每一次總結(jié)都是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們反思自己的所作所為，找到進(jìn)步的方向。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注重客觀性，不要陷入情感和個(gè)人觀點(diǎn)的主觀判斷。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇一
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深入，目的在于提高效率和服務(wù)水平。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)，我所在的事業(yè)單位近日組織了一場(chǎng)培訓(xùn)，就事業(yè)單位改革與發(fā)展進(jìn)行了全面介紹和探討。通過(guò)這次培訓(xùn)，我不僅深刻理解了事業(yè)單位改革的重要性，還體會(huì)到了自身應(yīng)如何適應(yīng)發(fā)展的需求。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。事業(yè)單位改革的目的在于提高效率和服務(wù)水平，而效率和服務(wù)水平的提升是時(shí)代要求的結(jié)果。隨著科技的進(jìn)步和信息的快速流動(dòng)，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來(lái)越高。事業(yè)單位如果不改革，就會(huì)被時(shí)代淘汰。在培訓(xùn)中，講師用大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例告訴我們，事業(yè)單位改革事關(guān)國(guó)家和人民的福祉，也是事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，參加這次培訓(xùn)，讓我對(duì)事業(yè)單位改革的重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。
其次，我深刻體會(huì)到事業(yè)單位改革需要各方面的支持。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，需要社會(huì)各界的支持和合作。在培訓(xùn)中，講師指出，事業(yè)單位改革不僅涉及到組織架構(gòu)的調(diào)整，還涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新。為了順利進(jìn)行事業(yè)單位改革，我們需要廣泛凝聚各方力量，形成改革合力。這就要求我們要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通和交流，廣泛征求各方意見(jiàn)，解決各種問(wèn)題。通過(guò)參與這次培訓(xùn)，我明白了事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。
再次，我了解到在事業(yè)單位改革中，創(chuàng)新精神至關(guān)重要。事業(yè)單位改革不僅僅是簡(jiǎn)單地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和流程，更需要在制度層面上進(jìn)行創(chuàng)新。在培訓(xùn)中，講師以各種創(chuàng)新案例和故事激發(fā)了我們的思維。創(chuàng)新包括新技術(shù)的應(yīng)用、新工作方法的探索，以及新管理理念的引入等。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與這次培訓(xùn)，我深切地感受到了創(chuàng)新的必要性。學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自己的技能水平，才能更好地適應(yīng)和融入事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
最后，我明確了自身的定位和責(zé)任。在事業(yè)單位改革中，每個(gè)人都有自己的定位和責(zé)任。無(wú)論是組織領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員，每個(gè)人都需要明確自身的角色和職責(zé)，并為之努力奮斗。在培訓(xùn)中，講師講述了一些改革成功的典型案例，這些成功可以歸功于各個(gè)崗位上的人員在改革中的奉獻(xiàn)和付出。而對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的認(rèn)識(shí)，也更明確了自己在改革中的責(zé)任和使命。作為一名職工，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也將積極與各方進(jìn)行溝通和合作，為事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。我相信，在全體員工的共同努力下，我們的事業(yè)單位一定能夠適應(yīng)時(shí)代的需求，不斷發(fā)展壯大。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇三
事證號(hào)
133010400033
法定代表人
章xx
開(kāi)辦資金
1138.6萬(wàn)元
住所
江干區(qū)雙菱路16號(hào)
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱(chēng)號(hào)
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門(mén)診人次25.6萬(wàn)，體檢2.84萬(wàn)。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱(chēng)10名，中級(jí)職稱(chēng)46名。
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展的主要工作
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬(wàn)用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測(cè)。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請(qǐng)省市專(zhuān)家來(lái)中心崗位培訓(xùn)10余次，專(zhuān)家定期坐診，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傳、幫、帶，至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類(lèi)短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門(mén)診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過(guò)了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門(mén)診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門(mén)診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門(mén)診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開(kāi)方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來(lái)，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開(kāi)設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門(mén)診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦保科、兒?？啤⒖谇豢?、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開(kāi)展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專(zhuān)家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門(mén)診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過(guò)區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng)，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒(méi)有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒(méi)有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過(guò)了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問(wèn)題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果
合格
舉辦單位
審核意見(jiàn)
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2
事業(yè)單位改革體會(huì)篇四
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，目的是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為一名事業(yè)單位的員工，我也參加了改革培訓(xùn)課程，深入學(xué)習(xí)和理解了事業(yè)單位改革的意義和內(nèi)容。在此，我將分享一下我在培訓(xùn)中的心得體會(huì)。
首先，在培訓(xùn)課程中，我了解到事業(yè)單位改革的目的是為了使事業(yè)單位更加注重效益和效率。過(guò)去，我習(xí)慣于按部就班地完成工作任務(wù)，對(duì)于效益和效率并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注。然而，在現(xiàn)代社會(huì)，效益和效率是衡量一家單位成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位同樣需要注重這兩個(gè)方面的發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并開(kāi)始思考如何提高自身工作的效益和效率。
其次，培訓(xùn)課程還開(kāi)拓了我的眼界，讓我對(duì)外部市場(chǎng)有了更深入的了解。在過(guò)去，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式主要是“以供為主”，即以為市場(chǎng)提供服務(wù)為主要目標(biāo)。然而，在改革中，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕铻橹鳌钡慕?jīng)營(yíng)模式，即以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，主動(dòng)地調(diào)整和創(chuàng)新自己的服務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，我了解到了如何調(diào)研市場(chǎng)需求、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、提高服務(wù)品質(zhì)等方面的知識(shí)和技能。這讓我對(duì)事業(yè)單位改革的未來(lái)充滿希望。
第三，在培訓(xùn)中，我也意識(shí)到自身需要不斷學(xué)習(xí)和提升能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己，才能適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境。在培訓(xùn)中，我學(xué)到了許多實(shí)用的管理知識(shí)和技巧，如時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)管理等。這些知識(shí)和技巧可以幫助我更好地開(kāi)展工作，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我決定要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己，不斷適應(yīng)變化，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。
第四，在培訓(xùn)中，我還學(xué)會(huì)了與他人良好地溝通和合作。事業(yè)單位改革需要整體團(tuán)隊(duì)的努力，不能靠個(gè)體的努力就能完成。在培訓(xùn)中，我參與了一些團(tuán)隊(duì)合作的活動(dòng)，學(xué)會(huì)了如何與他人進(jìn)行有效的溝通和合作。這讓我認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也提高了我的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力。我相信這將對(duì)未來(lái)的工作產(chǎn)生積極的影響。
最后，通過(guò)這次培訓(xùn)，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要付出辛勤努力才能取得真正的成果。改革不是一蹴而就的，在道路上難免會(huì)遇到各種困難和阻力。然而，只要我們保持積極的心態(tài)和堅(jiān)定的信念，相信自己能夠面對(duì)挑戰(zhàn)并克服困難，最終必將收獲成功。
綜上所述，通過(guò)事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我學(xué)到了許多有關(guān)效益和效率、市場(chǎng)需求、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面的知識(shí)和技能。這次培訓(xùn)讓我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的了解，并為未來(lái)的工作提供了方向和動(dòng)力。我相信，只要我們不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步，就一定能夠在事業(yè)單位改革的浪潮中創(chuàng)造出新的輝煌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇五
第一段：介紹事業(yè)單位改革培訓(xùn)背景和目的（200字）
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)改革進(jìn)程的需求和要求，我所在的單位舉辦了一次關(guān)于事業(yè)單位改革培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是讓我們深入了解事業(yè)單位改革的背景、改革方向、當(dāng)前面臨的問(wèn)題及解決辦法，提高我們的理論水平和工作能力，為事業(yè)單位改革提供良好的思路和方法。
第二段：從政策解讀的角度談培訓(xùn)內(nèi)容（300字）
本次培訓(xùn)有幸請(qǐng)到了一位政策專(zhuān)家，他對(duì)事業(yè)單位改革的背景和目標(biāo)進(jìn)行了全面解讀。他講解了事業(yè)單位改革的重要意義，強(qiáng)調(diào)了從黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)事業(yè)單位改革提出的明確要求。通過(guò)政策解讀，我們進(jìn)一步了解了事業(yè)單位改革的方向，也搞清楚了改革的緊迫性和必要性。政策解讀不僅讓我們明確了改革的方向，更讓我們?cè)趯?shí)踐中能夠準(zhǔn)確把握政策的要求，做好相應(yīng)的工作。
第三段：通過(guò)案例分析的方式討論問(wèn)題及解決方法（300字）
在培訓(xùn)中，我們從實(shí)踐中總結(jié)了一些事業(yè)單位改革中常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)案例分析，我們了解到在改革中應(yīng)注意的問(wèn)題，如改革過(guò)程中可能遇到的阻力和困難，以及如何通過(guò)合理的溝通和協(xié)作解決問(wèn)題。同時(shí)，還學(xué)習(xí)到了一些成功的案例，看到了改革的效果，這無(wú)疑給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過(guò)案例分析，我們不僅加深了對(duì)改革的理解，也積累了解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谑聵I(yè)單位改革中遇到問(wèn)題時(shí)提供了參考。
第四段：從學(xué)習(xí)方法和態(tài)度角度表達(dá)收獲（200字）
在培訓(xùn)過(guò)程中，我們不僅學(xué)到了改革的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更明確了學(xué)習(xí)中的方法和態(tài)度。首先，學(xué)習(xí)要主動(dòng)，不僅要聽(tīng)講，還要提問(wèn)，積極與他人交流，確保學(xué)習(xí)的全面性和深入性。其次，學(xué)習(xí)要持之以恒，要不斷更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，才能更好地適應(yīng)改革的需要。最后，要善于總結(jié)和應(yīng)用，將學(xué)到的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際工作中，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
第五段：總結(jié)心得體會(huì)，展望未來(lái)（200字）
通過(guò)這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和緊迫性，也初步了解了改革的方向和方法。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了知識(shí)面，還明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度。我相信，在今后的工作中，我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，積極貢獻(xiàn)自己的力量，為我所在的事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，不斷推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，讓我受益匪淺。通過(guò)政策解讀、案例分析等多種方式，我對(duì)改革的背景和目標(biāo)有了更深入的了解，更明確了改革的方向和方法。同時(shí)，我也明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度，為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好了充分準(zhǔn)備。我相信，在改革的大潮中，我會(huì)積極投入，不斷進(jìn)取，為事業(yè)單位改革的推進(jìn)作出自己的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇六
摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩，礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過(guò)渡期。全世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低，直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開(kāi)始降低，有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒(méi)有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革，提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況，探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇七
說(shuō)明：各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
[事業(yè)單位工資改革表]
事業(yè)單位改革體會(huì)篇八
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聽(tīng)令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向x個(gè)部門(mén)提出x條整改落實(shí)意見(jiàn)，及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬，對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門(mén)關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開(kāi)展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡(jiǎn)x%，其中市級(jí)精簡(jiǎn)x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡(jiǎn)編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書(shū)記、馬曉磊市長(zhǎng)批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見(jiàn)》，梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類(lèi)x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評(píng)估“黨工委（管委會(huì)）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單，明確開(kāi)發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開(kāi)展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái)，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門(mén)x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題黨課x次，現(xiàn)場(chǎng)教育x次，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽(tīng)”宣講品牌，組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書(shū)畫(huà)作品展等特色活動(dòng)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書(shū)記幫扶村，組織黨員開(kāi)展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)民生問(wèn)題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長(zhǎng)掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開(kāi)展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象，開(kāi)展“事?tīng)?zhēng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作，對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇九
