方案的制定需要考慮當(dāng)前的資源和條件,并尋找最佳的解決途徑。在方案實施的過程中,我們需要設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo),以便及時追蹤和評估方案的進(jìn)展。下面是一份詳細(xì)的方案報告,包含了方案目標(biāo)、步驟和預(yù)期效果。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇一
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關(guān)要求,紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾,查出的問題是:服務(wù)意識不夠強,需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作,結(jié)合實際,特制定如下整改方案:
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以涉及民生崗位為重點,通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強服務(wù)、創(chuàng)一流活動,有效解決影響民群眾利益的突出問題,樹立紅十字會的新形象,為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強保證。
(一)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強,機關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
(二)部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民,探究和制訂各項便民措施,切實解決日常工作中存在的問題,維護(hù)好、實現(xiàn)好民生,努力提高寬敞群眾對部門的滿意度,樹立紅十字會的良好形象。
(三)服務(wù)力量進(jìn)一步增強。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高,主動為民服務(wù)意識明顯增強,做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取,保證各項工作順當(dāng)完成。
(一)深入思想發(fā)動,營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議,明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等,提高黨員干部思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排,制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》,扎實推進(jìn)活動各項工作。
,并進(jìn)行評比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署,搞好任務(wù)分解,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
(二)抓好重點環(huán)節(jié),確?;顒訉嵭?BR> 。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意,結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事,并通過一定形式向社會公開,接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳,分降落實任務(wù),認(rèn)真履行承諾,狠抓實事落實,以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督,增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名,聯(lián)系方式,準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理,查實一起,嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士,擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教,每季度召開一次座談會,聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯(lián)系,接受他們的評議,聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督,準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動,主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談,班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談,部門負(fù)責(zé)同志要和同志談,同志之間相互談,下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨,反省服務(wù)意識是否淡薄,責(zé)任意識是否弱化,工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律,反省工作紀(jì)律是否松弛,是否做到廉潔勤政,是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題,是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī),反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法,是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題,是否存在不給好處不作為,給了好處亂作為的違規(guī)違法行為;四是對照工作職責(zé),反省抓各項工作是否有力,工作措施是否落實到位,工作效率是否提高,群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況,每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告,并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查,并制定有效防范措施,建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見,要認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點,規(guī)定整改時限,落實整改責(zé)任,形成整改方案,切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況,要以書面形式公開進(jìn)行反饋,必要時上門反饋,以實效和誠意取信于民。
(三)搞好檢查驗收,形成長效機制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況,各科室要認(rèn)真分析回顧,看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決,已整改的問題有無反彈現(xiàn)象,是否有新的問題出現(xiàn),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?;顒踊窘Y(jié)束時,要立足長遠(yuǎn),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作,健全各項規(guī)章制度,建立長效機制。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行七M(jìn)。
(二)強化督查指導(dǎo)?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式,準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù),展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合,完善防范長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時間和精力,處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系,以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實,以各項工作的實績來檢驗活動的成果,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇二
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關(guān)要求,紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾,查出的問題是:服務(wù)意識不夠強,需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作,結(jié)合實際,特制定如下整改方案:
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以涉及民生崗位為重點,通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強服務(wù)、創(chuàng)一流活動,有效解決影響民群眾利益的突出問題,樹立紅十字會的新形象,為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強保證。
(一)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強,機關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
(二)部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民,探究和制訂各項便民措施,切實解決日常工作中存在的問題,維護(hù)好、實現(xiàn)好民生,努力提高寬敞群眾對部門的滿意度,樹立紅十字會的良好形象。
(三)服務(wù)力量進(jìn)一步增強。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高,主動為民服務(wù)意識明顯增強,做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取,保證各項工作順當(dāng)完成。
(一)深入思想發(fā)動,營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議,明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等,提高黨員干部思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排,制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》,扎實推進(jìn)活動各項工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署,搞好任務(wù)分解,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
(二)抓好重點環(huán)節(jié),確保活動實效
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題,確定調(diào)研方向和調(diào)研課題,深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去,廣泛進(jìn)行調(diào)研,真正了解老百姓對我們工作上的要求,創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題,制定針對性的解決措施,形成調(diào)研報告。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意,結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事,并通過一定形式向社會公開,接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳,分降落實任務(wù),認(rèn)真履行承諾,狠抓實事落實,以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督,增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名,聯(lián)系方式,準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理,查實一起,嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士,擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教,每季度召開一次座談會,聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯(lián)系,接受他們的評議,聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督,準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動,主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談,班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談,部門負(fù)責(zé)同志要和同志談,同志之間相互談,下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨,反省服務(wù)意識是否淡薄,責(zé)任意識是否弱化,工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律,反省工作紀(jì)律是否松弛,是否做到廉潔勤政,是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題,是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī),反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法,是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題,是否存在不給好處不作為,給了好處亂作為的違規(guī)違法行為;四是對照工作職責(zé),反省抓各項工作是否有力,工作措施是否落實到位,工作效率是否提高,群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況,每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告,并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查,并制定有效防范措施,建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見,要認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點,規(guī)定整改時限,落實整改責(zé)任,形成整改方案,切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況,要以書面形式公開進(jìn)行反饋,必要時上門反饋,以實效和誠意取信于民。
(三)搞好檢查驗收,形成長效機制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況,各科室要認(rèn)真分析回顧,看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決,已整改的問題有無反彈現(xiàn)象,是否有新的問題出現(xiàn),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?;顒踊窘Y(jié)束時,要立足長遠(yuǎn),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作,健全各項規(guī)章制度,建立長效機制。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行七M(jìn)。
(二)強化督查指導(dǎo)?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式,準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù),展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合,完善防范長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時間和精力,處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系,以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實,以各項工作的實績來檢驗活動的成果,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神,并結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度,嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題,進(jìn)一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識,密切黨群干群關(guān)系,切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平,為加快建設(shè)“四新xx”,爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署,各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實,絕不允許空喊口號、作秀造勢,絕不允許以開會發(fā)文代替落實,絕不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署,各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施,絕不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度,業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行,原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項,一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級,能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸,對確需向下延伸的督查檢查事項,應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作,上級已經(jīng)督查過的,本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實,不得剛安排就督查,剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪,著力減少不必要的陪同,原則上不召開大型會議聽取匯報,一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效,著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題,不得只提問題不教方法,堅決防止督查檢查不解決實際問題,搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外,區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批報備,實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外,區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄,不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度,區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的,一般情況下,區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料,尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高,堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用,一般不得設(shè)置專門展板,原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任,第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層,切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題,不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶,不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策,做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地,重監(jiān)管、輕服務(wù),以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目,絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”,但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治,表面上堅決打擊、背地里默許縱容,或者搞花拳繡腿,缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作,及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》,明確整治重點和推進(jìn)舉措,確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際,對照整治重點,深入開展自我查擺,形成自查問題清單,逐條明確整改措施和完成時限,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論,局黨組將安排專人督查指導(dǎo),定期公示整治工作推進(jìn)情況,自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,親抓親管、抓緊壓實專項整治工作,在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效,確保活動組織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下,帶頭深入查擺、主動整改糾正,充分發(fā)揮“釘釘子”精神,久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機制。要樹立打持久戰(zhàn)思想,把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù),堅持問題不解決整治不停止原則,形成長效工作機制,同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程,著力解決深層次問題,完善具體制度和機制,確保整治工作取得實效。
