報告是向有關方面或領導匯報某一情況或問題的一種書面材料,它可以系統(tǒng)地總結分析數(shù)據(jù)和信息,展示研究成果或工作進展。報告的撰寫是一個重要的工作環(huán)節(jié),它可以幫助我們更好地傳達和表達自己的觀點和發(fā)現(xiàn)。在某些情況下,我們需要撰寫一份報告來匯報工作情況或研究成果,這是一項需要認真對待和細致思考的任務。我們可以通過圖表、數(shù)據(jù)分析和案例研究等方式,更好地呈現(xiàn)報告的內容。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領域和話題的報告,有助于我們了解不同類型報告的寫作風格和結構安排。希望這些范文能夠對大家的報告寫作提供一些幫助和啟發(fā)。
我市外貿發(fā)展調研報告篇一
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業(yè)基礎。當前,農業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時期,這將對加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,客觀分析建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,筆者以“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”為調研課題,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農村建設二十字方針,狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農業(yè)人口49.57萬人,農村勞動力33.4萬人,現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝,農作物播種面積83.95萬畝,農業(yè)生產以種、養(yǎng)殖業(yè)為主,二三產業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產量21萬噸,比去年增產5%,農村經(jīng)濟總收入達1.3億元,增長7.4%,農民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。
(一)優(yōu)化產業(yè)結構,特色產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
按照高效農業(yè)的發(fā)展目標,以典型示范引領結構調整,以政策措施推動新農村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業(yè),現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產值達2149元,煙葉收購總產值2500多萬元,實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產取得了突破性發(fā)展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6%,實現(xiàn)總產1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績,年產量達12940噸,年產值達3896萬元,穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。
(二)加大基礎設施建設,農業(yè)綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇,認真貫徹落實支農惠農政策,大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點,狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策,積極爭取農機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。
(三)大力發(fā)展以勞務為主的二三產業(yè),農民收入有了新提高以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體,加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作,2008年完成農村實用技術培訓76000人次,轉移農村勞動力164200人次,實現(xiàn)勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農民人均純收入的70%,已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展,全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬元,有效促進了農民增收。
(四)加大村容村貌整治,農村人居環(huán)境有了新改善在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。
一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年,全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉(xiāng)自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。
二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果,大力推廣新戶型,在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上,進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點建設。根據(jù)各個建設點實際,著力建設特色新村。2008年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。
全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規(guī)劃實施,農村人居環(huán)境明顯改善。
隨著新農村建設的逐步推進,贛縣現(xiàn)代農業(yè)取得了長足發(fā)展,但同周邊農業(yè)發(fā)達縣(市場)相比還有著較大的差距,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還面臨著許多困難和問題。
(一)農村經(jīng)濟基礎較差,農民收入水平很低
贛縣農村經(jīng)濟基礎相對較差,各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農民發(fā)展農業(yè)生產缺乏資金保障,新農村建設的主體作用難以發(fā)揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農業(yè)產業(yè)結構單一,產業(yè)化程度不高
極性不高。特色產業(yè)發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè),經(jīng)營管理粗放,優(yōu)勢不明顯,缺乏規(guī)模效應,產業(yè)化經(jīng)營程度不高,難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產業(yè)化鏈條,特色產業(yè)尚未形成規(guī)模,農業(yè)產業(yè)化的道路還很漫長。
(三)農業(yè)投入不足,扶持農業(yè)能力不強
當前,從沿海發(fā)達地區(qū)來看,已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農階段,財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大,雖然贛區(qū)城市化水平較高,工業(yè)基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境,而贛縣農業(yè)所占比例較小,財政用于農業(yè)的投入很少,遠遠滿足不了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外,金融部門支持農業(yè)的力度也很小,在農村吸儲重于放貸,農戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產業(yè)的發(fā)展壯大。
(四)農技推廣力量薄弱,農民文化程度很低
農業(yè)科技力量不足,農業(yè)部門農技服務機構不健全,在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低,農村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%,部分農民受小農意識影響,習慣于舊的生產方式,對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經(jīng)營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農民收入的快速增長。
關于我市教育發(fā)展情況的調研報告范文
農業(yè)基礎設施建設調研報告范文
風機產業(yè)發(fā)展情況調研報告
企業(yè)發(fā)展情況調研報告
流通業(yè)發(fā)展情況調研報告
旱作農業(yè)與節(jié)水灌溉發(fā)展調研報告
農村文化事業(yè)發(fā)展情況調研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展情況的調研報告
關于學校的發(fā)展調研報告
我市外貿發(fā)展調研報告篇二
近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調研。調研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議。現(xiàn)將調研考察情況報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的
生活
照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
1、加強農村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,
其他
鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農村五保老人1260人。
2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。
3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。
此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。
1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
還存在
安全
隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構,社會資金投資沒有積極性。
3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展年度重審工作,更未開展安全檢查。
1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。
重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構,經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構,黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
參照省內先進地區(qū)的做法,結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。
1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍
專業(yè)
化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。
2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務??山梃b銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。
3、加強養(yǎng)老機構建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構,加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設,積極推進農村五保供養(yǎng)服務機構的轉型,可在城郊結合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農村養(yǎng)老服務中心。農村敬老院也要積極探索轉型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農村社會養(yǎng)老的要求。
4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度,將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍,結合經(jīng)濟發(fā)展水平,逐步提高高齡生活補貼。
我市外貿發(fā)展調研報告篇三
近來,我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,肉羊生產成本較低,肉羊產品銷路看好,市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創(chuàng)匯658萬美元,同比分別增長11.48%、20.73%,占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近,信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析,并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議,供參閱。
一、我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢條件
(一)生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原,有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng),生產經(jīng)驗豐富。我市又是農業(yè)大市,全市常年農作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農作物秸桿710萬噸,為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的'推廣,為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
(二)專業(yè)宰殺市場(村)初具規(guī)模。近年來,我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村,在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活,市場適應性強,產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個,總投資1468元,現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場,20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元,出口創(chuàng)匯1520萬美元,列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
(四)規(guī)模生產效益可觀。實踐證明,農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
二、當前肉羊產業(yè)存在的主要問題
(一)生產管理水平落后,經(jīng)濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術,但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式,管理粗放,繁殖率低,生產速度慢,羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結構不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展,但其數(shù)額較小,很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求,一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進,高新技術難以實施。
(四)肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產,出售商也不多。少數(shù)生產廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目,據(jù)調查,規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質多,飼喂效果不好。
(五)規(guī)模化程度低,產業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農戶為基礎的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式,并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密,產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在,養(yǎng)殖戶銷售不便,加工企業(yè)貨源渠道不暢,大量外調,既影響了養(yǎng)殖戶效益,又增加了加工企業(yè)生產成本。
三、加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的思路與建議
(一)加大政策扶持力度,營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來,國家高度重視“三農”問題,各級對農業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大,立足我市優(yōu)勢,緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業(yè)發(fā)展非常關鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢,積極推廣典型經(jīng)驗,切實增強農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心;重點扶持加工龍頭企業(yè)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū)),扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發(fā)展;運用貼息等方式,引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度;鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設,建立多元化的投融資渠道;切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
