能夠讓我們更加清晰地了解自己的優(yōu)勢和劣勢。在寫總結時,我們可以采用時間線、問題解答或者歸納總結等方式進行組織。下面是一些成功人士的總結心得,他們的經(jīng)驗和教訓可以對我們的總結寫作有所啟發(fā)。
突發(fā)事件應急管理心得篇一
領導干部應急管理能力提升勢在必行,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴重危及人類社會安全的重要因素自然災害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失的同時也給經(jīng)濟運行帶來了新的不確定因素。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領努力構建政府統(tǒng)一指揮社會共同參與部門協(xié)調運轉的工作機制全面提升應急管理能力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全維護社會和諧穩(wěn)定成為當前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學院xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班學習對于我來說這是一次形式新穎、內容豐富、受益匪淺、感受頗深的學習學到了很多以前沒有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進一步充實開闊了視野、更新了觀念同時在思想上也有了更新的飛躍在認識上有了更大的提高。通過學習和結合自身工作經(jīng)歷認真反思當前提高領導干部應急管理能力有效預防和處置突發(fā)危機事件勢在必行。
人的意識支配著人的行為。領導干部對于突發(fā)事件有什么樣的認知在應對突發(fā)事件中就會有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領導干部應急管理能力的高低。
領導干部一要強化教育樹立民本思想意識。要清醒地認識到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認識到位應對突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權利才能得到有效的保障。
二要加強預防樹立危機意識?!熬影菜嘉K紕t有備有備無患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認識到應急處置從理論上說是一種被動應急而應急準備是一種主動應急。因此對突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無事庸人自擾之”這種認為本來沒有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預防與應急相結合常態(tài)與非常態(tài)相結合作好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。
三要責權一致樹立責任意識。實行應急處置工作各級行政領導責任制依法保障責任單位、責任人按照有關法律法規(guī)和規(guī)章以及應急預案的規(guī)定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷控制事態(tài)發(fā)展對不作為延誤時機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。同時加大宣傳和落實“三個必須”管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識。
四要資源整合樹立依法規(guī)范意識。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警等信息系統(tǒng)建立網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、科學有效的防范體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網(wǎng)絡建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源建立分工明確、責任落實、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應急措施和常規(guī)管理的關系合理把握非常措施的運用范圍和實施力度使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
應急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時期的具體體現(xiàn)。應對突發(fā)事件是一項全新的工作首先要不斷提高領導干部的綜合素質。無論政府還是公眾都需要學習、探索提高應對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領導干部自身綜合素質的高低直接決定應急管理的成效大小。因此各級領導干部要高度重視自身綜合素質的建設與提高。這就要求領導干部:
一要鍛造立場堅定的政治素質;
二要培養(yǎng)健康良好的心理素質;
三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務素質;
四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識素質。
因此領導干部應擠出時間除參加集中培訓學習外多學一些有關應急管理的知識與相關法律法規(guī)和政策尤其是xxxx年11月實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》解決部分領導干部政策法規(guī)意識不強應對突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗處置的現(xiàn)象從而有效提升領導干部對處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過學習新知識、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時俱進不斷提高自身綜合素質和工作水平。
我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過不斷提高領導干部的應急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應對突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領導干部的應急處置能力應從幾個方面入手:
一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細致的調查研究和分析判斷及時做到對各種新情況、新問題胸中有數(shù);其次靠深入工作實際及時捕捉和占有相關的信息做到在第一時間了解掌握事件苗頭和動態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場洞察力。
二是提高現(xiàn)場的決斷力。面對突發(fā)事件領導干部要敢于決斷“當斷不斷反受其亂”。提高決斷力領導干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問題的關鍵。再次要把握角色認清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔的責任。最后要善于收集真實信息迅速作出決定。
三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴大、不升級而領導干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調查核實該事件發(fā)生后該校校長在得知情況后雖然對事件進行了了解但沒有深入的掌握事態(tài)情況和信息認為是一般學生之間打鬧事件就沒有與當?shù)毓膊块T積極調查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導致受害學生的不雅照被嫌疑人上傳qq空間事態(tài)出現(xiàn)了擴大、升級給社會及受害學生家庭帶來了極大影響。
四是提高科學的溝通協(xié)調能力。面對突發(fā)事件人們對信息的需求尤其是對突發(fā)事件信息的需求比以往任何時候都更為強烈這就需要政府相關部門的領導干部具備良好的溝通協(xié)調能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時通過媒體用清晰的語言將突發(fā)事件的真實情況主動地、盡可能準確地公布給公眾及時消除謠言與誤解積極引導媒體和輿論獲得民意的支持設法使受到危機影響的公眾站到政府相關部門這一邊確保社會公眾對政府相關部門的信任為突發(fā)事件的應對營造良好的社會環(huán)境。
五是提高科學的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結之后領導者對原因的調查、對相關人員的處理和問題的改進以及消除影響、恢復生產(chǎn)生活秩序等能力。領導干部在事后的評估、查漏補缺工作中應認真及時總結危機處置過程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。
應急管理是一項創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個領導干部必備的基本素質。領導干部作為應急管理的組織者、推動者只有不斷提高實踐推動能力才能實現(xiàn)對應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領導干部一要強化實踐。突發(fā)事件的應對能力只有在實踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領導干部要到工作一線進行鍛煉積累應對突發(fā)事件的領導經(jīng)驗提高組織、指揮、協(xié)調能力、現(xiàn)場處理問題能力要經(jīng)常性地組織應對突發(fā)事件的訓練和演練。應急演練從現(xiàn)象上看檢驗的是演練是不是有序進行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應急預案具不具備操作性、實效性、實用性;實際上折射出的是領導干部素質的高底處置突發(fā)事件能力的強弱。比如職教園區(qū)xxxx開放學院成立大會事先制定了應急預案注重情景構建并提前啟動應急準備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設了安全通道和應急疏散通道使得1萬多領導干部及師生參與的成立大會在空間有限的園區(qū)升旗廣場內得以井然有序開展圓滿完成各項議程得到了高度肯定。
二要調研推動。領導干部要結合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調研要虛心向群眾求策問計從群眾那里尋求解決問題的辦法。要召集相關部門通過專題座談會、研討會等形式對突發(fā)事件的處理工作進行創(chuàng)新性探討。要認真研判形勢探索規(guī)律途徑把握工作的主動權推動應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。
三要過程推動。突發(fā)事件在一定程度上來講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉化為危機、災難性事件在應急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個工作流程。要根據(jù)實際情況具體問題具體分析包括對群眾的善意疏導、正確激勵到應急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢提高自己的預見能力面對突發(fā)事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。
一方面需要建立配套的評估機制。領導干部的應急管理能力不能完全依靠培訓來提高必須用客觀的體制來約束領導干部的行為和做法。首先要將領導干部的危機管理培訓學習情況以及對突發(fā)事件的處理情況納入到領導干部的考核體系中。其次明確領導干部培訓的經(jīng)費保障、職責分工、培訓基地和網(wǎng)絡建設、培訓約束機制等內容并將其作為任用和晉升的重要參考標準。
另一方面建立健全應急管理的考核機制。這也是提高領導干部應急管理能力的一個重要方面就是要在制度上為領導干部的行為選擇提供相應的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件責任追究制改革各級政府績效考核體系設立應急管理的績效指標要突出五項特征:
一是明確性——對領導干部的應急管理能力進行明確的目標設定和任務設計;
二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標準;
三是操作性——在領導干部能力的范圍內能夠實現(xiàn);
四是相關性——能夠滿足各種相關突發(fā)事件和應急管理的要求;
五是時限性——把時間的限制作為重要的應急管理能力衡量標準。在建設應急管理績效指標的同時要以績效管理為推進平臺包括績效的衡量、績效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績效改進等確保將績效管理作為危機管理的基礎。
領導干部應急管理能力建設是一項復雜而長期的系統(tǒng)工程涉及領導干部的心理素質、知識水平和管理技能等多個層面并與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關因而需要逐步推進、循序漸進。領導干部應急管理能力建設必須與應急管理體制建設相結合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內地城市先進的經(jīng)驗又要結合各地實際才能不斷地提高領導干部的應急管理能力從而在根本上保障國家的長治久安。
突發(fā)事件應急管理心得篇二
為了在突發(fā)事件來臨時,我廠的應急工作能快速、高效、有序的進行,從而最大限度的保護全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應急演練?,F(xiàn)將演練結果總結如下:
組成了以廠長為總指揮,其他領導、安全員為副總指揮的領導小組。分別成立了聯(lián)絡組、救護組、信息組等組織機構,做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領導、安全員認真學習,明確演練目的和指導思想,熟悉演練過程和演練中的注意事項,確保了演練的順利進行。
模擬指揮部接到地震的報告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護措施的過程井井有條。員工按預先制定的路線逃生,磚坯窯內工人疏散的方法和各主要地點的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應急管理心得篇三
本月二十日,根據(jù)縣教委的安排,我報名參加了為期兩天的“公需科目”培訓,聽取了進修學校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理。深感收獲匪淺,使我深深體會到處置好工作中的突發(fā)事件任務之艱巨、責任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應對突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看,無論是何種公共事件,大多是因為個別領導干部官僚主義嚴重、漠視群眾利益、工作方法簡單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標準不統(tǒng)一、情報滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對農(nóng)村黑惡勢力未能及時打擊處理而致使事件升級。尤其是在當前改革攻堅階段,各種矛盾增多,各類群眾利益訴求增多,行政侵權、司法侵權個案的發(fā)生,很容易升級為涉政公共事件。所以要求我們每個干部:
一、要在處理突發(fā)事件時必須依法行政,公正文明執(zhí)法,堅決防止侵害公民基本權利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,切實增強預防處置突發(fā)事件的政治責任感和自覺性。
三、要把維護好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點,從源頭上預防和減少公共事件的.發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則,完善處置機制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調處機制、預警機制、應急處理機制和責任追究機制,進一步提高預防和處置能力,堅持正確的處理原則和方法,一旦發(fā)生突發(fā)事件:
5、要加強各部門協(xié)作配合、加強情報信息,嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力插手利用。
五、要切實加強基層三級管理網(wǎng)絡建設,把人員、責任真正落到實處,筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
取得理解。對惡意炒作的,要開通正面渠道,引導輿論。真正達到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件應急管理心得篇四
隨著社會的不斷發(fā)展和進步,突發(fā)事件對社會的影響也變得越來越大。突發(fā)事件的發(fā)生時常無法預料,但是我們可以通過采取應急措施來盡量減少損失。在近期的一個突發(fā)事件中,我親身經(jīng)歷了應急措施的實施過程,對于這一主題有了更深刻的體會和認識。
首先,我認識到及時獲取信息的重要性。當突發(fā)事件發(fā)生時,第一時間了解事態(tài)的發(fā)展和影響范圍對于采取應急措施至關重要。在這次事件中,我通過媒體和親友的消息了解到事件的基本情況,并及時向周圍的人員通報。信息的傳遞不僅可以幫助其他人做好安全防范,還可以避免謠言的傳播,提高社會的應急響應能力。
其次,我深刻體會到大家團結合作的重要性。在應急事件中,大家的團結合作是最大的力量。我親眼見證了在這次事件中,鄰居之間攜手合作,相互幫助的場景。有人負責組織疏散,有人負責提供臨時住所,有人負責安排飲食等等。大家團結合作,共同應對,使得事態(tài)得到了最大程度的控制和糾正。團結合作是應對突發(fā)事件的根本所在,只有眾志成城,才能化險為夷。
再次,我注意到加強個人的自我保護意識是非常重要的。在突發(fā)事件中,我們首先要做的是確保自己的安全。這次事件中我被迫撤離家園,在背井離鄉(xiāng)的情況下,我的自我保護意識得到了提高。我?guī)狭思本劝?,準備了應急食品和水源,并確保了通訊工具的暢通。這些措施不僅保護了我自身的安全,也為我在緊急情況下提供了一定的保障和援助。
此外,我認識到應急預案的重要性。在突發(fā)事件中,有一個行之有效的應急預案是非常重要的。應急預案可以幫助我們在事態(tài)發(fā)生時迅速行動,減少人員傷亡。這次事件中,我所居住的社區(qū)制定了一套完善的應急預案,包括疏散路線、緊急聯(lián)系人和物資準備等。這些措施的實施幫助了我們有條不紊地處理突發(fā)事件,最大限度地減少了損失。
最后,我認識到加強應急教育的必要性。不斷加強應急教育對于提高社會的應急響應能力至關重要。通過應急教育,我們可以了解不同類型的突發(fā)事件及其應對措施,掌握基本的急救知識和自救技能。我在這次事件中親身體驗到了應急教育的效果,它讓我在危急情況下做出正確的判斷和行動,增強了自我保護能力。
總的來說,在這次突發(fā)事件中,我對應急措施有了更深入的理解和體會。及時獲取信息,團結合作,加強個人自我保護意識,制定應急預案,加強應急教育是應對突發(fā)事件的重要手段。面對突發(fā)事件,我們要保持冷靜、勇敢、機智,通過科學的應對措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。只有通過不斷的總結和學習,我們才能提高社會的應急響應能力,為應對未來的突發(fā)事件做好充分準備。
突發(fā)事件應急管理心得篇五
第一條為了及時、妥善處理用人單位與勞動者因勞動人事爭議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定,保障用人單位與勞動者的合法權益,維護正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,促進改革開放順利進行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動關系的勞動者之間因勞動人事爭議引發(fā)的嚴重影響生產(chǎn)、經(jīng)營秩序和社會秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應當依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》及有關勞動政策、法規(guī),堅持分級負責、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動者提出的實際問題和合理要求,應當公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過程中,應當采取措施防止矛盾激化,盡快恢復生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時提交有關部門依法處理。
第四條勞動行政部門應當組成由主要行政領導負責,勞動監(jiān)察、工資、保險、勞動安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關業(yè)務部門參加的突發(fā)事件應急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會議,通報有關情況。指定專門機構和專人負責此項工作。建立信息收集和報告制度。
第五條勞動行政部門獲悉本行政區(qū)域內發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應在四小時內將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映等情況,向當?shù)卣蜕霞墑趧有姓块T報告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動行政部門要在當?shù)卣I導下,建立以勞動行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調領導小組。