(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時,要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄,注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料,并按照方案要求時間節(jié)點,及時報送局辦公室匯總。
第四篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第五篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強化”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
第六篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇三
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇二】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇三】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中,要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從黨委層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
(一)整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文,不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;凡不涉及黨和國家秘密的,一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范,各部門不得向村委直接行文,今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量,增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施,原文執(zhí)行即可,要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā);不能費時費力照抄照搬,只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防冗長空洞,印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用,除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外,原則上不得超過3000字。
(二)整改會風(fēng)。少開會、開短會,開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度,所站召開的各類會議,應(yīng)在會前一周提出申請,經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請,一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議,能合并召開的一律合并召開,能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,提倡開短會,一律不得要求無關(guān)人員層層陪會;上級直接開到基層的視頻會議,如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議,不再層層開會。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明,安排緊湊,議而有決。提倡開短會、講短話,做到開門見山,力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期,單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
(三)要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作,必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng),也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法,把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”,今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門不能要求村委上報材料報表,不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告,鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外,其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作機制,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由辦公室牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機關(guān)黨委等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
(二)強化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。
(三)加強督導(dǎo)宣傳。加強政治巡視和政治督查,加大與論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇四】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇五】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確??倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強化”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
【篇六】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發(fā)〔2019〕7號),現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發(fā)[2019]7號)文件要求,我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位,部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,“放管服”工作不到位,“門好進(jìn)、臉好看,事依然難辦”,首問負(fù)責(zé)制不落實,能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié),能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,借口多,遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫,存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面,重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
三、實施步驟
(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題,逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認(rèn)真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,向黨組提出問責(zé)和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,局黨組直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
四、具體措施
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中,重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的,要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求,將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,體現(xiàn)正面導(dǎo)向,落實好容錯糾錯機制,注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象,分析問題根源和發(fā)生規(guī)律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,要及時導(dǎo)正糾偏,避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇四
黨的十八大以來,***總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,***總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實***總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇五
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到一定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到,從不同角度設(shè)計各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發(fā)〔2019〕7號),現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發(fā)[2019]7號)文件要求,我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位,部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,“放管服”工作不到位,“門好進(jìn)、臉好看,事依然難辦”,首問負(fù)責(zé)制不落實,能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié),能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,借口多,遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫,存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面,重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
三、實施步驟
(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題,逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認(rèn)真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,向黨組提出問責(zé)和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,局黨組直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
四、具體措施
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中,重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的,要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求,將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,體現(xiàn)正面導(dǎo)向,落實好容錯糾錯機制,注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象,分析問題根源和發(fā)生規(guī)律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,要及時導(dǎo)正糾偏,避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇六
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以**難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對***總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確??倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出***”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇七
x縣聯(lián)社工會委員會成立以來貫徹落實《工會法》,自覺接受省聯(lián)社和辦事處工會的指導(dǎo),以提高工會組織和維護(hù)職工權(quán)利為目標(biāo),全面加強工會自身建設(shè),加強“職工之家”建設(shè),努力把工會工作提高到一個新的水平,使工會成為協(xié)調(diào)企業(yè)和職工和諧發(fā)展的橋梁和紐帶,促進(jìn)了農(nóng)村金融機構(gòu)的健康發(fā)展。
聯(lián)社工會始終堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持,職工熱情參與的工作格局,按照工會章程獨立自主地開展工作。建立健全各項組織制度、工作制度、財經(jīng)制度等,加強各基層信用社工會小組及各專門委員會的建設(shè),使工會組織健全,職能明確,能夠充分發(fā)揮作用。并且工會能夠按照胡“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的重要批示為指針,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,聯(lián)社職工入會率達(dá)到100%。工會能夠依法表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益,主動關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工辦實事、做好事、解難事,發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的紐帶作用和民主渠道作用。
同時,根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等國家法律法規(guī),工會能夠認(rèn)真行使民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利,切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在:對于職工反映的問題,能夠認(rèn)真的對待,召開工會委員會集體討論解決問題的辦法,使每個問題都有落實、有結(jié)果;每半年向職工公布一次工會財務(wù)收支情況,讓職工充分享有工會工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
聯(lián)社工會工作緊緊圍繞聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營中心工作出發(fā),正確把握工會活動與促進(jìn)農(nóng)信改革、各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的關(guān)系,吸引和團(tuán)結(jié)全轄職工開展以“建設(shè)農(nóng)信,發(fā)展農(nóng)信,熱愛農(nóng)信”為基礎(chǔ)的各項業(yè)務(wù)經(jīng)營和金融服務(wù)工作。把廣大職工的智慧和力量凝聚到為企業(yè)發(fā)展建設(shè)上來,在加強經(jīng)營管理、推進(jìn)服務(wù)進(jìn)步、提高綜合效益、實現(xiàn)農(nóng)信改革發(fā)展目標(biāo)中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,從而促進(jìn)工會各項工作深入開展。
聯(lián)社工會深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,在政治上保證職工的主人翁地位,在制度上保證職工的民主參與,民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,在生活上關(guān)心職工的疾苦,不斷改善職工的生產(chǎn)生活條件。從聯(lián)社工會成立以來,每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,工會都組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”的慰問活動。聯(lián)社及各信用社都組織員工開展聯(lián)誼會、座談會等活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部主動到群眾家中和困難職工家中進(jìn)行扶貧幫困和慰問活動。據(jù)統(tǒng)計,每年在元旦、春節(jié)期間共慰問困難職工、離退休干部和在職職工50人次,發(fā)放慰問金10000元,用于職工活動支出20xx0元。近兩年來,為五十歲以上職工過生日,買鮮花,使員工體會到聯(lián)社黨委和工會組織的溫暖。
工會成立以來,為了保護(hù)職工的權(quán)益,提高職工健康程度,加強勞動保護(hù)力度,每年都要為全體職工進(jìn)行體檢。女性是農(nóng)信員工中最能吃苦耐勞的代表,她們不僅要照顧家庭、孩子,還要認(rèn)真完成本職工作,在兩種角色中,很多人舍小家顧大家,發(fā)揚了奉獻(xiàn)精神。因此聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和工會從更多角度來關(guān)心她們,維護(hù)她們的權(quán)益,提高女性員工的待遇。每年都要專門安排女職工進(jìn)行婦科檢查,使職工權(quán)益和待遇進(jìn)一步得到提高。
同時,聯(lián)社黨委和工會時刻為職工利益著想,與中國移動、聯(lián)通等電信部門合作,開展集團(tuán)大客戶業(yè)務(wù),全體職工同網(wǎng)之間接打電話免費,既節(jié)省費用,又方便職工之間交流,得到廣大員工一致好評。
素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,全體員工綜合素質(zhì)明顯提高。20xx年以前參加工作的老員工中具有本科以上學(xué)歷的63人,占員工總數(shù)的20.66%,大專以上學(xué)歷的164人,占員工總數(shù)的53.77%;20xx年以后參加工作的新員工中本科以上學(xué)歷的37人,占新增員工總數(shù)的42.05%,大專以上學(xué)歷的52人,占新增員工總數(shù)的59.09%。
一是積極參與辦事處、省聯(lián)社組織的各項文化體育活動。同時,為活躍職工生活,聯(lián)社建立了員工活動室,增加了羽毛球排球場地,每年都要組織全轄員工廣泛參與體育活動,如乒乓球比賽、籃球比賽、演講比賽等,通過各項團(tuán)隊比賽,提高各單位團(tuán)隊精神和工作熱情。二是通過業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,發(fā)現(xiàn)人才。聯(lián)社每隔一年都要組織全轄員工開展業(yè)務(wù)技能大賽,以此提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì),也把業(yè)務(wù)技能大賽做為發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才的有效途徑。通過業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,很多業(yè)務(wù)能手走上重要工作崗位,今年就提職新員工16人擔(dān)任會計或副主任。三是聯(lián)社工會積極組織全轄員工開展愛心幫扶活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭與貧困戶結(jié)成幫扶對子,不僅逢年過節(jié)去貧困戶家慰問,還幫助他們尋找脫貧致富的道路,現(xiàn)在已成功幫助20余家貧困戶成功擺脫困境,正在向致富的道路邁進(jìn)。同時,積極參加中國扶貧基金會“小包裹大愛心”愛心包裹項目活動,為災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)小學(xué)生捐助款項達(dá)20xx0元。為玉樹地震捐款52350元。對困難職工進(jìn)行捐助。共為兩名困難職工包萬江和張興會捐款4萬元。積極投放助學(xué)貸款,為農(nóng)村困難家庭子女就學(xué)及時提供助學(xué)貸款,幫助其順利完成學(xué)業(yè)。目前,共發(fā)放助學(xué)貸款370筆,200萬元,支持247名在校貧困學(xué)生的大學(xué)學(xué)業(yè)。積極參加本地關(guān)心下一代活動,聯(lián)社今年已在當(dāng)?shù)貫殛P(guān)心下一代工作捐款5000元。
一年來,聯(lián)社工會在省聯(lián)社工會和阜新辦事處工作組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮工會作用,在維護(hù)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,積極組織職工參與農(nóng)村信用社改革、發(fā)展和建設(shè)工作,積極支持員工努力完成農(nóng)村信用社各項經(jīng)營工作任務(wù);組織員工參與單位的民主管理,不斷教育職工提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,開展形式多樣、豐富多彩的職工文體活動。
今后,聯(lián)社工會在工作中,加強工會組織作用,履行工會組織職責(zé),研究工會工作的新情況,解決職工關(guān)心的熱點與難點問題,不斷探索和創(chuàng)新工會工作新方法,把農(nóng)信工會工作開展得更加活躍、更有特色,最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,努力建設(shè)模范職工之家,使工會組織真正成為員工溫暖的大家庭。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇八
為深入貫徹落實省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》,我局高度重視,認(rèn)真開展了專項整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強組織領(lǐng)導(dǎo),召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),長期任務(wù)來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進(jìn)行專題研究、專門部署,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。
口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發(fā)文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度,領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項在考核中的權(quán)重,增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。
