通過(guò)總結(jié)，我們可以更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些范文和優(yōu)秀案例來(lái)提升自己的寫作水平。文章中的觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，不代表本平臺(tái)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇一
近年來(lái)，國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度，大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，從法治的層面治理腐敗問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分，最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，可有效加大反腐力度，助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能，即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為，起到自我督促的作用。具體來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的揭示與整改，促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理，堵塞漏洞，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估，從而做出客觀公正的評(píng)價(jià)，是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明，通過(guò)一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能，經(jīng)濟(jì)管理情況，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)，可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)建議，有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)工作，一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開(kāi)展好審計(jì)工作，審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況；被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶情況；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告；被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，通過(guò)實(shí)施這些程序，可以得到一些有價(jià)值的線索，從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況，在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫審計(jì)報(bào)告的征求意見(jiàn)稿。審計(jì)報(bào)告撰寫完畢后，征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見(jiàn)，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見(jiàn)，審計(jì)組視回復(fù)意見(jiàn)修改審計(jì)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見(jiàn)后，審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，撰寫審計(jì)意見(jiàn)書，并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問(wèn)題，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改，并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況，直至問(wèn)題解決為止。對(duì)督辦整改問(wèn)題，也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì)，主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法，采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況，即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況；二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查；三是審查基建辦的工作是否有效，分工是否明確；四是審查工程有無(wú)重大設(shè)計(jì)變更情況；五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況，重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況，投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況，工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況，主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效；是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問(wèn)題。二是個(gè)人廉潔自律情況，主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問(wèn)題；是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，這是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次；評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)（下轉(zhuǎn)第123頁(yè)）（上接第120頁(yè)）責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，同等條件下可優(yōu)先提升使用；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部，干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行誡勉談話，并視情調(diào)整工作崗位；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù)，并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得確定為后備干部?！?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，大多數(shù)單位都不能滿編配備；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員；三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員，在選調(diào)審計(jì)人員時(shí)，要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員，以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要，同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè)，使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要，還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì)，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì)，要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù)，在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí)，要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法，來(lái)完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天，一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用，有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，展示了各自的微課視頻。
同時(shí)，針對(duì)評(píng)委的提問(wèn)，參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷，圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段，共收到全區(qū)各高校推薦作品27件，經(jīng)組織評(píng)審，確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段，采用說(shuō)課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示，經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分，最終確定選手總得分。
下一步，我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?！靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng)，同時(shí)，將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問(wèn)題，剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因，探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施：強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制，強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)，深化八個(gè)方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，有了制度就必須執(zhí)行，這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來(lái)，我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面，以憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以黨章為依據(jù)，制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定，已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，究其原因，很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
（一）制度缺乏預(yù)見(jiàn)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制，一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺(jué)，開(kāi)始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后，這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn)，讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
（二）制度缺乏操作性。現(xiàn)行的一些制度規(guī)定，客觀上存在著過(guò)于原則不便操作的問(wèn)題，如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng)，但由于沒(méi)有具體的執(zhí)行程序，或沒(méi)有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施，實(shí)行起來(lái)缺乏操作性。有些制度規(guī)定，常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼，使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地，造成制度在執(zhí)行過(guò)程中層層遞減、大打折扣。
（三）制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證，二是制定制度的程序還不是很完善，三是制定制度沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的，有的制度的制定過(guò)程不夠公開(kāi)，群眾的參與度不夠，這樣的制度執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定，受到既得利益者的影響或左右，一些規(guī)定淺嘗輒止。
（四）制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的，人是活的”，把制度執(zhí)行無(wú)原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”，處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”，社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行，以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等，都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
（五）制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候，就堂而皇之地講制度；制度于己不利的時(shí)候，就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，有的怕揭露問(wèn)題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù)，對(duì)違反制度的行為聽(tīng)之任之，大事化小，小事化了。
（六）制度執(zhí)行缺乏剛性?，F(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”，導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí)，或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，該制度執(zhí)行得較好，等過(guò)了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度：同樣的制度，對(duì)一部分人嚴(yán)格要求，對(duì)一部分人遷就，被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
（一）制度本身的缺陷。如前所述，有些制度缺乏預(yù)見(jiàn)性，有些制度缺乏科學(xué)性，還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過(guò)多，但往往沒(méi)有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中，存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象，最終還是難以保障制度執(zhí)行。
（二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳，而且沒(méi)有有效的檢查落實(shí)措施，這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外，關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒(méi)有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容中。
（三）監(jiān)督難以到位。目前，不少制度出臺(tái)后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒(méi)有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒(méi)有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位，影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立，因而，造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力，另一方面也不能通過(guò)完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
（四）責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷，往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則，沒(méi)有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，只能“定罪”，無(wú)法“量刑”，給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究，決策時(shí)集體討論，形成的決議違反了制度規(guī)定，要么“法不責(zé)眾”，要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則，但由于責(zé)任被大家分解，往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確，造成無(wú)人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子，表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外，受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響，有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問(wèn)責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
（一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低，直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果，也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開(kāi)展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn)，上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求：
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向，即“人性本善”，把每個(gè)人都假設(shè)為覺(jué)悟很高的人，所以往往把制度執(zhí)行有意無(wú)意地看作道德范疇的事，如果誰(shuí)違反了制度，首先想到的是這個(gè)人覺(jué)悟有問(wèn)題、道德有問(wèn)題，而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出，制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā)，不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無(wú)論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”，還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”，都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作，既要有實(shí)體性要求，又要有程序性的規(guī)定，要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見(jiàn)，確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上，對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，做到內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見(jiàn)聽(tīng)得到、社會(huì)監(jiān)督管得著；制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(jiàn)（試行）》，并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng)，不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用，真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過(guò)程，切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過(guò)規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶，所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)賬戶管理機(jī)制，從源頭上看住“錢袋子”；制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定，確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管，有對(duì)口的部門去落實(shí)，推進(jìn)制度約束機(jī)制，監(jiān)管每一筆資金；開(kāi)發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài)；制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》，推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制，保證措施落到實(shí)處；實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束，不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語(yǔ)句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次，有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力，進(jìn)行流程優(yōu)化，詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等，明確公開(kāi)范圍與監(jiān)管指標(biāo)，并在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”；其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系，即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面，就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽(tīng)證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度，力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算，經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算，有預(yù)算才有支出，有明細(xì)才能撥款，經(jīng)聽(tīng)證才能追加，撥款要跟蹤問(wèn)效”，有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問(wèn)題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí)，如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問(wèn)責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制，開(kāi)征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè)，確保既推進(jìn)司法獨(dú)立，又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過(guò)程中，浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度建設(shè)問(wèn)題，長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問(wèn)題，松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問(wèn)題，都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭：