(二)搞好產業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區(qū)規(guī)劃,以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式,引導加工企業(yè)和農民建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制,盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰(zhàn)略,積極發(fā)展肉羊產品精深加工和綜合開發(fā)利用,以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強、做大”原則,鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業(yè)擴張生產規(guī)模,盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業(yè)集團,規(guī)范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場(村),使其盡快達到大城市市場準入要求標準。
(三)加大肉羊品種引進改良力度,切實提高肉羊品質。以品種改良為核心,實行引進良種和改良土種相結合的辦法,提高優(yōu)質肉羊品種普及率,帶動產業(yè)升級。小尾寒羊適應性強,抗病力高,具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點,是優(yōu)良的地方良種,被譽為“國寶”,對其雜交改良后,可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上,有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經(jīng)濟雜交,發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。
(四)推進機制體制創(chuàng)新,提高服務能力。積極引導企業(yè)、農民和經(jīng)濟實體發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織,圍繞產業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務,加快科技推廣應用,促進行業(yè)自律,提高組織化程度,實施產銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場(戶)、飼料生產企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產場(戶)、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社,形成一個上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡體系,架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁,進一步推動肉羊產業(yè)化發(fā)展。同時,深化科技體制改革,組織教學、科研、生產單位,對肉羊產業(yè)化經(jīng)營中的熱點難點問題,進行聯(lián)合攻關,走產學研結合之路。圍繞標準化生產,重點推廣標準化生產場(區(qū))設計、生產工藝、飼養(yǎng)技術、疫病防治技術、環(huán)境控制技術和糞污無害化處理技術,指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系,促進肉羊產品質量不斷提高。
(五)開發(fā)本地飼草料資源,篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同,成立飼草料專業(yè)調運合作組織,定期送到各養(yǎng)殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網(wǎng)絡,隨時聯(lián)絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門,使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應,又能大幅度降低原料采購費用,使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等,推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。
我市外貿發(fā)展調研報告篇四
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟建設中不可缺少的基礎性行業(yè)。改革開放以來,我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,面向國內國際兩個市場,獨立完整的工業(yè)體系。目前,建材行業(yè)正在進行前所未有的大規(guī)模、高起點技術改造和結構調整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進程??梢哉f我國建材工業(yè)已開始步入大調整、大轉折、大整合的時期。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,應采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,是一個十分緊迫、重要的問題。
我國是建材產業(yè)大國,消費大國,工藝設備都已達到較高水平,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,從全國市場看,我國新型干法水泥生產技術水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術經(jīng)濟指標達到了當代國際先進水平。但由于眾多機力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴重、勞動生產率低等問題。從自治區(qū)來看,截止到20__年底,全區(qū)共有水泥生產企業(yè)125家,其中,規(guī)模以上企業(yè)90家,總生產能力達到1800萬噸,全國排名第20位。
我市建材工業(yè)起步于70年代,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設備簡單,勞動強度大,環(huán)境污染嚴重,產品質量低,經(jīng)濟效益不好。改革開放以來,特別是近幾年,由于經(jīng)濟建設對建材需求的不斷增加,以增產和節(jié)能降耗為目的的技術改造在全市展開,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產線,水泥企業(yè)改換成了機立窯,我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調整中發(fā)展,產業(yè)結構和企業(yè)組織結構均得到改善,但是我市建材企業(yè)的生產規(guī)模、生產工藝、技術裝備、機械化生產程度均低于全區(qū)平均水平,與國內先進地區(qū)相比更是相差甚遠。例如,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,而我市兩家水泥企業(yè)設計生產能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,窯體仍然是國家明令淘汰的機立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高;“五低”,一是勞動生產率低,二是規(guī)模小、生產集中度低,三是科技含量低,四是管理體制落后,市場應變能力低,五是經(jīng)濟效益低。
截止20__年底,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產企業(yè)2家,水泥年生產能力13.8萬噸;墻體材料企業(yè)9家,實心磚年生產能力2.1億塊,新型墻體材料年生產能力1.5萬立方米;塑鋼生產企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,同比增長52,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8。
建材工業(yè)作為基礎原材料行業(yè),與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平關聯(lián)度較高。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市建設步伐的加快,對建材產品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,首先擁有較為豐富的資源。據(jù)北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,水泥用灰?guī)r礦石資源儲量十分豐富,儲量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。
從市場情況看,我市的建材產品的生產相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,一半以上需從外地補充,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,隨著俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的復蘇,改善居民生活、生產條件已成為必然,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產品走出國門。
從技術水平方面看,現(xiàn)有的機立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產工藝,目前還沒有新型干法水泥生產線。新型墻體材料生產技術落后,產品品種單一。新產品、新設備、新技術的推廣和應用空間很大。
(一)產業(yè)定位。
“十一五”期間,建材行業(yè)發(fā)展仍以結構調整和技術革新為主線,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設新型干法水泥生產線,大力發(fā)展散裝水泥,加強資源節(jié)約和綜合利用。
(二)發(fā)展趨勢。
據(jù)有關專家預計“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內在5-6之間。由于我市經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,“十一五”期間我市建材消費需求年增長仍將最低保持在15左右。
隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實,以及對淘汰實心粘土磚強制性政策貫徹力度的加強,新型墻體材料需求量將大幅增長,新型墻體材料產業(yè)有望成為未來的投資熱點。
水泥生產企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎上,必然向下游產品發(fā)展。向下游產品發(fā)展的重點是商品混凝土,而且比例很高。目前,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,發(fā)展商品混凝土產業(yè)具有很大的市場空間。
(三)產業(yè)布局。
根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,合理確定建材產業(yè)發(fā)展布局,對我市建材產業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關重要的作用。具體布局建議:一、合作區(qū)建材產業(yè)以水泥和新型墻體生產企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設新型干法水泥生產線和混凝土攪拌站。加快建設新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,在園區(qū)內建設8-10家新型建材企業(yè);二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產為主,同時逐步限制黏土實心磚生產,加快現(xiàn)有企業(yè)技術改造和關停步伐,引進新型建材生產設備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,引進2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型建材業(yè),在生產工藝、產品種類和產量上進一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標。
在“十一五”期間,建設新型干法水泥生產線,預計到20__年水泥生產能力達到60萬噸左右,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達到95以上;墻體材料企業(yè)到20__年生產能力達到5-6億塊(折標磚),其中新建新型墻體材料生產企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實心磚生產線,發(fā)展10-15種新型墻體材料;塑鋼型材達20萬立方米。
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,發(fā)揮政策導向作用。目前,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,而這項工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,一是政策宣傳力度不夠,二是各部門、社會各方面沒有形成合力。我們必須從建設節(jié)約型社會的高度,加大有關政策宣傳力度,同時要求有關部門在建設審批過程中嚴格把關,規(guī)范操作。要排除阻力,加大“禁實”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項基金收繳力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,一方面表現(xiàn)在技術結構、產品結構、規(guī)模結構不合理,另一方面表現(xiàn)在組織結構、資本結構、債務結構不合理。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式,使現(xiàn)有生產要素進行優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后,建材企業(yè)要鼓勵強強聯(lián)合,在行業(yè)內形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為行業(yè)發(fā)展的導向力量。
(三)實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,同時我市在俄、蒙境內從事工程承包、房地產開發(fā)和勞務合作的企業(yè)也與國內建材企業(yè)有緊密關聯(lián)。建材產品是低附加值商品,由于運輸半徑等原因,國內建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運輸半徑500-700公里俄羅斯境內沒有水泥廠,蒙古境內在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進生產工藝,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,拉動水泥和其它建材產品的出口。
(四)堅持技術革新,搞好結構調整。我市建材工業(yè)正處于結構調整和技術革新的關鍵時期,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,但這是水泥行業(yè)結構調整和技術革新必經(jīng)的陣痛過程。企業(yè)需要堅持發(fā)展新型干法水泥等新產品不動搖,同時政府在政策上繼續(xù)給予支持,在土地、稅收和擴大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產業(yè)的發(fā)展,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟的重要產業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進的節(jié)能技術、自動化技術、環(huán)保技術,開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強行業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律組織的作用,加強業(yè)內企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,保護行業(yè)和企業(yè)利益。同時積極組織和引導企業(yè)走出去,共同開拓國外市場。
我市外貿發(fā)展調研報告篇五
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農業(yè)局的有關人員組成的調研組,就全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。具體調研情況如下:
張店區(qū)現(xiàn)有農業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調整農業(yè)結構,優(yōu)化農村環(huán)境,富裕農民生活,服務城市需要”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)工作領導小組,先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權流轉及股份合作制的指導意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設“四個片區(qū)”:一是建設優(yōu)質糧食生產片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農田,發(fā)展精準農業(yè)生產,建設優(yōu)質糧食生產基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。
我區(qū)都市農業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農業(yè)結構調整進展順利,生態(tài)綠化修復初見成效,都市型現(xiàn)代農業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農產品,帶動都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的,按照其調整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市外貿發(fā)展調研報告篇六