三是
宣傳標(biāo)語
口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì)。
1、落實查擺問題整改
的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確?!安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。關(guān)于開展整治形式主義、切實為基層減負(fù)專項工作情況匯報范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于匯報材料范文,共有6032個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇九
為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,保護(hù)學(xué)生健康、和諧地發(fā)展,認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的通知》,結(jié)合我校實際,實行科學(xué)減負(fù),做到“減負(fù)不減責(zé)任,減負(fù)不減質(zhì)量”以保證學(xué)生的健康成長,我校取得了較好的成效。我校對“減負(fù)”方面所做的工作進(jìn)行自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、學(xué)?;厩闆r我校位于霍州市區(qū)中心,占地面積約9061平方米,建筑面積約8316平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班33個,學(xué)生2190人,教職工101人,教師96人。教師學(xué)歷合格率100%,其中大專以上學(xué)歷86人,本科學(xué)歷53人,小學(xué)高級教師33人。
二、“減負(fù)”措施經(jīng)驗(一)組織宣傳
1、我校成立“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控,確?!皽p負(fù)”工作的實效性。
2、召開全體教師會議,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的通知》。
強化教學(xué)工作管理,落實“減負(fù)增效”措施,深入實施素質(zhì)教育,切實做到減負(fù),并將此項工作納入教師的評優(yōu)評先考核中。
3、利用校園廣播站、家長會、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長、社會宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,搞好減負(fù)的宣傳工作,取得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督,形成合力,共同做好減負(fù)工作。
4、各個學(xué)科組,利用教研活動時間,精心設(shè)計課堂練習(xí)、精心批改作業(yè)、精心輔導(dǎo)困難學(xué)生,為減負(fù)做好保障。
(二)組織實施
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計劃,不準(zhǔn)隨意增減課程,不得增加周活動總量。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué),不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課,不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求。開足開好體育與健康、品德與社會、品德與生活、科學(xué)、音樂、美術(shù)等課程,嚴(yán)禁占用這些課時。
2、加強師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實黨的教育方針政策,組織教師深入學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》、《教師法》《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,搞好校本培訓(xùn)活動,提高教師的綜合教學(xué)能力,提高課堂教學(xué)效益,不搞課外延伸,確?!皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強教學(xué)常規(guī)管理,實行教師集體備課制,實行資源共享,發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢,優(yōu)化教學(xué)手段,增強教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動總量。我校每周上課5天,小學(xué)生每天在校時間不超過6小時,每天在校課堂學(xué)習(xí)時間不超過4小時20分鐘,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補課或上新課??茖W(xué)制定了課程表、作息時間表和課外活動安排表,每天體育鍛煉不少于1小時。
4、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。
一二年級不留書面家庭作業(yè),三、四年級書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi),五、六年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科書面作業(yè)控制在一小時以內(nèi),其他學(xué)科不留書面作業(yè)。
教師自主設(shè)計作業(yè)、合理布臵作業(yè),優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新作業(yè)形式,提倡布臵口頭性、差異性作業(yè),注重作業(yè)的實踐性、探究性。
5、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測。
不公布學(xué)生的檢測成績,不以檢測成績排列學(xué)生的名次,不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。
6、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)?;蚪處煵幌?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準(zhǔn)的任何書籍、教輔。學(xué)校不定期組織檢查學(xué)生書包,找個別學(xué)生談話,并組織問卷調(diào)查,向家長了解相關(guān)情況。
7、規(guī)范招生辦班行為。學(xué)校堅持免試就近入學(xué),不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,嚴(yán)格控制班額人數(shù)。教師配臵做到合理均衡,以保障所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育。學(xué)校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。8、開展豐富多彩的興趣活動,促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少,給學(xué)生騰出了發(fā)展空間。在深化“生本理念”的基礎(chǔ)上,學(xué)校結(jié)合教育發(fā)展的實際,通過各種活動及興趣小組,充分展示學(xué)生個性,同時,我們以活動為載體,提高學(xué)生的、綜合素質(zhì)。開展陽光體育運動、機器人大賽、經(jīng)典誦讀比賽、慶“六一”系列活動、科技創(chuàng)新活動和藝術(shù)展演活動等豐富多彩的活動,讓學(xué)生更廣泛地關(guān)注身邊的人和事、關(guān)注國家大事,關(guān)注世界的發(fā)展變化,從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感,給他們提供更多的鍛煉機會和更大的展示平臺,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),創(chuàng)建特色學(xué)校。
經(jīng)過學(xué)校全體師生的共同努力,我校在“減負(fù)”工作中取得了較好的效果,自20xx年以來,在科技創(chuàng)新大賽中,先后有266件作品獲臨汾市表彰,21件作品獲省級表彰,教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導(dǎo)獎,連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進(jìn)集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進(jìn)集體獎;20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術(shù)展演活動一等獎;20xx年至今,我校學(xué)生先后有19個代表隊參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽,榮獲一等獎6個,二等獎6個,三等獎7個的優(yōu)異成績。其中,有2個代表隊在香港參加了第七屆、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機械人大賽,均榮獲一等獎,得到社會、家長的一致好評。
三、經(jīng)驗與教訓(xùn)通過開展“減負(fù)萬里行”自查活動,學(xué)校加強了師德建設(shè),樹立新型教師行業(yè)形象,通過理論學(xué)習(xí),技能訓(xùn)練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術(shù),加強了教師的知識積累,開闊教師的視野,提升教師的素養(yǎng)。學(xué)校充分發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)作用,開展了教師之間的教學(xué)觀摩、評課交流活動,促進(jìn)教師間的合作交流,達(dá)到資源共享。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。盡管我們在活動中做了一定的工作,取得了一些成績,但與上級的要求還存有差距。我校在課改、科研等方面還很欠缺,仍需要加大步伐,全面推進(jìn)課程改革。
四、工作設(shè)想通過開展“減負(fù)萬里行”活動,我們認(rèn)識到,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情,需要全社會共同關(guān)心和支持,要及時總結(jié)經(jīng)驗,努力把“減負(fù)”的各項要求落到實處。
總之,減負(fù)不僅是一種夢想,更應(yīng)當(dāng)是一種真實的現(xiàn)實;減負(fù)不僅是一種呼吁,更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我們一定要讓我們的校園成為學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)并能在這里健康成長的樂土。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十
20xx年作為“基層減負(fù)年”,縣委嚴(yán)格按照中央、省、市的部署要求,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù),刪繁就簡、革除積弊,各項工作取得了較好成效。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)工作情況報告。
一、工作開展情況
(一)突出政治建設(shè),切實增強為基層減負(fù)的政治自覺。
一是強化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神固化為區(qū)委常委會會議首個議題和區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容,將整治形式主義為基層減負(fù)納入黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制、納入?yún)^(qū)委黨校年度教學(xué)計劃,引導(dǎo)xxx黨員干部筑牢作風(fēng)建設(shè)的思想根基。年初以來,共召開常委會會議和常委會(擴大)會議44次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,涉及整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)內(nèi)容的黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)8個班次10期。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開xxx整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議,調(diào)度工作開展情況,充分發(fā)揮專項工作機制各成員單位職責(zé)職能,著力構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同發(fā)力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。將整治形式主義為基層減負(fù)情況納入巡察督查、政治監(jiān)督、黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核、黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。三是強化宣傳引導(dǎo)。深入實施主流輿論引導(dǎo),在“敖包云”客戶端開設(shè)“我為群眾辦事實”“一把手監(jiān)督”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”等整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)專欄,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)發(fā)布黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)政策要求和xxx各部門單位工作成效,刊發(fā)《為基層減負(fù),總書記這些話鏗鏘有力》《xxx深入開展“局長走流程”活動》等相關(guān)信息,不斷激勵干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。四是主動接受監(jiān)督。拓寬基層反映問題渠道,積極做好人民網(wǎng)網(wǎng)民留言和市長熱線基層群眾反映事項的辦理工作,規(guī)范辦理流程、提高辦理效果,使之真正成為“聽民意、解民憂、辦實事”的連心橋。年初以來,xxx共接到xxx12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派xxx工單24227件,響應(yīng)數(shù)24227件,響應(yīng)率100%,解決數(shù)20381件,解決率84.12%,滿意數(shù)20381件,滿意率84.12%。
(二)聚焦常規(guī)整治,鞏固拓展為基層減負(fù)的治理成果。
一是深入整治形式主義官僚主義。將整治形式主義為基層減負(fù)情況納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,充分發(fā)揮監(jiān)督合力,綜合采用常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察等方式對形式主義官僚主義問題進(jìn)行深入監(jiān)督,擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。年初以來,共開展關(guān)于整治形式主義官僚主義相關(guān)巡察1輪,共查處形式主義、官僚主義相關(guān)問題線索xxx件,立案xxx件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,通報曝光xxx批xxx人。二是持續(xù)推進(jìn)精文減會。定期召開xxx公文管理與報備業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步提高公文規(guī)范管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文開會審批報備制度,建立月監(jiān)測制度、減負(fù)工作臺賬,從嚴(yán)管控文件數(shù)量和xxx性會議規(guī)模,區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及時對各部門目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤通報。年初以來,共制發(fā)本級兩類文件xxx件、同比減少10.3%,召開xxx性會議xxx次,文風(fēng)會風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。統(tǒng)籌xxx各項督查檢查考核計劃,嚴(yán)格控制總量,制定《xxx2022年度督查檢查考核計劃》,每月對各蘇木鎮(zhèn)、街道接受區(qū)級督查檢查考核情況進(jìn)行摸底調(diào)查。今年以來,各單位上報年度督查檢查考核事項共計xxx條,經(jīng)反復(fù)研判后精簡合并為xxx條,比上年度計劃數(shù)同比減少15.4%。截至目前,接收計劃內(nèi)督查檢查考核備案報告xxx項。四是切實改進(jìn)調(diào)查研究。積極構(gòu)建大調(diào)研工作格局,建立經(jīng)常性調(diào)查研究制度,對xxx所有蘇木鎮(zhèn)開展全覆蓋式鄉(xiāng)村振興調(diào)研。統(tǒng)籌安排調(diào)研活動,不集中或輪番到一個地方、一個點、一條線路去調(diào)研,調(diào)研過程中不搞陪同,調(diào)研乘車及用餐一切從簡,促進(jìn)了工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。xxx處級領(lǐng)導(dǎo)同志每月調(diào)研和現(xiàn)場辦公時間均不低于當(dāng)月工作日的1/3,年初以來,各常委累計開展調(diào)研指導(dǎo)工作xxx余次、xxx余天。五是持續(xù)增強基層黨組織活力。簡化基層報表事項,采取“一表多用、多信息合一、定期更新”模式,有效避免相同信息重復(fù)統(tǒng)計情況出現(xiàn),減輕村級組織行政管理事務(wù)過多負(fù)擔(dān)。優(yōu)化精簡村干部培訓(xùn),推動對334名嘎查村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋、鎮(zhèn)級對嘎查村“兩委”成員和農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋。強化基層基礎(chǔ)保障,今年以來,已完成村干部工資和離任老干部補貼經(jīng)費審核和發(fā)放工作,共發(fā)放經(jīng)費xxx萬元。六是持續(xù)整治“指尖上的形式主義”和創(chuàng)建示范活動中的形式主義。在完成移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治清理工作的基礎(chǔ)上,要求各部門各單位建立健全政務(wù)app、微信工作群內(nèi)部管理制度,實行實名準(zhǔn)入制度,規(guī)范信息發(fā)布。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,定期開展整治“指尖上的形式主義”“回頭看”工作,確保基層減負(fù)取得實效。
(三)緊盯重點領(lǐng)域,持續(xù)提升為基層減負(fù)的工作效能。
一是常態(tài)化開展疫情防控監(jiān)督檢查。發(fā)布《關(guān)于在xxx疫情防控中受理黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題舉報的公告》,成立監(jiān)督檢查組,緊盯重點單位、重點場所,深入整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題。年初以來,共檢查重點單位及重點場所1000余個,共發(fā)現(xiàn)問題600余個,向相關(guān)部門提出整改建議33條,發(fā)送提醒函10份、督辦函9份。二是激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。加大正向激勵力度,持續(xù)完善干部考核評價機制,深入開展激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“三個專項行動”,制定《關(guān)于貫徹落實《激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯工作辦法(試行)》的實施意見》等制度文件,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。加強干部監(jiān)督管理,對形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,年初以來,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理184人次。三是深入整治民生領(lǐng)域形式主義。緊盯社會關(guān)注、人民群眾關(guān)心的實際問題,對農(nóng)村改廁等民生領(lǐng)域存在的不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為現(xiàn)象,以及執(zhí)行政策“一刀切”、層層加碼等形式主義做法,強化靶向施治、集中整治。認(rèn)真排查梳理、清理規(guī)范各部門設(shè)立的各種“長制”,經(jīng)排查,xxx目前設(shè)有“河長制”、“林長制”、農(nóng)村牧區(qū)公路“路長制”和鐵路沿線安全環(huán)境管理“雙段長”,均嚴(yán)格依據(jù)中央和自治區(qū)相關(guān)文件規(guī)定設(shè)立。
二、存在問題及下一步工作措施
經(jīng)深入對照自查,發(fā)現(xiàn)xxx雖然在整治形式主義為基層減負(fù)方面取得了一些成效,但與上級要求還存在一定差距,依然存在精簡文件流于形式、會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、召開會議不作報備等問題。下一步,xxx將針對存在的問題,加強思想引領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),健全各項工作制度機制,不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,按照中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制的部署,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作,保障黨中央重大決策部署落實落地,努力破除形式主義、官僚主義滋生的土壤和體制機制障礙。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十一
對老師來講,‘減負(fù)’不是提倡‘放羊’式的教學(xué),而是要求教師在教學(xué)中提高教學(xué)效率,增大啟發(fā)力度,使學(xué)生學(xué)得更主動、更活潑;‘減負(fù)’也是不取消考試,而是要求改革考試的內(nèi)容與方法,使考試不再變成‘學(xué)生的敵人’;‘減負(fù)’不是不布置課外作業(yè),而是要制止繁瑣重復(fù)的、對學(xué)生進(jìn)行機械訓(xùn)練的題海。課本上安排的作業(yè),不但不能減,而且要按要求完成?!薄霸鯓痈母锝虒W(xué)方法,提高教學(xué)效率?怎樣科學(xué)地、適度地運用好考試、作業(yè)這些手段,保證教學(xué)質(zhì)量?這才是‘減負(fù)’的實質(zhì)內(nèi)容。