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況，認(rèn)真研究制度建設(shè)，主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度，要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度，不但能提高制度的質(zhì)量，還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)帶頭研究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，不僅紀(jì)委書記帶頭研究制度，選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域，而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé)，始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾，帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣，才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者，又是制度執(zhí)行的管理者，擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制，上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí)，對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng)，增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍，提升民主生活會(huì)質(zhì)量，暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍，自覺(jué)接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問(wèn)題上，黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容，更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話，調(diào)離，免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，在進(jìn)行制度建設(shè)過(guò)程中，都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性，切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
（三）強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力，必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制：
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育，豐富制度教育的形式和手段，提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺(jué)性，應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖，對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開(kāi)展警示教育，要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽(tīng)案件審判等環(huán)節(jié)，提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，都自覺(jué)地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制，確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先，強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。可以試行建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè)，與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次，構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系，將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三，認(rèn)真開(kāi)展制度執(zhí)行情況的檢查工作，對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查，對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開(kāi)制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五，積極探索、完善一批制度，便于實(shí)施有效監(jiān)督：如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開(kāi)聽(tīng)證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過(guò)半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究，明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚，讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處，或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保制度的貫徹落實(shí)。另外，也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
（四）強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍，深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作，我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng)，要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐，要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量；要反思我們國(guó)民教育的失誤，要提升宣傳教育的效益，要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段，提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹(shù)立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度，增加腐敗的預(yù)期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，做到獎(jiǎng)懲分明。要通過(guò)制度的執(zhí)行，身敗名裂，重塑公開(kāi)公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化，打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行，需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守，否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此，要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色，以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇，給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺(jué)遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后，需要深化八個(gè)方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力：一要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度；二要推進(jìn)干部人事制度改革，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé)；三要深化司法體制和工作機(jī)制改革，重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線；四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度；五要加快投資體制改革，重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制；六要推進(jìn)金融體制改革，重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐??；七要推進(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革，重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革，重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制，提升輿論效應(yīng)，發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
“物先必腐，而后蟲(chóng)生?！毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣，也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問(wèn)題的思考。的確，腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會(huì)安全。歷史上，因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當(dāng)今，因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。
腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說(shuō)，有一個(gè)政權(quán)的建立，就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中，我們也經(jīng)常聽(tīng)到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過(guò)政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來(lái)看，可以說(shuō)還是取得暫時(shí)成功，但沒(méi)有必要沾沾自喜。
說(shuō)到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國(guó)腐敗問(wèn)題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，本身就存在一些固有的問(wèn)題。中國(guó)的資源有限，政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問(wèn)題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中，就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn)，抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊?guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期，人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開(kāi)。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財(cái)富收獲，通過(guò)一些不正常的途徑，比如很常見(jiàn)的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開(kāi)始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說(shuō)停，就能停下來(lái)。
腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先，腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi)：腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后，腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來(lái)利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來(lái)?yè)p失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿，因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后，腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化，進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與贏利性的活動(dòng)來(lái)使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無(wú)序，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來(lái)之路我國(guó)到底該怎么去走，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇五
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系，就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度，將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心，將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度，完善整理規(guī)劃，突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度，并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠，還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性，不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議，以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重，主要是用“德”來(lái)衡量人的自我修養(yǎng)，用“仁”來(lái)規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革，但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是，倫理道德畢竟沒(méi)有一定的強(qiáng)制約束力，無(wú)法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以，反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素，是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問(wèn)題
自改革開(kāi)放至今，雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度，有效減少了腐敗現(xiàn)象，但是并沒(méi)有從根本上解決腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開(kāi)放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面，并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí)，執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法，行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁，再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問(wèn)題也是腐敗問(wèn)題的重要表現(xiàn)。目前，腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn)，這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí)，不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手，還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手，全面分析發(fā)生腐敗的原因，并從根本上將其加以解決。反腐問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有：
(一)權(quán)力過(guò)于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面，從而產(chǎn)生官僚主義，這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，沒(méi)有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系，或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力，以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口，享受掌權(quán)者的樂(lè)趣。