一、我市食品產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
食品工業(yè)包括農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產業(yè)之一,是除機械裝備制造業(yè)之外的第二大產業(yè)。截至末,我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,從業(yè)人員58933人,資產總額278.41億元。近年來,我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展,20規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元,同比增長6.9%。主要產品產量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中,卷煙81.5萬箱,同比增長1.9%;啤酒139.7萬千升,同比增長7.0%;軟飲料67.4萬噸,同比增長92%;乳制品46.7萬噸,同比增長16.7%。在年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強企業(yè)中,食品企業(yè)有14家,收入占50強的10.12%;在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強企業(yè)中,食品企業(yè)有8家,稅金占50強的23.1%。
目前,我市食品產業(yè)已逐步形成規(guī)?;?、集群化的態(tài)勢,成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產品質量居國內領先水平,部分產品達到國際先進水平?!敖鹦悄谭邸?、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產品”殊榮。綠色食品產業(yè)取得了跨越式發(fā)展,目前已經(jīng)有337個品種獲得國家認證,綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū),銷售額達86.5億元。
二、食品產業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速,調整和改造等方面取得了一定成績,但由于受諸多因素的影響,結構性的矛盾仍很突出,主要表現(xiàn)以下3個方面:
(一)結構調整滯后,制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%,規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小,缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團。在產品結構上,淺層次加工產品多、深層次加工產品少;中間產品多,終端產品少,傳統(tǒng)低效益產品多,現(xiàn)代高效產品少;大路貨產品多,高技術產品少;地產地銷產品多,輻射全國的產品少。
(二)農業(yè)產業(yè)化進程發(fā)展不均衡,部分原料基地建設相對滯后。近幾年,在推進農業(yè)產業(yè)化過程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績,大大拉動了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但在占我市農業(yè)經(jīng)濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產品方面的產業(yè)化進程卻發(fā)展緩慢,僅停留在初級加工上,少部分深加工產品因規(guī)模較小,市場競爭力差而難以形成氣候,目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業(yè)及深加工產品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,原料的需求量也越來越大,部分原料的供應已趨向緊張,原料基地的建設相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實際日加工鮮奶950噸,奶源供應不足,缺口嚴重。正大集團設計產能全年屠宰加工肉雞5000萬只,但多年來,因養(yǎng)殖基地建設滯后,肉雞生產在萬—3000萬只,無法形成規(guī)模效益。原料基地建設滯后導致原料品質參差不齊、質量難以控制、成本較高以及供應量不穩(wěn)定,嚴重影響企業(yè)發(fā)展。
(三)資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年,由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運作,使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會風險投資機構較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團自組建以來,運籌上市未成,資金短缺的問題一直存在,限制了集團的進一步發(fā)展。
三、加快食品產業(yè)發(fā)展的對策
目前,我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機遇,在副省級城市中,我市的幅員最大,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨厚的'資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產品等原料居全國前列,發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。2006年全國食品工業(yè)總產值24600億元,比增長22.6%。我市實現(xiàn)產值197.4億元,僅占全國的0.79%,說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標。我市食品工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值是0.41:1,遠低于發(fā)達國家2~3:1的水平,這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進一步加快我市食品產業(yè)的發(fā)展,擬采取以下措施做大做強我市食品產業(yè):
(一)加大技術創(chuàng)新力度,以高新技術改造和提升食品產業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術、新工藝、新裝備,使我市食品產業(yè)全面進入工業(yè)化進程。二是要引入科技創(chuàng)新機制,應用高新技術切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產學研聯(lián)合,建立雙邊、多邊技術協(xié)作機制,鼓勵基礎好、經(jīng)濟實力強的大中型食品企業(yè)建立技術中心,加大人力、財力投入,搞好科研和技術創(chuàng)新,示范推廣,加速形成企業(yè)技術創(chuàng)新機制。四是依靠技術創(chuàng)新,加快企業(yè)技術改造步伐,圍繞提高產品質量、檔次和高技術附加值,開發(fā)和增加市場適銷產品,加強環(huán)境保護以及資源的合理開發(fā)利用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流,把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術相結合,學習和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗,提高技術創(chuàng)新科學性,防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業(yè)產業(yè)信息化建設,推動和擴大國內和國際食品工業(yè)生產、科技、人才、貿易等方面的信息交流,引導食品科研機構、大中型食品企業(yè)、食品商貿機構和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡信息化建設,充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源,增強食品工業(yè)發(fā)展活力。
(二)大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化進程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎上,進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應按照食品各類產品對原料的不同要求,引導農民科學種養(yǎng)殖,在資金、技術、設備、品種培育等方面對農業(yè)給予積極的支持和可能的投入,使農業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質高產農產原料。進一步處理好農工關系,實行利益共享,促進農業(yè)增產,農民增收,調動農民的積極性。以發(fā)展和培育農產品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶,開展建設食品工業(yè)強縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的活動,推動縣域食品工業(yè)發(fā)展,使之成為縣域經(jīng)濟的支柱產業(yè),拉動農村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農民收入。
(三)加快食品工業(yè)企業(yè)組織結構調整。組建各種形式的大型食品集團,在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時,要加大資產重組力度,加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢,選擇經(jīng)濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業(yè),組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團。這批企業(yè)應該具有原料良種化、質量規(guī)范化,生產規(guī)?;?jīng)濟效益好,管理水平高等優(yōu)勢,并擁有國內國際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產經(jīng)營型中小企業(yè),依靠科技進步,引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式,走小而專、小而精有個性的特色之路,進一步走統(tǒng)一原料供應,統(tǒng)一生產工藝,統(tǒng)一產品質量標準的連鎖生產經(jīng)營的路子,成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強,消費層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
(四)拓展融資渠道,多形式利用國內外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵外資企業(yè)發(fā)展,鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時,還應積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業(yè),使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產業(yè)集群,提升產業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢,整合現(xiàn)有企業(yè),按照大型化、集約化、精細化的發(fā)展方向,搞好精深加工。推動產業(yè)向高加工度化發(fā)展,延長產業(yè)鏈,提高附加值,重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產業(yè)集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮品牌的市場影響力,推進龍頭企業(yè)、基地、農戶的聯(lián)合協(xié)作,嚴格生產工藝、質量標準,積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術、新工藝,使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展,重點開發(fā)生產各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產品,打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施規(guī)模擴張和品牌擴張戰(zhàn)略,建立優(yōu)質麥芽培育基地,推進大麥產業(yè)化進程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術,提高產品質量,擴大生產能力,增加品種,擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產品。三是糧食深加工產業(yè)集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮我省地產非轉基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢,開發(fā)精深加工品種,促進資源精深加工和綜合利用,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值,形成從品種種植、基地建設到產品研發(fā)、生產加工的產業(yè)鏈化生產格局。四是肉類加工產業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐,推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產業(yè)集團的建設和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產業(yè)集團,完善肉制品的生產安全方面的保障機制。五是煙草產業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優(yōu)勢,提高卷煙質量,增加優(yōu)質名牌品種,爭取達到年產100萬箱的生產能力,成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。
(六)促進食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢,研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點,引導企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持,包括扶持政策、人材培訓等多個方面,打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團。
我市外貿發(fā)展調研報告篇七
(一)資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大,目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右,建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右,對收入相對較少的農民來講,還沒有能力完全承擔建設資金;二是設施農業(yè)貸款門檻較高,貸款期限短,額度小,加上不能抵押,農民聯(lián)戶擔保能力弱,信貸風險大,因而銀信部門放貸積極性不高;三是設施農業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足,工作經(jīng)費短缺,許多成熟生產技術不能推廣應用,影響了設施農業(yè)效益的提高。
(二)農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位,影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產需要一年四季勞作,農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識,參與意識不強,顧慮較多,政府推動與農民自愿差距較大,制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
(三)技術力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速,生產基地點多面廣,技術指導服務任務繁重,缺乏設施農牧業(yè)專業(yè)技術人員和農民科技帶頭人,現(xiàn)有技術力量相對薄弱,難以滿足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
(四)市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園,無市場帶動能力,組織化程度較低,蔬菜銷售相對困難,設施蔬菜生產基地規(guī)?;N植程度不高,產業(yè)鏈條不完整,因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標,到“十二五”末,全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上,設施農產品總量達到60億斤,總產值達到50億元,農民人均來自設施農業(yè)的收入達到5000元以上,吸納農村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權流轉,推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,加快合作經(jīng)濟組織建設,完善利益聯(lián)結機制,發(fā)展多種形式的規(guī)?;?jīng)營。到“十二五”末,全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度,為此提出如下建議。
我市外貿發(fā)展調研報告篇八
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的,按照其調整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市外貿發(fā)展調研報告篇九
市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會
