人生就像一場(chǎng)長跑,成功不僅僅是靠速度,更要有毅力和堅(jiān)持不懈的努力。如何用恰當(dāng)?shù)拇朕o寫一封道歉信?接下來是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分享,讓我們共同學(xué)習(xí)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇一
中美關(guān)系是指中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國之間的國家關(guān)系。一些媒體稱中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。2011年中美聯(lián)合聲明確認(rèn),中美將共同努力,構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最敏感的問題,是中國的核心利益
系到國家的統(tǒng)一與復(fù)興。中美都是當(dāng)今世界的大國,雙方都具備使對(duì)方癱瘓甚至毀滅的實(shí)力,雙方都承擔(dān)不起戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的后果,所以說維持臺(tái)?,F(xiàn)狀乃中美妥協(xié)的產(chǎn)物。美國政府支持臺(tái)獨(dú)勢(shì)力、向臺(tái)出售武器的行為正是對(duì)兩國合作關(guān)系的挑釁,中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng),這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。
二、當(dāng)前影響中美關(guān)系的幾個(gè)關(guān)鍵因素
由于中國加速崛起,在周邊地區(qū)影響力和凝聚力不斷上升,美國則受伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)拖累和金融危機(jī)沖擊,軟硬實(shí)力受到削弱,兩國實(shí)力差距不斷縮小,對(duì)美產(chǎn)生巨大心理沖擊,美國內(nèi)有一種強(qiáng)烈的焦慮感和危機(jī)感,警惕和制衡中國的論調(diào)開始回潮,對(duì)中方談?wù)摗懊绹ヂ湔摗睒O為敏感,產(chǎn)生過度反應(yīng),認(rèn)為中國正利用美國衰落謀取利益。
三、對(duì)中美關(guān)系發(fā)展的預(yù)測(cè)
從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看,中國社會(huì)內(nèi)部面臨的問題才是中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)和巨大考驗(yàn),如國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),貧富差距,腐敗,環(huán)境,政治改革等。中國只有處理好這些問題,才能維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定,發(fā)展,而中共也只有處理好這些問題才能證明自身的合法性。外交是一國實(shí)力的體現(xiàn),中國只有把眼前事情做好,同時(shí)兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展,中華民族的復(fù)興才有望實(shí)現(xiàn)。而中國此時(shí)仍任重而道遠(yuǎn)。
中美兩國,一個(gè)是世界上最大的、發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家,一個(gè)是世界上最繁榮的、最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家,兩個(gè)國家的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
中美建交已經(jīng)四十多年,在這些年里中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有蜜月期也有冷淡期。近些年,中美之間的摩擦和爭(zhēng)論雖然不斷,但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對(duì)抗,兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn),而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。納覓戰(zhàn)略研究院認(rèn)為,短期的摩擦難改未來發(fā)展趨勢(shì)。長期來看,中美兩個(gè)大國將并行于世,彼此更容易相互尊重、平等相處。
中美作為當(dāng)今21世紀(jì)最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,雙方的發(fā)展直接影響著未來全球政治,經(jīng)濟(jì)格局的變化。
今年是中美建交35周年。去年6月,中美兩國元首在安納伯格莊園成功會(huì)晤,就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向,標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前,美國國務(wù)卿克里第二次訪華,就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對(duì)表,讓人對(duì)中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面,美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng),雖然她們本次的訪華不談?wù)撜?,但從一定的程度來看,這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說:沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”,發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論,矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明,美方對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”,又無形中增加了人們對(duì)中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家,在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來,美國一直在多方面遏止中國,企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中的原因不難理解。尤其在近幾年,中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚,而中國本身所擁有的龐大的市場(chǎng),又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長,中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有先例可循,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大,矛盾分歧難免,構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會(huì)面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言,雙方應(yīng)把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”。
因此,我覺得兩國應(yīng)該:一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果,估計(jì)又會(huì)超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,拓展合作領(lǐng)域,打造合作亮點(diǎn),提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子,既可以折射現(xiàn)實(shí),也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重,雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭(zhēng)議問題上,美國應(yīng)明辨是非,謹(jǐn)言慎行,避免對(duì)外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?!睙o論是美國還是中國,都必須服從世界市場(chǎng),走對(duì)外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于,美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位,而中國的優(yōu)勢(shì),則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值,而學(xué)會(huì)遵守國際法則,按理出牌,開放自強(qiáng),才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是,盡快摒棄“對(duì)抗思維”和“陰謀論”,拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對(duì)宣傳,重新?lián)肀绹谌胧澜纭km然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦,但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展,合作,走向共贏,作為全球大國的雙方,我們不能分道揚(yáng)鑣,轉(zhuǎn)而對(duì)立,畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解,相互尊重,平等對(duì)待,求同存異的態(tài)度,妥善處理兩國之間的分歧,尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn),加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì),文化,政治上的交流,就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
內(nèi)容提要:自20世紀(jì)90年代以來,中美關(guān)系呈現(xiàn)出一種不斷振蕩的不穩(wěn)定性,但無論是“民族主義高漲論”還是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長論”,都難以對(duì)這一現(xiàn)象做出很好的解釋。作者認(rèn)為,導(dǎo)致中美關(guān)系不穩(wěn)定的真正原因在于兩國所采取的假朋友策略。中國崛起與美國單極霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了在趕超美國的過程中,中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是難以避免的,兩國很難建立起真正的戰(zhàn)略友好關(guān)系。中美缺乏足夠的共同戰(zhàn)略利益,同時(shí),雙方總是通過用虛假的美好詞匯來描述雙邊關(guān)系的方法暫時(shí)緩解利益沖突,但也導(dǎo)致中美關(guān)系頻繁地起伏振蕩。中美之間的利益關(guān)系非常復(fù)雜,雙方既有共同利益和互補(bǔ)利益,也有沖突性和對(duì)抗性的利益。因此,兩國在確定開展以何種形式進(jìn)行合作以前,應(yīng)該首先明確雙方合作領(lǐng)域的具體利益類型是什么。由于雙方對(duì)抗性和沖突性的利益多于共同利益和互補(bǔ)利益,因此兩國應(yīng)投入更多的精力用于發(fā)展消極合作,而不應(yīng)將雙邊合作僅僅局限于共同利益之上。如果中美雙方對(duì)不同領(lǐng)域的合作預(yù)期能夠符合具體利益的特性,那么雙邊關(guān)系是有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的。
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系,假朋友,戰(zhàn)略利益,預(yù)防性合作
作者簡(jiǎn)介:閻學(xué)通,清華大學(xué)當(dāng)代國家關(guān)系研究院院長,教授,北京,100084
在2009年11月,美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬(barackobama)對(duì)中國進(jìn)行了為期四天的國事訪問。其間,中美兩國元首簽署了?中美聯(lián)合聲明。該聲明稱,兩國就共同推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系達(dá)成共識(shí)。然而,在奧巴馬訪華僅僅一個(gè)月之后,中美之間就開始不斷出現(xiàn)惡化雙邊關(guān)系的負(fù)面事件。例如,在2010年的第一季度,美國對(duì)華無縫鋼管實(shí)施貿(mào)易制裁、美國國務(wù)卿希拉里??肆诸D(hilaryclinton)批評(píng)中國網(wǎng)絡(luò)缺少自由、美國對(duì)中國臺(tái)灣出售武器等一系列事件導(dǎo)致中美關(guān)系不斷惡化。然而,正當(dāng)政治評(píng)論家們開始思考并且以為他們已經(jīng)理解了中美關(guān)系為何在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎時(shí),兩國關(guān)系卻又出人意料地迅速改善。
2010年4月2日,胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作進(jìn)行了長達(dá)一個(gè)多小時(shí)的通話。這又使得評(píng)論家們不得不重新尋找中美關(guān)系改善的原因。然而,當(dāng)中美關(guān)系改善不到三個(gè)月,2010年7月,雙方又因美韓黃海演習(xí)和南海爭(zhēng)端發(fā)生對(duì)抗。三個(gè)月后,2010年10月,中美兩國國防部部長又進(jìn)行會(huì)晤,中國軍方還邀請(qǐng)美國國防部部長訪華。許多人以為中美關(guān)系忽好忽壞是2010年才開始的現(xiàn)象,其實(shí)這一特征是自20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的常態(tài)現(xiàn)象。對(duì)于這個(gè)長期現(xiàn)象,本文將用“假朋友理論”進(jìn)行解釋。本文的核心觀點(diǎn)是,彼此假裝為朋友的策略是導(dǎo)致中美關(guān)系不斷起伏不定的主要原因。
中美之間的爭(zhēng)端為什么會(huì)在奧巴馬總統(tǒng)訪華之后不久就迅速凸顯出來?對(duì)這個(gè)疑問最流行的解釋有兩種:一種解釋認(rèn)為,由于中國國內(nèi)的民族主義不斷高漲導(dǎo)致了兩國間的爭(zhēng)端;另一種解釋則認(rèn)為,由于中國實(shí)力不斷增長使得中國對(duì)美國的態(tài)度越來越傲慢、越來越強(qiáng)硬,從而導(dǎo)致中美兩國的爭(zhēng)端迅速凸顯。
筆者認(rèn)為,中國民族主義高漲論難以解釋中美關(guān)系為何在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)迅速下滑的狀況。一些人將中美之間的摩擦歸咎于中國不斷興起的民族主義。早在20世紀(jì)90年代中期,就有歐洲知名的學(xué)者聲稱,冷戰(zhàn)結(jié)束使得東亞地區(qū)權(quán)力出現(xiàn)真空,從而引發(fā)了中國的民族主義情緒,同時(shí)也造成了該地區(qū)的矛盾沖突。也有美國知名學(xué)者說,在2010年奧巴馬政府批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)一攬子軍售之后,中美關(guān)系出現(xiàn)的下滑狀況是由于中國的民族主義造成的。民族主義高漲論目前變得很流行,甚至某些資深的中國學(xué)者也持這種觀點(diǎn)。例如,一位美國問題專家就奧巴馬訪華后中美關(guān)系下滑問題接受新聞周刊采訪時(shí)表示,今天的(中國)政府更需要對(duì)其高漲的民族主義情緒做出反應(yīng)。
中國的民族主義源于19世紀(jì)中期西方國家對(duì)中國的入侵,其發(fā)展進(jìn)程貫穿了中國整個(gè)近現(xiàn)代史,迄今已逾一個(gè)半世紀(jì)。即便我們假定中國的民族主義在近現(xiàn)代歷史中是線性發(fā)展的,我們也必須同時(shí)承認(rèn)另一個(gè)事實(shí),即無論是自1949年中華人民共和國成立以來,還是自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系的惡化和改善都不是線性變化的,而是一種起伏振蕩的狀態(tài),冷戰(zhàn)之后更是如此。奧巴馬訪華后不久中美關(guān)系就下滑,而下滑不久又出現(xiàn)改善的狀況,這種起伏程度既不是雙邊關(guān)系史上最輕微的,也不是最劇烈的,但它代表了近20年來中美關(guān)系起伏頻繁的特征。中國民族主義高漲論實(shí)在無法解釋這種忽好忽壞的現(xiàn)象。民族主義高漲可以解釋雙邊關(guān)系惡化,但無法解釋為何雙邊關(guān)系會(huì)在短期內(nèi)迅速改善。在中美關(guān)系已出現(xiàn)三個(gè)多月的摩擦后,中國的民族主義并未進(jìn)入低潮,中國領(lǐng)導(dǎo)人可能并沒有顧及這種壓力,還是決定與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行通話,雙邊關(guān)系由此改善,而中美首腦對(duì)話也未在中國引起民族主義的反彈。
與中國民族主義高漲論相類似,中國實(shí)力增長論同樣難以解釋2010年上半年中美關(guān)系的突然下滑和迅速改善現(xiàn)象。中國經(jīng)濟(jì)高速增長促使中國采取強(qiáng)硬對(duì)外政策,就像中國民族主義高漲論一樣,也是由來已久。早在20世紀(jì)90年代中期,就有美國學(xué)者說,中國正在從一個(gè)羸弱的發(fā)展中國家向一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變,這使得中國的對(duì)外政策變得比以往更加專橫。幾乎在同一時(shí)期,宣揚(yáng)中國威脅論的人說,基于冷戰(zhàn)以來中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)總量的高速增長,中國的軍事實(shí)力正在不斷崛起,并已經(jīng)具備了足以威脅美國及其盟友的能力。2010年,美國的一些學(xué)者將奧巴馬總統(tǒng)在2009年11月訪華后出現(xiàn)的中美關(guān)系新一輪下滑的原因歸結(jié)為,中國在金融危機(jī)中的超級(jí)表現(xiàn)使中國的態(tài)度變得傲慢。例如,有學(xué)者說:導(dǎo)致中國最近行為的第二個(gè)原因可能就是它的狂妄自大和過于自信。能夠以很高的經(jīng)濟(jì)增長率在全球經(jīng)濟(jì)衰退中成功地脫穎而出,中國當(dāng)然以此為傲。不僅美國學(xué)者將中美關(guān)系下滑歸因于中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長,一些中國媒體也認(rèn)為,鑒于中國實(shí)力的顯著增強(qiáng),中國應(yīng)該采取更加強(qiáng)硬的對(duì)美政策。
然而事實(shí)上,2008-2009年的全球金融危機(jī)并沒有使中美實(shí)力的差距發(fā)生性質(zhì)上的變化。中國在此次危機(jī)中所遭受的打擊的確小于美國,但這并沒有從根本上改變兩國的實(shí)力對(duì)比。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國gdp為4.32萬億美元,美國為14.2萬億美元,中國gdp僅為美國的30.4%.2009年,中國gdp增長了8.7%,達(dá)到4.7萬億美元,美國gdp則下降了2.4%,降至13.86萬億美元,中國對(duì)美國gdp的比值升至33.9%.在這兩年中,兩國gdp的差距僅僅縮小了3.5個(gè)百分點(diǎn)。這么微小的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距變化對(duì)一國外交決策的影響幾乎是可以忽略不計(jì)的,以此為據(jù)來解釋中國強(qiáng)硬對(duì)抗美國傷害中國利益的行為,顯然說服力不強(qiáng)。
在這次金融危機(jī)中,中國政府始終堅(jiān)持不挑戰(zhàn)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國政府知道,中國目前的綜合國力與美國還有很大差距。盡管中國的經(jīng)濟(jì)成就讓世人矚目,但中國的決策層在實(shí)施對(duì)外政策時(shí),依然遵循韜光養(yǎng)晦和不當(dāng)頭的原則。這一原則是中國已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平于1990年制定的,從那時(shí)起,這項(xiàng)原則就一直是中國政府對(duì)外政策的指導(dǎo)方針。中國學(xué)界的確有人建議改變韜光養(yǎng)晦政策,但這種意見并未被接納,而是被否定。在整個(gè)金融危機(jī)期間,中國決策層在實(shí)施對(duì)美政策的過程中對(duì)這一原則的堅(jiān)持始終沒有動(dòng)搖。例如,盡管中國政府在口頭上抗議了奧巴馬政府對(duì)臺(tái)軍售等行為,但并沒有對(duì)美國實(shí)行制裁措施。在2010年1月31日,中國政府宣布,將對(duì)那些向中國臺(tái)灣出售武器的美國公司實(shí)施制裁,但沒宣布制裁的具體金額以及任何一家美國公司的名字,這就向美國政府清晰地傳達(dá)出中國有意和解的信號(hào)。事實(shí)上,在4月2日中美首腦通電話之后,中國制裁美國相關(guān)武器公司的事就不了了之了。中美關(guān)系的這一突然改善,不僅證明了中國對(duì)美國政策的強(qiáng)硬程度并沒有與中國實(shí)力同步上升,同時(shí)也說明,2009年底奧巴馬對(duì)華政策趨于強(qiáng)硬也非源于美國經(jīng)濟(jì)在2009年開始復(fù)蘇。
不穩(wěn)定性是20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的重要特征,也可以說是中美假朋友關(guān)系的外在表現(xiàn)。在以下部分中,筆者將從“假朋友”這個(gè)視角解釋中美關(guān)系的不穩(wěn)定性,以克服中國民族主義高漲論和中國經(jīng)濟(jì)增長論的理論缺陷。中美關(guān)系動(dòng)蕩不定的特征始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后,因此,我們需要找到一個(gè)冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的因素,才能較好地解釋這一時(shí)期中美關(guān)系的起伏動(dòng)蕩狀況。
1989年,美國政府對(duì)中國實(shí)施了全面制裁。1991年蘇聯(lián)解體后,中美兩國政府都更清楚地意識(shí)到,兩國在20世紀(jì)80年代的那種友誼結(jié)束了。然而,兩國都沒有對(duì)雙邊戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重對(duì)抗做好思想準(zhǔn)備,試圖為改善關(guān)系創(chuàng)造新契機(jī)。老布什()總統(tǒng)曾秘密派遣其安全事務(wù)顧問布倫特。斯考克羅夫特(brentscowcroft)赴北京,以保持兩國交流渠道的暢通,并繪制了改善雙邊關(guān)系的路線圖。
自此,改善戰(zhàn)略關(guān)系這種良好的意愿就成為了兩國假朋友策略的基礎(chǔ)。然而,兩國領(lǐng)導(dǎo)人良好的主觀意愿缺乏客觀的共同利益基礎(chǔ),也就是說,中美戰(zhàn)略利益在客觀上是存在沖突性的,因此,兩國采取的政策也就無法穩(wěn)定雙邊試圖建立的戰(zhàn)略關(guān)系。
對(duì)中美戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行美好但虛假描述的現(xiàn)象始于20世紀(jì)90年代中期。1995-1996年發(fā)生的臺(tái)海軍事對(duì)抗給中國和美國都敲響了警鐘,為了遏制雙邊關(guān)系螺旋式下降的趨勢(shì),降低沖突對(duì)抗的可能性,中美雙方都設(shè)法表達(dá)改善關(guān)系的善意。兩國政府官員都想用一個(gè)相對(duì)模糊的術(shù)語來掩飾雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定性,最終雙方同意用非敵非友一詞來描述和界定中美關(guān)系。非敵非友一詞所表達(dá)的中美關(guān)系性質(zhì)曾一度成為學(xué)界研究的主導(dǎo)性觀念。我們可以從一部關(guān)于1989-2000年中美關(guān)系的著作中看到這一點(diǎn)。這本書的題目叫?同床異夢(mèng),這與非敵非友含義類似。該書作者認(rèn)為,這個(gè)題目抓住了中美關(guān)系的本質(zhì)。
中美峰會(huì)在20世紀(jì)90年代末得到恢復(fù),這使得性質(zhì)已經(jīng)不明確的中美關(guān)系變得更加虛幻。從1989年至1997年10月江澤民主席訪美,在此期間,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有舉行過任何峰會(huì)。在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美期間,兩國元首發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣布兩國同意建立一個(gè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞使得人們?cè)诖Ф戎忻狸P(guān)系性質(zhì)的同時(shí),更加傾向于將其想象成為朋友關(guān)系。
一位美國學(xué)者就指出,盡管目前建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞的具體內(nèi)容還不明確,但不管怎樣,這個(gè)概念總是傳遞出了這樣一個(gè)信息,即中美兩國的共同利益大于彼此之間的利益分歧。美國總統(tǒng)克林頓(n)于1998年6月25日至7月3日訪華,這是9年來美國總統(tǒng)首次對(duì)中國進(jìn)行的國事訪問,這進(jìn)一步增強(qiáng)了人們關(guān)于中美關(guān)系是朋友關(guān)系的印象。然而,此后不到一年,1999年5月8日,美軍轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館,這擊碎了兩國建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的幻覺。
中美兩國政府就改善炸館后的中美關(guān)系做了很多努力,然而沒持續(xù)多久,2001年4月1日,在南中國海發(fā)生的中美撞機(jī)事件使中美關(guān)系再度陷入低谷。意外的是,撞機(jī)事件導(dǎo)致的中美關(guān)系惡化在五個(gè)月后就被當(dāng)年發(fā)生在美國的九一一恐怖襲擊事件改變了,小布什()政府開始改善對(duì)華關(guān)系。2003年11月,美國國務(wù)卿科林。鮑威爾(colinpowell)在美國得克薩斯州一個(gè)官方舉辦的中美雙邊研討會(huì)上說,中美關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。這一言論引發(fā)了會(huì)場(chǎng)上激烈的爭(zhēng)論,因?yàn)榫驮趲滋熘?,鮑威爾還在公開場(chǎng)合與中國臺(tái)灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁握手,而后者被中國政府視為是臺(tái)灣分離主義的領(lǐng)導(dǎo)者。盡管鮑威爾的論斷遭到了廣泛質(zhì)疑,但仍然被小布什陣營的人所反復(fù)引述,尤其當(dāng)他們?cè)L問北京的時(shí)候更是如此。2005年11月,小布什總統(tǒng)的父親、美國第41屆總統(tǒng)老布什就曾在他兒子訪華前一個(gè)星期的時(shí)候,在一個(gè)公開集會(huì)上重申了這一論斷。2008年小布什總統(tǒng)在出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式時(shí),向中國國務(wù)院溫家寶表示,中美關(guān)系不是零和博弈,兩國能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。2009年1月,美國副國務(wù)卿約翰。內(nèi)格羅蓬特(onte)在其首次訪華期間重申,中美關(guān)系處于歷史最高點(diǎn)。奧巴馬接手白宮后,其政府延續(xù)了小布什政府的假朋友策略。他派駐中國的大使洪博培(jonhuntsman)在2009年11月奧巴馬訪華期間,對(duì)媒體再次重申了中美關(guān)系處于歷史最佳時(shí)期的觀點(diǎn)。
盡管中美兩國政府都很清楚,自1949年新中國成立以來,雙邊關(guān)系最好時(shí)期是在1978-1989年,但兩國政府仍然愿意把冷戰(zhàn)后的雙邊關(guān)系描繪得更加友好,彼此偽裝成朋友。對(duì)于美國政府對(duì)中美關(guān)系所做的這種美好但虛假的描述,中國政府給予了肯定,也否認(rèn)中美關(guān)系所具有的競(jìng)爭(zhēng)性。2008年9月,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人在紐約出席一個(gè)由美國友好團(tuán)體舉行的歡迎午宴時(shí)發(fā)表演講說:中美兩國從未像今天這樣擁有廣泛的共同利益……中美不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而是合作伙伴,還可以成為朋友。,由此可以看出,中美兩國的決策者都認(rèn)為,對(duì)雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述比做出實(shí)事求是的描述更有利于改善和穩(wěn)定雙邊關(guān)系。
然而,中美關(guān)系60年的發(fā)展歷史卻表明,對(duì)雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述是無益于雙邊關(guān)系穩(wěn)定的。清華大學(xué)國際問題研究所對(duì)中美兩國1950-2009年的雙邊關(guān)系進(jìn)行了定量測(cè)量,測(cè)量結(jié)果顯示,20世紀(jì)60年代和80年代的中美關(guān)系比冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系穩(wěn)定得多(見圖1)。
資料來源:1950-2005年的數(shù)據(jù)來自閻學(xué)通等:《中外關(guān)系鑒覽1950-2005:中國與大國關(guān)系定量衡量》,北京:高等教育出版社2010年版,第21-23頁;2006-2009年的數(shù)據(jù)基于清華大學(xué)國際問題研究所尚未發(fā)表的研究成果。
我們可以將圖1的時(shí)間軸(橫軸)劃分為四個(gè)時(shí)期:1950-1970年、1971-1977年、1978-1988年、1989-2009年。在這四個(gè)時(shí)期中,中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)最少的時(shí)期是1978-1988年。在這段時(shí)期中,中美關(guān)系友大于敵。圖1顯示,這一時(shí)期兩國關(guān)系在縱軸上的振幅小于2個(gè)單位。由圖1還可見,中美關(guān)系的第二穩(wěn)定時(shí)期是1950-1970年,即朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)至中美實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前一年。這一時(shí)期中美關(guān)系在縱軸上的振幅為2.5個(gè)單位。在1971-1977年這段時(shí)間里,中美關(guān)系的振幅最大,超過了6個(gè)單位,但呈現(xiàn)的卻是一個(gè)向上的線性改善趨勢(shì)。起伏振動(dòng)最劇烈的時(shí)期是1989-2009年,幅度超過4個(gè)單位多,并且震蕩起伏頻率最高。
奧巴馬政府上臺(tái)后,中美兩國政府形成了一個(gè)共識(shí),即中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。這種觀點(diǎn)很快就被兩國的政治人物們所接受。然而,兩國政府間達(dá)成這個(gè)共同認(rèn)識(shí)卻誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美關(guān)系的這種重要性來自雙方的共同利益,而不知是源于雙方的巨大的戰(zhàn)略利益矛盾。
中美關(guān)系成為世界上最重要的雙邊關(guān)系,是以兩國沖突性利益為基礎(chǔ)的,而不是以共同利益為基礎(chǔ)的。當(dāng)確定中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系后,我們需要思考的問題是,中美關(guān)系的重要性為什么能夠超過中美兩國分別同其他大國的雙邊關(guān)系以及其他大國之間的雙邊關(guān)系。世界上最大的發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家之間的雙邊關(guān)系當(dāng)然非常重要,但物質(zhì)實(shí)力并不是唯一的決定性因素。例如,自20世紀(jì)80年代以來,日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長期位于世界第二,但是美日關(guān)系的重要性從未達(dá)到冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性水平,也未達(dá)到過冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的重要性水平。美日關(guān)系的重要性相對(duì)較低,并不是因?yàn)槊廊罩g的共同利益比冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益少,恰恰相反,是因?yàn)槊廊盏墓餐娑嘤诶鋺?zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益。美日是軍事盟友,共同利益多于沖突性利益,這使得日本能夠采取搭便車和追隨美國的策略。在這種情況下,日本對(duì)外政策基本上是實(shí)現(xiàn)美國的政策目標(biāo),因此美日關(guān)系對(duì)世界的影響就難以超越美國自身政策對(duì)世界的影響。
當(dāng)前中美關(guān)系在全球范圍內(nèi)的重要性與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性很相像,都是源于雙方戰(zhàn)略利益沖突而非共同利益。由于雙方戰(zhàn)略利益存在沖突,中國和蘇聯(lián)都采取了與美國不一致的政策,這在很大程度上迫使美國不得不對(duì)其原有政策進(jìn)行調(diào)整,做出妥協(xié)。而正是美國的政策調(diào)整和妥協(xié)在客觀上影響了全世界。因此,是沖突性利益而非共同利益,使得美蘇關(guān)系和中美關(guān)系分別成為冷戰(zhàn)和當(dāng)前世界上最重要的雙邊關(guān)系。2008-2009年,中國和日本分別是美國的第一和第二大債權(quán)國,兩國對(duì)美國債權(quán)的差距月均縮小7%.然而,當(dāng)時(shí)沒有人擔(dān)心日本會(huì)利用其手中的美國國債作為與美國討價(jià)還價(jià)的籌碼,但卻經(jīng)常有報(bào)道稱,中國可能會(huì)出售其手中所持有的大量美國國債,用以報(bào)復(fù)美國的反華行為。這一事實(shí)很好地說明了,為什么中美金融關(guān)系的重要性大于日美金融關(guān)系。又如,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于日本,但總體而言,美俄關(guān)系在許多國際問題上都具有比美日關(guān)系更大的影響力,這同樣是因?yàn)槎砹_斯在很多問題上采取了不同于美國的政策。
需要特別注意的是,中美之間相互不利性的利益多于互利性的利益。相互不利性的利益和互利性的利益共同決定著兩國的戰(zhàn)略關(guān)系。在互利性的利益和相互不利性的利益兩個(gè)大類之下,從利益的內(nèi)容和關(guān)系兩個(gè)維度出發(fā),我們可以將中美間的戰(zhàn)略利益分成四種。其中,互利性的利益包括了共同利益和互補(bǔ)利益,相互不利性的利益包括了沖突性利益和對(duì)抗性利益(見圖2)。
共同利益是指那些內(nèi)容相同且相互有利的利益。例如,20世紀(jì)70-80年代,中國和美國都有遏制蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張的需要,這一共同利益構(gòu)成了那一時(shí)期中美建立準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系的基礎(chǔ)?;パa(bǔ)利益是指那些內(nèi)容不同但相互有利的利益。例如,中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需要美國市場(chǎng),以增加就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)美國需要進(jìn)口中國制造的廉價(jià)產(chǎn)品,以低價(jià)格保持高質(zhì)量生活水平。若以國家為單位,在2008年,美國是中國最大的貿(mào)易伙伴,中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴。沖突性利益是指那些內(nèi)容不同且相互不利的利益。例如,中國的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與美國的自由主義意識(shí)形態(tài)之間的沖突。這種沖突性利益是1989年以后中美兩國在人權(quán)問題上互相指責(zé)的重要原因。對(duì)抗性利益是指那些內(nèi)容相同但相互不利的利益。例如,中美兩國都想對(duì)南中國海實(shí)行有效的軍事控制,然而任何一方實(shí)現(xiàn)了這種目標(biāo)都意味著另一方的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了。自2001年中美撞機(jī)事件以來,這種對(duì)抗性利益已經(jīng)引發(fā)了中美兩國在這一水域的多次爭(zhēng)端。
如果我們對(duì)中美戰(zhàn)略利益的類型做更細(xì)致的分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在中美的全部戰(zhàn)略利益中,對(duì)抗性和沖突性的利益遠(yuǎn)多于共同利益和互補(bǔ)利益(見表1)。在國際安全領(lǐng)域,中美之間相互不利的利益多于互利的利益。兩國在防止雙邊戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、保障國際航運(yùn)等方面有著共同的利益訴求,但在其他更多的安全利益上則是相互沖突和對(duì)抗的。例如,美國對(duì)臺(tái)軍售、對(duì)華武器禁運(yùn)、爭(zhēng)奪南中國??刂茩?quán)、美國在東亞部署反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、中國武器現(xiàn)代化、打擊臺(tái)、疆、藏分離主義勢(shì)力、太空研發(fā)、武器出口以及伊朗核問題等。