(二)責(zé)任問(wèn)責(zé)制沒(méi)有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，很大一個(gè)原因是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)能嚴(yán)懲腐敗者，肅清干部隊(duì)伍，致使他們有恃無(wú)恐。近年來(lái)，雖然中央對(duì)干部的問(wèn)責(zé)力度加大，但問(wèn)責(zé)內(nèi)容極為有限，且問(wèn)責(zé)的懲罰力度不夠，這些嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，從制度入手，依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真做實(shí)事、做好事，擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為人民群眾謀福利，為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn)，進(jìn)而預(yù)防腐敗問(wèn)題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過(guò)程中，用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí)，不是憑借人才選撥的考核制度，而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”，嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新，要從體系入手，將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升，才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開(kāi)來(lái)，并規(guī)范行政審批流程，從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大，如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督，將誘發(fā)許多腐敗問(wèn)題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革，完善管理制度，尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度，建設(shè)健全的公共資源配置制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭，要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心，要重視民主在用人制度中的重要地位，不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處，使干部選任更加科學(xué)、民主，只有這樣，才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍，進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確，在制度上防止“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性，從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過(guò)創(chuàng)新干部選任制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象，不僅損害了群眾利益，還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度，要追求執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開(kāi)。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方，致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越低，直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中，再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式，導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革，實(shí)行專家治校，在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí)，還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開(kāi)。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用，然而，其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí)，也一定程度上占用并壟斷了公共資源，進(jìn)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度，需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理，并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度，合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平，并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開(kāi)制度，使其透明化與公開(kāi)化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革，才能保證政治制度的有效與活力得以保持，推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本，一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新，才能保證人民群眾的利益不受到損壞，保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇六
摘要：在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述，對(duì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉；重要意義；措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來(lái)，黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看，多年來(lái)，各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，做了大量工作，取得了卓越成效。但是，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨，要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉，是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問(wèn)題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問(wèn)題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來(lái)看，權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失，歷史上屢見(jiàn)不鮮，當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨，因腐敗問(wèn)題于1993年淪為在野黨；韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物，有不少是因腐敗問(wèn)題而下野的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候，鄧小平同志就指出：“出這樣的亂子，其中一個(gè)原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心。”黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性，為保持黨的純潔性，鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期，也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力，權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為，顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講，不反對(duì)腐敗，不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，老百姓就能安居樂(lè)業(yè)，改革發(fā)展就能落到實(shí)處，就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作，才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之，一旦放松了反腐敗工作，甚至弱化反腐倡廉建設(shè)，腐敗問(wèn)題就會(huì)逐漸猖獗，進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，搞得民眾怨聲載道，嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問(wèn)題是涉及全局性的問(wèn)題，不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素，又是其他熱點(diǎn)問(wèn)題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張，其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意，對(duì)反腐敗問(wèn)題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此，要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局，努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作，又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中，擺上重要位置，做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局，把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事，是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則，注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是運(yùn)用反面典型比較多，宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn)，又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下，黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，大多是與權(quán)力的濫用分不開(kāi)的，無(wú)約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)什么問(wèn)題，相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí)，出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度，使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能，并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí)，針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題，少數(shù)黨員干部參與賭博的問(wèn)題，采取有力措施，嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運(yùn)用，增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?，F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理，受“說(shuō)情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾，很難做到在法紀(jì)面前人人平等，特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過(guò)貢獻(xiàn)的名人，處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過(guò)程中出現(xiàn)的，但不是改革造成的，而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明，深化體制改革，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入，一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求，通過(guò)健全監(jiān)管體制，防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力，以廉為榮，以貪為恥，在任何情況下，都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自律，自尊，自愛(ài)，自重，抗得住誘惑，不為私利所用，不為金錢所誘，不為享樂(lè)所惑，牢牢把守住心靈的“門檻”，牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇七
摘要:
基層反腐倡廉，一直以來(lái)就是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個(gè)市轄區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層在反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的宣傳教育培訓(xùn)、紀(jì)律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應(yīng)提出針對(duì)性的解決對(duì)策，切實(shí)做到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，明確干部職責(zé)，為取得反腐倡廉建設(shè)新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風(fēng)廉政；反腐?。粏?wèn)題；基層；對(duì)策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，反腐倡廉，廉潔從政是基層干部的神圣使命，為此，作為黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘的基層單位，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”，尤其是十八屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)的會(huì)議精神，進(jìn)一步凝心聚力，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此，西安市廉政教育培訓(xùn)基地和西安廉政研究中心，近期對(duì)西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)了解基層在反腐倡廉各項(xiàng)工作的具體情況，從中了解存在的問(wèn)題并分析其原因，以期找到解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)模糊不清在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)兩個(gè)基層單位紀(jì)委工作人員的詳實(shí)匯報(bào)以及交流發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)委工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認(rèn)識(shí)。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工，出臺(tái)了責(zé)任制考核方案，但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，還是存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任心，在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性，往往還是憑借工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)于新的精神文件學(xué)習(xí)不足、貫徹不給力、落實(shí)不到位，往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上，工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動(dòng)，大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育，而缺少法紀(jì)和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一，而且沒(méi)有做到及時(shí)向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致很多人并不了解，使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄，自身素質(zhì)不高由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢，他們面對(duì)的工作與對(duì)象人數(shù)眾多，情況復(fù)雜交疊，而干部隊(duì)伍來(lái)源都是從原來(lái)的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，或者是部隊(duì)上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他們大部分學(xué)歷不高，文化程度較低，學(xué)習(xí)能力差，新技術(shù)掌握不多，從而理想信念淡漠、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩樂(lè)等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)中，不能自制。如今隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，諸多違反黨紀(jì)的黨員干部違紀(jì)方式、手段也隨之翻新，其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們的反調(diào)查能力也在不斷增強(qiáng)，面對(duì)來(lái)自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑，一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部定力不足，經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗(yàn)，最終違紀(jì)甚至違法，走上不歸路。究其原因，大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)定的理想信念，沒(méi)有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素質(zhì)不夠，這導(dǎo)致的直接后果就是影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
1.3工作壓力大，待遇不高，晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正規(guī)行政編制比較少，但是工作任務(wù)又很繁重，因此，常常是一個(gè)人同時(shí)兼任不止一個(gè)崗位，但是薪酬只是按照起初認(rèn)定的具體崗位而定，結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人，因而承受著較大的社會(huì)與精神壓力。在福利待遇方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低，與其他政府相關(guān)部門干部相比，收入差距較大。作為基層公務(wù)員，經(jīng)常是直接面對(duì)各種矛盾糾紛，為了解決這些矛盾糾紛，“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象，已經(jīng)是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇“低了”，如今也有不少基層公務(wù)員的“職場(chǎng)心理焦慮指數(shù)”相對(duì)較高，“職場(chǎng)個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低，因而也導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度導(dǎo)致干部交流速度慢、頻次弱、機(jī)會(huì)少，因此升遷機(jī)會(huì)也就隨之減少。這些很現(xiàn)實(shí)的尷尬狀況，在很大程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在問(wèn)題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設(shè)方面的主要工作，更是反腐倡廉建設(shè)中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標(biāo)和內(nèi)容作為有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)看待，如果其中各個(gè)要素能夠協(xié)同配合，就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當(dāng)前基層反腐倡廉建設(shè)在宣傳教育方面所做的工作，基本上是跟著上一級(jí)部門的要求，表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞，但是大多屬于照本宣科形式單一，缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在對(duì)外宣傳方面，主動(dòng)外宣的意識(shí)淡薄，在宣傳教育內(nèi)容上，大多是高層的講話精神上墻辦板報(bào)、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框，往往是數(shù)月不更新，而實(shí)際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒(méi)有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，往往變成了單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“重要講話”，參觀者左耳進(jìn)右耳出，權(quán)當(dāng)完成一次工作任務(wù)，雖然場(chǎng)面隆重?zé)狒[，但實(shí)際上既占用了工作時(shí)間，同時(shí)也沒(méi)有起到參觀者接受學(xué)習(xí)教育所希望的效果，流于形式，走了過(guò)場(chǎng)。結(jié)果是為了教育而教育，同時(shí)也沒(méi)有制定相應(yīng)行之有效的量化考核評(píng)估機(jī)制于具體措施，以致教育效果不明顯。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
