精選貧困人口調(diào)查報(bào)告（通用18篇）

    報(bào)告通常具備一定的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論等部分。"想要寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告，首先要明確寫(xiě)作目的和受眾對(duì)象，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、清晰。其次，要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集，采用合適的方法和邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)。最后，要注意語(yǔ)言表達(dá)和排版格式，力求簡(jiǎn)潔明了、整齊美觀。"以下是小編為大家整理的報(bào)告范文，供大家參考。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇一
    對(duì)*城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理工作的調(diào)查報(bào)告目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施中蓬勃發(fā)展，同時(shí)也面臨著流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求間的社會(huì)矛盾更加突出，這一矛盾?chē)?yán)重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的步伐。在全國(guó)幾乎所有的城市都面臨著這一社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，特別是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，它越來(lái)越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個(gè)部門(mén)或是某個(gè)人的愿望，而是整個(gè)社會(huì)在建設(shè)進(jìn)程中的迫切要求?！叭?、車(chē)、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對(duì)交通管理工作的了解,提出對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)如何做好道路交通管理工作幾個(gè)方面的問(wèn)題和對(duì)策：一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀**縣是一個(gè)總?cè)丝诓坏?1萬(wàn)人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來(lái)龍巷、北門(mén)巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹(shù)。有4個(gè)十字路口，兩處交通信號(hào)燈和執(zhí)勤崗?fù)?，城?nèi)無(wú)公共停車(chē)場(chǎng)，僅在新建街設(shè)臨時(shí)停車(chē)線，有停車(chē)泊位40個(gè)，主街道新建街寬10米有中心標(biāo)線，為民街寬10米，劃有中心標(biāo)線，但無(wú)標(biāo)志，平均街道寬7.1米，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。2、**縣機(jī)動(dòng)車(chē)擁量及縣城內(nèi)交通狀況；2005年5月止全縣機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)為3461輛，其中貨車(chē)238輛，客車(chē)55輛，農(nóng)用車(chē)365輛，拖拉機(jī)223輛，摩托車(chē)2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機(jī)動(dòng)車(chē)266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車(chē)次，人均管理425.61車(chē)次，全縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒(méi)有交通信號(hào)燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛?cè)俗裾侣?5%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車(chē)流量達(dá)2000車(chē)次，全縣共設(shè)兩個(gè)客運(yùn)站，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車(chē)，由于漾濞城區(qū)沒(méi)有專門(mén)的停車(chē)場(chǎng)供車(chē)輛停放，所有車(chē)輛沿街?jǐn)[放，小販以路為市，再加上停放的大小車(chē)輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故隱患所在。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理存在的問(wèn)題和直接原因引發(fā)的思考“人、車(chē)、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個(gè)要素的滯后發(fā)展都會(huì)影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來(lái)了極大的難度。（一）關(guān)于“人”的思考人是交通中的主體，沒(méi)有人無(wú)所謂交通，而人對(duì)交通的不理解、不尊重，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項(xiàng)工作都無(wú)法開(kāi)展，我縣城道路交通管理中交通參與者的.主要表現(xiàn)有：廣大交通參與者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒(méi)有發(fā)生大的改變，仍停留在過(guò)去小城鎮(zhèn)交通意識(shí)上，隨意性和盲目性比較大，沒(méi)有良好的交通習(xí)慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機(jī)動(dòng)車(chē)道，非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的區(qū)別，只圖個(gè)人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟(jì)文化落后的山區(qū)農(nóng)村進(jìn)入城區(qū)的交通參與者，對(duì)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長(zhǎng)期形成的走路、開(kāi)車(chē)的不良習(xí)慣帶入城鎮(zhèn)，對(duì)交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對(duì)交通信號(hào)燈及交警的招呼漠然置之，對(duì)駕駛員的喇叭聲不聞不問(wèn)，再加上趕集的村民們無(wú)視交通秩序，隨意擺攤置點(diǎn)，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴(yán)重，特別是街天，城市街道成了大賣(mài)場(chǎng)、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。（二）關(guān)于“車(chē)”和“交通環(huán)境”的思考1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設(shè)施滯后。在近幾年來(lái)漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來(lái)坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應(yīng)的公共設(shè)施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設(shè)中，公共設(shè)施的建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能滿足這種增長(zhǎng)的需要，城區(qū)道路窄，人車(chē)混行，使本已超負(fù)荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購(gòu)物等，機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導(dǎo)致了車(chē)位不夠，許多車(chē)輛亂停亂放，停車(chē)隨意性非常大，特別值得一提的是行政機(jī)關(guān)、政府部門(mén)，個(gè)別駕駛員更為突出，無(wú)視交通規(guī)則，當(dāng)街停放。（3）城市建設(shè)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，建筑新設(shè)施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應(yīng)有的通行率和使用率。2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導(dǎo)致了近幾年漾濞縣境內(nèi)三輪摩托車(chē)迅猛增加，而這些三輪摩托車(chē)駕駛員大部分都是一些剩余勞動(dòng)力或外來(lái)人口組成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，駕駛技能不高，有的甚至沒(méi)有駕駛證就開(kāi)始駕駛?cè)喣ν熊?chē)，導(dǎo)致三輪摩托車(chē)駕駛員不了解通行條件，不了解停車(chē)規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。（三）關(guān)于“路”的思考1、道路功能不明確；**縣內(nèi)有國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級(jí)，在這些國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場(chǎng)曬糧，堆放肥料，占道放置機(jī)建材料、城區(qū)道路兩側(cè)更是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商販、地?cái)偭至?，道路成了既是交通又是重要商業(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機(jī)動(dòng)車(chē)的通行率。有大量的公共交通、貨運(yùn)交通、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通和行人交通，形成交通類型復(fù)雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。2、路面設(shè)施不全；城區(qū)交通路面設(shè)施差，設(shè)備不全，路面標(biāo)志遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車(chē)場(chǎng)設(shè)施，絕大多數(shù)的車(chē)輛都是當(dāng)街停放，無(wú)法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒(méi)有護(hù)欄設(shè)施，行人和機(jī)動(dòng)車(chē)混雜，埋下了極大的事故的隱患。三、如何協(xié)調(diào)交通管理工作和客觀現(xiàn)實(shí)交通環(huán)境的思考面臨著這樣的一個(gè)交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門(mén)如何使用國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理中的工作步驟、工作方法來(lái)規(guī)范人、車(chē)、路、交通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問(wèn)題，利用有限的管理資源實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實(shí)交通出發(fā)，我們交通管理部門(mén)應(yīng)該做好以下的工作，使人、車(chē)、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。（一）加強(qiáng)交通安全宣傳教育；加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)是預(yù)防和減少交通事故，根治違章和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參與者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了，并自覺(jué)依法行車(chē)走路，交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識(shí)，改變過(guò)去無(wú)視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無(wú)視交通信號(hào)，不顧其他交通參與者，隨意停放車(chē)輛，任意穿行馬路、無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍。（二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理；加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識(shí)里給交通參與者灌輸交通安全意識(shí)，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時(shí)間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強(qiáng)夜間巡邏機(jī)制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為。（三）建議政府更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；完善停車(chē)場(chǎng)，改變亂停亂放的停車(chē)惡習(xí)。提出意見(jiàn)和理由，建議政府和城建等部門(mén)將公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量相適應(yīng)的公共停車(chē)場(chǎng)，并合理布置，加強(qiáng)管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道，從客觀上杜絕交通違法行為。（四）加大整治力度，凈化交通環(huán)境；要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門(mén)的職能和警力配置因素，對(duì)城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機(jī)及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)和無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。（五）動(dòng)員社會(huì)力量參與交通管理；交通行為是一種廣泛的社會(huì)存在，交通思想道德建設(shè)和行為規(guī)范，單靠交警部門(mén)的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會(huì)性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會(huì)化的管理途徑，形成社會(huì)監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺(jué)文明的交通主體，并聚合成社會(huì)全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識(shí)和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。總之，只有堅(jiān)持綜合治理道路交通方針，充分運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、交通工程技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段對(duì)人、車(chē)、路進(jìn)行全面的管理，使三者之間的時(shí)間和空間達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把改善縣城交通與加強(qiáng)縣城對(duì)外交通輻射能力結(jié)合起來(lái)，把政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與對(duì)城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結(jié)合起來(lái)，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
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    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇二
    xxx總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。李克強(qiáng)總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。
    通過(guò)逐戶摸底、建檔立卡，2014年，按照國(guó)家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：
    (一)從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—2000元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2001—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
    (二)從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無(wú)當(dāng)家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
    (三)從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。
    (四)從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。
    (五)從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶(因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無(wú)后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
    (一)自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。2014年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒(méi)有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級(jí)公路未硬化，17個(gè)行政村村級(jí)公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的.自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問(wèn)題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買(mǎi)水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬(wàn)戶、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有3.82萬(wàn)戶、12.6萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。
    (三)公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長(zhǎng)十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長(zhǎng)陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。
    (四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
    (五)資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國(guó)定和省定貧困縣，國(guó)家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對(duì)11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國(guó)家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無(wú)疑是杯水車(chē)薪，真正的貧困戶因缺錢(qián)而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級(jí)投入缺乏。近年來(lái)，由于爭(zhēng)取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬(wàn)元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒(méi)有余錢(qián)，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇三