在政治領(lǐng)域,除了在維持當(dāng)前聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國成員數(shù)量不變這個(gè)問題上中美兩國有共同利益之外,在其他問題上,中美兩國的利益幾乎全都是對(duì)抗的或沖突的。
中國是崛起中的大國,而美國則是維持現(xiàn)狀的霸權(quán)國。中國是竭盡全力爭(zhēng)取重新獲得歷史上曾擁有的世界主導(dǎo)地位,而美國是極力要保住其單極霸權(quán)地位,不想拱手相讓。
這種結(jié)構(gòu)性的矛盾從根本決定了兩國間的巨大政治分歧。正如一位著名的歐洲學(xué)者所說的那樣:它的(中國的)崛起將不可避免地威脅到美國唯一超級(jí)大國的地位。(具體而言,中美兩國在意識(shí)形態(tài)、東亞主導(dǎo)權(quán)、人權(quán)問題、宗教政策、對(duì)發(fā)展中國家的影響力以及社會(huì)發(fā)展模式等諸多政治問題上都存在著對(duì)抗或沖突。例如在人權(quán)問題上,自1999年以來,中國政府每年都會(huì)就美國的人權(quán)問題發(fā)布年度報(bào)告,以反擊美國在國務(wù)院全球人權(quán)年度報(bào)告中對(duì)中國人權(quán)狀況的批評(píng)。)2010年3月,兩國政府均發(fā)布報(bào)告,相互譴責(zé)對(duì)方的人權(quán)問題。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中美兩國既有互利的利益,也有相互不利的利益。具體說來,兩國均受益于合資經(jīng)營、擴(kuò)大全球市場(chǎng)、中國購買美國國債、雙邊貿(mào)易以及互惠旅游。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),雙方也會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾。例如,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣與美元的匯率、雙邊貿(mào)易不平衡、二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)、高科技的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)的控制以及全球金融體系改革等諸多問題上,雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不斷。
在文化領(lǐng)域,中美兩國的互利利益多于相互不利的利益,從某種程度上講,兩國堪稱是文化上的朋友。除了奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系外,兩國在教育和文化等領(lǐng)域有著眾多的合作和交流。
中美兩國高政治領(lǐng)域相互不利的利益遠(yuǎn)多于低政治領(lǐng)域,因此導(dǎo)致中美關(guān)系在民眾層面和政府層面呈現(xiàn)為兩種不同狀態(tài)。自1978年兩國建交以來,中美兩國在民眾和社會(huì)層面的雙邊關(guān)系一直是穩(wěn)步發(fā)展,在學(xué)術(shù)、旅游、商務(wù)、體育和文化等諸多領(lǐng)域的交流日益增加。在這個(gè)層面,兩國民眾對(duì)彼此文化和民族特點(diǎn)的印象基本上是正面的,這種正面印象甚至不受1999年美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的影響,雙方民眾關(guān)系仍然保持著擴(kuò)展和深化的趨勢(shì)。然而,冷戰(zhàn)后中美政府間關(guān)系則沒有這種良性互動(dòng),而是振蕩頻頻,摩擦擴(kuò)大的速度超過合作。中美政府與民眾關(guān)系不同,其原因在于,民眾主要關(guān)心的是低政治領(lǐng)域的事務(wù),即經(jīng)濟(jì)利益和文化利益,故能成為朋友;而政府需要關(guān)注的是高政治領(lǐng)域的事務(wù),即政治利益和安全利益,因此兩國政府無法成為朋友。
只有共同利益才是合作的基礎(chǔ),這是目前在國內(nèi)流行的主流觀點(diǎn)。受這種觀點(diǎn)的影響,許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為中美之間有這么多的合作項(xiàng)目,因此雙方的共同利益一定多于沖突性利益,因此中美兩國是戰(zhàn)略朋友。事實(shí)上,國家間的合作是可以建立在上述四種利益中的任意一種之上。共同利益和互補(bǔ)利益能夠促成積極合作,而對(duì)抗性和沖突性利益則可以促成消極合作,我們也可以將之稱為預(yù)防性合作。積極合作的目的在于擴(kuò)大相互有利的利益,而消極合作則主要是通過預(yù)防潛在的沖突或?qū)沟陌l(fā)生,或者限制這些沖突和對(duì)抗所產(chǎn)生的破壞效應(yīng),以減少相互不利利益給彼此造成的損失。
例如,中美在20世紀(jì)80年代共同對(duì)抗蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張就屬于積極合作,而1998年中美雙方達(dá)成核武器不瞄準(zhǔn)對(duì)方的協(xié)議則屬于預(yù)防性合作。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間就進(jìn)行了大量的預(yù)防性戰(zhàn)略合作。所以說,當(dāng)前中美合作的規(guī)模和數(shù)量大,并不能證明中美之間的共同利益多于沖突性利益,也不能說明中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系本質(zhì)是朋友。要了解雙邊關(guān)系本質(zhì),需要考察中美合作的具體內(nèi)容和方式。
在表1中我們可以看到,中美之間對(duì)抗性和沖突性利益多于共同利益和互補(bǔ)利益。如果中美在所有利益類型上都進(jìn)行合作,那么必然是消極合作多于積極合作。但這已經(jīng)是在現(xiàn)實(shí)情況下中美進(jìn)行合作最理想的狀態(tài)了。因此,如果中美將合作局限于共同利益和互補(bǔ)利益上,中美間的合作量必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在各種利益上都進(jìn)行合作的總量??陀^上,中美并未在所有對(duì)抗性和沖突性利益上開展消極合作。例如,兩國自1989年以來就一直未能在人權(quán)問題上開展有效的預(yù)防性合作??陀^上,由于中美目前相互不利的利益比互利的利益要多,因此兩國能夠開展的消極合作的空間要比積極合作的空間要大。然而,目前兩國已有的合作是積極合作多于消極合作,這就意味著中美之間有非常廣闊的消極合作空間。
發(fā)生于2008-2009年的世界金融危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了中美的假朋友關(guān)系。一方面,中美兩國都強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的過程中同舟共濟(jì)的必要性以及在改革世界金融體系過程中共同領(lǐng)導(dǎo)的重要性;另一方面,兩國又都想讓對(duì)方為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融改革多做貢獻(xiàn),而自己從中能多獲益。
此次金融危機(jī)使很多人更加相信,中美之間擁有很多的共同戰(zhàn)略利益。在金融危機(jī)爆發(fā)后不久,美國在華盛頓組織召開了第一屆20國集團(tuán)金融峰會(huì),包括中美兩國在內(nèi)的世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)體的首腦悉數(shù)出席。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,各國正面臨著相似的威脅,各國共同努力使全球經(jīng)濟(jì)在最短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)符合各國的共同利益。此外,這次峰會(huì)還就如何在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域(如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、建立改革基礎(chǔ)以防止危機(jī)再次發(fā)生等展開合作達(dá)成了普遍共識(shí)。此后,在2009年4月和9月,美國的奧巴馬總統(tǒng)和中國領(lǐng)導(dǎo)人又都先后出席了在倫敦和匹茲堡召開的20國集團(tuán)峰會(huì)。截止到2009年秋,20國集團(tuán)峰會(huì)已發(fā)表多項(xiàng)聲明,強(qiáng)調(diào)各國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題上存在共同利益,需要共同努力。這些峰會(huì)的聲明使人們錯(cuò)誤地認(rèn)為,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是中美兩國至關(guān)重要的共同利益,這將促使兩國在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中采取聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的政策。
中美關(guān)系在2009年12月哥本哈根會(huì)議上就表現(xiàn)出了下滑的跡象,但很多人依然相信,中美兩國正在為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行聯(lián)合一致的合作。在2010年1月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,筆者參加了一個(gè)有6位中美人員的專題小組討論。該組的議題為美國-中國:重新制定全球議程。除筆者外,其他5位討論人都認(rèn)為,金融危機(jī)為中美兩國合作創(chuàng)造了重大的共同戰(zhàn)略利益,因此,當(dāng)聽眾提問中美將給世界提供什么樣的共同議程時(shí),他們都給出了非常積極的回答。
然而,客觀事實(shí)是,此次金融危機(jī)給中美兩國造成了經(jīng)濟(jì)打擊,并沒有使兩國互利的利益超過相互不利的利益。在出口萎縮的情況下,兩國都有通過擴(kuò)大出口恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)的需求,這增加了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性,降低了合作性。高失業(yè)率對(duì)于中美都是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,對(duì)兩國政府都形成了巨大的政治壓力,因此兩國都希望能盡可能地?cái)U(kuò)大出口以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。然而復(fù)蘇遲緩的全球經(jīng)濟(jì)難以同時(shí)滿足兩國的這種相同需求。面對(duì)美國國內(nèi)消費(fèi)在短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)顯著增長的現(xiàn)實(shí),奧巴馬政府只好選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。根據(jù)美國商務(wù)部的報(bào)告,2009年,中國是美國最大的貿(mào)易逆差伙伴,面對(duì)出口增長不振的現(xiàn)實(shí),美國政府和社會(huì)就將中國作為其失業(yè)率居高不下的替罪羊。奧巴馬于2010年2月和3月兩次公開表示,為了確保美國商品面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈,美國在對(duì)華貿(mào)易和人民幣匯率問題上將采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。2009年9月,奧巴馬總統(tǒng)在與溫家寶會(huì)談時(shí),用兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間集中討論了中方貿(mào)易順差和人民幣與美元的匯率問題。
在此次金融危機(jī)中另一個(gè)被廣泛誤解的概念是兩國集團(tuán)(g2)。在這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)生后,出現(xiàn)了g2和中美國(chimerica)兩個(gè)概念。這兩個(gè)概念的同時(shí)出現(xiàn)使人們誤以為中美關(guān)系正變得越來越好。其實(shí),g2擁有多種含義:第一種含義是指中國已經(jīng)成為一個(gè)新的與美國在同一等級(jí)位置中的超級(jí)大國;第二種含義是指中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與美國相同的國際責(zé)任;第三種含義是指中美兩國能夠?yàn)槭澜缣峁┞?lián)合領(lǐng)導(dǎo)權(quán);第四種含義是指中美兩國分享著多種全球性利益。盡管g2一詞也包括了積極含義,但中國政府還是拒絕了這個(gè)概念。2009年奧巴馬訪華期間,溫家寶對(duì)他明確表示,中國不同意g2這一提法。,這不僅表明中國還沒想要分享美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),同時(shí)也說明中國不相信美國愿意與中國分享它的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
金融危機(jī)之后,美國不再把中國視為發(fā)展中國家,而是將其視為一個(gè)發(fā)達(dá)國家,認(rèn)為中國已有能力承擔(dān)與西方發(fā)達(dá)國家相似的國際責(zé)任。在此次金融危機(jī)中,中國經(jīng)濟(jì)所遭受的打擊遠(yuǎn)小于其他大國。盡管受這場(chǎng)危機(jī)影響,中國gdp增速下降到10%以下,但2008年和2009年仍然分別實(shí)現(xiàn)了9%和8.7%的增長。在2010年7月,中國政府宣布其gdp總量取代日本成為世界第二。而與此同期,其他許多大國的經(jīng)濟(jì)則遭受了負(fù)增長。美國gdp總量2008年和2009年相繼縮減了1.9%和2.4%.在這種情況下,美國很難愿意將中國繼續(xù)定位為發(fā)展中國家,但中國則堅(jiān)持自己仍是一個(gè)發(fā)展中國家。例如,在一次關(guān)于開發(fā)一項(xiàng)國際基金以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的新聞發(fā)布會(huì)上,美國氣候變化特使托德。斯特恩(toddstern)就表示,在受援助的國家中不應(yīng)包括中國,這一言論很快就遭到與會(huì)中國官員的強(qiáng)烈駁斥。在氣候變化問題上,人們所臆想出的中美共治幻覺也就隨之破滅了。
美國不僅想讓中國承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而且還希望中國在國際安全問題上能夠像其他發(fā)達(dá)國家那樣為美國提供支持。例如,美國的外交官員和戰(zhàn)略家曾與他們?cè)谥袊耐姓归_過討論,探討中國是否能與美國達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,允諾其能夠像其他援助美國的國家那樣出兵阿富汗。如果協(xié)議能夠達(dá)成,這將成為奧巴馬訪華的一項(xiàng)政治成果。此事的關(guān)鍵不在于中國是否會(huì)同意達(dá)成這樣的協(xié)議,而在于美國竟然認(rèn)為,在美國對(duì)華武器禁運(yùn)的情況下,中國有可能為美國提供此類軍事支持。盡管奧巴馬政府僅僅只是期待中國提供象征性的軍事支持,但這種期待已經(jīng)足以體現(xiàn)出中美朋友關(guān)系的虛假性。
此外,奧巴馬的個(gè)人性格也提高了中美雙方對(duì)彼此的不切實(shí)際的期待值,這不可避免地增大了雙方對(duì)彼此的失望程度。奧巴馬的政治性格與他的前任明顯不同。小布什傾向于對(duì)抗,在實(shí)際行動(dòng)中堅(jiān)決果斷;而奧巴馬則傾向于合作,在實(shí)際行動(dòng)中總是猶豫寡斷。一名美國記者說,奧巴馬總是不能完成一件事,從而令各類選民失望。,他樂于向其他國家許諾合作,但卻不善于將這些許諾付諸實(shí)際。美國布魯金斯學(xué)會(huì)的一名戰(zhàn)略分析家就曾評(píng)論說:他(奧巴馬)無法兌現(xiàn)他的所有承諾,他第一年做不到,第一個(gè)任期做不到,永遠(yuǎn)都做不到。
為了改善被布什單邊主義嚴(yán)重?fù)p害的美國國際形象,奧巴馬一上臺(tái)就采取了多邊主義的政策。他的多邊主義包含了三項(xiàng)主要內(nèi)容:(1)做出決定前征求傳統(tǒng)盟友的意見;(2)與有分歧的大國開展交流和溝通;(3)在采取對(duì)抗行動(dòng)前與敵人進(jìn)行對(duì)話。奧巴馬的合作性言辭提高了中美兩國認(rèn)為對(duì)方會(huì)進(jìn)行合作的心理預(yù)期。奧巴馬是迄今為止唯一一位在上任之初就訪問中國的美國總統(tǒng)。他的這一決定改變了中美關(guān)系總是在美國新總統(tǒng)上臺(tái)的第一年就出現(xiàn)下滑狀態(tài)的慣有模式,同時(shí)也進(jìn)一步放大了中美友好關(guān)系的虛假性。雙方都認(rèn)為奧巴馬訪華將為中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善提供重要基礎(chǔ)。正是基于這種認(rèn)識(shí),奧巴馬政府才會(huì)期待中國會(huì)為美國在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)提供軍事支持以回報(bào)他上任當(dāng)年就訪華的政策。
奧巴馬政府在與中國打交道時(shí)奉行只許諾不行動(dòng)的策略,這一策略因金融危機(jī)而愈加凸顯。奧巴馬上臺(tái)時(shí)正值美國深陷危機(jī)泥潭,急需中國的金融合作。在這種情況下,奧巴馬的對(duì)華政策自然會(huì)流露出愿意與中國開展合作以共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的基調(diào)。而中國的決策者們當(dāng)然也很高興看到中美關(guān)系從小布什政府到奧巴馬政府如此順利地實(shí)現(xiàn)過渡,因而同意奧巴馬關(guān)于金融危機(jī)是中美兩國共同戰(zhàn)略威脅的判斷,并且也認(rèn)為這一共同的戰(zhàn)略威脅為兩國更持久的戰(zhàn)略合作提供了很好的基礎(chǔ)。在奧巴馬訪華期間,中美兩國簽署了聯(lián)合聲明,其中就提到:雙方認(rèn)為,21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,世界各國相互依存不斷加深,對(duì)和平、發(fā)展與合作的需求增強(qiáng)。中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上,擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ),肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。然而,就在這份聯(lián)合聲明發(fā)表之后僅僅幾周的時(shí)間,中美兩國又都開始對(duì)彼此所采取的預(yù)期之外的政策感到失望。
有人認(rèn)為,中美保持假朋友關(guān)系有益于改善雙邊關(guān)系。然而,這種觀點(diǎn)既缺乏邏輯支撐,也缺少證據(jù)的支持。相反,我們卻能很容易地證明,假朋友關(guān)系的穩(wěn)定性比真朋友、假敵人、甚至真敵人的關(guān)系都要差。雙邊關(guān)系的真實(shí)性取決于兩國對(duì)彼此利益關(guān)系的認(rèn)知與客觀實(shí)際情況之間的一致程度。當(dāng)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)相一致時(shí),雙方觀念中所認(rèn)為的雙邊關(guān)系才是真實(shí)的,否則就是虛假的。當(dāng)兩國都以為它們的互利利益多于相互不利的利益,但實(shí)際情況卻相反時(shí),它們的關(guān)系就是假朋友。與此相對(duì)應(yīng)的是,當(dāng)兩國認(rèn)為它們的相互不利的利益多于互利的利益,但實(shí)際情況正好相反時(shí),它們的關(guān)系就是假敵人。認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)的不一致是導(dǎo)致雙邊關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因。
雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性主要取決于互利的利益以及彼此對(duì)于獲得對(duì)方支持的預(yù)期(見圖3)。任何國家之間都有互利的利益和相互不利的利益,互利的利益促使兩國相互支持,而相互不利的利益則導(dǎo)致兩國沖突。兩國關(guān)系的穩(wěn)定性不是由友好和敵對(duì)決定的,而是由對(duì)支持的預(yù)期和實(shí)際獲得的支持是否一致決定的。如果兩國對(duì)于獲得對(duì)方支持的預(yù)期與它們實(shí)際所獲得的對(duì)方的支持之間出現(xiàn)了不平衡,那么雙邊關(guān)系就很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定,反之亦然。當(dāng)兩國的互利利益多于相互不利的利益時(shí),兩國的相互支持容易與兩國給予對(duì)方支持的預(yù)期相吻合。而當(dāng)兩國的相互支持與對(duì)彼此支持的預(yù)期達(dá)到平衡時(shí),雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性就能得到較好地維持。
回顧一下中美以往60多年的歷史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在1978-1988年這段時(shí)期,中美關(guān)系最穩(wěn)定,其主要原因是中美間的實(shí)質(zhì)性軍事互助與兩國對(duì)彼此支持的預(yù)期大致相符。與此同時(shí),中美政治制度的差異決定了兩國在共同遏制蘇聯(lián)之外,不期望能與對(duì)方在其他領(lǐng)域開展合作。例如,那時(shí)的美國從未像現(xiàn)在這樣期待與中國在人權(quán)問題上進(jìn)行對(duì)話。與二戰(zhàn)后的美英關(guān)系或者美日關(guān)系相比,可能會(huì)有人對(duì)1978-1988年這段時(shí)期中美友好關(guān)系的實(shí)質(zhì)性提出不同看法,但無論如何,這個(gè)時(shí)期是自1949年新中國建立以來兩國關(guān)系最好的時(shí)期,其性質(zhì)也與其他時(shí)期截然不同。
假朋友關(guān)系不如真朋友關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是兩國相互不利的利益客觀上多于互利的利益(見圖3)。然而,雙方卻不承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí),也不以此為交往的基礎(chǔ),而是假裝雙方互為朋友,于是形成了這種假朋友關(guān)系。當(dāng)兩國假裝為朋友后,雙方都會(huì)期待對(duì)方像真朋友那樣為自己提供支持和幫助。然而客觀上,當(dāng)相互不利的利益超過了互利的利益時(shí),兩國是無法滿足對(duì)方的預(yù)期的。這樣一來,雙方會(huì)不斷因?qū)Ψ阶龀霾焕诩旱臎Q策而失望和不滿。
20世紀(jì)90年代以來的中美關(guān)系就是一個(gè)典型例證。當(dāng)中美一致認(rèn)為兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時(shí),雙方心里想的是在維護(hù)本國核心利益時(shí),對(duì)方應(yīng)該理所當(dāng)然地給予支持,但又都沒有準(zhǔn)備在對(duì)方維護(hù)其核心利益時(shí)給予對(duì)方實(shí)質(zhì)性的支持。中美在2009年的聯(lián)合聲明中宣稱:雙方一致認(rèn)為,尊重彼此核心利益對(duì)確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。該聲明雖然沒有明確講國家安全是各自核心利益中的核心,但安全利益是國家利益的核心這是常識(shí)。中美相互不利的利益多于互利利益的客觀現(xiàn)實(shí),決定了雙方無法在雙方的重大安全利益上提供相互支持。
中美兩國在表示同意尊重彼此核心利益時(shí)并沒有明確地指出這些核心利益是什么。
之所以如此,主要是因?yàn)閮蓢诵睦嬷械亩鄶?shù)是相互沖突的。例如,由于中國將臺(tái)灣地區(qū)視為自己領(lǐng)土的一部分,因此防止臺(tái)灣從外國購買軍事裝備就成為中國的一項(xiàng)核心利益。而美國又將中國臺(tái)灣視為自己的一個(gè)所謂的軍事盟友,于是對(duì)其提供軍事裝備就成為美國保持其在東亞地區(qū)軍事主導(dǎo)權(quán)的一項(xiàng)核心利益。
由于中美不愿正視雙方結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略利益矛盾,因此奧巴馬政府誤以為,對(duì)臺(tái)軍售不會(huì)對(duì)總體的中美關(guān)系造成根本性影響。這一判斷的形成主要是基于三種觀念:(1)奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席都同意在兩國間建立一種積極的、合作的和廣泛的雙邊關(guān)系。(2)當(dāng)前的中美關(guān)系已經(jīng)成熟。奧巴馬政府據(jù)此想當(dāng)然地認(rèn)為只要將f-16戰(zhàn)斗機(jī)剔除在售臺(tái)武器的名單之外,就足以向中國傳達(dá)出美國的合作意愿。(3)美國對(duì)臺(tái)軍售有助于維持東亞地區(qū)的和平,而地區(qū)和平也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。一位美國政府官員就曾表示:我認(rèn)為他們(中國人)的反應(yīng)不會(huì)超過我們的預(yù)期。美國國務(wù)院的一位新聞發(fā)言人也曾對(duì)記者說,美國對(duì)臺(tái)軍售是美國長期以來為臺(tái)灣地區(qū)提供防御保障的一種體現(xiàn),像通常一樣,我們會(huì)追求我們的利益,不過追求的方式不會(huì)影響到積極、合作的對(duì)華關(guān)系。這些言論反映出,即使美國明明知道對(duì)臺(tái)軍售是損害中國核心利益的,但中美假朋友關(guān)系使美國政府相信,對(duì)臺(tái)軍售不會(huì)影響中國與美國進(jìn)行合作的積極性。
自中美采取假朋友策略以來,兩國經(jīng)常掩蓋利益分歧,不斷創(chuàng)新友好言辭并在短期內(nèi)恢復(fù)假友誼。例如,為了修復(fù)雙邊關(guān)系,奧巴馬在批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售僅兩個(gè)月之后,就對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人說,美國承認(rèn)一個(gè)中國原則是中國的一項(xiàng)核心利益,不過雙方都明白這一承認(rèn)并不意味著美國會(huì)停止對(duì)臺(tái)軍售。這種雙邊關(guān)系的迅速改善并沒有解決因相互不利的利益所引發(fā)的各種沖突,而只是將這些沖突暫時(shí)地掩蓋起來。中美之間有著許多暫時(shí)被擱置的矛盾,而其中的任何一種都有可能在某一特定形勢(shì)下凸顯出來,再次引發(fā)中美之間的新一輪爭(zhēng)吵。假朋友關(guān)系的國家發(fā)生爭(zhēng)吵的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于真朋友關(guān)系的國家。在1990-2010年的這20年里,中美關(guān)系和日美關(guān)系的差異可支持這個(gè)判斷。
假朋友關(guān)系也不如真敵人關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是假朋友關(guān)系的國家對(duì)獲得對(duì)方支持的心理預(yù)期高于真敵人關(guān)系的國家(見圖3)。當(dāng)兩國互視為敵,它們對(duì)彼此間合作的預(yù)期就非常低,或者根本就沒預(yù)期。在這種情況下,因?yàn)殡p方的敵對(duì)政策都是在對(duì)方預(yù)期的范圍內(nèi)的,所以雙方都已做好對(duì)方做出對(duì)己不利決策的思想準(zhǔn)備,而不會(huì)因?qū)Ψ降臄硨?duì)政策產(chǎn)生失望或不滿。由于雙方都不期待對(duì)方會(huì)采取有利于己方的政策,因此只要對(duì)方采取的政策對(duì)己無害,雙方都會(huì)滿意于對(duì)方的政策。不僅如此,由于雙方不僅不會(huì)期待雙邊關(guān)系的改善,而只是隨時(shí)準(zhǔn)備雙邊關(guān)系的惡化,這又減少了許多預(yù)料之外的負(fù)面事件的發(fā)生,進(jìn)一步降低了雙邊關(guān)系繼續(xù)惡化的可能性。由于相互不利的利益遠(yuǎn)大于互利的利益,真敵人關(guān)系的國家會(huì)比假朋友關(guān)系的國家更難改善雙邊關(guān)系。當(dāng)然,前者雙邊關(guān)系是穩(wěn)定地保持在敵對(duì)關(guān)系的水平之上。盡管真敵人關(guān)系不如假朋友關(guān)系友好,但前者的穩(wěn)定性大于后者。
在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中美關(guān)系已經(jīng)壞到很難有什么事件能使其進(jìn)一步惡化的程度。美國空軍在進(jìn)攻朝鮮的同時(shí),也頻繁轟炸中國港口城市丹東,但當(dāng)時(shí)的任何一次轟炸對(duì)中美關(guān)系所造成的惡化都沒有1999年美軍轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館對(duì)中美關(guān)系所造成的惡化程度那么嚴(yán)重(見圖1)??梢?,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中美兩國間的敵人關(guān)系是多么的穩(wěn)定和難以改變。美國與伊朗自1980年斷交以來,兩國關(guān)系的穩(wěn)定性類似于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中美關(guān)系。
假朋友關(guān)系也不如假敵人關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是假敵人關(guān)系的國家在改善雙邊關(guān)系的機(jī)會(huì)方面會(huì)多于假朋友關(guān)系的國家。假敵人關(guān)系的國家之間相互有利的利益比它們所意識(shí)到的多(見圖3)。假敵人關(guān)系是兩國相互不利的利益客觀上少于互利的利益,但雙方卻視彼此為敵人的關(guān)系。假敵人關(guān)系的國家對(duì)獲得彼此支持的預(yù)期較低,但客觀上相互有利的利益會(huì)促使它們采取互利的政策,因此假敵人關(guān)系中的一方常常會(huì)驚訝于對(duì)方所做出的某種妥協(xié)超越自己預(yù)期的合作之舉。這就是為什么假敵人關(guān)系的改善空間大于假朋友關(guān)系。
為了共同遏制蘇聯(lián)的軍事擴(kuò)張,1971年,毛澤東在北京與來訪的美國總統(tǒng)尼克松握手。盡管中美兩國直到1978年才完全實(shí)現(xiàn)邦交正?;?,但在1971-1977年間,兩國已經(jīng)在客觀存在的共同安全利益基礎(chǔ)上開展了戰(zhàn)略合作。這一時(shí)期中美沒有正式外交關(guān)系,因此不會(huì)將對(duì)方視為朋友,但不斷發(fā)生的雙方預(yù)期之外的合作事件卻在客觀上培育了兩國的友誼。例如,1973年2月美國國務(wù)卿亨利?;粮?henrykissinger)在訪華期間曾向中國周恩來表示,美國將減少售臺(tái)武器的數(shù)量,并且希望在北京建立聯(lián)絡(luò)處。
美國的這些意圖和舉動(dòng)超越了中國的預(yù)期范圍。毛澤東在得到有關(guān)報(bào)告的當(dāng)天,就立即授權(quán)周恩來著手開展相關(guān)工作。在之后的第二天,當(dāng)毛澤東接見基辛格時(shí),親自對(duì)基辛格說,他自己很贊同在中美兩國首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處這一想法。冷戰(zhàn)后中印關(guān)系的性質(zhì)也是假敵人關(guān)系,因此雙邊關(guān)系出現(xiàn)了不斷改善的現(xiàn)象。
本文的目的并不在于批評(píng)中美的假朋友關(guān)系,而是要探究為什么冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系如此跌宕起伏,進(jìn)而試圖找到一種能夠幫助兩國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)合作的方法。通過上述的分析我們知道,無論互利的利益還是相互不利的利益都能成為兩國合作的基礎(chǔ),但獲得彼此支持的預(yù)期一旦高于實(shí)際雙邊關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定,反之則不斷改善。基于這一理論認(rèn)識(shí),本節(jié)將分析并提出中美兩國降低不現(xiàn)實(shí)預(yù)期和發(fā)展可持續(xù)合作的具體路徑。
中美兩國外交努力應(yīng)集中于擴(kuò)大客觀的互利利益,而不應(yīng)專注于創(chuàng)造悅耳的新概念。學(xué)界諸多學(xué)者認(rèn)為,只要中美擴(kuò)大交流溝通,就能減少誤解,于是兩國關(guān)系就能向著積極的方向不斷發(fā)展。例如,一位中國學(xué)者就認(rèn)為,戰(zhàn)略互信是一種觀念,不完全取決于對(duì)方的行動(dòng),很大程度上由意圖及對(duì)意圖的判斷決定,具有相當(dāng)大的主觀性,也因此具備可塑性。但是,持這種建構(gòu)主義觀點(diǎn)的學(xué)者忽視了這樣一個(gè)事實(shí),即雖然?中美聯(lián)合聲明%將中美關(guān)系界定為戰(zhàn)略伙伴,但卻并不能阻止中美關(guān)系在2010年的惡化,而這次惡化就發(fā)生在奧巴馬簽署這份聲明后僅一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)。建構(gòu)主義的觀點(diǎn)既不能解釋過去20年里為什么在中美兩國交流領(lǐng)域和頻率都提高的情況下雙邊關(guān)系依然沖突不斷,也解釋不了2010年中美關(guān)系時(shí)起時(shí)伏的現(xiàn)象。
在2010年4月中美兩國首腦通電話之后,許多負(fù)面事件都說明,加強(qiáng)雙邊交流并不一定能改善中美關(guān)系。為了改善與美國的關(guān)系,中國領(lǐng)導(dǎo)人于2010年4月12-13日訪問華盛頓,參加由奧巴馬主持召開的核峰會(huì),并在與奧巴馬的雙邊會(huì)談中提出了旨在改善雙邊關(guān)系的五點(diǎn)建議。繼此次中美峰會(huì)之后,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于2010年5月24-25日在北京舉行,分別由中國國務(wù)院副王岐山和美國國務(wù)卿希拉里。克林頓為首的雙方代表團(tuán)就兩國各種可能的合作進(jìn)行了全面的討論。然而,這些交流和對(duì)話都無力阻止新沖突的再次發(fā)生。在這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束后不到兩星期的時(shí)間,中國人民解放軍拒絕了美國國防部長訪華的請(qǐng)求,在6月4-6日于新加坡舉行的香格里拉對(duì)話中,中美軍方領(lǐng)導(dǎo)人還就雙方軍事關(guān)系的中斷發(fā)生了公開爭(zhēng)執(zhí)。6月底,中國領(lǐng)導(dǎo)人在多倫多召開的20國集團(tuán)峰會(huì)上與美國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交流和溝通,但奧巴馬卻在其演講中公開指責(zé)中國政府對(duì)天安號(hào)事件置若罔聞。7月初,中國人民解放軍也對(duì)美韓在黃海的聯(lián)合軍事演習(xí)提出抗議。
中美都希望在互利利益非常有限的條件下擴(kuò)大合作,然而,培育枝蔓并不比擴(kuò)大根基容易。筆者認(rèn)為,中美在開展可持續(xù)合作之前,應(yīng)首先努力擴(kuò)大互利的利益。穩(wěn)定雙邊關(guān)系的政策對(duì)雙方都有利。以美國的利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定是不可能的,因?yàn)槊绹木C合國力遠(yuǎn)大于中國。同樣,以犧牲中國的利益來換取兩國關(guān)系的穩(wěn)定也是沒有意義的。維持兩國關(guān)系穩(wěn)定的目的應(yīng)是維護(hù)本國的利益。但某些中國的評(píng)論家卻顛倒了這一邏輯,認(rèn)為穩(wěn)定與美國的關(guān)系是最高目標(biāo),中國應(yīng)付出一些國家利益來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。如果這個(gè)邏輯成立,中國就應(yīng)同意美國售臺(tái)武器,以實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定。然而,以這種代價(jià)換來的所謂的中美關(guān)系穩(wěn)定對(duì)中國是沒有意義的。中美關(guān)系能否持久穩(wěn)定實(shí)際上是由雙方的互利政策決定的。正如一位歐洲學(xué)者所指出的,中美關(guān)系的未來取決于中美雙方的政策,而不僅僅取決于中國一方。
筆者曾提出,如果中美兩國能夠以明確戰(zhàn)略取代模糊戰(zhàn)略,中美關(guān)系將會(huì)變得比現(xiàn)在穩(wěn)定。與此同時(shí),一位美國學(xué)者也提出,為了實(shí)現(xiàn)相互確保的穩(wěn)定性,奧巴馬政府應(yīng)該放棄對(duì)華的遏制與接觸政策,而采取一種共同演進(jìn)戰(zhàn)略(strategyofco-evolution)。他進(jìn)而說道:我們可以想到的是我們面臨著兩種選擇,彼此客套便止步不前和共同演進(jìn)。在陷入僵局和相互確保穩(wěn)定之中,后者將是我們未來與中國關(guān)系的明確特征,就像相互確保摧毀曾是當(dāng)年我們與蘇聯(lián)關(guān)系的特征一樣。筆者并不同意這位美國學(xué)者提出的所謂共同演進(jìn)戰(zhàn)略,因?yàn)檫@種戰(zhàn)略試圖在考慮這些(全球)新規(guī)則時(shí)將中國置于美國的一側(cè),,我們很難想象,中國在諸多全球問題上會(huì)像日本那樣忠實(shí)地追隨美國。不過,筆者認(rèn)同他所做出的關(guān)于中美關(guān)系緊張是不可避免的判斷,也同意他所提出的,為了穩(wěn)定當(dāng)前的中美關(guān)系,我們需要借鑒冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇實(shí)踐的相互確保摧毀的戰(zhàn)略思想。?盡管目前的中美關(guān)系在很多方面的特點(diǎn)都不同于當(dāng)年的美蘇關(guān)系,但在權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)這一點(diǎn)上兩者是很相似的。