近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調研。調研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議?,F(xiàn)將調研考察情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的生活照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
1、加強農村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,其他鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農村五保老人1260人。
2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。
3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。
此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。
二、存在的主要問題
1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
還存在安全隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構,社會資金投資沒有積極性。
3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展重審工作,更未開展安全檢查。
三、先進地區(qū)的經(jīng)驗做法
1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。
重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構,經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構,黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
四、意見和建議
參照省內先進地區(qū)的做法,結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。
1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。
2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務??山梃b銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。
3、加強養(yǎng)老機構建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構,加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設,積極推進農村五保供養(yǎng)服務機構的轉型,可在城郊結合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農村養(yǎng)老服務中心。農村敬老院也要積極探索轉型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農村社會養(yǎng)老的要求。
療費用優(yōu)先給予補助。對城市“三無”和農村“五?!崩先耍瑧U掀浠旧畈坏陀诋?shù)鼐用衿骄钏?,并建立自然增長機制。
5、加強宣傳,營造良好社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體及老年群眾性組織的作用,多形式、多渠道、多方位擴大對養(yǎng)老服務體系建設和有關政策的宣傳,積極倡導市直機關、企業(yè)、熱心人士到養(yǎng)老服務機構開展認建、認住、認養(yǎng)活動,讓全社會關心、支持養(yǎng)老事業(yè),形成濃烈的關愛老人的社會氛圍。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十
推動教育高質量發(fā)展是發(fā)展所需、群眾所盼。為更好推動我市基礎教育高質量發(fā)展,市委政研室對我市基礎教育發(fā)展情況開展了專題調研,查找制約教育公平、影響教育質量、束縛教育活力的問題,提出了意見建議。
全市共有基礎教育學校
*所,在校生*萬人,教職工*萬人,專任教師*萬人。從基礎教育普及水平看,我市學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到*%、*%、*%,均高于全省平均水平,但是我市基礎教育發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。
*個縣區(qū)(含*區(qū))中,除*區(qū)、*區(qū)外,中小學生均教學儀器設備值、生均教學及教輔用房面積等指標均未達到國家義務教育優(yōu)質均衡要求。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間在辦學條件方面存在差距,特別是農村地區(qū)和小規(guī)模學校,辦學條件更為落后。農村地區(qū)許多中小學校因教師和設備設施短缺未開設音樂、美術、科學等課程。全市*%的義務教育學校和*%的高中平時教學中實驗課未進入實驗室。城鄉(xiāng)部分寄宿制學校食堂、宿舍面積狹小,多數(shù)學校浴室配備不齊全,洗浴難問題尚未得到解決。
。我市普惠性幼兒園覆蓋率為
*%,其中,民辦園在園幼兒占比為*%,公辦園在園幼兒占比為*%,距國家、省、市公辦園在園幼兒占比*%的標準還有較大差距。全市共有*個縣區(qū)公辦園在園幼兒占比在*%以下,“入公辦園難,入優(yōu)質民辦園貴”問題突出。
*年底,全市義務教育大班額占比*%,超過全省*%的平均比率,排名全省第四。目前,縣域義務教育學位缺口約*個,按照“十四五”縣域人口增加情況測算,到*年,需新增學位約*萬個;城市區(qū)義務教育學位缺口*個,按照“十四五”主城區(qū)人口增加情況測算,到*年,城市區(qū)需新增學位約*萬個。同時,教育水平相對薄弱區(qū)域學生向教育水平較高區(qū)域的流動也加劇了學位結構性短缺。比如,*區(qū)、*區(qū)近*年初一新生流失較為嚴重,主要流向*、*等區(qū),造成這些區(qū)的學位更加緊張。
。我市高中教育供給的上大學機會與群眾的需求和期望相比還有較大差距。
現(xiàn)階段我市基礎教育高質量發(fā)展需要解決的突出問題主要有以下幾個方面:
我市基礎教育投入不足,與
*作為副中心城市的地位不匹配。教育財政性投入主要包括一般公共預算教育經(jīng)費和教育費附加兩部分。一是一般公共預算教育經(jīng)費投入少?!笆濉逼陂g,我市每年一般公共預算教育經(jīng)費分別為*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,占一般公共預算支出的比例在*%左右,處于全省中游水平;以*年為例,全市一般公共預算教育經(jīng)費*億元,占一般公共預算支出的*%、低于全省平均水平(*%),排名全省第*位;全市一般公共預算教育生均經(jīng)費幼兒園*元、小學*元、初中*元、普通高中*元,均排名全省第*位。二是教育費附加未足額撥付。按照國家規(guī)定,教育費附加應專項用于發(fā)展教育事業(yè),但由于市縣財政困難,存在將教育費附加挪作他用的情況?!笆濉逼陂g,我市每年教育費附加分別征收*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,分別撥付*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,均未足額撥付,且撥付額度呈逐年下降趨勢。其中,*年市本級教育費附加中有*億元未撥付,額度居全省第一。
*平方米,遠低于*平方米的省定標準,用地缺口達*畝,且在*區(qū)、*區(qū)等傳統(tǒng)教育強區(qū)更為明顯,僅兩區(qū)就占到總缺口的*%以上。城市區(qū)初中生均用地面積約*平方米,雖然平均水平高于省定標準(*平方米),但*區(qū)、*區(qū)仍然分別有用地缺口*畝、*畝。二是學校規(guī)劃建設滯后于城市發(fā)展。新建學校少,“十二五”以來,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)未新建公辦學校,新建民辦學校僅*所;配建學校不到位,開發(fā)商將小區(qū)規(guī)??刂圃诮ㄐ;鶞示€(商業(yè)小區(qū)容納*人需配建幼兒園、*人需配建小學)以下,造成配建學校少、規(guī)模小、配套不齊全等問題。改建升級難,在舊城改造中,存在學校規(guī)模縮水或原有學校拆除后重建緩慢等問題。
*個、缺口*人,在編教師僅占*%左右,政府購買服務、勞務派譴、自聘合同制教師成為幼兒教師隊伍主體,導致隊伍流動性大、人員不穩(wěn)定,對幼兒保育教育質量影響較大。義務教育階段教師補充不及時,空編*個,小學教師缺口*人;初中生師比為*:*,低于全省平均水平(*:*),基本可滿足需求。高中階段生師比*:*,雖然低于全省平均水平(*:*),但實際因鄉(xiāng)村小規(guī)模教學點生師比過低、部分學科教師結構性缺編、女教師(占*%)婚產假等因素,造成教師不足。特別是舊高考模式下文理分科造成各學校不同程度缺少理化等科目教師,新高考采用“選課走班制”教學模式,物理、歷史成為熱門科目,將會加重教師結構性缺編,目前,僅城市區(qū)高中就存在近*名理化生政史地等科目教師缺口,縣域副科教師缺口更大。高學歷教師占比較低,高中教師中研究生占比僅*%,義務教育階段教師中研究生不足*%。二是骨干力量短缺。全市名師、名校長少,目前僅有中原名師*人、占全省*%,市級名師*人、占全市專任教師的*%,名師工作室僅評選*屆(*—*年),以課題研究為主,與教學聯(lián)系不緊密,帶動培育學科教師作用十分有限。三是教育培訓質量不高。教師培訓與實際需求脫節(jié),優(yōu)質培訓少、開班頻次低、覆蓋范圍小,*年應完成線下培訓*人以上,但實際僅覆蓋*人。線上培訓形式化,純理論內容過多,針對性操作性不強,學習效果無法保證。教學教研脫節(jié),校本教研流于形式,成效不明顯;縣區(qū)教研員隊伍薄弱,普遍老齡化,教研理念落后;教研成果轉化率低,對教學實踐指導性不強。市縣校三級教師發(fā)展中心建設進度較慢,作用有待發(fā)揮。四是激勵保障機制不健全。教師職稱評聘中一定程度存在論資排輩現(xiàn)象,影響了年輕教師自我提升的積極性。部分學校績效工資發(fā)放存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,未發(fā)揮應有的激勵作用。教師減負工作落實力度不夠大、教師獲得感不夠強,各級各類督導檢查、網(wǎng)上學習、會議等非教學任務依然較重,占據(jù)了教師大量時間精力。在服務保障方面,部分縣區(qū)存在教師周轉宿舍、保障性住房建設不到位,獎勵性工資補助發(fā)放不及時等問題,影響教師安居樂業(yè)。
重點領域改革成效不夠明顯。一是
“縣管校聘”改革不夠深入。首輪改革于今年*月底全部完成,改革成效尚未充分顯現(xiàn)。改革中每個學校交流人員不超過*%,雖有利于保證教師隊伍穩(wěn)定,但削弱了改革的力度與成效。全市共*萬余人參與,交流*人、跨校競聘*人、組織調劑*人,交流人數(shù)占人員總數(shù)的*%,與省改革試點許昌市襄城縣(*%)和寶豐市(*%)相比還有差距。部分縣區(qū)未能實現(xiàn)編辦和人社局管總、教育行政部門在總量范圍內進行具體編制分配和崗位設定的改革目標;個別縣區(qū)在教師交流后,人事關系調整未全部實現(xiàn)備案管理。二是校長職級制改革尚未全面推開。首輪市直學校改革于今年*月底結束,縣區(qū)將于*月底全部完成,雖然出臺了中小學校長職級資格評審認定辦法等文件進行規(guī)范指導,但是校長職級制改革總體上剛剛起步,實現(xiàn)教育家辦學的改革目標仍然任重道遠。三是課堂教學改革需持續(xù)推進。由于對新課程標準目標的理解還有偏差、推動改革實踐力度不足等因素,課堂教學仍存在重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重灌輸輕探究、重改革形式輕實際教學效果等突出問題,深化課堂教學改革任務依然繁重。四是教育綜合評價體系不完善。我市推行新時代教育評價改革不到一年,對學校、教師和學生的評價體系尚不完善,評價標準、評價方式還不夠科學規(guī)范。對學校的評價,升學率特別是名校升學率仍占據(jù)主導地位;對教師教育教學成績的評價,還是以學生文化課成績、優(yōu)質課比賽成績等為主;對學生的綜合素質評價體系尚未建立。
針對當前我市基礎教育存在的突出問題,提出以下工作建議:
堅持把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制,嚴格落實
“兩個只增不減”(一般公共預算教育支出逐年只增不減、按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減)要求,市縣政府在編制執(zhí)行財政預算時,應嚴格落實相關要求并依法向同級人大報告,市縣人大要將教育經(jīng)費投入比例是否符合相關要求列入重點審查范圍,保障教育經(jīng)費足額投入、穩(wěn)定增長;規(guī)范教育費附加管理使用,完善教育費附加征收管理辦法,提高城市區(qū)教育費附加撥付比例,推動形成穩(wěn)定撥付的長效機制,實現(xiàn)教育費附加應收盡收、??顚S?。推動建立教育發(fā)展多元投入渠道,制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵引導更多社會資本投入教育領域。
*市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,編制全市“十四五”基礎教育學校布局建設規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域內人口分布情況,科學確定學校布局和規(guī)模,推動教育資源均衡配置。加快實施城市區(qū)高中學校外遷,舊校址優(yōu)先用于學前教育、義務教育辦學,統(tǒng)籌解決城市區(qū)基礎教育短板和欠賬,促進區(qū)域中小學綜合實力提升。以縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作為抓手,優(yōu)化調整縣鄉(xiāng)中小學布局,合理撤并小規(guī)模學校,在中心鎮(zhèn)和中心村科學布局一批寄宿制學校,實現(xiàn)學生入學由“就近就便”向“就優(yōu)”的轉變。以提升學前教育普惠性為目標,加大公辦園建設力度,提高公辦園在園幼兒占比;規(guī)范民辦園發(fā)展,增加普惠性資源供給。二是加大舊城區(qū)學校改造提升力度。完善硬件設施,加快補齊多媒體教室、餐廳、浴室等基礎設施短板,縮小與重點學校之間差距。注重“微改造”推動學校擴容提升,通過翻新校園外墻、建設文化連廊、增設讀書角等,拓展活動空間,使學校功能區(qū)域分布更合理,功能場室配套更完備。
“學分制”精準培訓做法,制定實施更加精準務實的教師培訓計劃,全面提升教師隊伍能力素質。加強校長培訓和名校長研修,提高校長辦學治校能力。加強教育開放合作,通過合作辦學等方式,引進先進辦學理念和教學經(jīng)驗,帶動本地教師隊伍發(fā)展。三是完善激勵保障機制。在職稱評定上,進一步暢通優(yōu)秀教師職稱評審綠色通道,適當提高中小學教師中高級崗位比例,促進優(yōu)秀青年教師脫穎而出。進一步完善績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師工作量和教學實績,充分調動教師積極性。優(yōu)化教師待遇保障,落實差別化補助政策,加快農村教師周轉房、中小學教師保障性住房建設。持續(xù)推動教師減負,減少教學外工作任務,真正讓教師安心從教。
堅持以改革激活力、增動力,持續(xù)推進教育綜合改革。一是深入推進
“縣管校聘”改革。以雙向選擇為核心,賦予中小學以事設崗、按需設崗自主權,通過校內選聘、校外競聘、組織調劑等方式,推動形成優(yōu)質學校、普通學校和薄弱學校教師常態(tài)化交流輪崗機制。完善中小學教職工編制動態(tài)管理等配套機制,理順評聘教師工資關系、人事關系,消除制約改革的體制機制障礙。二是深入推進校長職級制改革。健全校長隊伍管理和評價機制,落實好校長職級制度和職級待遇,拓展校長晉升空間,推動中小學校長由“委任制”向職業(yè)化、專業(yè)化“聘任制”轉變。加強新遷建高中的校長配置,試點面向全國遴選校長,提升辦學質量。注重人才梯隊培養(yǎng),建好用好校長人才庫,探索副校長資格制管理,增加人才儲備。三是深化課堂教育改革。堅持以學生為本,探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習,重視差異化教學和個別化指導,提高課堂教學效率。圍繞新高考改革,鼓勵高中學校在“走班制”教學和特色化辦學基礎上,加強課堂教學改革探索,盡快形成高效課堂教學模式。四是完善教育綜合評價體系。深化黨委和政府教育工作評價改革,通過述職評議、政治監(jiān)督等方式,推動黨委和政府更好履職盡責。深化學校評價改革,堅持“五育并舉”,加強過程性評價和發(fā)展性評價,推動學校落實立德樹人根本任務。深化教師評價改革,堅持把師德師風挺在前面,突出教育教學實績,推動教師潛心教書育人。深化學生評價改革,加快建立學生綜合素質評價體系,通過多元評價促進學生全面發(fā)展。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十一
設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式,是項目農業(yè)建設的有效載體,是促進高效農業(yè)規(guī)?;挠行緩剑瑢τ谔岣咿r業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進,目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十二
20xx至20xx年,法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢,大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略,不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農業(yè)品牌。目前,法庫成功創(chuàng)建國家級農業(yè)品牌4個,包括國家級出口紅樹莓質量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質量安全示范區(qū)、國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、國家農產品質量安全縣,創(chuàng)建省級品牌10個,主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐,不斷增強農產品競爭力,全縣認證“三品一標”260個,“三品一標”主要包括地理標識保護產品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標。目前,農事企業(yè)(農民經(jīng)濟組織)注冊各類商標38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產品。共創(chuàng)建13個,其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標3個,分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司(愛新覺羅)、沈陽宏君葡萄科技有限公司(五龍山)、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐)。市級著名商標6個,沈陽名牌2個。