各地勞動行政部門要及時召集協(xié)商領導小組會議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應及時趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動,說服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實的基礎上,突發(fā)事件處理工作人員應當督促企業(yè)與職工代表進行協(xié)商,促使雙方達成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調領導小組應當提出處理意見或經(jīng)當?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見書或處理決定書應及時送達雙方代表,并督促雙方當事人認真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調領導小組在突發(fā)事件處理過程中,對用人單位因違反《勞動合同法》、《勞動法》,侵犯職工合法權益而引發(fā)的突發(fā)事件,應責令用人單位迅速糾正錯誤,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。對違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動條件達不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應責令用人單位限期整改,造成重大責任事故的,應要求用人單位做好善后工作,并嚴肅處理事故責任者。對職工提出的不合法、不合理的要求,應向職工講清道理,做好說服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟損失的,應依據(jù)責任大小由責任人予以賠償。
第十一條各級勞動行政部門應當充分運用勞動監(jiān)察與勞動仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當事人違反勞動法律、法規(guī)的行為,維護用人單位與勞動者的'合法權益。
第十二條突發(fā)事件當事人自愿申請仲裁,且屬于勞動人事爭議仲裁委員受理范圍的,由勞動人事爭議仲裁委員會組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時,協(xié)調領導小組應及時提請公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴大。對個別無理取鬧,構成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對社會影響較大、持續(xù)時間較長的突發(fā)事件,勞動行政部門應協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時補充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進行。
第十五條突發(fā)事件處理結束后,協(xié)調領導小組應及時寫出突發(fā)事件處理結案報告,報送當?shù)卣蛏霞墑趧有姓块T備案。
勞動行政部門有責任督促有關方面盡快落實處理突發(fā)事件時商定的有關事項。對善后工作中出現(xiàn)的新問題應及時向當?shù)卣畧蟾?,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復。
突發(fā)事件應急管理心得篇六
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應急管理培訓方案要求,我區(qū)認真做好突發(fā)公共事件應急管理培訓的有關組織工作,做到“三到位”,認識到位、組織到位、人員到位,收到預期學習效果,增強了我區(qū)公務員的危機意識和危機管理能力,從而提高整體服務水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應急管理全員培訓工作,安排分管應急的.區(qū)領導負責發(fā)動和組織培訓工作。利用各種會議,組織全局黨員干部學習文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓的意義,充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務,明確本次培訓的基本要求,從而加強參與培訓的積極性。
為保證培訓的實效,我區(qū)落實了有關組織工作:一是及早做好安排自學和集中培訓的安排,對學習人員的業(yè)務工作適當調整,保證學習時間;二是做好《公共危機管理》等學習資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導學習都安排一名區(qū)領導帶隊,并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓未有出現(xiàn)缺勤;四是認真組織好考試,要求培訓考試卷交由分管領導檢查,再上交由區(qū)應急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質量。
通過提高認識,落實有關措施,加強了培訓的實效,使我區(qū)公務員增強危機意識和憂患意識,初步掌握突發(fā)公共事件預防和處置的基本方法,增強解決問題的能力,從整體上提高公務員隊伍的綜合素質和服務能力,更好地建設社會主義和諧社會。
突發(fā)事件應急管理心得篇七
突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴重社會危害,在我們的生活中也很常見,我們要學會應對突發(fā)事件。學會對突發(fā)事件應急處理是非常關鍵的。本文是關于突發(fā)事件應急處理
心得體會
,希望對大家有幫助。
公共突發(fā)事件具有較強的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來得突然、猛烈,影響面大,傷害力強,但如果我們及早謀劃,及早預防,處理得當,就能變被動為主動,將公共群體性突發(fā)事件轉變?yōu)橐话闶录?,甚至不發(fā)生事件。通過9月19日參加縣委中心組(擴大)學習,聽了省委黨校社會學教研部柏駿教授的講課,對公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認識,較好地掌握了預防和解決突發(fā)事件以及加強危機管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術,堅持經(jīng)常性思想教育
當前,我國正處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、以自然經(jīng)濟為主的社會向以市場經(jīng)濟為主的社會、封閉社會向開放社會、單一社會向多元社會、禮俗社會向法理社會的轉型期,社會結構失衡,利益群體多元化,階層利益進一步分化,部分群眾心理失衡,存在著吃著肉還罵娘的不滿情緒。針對這些現(xiàn)象,作為我們黨員領導干部,在做群眾工作時,始終要堅持正面引導,充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,加強對群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個別教育相結合等形式進行。通過大量的灌輸,解決群眾的攀比心理,使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強制打壓誤區(qū),真情為群眾服務
縱觀《孟連7.19事件》的全過程,起因并不復雜,但由于地方政府部門處理出現(xiàn)偏差,導致事件愈演愈烈,最終釀成群眾死亡2人,公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.19事件,除留給我們震驚和警醒外,還留給我們許多思考。我們在具體工作中,要切實轉變思想,尋求解決問題的最佳途徑。不能認為現(xiàn)在有些群眾素質低下,對自身利益要求過分,因此在處理具體問題時,采取簡單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯誤的做法,往往會使矛盾激化,釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來的干部,手中掌握了黨和人民賦予的一定權力,對待群眾的合法權益,我們要換位思考,積極維護,及時正確進行處理。對少數(shù)群眾提出的不合理要求,我們要加強教育疏導,不厭其煩的向群眾進行解釋,直至他們的情緒恢復穩(wěn)定。
三、建立信息預警機制,加強安全防范
公共突發(fā)事件,會造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴重社會危害。建立社會信息預警機制,構建信息平臺,對于防范公共突發(fā)事件,有著重要的現(xiàn)實意義。通過村(居)、社區(qū)、片警和各個部門掌握的轄區(qū)民情,在平臺中及時進行綜合分析,及時準確的對事情發(fā)展趨勢、等級作出判斷,依據(jù)
應急預案
,第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,面對面做群眾工作,由新聞發(fā)言人現(xiàn)場答復群眾提出的問題,把問題解決在當時,解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽之中,為建設平安泗陽、維護社會穩(wěn)定作出自己更大的努力。
學校安全重于泰山,關系千家萬戶,事關學校和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹立預警意識,才能防患于未然。在管理過程中,必須狠抓落實,注重細節(jié),防范一時不讓,排查不留死角,整治毫不手軟,機制常抓不懈。通過學習《學校安全突發(fā)事件的預案制訂與處理》,談幾點自己的感想。
一、加強安全管理,從嚴管理、落實責任,做到防患于未然
學校安全問題己成為當前學校工作的重中之重,全社會共同關心的熱點話題,把安全工作放在學校工作中的首位,成為一項常抓不懈的工作,在每學期開學初,學校日常工作的重點是要通過廣播、班報、上好開學初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強安全意識,經(jīng)常學習安全知識,逐步提高自護應急的能力在開學初要制定切實可行的安全教育
工作計劃
,建立健全安全工作責任制,定期對學校的安全教育和防范工作進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
將安全工作抓實,抓牢在開學初、放假前,新生入校后,我們學校都有幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規(guī)定,對學生開展安全教育,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的自我防護能力,要以對學生極端負責的態(tài)度,對學校安全工作。學生的安全和健康成長涉及到千萬個家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹與松懈,學校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必從嚴管理、落實責任,要進一步形成一把手親自抓,分管領導集中抓,學校教職員工人人參與的安全工作體系,把安全工作落實到各個工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強家校合作、明確各自責任,讓安全教育工作落到實處。
現(xiàn)在我們的中小學生大部分是獨生子女,在家受到家長的寵愛,比較任性并且唯我獨尊,而我們的家長認為一旦將學生送入學校,學生的安全就成了學校和教師的責任,幾乎家長就和學生安全沒有什么瓜葛了,而中小學生正處于身心還為成熟的階段,有時缺乏一些必要的安全知識,出于逞能、好強等心理弱點造成一些安全事故的發(fā)生,這給我們的學校和家長都是一筆重要財富的損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識的同時,還要督促我們的家長也要給孩子負起安全的責任,讓他們知道孩子是學校的安全關注體,更是家庭的安全關注體,時刻提醒家長高度重視孩子們的生命安全,進一步明晰未成人在自行上學、放學、返校、離校、外出期間的管理責任,切實落實好對未成年子女的監(jiān)護、教育責任,并懇請家長積極配合學校做好對學生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災等方面的自救知識,我們也將學校的作息時間告知了學生家長。
以方便家長們更好地監(jiān)管自己的孩子,如果我們家校合作,讓教師和家長各自明確自己的責任,讓我們共同意識到這個孩子是我們共同關注的對象,這樣我們定會在安全工作上有個好的收獲,并要求家長關注孩子的身心健康,與老師、學校共同創(chuàng)造最佳的學習生活環(huán)境,讓孩子在今天快活地成長,讓孩子在明天快樂地飛翔。
三、加大宣傳,強化安全意識,提高學生的安全自救能力
當前學生的安全,已引起各級政府部門的高度重視,提高學生的安全意識、自我保護意識、保護學生身心健康成長已成為學校、家長及社會的當務大事,各年段要利用集會時間,再次對學生進行安全教育,各班級要利用班會活動開展以安全為主題的教育活動,特別要從提高學生的自我保護能力方面入手,同時還要利用板報、標語宣傳安全的重要性,增強師生防范意識,營造校園安全環(huán)境。
要進一步加強青少年學生的法制教育,有效預防校園周邊和校內暴力、傷害事件的發(fā)生,預防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關注學生思想動態(tài)、情緒變化,對校園周邊發(fā)生的及學生中間發(fā)生的各種暴力欺負行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,對心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關愛、積極疏導化解,要重點關注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點錯誤的學生的身心健康成長,各學??赏ㄟ^上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場富有特色的校園法制教育活動等,把法制教育落到實處,加強學校與社會、家庭的溝通橋。
關注青少年學生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn),使法制教育效果得到延伸和鞏固,預防青少年學生違法犯罪,要提高教師的工作責任心,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,預防校園周邊及校內暴力犯罪事件的發(fā)生,保護青少年的身心健康。
要對全體教職員工全面進行安全責任心教育,增強全體教職員工的責任心和責任感。學校在開學初應該都要對學生進行一次安全教育,重點加強對學生進行集體活動安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災害等安全工作教育,特別對學生進行一些應急事件逃生自救教育及演練,比如地震、火災等,全面提高學生安全防范意識,增強學生自助自救能力。
安全無小事,重在抓落實,常抓是保證,預防最重要。我們要力爭做到人人講安全、事事講安全、時時講安全。讓安全意識、安全責任深入人心。一個學校,肩負著千鈞重擔,如何做好學校的安全工作,配合學校安全文化建設,讓學校滿意,讓學生滿意,讓家長滿意,更讓社會滿意作為一名教育工作者,更是責任重大,容不得半點疏漏和大意,務必把工作抓實做細,確保萬無一失。
“平安就是美麗,平安就是長壽,平安就是財富,平安就是智慧”,生命不保,何談教育,生命不在,何談生活!安全工作只有起點沒有終點,必須做到長期的警鐘長鳴,這是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認識并做好這一關系到千家萬戶的工作。學校安全文化建設更是一個系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實現(xiàn)。
為深入貫徹落實黨的xx大報告精神,堅持科學發(fā)展觀,核心必須堅持以人為本,堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長的物質文化需要,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公仆,特別是領導干部要想成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的一分子,要想為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質的提高,勢必不斷加深對推動科學發(fā)展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念,切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的能力,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。
由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫,中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之余擠出時間進行了學習,收獲頗多,現(xiàn)就突發(fā)事件應急處理方面結合本地區(qū)實際談幾點體會,由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當之處請大家給予批評指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
對突發(fā)事件的定義,國內外各有其說,很難形成統(tǒng)一的定義,根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(20xx年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,法中所稱突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件:一是突發(fā)性,事件發(fā)生的準確時間、地點及危害難以預料,往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴重危害。危害往往是社會性,受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發(fā)展迅速,需要及時拿出對策,采取非常態(tài)措施,以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控,處理不當就可能導致事態(tài)進一步擴大。
在我國現(xiàn)階段,突發(fā)事件種類繁多,形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類,既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質和危害對象,也要充分考慮我國的自然地理特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況,同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關聯(lián)性、相似性進行必要歸納,力求分類合理,便于應對工作的組織協(xié)調。因此,突發(fā)事件應對法對突發(fā)事件分為以下4類:
1、自然災害:其本質特征是由自然因素直接所致,主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
2、事故災難:其本質特征是由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件:其本質特征主要是由一定的社會問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,必須具體分析、統(tǒng)籌應對。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應急管理
1、應對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應對法、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律,明確了我國突發(fā)事件應對的理念原則:1、以人為本,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委領導下,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
4、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立協(xié)調聯(lián)動制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
6、依靠科技,提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā),采取先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾防范應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。
三、突發(fā)事件應急管理的主要環(huán)節(jié):
一是預測預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。
二是應急處置。主要包括:信息報告、先期處置、應急響應、指揮協(xié)調、應急結束等環(huán)節(jié)。
三是恢復重建。主要包括:善后處置、調查與評估、制訂恢復重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,及時澄清不實傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
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突發(fā)事件應急管理心得篇八
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國家行政學院舉辦了xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班。我有幸參加了培訓班通過8天的`學習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。
(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個培訓班學員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人;不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應急體系建設的各個環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領導和相關科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓服務。無論是往返路途中還是在培訓過程中都安排得井井有條組織有序服務到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個班是應急管理培訓班xxxx州的應急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉型經(jīng)濟轉軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應急管理水平服務于經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。