筆者認(rèn)為,中美兩國在不同領(lǐng)域的利益關(guān)系不同,因此依據(jù)不同領(lǐng)域利益關(guān)系的特殊性決定雙邊關(guān)系的性質(zhì),將能較好地服務(wù)于中美兩國各自的利益。中美應(yīng)將文化關(guān)系界定為真朋友,這有助于發(fā)展兩國在教育、體育、文化、科技以及其他社會(huì)領(lǐng)域的合作,增進(jìn)兩國民眾的友誼。中美在文化領(lǐng)域的互利利益遠(yuǎn)多于相互不利的利益,因此兩國應(yīng)把培養(yǎng)文化友誼作為重要的外交目標(biāo)。中國已于2003年和2006年分別與法國和俄羅斯建立了政府間的文化節(jié)活動(dòng)。中國、法國、印度三國每兩年都會(huì)在本國主持一次對(duì)方文化的慶?;顒?dòng),比如在俄羅斯或印度舉行完中國文化節(jié)一年之后,中國會(huì)對(duì)等舉辦俄羅斯或印度文化節(jié)。目前,中美文化融合度高于中俄或中印文化關(guān)系,但中美官方文化交流層級(jí)卻低于中俄或中印,雙邊文化交往仍主要集中于民間層面。政府間的文化關(guān)系在維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定上的政治作用是大于民間文化交流的。例如,兩國政府簽署的文化協(xié)議能防止兩國在出現(xiàn)新分歧時(shí)任意增加發(fā)放對(duì)方公民入境簽證的難度。
中美可將經(jīng)濟(jì)關(guān)系定位為商業(yè)伙伴,這有利于雙方進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)和吸引對(duì)方投資。中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的互利利益多于相互不利的利益,并且還有著巨大的拓展?jié)摿?。美國前副國?wù)卿羅伯特。佐利克(robertzoellick)在2007年曾將中美兩國界定為利益攸關(guān)方(stakeholders)。利益攸關(guān)方這一概念誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美之間有著廣泛的共同戰(zhàn)略利益,誤以為中美是同一買賣中的共同投資者。仔細(xì)考察中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利利益,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這些利益主要是互補(bǔ)利益,而非共同利益。值得注意的是,互補(bǔ)利益關(guān)系是指兩國能夠滿足對(duì)方不同的利益需要,而這些需要是有可能由第三方滿足的。例如,美國可從東盟國家進(jìn)口玩具取代中國玩具以滿足國內(nèi)需要,而中國可以用歐元取代美元作為其外匯儲(chǔ)備。鑒于中美經(jīng)濟(jì)合作主要是以互補(bǔ)利益為基礎(chǔ),因此互視為商業(yè)伙伴是較好的政策選擇。商業(yè)伙伴的黃金法則是公事公辦,用中國的俗語講就是親兄弟明算賬。這兩句話的最終指向都是商業(yè)伙伴并非朋友。這種關(guān)系定位能保持兩國間的距離感,從而降低雙方期待對(duì)方提供優(yōu)惠政策的心理。如果中國做好了被美國界定為貨幣操縱國的準(zhǔn)備,而美國也認(rèn)為中國不會(huì)顧及美國的壓力而調(diào)整其匯率政策,那么雙方就都不會(huì)因在匯率上的沖突而產(chǎn)生失望情緒,反而有可能討論出一個(gè)雙方各自都妥協(xié)的匯率標(biāo)準(zhǔn)。
中美政治關(guān)系可界定為政治競(jìng)爭(zhēng)者,這有助于避免許多預(yù)料之外的雙邊或多邊政治沖突。政治上,中美的相互不利的利益多于互利的利益,這使得兩國難成政治朋友。
因此,為了減少預(yù)期之外的沖突,兩國都應(yīng)將對(duì)方明確地界定為政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最重要的是,兩國需要明確它們之間存在著崛起國與霸主國之間的天然競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美國的目標(biāo)是維持其全球主導(dǎo)權(quán),而中國的目標(biāo)則是恢復(fù)其原有的世界主導(dǎo)地位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得中美無法避免政治競(jìng)爭(zhēng)。只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度長期快于美國,在向世界提供發(fā)展模式問題上就必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)。彼此明確為政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,至少在兩方面有助于中美政治關(guān)系的穩(wěn)定:其一,兩國能達(dá)成明確的和平政治競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議,以防止雙邊戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生;其二,兩國將逐漸習(xí)慣對(duì)方做出對(duì)己不利的政策,因此會(huì)將反制措施控制在彼此預(yù)期的范圍之內(nèi)。盡管這無助于增進(jìn)雙邊政治關(guān)系,但卻能夠防止不友好的政治關(guān)系進(jìn)一步惡化。在中國崛起的過程中,一個(gè)不太友好但穩(wěn)定的政治關(guān)系遠(yuǎn)比一個(gè)起伏不定的假朋友關(guān)系更有利于中美雙方。
中美軍事關(guān)系在一定程度上可界定為彼此威脅者,這有助于促進(jìn)消極合作,降低雙邊軍事沖突發(fā)生的危險(xiǎn)性。在傳統(tǒng)安全方面,中美相互不利的利益遠(yuǎn)多于互利的利益。美國至今仍對(duì)中國實(shí)行武器禁運(yùn),這一事實(shí)說明了兩國間強(qiáng)烈的威脅感。中美軍事關(guān)系還達(dá)不到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平,因?yàn)橹袊能娛聦?shí)力在10年之內(nèi)都還難以趕上美國,目前雙方在軍事上主要是防范而不是競(jìng)爭(zhēng)。鑒于兩國在軍事利益上基本是一種對(duì)抗性的關(guān)系,因此承認(rèn)兩國在軍事上的相互威脅性有助于在以下幾個(gè)方面促進(jìn)雙邊軍事關(guān)系的穩(wěn)定:(1)能夠降低彼此對(duì)合作的心理預(yù)期,從而不至于因?qū)Ψ降牟焕虿挥押玫陌踩?BR> 中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇二
今年是中美建交35周年。去年6月,中美兩國元首在安納伯格莊園成功會(huì)晤,就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向,標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前,美國國務(wù)卿克里第二次訪華,就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對(duì)表,讓人對(duì)中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面,美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng),雖然她們本次的訪華不談?wù)撜危珡囊欢ǖ某潭葋砜?,這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說:沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”,發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論,矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明,美方對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”,又無形中增加了人們對(duì)中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家,在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來,美國一直在多方面遏止中國,企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中的原因不難理解。尤其在近幾年,中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚,而中國本身所擁有的龐大的市場(chǎng),又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長,中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有先例可循,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大,矛盾分歧難免,構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會(huì)面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言,雙方應(yīng)把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”。
因此,我覺得兩國應(yīng)該:一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果,估計(jì)又會(huì)超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,拓展合作領(lǐng)域,打造合作亮點(diǎn),提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子,既可以折射現(xiàn)實(shí),也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重,雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭(zhēng)議問題上,美國應(yīng)明辨是非,謹(jǐn)言慎行,避免對(duì)外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?!睙o論是美國還是中國,都必須服從世界市場(chǎng),走對(duì)外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于,美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位,而中國的優(yōu)勢(shì),則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值,而學(xué)會(huì)遵守國際法則,按理出牌,開放自強(qiáng),才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是,盡快摒棄“對(duì)抗思維”和“陰謀論”,拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對(duì)宣傳,重新?lián)肀绹谌胧澜纭km然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦,但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展,合作,走向共贏,作為全球大國的雙方,我們不能分道揚(yáng)鑣,轉(zhuǎn)而對(duì)立,畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解,相互尊重,平等對(duì)待,求同存異的態(tài)度,妥善處理兩國之間的分歧,尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn),加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì),文化,政治上的交流,就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇三
本文系盤古智庫顧問、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力在中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦,中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心承辦的重陽論壇第四十七期“大變局下,中俄何為?”上的觀點(diǎn)內(nèi)容整理,文章來源于“中評(píng)社”、“人大重陽”微信公眾號(hào)。
”
第一,美國對(duì)華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致,也反映出美國社會(huì)上層精英比較一致的看法。主張對(duì)華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府,還包括美國國會(huì)兩院,可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
第四,中方愿通過平等和建設(shè)性對(duì)話,把中美關(guān)系拉回到不沖突、不對(duì)抗、相互尊重,合作共贏的軌道上。同時(shí)我們堅(jiān)決反對(duì)美國的霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)政府,堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和民族尊嚴(yán)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇四
2018年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
2018年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
2018年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到2025年3月13日。
2018年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在2005年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。2016年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。2016年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,2010年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出2025年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)
簽署《臺(tái)灣旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在2018年3月26日于上海期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇五
中美關(guān)系,是當(dāng)今世界最主要的國際關(guān)系,沒有之一!
中美兩國如何相處,決定了世界的格局、走勢(shì),但這取決于雙方如何定位彼此的關(guān)系。
二戰(zhàn)之后,中美之間一直維持著一個(gè)大體上的平衡,即使是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)這種雙方直接交戰(zhàn),都沒有延伸到對(duì)方本土。
也正是這種維持了數(shù)十年的”和平狀態(tài)“,維持的越久,矛盾就越多。
時(shí)間到了2014年,中國的gdp首次達(dá)到了美國gdp的60%,2018年達(dá)到約66%,而且占比逐年上升,中國的gdp增速有目共睹!
60%是啥?這可是美國一貫的警戒線!
上世紀(jì),美國對(duì)對(duì)手有兩次出手,都是因?yàn)檫@個(gè)60%。
第一次是蘇聯(lián)的gdp一度超過美國的60%,美國對(duì)蘇聯(lián)加大遏制,導(dǎo)致其最終解體。
第二次是日本gdp一度超過美國的60%,引起美國警覺,逼迫日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”、日元升值,日本陷入“失去的二十年”。
也正因?yàn)檫@個(gè)60%,美國近幾年開始對(duì)中國頻頻發(fā)難!
這絕非偶然,而是兩國宏觀態(tài)勢(shì)長期演進(jìn)的結(jié)果,所謂“蓄之既久,其發(fā)必速”,有“勢(shì)”所必然之理。
”
二戰(zhàn)后的美國,靠著美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)開始在全球薅“羊毛”:只要開動(dòng)印鈔機(jī),便可以用紙來換取別人的真實(shí)財(cái)富。如此低成本、高效率的交易,使得美國在這一游戲規(guī)則下獲得了最大的利益。
而在這一體系下,中國此前無疑貢獻(xiàn)了最多的“羊毛”——成本低廉,體量巨大,制造業(yè)發(fā)達(dá),貿(mào)易門類齊全,更重要的是,中國在諸多高端產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域的差距,使得占有相對(duì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國天然成為首要供應(yīng)方,從而獲取了最為豐厚的壟斷利潤。
似乎,中美在這樣的體系下有著各自的角色,分工而互補(bǔ),也算各取所需,合作平順。
中國相當(dāng)于一個(gè)吃苦耐勞、踏實(shí)能干的打工仔,為美國這個(gè)老板創(chuàng)造了巨大的價(jià)值,而老板則從豐厚的收益中拿出一些作為薪水。打工仔生活有所改善的同時(shí),省吃儉用,漸漸有了點(diǎn)積蓄,勞資雙方一段時(shí)間內(nèi)相安無事——這就是過去二十年間中美關(guān)系之所以較為和諧的本質(zhì)。因此有了“中美蜜月期”、“中美國”等和諧說法。
但顯而易見,這種看似平和的框架下掩蓋著極端的不平等,我們不能總是拿8億件襯衫換一架波音飛機(jī),因此我們有了c919。
中國不可能一直為他人作嫁衣,而美國作為“既得利益者”,肯定極力維護(hù)自身少勞多得的地位,矛盾因此而來。
一句話,“打工者”有了余錢,總要自立門戶的。美國人肯定也清楚這一點(diǎn),一廂情愿的“中美夫妻論”終有難以為繼的一天。
近幾年,官方文件與領(lǐng)導(dǎo)講話中,“百年未有之大變局”頻頻出現(xiàn),可言者諄諄,聽者藐藐,許多人一略而過,沒當(dāng)回事。其實(shí),別以為這是官場(chǎng)的套話,實(shí)際上確是對(duì)當(dāng)今時(shí)代遷移的最客觀描述。
對(duì)中國來說,一個(gè)國家要維護(hù)人民利益,必須對(duì)內(nèi)愛民與對(duì)外反霸雙管齊下,只有反霸才能拿回本就屬于中國人民創(chuàng)造的財(cái)富。
為什么這么說?
中國財(cái)富生產(chǎn)能力,2010年就超過了美國,2018年更是超過了美日德之總和。創(chuàng)造這么多社會(huì)財(cái)富,但以gdp一衡量,我們就變成了第二,財(cái)富到哪里去了?被美國通過金融霸權(quán)卷跑了!
卷跑了多少?記得以前與群友討論時(shí),參照華為做過評(píng)估。如果中國不被國際金融寡頭盤剝,中國人均年gdp起碼在30至50萬人民幣之間?,F(xiàn)在多少?只有區(qū)區(qū)幾萬!
一邊吸食中國人民的勞動(dòng)血汗一邊嚷嚷自己虧本了,這就是西方壟斷資本的嘴臉。所謂毛衣戰(zhàn),討論的只不過是吸多點(diǎn)吸少點(diǎn)而已。
中國要做的,就是通過終結(jié)美國金融霸權(quán),改變世界舊體系,建立國際新規(guī)則,把被美國利用舊規(guī)則拿跑的那部分奪回來,造福中國人民!不打破美國霸權(quán),中國的蛋糕做得再大,中國人民的基本福利也得不到保障或者保障不充分。
可以說,中國是自愿加入這一不平等的以西方(以美國為首)為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)體系的(如wto),盡管“學(xué)費(fèi)”昂貴,卻是當(dāng)時(shí)“兩害相權(quán)取其輕”的最優(yōu)選項(xiàng)。但“贖買”只是手段,“發(fā)展”才是目的,一旦達(dá)到兩者“倒掛”的臨界點(diǎn),中國必然會(huì)加以調(diào)整,此前的格局便會(huì)為之一變。
現(xiàn)在,就是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷史性關(guān)口。
網(wǎng)上曾有人戲言,如果將百年前和今天作一比較,會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)歷史在原地踏步。1900年,打進(jìn)北京的八國聯(lián)軍幾乎囊括了當(dāng)時(shí)世界上所謂的“列強(qiáng)”:英、俄、日、法、德、美、意、奧;而如今,“g7”/“g8”集團(tuán)則由西方幾大工業(yè)國組成,除了“偽列強(qiáng)”奧匈帝國早已灰飛煙滅,為“后起之秀”加拿大所取代外(實(shí)則加拿大當(dāng)年就內(nèi)嵌于“大英帝國”之中),兩份名單竟驚人地一致——世界的權(quán)力與財(cái)富格局確實(shí)有著強(qiáng)大的慣性與頑固的承襲。
但變局又是顯而易見的:百年前,所謂的國際事務(wù)即是列強(qiáng)間的爭(zhēng)斗往來,他人無權(quán)置喙,而今天,西方再重要,也不可能肆無忌憚地決定全球態(tài)勢(shì)了,否則也不會(huì)出現(xiàn)“g20”這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制了。
而在這一產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、力量的重新布局中,最大的變量就是以中、印為代表的新興市場(chǎng)國家,它們攜自身人口、土地、文化尤其是立國規(guī)模宏大之力,吸納西方數(shù)百年科學(xué)技術(shù)積淀之功,一躍而起,將全球產(chǎn)業(yè)鏈條、要素市場(chǎng)、價(jià)值分工作了極大的重構(gòu),使得世界治理秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯、權(quán)力架構(gòu)有了迥異于百年前的樣貌。
今天的中國是有力量的,這點(diǎn)切不可妄自菲薄。
如上文所述,中國多年打工,漸有積蓄,集聚資本的同時(shí),對(duì)于美國全球薅羊毛的頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)作技巧也了然于胸:既然美國人是靠金融、軍事、科技這三根支柱來構(gòu)筑自身的超然地位,中國便在這幾方面著力,依樣畫葫蘆也就是了。
近年來,中國在內(nèi)外方面大政頻出,令人頗有目不暇給之感,但如果清楚了上述邏輯,便會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際上都是按既定“劇本”來上戲碼,太陽底下的任何事都不是無緣無故的。
金融方面:成立亞投行,推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的雙邊本幣結(jié)算,在英國倫敦設(shè)立人民幣離岸清算中心,在上海、香港交易所陸續(xù)推出人民幣黃金、人民幣原油、人民幣鐵礦石等,還有大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù),這些顯然都是在推進(jìn)人民幣國際化的步伐,以獲取核心資源的定價(jià)話語權(quán),實(shí)質(zhì)即是將人民幣“資本化”,為未來獲取國外資本收益布局。
軍事方面:航母接連下水(近期有未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道說第三艘航母已在建造),大造軍艦,強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè),又推出改革開放以來最大規(guī)模的軍改,建國70周年大閱兵高調(diào)展示東風(fēng)41、東風(fēng)17等等,這些整軍備武之舉,既有戰(zhàn)略震懾的宏觀考慮,也有保障未來投資安全、交通要道的現(xiàn)實(shí)需要,更有為人民幣國際信用“賦權(quán)”的終極目標(biāo),這點(diǎn)我們后面還要談到。
科技產(chǎn)業(yè)方面:科研經(jīng)費(fèi)投入逐年攀升,2015年1.4萬億,2016年1.57萬億,2017年1.76萬億,投入之巨,已僅次于美國;根據(jù)中國科學(xué)院和科睿唯安共同發(fā)布的《2017研究前沿》分析報(bào)告,在10個(gè)大學(xué)科領(lǐng)域里,美國表現(xiàn)突出,中國穩(wěn)居第2,而在143個(gè)研究前沿中,中國取得了24個(gè)前沿的領(lǐng)跑位置,美國則領(lǐng)跑87個(gè)前沿的發(fā)展,差距雖然很大,但中國追趕速度卻非常之快;而在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中被熱炒的“中國制造2025”,則聚焦智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程,以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、5g、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域,直指世界制造強(qiáng)國的目標(biāo)——盡管有人不以為然,嗤之為“口號(hào)”,但已足以令西方不安。
還有文化價(jià)值方面:“中國方案”不斷推向世界,不僅“自信”,還要“他信”。目前,中國對(duì)第三世界的吸引力與日俱增”。中國的發(fā)展速度與成就附著著相應(yīng)的價(jià)值觀,向境外擴(kuò)展,不可避免地在空間上對(duì)西方意識(shí)形態(tài)形成一定的擠壓。
可以說,中國體量的快速增長,使得美國在各個(gè)方面都感受到了事實(shí)上的壓力,這里面既有中國實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興”的強(qiáng)烈主觀意愿在鼓舞,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在驅(qū)動(dòng)。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”——這既是中國政治價(jià)值觀層面的官方宣言,也內(nèi)蘊(yùn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
四十年的改革開放,使得中國面貌發(fā)生了巨大變化,富裕階層不斷擴(kuò)容,生活水平極大提高,但不可否認(rèn)的是,貧富、城鄉(xiāng)、東西部三大分化加劇,社會(huì)矛盾累積,且不時(shí)有尖銳化表象。而要緩解乃至消弭社會(huì)矛盾,在注重公平正義、做好存量財(cái)富分配的同時(shí),獲取增量財(cái)富、把蛋糕做大就是更為迫切的需求。由此,將政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事的觸角伸向全球,在更大空間內(nèi)獲取資源,取得收益,保障安全,成為了中國繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。
而中國的繼續(xù)發(fā)展,將會(huì)極大沖擊現(xiàn)狀:產(chǎn)業(yè)鏈條分工的修正與再構(gòu),資源產(chǎn)品的流向改造,全球收益的重新分配,力量分布的轉(zhuǎn)移,等等??傊痪湓?,會(huì)帶來全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的劇變——如果不是顛覆的話。
“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”,作為“既得利益者”,美國與西方當(dāng)然會(huì)就此作出評(píng)估并尋找因應(yīng)之道的。
這便是“百年未有之大變局”的來由。
中國要變,美國要變,世界要變!
中國的高速發(fā)展,令既成的權(quán)力財(cái)富布局與利益分配格局感到了前所未有的壓力,也使得中美關(guān)系也達(dá)到了一種“臨界點(diǎn)”。
現(xiàn)在論及中美爭(zhēng)端,無論是所謂的專家,還是網(wǎng)上的吃瓜群眾,動(dòng)輒就端出意識(shí)形態(tài)、價(jià)值文明、法律體系、民主威權(quán)這套“高大上”的話語來加以詮釋論證,走得遠(yuǎn)的,甚至對(duì)中國現(xiàn)狀口誅筆伐、墮入國內(nèi)如何如何不堪的情緒宣泄中。
中國現(xiàn)階段,固然問題多多,一味沉溺于“厲害了我的國”之類的虛火上升當(dāng)然貽笑大方,但看不到進(jìn)步,以為處于暗無天日之中,企盼美帝“王師”救自己于水火,那更是一廂情愿的單相思。
顯而易見,美國現(xiàn)階段的最大國家利益,便是如何應(yīng)對(duì)中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”甚至是“威脅”。
2010年5月,奧巴馬在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)發(fā)出了嚴(yán)厲警告:
如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了。
也就是說,中國要參與重新劃分存量蛋糕,而且胃口還特別好,這才是對(duì)美國利益最根本的觸動(dòng)。
那為什么美國會(huì)感到中國要?jiǎng)幼约旱哪汤夷兀?BR> 讓我們看一下現(xiàn)實(shí)。
目前全球約70億人口,包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共8億人,如果扣除發(fā)達(dá)國家貧困人口,加上發(fā)展中國家的富裕人群,全球過上舒適生活的人滿打滿算也不會(huì)超過10億——1:7,這就是目前世界存量蛋糕的分配現(xiàn)狀。
另外,就世界gdp增速而言:
20世紀(jì)60年代增速是5.32%;
70年代是3.77%;
80年代是3.16%(wb)或者3.30%(imf);
90年代是2.81%或2.86%;
21世紀(jì)00年代是2.59%或2.52%;
10年代則是2.45%或2.55%。
很顯然,經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降,這意味著做大蛋糕越來越難。很簡(jiǎn)單,蛋糕就那么大,搶的人多了,你占的就少了!
再看看二戰(zhàn)后擠進(jìn)發(fā)達(dá)國家/地區(qū)行列的,它們搶得了一些奶酪,其實(shí)這些國家或地區(qū)非常集中:亞洲四小龍。而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)也相當(dāng)一致:面積小、體量小、人口少,最大的韓國也不過5000萬人,而最小的新加坡只是個(gè)微型城市經(jīng)濟(jì)體。從本質(zhì)上說,二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的增量,其實(shí)也只能允許這么點(diǎn)人口“走進(jìn)現(xiàn)代”。
從這個(gè)角度而言,讓14億人中國人擺脫短缺經(jīng)濟(jì),享有現(xiàn)代生活,確是前無古人的偉大理想與事業(yè),這毫不夸張。
然而,這一踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的偉大理想,足以讓既得利益者“恐怖”!因?yàn)槭澜绲拇蟮案猓袊谀米咴絹碓蕉嗟姆蓊~。
看看數(shù)據(jù)吧!
2009—2015年,6年時(shí)間全球電力消耗量增長了17%,而中國增長了52%,美國只增長了6%,全球電力消耗量增長的57%是中國貢獻(xiàn)的。
2016年,中國拿走全球石油的15%份額,全球鐵礦石的50%,全球主要大豆出口國出口量的70%。另外中國的高鐵、電力也在逐步走向全球!
在全球范圍內(nèi),決定一個(gè)國家福利水平高低的無非兩個(gè)因素:“蛋糕”的大小和獲得的多少。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)做大蛋糕越來越困難時(shí),回頭全力阻擊越來越近的追擊者就是最合理、最現(xiàn)實(shí)的選擇。
總而言之言而總之一句話:后發(fā)國家在追趕的過程中,隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大,其與守成大國的貿(mào)易關(guān)系,將從互惠變?yōu)闆_突。
邏輯已經(jīng)很清楚,在此消彼長的存量博弈思維下,美國對(duì)于中國的阻遏是個(gè)必選項(xiàng)。
對(duì)此,中國將如何抉擇呢?
近年來,無論是領(lǐng)導(dǎo)人的講話,還是官方的宣言,都多次重復(fù)著一句話:
“太平洋足夠大,容得下中美兩國?!?BR> 這么詩意而又朦朧的語言,美國人大概率是聽不懂的。
其實(shí)這話已經(jīng)把中國的戰(zhàn)略意圖表述得很清楚了,那就是:在“薅全球羊毛”的頂層設(shè)計(jì)中,我承認(rèn)你的優(yōu)勢(shì)、尊重你的利益,但好處不能你全占了,我也想分一杯羹,大家有事好商量,但千萬別沖動(dòng),弄得把鍋砸了。
很顯然,這對(duì)于之前你輸我贏、你死我活的大國博弈思維,無疑是個(gè)突破。
但關(guān)鍵是,美國人憑什么讓渡你利益?如果美國人不接受你這套,那你就是一廂情愿地真做夢(mèng)了。
中國會(huì)怎么做?
文武之道,一張一弛。
前面我們提到過,美國之所以能收取美元“鑄幣稅”,表面看是美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位,其根源則是美國的政治軍事強(qiáng)權(quán)。
所以中國的整軍備武則正是沿著“止戈為武”“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的傳統(tǒng)智慧來部署的。
比如,中國推進(jìn)人民幣國際化,以收取國外鑄幣稅,這是動(dòng)了美國的禁臠,但戰(zhàn)爭(zhēng)之所以還沒有到來,還不是因?yàn)橹袊婈?duì)枕戈待旦,令美國心存忌憚。
“一帶一路“上有強(qiáng)盜土匪,就不做生意了嗎?古人尚且知道要請(qǐng)鏢局,大英帝國的強(qiáng)大海軍為殖民地貿(mào)易保駕護(hù)航,今天美國霸權(quán)的三大基石無非是美軍+航空母艦+美元,今后我們也要持劍經(jīng)商。持劍經(jīng)商,確保勝利果實(shí),就需要海外根據(jù)地,槍桿子里出利益,這話用在這沒錯(cuò)!
這便是中國強(qiáng)化軍力的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因,即構(gòu)筑中國海外通道和資源產(chǎn)地的安全體系。
除了“武備”,中國也在“文攻”。
通過各種接觸與對(duì)話,中國在向美國傳達(dá)自身清晰的意圖,避免戰(zhàn)略誤判。
“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”、“擯棄你輸我贏的零和思維”、“中國永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”等“官宣”,都是中國對(duì)世界、尤其是對(duì)美國西方的政治承諾,而這些承諾背后,依舊是軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐:不管你信不信,反正你現(xiàn)在不敢動(dòng)我,我就利用這個(gè)時(shí)間窗口全力奔跑。
事實(shí)可以看出,中國正在盡全力穩(wěn)定局面,避免任何一個(gè)戰(zhàn)略方向的矛盾激化,以防被民粹裹挾、為“政治正確”所綁架,給自己以更大的戰(zhàn)略回旋空間。
如果中國能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),重新校準(zhǔn)全球利益框架,讓包括美國在內(nèi)的西方漸漸接受自己的邏輯,承認(rèn)現(xiàn)實(shí),放平心態(tài),那么“和平崛起”將真正有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
2020年的疫情,中國向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力,讓世界看到了中國人民的凝聚力。
在疫情過程中,大到一個(gè)城市,小到一個(gè)村、一個(gè)小區(qū),中國人的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道。
就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞在發(fā)布會(huì)上都說道:“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員?!?BR> 對(duì)我們絕大多數(shù)人來說,“全民封閉”期間除了不能非常自由的外出,并沒有太大的影響——沒有出現(xiàn)生活物資短缺、也沒有出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。
您要知道這次事件并不是預(yù)定好的,而是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下突然發(fā)生的。
試問:如果我們有意識(shí)的進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防,中國能夠堅(jiān)持多久?
由此,我們可以驕傲的說:在這個(gè)世界上,能夠“集中力量辦大事”的,只有中國。
從根本上講,這些都源于中國的治國體制正在煥發(fā)出的巨大優(yōu)勢(shì),中國的舉國體制已經(jīng)讓美國、歐洲羨慕不已,我們要辦大事,比如大型基建、世界級(jí)的體育盛會(huì),航天科技,集中的決策機(jī)制很快,效率很高,而歐美國家光國會(huì)、議會(huì)無數(shù)次的開會(huì)、辯論、扯皮就拖死了??纯粗袊母哞F、航天、基建等領(lǐng)域的發(fā)展速度,再看看美國的市政建設(shè),肯尼迪國際機(jī)場(chǎng)的道路,就知道美國的決策機(jī)制與效率有多低。
比過了當(dāng)今世界的老大的自認(rèn)為最好的體制之后,別的體制就不用比較了吧。
中美博弈,看似紛繁,但實(shí)則因果關(guān)系清晰可辨:
首先,天下沒有免費(fèi)的午餐。
發(fā)達(dá)國家民眾每天優(yōu)哉游哉,陽光、沙灘、比基尼,滋潤得不要不要的,而我們天天累得和狗一樣,卻只能勉強(qiáng)糊口。這和薅羊毛的全球頂層設(shè)計(jì)是密不可分的,美國尤其從中分得了最大的利益。然而他們卻忽視了一個(gè)基本事實(shí):沒有勞動(dòng),就不會(huì)有財(cái)富產(chǎn)生。人不干活,僅靠體制的運(yùn)轉(zhuǎn),最終生成物質(zhì),從邏輯上來講,估計(jì)沒人能論證得出來。
其次,隨著中國的崛起,全球財(cái)富流向必將重塑,西方普世價(jià)值神話必將破滅。
當(dāng)前,我們正處于國際、國內(nèi)大歷史周期偉大切換的關(guān)口,舊秩序的碎裂聲、新秩序的號(hào)角聲不絕于耳,我們看到的國內(nèi)國際大調(diào)整、大動(dòng)靜、大風(fēng)浪,不過是新舊秩序轉(zhuǎn)換的副產(chǎn)品。
中美大變局,世界大變局,看似很慢,其實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)比我們預(yù)想來的快。
非常慶幸趕上了這個(gè)偉大的時(shí)代,得以親歷與民族一起蕩氣回腸!