20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬元。
我市外貿發(fā)展調研報告篇一
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業(yè)基礎。當前,農業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時期,這將對加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,客觀分析建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,筆者以“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”為調研課題,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農村建設二十字方針,狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農業(yè)人口49.57萬人,農村勞動力33.4萬人,現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝,農作物播種面積83.95萬畝,農業(yè)生產以種、養(yǎng)殖業(yè)為主,二三產業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產量21萬噸,比去年增產5%,農村經(jīng)濟總收入達1.3億元,增長7.4%,農民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。
(一)優(yōu)化產業(yè)結構,特色產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
按照高效農業(yè)的發(fā)展目標,以典型示范引領結構調整,以政策措施推動新農村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業(yè),現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產值達2149元,煙葉收購總產值2500多萬元,實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產取得了突破性發(fā)展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6%,實現(xiàn)總產1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績,年產量達12940噸,年產值達3896萬元,穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。
(二)加大基礎設施建設,農業(yè)綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇,認真貫徹落實支農惠農政策,大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點,狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策,積極爭取農機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。
(三)大力發(fā)展以勞務為主的二三產業(yè),農民收入有了新提高以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體,加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作,2008年完成農村實用技術培訓76000人次,轉移農村勞動力164200人次,實現(xiàn)勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農民人均純收入的70%,已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展,全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬元,有效促進了農民增收。
(四)加大村容村貌整治,農村人居環(huán)境有了新改善在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。
一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年,全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉(xiāng)自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。
二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果,大力推廣新戶型,在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上,進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點建設。根據(jù)各個建設點實際,著力建設特色新村。2008年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。
全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規(guī)劃實施,農村人居環(huán)境明顯改善。
隨著新農村建設的逐步推進,贛縣現(xiàn)代農業(yè)取得了長足發(fā)展,但同周邊農業(yè)發(fā)達縣(市場)相比還有著較大的差距,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還面臨著許多困難和問題。
(一)農村經(jīng)濟基礎較差,農民收入水平很低
贛縣農村經(jīng)濟基礎相對較差,各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農民發(fā)展農業(yè)生產缺乏資金保障,新農村建設的主體作用難以發(fā)揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農業(yè)產業(yè)結構單一,產業(yè)化程度不高
極性不高。特色產業(yè)發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè),經(jīng)營管理粗放,優(yōu)勢不明顯,缺乏規(guī)模效應,產業(yè)化經(jīng)營程度不高,難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產業(yè)化鏈條,特色產業(yè)尚未形成規(guī)模,農業(yè)產業(yè)化的道路還很漫長。
(三)農業(yè)投入不足,扶持農業(yè)能力不強
當前,從沿海發(fā)達地區(qū)來看,已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農階段,財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大,雖然贛區(qū)城市化水平較高,工業(yè)基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境,而贛縣農業(yè)所占比例較小,財政用于農業(yè)的投入很少,遠遠滿足不了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外,金融部門支持農業(yè)的力度也很小,在農村吸儲重于放貸,農戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產業(yè)的發(fā)展壯大。
(四)農技推廣力量薄弱,農民文化程度很低
農業(yè)科技力量不足,農業(yè)部門農技服務機構不健全,在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低,農村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%,部分農民受小農意識影響,習慣于舊的生產方式,對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經(jīng)營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農民收入的快速增長。
關于我市教育發(fā)展情況的調研報告范文
農業(yè)基礎設施建設調研報告范文
風機產業(yè)發(fā)展情況調研報告
企業(yè)發(fā)展情況調研報告
流通業(yè)發(fā)展情況調研報告
旱作農業(yè)與節(jié)水灌溉發(fā)展調研報告
農村文化事業(yè)發(fā)展情況調研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展情況的調研報告
關于學校的發(fā)展調研報告
我市外貿發(fā)展調研報告篇二
近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調研。調研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議。現(xiàn)將調研考察情況報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的
生活
照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
1、加強農村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,
其他
鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農村五保老人1260人。
2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。
3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。
此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。
1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
還存在
安全
隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構,社會資金投資沒有積極性。
3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展年度重審工作,更未開展安全檢查。
1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。
重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構,經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構,黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
參照省內先進地區(qū)的做法,結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。
1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍
專業(yè)
化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。
2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務??山梃b銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。
3、加強養(yǎng)老機構建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構,加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設,積極推進農村五保供養(yǎng)服務機構的轉型,可在城郊結合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農村養(yǎng)老服務中心。農村敬老院也要積極探索轉型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農村社會養(yǎng)老的要求。
4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度,將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍,結合經(jīng)濟發(fā)展水平,逐步提高高齡生活補貼。
我市外貿發(fā)展調研報告篇三
近來,我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,肉羊生產成本較低,肉羊產品銷路看好,市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產業(yè)帶和省沿黃牛羊產業(yè)帶的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創(chuàng)匯658萬美元,同比分別增長11.48%、20.73%,占畜產品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近,信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析,并提出了加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的建議,供參閱。
一、我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢條件
(一)生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原,有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng),生產經(jīng)驗豐富。我市又是農業(yè)大市,全市常年農作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農作物秸桿710萬噸,為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的'推廣,為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
(二)專業(yè)宰殺市場(村)初具規(guī)模。近年來,我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村,在肉羊生產銷售方面發(fā)揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活,市場適應性強,產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個,總投資1468元,現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場,20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元,出口創(chuàng)匯1520萬美元,列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
(四)規(guī)模生產效益可觀。實踐證明,農村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
二、當前肉羊產業(yè)存在的主要問題
(一)生產管理水平落后,經(jīng)濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術,但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式,管理粗放,繁殖率低,生產速度慢,羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結構不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產業(yè)發(fā)展,但其數(shù)額較小,很難滿足農民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求,一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進,高新技術難以實施。
(四)肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產,出售商也不多。少數(shù)生產廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目,據(jù)調查,規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質多,飼喂效果不好。
(五)規(guī)模化程度低,產業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農戶為基礎的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式,并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密,產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在,養(yǎng)殖戶銷售不便,加工企業(yè)貨源渠道不暢,大量外調,既影響了養(yǎng)殖戶效益,又增加了加工企業(yè)生產成本。
三、加快發(fā)展我市肉羊產業(yè)的思路與建議
(一)加大政策扶持力度,營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來,國家高度重視“三農”問題,各級對農業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大,立足我市優(yōu)勢,緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業(yè)發(fā)展非常關鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產業(yè)的優(yōu)勢,積極推廣典型經(jīng)驗,切實增強農戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心;重點扶持加工龍頭企業(yè)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū)),扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發(fā)展;運用貼息等方式,引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度;鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設,建立多元化的投融資渠道;切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