(二)學校準備充分。這是一次高規(guī)格的培訓培訓學校是國家行政學院國家行政學院是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學院應急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務使培訓工作針對性更強。學校還專門成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學習營造了良好的環(huán)境。
整個培訓過程充分體現(xiàn)了組織的關心和厚愛組織期盼著通過培訓能提高xxxx干部的綜合素質以此來推動xxxx州應急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設法把學習抓緊抓牢抓出成效只有把學到的知識用于推動xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責任。
此次培訓主題是領導干部應急管理能力提升在短短8天培訓時間里如何通過培訓提高學員應急管理能力關鍵是課程設置。我認為這次培訓班課程設置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實際的案例教學又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場體驗參觀教育形式多樣內容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學習了13個專題:推進國家治理現(xiàn)代化領導者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉型發(fā)展與社會治理創(chuàng)新提高應對危機和風險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構建與應急準備應急處置結構化研討系統(tǒng)哲學與領導戰(zhàn)略思維國外城市應急管理體系建設研究中國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。此次應急培訓班不但以應急培訓為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應對媒體、提高實戰(zhàn)能力進行綜合培訓專題涵蓋了應急管理的方方面面。
通過這次系統(tǒng)化的學習和培訓全面提升了我對應急管理重要性的認識進一步提高了應急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。
(一)是認清了形勢提高了認識。此次學習中老師所講授的內容都緊貼國內和云南省當前最新的突發(fā)事件應對形勢和研究內容。國家行政學院應急管理培訓中心王華老師講授的以昆明pxx風波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過程中信息公開的重要性和應急處置中親臨現(xiàn)場、及時溝通的重要性;國家行政學院應急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應對使我掌握了新聞發(fā)布會的基本技巧和提高了應對媒體的能力;國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌講授的提高應對危機和風險的能力回顧了我國近年來重大事故應急救援情況和啟示分析了應急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應急管理的一些思考讓我認識到了應急管理所面臨的復雜形勢同時也把握了應急處置的一些關鍵節(jié)點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發(fā)事件應急管理的認識對突發(fā)事件應對管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學習發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應急管理體系建設、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專家學者他們的理論水平高實踐經(jīng)驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內容生動論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對xxxx應急管理工作的認識、當前突發(fā)事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學管理具有較強的實踐指導意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發(fā)事件應對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。
(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發(fā)事件不是很多應急處置的一些事件都較為簡單所以突發(fā)事件應對知識還不夠豐富經(jīng)驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統(tǒng)的學習機會讓我全面地掌握到應急管理各個領域、各個環(huán)節(jié)的相關理論和專業(yè)知識對突發(fā)事件應對有了更深一層的理解和領會。通過培訓知識結構得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強業(yè)務水平和工作能力得到了提高。
(四)促進了交流加深了認識。這次培訓班學員來自xxxx全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部;不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應急管理的各個環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學習、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學習的平臺讓大家互相交流工作的經(jīng)驗和體會了解各個部門各市縣應急管理工作開展情況取長補短共同促進。
按照“橫向到邊縱向到底”的應急體系建設目標和“一案三制”的要求我州的應急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應的工作機構制定了應急預案、專項預案、完善了應急措施進行應急知識宣傳和培訓積極組織了應急演練。在應急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)應急管理體制機制建設需要進一步加強。根據(jù)國務院辦公廳、省政府的相關要求我州各縣市政府都成立了應急管理工作機構安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對應急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應急處突工作全局性、協(xié)調性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對應急管理工作的性質、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認為應急工作就是值班和上報信息沒有真正把應急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應急管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對應急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應急管理機構隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負責;有的為了應付上級形式上下文成立了應急辦但長期處于缺員狀態(tài)。由于認識不到位工作任務和職責不明確、不具體工作程序不規(guī)范應急管理工作較為被動難以有效的開展工作。
(二)應急處置能力需要進一步加強。
一是各縣市和州直有關部門大多制定了專項應急預案和部門應急預案但缺乏常規(guī)性和有針對性的演練驗證對預案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級部門對突發(fā)事件研判不夠落實突發(fā)事件信息報告制度不及時、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應急信息的及時收集報送。三是州、縣市應急辦機構定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應付于信息接報、上傳下達與有關部門、應急機構之間的協(xié)調聯(lián)動不夠影響了綜合協(xié)調能力的發(fā)揮。
(三)應急平臺體系建設較為滯后。州、縣市協(xié)調統(tǒng)一的應急平臺體系、應急指揮中心尚未建立難以實現(xiàn)州、縣市應急數(shù)據(jù)庫建設、應急信息及時傳遞、應急指揮協(xié)調一致和應急資源共享。
(四)應急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應急管理工作起步較晚、起點不高對應急管理工作認識不足、經(jīng)驗少、專業(yè)水平低應急管理知識培訓不到位應急演練開展不多相關人員對應急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級各部門應急管理工作隊伍的常規(guī)培訓機制尚待形成。同時應急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應急知識和實踐防災避險意識和自救互救能力較弱。
(五)應急管理經(jīng)費的不足。由于州、縣市財政困難應急管理經(jīng)費投入保障機制不健全造成應急管理工作經(jīng)費不足應急宣教培訓工作和應急演練工作難以實施應急物資儲備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應對遲緩。
為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《云南省突發(fā)事件應對條例》不斷提高我州各級各部門應急管理工作能力和水平通過此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應急管理工作及應急平臺體系建設中的經(jīng)驗和做法對我州加強應急管理工作及應急平臺體系建設提出如下建議:
(一)進一步加強應急管理體制機制建設。
一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定進一步調整充實州、縣市突發(fā)事件應急委員會規(guī)范設立日常工作機構明確職責核定機構編制充實人員力量保證日常工作運轉。
二是適時修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應急預案、專項預案、部門預案完善應急管理工作機制。
三是建立健全獎懲激勵機制將應急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績效考核。建立健全責任追究機制制定和執(zhí)行維護穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應急值班管理的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制對應對處置突發(fā)事件措施不當不力未嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關規(guī)定嚴肅追究有關人員和領導者責任。
(二)進一步加強應急管理能力建設。
一是建立健全并落實好各級突發(fā)事件應急委員會年度會商制度科學預測預判行政區(qū)域內可能發(fā)生的突發(fā)事件切實做好防范應對工作。
二是有計劃、有針對性組織開展應急預案演練檢驗應急預案的科學系和可行性鍛煉應急指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。
三是切實加強應急救援隊伍、應急救援設備、應急物資儲備、應急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃建設充分實現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級應急管理機構應日常應急值班管理制度明確崗位職責任務規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時做到下情上報和上情下達。
五是切實提高突發(fā)事件媒體和輿情應對能力。
六是積極通過委托辦班、外出交流學習、專題培訓等形式形成應急管理隊伍常規(guī)學習培訓機制不斷提高應急管理工作隊伍的業(yè)務知識水平。
(三)籌備建設州縣市鄉(xiāng)協(xié)調統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。為加快應急管理工作的信息化進程促進日常應急管理和突發(fā)事件應對處置工作協(xié)調統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時高效按照國家和省關于加強應急平臺體系建設要求有必要建設州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設。建設全州應急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應急資源提高應急管理水平實現(xiàn)應急指揮科學化和信息化。應急指揮平臺的建設可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應急指揮平臺建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實施建設方案另行制定首先建設一期工程通過網(wǎng)絡聯(lián)通調用州級相關單位應急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、信息共享。針對省政府應急指揮平臺建設二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應急指揮平臺不兼容、無法對接應急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設列為第二期工程。各縣市應急指揮平臺由各縣市自行建設。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導、企業(yè)投資、購買服務、以租代建”的模式。
(四)加大應急知識培訓和宣傳教育力度。
一是加大應急管理干部的應急業(yè)務知識培訓提高應急管理干部綜合素質。
二是同時加大應急知識宣傳通過編發(fā)應急知識手冊、畫冊制作應急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。
(五)切實提高應急管理經(jīng)費保障能力。重點應保障應急預案演練、應急管理重要專項建設、應急管理培訓和宣傳教育經(jīng)費。
(六)加強調研摸清底子。州政府應成立調研組對全州應急工作進行調研進一步摸清我州在應急管理過程中存在的困難和問題特別是應急預案制定情況和可操作情況物質儲備情況救援隊伍建設情況應急體系建設情況等等為州委州政府提高應急管理能力出謀獻策為實現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅實基礎。
突發(fā)事件應急管理心得篇九
認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預防為主。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。
3、快速反應、協(xié)同應對。
二、實施目標
1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
3、組織指揮機構健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
三、應急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡。
3、資源整合的原則。我園對應急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領導指揮到位,組織人員到位,各種設施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
四、應急組織機構
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員
五、應急事件預案
(一)火災事故應急預案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災,立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場,通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災情況,記錄火災的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調查火災的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應急預案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領導報告,領導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關部門調查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應急管理心得篇十
一、預防措施:
1、健全制度,加強管理。
2、加強安全衛(wèi)生工作宣傳教育。
3、加強校內日常巡視和護導工作。
二、處置措施
1、班主任教師和科任教師要強化對學生的密切觀察,發(fā)現(xiàn)學生有異常狀況時(如臉色異常、高燒咳嗽、惡心嘔吐、胃痛、肚痛、神情異常、顫抖、無力站立、煩躁不安、趴在課桌、流鼻血、皮膚異常、意外傷害等),要及時巡問,查明原因,并及時救治因病因傷學生和報告學校教導處。
2、如果學生出現(xiàn)嚴重情況(如休克、昏厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等),教師要一邊及時送學生去指定醫(yī)院救治,一邊及時報告學校校長。
3、如果學生的傷病不宜由學校教師護送者,教師要及時向120報告,請求立即趕往現(xiàn)場救治。
4、任何教職工發(fā)現(xiàn)或接到學生傷病報告,都要毫不猶豫迅速將傷病學生送到指定醫(yī)院救治。在救治學生的同時,及時報告學生的班主任,同時要及時向學校帶班領導和校長報告。
5、如果情況危急,要在第一時間報告學校校長,并按照校長指令撥打“120”救護車救急。
6、在救護學生的同時,班主任教師或科任教師要及時與家長取得聯(lián)系,并要求家長及時趕到醫(yī)院。
7、如果學生傷情特別危急,由醫(yī)院決定是否轉院救治。
8、如果醫(yī)院要求先繳納救治傷病學生的醫(yī)療費用,由教師請求醫(yī)院先救治后付醫(yī)療費用,或由教師先予以墊付醫(yī)療費用,待家長到達后予以核計費用。
9、教師帶領學生救治前,必須及時向其他教師進行班級工作移交。
突發(fā)事件應急管理心得篇十一
在兩天的.“添翼工程”緊急救護培訓中,我們懂得了生命的脆弱和寶貴,明白了掌握一定的緊急救護知識在關鍵時刻尤為重要。濟南紅十字會給予了我們這個機會,使我們了解基本的救護知識和技能,在關鍵時刻能夠自救以及給他人提供幫助,奉獻愛心。
隨著現(xiàn)代化社會的高速運轉、高科技的日新月異,人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢,特別是在各種自然災害面前,人類顯得渺小無力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里,意想不到的突發(fā)事件隨時襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護知識和突發(fā)事件應急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學習,通過老師的講解和課件的內容,我才明白原來最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的:臨危不亂,口齒清晰,采取“你問我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見意外傷害的處理,各種簡單實用的處理方法著實吸引著我們的眼球。一節(jié)課過后我感覺收獲了很多,像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡單處理,都是我們生活中經(jīng)常遇到的問題,若處理不慎,可能會導致更嚴重的后果。作為班里的生活委員,掌握一定的急救技能,常備一些急救用的物品,相信這樣一定能為同學們的生活上提供力所能及的幫助,努力關心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實習演練,檢驗我們前一天理論學習的效果,讓我們把書本上的理論落實在實際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復蘇術也得到了練習。和人體模型做cpr,便是我們的考試內容之一。指導老師在一旁仔細的看著同學們的操作,規(guī)范每一步的`細節(jié)動作。像反轉體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟,必須一個動作都到位,按壓的力度與深度,手指疊放的方式,動作達到標準才有最佳的效果。
紗布、三角巾、繃帶……這些極簡的裝備卻是多功能套裝,包扎必備,課程結束的時候便留給我們作紀念了。結課最后的開卷筆試,為添翼工程的培訓畫下完美的一筆。
僅僅兩天不到了課程培訓時間雖短,但學到的內容能給我們的日常生活帶來巨大的幫助,生命是人類最寶貴也是最脆弱的一筆財富,我們要學會守護它。培訓結束后,我對中國紅十字會充滿了向往,希望以后有機會成為其中的一員,在關鍵時刻通過自己的努力,給他人提供幫助,奉獻愛心!