摘要：當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在，成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過(guò)革新觀念，打破“人情社會(huì)”舊有觀念，推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示，實(shí)名制存款。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程，全面推行政府信息公開(kāi)。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有效鏟除腐敗，掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞：人情社會(huì)；反腐倡廉；嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”胡的講話，切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵，為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路，就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路，而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤，二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾，作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒(méi)！
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè)，到看病、住房、養(yǎng)老，腐敗現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在。其存在之普遍、影響之惡劣，令人堪憂。究其原因大致如此：
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，本來(lái)禮尚往來(lái)，互相幫助、友好和諧是很好的?？珊芏嗳私枞饲橹?，大行謀私利之實(shí)，久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣，要么是熟人好辦事，要么花錢送禮好辦事，甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事，公平正義漸失，歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道稱，山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬(wàn)元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱，“這些年來(lái)，我嚴(yán)于律己，從沒(méi)有過(guò)貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元，按潛規(guī)則，我應(yīng)該發(fā)大財(cái)，但我收了熟人送到家里的幾筆錢，而對(duì)許多其他人送的錢，我都拒絕了……”由于人情的因素，送錢求人的不以為錯(cuò)，收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里，一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧，在權(quán)力和人情的慫恿下，一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò)，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。”很多制度猶如“牛欄”，很宏觀，太原則，彈性空間很大，存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶；有的是漏洞百出；有的看似很嚴(yán)，卻總有“特例”可言，使制度執(zhí)行者感到無(wú)所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上，貼在墻上，落不到行動(dòng)上”的裝飾畫。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書記胡建學(xué)也曾說(shuō)過(guò)，“官做到我這一級(jí)，就沒(méi)人能管了?！爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位，不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多，但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民，而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督?？肆诸D說(shuō)：“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮，因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗?。?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問(wèn)題，首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系，尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí)，把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化，不帶那么多功利色彩，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)路可走，讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚，我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗榇?，一是要公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況，并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員，其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程，全面推行政府信息公開(kāi)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍，推動(dòng)行政審批工作全面、公開(kāi)、依法進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)?！叭苯?jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫，一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示，對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力，必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期，毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定：凡“貪污公款在500元以上者，處以死刑”，以下者，分等判刑。除追回贓款外，還要“沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定，對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者，一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧，建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施，教育了全黨，嚴(yán)肅了紀(jì)律，贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇九
大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的極大關(guān)注，激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識(shí)。如何在激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，在求職競(jìng)爭(zhēng)中成為強(qiáng)者。下面我從五個(gè)方面談一下大學(xué)生怎樣樹(shù)立正確的就業(yè)觀。
一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變
隨著90年代中后期全國(guó)高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國(guó)高等教育入學(xué)率居于高位，20**年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會(huì)中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個(gè)體經(jīng)營(yíng)，只要是大學(xué)生通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)來(lái)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，就是現(xiàn)在社會(huì)所倡導(dǎo)的。勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問(wèn)題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開(kāi)始，通過(guò)了界國(guó)情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從20**年開(kāi)始，我們學(xué)校相繼開(kāi)展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村資教行動(dòng)中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會(huì)、單位的一致好評(píng)，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們?cè)诨鶎又姓宫F(xiàn)了自身的價(jià)值和能力，為自己、為母校爭(zhēng)的了榮譽(yù)！
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開(kāi)放的'深入，民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來(lái)的是對(duì)人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，個(gè)人沒(méi)有發(fā)展前途；懷疑民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒(méi)保障；還害怕民營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場(chǎng)薪資調(diào)查表明，民營(yíng)企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個(gè)人發(fā)展空間。隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個(gè)人保障問(wèn)題。
四、從“專業(yè)對(duì)口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變
很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開(kāi)了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對(duì)口，并不過(guò)分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過(guò)程中如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開(kāi)拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。
目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒(méi)有受過(guò)高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
打工是一種被動(dòng)的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動(dòng)的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無(wú)負(fù)擔(dān)，沒(méi)有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)、自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，善于接受新知識(shí)。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)看，國(guó)家宏觀政策激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無(wú)數(shù)大學(xué)生心中的夢(mèng)想。中國(guó)也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十
自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：
首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。
再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。
我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái)，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?！?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)?！?BR> 當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐模磥?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢猓绹?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
摘要：當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征：在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生，在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在，而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn)，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；認(rèn)知特點(diǎn)；大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分，形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下，增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理：趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明，人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn)，首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明，大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性，是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊，保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn)，從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒，接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng)，因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理，而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前，我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中，由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響，各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征，容易形成集中的熱點(diǎn)。其次，它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力，因而容易形成“共振”，對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以，當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí)，就容易受其他同學(xué)的影響，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí)，群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法，并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性，從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性，從消極方面看，主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面，大學(xué)生思維活躍，在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī)，想前人之未想，容易形成許多新的觀點(diǎn)，一旦加以合理引導(dǎo)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面，建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教，盲目追求標(biāo)新立異，容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn)，從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育，習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待，并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息，提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面，因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面，對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言，還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中，也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息，往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹；學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由，從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)看似對(duì)立的特征，其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征，主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同；獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征，這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性，也可能是消極的――叛逆性，因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育，必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn)，一方面，通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度，在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面，在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí)，教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題，重點(diǎn)解決他們的思想困惑，著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力，全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程：穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后，就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的，而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性，從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面，大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力，從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維，但由于思想上還不夠成熟，一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知，就很難改變，從而表現(xiàn)為某種思維定式，在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系，從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論，經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練，大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌，宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看，身心發(fā)育漸趨成熟，基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題，能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石，可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板，希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢猓绹?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