興趣是學(xué)習(xí)的重要原因。皮亞杰說過:“所有智力方面的工作都要依賴于興趣?!睂τ谛W(xué)生來說,一開始就要讓他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣,使他們喜歡學(xué)習(xí),感到學(xué)習(xí)是一件快樂的事情。培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的方法是多種多樣的,可以創(chuàng)設(shè)情境激趣,利用媒體激趣,討論交流激趣,動手操作激趣,啟發(fā)誘導(dǎo)激趣等等。如在課堂的教學(xué)設(shè)計時,可以考慮到趣味性,使學(xué)生產(chǎn)生興趣,從而積極地去探索、去發(fā)現(xiàn)、去討論、去解決、去總結(jié)。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)從課開始到課結(jié)束都帶有興趣,讓學(xué)生樂學(xué)愛學(xué)。
信心是人的半個生命。幫助學(xué)生樹立信心是教師不可推卸的一項工作。在課堂教學(xué)中,教師要根據(jù)教材和學(xué)生的不同程度,提出不同的要求,要做到面向全體學(xué)生,又要做到個別對待。我主張對學(xué)生分層要求,從學(xué)生的`自我出發(fā),都相信自己在進(jìn)步。兒童所憎恨的教師是在任何時候也不能從他那里得到表揚和承認(rèn)的那些教師。因此,我隨時隨地都注意及時鼓勵學(xué)生,承認(rèn)學(xué)生,相信學(xué)生。
他們最大的需求就是希望與別人溝通與傾訴。減負(fù)有了時間,最急需的是教師以大朋友的身份和學(xué)生平坐在一起,廣開言路,童言無忌,想說什么說什么。通過學(xué)生說,教師了解他們思想、觀點、心態(tài)、情感、需求。通過教師耐心的說,把做人的原則,把激勵,把鼓舞,不知不覺地傳達(dá)給學(xué)生。把教育溶于溝通之中。通過交流使學(xué)生了解教師的知識,人品,愛心,把師生的心凝聚在一起。把教師威信建立在交流之中。形成有困難找教師出主意,有疑惑找教師指點,有成功找教師分享快樂,有挫折找教師傾訴衷腸。教師成為學(xué)生最可信賴的朋友,學(xué)校成為學(xué)生不愿離開的場所。
心理學(xué)研究表明,在課堂教學(xué)過程中,學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒不是處于同一水平狀態(tài)的。到后半節(jié)課,學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒逐步低落,出現(xiàn)低谷。這就需要教師有意識地適時地進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)情緒的方法很多,諸如做一個練習(xí)(形式不同),互講等。調(diào)節(jié)情緒的目的在于及時消除學(xué)習(xí)疲勞,振作精神,取得更好的教學(xué)效果,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展??傊?,在減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的同時,加強教學(xué)方法改革,鉆研教材,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化數(shù)學(xué)課堂教學(xué),只有這樣,才能提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益,從而達(dá)到減負(fù)提質(zhì)的實效。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十二
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十三
按照《關(guān)于報送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報告如下:
1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,20xx年共計精簡類文件25個,實現(xiàn)了精簡文件10%的目標(biāo)。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃,會前做好充分調(diào)查,對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務(wù)會15次,會議次數(shù)較去年減少15%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務(wù)的`會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部干工作只一味強調(diào)“上級要求”,而不考慮基層實際和群眾愿望,搞成上下“一般粗”、左右“一樣齊”,搞成“一刀切”,這樣從形式上看起來似乎與上級保持高度“一致性”,實際上導(dǎo)致市委的決策部署在基層走了樣、變了形、打了折。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就在于政績觀錯位、責(zé)任心缺失,把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)割裂開來、對立起來。
在全市****系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展工作會議上,局黨組首先提出機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、干工作必須樹立正確的政績觀,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在正確領(lǐng)會上級精神和充分尊重群眾意愿的前提下,結(jié)合本單位實際,創(chuàng)造性地抓好市委各項決策部署的貫徹落實。自2019年以來,我局嚴(yán)格落實上級對精文減會工作要求,出臺的文件和召開的會議逐年減少,減輕了基層的負(fù)擔(dān)。近期,全市上下正在按照市委、市政府部署,深入開展“群眾不滿意問題攻堅月”專項行動和優(yōu)化營商環(huán)境活動,此次活動是對***系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一次很好檢驗,改變以往收集問題落實慢、群眾不見有回音的情況,當(dāng)晚就2021年以來未辦理完畢或者群眾不滿意的問題“工單”,進(jìn)行清單式匯總盤點,梳理出六大類焦點問題。主要針對“工單”問題,采取回應(yīng)群眾訴求、問需于民、問計于民方式——局長掛帥親自致電,直面問題,立說立行,事不隔夜,迅速整改。截至目前,攻堅行動累計電話和上門回訪35人次,大部分“工單”問題得到解決。有個別問題沒達(dá)成共識的,正在進(jìn)一步溝通交流。有28位反映問題的市民態(tài)度由“不滿意”轉(zhuǎn)為“滿意”。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分單位工作過于注重痕跡甚至要求事事留痕、處處留痕,時常發(fā)生“只調(diào)查不研究,只調(diào)研不解決”,做的是“為下基層而下基層、為調(diào)研而調(diào)研”的表面文章。
隨著“我為群眾辦實事”大走訪、大排解、大提升活動的深入開展,市體育局干部職工深入到農(nóng)村社區(qū),扎實開展調(diào)查研究,聽民意、摸實情,出實招、破難題,推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。今年以來黨組書記****先后30余次帶隊赴*********等實地走訪,結(jié)合體育工作實際,深刻對照城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全民健康、體育惠民等最突出、最亟待解決的問題,列出4個方面、5個課題進(jìn)行調(diào)研。實事求是找問題,確保調(diào)研不虛不空,真正在調(diào)研過程中察實情、出實招、辦實事、求實效。調(diào)研走訪堅持從實際出發(fā),針對性地采取“四不兩直”方式,下沉基層開展調(diào)研,切實掌握新情況新問題。積極做好調(diào)研“后半篇文章”。精準(zhǔn)定位,高起點抓好體育惠民。以****信息化建設(shè)為抓手,為*****器材制定了專屬“身份證”二維碼,建*****信息化服務(wù)平臺,方便群眾全面了解和掌握煙臺的體育賽事、場館位置、協(xié)會組織、健身站點、健身指導(dǎo)員、健身器材管理使用、十五分鐘健身圈、老年人體育活動等信息。因地制宜,對體育惠民制定專屬套餐。在全民健身方面,“點單式”配送服務(wù),用常溝通補群眾所需,通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)受群眾歡迎的健身器材和健身項目,舉辦鄉(xiāng)村振興百場農(nóng)村社區(qū)運動會,將體育盛宴送到群眾身邊;
體育器材維修巡檢方面,引入專業(yè)體育器材維修巡檢團(tuán)隊,對巡檢器材維修巡檢制定專屬套餐,做到“一件一議,一件一方案”,既節(jié)約成本,又提高了服務(wù)專業(yè)化與精準(zhǔn)度,切實打通服務(wù)群眾的最后一公里路。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部干工作抓落實還存在思維上的定式、路徑上的依賴、手段上的匱乏、本領(lǐng)上的恐慌,習(xí)慣于依賴開會發(fā)文抓落實,習(xí)慣于凡事都出個證明、報個材料,與服務(wù)群眾“最多跑一次”改革相悖。
當(dāng)前,隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段的廣泛運用,工作手段越來越豐富、越來越便捷了,我們充分借助科技手段,刪繁就簡、整合資源、提高效能。經(jīng)過三年努力,今年6月底前完成了*****信息化服務(wù)平臺硬件設(shè)備安裝、兼容調(diào)試、數(shù)據(jù)錄入、大數(shù)據(jù)局政務(wù)云對接、管理使用培訓(xùn)等工作,**************,運動市民不僅可以足不出戶查詢到距離自己最近的運動場所以及自己喜歡的項目、協(xié)會、俱樂部、健身器材、教練等具體位置(vr全景圖)和信息,還可以在手機端完成“一鍵訂場”、線上支付、線下掃碼進(jìn)場等操作。該平臺還能用于數(shù)據(jù)分析,為科學(xué)掌握全市體育資源分布及使用頻率,制定更適合市民健身的方案提供堅實基礎(chǔ)。
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整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十五
為將本次“減負(fù)”活動落到實處,收到實效,我校高度重視本次規(guī)范辦學(xué)行為的專項督查活動,成立了以校長為組長,校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師、家長委員會部分成員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級活動的通知,領(lǐng)會文件精神和內(nèi)容,開展專項自查,同時采取多種形式,深入開展減負(fù)工作的宣傳引導(dǎo),面向全體教師,面向全社會宣傳本次減負(fù)的重要性和復(fù)雜性,教育廣大教師在實際的教學(xué)工作中要切實采取多種措施,堅決貫徹上級部門和學(xué)校的制度要求,努力做到減負(fù)增效,在實際教學(xué)中主動改進(jìn)教學(xué)方式,采取靈活多樣的教學(xué)方法和課堂教學(xué)模式,追求自主、合作,向課堂要效益,向45分鐘要質(zhì)量,追求課堂效益最大化,堅決杜絕隨意加深課程難度,增加課時,趕超教學(xué)進(jìn)度的情況,通過家長委員會做社會宣傳,讓全社會家長都理解減負(fù)的重要性和復(fù)雜性,做好家長的宣傳引導(dǎo)工作,改變家長的教育觀念,理性的安排學(xué)生就近入學(xué),反對盲目的進(jìn)縣城擇校行為,同時科學(xué)安排學(xué)生的課外活動,不參與課外、校外的文化實習(xí)班,不壓榨學(xué)生的課余休息時間。
按照上級要求,我校開展了針對減負(fù)的自查行為,通過自檢自查,我們及時發(fā)現(xiàn)了一些不合理的辦學(xué)行為,及時的予以糾正和改進(jìn),同時圍繞通知精神,我們制定和完善了一些制度和要求,努力做到了:
1、盡最大努力開齊、開全課程,堅決杜絕文化課尤其是數(shù)語外擠占體育、綜合實踐活動的課程。
2、完善各項制度,將減負(fù)提效要求與教師的日??己恕⒃u優(yōu)晉級掛鉤,取消用教師的教學(xué)成績、學(xué)生的考試成績做為評優(yōu)、晉級的依據(jù)。
3、發(fā)揮教職工代表大會和家長委員會的作用,密切家校聯(lián)動,增強社會人士及學(xué)生家長參與學(xué)校減負(fù)的管理和監(jiān)督。
4、堅決不組織任何形式的升學(xué)分班考試,不分重點班、尖子班。
5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的作息時間,學(xué)生在校總時間不超過7.5小時,做為寄宿制學(xué)校,確保學(xué)生的睡眠時間不少于9小時,不統(tǒng)一組織非住宿生參與早、晚自習(xí)。
6、教育廣大教師不得隨意組織和參與校外補課,學(xué)校堅決杜絕假期集中補課的現(xiàn)象。
我校今年申報了《基于常規(guī),提高各學(xué)科作業(yè)有效性的研究》的科研課題,通過課題的研究,進(jìn)一步規(guī)范了作業(yè)的布置、批改。通過課題的引領(lǐng),提高各學(xué)科作業(yè)的有效性,避免大量的機械性重復(fù)性和懲罰性作業(yè),減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān),提高作業(yè)的實效,同時,嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”制度,避免大搞題海戰(zhàn)術(shù),加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
同時結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)評價,完善了科學(xué)多元的評價指標(biāo)體系,切實扭轉(zhuǎn)了單純以考試成績和升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向,推行學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,為每個學(xué)生建立了學(xué)生成長記錄袋,多元化、多方位、全角度的考核評價每位學(xué)生。
每學(xué)期組織兩次測試,即期中和期末測試,注重考試的難度和區(qū)分度,嚴(yán)禁提高考試的難度,不給學(xué)生根據(jù)考試成績排名,不給老師排名。
總之,減負(fù)的任務(wù)任重道遠(yuǎn),我們在以后的工作中還進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,力爭將減負(fù)落到實處。收到實效。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十六
針對查擺出的問題,加強了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告,加快推進(jìn)整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查。
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理。
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十七
優(yōu)秀作文推薦!開學(xué)初,市教委就義務(wù)教育階段提出了十項規(guī)定和召開了視頻會議,緊接著縣教委召開了減負(fù)提質(zhì)的推進(jìn)會,結(jié)合縣教委的《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實施方案。我校結(jié)合“實施方案”進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況作如下匯報:
我校接到減負(fù)提質(zhì)文件后,及時召開學(xué)校行政會議,傳達(dá)文件精神,成立以校長潘體華為組長的“忠縣三匯中學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,認(rèn)真安排了學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作。
我校“減負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
學(xué)?!皽p負(fù)”工作辦公室設(shè)在教導(dǎo)處,由歐云文擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)減負(fù)工作。
通過會議和學(xué)習(xí),全體教師進(jìn)一步明確了“減負(fù)提質(zhì)”的具體要求,認(rèn)識“減負(fù)提質(zhì)”工作的意義和重要性,從而統(tǒng)一了思想。
1、把握四個嚴(yán)格:一是嚴(yán)格按課程計劃,開齊開足課程。教務(wù)處嚴(yán)格按照市教委的課時計劃,做到了“四有四沒有”:有按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,沒有隨意增減課時;有按課標(biāo)設(shè)置開課,沒有隨意增減科目;有按課標(biāo)要求教學(xué),沒有隨意提高或降低教學(xué)難度;有按教學(xué)計劃把握進(jìn)度,沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。
二是嚴(yán)格控制補課。嚴(yán)禁教師利用寒暑假、公休日和課余時間組織或者變相組織補課,不舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班,不組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班。但要求對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生能進(jìn)行個別輔導(dǎo),有具體的幫教措施,不歧視,不排斥。
三是嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和難度。年級不得組織月考,初中各年級每學(xué)期有兩次考試及期中和期末考試,教師可以組織每單元的知識性檢測考試;每次考試的難度不得超過課程標(biāo)準(zhǔn),主要以基礎(chǔ)題為主,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四是嚴(yán)格學(xué)生的休息時間和鍛煉時間。嚴(yán)格執(zhí)行作息時間表,教師不得提前或延后上下課,午休時間不得讓學(xué)生做作業(yè)或看書,保證每天的睡眠時間超過9小時。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課,確保學(xué)生每天至少一小時的體育活動時間。
2、突出一個重點:嚴(yán)格控制學(xué)生課后作業(yè)量。七八年級每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時,九年級每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時。每次放假期間給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)。杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),提高作業(yè)批改質(zhì)量。
3、加強三個管理:一是對教輔資料的管理,初中各年級的.教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套,任何教師和年級不得在向?qū)W生推薦、購買、變相推薦教輔資料。從本質(zhì)上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是對競賽的管理。科技競賽是縣科協(xié)組織,一直是我校的特色,為此有專人負(fù)責(zé),有專人培訓(xùn),不收任何培訓(xùn)費用。其余學(xué)科的競賽和奧林匹克競賽學(xué)校和任何教師不得組織參加,需經(jīng)上級主管部門同意后方可參加。同時不能把科技競賽的成績作為評定三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。
三是對考試評價管理。任何考試都不得以任何形式公布學(xué)生成績,不得以學(xué)科成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差,更不得以學(xué)生成績安排學(xué)生座位和按考試成績給學(xué)生排列名次。每次考試的成績以等級+素質(zhì)評價進(jìn)行反饋。
二是均衡對待每位學(xué)生。我校一直注重每位學(xué)生的發(fā)展,對學(xué)生以批評教育、正面教育,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁對學(xué)生使用不文明語言。嚴(yán)禁對差生進(jìn)行歧視、冷漠。嚴(yán)禁對差生的作業(yè)不認(rèn)真批改。
1、少數(shù)教師思想意識不到位。
2、少數(shù)教師教學(xué)思想落后,方法老化。
1、加強教師的政治學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高教師思想認(rèn)識。堅持以學(xué)生發(fā)展為本。注重學(xué)生全面發(fā)展,注重發(fā)展全體學(xué)生。
2、讓教師大膽改革,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計,精心組織課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開展高效課堂的研究:從“準(zhǔn)、精、活”入手,奏響減負(fù)增效的協(xié)奏曲,追求教育效益。
即:“準(zhǔn)”——抓準(zhǔn)學(xué)情、抓準(zhǔn)定位。
“精”——精選、精講、精練、精批。
“活”——教學(xué)策略活、教學(xué)活動形式活、學(xué)習(xí)方法活、練習(xí)作業(yè)活、用活學(xué)情、用活班班通輔助教學(xué)。
教師課堂教學(xué)的有效性是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提,更是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過這種“準(zhǔn)、精、活”方式,讓老師們明確了方向,找準(zhǔn)了著力點,把勁使在提高課堂教學(xué)的效益上。實現(xiàn)“輕負(fù)但照樣高質(zhì)量”目標(biāo)。
3、狠抓教師基本功,努力提高教師業(yè)務(wù)水平。
4、開展豐富多彩的興趣活動,促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少,給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時空。在屬于學(xué)生自己的時空里,學(xué)生自由地,無拘無束地在玩中學(xué),在游戲中求知,在伙伴的交流中完善自我。
總之,減負(fù)不是形式,提高教育教學(xué)質(zhì)量才是真真目的,還教育的本質(zhì),讓學(xué)生能夠健康成長。我們將進(jìn)一步打造高效課堂,把“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實處,我們一定要讓學(xué)生充滿唯一希望的校園成為學(xué)生健康成長的樂園!