同志們：
今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才，【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此，20____年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順，事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上，真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效
這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí)，必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘，以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，集體利益服從國(guó)家利益，部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，充分尊重人才，想方設(shè)法用好人才，確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”，搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非?！懊舾小钡恼稳蝿?wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流，心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待變化。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決?？蒲?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，對(duì)違反政策規(guī)定，借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的，要及時(shí)予以制止，造成不良影響和后果的，要堅(jiān)決予以處理。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中，一定要深入基層，深入實(shí)際，過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究，把所屬單位的性質(zhì)、類(lèi)型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚，決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流，各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位，該做的思想工作一定要做到位，及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位改革成為一個(gè)熱門(mén)話題。作為這一改革的直接受益者之一，我們深刻體會(huì)到了改革帶來(lái)的巨大變化和積極影響。在經(jīng)歷了事業(yè)單位改革后，我對(duì)于這一改革的看法有了進(jìn)一步的明確和認(rèn)識(shí)。下文將從管理體制、工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)形象等方面，分享我對(duì)事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，改革后事業(yè)單位的管理體制變得更加靈活高效。在過(guò)去的工作中，我們經(jīng)常遇到各種繁瑣的審批流程和行政程序，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。然而，隨著改革的推進(jìn)，一些不必要的程序得到了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，行政效率大大提高?，F(xiàn)在我們能夠更加專(zhuān)注于工作本身，提高工作的效率和質(zhì)量。
其次，改革后的事業(yè)單位工資待遇得到了實(shí)質(zhì)性提升。過(guò)去，事業(yè)單位的工資待遇相對(duì)較低，且缺乏靈活性，很難提高收入。而通過(guò)改革后，我們的工資制度變得更加科學(xué)公平，工資水平和工作成績(jī)掛鉤，使得努力工作的員工能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。這不僅激勵(lì)了員工的積極性，也改善了我們的生活質(zhì)量，提高了事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，改革后的事業(yè)單位工作環(huán)境得到了顯著改善。在改革之前，我們工作的環(huán)境往往比較陳舊，設(shè)施不完備，給員工帶來(lái)了很多困擾。然而，在改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位的工作環(huán)境得到了全面改善。新的辦公樓、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備給員工提供了更加舒適和便捷的工作條件，大大提高了我們的工作效率和工作質(zhì)量。
第四，改革后事業(yè)單位員工的職業(yè)發(fā)展空間得到了明顯擴(kuò)大。在改革前，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一，升遷機(jī)會(huì)有限。隨著改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑更加多元化，員工有更多的選擇和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，改革后的事業(yè)單位更加注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提供更多的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，使我們能夠不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
最后，改革后的事業(yè)單位在社會(huì)中的形象得到了空前提升。改革前，一些事業(yè)單位因?yàn)樾姓芾砗筒糠謫T工的不作為、不負(fù)責(zé)的行為給社會(huì)留下了不好的影響。然而，改革后事業(yè)單位更加注重優(yōu)化管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。我們的工作受到更多的認(rèn)可和贊譽(yù)，讓我們更有自豪感和成就感。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次深刻的變革和發(fā)展。通過(guò)改革，事業(yè)單位的管理體制更加靈活高效，工資待遇得到實(shí)質(zhì)性提升，工作環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)發(fā)展空間得到明顯擴(kuò)大，社會(huì)形象得到空前提升。改革后的事業(yè)單位給我們提供了更好的工作平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)充滿了信心和希望。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十一
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革取得了顯著的成效，一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績(jī)效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員，我也深切感受到改革給我們工作帶來(lái)的變化。在這篇文章中，我將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)總結(jié)和分享這次改革給我?guī)?lái)的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過(guò)去，事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問(wèn)題，管理體制僵化，效率低下。但隨著改革的推進(jìn)，我們的單位對(duì)組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整，突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們更好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
其次，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過(guò)去，事業(yè)單位對(duì)人才的選拔和培養(yǎng)比較單一，人才流動(dòng)性不高。但改革之后，我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立，注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)和潛能。通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展交流活動(dòng)等方式，提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平，使我們更有競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前，事業(yè)單位的績(jī)效考核往往局限于形式主義，且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而，改革后，我們的單位對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善，將個(gè)人工作業(yè)績(jī)與單位整體發(fā)展相結(jié)合，注重績(jī)效的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施，激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對(duì)外開(kāi)放與合作。事業(yè)單位改革后，我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過(guò)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，可以共享資源，共同發(fā)展。同時(shí)，也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前，事業(yè)單位存在著許多問(wèn)題，如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后，我們的單位改變了對(duì)問(wèn)題和困擾的回避態(tài)度，大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn)，優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向等手段，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升了單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，事業(yè)單位改革后，我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核、對(duì)外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而，改革仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十二
一年過(guò)去了，五省市試點(diǎn)改革幾乎沒(méi)有任何進(jìn)展，但卻成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社?！备叱?。
毫無(wú)疑問(wèn)，試點(diǎn)改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國(guó)城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個(gè)臺(tái)階”。從大的方面講，城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)臺(tái)階，2008年全國(guó)平均在崗職工月退休金1000元多一點(diǎn)；事業(yè)單位是第二個(gè)“臺(tái)階”，全國(guó)3000多萬(wàn)職工，月均收入是企業(yè)職工的1.8倍，其中離退休費(fèi)支出1400億元，其中一半是財(cái)政撥款，一半是自籌；第三個(gè)臺(tái)階是機(jī)關(guān)退休人員，養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍，全國(guó)1000多萬(wàn)職工，每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類(lèi)：行使行政職能的、從事公益性活動(dòng)的、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。其中，第二類(lèi)從事公益的事業(yè)單位又分為三小類(lèi)：資源不宜市場(chǎng)配置的、涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全根本利益的、資源可部分市場(chǎng)配置并面向社會(huì)提供基本公益服務(wù)的、在政策支持下可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點(diǎn)的是第二類(lèi)從事公益性活動(dòng)的事業(yè)單位里面的第二小類(lèi)，其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學(xué)等。
改革首先涉及到一個(gè)公平問(wèn)題。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，比上不足，比下有余，夾在中間；企業(yè)可以搞活，工資上不封頂，尤其是壟斷行業(yè)，但事業(yè)單位的收入只是一個(gè)不算很高的平均數(shù)，改革卻首當(dāng)其沖，一輩子都在平均線上，退休后向低看齊，這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允，難以服眾，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，改革沒(méi)有預(yù)期，自然是事業(yè)單位攀比的參照系，也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴(yán)厲的一個(gè)焦點(diǎn)。
如此“碎片化式的漸進(jìn)推動(dòng)”和“臺(tái)階式的試點(diǎn)預(yù)期”，在不同群體之間均無(wú)預(yù)期情況下，等于是人為制造恐慌，相互攀比，其結(jié)果必然是草木皆兵，人人自危，難以推動(dòng)，這顯然等于增加了改革的成本，人為“拉長(zhǎng)”了改革的歷史進(jìn)程。
事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵：三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”
公務(wù)員和事業(yè)單位都應(yīng)參加改革，這是大勢(shì)所趨。法國(guó)“碎片化”制度的教訓(xùn)顯示：多種退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反對(duì)，時(shí)間越久，差距越大，福利剛性越大，改革越困難，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。與其長(zhǎng)痛，不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”：一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng)，不要互相攀比，相互掣肘，左顧右盼。作為公共部門(mén)，不要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上再人為分出三六九等；二是事業(yè)單位的三個(gè)類(lèi)別一起改革，在養(yǎng)老保險(xiǎn)上也不應(yīng)再次分出三六九等；三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行，以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分，旨在給出預(yù)期，減革阻力，維持生活水平盡量不要降低，給所有人一個(gè)“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功，三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”是關(guān)鍵。缺一不可。否則，碎片式的、無(wú)休止的、沒(méi)有任何預(yù)期的、沒(méi)有任何彌補(bǔ)方案的改革試點(diǎn)，勢(shì)必遭遇地方政府的推諉和試點(diǎn)單位的阻撓，對(duì)這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門(mén)，知識(shí)分子比較集中；公務(wù)員改革事關(guān)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此，公共部門(mén)改革應(yīng)慎重，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證，要事先拿出一個(gè)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”的一攬子設(shè)計(jì)。要有良好和明晰的預(yù)期。此外，改革方案的設(shè)計(jì)中，過(guò)渡期要長(zhǎng)一些，不可一蹴而就，采取“大過(guò)渡”的辦法，即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法，實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會(huì)震動(dòng)的最好辦法，也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的法制化問(wèn)題：《社會(huì)保險(xiǎn)法》的作為
在三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”中，改革能否得到全社會(huì)的支持，關(guān)鍵在于彌補(bǔ)退休待遇水平的機(jī)制設(shè)計(jì)，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)建立公共部門(mén)職業(yè)年金體系給出基本政策框架，讓4000多萬(wàn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心九”，這既可消除待遇差，獲得企業(yè)的贊許，又可提高政府公信力，贏得全社會(huì)的支持，還可順利推動(dòng)改革，建立統(tǒng)一的社保制度?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi)，明確公共部門(mén)職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則：總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致，所謂“給政策”主要是指提供全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)方式，統(tǒng)一的投資工具，統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。
《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是分不開(kāi)的一件事，2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)其過(guò)渡期和過(guò)渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入之后，原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯有些落后，應(yīng)適時(shí)予以修訂，甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國(guó)際慣例。
美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員stp職業(yè)年金的案例：一個(gè)有益啟發(fā)
公務(wù)員也好，事業(yè)單位也罷，職業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)建立，封閉式運(yùn)作，國(guó)家給予一定的政策支持。在公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上，美國(guó)聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個(gè)值得研究的案例。
美國(guó)聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國(guó)1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專(zhuān)門(mén)為美國(guó)聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設(shè)立的一種儲(chǔ)蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計(jì)劃，由獨(dú)立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會(huì)”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，這五只基金被統(tǒng)稱(chēng)為“個(gè)人基金”，每只“個(gè)人基金”委托不同公司管理，雇員可根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外，政府還提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月為例，它有5個(gè)組合：l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員，下面以此類(lèi)推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金)，聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時(shí)間對(duì)這5個(gè)組合進(jìn)行自選。