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇六
第一,美國對(duì)華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致,也反映出美國社會(huì)上層精英比較一致的看法。主張對(duì)華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府,還包括美國國會(huì)兩院,可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇七
20**年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
20**年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
20**年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到20**年3月13日。
20**年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系。
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在20**年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。20**年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。20**年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考。
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,20**年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出20**年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)。
美國。
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力。
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入。
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)。
簽署《xxx旅行法》。
使用金融制裁手段。
石油美元……。
中國。
全面推進(jìn)人民幣國際化。
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合。
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略。
中國原油期貨在20**年3月26日于xxx期貨交易所掛牌交易……。
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇八
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇九
從改革開放以來,尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后,中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展,但是與此同時(shí)中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家,同時(shí)國際局勢(shì)也處于一個(gè)風(fēng)云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認(rèn)識(shí)以及如何處理自己與世界的關(guān)系,尤其是正確處理中美關(guān)系,認(rèn)識(shí)到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日,*****和奧巴馬的安納伯格莊園會(huì)晤的進(jìn)行,中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn),以此從新起點(diǎn)下的習(xí)奧莊園會(huì)晤為出發(fā)點(diǎn)去看當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì),并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的,又符合國際形勢(shì)的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道,正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會(huì)晤”的落幕,怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會(huì)晤的主線變得更加清晰了。”
(一)中美關(guān)系的發(fā)展歷程
41年前,也就是1972年,在那個(gè)寒冷的冬天迎來了一場(chǎng)“破冰之旅”?!拔沂强缭教窖笈c中國人民握手。”美國尼克松總統(tǒng)在機(jī)場(chǎng)主動(dòng)和周恩來總理握手時(shí)激動(dòng)的說道。同樣一個(gè)冬天,1979年,鄧小平訪美,鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時(shí)候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?!?BR> 從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華,從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美,再到2006年和2011年胡錦濤訪美,再到現(xiàn)在***和奧巴馬同時(shí)以國家元首的身份第一次會(huì)晤,40多年以來,中美兩國的主要領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了頻繁的接觸和交流,這使得中美關(guān)系有了新的機(jī)遇,為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日,中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題,分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和交流。這次會(huì)晤增強(qiáng)了兩國人民乃至是世界人民對(duì)中美新型關(guān)系的期盼。
(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會(huì)晤”的落幕,怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會(huì)晤的主線變得更加清晰了?!敝忻纼蓢鴺?gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個(gè)這樣的宏偉藍(lán)圖呢?以此對(duì)于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個(gè)重點(diǎn)。
中美新型大國關(guān)系通俗一點(diǎn)的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系,同時(shí)也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學(xué)的龐中英教授認(rèn)為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑?!边@也就是說,中美新型大國關(guān)系是在新的起點(diǎn)和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。
(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易
從上世紀(jì)末本世紀(jì)初,中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費(fèi)了許多的財(cái)力物力。但是,貿(mào)易關(guān)系問題和兩個(gè)國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實(shí),當(dāng)前中美兩國都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn),中美兩國關(guān)系對(duì)于雙方而言即重要又復(fù)雜。我們知道,中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會(huì)上的所有問題解決好,但是我們也要承認(rèn)的是,如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手,國際社會(huì)上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道,中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的,但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實(shí)屬不易的?,F(xiàn)實(shí)關(guān)系的復(fù)雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習(xí)奧會(huì)晤看中美關(guān)系的復(fù)雜性
“習(xí)奧會(huì)”的三大細(xì)節(jié)表露出當(dāng)前中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性。這三個(gè)細(xì)節(jié)分別為:“會(huì)晤前進(jìn)行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“***只住在莊園附近的酒店”。第一個(gè)顯示了中美兩國為此次會(huì)晤做了相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作,第二,“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進(jìn)入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個(gè)則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性,中美彼此既有接近,又有保留,其實(shí)這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。
習(xí)奧莊園會(huì)晤時(shí)間、地點(diǎn)和形式的特殊性,成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉,但同時(shí)也反映了新起點(diǎn)下的中美關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家,地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù),而中美關(guān)系也是處于一個(gè)承上啟下的過渡性重要階段。對(duì)于中美關(guān)系的機(jī)遇問題,中國人民大學(xué)金燦榮認(rèn)為,現(xiàn)階段全球還是處在金融危機(jī)的背景下,中美兩國需要同舟共濟(jì)。“中美被公認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)引擎。在困難的時(shí)候如果兩家能夠聯(lián)手推進(jìn),應(yīng)該有助于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)盡早擺脫危機(jī)?!敝忻纼蓢鴳?yīng)該看到世界局勢(shì)給各自國家所帶來的外交機(jī)遇,但是同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到中美兩國由于在利益等方面的差異,尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動(dòng)也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn),所以作為一個(gè)過渡性重要階段,挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當(dāng)前正處于一個(gè)高速發(fā)展并且充滿機(jī)遇的好時(shí)期,抓住此次“習(xí)奧會(huì)晤”的契機(jī),不斷積極主動(dòng)地推動(dòng)中美關(guān)系的改善,相信這樣可以為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更加強(qiáng)有力的推動(dòng)力!
參考文獻(xiàn)
[1]袁征.中美關(guān)系:在合作與競(jìng)爭(zhēng)中前行[j].國際安全研究,2013.01(01).
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十
從歷史角度探討中美兩國關(guān)系性質(zhì)的變遷,有助于把握中美新型大國關(guān)系前景。中美兩國曾經(jīng)是敵人,現(xiàn)在不算朋友,既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是合作伙伴。
1949年到1972年尼克松訪華之前,兩國曾是敵人,美國孤立圍堵中國,拒絕承認(rèn)新中國政府的合法存在,阻止中華人民共和國加入聯(lián)合國與其他國際組織,支持蔣介石政權(quán)反攻大陸,培訓(xùn)西藏叛亂分子顛覆中國。中國支援世界革命,主張打倒美帝國主義,支持境外反美勢(shì)力,試圖推翻美國主導(dǎo)的國際秩序。這種對(duì)抗關(guān)系突出表現(xiàn)在兩國軍隊(duì)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)。
1972年尼克松訪華,兩國實(shí)現(xiàn)和解,聯(lián)合反對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張,兩國關(guān)系開始進(jìn)入“非敵化”進(jìn)程。經(jīng)過30多年的磨合與改革開放,兩國關(guān)系出現(xiàn)了微妙但深刻的變化,性質(zhì)發(fā)生改變。如美國前國務(wù)卿佐利克所說,中國已經(jīng)在現(xiàn)存國際秩序中擁有了重多和重大利益。和美國一樣,中國是現(xiàn)存國際秩序的維護(hù)者、支持者和改革者,并按照自己的需要追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治、人權(quán)和民主。
當(dāng)然,“非敵化”并不意味著友誼,事實(shí)上雙方都未曾真正把對(duì)方看成自己的朋友。美國仍然禁止向中國出售武器,限制高科技出口,并向臺(tái)灣地區(qū)出售武器,中國也在積極防范美國,抵制美國的消極影響。
作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,兩國在經(jīng)濟(jì)上比效率,政治上在亞洲角逐影響力,安全上在追求最大限度的安全感。最重要的是,兩國正在進(jìn)行發(fā)展模式之爭(zhēng):哪國的政治制度更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治民主?作為強(qiáng)勢(shì)一方,美國在大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域仍占優(yōu)勢(shì)地位。作為弱勢(shì)一方,中國在很多方面取得了不俗成就,與美國的差距在很多方面快速縮小。應(yīng)該說,兩國的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系處理得好,有助于推動(dòng)兩國內(nèi)部改革和人類進(jìn)步。處理不好,則可能導(dǎo)致兩國走向?qū)梗羧胄尬舻椎孪葳?,這是雙方都想避免的。
作為合作伙伴,中美在雙邊、地區(qū)和全球的合作日益廣泛。在雙邊層面,兩國在經(jīng)濟(jì)、科技、金融、教育、文化、農(nóng)業(yè)、扶貧、法治、反腐等多個(gè)方面展開合作;在地區(qū)層面,中國政府歡迎美國建設(shè)性地參與,美國也鼓勵(lì)中國在如東南亞地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織、朝核六方會(huì)談等地區(qū)機(jī)制中發(fā)揮積極作用。區(qū)域國際機(jī)制在全球?qū)用?,兩國都主張國際貿(mào)易體系進(jìn)一步開放,都支持聯(lián)合國改革,在反恐、人道主義援助、海上安全、打擊走私、制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、制止氣候變暖、環(huán)境保護(hù)等方面的合作不斷加強(qiáng)。
隨著時(shí)間推移,兩國合作利益增加,合作空間不斷擴(kuò)大,為未來關(guān)系的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而,在中國崛起背景下,兩國戰(zhàn)略互疑上升,關(guān)系負(fù)面互動(dòng)概率增加,中美關(guān)系要繼續(xù)朝良性發(fā)展需要兩國領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)出足夠的智慧、意志和決心。*****提出“新型大國關(guān)系”設(shè)想是對(duì)上述挑戰(zhàn)最積極、最有建設(shè)性的回應(yīng),并得到了美方的積極回應(yīng)?,F(xiàn)在兩國面臨最大的挑戰(zhàn)是如何通過在具體問題上的成功合作將新型大國關(guān)系由理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
由于兩國關(guān)系性質(zhì)的演變,由于過去兩國交往中積累了豐厚的人脈與經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)中美兩國建設(shè)新型大國關(guān)系的未來持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十一
特朗普?qǐng)?zhí)政以來,中美關(guān)系一直處在懸念、不安甚至緊張對(duì)立的狀態(tài)。如今,尚未走出貿(mào)易戰(zhàn)泥沼又遭遇全球傳播的新冠肺炎疫情恐慌,美國領(lǐng)導(dǎo)人使用“中國病毒”“武漢病毒”概念,指控中國隱瞞疫情而鼓動(dòng)調(diào)查、追責(zé)、索賠,上演冷戰(zhàn)思維性質(zhì)的反華鬧劇;中國則譴責(zé)其散播“政治病毒”“信息病毒”。在這種激烈的話語對(duì)抗形勢(shì)下,所謂“新冷戰(zhàn)論”的悲觀認(rèn)知越來越得到理解。
但學(xué)術(shù)界似乎很少思考一個(gè)長歷史現(xiàn)象,即中美關(guān)系危機(jī)化事實(shí)上反復(fù)發(fā)生。這與中日關(guān)系很像,原因當(dāng)然是存在周期性發(fā)作的問題結(jié)構(gòu)。中日關(guān)系遺留了戰(zhàn)后處理未和解的歷史問題;而中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)既與對(duì)日戰(zhàn)后處理未完成有關(guān),又是冷戰(zhàn)政治遺產(chǎn)未清算而不得和解的正常化后遺癥。簡(jiǎn)單地說就是,臺(tái)灣問題作為美國主導(dǎo)對(duì)日戰(zhàn)后處理所形成的美日同盟遏制中國陷于長期分裂的象征,確證著冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)的歷史連續(xù)性。
在此番“病毒戰(zhàn)”危機(jī)之前的貿(mào)易戰(zhàn)中,美國就有“脫鉤”之說和排斥中國企業(yè)、媒體的行動(dòng);但那時(shí)還不甚清楚所謂“脫鉤”是要干什么,存在事出有因、個(gè)別案例的觀感。而進(jìn)入新冠肺炎疫情語境就形象化了:蔑視、疑懼心理支配下的嫌惡修辭,不惜夸張地要保持社會(huì)距離。這種近乎強(qiáng)迫性、常規(guī)化的非接觸防疫姿態(tài),成為中美關(guān)系危機(jī)的新冠表征,實(shí)在是一個(gè)巧合。所謂巧合,是說美國政要并非因?yàn)樾鹿诓《静艗伋觥芭c中國脫鉤論”;疫情似乎給現(xiàn)在的中美關(guān)系造成了特別的麻煩,但也不過是暴露了本來存在的問題并賦予其夸張聲勢(shì)的反應(yīng)形式而已。現(xiàn)在有個(gè)流行詞叫“輿論戰(zhàn)”,可能是暗示某種對(duì)稱、平衡的說法;活躍于媒體的學(xué)者常用這個(gè)概念,說美國在和中國打輿論戰(zhàn),刺激了中國,不得不打。而打到什么程度呢?最新高度是直指美國某領(lǐng)導(dǎo)人是“人類公敵”“世界和平的敵人”“已經(jīng)突破做人的底線”。這種高屋建瓴、勢(shì)如破竹的檄文語法,渲染著緊張氛圍。
以戰(zhàn)爭(zhēng)修辭表達(dá)對(duì)抗并稱之為“輿論戰(zhàn)”,在概念和事實(shí)兩方面都值得商榷。有主流媒體刊文稱:“輿論戰(zhàn)從來都是國際政治的一部分”,歷史證明失去話語權(quán)就失去了第一定義權(quán)。但事實(shí)上,國際政治學(xué)或國際關(guān)系史鮮有“輿論戰(zhàn)”之說;而在輿論作為公眾意見的意義上,“輿論戰(zhàn)”概念根本就不能成立。因?yàn)檩浾撌侵腹惨庖?、公眾意見,但美國政要?duì)中國的指控暗示著某種外交議程設(shè)置而并非一般輿論,把中國媒體的社論、評(píng)論當(dāng)成公眾意見則更是誤解??傊淮嬖趦蓢娨庖姶蛘痰氖聦?shí)?!拜浾搼?zhàn)”不存在,存在什么呢?學(xué)習(xí)國際政治和國際關(guān)系史就知道,在國際傳播的意義上一般使用思想戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn),以及觀念戰(zhàn)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)之類。
20世紀(jì)60年代擔(dān)任美國駐日本大使的學(xué)者賴肖爾使用過“思想戰(zhàn)”的說法。但他并非要向日本灌輸某種觀念,而是通過組織日美學(xué)者的知識(shí)對(duì)話傳播歷史研究的現(xiàn)代化學(xué)術(shù)思想。這是國際傳播的本義,傳播就是通過信息交流達(dá)成共識(shí);他公然聲稱與蘇聯(lián)搞“思想戰(zhàn)”,所做的是美日知識(shí)對(duì)話,在歷史敘事的現(xiàn)代化理論上達(dá)成共識(shí),解構(gòu)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)語境的反美民族主義情緒。對(duì)照這種“思想戰(zhàn)”工作,可以理解“輿論戰(zhàn)”概念存在著所指不確定的問題。
但中國外交史上有過疑似當(dāng)今“輿論戰(zhàn)”的現(xiàn)象。比如新中國成立前夕批判美國對(duì)華政策白皮書的“六評(píng)”,這種美帝國主義大批判一直延續(xù)到20世紀(jì)70年代初中美關(guān)系解凍,毛澤東當(dāng)面向尼克松解釋“打倒帝、修、反”之類的話是“放空炮”。再比如20世紀(jì)60年代前期與蘇聯(lián)的論戰(zhàn),以“九評(píng)”著名,但到1989年中蘇關(guān)系正?;瘯r(shí)鄧小平對(duì)戈?duì)柊蛦谭虺吻濉爸v了許多空話”??梢姡悦撾x事實(shí)的空話刺激對(duì)方只能給設(shè)置解決分歧、化解沖突的外交議程制造精神障礙,使國際冷戰(zhàn)趨于情緒化、激烈化?!拜浾搼?zhàn)”概念所指不確,可以說是“宣傳戰(zhàn)”。但歷史證明它徒勞空言,心理上更明確政治邊界、社會(huì)邊界而使厭惡情緒擴(kuò)大再生產(chǎn)。怎么消解對(duì)抗?回到國際傳播和外交議程設(shè)置上,要提供事實(shí)而不是概念的、哲學(xué)的駁斥。所謂提供事實(shí),就是知識(shí)生產(chǎn)。在中國經(jīng)常有人講話語權(quán),但這個(gè)概念就錯(cuò)了,應(yīng)該叫話語權(quán)力——首先有話語,因?yàn)樵捳Z而發(fā)生的權(quán)力。沒有敘事和邏輯構(gòu)成的話語而一味地宣誓或詛咒,不能構(gòu)成關(guān)于問題的敘事和有根據(jù)的陳述,那種空話沒人聽,也就不會(huì)產(chǎn)生傳播學(xué)意義的話語權(quán)力。
總之,要提供敘事,形成有實(shí)證根據(jù)的歷史語言和有概念體系的科學(xué)語言,避免文學(xué)渲染和哲學(xué)空論,才能對(duì)話。有學(xué)者主張,提高話語權(quán)的方法就是蓋過別人的聲音,疑似暴力姿態(tài)。這完全脫離了第二次世界大戰(zhàn)后政治學(xué)對(duì)權(quán)力的理解。傳統(tǒng)的政治學(xué)權(quán)力觀,比如馬克斯·韋伯把對(duì)于左右別人意志的手段的支配稱為“權(quán)力”;但漢娜·阿倫特稱之為“強(qiáng)力”(force),其新的權(quán)力(power)定義是指“人一致行動(dòng)的能力”——權(quán)力的基本表現(xiàn)不在于支使別人的意志,而是在達(dá)成協(xié)議的交往中形成共同意志。這種“交往的權(quán)力”就是傳播政治學(xué)的權(quán)力觀——并非強(qiáng)迫別人,而是取得共識(shí)、形成一致行動(dòng)的能力。共識(shí)的范圍即政治共同體,沒有共識(shí)的強(qiáng)迫性權(quán)力就是否定政治的暴力。從“交往的權(quán)力”概念理解,國家間政治的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)作為外交的目標(biāo)也是追求共識(shí)。因此,中美關(guān)系危機(jī)用“輿論戰(zhàn)”或“宣傳戰(zhàn)”方式并不能化解,而需要對(duì)中美關(guān)系的歷史結(jié)構(gòu)作出知識(shí)確認(rèn),思考國際傳播和外交交涉的方向。
事實(shí)上,宣傳戰(zhàn)作為冷戰(zhàn)政治的歷史連續(xù)性表征,是從中美關(guān)系正?;院蟮耐饨粦?zhàn)、20世紀(jì)90年代以來的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展出的新形態(tài)。當(dāng)前的宣傳戰(zhàn)修辭與傳統(tǒng)冷戰(zhàn)時(shí)代并無二致。歷史如此展開,是因?yàn)榇嬖谥B續(xù)性結(jié)構(gòu)。中美關(guān)系在20世紀(jì)70年代之前是全面對(duì)抗的傳統(tǒng)冷戰(zhàn)狀態(tài),當(dāng)時(shí)中國流行“美國帝國主義是‘紙老虎’”之說。建交以后,經(jīng)過臺(tái)灣問題折騰和美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)制裁的風(fēng)波,鄧小平有句名言說“中美關(guān)系終歸要好起來才行”。貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)期流行“壓艙石”,發(fā)生危機(jī)就轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,以采購貿(mào)易作“壓艙石”。現(xiàn)在流行“甩鍋”,語言離國家間政治越來越遠(yuǎn)了,“壓艙石”就已經(jīng)很遠(yuǎn),沒有追究問題所在、交涉解決的意思?!八﹀仭本透討騽』?,這種搞笑的小品語言脫離敘事語境,與新聞、政治、外交的專業(yè)性有很大距離?!八﹀仭钡恼f法完全沒有國際傳播的對(duì)象意識(shí),是在“小品化”了的中國語境下才能制造“笑點(diǎn)”的怪話而已。外交修辭的非專業(yè)化和戲劇化,回避了“真問題”。中美關(guān)系的“真問題”是什么?在中蘇結(jié)盟與美國陣營形成冷戰(zhàn)對(duì)抗,對(duì)日戰(zhàn)后處理久拖至朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而使中美關(guān)系陷于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之際,美國把對(duì)日戰(zhàn)后處理導(dǎo)向建構(gòu)日美同盟壓迫分裂中國的國際法進(jìn)程。杜魯門總統(tǒng)公然宣傳“臺(tái)灣地位未定論”——“必須等待太平洋安全的恢復(fù),對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。后來,日本、美國分別與蔣介石政府簽訂了以戰(zhàn)后處理象征“兩個(gè)中國”的“日華和平條約”和把海峽兩岸分裂固定化的“中美共同防御條約”。經(jīng)過中蘇反目而到了20世紀(jì)70年代冷戰(zhàn)政治轉(zhuǎn)型的所謂“正常化”時(shí)期,中日邦交正?;跃S持日美安全保障機(jī)制——美國在東亞駐軍的半永久化——為前提,美國則堅(jiān)持繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器這一象征干預(yù)中國統(tǒng)一的遏制政策,并無限期拖延朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的和平條約即暗示“太平洋安全的恢復(fù)”尚未達(dá)成。
熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)都沒有和解,中美關(guān)系遺留著臺(tái)灣問題這一冷戰(zhàn)政治核心結(jié)構(gòu)。近幾年總是有人議論中美關(guān)系是不是發(fā)生了“新冷戰(zhàn)”,新冷戰(zhàn)這種概念未必準(zhǔn)確——因?yàn)闁|亞的、中美之間的冷戰(zhàn)從來沒有宣告結(jié)束,現(xiàn)在的中美關(guān)系危機(jī)不過是一度隱性化的冷戰(zhàn)又顯在化并有了新的表征罷了。20世紀(jì)70年代的所謂“中美關(guān)系正?;?,這一美國概念是指利用中蘇關(guān)系惡化之機(jī)建立中美和平共處的“正?!蓖饨魂P(guān)系,并無解決臺(tái)灣問題的議程設(shè)置,當(dāng)時(shí)中國所接受的美國“一個(gè)中國”政策表述并非真正達(dá)成了諒解,而是姑且的假性共識(shí)。
1971年基辛格訪華時(shí),中國方面曾經(jīng)要求美國從東亞撤軍、從臺(tái)灣撤軍,基辛格表示美軍的存在有利于制止日本軍國主義復(fù)活。后來美國從臺(tái)灣撤出軍事人員,但在日韓駐軍仍然能起到維持分裂中國的作用?;粮袼^約束日本軍國主義,似乎不無道理,這反映了美國的戰(zhàn)略意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)能力,證明著話語權(quán)力偏在——他用事實(shí)、概念、理論能說服對(duì)方。而基辛格所謂“一個(gè)中國”政策,是認(rèn)識(shí)到海峽兩邊的中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分而美國對(duì)此不持異議??傊?,中國要求的美國撤軍和承認(rèn)中國對(duì)臺(tái)灣的主權(quán),都沒有實(shí)現(xiàn)而姑且擱置,是疑似一致而事實(shí)上各有原則的假性共識(shí)?;粮竦摹耙粋€(gè)中國”立場(chǎng)表述堪稱史詩級(jí)戰(zhàn)略意識(shí)形態(tài)。所謂海峽兩邊的中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國而美國不持異議,貌似肯定現(xiàn)狀,其實(shí)暗中預(yù)設(shè)了一個(gè)可能:當(dāng)兩邊不再都認(rèn)為是一個(gè)中國的時(shí)候,美國也會(huì)肯定新現(xiàn)狀??傊菜啤耙粋€(gè)中國論”的“基辛格定律”隱喻著與大陸達(dá)成的假性共識(shí)發(fā)生破裂的可能性。為了減緩或者掩飾、遮蔽破裂,20世紀(jì)80年代的外交戰(zhàn)到90年代就轉(zhuǎn)變成貿(mào)易戰(zhàn)了。明明是臺(tái)灣問題作怪,但美國同時(shí)提出種種經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易問題,用匯率、順差、最惠國待遇之類新的議程設(shè)置尋求更多的話語權(quán)力工具,誘導(dǎo)中國的國家采購、經(jīng)貿(mào)合作就成了維持臺(tái)灣問題不翻船的“壓艙石”。為了維持過去的假性共識(shí)而達(dá)成新的假性共識(shí),這是中美關(guān)系危機(jī)的真實(shí)結(jié)構(gòu)。后來的中美貿(mào)易戰(zhàn)公然與“一個(gè)中國”政策掛鉤,表明冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)完全顯在化,中美關(guān)系的假性共識(shí)處于隨時(shí)被打破的臨界線上。其實(shí),從基辛格1971年訪華,美國就在摸索以“一個(gè)中國”政治修辭的石頭過“兩個(gè)中國”外交之河。美國同意在建交公報(bào)中寫入疑似針對(duì)蘇聯(lián)的“反霸權(quán)”條款,但堅(jiān)持繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器,其認(rèn)定中國受蘇聯(lián)威脅之“戰(zhàn)略上的原因”而隱忍。20世紀(jì)90年代以后蘇聯(lián)威脅消失,美臺(tái)軍售貿(mào)易與臺(tái)獨(dú)政治相互激發(fā)造成的“兩國論”攻勢(shì)被利用于交涉貿(mào)易利益,美國“一個(gè)中國”政策的原理就從戰(zhàn)略機(jī)會(huì)主義轉(zhuǎn)型為貿(mào)易機(jī)會(huì)主義,臺(tái)灣問題就是這樣決定中美關(guān)系危機(jī)周期性和形態(tài)變異的規(guī)律。
特朗普?qǐng)?zhí)政后的對(duì)華政策是什么機(jī)會(huì)主義?任意機(jī)會(huì)主義或自由機(jī)會(huì)主義。中國一再努力加強(qiáng)貿(mào)易合作、懇切呼吁抗疫合作,但美國政府總是不滿意,動(dòng)輒威脅“脫鉤”甚至切斷關(guān)系,表現(xiàn)出前所未有的任意性和自由化。目前,中美關(guān)系好像失去頭緒、無從著手了。但回顧歷史可以看得很清楚,因?yàn)榕_(tái)灣問題被擱置,中美關(guān)系的冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)沒有消解,過去達(dá)成的“一個(gè)中國”共識(shí)是假性的。直面“真問題”,才能思考中美如何建立“正常化”的外交關(guān)系。為了達(dá)成真實(shí)的“一個(gè)中國”共識(shí),需要不斷地進(jìn)行外交對(duì)話,而不是接受美國貿(mào)易機(jī)會(huì)主義的引導(dǎo)去無限籌措“壓艙石”——美國被如此滿足了利益要求會(huì)越發(fā)蔑視中國,發(fā)展到種族主義會(huì)更加棘手。即使沒有新冠肺炎疫情,也仍然有貿(mào)易戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn),疫情恐慌之下不過是突顯了象征性。所謂象征性,就是從假性和解發(fā)生敵視、對(duì)抗,而發(fā)生權(quán)威性自我陳述缺失、不能形成有效對(duì)話的情況就可能導(dǎo)致蔑視,持續(xù)積累的蔑視則轉(zhuǎn)化為歧視,種族主義作為極端的歧視就是向情緒對(duì)抗、力量對(duì)抗過渡的臨界狀態(tài)。為了化解這種危機(jī),需要通過把問題對(duì)象化的實(shí)證研究來尋求解決問題的思想路線圖。這種知識(shí)生產(chǎn)是戰(zhàn)略思想生產(chǎn)的前提,是自我認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)世界的唯一途徑,是建構(gòu)國際傳播和國際政治主體性的精神過程。
解決利益沖突需要國家間的政治對(duì)話,有效機(jī)制是關(guān)于歷史和國際政治結(jié)構(gòu)的知識(shí)對(duì)話、戰(zhàn)略思想對(duì)話,而并非立場(chǎng)、情緒的對(duì)抗。為了擺脫目前的中美關(guān)系危機(jī)困境,必須避免“懟立場(chǎng)”之類的情緒性回應(yīng),而應(yīng)思考關(guān)系結(jié)構(gòu),確知怎樣的回應(yīng)才能贏得話語權(quán)力。鑒于中美關(guān)系危機(jī)的嚴(yán)重性質(zhì)和外交史、國際關(guān)系史知識(shí)的嚴(yán)重貧困,必須打破現(xiàn)在分割的、行政化的智庫體制,成立跨部門的專題研究智庫,組織有實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者致力于中美關(guān)系史、東亞國際關(guān)系史的實(shí)證研究,在充分的知識(shí)生產(chǎn)前提下整理化解中美關(guān)系危機(jī)的可靠思想。當(dāng)前關(guān)于新冠肺炎疫情的政治化斗爭(zhēng)要害也在于知識(shí)生產(chǎn)。中國不可能在報(bào)道國外學(xué)者對(duì)病毒來源、傳播路徑、疫情模擬的研究成果中擺脫美國的指控,這就需要中國學(xué)者提供關(guān)于中國疫情以及新冠病毒全球傳播的權(quán)威知識(shí)話語。
從中美關(guān)系解凍、建交到發(fā)生種種危機(jī)至今的半個(gè)世紀(jì),基辛格這位美國的“一個(gè)中國”政策之父一直是來中國奔走的信使和戰(zhàn)略思想權(quán)威。現(xiàn)在,連他也認(rèn)為中美關(guān)系和世界秩序不可能回到過去,所以中國必須獨(dú)立自主地思考如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代的中美關(guān)系危機(jī)。
獨(dú)立自主的思考需要獨(dú)立自主的知識(shí)生產(chǎn)。長期以來,中國學(xué)術(shù)界顯然失察于“基辛格定律”所暗示的反向演變可能性和事實(shí)發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)中美關(guān)系進(jìn)入臺(tái)獨(dú)政治常態(tài)化的“后基辛格時(shí)代”無所警覺。兩岸關(guān)系的要害在于內(nèi)戰(zhàn)和解政治議程進(jìn)度之有無,中美關(guān)系的要害在于戰(zhàn)略對(duì)話的可持續(xù)與否?;谶@種傳播政治學(xué)的原理,應(yīng)利用知識(shí)生產(chǎn)推動(dòng)話語生產(chǎn)和新聞生產(chǎn)、輿論生產(chǎn),建構(gòu)國際傳播和國際政治主體性。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十二
2017年中美元首實(shí)現(xiàn)多次互訪,來往頻繁,從中可以看到中美關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況要優(yōu)于預(yù)期??陀^上來講,鑒于朝核、環(huán)保、穩(wěn)定、國際金融市場(chǎng)、控制疾病傳播等一系列議題的存在,中美雙方關(guān)系相互依存度依然很高。而從主觀方面來看,中國為雙方關(guān)系的發(fā)展付出了巨大的努力。4月份美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在國內(nèi)施政并不順利,在此背景下*****與特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會(huì)晤,隨后雙方宣布建立外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制;11月份,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普訪華受到“國事訪問+”的超高規(guī)格接待,美方隨團(tuán)企業(yè)與中國公司簽署2530億美元的巨額大單,創(chuàng)下世界紀(jì)錄。這一年雙方關(guān)系的良好互動(dòng)使得彼此之間的矛盾得到了有效的控制??偠灾?,2017年中美雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)高于預(yù)期,中國塑造雙邊關(guān)系的能力得以提高,改變了原先完全由美國主導(dǎo)的局面。
未來中美關(guān)系發(fā)展局面或更加復(fù)雜,原因在于出現(xiàn)了新的背景。
第一,美國國內(nèi)政治分裂擴(kuò)大,社會(huì)整體呈焦慮狀態(tài),導(dǎo)致美國在國際社會(huì)喪失了部分自信,其他國家及地區(qū)很難揣測(cè)其意圖,相互交往的不確定性增加。
第二,隨著國力增強(qiáng),中國的國際地位及話語權(quán)逐漸提升,在國際舞臺(tái)中國日益呈現(xiàn)出開放自信的狀態(tài)。
第三,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,中美關(guān)系一定時(shí)期內(nèi)走向以雙邊為基礎(chǔ)的正常軌道。而目前,諸如朝核、日本、印度、越南等影響雙邊關(guān)系的第三方因素卷土重來,無疑給雙邊關(guān)系增加了復(fù)雜性。
目前,影響中美之間關(guān)系的首要議題是貿(mào)易。2018年11月份美國將面臨中期選舉,無論是共和黨還是民主黨,都會(huì)適時(shí)打出貿(mào)易牌以此來滿足各自的政治需要。因此,2018年中美貿(mào)易摩擦或比2017年嚴(yán)重,由口頭沖突上升為實(shí)際行動(dòng)。其次,朝核問題將成為影響中美關(guān)系的熱點(diǎn)。朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)突飛猛進(jìn)已經(jīng)觸及美國的紅線,2018年將成為朝鮮問題攤牌的一年,最終結(jié)果談判還是打擊都將成為影響中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜點(diǎn)??梢哉f貿(mào)易和朝核這兩方面是中美雙方在2018年迫切需要面對(duì)和處理的棘手問題。除此之外,臺(tái)灣問題、南海問題以及美國最新發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》重新定位中國的問題都將成為影響中美關(guān)系的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十三