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇一
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關(guān)要求,紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾,查出的問題是:服務(wù)意識不夠強,需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作,結(jié)合實際,特制定如下整改方案:
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以涉及民生崗位為重點,通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強服務(wù)、創(chuàng)一流活動,有效解決影響民群眾利益的突出問題,樹立紅十字會的新形象,為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強保證。
(一)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強,機關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
(二)部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民,探究和制訂各項便民措施,切實解決日常工作中存在的問題,維護(hù)好、實現(xiàn)好民生,努力提高寬敞群眾對部門的滿意度,樹立紅十字會的良好形象。
(三)服務(wù)力量進(jìn)一步增強。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高,主動為民服務(wù)意識明顯增強,做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取,保證各項工作順當(dāng)完成。
(一)深入思想發(fā)動,營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議,明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等,提高黨員干部思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排,制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》,扎實推進(jìn)活動各項工作。
,并進(jìn)行評比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署,搞好任務(wù)分解,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
(二)抓好重點環(huán)節(jié),確?;顒訉嵭?BR> 。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意,結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事,并通過一定形式向社會公開,接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳,分降落實任務(wù),認(rèn)真履行承諾,狠抓實事落實,以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督,增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名,聯(lián)系方式,準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理,查實一起,嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士,擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教,每季度召開一次座談會,聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯(lián)系,接受他們的評議,聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督,準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動,主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談,班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談,部門負(fù)責(zé)同志要和同志談,同志之間相互談,下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨,反省服務(wù)意識是否淡薄,責(zé)任意識是否弱化,工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律,反省工作紀(jì)律是否松弛,是否做到廉潔勤政,是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題,是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī),反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法,是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題,是否存在不給好處不作為,給了好處亂作為的違規(guī)違法行為;四是對照工作職責(zé),反省抓各項工作是否有力,工作措施是否落實到位,工作效率是否提高,群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況,每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告,并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查,并制定有效防范措施,建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見,要認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點,規(guī)定整改時限,落實整改責(zé)任,形成整改方案,切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況,要以書面形式公開進(jìn)行反饋,必要時上門反饋,以實效和誠意取信于民。
(三)搞好檢查驗收,形成長效機制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況,各科室要認(rèn)真分析回顧,看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決,已整改的問題有無反彈現(xiàn)象,是否有新的問題出現(xiàn),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?;顒踊窘Y(jié)束時,要立足長遠(yuǎn),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作,健全各項規(guī)章制度,建立長效機制。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行七M(jìn)。
(二)強化督查指導(dǎo)?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式,準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù),展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合,完善防范長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時間和精力,處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系,以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實,以各項工作的實績來檢驗活動的成果,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇二
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關(guān)要求,紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾,查出的問題是:服務(wù)意識不夠強,需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作,結(jié)合實際,特制定如下整改方案:
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以涉及民生崗位為重點,通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強服務(wù)、創(chuàng)一流活動,有效解決影響民群眾利益的突出問題,樹立紅十字會的新形象,為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強保證。
(一)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強,機關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
(二)部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民,探究和制訂各項便民措施,切實解決日常工作中存在的問題,維護(hù)好、實現(xiàn)好民生,努力提高寬敞群眾對部門的滿意度,樹立紅十字會的良好形象。
(三)服務(wù)力量進(jìn)一步增強。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高,主動為民服務(wù)意識明顯增強,做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取,保證各項工作順當(dāng)完成。
(一)深入思想發(fā)動,營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議,明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等,提高黨員干部思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排,制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》,扎實推進(jìn)活動各項工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署,搞好任務(wù)分解,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
(二)抓好重點環(huán)節(jié),確保活動實效
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題,確定調(diào)研方向和調(diào)研課題,深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去,廣泛進(jìn)行調(diào)研,真正了解老百姓對我們工作上的要求,創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題,制定針對性的解決措施,形成調(diào)研報告。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意,結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事,并通過一定形式向社會公開,接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳,分降落實任務(wù),認(rèn)真履行承諾,狠抓實事落實,以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督,增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名,聯(lián)系方式,準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理,查實一起,嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士,擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教,每季度召開一次座談會,聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯(lián)系,接受他們的評議,聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督,準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動,主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談,班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談,部門負(fù)責(zé)同志要和同志談,同志之間相互談,下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨,反省服務(wù)意識是否淡薄,責(zé)任意識是否弱化,工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律,反省工作紀(jì)律是否松弛,是否做到廉潔勤政,是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題,是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī),反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法,是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題,是否存在不給好處不作為,給了好處亂作為的違規(guī)違法行為;四是對照工作職責(zé),反省抓各項工作是否有力,工作措施是否落實到位,工作效率是否提高,群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況,每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告,并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查,并制定有效防范措施,建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見,要認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點,規(guī)定整改時限,落實整改責(zé)任,形成整改方案,切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況,要以書面形式公開進(jìn)行反饋,必要時上門反饋,以實效和誠意取信于民。
(三)搞好檢查驗收,形成長效機制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況,各科室要認(rèn)真分析回顧,看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決,已整改的問題有無反彈現(xiàn)象,是否有新的問題出現(xiàn),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?;顒踊窘Y(jié)束時,要立足長遠(yuǎn),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作,健全各項規(guī)章制度,建立長效機制。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行七M(jìn)。
(二)強化督查指導(dǎo)?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式,準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù),展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合,完善防范長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時間和精力,處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系,以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實,以各項工作的實績來檢驗活動的成果,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神,并結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度,嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題,進(jìn)一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識,密切黨群干群關(guān)系,切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平,為加快建設(shè)“四新xx”,爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署,各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實,絕不允許空喊口號、作秀造勢,絕不允許以開會發(fā)文代替落實,絕不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度,全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署,各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施,絕不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度,業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行,原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項,一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級,能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸,對確需向下延伸的督查檢查事項,應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作,上級已經(jīng)督查過的,本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實,不得剛安排就督查,剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪,著力減少不必要的陪同,原則上不召開大型會議聽取匯報,一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效,著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題,不得只提問題不教方法,堅決防止督查檢查不解決實際問題,搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外,區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批報備,實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外,區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄,不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度,區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的,一般情況下,區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料,尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高,堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用,一般不得設(shè)置專門展板,原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任,第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層,切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題,不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶,不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策,做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地,重監(jiān)管、輕服務(wù),以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目,絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”,但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治,表面上堅決打擊、背地里默許縱容,或者搞花拳繡腿,缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作,及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》,明確整治重點和推進(jìn)舉措,確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際,對照整治重點,深入開展自我查擺,形成自查問題清單,逐條明確整改措施和完成時限,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論,局黨組將安排專人督查指導(dǎo),定期公示整治工作推進(jìn)情況,自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,親抓親管、抓緊壓實專項整治工作,在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效,確保活動組織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下,帶頭深入查擺、主動整改糾正,充分發(fā)揮“釘釘子”精神,久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機制。要樹立打持久戰(zhàn)思想,把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù),堅持問題不解決整治不停止原則,形成長效工作機制,同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程,著力解決深層次問題,完善具體制度和機制,確保整治工作取得實效。
(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時,要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄,注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料,并按照方案要求時間節(jié)點,及時報送局辦公室匯總。
第四篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第五篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強化”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
第六篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇三
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇二】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇三】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中,要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從黨委層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
(一)整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文,不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;凡不涉及黨和國家秘密的,一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范,各部門不得向村委直接行文,今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量,增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施,原文執(zhí)行即可,要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā);不能費時費力照抄照搬,只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防冗長空洞,印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用,除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外,原則上不得超過3000字。