“個(gè)人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國(guó)社?？偸鸸俜降?％回報(bào)率為基準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的話，對(duì)于一個(gè)年薪4萬(wàn)美元的普通文員來(lái)說(shuō)，如果他選擇10％繳費(fèi)方案(雇員和雇主，各5％)，10年后個(gè)人賬戶的滾存余額將為578萬(wàn)美元，20年后是17.4萬(wàn)，30年后40.7萬(wàn)，40年后將高達(dá)87.6萬(wàn)；tsp的平均替代率高達(dá)110％，如果再加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(oasdi)42％的替代率，合計(jì)就高達(dá)142％，高于工作時(shí)的工資所得。美國(guó)政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠(chéng)，與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
公務(wù)員和事業(yè)單位實(shí)行“大過(guò)渡”的財(cái)政負(fù)擔(dān)：完全有承受能力
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十三
在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開(kāi)始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門(mén)通過(guò)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會(huì)計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)，再由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報(bào)表，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動(dòng)和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會(huì)計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國(guó)庫(kù)集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購(gòu)制度的推行和完善、部門(mén)預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會(huì)計(jì)原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購(gòu)置固定資產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過(guò)主管部門(mén)撥入用款單位，而是由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見(jiàn)預(yù)算指標(biāo)不見(jiàn)錢(qián)。這就出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題：“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類(lèi)業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國(guó)庫(kù)的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購(gòu)入的資產(chǎn)?購(gòu)入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問(wèn)題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能適應(yīng)政府績(jī)效管理的需要。
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，政府會(huì)計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無(wú)法全面反映會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)成本波動(dòng)的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門(mén)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。
我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表。但各套會(huì)計(jì)報(bào)表自成體系，報(bào)表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級(jí)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。這既不利于對(duì)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系與國(guó)際慣例接軌。首先，目前我國(guó)政府決算報(bào)告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專(zhuān)項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位會(huì)計(jì)，基建會(huì)計(jì)報(bào)表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)報(bào)表往往并沒(méi)有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報(bào)表的分析需要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示也存在一定的問(wèn)題。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的負(fù)債沒(méi)有流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的分類(lèi)，根本無(wú)法判斷流動(dòng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能提供完整、透明的政府會(huì)計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報(bào)告(包括未來(lái)財(cái)政年度的預(yù)算收支報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告)，但由于許多類(lèi)別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來(lái)，這些報(bào)告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報(bào)告。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會(huì)計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告也主要是針對(duì)財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
將我國(guó)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，重新劃分為政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)(或簡(jiǎn)稱(chēng)事業(yè)會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì))兩個(gè)部分。更確切地講，是用政府會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)兩個(gè)概念取代預(yù)算會(huì)計(jì)概念。由此形成我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)體系及其三個(gè)組成部分:政府會(huì)計(jì)、事業(yè)會(huì)計(jì)(單位會(huì)計(jì))、企業(yè)會(huì)計(jì)。其中，政府會(huì)計(jì)由財(cái)政總會(huì)計(jì)(或稱(chēng)預(yù)算會(huì)計(jì))和行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)(或稱(chēng)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶收付，其資金活動(dòng)已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映。因此，二者可以說(shuō)是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì);再者，部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對(duì)財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行融為一體，因此，兩個(gè)會(huì)計(jì)制度通盤(pán)安排是十分必要的。事業(yè)會(huì)計(jì)由原預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)部分獨(dú)立出來(lái)，形成一個(gè)獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場(chǎng)，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容變化最大，對(duì)預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對(duì)資金收付記帳法、預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類(lèi)和核算過(guò)程等各個(gè)方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來(lái)。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國(guó)家同政府會(huì)計(jì)模式都不同程度地采納了這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會(huì)計(jì)后政府會(huì)計(jì)，先報(bào)告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個(gè)體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時(shí)抓住當(dāng)期決策的長(zhǎng)期結(jié)果。使政府活動(dòng)從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對(duì)人大會(huì)的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對(duì)控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對(duì)一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門(mén))和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門(mén))對(duì)立起來(lái)，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭(zhēng)“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門(mén)的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價(jià)格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評(píng)價(jià)政府績(jī)效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息，對(duì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績(jī)透明化，有利于廣大納稅人及社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政府部門(mén)改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。對(duì)于政府長(zhǎng)期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來(lái)期間支付的債務(wù)及利息無(wú)法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時(shí)了解各種風(fēng)險(xiǎn)情況，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第五，提高政府的長(zhǎng)期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來(lái)評(píng)估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對(duì)財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門(mén)進(jìn)行合理的長(zhǎng)期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會(huì)計(jì)報(bào)表不應(yīng)只提供給政府部門(mén)，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會(huì)公眾。完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括：及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門(mén)進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門(mén)和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
總之，預(yù)算會(huì)計(jì)需要與時(shí)倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會(huì)計(jì)才能發(fā)展，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)走上具有中國(guó)特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十四
我國(guó)的事業(yè)單位以及事業(yè)單位管理體制是在新中國(guó)成立后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立而形成的。事業(yè)單位被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。
推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，大幅度降低行政成本，而且可以理清政府與社會(huì)的關(guān)系，提升政府的社會(huì)管理能力，培育介于政府與企業(yè)之家的社會(huì)事業(yè)組織的緩沖力量，形成有效的政府與社會(huì)共同治理的格局。黨的十六屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)各地的改革實(shí)踐，從精簡(jiǎn)人員與機(jī)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度上講，事業(yè)單位分類(lèi)改革取得了較大的成效。但在改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
前面畢譯丹同學(xué)已經(jīng)講過(guò)了前兩個(gè)方面的問(wèn)題，接下來(lái)由我為大家講述另外兩個(gè)問(wèn)題：
（三）改革成本分?jǐn)偫щy。
有學(xué)者把事業(yè)單位改革視為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心堡壘的攻堅(jiān)以說(shuō)明其難度之大。難度大由各方面的原因造成，其中最根本的原因就在于改革成本巨大以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。事業(yè)單位的改革成本主要來(lái)自以下三個(gè)方面：
1、事業(yè)單位撤銷(xiāo)、合并后，以前單位遺留的未還債務(wù)。
對(duì)第一類(lèi)成本可以由改革后新設(shè)立的單位分擔(dān)解決，第三類(lèi)成本則主要依賴于各級(jí)財(cái)政部門(mén)及各事業(yè)單位主管部門(mén)的共同監(jiān)管，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；最麻煩也是最難解決的是第二類(lèi)成本，特別是那些轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，安置成本就更為可觀。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有資產(chǎn)研究室研究資料顯示，截至2005年12月，全國(guó)各級(jí)事業(yè)單位共129.08萬(wàn)戶（含自收自支的事業(yè)單位），事業(yè)單位人員2900萬(wàn)。在這2900萬(wàn)事業(yè)單位職工中，有一部分未安置人員會(huì)由處處有保障的“單位人”變?yōu)樘幪幙孔约旱摹吧鐣?huì)人”，他們的離去需要一大筆錢(qián)。有專(zhuān)家認(rèn)為這是政府為了贖回事業(yè)編制所必須付出的成本。如江蘇一家209人的事業(yè)單位改制為企業(yè)，支付了2000萬(wàn)元，包括為職工補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)、離職人員的補(bǔ)償費(fèi)用以及用來(lái)彌補(bǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)差額的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。又比如，按照浙江省現(xiàn)行政策，改變身份的事業(yè)單位職工的勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償款、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的預(yù)留款等各種費(fèi)用人均4萬(wàn)-15萬(wàn)。這樣高的安置成本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是有能力支付的，但許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的支付能力是有限的。
來(lái)源之一是各級(jí)財(cái)政。人們普遍認(rèn)為除中央與省級(jí)財(cái)政之外，其他財(cái)政的財(cái)力是非常有限的，因而無(wú)法為各地事業(yè)單位成本“買(mǎi)單”。實(shí)際上我國(guó)政府的總支出已占到了gdp的22%，這個(gè)比例已經(jīng)不算小了。但為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政無(wú)錢(qián)支付的現(xiàn)象呢？有研究表明，我國(guó)財(cái)政仍然在為一些從公平和效率來(lái)看都不需要政府干預(yù)的活動(dòng)提供資金，而對(duì)涉及社會(huì)公共利益的公共服務(wù)的支出相對(duì)較少，這需要各級(jí)財(cái)政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點(diǎn)領(lǐng)域，將財(cái)政收入與支出以及政府的政策重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)使用財(cái)政資金，并為監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行提供信息基礎(chǔ)。
故而，各級(jí)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位改革的支付以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)支持。
是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)的重要途徑，也是保證改革成本不向職工分?jǐn)偟那疤釛l件。
來(lái)源之二是社會(huì)資本。我國(guó)社會(huì)資本的存量是很大的，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)資本力量雄厚。只要政府引導(dǎo)有序，社會(huì)資本的參與會(huì)大大緩解地方事業(yè)單位改革的成本壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位改革項(xiàng)目，對(duì)本地區(qū)的投資者可能沒(méi)有吸引力，但對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者來(lái)說(shuō)，卻可能是“香餑餑”，但這需要各地信息的交流與互換，需要一個(gè)中介來(lái)連接彼此，這可以是政府，也可以是社會(huì)組織。
故而，公開(kāi)透明的信息提供是非常必要的。
事業(yè)單位是我國(guó)知識(shí)分子集聚的地方。在2900萬(wàn)的事業(yè)單位職工中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占了70%，文化、科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)也占了很大比重，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員都是我國(guó)的精英。