突發(fā)事件應急管理心得篇十二
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應急預案編制要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風險分析結果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結合實際,合理確定內容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章應急預案的分類和內容
第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應急預案;
(二)單位和基層應急預案。
第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。
部門應急預案是政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業(yè)、本領域突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
第八條總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關各方的職責和任務。
第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序,重點規(guī)范市縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。
針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。
針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。
第十條單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據(jù)專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯(lián)動方案,報專項應急預案編制單位備案。
第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯(lián)絡人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
第三章應急預案的編制
第十五條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業(yè)應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區(qū)域相關應急預案銜接;
(四)突出對突發(fā)事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;
(五)內容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。
組織風險評估時,應當針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
組織應急資源調查時,應當全面調查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見,相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應急預案的審批、備案和公布
第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
(一)是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關應急預案銜接;
(三)各方面意見是否協(xié)調解決;
(四)主體內容是否完備;
(五)責任分工是否合理明確;
(六)應急響應設置是否合理,應對措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應急預案經(jīng)政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應急預案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構初審,送審材料包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)編制應急預案依據(jù)的相關文件資料;
(四)風險評估報告;
(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關單位協(xié)調會。初審通過后,應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內,按照公文處理相關規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)風險評估報告;
(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;
(五)評審意見書;
(六)政府應急管理工作機構初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;
(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
(一)應急預案文本一式10份;
(二)應急預案電子文本;
(三)風險評估報告;
(四)應急預案編制說明;
(五)應急預案審批和評審相關資料。
第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
第三十條涉及保密的應急預案管理工作依照有關法律規(guī)定辦理。
第五章應急預案的演練
第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預案內容并結合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括:應急演練課目背景設置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯(lián)動情況,演練所用設備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
第六章應急預案的評估和修訂
第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的;
(三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調整的;
(五)應急預案審批單位要求修訂的;
(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應急預案審批單位提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關成員單位要及時進行調整,并將調整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結果。
第七章應急預案的培訓和宣傳教育
第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內,應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關部門、單位的職責,研究協(xié)調聯(lián)動事項。
第三十九條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則,指導、監(jiān)督和協(xié)調本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。
第四十二條省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導和規(guī)范應急預案的編制工作。
各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應急管理心得篇十三
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)制定和管理,建立健全應急預案體系,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)、科學和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范各類緊急應對活動預先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內應急預案編制、審查、批準、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓、演練、監(jiān)督和檢查等相關管理工作。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。
第二章應急預案體系
第五條我市應急預案體系由市應急預案、區(qū)(新區(qū))應急預案、基層應急行動方案、企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案等五大類組成。
(一)市應急預案。市應急預案包括市總體應急預案、市專項應急預案和市部門應急預案。其中,市總體應急預案是全市應急預案體系的總綱,是全市預防和處置突發(fā)事件的指導性、規(guī)范性文件;市專項應急預案是市政府(以下簡稱市政府)及其有關部門、有關單位為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個部門(單位)職責的應急預案;市部門應急預案是市有關部門和有關單位根據(jù)市總體應急預案、專項應急預案和自身職責,為應對突發(fā)事件制定的應急預案。
(二)區(qū)(新區(qū))應急預案。參照市有關做法,區(qū)(新區(qū))應急預案包括區(qū)(新區(qū))總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
(三)基層應急行動方案?;鶎討毙袆臃桨甘墙值擂k事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織為落實區(qū)(新區(qū))應急預案和其他類型應急預案而制定的應急行動方案。
(四)企事業(yè)單位應急預案。企事業(yè)單位應急預案是企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章并結合本單位實際制定的應急預案。
(五)重大活動應急預案。舉辦大型會議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動,主辦單位根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動應急預案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關部門和單位特別是各級應急管理辦事機構要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應急平臺,建立健全各類應急預案數(shù)據(jù)庫,提高應急預案信息化管理水平。
第三章應急預案編制
第七條應急預案的編制應滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關法律,國家、省和市相關法規(guī)、標準的規(guī)定;
(三)保持與上級和同級應急預案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關應急預案的銜接;
(四)適應突發(fā)事件風險狀況和具備應急能力;
(五)應對措施具體,操作性強;
(六)內容完整,簡潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應急預案應包括以下基本內容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會救助、調查評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣傳教育、培訓、責任與獎懲;
(八)附則,包括名詞術語和預案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關單位和人員通訊錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。
第九條市總體應急預案由市政府制定,具體由市政府應急管理辦公室(以下簡稱市應急辦)編制。市專項應急預案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負責”的原則,具體由市有關專項應急指揮機構、有關部門和單位編制。市部門應急預案由市有關部門和有關單位制定。
區(qū)(新區(qū))應急預案由區(qū)政府(新區(qū)管委會)及其有關部門(單位)參照市一級的做法制定。
基層應急行動方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位制定。
重大活動應急預案由活動主辦單位制定。
第十條各級政府(管委會)應當制定相應的應急預案編制框架指南,指導相關類別應急預案的編制工作。
市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的編制框架指南由市應急辦制訂,報市政府批準后實施。
區(qū)(新區(qū))應急預案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應急辦制訂,征求市應急辦意見后,報區(qū)政府(新區(qū)管委會)批準后實施。其中,基層應急行動方案應結合基層部門和單位的工作職責,側重于監(jiān)測預警、先期處置、社會動員和善后處置等工作內容。
企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質組織制定。
第十一條應急預案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質、特點和可能造成的社會危害,組織有關單位和人員,成立應急預案編制小組,開展應急預案起草工作;組織有關突發(fā)事件應急管理專家,對起草的應急預案進行評審。
第十二條應急預案制定單位起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及的有關單位意見,有關單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權利密切相關的,應以適當方式征求意見。
第四章應急預案審批、備案和公布
第十三條應急預案制定單位應依照有關法律法規(guī)和本辦法對應急預案進行審核、評審、報批、備案和公布等事項。
第十四條市總體應急預案經(jīng)征求市突發(fā)事件應急委員會成員單位意見后,報市政府審定后發(fā)布實施。
區(qū)(新區(qū))總體應急預案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應急委員會成員單位意見后,報區(qū)政府(新區(qū)管委會)審定后發(fā)布實施。
第十五條專項應急預案經(jīng)征求有關單位意見和組織專家評審后,送同級應急辦初審,報同級政府(管委會)審定。
第十六條專項應急預案報送同級應急辦初審時,應提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內容等;
(四)征求意見和對反饋意見采納情況;
(五)對分歧意見的處理結果和依據(jù);
(六)專家評審意見;
(七)應予以說明的其他事項。
第十七條部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應急預案應報上一級政府備案。審定通過的專項應急預案應報上一級政府主管部門備案。審定通過的部門應急預案應報同級應急辦和上一級政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應急行動方案應報區(qū)(新區(qū))應急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案報街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。
第十九條應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定,確定應急預案密級。
第二十條應急預案制定單位應向社會公布應急預案及其簡本。應急預案涉及的有關單位應當制定應急預案簡明操作手冊或應急行動明白卡。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。
第五章應急預案修訂
第二十一條應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結合實際情況,按制定應急預案的程序及時修訂應急預案。修訂后的應急預案應按照本辦法第十八條有關規(guī)定進行備案。
各類應急預案原則上每三年至少修訂一次。有關法律法規(guī)對應急預案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應急行動方案原則上每兩年至少修訂一次。
第二十二條應急預案制定單位要建立應急預案評估制度,在突發(fā)事件應急處置或應急演練結束后,及時總結分析應急預案適用情況。
鼓勵應急預案制定單位委托專業(yè)技術服務機構開展應急預案評估工作。
第二十三條應急預案中有下列情形之一的,制定單位應當結合實際情況,適時修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應急組織指揮體系或職責調整;
(三)相關單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。
第二十四條有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際情況進行修改的,應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結果。
第二十五條應急預案制定單位應當消除應急預案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的,由上一級政府負責協(xié)調。
同級專項應急預案與部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應急辦負責協(xié)調;必要時,報請同級政府(管委會)研究解決。
同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應急辦負責協(xié)調。
街道辦事處(辦事處)的應急行動方案與區(qū)(新區(qū))應急預案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應急辦負責協(xié)調。
第六章應急預案宣教、培訓和演練
第二十六條應急預案應列入應急知識宣教培訓內容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。
第二十七條應急預案制定單位應制作有關應急預案宣傳普及材料,并向公眾免費發(fā)放。
第二十八條應急預案制定單位應制定有關應急預案培訓大綱,定期組織有關管理人員和應急救援人員開展應急預案相關培訓。
各級政府(管委會)應將應急預案培訓納入公務員培訓考核內容,增強公務員應急責任意識,提高應急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級應急辦負責組織編制應急預案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應急預案演練的組織與實施的方法,指導相關應急預案演練活動。
第三十條應急預案制定單位應當依照有關法律法規(guī)和本辦法,建立健全應急預案演練制度,制定應急演練規(guī)劃并報同級應急辦。適時組織有關單位開展針對各種突發(fā)事件應急管理活動的桌面演練、專項演練和綜合性演練。
專項應急預案每年演練一次,由編制預案的專項應急指揮機構或主管部門、責任單位組織實施,并報同級應急辦備案;部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案原則上每年至少演練一次。
大型活動應急預案的制定單位應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應急行動方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應急演練組織單位應開展演練評估工作,總結分析應急預案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)和市有關部門、中央駐深單位組織的綜合性應急演練評估報告應報市政府。
第七章應急預案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負責貫徹實施市總體應急預案,監(jiān)督、檢查市專項應急預案管理工作,指導和檢查區(qū)(新區(qū))應急預案管理工作。相關實施、監(jiān)督、檢查和指導工作由市應急辦牽頭組織、具體負責。
第三十三條編制市專項應急預案的市專業(yè)應急指揮機構或主管部門、責任單位,負責監(jiān)督、檢查與本專項應急預案相關的市部門應急預案、區(qū)(新區(qū))專項應急預案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會)負責貫徹實施本區(qū)(新區(qū))總體應急預案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項應急預案、部門應急預案的管理工作,指導和檢查本行政區(qū)域內基層應急行動方案的管理工作。相關監(jiān)督、檢查和指導工作由區(qū)(新區(qū))應急辦具體負責。
第三十五條企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案由有關行政主管部門負責監(jiān)督和檢查。
第三十六條對未按照規(guī)定編制、修訂應急預案的,或未按應急預案規(guī)定履行相關職責,造成嚴重后果的,依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關單位和當事人責任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應急辦負責解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急管理心得篇十四
1.總則
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的
安全
突發(fā)事件,規(guī)范應急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領導和協(xié)調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置
專業(yè)
小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統(tǒng)一協(xié)調全市物業(yè)管理區(qū)域內的`安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協(xié)調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協(xié)調
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調工作,由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協(xié)調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè),按照有關部門的規(guī)定落實相關安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、
小學
校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些九小場所,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對
雨
蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產(chǎn)安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
9.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急管理心得篇十五
一、案情設想:
1、罪犯縱火
2、電源起火
3、意外失火
二、現(xiàn)場處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領導和部門電話。
2、立即切斷電源,撤離易燃、易爆物品,打開所有出口通道。
3、使用滅火器及其它滅火器材,奮力滅火。
4、搶救受傷人員,重要財產(chǎn):如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊等。
5、保護現(xiàn)場,維護秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行動方案
單位干部職工發(fā)現(xiàn)火情或接到報警通知時,應盡快趕赴現(xiàn)場,立即組織人員實施撲救。若縱火罪犯未離開現(xiàn)場的,應采取以下措施:
1、應給予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追擊,記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。做好現(xiàn)場保護,同時迅速報告案情,協(xié)助破案。
四、人員分工
1、受災部位由保衛(wèi)科人員負責切斷電源,搶救財產(chǎn)及現(xiàn)場維護。
2、火災第一發(fā)現(xiàn)人當不能及時撲滅火勢,負責報警并立即報告領導及時組織人員撲救,實施應急措施。
3、辦公室在緊急事故發(fā)生時,應作為快速反應救援力量,在接到報警通知時,要立即組織人員直赴現(xiàn)場,奮力撲滅火災。
4、災情現(xiàn)場的施救指揮員,由現(xiàn)場班子成員負責指揮,如班子成員不在場,由火災發(fā)生主管部門負責人指揮,如負責人不在場,由在場的黨員干部或工齡長者負責指揮。
5、所有干部職工在接到單位災情通知時,應無條件立刻趕到受災地點,服從現(xiàn)場指揮,全力參加滅火救災工作。
五、注意事項
1、當發(fā)生火災后,現(xiàn)場人員應奮力搶救,特別是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物,把損失降到最低限度。
2、如現(xiàn)場情況危急、險峻、確實無法實施搶救,應撤離人員,避免造成不必要的傷亡。
突發(fā)事件應急管理心得篇十六
為確保公司古滇王國項目建設的正常有序開展,以及對安全文明施工工地的要求;為切實保證公司人身、財產(chǎn)的安全。
1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時,能夠
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護建設工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時協(xié)助公安機關查破案件,懲辦犯罪分子及事件責任人,根據(jù)《國家重點建設項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關精神和工程項目的實際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案。