文/李蘭
摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇一
近年來(lái)，國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度，大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，從法治的層面治理腐敗問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分，最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，可有效加大反腐力度，助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能，即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為，起到自我督促的作用。具體來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的揭示與整改，促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理，堵塞漏洞，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估，從而做出客觀公正的評(píng)價(jià)，是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明，通過(guò)一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能，經(jīng)濟(jì)管理情況，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)，可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)建議，有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)工作，一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開(kāi)展好審計(jì)工作，審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況；被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶情況；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告；被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，通過(guò)實(shí)施這些程序，可以得到一些有價(jià)值的線索，從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況，在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫審計(jì)報(bào)告的征求意見(jiàn)稿。審計(jì)報(bào)告撰寫完畢后，征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見(jiàn)，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見(jiàn)，審計(jì)組視回復(fù)意見(jiàn)修改審計(jì)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見(jiàn)后，審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，撰寫審計(jì)意見(jiàn)書，并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問(wèn)題，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改，并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況，直至問(wèn)題解決為止。對(duì)督辦整改問(wèn)題，也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì)，主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法，采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況，即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況；二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查；三是審查基建辦的工作是否有效，分工是否明確；四是審查工程有無(wú)重大設(shè)計(jì)變更情況；五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況，重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況，投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況，工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況，主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效；是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問(wèn)題。二是個(gè)人廉潔自律情況，主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問(wèn)題；是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，這是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次；評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)（下轉(zhuǎn)第123頁(yè)）（上接第120頁(yè)）責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，同等條件下可優(yōu)先提升使用；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部，干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行誡勉談話，并視情調(diào)整工作崗位；對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù)，并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得確定為后備干部?！?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，大多數(shù)單位都不能滿編配備；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員；三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員，在選調(diào)審計(jì)人員時(shí)，要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員，以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要，同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè)，使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要，還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì)，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì)，要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù)，在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí)，要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法，來(lái)完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天，一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用，有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，展示了各自的微課視頻。
同時(shí)，針對(duì)評(píng)委的提問(wèn)，參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷，圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段，共收到全區(qū)各高校推薦作品27件，經(jīng)組織評(píng)審，確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段，采用說(shuō)課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示，經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分，最終確定選手總得分。
下一步，我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?！靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng)，同時(shí)，將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問(wèn)題，剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因，探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施：強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制，強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)，深化八個(gè)方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，有了制度就必須執(zhí)行，這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來(lái)，我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面，以憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以黨章為依據(jù)，制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定，已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，究其原因，很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
（一）制度缺乏預(yù)見(jiàn)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制，一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺(jué)，開(kāi)始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后，這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn)，讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
（二）制度缺乏操作性。現(xiàn)行的一些制度規(guī)定，客觀上存在著過(guò)于原則不便操作的問(wèn)題，如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng)，但由于沒(méi)有具體的執(zhí)行程序，或沒(méi)有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施，實(shí)行起來(lái)缺乏操作性。有些制度規(guī)定，常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼，使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地，造成制度在執(zhí)行過(guò)程中層層遞減、大打折扣。
（三）制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證，二是制定制度的程序還不是很完善，三是制定制度沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的，有的制度的制定過(guò)程不夠公開(kāi)，群眾的參與度不夠，這樣的制度執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定，受到既得利益者的影響或左右，一些規(guī)定淺嘗輒止。
（四）制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的，人是活的”，把制度執(zhí)行無(wú)原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”，處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”，社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行，以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等，都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
（五）制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候，就堂而皇之地講制度；制度于己不利的時(shí)候，就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，有的怕揭露問(wèn)題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù)，對(duì)違反制度的行為聽(tīng)之任之，大事化小，小事化了。
（六）制度執(zhí)行缺乏剛性?，F(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”，導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí)，或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，該制度執(zhí)行得較好，等過(guò)了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度：同樣的制度，對(duì)一部分人嚴(yán)格要求，對(duì)一部分人遷就，被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
（一）制度本身的缺陷。如前所述，有些制度缺乏預(yù)見(jiàn)性，有些制度缺乏科學(xué)性，還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過(guò)多，但往往沒(méi)有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中，存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象，最終還是難以保障制度執(zhí)行。
（二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳，而且沒(méi)有有效的檢查落實(shí)措施，這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外，關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒(méi)有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容中。
（三）監(jiān)督難以到位。目前，不少制度出臺(tái)后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒(méi)有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒(méi)有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位，影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立，因而，造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力，另一方面也不能通過(guò)完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
（四）責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷，往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則，沒(méi)有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，只能“定罪”，無(wú)法“量刑”，給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究，決策時(shí)集體討論，形成的決議違反了制度規(guī)定，要么“法不責(zé)眾”，要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則，但由于責(zé)任被大家分解，往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確，造成無(wú)人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子，表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外，受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響，有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問(wèn)責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
（一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低，直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果，也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開(kāi)展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn)，上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求：
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向，即“人性本善”，把每個(gè)人都假設(shè)為覺(jué)悟很高的人，所以往往把制度執(zhí)行有意無(wú)意地看作道德范疇的事，如果誰(shuí)違反了制度，首先想到的是這個(gè)人覺(jué)悟有問(wèn)題、道德有問(wèn)題，而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出，制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā)，不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無(wú)論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”，還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”，都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作，既要有實(shí)體性要求，又要有程序性的規(guī)定，要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見(jiàn)，確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上，對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，做到內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見(jiàn)聽(tīng)得到、社會(huì)監(jiān)督管得著；制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(jiàn)（試行）》，并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng)，不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用，真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過(guò)程，切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過(guò)規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶，所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)賬戶管理機(jī)制，從源頭上看住“錢袋子”；制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定，確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管，有對(duì)口的部門去落實(shí)，推進(jìn)制度約束機(jī)制，監(jiān)管每一筆資金；開(kāi)發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài)；制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》，推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制，保證措施落到實(shí)處；實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束，不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語(yǔ)句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次，有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力，進(jìn)行流程優(yōu)化，詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等，明確公開(kāi)范圍與監(jiān)管指標(biāo)，并在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”；其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系，即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面，就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽(tīng)證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度，力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算，經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算，有預(yù)算才有支出，有明細(xì)才能撥款，經(jīng)聽(tīng)證才能追加，撥款要跟蹤問(wèn)效”，有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問(wèn)題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí)，如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問(wèn)責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制，開(kāi)征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè)，確保既推進(jìn)司法獨(dú)立，又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過(guò)程中，浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度建設(shè)問(wèn)題，長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問(wèn)題，松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問(wèn)題，都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭：