(二)整改會風(fēng)。少開會、開短會,開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度,所站召開的各類會議,應(yīng)在會前一周提出申請,經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請,一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議,能合并召開的一律合并召開,能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,提倡開短會,一律不得要求無關(guān)人員層層陪會;上級直接開到基層的視頻會議,如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議,不再層層開會。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明,安排緊湊,議而有決。提倡開短會、講短話,做到開門見山,力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期,單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
(三)要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作,必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng),也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法,把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”,今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門不能要求村委上報材料報表,不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告,鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外,其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作機制,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由辦公室牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機關(guān)黨委等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
(二)強化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。
(三)加強督導(dǎo)宣傳。加強政治巡視和政治督查,加大與論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇四】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇五】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確??倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強化”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
【篇六】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發(fā)〔2019〕7號),現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發(fā)[2019]7號)文件要求,我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位,部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,“放管服”工作不到位,“門好進(jìn)、臉好看,事依然難辦”,首問負(fù)責(zé)制不落實,能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié),能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,借口多,遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫,存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面,重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
三、實施步驟
(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題,逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認(rèn)真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,向黨組提出問責(zé)和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,局黨組直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
四、具體措施
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中,重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的,要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求,將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,體現(xiàn)正面導(dǎo)向,落實好容錯糾錯機制,注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象,分析問題根源和發(fā)生規(guī)律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,要及時導(dǎo)正糾偏,避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇四
黨的十八大以來,***總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,***總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實***總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇五
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到一定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到,從不同角度設(shè)計各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題,以強有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管,對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級,造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待,在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請示匯報,貌似賣力,實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強制要求關(guān)注的公眾號,學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮,開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容,不研究真實情況、不解決實際問題,為“留痕”而開會,超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會,缺乏統(tǒng)籌,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對性不強,發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績,單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對性、可操作性不強,甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強化責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過,查實不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”,以及對2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的,必須立即整改;一時不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時限,確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度,強化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道,借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用,廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時,建立健全信息共享機制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制,更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強配好核查審查力量,限時辦理,快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,對典型案例進(jìn)行深入剖析,點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發(fā)〔2019〕7號),現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護(hù)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發(fā)[2019]7號)文件要求,我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位,部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,“放管服”工作不到位,“門好進(jìn)、臉好看,事依然難辦”,首問負(fù)責(zé)制不落實,能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié),能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,借口多,遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫,存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面,重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
三、實施步驟
(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題,逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認(rèn)真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,向黨組提出問責(zé)和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,局黨組直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
四、具體措施
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真對照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中,重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的,要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求,將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,體現(xiàn)正面導(dǎo)向,落實好容錯糾錯機制,注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象,分析問題根源和發(fā)生規(guī)律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,要及時導(dǎo)正糾偏,避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇六
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅定不移用以**難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對***總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查,完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制,確??倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實,實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精簡文件的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃,加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項,不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核,對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動,實行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用,對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動,減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實中存在的問題和不足,著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出***”選人用人機制,強化綜合考核結(jié)果運用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中,省級層面定期編發(fā)典型案例,推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法,突出時效性,加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理,形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強對信訪舉報的綜合研判,對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理,避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對舉報行為的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為,有重點地進(jìn)行查處;屬于誣告陷害的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部,做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形,對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部,該用的大膽使用,最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署,研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,按照權(quán)責(zé)一致要求,建立健全責(zé)任清單,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單??h級確需委托或交由基層行使的職能事項,需報設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門審核,并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施,強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)平臺建設(shè),落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求,推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體,提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜,做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意,上級機關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機關(guān)借用人員;新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的,不得交流或借用到上級機關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,按照“編隨事走”的原則,從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化,推動機構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜,著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界,解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題,減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系,推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送,提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化??偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型,通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇七
x縣聯(lián)社工會委員會成立以來貫徹落實《工會法》,自覺接受省聯(lián)社和辦事處工會的指導(dǎo),以提高工會組織和維護(hù)職工權(quán)利為目標(biāo),全面加強工會自身建設(shè),加強“職工之家”建設(shè),努力把工會工作提高到一個新的水平,使工會成為協(xié)調(diào)企業(yè)和職工和諧發(fā)展的橋梁和紐帶,促進(jìn)了農(nóng)村金融機構(gòu)的健康發(fā)展。
聯(lián)社工會始終堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持,職工熱情參與的工作格局,按照工會章程獨立自主地開展工作。建立健全各項組織制度、工作制度、財經(jīng)制度等,加強各基層信用社工會小組及各專門委員會的建設(shè),使工會組織健全,職能明確,能夠充分發(fā)揮作用。并且工會能夠按照胡“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的重要批示為指針,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,聯(lián)社職工入會率達(dá)到100%。工會能夠依法表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益,主動關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工辦實事、做好事、解難事,發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的紐帶作用和民主渠道作用。
同時,根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等國家法律法規(guī),工會能夠認(rèn)真行使民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利,切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在:對于職工反映的問題,能夠認(rèn)真的對待,召開工會委員會集體討論解決問題的辦法,使每個問題都有落實、有結(jié)果;每半年向職工公布一次工會財務(wù)收支情況,讓職工充分享有工會工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
聯(lián)社工會工作緊緊圍繞聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營中心工作出發(fā),正確把握工會活動與促進(jìn)農(nóng)信改革、各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的關(guān)系,吸引和團(tuán)結(jié)全轄職工開展以“建設(shè)農(nóng)信,發(fā)展農(nóng)信,熱愛農(nóng)信”為基礎(chǔ)的各項業(yè)務(wù)經(jīng)營和金融服務(wù)工作。把廣大職工的智慧和力量凝聚到為企業(yè)發(fā)展建設(shè)上來,在加強經(jīng)營管理、推進(jìn)服務(wù)進(jìn)步、提高綜合效益、實現(xiàn)農(nóng)信改革發(fā)展目標(biāo)中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,從而促進(jìn)工會各項工作深入開展。
聯(lián)社工會深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,在政治上保證職工的主人翁地位,在制度上保證職工的民主參與,民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,在生活上關(guān)心職工的疾苦,不斷改善職工的生產(chǎn)生活條件。從聯(lián)社工會成立以來,每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,工會都組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”的慰問活動。聯(lián)社及各信用社都組織員工開展聯(lián)誼會、座談會等活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部主動到群眾家中和困難職工家中進(jìn)行扶貧幫困和慰問活動。據(jù)統(tǒng)計,每年在元旦、春節(jié)期間共慰問困難職工、離退休干部和在職職工50人次,發(fā)放慰問金10000元,用于職工活動支出20xx0元。近兩年來,為五十歲以上職工過生日,買鮮花,使員工體會到聯(lián)社黨委和工會組織的溫暖。
工會成立以來,為了保護(hù)職工的權(quán)益,提高職工健康程度,加強勞動保護(hù)力度,每年都要為全體職工進(jìn)行體檢。女性是農(nóng)信員工中最能吃苦耐勞的代表,她們不僅要照顧家庭、孩子,還要認(rèn)真完成本職工作,在兩種角色中,很多人舍小家顧大家,發(fā)揚了奉獻(xiàn)精神。因此聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和工會從更多角度來關(guān)心她們,維護(hù)她們的權(quán)益,提高女性員工的待遇。每年都要專門安排女職工進(jìn)行婦科檢查,使職工權(quán)益和待遇進(jìn)一步得到提高。
同時,聯(lián)社黨委和工會時刻為職工利益著想,與中國移動、聯(lián)通等電信部門合作,開展集團(tuán)大客戶業(yè)務(wù),全體職工同網(wǎng)之間接打電話免費,既節(jié)省費用,又方便職工之間交流,得到廣大員工一致好評。
素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,全體員工綜合素質(zhì)明顯提高。20xx年以前參加工作的老員工中具有本科以上學(xué)歷的63人,占員工總數(shù)的20.66%,大專以上學(xué)歷的164人,占員工總數(shù)的53.77%;20xx年以后參加工作的新員工中本科以上學(xué)歷的37人,占新增員工總數(shù)的42.05%,大專以上學(xué)歷的52人,占新增員工總數(shù)的59.09%。