    根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我市老年生活健康情況進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了老年健康及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。
    一、基本情況
    (一)老年人基本健康情況。據(jù)市老齡委的統(tǒng)計(jì)資料，截至底，全市60歲以上老人達(dá)73萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.4%，80歲以上老人約8萬(wàn)人，百歲老人165人。就xx市市區(qū)來(lái)說(shuō)，底，市區(qū)60歲以上老人17.7萬(wàn)人，占市區(qū)總?cè)丝诘?1.82%;20底，市區(qū)(不含xx區(qū))60歲以上老年人19.0萬(wàn)人，所占比例達(dá)到13%。按照國(guó)際慣例，我市已進(jìn)入老齡化時(shí)代。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)安路辦事處鄭州路四街坊的居民進(jìn)行的抽樣調(diào)查，該社區(qū)共有居民4646人，其中60歲以上老年人778人，占總?cè)丝诘?6.75%，疾病譜前三位及患病率分別為高血壓36.44%、冠心病13.12%、糖尿病12.24%。高血壓病、糖尿病患病者中普遍存在保健意識(shí)不強(qiáng)、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)貧乏的情況，血壓、血糖控制率均低于50%，這表明，慢性非傳染性疾病已成為老年人健康的頭號(hào)殺手。
    (二)養(yǎng)老情況現(xiàn)狀。我市老年人的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村所占比例更大，約有98%，只有少數(shù)人(五保戶)到敬老院養(yǎng)老;城市老年人到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例稍大，但也不足2%。
    (三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況。我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，其中政府辦1家即市第二福利院，社會(huì)辦18家(其中市審批17家，區(qū)審批1家)，正在籌辦的有3家，另外還有沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的11家，現(xiàn)有床位約1800張。規(guī)模較大的龍療養(yǎng)老中心、市第二福利院能夠接受半自理、不能自理的老年人，每家約有床位100多張。龍療養(yǎng)老中心依托醫(yī)院專門(mén)配備醫(yī)療人員，隨叫隨到，醫(yī)護(hù)人員占入住老年人的10%，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都至少有一名醫(yī)護(hù)人員。
    二、主要工作情況
    (一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省第二次老齡工作會(huì)議后，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了專題匯報(bào)，省委常委、委書(shū)記連維良就如何貫徹省第二次老齡委工作會(huì)議精神提出了具體要求，指出老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)黨委和政府的.重要政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，并對(duì)老齡工作經(jīng)費(fèi)、編制、老年活動(dòng)中心建設(shè)等問(wèn)題提出了意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》(洛政[]153號(hào))和《關(guān)于修訂全市老年實(shí)行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》(洛政[2006]182號(hào))等文件，并在全市建立了百歲老年人統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、為百歲老人祝壽慰問(wèn)制度，開(kāi)展了慶祝老人節(jié)系列活動(dòng)等，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)了我市老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展。
    (二)積極開(kāi)展老年優(yōu)待工作。為更好的維護(hù)老年人的合法權(quán)益，在全社會(huì)弘揚(yáng)尊老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，我市于、、2006年先后制定了為老服務(wù)的敬老優(yōu)待規(guī)定。2006年的市政府優(yōu)待條例共16條，其中有老年人在看病就醫(yī)、司法救助、乘車(chē)及進(jìn)入公園景區(qū)等方面可享有減免費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。部分縣區(qū)和部門(mén)設(shè)立了老年維權(quán)崗，大專院校的學(xué)生還和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)?！堵尻?yáng)日?qǐng)?bào)》和洛陽(yáng)電視臺(tái)等媒體對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的事件及時(shí)報(bào)道，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，為維護(hù)老年人的合法權(quán)益起到了積極的作用。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇四
    “以前身體再不舒服都不敢去醫(yī)院看病，怕花錢(qián)?，F(xiàn)在政策好了，生病住院能報(bào)銷(xiāo)。這次去醫(yī)院看病，我個(gè)人沒(méi)花一分錢(qián)?！苯眨畎部h濟(jì)渡鄉(xiāng)土橋村的貧困戶唐百花因患慢性胃炎到蓬安縣人民醫(yī)院進(jìn)行治療，醫(yī)療費(fèi)用共3817.2元全部報(bào)銷(xiāo)，這讓唐百花非常高興，逢人就夸黨的政策好。
    “因病致貧、因病返貧”是當(dāng)下農(nóng)村貧困地區(qū)突出的社會(huì)問(wèn)題。要如期實(shí)現(xiàn)全面同步小康目標(biāo)，醫(yī)療扶貧的重要性不言而喻。今年以來(lái)，蓬安縣通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別因病致貧返貧群眾、落實(shí)醫(yī)療惠民政策、因地制宜建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室，為貧困戶筑牢醫(yī)療保障防線。
    “一排二核三查”識(shí)別精準(zhǔn)
    “我們?yōu)榱税岩虿≈仑毜娜藛T精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)，采取了‘一排二核三查’的方法，在全縣開(kāi)展逐村逐病逐人實(shí)地摸排大行動(dòng)。”該縣衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)股股長(zhǎng)伍凌峰告訴記者。
    為精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，該縣首先依托縣扶貧和移民工作局“五個(gè)一批”花名冊(cè)，進(jìn)行疾病篩查;同時(shí)根據(jù)貧困人員信息，組織醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部等人員，一起進(jìn)村入戶調(diào)查核實(shí);并組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣建檔立卡貧困人口有針對(duì)性地制訂體檢方案，進(jìn)行全面的體檢和疾病篩查，共體檢5萬(wàn)余人。
    “我們?cè)凇慌哦巳椤幕A(chǔ)上，對(duì)患病人口逐戶分類建檔，因病施策，分類救治，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！蔽榱璺褰榻B，為實(shí)現(xiàn)貧困患者精準(zhǔn)識(shí)別，該縣依托新農(nóng)合基礎(chǔ)信息庫(kù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，在參合人員基本信息和居民健康檔案信息中加注貧困人員標(biāo)識(shí)，并制作發(fā)放精準(zhǔn)脫貧醫(yī)療救助證。
    縣鄉(xiāng)村一體化投入精準(zhǔn)
    蓬安縣以筑牢農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件為目標(biāo)，積極開(kāi)展村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作。油房溝村、黃花村、牛毛漩村、金雞口村等55個(gè)貧困村的村衛(wèi)生室已全部按照標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用，做到村衛(wèi)生室統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生人員統(tǒng)一著裝、醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)一購(gòu)置，方便百姓就近就醫(yī)。
    據(jù)了解，今年該縣已累計(jì)投入財(cái)政資金2400余萬(wàn)元用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，其中1200余萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室的建設(shè)，新擴(kuò)建3個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，新建107個(gè)村衛(wèi)生室。
    目前，全縣共有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及10所民營(yíng)醫(yī)院，共有在職醫(yī)護(hù)人員1849人。1至10月，貧困人口就診總次數(shù)達(dá)7.6萬(wàn)次。
    一人一策服務(wù)精準(zhǔn)
    為合理配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，改善群眾健康狀況，增強(qiáng)群眾疾病防治和健康知識(shí)，該縣選派骨干醫(yī)務(wù)人員，組成42個(gè)醫(yī)療巡診小分隊(duì)，深入村組開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”巡回義診及送健康活動(dòng)，宣傳疾病防治知識(shí)，發(fā)放宣傳材料。
    據(jù)了解，醫(yī)務(wù)人員要對(duì)巡診情況做好造冊(cè)登記、電話隨訪、提供健康咨詢等隨訪服務(wù)。截至目前，義診活動(dòng)進(jìn)行了150余次，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，覆蓋群眾82675人，共義診13964人次，免費(fèi)發(fā)放價(jià)值32萬(wàn)元的藥品，發(fā)放宣傳單52566份。
    同時(shí)，該縣按照“無(wú)病防病，有病管理”的原則，全面建立重點(diǎn)貧困人群簽約服務(wù)制度，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)每個(gè)貧困患者逐戶逐人制訂救助、治療方案，推行家庭醫(yī)生、簽約模式，組織成立縣、鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)困難群眾實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)。
    目前全縣已簽約服務(wù)建檔立卡貧困戶17516戶，為患病貧困人口制定因病施策明白卡18711張，方便群眾清楚了解診療方案和措施。
    “一站式”服務(wù)便民快捷
    “現(xiàn)在看病太方便了，只要出示相關(guān)證件就能辦理住院手續(xù)。而且出院的時(shí)候，只需要在費(fèi)用單上簽字，醫(yī)院就能幫我辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)，政策實(shí)在是太好了!”兩路鄉(xiāng)木梳埡村貧困戶唐興明高興地說(shuō)。
    今年9月以來(lái)，蓬安縣積極探索建檔立卡貧困人口住院“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)工作。入院時(shí)，貧困戶只需出示貧困人口醫(yī)療救助證、新農(nóng)合醫(yī)療證、當(dāng)年度參合發(fā)票以及本人身份證，不用繳納住院押金即可入院治療。診療結(jié)束后，只需要確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用并簽字就可以出院，醫(yī)院憑相關(guān)證明材料與各類經(jīng)費(fèi)保障機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
    “‘一站式’即時(shí)結(jié)算服務(wù)，有效解決了貧困戶住院報(bào)銷(xiāo)復(fù)雜、多地來(lái)回跑等問(wèn)題，大大提高了醫(yī)療救助的便捷和公平?！痹摽h衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
    目前，全縣各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“一站式”即時(shí)結(jié)算的報(bào)銷(xiāo)方式，優(yōu)化了就醫(yī)流程，縮短了救助對(duì)象獲得救助資金的時(shí)限。
    據(jù)悉，貧困患者在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的合規(guī)費(fèi)用，通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、愛(ài)心基金救助等渠道報(bào)銷(xiāo)后，剩余費(fèi)用由新農(nóng)合兜底并全額報(bào)銷(xiāo)。貧困患者慢性疾病門(mén)診維持治療的合規(guī)費(fèi)用，個(gè)人支付占比控制在10%以內(nèi)，確保貧困患者在縣域內(nèi)住院產(chǎn)生的政策范圍內(nèi)的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用“零支付”。
    通過(guò)織密多層醫(yī)療保障網(wǎng)，該縣形成以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為兜底、其他保障形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，為困難群眾看病就醫(yī)開(kāi)好綠燈、兜住底。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇五
    隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。于19底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3%的速度增長(zhǎng)。xx年，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22.4萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?1.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
    我市貧困老年人基本情況：
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11，715戶，貧困老人15，457人，占全市老年人口的6.9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。
    通過(guò)調(diào)查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：
    1、阜新市是由資源興起的城市，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著煤碳資源的枯竭，多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來(lái)幾個(gè)煤礦的相繼破產(chǎn)，大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟(jì)困難。致使一些子女無(wú)力支付老人贍養(yǎng)費(fèi)或不愿意支付老人贍養(yǎng)費(fèi)，有的還要靠老人的養(yǎng)老金來(lái)維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據(jù)調(diào)查這類現(xiàn)象的'貧困老人所占的比重很大。
    2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無(wú)工作，沒(méi)有養(yǎng)老金，僅靠遺屬費(fèi)或低保金生活。
    3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數(shù)體弱多病，其中一些老年人有的還沒(méi)有養(yǎng)老金，生活更加困難。
    4、由于阜新市連續(xù)幾年干旱，使靠天吃飯的農(nóng)民生活十分拮據(jù)。子女對(duì)老人的贍養(yǎng)責(zé)任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農(nóng)村老人沒(méi)有低保金。
    解決老年人貧困問(wèn)題采取措施：
    阜新市委市政府高度重視老齡工作，關(guān)心老年人特別是貧困老年人的生活。市委市政府召開(kāi)專題會(huì)議研究老齡工作，制定了(阜新市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》、《阜新市委阜新市人民政府關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《阜新市扶貧幫困工作實(shí)施方案》等具體措施;市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每年的重大節(jié)日，特別是春節(jié)和重陽(yáng)節(jié)，都親自到困難老年人家走訪慰問(wèn)。在近年來(lái)全市開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心扶貧幫困活動(dòng)中，都把老黨員、老紅軍、老勞模等困難老年人作為重要走訪幫扶對(duì)象。特別是城市居民最低生活保障制度實(shí)施以來(lái)，我市城鎮(zhèn)的貧困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受這一制度，約占全市享受最低生活保障居民總?cè)藬?shù)的2.496，占全市困難老年人的2.8%。
    各級(jí)老齡部門(mén)十分重視貧困老年人的問(wèn)題，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，采取具體措施，常抓不懈。
    1660畝，其中耕地1310畝，成林240畝，幼林110畝。年養(yǎng)老基金11，206元，解決特困老年人疾病、生產(chǎn)、生活等問(wèn)題45戶，老年人51人。東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，建立養(yǎng)老基地210畝，每年收承包費(fèi)8000余元，主要用于為特困老人發(fā)生活補(bǔ)貼，保障老人們的生活。
    發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對(duì)老復(fù)員軍人、老共產(chǎn)黨員還多增加20元。目前，全市農(nóng)村共有養(yǎng)老基地2萬(wàn)多畝，積累積金100多萬(wàn)元。
    的開(kāi)局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國(guó)家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來(lái)的變化和美好前景。9月份，組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹(shù)立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。
    如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，xx年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟(jì)4人。
    三是開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻(xiàn)一份愛(ài)心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會(huì)的支持。為引起全社會(huì)對(duì)貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國(guó)際老人節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等各種有利契機(jī)，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書(shū)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來(lái)，市老齡委先后開(kāi)展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽(tīng)、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。每年都專門(mén)下發(fā)(關(guān)于廣泛開(kāi)展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)xx年末統(tǒng)計(jì);全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬(wàn)元，米面等如萬(wàn)斤，衣物等10.32萬(wàn)件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會(huì)的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問(wèn)題。xx年，僅阜新縣各級(jí)團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽(yáng)節(jié)期間慰問(wèn)貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事xx余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開(kāi)展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇六
    隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。于年底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長(zhǎng)。，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22．4萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?1.6%。
    其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。我市貧困老年人基本情況：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11，71素質(zhì)，引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，使老年人融于社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)。如，阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開(kāi)局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國(guó)家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來(lái)的.變化和美好前景。
    9月份，組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹(shù)立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，20，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟(jì)4人。三是開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻(xiàn)一份愛(ài)心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會(huì)的支持。為引起全社會(huì)對(duì)貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國(guó)際老人節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等各種有利契機(jī)，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書(shū)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。
    幾年來(lái)，市老齡委先后開(kāi)展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽(tīng)、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。每年都專門(mén)下發(fā)(關(guān)于廣泛開(kāi)展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)年末統(tǒng)計(jì)；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬(wàn)元，米面等如萬(wàn)斤，衣物等10．32萬(wàn)件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會(huì)的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問(wèn)題。2002年，僅阜新縣各級(jí)團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽(yáng)節(jié)期間慰問(wèn)貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開(kāi)展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。面對(duì)我市老年貧困人口問(wèn)題，總體上來(lái)說(shuō)，政府重視，老齡部門(mén)工作努力，全社會(huì)參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū)，作為弱勢(shì)群體的老年人他們的問(wèn)題就更為突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。
    今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導(dǎo)，全民關(guān)懷，社會(huì)參與”的工作方針，認(rèn)真解決好老年貧困人口問(wèn)題，讓廣大老年人過(guò)上幸福愉快的生活，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇七
    一、大多數(shù)貧困生都來(lái)自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
    二、貧困生的另一大來(lái)源地是下崗職工家庭，由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
    三、貧困生的學(xué)習(xí)生活
    政和一中從初中到高中共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
    在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
    如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力，在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí)，一直保持年段前五名的成績(jī)，但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。
    再如張同學(xué)因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支，由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，廣大師生踴躍支持，為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此，張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì)，在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī)，為母校增光。
    四、社會(huì)各界對(duì)貧困生的援助
    團(tuán)縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采勸一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
    我們相信一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇八
    尊敬的******領(lǐng)導(dǎo)：
    我是******村村民***，性別，族別，****年*月出生，身份證號(hào)：******************.現(xiàn)在家庭人口***人，由于家庭各方面比較困難，房屋倒塌，無(wú)安身之處，于****年在太來(lái)信用社貸款*****元，又托人借了****元，才修好了現(xiàn)在居住的***間毛坯房（有圖片）。到****年，由于債務(wù)逼的很緊，一家人只好外出打工，這一年一家人省吃儉用地勉強(qiáng)把所有的債務(wù)還清，于****年返家后到現(xiàn)在就再?zèng)]外出了，想到外邊的錢(qián)的確不好掙，這幾年只有耕種自己的這點(diǎn)點(diǎn)土地來(lái)勉強(qiáng)維持一家人的生計(jì)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況只靠養(yǎng)幾只雞、豬來(lái)變賣(mài)，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。希望上級(jí)龍眼觀照給予我的幫助。 我一家人于****年返家后到現(xiàn)在一直都沒(méi)外出，我到***辦詢問(wèn)，說(shuō)我家一直都是外出戶（附有村委會(huì)證明），敬請(qǐng)上級(jí)詳查。我們村的危房改造、一家一戶的院壩硬化，百分之九十九的農(nóng)戶都得到了政府的解決，我們家呢？一直什么都沒(méi)有。當(dāng)然不是國(guó)家欠我的，只想到別人家家里各種家電、家具什么都買(mǎi)得起，每次的扶貧項(xiàng)目扶貧款別人家都能得到享受。我們家連吃飯都成問(wèn)題，就連一臺(tái)最便宜的電視機(jī)都買(mǎi)不起?，F(xiàn)在我又患病在身，不能出去打工掙錢(qián)，沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源，勞動(dòng)力僅僅只有我愛(ài)人一個(gè)。現(xiàn)在不知道該怎么辦，希望上級(jí)伸出援助的手，能拉我一把。助我熬過(guò)這個(gè)難關(guān)，等我好起來(lái)了，定將感恩不盡！
    此致
    敬禮
    申請(qǐng)人：*************村民
    **** ****年**月**日
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇九
    家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
    下崗職工家庭，由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
    政和一中從初中到高xx六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
    在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
    如榮同學(xué)家庭突然變故，創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)《對(duì)政和縣一中貧困生調(diào)查報(bào)告-社會(huì)調(diào)查報(bào)告》。父親喪失勞動(dòng)力，在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí)，一直保持年段前五名的成績(jī)，但他每月的生活費(fèi)僅僅只需３０余元。
    再如張同學(xué)因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支，由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，廣大師生踴躍支持，為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此，張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì)，在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī)，為母校增光。
    團(tuán)縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
    我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十
    四月12日上午，還地橋鎮(zhèn)小學(xué)“三萬(wàn)”工作組在支部書(shū)記葉育祥同志的帶領(lǐng)下，帶著慰問(wèn)品，一行人來(lái)到所結(jié)對(duì)共建的屏山村，進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查、了解、慰問(wèn)了6位貧困戶，了解了貧困戶的家庭情況和當(dāng)前的困難。其中對(duì)重點(diǎn)貧困戶胡耀明同志進(jìn)行了調(diào)查、訪談。了解了他個(gè)人、家庭當(dāng)前的困難和今后的打算。
    訪談對(duì)象：胡耀明（屏山村17組村民，電話：無(wú)）
    記錄人員：黃漢章（13872134773
    訪談內(nèi)容：
    屏山村的情況介紹: 屏山村位于還地橋鎮(zhèn)以東，東部是鐵山區(qū)，南連秀山村，西接紅光村，北靠木楠村。
    畝，其中水田619畝，旱地487畝。十六個(gè)村民小組。屏山村礦產(chǎn)資源十分豐富，這里的農(nóng)民主要是依賴本村的私人企業(yè)的打工收入。主要從事采掘業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，打零工，第三產(chǎn)業(yè)等。
    貧困戶的個(gè)人和家庭背景介紹：胡耀明，男，
    山下人，初中文化程度，下肢癱瘓，常年臥床不起，完全喪失勞動(dòng)能力，還需要?jiǎng)e人的照料。家里有五口人，大女兒已經(jīng)出嫁，小女兒初中畢業(yè)后在黃石一家酒店打工，月收入一千元左右。
    在大冶一中就讀高三。妻子黃翠能，43歲，在本村的騰達(dá)石料廠上班，月收入近一千元。家里有田地0.5畝，現(xiàn)在已經(jīng)被私人開(kāi)辦的工廠所占用。有一套一連三的磚瓦平房，現(xiàn)在已經(jīng)閑置?，F(xiàn)在居住在屏峰山下的一個(gè)廢棄的廠房里。家里還有一個(gè)同胞弟弟，早已分家，各自生活。經(jīng)常得到弟弟的幫助和扶持。
    家庭貧困的原因：在
    全部癱瘓，右手失去了知覺(jué)，從此喪失了勞動(dòng)能力，長(zhǎng)期臥病在床。還需要長(zhǎng)期治療。因而家庭的主要?jiǎng)诹θ笔В湓诹似拮右粋€(gè)人身上，孩子都小，一個(gè)讀小學(xué)，兩個(gè)女兒讀初中。家庭收入減少，導(dǎo)致了家庭貧困。
    近幾年來(lái)主要是靠大女兒、小女兒和妻子打工賺錢(qián)來(lái)維持家庭的一切開(kāi)支。在剛摔傷的那幾年經(jīng)過(guò)村領(lǐng)導(dǎo)的反映，得到過(guò)政府民政部門(mén)的救助，定為低保戶、特困家庭，享受過(guò)政策的扶持、政府、民政部門(mén)的救助。后來(lái)由于兩個(gè)女兒漸漸長(zhǎng)大、讀完九年義務(wù)教育階段的課程，沒(méi)有資金繼續(xù)讀下去，只有外出打工賺錢(qián)，村根據(jù)政策取消了他的低保資格，不再享受政策性的救助。他的家庭是還地橋鎮(zhèn)派出所定點(diǎn)的長(zhǎng)期救助對(duì)象。同時(shí)也得到村、村辦企業(yè)老板、街坊的零星贊助，以及孩子在學(xué)校享受?chē)?guó)家救助部分，即“兩免一補(bǔ)”政策的扶持，讀完義務(wù)教育階段，兩個(gè)女兒就外出打工，過(guò)早地為家庭分憂解難。從20xx年到現(xiàn)在沒(méi)有取得任何的政策性的救助扶持。
    20xx年春季，在現(xiàn)在居住的地方，攀上電線但導(dǎo)致了大腿部以下部分失去知覺(jué)， 2
    由于物價(jià)的上漲和家庭收入的偏低，胡耀明為了下半年兒子就讀大學(xué)所需要的報(bào)名費(fèi)，生活費(fèi)而著急。期望村、工作組領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友提供力所能及工作，分擔(dān)一下家庭的困難。但大都數(shù)企業(yè)不能夠招收他，企業(yè)沒(méi)有設(shè)立這樣殘疾人工作的車(chē)間，再說(shuō)到企業(yè)的路不好走，不適合輪椅的行走。附近又沒(méi)有這樣的適合殘疾人就業(yè)的企業(yè)。另外妻子要照顧他的飲食起居，也不能夠走到遠(yuǎn)地方收入高的企業(yè)上班，在村領(lǐng)導(dǎo)的多方面交涉之下，妻子才得以在居住地附近找到了一份工作，工作和家庭的照顧都可以兼顧。導(dǎo)致無(wú)法改變貧困狀況。
    當(dāng)前最期望鎮(zhèn)政府、民政、村一級(jí)的單位部門(mén)幫助他解決孩子讀書(shū)需要的資金幫助；由于兒子胡奇在大冶一中讀書(shū)期間沒(méi)有向?qū)W校、老師反映家庭困難，申請(qǐng)貧困學(xué)生資格，因而沒(méi)有享受到學(xué)校的救助。以及今后身體需要進(jìn)行康復(fù)而缺少的資金問(wèn)題；希望今后有機(jī)會(huì)找到適合殘疾人工作的企業(yè)，找到力所能及的一些工作，為家庭多增加收入。
    20xx
    3 4月15日 年
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十一
    暑假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)以及貧困生家庭做了以下調(diào)查，貧困生入學(xué)難的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村貧困生問(wèn)題又與農(nóng)民問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起。
    也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法：“學(xué)而優(yōu)則仕”，學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力，學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行，更別說(shuō)在知識(shí)，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，只有把學(xué)上好了才有出路，這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路，甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
    在我的印象之中，從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè)，而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資，甚至還要少，而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書(shū)上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能過(guò)上好的生活，才能擺脫貧困，擺脫做農(nóng)民的命運(yùn)。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績(jī)一般都很優(yōu)秀，他們將讀書(shū)不僅僅是看成獲取知識(shí)的途徑，更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況，并不是每一個(gè)貧困生的.學(xué)習(xí)成績(jī)都是比較優(yōu)秀的，這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書(shū)夢(mèng)，并希望它能在自己的下一代身上實(shí)現(xiàn)，從而這種思想不斷地繼承下去。
    由于貧困，這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí)，盡管自己的分?jǐn)?shù)很高，他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上，這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期，我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生，他們之中有成績(jī)非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
    到他家去的時(shí)候，是個(gè)早晨，我走了大概三個(gè)小時(shí)的山路。路上很少有人家，不過(guò)只有一個(gè)感覺(jué)，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看見(jiàn)了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后，林青(化名)和他母親熱情地接待了我，林青是一個(gè)挺活潑的人，很健談。他今年已上大二，在西北工業(yè)大學(xué)讀書(shū)。
    “我填志愿時(shí)，只考慮了兩個(gè)方面，一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué)，另一方面，學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問(wèn)題，所以我只能選擇西北方向的學(xué)校，我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)?！?BR>    林青在大學(xué)的成績(jī)不錯(cuò)，接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金，林青還有一個(gè)妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說(shuō)，林青的父親在外務(wù)工，她在家務(wù)農(nóng)，一年的收入加起來(lái)也不過(guò)五六千塊錢(qián)。除掉家里的日常開(kāi)銷(xiāo)，根本就無(wú)力供兩個(gè)孩子讀書(shū)。林青在無(wú)奈之下只好申請(qǐng)了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外，還有一種賺錢(qián)的方式，沒(méi)事的時(shí)候就摸錫紙，據(jù)說(shuō)一打錫紙大概有一千多張，可以賣(mài)10元，平均一下，一張錫紙還不到一分錢(qián)，一天下來(lái)摸的熟練的也就一百來(lái)張。不光是這樣，夏天的時(shí)候錫紙由于高溫，常常會(huì)發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒(méi)事的時(shí)候也就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián)，另外還制作一點(diǎn)香找人代銷(xiāo)。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費(fèi)，更不用說(shuō)生活費(fèi)了。林青在大學(xué)里，不光要學(xué)習(xí)，還要做兼職。