2、本預案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應結
合本預案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施,實行分級管理,分級實施,做好各司其職,各盡其責。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應當根據(jù)本單位所分管范圍及
要害部位防范特點,預計到可能出現(xiàn)不同性質的突發(fā)事件,有針對性地制定,做到簡明扼要而又有可操作性。
4、編制施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案主要是為了保護企業(yè)員工的身體
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。
二、治安突發(fā)事件
本預案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內所發(fā)生下列(同時具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險品等。
4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應急準備
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
1、工作職責
1、1、治安突發(fā)事件應急處理指揮領導小組工作職責
(1)認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣蜕霞夘I導部門制定的有關治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應急處理小組的主要任務是提出本工程治安保衛(wèi)應急工作方案,部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場應急處理職能組工作職責
(1)為保證治安管理工作能夠有效應對突發(fā)事件的要求,應急處理領導小組成立治安管理職能組:調查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組,協(xié)調領導小組處理突發(fā)事件的問題。
(2)調查組主要負責及時了解突發(fā)事件控制情況,隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理小組保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上傳下達,接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護組主要任務是組織相應的應急救護隊人員趕赴現(xiàn)場,設立現(xiàn)場臨時搶救點,按程序及救護原則,及時搶救、配合轉移重傷員。
(4)防護組由項目部相關技術人員組成。主要任務是負責特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術處理措施,及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術意見和依據(jù)。
(5)搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施;對已因事件造成損害的管線、設備、暫設建筑進行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時,負責架設現(xiàn)場夜間照明設備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務是對案發(fā)區(qū)域實施監(jiān)控;協(xié)助公安機關專業(yè)人員勘察現(xiàn)場;會同有關部門查明事件原因,追查犯罪,及時破案;負責組織力量設立警戒線,維護現(xiàn)場秩序,協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉移疏散等救。
2、治安突發(fā)事件預防措施
2、1、加強內部防范控制
(1)加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范,把責任落實到人,嚴格落實治安防范標準。
(2)加強項目部值班,充實施工現(xiàn)場保安力量,完善領導值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責任有效監(jiān)控。
(3)各級領導要積極深入基層,及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭,對員工關心的熱點問題,要細致做工作防止矛盾激化,避免造成社會影響。
(4)要提高治安管理的認識,認清形勢,發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領導小組報告,不得延誤,爭取主動。
2、2、工程項目治安保衛(wèi)工作,實行總包負責制
(1)項目經(jīng)理部應組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強本工程建設項目治安保衛(wèi)工作的領導。
(2)結合本工程建設項目的特點,制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認真落實。
(3)項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標管理責任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會議,協(xié)調解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
(6)配合政府有關部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機關處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機關對本工程建設項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點,加強要害部位的防控工作
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設計》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。
(2)加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實防火災、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強對施工隊伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應當嚴格分開,區(qū)域之間應有明顯標志。
(6)施工現(xiàn)場實行出入證制度,門衛(wèi)應當嚴格查驗證件,與施工無關人員不得進入施工現(xiàn)場。
(7)施工現(xiàn)場搭設的各種臨時設施應當符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機關及上級業(yè)務管理部門的監(jiān)督檢查,并及時整改反饋。
2、4、加強進場施工人員的政審工作,下列人員不批準進入本工程項目
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機關采取強制措施的人員。
(3)對現(xiàn)實政策嚴重不滿,有敵對情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、治安突發(fā)事件應急響應
3、1、治安應急響應措施
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報警,公司領導及保衛(wèi)負責人要快速反應,在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時,立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場應急處理領導小組的命令,積極主動的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時,應立即向公司領導報告,嚴格控制出入,嚴禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領導應密切注視,控制局面,做好說服勸阻工作,嚴格控制不法分子乘機搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說服教育工作,嚴防不法分子乘機搗亂破壞。
(4)遇有重大活動時,要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求,及時增加警衛(wèi)、護場人員:施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗,同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài),確保重大活動人員的絕對安全。
(5)如內部員工或外包隊民工有過激言論和行為時,立即采取措施予以制止,同時通知有關責任單位做好說服教育工作,確保內部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施,報告公司領導和上級主管部門。
若現(xiàn)場實際情況不明,可先按照危險品對待,待處置結束查明情況后,再按確定的案件性質進行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關部門領導,并立即通知當?shù)毓膊块T,采取措施進行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴重危害施工人員、破壞工程設施的刑事案件,對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場,要采取果斷的措施,防止危險源,并主動疏散危害區(qū)內的施工人員,防止因危險源擴散而造成嚴重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機關迅速組織精干力量,深入細致的開展勘察、調查工作,力爭盡快偵破:堅持依法從重從快的方針,快審快結,嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結束的當天,項目經(jīng)理部應將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報告公司領導和上級主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報材料應當包括以下內容
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負責人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結束后,各單位要及時總結經(jīng)驗、教訓,將有關情況及主管部門對突發(fā)事件認定結果等寫出書面材料上報。
突發(fā)事件應急管理心得篇十七
《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)要求,制定本預案。
一、指導思想
以“科學發(fā)展觀”為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
二、應急處理預案適用范圍
本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
三、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組及職責
1、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組職責
(1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應急處置流程
1、事件發(fā)現(xiàn)
班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師,并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調查了解。
2、事件報告
(1)經(jīng)調查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件,應立即電話報告學校分管領導和校長,學校分管領導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細記錄,同時學校醫(yī)務室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應的藥品。
(2)區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調查處理。
3、醫(yī)療救治
(1)病情輕微學生就近治療;病情較重的學生,轉送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機構進行治療。同時,醫(yī)療機構做好醫(yī)療應急準備工作。
(2)學校將有關情況通知患病學生的家長,并通知家長到相關醫(yī)院看望照顧學生。
4、現(xiàn)場調查
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學生的癥狀和體征進行個案調查,并對學校其他使用學校醫(yī)務室(保健室)同種藥的學生進行調查。
5、樣本檢測
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)剩余藥品進行采樣。
6、環(huán)境整治
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導
學校要尊重和滿足師生和家長的知情權,按照有關程序,通過多種形式,主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息,正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。
突發(fā)事件應急管理心得篇十八
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
突發(fā)事件應急管理心得篇一
領導干部應急管理能力提升勢在必行,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴重危及人類社會安全的重要因素自然災害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失的同時也給經(jīng)濟運行帶來了新的不確定因素。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領努力構建政府統(tǒng)一指揮社會共同參與部門協(xié)調運轉的工作機制全面提升應急管理能力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全維護社會和諧穩(wěn)定成為當前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學院xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班學習對于我來說這是一次形式新穎、內容豐富、受益匪淺、感受頗深的學習學到了很多以前沒有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進一步充實開闊了視野、更新了觀念同時在思想上也有了更新的飛躍在認識上有了更大的提高。通過學習和結合自身工作經(jīng)歷認真反思當前提高領導干部應急管理能力有效預防和處置突發(fā)危機事件勢在必行。
人的意識支配著人的行為。領導干部對于突發(fā)事件有什么樣的認知在應對突發(fā)事件中就會有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領導干部應急管理能力的高低。
領導干部一要強化教育樹立民本思想意識。要清醒地認識到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認識到位應對突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權利才能得到有效的保障。
二要加強預防樹立危機意識?!熬影菜嘉K紕t有備有備無患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認識到應急處置從理論上說是一種被動應急而應急準備是一種主動應急。因此對突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無事庸人自擾之”這種認為本來沒有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預防與應急相結合常態(tài)與非常態(tài)相結合作好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。
三要責權一致樹立責任意識。實行應急處置工作各級行政領導責任制依法保障責任單位、責任人按照有關法律法規(guī)和規(guī)章以及應急預案的規(guī)定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷控制事態(tài)發(fā)展對不作為延誤時機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。同時加大宣傳和落實“三個必須”管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識。
四要資源整合樹立依法規(guī)范意識。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警等信息系統(tǒng)建立網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、科學有效的防范體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網(wǎng)絡建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源建立分工明確、責任落實、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應急措施和常規(guī)管理的關系合理把握非常措施的運用范圍和實施力度使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
應急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時期的具體體現(xiàn)。應對突發(fā)事件是一項全新的工作首先要不斷提高領導干部的綜合素質。無論政府還是公眾都需要學習、探索提高應對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領導干部自身綜合素質的高低直接決定應急管理的成效大小。因此各級領導干部要高度重視自身綜合素質的建設與提高。這就要求領導干部:
一要鍛造立場堅定的政治素質;
二要培養(yǎng)健康良好的心理素質;
三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務素質;
四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識素質。
因此領導干部應擠出時間除參加集中培訓學習外多學一些有關應急管理的知識與相關法律法規(guī)和政策尤其是xxxx年11月實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》解決部分領導干部政策法規(guī)意識不強應對突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗處置的現(xiàn)象從而有效提升領導干部對處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過學習新知識、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時俱進不斷提高自身綜合素質和工作水平。
我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過不斷提高領導干部的應急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應對突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領導干部的應急處置能力應從幾個方面入手:
一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細致的調查研究和分析判斷及時做到對各種新情況、新問題胸中有數(shù);其次靠深入工作實際及時捕捉和占有相關的信息做到在第一時間了解掌握事件苗頭和動態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場洞察力。
二是提高現(xiàn)場的決斷力。面對突發(fā)事件領導干部要敢于決斷“當斷不斷反受其亂”。提高決斷力領導干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問題的關鍵。再次要把握角色認清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔的責任。最后要善于收集真實信息迅速作出決定。
三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴大、不升級而領導干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調查核實該事件發(fā)生后該校校長在得知情況后雖然對事件進行了了解但沒有深入的掌握事態(tài)情況和信息認為是一般學生之間打鬧事件就沒有與當?shù)毓膊块T積極調查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導致受害學生的不雅照被嫌疑人上傳qq空間事態(tài)出現(xiàn)了擴大、升級給社會及受害學生家庭帶來了極大影響。
四是提高科學的溝通協(xié)調能力。面對突發(fā)事件人們對信息的需求尤其是對突發(fā)事件信息的需求比以往任何時候都更為強烈這就需要政府相關部門的領導干部具備良好的溝通協(xié)調能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時通過媒體用清晰的語言將突發(fā)事件的真實情況主動地、盡可能準確地公布給公眾及時消除謠言與誤解積極引導媒體和輿論獲得民意的支持設法使受到危機影響的公眾站到政府相關部門這一邊確保社會公眾對政府相關部門的信任為突發(fā)事件的應對營造良好的社會環(huán)境。
五是提高科學的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結之后領導者對原因的調查、對相關人員的處理和問題的改進以及消除影響、恢復生產(chǎn)生活秩序等能力。領導干部在事后的評估、查漏補缺工作中應認真及時總結危機處置過程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。
應急管理是一項創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個領導干部必備的基本素質。領導干部作為應急管理的組織者、推動者只有不斷提高實踐推動能力才能實現(xiàn)對應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領導干部一要強化實踐。突發(fā)事件的應對能力只有在實踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領導干部要到工作一線進行鍛煉積累應對突發(fā)事件的領導經(jīng)驗提高組織、指揮、協(xié)調能力、現(xiàn)場處理問題能力要經(jīng)常性地組織應對突發(fā)事件的訓練和演練。應急演練從現(xiàn)象上看檢驗的是演練是不是有序進行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應急預案具不具備操作性、實效性、實用性;實際上折射出的是領導干部素質的高底處置突發(fā)事件能力的強弱。比如職教園區(qū)xxxx開放學院成立大會事先制定了應急預案注重情景構建并提前啟動應急準備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設了安全通道和應急疏散通道使得1萬多領導干部及師生參與的成立大會在空間有限的園區(qū)升旗廣場內得以井然有序開展圓滿完成各項議程得到了高度肯定。
二要調研推動。領導干部要結合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調研要虛心向群眾求策問計從群眾那里尋求解決問題的辦法。要召集相關部門通過專題座談會、研討會等形式對突發(fā)事件的處理工作進行創(chuàng)新性探討。要認真研判形勢探索規(guī)律途徑把握工作的主動權推動應急管理的創(chuàng)新發(fā)展。
三要過程推動。突發(fā)事件在一定程度上來講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉化為危機、災難性事件在應急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個工作流程。要根據(jù)實際情況具體問題具體分析包括對群眾的善意疏導、正確激勵到應急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢提高自己的預見能力面對突發(fā)事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。
一方面需要建立配套的評估機制。領導干部的應急管理能力不能完全依靠培訓來提高必須用客觀的體制來約束領導干部的行為和做法。首先要將領導干部的危機管理培訓學習情況以及對突發(fā)事件的處理情況納入到領導干部的考核體系中。其次明確領導干部培訓的經(jīng)費保障、職責分工、培訓基地和網(wǎng)絡建設、培訓約束機制等內容并將其作為任用和晉升的重要參考標準。
另一方面建立健全應急管理的考核機制。這也是提高領導干部應急管理能力的一個重要方面就是要在制度上為領導干部的行為選擇提供相應的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件責任追究制改革各級政府績效考核體系設立應急管理的績效指標要突出五項特征:
一是明確性——對領導干部的應急管理能力進行明確的目標設定和任務設計;
二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標準;
三是操作性——在領導干部能力的范圍內能夠實現(xiàn);
四是相關性——能夠滿足各種相關突發(fā)事件和應急管理的要求;
五是時限性——把時間的限制作為重要的應急管理能力衡量標準。在建設應急管理績效指標的同時要以績效管理為推進平臺包括績效的衡量、績效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績效改進等確保將績效管理作為危機管理的基礎。
領導干部應急管理能力建設是一項復雜而長期的系統(tǒng)工程涉及領導干部的心理素質、知識水平和管理技能等多個層面并與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關因而需要逐步推進、循序漸進。領導干部應急管理能力建設必須與應急管理體制建設相結合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內地城市先進的經(jīng)驗又要結合各地實際才能不斷地提高領導干部的應急管理能力從而在根本上保障國家的長治久安。