(二)搞好產業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區(qū)規(guī)劃,以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式,引導加工企業(yè)和農民建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制,盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰(zhàn)略,積極發(fā)展肉羊產品精深加工和綜合開發(fā)利用,以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強、做大”原則,鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業(yè)擴張生產規(guī)模,盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業(yè)集團,規(guī)范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場(村),使其盡快達到大城市市場準入要求標準。
(三)加大肉羊品種引進改良力度,切實提高肉羊品質。以品種改良為核心,實行引進良種和改良土種相結合的辦法,提高優(yōu)質肉羊品種普及率,帶動產業(yè)升級。小尾寒羊適應性強,抗病力高,具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點,是優(yōu)良的地方良種,被譽為“國寶”,對其雜交改良后,可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上,有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經(jīng)濟雜交,發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。
(四)推進機制體制創(chuàng)新,提高服務能力。積極引導企業(yè)、農民和經(jīng)濟實體發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織,圍繞產業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務,加快科技推廣應用,促進行業(yè)自律,提高組織化程度,實施產銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場(戶)、飼料生產企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產場(戶)、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社,形成一個上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡體系,架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁,進一步推動肉羊產業(yè)化發(fā)展。同時,深化科技體制改革,組織教學、科研、生產單位,對肉羊產業(yè)化經(jīng)營中的熱點難點問題,進行聯(lián)合攻關,走產學研結合之路。圍繞標準化生產,重點推廣標準化生產場(區(qū))設計、生產工藝、飼養(yǎng)技術、疫病防治技術、環(huán)境控制技術和糞污無害化處理技術,指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系,促進肉羊產品質量不斷提高。
(五)開發(fā)本地飼草料資源,篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同,成立飼草料專業(yè)調運合作組織,定期送到各養(yǎng)殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網(wǎng)絡,隨時聯(lián)絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門,使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應,又能大幅度降低原料采購費用,使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等,推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。
我市外貿發(fā)展調研報告篇四
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟建設中不可缺少的基礎性行業(yè)。改革開放以來,我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,面向國內國際兩個市場,獨立完整的工業(yè)體系。目前,建材行業(yè)正在進行前所未有的大規(guī)模、高起點技術改造和結構調整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進程??梢哉f我國建材工業(yè)已開始步入大調整、大轉折、大整合的時期。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,應采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,是一個十分緊迫、重要的問題。
我國是建材產業(yè)大國,消費大國,工藝設備都已達到較高水平,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,從全國市場看,我國新型干法水泥生產技術水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術經(jīng)濟指標達到了當代國際先進水平。但由于眾多機力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴重、勞動生產率低等問題。從自治區(qū)來看,截止到20__年底,全區(qū)共有水泥生產企業(yè)125家,其中,規(guī)模以上企業(yè)90家,總生產能力達到1800萬噸,全國排名第20位。
我市建材工業(yè)起步于70年代,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設備簡單,勞動強度大,環(huán)境污染嚴重,產品質量低,經(jīng)濟效益不好。改革開放以來,特別是近幾年,由于經(jīng)濟建設對建材需求的不斷增加,以增產和節(jié)能降耗為目的的技術改造在全市展開,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產線,水泥企業(yè)改換成了機立窯,我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調整中發(fā)展,產業(yè)結構和企業(yè)組織結構均得到改善,但是我市建材企業(yè)的生產規(guī)模、生產工藝、技術裝備、機械化生產程度均低于全區(qū)平均水平,與國內先進地區(qū)相比更是相差甚遠。例如,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,而我市兩家水泥企業(yè)設計生產能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,窯體仍然是國家明令淘汰的機立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高;“五低”,一是勞動生產率低,二是規(guī)模小、生產集中度低,三是科技含量低,四是管理體制落后,市場應變能力低,五是經(jīng)濟效益低。
截止20__年底,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產企業(yè)2家,水泥年生產能力13.8萬噸;墻體材料企業(yè)9家,實心磚年生產能力2.1億塊,新型墻體材料年生產能力1.5萬立方米;塑鋼生產企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,同比增長52,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8。
建材工業(yè)作為基礎原材料行業(yè),與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平關聯(lián)度較高。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市建設步伐的加快,對建材產品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,首先擁有較為豐富的資源。據(jù)北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,水泥用灰?guī)r礦石資源儲量十分豐富,儲量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。
從市場情況看,我市的建材產品的生產相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,一半以上需從外地補充,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,隨著俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的復蘇,改善居民生活、生產條件已成為必然,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產品走出國門。
從技術水平方面看,現(xiàn)有的機立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產工藝,目前還沒有新型干法水泥生產線。新型墻體材料生產技術落后,產品品種單一。新產品、新設備、新技術的推廣和應用空間很大。
(一)產業(yè)定位。
“十一五”期間,建材行業(yè)發(fā)展仍以結構調整和技術革新為主線,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設新型干法水泥生產線,大力發(fā)展散裝水泥,加強資源節(jié)約和綜合利用。
(二)發(fā)展趨勢。
據(jù)有關專家預計“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內在5-6之間。由于我市經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,“十一五”期間我市建材消費需求年增長仍將最低保持在15左右。
隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實,以及對淘汰實心粘土磚強制性政策貫徹力度的加強,新型墻體材料需求量將大幅增長,新型墻體材料產業(yè)有望成為未來的投資熱點。
水泥生產企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎上,必然向下游產品發(fā)展。向下游產品發(fā)展的重點是商品混凝土,而且比例很高。目前,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,發(fā)展商品混凝土產業(yè)具有很大的市場空間。
(三)產業(yè)布局。
根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,合理確定建材產業(yè)發(fā)展布局,對我市建材產業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關重要的作用。具體布局建議:一、合作區(qū)建材產業(yè)以水泥和新型墻體生產企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設新型干法水泥生產線和混凝土攪拌站。加快建設新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,在園區(qū)內建設8-10家新型建材企業(yè);二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產為主,同時逐步限制黏土實心磚生產,加快現(xiàn)有企業(yè)技術改造和關停步伐,引進新型建材生產設備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,引進2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型建材業(yè),在生產工藝、產品種類和產量上進一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標。
在“十一五”期間,建設新型干法水泥生產線,預計到20__年水泥生產能力達到60萬噸左右,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達到95以上;墻體材料企業(yè)到20__年生產能力達到5-6億塊(折標磚),其中新建新型墻體材料生產企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實心磚生產線,發(fā)展10-15種新型墻體材料;塑鋼型材達20萬立方米。
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,發(fā)揮政策導向作用。目前,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,而這項工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,一是政策宣傳力度不夠,二是各部門、社會各方面沒有形成合力。我們必須從建設節(jié)約型社會的高度,加大有關政策宣傳力度,同時要求有關部門在建設審批過程中嚴格把關,規(guī)范操作。要排除阻力,加大“禁實”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項基金收繳力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,一方面表現(xiàn)在技術結構、產品結構、規(guī)模結構不合理,另一方面表現(xiàn)在組織結構、資本結構、債務結構不合理。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式,使現(xiàn)有生產要素進行優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后,建材企業(yè)要鼓勵強強聯(lián)合,在行業(yè)內形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為行業(yè)發(fā)展的導向力量。
(三)實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,同時我市在俄、蒙境內從事工程承包、房地產開發(fā)和勞務合作的企業(yè)也與國內建材企業(yè)有緊密關聯(lián)。建材產品是低附加值商品,由于運輸半徑等原因,國內建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運輸半徑500-700公里俄羅斯境內沒有水泥廠,蒙古境內在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進生產工藝,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,拉動水泥和其它建材產品的出口。
(四)堅持技術革新,搞好結構調整。我市建材工業(yè)正處于結構調整和技術革新的關鍵時期,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,但這是水泥行業(yè)結構調整和技術革新必經(jīng)的陣痛過程。企業(yè)需要堅持發(fā)展新型干法水泥等新產品不動搖,同時政府在政策上繼續(xù)給予支持,在土地、稅收和擴大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產業(yè)的發(fā)展,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟的重要產業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進的節(jié)能技術、自動化技術、環(huán)保技術,開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強行業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律組織的作用,加強業(yè)內企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,保護行業(yè)和企業(yè)利益。同時積極組織和引導企業(yè)走出去,共同開拓國外市場。
我市外貿發(fā)展調研報告篇五
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農業(yè)局的有關人員組成的調研組,就全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。具體調研情況如下:
張店區(qū)現(xiàn)有農業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調整農業(yè)結構,優(yōu)化農村環(huán)境,富裕農民生活,服務城市需要”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)工作領導小組,先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權流轉及股份合作制的指導意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。
全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設“四個片區(qū)”:一是建設優(yōu)質糧食生產片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農田,發(fā)展精準農業(yè)生產,建設優(yōu)質糧食生產基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。
我區(qū)都市農業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農業(yè)結構調整進展順利,生態(tài)綠化修復初見成效,都市型現(xiàn)代農業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農產品,帶動都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的,按照其調整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市外貿發(fā)展調研報告篇六