一是積極參與辦事處、省聯(lián)社組織的各項文化體育活動。同時,為活躍職工生活,聯(lián)社建立了員工活動室,增加了羽毛球排球場地,每年都要組織全轄員工廣泛參與體育活動,如乒乓球比賽、籃球比賽、演講比賽等,通過各項團(tuán)隊比賽,提高各單位團(tuán)隊精神和工作熱情。二是通過業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,發(fā)現(xiàn)人才。聯(lián)社每隔一年都要組織全轄員工開展業(yè)務(wù)技能大賽,以此提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì),也把業(yè)務(wù)技能大賽做為發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才的有效途徑。通過業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,很多業(yè)務(wù)能手走上重要工作崗位,今年就提職新員工16人擔(dān)任會計或副主任。三是聯(lián)社工會積極組織全轄員工開展愛心幫扶活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭與貧困戶結(jié)成幫扶對子,不僅逢年過節(jié)去貧困戶家慰問,還幫助他們尋找脫貧致富的道路,現(xiàn)在已成功幫助20余家貧困戶成功擺脫困境,正在向致富的道路邁進(jìn)。同時,積極參加中國扶貧基金會“小包裹大愛心”愛心包裹項目活動,為災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)小學(xué)生捐助款項達(dá)20xx0元。為玉樹地震捐款52350元。對困難職工進(jìn)行捐助。共為兩名困難職工包萬江和張興會捐款4萬元。積極投放助學(xué)貸款,為農(nóng)村困難家庭子女就學(xué)及時提供助學(xué)貸款,幫助其順利完成學(xué)業(yè)。目前,共發(fā)放助學(xué)貸款370筆,200萬元,支持247名在校貧困學(xué)生的大學(xué)學(xué)業(yè)。積極參加本地關(guān)心下一代活動,聯(lián)社今年已在當(dāng)?shù)貫殛P(guān)心下一代工作捐款5000元。
一年來,聯(lián)社工會在省聯(lián)社工會和阜新辦事處工作組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮工會作用,在維護(hù)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,積極組織職工參與農(nóng)村信用社改革、發(fā)展和建設(shè)工作,積極支持員工努力完成農(nóng)村信用社各項經(jīng)營工作任務(wù);組織員工參與單位的民主管理,不斷教育職工提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,開展形式多樣、豐富多彩的職工文體活動。
今后,聯(lián)社工會在工作中,加強工會組織作用,履行工會組織職責(zé),研究工會工作的新情況,解決職工關(guān)心的熱點與難點問題,不斷探索和創(chuàng)新工會工作新方法,把農(nóng)信工會工作開展得更加活躍、更有特色,最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,努力建設(shè)模范職工之家,使工會組織真正成為員工溫暖的大家庭。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇八
為深入貫徹落實省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》,我局高度重視,認(rèn)真開展了專項整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強組織領(lǐng)導(dǎo),召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),長期任務(wù)來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,把作風(fēng)擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí)整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進(jìn)行專題研究、專門部署,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。
口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發(fā)文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度,領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo),降低留痕事項在考核中的權(quán)重,增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。
三是
宣傳標(biāo)語
口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān),注重適時適度進(jìn)行宣傳,決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用,一般不得專門設(shè)置展板,原則上不得使用高檔材質(zhì)。
1、落實查擺問題整改
的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確?!安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。關(guān)于開展整治形式主義、切實為基層減負(fù)專項工作情況匯報范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于匯報材料范文,共有6032個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇九
為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,保護(hù)學(xué)生健康、和諧地發(fā)展,認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的通知》,結(jié)合我校實際,實行科學(xué)減負(fù),做到“減負(fù)不減責(zé)任,減負(fù)不減質(zhì)量”以保證學(xué)生的健康成長,我校取得了較好的成效。我校對“減負(fù)”方面所做的工作進(jìn)行自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、學(xué)?;厩闆r我校位于霍州市區(qū)中心,占地面積約9061平方米,建筑面積約8316平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班33個,學(xué)生2190人,教職工101人,教師96人。教師學(xué)歷合格率100%,其中大專以上學(xué)歷86人,本科學(xué)歷53人,小學(xué)高級教師33人。
二、“減負(fù)”措施經(jīng)驗(一)組織宣傳
1、我校成立“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控,確?!皽p負(fù)”工作的實效性。
2、召開全體教師會議,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的通知》。
強化教學(xué)工作管理,落實“減負(fù)增效”措施,深入實施素質(zhì)教育,切實做到減負(fù),并將此項工作納入教師的評優(yōu)評先考核中。
3、利用校園廣播站、家長會、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長、社會宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,搞好減負(fù)的宣傳工作,取得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督,形成合力,共同做好減負(fù)工作。
4、各個學(xué)科組,利用教研活動時間,精心設(shè)計課堂練習(xí)、精心批改作業(yè)、精心輔導(dǎo)困難學(xué)生,為減負(fù)做好保障。
(二)組織實施
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計劃,不準(zhǔn)隨意增減課程,不得增加周活動總量。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué),不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課,不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求。開足開好體育與健康、品德與社會、品德與生活、科學(xué)、音樂、美術(shù)等課程,嚴(yán)禁占用這些課時。
2、加強師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實黨的教育方針政策,組織教師深入學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》、《教師法》《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,搞好校本培訓(xùn)活動,提高教師的綜合教學(xué)能力,提高課堂教學(xué)效益,不搞課外延伸,確?!皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強教學(xué)常規(guī)管理,實行教師集體備課制,實行資源共享,發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢,優(yōu)化教學(xué)手段,增強教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動總量。我校每周上課5天,小學(xué)生每天在校時間不超過6小時,每天在校課堂學(xué)習(xí)時間不超過4小時20分鐘,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補課或上新課??茖W(xué)制定了課程表、作息時間表和課外活動安排表,每天體育鍛煉不少于1小時。
4、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。
一二年級不留書面家庭作業(yè),三、四年級書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi),五、六年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科書面作業(yè)控制在一小時以內(nèi),其他學(xué)科不留書面作業(yè)。
教師自主設(shè)計作業(yè)、合理布臵作業(yè),優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新作業(yè)形式,提倡布臵口頭性、差異性作業(yè),注重作業(yè)的實踐性、探究性。
5、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測。
不公布學(xué)生的檢測成績,不以檢測成績排列學(xué)生的名次,不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。
6、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)?;蚪處煵幌?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準(zhǔn)的任何書籍、教輔。學(xué)校不定期組織檢查學(xué)生書包,找個別學(xué)生談話,并組織問卷調(diào)查,向家長了解相關(guān)情況。
7、規(guī)范招生辦班行為。學(xué)校堅持免試就近入學(xué),不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,嚴(yán)格控制班額人數(shù)。教師配臵做到合理均衡,以保障所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育。學(xué)校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。8、開展豐富多彩的興趣活動,促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少,給學(xué)生騰出了發(fā)展空間。在深化“生本理念”的基礎(chǔ)上,學(xué)校結(jié)合教育發(fā)展的實際,通過各種活動及興趣小組,充分展示學(xué)生個性,同時,我們以活動為載體,提高學(xué)生的、綜合素質(zhì)。開展陽光體育運動、機器人大賽、經(jīng)典誦讀比賽、慶“六一”系列活動、科技創(chuàng)新活動和藝術(shù)展演活動等豐富多彩的活動,讓學(xué)生更廣泛地關(guān)注身邊的人和事、關(guān)注國家大事,關(guān)注世界的發(fā)展變化,從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感,給他們提供更多的鍛煉機會和更大的展示平臺,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),創(chuàng)建特色學(xué)校。
經(jīng)過學(xué)校全體師生的共同努力,我校在“減負(fù)”工作中取得了較好的效果,自20xx年以來,在科技創(chuàng)新大賽中,先后有266件作品獲臨汾市表彰,21件作品獲省級表彰,教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導(dǎo)獎,連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進(jìn)集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進(jìn)集體獎;20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術(shù)展演活動一等獎;20xx年至今,我校學(xué)生先后有19個代表隊參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽,榮獲一等獎6個,二等獎6個,三等獎7個的優(yōu)異成績。其中,有2個代表隊在香港參加了第七屆、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機械人大賽,均榮獲一等獎,得到社會、家長的一致好評。
三、經(jīng)驗與教訓(xùn)通過開展“減負(fù)萬里行”自查活動,學(xué)校加強了師德建設(shè),樹立新型教師行業(yè)形象,通過理論學(xué)習(xí),技能訓(xùn)練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術(shù),加強了教師的知識積累,開闊教師的視野,提升教師的素養(yǎng)。學(xué)校充分發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)作用,開展了教師之間的教學(xué)觀摩、評課交流活動,促進(jìn)教師間的合作交流,達(dá)到資源共享。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。盡管我們在活動中做了一定的工作,取得了一些成績,但與上級的要求還存有差距。我校在課改、科研等方面還很欠缺,仍需要加大步伐,全面推進(jìn)課程改革。
四、工作設(shè)想通過開展“減負(fù)萬里行”活動,我們認(rèn)識到,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情,需要全社會共同關(guān)心和支持,要及時總結(jié)經(jīng)驗,努力把“減負(fù)”的各項要求落到實處。
總之,減負(fù)不僅是一種夢想,更應(yīng)當(dāng)是一種真實的現(xiàn)實;減負(fù)不僅是一種呼吁,更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我們一定要讓我們的校園成為學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)并能在這里健康成長的樂土。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十
20xx年作為“基層減負(fù)年”,縣委嚴(yán)格按照中央、省、市的部署要求,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù),刪繁就簡、革除積弊,各項工作取得了較好成效。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)工作情況報告。
一、工作開展情況
(一)突出政治建設(shè),切實增強為基層減負(fù)的政治自覺。
一是強化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神固化為區(qū)委常委會會議首個議題和區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容,將整治形式主義為基層減負(fù)納入黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制、納入?yún)^(qū)委黨校年度教學(xué)計劃,引導(dǎo)xxx黨員干部筑牢作風(fēng)建設(shè)的思想根基。年初以來,共召開常委會會議和常委會(擴大)會議44次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,涉及整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)內(nèi)容的黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)8個班次10期。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開xxx整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議,調(diào)度工作開展情況,充分發(fā)揮專項工作機制各成員單位職責(zé)職能,著力構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同發(fā)力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。將整治形式主義為基層減負(fù)情況納入巡察督查、政治監(jiān)督、黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核、黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。三是強化宣傳引導(dǎo)。深入實施主流輿論引導(dǎo),在“敖包云”客戶端開設(shè)“我為群眾辦事實”“一把手監(jiān)督”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”等整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)專欄,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)發(fā)布黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)政策要求和xxx各部門單位工作成效,刊發(fā)《為基層減負(fù),總書記這些話鏗鏘有力》《xxx深入開展“局長走流程”活動》等相關(guān)信息,不斷激勵干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。四是主動接受監(jiān)督。拓寬基層反映問題渠道,積極做好人民網(wǎng)網(wǎng)民留言和市長熱線基層群眾反映事項的辦理工作,規(guī)范辦理流程、提高辦理效果,使之真正成為“聽民意、解民憂、辦實事”的連心橋。年初以來,xxx共接到xxx12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派xxx工單24227件,響應(yīng)數(shù)24227件,響應(yīng)率100%,解決數(shù)20381件,解決率84.12%,滿意數(shù)20381件,滿意率84.12%。
(二)聚焦常規(guī)整治,鞏固拓展為基層減負(fù)的治理成果。
一是深入整治形式主義官僚主義。將整治形式主義為基層減負(fù)情況納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,充分發(fā)揮監(jiān)督合力,綜合采用常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察等方式對形式主義官僚主義問題進(jìn)行深入監(jiān)督,擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。年初以來,共開展關(guān)于整治形式主義官僚主義相關(guān)巡察1輪,共查處形式主義、官僚主義相關(guān)問題線索xxx件,立案xxx件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,通報曝光xxx批xxx人。二是持續(xù)推進(jìn)精文減會。定期召開xxx公文管理與報備業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步提高公文規(guī)范管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文開會審批報備制度,建立月監(jiān)測制度、減負(fù)工作臺賬,從嚴(yán)管控文件數(shù)量和xxx性會議規(guī)模,區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及時對各部門目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤通報。年初以來,共制發(fā)本級兩類文件xxx件、同比減少10.3%,召開xxx性會議xxx次,文風(fēng)會風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。統(tǒng)籌xxx各項督查檢查考核計劃,嚴(yán)格控制總量,制定《xxx2022年度督查檢查考核計劃》,每月對各蘇木鎮(zhèn)、街道接受區(qū)級督查檢查考核情況進(jìn)行摸底調(diào)查。今年以來,各單位上報年度督查檢查考核事項共計xxx條,經(jīng)反復(fù)研判后精簡合并為xxx條,比上年度計劃數(shù)同比減少15.4%。截至目前,接收計劃內(nèi)督查檢查考核備案報告xxx項。四是切實改進(jìn)調(diào)查研究。積極構(gòu)建大調(diào)研工作格局,建立經(jīng)常性調(diào)查研究制度,對xxx所有蘇木鎮(zhèn)開展全覆蓋式鄉(xiāng)村振興調(diào)研。統(tǒng)籌安排調(diào)研活動,不集中或輪番到一個地方、一個點、一條線路去調(diào)研,調(diào)研過程中不搞陪同,調(diào)研乘車及用餐一切從簡,促進(jìn)了工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。xxx處級領(lǐng)導(dǎo)同志每月調(diào)研和現(xiàn)場辦公時間均不低于當(dāng)月工作日的1/3,年初以來,各常委累計開展調(diào)研指導(dǎo)工作xxx余次、xxx余天。五是持續(xù)增強基層黨組織活力。簡化基層報表事項,采取“一表多用、多信息合一、定期更新”模式,有效避免相同信息重復(fù)統(tǒng)計情況出現(xiàn),減輕村級組織行政管理事務(wù)過多負(fù)擔(dān)。優(yōu)化精簡村干部培訓(xùn),推動對334名嘎查村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋、鎮(zhèn)級對嘎查村“兩委”成員和農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋。強化基層基礎(chǔ)保障,今年以來,已完成村干部工資和離任老干部補貼經(jīng)費審核和發(fā)放工作,共發(fā)放經(jīng)費xxx萬元。六是持續(xù)整治“指尖上的形式主義”和創(chuàng)建示范活動中的形式主義。在完成移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治清理工作的基礎(chǔ)上,要求各部門各單位建立健全政務(wù)app、微信工作群內(nèi)部管理制度,實行實名準(zhǔn)入制度,規(guī)范信息發(fā)布。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,定期開展整治“指尖上的形式主義”“回頭看”工作,確保基層減負(fù)取得實效。
(三)緊盯重點領(lǐng)域,持續(xù)提升為基層減負(fù)的工作效能。
一是常態(tài)化開展疫情防控監(jiān)督檢查。發(fā)布《關(guān)于在xxx疫情防控中受理黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題舉報的公告》,成立監(jiān)督檢查組,緊盯重點單位、重點場所,深入整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題。年初以來,共檢查重點單位及重點場所1000余個,共發(fā)現(xiàn)問題600余個,向相關(guān)部門提出整改建議33條,發(fā)送提醒函10份、督辦函9份。二是激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。加大正向激勵力度,持續(xù)完善干部考核評價機制,深入開展激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“三個專項行動”,制定《關(guān)于貫徹落實《激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯工作辦法(試行)》的實施意見》等制度文件,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。加強干部監(jiān)督管理,對形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,年初以來,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理184人次。三是深入整治民生領(lǐng)域形式主義。緊盯社會關(guān)注、人民群眾關(guān)心的實際問題,對農(nóng)村改廁等民生領(lǐng)域存在的不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為現(xiàn)象,以及執(zhí)行政策“一刀切”、層層加碼等形式主義做法,強化靶向施治、集中整治。認(rèn)真排查梳理、清理規(guī)范各部門設(shè)立的各種“長制”,經(jīng)排查,xxx目前設(shè)有“河長制”、“林長制”、農(nóng)村牧區(qū)公路“路長制”和鐵路沿線安全環(huán)境管理“雙段長”,均嚴(yán)格依據(jù)中央和自治區(qū)相關(guān)文件規(guī)定設(shè)立。