突發(fā)事件應急管理心得篇二
為了在突發(fā)事件來臨時,我廠的應急工作能快速、高效、有序的進行,從而最大限度的保護全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應急演練?,F(xiàn)將演練結果總結如下:
組成了以廠長為總指揮,其他領導、安全員為副總指揮的領導小組。分別成立了聯(lián)絡組、救護組、信息組等組織機構,做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領導、安全員認真學習,明確演練目的和指導思想,熟悉演練過程和演練中的注意事項,確保了演練的順利進行。
模擬指揮部接到地震的報告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護措施的過程井井有條。員工按預先制定的路線逃生,磚坯窯內工人疏散的方法和各主要地點的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應急管理心得篇三
本月二十日,根據(jù)縣教委的安排,我報名參加了為期兩天的“公需科目”培訓,聽取了進修學校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理。深感收獲匪淺,使我深深體會到處置好工作中的突發(fā)事件任務之艱巨、責任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應對突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看,無論是何種公共事件,大多是因為個別領導干部官僚主義嚴重、漠視群眾利益、工作方法簡單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標準不統(tǒng)一、情報滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對農(nóng)村黑惡勢力未能及時打擊處理而致使事件升級。尤其是在當前改革攻堅階段,各種矛盾增多,各類群眾利益訴求增多,行政侵權、司法侵權個案的發(fā)生,很容易升級為涉政公共事件。所以要求我們每個干部:
一、要在處理突發(fā)事件時必須依法行政,公正文明執(zhí)法,堅決防止侵害公民基本權利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,切實增強預防處置突發(fā)事件的政治責任感和自覺性。
三、要把維護好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點,從源頭上預防和減少公共事件的.發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則,完善處置機制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調處機制、預警機制、應急處理機制和責任追究機制,進一步提高預防和處置能力,堅持正確的處理原則和方法,一旦發(fā)生突發(fā)事件:
5、要加強各部門協(xié)作配合、加強情報信息,嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力插手利用。
五、要切實加強基層三級管理網(wǎng)絡建設,把人員、責任真正落到實處,筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
取得理解。對惡意炒作的,要開通正面渠道,引導輿論。真正達到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件應急管理心得篇四
隨著社會的不斷發(fā)展和進步,突發(fā)事件對社會的影響也變得越來越大。突發(fā)事件的發(fā)生時常無法預料,但是我們可以通過采取應急措施來盡量減少損失。在近期的一個突發(fā)事件中,我親身經(jīng)歷了應急措施的實施過程,對于這一主題有了更深刻的體會和認識。
首先,我認識到及時獲取信息的重要性。當突發(fā)事件發(fā)生時,第一時間了解事態(tài)的發(fā)展和影響范圍對于采取應急措施至關重要。在這次事件中,我通過媒體和親友的消息了解到事件的基本情況,并及時向周圍的人員通報。信息的傳遞不僅可以幫助其他人做好安全防范,還可以避免謠言的傳播,提高社會的應急響應能力。
其次,我深刻體會到大家團結合作的重要性。在應急事件中,大家的團結合作是最大的力量。我親眼見證了在這次事件中,鄰居之間攜手合作,相互幫助的場景。有人負責組織疏散,有人負責提供臨時住所,有人負責安排飲食等等。大家團結合作,共同應對,使得事態(tài)得到了最大程度的控制和糾正。團結合作是應對突發(fā)事件的根本所在,只有眾志成城,才能化險為夷。
再次,我注意到加強個人的自我保護意識是非常重要的。在突發(fā)事件中,我們首先要做的是確保自己的安全。這次事件中我被迫撤離家園,在背井離鄉(xiāng)的情況下,我的自我保護意識得到了提高。我?guī)狭思本劝?,準備了應急食品和水源,并確保了通訊工具的暢通。這些措施不僅保護了我自身的安全,也為我在緊急情況下提供了一定的保障和援助。
此外,我認識到應急預案的重要性。在突發(fā)事件中,有一個行之有效的應急預案是非常重要的。應急預案可以幫助我們在事態(tài)發(fā)生時迅速行動,減少人員傷亡。這次事件中,我所居住的社區(qū)制定了一套完善的應急預案,包括疏散路線、緊急聯(lián)系人和物資準備等。這些措施的實施幫助了我們有條不紊地處理突發(fā)事件,最大限度地減少了損失。
最后,我認識到加強應急教育的必要性。不斷加強應急教育對于提高社會的應急響應能力至關重要。通過應急教育,我們可以了解不同類型的突發(fā)事件及其應對措施,掌握基本的急救知識和自救技能。我在這次事件中親身體驗到了應急教育的效果,它讓我在危急情況下做出正確的判斷和行動,增強了自我保護能力。
總的來說,在這次突發(fā)事件中,我對應急措施有了更深入的理解和體會。及時獲取信息,團結合作,加強個人自我保護意識,制定應急預案,加強應急教育是應對突發(fā)事件的重要手段。面對突發(fā)事件,我們要保持冷靜、勇敢、機智,通過科學的應對措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。只有通過不斷的總結和學習,我們才能提高社會的應急響應能力,為應對未來的突發(fā)事件做好充分準備。
突發(fā)事件應急管理心得篇五
第一條為了及時、妥善處理用人單位與勞動者因勞動人事爭議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定,保障用人單位與勞動者的合法權益,維護正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,促進改革開放順利進行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動關系的勞動者之間因勞動人事爭議引發(fā)的嚴重影響生產(chǎn)、經(jīng)營秩序和社會秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應當依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》及有關勞動政策、法規(guī),堅持分級負責、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動者提出的實際問題和合理要求,應當公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過程中,應當采取措施防止矛盾激化,盡快恢復生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時提交有關部門依法處理。
第四條勞動行政部門應當組成由主要行政領導負責,勞動監(jiān)察、工資、保險、勞動安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關業(yè)務部門參加的突發(fā)事件應急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會議,通報有關情況。指定專門機構和專人負責此項工作。建立信息收集和報告制度。
第五條勞動行政部門獲悉本行政區(qū)域內發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應在四小時內將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映等情況,向當?shù)卣蜕霞墑趧有姓块T報告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動行政部門要在當?shù)卣I導下,建立以勞動行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調領導小組。
各地勞動行政部門要及時召集協(xié)商領導小組會議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應及時趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動,說服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實的基礎上,突發(fā)事件處理工作人員應當督促企業(yè)與職工代表進行協(xié)商,促使雙方達成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調領導小組應當提出處理意見或經(jīng)當?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見書或處理決定書應及時送達雙方代表,并督促雙方當事人認真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調領導小組在突發(fā)事件處理過程中,對用人單位因違反《勞動合同法》、《勞動法》,侵犯職工合法權益而引發(fā)的突發(fā)事件,應責令用人單位迅速糾正錯誤,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。對違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動條件達不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應責令用人單位限期整改,造成重大責任事故的,應要求用人單位做好善后工作,并嚴肅處理事故責任者。對職工提出的不合法、不合理的要求,應向職工講清道理,做好說服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟損失的,應依據(jù)責任大小由責任人予以賠償。
第十一條各級勞動行政部門應當充分運用勞動監(jiān)察與勞動仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當事人違反勞動法律、法規(guī)的行為,維護用人單位與勞動者的'合法權益。
第十二條突發(fā)事件當事人自愿申請仲裁,且屬于勞動人事爭議仲裁委員受理范圍的,由勞動人事爭議仲裁委員會組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時,協(xié)調領導小組應及時提請公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴大。對個別無理取鬧,構成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對社會影響較大、持續(xù)時間較長的突發(fā)事件,勞動行政部門應協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時補充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進行。
第十五條突發(fā)事件處理結束后,協(xié)調領導小組應及時寫出突發(fā)事件處理結案報告,報送當?shù)卣蛏霞墑趧有姓块T備案。
勞動行政部門有責任督促有關方面盡快落實處理突發(fā)事件時商定的有關事項。對善后工作中出現(xiàn)的新問題應及時向當?shù)卣畧蟾?,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復。
突發(fā)事件應急管理心得篇六
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應急管理培訓方案要求,我區(qū)認真做好突發(fā)公共事件應急管理培訓的有關組織工作,做到“三到位”,認識到位、組織到位、人員到位,收到預期學習效果,增強了我區(qū)公務員的危機意識和危機管理能力,從而提高整體服務水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應急管理全員培訓工作,安排分管應急的.區(qū)領導負責發(fā)動和組織培訓工作。利用各種會議,組織全局黨員干部學習文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓的意義,充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務,明確本次培訓的基本要求,從而加強參與培訓的積極性。
為保證培訓的實效,我區(qū)落實了有關組織工作:一是及早做好安排自學和集中培訓的安排,對學習人員的業(yè)務工作適當調整,保證學習時間;二是做好《公共危機管理》等學習資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導學習都安排一名區(qū)領導帶隊,并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓未有出現(xiàn)缺勤;四是認真組織好考試,要求培訓考試卷交由分管領導檢查,再上交由區(qū)應急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質量。
通過提高認識,落實有關措施,加強了培訓的實效,使我區(qū)公務員增強危機意識和憂患意識,初步掌握突發(fā)公共事件預防和處置的基本方法,增強解決問題的能力,從整體上提高公務員隊伍的綜合素質和服務能力,更好地建設社會主義和諧社會。
突發(fā)事件應急管理心得篇七
突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴重社會危害,在我們的生活中也很常見,我們要學會應對突發(fā)事件。學會對突發(fā)事件應急處理是非常關鍵的。本文是關于突發(fā)事件應急處理
心得體會
,希望對大家有幫助。
公共突發(fā)事件具有較強的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來得突然、猛烈,影響面大,傷害力強,但如果我們及早謀劃,及早預防,處理得當,就能變被動為主動,將公共群體性突發(fā)事件轉變?yōu)橐话闶录?,甚至不發(fā)生事件。通過9月19日參加縣委中心組(擴大)學習,聽了省委黨校社會學教研部柏駿教授的講課,對公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認識,較好地掌握了預防和解決突發(fā)事件以及加強危機管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術,堅持經(jīng)常性思想教育
當前,我國正處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、以自然經(jīng)濟為主的社會向以市場經(jīng)濟為主的社會、封閉社會向開放社會、單一社會向多元社會、禮俗社會向法理社會的轉型期,社會結構失衡,利益群體多元化,階層利益進一步分化,部分群眾心理失衡,存在著吃著肉還罵娘的不滿情緒。針對這些現(xiàn)象,作為我們黨員領導干部,在做群眾工作時,始終要堅持正面引導,充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,加強對群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個別教育相結合等形式進行。通過大量的灌輸,解決群眾的攀比心理,使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強制打壓誤區(qū),真情為群眾服務
縱觀《孟連7.19事件》的全過程,起因并不復雜,但由于地方政府部門處理出現(xiàn)偏差,導致事件愈演愈烈,最終釀成群眾死亡2人,公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.19事件,除留給我們震驚和警醒外,還留給我們許多思考。我們在具體工作中,要切實轉變思想,尋求解決問題的最佳途徑。不能認為現(xiàn)在有些群眾素質低下,對自身利益要求過分,因此在處理具體問題時,采取簡單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯誤的做法,往往會使矛盾激化,釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來的干部,手中掌握了黨和人民賦予的一定權力,對待群眾的合法權益,我們要換位思考,積極維護,及時正確進行處理。對少數(shù)群眾提出的不合理要求,我們要加強教育疏導,不厭其煩的向群眾進行解釋,直至他們的情緒恢復穩(wěn)定。
三、建立信息預警機制,加強安全防范
公共突發(fā)事件,會造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴重社會危害。建立社會信息預警機制,構建信息平臺,對于防范公共突發(fā)事件,有著重要的現(xiàn)實意義。通過村(居)、社區(qū)、片警和各個部門掌握的轄區(qū)民情,在平臺中及時進行綜合分析,及時準確的對事情發(fā)展趨勢、等級作出判斷,依據(jù)
應急預案
,第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,面對面做群眾工作,由新聞發(fā)言人現(xiàn)場答復群眾提出的問題,把問題解決在當時,解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽之中,為建設平安泗陽、維護社會穩(wěn)定作出自己更大的努力。
學校安全重于泰山,關系千家萬戶,事關學校和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹立預警意識,才能防患于未然。在管理過程中,必須狠抓落實,注重細節(jié),防范一時不讓,排查不留死角,整治毫不手軟,機制常抓不懈。通過學習《學校安全突發(fā)事件的預案制訂與處理》,談幾點自己的感想。
一、加強安全管理,從嚴管理、落實責任,做到防患于未然
學校安全問題己成為當前學校工作的重中之重,全社會共同關心的熱點話題,把安全工作放在學校工作中的首位,成為一項常抓不懈的工作,在每學期開學初,學校日常工作的重點是要通過廣播、班報、上好開學初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強安全意識,經(jīng)常學習安全知識,逐步提高自護應急的能力在開學初要制定切實可行的安全教育
工作計劃
,建立健全安全工作責任制,定期對學校的安全教育和防范工作進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
將安全工作抓實,抓牢在開學初、放假前,新生入校后,我們學校都有幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規(guī)定,對學生開展安全教育,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的自我防護能力,要以對學生極端負責的態(tài)度,對學校安全工作。學生的安全和健康成長涉及到千萬個家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹與松懈,學校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必從嚴管理、落實責任,要進一步形成一把手親自抓,分管領導集中抓,學校教職員工人人參與的安全工作體系,把安全工作落實到各個工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強家校合作、明確各自責任,讓安全教育工作落到實處。
現(xiàn)在我們的中小學生大部分是獨生子女,在家受到家長的寵愛,比較任性并且唯我獨尊,而我們的家長認為一旦將學生送入學校,學生的安全就成了學校和教師的責任,幾乎家長就和學生安全沒有什么瓜葛了,而中小學生正處于身心還為成熟的階段,有時缺乏一些必要的安全知識,出于逞能、好強等心理弱點造成一些安全事故的發(fā)生,這給我們的學校和家長都是一筆重要財富的損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識的同時,還要督促我們的家長也要給孩子負起安全的責任,讓他們知道孩子是學校的安全關注體,更是家庭的安全關注體,時刻提醒家長高度重視孩子們的生命安全,進一步明晰未成人在自行上學、放學、返校、離校、外出期間的管理責任,切實落實好對未成年子女的監(jiān)護、教育責任,并懇請家長積極配合學校做好對學生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災等方面的自救知識,我們也將學校的作息時間告知了學生家長。
以方便家長們更好地監(jiān)管自己的孩子,如果我們家校合作,讓教師和家長各自明確自己的責任,讓我們共同意識到這個孩子是我們共同關注的對象,這樣我們定會在安全工作上有個好的收獲,并要求家長關注孩子的身心健康,與老師、學校共同創(chuàng)造最佳的學習生活環(huán)境,讓孩子在今天快活地成長,讓孩子在明天快樂地飛翔。
三、加大宣傳,強化安全意識,提高學生的安全自救能力
當前學生的安全,已引起各級政府部門的高度重視,提高學生的安全意識、自我保護意識、保護學生身心健康成長已成為學校、家長及社會的當務大事,各年段要利用集會時間,再次對學生進行安全教育,各班級要利用班會活動開展以安全為主題的教育活動,特別要從提高學生的自我保護能力方面入手,同時還要利用板報、標語宣傳安全的重要性,增強師生防范意識,營造校園安全環(huán)境。
要進一步加強青少年學生的法制教育,有效預防校園周邊和校內暴力、傷害事件的發(fā)生,預防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關注學生思想動態(tài)、情緒變化,對校園周邊發(fā)生的及學生中間發(fā)生的各種暴力欺負行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,對心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關愛、積極疏導化解,要重點關注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點錯誤的學生的身心健康成長,各學??赏ㄟ^上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場富有特色的校園法制教育活動等,把法制教育落到實處,加強學校與社會、家庭的溝通橋。
關注青少年學生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn),使法制教育效果得到延伸和鞏固,預防青少年學生違法犯罪,要提高教師的工作責任心,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,預防校園周邊及校內暴力犯罪事件的發(fā)生,保護青少年的身心健康。
要對全體教職員工全面進行安全責任心教育,增強全體教職員工的責任心和責任感。學校在開學初應該都要對學生進行一次安全教育,重點加強對學生進行集體活動安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災害等安全工作教育,特別對學生進行一些應急事件逃生自救教育及演練,比如地震、火災等,全面提高學生安全防范意識,增強學生自助自救能力。
安全無小事,重在抓落實,常抓是保證,預防最重要。我們要力爭做到人人講安全、事事講安全、時時講安全。讓安全意識、安全責任深入人心。一個學校,肩負著千鈞重擔,如何做好學校的安全工作,配合學校安全文化建設,讓學校滿意,讓學生滿意,讓家長滿意,更讓社會滿意作為一名教育工作者,更是責任重大,容不得半點疏漏和大意,務必把工作抓實做細,確保萬無一失。
“平安就是美麗,平安就是長壽,平安就是財富,平安就是智慧”,生命不保,何談教育,生命不在,何談生活!安全工作只有起點沒有終點,必須做到長期的警鐘長鳴,這是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認識并做好這一關系到千家萬戶的工作。學校安全文化建設更是一個系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實現(xiàn)。
為深入貫徹落實黨的xx大報告精神,堅持科學發(fā)展觀,核心必須堅持以人為本,堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長的物質文化需要,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公仆,特別是領導干部要想成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的一分子,要想為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質的提高,勢必不斷加深對推動科學發(fā)展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念,切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的能力,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。
由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫,中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之余擠出時間進行了學習,收獲頗多,現(xiàn)就突發(fā)事件應急處理方面結合本地區(qū)實際談幾點體會,由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當之處請大家給予批評指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
對突發(fā)事件的定義,國內外各有其說,很難形成統(tǒng)一的定義,根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(20xx年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,法中所稱突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件:一是突發(fā)性,事件發(fā)生的準確時間、地點及危害難以預料,往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴重危害。危害往往是社會性,受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發(fā)展迅速,需要及時拿出對策,采取非常態(tài)措施,以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控,處理不當就可能導致事態(tài)進一步擴大。