十、百來(lái)塊錢(qián)，但實(shí)際上的差距因行業(yè)和地區(qū)的不同而存在巨大差異，其中差距的主要來(lái)源就是工資外收入。據(jù)研究，從2000年到2002年，政府向事業(yè)單位的預(yù)算撥款由3620億元增加到6590億元，增長(zhǎng)了82%；同期，事業(yè)單位創(chuàng)收收入增長(zhǎng)了43%，“事業(yè)收入”增長(zhǎng)了53%，這些收入增量基本上都是用于增加人員和提高工資。在此期間，從業(yè)人員增加了23%，平均報(bào)酬增加了25%，總的人員支出增長(zhǎng)了91%。這種現(xiàn)象在基層事業(yè)單位更加明顯。在事業(yè)單位職工總收入中，工資外收入（包括靈活的獎(jiǎng)金與補(bǔ)助等）幾乎占到總收入的一半。正是由于對(duì)職工工資待遇的偏重，我國(guó)事業(yè)單位的效率反而不受重視。
1、高度集中統(tǒng)一的工資分配模式，削弱了事業(yè)單位的分配極限，事業(yè)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十五
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，國(guó)家率先在企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展卻極為緩慢，幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度，其資金是由國(guó)家財(cái)政直接撥付的，而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過(guò)大差距。因此，只有全面分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問(wèn)題，并有針對(duì)性地采取一定的改革措施，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
一、明確并軌方向，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
我國(guó)的養(yǎng)老金并軌，不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡(jiǎn)單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案，而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展，最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺(tái)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對(duì)并軌起點(diǎn)與過(guò)程的有效管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分，并切實(shí)提高其公平性，還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)度緩慢，養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌，必須考慮以下三個(gè)方面：在并軌統(tǒng)籌基金上改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財(cái)政撥付的辦法，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保，以盡可能減小財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面，當(dāng)前企業(yè)職工需要通過(guò)自籌賬戶繳費(fèi)，存在很大的“空賬”風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國(guó)家撥付，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。將兩種支付方式并軌后將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式降低企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)方面要盡可能的縮小當(dāng)前企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過(guò)大，有失公平的現(xiàn)象，只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低
當(dāng)前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工擔(dān)并軌之后，養(yǎng)老待遇會(huì)降低。在這種情況下，要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進(jìn)行，就需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作，要做好宣傳，要站在國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，盡可能促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，降低改革阻力。除此之外，構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個(gè)層次，發(fā)揮最基本的保障作用的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)，推行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合的資金籌集辦法；第二個(gè)層次是發(fā)揮補(bǔ)充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金實(shí)行的多繳多得、少繳少得的制度，也就是個(gè)人繳費(fèi)賬戶的積累制。第三個(gè)層次發(fā)揮提高作用的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次是由個(gè)人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)的多少及時(shí)間的長(zhǎng)短都由個(gè)人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)度
在養(yǎng)老金制度的影響下，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過(guò)大差距，這就使得并軌制度推行過(guò)程中遇到了很多阻力，因此要想在有限時(shí)間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌，還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門(mén)始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則逐步開(kāi)展改革活動(dòng)，盡可能降低矛盾問(wèn)題的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過(guò)渡到新制度下。具體來(lái)講，首先采取逐年替代的措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)有機(jī)結(jié)合的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄賬戶，逐年減少國(guó)家財(cái)政撥付的資金數(shù)目，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工可領(lǐng)取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì)，一直到徹底替代，最終退休金完全推出舞臺(tái)。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對(duì)于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定，保持原退休待遇不變；對(duì)于新辦法實(shí)施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定，其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成；對(duì)于新辦法未實(shí)施之前就已經(jīng)工作，但目前仍在職的“中人”適用過(guò)渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補(bǔ)齊當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
總之，當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過(guò)大差距，存在很大的不公平性，這就導(dǎo)致人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出很大的不合理性，大大增加了政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。因此，相關(guān)部門(mén)在養(yǎng)老金并軌改革中應(yīng)精準(zhǔn)理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵，明確科學(xué)的并軌方向，積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低，并應(yīng)遵循循序漸進(jìn)改革原則，以平穩(wěn)過(guò)度新舊制度。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十六
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長(zhǎng)1人，副所長(zhǎng)1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級(jí)職稱(chēng)4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，中專(zhuān)學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問(wèn)題、___情況，實(shí)事求是地測(cè)算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，對(duì)職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開(kāi)了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見(jiàn)調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見(jiàn)及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問(wèn)題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢(shì)下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問(wèn)題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十七
“制”改革的歷史沿革十三屆國(guó)務(wù)院的《關(guān)于安置老弱病殘干部暫行辦法》標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”由此形成。1993～1999年是“雙軌制”改革的初期階段，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革正式開(kāi)啟。隨后，云南、福建等省也陸續(xù)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革的文件。2000～2014年“雙軌制”改革邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，2008年國(guó)務(wù)院決定在廣東、上海、重慶等五省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。從2015年起“雙軌制”進(jìn)入了全面改革階段，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》等文件。這次改革力圖從體制與制度上化解“雙軌制”，是一次全面徹底的改革。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革面臨的現(xiàn)實(shí)困難
（一）改革中的政策銜接問(wèn)題
如何處理老人、中人、新人三種類(lèi)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中最迫切的問(wèn)題。改革方案明確規(guī)定，以2014年10月1日為改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將改革群體劃分為三種類(lèi)型[1]:一是“老人”，改革前已退休人員，這部分人群不受改革辦法影響一切照舊。二是“新人”，改革后參加工作的人員，按照改革后方案參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，“新人”與“老人”在養(yǎng)老金的待遇差距關(guān)系到政策的合理銜接。三是為“中人”，改革前參加工作，改革后退休的人員，“中人”這部分群體規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具體問(wèn)題具體分析，而保證“中人”在改革后待遇水平不降低是這次改革的重點(diǎn)。目前國(guó)家已明確“中人”養(yǎng)老金的改革方案為“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過(guò)渡性養(yǎng)老金”（“2+1+1”結(jié)構(gòu)），其中過(guò)渡性養(yǎng)老金是專(zhuān)門(mén)為“中人”建立的直接補(bǔ)貼機(jī)制。此次改革的重難點(diǎn)核心在于如何合理確定“中人”待遇及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）替代率過(guò)低問(wèn)題
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革被機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最為關(guān)心的一點(diǎn)就是退休之后，養(yǎng)老金的待遇會(huì)發(fā)生多大幅度的變化，替代率是否會(huì)下降。在改革之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源與財(cái)政供款，其綜合替代率按照不同工齡與級(jí)別大致能達(dá)到原工資水平的80%～90%。在改革后統(tǒng)一實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人按工資的8%繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位按工資總額的20%繳費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。在企業(yè)年金不確定的情況之下，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金替代率可能從原來(lái)的80%～90%下降到60%左右。這勢(shì)必會(huì)影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休生活質(zhì)量，如果不補(bǔ)全待遇差別這部分的利益群體肯定會(huì)產(chǎn)生心理抵觸。
（三）“并軌”增加財(cái)政壓力
早在2008年五省就推進(jìn)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金試點(diǎn)改革，但是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革遇到較大的阻力，有專(zhuān)家分析其主要原因就是企業(yè)年金制度尚未建立，配套的工資改革機(jī)制缺乏。這就造成改革的人群感到不公平，積極性不高。為了彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革“中人”的待遇問(wèn)題，國(guó)家需要加大財(cái)政投入，建立起視同繳費(fèi)期限的賬戶資金、過(guò)渡性養(yǎng)老金及職業(yè)年金，這就造成巨大的“轉(zhuǎn)軌成本”。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，事業(yè)單位“中人”成本約3.7萬(wàn)億元，機(jī)關(guān)單位“中人”成本約4.5萬(wàn)億元，“中人”的轉(zhuǎn)軌總成本比全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還高出2倍多[2]。
三、關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革的建議
（一）出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，明確“中人”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院雖然頒發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，但就文件本身來(lái)看只是大概的思路框架，具體改革方案尚未公布。內(nèi)部人士推測(cè)，詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施出臺(tái)將在未來(lái)公布。筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快出臺(tái)國(guó)家層面的改革實(shí)施細(xì)則，只有這樣各個(gè)地方才能根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)地方事業(yè)機(jī)關(guān)“并軌”的實(shí)施辦法，把養(yǎng)老保險(xiǎn)改革落到實(shí)處。在改革細(xì)則中，需要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，其一是明確對(duì)“中人”的改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)“中人”的平均補(bǔ)貼水平應(yīng)該在1000～1500元[3]，但是要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異具體測(cè)算，為避免有些中人待遇明顯下降，對(duì)低于“中人”養(yǎng)老金底線水平的應(yīng)給予額外補(bǔ)貼，對(duì)特殊情況預(yù)留政策空間。其二是明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位企業(yè)年金制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快出臺(tái)職業(yè)年金的管理辦法，制度標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一管理。
（二）積極應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力挑戰(zhàn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革預(yù)測(cè)解決“中人”補(bǔ)貼額大致需要8.2萬(wàn)億，加上空賬問(wèn)題、隱形債務(wù)問(wèn)題等，可想而知我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政壓力巨大。要解決“并軌”帶來(lái)的財(cái)政壓力問(wèn)題這就需要開(kāi)源與節(jié)流。針對(duì)“開(kāi)源”：首先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有方向性優(yōu)化使財(cái)政適當(dāng)傾斜。中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)加大投入，使各階層、各個(gè)群體共享改革的紅利。其次，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值增值問(wèn)題。國(guó)務(wù)院在2015年出臺(tái)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，在保證養(yǎng)老金的安全的情況下拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，例如購(gòu)買(mǎi)證券、基金投入股市等等。針對(duì)“節(jié)流”：則要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金流出的管理，每年審計(jì)核查地方政府養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作，對(duì)于有違規(guī)操作或者是現(xiàn)象一定嚴(yán)懲不貸。
（三）加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，增進(jìn)社會(huì)公平
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)才是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大流，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位破除雙軌制，其實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間還是有明顯的差距（同時(shí)期退休的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為40%左右）。要真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就要同步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。第一，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了互濟(jì)功能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，惠及更多的社會(huì)群體。第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的人工成本，有專(zhuān)家呼吁降低企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)率，同時(shí)也應(yīng)該完善企業(yè)年金制度。近年來(lái)我國(guó)老齡化程度加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到重視，所以不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革或者企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都迫在眉睫。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇一