    “我這個(gè)學(xué)期帶了兩份家教，勉強(qiáng)能夠安排好時(shí)間，使學(xué)習(xí)與工作能夠同時(shí)進(jìn)行。“
    對(duì)于林青這樣的學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)問(wèn)題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名，跨進(jìn)了大學(xué)的大門(mén)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好，學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說(shuō)，存在的問(wèn)題就更多了。
    這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
    儲(chǔ)娜(化名)是我小時(shí)候的玩伴，我們從小在一起長(zhǎng)大，她比我低一個(gè)年級(jí)。
    她現(xiàn)在是宿州師范?？扑囆g(shù)系的一名學(xué)生。讀高三時(shí)，她的父親由于乙肝，最后演變?yōu)楦斡不?，治療無(wú)效死亡。父親去世之前，家里的主要開(kāi)支除了用在兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)和家里的日常開(kāi)銷(xiāo)外，大部分用在了儲(chǔ)娜父親的治療上，家里的主要收入來(lái)源僅僅就是儲(chǔ)娜母親經(jīng)營(yíng)的一家小鞋店。05年高考儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線，在高中時(shí)儲(chǔ)娜學(xué)的一直都是藝術(shù)，所以高考的時(shí)候她參加的是藝術(shù)類的考試，分?jǐn)?shù)下來(lái)以后，儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線，但是她也不想從此就失去讀書(shū)的機(jī)會(huì)，于是她報(bào)考了一所大專院校的藝術(shù)專業(yè)。眾所周知，藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)一直很高，對(duì)于這樣一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
    “儲(chǔ)娜每年的學(xué)費(fèi)接近8000元，真不是我們這樣的家庭能夠承受的，不光是儲(chǔ)娜，還有儲(chǔ)娜的弟弟，他今年讀高二，下半年他也要讀高三了……”
    “畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
    在高考這種體制和氛圍下，稍有常識(shí)的人都知道，不管是填志愿，還是招生人員的一個(gè)小小選擇，決定的卻是一個(gè)人的一生。這份名為《中國(guó)貧困生調(diào)查報(bào)告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示，2006年，有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費(fèi)。報(bào)告稱，包括生活費(fèi)在內(nèi)，平均每年每個(gè)貧困高考學(xué)生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他們的平均家庭總收入4756元，超過(guò)2/3的家庭入不敷出，81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費(fèi)用，10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的一位官員尖銳地指出：“如果說(shuō)高考是進(jìn)入大學(xué)校門(mén)不可回避的門(mén)檻，那么對(duì)于那些貧困家庭而言，大學(xué)學(xué)費(fèi)則是另外一道不可逾越的隱性門(mén)檻?；I措學(xué)費(fèi)的困難，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高考的困難，現(xiàn)在，6成順利通過(guò)高考的學(xué)生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門(mén)檻。大學(xué)新生的貧困問(wèn)題，已經(jīng)成為一個(gè)超越教育范疇的社會(huì)問(wèn)題。”
    過(guò)去，助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用，通常人們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款，但在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的關(guān)于貧困聲問(wèn)題的調(diào)查中，中國(guó)青少年基金會(huì)意外地發(fā)現(xiàn)，貧困高考聲對(duì)助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布：
    分析認(rèn)為，這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會(huì)的資助，而中等收入家庭的孩子因?yàn)檫€貸款能力更強(qiáng)，對(duì)還貸能力的自信決定了他們更愿意申請(qǐng)助學(xué)貸款。而對(duì)于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費(fèi)或者學(xué)費(fèi)的選擇更為突出，畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對(duì)較強(qiáng)。
    報(bào)告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調(diào)查顯示，截至2005年8月，我國(guó)普通本?？圃谛Ｉ鷶?shù)是1561余萬(wàn)人，其中貧困大學(xué)生405萬(wàn)人，約占學(xué)生總數(shù)的26%。然而，截至2005年底全部大學(xué)生中，獲得助學(xué)貸款的比例約為11.4%,約有178萬(wàn)貧困大學(xué)生未能取得助學(xué)貸款.
    “國(guó)家助學(xué)貸款的提供總量和實(shí)際需求之間存在顯著的缺口.”中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)表示.
    通過(guò)分析研究后,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)正中提出,第一學(xué)期學(xué)費(fèi)能否解決決定著貧困大學(xué)生大學(xué)夢(mèng)圓或破碎.
    在獲得調(diào)查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎(chǔ)上,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)研究認(rèn)為,在目前的貧困學(xué)生中,民族院校的貧困聲比例最高,國(guó)家補(bǔ)貼院校貧困生比例較高.
    報(bào)告顯示,12.7%的貧困生因交不起大學(xué)第一年學(xué)費(fèi)可能放棄大學(xué);6成貧困高考生不能湊齊大一第一學(xué)期的學(xué)費(fèi),大量考生高考前最擔(dān)憂大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源.
    進(jìn)入大學(xué)后,正如前面所說(shuō)的,大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源是貧困聲考慮最多的問(wèn)題,許多貧困生也就將助學(xué)貸款作為自己的學(xué)費(fèi)來(lái)源.但是問(wèn)題是,不是每一個(gè)貧困學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款,也不是每一個(gè)申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款的人都是貧困生..貧困生在學(xué)費(fèi)來(lái)源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學(xué)費(fèi)問(wèn)題,還有生活問(wèn)題,首先他們必須在學(xué)校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
    在浙江大學(xué)新聞傳播學(xué)院的一份貧困生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告中,據(jù)凋查,從家庭收入來(lái)看,這些貧困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超過(guò)330元)的占三分之二.而現(xiàn)在平均每個(gè)學(xué)舌功能每年學(xué)費(fèi)就在5400元左右,其中還不包括日常生活費(fèi).
    據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費(fèi)每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學(xué)生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費(fèi)在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費(fèi).而貧困生周?chē)耐瑢W(xué)有四分之三的人每月開(kāi)支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.
    千甚至上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，窮孩子和家長(zhǎng)們卻樂(lè)不起來(lái)，有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學(xué)打工、家長(zhǎng)自殺的悲劇。南方周末就曾報(bào)道過(guò)這樣的事情(《考上大學(xué)與己位父親之死》兒子考上夢(mèng)寐以求的重點(diǎn)大學(xué)，父親卻慚愧于無(wú)力替孩子湊齊學(xué)費(fèi)。他曾經(jīng)向老板索取工錢(qián)，未果;借款，被拒。在尊嚴(yán)和現(xiàn)實(shí)面前，父親選擇了——從七樓跳下)
    貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的身體健康——
    高校收費(fèi)致貧困生激增，三成貧困生無(wú)錢(qián)回家過(guò)年。原因是路費(fèi)不足或打工湊下學(xué)期生活費(fèi)。今年春節(jié)前后媒體的報(bào)道令人揪心，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。
    由于貧困，不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來(lái)“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見(jiàn)肘”的窘迫和由此帶來(lái)的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。
    嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè)，損害其身心健康發(fā)展。調(diào)研表明，貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障,其生活狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問(wèn)題都甚為嚴(yán)重，一天只能吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描敘為“五個(gè)饅頭過(guò)一天，一星期買(mǎi)一次菜，軍訓(xùn)服裝穿四年”，身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。而這些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)上的重負(fù)，導(dǎo)致心理上也承受著巨大的精神壓力，由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問(wèn)題，部分學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心“雙困生”。
    成都高校一位輔導(dǎo)員表示，她的班上就有七八位來(lái)自貧困山區(qū)的學(xué)生，每到吃飯時(shí)，總不情愿和家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的同學(xué)一塊就餐，常常單獨(dú)一個(gè)人隨便買(mǎi)些飯菜對(duì)付了事，有的甚至省到長(zhǎng)期不敢吃肉。她說(shuō)，社會(huì)上的貧富懸殊所帶來(lái)的影響，已經(jīng)深深在大學(xué)生身上顯現(xiàn)出來(lái)。
    而許多高校轟轟烈烈的捐贈(zèng)、助困活動(dòng)，或在書(shū)本封皮標(biāo)注“貧困生”，或請(qǐng)貧困生代表上臺(tái)接受捐助，場(chǎng)面雖熱，卻使一些學(xué)生越發(fā)難過(guò)。一名女生憤然道：“我就是借錢(qián)，也不愿意接受貧困捐助”。進(jìn)入寒假后，為了省錢(qián)，更為了避開(kāi)同學(xué)就餐高峰，她以方便面度日。來(lái)自大學(xué)校園的調(diào)查不時(shí)撞擊著人們的心靈：貧困生都是勤奮而富有才華的，但因?yàn)樨毨?，他們?cè)趭^發(fā)學(xué)習(xí)的同時(shí)必須忍受生計(jì)的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細(xì)算，由于缺少冬衣，我們時(shí)常見(jiàn)到他們?cè)诤L(fēng)中發(fā)抖的身影。最近媒體報(bào)道，在許多地方有不少農(nóng)民家庭“因教致貧”。孩子上學(xué)就像賭博，為供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，貧困的農(nóng)民們四處借債，學(xué)生畢業(yè)后如果找不到工作，那筆債務(wù)將讓他們一生都難以償還。武漢中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的一位家境困窘的女大學(xué)生，經(jīng)常到學(xué)校食堂撿別人吃剩下的饅頭，而且一撿就是兩年。她來(lái)自農(nóng)村，她的餐卡消費(fèi)明細(xì)表表明，2004年，她才花了八塊三角五分錢(qián)。在南京也發(fā)現(xiàn)同樣的事情，結(jié)果引起網(wǎng)站眾多的跟貼，社會(huì)輿論嘩然。
    在給貧困生帶來(lái)身體問(wèn)題的同時(shí)，貧困也已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的學(xué)業(yè)。
    調(diào)查顯示：37.3%的貧困大學(xué)生有靠勤工儉學(xué)補(bǔ)貼生活費(fèi)的經(jīng)歷，他們也頗為無(wú)奈的表示,經(jīng)常奔波打工掙錢(qián)對(duì)正常的學(xué)習(xí)造成了不少影響。2601%的貧困學(xué)生靠親友的資助進(jìn)行學(xué)業(yè),還有11.1%的貧困學(xué)生的生活費(fèi)靠政府的助學(xué)貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學(xué)生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
    貧困生的月生活費(fèi)約為普通學(xué)生的二分之一,甚至更低,連最起碼的吃飯問(wèn)題都無(wú)法保證。他們?cè)谏钌洗蠖啾容^拮據(jù)，不得不時(shí)刻限制著自己生活上各個(gè)方面的花費(fèi)，時(shí)常陷入窘境，乃至連學(xué)習(xí)用品都難以保證。貧困女大學(xué)生的調(diào)查顯示：有45.6%的貧困大學(xué)生生活困難，只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢(qián)必須用心的計(jì)劃，才能維持生活;還有高大6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難。已經(jīng)無(wú)法維持，不能繼續(xù)上學(xué)。84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X(qián)方面事情的壓力。
    在面隊(duì)如此大的壓力的同時(shí)，貧困生的學(xué)習(xí)目的大部分都是為了拿獎(jiǎng)學(xué)金，與此同時(shí)，在另一方面他們就忽略了自身能力的培養(yǎng)。從而在以后的就業(yè)中，又多了障礙。
    貧困使大學(xué)生產(chǎn)生心理障礙乃至走向犯罪——
    從經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異、社會(huì)風(fēng)氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài),可分為樂(lè)觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由于貧困生對(duì)生活事件的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、解釋和信念不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒(méi)有。貧困生也有自己的心理優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自尊、自強(qiáng)的意識(shí);調(diào)整認(rèn)識(shí)，重構(gòu)自我，提高自身的能力;學(xué)校和社會(huì)應(yīng)擴(kuò)大和完善貧困生的支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。
    貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力，千方百計(jì)地找機(jī)會(huì)去打工，同時(shí)拼命地學(xué)習(xí)，以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭(zhēng)時(shí)間，爭(zhēng)精力，很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲，久而久之，人格發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)精神病癥狀。
    貧困大學(xué)生的心理還承受著來(lái)自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方，交友廣泛，而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù)，既要學(xué)習(xí)，又要為生計(jì)奔波，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力今昔個(gè)更多人際交往，參與校園文化活動(dòng)。于是，貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。
    另外，貧困生在社會(huì)上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對(duì)“金錢(qián)至上的社會(huì)文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。
    性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達(dá)，“不和群。一份首都高校貧困大學(xué)生狀況調(diào)查資料顯示，有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng);22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情;42.2%的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他每體上公開(kāi)求助，不愿意積極主動(dòng)地與人交往，生活相當(dāng)封閉;40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情受到打擊;近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn)，影響了心理健康。
    南方周末曾刊登過(guò)這樣一篇報(bào)道《畢業(yè)陷學(xué)債泥潭就業(yè)如鏡花水月》，其中有這樣一段話，深刻描敘了西部大學(xué)生的就業(yè)情況：
    同樣的大學(xué)學(xué)費(fèi)，在西部，這相當(dāng)于一個(gè)強(qiáng)勞動(dòng)力35年的收入
    同樣的就業(yè)壓力，在西部，這或許意味著多年待業(yè)靠搬磚頭謀生
    知識(shí)沒(méi)能改變他們的命運(yùn)，相反可能加劇了他們的困境