一、我市食品產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
食品工業(yè)包括農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產業(yè)之一,是除機械裝備制造業(yè)之外的第二大產業(yè)。截至末,我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,從業(yè)人員58933人,資產總額278.41億元。近年來,我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展,20規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元,同比增長6.9%。主要產品產量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中,卷煙81.5萬箱,同比增長1.9%;啤酒139.7萬千升,同比增長7.0%;軟飲料67.4萬噸,同比增長92%;乳制品46.7萬噸,同比增長16.7%。在年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強企業(yè)中,食品企業(yè)有14家,收入占50強的10.12%;在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強企業(yè)中,食品企業(yè)有8家,稅金占50強的23.1%。
目前,我市食品產業(yè)已逐步形成規(guī)?;?、集群化的態(tài)勢,成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產品質量居國內領先水平,部分產品達到國際先進水平?!敖鹦悄谭邸?、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產品”殊榮。綠色食品產業(yè)取得了跨越式發(fā)展,目前已經(jīng)有337個品種獲得國家認證,綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū),銷售額達86.5億元。
二、食品產業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速,調整和改造等方面取得了一定成績,但由于受諸多因素的影響,結構性的矛盾仍很突出,主要表現(xiàn)以下3個方面:
(一)結構調整滯后,制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%,規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小,缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團。在產品結構上,淺層次加工產品多、深層次加工產品少;中間產品多,終端產品少,傳統(tǒng)低效益產品多,現(xiàn)代高效產品少;大路貨產品多,高技術產品少;地產地銷產品多,輻射全國的產品少。
(二)農業(yè)產業(yè)化進程發(fā)展不均衡,部分原料基地建設相對滯后。近幾年,在推進農業(yè)產業(yè)化過程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績,大大拉動了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但在占我市農業(yè)經(jīng)濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產品方面的產業(yè)化進程卻發(fā)展緩慢,僅停留在初級加工上,少部分深加工產品因規(guī)模較小,市場競爭力差而難以形成氣候,目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業(yè)及深加工產品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,原料的需求量也越來越大,部分原料的供應已趨向緊張,原料基地的建設相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實際日加工鮮奶950噸,奶源供應不足,缺口嚴重。正大集團設計產能全年屠宰加工肉雞5000萬只,但多年來,因養(yǎng)殖基地建設滯后,肉雞生產在萬—3000萬只,無法形成規(guī)模效益。原料基地建設滯后導致原料品質參差不齊、質量難以控制、成本較高以及供應量不穩(wěn)定,嚴重影響企業(yè)發(fā)展。
(三)資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年,由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運作,使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會風險投資機構較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團自組建以來,運籌上市未成,資金短缺的問題一直存在,限制了集團的進一步發(fā)展。
三、加快食品產業(yè)發(fā)展的對策
目前,我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機遇,在副省級城市中,我市的幅員最大,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨厚的'資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產品等原料居全國前列,發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。2006年全國食品工業(yè)總產值24600億元,比增長22.6%。我市實現(xiàn)產值197.4億元,僅占全國的0.79%,說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標。我市食品工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值是0.41:1,遠低于發(fā)達國家2~3:1的水平,這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進一步加快我市食品產業(yè)的發(fā)展,擬采取以下措施做大做強我市食品產業(yè):
(一)加大技術創(chuàng)新力度,以高新技術改造和提升食品產業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術、新工藝、新裝備,使我市食品產業(yè)全面進入工業(yè)化進程。二是要引入科技創(chuàng)新機制,應用高新技術切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產學研聯(lián)合,建立雙邊、多邊技術協(xié)作機制,鼓勵基礎好、經(jīng)濟實力強的大中型食品企業(yè)建立技術中心,加大人力、財力投入,搞好科研和技術創(chuàng)新,示范推廣,加速形成企業(yè)技術創(chuàng)新機制。四是依靠技術創(chuàng)新,加快企業(yè)技術改造步伐,圍繞提高產品質量、檔次和高技術附加值,開發(fā)和增加市場適銷產品,加強環(huán)境保護以及資源的合理開發(fā)利用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流,把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術相結合,學習和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗,提高技術創(chuàng)新科學性,防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業(yè)產業(yè)信息化建設,推動和擴大國內和國際食品工業(yè)生產、科技、人才、貿易等方面的信息交流,引導食品科研機構、大中型食品企業(yè)、食品商貿機構和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡信息化建設,充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源,增強食品工業(yè)發(fā)展活力。
(二)大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化進程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎上,進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應按照食品各類產品對原料的不同要求,引導農民科學種養(yǎng)殖,在資金、技術、設備、品種培育等方面對農業(yè)給予積極的支持和可能的投入,使農業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質高產農產原料。進一步處理好農工關系,實行利益共享,促進農業(yè)增產,農民增收,調動農民的積極性。以發(fā)展和培育農產品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶,開展建設食品工業(yè)強縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的活動,推動縣域食品工業(yè)發(fā)展,使之成為縣域經(jīng)濟的支柱產業(yè),拉動農村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農民收入。
(三)加快食品工業(yè)企業(yè)組織結構調整。組建各種形式的大型食品集團,在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時,要加大資產重組力度,加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢,選擇經(jīng)濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業(yè),組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團。這批企業(yè)應該具有原料良種化、質量規(guī)范化,生產規(guī)?;?jīng)濟效益好,管理水平高等優(yōu)勢,并擁有國內國際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產經(jīng)營型中小企業(yè),依靠科技進步,引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式,走小而專、小而精有個性的特色之路,進一步走統(tǒng)一原料供應,統(tǒng)一生產工藝,統(tǒng)一產品質量標準的連鎖生產經(jīng)營的路子,成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強,消費層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
(四)拓展融資渠道,多形式利用國內外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵外資企業(yè)發(fā)展,鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時,還應積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業(yè),使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產業(yè)集群,提升產業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢,整合現(xiàn)有企業(yè),按照大型化、集約化、精細化的發(fā)展方向,搞好精深加工。推動產業(yè)向高加工度化發(fā)展,延長產業(yè)鏈,提高附加值,重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產業(yè)集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮品牌的市場影響力,推進龍頭企業(yè)、基地、農戶的聯(lián)合協(xié)作,嚴格生產工藝、質量標準,積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術、新工藝,使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展,重點開發(fā)生產各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產品,打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施規(guī)模擴張和品牌擴張戰(zhàn)略,建立優(yōu)質麥芽培育基地,推進大麥產業(yè)化進程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術,提高產品質量,擴大生產能力,增加品種,擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產品。三是糧食深加工產業(yè)集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮我省地產非轉基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢,開發(fā)精深加工品種,促進資源精深加工和綜合利用,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值,形成從品種種植、基地建設到產品研發(fā)、生產加工的產業(yè)鏈化生產格局。四是肉類加工產業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐,推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產業(yè)集團的建設和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產業(yè)集團,完善肉制品的生產安全方面的保障機制。五是煙草產業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優(yōu)勢,提高卷煙質量,增加優(yōu)質名牌品種,爭取達到年產100萬箱的生產能力,成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。
(六)促進食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢,研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點,引導企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持,包括扶持政策、人材培訓等多個方面,打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團。
我市外貿發(fā)展調研報告篇七
(一)資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大,目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右,建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右,對收入相對較少的農民來講,還沒有能力完全承擔建設資金;二是設施農業(yè)貸款門檻較高,貸款期限短,額度小,加上不能抵押,農民聯(lián)戶擔保能力弱,信貸風險大,因而銀信部門放貸積極性不高;三是設施農業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足,工作經(jīng)費短缺,許多成熟生產技術不能推廣應用,影響了設施農業(yè)效益的提高。
(二)農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位,影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產需要一年四季勞作,農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識,參與意識不強,顧慮較多,政府推動與農民自愿差距較大,制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
(三)技術力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速,生產基地點多面廣,技術指導服務任務繁重,缺乏設施農牧業(yè)專業(yè)技術人員和農民科技帶頭人,現(xiàn)有技術力量相對薄弱,難以滿足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
(四)市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園,無市場帶動能力,組織化程度較低,蔬菜銷售相對困難,設施蔬菜生產基地規(guī)?;N植程度不高,產業(yè)鏈條不完整,因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標,到“十二五”末,全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上,設施農產品總量達到60億斤,總產值達到50億元,農民人均來自設施農業(yè)的收入達到5000元以上,吸納農村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權流轉,推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,加快合作經(jīng)濟組織建設,完善利益聯(lián)結機制,發(fā)展多種形式的規(guī)?;?jīng)營。到“十二五”末,全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度,為此提出如下建議。
我市外貿發(fā)展調研報告篇八
區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的,按照其調整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
我市外貿發(fā)展調研報告篇九
市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會
近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調研。調研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議?,F(xiàn)將調研考察情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的生活照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