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深入，目的在于提高效率和服務(wù)水平。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)，我所在的事業(yè)單位近日組織了一場(chǎng)培訓(xùn)，就事業(yè)單位改革與發(fā)展進(jìn)行了全面介紹和探討。通過(guò)這次培訓(xùn)，我不僅深刻理解了事業(yè)單位改革的重要性，還體會(huì)到了自身應(yīng)如何適應(yīng)發(fā)展的需求。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。事業(yè)單位改革的目的在于提高效率和服務(wù)水平，而效率和服務(wù)水平的提升是時(shí)代要求的結(jié)果。隨著科技的進(jìn)步和信息的快速流動(dòng)，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來(lái)越高。事業(yè)單位如果不改革，就會(huì)被時(shí)代淘汰。在培訓(xùn)中，講師用大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例告訴我們，事業(yè)單位改革事關(guān)國(guó)家和人民的福祉，也是事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，參加這次培訓(xùn)，讓我對(duì)事業(yè)單位改革的重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。
其次，我深刻體會(huì)到事業(yè)單位改革需要各方面的支持。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，需要社會(huì)各界的支持和合作。在培訓(xùn)中，講師指出，事業(yè)單位改革不僅涉及到組織架構(gòu)的調(diào)整，還涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新。為了順利進(jìn)行事業(yè)單位改革，我們需要廣泛凝聚各方力量，形成改革合力。這就要求我們要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通和交流，廣泛征求各方意見(jiàn)，解決各種問(wèn)題。通過(guò)參與這次培訓(xùn)，我明白了事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。
再次，我了解到在事業(yè)單位改革中，創(chuàng)新精神至關(guān)重要。事業(yè)單位改革不僅僅是簡(jiǎn)單地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和流程，更需要在制度層面上進(jìn)行創(chuàng)新。在培訓(xùn)中，講師以各種創(chuàng)新案例和故事激發(fā)了我們的思維。創(chuàng)新包括新技術(shù)的應(yīng)用、新工作方法的探索，以及新管理理念的引入等。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與這次培訓(xùn)，我深切地感受到了創(chuàng)新的必要性。學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自己的技能水平，才能更好地適應(yīng)和融入事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
最后，我明確了自身的定位和責(zé)任。在事業(yè)單位改革中，每個(gè)人都有自己的定位和責(zé)任。無(wú)論是組織領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員，每個(gè)人都需要明確自身的角色和職責(zé)，并為之努力奮斗。在培訓(xùn)中，講師講述了一些改革成功的典型案例，這些成功可以歸功于各個(gè)崗位上的人員在改革中的奉獻(xiàn)和付出。而對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的認(rèn)識(shí)，也更明確了自己在改革中的責(zé)任和使命。作為一名職工，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也將積極與各方進(jìn)行溝通和合作，為事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。我相信，在全體員工的共同努力下，我們的事業(yè)單位一定能夠適應(yīng)時(shí)代的需求，不斷發(fā)展壯大。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇三
事證號(hào)
133010400033
法定代表人
章xx
開(kāi)辦資金
1138.6萬(wàn)元
住所
江干區(qū)雙菱路16號(hào)
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱(chēng)號(hào)
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門(mén)診人次25.6萬(wàn)，體檢2.84萬(wàn)。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱(chēng)10名，中級(jí)職稱(chēng)46名。
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展的主要工作
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬(wàn)用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測(cè)。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請(qǐng)省市專(zhuān)家來(lái)中心崗位培訓(xùn)10余次，專(zhuān)家定期坐診，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傳、幫、帶，至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類(lèi)短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門(mén)診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過(guò)了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門(mén)診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門(mén)診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門(mén)診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開(kāi)方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來(lái)，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開(kāi)設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門(mén)診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦保科、兒?？啤⒖谇豢?、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開(kāi)展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專(zhuān)家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門(mén)診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過(guò)區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng)，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒(méi)有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒(méi)有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過(guò)了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問(wèn)題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果
合格
舉辦單位
審核意見(jiàn)
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2
事業(yè)單位改革體會(huì)篇四
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，目的是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為一名事業(yè)單位的員工，我也參加了改革培訓(xùn)課程，深入學(xué)習(xí)和理解了事業(yè)單位改革的意義和內(nèi)容。在此，我將分享一下我在培訓(xùn)中的心得體會(huì)。
首先，在培訓(xùn)課程中，我了解到事業(yè)單位改革的目的是為了使事業(yè)單位更加注重效益和效率。過(guò)去，我習(xí)慣于按部就班地完成工作任務(wù)，對(duì)于效益和效率并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注。然而，在現(xiàn)代社會(huì)，效益和效率是衡量一家單位成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位同樣需要注重這兩個(gè)方面的發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并開(kāi)始思考如何提高自身工作的效益和效率。
其次，培訓(xùn)課程還開(kāi)拓了我的眼界，讓我對(duì)外部市場(chǎng)有了更深入的了解。在過(guò)去，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式主要是“以供為主”，即以為市場(chǎng)提供服務(wù)為主要目標(biāo)。然而，在改革中，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕铻橹鳌钡慕?jīng)營(yíng)模式，即以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，主動(dòng)地調(diào)整和創(chuàng)新自己的服務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，我了解到了如何調(diào)研市場(chǎng)需求、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、提高服務(wù)品質(zhì)等方面的知識(shí)和技能。這讓我對(duì)事業(yè)單位改革的未來(lái)充滿希望。
第三，在培訓(xùn)中，我也意識(shí)到自身需要不斷學(xué)習(xí)和提升能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己，才能適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境。在培訓(xùn)中，我學(xué)到了許多實(shí)用的管理知識(shí)和技巧，如時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)管理等。這些知識(shí)和技巧可以幫助我更好地開(kāi)展工作，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我決定要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己，不斷適應(yīng)變化，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。
第四，在培訓(xùn)中，我還學(xué)會(huì)了與他人良好地溝通和合作。事業(yè)單位改革需要整體團(tuán)隊(duì)的努力，不能靠個(gè)體的努力就能完成。在培訓(xùn)中，我參與了一些團(tuán)隊(duì)合作的活動(dòng)，學(xué)會(huì)了如何與他人進(jìn)行有效的溝通和合作。這讓我認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也提高了我的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力。我相信這將對(duì)未來(lái)的工作產(chǎn)生積極的影響。
最后，通過(guò)這次培訓(xùn)，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要付出辛勤努力才能取得真正的成果。改革不是一蹴而就的，在道路上難免會(huì)遇到各種困難和阻力。然而，只要我們保持積極的心態(tài)和堅(jiān)定的信念，相信自己能夠面對(duì)挑戰(zhàn)并克服困難，最終必將收獲成功。
綜上所述，通過(guò)事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我學(xué)到了許多有關(guān)效益和效率、市場(chǎng)需求、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面的知識(shí)和技能。這次培訓(xùn)讓我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的了解，并為未來(lái)的工作提供了方向和動(dòng)力。我相信，只要我們不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步，就一定能夠在事業(yè)單位改革的浪潮中創(chuàng)造出新的輝煌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇五
第一段：介紹事業(yè)單位改革培訓(xùn)背景和目的（200字）
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)改革進(jìn)程的需求和要求，我所在的單位舉辦了一次關(guān)于事業(yè)單位改革培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是讓我們深入了解事業(yè)單位改革的背景、改革方向、當(dāng)前面臨的問(wèn)題及解決辦法，提高我們的理論水平和工作能力，為事業(yè)單位改革提供良好的思路和方法。
第二段：從政策解讀的角度談培訓(xùn)內(nèi)容（300字）
本次培訓(xùn)有幸請(qǐng)到了一位政策專(zhuān)家，他對(duì)事業(yè)單位改革的背景和目標(biāo)進(jìn)行了全面解讀。他講解了事業(yè)單位改革的重要意義，強(qiáng)調(diào)了從黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)事業(yè)單位改革提出的明確要求。通過(guò)政策解讀，我們進(jìn)一步了解了事業(yè)單位改革的方向，也搞清楚了改革的緊迫性和必要性。政策解讀不僅讓我們明確了改革的方向，更讓我們?cè)趯?shí)踐中能夠準(zhǔn)確把握政策的要求，做好相應(yīng)的工作。
第三段：通過(guò)案例分析的方式討論問(wèn)題及解決方法（300字）
在培訓(xùn)中，我們從實(shí)踐中總結(jié)了一些事業(yè)單位改革中常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)案例分析，我們了解到在改革中應(yīng)注意的問(wèn)題，如改革過(guò)程中可能遇到的阻力和困難，以及如何通過(guò)合理的溝通和協(xié)作解決問(wèn)題。同時(shí)，還學(xué)習(xí)到了一些成功的案例，看到了改革的效果，這無(wú)疑給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過(guò)案例分析，我們不僅加深了對(duì)改革的理解，也積累了解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谑聵I(yè)單位改革中遇到問(wèn)題時(shí)提供了參考。
第四段：從學(xué)習(xí)方法和態(tài)度角度表達(dá)收獲（200字）
在培訓(xùn)過(guò)程中，我們不僅學(xué)到了改革的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更明確了學(xué)習(xí)中的方法和態(tài)度。首先，學(xué)習(xí)要主動(dòng)，不僅要聽(tīng)講，還要提問(wèn)，積極與他人交流，確保學(xué)習(xí)的全面性和深入性。其次，學(xué)習(xí)要持之以恒，要不斷更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，才能更好地適應(yīng)改革的需要。最后，要善于總結(jié)和應(yīng)用，將學(xué)到的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際工作中，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
第五段：總結(jié)心得體會(huì)，展望未來(lái)（200字）
通過(guò)這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和緊迫性，也初步了解了改革的方向和方法。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了知識(shí)面，還明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度。我相信，在今后的工作中，我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，積極貢獻(xiàn)自己的力量，為我所在的事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，不斷推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，讓我受益匪淺。通過(guò)政策解讀、案例分析等多種方式，我對(duì)改革的背景和目標(biāo)有了更深入的了解，更明確了改革的方向和方法。同時(shí)，我也明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度，為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好了充分準(zhǔn)備。我相信，在改革的大潮中，我會(huì)積極投入，不斷進(jìn)取，為事業(yè)單位改革的推進(jìn)作出自己的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇六
摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩，礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過(guò)渡期。全世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低，直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開(kāi)始降低，有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒(méi)有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革，提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況，探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇七
說(shuō)明：各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
[事業(yè)單位工資改革表]
事業(yè)單位改革體會(huì)篇八
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聽(tīng)令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向x個(gè)部門(mén)提出x條整改落實(shí)意見(jiàn)，及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬，對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門(mén)關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開(kāi)展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡(jiǎn)x%，其中市級(jí)精簡(jiǎn)x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡(jiǎn)編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書(shū)記、馬曉磊市長(zhǎng)批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見(jiàn)》，梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類(lèi)x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評(píng)估“黨工委（管委會(huì)）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單，明確開(kāi)發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開(kāi)展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái)，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門(mén)x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題黨課x次，現(xiàn)場(chǎng)教育x次，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽(tīng)”宣講品牌，組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書(shū)畫(huà)作品展等特色活動(dòng)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書(shū)記幫扶村，組織黨員開(kāi)展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)民生問(wèn)題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長(zhǎng)掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開(kāi)展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象，開(kāi)展“事?tīng)?zhēng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作，對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇九