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況，認(rèn)真研究制度建設(shè)，主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度，要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度，不但能提高制度的質(zhì)量，還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)帶頭研究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，不僅紀(jì)委書記帶頭研究制度，選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域，而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé)，始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾，帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣，才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者，又是制度執(zhí)行的管理者，擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制，上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí)，對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng)，增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍，提升民主生活會(huì)質(zhì)量，暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍，自覺(jué)接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問(wèn)題上，黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容，更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話，調(diào)離，免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，在進(jìn)行制度建設(shè)過(guò)程中，都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性，切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
（三）強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力，必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制：
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育，豐富制度教育的形式和手段，提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺(jué)性，應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖，對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開(kāi)展警示教育，要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽(tīng)案件審判等環(huán)節(jié)，提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，都自覺(jué)地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制，確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先，強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。可以試行建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè)，與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次，構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系，將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三，認(rèn)真開(kāi)展制度執(zhí)行情況的檢查工作，對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查，對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開(kāi)制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五，積極探索、完善一批制度，便于實(shí)施有效監(jiān)督：如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開(kāi)聽(tīng)證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過(guò)半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究，明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚，讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處，或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保制度的貫徹落實(shí)。另外，也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū)，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
（四）強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍，深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作，我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng)，要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐，要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量；要反思我們國(guó)民教育的失誤，要提升宣傳教育的效益，要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段，提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹(shù)立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度，增加腐敗的預(yù)期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，做到獎(jiǎng)懲分明。要通過(guò)制度的執(zhí)行，身敗名裂，重塑公開(kāi)公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化，打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行，需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守，否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此，要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色，以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇，給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺(jué)遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后，需要深化八個(gè)方面的改革，破除制度執(zhí)行的瓶頸，提升制度執(zhí)行的合力：一要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度；二要推進(jìn)干部人事制度改革，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé)；三要深化司法體制和工作機(jī)制改革，重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線；四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度；五要加快投資體制改革，重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制；六要推進(jìn)金融體制改革，重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐??；七要推進(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革，重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革，重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制，提升輿論效應(yīng)，發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
“物先必腐，而后蟲(chóng)生?！毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣，也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問(wèn)題的思考。的確，腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會(huì)安全。歷史上，因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當(dāng)今，因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。
腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說(shuō)，有一個(gè)政權(quán)的建立，就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中，我們也經(jīng)常聽(tīng)到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過(guò)政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來(lái)看，可以說(shuō)還是取得暫時(shí)成功，但沒(méi)有必要沾沾自喜。
說(shuō)到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國(guó)腐敗問(wèn)題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，本身就存在一些固有的問(wèn)題。中國(guó)的資源有限，政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問(wèn)題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中，就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn)，抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊?guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期，人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開(kāi)。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財(cái)富收獲，通過(guò)一些不正常的途徑，比如很常見(jiàn)的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開(kāi)始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說(shuō)停，就能停下來(lái)。
腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先，腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi)：腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后，腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來(lái)利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來(lái)?yè)p失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿，因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后，腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化，進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與贏利性的活動(dòng)來(lái)使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無(wú)序，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來(lái)之路我國(guó)到底該怎么去走，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇五
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系，就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度，將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心，將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度，完善整理規(guī)劃，突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度，并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠，還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性，不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議，以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重，主要是用“德”來(lái)衡量人的自我修養(yǎng)，用“仁”來(lái)規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革，但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是，倫理道德畢竟沒(méi)有一定的強(qiáng)制約束力，無(wú)法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以，反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素，是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問(wèn)題
自改革開(kāi)放至今，雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度，有效減少了腐敗現(xiàn)象，但是并沒(méi)有從根本上解決腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開(kāi)放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面，并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí)，執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法，行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁，再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問(wèn)題也是腐敗問(wèn)題的重要表現(xiàn)。目前，腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn)，這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí)，不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手，還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手，全面分析發(fā)生腐敗的原因，并從根本上將其加以解決。反腐問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有：
(一)權(quán)力過(guò)于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面，從而產(chǎn)生官僚主義，這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，沒(méi)有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系，或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力，以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口，享受掌權(quán)者的樂(lè)趣。