    這一切，急需引起社會(huì)各界的警惕和關(guān)注
    2005年,全國(guó)普通高校招生504萬(wàn)人,是1998年的4.7倍,高校在校人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人,規(guī)模躍居世界第一。有教育專家分析，中國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，只用4年時(shí)間就走過(guò)了美國(guó)27年的歷程，堪稱壯舉。
    如此快速的擴(kuò)招，在給更多人上大學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)，后遺癥也難以避免地開(kāi)始頻頻發(fā)作，在西部貧困地區(qū)癥狀更為明顯。
    與經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生相比，貧困畢業(yè)生多來(lái)自窮鄉(xiāng)僻壤或城鎮(zhèn)低保家庭，沒(méi)有可恃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);沒(méi)有可依靠的“人脈”，只能靠自身奮斗;免得不菲的就業(yè)成本，背負(fù)著個(gè)人的夙愿、家庭的寄托，承受著巨大的身心壓力。
    因此，貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計(jì)、更為務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。
    ——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因，貧困生更趨向盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān)，回報(bào)自己的家人。因此，貧困生考研比例明顯低于非貧困生，他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。筆者對(duì)華中地區(qū)10所高校所做的專題調(diào)查表明，應(yīng)屆畢業(yè)貧困生考研的比例比非貧困生低40%左右。
    ——就業(yè)地的選擇。大多樹(shù)貧困生迫于生計(jì)，往往對(duì)爭(zhēng)取留在大中城市不抱過(guò)高奢望，期望值較低。據(jù)筆者多年的工作觀察與去年的調(diào)查表明：貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生，而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè)，包括參加省資教行動(dòng)計(jì)劃的比例明顯高于非貧困生。
    ——職業(yè)的選擇。非貧困生在職業(yè)的穩(wěn)定性方面要求教低，他們更偏好去機(jī)制比較靈活的企業(yè)單位求發(fā)展，青睞外企，中外合資或民營(yíng)企業(yè)。而家庭狀況不佳，擁有社會(huì)資本較少的貧困畢業(yè)生，更傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位。
    ——求職的行為模式。貧困學(xué)生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式：一部分學(xué)生為“先行者”，認(rèn)為自己無(wú)所依恃，早早即活躍在雙向招聘等活動(dòng)中，積極推銷(xiāo)自己，一有接茬單位就很怕失去機(jī)會(huì)，很快提筆簽約，這種情形常見(jiàn)之于貧困生中綜合條件相對(duì)較好者。而另一部分自覺(jué)條件較差的貧困生，又常常認(rèn)為一無(wú)家長(zhǎng)出面相助，又缺求職盤(pán)纏資費(fèi)，加之遭遇用人單位冷臉，此后便不免長(zhǎng)吁短嘆，甚至坐以待“畢”。
    貧困生就業(yè)行為心理成因分析
    如果說(shuō)，貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)困難的話，那么，大多數(shù)貧困生在就業(yè)階段的弱勢(shì)也是多方面的原因使然。
    ——國(guó)家整體就業(yè)形勢(shì)的壓力。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平不高，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在至少有1.5億剩余勞動(dòng)力，其中有相當(dāng)一部分涌入城市謀生。過(guò)去作為用人大戶的國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)在為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，下崗分流，減員增效。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位都面臨著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員裁汰的壓力，接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限。在就業(yè)形勢(shì)普遍緊張的情況下，加之高校連年擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)不能不受到影響，原來(lái)的“考上大學(xué)就有了鐵飯碗”的就業(yè)情形已一去不復(fù)返，就業(yè)已成為當(dāng)今大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生憂心忡忡的第一要?jiǎng)?wù)。
    ——用人單位公正選才方面的缺陷。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，供需見(jiàn)面，雙向選擇日益為求職擇業(yè)的學(xué)子們所熟悉。但在平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制尚未健全的今天，學(xué)生背后的各種社會(huì)關(guān)系對(duì)其就業(yè)常有著很大的影響。一些地方或單位領(lǐng)導(dǎo)常優(yōu)先招錄與自己有關(guān)系的人。這樣就使得那些既無(wú)關(guān)系又無(wú)后臺(tái)的貧困學(xué)生多半只能求職無(wú)門(mén)，望洋興嘆，進(jìn)而使初涉世事、心理準(zhǔn)備不足的他們心靈受到?jīng)_擊和傷害，產(chǎn)生悲觀消極的情緒與心理。
    ——“貧困心理”的影響。貧困作為一種生存狀況，給了貧困學(xué)子以深深的精神束縛，一種是恐懼貧困。由于對(duì)品論刻骨銘心的體驗(yàn)，不少貧困生將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機(jī)會(huì)，一心要“跳出農(nóng)門(mén)”，不愿意下基層、到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)，害怕到了不理想的單位丟了面子，害怕單位解散或倒閉使自己再陷貧困。二是老實(shí)不激進(jìn)。由于貧困生多年來(lái)接觸到的是正統(tǒng)教育，面對(duì)接濟(jì)救助，潛意識(shí)地認(rèn)為應(yīng)“感謝生活”，于是求職時(shí)得過(guò)且過(guò)，偶有所獲即裹足不前，不再去嘗試與追求。因此，許多就業(yè)機(jī)會(huì)與貧困生們擦肩而過(guò)。
    因此貧困生問(wèn)題盡管事實(shí)存在但未得以顯現(xiàn)。改革開(kāi)放后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，特別是實(shí)行高等教育成本分擔(dān)制度改革以后，高等教育部分費(fèi)用由個(gè)人、家庭負(fù)擔(dān)，于是高校貧困生問(wèn)題日益突出。具體來(lái)看，目前中國(guó)高校貧困生問(wèn)題凸顯的原因主要有以下三方面：
    第一，社會(huì)原因是貧困大學(xué)生產(chǎn)生的根本原因
    由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力仍較落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)。2003年，首份中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題報(bào)告《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》中指出，我國(guó)目前仍處于教育欠發(fā)達(dá)國(guó)家行列，其中一重要體現(xiàn)是，公共教育支出占gdp比例低于4%。這一狀況說(shuō)明，我國(guó)的本科生教育不可能實(shí)行免費(fèi)，義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)也不能在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
    在中國(guó)，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，也有了免費(fèi)義務(wù)教育的試點(diǎn)?！侗本┩韴?bào)》報(bào)道，北京市170萬(wàn)中小學(xué)生將成為北京歷史上第一次免費(fèi)義務(wù)教育的受益者，開(kāi)學(xué)報(bào)到一分錢(qián)的學(xué)雜費(fèi)都不用帶，全部由財(cái)政“埋單”。
    二、由于我國(guó)人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低。近幾年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總量有了較大的增加。2002年，全國(guó)教育投入總量達(dá)5480億元。這一數(shù)額，比2001年的4638億元增加842億元，增長(zhǎng)18.2%;比1997年的2532億元增加2948億元，增長(zhǎng)116.4%。1997年至2002年，教育投入平均每年增幅達(dá)16.7%。
    四、家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學(xué)生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡社會(huì)貧富分化加劇，有統(tǒng)計(jì)表明，目前高校大半的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時(shí)，近幾年，城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大.據(jù)《中華人民共和國(guó)2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,盡管?chē)?guó)家已經(jīng)盡最大力度采取了多種措施,2002年末,僅國(guó)有企業(yè)下崗未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工人數(shù)就為410萬(wàn)人;”現(xiàn)在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,下崗職工的再就業(yè)率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間”.自1980年代以來(lái)日漸擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距也無(wú)可避免地體現(xiàn)在校園里.我國(guó)社會(huì)中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富,貧困大學(xué)生問(wèn)題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。
    第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學(xué)生問(wèn)題產(chǎn)生的直接根源。
    教育體制改革，高校教育產(chǎn)業(yè)化，學(xué)費(fèi)越收越多，生活費(fèi)用越來(lái)越高，公寓費(fèi)也日益見(jiàn)長(zhǎng)。1996年以來(lái)，我國(guó)各類高校普遍“并軌，盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元~8000元，一些重點(diǎn)院校熱門(mén)專業(yè)則高達(dá)萬(wàn)元，再加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生年平均費(fèi)用為1萬(wàn)元甚至更多。一般家庭尚難支付，貧困家庭則更難承擔(dān)，從而導(dǎo)致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加，貧困生的絕對(duì)人數(shù)也不斷上升，全國(guó)大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%，特困生比例為10%~15%，而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，貧困生和特困生的比例更高，占到一半的比例。近幾年，政府、教育部門(mén)、高校和全社會(huì)都在關(guān)注和幫助貧困生，但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟(jì)層面。貧困生問(wèn)題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
    第三、助學(xué)體系尚不完善，難從根本解決問(wèn)題
    自1987年以來(lái)，黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。各高校、社會(huì)各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定，我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作盡了相當(dāng)大的努力，也取得了一定的成效。但是，相對(duì)于日益擴(kuò)大的貧困生需求，目前我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作及其體系仍存在著許多問(wèn)題與不足，尚未建立起足夠強(qiáng)有力的、穩(wěn)定有效的工作機(jī)制，因而不能從根本上解決問(wèn)題。
    貸學(xué)金制度不健全，學(xué)生貸款難。面對(duì)逐年迅速增長(zhǎng)的貧困生總數(shù)和獎(jiǎng)、助學(xué)金等的局限，貸學(xué)金本應(yīng)該成為解決貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的基本途徑。但遺憾的是，現(xiàn)在對(duì)貧困生的貸款比例、數(shù)額和次數(shù)等都有諸多限制。2002年規(guī)定，貧困生的貸款比例不得超過(guò)在校學(xué)生數(shù)的20%，每年可貸款不超過(guò)6000元;且貸款手續(xù)繁雜，時(shí)間、條件等障礙重重，使本已很少能申請(qǐng)的貧困生中往往只有12%~30%的人能夠申請(qǐng)成功。而且，在校生只能一次性貸款，如四年學(xué)業(yè)期間中途突遭家庭、疾病等變故，則不能再次貸款;對(duì)于本科畢業(yè)繼續(xù)攻讀研究生的貧困生，如本科貸款不先償還，則研究生期間不能再貸，使其學(xué)業(yè)難以為繼。
    記者從北京部分高小的學(xué)生貸款管理部門(mén)了解到，今年除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三所知名高校，大部分學(xué)校的助學(xué)貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學(xué)期開(kāi)學(xué)的困難，因?yàn)殂y行都基本上停止向高校學(xué)生貸款。盡管老生逃避還貸是直接的原因，但深層的原因恐怕更多。現(xiàn)在銀行強(qiáng)行停貸，盡管有其道理，但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知，中國(guó)各銀行的呆帳壞帳主要不是學(xué)生貸款還貸低所造成的，而主要在于政府的一些官員亂上馬形象工程，奸商乘機(jī)搞虛浮的房地產(chǎn)泡沫所造成的。試想，學(xué)生每年的欠款不足100億，而一個(gè)項(xiàng)目所造成的不良信貸可能高達(dá)千億。
    每當(dāng)要拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，有權(quán)有錢(qián)的人首先想到的是將代價(jià)最大限度地轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。高校教育產(chǎn)業(yè)化，增加了求知學(xué)習(xí)的成本，增加了本不富裕的中國(guó)公民的負(fù)擔(dān)——特別是農(nóng)民學(xué)生的負(fù)擔(dān)，可是否加大了高校的教學(xué)質(zhì)量，是否提高了教學(xué)水平，是否增加了國(guó)家教育的整體水平?還是花費(fèi)在政績(jī)上、貪腐上、公飽私囊上呢?現(xiàn)實(shí)是殘酷的，無(wú)論你是否相信，但眼見(jiàn)為實(shí)，高校的高樓越來(lái)越多，先生們的薪水越來(lái)越高，管理者的腰包越來(lái)越鼓，學(xué)生的腦子越來(lái)越空。
    各級(jí)各類獎(jiǎng)、助學(xué)金只能滿足極少數(shù)貧困生的需求。雖然目前國(guó)家和學(xué)校設(shè)有各種獎(jiǎng)、助學(xué)金，但由于“獎(jiǎng)優(yōu)”和“助貧”界限不清，未能切實(shí)祈禱獎(jiǎng)優(yōu)、助貧的作用，且補(bǔ)助金額只能應(yīng)急，操作上也不夠規(guī)范。各種獎(jiǎng)學(xué)金主要針對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀生，而貧困生卻常因經(jīng)濟(jì)、身心多重負(fù)擔(dān)而影響學(xué)業(yè)較大，較難獲得獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)10%。如貧困生能獲得當(dāng)年獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)金數(shù)額也僅為150-1000元;各高校盡管盡最大的努力拿出5%~10%的學(xué)費(fèi)作為勤工儉學(xué)的基金，盡能為20%的學(xué)生提供助學(xué)的機(jī)會(huì)，且每人每月僅50-100元。新實(shí)施的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，雖然額度較其他獎(jiǎng)學(xué)金大得多，獲一等獎(jiǎng)學(xué)金者6000元/年，二等獎(jiǎng)學(xué)金者4000元/年，另外所在學(xué)校減免其當(dāng)年的全部學(xué)費(fèi)，但因其級(jí)別高、競(jìng)爭(zhēng)大，對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)難度則更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)5%。
    獲得減免學(xué)雜費(fèi)和專門(mén)補(bǔ)助的貧困生比例更小，多數(shù)學(xué)校僅限于5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要，而且由于所減免的學(xué)費(fèi)要由學(xué)校承擔(dān)，給學(xué)校辦學(xué)也造成了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。
    第四，貧困大學(xué)生的產(chǎn)生，學(xué)生自身的因素也不可忽視
    一、一些貧困生自立程度較低，技能較差，使靠自立解決部分學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。由于校園環(huán)境的局限性和高?！按蚬ぁ睄徫徊蛔悖诠ぶ鷮W(xué)渠道一直不很暢通，嚴(yán)重制約了其作用的發(fā)揮;走出校園，發(fā)掘社會(huì)資源也不理想。盡管有些貧困生高考成績(jī)并不低，但自立程度、各方面實(shí)踐能力卻較差。
    我們羨慕發(fā)達(dá)國(guó)家中很多孩子很早就學(xué)會(huì)了自立，我國(guó)社會(huì)也不乏一些邊上學(xué)邊做兼職、讀書(shū)階段就賺了一大筆錢(qián)的學(xué)生。但必須承認(rèn)的是，在我們周?chē)?，更多的是能力一般或較差的學(xué)生。也許考試時(shí)他們各門(mén)功課成績(jī)也都不錯(cuò)，但當(dāng)面臨一份只須具備簡(jiǎn)單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時(shí)，卻只有望之興嘆。
    二、某些貧困生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，影響了其克服貧困的機(jī)會(huì)。貧困生大多學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異，又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實(shí)貧困，學(xué)習(xí)成績(jī)也確實(shí)較差的同學(xué)。得不到獎(jiǎng)學(xué)金倒也無(wú)妨，事實(shí)是還要常常去交補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)?！叭烁F志不窮”，可憐有些孩子似乎連志氣也沒(méi)有了，有時(shí)真的讓人不解。
    三、少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡(jiǎn)樸，舍不得花半分錢(qián)，也未必都如此。從農(nóng)村進(jìn)入城市，在都市的霓虹閃爍、喧囂絢麗中，在各種各樣的誘惑下，一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。向往城市豐富的物質(zhì)生活是正常心理，而沒(méi)有錢(qián)，卻依然要去攀比、去享受，卻是可怕的事情。有個(gè)別學(xué)生，家庭條件本就不好，自己偏又迷戀上網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至沉于其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可，沒(méi)有抑制地去玩，久而久之，這無(wú)疑又是筆不小的消費(fèi)。