同志們：
今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才，【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此，20____年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順，事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上，真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效
這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí)，必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘，以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，集體利益服從國(guó)家利益，部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，充分尊重人才，想方設(shè)法用好人才，確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”，搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非?！懊舾小钡恼稳蝿?wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流，心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待變化。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決?？蒲?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，對(duì)違反政策規(guī)定，借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的，要及時(shí)予以制止，造成不良影響和后果的，要堅(jiān)決予以處理。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中，一定要深入基層，深入實(shí)際，過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究，把所屬單位的性質(zhì)、類(lèi)型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚，決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流，各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位，該做的思想工作一定要做到位，及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位改革成為一個(gè)熱門(mén)話題。作為這一改革的直接受益者之一，我們深刻體會(huì)到了改革帶來(lái)的巨大變化和積極影響。在經(jīng)歷了事業(yè)單位改革后，我對(duì)于這一改革的看法有了進(jìn)一步的明確和認(rèn)識(shí)。下文將從管理體制、工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)形象等方面，分享我對(duì)事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，改革后事業(yè)單位的管理體制變得更加靈活高效。在過(guò)去的工作中，我們經(jīng)常遇到各種繁瑣的審批流程和行政程序，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。然而，隨著改革的推進(jìn)，一些不必要的程序得到了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，行政效率大大提高?，F(xiàn)在我們能夠更加專(zhuān)注于工作本身，提高工作的效率和質(zhì)量。
其次，改革后的事業(yè)單位工資待遇得到了實(shí)質(zhì)性提升。過(guò)去，事業(yè)單位的工資待遇相對(duì)較低，且缺乏靈活性，很難提高收入。而通過(guò)改革后，我們的工資制度變得更加科學(xué)公平，工資水平和工作成績(jī)掛鉤，使得努力工作的員工能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。這不僅激勵(lì)了員工的積極性，也改善了我們的生活質(zhì)量，提高了事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，改革后的事業(yè)單位工作環(huán)境得到了顯著改善。在改革之前，我們工作的環(huán)境往往比較陳舊，設(shè)施不完備，給員工帶來(lái)了很多困擾。然而，在改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位的工作環(huán)境得到了全面改善。新的辦公樓、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備給員工提供了更加舒適和便捷的工作條件，大大提高了我們的工作效率和工作質(zhì)量。
第四，改革后事業(yè)單位員工的職業(yè)發(fā)展空間得到了明顯擴(kuò)大。在改革前，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一，升遷機(jī)會(huì)有限。隨著改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑更加多元化，員工有更多的選擇和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，改革后的事業(yè)單位更加注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提供更多的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，使我們能夠不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
最后，改革后的事業(yè)單位在社會(huì)中的形象得到了空前提升。改革前，一些事業(yè)單位因?yàn)樾姓芾砗筒糠謫T工的不作為、不負(fù)責(zé)的行為給社會(huì)留下了不好的影響。然而，改革后事業(yè)單位更加注重優(yōu)化管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。我們的工作受到更多的認(rèn)可和贊譽(yù)，讓我們更有自豪感和成就感。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次深刻的變革和發(fā)展。通過(guò)改革，事業(yè)單位的管理體制更加靈活高效，工資待遇得到實(shí)質(zhì)性提升，工作環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)發(fā)展空間得到明顯擴(kuò)大，社會(huì)形象得到空前提升。改革后的事業(yè)單位給我們提供了更好的工作平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)充滿了信心和希望。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十一
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革取得了顯著的成效，一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績(jī)效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員，我也深切感受到改革給我們工作帶來(lái)的變化。在這篇文章中，我將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)總結(jié)和分享這次改革給我?guī)?lái)的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過(guò)去，事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問(wèn)題，管理體制僵化，效率低下。但隨著改革的推進(jìn)，我們的單位對(duì)組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整，突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們更好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
其次，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過(guò)去，事業(yè)單位對(duì)人才的選拔和培養(yǎng)比較單一，人才流動(dòng)性不高。但改革之后，我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立，注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)和潛能。通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展交流活動(dòng)等方式，提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平，使我們更有競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前，事業(yè)單位的績(jī)效考核往往局限于形式主義，且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而，改革后，我們的單位對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善，將個(gè)人工作業(yè)績(jī)與單位整體發(fā)展相結(jié)合，注重績(jī)效的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施，激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對(duì)外開(kāi)放與合作。事業(yè)單位改革后，我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過(guò)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，可以共享資源，共同發(fā)展。同時(shí)，也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前，事業(yè)單位存在著許多問(wèn)題，如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后，我們的單位改變了對(duì)問(wèn)題和困擾的回避態(tài)度，大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn)，優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向等手段，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升了單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，事業(yè)單位改革后，我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核、對(duì)外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而，改革仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十二
一年過(guò)去了，五省市試點(diǎn)改革幾乎沒(méi)有任何進(jìn)展，但卻成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社?！备叱?。
毫無(wú)疑問(wèn)，試點(diǎn)改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國(guó)城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個(gè)臺(tái)階”。從大的方面講，城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)臺(tái)階，2008年全國(guó)平均在崗職工月退休金1000元多一點(diǎn)；事業(yè)單位是第二個(gè)“臺(tái)階”，全國(guó)3000多萬(wàn)職工，月均收入是企業(yè)職工的1.8倍，其中離退休費(fèi)支出1400億元，其中一半是財(cái)政撥款，一半是自籌；第三個(gè)臺(tái)階是機(jī)關(guān)退休人員，養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍，全國(guó)1000多萬(wàn)職工，每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類(lèi)：行使行政職能的、從事公益性活動(dòng)的、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。其中，第二類(lèi)從事公益的事業(yè)單位又分為三小類(lèi)：資源不宜市場(chǎng)配置的、涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全根本利益的、資源可部分市場(chǎng)配置并面向社會(huì)提供基本公益服務(wù)的、在政策支持下可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點(diǎn)的是第二類(lèi)從事公益性活動(dòng)的事業(yè)單位里面的第二小類(lèi)，其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學(xué)等。
改革首先涉及到一個(gè)公平問(wèn)題。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，比上不足，比下有余，夾在中間；企業(yè)可以搞活，工資上不封頂，尤其是壟斷行業(yè)，但事業(yè)單位的收入只是一個(gè)不算很高的平均數(shù)，改革卻首當(dāng)其沖，一輩子都在平均線上，退休后向低看齊，這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允，難以服眾，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，改革沒(méi)有預(yù)期，自然是事業(yè)單位攀比的參照系，也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴(yán)厲的一個(gè)焦點(diǎn)。
如此“碎片化式的漸進(jìn)推動(dòng)”和“臺(tái)階式的試點(diǎn)預(yù)期”，在不同群體之間均無(wú)預(yù)期情況下，等于是人為制造恐慌，相互攀比，其結(jié)果必然是草木皆兵，人人自危，難以推動(dòng)，這顯然等于增加了改革的成本，人為“拉長(zhǎng)”了改革的歷史進(jìn)程。
事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵：三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”
公務(wù)員和事業(yè)單位都應(yīng)參加改革，這是大勢(shì)所趨。法國(guó)“碎片化”制度的教訓(xùn)顯示：多種退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反對(duì)，時(shí)間越久，差距越大，福利剛性越大，改革越困難，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。與其長(zhǎng)痛，不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”：一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng)，不要互相攀比，相互掣肘，左顧右盼。作為公共部門(mén)，不要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上再人為分出三六九等；二是事業(yè)單位的三個(gè)類(lèi)別一起改革，在養(yǎng)老保險(xiǎn)上也不應(yīng)再次分出三六九等；三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行，以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分，旨在給出預(yù)期，減革阻力，維持生活水平盡量不要降低，給所有人一個(gè)“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功，三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”是關(guān)鍵。缺一不可。否則，碎片式的、無(wú)休止的、沒(méi)有任何預(yù)期的、沒(méi)有任何彌補(bǔ)方案的改革試點(diǎn)，勢(shì)必遭遇地方政府的推諉和試點(diǎn)單位的阻撓，對(duì)這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門(mén)，知識(shí)分子比較集中；公務(wù)員改革事關(guān)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此，公共部門(mén)改革應(yīng)慎重，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證，要事先拿出一個(gè)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”的一攬子設(shè)計(jì)。要有良好和明晰的預(yù)期。此外，改革方案的設(shè)計(jì)中，過(guò)渡期要長(zhǎng)一些，不可一蹴而就，采取“大過(guò)渡”的辦法，即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法，實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會(huì)震動(dòng)的最好辦法，也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的法制化問(wèn)題：《社會(huì)保險(xiǎn)法》的作為
在三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”中，改革能否得到全社會(huì)的支持，關(guān)鍵在于彌補(bǔ)退休待遇水平的機(jī)制設(shè)計(jì)，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)建立公共部門(mén)職業(yè)年金體系給出基本政策框架，讓4000多萬(wàn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心九”，這既可消除待遇差，獲得企業(yè)的贊許，又可提高政府公信力，贏得全社會(huì)的支持，還可順利推動(dòng)改革，建立統(tǒng)一的社保制度?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi)，明確公共部門(mén)職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則：總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致，所謂“給政策”主要是指提供全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)方式，統(tǒng)一的投資工具，統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。
《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是分不開(kāi)的一件事，2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)其過(guò)渡期和過(guò)渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入之后，原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯有些落后，應(yīng)適時(shí)予以修訂，甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國(guó)際慣例。
美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員stp職業(yè)年金的案例：一個(gè)有益啟發(fā)
公務(wù)員也好，事業(yè)單位也罷，職業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)建立，封閉式運(yùn)作，國(guó)家給予一定的政策支持。在公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上，美國(guó)聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個(gè)值得研究的案例。
美國(guó)聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國(guó)1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專(zhuān)門(mén)為美國(guó)聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設(shè)立的一種儲(chǔ)蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計(jì)劃，由獨(dú)立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會(huì)”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，這五只基金被統(tǒng)稱(chēng)為“個(gè)人基金”，每只“個(gè)人基金”委托不同公司管理，雇員可根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外，政府還提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月為例，它有5個(gè)組合：l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員，下面以此類(lèi)推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金)，聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時(shí)間對(duì)這5個(gè)組合進(jìn)行自選。