在我國現(xiàn)階段,突發(fā)事件種類繁多,形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類,既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質和危害對象,也要充分考慮我國的自然地理特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況,同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關聯(lián)性、相似性進行必要歸納,力求分類合理,便于應對工作的組織協(xié)調。因此,突發(fā)事件應對法對突發(fā)事件分為以下4類:
1、自然災害:其本質特征是由自然因素直接所致,主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
2、事故災難:其本質特征是由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件:其本質特征主要是由一定的社會問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,必須具體分析、統(tǒng)籌應對。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應急管理
1、應對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應對法、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律,明確了我國突發(fā)事件應對的理念原則:1、以人為本,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委領導下,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
4、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立協(xié)調聯(lián)動制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
6、依靠科技,提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā),采取先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾防范應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。
三、突發(fā)事件應急管理的主要環(huán)節(jié):
一是預測預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。
二是應急處置。主要包括:信息報告、先期處置、應急響應、指揮協(xié)調、應急結束等環(huán)節(jié)。
三是恢復重建。主要包括:善后處置、調查與評估、制訂恢復重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,及時澄清不實傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
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突發(fā)事件應急管理心得篇八
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國家行政學院舉辦了xxxx州領導干部應急管理能力提升專題培訓班。我有幸參加了培訓班通過8天的`學習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。
(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個培訓班學員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人;不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應急體系建設的各個環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領導和相關科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓服務。無論是往返路途中還是在培訓過程中都安排得井井有條組織有序服務到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個班是應急管理培訓班xxxx州的應急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉型經(jīng)濟轉軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應急管理水平服務于經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。
(二)學校準備充分。這是一次高規(guī)格的培訓培訓學校是國家行政學院國家行政學院是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學院應急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務使培訓工作針對性更強。學校還專門成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學習營造了良好的環(huán)境。
整個培訓過程充分體現(xiàn)了組織的關心和厚愛組織期盼著通過培訓能提高xxxx干部的綜合素質以此來推動xxxx州應急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設法把學習抓緊抓牢抓出成效只有把學到的知識用于推動xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責任。
此次培訓主題是領導干部應急管理能力提升在短短8天培訓時間里如何通過培訓提高學員應急管理能力關鍵是課程設置。我認為這次培訓班課程設置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實際的案例教學又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場體驗參觀教育形式多樣內容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學習了13個專題:推進國家治理現(xiàn)代化領導者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉型發(fā)展與社會治理創(chuàng)新提高應對危機和風險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構建與應急準備應急處置結構化研討系統(tǒng)哲學與領導戰(zhàn)略思維國外城市應急管理體系建設研究中國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。此次應急培訓班不但以應急培訓為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應對媒體、提高實戰(zhàn)能力進行綜合培訓專題涵蓋了應急管理的方方面面。
通過這次系統(tǒng)化的學習和培訓全面提升了我對應急管理重要性的認識進一步提高了應急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。
(一)是認清了形勢提高了認識。此次學習中老師所講授的內容都緊貼國內和云南省當前最新的突發(fā)事件應對形勢和研究內容。國家行政學院應急管理培訓中心王華老師講授的以昆明pxx風波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過程中信息公開的重要性和應急處置中親臨現(xiàn)場、及時溝通的重要性;國家行政學院應急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應對使我掌握了新聞發(fā)布會的基本技巧和提高了應對媒體的能力;國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌講授的提高應對危機和風險的能力回顧了我國近年來重大事故應急救援情況和啟示分析了應急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應急管理的一些思考讓我認識到了應急管理所面臨的復雜形勢同時也把握了應急處置的一些關鍵節(jié)點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發(fā)事件應急管理的認識對突發(fā)事件應對管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學習發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應急管理體系建設、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專家學者他們的理論水平高實踐經(jīng)驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內容生動論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對xxxx應急管理工作的認識、當前突發(fā)事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學管理具有較強的實踐指導意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發(fā)事件應對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。
(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發(fā)事件不是很多應急處置的一些事件都較為簡單所以突發(fā)事件應對知識還不夠豐富經(jīng)驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統(tǒng)的學習機會讓我全面地掌握到應急管理各個領域、各個環(huán)節(jié)的相關理論和專業(yè)知識對突發(fā)事件應對有了更深一層的理解和領會。通過培訓知識結構得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強業(yè)務水平和工作能力得到了提高。
(四)促進了交流加深了認識。這次培訓班學員來自xxxx全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部;不但有黨委政府分管領導還有應急管理的重點部門和處在應急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應急管理的各個環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學習、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學習的平臺讓大家互相交流工作的經(jīng)驗和體會了解各個部門各市縣應急管理工作開展情況取長補短共同促進。
按照“橫向到邊縱向到底”的應急體系建設目標和“一案三制”的要求我州的應急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應的工作機構制定了應急預案、專項預案、完善了應急措施進行應急知識宣傳和培訓積極組織了應急演練。在應急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)應急管理體制機制建設需要進一步加強。根據(jù)國務院辦公廳、省政府的相關要求我州各縣市政府都成立了應急管理工作機構安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對應急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應急處突工作全局性、協(xié)調性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對應急管理工作的性質、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認為應急工作就是值班和上報信息沒有真正把應急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應急管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對應急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應急管理機構隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負責;有的為了應付上級形式上下文成立了應急辦但長期處于缺員狀態(tài)。由于認識不到位工作任務和職責不明確、不具體工作程序不規(guī)范應急管理工作較為被動難以有效的開展工作。
(二)應急處置能力需要進一步加強。
一是各縣市和州直有關部門大多制定了專項應急預案和部門應急預案但缺乏常規(guī)性和有針對性的演練驗證對預案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級部門對突發(fā)事件研判不夠落實突發(fā)事件信息報告制度不及時、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應急信息的及時收集報送。三是州、縣市應急辦機構定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應付于信息接報、上傳下達與有關部門、應急機構之間的協(xié)調聯(lián)動不夠影響了綜合協(xié)調能力的發(fā)揮。
(三)應急平臺體系建設較為滯后。州、縣市協(xié)調統(tǒng)一的應急平臺體系、應急指揮中心尚未建立難以實現(xiàn)州、縣市應急數(shù)據(jù)庫建設、應急信息及時傳遞、應急指揮協(xié)調一致和應急資源共享。
(四)應急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應急管理工作起步較晚、起點不高對應急管理工作認識不足、經(jīng)驗少、專業(yè)水平低應急管理知識培訓不到位應急演練開展不多相關人員對應急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級各部門應急管理工作隊伍的常規(guī)培訓機制尚待形成。同時應急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應急知識和實踐防災避險意識和自救互救能力較弱。
(五)應急管理經(jīng)費的不足。由于州、縣市財政困難應急管理經(jīng)費投入保障機制不健全造成應急管理工作經(jīng)費不足應急宣教培訓工作和應急演練工作難以實施應急物資儲備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應對遲緩。
為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《云南省突發(fā)事件應對條例》不斷提高我州各級各部門應急管理工作能力和水平通過此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應急管理工作及應急平臺體系建設中的經(jīng)驗和做法對我州加強應急管理工作及應急平臺體系建設提出如下建議:
(一)進一步加強應急管理體制機制建設。
一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定進一步調整充實州、縣市突發(fā)事件應急委員會規(guī)范設立日常工作機構明確職責核定機構編制充實人員力量保證日常工作運轉。
二是適時修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應急預案、專項預案、部門預案完善應急管理工作機制。
三是建立健全獎懲激勵機制將應急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績效考核。建立健全責任追究機制制定和執(zhí)行維護穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應急值班管理的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制對應對處置突發(fā)事件措施不當不力未嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關規(guī)定嚴肅追究有關人員和領導者責任。
(二)進一步加強應急管理能力建設。
一是建立健全并落實好各級突發(fā)事件應急委員會年度會商制度科學預測預判行政區(qū)域內可能發(fā)生的突發(fā)事件切實做好防范應對工作。
二是有計劃、有針對性組織開展應急預案演練檢驗應急預案的科學系和可行性鍛煉應急指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。
三是切實加強應急救援隊伍、應急救援設備、應急物資儲備、應急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃建設充分實現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級應急管理機構應日常應急值班管理制度明確崗位職責任務規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時做到下情上報和上情下達。
五是切實提高突發(fā)事件媒體和輿情應對能力。
六是積極通過委托辦班、外出交流學習、專題培訓等形式形成應急管理隊伍常規(guī)學習培訓機制不斷提高應急管理工作隊伍的業(yè)務知識水平。
(三)籌備建設州縣市鄉(xiāng)協(xié)調統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。為加快應急管理工作的信息化進程促進日常應急管理和突發(fā)事件應對處置工作協(xié)調統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時高效按照國家和省關于加強應急平臺體系建設要求有必要建設州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設。建設全州應急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應急資源提高應急管理水平實現(xiàn)應急指揮科學化和信息化。應急指揮平臺的建設可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應急指揮平臺建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實施建設方案另行制定首先建設一期工程通過網(wǎng)絡聯(lián)通調用州級相關單位應急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、信息共享。針對省政府應急指揮平臺建設二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應急指揮平臺不兼容、無法對接應急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設列為第二期工程。各縣市應急指揮平臺由各縣市自行建設。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導、企業(yè)投資、購買服務、以租代建”的模式。
(四)加大應急知識培訓和宣傳教育力度。
一是加大應急管理干部的應急業(yè)務知識培訓提高應急管理干部綜合素質。
二是同時加大應急知識宣傳通過編發(fā)應急知識手冊、畫冊制作應急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。
(五)切實提高應急管理經(jīng)費保障能力。重點應保障應急預案演練、應急管理重要專項建設、應急管理培訓和宣傳教育經(jīng)費。
(六)加強調研摸清底子。州政府應成立調研組對全州應急工作進行調研進一步摸清我州在應急管理過程中存在的困難和問題特別是應急預案制定情況和可操作情況物質儲備情況救援隊伍建設情況應急體系建設情況等等為州委州政府提高應急管理能力出謀獻策為實現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅實基礎。
突發(fā)事件應急管理心得篇九
認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預防為主。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。
3、快速反應、協(xié)同應對。
二、實施目標
1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
3、組織指揮機構健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
三、應急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡。
3、資源整合的原則。我園對應急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領導指揮到位,組織人員到位,各種設施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
四、應急組織機構
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員
五、應急事件預案
(一)火災事故應急預案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災,立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場,通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災情況,記錄火災的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調查火災的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應急預案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領導報告,領導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關部門調查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應急管理心得篇十
一、預防措施:
1、健全制度,加強管理。
2、加強安全衛(wèi)生工作宣傳教育。
3、加強校內日常巡視和護導工作。
二、處置措施
1、班主任教師和科任教師要強化對學生的密切觀察,發(fā)現(xiàn)學生有異常狀況時(如臉色異常、高燒咳嗽、惡心嘔吐、胃痛、肚痛、神情異常、顫抖、無力站立、煩躁不安、趴在課桌、流鼻血、皮膚異常、意外傷害等),要及時巡問,查明原因,并及時救治因病因傷學生和報告學校教導處。
2、如果學生出現(xiàn)嚴重情況(如休克、昏厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等),教師要一邊及時送學生去指定醫(yī)院救治,一邊及時報告學校校長。
3、如果學生的傷病不宜由學校教師護送者,教師要及時向120報告,請求立即趕往現(xiàn)場救治。
4、任何教職工發(fā)現(xiàn)或接到學生傷病報告,都要毫不猶豫迅速將傷病學生送到指定醫(yī)院救治。在救治學生的同時,及時報告學生的班主任,同時要及時向學校帶班領導和校長報告。
5、如果情況危急,要在第一時間報告學校校長,并按照校長指令撥打“120”救護車救急。
6、在救護學生的同時,班主任教師或科任教師要及時與家長取得聯(lián)系,并要求家長及時趕到醫(yī)院。
7、如果學生傷情特別危急,由醫(yī)院決定是否轉院救治。
8、如果醫(yī)院要求先繳納救治傷病學生的醫(yī)療費用,由教師請求醫(yī)院先救治后付醫(yī)療費用,或由教師先予以墊付醫(yī)療費用,待家長到達后予以核計費用。
9、教師帶領學生救治前,必須及時向其他教師進行班級工作移交。
突發(fā)事件應急管理心得篇十一
在兩天的.“添翼工程”緊急救護培訓中,我們懂得了生命的脆弱和寶貴,明白了掌握一定的緊急救護知識在關鍵時刻尤為重要。濟南紅十字會給予了我們這個機會,使我們了解基本的救護知識和技能,在關鍵時刻能夠自救以及給他人提供幫助,奉獻愛心。
隨著現(xiàn)代化社會的高速運轉、高科技的日新月異,人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢,特別是在各種自然災害面前,人類顯得渺小無力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里,意想不到的突發(fā)事件隨時襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護知識和突發(fā)事件應急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學習,通過老師的講解和課件的內容,我才明白原來最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的:臨危不亂,口齒清晰,采取“你問我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見意外傷害的處理,各種簡單實用的處理方法著實吸引著我們的眼球。一節(jié)課過后我感覺收獲了很多,像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡單處理,都是我們生活中經(jīng)常遇到的問題,若處理不慎,可能會導致更嚴重的后果。作為班里的生活委員,掌握一定的急救技能,常備一些急救用的物品,相信這樣一定能為同學們的生活上提供力所能及的幫助,努力關心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實習演練,檢驗我們前一天理論學習的效果,讓我們把書本上的理論落實在實際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復蘇術也得到了練習。和人體模型做cpr,便是我們的考試內容之一。指導老師在一旁仔細的看著同學們的操作,規(guī)范每一步的`細節(jié)動作。像反轉體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟,必須一個動作都到位,按壓的力度與深度,手指疊放的方式,動作達到標準才有最佳的效果。
紗布、三角巾、繃帶……這些極簡的裝備卻是多功能套裝,包扎必備,課程結束的時候便留給我們作紀念了。結課最后的開卷筆試,為添翼工程的培訓畫下完美的一筆。
僅僅兩天不到了課程培訓時間雖短,但學到的內容能給我們的日常生活帶來巨大的幫助,生命是人類最寶貴也是最脆弱的一筆財富,我們要學會守護它。培訓結束后,我對中國紅十字會充滿了向往,希望以后有機會成為其中的一員,在關鍵時刻通過自己的努力,給他人提供幫助,奉獻愛心!