    綜上所述，貧困大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村，大學(xué)的學(xué)費(fèi)支出
    成為了農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)，從而與農(nóng)民問(wèn)題又聯(lián)系在一起;貧困大學(xué)生在將國(guó)家助學(xué)貸款作為學(xué)費(fèi)來(lái)源以后，從而又引發(fā)的助學(xué)貸款的申請(qǐng)的問(wèn)題，進(jìn)而涉及到整個(gè)貸款體制的問(wèn)題;貧困大學(xué)生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款，又會(huì)引起以后的助學(xué)貸款的發(fā)放問(wèn)題;四年大學(xué)畢業(yè)以后，大學(xué)生面臨就業(yè)問(wèn)題，貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要為了自己的生存奔波，在學(xué)業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難，有些貧困生過(guò)于看重獎(jiǎng)學(xué)金，從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng)，引起貧困生就業(yè)難的問(wèn)題。貧困不僅僅給大學(xué)生帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還在很大程度上是引起貧困大學(xué)生心理問(wèn)題的重要因素，與大學(xué)生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學(xué)生問(wèn)題不是能在短時(shí)間內(nèi)就能解決的問(wèn)題，它的解決需要社會(huì)各個(gè)方面的努力與幫助，同時(shí)，我認(rèn)為更加重要的是，貧困大學(xué)生應(yīng)該要一個(gè)健康的心態(tài)，一顆感恩的心，“人窮志不窮”努力學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家庭。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十二
    為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過(guò)平時(shí)走訪和對(duì)村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
    一、桃峪村基本情況
    賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個(gè)村交界，交通比較便利。全村由兩個(gè)自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬(wàn)元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無(wú)學(xué)校也無(wú)衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
    我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
    二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
    1、文化知識(shí)水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有“一技之長(zhǎng)”。如：近年來(lái)桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時(shí)掌握種植知識(shí)，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒(méi)有質(zhì)量，一直沒(méi)有個(gè)好的銷(xiāo)路。
    2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。
    3、依賴性強(qiáng)，對(duì)政府的期望值過(guò)高。如：有個(gè)別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
    三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
    （一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
    1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
    2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，一直以來(lái)農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
    3、思想認(rèn)識(shí)、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對(duì)一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
    （二）、貧困戶的收入變動(dòng)情況
    受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來(lái)源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個(gè)特征：
    1、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)。
    2、干水果種植業(yè)占27%。
    3、勞務(wù)輸出占45%。
    4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動(dòng)。
    5、貧困農(nóng)民開(kāi)始覺(jué)醒，努力脫貧。近兩年來(lái)，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識(shí)到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動(dòng)種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號(hào)召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
    （三）、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
    1、家庭開(kāi)支入不敷出。
    2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
    3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
    （四）、農(nóng)村貧困的變化情況
    1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
    2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
    3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
    三、貧困戶對(duì)政府的期望
    分高興。在問(wèn)及“你們最希望政府為你們做些什么”時(shí)，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會(huì)（45%）；解決生活困難（40%）。具體來(lái)說(shuō)，主要反映在如下五個(gè)方面：
    （一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （二）、提供科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
    （三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （四）、依據(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
    （五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的闖路人。
    四、主要結(jié)論和見(jiàn)意
    （一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
    （二）、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
    （三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長(zhǎng)期的制度安排。
    二oo九年八月二十九日關(guān)于賈豁鄉(xiāng)桃峪村農(nóng)民貧困戶的
    調(diào) 查 報(bào) 告
    賈豁鄉(xiāng)桃峪村主任助理：劉玲玲
    為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過(guò)平時(shí)走訪和對(duì)村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
    一、桃峪村基本情況
    賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個(gè)村交界，交通比較便利。全村由兩個(gè)自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬(wàn)元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無(wú)學(xué)校也無(wú)衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
    我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
    二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
    1、文化知識(shí)水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有“一技之長(zhǎng)”。如：近年來(lái)桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時(shí)掌握種植知識(shí)，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒(méi)有質(zhì)量，一直沒(méi)有個(gè)好的銷(xiāo)路。
    2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。
    3、依賴性強(qiáng)，對(duì)政府的期望值過(guò)高。如：有個(gè)別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
    三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
    （一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
    1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
    2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，一直以來(lái)農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
    3、思想認(rèn)識(shí)、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對(duì)一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
    （二）、貧困戶的收入變動(dòng)情況
    受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來(lái)源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個(gè)特征：
    1、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)。
    2、干水果種植業(yè)占27%。
    3、勞務(wù)輸出占45%。
    4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動(dòng)。
    5、貧困農(nóng)民開(kāi)始覺(jué)醒，努力脫貧。近兩年來(lái)，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識(shí)到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動(dòng)種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號(hào)召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
    （三）、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
    1、家庭開(kāi)支入不敷出。
    2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
    3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
    （四）、農(nóng)村貧困的變化情況
    1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
    2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
    3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
    三、貧困戶對(duì)政府的期望
    分高興。在問(wèn)及“你們最希望政府為你們做些什么”時(shí)，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會(huì)（45%）；解決生活困難（40%）。具體來(lái)說(shuō)，主要反映在如下五個(gè)方面：
    （一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （二）、提供科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
    （三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （四）、依據(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
    （五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的闖路人。
    四、主要結(jié)論和見(jiàn)意
    （一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
    （二）、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
    （三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長(zhǎng)期的制度安排。
    二oxx年八月二十九日
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十三
    在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村內(nèi)干部的幫助和支持下我在這里已經(jīng)工作了5個(gè)月，5個(gè)月以來(lái)我對(duì)我村有了一定深度的了解，也接觸了村內(nèi)80%村民，特別是對(duì)村內(nèi)的困難戶進(jìn)行了挨戶走訪，以下是我走訪的現(xiàn)實(shí)情況、貧困分析和幾點(diǎn)建議：
    在歡喜莊村干部的引領(lǐng)下，我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高艷玲，女，45歲，其丈夫因病去世，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，一個(gè)在上大學(xué)，一個(gè)在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地，每年還要為她上大學(xué)和高中的的孩子交納大筆學(xué)習(xí)費(fèi)用（每年8000余元），使本已十分拮據(jù)的家庭，生活更是難以為繼。離開(kāi)高艷玲家后，我們又到了低保戶馬寶鳳的家中，這個(gè)三口之家主要以務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。馬寶鳳，女，59歲，身體不好，不能干重體力活。兩個(gè)孩子都已出嫁到外地，身邊無(wú)人照顧，在其家里我們看到?jīng)]有一樣像樣的家具，屋子特別小。
    根據(jù)我同本鎮(zhèn)的同志進(jìn)行走訪困難戶所見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)情況分析，我認(rèn)為，首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的主要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然我區(qū)農(nóng)民享受到了“新農(nóng)村”等醫(yī)療保健待遇，在很大程度上降低了我區(qū)農(nóng)民看病治病的負(fù)擔(dān)，但是遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次，貧困戶家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄、非勞動(dòng)人數(shù)多等因素，制約了貧困戶開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。在日常生活中，貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低，限制了外出務(wù)工，要經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重。因此，大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
    1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題；
    2、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài)；
    3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進(jìn)一步保障；
    4、智力障礙、殘疾困難戶的生活如何改善。
    寶坻區(qū)委、區(qū)政府按照中央及市委的有關(guān)要求，在近幾年把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障工作提高到了一個(gè)新的水平。從農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免，到“新農(nóng)村”的醫(yī)療保障制度；從為貧困家庭新建住房，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了我區(qū)部分困難戶的家庭住房、患病就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際生活困難。
    但是扶貧幫困是一項(xiàng)細(xì)致的、艱苦的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點(diǎn)建議：
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的力量，爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生部門(mén)的支持。
    2、日常生活用品的捐助。動(dòng)員全區(qū)各個(gè)階層人士和廣大人民群眾，積極投身到幫扶困難戶的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)。春節(jié)前，我將再次組織和發(fā)動(dòng)全局同志到幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪，為他們送去生活必需品和春聯(lián)等節(jié)日用品，讓他們溫暖過(guò)冬，高興過(guò)年。
    3、建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案，進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)保障制度。每逢重大節(jié)日和換季時(shí)，我將組織全局為幫扶的貧困對(duì)象進(jìn)行捐款，并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決。
    4、借助文化下鄉(xiāng)對(duì)困難戶家庭給予救助。發(fā)揮本局優(yōu)勢(shì)，不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉(xiāng)村特別是幫扶對(duì)象中間，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)，為他們送去精神食糧，讓其切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