“個(gè)人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國(guó)社?？偸鸸俜降?％回報(bào)率為基準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的話，對(duì)于一個(gè)年薪4萬(wàn)美元的普通文員來(lái)說(shuō)，如果他選擇10％繳費(fèi)方案(雇員和雇主，各5％)，10年后個(gè)人賬戶的滾存余額將為578萬(wàn)美元，20年后是17.4萬(wàn)，30年后40.7萬(wàn)，40年后將高達(dá)87.6萬(wàn)；tsp的平均替代率高達(dá)110％，如果再加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(oasdi)42％的替代率，合計(jì)就高達(dá)142％，高于工作時(shí)的工資所得。美國(guó)政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠(chéng)，與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
公務(wù)員和事業(yè)單位實(shí)行“大過(guò)渡”的財(cái)政負(fù)擔(dān)：完全有承受能力
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十三
在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開(kāi)始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門(mén)通過(guò)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會(huì)計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)，再由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報(bào)表，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動(dòng)和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會(huì)計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國(guó)庫(kù)集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購(gòu)制度的推行和完善、部門(mén)預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會(huì)計(jì)原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購(gòu)置固定資產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過(guò)主管部門(mén)撥入用款單位，而是由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見(jiàn)預(yù)算指標(biāo)不見(jiàn)錢(qián)。這就出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題：“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類(lèi)業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國(guó)庫(kù)的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購(gòu)入的資產(chǎn)?購(gòu)入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問(wèn)題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能適應(yīng)政府績(jī)效管理的需要。
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，政府會(huì)計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無(wú)法全面反映會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)成本波動(dòng)的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門(mén)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。
我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表。但各套會(huì)計(jì)報(bào)表自成體系，報(bào)表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級(jí)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。這既不利于對(duì)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系與國(guó)際慣例接軌。首先，目前我國(guó)政府決算報(bào)告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專(zhuān)項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位會(huì)計(jì)，基建會(huì)計(jì)報(bào)表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)報(bào)表往往并沒(méi)有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報(bào)表的分析需要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示也存在一定的問(wèn)題。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的負(fù)債沒(méi)有流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的分類(lèi)，根本無(wú)法判斷流動(dòng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能提供完整、透明的政府會(huì)計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報(bào)告(包括未來(lái)財(cái)政年度的預(yù)算收支報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告)，但由于許多類(lèi)別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來(lái)，這些報(bào)告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報(bào)告。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會(huì)計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告也主要是針對(duì)財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
將我國(guó)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，重新劃分為政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)(或簡(jiǎn)稱(chēng)事業(yè)會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì))兩個(gè)部分。更確切地講，是用政府會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)兩個(gè)概念取代預(yù)算會(huì)計(jì)概念。由此形成我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)體系及其三個(gè)組成部分:政府會(huì)計(jì)、事業(yè)會(huì)計(jì)(單位會(huì)計(jì))、企業(yè)會(huì)計(jì)。其中，政府會(huì)計(jì)由財(cái)政總會(huì)計(jì)(或稱(chēng)預(yù)算會(huì)計(jì))和行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)(或稱(chēng)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶收付，其資金活動(dòng)已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映。因此，二者可以說(shuō)是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì);再者，部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對(duì)財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行融為一體，因此，兩個(gè)會(huì)計(jì)制度通盤(pán)安排是十分必要的。事業(yè)會(huì)計(jì)由原預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)部分獨(dú)立出來(lái)，形成一個(gè)獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場(chǎng)，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容變化最大，對(duì)預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對(duì)資金收付記帳法、預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類(lèi)和核算過(guò)程等各個(gè)方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來(lái)。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國(guó)家同政府會(huì)計(jì)模式都不同程度地采納了這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會(huì)計(jì)后政府會(huì)計(jì)，先報(bào)告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個(gè)體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時(shí)抓住當(dāng)期決策的長(zhǎng)期結(jié)果。使政府活動(dòng)從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對(duì)人大會(huì)的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對(duì)控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對(duì)一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門(mén))和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門(mén))對(duì)立起來(lái)，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭(zhēng)“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門(mén)的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價(jià)格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評(píng)價(jià)政府績(jī)效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息，對(duì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績(jī)透明化，有利于廣大納稅人及社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政府部門(mén)改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。對(duì)于政府長(zhǎng)期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來(lái)期間支付的債務(wù)及利息無(wú)法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時(shí)了解各種風(fēng)險(xiǎn)情況，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第五，提高政府的長(zhǎng)期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來(lái)評(píng)估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對(duì)財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門(mén)進(jìn)行合理的長(zhǎng)期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會(huì)計(jì)報(bào)表不應(yīng)只提供給政府部門(mén)，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會(huì)公眾。完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括：及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門(mén)進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門(mén)和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
總之，預(yù)算會(huì)計(jì)需要與時(shí)倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會(huì)計(jì)才能發(fā)展，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)走上具有中國(guó)特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十四
我國(guó)的事業(yè)單位以及事業(yè)單位管理體制是在新中國(guó)成立后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立而形成的。事業(yè)單位被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。
推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，大幅度降低行政成本，而且可以理清政府與社會(huì)的關(guān)系，提升政府的社會(huì)管理能力，培育介于政府與企業(yè)之家的社會(huì)事業(yè)組織的緩沖力量，形成有效的政府與社會(huì)共同治理的格局。黨的十六屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)各地的改革實(shí)踐，從精簡(jiǎn)人員與機(jī)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度上講，事業(yè)單位分類(lèi)改革取得了較大的成效。但在改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
前面畢譯丹同學(xué)已經(jīng)講過(guò)了前兩個(gè)方面的問(wèn)題，接下來(lái)由我為大家講述另外兩個(gè)問(wèn)題：
（三）改革成本分?jǐn)偫щy。
有學(xué)者把事業(yè)單位改革視為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心堡壘的攻堅(jiān)以說(shuō)明其難度之大。難度大由各方面的原因造成，其中最根本的原因就在于改革成本巨大以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。事業(yè)單位的改革成本主要來(lái)自以下三個(gè)方面：
1、事業(yè)單位撤銷(xiāo)、合并后，以前單位遺留的未還債務(wù)。
對(duì)第一類(lèi)成本可以由改革后新設(shè)立的單位分擔(dān)解決，第三類(lèi)成本則主要依賴于各級(jí)財(cái)政部門(mén)及各事業(yè)單位主管部門(mén)的共同監(jiān)管，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；最麻煩也是最難解決的是第二類(lèi)成本，特別是那些轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，安置成本就更為可觀。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有資產(chǎn)研究室研究資料顯示，截至2005年12月，全國(guó)各級(jí)事業(yè)單位共129.08萬(wàn)戶（含自收自支的事業(yè)單位），事業(yè)單位人員2900萬(wàn)。在這2900萬(wàn)事業(yè)單位職工中，有一部分未安置人員會(huì)由處處有保障的“單位人”變?yōu)樘幪幙孔约旱摹吧鐣?huì)人”，他們的離去需要一大筆錢(qián)。有專(zhuān)家認(rèn)為這是政府為了贖回事業(yè)編制所必須付出的成本。如江蘇一家209人的事業(yè)單位改制為企業(yè)，支付了2000萬(wàn)元，包括為職工補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)、離職人員的補(bǔ)償費(fèi)用以及用來(lái)彌補(bǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)差額的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。又比如，按照浙江省現(xiàn)行政策，改變身份的事業(yè)單位職工的勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償款、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的預(yù)留款等各種費(fèi)用人均4萬(wàn)-15萬(wàn)。這樣高的安置成本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是有能力支付的，但許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的支付能力是有限的。
來(lái)源之一是各級(jí)財(cái)政。人們普遍認(rèn)為除中央與省級(jí)財(cái)政之外，其他財(cái)政的財(cái)力是非常有限的，因而無(wú)法為各地事業(yè)單位成本“買(mǎi)單”。實(shí)際上我國(guó)政府的總支出已占到了gdp的22%，這個(gè)比例已經(jīng)不算小了。但為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政無(wú)錢(qián)支付的現(xiàn)象呢？有研究表明，我國(guó)財(cái)政仍然在為一些從公平和效率來(lái)看都不需要政府干預(yù)的活動(dòng)提供資金，而對(duì)涉及社會(huì)公共利益的公共服務(wù)的支出相對(duì)較少，這需要各級(jí)財(cái)政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點(diǎn)領(lǐng)域，將財(cái)政收入與支出以及政府的政策重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)使用財(cái)政資金，并為監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行提供信息基礎(chǔ)。
故而，各級(jí)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位改革的支付以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)支持。
是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)的重要途徑，也是保證改革成本不向職工分?jǐn)偟那疤釛l件。
來(lái)源之二是社會(huì)資本。我國(guó)社會(huì)資本的存量是很大的，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)資本力量雄厚。只要政府引導(dǎo)有序，社會(huì)資本的參與會(huì)大大緩解地方事業(yè)單位改革的成本壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位改革項(xiàng)目，對(duì)本地區(qū)的投資者可能沒(méi)有吸引力，但對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者來(lái)說(shuō)，卻可能是“香餑餑”，但這需要各地信息的交流與互換，需要一個(gè)中介來(lái)連接彼此，這可以是政府，也可以是社會(huì)組織。
故而，公開(kāi)透明的信息提供是非常必要的。
事業(yè)單位是我國(guó)知識(shí)分子集聚的地方。在2900萬(wàn)的事業(yè)單位職工中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占了70%，文化、科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)也占了很大比重，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員都是我國(guó)的精英。