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是大眾比較關(guān)注的問題,但是就當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來講,在形勢(shì)上變的越發(fā)嚴(yán)峻,市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、亂用化學(xué)制劑等問題,這些問題的出現(xiàn)對(duì)人們的身心健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響,因此強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管工作有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)前已經(jīng)不單純的是質(zhì)量問題,而是公民應(yīng)具備的重要權(quán)利之一,和人們的生命安全、身體健康緊密相關(guān),同時(shí)也和社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密,并且在一定程度上影響著政府在人民心中的形象以及社會(huì)穩(wěn)定。
近幾年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全問題時(shí)有發(fā)生,每當(dāng)質(zhì)量安全事件發(fā)生之后,人們就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生一定的信任危機(jī)。在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中,農(nóng)產(chǎn)品方面的質(zhì)量安全問題變的尤為突出,是需充分重視的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了2018年和2019年上半年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)信息。結(jié)果顯示,2018年和2019年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定向好。以圖1和圖2為例:
通過圖表可以得出,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體態(tài)勢(shì)比較良好。從檢測(cè)的結(jié)果來看,平均合格率為96.6%,合格率高成績顯著,但離“安全生產(chǎn)、消費(fèi)放心”的要求還有較大的差距。為了保證有更多的安全農(nóng)產(chǎn)品讓百姓消費(fèi),談一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的淺見,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
1、建立機(jī)制,長效監(jiān)管
一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,實(shí)行黨政一把手統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域行政長官負(fù)責(zé)制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入目標(biāo)考核和督查范圍,實(shí)行重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故一票否決。二是建立鄉(xiāng)、村級(jí)監(jiān)管機(jī)制。制定村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管陣地建設(shè)規(guī)劃,解決村級(jí)協(xié)管員誤工補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“最后一公里”的問題。三是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建,做到層層示范、層層帶動(dòng),樹立起一批基層樣板,把監(jiān)管示范工作引向深入。
2、加強(qiáng)監(jiān)管體系的構(gòu)建
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)問題,其對(duì)民眾的生命安全、社會(huì)安寧都有十分重要的影響。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,就要建全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。為了監(jiān)管獲得更好效果,農(nóng)獸藥檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。一是健全監(jiān)管體系,規(guī)范設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),理順體制、明確職能、健全隊(duì)伍。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案,加強(qiáng)監(jiān)管。二是健全監(jiān)測(cè)機(jī)制,設(shè)立綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢測(cè)室,配齊檢測(cè)人員配備、完善檢測(cè)設(shè)施,提升綜合檢測(cè)能力。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為監(jiān)測(cè)重點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次,為科學(xué)監(jiān)管提供有力支撐。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,著力推進(jìn)監(jiān)管重心下沉、監(jiān)管關(guān)口前移。以農(nóng)獸藥使用高峰期、農(nóng)產(chǎn)品上市期為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查、宣傳和指導(dǎo)服務(wù),監(jiān)督規(guī)范建立生產(chǎn)檔案,督促合理使用農(nóng)獸藥等投入品。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商和農(nóng)戶的監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)農(nóng)戶用肥、用藥,保證在用肥、用藥時(shí)的合理性,做好安全生產(chǎn)相關(guān)填寫記錄。
3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
為了使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到保證,需在源頭上對(duì)其進(jìn)行控制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理力度與檢測(cè)力度,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地安全得到比較充分的保證。在此過程中,首先要加強(qiáng)產(chǎn)地管理。一是在產(chǎn)地環(huán)境管理上,建立產(chǎn)地壞境監(jiān)測(cè)制度,控制內(nèi)源污染和外源污染,通過對(duì)產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣的定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),保證產(chǎn)地壞境符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二是在農(nóng)業(yè)投入品使用上,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng),統(tǒng)一使用,確保農(nóng)業(yè)投入品安全,全面禁止高毒、禁限用農(nóng)藥使用。三是在生產(chǎn)過程中,明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)責(zé)任,建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和田間檔案記錄員組成的產(chǎn)地質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),建立田間生產(chǎn)檔案。其次,建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長效機(jī)制。一是制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理制度,控藥、控肥、控添加劑,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。按照設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)齊全、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行生產(chǎn)全程控制,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社建立產(chǎn)地證明準(zhǔn)出制度,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接。加大對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作投入力度,使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、增加宣傳力度
在進(jìn)行宣傳過程中,政府部門可以充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、廣播、電視的優(yōu)勢(shì),使大眾了解更多和農(nóng)產(chǎn)量質(zhì)量安全相關(guān)的知識(shí),積極對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策性內(nèi)容進(jìn)行宣傳。強(qiáng)化消費(fèi)者和生產(chǎn)者在這方面的安全意識(shí),進(jìn)而在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)安全加工、銷售,保證消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
5、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證的重要基礎(chǔ)和前提,在具體實(shí)施時(shí),可以從這幾方面進(jìn)行:首先,積極改善農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面的安全得到基礎(chǔ)保證。其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推廣使用生物肥、有機(jī)肥,進(jìn)而使農(nóng)作物在生長時(shí)的土壤環(huán)境得到改善,實(shí)現(xiàn)作物抗逆能力的提升,盡量減少農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)種植中的使用。最后,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展思想理念,運(yùn)用無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?cè)瓉磙r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要方式。
6、強(qiáng)化追溯能力
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到公眾健康,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行溯源制度,全程質(zhì)量控制已成為人們公認(rèn)的食品安全最佳防控模式。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品安全的全程監(jiān)管和追溯管理成為可能。首先,出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法,制定相應(yīng)的追溯標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則,然后搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),進(jìn)而推進(jìn)追溯信息平臺(tái)的全面覆蓋,推進(jìn)追溯數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過信息技術(shù)的支持,有效整合各個(gè)區(qū)域、各類企業(yè)的系統(tǒng)信息,實(shí)現(xiàn)信息的大范圍交流和共享,全國范圍可以進(jìn)行統(tǒng)一使用和查詢。同時(shí)政府需給與在追溯工作中表現(xiàn)較好的企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì)與支持,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的有效實(shí)施。初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和種植大戶等新型經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品可追溯。追溯數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運(yùn)用能夠使各項(xiàng)數(shù)據(jù)在查詢時(shí)變的更為便捷,進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
綜上所述,為了使人們的飲食安全得到充分保證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到有效改善,并且在未來獲得更好發(fā)展,各級(jí)政府應(yīng)給予充分重視,并根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用針對(duì)性策略,制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),解決當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品方面存在的質(zhì)量安全問題。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十四
20**年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
20**年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
20**年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到20**年3月13日。
20**年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在20**年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。20**年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。20**年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,20**年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出20**年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)
簽署《xxx旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在20**年3月26日于xxx期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
2022年中美關(guān)系分析
2023年中美關(guān)系預(yù)測(cè)
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇一
中美關(guān)系是指中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國之間的國家關(guān)系。一些媒體稱中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。2011年中美聯(lián)合聲明確認(rèn),中美將共同努力,構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最敏感的問題,是中國的核心利益
系到國家的統(tǒng)一與復(fù)興。中美都是當(dāng)今世界的大國,雙方都具備使對(duì)方癱瘓甚至毀滅的實(shí)力,雙方都承擔(dān)不起戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的后果,所以說維持臺(tái)?,F(xiàn)狀乃中美妥協(xié)的產(chǎn)物。美國政府支持臺(tái)獨(dú)勢(shì)力、向臺(tái)出售武器的行為正是對(duì)兩國合作關(guān)系的挑釁,中國政府不得不進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng),這也致使中美間在此問題上摩擦不斷。
二、當(dāng)前影響中美關(guān)系的幾個(gè)關(guān)鍵因素
由于中國加速崛起,在周邊地區(qū)影響力和凝聚力不斷上升,美國則受伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)拖累和金融危機(jī)沖擊,軟硬實(shí)力受到削弱,兩國實(shí)力差距不斷縮小,對(duì)美產(chǎn)生巨大心理沖擊,美國內(nèi)有一種強(qiáng)烈的焦慮感和危機(jī)感,警惕和制衡中國的論調(diào)開始回潮,對(duì)中方談?wù)摗懊绹ヂ湔摗睒O為敏感,產(chǎn)生過度反應(yīng),認(rèn)為中國正利用美國衰落謀取利益。
三、對(duì)中美關(guān)系發(fā)展的預(yù)測(cè)
從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看,中國社會(huì)內(nèi)部面臨的問題才是中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)和巨大考驗(yàn),如國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),貧富差距,腐敗,環(huán)境,政治改革等。中國只有處理好這些問題,才能維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定,發(fā)展,而中共也只有處理好這些問題才能證明自身的合法性。外交是一國實(shí)力的體現(xiàn),中國只有把眼前事情做好,同時(shí)兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展,中華民族的復(fù)興才有望實(shí)現(xiàn)。而中國此時(shí)仍任重而道遠(yuǎn)。
中美兩國,一個(gè)是世界上最大的、發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家,一個(gè)是世界上最繁榮的、最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家,兩個(gè)國家的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
中美建交已經(jīng)四十多年,在這些年里中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有蜜月期也有冷淡期。近些年,中美之間的摩擦和爭(zhēng)論雖然不斷,但是并沒有爆發(fā)大規(guī)模的對(duì)抗,兩國關(guān)系總是在經(jīng)歷坎坷之后繼續(xù)前進(jìn),而這種局面的形成正是因?yàn)橹忻纼蓢g共同利益的存在。納覓戰(zhàn)略研究院認(rèn)為,短期的摩擦難改未來發(fā)展趨勢(shì)。長期來看,中美兩個(gè)大國將并行于世,彼此更容易相互尊重、平等相處。
中美作為當(dāng)今21世紀(jì)最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,雙方的發(fā)展直接影響著未來全球政治,經(jīng)濟(jì)格局的變化。
今年是中美建交35周年。去年6月,中美兩國元首在安納伯格莊園成功會(huì)晤,就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向,標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前,美國國務(wù)卿克里第二次訪華,就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對(duì)表,讓人對(duì)中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面,美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng),雖然她們本次的訪華不談?wù)撜?,但從一定的程度來看,這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說:沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”,發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論,矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明,美方對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”,又無形中增加了人們對(duì)中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家,在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來,美國一直在多方面遏止中國,企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中的原因不難理解。尤其在近幾年,中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚,而中國本身所擁有的龐大的市場(chǎng),又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長,中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有先例可循,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大,矛盾分歧難免,構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會(huì)面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言,雙方應(yīng)把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”。
因此,我覺得兩國應(yīng)該:一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果,估計(jì)又會(huì)超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,拓展合作領(lǐng)域,打造合作亮點(diǎn),提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子,既可以折射現(xiàn)實(shí),也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重,雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭(zhēng)議問題上,美國應(yīng)明辨是非,謹(jǐn)言慎行,避免對(duì)外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?!睙o論是美國還是中國,都必須服從世界市場(chǎng),走對(duì)外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于,美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位,而中國的優(yōu)勢(shì),則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值,而學(xué)會(huì)遵守國際法則,按理出牌,開放自強(qiáng),才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是,盡快摒棄“對(duì)抗思維”和“陰謀論”,拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對(duì)宣傳,重新?lián)肀绹谌胧澜纭km然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦,但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展,合作,走向共贏,作為全球大國的雙方,我們不能分道揚(yáng)鑣,轉(zhuǎn)而對(duì)立,畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解,相互尊重,平等對(duì)待,求同存異的態(tài)度,妥善處理兩國之間的分歧,尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn),加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì),文化,政治上的交流,就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
內(nèi)容提要:自20世紀(jì)90年代以來,中美關(guān)系呈現(xiàn)出一種不斷振蕩的不穩(wěn)定性,但無論是“民族主義高漲論”還是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長論”,都難以對(duì)這一現(xiàn)象做出很好的解釋。作者認(rèn)為,導(dǎo)致中美關(guān)系不穩(wěn)定的真正原因在于兩國所采取的假朋友策略。中國崛起與美國單極霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了在趕超美國的過程中,中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是難以避免的,兩國很難建立起真正的戰(zhàn)略友好關(guān)系。中美缺乏足夠的共同戰(zhàn)略利益,同時(shí),雙方總是通過用虛假的美好詞匯來描述雙邊關(guān)系的方法暫時(shí)緩解利益沖突,但也導(dǎo)致中美關(guān)系頻繁地起伏振蕩。中美之間的利益關(guān)系非常復(fù)雜,雙方既有共同利益和互補(bǔ)利益,也有沖突性和對(duì)抗性的利益。因此,兩國在確定開展以何種形式進(jìn)行合作以前,應(yīng)該首先明確雙方合作領(lǐng)域的具體利益類型是什么。由于雙方對(duì)抗性和沖突性的利益多于共同利益和互補(bǔ)利益,因此兩國應(yīng)投入更多的精力用于發(fā)展消極合作,而不應(yīng)將雙邊合作僅僅局限于共同利益之上。如果中美雙方對(duì)不同領(lǐng)域的合作預(yù)期能夠符合具體利益的特性,那么雙邊關(guān)系是有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的。
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系,假朋友,戰(zhàn)略利益,預(yù)防性合作
作者簡(jiǎn)介:閻學(xué)通,清華大學(xué)當(dāng)代國家關(guān)系研究院院長,教授,北京,100084
在2009年11月,美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬(barackobama)對(duì)中國進(jìn)行了為期四天的國事訪問。其間,中美兩國元首簽署了?中美聯(lián)合聲明。該聲明稱,兩國就共同推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系達(dá)成共識(shí)。然而,在奧巴馬訪華僅僅一個(gè)月之后,中美之間就開始不斷出現(xiàn)惡化雙邊關(guān)系的負(fù)面事件。例如,在2010年的第一季度,美國對(duì)華無縫鋼管實(shí)施貿(mào)易制裁、美國國務(wù)卿希拉里??肆诸D(hilaryclinton)批評(píng)中國網(wǎng)絡(luò)缺少自由、美國對(duì)中國臺(tái)灣出售武器等一系列事件導(dǎo)致中美關(guān)系不斷惡化。然而,正當(dāng)政治評(píng)論家們開始思考并且以為他們已經(jīng)理解了中美關(guān)系為何在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎時(shí),兩國關(guān)系卻又出人意料地迅速改善。
2010年4月2日,胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作進(jìn)行了長達(dá)一個(gè)多小時(shí)的通話。這又使得評(píng)論家們不得不重新尋找中美關(guān)系改善的原因。然而,當(dāng)中美關(guān)系改善不到三個(gè)月,2010年7月,雙方又因美韓黃海演習(xí)和南海爭(zhēng)端發(fā)生對(duì)抗。三個(gè)月后,2010年10月,中美兩國國防部部長又進(jìn)行會(huì)晤,中國軍方還邀請(qǐng)美國國防部部長訪華。許多人以為中美關(guān)系忽好忽壞是2010年才開始的現(xiàn)象,其實(shí)這一特征是自20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的常態(tài)現(xiàn)象。對(duì)于這個(gè)長期現(xiàn)象,本文將用“假朋友理論”進(jìn)行解釋。本文的核心觀點(diǎn)是,彼此假裝為朋友的策略是導(dǎo)致中美關(guān)系不斷起伏不定的主要原因。
中美之間的爭(zhēng)端為什么會(huì)在奧巴馬總統(tǒng)訪華之后不久就迅速凸顯出來?對(duì)這個(gè)疑問最流行的解釋有兩種:一種解釋認(rèn)為,由于中國國內(nèi)的民族主義不斷高漲導(dǎo)致了兩國間的爭(zhēng)端;另一種解釋則認(rèn)為,由于中國實(shí)力不斷增長使得中國對(duì)美國的態(tài)度越來越傲慢、越來越強(qiáng)硬,從而導(dǎo)致中美兩國的爭(zhēng)端迅速凸顯。
筆者認(rèn)為,中國民族主義高漲論難以解釋中美關(guān)系為何在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)迅速下滑的狀況。一些人將中美之間的摩擦歸咎于中國不斷興起的民族主義。早在20世紀(jì)90年代中期,就有歐洲知名的學(xué)者聲稱,冷戰(zhàn)結(jié)束使得東亞地區(qū)權(quán)力出現(xiàn)真空,從而引發(fā)了中國的民族主義情緒,同時(shí)也造成了該地區(qū)的矛盾沖突。也有美國知名學(xué)者說,在2010年奧巴馬政府批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)一攬子軍售之后,中美關(guān)系出現(xiàn)的下滑狀況是由于中國的民族主義造成的。民族主義高漲論目前變得很流行,甚至某些資深的中國學(xué)者也持這種觀點(diǎn)。例如,一位美國問題專家就奧巴馬訪華后中美關(guān)系下滑問題接受新聞周刊采訪時(shí)表示,今天的(中國)政府更需要對(duì)其高漲的民族主義情緒做出反應(yīng)。
中國的民族主義源于19世紀(jì)中期西方國家對(duì)中國的入侵,其發(fā)展進(jìn)程貫穿了中國整個(gè)近現(xiàn)代史,迄今已逾一個(gè)半世紀(jì)。即便我們假定中國的民族主義在近現(xiàn)代歷史中是線性發(fā)展的,我們也必須同時(shí)承認(rèn)另一個(gè)事實(shí),即無論是自1949年中華人民共和國成立以來,還是自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系的惡化和改善都不是線性變化的,而是一種起伏振蕩的狀態(tài),冷戰(zhàn)之后更是如此。奧巴馬訪華后不久中美關(guān)系就下滑,而下滑不久又出現(xiàn)改善的狀況,這種起伏程度既不是雙邊關(guān)系史上最輕微的,也不是最劇烈的,但它代表了近20年來中美關(guān)系起伏頻繁的特征。中國民族主義高漲論實(shí)在無法解釋這種忽好忽壞的現(xiàn)象。民族主義高漲可以解釋雙邊關(guān)系惡化,但無法解釋為何雙邊關(guān)系會(huì)在短期內(nèi)迅速改善。在中美關(guān)系已出現(xiàn)三個(gè)多月的摩擦后,中國的民族主義并未進(jìn)入低潮,中國領(lǐng)導(dǎo)人可能并沒有顧及這種壓力,還是決定與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行通話,雙邊關(guān)系由此改善,而中美首腦對(duì)話也未在中國引起民族主義的反彈。
與中國民族主義高漲論相類似,中國實(shí)力增長論同樣難以解釋2010年上半年中美關(guān)系的突然下滑和迅速改善現(xiàn)象。中國經(jīng)濟(jì)高速增長促使中國采取強(qiáng)硬對(duì)外政策,就像中國民族主義高漲論一樣,也是由來已久。早在20世紀(jì)90年代中期,就有美國學(xué)者說,中國正在從一個(gè)羸弱的發(fā)展中國家向一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變,這使得中國的對(duì)外政策變得比以往更加專橫。幾乎在同一時(shí)期,宣揚(yáng)中國威脅論的人說,基于冷戰(zhàn)以來中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)總量的高速增長,中國的軍事實(shí)力正在不斷崛起,并已經(jīng)具備了足以威脅美國及其盟友的能力。2010年,美國的一些學(xué)者將奧巴馬總統(tǒng)在2009年11月訪華后出現(xiàn)的中美關(guān)系新一輪下滑的原因歸結(jié)為,中國在金融危機(jī)中的超級(jí)表現(xiàn)使中國的態(tài)度變得傲慢。例如,有學(xué)者說:導(dǎo)致中國最近行為的第二個(gè)原因可能就是它的狂妄自大和過于自信。能夠以很高的經(jīng)濟(jì)增長率在全球經(jīng)濟(jì)衰退中成功地脫穎而出,中國當(dāng)然以此為傲。不僅美國學(xué)者將中美關(guān)系下滑歸因于中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長,一些中國媒體也認(rèn)為,鑒于中國實(shí)力的顯著增強(qiáng),中國應(yīng)該采取更加強(qiáng)硬的對(duì)美政策。
然而事實(shí)上,2008-2009年的全球金融危機(jī)并沒有使中美實(shí)力的差距發(fā)生性質(zhì)上的變化。中國在此次危機(jī)中所遭受的打擊的確小于美國,但這并沒有從根本上改變兩國的實(shí)力對(duì)比。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國gdp為4.32萬億美元,美國為14.2萬億美元,中國gdp僅為美國的30.4%.2009年,中國gdp增長了8.7%,達(dá)到4.7萬億美元,美國gdp則下降了2.4%,降至13.86萬億美元,中國對(duì)美國gdp的比值升至33.9%.在這兩年中,兩國gdp的差距僅僅縮小了3.5個(gè)百分點(diǎn)。這么微小的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距變化對(duì)一國外交決策的影響幾乎是可以忽略不計(jì)的,以此為據(jù)來解釋中國強(qiáng)硬對(duì)抗美國傷害中國利益的行為,顯然說服力不強(qiáng)。
在這次金融危機(jī)中,中國政府始終堅(jiān)持不挑戰(zhàn)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國政府知道,中國目前的綜合國力與美國還有很大差距。盡管中國的經(jīng)濟(jì)成就讓世人矚目,但中國的決策層在實(shí)施對(duì)外政策時(shí),依然遵循韜光養(yǎng)晦和不當(dāng)頭的原則。這一原則是中國已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平于1990年制定的,從那時(shí)起,這項(xiàng)原則就一直是中國政府對(duì)外政策的指導(dǎo)方針。中國學(xué)界的確有人建議改變韜光養(yǎng)晦政策,但這種意見并未被接納,而是被否定。在整個(gè)金融危機(jī)期間,中國決策層在實(shí)施對(duì)美政策的過程中對(duì)這一原則的堅(jiān)持始終沒有動(dòng)搖。例如,盡管中國政府在口頭上抗議了奧巴馬政府對(duì)臺(tái)軍售等行為,但并沒有對(duì)美國實(shí)行制裁措施。在2010年1月31日,中國政府宣布,將對(duì)那些向中國臺(tái)灣出售武器的美國公司實(shí)施制裁,但沒宣布制裁的具體金額以及任何一家美國公司的名字,這就向美國政府清晰地傳達(dá)出中國有意和解的信號(hào)。事實(shí)上,在4月2日中美首腦通電話之后,中國制裁美國相關(guān)武器公司的事就不了了之了。中美關(guān)系的這一突然改善,不僅證明了中國對(duì)美國政策的強(qiáng)硬程度并沒有與中國實(shí)力同步上升,同時(shí)也說明,2009年底奧巴馬對(duì)華政策趨于強(qiáng)硬也非源于美國經(jīng)濟(jì)在2009年開始復(fù)蘇。
不穩(wěn)定性是20世紀(jì)90年代以來中美關(guān)系的重要特征,也可以說是中美假朋友關(guān)系的外在表現(xiàn)。在以下部分中,筆者將從“假朋友”這個(gè)視角解釋中美關(guān)系的不穩(wěn)定性,以克服中國民族主義高漲論和中國經(jīng)濟(jì)增長論的理論缺陷。中美關(guān)系動(dòng)蕩不定的特征始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后,因此,我們需要找到一個(gè)冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的因素,才能較好地解釋這一時(shí)期中美關(guān)系的起伏動(dòng)蕩狀況。
1989年,美國政府對(duì)中國實(shí)施了全面制裁。1991年蘇聯(lián)解體后,中美兩國政府都更清楚地意識(shí)到,兩國在20世紀(jì)80年代的那種友誼結(jié)束了。然而,兩國都沒有對(duì)雙邊戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重對(duì)抗做好思想準(zhǔn)備,試圖為改善關(guān)系創(chuàng)造新契機(jī)。老布什()總統(tǒng)曾秘密派遣其安全事務(wù)顧問布倫特。斯考克羅夫特(brentscowcroft)赴北京,以保持兩國交流渠道的暢通,并繪制了改善雙邊關(guān)系的路線圖。
自此,改善戰(zhàn)略關(guān)系這種良好的意愿就成為了兩國假朋友策略的基礎(chǔ)。然而,兩國領(lǐng)導(dǎo)人良好的主觀意愿缺乏客觀的共同利益基礎(chǔ),也就是說,中美戰(zhàn)略利益在客觀上是存在沖突性的,因此,兩國采取的政策也就無法穩(wěn)定雙邊試圖建立的戰(zhàn)略關(guān)系。
對(duì)中美戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行美好但虛假描述的現(xiàn)象始于20世紀(jì)90年代中期。1995-1996年發(fā)生的臺(tái)海軍事對(duì)抗給中國和美國都敲響了警鐘,為了遏制雙邊關(guān)系螺旋式下降的趨勢(shì),降低沖突對(duì)抗的可能性,中美雙方都設(shè)法表達(dá)改善關(guān)系的善意。兩國政府官員都想用一個(gè)相對(duì)模糊的術(shù)語來掩飾雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定性,最終雙方同意用非敵非友一詞來描述和界定中美關(guān)系。非敵非友一詞所表達(dá)的中美關(guān)系性質(zhì)曾一度成為學(xué)界研究的主導(dǎo)性觀念。我們可以從一部關(guān)于1989-2000年中美關(guān)系的著作中看到這一點(diǎn)。這本書的題目叫?同床異夢(mèng),這與非敵非友含義類似。該書作者認(rèn)為,這個(gè)題目抓住了中美關(guān)系的本質(zhì)。