(二)責(zé)任問(wèn)責(zé)制沒(méi)有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，很大一個(gè)原因是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)能嚴(yán)懲腐敗者，肅清干部隊(duì)伍，致使他們有恃無(wú)恐。近年來(lái)，雖然中央對(duì)干部的問(wèn)責(zé)力度加大，但問(wèn)責(zé)內(nèi)容極為有限，且問(wèn)責(zé)的懲罰力度不夠，這些嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，從制度入手，依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真做實(shí)事、做好事，擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為人民群眾謀福利，為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn)，進(jìn)而預(yù)防腐敗問(wèn)題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過(guò)程中，用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí)，不是憑借人才選撥的考核制度，而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”，嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新，要從體系入手，將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升，才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開(kāi)來(lái)，并規(guī)范行政審批流程，從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大，如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督，將誘發(fā)許多腐敗問(wèn)題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革，完善管理制度，尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度，建設(shè)健全的公共資源配置制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭，要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心，要重視民主在用人制度中的重要地位，不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處，使干部選任更加科學(xué)、民主，只有這樣，才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍，進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確，在制度上防止“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性，從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過(guò)創(chuàng)新干部選任制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象，不僅損害了群眾利益，還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度，要追求執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開(kāi)。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方，致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越低，直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中，再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式，導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革，實(shí)行專家治校，在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí)，還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開(kāi)。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用，然而，其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí)，也一定程度上占用并壟斷了公共資源，進(jìn)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度，需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理，并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度，合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平，并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開(kāi)制度，使其透明化與公開(kāi)化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革，才能保證政治制度的有效與活力得以保持，推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本，一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新，才能保證人民群眾的利益不受到損壞，保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇六
摘要：在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述，對(duì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉；重要意義；措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來(lái)，黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看，多年來(lái)，各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，做了大量工作，取得了卓越成效。但是，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨，要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉，是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問(wèn)題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問(wèn)題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來(lái)看，權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失，歷史上屢見(jiàn)不鮮，當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨，因腐敗問(wèn)題于1993年淪為在野黨；韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物，有不少是因腐敗問(wèn)題而下野的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候，鄧小平同志就指出：“出這樣的亂子，其中一個(gè)原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心。”黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性，為保持黨的純潔性，鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期，也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力，權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為，顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講，不反對(duì)腐敗，不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，老百姓就能安居樂(lè)業(yè)，改革發(fā)展就能落到實(shí)處，就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作，才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之，一旦放松了反腐敗工作，甚至弱化反腐倡廉建設(shè)，腐敗問(wèn)題就會(huì)逐漸猖獗，進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，搞得民眾怨聲載道，嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問(wèn)題是涉及全局性的問(wèn)題，不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素，又是其他熱點(diǎn)問(wèn)題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張，其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意，對(duì)反腐敗問(wèn)題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此，要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局，努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作，又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中，擺上重要位置，做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局，把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事，是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則，注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是運(yùn)用反面典型比較多，宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn)，又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下，黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，大多是與權(quán)力的濫用分不開(kāi)的，無(wú)約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)什么問(wèn)題，相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí)，出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度，使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能，并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí)，針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題，少數(shù)黨員干部參與賭博的問(wèn)題，采取有力措施，嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運(yùn)用，增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?，F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理，受“說(shuō)情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾，很難做到在法紀(jì)面前人人平等，特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過(guò)貢獻(xiàn)的名人，處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過(guò)程中出現(xiàn)的，但不是改革造成的，而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明，深化體制改革，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入，一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求，通過(guò)健全監(jiān)管體制，防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力，以廉為榮，以貪為恥，在任何情況下，都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自律，自尊，自愛(ài)，自重，抗得住誘惑，不為私利所用，不為金錢所誘，不為享樂(lè)所惑，牢牢把守住心靈的“門檻”，牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇七
摘要:
基層反腐倡廉，一直以來(lái)就是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個(gè)市轄區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層在反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的宣傳教育培訓(xùn)、紀(jì)律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應(yīng)提出針對(duì)性的解決對(duì)策，切實(shí)做到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，明確干部職責(zé)，為取得反腐倡廉建設(shè)新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風(fēng)廉政；反腐?。粏?wèn)題；基層；對(duì)策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，反腐倡廉，廉潔從政是基層干部的神圣使命，為此，作為黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘的基層單位，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”，尤其是十八屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)的會(huì)議精神，進(jìn)一步凝心聚力，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此，西安市廉政教育培訓(xùn)基地和西安廉政研究中心，近期對(duì)西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)了解基層在反腐倡廉各項(xiàng)工作的具體情況，從中了解存在的問(wèn)題并分析其原因，以期找到解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)模糊不清在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)兩個(gè)基層單位紀(jì)委工作人員的詳實(shí)匯報(bào)以及交流發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)委工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認(rèn)識(shí)。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工，出臺(tái)了責(zé)任制考核方案，但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，還是存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任心，在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性，往往還是憑借工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)于新的精神文件學(xué)習(xí)不足、貫徹不給力、落實(shí)不到位，往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上，工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動(dòng)，大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育，而缺少法紀(jì)和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一，而且沒(méi)有做到及時(shí)向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致很多人并不了解，使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄，自身素質(zhì)不高由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢，他們面對(duì)的工作與對(duì)象人數(shù)眾多，情況復(fù)雜交疊，而干部隊(duì)伍來(lái)源都是從原來(lái)的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，或者是部隊(duì)上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他們大部分學(xué)歷不高，文化程度較低，學(xué)習(xí)能力差，新技術(shù)掌握不多，從而理想信念淡漠、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩樂(lè)等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)中，不能自制。如今隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，諸多違反黨紀(jì)的黨員干部違紀(jì)方式、手段也隨之翻新，其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們的反調(diào)查能力也在不斷增強(qiáng)，面對(duì)來(lái)自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑，一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部定力不足，經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗(yàn)，最終違紀(jì)甚至違法，走上不歸路。究其原因，大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)定的理想信念，沒(méi)有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素質(zhì)不夠，這導(dǎo)致的直接后果就是影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
1.3工作壓力大，待遇不高，晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正規(guī)行政編制比較少，但是工作任務(wù)又很繁重，因此，常常是一個(gè)人同時(shí)兼任不止一個(gè)崗位，但是薪酬只是按照起初認(rèn)定的具體崗位而定，結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人，因而承受著較大的社會(huì)與精神壓力。在福利待遇方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低，與其他政府相關(guān)部門干部相比，收入差距較大。作為基層公務(wù)員，經(jīng)常是直接面對(duì)各種矛盾糾紛，為了解決這些矛盾糾紛，“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象，已經(jīng)是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇“低了”，如今也有不少基層公務(wù)員的“職場(chǎng)心理焦慮指數(shù)”相對(duì)較高，“職場(chǎng)個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低，因而也導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度導(dǎo)致干部交流速度慢、頻次弱、機(jī)會(huì)少，因此升遷機(jī)會(huì)也就隨之減少。這些很現(xiàn)實(shí)的尷尬狀況，在很大程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在問(wèn)題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設(shè)方面的主要工作，更是反腐倡廉建設(shè)中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標(biāo)和內(nèi)容作為有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)看待，如果其中各個(gè)要素能夠協(xié)同配合，就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當(dāng)前基層反腐倡廉建設(shè)在宣傳教育方面所做的工作，基本上是跟著上一級(jí)部門的要求，表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞，但是大多屬于照本宣科形式單一，缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在對(duì)外宣傳方面，主動(dòng)外宣的意識(shí)淡薄，在宣傳教育內(nèi)容上，大多是高層的講話精神上墻辦板報(bào)、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框，往往是數(shù)月不更新，而實(shí)際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒(méi)有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，往往變成了單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“重要講話”，參觀者左耳進(jìn)右耳出，權(quán)當(dāng)完成一次工作任務(wù)，雖然場(chǎng)面隆重?zé)狒[，但實(shí)際上既占用了工作時(shí)間，同時(shí)也沒(méi)有起到參觀者接受學(xué)習(xí)教育所希望的效果，流于形式，走了過(guò)場(chǎng)。結(jié)果是為了教育而教育，同時(shí)也沒(méi)有制定相應(yīng)行之有效的量化考核評(píng)估機(jī)制于具體措施，以致教育效果不明顯。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
摘要：當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在，成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過(guò)革新觀念，打破“人情社會(huì)”舊有觀念，推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示，實(shí)名制存款。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程，全面推行政府信息公開(kāi)。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有效鏟除腐敗，掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞：人情社會(huì)；反腐倡廉；嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”胡的講話，切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵，為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路，就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路，而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤，二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾，作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒(méi)！