    5、為困難戶提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策，改善困難戶家庭就業(yè)狀況。從根本上解決困難戶沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題，就要為他們提供切實(shí)有效的就業(yè)優(yōu)惠政策，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，才能使他們逐步脫離貧困。
    6、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，提高困難戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)效益。
    通過(guò)這次走訪困難戶工作，讓我感觸最深的是，對(duì)這些困難家庭的幫助要具有經(jīng)常性、制度性。要建立起一整套社會(huì)保障機(jī)制，決不能一陣風(fēng)刮過(guò)，要時(shí)刻關(guān)心這些弱勢(shì)群體，不僅要在物質(zhì)上給予幫助，更要在精神上給予鼓勵(lì)，廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況，力所能及地、真心誠(chéng)意地幫助他們解決一些實(shí)際困難，真正體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖，讓困難群體真真切切地得到幫助，使全區(qū)人民都能過(guò)上幸福、健康、美滿地生活。
    作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署的扶
    貧幫困工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬扶貧幫困的渠道，為構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展和繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十四
    根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%；現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
    （一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從20xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
    （二）深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
    （三）抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
    （四）夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求（堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合；堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭），以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚(yú)（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)）五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
    （五）干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)；目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
    當(dāng)前，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：
    （一）認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
    （二）貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：“我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！薄６蔷蜆I(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
    （三）資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目zui終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （四）社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開(kāi)展扶貧工作短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
    （一）要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的，它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問(wèn)題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái)，形成合力。
    （二）抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作渠道，抓好開(kāi)化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過(guò)自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門(mén)檻低，來(lái)錢(qián)快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
    （三）加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。
    一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。
    二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
    三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。
    四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。
    五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。
    六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門(mén)作為本部門(mén)申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十五
    ___鎮(zhèn)是___縣最僻遠(yuǎn)的一個(gè)老邊窮鎮(zhèn)，地處鐵山水庫(kù)上游，全鎮(zhèn)55個(gè)行政村，有19個(gè)村屬庫(kù)區(qū)村。庫(kù)區(qū)內(nèi)19個(gè)村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷，再到1979年的復(fù)遷，直至1987年遷移結(jié)束，歷經(jīng)近三十年的變遷，給庫(kù)區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。幾十年來(lái)，庫(kù)區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷和照顧，幾代庫(kù)區(qū)人的不懈努力，但終因各方面的因素，至20xx年止，19個(gè)村、145個(gè)組、2714戶、9617名村民，依然生活在溫飽線下。鐵山水庫(kù)修建成功十多年來(lái)，外面的世界發(fā)生了很大的變化，可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫(kù)作出了巨大貢獻(xiàn)的庫(kù)區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫(kù)區(qū)，目睹了庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活，其狀頗使人心寒。
    “吃鹽要靠雞蛋兌，棺材枕著鋪板睡，豬潲盛進(jìn)飯碗里，稻草蓋房不為奇?！边@不是民謠，而是庫(kù)區(qū)某些貧困農(nóng)戶的真實(shí)寫(xiě)照！
    在雙江村季莊組我們了解到，57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，20xx年前還住在山上的窯洞里過(guò)著與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張床是將6根松樹(shù)綁在一起，用樹(shù)樁支撐起來(lái)的，全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽，到20xx年底，才在政府照顧、全村村民出錢(qián)、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進(jìn)一個(gè)連三間的小屋里；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有余，相依為命的老母子倆的生活就靠?jī)鹤由仙脚c(diǎn)樹(shù)竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的老母正跪在地里扯草，她對(duì)我們問(wèn)的問(wèn)題沒(méi)一點(diǎn)反應(yīng)，因?yàn)樗亩涓韭?tīng)不到我們說(shuō)的什么。許繼香爹上山去了，我們向村里的人了解了一下他家的情況，村人說(shuō)起也淚眼漣漣。一老人說(shuō)，他家一年，除了年節(jié)，是很難吃到肉的，他們的生活經(jīng)常是時(shí)挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防御才沒(méi)出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里，在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯，就出錢(qián)的出錢(qián)、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組，筆者還目睹了這樣一個(gè)家庭，一對(duì)老年夫婦都八十出關(guān)了，老頭叫唐永安，膝下無(wú)丁，住在兩間破屋里。我們幾個(gè)去采訪時(shí)兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里，漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個(gè)鏡頭，舉起攝像機(jī)又無(wú)奈的放下，因室內(nèi)光線太暗，只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開(kāi)老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的床竟然是一張組合的“床”，外面是磚頭支起的.一張竹床，里邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢(qián)的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人凄然淚下！出得門(mén)來(lái)，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂著的老頭抬抬頭，老人在抬頭時(shí)差點(diǎn)仰翻在地。在庫(kù)區(qū)，類似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大洲村有特困戶80戶，170人，五保15人；雙江村有特困戶80戶，225人，五保30人。道院村有特困戶六戶，19人，五保4人，高雅村有特困戶17戶，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產(chǎn)生，落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息，幾個(gè)女人愿往那里嫁！據(jù)調(diào)查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫(kù)區(qū)，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個(gè)雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時(shí)還好，能積攢，氣溫高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！
    在庫(kù)區(qū)一些村，類似情況的人家又何止十家八戶？
    人們說(shuō)，庫(kù)區(qū)這個(gè)地方有“三多”，茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個(gè)人口，打光棍的就有13人。因?yàn)樘F，里面的姑娘留不住，外邊的姑娘不愿來(lái)。
    再看人均收入。以20xx年為例，19個(gè)庫(kù)區(qū)村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個(gè)村，人平純收入均低于1000元。
    在庫(kù)區(qū)最深處的十個(gè)村，方圓幾十里，只有7條屠凳，9個(gè)代銷(xiāo)點(diǎn)，5個(gè)藥店。據(jù)了解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國(guó)慶等村，去年有16戶缺衣被，有20余戶無(wú)過(guò)年肉，有30左右的戶今年春后就缺糧。
    修鐵山水庫(kù)，庫(kù)區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè)，付出了艱辛勞動(dòng)。當(dāng)?shù)攸h政對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民也曾給予過(guò)大力支助，庫(kù)區(qū)農(nóng)民不僅沒(méi)有脫窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個(gè)方面的原因。
    至今，19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有23條人命喪于車(chē)船水禍，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
    2、地難種，窮之源。鐵山水庫(kù)蓄水后，19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有1365畝水田、652畝旱地被淹，沉沒(méi)的是良田，剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺，路途遠(yuǎn)，且坡陡、勘高、鼠獸危害多，其中不乏一些巴掌丘，實(shí)不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤(rùn)年，種3.2畝田，共19丘，平均畝產(chǎn)才360斤。大洲村村民熊石根，種2.2畝黃豆，被野獸危害，顆粒無(wú)收。
    3、錢(qián)難賺，窮之結(jié)。庫(kù)區(qū)地域偏僻，交通不便，物質(zhì)難進(jìn)亦難出，地里無(wú)出產(chǎn)、山上無(wú)積蓄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，缺乏至富門(mén)徑，有力無(wú)處下，賺錢(qián)實(shí)在難。19個(gè)庫(kù)區(qū)村有18個(gè)村既無(wú)村辦企業(yè)，也無(wú)私人作坊，除少數(shù)年輕人外出打工外，其余的只能守著三寸薄土過(guò)日子，收入就是稻谷加黃豆，砍松樹(shù)，喂雞豬。原有部分農(nóng)民也種西瓜、桔子，由于生產(chǎn)技術(shù)不過(guò)關(guān)，加之打不開(kāi)銷(xiāo)路，這些年西瓜、桔子也很難見(jiàn)到了。有些農(nóng)戶的確窮得叮當(dāng)響，求醫(yī)更是愁上加愁。
    4、債難還，窮之因。庫(kù)區(qū)農(nóng)民窮，不是一年兩年之事，難以脫貧，只因窮坑太深。窮坑深基于兩個(gè)原因。一是多數(shù)農(nóng)戶是返遷戶，原有房屋被拆除，重新開(kāi)基做房屋，由于拆遷費(fèi)不夠，因做房屋欠債的多；二是一些村是拆遷后重新組建，集體毫無(wú)積蓄，因組織重修公路，搞點(diǎn)基本建設(shè)，使村里負(fù)債累累。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，庫(kù)區(qū)19個(gè)村，僅有許家、三讓兩個(gè)村不欠帳，其余17個(gè)村共欠帳200余萬(wàn)元，其中高雅村，因修進(jìn)村公路，除群眾集資和有關(guān)支助款外，村里還欠帳二十多萬(wàn)元。集體與私人歷來(lái)欠帳多，靠政府的點(diǎn)滴照顧，根本無(wú)濟(jì)于事。
    ，釀成16人死亡，其中初中生14人。其次，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)，學(xué)費(fèi)日益昂貴，成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，往往從其上學(xué)甚至到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但假如農(nóng)民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒(méi)錢(qián)投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會(huì)少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。假如孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。可以說(shuō)，一個(gè)大學(xué)生就能導(dǎo)致一個(gè)中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍喈?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門(mén)檻前止步，農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
    時(shí)至今日，一些庫(kù)區(qū)農(nóng)民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發(fā)愁，這不能不引起人們的沉思。庫(kù)區(qū)農(nóng)民不能再這樣窮下去了。那么，庫(kù)區(qū)農(nóng)民將怎樣治窮，我們認(rèn)為，必須從以下三個(gè)方面著手。
    1、修好庫(kù)區(qū)公路，是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的緊要要害。庫(kù)區(qū)有一條好路，庫(kù)區(qū)農(nóng)民就有了出路?？稍诂F(xiàn)在簡(jiǎn)易公路的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)適當(dāng)改修、擴(kuò)建，縮小彎度，降低坡度，加固路基，拓寬、硬化路面?？刹扇≌е?、多方集資、農(nóng)民投工的方式解決有關(guān)工程問(wèn)題。
    2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的主攻方向。要根據(jù)庫(kù)區(qū)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。變單一經(jīng)營(yíng)方式為綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)真在“林”字上做文章，變以農(nóng)為主為以林為主。要根據(jù)庫(kù)區(qū)自然地理?xiàng)l件，大力發(fā)展松、竹、油茶等產(chǎn)業(yè)。
    結(jié)構(gòu)，農(nóng)民拿不出錢(qián)，何況現(xiàn)在有些人連生活都難維持?，F(xiàn)在無(wú)論從哪一角度講，該是政府和有關(guān)部門(mén)扶助庫(kù)區(qū)農(nóng)民的時(shí)候了。假如沒(méi)有政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持扶助，庫(kù)區(qū)農(nóng)民想脫貧，不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點(diǎn)，鐵山水庫(kù)治理局從水電收益中擠一點(diǎn)，用來(lái)幫助庫(kù)區(qū)農(nóng)民早日脫貧。
    今年，縣委、縣政府在十一五規(guī)劃中提出了“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略，其中“一環(huán)”即庫(kù)區(qū)建設(shè)，這無(wú)疑是給庫(kù)區(qū)人民擺脫困境帶來(lái)了福音。然而加快鐵山水庫(kù)治理與發(fā)展和加快庫(kù)區(qū)人民脫貧致富步伐是實(shí)施環(huán)庫(kù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的要害所在點(diǎn)。怎樣才能達(dá)到雙贏的目的？我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：
    1、惠農(nóng)政策要向庫(kù)區(qū)傾斜。首先是要加大退耕還林力度，可將庫(kù)區(qū)一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積，實(shí)施封山育林，并加大重點(diǎn)生態(tài)公益林政策向庫(kù)區(qū)傾斜力度，達(dá)到以林補(bǔ)糧，使庫(kù)區(qū)人民解決溫飽有保障；其次是要落實(shí)好“水庫(kù)移農(nóng)”政策，比如恢復(fù)已削減了25的庫(kù)區(qū)糧補(bǔ)助，要根據(jù)糧價(jià)上漲，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)湘府〔20xx〕72號(hào)《關(guān)于解決鐵山水庫(kù)移農(nóng)生產(chǎn)生活有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，摘出文中的：“按上網(wǎng)電量每度1.5分錢(qián)提取的后期扶持資金，及從水庫(kù)澆灌受益區(qū)按每畝每年征收3公斤稻谷，城市供水每噸征收2分錢(qián)，用于扶持庫(kù)區(qū)?！钡谌锹鋵?shí)中心支農(nóng)政，解決未向庫(kù)區(qū)人民實(shí)施的“種糧直接補(bǔ)貼”和“柴油綜合補(bǔ)貼”等政策扶助資金。