中美峰會(huì)在20世紀(jì)90年代末得到恢復(fù),這使得性質(zhì)已經(jīng)不明確的中美關(guān)系變得更加虛幻。從1989年至1997年10月江澤民主席訪美,在此期間,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有舉行過任何峰會(huì)。在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美期間,兩國元首發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣布兩國同意建立一個(gè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞使得人們?cè)诖Ф戎忻狸P(guān)系性質(zhì)的同時(shí),更加傾向于將其想象成為朋友關(guān)系。
一位美國學(xué)者就指出,盡管目前建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一詞的具體內(nèi)容還不明確,但不管怎樣,這個(gè)概念總是傳遞出了這樣一個(gè)信息,即中美兩國的共同利益大于彼此之間的利益分歧。美國總統(tǒng)克林頓(n)于1998年6月25日至7月3日訪華,這是9年來美國總統(tǒng)首次對(duì)中國進(jìn)行的國事訪問,這進(jìn)一步增強(qiáng)了人們關(guān)于中美關(guān)系是朋友關(guān)系的印象。然而,此后不到一年,1999年5月8日,美軍轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館,這擊碎了兩國建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的幻覺。
中美兩國政府就改善炸館后的中美關(guān)系做了很多努力,然而沒持續(xù)多久,2001年4月1日,在南中國海發(fā)生的中美撞機(jī)事件使中美關(guān)系再度陷入低谷。意外的是,撞機(jī)事件導(dǎo)致的中美關(guān)系惡化在五個(gè)月后就被當(dāng)年發(fā)生在美國的九一一恐怖襲擊事件改變了,小布什()政府開始改善對(duì)華關(guān)系。2003年11月,美國國務(wù)卿科林。鮑威爾(colinpowell)在美國得克薩斯州一個(gè)官方舉辦的中美雙邊研討會(huì)上說,中美關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。這一言論引發(fā)了會(huì)場(chǎng)上激烈的爭(zhēng)論,因?yàn)榫驮趲滋熘?,鮑威爾還在公開場(chǎng)合與中國臺(tái)灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁握手,而后者被中國政府視為是臺(tái)灣分離主義的領(lǐng)導(dǎo)者。盡管鮑威爾的論斷遭到了廣泛質(zhì)疑,但仍然被小布什陣營的人所反復(fù)引述,尤其當(dāng)他們?cè)L問北京的時(shí)候更是如此。2005年11月,小布什總統(tǒng)的父親、美國第41屆總統(tǒng)老布什就曾在他兒子訪華前一個(gè)星期的時(shí)候,在一個(gè)公開集會(huì)上重申了這一論斷。2008年小布什總統(tǒng)在出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式時(shí),向中國國務(wù)院溫家寶表示,中美關(guān)系不是零和博弈,兩國能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。2009年1月,美國副國務(wù)卿約翰。內(nèi)格羅蓬特(onte)在其首次訪華期間重申,中美關(guān)系處于歷史最高點(diǎn)。奧巴馬接手白宮后,其政府延續(xù)了小布什政府的假朋友策略。他派駐中國的大使洪博培(jonhuntsman)在2009年11月奧巴馬訪華期間,對(duì)媒體再次重申了中美關(guān)系處于歷史最佳時(shí)期的觀點(diǎn)。
盡管中美兩國政府都很清楚,自1949年新中國成立以來,雙邊關(guān)系最好時(shí)期是在1978-1989年,但兩國政府仍然愿意把冷戰(zhàn)后的雙邊關(guān)系描繪得更加友好,彼此偽裝成朋友。對(duì)于美國政府對(duì)中美關(guān)系所做的這種美好但虛假的描述,中國政府給予了肯定,也否認(rèn)中美關(guān)系所具有的競(jìng)爭(zhēng)性。2008年9月,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人在紐約出席一個(gè)由美國友好團(tuán)體舉行的歡迎午宴時(shí)發(fā)表演講說:中美兩國從未像今天這樣擁有廣泛的共同利益……中美不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而是合作伙伴,還可以成為朋友。,由此可以看出,中美兩國的決策者都認(rèn)為,對(duì)雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述比做出實(shí)事求是的描述更有利于改善和穩(wěn)定雙邊關(guān)系。
然而,中美關(guān)系60年的發(fā)展歷史卻表明,對(duì)雙邊關(guān)系進(jìn)行美好但虛假的描述是無益于雙邊關(guān)系穩(wěn)定的。清華大學(xué)國際問題研究所對(duì)中美兩國1950-2009年的雙邊關(guān)系進(jìn)行了定量測(cè)量,測(cè)量結(jié)果顯示,20世紀(jì)60年代和80年代的中美關(guān)系比冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系穩(wěn)定得多(見圖1)。
資料來源:1950-2005年的數(shù)據(jù)來自閻學(xué)通等:《中外關(guān)系鑒覽1950-2005:中國與大國關(guān)系定量衡量》,北京:高等教育出版社2010年版,第21-23頁;2006-2009年的數(shù)據(jù)基于清華大學(xué)國際問題研究所尚未發(fā)表的研究成果。
我們可以將圖1的時(shí)間軸(橫軸)劃分為四個(gè)時(shí)期:1950-1970年、1971-1977年、1978-1988年、1989-2009年。在這四個(gè)時(shí)期中,中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)最少的時(shí)期是1978-1988年。在這段時(shí)期中,中美關(guān)系友大于敵。圖1顯示,這一時(shí)期兩國關(guān)系在縱軸上的振幅小于2個(gè)單位。由圖1還可見,中美關(guān)系的第二穩(wěn)定時(shí)期是1950-1970年,即朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)至中美實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前一年。這一時(shí)期中美關(guān)系在縱軸上的振幅為2.5個(gè)單位。在1971-1977年這段時(shí)間里,中美關(guān)系的振幅最大,超過了6個(gè)單位,但呈現(xiàn)的卻是一個(gè)向上的線性改善趨勢(shì)。起伏振動(dòng)最劇烈的時(shí)期是1989-2009年,幅度超過4個(gè)單位多,并且震蕩起伏頻率最高。
奧巴馬政府上臺(tái)后,中美兩國政府形成了一個(gè)共識(shí),即中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。這種觀點(diǎn)很快就被兩國的政治人物們所接受。然而,兩國政府間達(dá)成這個(gè)共同認(rèn)識(shí)卻誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美關(guān)系的這種重要性來自雙方的共同利益,而不知是源于雙方的巨大的戰(zhàn)略利益矛盾。
中美關(guān)系成為世界上最重要的雙邊關(guān)系,是以兩國沖突性利益為基礎(chǔ)的,而不是以共同利益為基礎(chǔ)的。當(dāng)確定中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系后,我們需要思考的問題是,中美關(guān)系的重要性為什么能夠超過中美兩國分別同其他大國的雙邊關(guān)系以及其他大國之間的雙邊關(guān)系。世界上最大的發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家之間的雙邊關(guān)系當(dāng)然非常重要,但物質(zhì)實(shí)力并不是唯一的決定性因素。例如,自20世紀(jì)80年代以來,日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長期位于世界第二,但是美日關(guān)系的重要性從未達(dá)到冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性水平,也未達(dá)到過冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的重要性水平。美日關(guān)系的重要性相對(duì)較低,并不是因?yàn)槊廊罩g的共同利益比冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益少,恰恰相反,是因?yàn)槊廊盏墓餐娑嘤诶鋺?zhàn)時(shí)期美蘇之間或當(dāng)前中美之間的共同利益。美日是軍事盟友,共同利益多于沖突性利益,這使得日本能夠采取搭便車和追隨美國的策略。在這種情況下,日本對(duì)外政策基本上是實(shí)現(xiàn)美國的政策目標(biāo),因此美日關(guān)系對(duì)世界的影響就難以超越美國自身政策對(duì)世界的影響。
當(dāng)前中美關(guān)系在全球范圍內(nèi)的重要性與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系的重要性很相像,都是源于雙方戰(zhàn)略利益沖突而非共同利益。由于雙方戰(zhàn)略利益存在沖突,中國和蘇聯(lián)都采取了與美國不一致的政策,這在很大程度上迫使美國不得不對(duì)其原有政策進(jìn)行調(diào)整,做出妥協(xié)。而正是美國的政策調(diào)整和妥協(xié)在客觀上影響了全世界。因此,是沖突性利益而非共同利益,使得美蘇關(guān)系和中美關(guān)系分別成為冷戰(zhàn)和當(dāng)前世界上最重要的雙邊關(guān)系。2008-2009年,中國和日本分別是美國的第一和第二大債權(quán)國,兩國對(duì)美國債權(quán)的差距月均縮小7%.然而,當(dāng)時(shí)沒有人擔(dān)心日本會(huì)利用其手中的美國國債作為與美國討價(jià)還價(jià)的籌碼,但卻經(jīng)常有報(bào)道稱,中國可能會(huì)出售其手中所持有的大量美國國債,用以報(bào)復(fù)美國的反華行為。這一事實(shí)很好地說明了,為什么中美金融關(guān)系的重要性大于日美金融關(guān)系。又如,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于日本,但總體而言,美俄關(guān)系在許多國際問題上都具有比美日關(guān)系更大的影響力,這同樣是因?yàn)槎砹_斯在很多問題上采取了不同于美國的政策。
需要特別注意的是,中美之間相互不利性的利益多于互利性的利益。相互不利性的利益和互利性的利益共同決定著兩國的戰(zhàn)略關(guān)系。在互利性的利益和相互不利性的利益兩個(gè)大類之下,從利益的內(nèi)容和關(guān)系兩個(gè)維度出發(fā),我們可以將中美間的戰(zhàn)略利益分成四種。其中,互利性的利益包括了共同利益和互補(bǔ)利益,相互不利性的利益包括了沖突性利益和對(duì)抗性利益(見圖2)。
共同利益是指那些內(nèi)容相同且相互有利的利益。例如,20世紀(jì)70-80年代,中國和美國都有遏制蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張的需要,這一共同利益構(gòu)成了那一時(shí)期中美建立準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系的基礎(chǔ)?;パa(bǔ)利益是指那些內(nèi)容不同但相互有利的利益。例如,中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需要美國市場(chǎng),以增加就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)美國需要進(jìn)口中國制造的廉價(jià)產(chǎn)品,以低價(jià)格保持高質(zhì)量生活水平。若以國家為單位,在2008年,美國是中國最大的貿(mào)易伙伴,中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴。沖突性利益是指那些內(nèi)容不同且相互不利的利益。例如,中國的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與美國的自由主義意識(shí)形態(tài)之間的沖突。這種沖突性利益是1989年以后中美兩國在人權(quán)問題上互相指責(zé)的重要原因。對(duì)抗性利益是指那些內(nèi)容相同但相互不利的利益。例如,中美兩國都想對(duì)南中國海實(shí)行有效的軍事控制,然而任何一方實(shí)現(xiàn)了這種目標(biāo)都意味著另一方的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了。自2001年中美撞機(jī)事件以來,這種對(duì)抗性利益已經(jīng)引發(fā)了中美兩國在這一水域的多次爭(zhēng)端。
如果我們對(duì)中美戰(zhàn)略利益的類型做更細(xì)致的分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在中美的全部戰(zhàn)略利益中,對(duì)抗性和沖突性的利益遠(yuǎn)多于共同利益和互補(bǔ)利益(見表1)。在國際安全領(lǐng)域,中美之間相互不利的利益多于互利的利益。兩國在防止雙邊戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、保障國際航運(yùn)等方面有著共同的利益訴求,但在其他更多的安全利益上則是相互沖突和對(duì)抗的。例如,美國對(duì)臺(tái)軍售、對(duì)華武器禁運(yùn)、爭(zhēng)奪南中國??刂茩?quán)、美國在東亞部署反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、中國武器現(xiàn)代化、打擊臺(tái)、疆、藏分離主義勢(shì)力、太空研發(fā)、武器出口以及伊朗核問題等。
在政治領(lǐng)域,除了在維持當(dāng)前聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國成員數(shù)量不變這個(gè)問題上中美兩國有共同利益之外,在其他問題上,中美兩國的利益幾乎全都是對(duì)抗的或沖突的。
中國是崛起中的大國,而美國則是維持現(xiàn)狀的霸權(quán)國。中國是竭盡全力爭(zhēng)取重新獲得歷史上曾擁有的世界主導(dǎo)地位,而美國是極力要保住其單極霸權(quán)地位,不想拱手相讓。
這種結(jié)構(gòu)性的矛盾從根本決定了兩國間的巨大政治分歧。正如一位著名的歐洲學(xué)者所說的那樣:它的(中國的)崛起將不可避免地威脅到美國唯一超級(jí)大國的地位。(具體而言,中美兩國在意識(shí)形態(tài)、東亞主導(dǎo)權(quán)、人權(quán)問題、宗教政策、對(duì)發(fā)展中國家的影響力以及社會(huì)發(fā)展模式等諸多政治問題上都存在著對(duì)抗或沖突。例如在人權(quán)問題上,自1999年以來,中國政府每年都會(huì)就美國的人權(quán)問題發(fā)布年度報(bào)告,以反擊美國在國務(wù)院全球人權(quán)年度報(bào)告中對(duì)中國人權(quán)狀況的批評(píng)。)2010年3月,兩國政府均發(fā)布報(bào)告,相互譴責(zé)對(duì)方的人權(quán)問題。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中美兩國既有互利的利益,也有相互不利的利益。具體說來,兩國均受益于合資經(jīng)營、擴(kuò)大全球市場(chǎng)、中國購買美國國債、雙邊貿(mào)易以及互惠旅游。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),雙方也會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾。例如,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣與美元的匯率、雙邊貿(mào)易不平衡、二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)、高科技的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)的控制以及全球金融體系改革等諸多問題上,雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不斷。
在文化領(lǐng)域,中美兩國的互利利益多于相互不利的利益,從某種程度上講,兩國堪稱是文化上的朋友。除了奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系外,兩國在教育和文化等領(lǐng)域有著眾多的合作和交流。
中美兩國高政治領(lǐng)域相互不利的利益遠(yuǎn)多于低政治領(lǐng)域,因此導(dǎo)致中美關(guān)系在民眾層面和政府層面呈現(xiàn)為兩種不同狀態(tài)。自1978年兩國建交以來,中美兩國在民眾和社會(huì)層面的雙邊關(guān)系一直是穩(wěn)步發(fā)展,在學(xué)術(shù)、旅游、商務(wù)、體育和文化等諸多領(lǐng)域的交流日益增加。在這個(gè)層面,兩國民眾對(duì)彼此文化和民族特點(diǎn)的印象基本上是正面的,這種正面印象甚至不受1999年美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的影響,雙方民眾關(guān)系仍然保持著擴(kuò)展和深化的趨勢(shì)。然而,冷戰(zhàn)后中美政府間關(guān)系則沒有這種良性互動(dòng),而是振蕩頻頻,摩擦擴(kuò)大的速度超過合作。中美政府與民眾關(guān)系不同,其原因在于,民眾主要關(guān)心的是低政治領(lǐng)域的事務(wù),即經(jīng)濟(jì)利益和文化利益,故能成為朋友;而政府需要關(guān)注的是高政治領(lǐng)域的事務(wù),即政治利益和安全利益,因此兩國政府無法成為朋友。
只有共同利益才是合作的基礎(chǔ),這是目前在國內(nèi)流行的主流觀點(diǎn)。受這種觀點(diǎn)的影響,許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為中美之間有這么多的合作項(xiàng)目,因此雙方的共同利益一定多于沖突性利益,因此中美兩國是戰(zhàn)略朋友。事實(shí)上,國家間的合作是可以建立在上述四種利益中的任意一種之上。共同利益和互補(bǔ)利益能夠促成積極合作,而對(duì)抗性和沖突性利益則可以促成消極合作,我們也可以將之稱為預(yù)防性合作。積極合作的目的在于擴(kuò)大相互有利的利益,而消極合作則主要是通過預(yù)防潛在的沖突或?qū)沟陌l(fā)生,或者限制這些沖突和對(duì)抗所產(chǎn)生的破壞效應(yīng),以減少相互不利利益給彼此造成的損失。
例如,中美在20世紀(jì)80年代共同對(duì)抗蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張就屬于積極合作,而1998年中美雙方達(dá)成核武器不瞄準(zhǔn)對(duì)方的協(xié)議則屬于預(yù)防性合作。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇之間就進(jìn)行了大量的預(yù)防性戰(zhàn)略合作。所以說,當(dāng)前中美合作的規(guī)模和數(shù)量大,并不能證明中美之間的共同利益多于沖突性利益,也不能說明中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系本質(zhì)是朋友。要了解雙邊關(guān)系本質(zhì),需要考察中美合作的具體內(nèi)容和方式。
在表1中我們可以看到,中美之間對(duì)抗性和沖突性利益多于共同利益和互補(bǔ)利益。如果中美在所有利益類型上都進(jìn)行合作,那么必然是消極合作多于積極合作。但這已經(jīng)是在現(xiàn)實(shí)情況下中美進(jìn)行合作最理想的狀態(tài)了。因此,如果中美將合作局限于共同利益和互補(bǔ)利益上,中美間的合作量必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在各種利益上都進(jìn)行合作的總量??陀^上,中美并未在所有對(duì)抗性和沖突性利益上開展消極合作。例如,兩國自1989年以來就一直未能在人權(quán)問題上開展有效的預(yù)防性合作??陀^上,由于中美目前相互不利的利益比互利的利益要多,因此兩國能夠開展的消極合作的空間要比積極合作的空間要大。然而,目前兩國已有的合作是積極合作多于消極合作,這就意味著中美之間有非常廣闊的消極合作空間。
發(fā)生于2008-2009年的世界金融危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了中美的假朋友關(guān)系。一方面,中美兩國都強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的過程中同舟共濟(jì)的必要性以及在改革世界金融體系過程中共同領(lǐng)導(dǎo)的重要性;另一方面,兩國又都想讓對(duì)方為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融改革多做貢獻(xiàn),而自己從中能多獲益。
此次金融危機(jī)使很多人更加相信,中美之間擁有很多的共同戰(zhàn)略利益。在金融危機(jī)爆發(fā)后不久,美國在華盛頓組織召開了第一屆20國集團(tuán)金融峰會(huì),包括中美兩國在內(nèi)的世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)體的首腦悉數(shù)出席。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,各國正面臨著相似的威脅,各國共同努力使全球經(jīng)濟(jì)在最短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)符合各國的共同利益。此外,這次峰會(huì)還就如何在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域(如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、建立改革基礎(chǔ)以防止危機(jī)再次發(fā)生等展開合作達(dá)成了普遍共識(shí)。此后,在2009年4月和9月,美國的奧巴馬總統(tǒng)和中國領(lǐng)導(dǎo)人又都先后出席了在倫敦和匹茲堡召開的20國集團(tuán)峰會(huì)。截止到2009年秋,20國集團(tuán)峰會(huì)已發(fā)表多項(xiàng)聲明,強(qiáng)調(diào)各國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題上存在共同利益,需要共同努力。這些峰會(huì)的聲明使人們錯(cuò)誤地認(rèn)為,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是中美兩國至關(guān)重要的共同利益,這將促使兩國在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中采取聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的政策。
中美關(guān)系在2009年12月哥本哈根會(huì)議上就表現(xiàn)出了下滑的跡象,但很多人依然相信,中美兩國正在為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行聯(lián)合一致的合作。在2010年1月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,筆者參加了一個(gè)有6位中美人員的專題小組討論。該組的議題為美國-中國:重新制定全球議程。除筆者外,其他5位討論人都認(rèn)為,金融危機(jī)為中美兩國合作創(chuàng)造了重大的共同戰(zhàn)略利益,因此,當(dāng)聽眾提問中美將給世界提供什么樣的共同議程時(shí),他們都給出了非常積極的回答。
然而,客觀事實(shí)是,此次金融危機(jī)給中美兩國造成了經(jīng)濟(jì)打擊,并沒有使兩國互利的利益超過相互不利的利益。在出口萎縮的情況下,兩國都有通過擴(kuò)大出口恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)的需求,這增加了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性,降低了合作性。高失業(yè)率對(duì)于中美都是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,對(duì)兩國政府都形成了巨大的政治壓力,因此兩國都希望能盡可能地?cái)U(kuò)大出口以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。然而復(fù)蘇遲緩的全球經(jīng)濟(jì)難以同時(shí)滿足兩國的這種相同需求。面對(duì)美國國內(nèi)消費(fèi)在短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)顯著增長的現(xiàn)實(shí),奧巴馬政府只好選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。根據(jù)美國商務(wù)部的報(bào)告,2009年,中國是美國最大的貿(mào)易逆差伙伴,面對(duì)出口增長不振的現(xiàn)實(shí),美國政府和社會(huì)就將中國作為其失業(yè)率居高不下的替罪羊。奧巴馬于2010年2月和3月兩次公開表示,為了確保美國商品面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈,美國在對(duì)華貿(mào)易和人民幣匯率問題上將采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。2009年9月,奧巴馬總統(tǒng)在與溫家寶會(huì)談時(shí),用兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間集中討論了中方貿(mào)易順差和人民幣與美元的匯率問題。
在此次金融危機(jī)中另一個(gè)被廣泛誤解的概念是兩國集團(tuán)(g2)。在這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)生后,出現(xiàn)了g2和中美國(chimerica)兩個(gè)概念。這兩個(gè)概念的同時(shí)出現(xiàn)使人們誤以為中美關(guān)系正變得越來越好。其實(shí),g2擁有多種含義:第一種含義是指中國已經(jīng)成為一個(gè)新的與美國在同一等級(jí)位置中的超級(jí)大國;第二種含義是指中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與美國相同的國際責(zé)任;第三種含義是指中美兩國能夠?yàn)槭澜缣峁┞?lián)合領(lǐng)導(dǎo)權(quán);第四種含義是指中美兩國分享著多種全球性利益。盡管g2一詞也包括了積極含義,但中國政府還是拒絕了這個(gè)概念。2009年奧巴馬訪華期間,溫家寶對(duì)他明確表示,中國不同意g2這一提法。,這不僅表明中國還沒想要分享美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),同時(shí)也說明中國不相信美國愿意與中國分享它的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
金融危機(jī)之后,美國不再把中國視為發(fā)展中國家,而是將其視為一個(gè)發(fā)達(dá)國家,認(rèn)為中國已有能力承擔(dān)與西方發(fā)達(dá)國家相似的國際責(zé)任。在此次金融危機(jī)中,中國經(jīng)濟(jì)所遭受的打擊遠(yuǎn)小于其他大國。盡管受這場(chǎng)危機(jī)影響,中國gdp增速下降到10%以下,但2008年和2009年仍然分別實(shí)現(xiàn)了9%和8.7%的增長。在2010年7月,中國政府宣布其gdp總量取代日本成為世界第二。而與此同期,其他許多大國的經(jīng)濟(jì)則遭受了負(fù)增長。美國gdp總量2008年和2009年相繼縮減了1.9%和2.4%.在這種情況下,美國很難愿意將中國繼續(xù)定位為發(fā)展中國家,但中國則堅(jiān)持自己仍是一個(gè)發(fā)展中國家。例如,在一次關(guān)于開發(fā)一項(xiàng)國際基金以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的新聞發(fā)布會(huì)上,美國氣候變化特使托德。斯特恩(toddstern)就表示,在受援助的國家中不應(yīng)包括中國,這一言論很快就遭到與會(huì)中國官員的強(qiáng)烈駁斥。在氣候變化問題上,人們所臆想出的中美共治幻覺也就隨之破滅了。
美國不僅想讓中國承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而且還希望中國在國際安全問題上能夠像其他發(fā)達(dá)國家那樣為美國提供支持。例如,美國的外交官員和戰(zhàn)略家曾與他們?cè)谥袊耐姓归_過討論,探討中國是否能與美國達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,允諾其能夠像其他援助美國的國家那樣出兵阿富汗。如果協(xié)議能夠達(dá)成,這將成為奧巴馬訪華的一項(xiàng)政治成果。此事的關(guān)鍵不在于中國是否會(huì)同意達(dá)成這樣的協(xié)議,而在于美國竟然認(rèn)為,在美國對(duì)華武器禁運(yùn)的情況下,中國有可能為美國提供此類軍事支持。盡管奧巴馬政府僅僅只是期待中國提供象征性的軍事支持,但這種期待已經(jīng)足以體現(xiàn)出中美朋友關(guān)系的虛假性。
此外,奧巴馬的個(gè)人性格也提高了中美雙方對(duì)彼此的不切實(shí)際的期待值,這不可避免地增大了雙方對(duì)彼此的失望程度。奧巴馬的政治性格與他的前任明顯不同。小布什傾向于對(duì)抗,在實(shí)際行動(dòng)中堅(jiān)決果斷;而奧巴馬則傾向于合作,在實(shí)際行動(dòng)中總是猶豫寡斷。一名美國記者說,奧巴馬總是不能完成一件事,從而令各類選民失望。,他樂于向其他國家許諾合作,但卻不善于將這些許諾付諸實(shí)際。美國布魯金斯學(xué)會(huì)的一名戰(zhàn)略分析家就曾評(píng)論說:他(奧巴馬)無法兌現(xiàn)他的所有承諾,他第一年做不到,第一個(gè)任期做不到,永遠(yuǎn)都做不到。
為了改善被布什單邊主義嚴(yán)重?fù)p害的美國國際形象,奧巴馬一上臺(tái)就采取了多邊主義的政策。他的多邊主義包含了三項(xiàng)主要內(nèi)容:(1)做出決定前征求傳統(tǒng)盟友的意見;(2)與有分歧的大國開展交流和溝通;(3)在采取對(duì)抗行動(dòng)前與敵人進(jìn)行對(duì)話。奧巴馬的合作性言辭提高了中美兩國認(rèn)為對(duì)方會(huì)進(jìn)行合作的心理預(yù)期。奧巴馬是迄今為止唯一一位在上任之初就訪問中國的美國總統(tǒng)。他的這一決定改變了中美關(guān)系總是在美國新總統(tǒng)上臺(tái)的第一年就出現(xiàn)下滑狀態(tài)的慣有模式,同時(shí)也進(jìn)一步放大了中美友好關(guān)系的虛假性。雙方都認(rèn)為奧巴馬訪華將為中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善提供重要基礎(chǔ)。正是基于這種認(rèn)識(shí),奧巴馬政府才會(huì)期待中國會(huì)為美國在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)提供軍事支持以回報(bào)他上任當(dāng)年就訪華的政策。
奧巴馬政府在與中國打交道時(shí)奉行只許諾不行動(dòng)的策略,這一策略因金融危機(jī)而愈加凸顯。奧巴馬上臺(tái)時(shí)正值美國深陷危機(jī)泥潭,急需中國的金融合作。在這種情況下,奧巴馬的對(duì)華政策自然會(huì)流露出愿意與中國開展合作以共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的基調(diào)。而中國的決策者們當(dāng)然也很高興看到中美關(guān)系從小布什政府到奧巴馬政府如此順利地實(shí)現(xiàn)過渡,因而同意奧巴馬關(guān)于金融危機(jī)是中美兩國共同戰(zhàn)略威脅的判斷,并且也認(rèn)為這一共同的戰(zhàn)略威脅為兩國更持久的戰(zhàn)略合作提供了很好的基礎(chǔ)。在奧巴馬訪華期間,中美兩國簽署了聯(lián)合聲明,其中就提到:雙方認(rèn)為,21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,世界各國相互依存不斷加深,對(duì)和平、發(fā)展與合作的需求增強(qiáng)。中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上,擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ),肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。然而,就在這份聯(lián)合聲明發(fā)表之后僅僅幾周的時(shí)間,中美兩國又都開始對(duì)彼此所采取的預(yù)期之外的政策感到失望。
有人認(rèn)為,中美保持假朋友關(guān)系有益于改善雙邊關(guān)系。然而,這種觀點(diǎn)既缺乏邏輯支撐,也缺少證據(jù)的支持。相反,我們卻能很容易地證明,假朋友關(guān)系的穩(wěn)定性比真朋友、假敵人、甚至真敵人的關(guān)系都要差。雙邊關(guān)系的真實(shí)性取決于兩國對(duì)彼此利益關(guān)系的認(rèn)知與客觀實(shí)際情況之間的一致程度。當(dāng)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)相一致時(shí),雙方觀念中所認(rèn)為的雙邊關(guān)系才是真實(shí)的,否則就是虛假的。當(dāng)兩國都以為它們的互利利益多于相互不利的利益,但實(shí)際情況卻相反時(shí),它們的關(guān)系就是假朋友。與此相對(duì)應(yīng)的是,當(dāng)兩國認(rèn)為它們的相互不利的利益多于互利的利益,但實(shí)際情況正好相反時(shí),它們的關(guān)系就是假敵人。認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)的不一致是導(dǎo)致雙邊關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因。
雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性主要取決于互利的利益以及彼此對(duì)于獲得對(duì)方支持的預(yù)期(見圖3)。任何國家之間都有互利的利益和相互不利的利益,互利的利益促使兩國相互支持,而相互不利的利益則導(dǎo)致兩國沖突。兩國關(guān)系的穩(wěn)定性不是由友好和敵對(duì)決定的,而是由對(duì)支持的預(yù)期和實(shí)際獲得的支持是否一致決定的。如果兩國對(duì)于獲得對(duì)方支持的預(yù)期與它們實(shí)際所獲得的對(duì)方的支持之間出現(xiàn)了不平衡,那么雙邊關(guān)系就很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定,反之亦然。當(dāng)兩國的互利利益多于相互不利的利益時(shí),兩國的相互支持容易與兩國給予對(duì)方支持的預(yù)期相吻合。而當(dāng)兩國的相互支持與對(duì)彼此支持的預(yù)期達(dá)到平衡時(shí),雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性就能得到較好地維持。
回顧一下中美以往60多年的歷史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在1978-1988年這段時(shí)期,中美關(guān)系最穩(wěn)定,其主要原因是中美間的實(shí)質(zhì)性軍事互助與兩國對(duì)彼此支持的預(yù)期大致相符。與此同時(shí),中美政治制度的差異決定了兩國在共同遏制蘇聯(lián)之外,不期望能與對(duì)方在其他領(lǐng)域開展合作。例如,那時(shí)的美國從未像現(xiàn)在這樣期待與中國在人權(quán)問題上進(jìn)行對(duì)話。與二戰(zhàn)后的美英關(guān)系或者美日關(guān)系相比,可能會(huì)有人對(duì)1978-1988年這段時(shí)期中美友好關(guān)系的實(shí)質(zhì)性提出不同看法,但無論如何,這個(gè)時(shí)期是自1949年新中國建立以來兩國關(guān)系最好的時(shí)期,其性質(zhì)也與其他時(shí)期截然不同。
假朋友關(guān)系不如真朋友關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是兩國相互不利的利益客觀上多于互利的利益(見圖3)。然而,雙方卻不承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí),也不以此為交往的基礎(chǔ),而是假裝雙方互為朋友,于是形成了這種假朋友關(guān)系。當(dāng)兩國假裝為朋友后,雙方都會(huì)期待對(duì)方像真朋友那樣為自己提供支持和幫助。然而客觀上,當(dāng)相互不利的利益超過了互利的利益時(shí),兩國是無法滿足對(duì)方的預(yù)期的。這樣一來,雙方會(huì)不斷因?qū)Ψ阶龀霾焕诩旱臎Q策而失望和不滿。
20世紀(jì)90年代以來的中美關(guān)系就是一個(gè)典型例證。當(dāng)中美一致認(rèn)為兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時(shí),雙方心里想的是在維護(hù)本國核心利益時(shí),對(duì)方應(yīng)該理所當(dāng)然地給予支持,但又都沒有準(zhǔn)備在對(duì)方維護(hù)其核心利益時(shí)給予對(duì)方實(shí)質(zhì)性的支持。中美在2009年的聯(lián)合聲明中宣稱:雙方一致認(rèn)為,尊重彼此核心利益對(duì)確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。該聲明雖然沒有明確講國家安全是各自核心利益中的核心,但安全利益是國家利益的核心這是常識(shí)。中美相互不利的利益多于互利利益的客觀現(xiàn)實(shí),決定了雙方無法在雙方的重大安全利益上提供相互支持。
中美兩國在表示同意尊重彼此核心利益時(shí)并沒有明確地指出這些核心利益是什么。
之所以如此,主要是因?yàn)閮蓢诵睦嬷械亩鄶?shù)是相互沖突的。例如,由于中國將臺(tái)灣地區(qū)視為自己領(lǐng)土的一部分,因此防止臺(tái)灣從外國購買軍事裝備就成為中國的一項(xiàng)核心利益。而美國又將中國臺(tái)灣視為自己的一個(gè)所謂的軍事盟友,于是對(duì)其提供軍事裝備就成為美國保持其在東亞地區(qū)軍事主導(dǎo)權(quán)的一項(xiàng)核心利益。
由于中美不愿正視雙方結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略利益矛盾,因此奧巴馬政府誤以為,對(duì)臺(tái)軍售不會(huì)對(duì)總體的中美關(guān)系造成根本性影響。這一判斷的形成主要是基于三種觀念:(1)奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席都同意在兩國間建立一種積極的、合作的和廣泛的雙邊關(guān)系。(2)當(dāng)前的中美關(guān)系已經(jīng)成熟。奧巴馬政府據(jù)此想當(dāng)然地認(rèn)為只要將f-16戰(zhàn)斗機(jī)剔除在售臺(tái)武器的名單之外,就足以向中國傳達(dá)出美國的合作意愿。(3)美國對(duì)臺(tái)軍售有助于維持東亞地區(qū)的和平,而地區(qū)和平也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。一位美國政府官員就曾表示:我認(rèn)為他們(中國人)的反應(yīng)不會(huì)超過我們的預(yù)期。美國國務(wù)院的一位新聞發(fā)言人也曾對(duì)記者說,美國對(duì)臺(tái)軍售是美國長期以來為臺(tái)灣地區(qū)提供防御保障的一種體現(xiàn),像通常一樣,我們會(huì)追求我們的利益,不過追求的方式不會(huì)影響到積極、合作的對(duì)華關(guān)系。這些言論反映出,即使美國明明知道對(duì)臺(tái)軍售是損害中國核心利益的,但中美假朋友關(guān)系使美國政府相信,對(duì)臺(tái)軍售不會(huì)影響中國與美國進(jìn)行合作的積極性。
自中美采取假朋友策略以來,兩國經(jīng)常掩蓋利益分歧,不斷創(chuàng)新友好言辭并在短期內(nèi)恢復(fù)假友誼。例如,為了修復(fù)雙邊關(guān)系,奧巴馬在批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售僅兩個(gè)月之后,就對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人說,美國承認(rèn)一個(gè)中國原則是中國的一項(xiàng)核心利益,不過雙方都明白這一承認(rèn)并不意味著美國會(huì)停止對(duì)臺(tái)軍售。這種雙邊關(guān)系的迅速改善并沒有解決因相互不利的利益所引發(fā)的各種沖突,而只是將這些沖突暫時(shí)地掩蓋起來。中美之間有著許多暫時(shí)被擱置的矛盾,而其中的任何一種都有可能在某一特定形勢(shì)下凸顯出來,再次引發(fā)中美之間的新一輪爭(zhēng)吵。假朋友關(guān)系的國家發(fā)生爭(zhēng)吵的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于真朋友關(guān)系的國家。在1990-2010年的這20年里,中美關(guān)系和日美關(guān)系的差異可支持這個(gè)判斷。