突發(fā)事件應急管理心得篇十二
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應急預案編制要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風險分析結果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結合實際,合理確定內容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章應急預案的分類和內容
第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應急預案;
(二)單位和基層應急預案。
第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。
部門應急預案是政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業(yè)、本領域突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
第八條總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關各方的職責和任務。
第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序,重點規(guī)范市縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。
針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。
針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。
第十條單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據(jù)專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯(lián)動方案,報專項應急預案編制單位備案。
第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯(lián)絡人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
第三章應急預案的編制
第十五條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業(yè)應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區(qū)域相關應急預案銜接;
(四)突出對突發(fā)事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;
(五)內容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。
組織風險評估時,應當針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
組織應急資源調查時,應當全面調查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見,相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應急預案的審批、備案和公布
第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
(一)是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關應急預案銜接;
(三)各方面意見是否協(xié)調解決;
(四)主體內容是否完備;
(五)責任分工是否合理明確;
(六)應急響應設置是否合理,應對措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應急預案經(jīng)政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應急預案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構初審,送審材料包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)編制應急預案依據(jù)的相關文件資料;
(四)風險評估報告;
(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關單位協(xié)調會。初審通過后,應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內,按照公文處理相關規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容:
(一)應急預案文本;
(二)應急預案編制說明;
(三)風險評估報告;
(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;
(五)評審意見書;
(六)政府應急管理工作機構初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;
(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
(一)應急預案文本一式10份;
(二)應急預案電子文本;
(三)風險評估報告;
(四)應急預案編制說明;
(五)應急預案審批和評審相關資料。
第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
第三十條涉及保密的應急預案管理工作依照有關法律規(guī)定辦理。
第五章應急預案的演練
第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預案內容并結合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括:應急演練課目背景設置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯(lián)動情況,演練所用設備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
第六章應急預案的評估和修訂
第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的;
(三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調整的;
(五)應急預案審批單位要求修訂的;
(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應急預案審批單位提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關成員單位要及時進行調整,并將調整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結果。
第七章應急預案的培訓和宣傳教育
第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內,應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關部門、單位的職責,研究協(xié)調聯(lián)動事項。
第三十九條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則,指導、監(jiān)督和協(xié)調本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。
第四十二條省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導和規(guī)范應急預案的編制工作。
各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應急管理心得篇十三
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)制定和管理,建立健全應急預案體系,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)、科學和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范各類緊急應對活動預先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內應急預案編制、審查、批準、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓、演練、監(jiān)督和檢查等相關管理工作。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。
第二章應急預案體系
第五條我市應急預案體系由市應急預案、區(qū)(新區(qū))應急預案、基層應急行動方案、企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案等五大類組成。
(一)市應急預案。市應急預案包括市總體應急預案、市專項應急預案和市部門應急預案。其中,市總體應急預案是全市應急預案體系的總綱,是全市預防和處置突發(fā)事件的指導性、規(guī)范性文件;市專項應急預案是市政府(以下簡稱市政府)及其有關部門、有關單位為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個部門(單位)職責的應急預案;市部門應急預案是市有關部門和有關單位根據(jù)市總體應急預案、專項應急預案和自身職責,為應對突發(fā)事件制定的應急預案。
(二)區(qū)(新區(qū))應急預案。參照市有關做法,區(qū)(新區(qū))應急預案包括區(qū)(新區(qū))總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
(三)基層應急行動方案?;鶎討毙袆臃桨甘墙值擂k事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織為落實區(qū)(新區(qū))應急預案和其他類型應急預案而制定的應急行動方案。
(四)企事業(yè)單位應急預案。企事業(yè)單位應急預案是企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章并結合本單位實際制定的應急預案。
(五)重大活動應急預案。舉辦大型會議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動,主辦單位根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動應急預案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關部門和單位特別是各級應急管理辦事機構要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應急平臺,建立健全各類應急預案數(shù)據(jù)庫,提高應急預案信息化管理水平。
第三章應急預案編制
第七條應急預案的編制應滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關法律,國家、省和市相關法規(guī)、標準的規(guī)定;
(三)保持與上級和同級應急預案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關應急預案的銜接;
(四)適應突發(fā)事件風險狀況和具備應急能力;
(五)應對措施具體,操作性強;
(六)內容完整,簡潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應急預案應包括以下基本內容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會救助、調查評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣傳教育、培訓、責任與獎懲;
(八)附則,包括名詞術語和預案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關單位和人員通訊錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。
第九條市總體應急預案由市政府制定,具體由市政府應急管理辦公室(以下簡稱市應急辦)編制。市專項應急預案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負責”的原則,具體由市有關專項應急指揮機構、有關部門和單位編制。市部門應急預案由市有關部門和有關單位制定。
區(qū)(新區(qū))應急預案由區(qū)政府(新區(qū)管委會)及其有關部門(單位)參照市一級的做法制定。
基層應急行動方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位制定。
重大活動應急預案由活動主辦單位制定。
第十條各級政府(管委會)應當制定相應的應急預案編制框架指南,指導相關類別應急預案的編制工作。
市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的編制框架指南由市應急辦制訂,報市政府批準后實施。
區(qū)(新區(qū))應急預案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應急辦制訂,征求市應急辦意見后,報區(qū)政府(新區(qū)管委會)批準后實施。其中,基層應急行動方案應結合基層部門和單位的工作職責,側重于監(jiān)測預警、先期處置、社會動員和善后處置等工作內容。
企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質組織制定。
第十一條應急預案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質、特點和可能造成的社會危害,組織有關單位和人員,成立應急預案編制小組,開展應急預案起草工作;組織有關突發(fā)事件應急管理專家,對起草的應急預案進行評審。
第十二條應急預案制定單位起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及的有關單位意見,有關單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權利密切相關的,應以適當方式征求意見。
第四章應急預案審批、備案和公布
第十三條應急預案制定單位應依照有關法律法規(guī)和本辦法對應急預案進行審核、評審、報批、備案和公布等事項。
第十四條市總體應急預案經(jīng)征求市突發(fā)事件應急委員會成員單位意見后,報市政府審定后發(fā)布實施。
區(qū)(新區(qū))總體應急預案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應急委員會成員單位意見后,報區(qū)政府(新區(qū)管委會)審定后發(fā)布實施。
第十五條專項應急預案經(jīng)征求有關單位意見和組織專家評審后,送同級應急辦初審,報同級政府(管委會)審定。
第十六條專項應急預案報送同級應急辦初審時,應提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內容等;
(四)征求意見和對反饋意見采納情況;
(五)對分歧意見的處理結果和依據(jù);
(六)專家評審意見;
(七)應予以說明的其他事項。
第十七條部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應急預案應報上一級政府備案。審定通過的專項應急預案應報上一級政府主管部門備案。審定通過的部門應急預案應報同級應急辦和上一級政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應急行動方案應報區(qū)(新區(qū))應急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案報街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。
第十九條應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定,確定應急預案密級。
第二十條應急預案制定單位應向社會公布應急預案及其簡本。應急預案涉及的有關單位應當制定應急預案簡明操作手冊或應急行動明白卡。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。
第五章應急預案修訂
第二十一條應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結合實際情況,按制定應急預案的程序及時修訂應急預案。修訂后的應急預案應按照本辦法第十八條有關規(guī)定進行備案。
各類應急預案原則上每三年至少修訂一次。有關法律法規(guī)對應急預案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應急行動方案原則上每兩年至少修訂一次。
第二十二條應急預案制定單位要建立應急預案評估制度,在突發(fā)事件應急處置或應急演練結束后,及時總結分析應急預案適用情況。
鼓勵應急預案制定單位委托專業(yè)技術服務機構開展應急預案評估工作。
第二十三條應急預案中有下列情形之一的,制定單位應當結合實際情況,適時修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應急組織指揮體系或職責調整;
(三)相關單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。
第二十四條有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際情況進行修改的,應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結果。
第二十五條應急預案制定單位應當消除應急預案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的,由上一級政府負責協(xié)調。
同級專項應急預案與部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應急辦負責協(xié)調;必要時,報請同級政府(管委會)研究解決。
同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應急辦負責協(xié)調。
街道辦事處(辦事處)的應急行動方案與區(qū)(新區(qū))應急預案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應急辦負責協(xié)調。
第六章應急預案宣教、培訓和演練
第二十六條應急預案應列入應急知識宣教培訓內容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。
第二十七條應急預案制定單位應制作有關應急預案宣傳普及材料,并向公眾免費發(fā)放。
第二十八條應急預案制定單位應制定有關應急預案培訓大綱,定期組織有關管理人員和應急救援人員開展應急預案相關培訓。
各級政府(管委會)應將應急預案培訓納入公務員培訓考核內容,增強公務員應急責任意識,提高應急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級應急辦負責組織編制應急預案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應急預案演練的組織與實施的方法,指導相關應急預案演練活動。
第三十條應急預案制定單位應當依照有關法律法規(guī)和本辦法,建立健全應急預案演練制度,制定應急演練規(guī)劃并報同級應急辦。適時組織有關單位開展針對各種突發(fā)事件應急管理活動的桌面演練、專項演練和綜合性演練。
專項應急預案每年演練一次,由編制預案的專項應急指揮機構或主管部門、責任單位組織實施,并報同級應急辦備案;部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案原則上每年至少演練一次。
大型活動應急預案的制定單位應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應急行動方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應急演練組織單位應開展演練評估工作,總結分析應急預案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)和市有關部門、中央駐深單位組織的綜合性應急演練評估報告應報市政府。
第七章應急預案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負責貫徹實施市總體應急預案,監(jiān)督、檢查市專項應急預案管理工作,指導和檢查區(qū)(新區(qū))應急預案管理工作。相關實施、監(jiān)督、檢查和指導工作由市應急辦牽頭組織、具體負責。
第三十三條編制市專項應急預案的市專業(yè)應急指揮機構或主管部門、責任單位,負責監(jiān)督、檢查與本專項應急預案相關的市部門應急預案、區(qū)(新區(qū))專項應急預案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會)負責貫徹實施本區(qū)(新區(qū))總體應急預案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項應急預案、部門應急預案的管理工作,指導和檢查本行政區(qū)域內基層應急行動方案的管理工作。相關監(jiān)督、檢查和指導工作由區(qū)(新區(qū))應急辦具體負責。
第三十五條企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案由有關行政主管部門負責監(jiān)督和檢查。
第三十六條對未按照規(guī)定編制、修訂應急預案的,或未按應急預案規(guī)定履行相關職責,造成嚴重后果的,依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關單位和當事人責任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應急辦負責解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急管理心得篇十四
1.總則
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的
安全
突發(fā)事件,規(guī)范應急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領導和協(xié)調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置
專業(yè)
小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統(tǒng)一協(xié)調全市物業(yè)管理區(qū)域內的`安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協(xié)調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協(xié)調
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調工作,由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協(xié)調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè),按照有關部門的規(guī)定落實相關安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、
小學
校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些九小場所,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對
雨
蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產(chǎn)安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
9.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急管理心得篇十五
一、案情設想:
1、罪犯縱火
2、電源起火
3、意外失火
二、現(xiàn)場處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領導和部門電話。
2、立即切斷電源,撤離易燃、易爆物品,打開所有出口通道。
3、使用滅火器及其它滅火器材,奮力滅火。
4、搶救受傷人員,重要財產(chǎn):如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊等。
5、保護現(xiàn)場,維護秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行動方案
單位干部職工發(fā)現(xiàn)火情或接到報警通知時,應盡快趕赴現(xiàn)場,立即組織人員實施撲救。若縱火罪犯未離開現(xiàn)場的,應采取以下措施:
1、應給予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追擊,記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。做好現(xiàn)場保護,同時迅速報告案情,協(xié)助破案。
四、人員分工
1、受災部位由保衛(wèi)科人員負責切斷電源,搶救財產(chǎn)及現(xiàn)場維護。
2、火災第一發(fā)現(xiàn)人當不能及時撲滅火勢,負責報警并立即報告領導及時組織人員撲救,實施應急措施。
3、辦公室在緊急事故發(fā)生時,應作為快速反應救援力量,在接到報警通知時,要立即組織人員直赴現(xiàn)場,奮力撲滅火災。
4、災情現(xiàn)場的施救指揮員,由現(xiàn)場班子成員負責指揮,如班子成員不在場,由火災發(fā)生主管部門負責人指揮,如負責人不在場,由在場的黨員干部或工齡長者負責指揮。
5、所有干部職工在接到單位災情通知時,應無條件立刻趕到受災地點,服從現(xiàn)場指揮,全力參加滅火救災工作。
五、注意事項
1、當發(fā)生火災后,現(xiàn)場人員應奮力搶救,特別是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物,把損失降到最低限度。
2、如現(xiàn)場情況危急、險峻、確實無法實施搶救,應撤離人員,避免造成不必要的傷亡。
突發(fā)事件應急管理心得篇十六
為確保公司古滇王國項目建設的正常有序開展,以及對安全文明施工工地的要求;為切實保證公司人身、財產(chǎn)的安全。
1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時,能夠
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護建設工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時協(xié)助公安機關查破案件,懲辦犯罪分子及事件責任人,根據(jù)《國家重點建設項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關精神和工程項目的實際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案。
2、本預案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應結
合本預案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施,實行分級管理,分級實施,做好各司其職,各盡其責。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應當根據(jù)本單位所分管范圍及
要害部位防范特點,預計到可能出現(xiàn)不同性質的突發(fā)事件,有針對性地制定,做到簡明扼要而又有可操作性。
4、編制施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應急處理預案主要是為了保護企業(yè)員工的身體
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。
二、治安突發(fā)事件
本預案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內所發(fā)生下列(同時具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險品等。
4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應急準備
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
1、工作職責
1、1、治安突發(fā)事件應急處理指揮領導小組工作職責
(1)認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣蜕霞夘I導部門制定的有關治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應急處理小組的主要任務是提出本工程治安保衛(wèi)應急工作方案,部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場應急處理職能組工作職責
(1)為保證治安管理工作能夠有效應對突發(fā)事件的要求,應急處理領導小組成立治安管理職能組:調查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組,協(xié)調領導小組處理突發(fā)事件的問題。
(2)調查組主要負責及時了解突發(fā)事件控制情況,隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理小組保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上傳下達,接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護組主要任務是組織相應的應急救護隊人員趕赴現(xiàn)場,設立現(xiàn)場臨時搶救點,按程序及救護原則,及時搶救、配合轉移重傷員。
(4)防護組由項目部相關技術人員組成。主要任務是負責特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術處理措施,及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術意見和依據(jù)。
(5)搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施;對已因事件造成損害的管線、設備、暫設建筑進行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時,負責架設現(xiàn)場夜間照明設備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務是對案發(fā)區(qū)域實施監(jiān)控;協(xié)助公安機關專業(yè)人員勘察現(xiàn)場;會同有關部門查明事件原因,追查犯罪,及時破案;負責組織力量設立警戒線,維護現(xiàn)場秩序,協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉移疏散等救。
2、治安突發(fā)事件預防措施
2、1、加強內部防范控制
(1)加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范,把責任落實到人,嚴格落實治安防范標準。
(2)加強項目部值班,充實施工現(xiàn)場保安力量,完善領導值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責任有效監(jiān)控。
(3)各級領導要積極深入基層,及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭,對員工關心的熱點問題,要細致做工作防止矛盾激化,避免造成社會影響。
(4)要提高治安管理的認識,認清形勢,發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領導小組報告,不得延誤,爭取主動。
2、2、工程項目治安保衛(wèi)工作,實行總包負責制
(1)項目經(jīng)理部應組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強本工程建設項目治安保衛(wèi)工作的領導。
(2)結合本工程建設項目的特點,制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認真落實。
(3)項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標管理責任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會議,協(xié)調解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
(6)配合政府有關部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機關處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機關對本工程建設項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點,加強要害部位的防控工作
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設計》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。
(2)加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實防火災、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強對施工隊伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應當嚴格分開,區(qū)域之間應有明顯標志。
(6)施工現(xiàn)場實行出入證制度,門衛(wèi)應當嚴格查驗證件,與施工無關人員不得進入施工現(xiàn)場。
(7)施工現(xiàn)場搭設的各種臨時設施應當符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機關及上級業(yè)務管理部門的監(jiān)督檢查,并及時整改反饋。
2、4、加強進場施工人員的政審工作,下列人員不批準進入本工程項目
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機關采取強制措施的人員。
(3)對現(xiàn)實政策嚴重不滿,有敵對情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、治安突發(fā)事件應急響應
3、1、治安應急響應措施
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報警,公司領導及保衛(wèi)負責人要快速反應,在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時,立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場應急處理領導小組的命令,積極主動的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時,應立即向公司領導報告,嚴格控制出入,嚴禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領導應密切注視,控制局面,做好說服勸阻工作,嚴格控制不法分子乘機搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說服教育工作,嚴防不法分子乘機搗亂破壞。
(4)遇有重大活動時,要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求,及時增加警衛(wèi)、護場人員:施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗,同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài),確保重大活動人員的絕對安全。
(5)如內部員工或外包隊民工有過激言論和行為時,立即采取措施予以制止,同時通知有關責任單位做好說服教育工作,確保內部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施,報告公司領導和上級主管部門。
若現(xiàn)場實際情況不明,可先按照危險品對待,待處置結束查明情況后,再按確定的案件性質進行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關部門領導,并立即通知當?shù)毓膊块T,采取措施進行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴重危害施工人員、破壞工程設施的刑事案件,對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場,要采取果斷的措施,防止危險源,并主動疏散危害區(qū)內的施工人員,防止因危險源擴散而造成嚴重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機關迅速組織精干力量,深入細致的開展勘察、調查工作,力爭盡快偵破:堅持依法從重從快的方針,快審快結,嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結束的當天,項目經(jīng)理部應將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報告公司領導和上級主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報材料應當包括以下內容
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負責人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結束后,各單位要及時總結經(jīng)驗、教訓,將有關情況及主管部門對突發(fā)事件認定結果等寫出書面材料上報。
突發(fā)事件應急管理心得篇十七
《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)要求,制定本預案。
一、指導思想
以“科學發(fā)展觀”為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
二、應急處理預案適用范圍
本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
三、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組及職責
1、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理領導小組職責
(1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應急處置流程
1、事件發(fā)現(xiàn)
班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師,并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調查了解。
2、事件報告
(1)經(jīng)調查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件,應立即電話報告學校分管領導和校長,學校分管領導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細記錄,同時學校醫(yī)務室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應的藥品。
(2)區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調查處理。
3、醫(yī)療救治
(1)病情輕微學生就近治療;病情較重的學生,轉送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機構進行治療。同時,醫(yī)療機構做好醫(yī)療應急準備工作。
(2)學校將有關情況通知患病學生的家長,并通知家長到相關醫(yī)院看望照顧學生。
4、現(xiàn)場調查
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學生的癥狀和體征進行個案調查,并對學校其他使用學校醫(yī)務室(保健室)同種藥的學生進行調查。
5、樣本檢測
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)剩余藥品進行采樣。
6、環(huán)境整治
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導
學校要尊重和滿足師生和家長的知情權,按照有關程序,通過多種形式,主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息,正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。
突發(fā)事件應急管理心得篇十八
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。