1、加強農村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,其他鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農村五保老人1260人。
2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。
3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。
此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。
二、存在的主要問題
1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
還存在安全隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構,社會資金投資沒有積極性。
3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展重審工作,更未開展安全檢查。
三、先進地區(qū)的經(jīng)驗做法
1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。
重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構,經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構,黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
四、意見和建議
參照省內先進地區(qū)的做法,結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。
1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。
2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務??山梃b銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。
3、加強養(yǎng)老機構建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構,加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設,積極推進農村五保供養(yǎng)服務機構的轉型,可在城郊結合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農村養(yǎng)老服務中心。農村敬老院也要積極探索轉型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農村社會養(yǎng)老的要求。
療費用優(yōu)先給予補助。對城市“三無”和農村“五?!崩先耍瑧U掀浠旧畈坏陀诋?shù)鼐用衿骄钏?,并建立自然增長機制。
5、加強宣傳,營造良好社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體及老年群眾性組織的作用,多形式、多渠道、多方位擴大對養(yǎng)老服務體系建設和有關政策的宣傳,積極倡導市直機關、企業(yè)、熱心人士到養(yǎng)老服務機構開展認建、認住、認養(yǎng)活動,讓全社會關心、支持養(yǎng)老事業(yè),形成濃烈的關愛老人的社會氛圍。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十
推動教育高質量發(fā)展是發(fā)展所需、群眾所盼。為更好推動我市基礎教育高質量發(fā)展,市委政研室對我市基礎教育發(fā)展情況開展了專題調研,查找制約教育公平、影響教育質量、束縛教育活力的問題,提出了意見建議。
全市共有基礎教育學校
*所,在校生*萬人,教職工*萬人,專任教師*萬人。從基礎教育普及水平看,我市學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到*%、*%、*%,均高于全省平均水平,但是我市基礎教育發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。
*個縣區(qū)(含*區(qū))中,除*區(qū)、*區(qū)外,中小學生均教學儀器設備值、生均教學及教輔用房面積等指標均未達到國家義務教育優(yōu)質均衡要求。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間在辦學條件方面存在差距,特別是農村地區(qū)和小規(guī)模學校,辦學條件更為落后。農村地區(qū)許多中小學校因教師和設備設施短缺未開設音樂、美術、科學等課程。全市*%的義務教育學校和*%的高中平時教學中實驗課未進入實驗室。城鄉(xiāng)部分寄宿制學校食堂、宿舍面積狹小,多數(shù)學校浴室配備不齊全,洗浴難問題尚未得到解決。
。我市普惠性幼兒園覆蓋率為
*%,其中,民辦園在園幼兒占比為*%,公辦園在園幼兒占比為*%,距國家、省、市公辦園在園幼兒占比*%的標準還有較大差距。全市共有*個縣區(qū)公辦園在園幼兒占比在*%以下,“入公辦園難,入優(yōu)質民辦園貴”問題突出。
*年底,全市義務教育大班額占比*%,超過全省*%的平均比率,排名全省第四。目前,縣域義務教育學位缺口約*個,按照“十四五”縣域人口增加情況測算,到*年,需新增學位約*萬個;城市區(qū)義務教育學位缺口*個,按照“十四五”主城區(qū)人口增加情況測算,到*年,城市區(qū)需新增學位約*萬個。同時,教育水平相對薄弱區(qū)域學生向教育水平較高區(qū)域的流動也加劇了學位結構性短缺。比如,*區(qū)、*區(qū)近*年初一新生流失較為嚴重,主要流向*、*等區(qū),造成這些區(qū)的學位更加緊張。
。我市高中教育供給的上大學機會與群眾的需求和期望相比還有較大差距。
現(xiàn)階段我市基礎教育高質量發(fā)展需要解決的突出問題主要有以下幾個方面:
我市基礎教育投入不足,與
*作為副中心城市的地位不匹配。教育財政性投入主要包括一般公共預算教育經(jīng)費和教育費附加兩部分。一是一般公共預算教育經(jīng)費投入少?!笆濉逼陂g,我市每年一般公共預算教育經(jīng)費分別為*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,占一般公共預算支出的比例在*%左右,處于全省中游水平;以*年為例,全市一般公共預算教育經(jīng)費*億元,占一般公共預算支出的*%、低于全省平均水平(*%),排名全省第*位;全市一般公共預算教育生均經(jīng)費幼兒園*元、小學*元、初中*元、普通高中*元,均排名全省第*位。二是教育費附加未足額撥付。按照國家規(guī)定,教育費附加應專項用于發(fā)展教育事業(yè),但由于市縣財政困難,存在將教育費附加挪作他用的情況?!笆濉逼陂g,我市每年教育費附加分別征收*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,分別撥付*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,均未足額撥付,且撥付額度呈逐年下降趨勢。其中,*年市本級教育費附加中有*億元未撥付,額度居全省第一。
*平方米,遠低于*平方米的省定標準,用地缺口達*畝,且在*區(qū)、*區(qū)等傳統(tǒng)教育強區(qū)更為明顯,僅兩區(qū)就占到總缺口的*%以上。城市區(qū)初中生均用地面積約*平方米,雖然平均水平高于省定標準(*平方米),但*區(qū)、*區(qū)仍然分別有用地缺口*畝、*畝。二是學校規(guī)劃建設滯后于城市發(fā)展。新建學校少,“十二五”以來,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)未新建公辦學校,新建民辦學校僅*所;配建學校不到位,開發(fā)商將小區(qū)規(guī)??刂圃诮ㄐ;鶞示€(商業(yè)小區(qū)容納*人需配建幼兒園、*人需配建小學)以下,造成配建學校少、規(guī)模小、配套不齊全等問題。改建升級難,在舊城改造中,存在學校規(guī)模縮水或原有學校拆除后重建緩慢等問題。
*個、缺口*人,在編教師僅占*%左右,政府購買服務、勞務派譴、自聘合同制教師成為幼兒教師隊伍主體,導致隊伍流動性大、人員不穩(wěn)定,對幼兒保育教育質量影響較大。義務教育階段教師補充不及時,空編*個,小學教師缺口*人;初中生師比為*:*,低于全省平均水平(*:*),基本可滿足需求。高中階段生師比*:*,雖然低于全省平均水平(*:*),但實際因鄉(xiāng)村小規(guī)模教學點生師比過低、部分學科教師結構性缺編、女教師(占*%)婚產假等因素,造成教師不足。特別是舊高考模式下文理分科造成各學校不同程度缺少理化等科目教師,新高考采用“選課走班制”教學模式,物理、歷史成為熱門科目,將會加重教師結構性缺編,目前,僅城市區(qū)高中就存在近*名理化生政史地等科目教師缺口,縣域副科教師缺口更大。高學歷教師占比較低,高中教師中研究生占比僅*%,義務教育階段教師中研究生不足*%。二是骨干力量短缺。全市名師、名校長少,目前僅有中原名師*人、占全省*%,市級名師*人、占全市專任教師的*%,名師工作室僅評選*屆(*—*年),以課題研究為主,與教學聯(lián)系不緊密,帶動培育學科教師作用十分有限。三是教育培訓質量不高。教師培訓與實際需求脫節(jié),優(yōu)質培訓少、開班頻次低、覆蓋范圍小,*年應完成線下培訓*人以上,但實際僅覆蓋*人。線上培訓形式化,純理論內容過多,針對性操作性不強,學習效果無法保證。教學教研脫節(jié),校本教研流于形式,成效不明顯;縣區(qū)教研員隊伍薄弱,普遍老齡化,教研理念落后;教研成果轉化率低,對教學實踐指導性不強。市縣校三級教師發(fā)展中心建設進度較慢,作用有待發(fā)揮。四是激勵保障機制不健全。教師職稱評聘中一定程度存在論資排輩現(xiàn)象,影響了年輕教師自我提升的積極性。部分學校績效工資發(fā)放存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,未發(fā)揮應有的激勵作用。教師減負工作落實力度不夠大、教師獲得感不夠強,各級各類督導檢查、網(wǎng)上學習、會議等非教學任務依然較重,占據(jù)了教師大量時間精力。在服務保障方面,部分縣區(qū)存在教師周轉宿舍、保障性住房建設不到位,獎勵性工資補助發(fā)放不及時等問題,影響教師安居樂業(yè)。
重點領域改革成效不夠明顯。一是
“縣管校聘”改革不夠深入。首輪改革于今年*月底全部完成,改革成效尚未充分顯現(xiàn)。改革中每個學校交流人員不超過*%,雖有利于保證教師隊伍穩(wěn)定,但削弱了改革的力度與成效。全市共*萬余人參與,交流*人、跨校競聘*人、組織調劑*人,交流人數(shù)占人員總數(shù)的*%,與省改革試點許昌市襄城縣(*%)和寶豐市(*%)相比還有差距。部分縣區(qū)未能實現(xiàn)編辦和人社局管總、教育行政部門在總量范圍內進行具體編制分配和崗位設定的改革目標;個別縣區(qū)在教師交流后,人事關系調整未全部實現(xiàn)備案管理。二是校長職級制改革尚未全面推開。首輪市直學校改革于今年*月底結束,縣區(qū)將于*月底全部完成,雖然出臺了中小學校長職級資格評審認定辦法等文件進行規(guī)范指導,但是校長職級制改革總體上剛剛起步,實現(xiàn)教育家辦學的改革目標仍然任重道遠。三是課堂教學改革需持續(xù)推進。由于對新課程標準目標的理解還有偏差、推動改革實踐力度不足等因素,課堂教學仍存在重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重灌輸輕探究、重改革形式輕實際教學效果等突出問題,深化課堂教學改革任務依然繁重。四是教育綜合評價體系不完善。我市推行新時代教育評價改革不到一年,對學校、教師和學生的評價體系尚不完善,評價標準、評價方式還不夠科學規(guī)范。對學校的評價,升學率特別是名校升學率仍占據(jù)主導地位;對教師教育教學成績的評價,還是以學生文化課成績、優(yōu)質課比賽成績等為主;對學生的綜合素質評價體系尚未建立。
針對當前我市基礎教育存在的突出問題,提出以下工作建議:
堅持把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制,嚴格落實
“兩個只增不減”(一般公共預算教育支出逐年只增不減、按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減)要求,市縣政府在編制執(zhí)行財政預算時,應嚴格落實相關要求并依法向同級人大報告,市縣人大要將教育經(jīng)費投入比例是否符合相關要求列入重點審查范圍,保障教育經(jīng)費足額投入、穩(wěn)定增長;規(guī)范教育費附加管理使用,完善教育費附加征收管理辦法,提高城市區(qū)教育費附加撥付比例,推動形成穩(wěn)定撥付的長效機制,實現(xiàn)教育費附加應收盡收、??顚S?。推動建立教育發(fā)展多元投入渠道,制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵引導更多社會資本投入教育領域。
*市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,編制全市“十四五”基礎教育學校布局建設規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域內人口分布情況,科學確定學校布局和規(guī)模,推動教育資源均衡配置。加快實施城市區(qū)高中學校外遷,舊校址優(yōu)先用于學前教育、義務教育辦學,統(tǒng)籌解決城市區(qū)基礎教育短板和欠賬,促進區(qū)域中小學綜合實力提升。以縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作為抓手,優(yōu)化調整縣鄉(xiāng)中小學布局,合理撤并小規(guī)模學校,在中心鎮(zhèn)和中心村科學布局一批寄宿制學校,實現(xiàn)學生入學由“就近就便”向“就優(yōu)”的轉變。以提升學前教育普惠性為目標,加大公辦園建設力度,提高公辦園在園幼兒占比;規(guī)范民辦園發(fā)展,增加普惠性資源供給。二是加大舊城區(qū)學校改造提升力度。完善硬件設施,加快補齊多媒體教室、餐廳、浴室等基礎設施短板,縮小與重點學校之間差距。注重“微改造”推動學校擴容提升,通過翻新校園外墻、建設文化連廊、增設讀書角等,拓展活動空間,使學校功能區(qū)域分布更合理,功能場室配套更完備。
“學分制”精準培訓做法,制定實施更加精準務實的教師培訓計劃,全面提升教師隊伍能力素質。加強校長培訓和名校長研修,提高校長辦學治校能力。加強教育開放合作,通過合作辦學等方式,引進先進辦學理念和教學經(jīng)驗,帶動本地教師隊伍發(fā)展。三是完善激勵保障機制。在職稱評定上,進一步暢通優(yōu)秀教師職稱評審綠色通道,適當提高中小學教師中高級崗位比例,促進優(yōu)秀青年教師脫穎而出。進一步完善績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師工作量和教學實績,充分調動教師積極性。優(yōu)化教師待遇保障,落實差別化補助政策,加快農村教師周轉房、中小學教師保障性住房建設。持續(xù)推動教師減負,減少教學外工作任務,真正讓教師安心從教。
堅持以改革激活力、增動力,持續(xù)推進教育綜合改革。一是深入推進
“縣管校聘”改革。以雙向選擇為核心,賦予中小學以事設崗、按需設崗自主權,通過校內選聘、校外競聘、組織調劑等方式,推動形成優(yōu)質學校、普通學校和薄弱學校教師常態(tài)化交流輪崗機制。完善中小學教職工編制動態(tài)管理等配套機制,理順評聘教師工資關系、人事關系,消除制約改革的體制機制障礙。二是深入推進校長職級制改革。健全校長隊伍管理和評價機制,落實好校長職級制度和職級待遇,拓展校長晉升空間,推動中小學校長由“委任制”向職業(yè)化、專業(yè)化“聘任制”轉變。加強新遷建高中的校長配置,試點面向全國遴選校長,提升辦學質量。注重人才梯隊培養(yǎng),建好用好校長人才庫,探索副校長資格制管理,增加人才儲備。三是深化課堂教育改革。堅持以學生為本,探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習,重視差異化教學和個別化指導,提高課堂教學效率。圍繞新高考改革,鼓勵高中學校在“走班制”教學和特色化辦學基礎上,加強課堂教學改革探索,盡快形成高效課堂教學模式。四是完善教育綜合評價體系。深化黨委和政府教育工作評價改革,通過述職評議、政治監(jiān)督等方式,推動黨委和政府更好履職盡責。深化學校評價改革,堅持“五育并舉”,加強過程性評價和發(fā)展性評價,推動學校落實立德樹人根本任務。深化教師評價改革,堅持把師德師風挺在前面,突出教育教學實績,推動教師潛心教書育人。深化學生評價改革,加快建立學生綜合素質評價體系,通過多元評價促進學生全面發(fā)展。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十一
設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式,是項目農業(yè)建設的有效載體,是促進高效農業(yè)規(guī)?;挠行緩剑瑢τ谔岣咿r業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進,目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。
我市外貿發(fā)展調研報告篇十二
20xx至20xx年,法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢,大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略,不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農業(yè)品牌。目前,法庫成功創(chuàng)建國家級農業(yè)品牌4個,包括國家級出口紅樹莓質量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質量安全示范區(qū)、國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、國家農產品質量安全縣,創(chuàng)建省級品牌10個,主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐,不斷增強農產品競爭力,全縣認證“三品一標”260個,“三品一標”主要包括地理標識保護產品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標。目前,農事企業(yè)(農民經(jīng)濟組織)注冊各類商標38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產品。共創(chuàng)建13個,其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標3個,分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司(愛新覺羅)、沈陽宏君葡萄科技有限公司(五龍山)、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐)。市級著名商標6個,沈陽名牌2個。
20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬元。