假朋友關(guān)系也不如真敵人關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是假朋友關(guān)系的國家對(duì)獲得對(duì)方支持的心理預(yù)期高于真敵人關(guān)系的國家(見圖3)。當(dāng)兩國互視為敵,它們對(duì)彼此間合作的預(yù)期就非常低,或者根本就沒預(yù)期。在這種情況下,因?yàn)殡p方的敵對(duì)政策都是在對(duì)方預(yù)期的范圍內(nèi)的,所以雙方都已做好對(duì)方做出對(duì)己不利決策的思想準(zhǔn)備,而不會(huì)因?qū)Ψ降臄硨?duì)政策產(chǎn)生失望或不滿。由于雙方都不期待對(duì)方會(huì)采取有利于己方的政策,因此只要對(duì)方采取的政策對(duì)己無害,雙方都會(huì)滿意于對(duì)方的政策。不僅如此,由于雙方不僅不會(huì)期待雙邊關(guān)系的改善,而只是隨時(shí)準(zhǔn)備雙邊關(guān)系的惡化,這又減少了許多預(yù)料之外的負(fù)面事件的發(fā)生,進(jìn)一步降低了雙邊關(guān)系繼續(xù)惡化的可能性。由于相互不利的利益遠(yuǎn)大于互利的利益,真敵人關(guān)系的國家會(huì)比假朋友關(guān)系的國家更難改善雙邊關(guān)系。當(dāng)然,前者雙邊關(guān)系是穩(wěn)定地保持在敵對(duì)關(guān)系的水平之上。盡管真敵人關(guān)系不如假朋友關(guān)系友好,但前者的穩(wěn)定性大于后者。
在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中美關(guān)系已經(jīng)壞到很難有什么事件能使其進(jìn)一步惡化的程度。美國空軍在進(jìn)攻朝鮮的同時(shí),也頻繁轟炸中國港口城市丹東,但當(dāng)時(shí)的任何一次轟炸對(duì)中美關(guān)系所造成的惡化都沒有1999年美軍轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館對(duì)中美關(guān)系所造成的惡化程度那么嚴(yán)重(見圖1)??梢?,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中美兩國間的敵人關(guān)系是多么的穩(wěn)定和難以改變。美國與伊朗自1980年斷交以來,兩國關(guān)系的穩(wěn)定性類似于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中美關(guān)系。
假朋友關(guān)系也不如假敵人關(guān)系穩(wěn)定,其主要原因是假敵人關(guān)系的國家在改善雙邊關(guān)系的機(jī)會(huì)方面會(huì)多于假朋友關(guān)系的國家。假敵人關(guān)系的國家之間相互有利的利益比它們所意識(shí)到的多(見圖3)。假敵人關(guān)系是兩國相互不利的利益客觀上少于互利的利益,但雙方卻視彼此為敵人的關(guān)系。假敵人關(guān)系的國家對(duì)獲得彼此支持的預(yù)期較低,但客觀上相互有利的利益會(huì)促使它們采取互利的政策,因此假敵人關(guān)系中的一方常常會(huì)驚訝于對(duì)方所做出的某種妥協(xié)超越自己預(yù)期的合作之舉。這就是為什么假敵人關(guān)系的改善空間大于假朋友關(guān)系。
為了共同遏制蘇聯(lián)的軍事擴(kuò)張,1971年,毛澤東在北京與來訪的美國總統(tǒng)尼克松握手。盡管中美兩國直到1978年才完全實(shí)現(xiàn)邦交正?;?,但在1971-1977年間,兩國已經(jīng)在客觀存在的共同安全利益基礎(chǔ)上開展了戰(zhàn)略合作。這一時(shí)期中美沒有正式外交關(guān)系,因此不會(huì)將對(duì)方視為朋友,但不斷發(fā)生的雙方預(yù)期之外的合作事件卻在客觀上培育了兩國的友誼。例如,1973年2月美國國務(wù)卿亨利?;粮?henrykissinger)在訪華期間曾向中國周恩來表示,美國將減少售臺(tái)武器的數(shù)量,并且希望在北京建立聯(lián)絡(luò)處。
美國的這些意圖和舉動(dòng)超越了中國的預(yù)期范圍。毛澤東在得到有關(guān)報(bào)告的當(dāng)天,就立即授權(quán)周恩來著手開展相關(guān)工作。在之后的第二天,當(dāng)毛澤東接見基辛格時(shí),親自對(duì)基辛格說,他自己很贊同在中美兩國首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處這一想法。冷戰(zhàn)后中印關(guān)系的性質(zhì)也是假敵人關(guān)系,因此雙邊關(guān)系出現(xiàn)了不斷改善的現(xiàn)象。
本文的目的并不在于批評(píng)中美的假朋友關(guān)系,而是要探究為什么冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系如此跌宕起伏,進(jìn)而試圖找到一種能夠幫助兩國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)合作的方法。通過上述的分析我們知道,無論互利的利益還是相互不利的利益都能成為兩國合作的基礎(chǔ),但獲得彼此支持的預(yù)期一旦高于實(shí)際雙邊關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定,反之則不斷改善。基于這一理論認(rèn)識(shí),本節(jié)將分析并提出中美兩國降低不現(xiàn)實(shí)預(yù)期和發(fā)展可持續(xù)合作的具體路徑。
中美兩國外交努力應(yīng)集中于擴(kuò)大客觀的互利利益,而不應(yīng)專注于創(chuàng)造悅耳的新概念。學(xué)界諸多學(xué)者認(rèn)為,只要中美擴(kuò)大交流溝通,就能減少誤解,于是兩國關(guān)系就能向著積極的方向不斷發(fā)展。例如,一位中國學(xué)者就認(rèn)為,戰(zhàn)略互信是一種觀念,不完全取決于對(duì)方的行動(dòng),很大程度上由意圖及對(duì)意圖的判斷決定,具有相當(dāng)大的主觀性,也因此具備可塑性。但是,持這種建構(gòu)主義觀點(diǎn)的學(xué)者忽視了這樣一個(gè)事實(shí),即雖然?中美聯(lián)合聲明%將中美關(guān)系界定為戰(zhàn)略伙伴,但卻并不能阻止中美關(guān)系在2010年的惡化,而這次惡化就發(fā)生在奧巴馬簽署這份聲明后僅一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)。建構(gòu)主義的觀點(diǎn)既不能解釋過去20年里為什么在中美兩國交流領(lǐng)域和頻率都提高的情況下雙邊關(guān)系依然沖突不斷,也解釋不了2010年中美關(guān)系時(shí)起時(shí)伏的現(xiàn)象。
在2010年4月中美兩國首腦通電話之后,許多負(fù)面事件都說明,加強(qiáng)雙邊交流并不一定能改善中美關(guān)系。為了改善與美國的關(guān)系,中國領(lǐng)導(dǎo)人于2010年4月12-13日訪問華盛頓,參加由奧巴馬主持召開的核峰會(huì),并在與奧巴馬的雙邊會(huì)談中提出了旨在改善雙邊關(guān)系的五點(diǎn)建議。繼此次中美峰會(huì)之后,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于2010年5月24-25日在北京舉行,分別由中國國務(wù)院副王岐山和美國國務(wù)卿希拉里。克林頓為首的雙方代表團(tuán)就兩國各種可能的合作進(jìn)行了全面的討論。然而,這些交流和對(duì)話都無力阻止新沖突的再次發(fā)生。在這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束后不到兩星期的時(shí)間,中國人民解放軍拒絕了美國國防部長訪華的請(qǐng)求,在6月4-6日于新加坡舉行的香格里拉對(duì)話中,中美軍方領(lǐng)導(dǎo)人還就雙方軍事關(guān)系的中斷發(fā)生了公開爭(zhēng)執(zhí)。6月底,中國領(lǐng)導(dǎo)人在多倫多召開的20國集團(tuán)峰會(huì)上與美國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交流和溝通,但奧巴馬卻在其演講中公開指責(zé)中國政府對(duì)天安號(hào)事件置若罔聞。7月初,中國人民解放軍也對(duì)美韓在黃海的聯(lián)合軍事演習(xí)提出抗議。
中美都希望在互利利益非常有限的條件下擴(kuò)大合作,然而,培育枝蔓并不比擴(kuò)大根基容易。筆者認(rèn)為,中美在開展可持續(xù)合作之前,應(yīng)首先努力擴(kuò)大互利的利益。穩(wěn)定雙邊關(guān)系的政策對(duì)雙方都有利。以美國的利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定是不可能的,因?yàn)槊绹木C合國力遠(yuǎn)大于中國。同樣,以犧牲中國的利益來換取兩國關(guān)系的穩(wěn)定也是沒有意義的。維持兩國關(guān)系穩(wěn)定的目的應(yīng)是維護(hù)本國的利益。但某些中國的評(píng)論家卻顛倒了這一邏輯,認(rèn)為穩(wěn)定與美國的關(guān)系是最高目標(biāo),中國應(yīng)付出一些國家利益來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。如果這個(gè)邏輯成立,中國就應(yīng)同意美國售臺(tái)武器,以實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定。然而,以這種代價(jià)換來的所謂的中美關(guān)系穩(wěn)定對(duì)中國是沒有意義的。中美關(guān)系能否持久穩(wěn)定實(shí)際上是由雙方的互利政策決定的。正如一位歐洲學(xué)者所指出的,中美關(guān)系的未來取決于中美雙方的政策,而不僅僅取決于中國一方。
筆者曾提出,如果中美兩國能夠以明確戰(zhàn)略取代模糊戰(zhàn)略,中美關(guān)系將會(huì)變得比現(xiàn)在穩(wěn)定。與此同時(shí),一位美國學(xué)者也提出,為了實(shí)現(xiàn)相互確保的穩(wěn)定性,奧巴馬政府應(yīng)該放棄對(duì)華的遏制與接觸政策,而采取一種共同演進(jìn)戰(zhàn)略(strategyofco-evolution)。他進(jìn)而說道:我們可以想到的是我們面臨著兩種選擇,彼此客套便止步不前和共同演進(jìn)。在陷入僵局和相互確保穩(wěn)定之中,后者將是我們未來與中國關(guān)系的明確特征,就像相互確保摧毀曾是當(dāng)年我們與蘇聯(lián)關(guān)系的特征一樣。筆者并不同意這位美國學(xué)者提出的所謂共同演進(jìn)戰(zhàn)略,因?yàn)檫@種戰(zhàn)略試圖在考慮這些(全球)新規(guī)則時(shí)將中國置于美國的一側(cè),,我們很難想象,中國在諸多全球問題上會(huì)像日本那樣忠實(shí)地追隨美國。不過,筆者認(rèn)同他所做出的關(guān)于中美關(guān)系緊張是不可避免的判斷,也同意他所提出的,為了穩(wěn)定當(dāng)前的中美關(guān)系,我們需要借鑒冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇實(shí)踐的相互確保摧毀的戰(zhàn)略思想。?盡管目前的中美關(guān)系在很多方面的特點(diǎn)都不同于當(dāng)年的美蘇關(guān)系,但在權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)這一點(diǎn)上兩者是很相似的。
筆者認(rèn)為,中美兩國在不同領(lǐng)域的利益關(guān)系不同,因此依據(jù)不同領(lǐng)域利益關(guān)系的特殊性決定雙邊關(guān)系的性質(zhì),將能較好地服務(wù)于中美兩國各自的利益。中美應(yīng)將文化關(guān)系界定為真朋友,這有助于發(fā)展兩國在教育、體育、文化、科技以及其他社會(huì)領(lǐng)域的合作,增進(jìn)兩國民眾的友誼。中美在文化領(lǐng)域的互利利益遠(yuǎn)多于相互不利的利益,因此兩國應(yīng)把培養(yǎng)文化友誼作為重要的外交目標(biāo)。中國已于2003年和2006年分別與法國和俄羅斯建立了政府間的文化節(jié)活動(dòng)。中國、法國、印度三國每兩年都會(huì)在本國主持一次對(duì)方文化的慶?;顒?dòng),比如在俄羅斯或印度舉行完中國文化節(jié)一年之后,中國會(huì)對(duì)等舉辦俄羅斯或印度文化節(jié)。目前,中美文化融合度高于中俄或中印文化關(guān)系,但中美官方文化交流層級(jí)卻低于中俄或中印,雙邊文化交往仍主要集中于民間層面。政府間的文化關(guān)系在維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定上的政治作用是大于民間文化交流的。例如,兩國政府簽署的文化協(xié)議能防止兩國在出現(xiàn)新分歧時(shí)任意增加發(fā)放對(duì)方公民入境簽證的難度。
中美可將經(jīng)濟(jì)關(guān)系定位為商業(yè)伙伴,這有利于雙方進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)和吸引對(duì)方投資。中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的互利利益多于相互不利的利益,并且還有著巨大的拓展?jié)摿?。美國前副國?wù)卿羅伯特。佐利克(robertzoellick)在2007年曾將中美兩國界定為利益攸關(guān)方(stakeholders)。利益攸關(guān)方這一概念誤導(dǎo)人們認(rèn)為中美之間有著廣泛的共同戰(zhàn)略利益,誤以為中美是同一買賣中的共同投資者。仔細(xì)考察中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利利益,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這些利益主要是互補(bǔ)利益,而非共同利益。值得注意的是,互補(bǔ)利益關(guān)系是指兩國能夠滿足對(duì)方不同的利益需要,而這些需要是有可能由第三方滿足的。例如,美國可從東盟國家進(jìn)口玩具取代中國玩具以滿足國內(nèi)需要,而中國可以用歐元取代美元作為其外匯儲(chǔ)備。鑒于中美經(jīng)濟(jì)合作主要是以互補(bǔ)利益為基礎(chǔ),因此互視為商業(yè)伙伴是較好的政策選擇。商業(yè)伙伴的黃金法則是公事公辦,用中國的俗語講就是親兄弟明算賬。這兩句話的最終指向都是商業(yè)伙伴并非朋友。這種關(guān)系定位能保持兩國間的距離感,從而降低雙方期待對(duì)方提供優(yōu)惠政策的心理。如果中國做好了被美國界定為貨幣操縱國的準(zhǔn)備,而美國也認(rèn)為中國不會(huì)顧及美國的壓力而調(diào)整其匯率政策,那么雙方就都不會(huì)因在匯率上的沖突而產(chǎn)生失望情緒,反而有可能討論出一個(gè)雙方各自都妥協(xié)的匯率標(biāo)準(zhǔn)。
中美政治關(guān)系可界定為政治競(jìng)爭(zhēng)者,這有助于避免許多預(yù)料之外的雙邊或多邊政治沖突。政治上,中美的相互不利的利益多于互利的利益,這使得兩國難成政治朋友。
因此,為了減少預(yù)期之外的沖突,兩國都應(yīng)將對(duì)方明確地界定為政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最重要的是,兩國需要明確它們之間存在著崛起國與霸主國之間的天然競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美國的目標(biāo)是維持其全球主導(dǎo)權(quán),而中國的目標(biāo)則是恢復(fù)其原有的世界主導(dǎo)地位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得中美無法避免政治競(jìng)爭(zhēng)。只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度長期快于美國,在向世界提供發(fā)展模式問題上就必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)。彼此明確為政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,至少在兩方面有助于中美政治關(guān)系的穩(wěn)定:其一,兩國能達(dá)成明確的和平政治競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議,以防止雙邊戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生;其二,兩國將逐漸習(xí)慣對(duì)方做出對(duì)己不利的政策,因此會(huì)將反制措施控制在彼此預(yù)期的范圍之內(nèi)。盡管這無助于增進(jìn)雙邊政治關(guān)系,但卻能夠防止不友好的政治關(guān)系進(jìn)一步惡化。在中國崛起的過程中,一個(gè)不太友好但穩(wěn)定的政治關(guān)系遠(yuǎn)比一個(gè)起伏不定的假朋友關(guān)系更有利于中美雙方。
中美軍事關(guān)系在一定程度上可界定為彼此威脅者,這有助于促進(jìn)消極合作,降低雙邊軍事沖突發(fā)生的危險(xiǎn)性。在傳統(tǒng)安全方面,中美相互不利的利益遠(yuǎn)多于互利的利益。美國至今仍對(duì)中國實(shí)行武器禁運(yùn),這一事實(shí)說明了兩國間強(qiáng)烈的威脅感。中美軍事關(guān)系還達(dá)不到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平,因?yàn)橹袊能娛聦?shí)力在10年之內(nèi)都還難以趕上美國,目前雙方在軍事上主要是防范而不是競(jìng)爭(zhēng)。鑒于兩國在軍事利益上基本是一種對(duì)抗性的關(guān)系,因此承認(rèn)兩國在軍事上的相互威脅性有助于在以下幾個(gè)方面促進(jìn)雙邊軍事關(guān)系的穩(wěn)定:(1)能夠降低彼此對(duì)合作的心理預(yù)期,從而不至于因?qū)Ψ降牟焕虿挥押玫陌踩?BR> 中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇二
今年是中美建交35周年。去年6月,中美兩國元首在安納伯格莊園成功會(huì)晤,就共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),指明了兩國關(guān)系發(fā)展方向,標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。日前,美國國務(wù)卿克里第二次訪華,就構(gòu)建新型大國關(guān)系、規(guī)劃中美高層交往與中方對(duì)表,讓人對(duì)中美關(guān)系發(fā)展充滿期待。另一方面,美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進(jìn)行為期一周的訪華行動(dòng),雖然她們本次的訪華不談?wù)撜危珡囊欢ǖ某潭葋砜?,這也是中美關(guān)系友好的一種表現(xiàn)。
然而俗話說:沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。中美關(guān)系也出現(xiàn)一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”,發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論,矛頭直指中國。這些言行既從一個(gè)側(cè)面表明,美方對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系仍然“心存雜念”,又無形中增加了人們對(duì)中美關(guān)系未來的擔(dān)憂。
美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家,在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來,美國一直在多方面遏止中國,企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中的原因不難理解。尤其在近幾年,中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚,而中國本身所擁有的龐大的市場(chǎng),又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長,中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。
從短期來看,中美兩國的矛盾不可避免,爭(zhēng)吵和糾紛是難免的,但中美兩國關(guān)系整體上會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),雙方的合作意愿也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。從長期來看,中國的崛起將會(huì)進(jìn)一步損害美國在亞太地區(qū)的利益,雙方的矛盾會(huì)有激化的可能,但雙方在經(jīng)濟(jì)上的依存度將會(huì)越來越高,最后會(huì)出現(xiàn)“和則兩利,斗則兩傷”的局面,兩國關(guān)系會(huì)在曲折中前進(jìn)。
大國相處之道最忌出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。中美合作,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。但由于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有先例可循,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬。中美差異巨大,矛盾分歧難免,構(gòu)建新型大國關(guān)系肯定會(huì)面臨各種干擾。我們都應(yīng)該知道行勝于言,雙方應(yīng)把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),跨越新興大國與守成大國必然發(fā)生沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”。
因此,我覺得兩國應(yīng)該:一、探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。兩個(gè)“巨無霸”擴(kuò)大合作會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果,估計(jì)又會(huì)超越歷史的想象。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,拓展合作領(lǐng)域,打造合作亮點(diǎn),提升合作境界。二、維護(hù)歷史正義和戰(zhàn)后秩序。歷史是面鏡子,既可以折射現(xiàn)實(shí),也能夠昭示未來。三、是促進(jìn)亞太地區(qū)和平發(fā)展。中國歡迎美國為亞太和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,美國也要尊重中國在周邊及亞太地區(qū)的利益與影響。只有相互理解、相互尊重,雙方才能共同創(chuàng)造繁榮與穩(wěn)定的亞太新世紀(jì)。特別是在涉及中國與其他國家的爭(zhēng)議問題上,美國應(yīng)明辨是非,謹(jǐn)言慎行,避免對(duì)外發(fā)出矛盾和錯(cuò)誤訊息。
正如習(xí)近平主席所說的:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。雙方應(yīng)該致力于在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),加強(qiáng)在地區(qū)和國際問題上的溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮?!睙o論是美國還是中國,都必須服從世界市場(chǎng),走對(duì)外開放的道路。兩國的區(qū)別僅在于,美國在世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑領(lǐng)域依然占據(jù)著強(qiáng)有力的地位,而中國的優(yōu)勢(shì),則集中在世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)域。只有中國不再拒絕普世價(jià)值,而學(xué)會(huì)遵守國際法則,按理出牌,開放自強(qiáng),才能永續(xù)發(fā)展下去。更重要的是,盡快摒棄“對(duì)抗思維”和“陰謀論”,拋棄一些冷戰(zhàn)時(shí)期洗腦式的敵對(duì)宣傳,重新?lián)肀绹谌胧澜纭km然中美在雙邊及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著諸多摩擦,但世界發(fā)展的主流是共同發(fā)展,合作,走向共贏,作為全球大國的雙方,我們不能分道揚(yáng)鑣,轉(zhuǎn)而對(duì)立,畢竟代價(jià)實(shí)在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解,相互尊重,平等對(duì)待,求同存異的態(tài)度,妥善處理兩國之間的分歧,尋求和擴(kuò)大共同點(diǎn),加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì),文化,政治上的交流,就能為21世紀(jì)中美穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的前景。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇三
本文系盤古智庫顧問、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力在中國人民大學(xué)重陽金融研究院主辦,中國人民大學(xué)中俄人文交流研究中心承辦的重陽論壇第四十七期“大變局下,中俄何為?”上的觀點(diǎn)內(nèi)容整理,文章來源于“中評(píng)社”、“人大重陽”微信公眾號(hào)。
”
第一,美國對(duì)華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致,也反映出美國社會(huì)上層精英比較一致的看法。主張對(duì)華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府,還包括美國國會(huì)兩院,可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
第四,中方愿通過平等和建設(shè)性對(duì)話,把中美關(guān)系拉回到不沖突、不對(duì)抗、相互尊重,合作共贏的軌道上。同時(shí)我們堅(jiān)決反對(duì)美國的霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)政府,堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益和民族尊嚴(yán)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇四
2018年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
2018年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
2018年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到2025年3月13日。
2018年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在2005年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。2016年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。2016年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,2010年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出2025年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)
簽署《臺(tái)灣旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在2018年3月26日于上海期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇五
中美關(guān)系,是當(dāng)今世界最主要的國際關(guān)系,沒有之一!
中美兩國如何相處,決定了世界的格局、走勢(shì),但這取決于雙方如何定位彼此的關(guān)系。
二戰(zhàn)之后,中美之間一直維持著一個(gè)大體上的平衡,即使是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)這種雙方直接交戰(zhàn),都沒有延伸到對(duì)方本土。
也正是這種維持了數(shù)十年的”和平狀態(tài)“,維持的越久,矛盾就越多。
時(shí)間到了2014年,中國的gdp首次達(dá)到了美國gdp的60%,2018年達(dá)到約66%,而且占比逐年上升,中國的gdp增速有目共睹!
60%是啥?這可是美國一貫的警戒線!
上世紀(jì),美國對(duì)對(duì)手有兩次出手,都是因?yàn)檫@個(gè)60%。
第一次是蘇聯(lián)的gdp一度超過美國的60%,美國對(duì)蘇聯(lián)加大遏制,導(dǎo)致其最終解體。
第二次是日本gdp一度超過美國的60%,引起美國警覺,逼迫日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”、日元升值,日本陷入“失去的二十年”。
也正因?yàn)檫@個(gè)60%,美國近幾年開始對(duì)中國頻頻發(fā)難!
這絕非偶然,而是兩國宏觀態(tài)勢(shì)長期演進(jìn)的結(jié)果,所謂“蓄之既久,其發(fā)必速”,有“勢(shì)”所必然之理。
”
二戰(zhàn)后的美國,靠著美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)開始在全球薅“羊毛”:只要開動(dòng)印鈔機(jī),便可以用紙來換取別人的真實(shí)財(cái)富。如此低成本、高效率的交易,使得美國在這一游戲規(guī)則下獲得了最大的利益。
而在這一體系下,中國此前無疑貢獻(xiàn)了最多的“羊毛”——成本低廉,體量巨大,制造業(yè)發(fā)達(dá),貿(mào)易門類齊全,更重要的是,中國在諸多高端產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域的差距,使得占有相對(duì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國天然成為首要供應(yīng)方,從而獲取了最為豐厚的壟斷利潤。
似乎,中美在這樣的體系下有著各自的角色,分工而互補(bǔ),也算各取所需,合作平順。
中國相當(dāng)于一個(gè)吃苦耐勞、踏實(shí)能干的打工仔,為美國這個(gè)老板創(chuàng)造了巨大的價(jià)值,而老板則從豐厚的收益中拿出一些作為薪水。打工仔生活有所改善的同時(shí),省吃儉用,漸漸有了點(diǎn)積蓄,勞資雙方一段時(shí)間內(nèi)相安無事——這就是過去二十年間中美關(guān)系之所以較為和諧的本質(zhì)。因此有了“中美蜜月期”、“中美國”等和諧說法。
但顯而易見,這種看似平和的框架下掩蓋著極端的不平等,我們不能總是拿8億件襯衫換一架波音飛機(jī),因此我們有了c919。
中國不可能一直為他人作嫁衣,而美國作為“既得利益者”,肯定極力維護(hù)自身少勞多得的地位,矛盾因此而來。
一句話,“打工者”有了余錢,總要自立門戶的。美國人肯定也清楚這一點(diǎn),一廂情愿的“中美夫妻論”終有難以為繼的一天。
近幾年,官方文件與領(lǐng)導(dǎo)講話中,“百年未有之大變局”頻頻出現(xiàn),可言者諄諄,聽者藐藐,許多人一略而過,沒當(dāng)回事。其實(shí),別以為這是官場(chǎng)的套話,實(shí)際上確是對(duì)當(dāng)今時(shí)代遷移的最客觀描述。
對(duì)中國來說,一個(gè)國家要維護(hù)人民利益,必須對(duì)內(nèi)愛民與對(duì)外反霸雙管齊下,只有反霸才能拿回本就屬于中國人民創(chuàng)造的財(cái)富。
為什么這么說?
中國財(cái)富生產(chǎn)能力,2010年就超過了美國,2018年更是超過了美日德之總和。創(chuàng)造這么多社會(huì)財(cái)富,但以gdp一衡量,我們就變成了第二,財(cái)富到哪里去了?被美國通過金融霸權(quán)卷跑了!
卷跑了多少?記得以前與群友討論時(shí),參照華為做過評(píng)估。如果中國不被國際金融寡頭盤剝,中國人均年gdp起碼在30至50萬人民幣之間?,F(xiàn)在多少?只有區(qū)區(qū)幾萬!
一邊吸食中國人民的勞動(dòng)血汗一邊嚷嚷自己虧本了,這就是西方壟斷資本的嘴臉。所謂毛衣戰(zhàn),討論的只不過是吸多點(diǎn)吸少點(diǎn)而已。
中國要做的,就是通過終結(jié)美國金融霸權(quán),改變世界舊體系,建立國際新規(guī)則,把被美國利用舊規(guī)則拿跑的那部分奪回來,造福中國人民!不打破美國霸權(quán),中國的蛋糕做得再大,中國人民的基本福利也得不到保障或者保障不充分。
可以說,中國是自愿加入這一不平等的以西方(以美國為首)為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)體系的(如wto),盡管“學(xué)費(fèi)”昂貴,卻是當(dāng)時(shí)“兩害相權(quán)取其輕”的最優(yōu)選項(xiàng)。但“贖買”只是手段,“發(fā)展”才是目的,一旦達(dá)到兩者“倒掛”的臨界點(diǎn),中國必然會(huì)加以調(diào)整,此前的格局便會(huì)為之一變。
現(xiàn)在,就是中美關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷史性關(guān)口。
網(wǎng)上曾有人戲言,如果將百年前和今天作一比較,會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)歷史在原地踏步。1900年,打進(jìn)北京的八國聯(lián)軍幾乎囊括了當(dāng)時(shí)世界上所謂的“列強(qiáng)”:英、俄、日、法、德、美、意、奧;而如今,“g7”/“g8”集團(tuán)則由西方幾大工業(yè)國組成,除了“偽列強(qiáng)”奧匈帝國早已灰飛煙滅,為“后起之秀”加拿大所取代外(實(shí)則加拿大當(dāng)年就內(nèi)嵌于“大英帝國”之中),兩份名單竟驚人地一致——世界的權(quán)力與財(cái)富格局確實(shí)有著強(qiáng)大的慣性與頑固的承襲。
但變局又是顯而易見的:百年前,所謂的國際事務(wù)即是列強(qiáng)間的爭(zhēng)斗往來,他人無權(quán)置喙,而今天,西方再重要,也不可能肆無忌憚地決定全球態(tài)勢(shì)了,否則也不會(huì)出現(xiàn)“g20”這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制了。
而在這一產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、力量的重新布局中,最大的變量就是以中、印為代表的新興市場(chǎng)國家,它們攜自身人口、土地、文化尤其是立國規(guī)模宏大之力,吸納西方數(shù)百年科學(xué)技術(shù)積淀之功,一躍而起,將全球產(chǎn)業(yè)鏈條、要素市場(chǎng)、價(jià)值分工作了極大的重構(gòu),使得世界治理秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯、權(quán)力架構(gòu)有了迥異于百年前的樣貌。
今天的中國是有力量的,這點(diǎn)切不可妄自菲薄。
如上文所述,中國多年打工,漸有積蓄,集聚資本的同時(shí),對(duì)于美國全球薅羊毛的頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)作技巧也了然于胸:既然美國人是靠金融、軍事、科技這三根支柱來構(gòu)筑自身的超然地位,中國便在這幾方面著力,依樣畫葫蘆也就是了。
近年來,中國在內(nèi)外方面大政頻出,令人頗有目不暇給之感,但如果清楚了上述邏輯,便會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際上都是按既定“劇本”來上戲碼,太陽底下的任何事都不是無緣無故的。
金融方面:成立亞投行,推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的雙邊本幣結(jié)算,在英國倫敦設(shè)立人民幣離岸清算中心,在上海、香港交易所陸續(xù)推出人民幣黃金、人民幣原油、人民幣鐵礦石等,還有大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù),這些顯然都是在推進(jìn)人民幣國際化的步伐,以獲取核心資源的定價(jià)話語權(quán),實(shí)質(zhì)即是將人民幣“資本化”,為未來獲取國外資本收益布局。
軍事方面:航母接連下水(近期有未經(jīng)核實(shí)的報(bào)道說第三艘航母已在建造),大造軍艦,強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè),又推出改革開放以來最大規(guī)模的軍改,建國70周年大閱兵高調(diào)展示東風(fēng)41、東風(fēng)17等等,這些整軍備武之舉,既有戰(zhàn)略震懾的宏觀考慮,也有保障未來投資安全、交通要道的現(xiàn)實(shí)需要,更有為人民幣國際信用“賦權(quán)”的終極目標(biāo),這點(diǎn)我們后面還要談到。
科技產(chǎn)業(yè)方面:科研經(jīng)費(fèi)投入逐年攀升,2015年1.4萬億,2016年1.57萬億,2017年1.76萬億,投入之巨,已僅次于美國;根據(jù)中國科學(xué)院和科睿唯安共同發(fā)布的《2017研究前沿》分析報(bào)告,在10個(gè)大學(xué)科領(lǐng)域里,美國表現(xiàn)突出,中國穩(wěn)居第2,而在143個(gè)研究前沿中,中國取得了24個(gè)前沿的領(lǐng)跑位置,美國則領(lǐng)跑87個(gè)前沿的發(fā)展,差距雖然很大,但中國追趕速度卻非常之快;而在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中被熱炒的“中國制造2025”,則聚焦智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程,以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、5g、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域,直指世界制造強(qiáng)國的目標(biāo)——盡管有人不以為然,嗤之為“口號(hào)”,但已足以令西方不安。
還有文化價(jià)值方面:“中國方案”不斷推向世界,不僅“自信”,還要“他信”。目前,中國對(duì)第三世界的吸引力與日俱增”。中國的發(fā)展速度與成就附著著相應(yīng)的價(jià)值觀,向境外擴(kuò)展,不可避免地在空間上對(duì)西方意識(shí)形態(tài)形成一定的擠壓。
可以說,中國體量的快速增長,使得美國在各個(gè)方面都感受到了事實(shí)上的壓力,這里面既有中國實(shí)現(xiàn)“偉大復(fù)興”的強(qiáng)烈主觀意愿在鼓舞,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在驅(qū)動(dòng)。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”——這既是中國政治價(jià)值觀層面的官方宣言,也內(nèi)蘊(yùn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
四十年的改革開放,使得中國面貌發(fā)生了巨大變化,富裕階層不斷擴(kuò)容,生活水平極大提高,但不可否認(rèn)的是,貧富、城鄉(xiāng)、東西部三大分化加劇,社會(huì)矛盾累積,且不時(shí)有尖銳化表象。而要緩解乃至消弭社會(huì)矛盾,在注重公平正義、做好存量財(cái)富分配的同時(shí),獲取增量財(cái)富、把蛋糕做大就是更為迫切的需求。由此,將政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事的觸角伸向全球,在更大空間內(nèi)獲取資源,取得收益,保障安全,成為了中國繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。
而中國的繼續(xù)發(fā)展,將會(huì)極大沖擊現(xiàn)狀:產(chǎn)業(yè)鏈條分工的修正與再構(gòu),資源產(chǎn)品的流向改造,全球收益的重新分配,力量分布的轉(zhuǎn)移,等等??傊痪湓?,會(huì)帶來全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的劇變——如果不是顛覆的話。
“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”,作為“既得利益者”,美國與西方當(dāng)然會(huì)就此作出評(píng)估并尋找因應(yīng)之道的。
這便是“百年未有之大變局”的來由。
中國要變,美國要變,世界要變!