十、百來(lái)塊錢(qián)，但實(shí)際上的差距因行業(yè)和地區(qū)的不同而存在巨大差異，其中差距的主要來(lái)源就是工資外收入。據(jù)研究，從2000年到2002年，政府向事業(yè)單位的預(yù)算撥款由3620億元增加到6590億元，增長(zhǎng)了82%；同期，事業(yè)單位創(chuàng)收收入增長(zhǎng)了43%，“事業(yè)收入”增長(zhǎng)了53%，這些收入增量基本上都是用于增加人員和提高工資。在此期間，從業(yè)人員增加了23%，平均報(bào)酬增加了25%，總的人員支出增長(zhǎng)了91%。這種現(xiàn)象在基層事業(yè)單位更加明顯。在事業(yè)單位職工總收入中，工資外收入（包括靈活的獎(jiǎng)金與補(bǔ)助等）幾乎占到總收入的一半。正是由于對(duì)職工工資待遇的偏重，我國(guó)事業(yè)單位的效率反而不受重視。
1、高度集中統(tǒng)一的工資分配模式，削弱了事業(yè)單位的分配極限，事業(yè)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十五
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，國(guó)家率先在企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展卻極為緩慢，幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度，其資金是由國(guó)家財(cái)政直接撥付的，而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過(guò)大差距。因此，只有全面分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問(wèn)題，并有針對(duì)性地采取一定的改革措施，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
一、明確并軌方向，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
我國(guó)的養(yǎng)老金并軌，不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡(jiǎn)單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案，而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展，最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺(tái)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對(duì)并軌起點(diǎn)與過(guò)程的有效管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分，并切實(shí)提高其公平性，還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)度緩慢，養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌，必須考慮以下三個(gè)方面：在并軌統(tǒng)籌基金上改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財(cái)政撥付的辦法，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保，以盡可能減小財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面，當(dāng)前企業(yè)職工需要通過(guò)自籌賬戶繳費(fèi)，存在很大的“空賬”風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國(guó)家撥付，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。將兩種支付方式并軌后將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式降低企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)方面要盡可能的縮小當(dāng)前企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過(guò)大，有失公平的現(xiàn)象，只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低
當(dāng)前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工擔(dān)并軌之后，養(yǎng)老待遇會(huì)降低。在這種情況下，要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進(jìn)行，就需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作，要做好宣傳，要站在國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，盡可能促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，降低改革阻力。除此之外，構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個(gè)層次，發(fā)揮最基本的保障作用的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)，推行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合的資金籌集辦法；第二個(gè)層次是發(fā)揮補(bǔ)充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金實(shí)行的多繳多得、少繳少得的制度，也就是個(gè)人繳費(fèi)賬戶的積累制。第三個(gè)層次發(fā)揮提高作用的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次是由個(gè)人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)的多少及時(shí)間的長(zhǎng)短都由個(gè)人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)度
在養(yǎng)老金制度的影響下，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過(guò)大差距，這就使得并軌制度推行過(guò)程中遇到了很多阻力，因此要想在有限時(shí)間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌，還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門(mén)始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則逐步開(kāi)展改革活動(dòng)，盡可能降低矛盾問(wèn)題的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過(guò)渡到新制度下。具體來(lái)講，首先采取逐年替代的措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)有機(jī)結(jié)合的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄賬戶，逐年減少國(guó)家財(cái)政撥付的資金數(shù)目，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工可領(lǐng)取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì)，一直到徹底替代，最終退休金完全推出舞臺(tái)。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對(duì)于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定，保持原退休待遇不變；對(duì)于新辦法實(shí)施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定，其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成；對(duì)于新辦法未實(shí)施之前就已經(jīng)工作，但目前仍在職的“中人”適用過(guò)渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補(bǔ)齊當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
總之，當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過(guò)大差距，存在很大的不公平性，這就導(dǎo)致人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出很大的不合理性，大大增加了政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。因此，相關(guān)部門(mén)在養(yǎng)老金并軌改革中應(yīng)精準(zhǔn)理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵，明確科學(xué)的并軌方向，積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低，并應(yīng)遵循循序漸進(jìn)改革原則，以平穩(wěn)過(guò)度新舊制度。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十六
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長(zhǎng)1人，副所長(zhǎng)1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級(jí)職稱(chēng)4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，中專(zhuān)學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問(wèn)題、___情況，實(shí)事求是地測(cè)算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，對(duì)職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開(kāi)了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見(jiàn)調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見(jiàn)及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問(wèn)題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢(shì)下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問(wèn)題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十七
“制”改革的歷史沿革十三屆國(guó)務(wù)院的《關(guān)于安置老弱病殘干部暫行辦法》標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”由此形成。1993～1999年是“雙軌制”改革的初期階段，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革正式開(kāi)啟。隨后，云南、福建等省也陸續(xù)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革的文件。2000～2014年“雙軌制”改革邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，2008年國(guó)務(wù)院決定在廣東、上海、重慶等五省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。從2015年起“雙軌制”進(jìn)入了全面改革階段，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》等文件。這次改革力圖從體制與制度上化解“雙軌制”，是一次全面徹底的改革。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革面臨的現(xiàn)實(shí)困難
（一）改革中的政策銜接問(wèn)題
如何處理老人、中人、新人三種類(lèi)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中最迫切的問(wèn)題。改革方案明確規(guī)定，以2014年10月1日為改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將改革群體劃分為三種類(lèi)型[1]:一是“老人”，改革前已退休人員，這部分人群不受改革辦法影響一切照舊。二是“新人”，改革后參加工作的人員，按照改革后方案參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，“新人”與“老人”在養(yǎng)老金的待遇差距關(guān)系到政策的合理銜接。三是為“中人”，改革前參加工作，改革后退休的人員，“中人”這部分群體規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具體問(wèn)題具體分析，而保證“中人”在改革后待遇水平不降低是這次改革的重點(diǎn)。目前國(guó)家已明確“中人”養(yǎng)老金的改革方案為“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過(guò)渡性養(yǎng)老金”（“2+1+1”結(jié)構(gòu)），其中過(guò)渡性養(yǎng)老金是專(zhuān)門(mén)為“中人”建立的直接補(bǔ)貼機(jī)制。此次改革的重難點(diǎn)核心在于如何合理確定“中人”待遇及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）替代率過(guò)低問(wèn)題
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革被機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最為關(guān)心的一點(diǎn)就是退休之后，養(yǎng)老金的待遇會(huì)發(fā)生多大幅度的變化，替代率是否會(huì)下降。在改革之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源與財(cái)政供款，其綜合替代率按照不同工齡與級(jí)別大致能達(dá)到原工資水平的80%～90%。在改革后統(tǒng)一實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人按工資的8%繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位按工資總額的20%繳費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。在企業(yè)年金不確定的情況之下，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金替代率可能從原來(lái)的80%～90%下降到60%左右。這勢(shì)必會(huì)影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休生活質(zhì)量，如果不補(bǔ)全待遇差別這部分的利益群體肯定會(huì)產(chǎn)生心理抵觸。
（三）“并軌”增加財(cái)政壓力
早在2008年五省就推進(jìn)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金試點(diǎn)改革，但是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革遇到較大的阻力，有專(zhuān)家分析其主要原因就是企業(yè)年金制度尚未建立，配套的工資改革機(jī)制缺乏。這就造成改革的人群感到不公平，積極性不高。為了彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革“中人”的待遇問(wèn)題，國(guó)家需要加大財(cái)政投入，建立起視同繳費(fèi)期限的賬戶資金、過(guò)渡性養(yǎng)老金及職業(yè)年金，這就造成巨大的“轉(zhuǎn)軌成本”。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，事業(yè)單位“中人”成本約3.7萬(wàn)億元，機(jī)關(guān)單位“中人”成本約4.5萬(wàn)億元，“中人”的轉(zhuǎn)軌總成本比全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還高出2倍多[2]。
三、關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革的建議
（一）出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，明確“中人”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院雖然頒發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，但就文件本身來(lái)看只是大概的思路框架，具體改革方案尚未公布。內(nèi)部人士推測(cè)，詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施出臺(tái)將在未來(lái)公布。筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快出臺(tái)國(guó)家層面的改革實(shí)施細(xì)則，只有這樣各個(gè)地方才能根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)地方事業(yè)機(jī)關(guān)“并軌”的實(shí)施辦法，把養(yǎng)老保險(xiǎn)改革落到實(shí)處。在改革細(xì)則中，需要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，其一是明確對(duì)“中人”的改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)“中人”的平均補(bǔ)貼水平應(yīng)該在1000～1500元[3]，但是要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異具體測(cè)算，為避免有些中人待遇明顯下降，對(duì)低于“中人”養(yǎng)老金底線水平的應(yīng)給予額外補(bǔ)貼，對(duì)特殊情況預(yù)留政策空間。其二是明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位企業(yè)年金制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快出臺(tái)職業(yè)年金的管理辦法，制度標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一管理。
（二）積極應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力挑戰(zhàn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革預(yù)測(cè)解決“中人”補(bǔ)貼額大致需要8.2萬(wàn)億，加上空賬問(wèn)題、隱形債務(wù)問(wèn)題等，可想而知我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政壓力巨大。要解決“并軌”帶來(lái)的財(cái)政壓力問(wèn)題這就需要開(kāi)源與節(jié)流。針對(duì)“開(kāi)源”：首先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有方向性優(yōu)化使財(cái)政適當(dāng)傾斜。中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)加大投入，使各階層、各個(gè)群體共享改革的紅利。其次，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值增值問(wèn)題。國(guó)務(wù)院在2015年出臺(tái)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，在保證養(yǎng)老金的安全的情況下拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，例如購(gòu)買(mǎi)證券、基金投入股市等等。針對(duì)“節(jié)流”：則要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金流出的管理，每年審計(jì)核查地方政府養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作，對(duì)于有違規(guī)操作或者是現(xiàn)象一定嚴(yán)懲不貸。
（三）加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，增進(jìn)社會(huì)公平
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)才是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大流，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位破除雙軌制，其實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間還是有明顯的差距（同時(shí)期退休的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為40%左右）。要真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就要同步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。第一，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了互濟(jì)功能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，惠及更多的社會(huì)群體。第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的人工成本，有專(zhuān)家呼吁降低企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)率，同時(shí)也應(yīng)該完善企業(yè)年金制度。近年來(lái)我國(guó)老齡化程度加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到重視，所以不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革或者企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都迫在眉睫。