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè)，到看病、住房、養(yǎng)老，腐敗現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在。其存在之普遍、影響之惡劣，令人堪憂。究其原因大致如此：
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，本來(lái)禮尚往來(lái)，互相幫助、友好和諧是很好的?？珊芏嗳私枞饲橹?，大行謀私利之實(shí)，久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣，要么是熟人好辦事，要么花錢送禮好辦事，甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事，公平正義漸失，歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道稱，山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬(wàn)元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱，“這些年來(lái)，我嚴(yán)于律己，從沒(méi)有過(guò)貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元，按潛規(guī)則，我應(yīng)該發(fā)大財(cái)，但我收了熟人送到家里的幾筆錢，而對(duì)許多其他人送的錢，我都拒絕了……”由于人情的因素，送錢求人的不以為錯(cuò)，收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里，一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧，在權(quán)力和人情的慫恿下，一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò)，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。”很多制度猶如“牛欄”，很宏觀，太原則，彈性空間很大，存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶；有的是漏洞百出；有的看似很嚴(yán)，卻總有“特例”可言，使制度執(zhí)行者感到無(wú)所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上，貼在墻上，落不到行動(dòng)上”的裝飾畫。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書記胡建學(xué)也曾說(shuō)過(guò)，“官做到我這一級(jí)，就沒(méi)人能管了?！爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位，不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多，但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民，而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督?？肆诸D說(shuō)：“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮，因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗?。?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問(wèn)題，首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系，尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí)，把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化，不帶那么多功利色彩，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)路可走，讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚，我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗榇?，一是要公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況，并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員，其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程，全面推行政府信息公開(kāi)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍，推動(dòng)行政審批工作全面、公開(kāi)、依法進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)?！叭苯?jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫，一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示，對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力，必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期，毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定：凡“貪污公款在500元以上者，處以死刑”，以下者，分等判刑。除追回贓款外，還要“沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定，對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者，一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧，建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施，教育了全黨，嚴(yán)肅了紀(jì)律，贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇九
大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的極大關(guān)注，激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識(shí)。如何在激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，在求職競(jìng)爭(zhēng)中成為強(qiáng)者。下面我從五個(gè)方面談一下大學(xué)生怎樣樹(shù)立正確的就業(yè)觀。
一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變
隨著90年代中后期全國(guó)高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國(guó)高等教育入學(xué)率居于高位，20**年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會(huì)中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個(gè)體經(jīng)營(yíng)，只要是大學(xué)生通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)來(lái)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，就是現(xiàn)在社會(huì)所倡導(dǎo)的。勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問(wèn)題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開(kāi)始，通過(guò)了界國(guó)情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從20**年開(kāi)始，我們學(xué)校相繼開(kāi)展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村資教行動(dòng)中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會(huì)、單位的一致好評(píng)，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們?cè)诨鶎又姓宫F(xiàn)了自身的價(jià)值和能力，為自己、為母校爭(zhēng)的了榮譽(yù)！
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開(kāi)放的'深入，民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來(lái)的是對(duì)人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，個(gè)人沒(méi)有發(fā)展前途；懷疑民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒(méi)保障；還害怕民營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場(chǎng)薪資調(diào)查表明，民營(yíng)企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個(gè)人發(fā)展空間。隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個(gè)人保障問(wèn)題。
四、從“專業(yè)對(duì)口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變
很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開(kāi)了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對(duì)口，并不過(guò)分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過(guò)程中如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開(kāi)拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。
目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒(méi)有受過(guò)高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
打工是一種被動(dòng)的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動(dòng)的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無(wú)負(fù)擔(dān)，沒(méi)有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)、自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，善于接受新知識(shí)。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)看，國(guó)家宏觀政策激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無(wú)數(shù)大學(xué)生心中的夢(mèng)想。中國(guó)也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十
自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：
首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。
再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。
我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái)，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?！?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)?！?BR> 當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐模磥?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢猓绹?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
摘要：當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征：在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生，在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在，而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn)，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；認(rèn)知特點(diǎn)；大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分，形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下，增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性，關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理：趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明，人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn)，首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明，大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性，是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊，保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn)，從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒，接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng)，因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理，而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前，我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中，由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響，各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征，容易形成集中的熱點(diǎn)。其次，它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力，因而容易形成“共振”，對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以，當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí)，就容易受其他同學(xué)的影響，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí)，群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法，并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性，從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性，從消極方面看，主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面，大學(xué)生思維活躍，在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī)，想前人之未想，容易形成許多新的觀點(diǎn)，一旦加以合理引導(dǎo)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面，建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教，盲目追求標(biāo)新立異，容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn)，從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育，習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待，并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息，提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面，因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面，對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言，還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中，也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息，往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹；學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由，從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)看似對(duì)立的特征，其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征，主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同；獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征，這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性，也可能是消極的――叛逆性，因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育，必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn)，一方面，通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度，在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面，在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí)，教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題，重點(diǎn)解決他們的思想困惑，著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力，全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程：穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后，就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的，而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性，從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面，大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力，從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維，但由于思想上還不夠成熟，一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知，就很難改變，從而表現(xiàn)為某種思維定式，在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系，從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論，經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練，大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌，宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看，身心發(fā)育漸趨成熟，基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題，能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石，可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板，希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢猓绹?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
文/李蘭
摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。