二、存在問題及下一步工作措施
經(jīng)深入對照自查,發(fā)現(xiàn)xxx雖然在整治形式主義為基層減負(fù)方面取得了一些成效,但與上級要求還存在一定差距,依然存在精簡文件流于形式、會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、召開會議不作報備等問題。下一步,xxx將針對存在的問題,加強思想引領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),健全各項工作制度機制,不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,按照中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制的部署,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作,保障黨中央重大決策部署落實落地,努力破除形式主義、官僚主義滋生的土壤和體制機制障礙。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十一
對老師來講,‘減負(fù)’不是提倡‘放羊’式的教學(xué),而是要求教師在教學(xué)中提高教學(xué)效率,增大啟發(fā)力度,使學(xué)生學(xué)得更主動、更活潑;‘減負(fù)’也是不取消考試,而是要求改革考試的內(nèi)容與方法,使考試不再變成‘學(xué)生的敵人’;‘減負(fù)’不是不布置課外作業(yè),而是要制止繁瑣重復(fù)的、對學(xué)生進(jìn)行機械訓(xùn)練的題海。課本上安排的作業(yè),不但不能減,而且要按要求完成?!薄霸鯓痈母锝虒W(xué)方法,提高教學(xué)效率?怎樣科學(xué)地、適度地運用好考試、作業(yè)這些手段,保證教學(xué)質(zhì)量?這才是‘減負(fù)’的實質(zhì)內(nèi)容。
興趣是學(xué)習(xí)的重要原因。皮亞杰說過:“所有智力方面的工作都要依賴于興趣?!睂τ谛W(xué)生來說,一開始就要讓他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣,使他們喜歡學(xué)習(xí),感到學(xué)習(xí)是一件快樂的事情。培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的方法是多種多樣的,可以創(chuàng)設(shè)情境激趣,利用媒體激趣,討論交流激趣,動手操作激趣,啟發(fā)誘導(dǎo)激趣等等。如在課堂的教學(xué)設(shè)計時,可以考慮到趣味性,使學(xué)生產(chǎn)生興趣,從而積極地去探索、去發(fā)現(xiàn)、去討論、去解決、去總結(jié)。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)從課開始到課結(jié)束都帶有興趣,讓學(xué)生樂學(xué)愛學(xué)。
信心是人的半個生命。幫助學(xué)生樹立信心是教師不可推卸的一項工作。在課堂教學(xué)中,教師要根據(jù)教材和學(xué)生的不同程度,提出不同的要求,要做到面向全體學(xué)生,又要做到個別對待。我主張對學(xué)生分層要求,從學(xué)生的`自我出發(fā),都相信自己在進(jìn)步。兒童所憎恨的教師是在任何時候也不能從他那里得到表揚和承認(rèn)的那些教師。因此,我隨時隨地都注意及時鼓勵學(xué)生,承認(rèn)學(xué)生,相信學(xué)生。
他們最大的需求就是希望與別人溝通與傾訴。減負(fù)有了時間,最急需的是教師以大朋友的身份和學(xué)生平坐在一起,廣開言路,童言無忌,想說什么說什么。通過學(xué)生說,教師了解他們思想、觀點、心態(tài)、情感、需求。通過教師耐心的說,把做人的原則,把激勵,把鼓舞,不知不覺地傳達(dá)給學(xué)生。把教育溶于溝通之中。通過交流使學(xué)生了解教師的知識,人品,愛心,把師生的心凝聚在一起。把教師威信建立在交流之中。形成有困難找教師出主意,有疑惑找教師指點,有成功找教師分享快樂,有挫折找教師傾訴衷腸。教師成為學(xué)生最可信賴的朋友,學(xué)校成為學(xué)生不愿離開的場所。
心理學(xué)研究表明,在課堂教學(xué)過程中,學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒不是處于同一水平狀態(tài)的。到后半節(jié)課,學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒逐步低落,出現(xiàn)低谷。這就需要教師有意識地適時地進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)情緒的方法很多,諸如做一個練習(xí)(形式不同),互講等。調(diào)節(jié)情緒的目的在于及時消除學(xué)習(xí)疲勞,振作精神,取得更好的教學(xué)效果,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展??傊?,在減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的同時,加強教學(xué)方法改革,鉆研教材,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化數(shù)學(xué)課堂教學(xué),只有這樣,才能提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益,從而達(dá)到減負(fù)提質(zhì)的實效。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十二
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,發(fā)揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴(yán)格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十三
按照《關(guān)于報送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報告如下:
1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,20xx年共計精簡類文件25個,實現(xiàn)了精簡文件10%的目標(biāo)。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃,會前做好充分調(diào)查,對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務(wù)會15次,會議次數(shù)較去年減少15%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務(wù)的`會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部干工作只一味強調(diào)“上級要求”,而不考慮基層實際和群眾愿望,搞成上下“一般粗”、左右“一樣齊”,搞成“一刀切”,這樣從形式上看起來似乎與上級保持高度“一致性”,實際上導(dǎo)致市委的決策部署在基層走了樣、變了形、打了折。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就在于政績觀錯位、責(zé)任心缺失,把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)割裂開來、對立起來。
在全市****系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展工作會議上,局黨組首先提出機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、干工作必須樹立正確的政績觀,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在正確領(lǐng)會上級精神和充分尊重群眾意愿的前提下,結(jié)合本單位實際,創(chuàng)造性地抓好市委各項決策部署的貫徹落實。自2019年以來,我局嚴(yán)格落實上級對精文減會工作要求,出臺的文件和召開的會議逐年減少,減輕了基層的負(fù)擔(dān)。近期,全市上下正在按照市委、市政府部署,深入開展“群眾不滿意問題攻堅月”專項行動和優(yōu)化營商環(huán)境活動,此次活動是對***系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一次很好檢驗,改變以往收集問題落實慢、群眾不見有回音的情況,當(dāng)晚就2021年以來未辦理完畢或者群眾不滿意的問題“工單”,進(jìn)行清單式匯總盤點,梳理出六大類焦點問題。主要針對“工單”問題,采取回應(yīng)群眾訴求、問需于民、問計于民方式——局長掛帥親自致電,直面問題,立說立行,事不隔夜,迅速整改。截至目前,攻堅行動累計電話和上門回訪35人次,大部分“工單”問題得到解決。有個別問題沒達(dá)成共識的,正在進(jìn)一步溝通交流。有28位反映問題的市民態(tài)度由“不滿意”轉(zhuǎn)為“滿意”。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分單位工作過于注重痕跡甚至要求事事留痕、處處留痕,時常發(fā)生“只調(diào)查不研究,只調(diào)研不解決”,做的是“為下基層而下基層、為調(diào)研而調(diào)研”的表面文章。
隨著“我為群眾辦實事”大走訪、大排解、大提升活動的深入開展,市體育局干部職工深入到農(nóng)村社區(qū),扎實開展調(diào)查研究,聽民意、摸實情,出實招、破難題,推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。今年以來黨組書記****先后30余次帶隊赴*********等實地走訪,結(jié)合體育工作實際,深刻對照城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全民健康、體育惠民等最突出、最亟待解決的問題,列出4個方面、5個課題進(jìn)行調(diào)研。實事求是找問題,確保調(diào)研不虛不空,真正在調(diào)研過程中察實情、出實招、辦實事、求實效。調(diào)研走訪堅持從實際出發(fā),針對性地采取“四不兩直”方式,下沉基層開展調(diào)研,切實掌握新情況新問題。積極做好調(diào)研“后半篇文章”。精準(zhǔn)定位,高起點抓好體育惠民。以****信息化建設(shè)為抓手,為*****器材制定了專屬“身份證”二維碼,建*****信息化服務(wù)平臺,方便群眾全面了解和掌握煙臺的體育賽事、場館位置、協(xié)會組織、健身站點、健身指導(dǎo)員、健身器材管理使用、十五分鐘健身圈、老年人體育活動等信息。因地制宜,對體育惠民制定專屬套餐。在全民健身方面,“點單式”配送服務(wù),用常溝通補群眾所需,通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)受群眾歡迎的健身器材和健身項目,舉辦鄉(xiāng)村振興百場農(nóng)村社區(qū)運動會,將體育盛宴送到群眾身邊;
體育器材維修巡檢方面,引入專業(yè)體育器材維修巡檢團(tuán)隊,對巡檢器材維修巡檢制定專屬套餐,做到“一件一議,一件一方案”,既節(jié)約成本,又提高了服務(wù)專業(yè)化與精準(zhǔn)度,切實打通服務(wù)群眾的最后一公里路。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部干工作抓落實還存在思維上的定式、路徑上的依賴、手段上的匱乏、本領(lǐng)上的恐慌,習(xí)慣于依賴開會發(fā)文抓落實,習(xí)慣于凡事都出個證明、報個材料,與服務(wù)群眾“最多跑一次”改革相悖。
當(dāng)前,隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段的廣泛運用,工作手段越來越豐富、越來越便捷了,我們充分借助科技手段,刪繁就簡、整合資源、提高效能。經(jīng)過三年努力,今年6月底前完成了*****信息化服務(wù)平臺硬件設(shè)備安裝、兼容調(diào)試、數(shù)據(jù)錄入、大數(shù)據(jù)局政務(wù)云對接、管理使用培訓(xùn)等工作,**************,運動市民不僅可以足不出戶查詢到距離自己最近的運動場所以及自己喜歡的項目、協(xié)會、俱樂部、健身器材、教練等具體位置(vr全景圖)和信息,還可以在手機端完成“一鍵訂場”、線上支付、線下掃碼進(jìn)場等操作。該平臺還能用于數(shù)據(jù)分析,為科學(xué)掌握全市體育資源分布及使用頻率,制定更適合市民健身的方案提供堅實基礎(chǔ)。
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整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十五
為將本次“減負(fù)”活動落到實處,收到實效,我校高度重視本次規(guī)范辦學(xué)行為的專項督查活動,成立了以校長為組長,校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師、家長委員會部分成員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級活動的通知,領(lǐng)會文件精神和內(nèi)容,開展專項自查,同時采取多種形式,深入開展減負(fù)工作的宣傳引導(dǎo),面向全體教師,面向全社會宣傳本次減負(fù)的重要性和復(fù)雜性,教育廣大教師在實際的教學(xué)工作中要切實采取多種措施,堅決貫徹上級部門和學(xué)校的制度要求,努力做到減負(fù)增效,在實際教學(xué)中主動改進(jìn)教學(xué)方式,采取靈活多樣的教學(xué)方法和課堂教學(xué)模式,追求自主、合作,向課堂要效益,向45分鐘要質(zhì)量,追求課堂效益最大化,堅決杜絕隨意加深課程難度,增加課時,趕超教學(xué)進(jìn)度的情況,通過家長委員會做社會宣傳,讓全社會家長都理解減負(fù)的重要性和復(fù)雜性,做好家長的宣傳引導(dǎo)工作,改變家長的教育觀念,理性的安排學(xué)生就近入學(xué),反對盲目的進(jìn)縣城擇校行為,同時科學(xué)安排學(xué)生的課外活動,不參與課外、校外的文化實習(xí)班,不壓榨學(xué)生的課余休息時間。
按照上級要求,我校開展了針對減負(fù)的自查行為,通過自檢自查,我們及時發(fā)現(xiàn)了一些不合理的辦學(xué)行為,及時的予以糾正和改進(jìn),同時圍繞通知精神,我們制定和完善了一些制度和要求,努力做到了:
1、盡最大努力開齊、開全課程,堅決杜絕文化課尤其是數(shù)語外擠占體育、綜合實踐活動的課程。
2、完善各項制度,將減負(fù)提效要求與教師的日??己恕⒃u優(yōu)晉級掛鉤,取消用教師的教學(xué)成績、學(xué)生的考試成績做為評優(yōu)、晉級的依據(jù)。
3、發(fā)揮教職工代表大會和家長委員會的作用,密切家校聯(lián)動,增強社會人士及學(xué)生家長參與學(xué)校減負(fù)的管理和監(jiān)督。
4、堅決不組織任何形式的升學(xué)分班考試,不分重點班、尖子班。
5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的作息時間,學(xué)生在校總時間不超過7.5小時,做為寄宿制學(xué)校,確保學(xué)生的睡眠時間不少于9小時,不統(tǒng)一組織非住宿生參與早、晚自習(xí)。
6、教育廣大教師不得隨意組織和參與校外補課,學(xué)校堅決杜絕假期集中補課的現(xiàn)象。
我校今年申報了《基于常規(guī),提高各學(xué)科作業(yè)有效性的研究》的科研課題,通過課題的研究,進(jìn)一步規(guī)范了作業(yè)的布置、批改。通過課題的引領(lǐng),提高各學(xué)科作業(yè)的有效性,避免大量的機械性重復(fù)性和懲罰性作業(yè),減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān),提高作業(yè)的實效,同時,嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”制度,避免大搞題海戰(zhàn)術(shù),加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
同時結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)評價,完善了科學(xué)多元的評價指標(biāo)體系,切實扭轉(zhuǎn)了單純以考試成績和升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向,推行學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,為每個學(xué)生建立了學(xué)生成長記錄袋,多元化、多方位、全角度的考核評價每位學(xué)生。
每學(xué)期組織兩次測試,即期中和期末測試,注重考試的難度和區(qū)分度,嚴(yán)禁提高考試的難度,不給學(xué)生根據(jù)考試成績排名,不給老師排名。
總之,減負(fù)的任務(wù)任重道遠(yuǎn),我們在以后的工作中還進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,力爭將減負(fù)落到實處。收到實效。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十六
針對查擺出的問題,加強了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告,加快推進(jìn)整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查。
暢通監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理。
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細(xì)查,一追到底,嚴(yán)肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內(nèi)容,并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十七
優(yōu)秀作文推薦!開學(xué)初,市教委就義務(wù)教育階段提出了十項規(guī)定和召開了視頻會議,緊接著縣教委召開了減負(fù)提質(zhì)的推進(jìn)會,結(jié)合縣教委的《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實施方案。我校結(jié)合“實施方案”進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況作如下匯報:
我校接到減負(fù)提質(zhì)文件后,及時召開學(xué)校行政會議,傳達(dá)文件精神,成立以校長潘體華為組長的“忠縣三匯中學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,認(rèn)真安排了學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作。
我校“減負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
學(xué)?!皽p負(fù)”工作辦公室設(shè)在教導(dǎo)處,由歐云文擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)減負(fù)工作。
通過會議和學(xué)習(xí),全體教師進(jìn)一步明確了“減負(fù)提質(zhì)”的具體要求,認(rèn)識“減負(fù)提質(zhì)”工作的意義和重要性,從而統(tǒng)一了思想。
1、把握四個嚴(yán)格:一是嚴(yán)格按課程計劃,開齊開足課程。教務(wù)處嚴(yán)格按照市教委的課時計劃,做到了“四有四沒有”:有按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,沒有隨意增減課時;有按課標(biāo)設(shè)置開課,沒有隨意增減科目;有按課標(biāo)要求教學(xué),沒有隨意提高或降低教學(xué)難度;有按教學(xué)計劃把握進(jìn)度,沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。
二是嚴(yán)格控制補課。嚴(yán)禁教師利用寒暑假、公休日和課余時間組織或者變相組織補課,不舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班,不組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班。但要求對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生能進(jìn)行個別輔導(dǎo),有具體的幫教措施,不歧視,不排斥。
三是嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和難度。年級不得組織月考,初中各年級每學(xué)期有兩次考試及期中和期末考試,教師可以組織每單元的知識性檢測考試;每次考試的難度不得超過課程標(biāo)準(zhǔn),主要以基礎(chǔ)題為主,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四是嚴(yán)格學(xué)生的休息時間和鍛煉時間。嚴(yán)格執(zhí)行作息時間表,教師不得提前或延后上下課,午休時間不得讓學(xué)生做作業(yè)或看書,保證每天的睡眠時間超過9小時。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課,確保學(xué)生每天至少一小時的體育活動時間。
2、突出一個重點:嚴(yán)格控制學(xué)生課后作業(yè)量。七八年級每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時,九年級每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時。每次放假期間給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)。杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),提高作業(yè)批改質(zhì)量。
3、加強三個管理:一是對教輔資料的管理,初中各年級的.教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套,任何教師和年級不得在向?qū)W生推薦、購買、變相推薦教輔資料。從本質(zhì)上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是對競賽的管理。科技競賽是縣科協(xié)組織,一直是我校的特色,為此有專人負(fù)責(zé),有專人培訓(xùn),不收任何培訓(xùn)費用。其余學(xué)科的競賽和奧林匹克競賽學(xué)校和任何教師不得組織參加,需經(jīng)上級主管部門同意后方可參加。同時不能把科技競賽的成績作為評定三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。
三是對考試評價管理。任何考試都不得以任何形式公布學(xué)生成績,不得以學(xué)科成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差,更不得以學(xué)生成績安排學(xué)生座位和按考試成績給學(xué)生排列名次。每次考試的成績以等級+素質(zhì)評價進(jìn)行反饋。
二是均衡對待每位學(xué)生。我校一直注重每位學(xué)生的發(fā)展,對學(xué)生以批評教育、正面教育,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁對學(xué)生使用不文明語言。嚴(yán)禁對差生進(jìn)行歧視、冷漠。嚴(yán)禁對差生的作業(yè)不認(rèn)真批改。
1、少數(shù)教師思想意識不到位。
2、少數(shù)教師教學(xué)思想落后,方法老化。
1、加強教師的政治學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高教師思想認(rèn)識。堅持以學(xué)生發(fā)展為本。注重學(xué)生全面發(fā)展,注重發(fā)展全體學(xué)生。
2、讓教師大膽改革,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計,精心組織課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開展高效課堂的研究:從“準(zhǔn)、精、活”入手,奏響減負(fù)增效的協(xié)奏曲,追求教育效益。
即:“準(zhǔn)”——抓準(zhǔn)學(xué)情、抓準(zhǔn)定位。
“精”——精選、精講、精練、精批。
“活”——教學(xué)策略活、教學(xué)活動形式活、學(xué)習(xí)方法活、練習(xí)作業(yè)活、用活學(xué)情、用活班班通輔助教學(xué)。
教師課堂教學(xué)的有效性是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提,更是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過這種“準(zhǔn)、精、活”方式,讓老師們明確了方向,找準(zhǔn)了著力點,把勁使在提高課堂教學(xué)的效益上。實現(xiàn)“輕負(fù)但照樣高質(zhì)量”目標(biāo)。
3、狠抓教師基本功,努力提高教師業(yè)務(wù)水平。
4、開展豐富多彩的興趣活動,促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少,給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時空。在屬于學(xué)生自己的時空里,學(xué)生自由地,無拘無束地在玩中學(xué),在游戲中求知,在伙伴的交流中完善自我。
總之,減負(fù)不是形式,提高教育教學(xué)質(zhì)量才是真真目的,還教育的本質(zhì),讓學(xué)生能夠健康成長。我們將進(jìn)一步打造高效課堂,把“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實處,我們一定要讓學(xué)生充滿唯一希望的校園成為學(xué)生健康成長的樂園!