    2、要加大庫(kù)區(qū)扶貧力度，增強(qiáng)造血機(jī)能。首先是要通過(guò)財(cái)政拔款、籌集社會(huì)資金和群眾投工投勞等辦法，加大路、電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程扶持建設(shè)力度；其次要在庫(kù)區(qū)集中地段建立一所九年一貫制寄宿學(xué)校，為庫(kù)區(qū)學(xué)生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的就讀環(huán)境；其三是要加大農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題；其四是要加大能源開(kāi)發(fā)利用，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持農(nóng)民建沼氣池，一則可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，二則可以優(yōu)化人居環(huán)境。
    解決了基礎(chǔ)設(shè)施這一“瓶頸”制約，就為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查，庫(kù)區(qū)土質(zhì)適合楠竹、桔樹(shù)、梨樹(shù)、油茶林等多種果木種植。因此，我們可以根據(jù)各村實(shí)際，有指導(dǎo)性地把那些“天收田”進(jìn)行退耕還林，重點(diǎn)是新造楠竹，并以稻田桔園、黃岸茶場(chǎng)為基地改良品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介公司為他們提供信息、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品精深加工和銷(xiāo)路等服務(wù)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。真正讓農(nóng)民種得上、能生產(chǎn)、有銷(xiāo)路、得實(shí)惠。其次是鐵山庫(kù)區(qū)山清水秀、出產(chǎn)豐富，有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫(kù)西有大云山國(guó)家級(jí)森林公園、南有名揚(yáng)天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場(chǎng)、北有“___第一峰”相思山和傳說(shuō)神奇的相思園、東有我鎮(zhèn)白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景，可整合形成一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游線。既能發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì)，也能為庫(kù)區(qū)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇，農(nóng)民可利用種養(yǎng)土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色農(nóng)家樂(lè)休閑，可讓旅游者既飽眼福，又飽口福，享受回歸自然的農(nóng)家綠色生活，也讓農(nóng)民既能有效利用閑置勞力，更能在調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加收入。其三是鼓勵(lì)青壯年勞力外出打工，為他們外出就業(yè)搭建平臺(tái)。勞務(wù)輸出收入到目前為止還是農(nóng)村收入中的一個(gè)主要部份，由于文化素質(zhì)不高，這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣(mài)苦力，普遍收入不高，而且難就業(yè)，一些人不敢出去闖。因此，勞務(wù)部門(mén)要為他們外出打工穿線搭橋，鼓勵(lì)他們外出打工。
    在實(shí)際工作中，對(duì)農(nóng)村科教扶助應(yīng)分成兩類：一類是針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)教育，必須有無(wú)條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育，要以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為他們外出務(wù)工和科學(xué)種養(yǎng)打好基礎(chǔ)，古人說(shuō)“授人以魚(yú)，不如授之以漁”。只有教會(huì)農(nóng)民技術(shù)，教會(huì)農(nóng)民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的方法問(wèn)題，引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困。只有庫(kù)區(qū)人民擺脫了貧窮，才能營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，才能實(shí)踐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大意義。只有庫(kù)區(qū)人民富裕了，才能走出亂砍濫伐的誤區(qū)，真正為鐵山水庫(kù)資源保護(hù)服務(wù)。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十六
    隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村，流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái)，流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
    農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響？對(duì)此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
    1、調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx號(hào)至20xx年xx月xx號(hào)。
    2、調(diào)查地點(diǎn)：xx省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
    3、調(diào)查人：xx。
    4、調(diào)查方式：對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查、以及訪問(wèn)一些農(nóng)民。
    通過(guò)對(duì)村委會(huì)的訪問(wèn)，我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)20xx年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，20xx年全村流動(dòng)人員達(dá)924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比20xx年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
    流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書(shū)的學(xué)生）。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái)，外出人口逐年增加。
    當(dāng)然，農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的'多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開(kāi)發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此，我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
    隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
    由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
    隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái)，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
    隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
    人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車(chē)。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái)，很多以前不能直接買(mǎi)到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買(mǎi)到了。
    總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
    事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響，但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。
    首先，農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問(wèn)結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門(mén)都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
    第二，農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風(fēng)景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，對(duì)于此類問(wèn)題我們要正視，并要采取一定的措施。
    第三，農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。
    外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，20xx年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較20xx年又增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒(méi)有發(fā)育完全，而此時(shí)是正需要父母愛(ài)護(hù)的時(shí)候，而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(zhǎng)的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動(dòng)遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝。“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
    最后，農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出，耕地則是無(wú)人問(wèn)津，從而荒廢。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
    農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問(wèn)題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。
    首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài)，對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
    其次，重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)?？梢灾纸⒁恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
    最后，加強(qiáng)對(duì)村民的道德文化教育。不定期的對(duì)村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十七
    政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來(lái)未能摘掉貧困的`帽子。因此，在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的１０％?，F(xiàn)作如下調(diào)查：
    貧困生的構(gòu)成
    家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
    由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
    政和一中從初中到高中 ,共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
    在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
    如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力，在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí)，一直保持年段前五名的成績(jī)，但他每月的生活費(fèi)僅僅只需３０余元。
    再如張同學(xué)因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支，由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，廣大師生踴躍支持，為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此，張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì)，在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī)，為母校增光。
    團(tuán)縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
    我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
    貧困人口調(diào)查報(bào)告篇十八
    通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說(shuō)明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實(shí)際分析了以社會(huì)最低保障制度為主的社會(huì)救助制度的利弊，并結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。
    貧困;社會(huì)保障;社會(huì)救助;地區(qū)收入差異
    改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢(shì)不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。雖然我國(guó)在社會(huì)救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會(huì)救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    1.1 現(xiàn)狀
    1.2 特點(diǎn)
    分析20xx年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問(wèn)卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn)：
    1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
    2.城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解
    近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國(guó)建立的社會(huì)保障制度和社會(huì)救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來(lái)，我國(guó)不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問(wèn)題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會(huì)保障制度，健全社會(huì)救助計(jì)劃。
    我國(guó)城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實(shí)際收入減少;二是個(gè)人因素，如個(gè)人健康問(wèn)題、素質(zhì)問(wèn)題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過(guò)重等等。
    本調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。
    從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無(wú)固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
    其中，無(wú)固定職業(yè)的比例最大，為40%， 所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)這些年來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是分不開(kāi)的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國(guó)有企業(yè)改革)，使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。
    根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的提高，教育費(fèi)用也水漲船高，在居民消費(fèi)開(kāi)支中，教育開(kāi)支占有很大的比例， 這對(duì)本來(lái)生活上就難以維繼的`貧困居民來(lái)造成很大的壓力，對(duì)子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來(lái)自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要?jiǎng)趧?dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。
    對(duì)于低保戶最須解決的問(wèn)題，本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目，即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、建立助學(xué)機(jī)制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問(wèn)題首位的是工作問(wèn)題，其次是提高最低生活保障，接下來(lái)依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。
    我國(guó)現(xiàn)階段主要通過(guò)社會(huì)救助制度解決城市貧困問(wèn)題。其主要是由政府牽頭，通過(guò)法律保障，建立社會(huì)救助制度。我國(guó)針對(duì)城市貧困的社會(huì)救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問(wèn)題方面起到了重要作用，解決了我國(guó)大量下崗失業(yè)人員基本生活問(wèn)題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問(wèn)題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過(guò)窄、低保制度的管理問(wèn)題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問(wèn)題等。
    值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程，多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下：
    (1)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
    (2)通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制，從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。
    (3)鼓勵(lì)各地、各部門(mén)根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
    (4)聯(lián)合社會(huì)力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
    從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵(lì)社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。