中國的高速發(fā)展,令既成的權(quán)力財(cái)富布局與利益分配格局感到了前所未有的壓力,也使得中美關(guān)系也達(dá)到了一種“臨界點(diǎn)”。
現(xiàn)在論及中美爭(zhēng)端,無論是所謂的專家,還是網(wǎng)上的吃瓜群眾,動(dòng)輒就端出意識(shí)形態(tài)、價(jià)值文明、法律體系、民主威權(quán)這套“高大上”的話語來加以詮釋論證,走得遠(yuǎn)的,甚至對(duì)中國現(xiàn)狀口誅筆伐、墮入國內(nèi)如何如何不堪的情緒宣泄中。
中國現(xiàn)階段,固然問題多多,一味沉溺于“厲害了我的國”之類的虛火上升當(dāng)然貽笑大方,但看不到進(jìn)步,以為處于暗無天日之中,企盼美帝“王師”救自己于水火,那更是一廂情愿的單相思。
顯而易見,美國現(xiàn)階段的最大國家利益,便是如何應(yīng)對(duì)中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”甚至是“威脅”。
2010年5月,奧巴馬在白宮接受澳大利亞電視采訪時(shí)發(fā)出了嚴(yán)厲警告:
如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了。
也就是說,中國要參與重新劃分存量蛋糕,而且胃口還特別好,這才是對(duì)美國利益最根本的觸動(dòng)。
那為什么美國會(huì)感到中國要?jiǎng)幼约旱哪汤夷兀?BR> 讓我們看一下現(xiàn)實(shí)。
目前全球約70億人口,包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家共8億人,如果扣除發(fā)達(dá)國家貧困人口,加上發(fā)展中國家的富裕人群,全球過上舒適生活的人滿打滿算也不會(huì)超過10億——1:7,這就是目前世界存量蛋糕的分配現(xiàn)狀。
另外,就世界gdp增速而言:
20世紀(jì)60年代增速是5.32%;
70年代是3.77%;
80年代是3.16%(wb)或者3.30%(imf);
90年代是2.81%或2.86%;
21世紀(jì)00年代是2.59%或2.52%;
10年代則是2.45%或2.55%。
很顯然,經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降,這意味著做大蛋糕越來越難。很簡(jiǎn)單,蛋糕就那么大,搶的人多了,你占的就少了!
再看看二戰(zhàn)后擠進(jìn)發(fā)達(dá)國家/地區(qū)行列的,它們搶得了一些奶酪,其實(shí)這些國家或地區(qū)非常集中:亞洲四小龍。而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)也相當(dāng)一致:面積小、體量小、人口少,最大的韓國也不過5000萬人,而最小的新加坡只是個(gè)微型城市經(jīng)濟(jì)體。從本質(zhì)上說,二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的增量,其實(shí)也只能允許這么點(diǎn)人口“走進(jìn)現(xiàn)代”。
從這個(gè)角度而言,讓14億人中國人擺脫短缺經(jīng)濟(jì),享有現(xiàn)代生活,確是前無古人的偉大理想與事業(yè),這毫不夸張。
然而,這一踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的偉大理想,足以讓既得利益者“恐怖”!因?yàn)槭澜绲拇蟮案猓袊谀米咴絹碓蕉嗟姆蓊~。
看看數(shù)據(jù)吧!
2009—2015年,6年時(shí)間全球電力消耗量增長了17%,而中國增長了52%,美國只增長了6%,全球電力消耗量增長的57%是中國貢獻(xiàn)的。
2016年,中國拿走全球石油的15%份額,全球鐵礦石的50%,全球主要大豆出口國出口量的70%。另外中國的高鐵、電力也在逐步走向全球!
在全球范圍內(nèi),決定一個(gè)國家福利水平高低的無非兩個(gè)因素:“蛋糕”的大小和獲得的多少。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)做大蛋糕越來越困難時(shí),回頭全力阻擊越來越近的追擊者就是最合理、最現(xiàn)實(shí)的選擇。
總而言之言而總之一句話:后發(fā)國家在追趕的過程中,隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大,其與守成大國的貿(mào)易關(guān)系,將從互惠變?yōu)闆_突。
邏輯已經(jīng)很清楚,在此消彼長的存量博弈思維下,美國對(duì)于中國的阻遏是個(gè)必選項(xiàng)。
對(duì)此,中國將如何抉擇呢?
近年來,無論是領(lǐng)導(dǎo)人的講話,還是官方的宣言,都多次重復(fù)著一句話:
“太平洋足夠大,容得下中美兩國?!?BR> 這么詩意而又朦朧的語言,美國人大概率是聽不懂的。
其實(shí)這話已經(jīng)把中國的戰(zhàn)略意圖表述得很清楚了,那就是:在“薅全球羊毛”的頂層設(shè)計(jì)中,我承認(rèn)你的優(yōu)勢(shì)、尊重你的利益,但好處不能你全占了,我也想分一杯羹,大家有事好商量,但千萬別沖動(dòng),弄得把鍋砸了。
很顯然,這對(duì)于之前你輸我贏、你死我活的大國博弈思維,無疑是個(gè)突破。
但關(guān)鍵是,美國人憑什么讓渡你利益?如果美國人不接受你這套,那你就是一廂情愿地真做夢(mèng)了。
中國會(huì)怎么做?
文武之道,一張一弛。
前面我們提到過,美國之所以能收取美元“鑄幣稅”,表面看是美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位,其根源則是美國的政治軍事強(qiáng)權(quán)。
所以中國的整軍備武則正是沿著“止戈為武”“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的傳統(tǒng)智慧來部署的。
比如,中國推進(jìn)人民幣國際化,以收取國外鑄幣稅,這是動(dòng)了美國的禁臠,但戰(zhàn)爭(zhēng)之所以還沒有到來,還不是因?yàn)橹袊婈?duì)枕戈待旦,令美國心存忌憚。
“一帶一路“上有強(qiáng)盜土匪,就不做生意了嗎?古人尚且知道要請(qǐng)鏢局,大英帝國的強(qiáng)大海軍為殖民地貿(mào)易保駕護(hù)航,今天美國霸權(quán)的三大基石無非是美軍+航空母艦+美元,今后我們也要持劍經(jīng)商。持劍經(jīng)商,確保勝利果實(shí),就需要海外根據(jù)地,槍桿子里出利益,這話用在這沒錯(cuò)!
這便是中國強(qiáng)化軍力的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因,即構(gòu)筑中國海外通道和資源產(chǎn)地的安全體系。
除了“武備”,中國也在“文攻”。
通過各種接觸與對(duì)話,中國在向美國傳達(dá)自身清晰的意圖,避免戰(zhàn)略誤判。
“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”、“擯棄你輸我贏的零和思維”、“中國永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”等“官宣”,都是中國對(duì)世界、尤其是對(duì)美國西方的政治承諾,而這些承諾背后,依舊是軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐:不管你信不信,反正你現(xiàn)在不敢動(dòng)我,我就利用這個(gè)時(shí)間窗口全力奔跑。
事實(shí)可以看出,中國正在盡全力穩(wěn)定局面,避免任何一個(gè)戰(zhàn)略方向的矛盾激化,以防被民粹裹挾、為“政治正確”所綁架,給自己以更大的戰(zhàn)略回旋空間。
如果中國能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),重新校準(zhǔn)全球利益框架,讓包括美國在內(nèi)的西方漸漸接受自己的邏輯,承認(rèn)現(xiàn)實(shí),放平心態(tài),那么“和平崛起”將真正有了現(xiàn)實(shí)的可能性。
2020年的疫情,中國向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力,讓世界看到了中國人民的凝聚力。
在疫情過程中,大到一個(gè)城市,小到一個(gè)村、一個(gè)小區(qū),中國人的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道。
就連世衛(wèi)組織總干事譚德塞在發(fā)布會(huì)上都說道:“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員?!?BR> 對(duì)我們絕大多數(shù)人來說,“全民封閉”期間除了不能非常自由的外出,并沒有太大的影響——沒有出現(xiàn)生活物資短缺、也沒有出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。
您要知道這次事件并不是預(yù)定好的,而是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下突然發(fā)生的。
試問:如果我們有意識(shí)的進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防,中國能夠堅(jiān)持多久?
由此,我們可以驕傲的說:在這個(gè)世界上,能夠“集中力量辦大事”的,只有中國。
從根本上講,這些都源于中國的治國體制正在煥發(fā)出的巨大優(yōu)勢(shì),中國的舉國體制已經(jīng)讓美國、歐洲羨慕不已,我們要辦大事,比如大型基建、世界級(jí)的體育盛會(huì),航天科技,集中的決策機(jī)制很快,效率很高,而歐美國家光國會(huì)、議會(huì)無數(shù)次的開會(huì)、辯論、扯皮就拖死了??纯粗袊母哞F、航天、基建等領(lǐng)域的發(fā)展速度,再看看美國的市政建設(shè),肯尼迪國際機(jī)場(chǎng)的道路,就知道美國的決策機(jī)制與效率有多低。
比過了當(dāng)今世界的老大的自認(rèn)為最好的體制之后,別的體制就不用比較了吧。
中美博弈,看似紛繁,但實(shí)則因果關(guān)系清晰可辨:
首先,天下沒有免費(fèi)的午餐。
發(fā)達(dá)國家民眾每天優(yōu)哉游哉,陽光、沙灘、比基尼,滋潤得不要不要的,而我們天天累得和狗一樣,卻只能勉強(qiáng)糊口。這和薅羊毛的全球頂層設(shè)計(jì)是密不可分的,美國尤其從中分得了最大的利益。然而他們卻忽視了一個(gè)基本事實(shí):沒有勞動(dòng),就不會(huì)有財(cái)富產(chǎn)生。人不干活,僅靠體制的運(yùn)轉(zhuǎn),最終生成物質(zhì),從邏輯上來講,估計(jì)沒人能論證得出來。
其次,隨著中國的崛起,全球財(cái)富流向必將重塑,西方普世價(jià)值神話必將破滅。
當(dāng)前,我們正處于國際、國內(nèi)大歷史周期偉大切換的關(guān)口,舊秩序的碎裂聲、新秩序的號(hào)角聲不絕于耳,我們看到的國內(nèi)國際大調(diào)整、大動(dòng)靜、大風(fēng)浪,不過是新舊秩序轉(zhuǎn)換的副產(chǎn)品。
中美大變局,世界大變局,看似很慢,其實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)比我們預(yù)想來的快。
非常慶幸趕上了這個(gè)偉大的時(shí)代,得以親歷與民族一起蕩氣回腸!
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇六
第一,美國對(duì)華政策不只是特朗普個(gè)人及其政府班底的好惡所致,也反映出美國社會(huì)上層精英比較一致的看法。主張對(duì)華政策強(qiáng)硬再強(qiáng)硬的不只是特朗普政府,還包括美國國會(huì)兩院,可以說是美國整個(gè)執(zhí)政當(dāng)局。
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇七
20**年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
20**年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
20**年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到20**年3月13日。
20**年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度。
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系。
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在20**年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。20**年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。20**年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考。
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,20**年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出20**年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)。
美國。
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力。
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入。
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)。
簽署《xxx旅行法》。
使用金融制裁手段。
石油美元……。
中國。
全面推進(jìn)人民幣國際化。
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合。
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略。
中國原油期貨在20**年3月26日于xxx期貨交易所掛牌交易……。
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇八
第二,對(duì)中美關(guān)系惡化的演變進(jìn)程,國際國內(nèi)都有人采用“新冷戰(zhàn)”的說法,不管如何界定,可以肯定的現(xiàn)在中美關(guān)系還在往下掉。種種跡象表明,美國的對(duì)華政策已經(jīng)上升為對(duì)華的戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞著意識(shí)形態(tài)、政治安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、國際規(guī)則這幾大方面,對(duì)中國展開戰(zhàn)略圍剿。
第三,無論特朗普是否當(dāng)選,中美關(guān)系短期內(nèi)得以改善的可能性不大。
第四,美國的意圖十分明顯,就是在全球治理的進(jìn)程當(dāng)中搞“去中國化”,孤立中國,為此正在加大遏華、遏制中國聯(lián)盟的力度。
美國攪局對(duì)世界產(chǎn)生的影響,現(xiàn)在各國討論的都非常熱烈,影響也涉及到方方面面。對(duì)此,周力主要提出兩個(gè)問題,第一個(gè)就是美國各種攪局,對(duì)二戰(zhàn)后建立起來的現(xiàn)行的國際秩序,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,造成了嚴(yán)重的破壞。美國政府不贊成全球經(jīng)濟(jì)在wto的框架下繼續(xù)運(yùn)行了,那么未來全球經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該在什么樣的框架下,按照什么樣的規(guī)則來運(yùn)行?也就是說,未來我們要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和體系是基本保持現(xiàn)狀,在改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)維護(hù)wto的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是將統(tǒng)一的國際貿(mào)易組織拆解為各自獨(dú)立且相對(duì)封閉的多個(gè)區(qū)域性組織。說到底是保持一個(gè)市場(chǎng)、一套規(guī)則、一種體系,還是要再現(xiàn)二戰(zhàn)后曾經(jīng)有過的美蘇兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則、兩種體系,或者其他的可能。
第二個(gè)問題也是最具根本性的,怎么使全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及資金周轉(zhuǎn)鏈不斷裂,怎么要加強(qiáng)?怎么樣創(chuàng)新?怎么有發(fā)展?這些是現(xiàn)在廣泛討論的,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展,這些都首先取決于未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序的目標(biāo)是什么,路徑又有哪些?顯然多數(shù)國家不愿意另起爐灶,在“脫鉤”的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展,他們認(rèn)為這行不通,因?yàn)椴环辖?jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求,是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背叛。絕大多數(shù)國家內(nèi)心不愿意在中美之間選邊站隊(duì),真心希望特朗普連任的國家少之又少,不過我們已經(jīng)看到,并且估計(jì)到在美國強(qiáng)力的施壓之下,有些國家的態(tài)度和立場(chǎng)在發(fā)生變化,并選擇在中美矛盾沖突中的某一兩個(gè)方面跟隨美國。對(duì)此,我們要做具體的分析。
而美國實(shí)施的對(duì)華戰(zhàn)略及其做法,周力表示,中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定而明確的。第一,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程必經(jīng)的一個(gè)歷史時(shí)期,歷史時(shí)期的存在與發(fā)展與否,不以某個(gè)國家或者個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。
第二,與多極化和全球化相適應(yīng)的國際通行的規(guī)則,首先是實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化,包括堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持民主協(xié)商,堅(jiān)持互利合作,反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉他國內(nèi)政,反對(duì)動(dòng)輒使用武力、制裁,并以此相威脅。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)體現(xiàn)公平與正義的世界秩序的有益實(shí)踐。
第三,世界上任何國家無論大小強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度和歷史文化背景,都有尊重和遵守聯(lián)合國憲章基本原則的義務(wù),都有根據(jù)本國國情自主發(fā)展的權(quán)利,也都有捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益的正當(dāng)利益的權(quán)利。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇九
從改革開放以來,尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后,中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展,但是與此同時(shí)中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家,同時(shí)國際局勢(shì)也處于一個(gè)風(fēng)云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認(rèn)識(shí)以及如何處理自己與世界的關(guān)系,尤其是正確處理中美關(guān)系,認(rèn)識(shí)到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日,*****和奧巴馬的安納伯格莊園會(huì)晤的進(jìn)行,中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn),以此從新起點(diǎn)下的習(xí)奧莊園會(huì)晤為出發(fā)點(diǎn)去看當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì),并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的,又符合國際形勢(shì)的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道,正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會(huì)晤”的落幕,怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會(huì)晤的主線變得更加清晰了。”
(一)中美關(guān)系的發(fā)展歷程
41年前,也就是1972年,在那個(gè)寒冷的冬天迎來了一場(chǎng)“破冰之旅”?!拔沂强缭教窖笈c中國人民握手。”美國尼克松總統(tǒng)在機(jī)場(chǎng)主動(dòng)和周恩來總理握手時(shí)激動(dòng)的說道。同樣一個(gè)冬天,1979年,鄧小平訪美,鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時(shí)候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?!?BR> 從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華,從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美,再到2006年和2011年胡錦濤訪美,再到現(xiàn)在***和奧巴馬同時(shí)以國家元首的身份第一次會(huì)晤,40多年以來,中美兩國的主要領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了頻繁的接觸和交流,這使得中美關(guān)系有了新的機(jī)遇,為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日,中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題,分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和交流。這次會(huì)晤增強(qiáng)了兩國人民乃至是世界人民對(duì)中美新型關(guān)系的期盼。
(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會(huì)晤”的落幕,怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會(huì)晤的主線變得更加清晰了?!敝忻纼蓢鴺?gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個(gè)這樣的宏偉藍(lán)圖呢?以此對(duì)于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個(gè)重點(diǎn)。
中美新型大國關(guān)系通俗一點(diǎn)的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的中美關(guān)系,同時(shí)也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學(xué)的龐中英教授認(rèn)為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑?!边@也就是說,中美新型大國關(guān)系是在新的起點(diǎn)和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。
(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易
從上世紀(jì)末本世紀(jì)初,中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費(fèi)了許多的財(cái)力物力。但是,貿(mào)易關(guān)系問題和兩個(gè)國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實(shí),當(dāng)前中美兩國都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中美關(guān)系面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn),中美兩國關(guān)系對(duì)于雙方而言即重要又復(fù)雜。我們知道,中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會(huì)上的所有問題解決好,但是我們也要承認(rèn)的是,如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手,國際社會(huì)上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道,中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的,但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實(shí)屬不易的?,F(xiàn)實(shí)關(guān)系的復(fù)雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習(xí)奧會(huì)晤看中美關(guān)系的復(fù)雜性
“習(xí)奧會(huì)”的三大細(xì)節(jié)表露出當(dāng)前中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性。這三個(gè)細(xì)節(jié)分別為:“會(huì)晤前進(jìn)行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“***只住在莊園附近的酒店”。第一個(gè)顯示了中美兩國為此次會(huì)晤做了相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作,第二,“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進(jìn)入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個(gè)則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復(fù)雜性,中美彼此既有接近,又有保留,其實(shí)這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。
習(xí)奧莊園會(huì)晤時(shí)間、地點(diǎn)和形式的特殊性,成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉,但同時(shí)也反映了新起點(diǎn)下的中美關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機(jī)的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家,地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù),而中美關(guān)系也是處于一個(gè)承上啟下的過渡性重要階段。對(duì)于中美關(guān)系的機(jī)遇問題,中國人民大學(xué)金燦榮認(rèn)為,現(xiàn)階段全球還是處在金融危機(jī)的背景下,中美兩國需要同舟共濟(jì)。“中美被公認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)引擎。在困難的時(shí)候如果兩家能夠聯(lián)手推進(jìn),應(yīng)該有助于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)盡早擺脫危機(jī)?!敝忻纼蓢鴳?yīng)該看到世界局勢(shì)給各自國家所帶來的外交機(jī)遇,但是同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到中美兩國由于在利益等方面的差異,尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動(dòng)也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn),所以作為一個(gè)過渡性重要階段,挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當(dāng)前正處于一個(gè)高速發(fā)展并且充滿機(jī)遇的好時(shí)期,抓住此次“習(xí)奧會(huì)晤”的契機(jī),不斷積極主動(dòng)地推動(dòng)中美關(guān)系的改善,相信這樣可以為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更加強(qiáng)有力的推動(dòng)力!
參考文獻(xiàn)
[1]袁征.中美關(guān)系:在合作與競(jìng)爭(zhēng)中前行[j].國際安全研究,2013.01(01).
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十
從歷史角度探討中美兩國關(guān)系性質(zhì)的變遷,有助于把握中美新型大國關(guān)系前景。中美兩國曾經(jīng)是敵人,現(xiàn)在不算朋友,既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是合作伙伴。
1949年到1972年尼克松訪華之前,兩國曾是敵人,美國孤立圍堵中國,拒絕承認(rèn)新中國政府的合法存在,阻止中華人民共和國加入聯(lián)合國與其他國際組織,支持蔣介石政權(quán)反攻大陸,培訓(xùn)西藏叛亂分子顛覆中國。中國支援世界革命,主張打倒美帝國主義,支持境外反美勢(shì)力,試圖推翻美國主導(dǎo)的國際秩序。這種對(duì)抗關(guān)系突出表現(xiàn)在兩國軍隊(duì)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)。
1972年尼克松訪華,兩國實(shí)現(xiàn)和解,聯(lián)合反對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張,兩國關(guān)系開始進(jìn)入“非敵化”進(jìn)程。經(jīng)過30多年的磨合與改革開放,兩國關(guān)系出現(xiàn)了微妙但深刻的變化,性質(zhì)發(fā)生改變。如美國前國務(wù)卿佐利克所說,中國已經(jīng)在現(xiàn)存國際秩序中擁有了重多和重大利益。和美國一樣,中國是現(xiàn)存國際秩序的維護(hù)者、支持者和改革者,并按照自己的需要追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治、人權(quán)和民主。
當(dāng)然,“非敵化”并不意味著友誼,事實(shí)上雙方都未曾真正把對(duì)方看成自己的朋友。美國仍然禁止向中國出售武器,限制高科技出口,并向臺(tái)灣地區(qū)出售武器,中國也在積極防范美國,抵制美國的消極影響。
作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,兩國在經(jīng)濟(jì)上比效率,政治上在亞洲角逐影響力,安全上在追求最大限度的安全感。最重要的是,兩國正在進(jìn)行發(fā)展模式之爭(zhēng):哪國的政治制度更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治民主?作為強(qiáng)勢(shì)一方,美國在大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域仍占優(yōu)勢(shì)地位。作為弱勢(shì)一方,中國在很多方面取得了不俗成就,與美國的差距在很多方面快速縮小。應(yīng)該說,兩國的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系處理得好,有助于推動(dòng)兩國內(nèi)部改革和人類進(jìn)步。處理不好,則可能導(dǎo)致兩國走向?qū)梗羧胄尬舻椎孪葳?,這是雙方都想避免的。
作為合作伙伴,中美在雙邊、地區(qū)和全球的合作日益廣泛。在雙邊層面,兩國在經(jīng)濟(jì)、科技、金融、教育、文化、農(nóng)業(yè)、扶貧、法治、反腐等多個(gè)方面展開合作;在地區(qū)層面,中國政府歡迎美國建設(shè)性地參與,美國也鼓勵(lì)中國在如東南亞地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織、朝核六方會(huì)談等地區(qū)機(jī)制中發(fā)揮積極作用。區(qū)域國際機(jī)制在全球?qū)用?,兩國都主張國際貿(mào)易體系進(jìn)一步開放,都支持聯(lián)合國改革,在反恐、人道主義援助、海上安全、打擊走私、制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、制止氣候變暖、環(huán)境保護(hù)等方面的合作不斷加強(qiáng)。
隨著時(shí)間推移,兩國合作利益增加,合作空間不斷擴(kuò)大,為未來關(guān)系的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而,在中國崛起背景下,兩國戰(zhàn)略互疑上升,關(guān)系負(fù)面互動(dòng)概率增加,中美關(guān)系要繼續(xù)朝良性發(fā)展需要兩國領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)出足夠的智慧、意志和決心。*****提出“新型大國關(guān)系”設(shè)想是對(duì)上述挑戰(zhàn)最積極、最有建設(shè)性的回應(yīng),并得到了美方的積極回應(yīng)?,F(xiàn)在兩國面臨最大的挑戰(zhàn)是如何通過在具體問題上的成功合作將新型大國關(guān)系由理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
由于兩國關(guān)系性質(zhì)的演變,由于過去兩國交往中積累了豐厚的人脈與經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)中美兩國建設(shè)新型大國關(guān)系的未來持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十一
特朗普?qǐng)?zhí)政以來,中美關(guān)系一直處在懸念、不安甚至緊張對(duì)立的狀態(tài)。如今,尚未走出貿(mào)易戰(zhàn)泥沼又遭遇全球傳播的新冠肺炎疫情恐慌,美國領(lǐng)導(dǎo)人使用“中國病毒”“武漢病毒”概念,指控中國隱瞞疫情而鼓動(dòng)調(diào)查、追責(zé)、索賠,上演冷戰(zhàn)思維性質(zhì)的反華鬧劇;中國則譴責(zé)其散播“政治病毒”“信息病毒”。在這種激烈的話語對(duì)抗形勢(shì)下,所謂“新冷戰(zhàn)論”的悲觀認(rèn)知越來越得到理解。
但學(xué)術(shù)界似乎很少思考一個(gè)長歷史現(xiàn)象,即中美關(guān)系危機(jī)化事實(shí)上反復(fù)發(fā)生。這與中日關(guān)系很像,原因當(dāng)然是存在周期性發(fā)作的問題結(jié)構(gòu)。中日關(guān)系遺留了戰(zhàn)后處理未和解的歷史問題;而中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)既與對(duì)日戰(zhàn)后處理未完成有關(guān),又是冷戰(zhàn)政治遺產(chǎn)未清算而不得和解的正常化后遺癥。簡(jiǎn)單地說就是,臺(tái)灣問題作為美國主導(dǎo)對(duì)日戰(zhàn)后處理所形成的美日同盟遏制中國陷于長期分裂的象征,確證著冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)的歷史連續(xù)性。
在此番“病毒戰(zhàn)”危機(jī)之前的貿(mào)易戰(zhàn)中,美國就有“脫鉤”之說和排斥中國企業(yè)、媒體的行動(dòng);但那時(shí)還不甚清楚所謂“脫鉤”是要干什么,存在事出有因、個(gè)別案例的觀感。而進(jìn)入新冠肺炎疫情語境就形象化了:蔑視、疑懼心理支配下的嫌惡修辭,不惜夸張地要保持社會(huì)距離。這種近乎強(qiáng)迫性、常規(guī)化的非接觸防疫姿態(tài),成為中美關(guān)系危機(jī)的新冠表征,實(shí)在是一個(gè)巧合。所謂巧合,是說美國政要并非因?yàn)樾鹿诓《静艗伋觥芭c中國脫鉤論”;疫情似乎給現(xiàn)在的中美關(guān)系造成了特別的麻煩,但也不過是暴露了本來存在的問題并賦予其夸張聲勢(shì)的反應(yīng)形式而已。現(xiàn)在有個(gè)流行詞叫“輿論戰(zhàn)”,可能是暗示某種對(duì)稱、平衡的說法;活躍于媒體的學(xué)者常用這個(gè)概念,說美國在和中國打輿論戰(zhàn),刺激了中國,不得不打。而打到什么程度呢?最新高度是直指美國某領(lǐng)導(dǎo)人是“人類公敵”“世界和平的敵人”“已經(jīng)突破做人的底線”。這種高屋建瓴、勢(shì)如破竹的檄文語法,渲染著緊張氛圍。
以戰(zhàn)爭(zhēng)修辭表達(dá)對(duì)抗并稱之為“輿論戰(zhàn)”,在概念和事實(shí)兩方面都值得商榷。有主流媒體刊文稱:“輿論戰(zhàn)從來都是國際政治的一部分”,歷史證明失去話語權(quán)就失去了第一定義權(quán)。但事實(shí)上,國際政治學(xué)或國際關(guān)系史鮮有“輿論戰(zhàn)”之說;而在輿論作為公眾意見的意義上,“輿論戰(zhàn)”概念根本就不能成立。因?yàn)檩浾撌侵腹惨庖?、公眾意見,但美國政要?duì)中國的指控暗示著某種外交議程設(shè)置而并非一般輿論,把中國媒體的社論、評(píng)論當(dāng)成公眾意見則更是誤解??傊淮嬖趦蓢娨庖姶蛘痰氖聦?shí)?!拜浾搼?zhàn)”不存在,存在什么呢?學(xué)習(xí)國際政治和國際關(guān)系史就知道,在國際傳播的意義上一般使用思想戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn),以及觀念戰(zhàn)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)之類。
20世紀(jì)60年代擔(dān)任美國駐日本大使的學(xué)者賴肖爾使用過“思想戰(zhàn)”的說法。但他并非要向日本灌輸某種觀念,而是通過組織日美學(xué)者的知識(shí)對(duì)話傳播歷史研究的現(xiàn)代化學(xué)術(shù)思想。這是國際傳播的本義,傳播就是通過信息交流達(dá)成共識(shí);他公然聲稱與蘇聯(lián)搞“思想戰(zhàn)”,所做的是美日知識(shí)對(duì)話,在歷史敘事的現(xiàn)代化理論上達(dá)成共識(shí),解構(gòu)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)語境的反美民族主義情緒。對(duì)照這種“思想戰(zhàn)”工作,可以理解“輿論戰(zhàn)”概念存在著所指不確定的問題。
但中國外交史上有過疑似當(dāng)今“輿論戰(zhàn)”的現(xiàn)象。比如新中國成立前夕批判美國對(duì)華政策白皮書的“六評(píng)”,這種美帝國主義大批判一直延續(xù)到20世紀(jì)70年代初中美關(guān)系解凍,毛澤東當(dāng)面向尼克松解釋“打倒帝、修、反”之類的話是“放空炮”。再比如20世紀(jì)60年代前期與蘇聯(lián)的論戰(zhàn),以“九評(píng)”著名,但到1989年中蘇關(guān)系正?;瘯r(shí)鄧小平對(duì)戈?duì)柊蛦谭虺吻濉爸v了許多空話”??梢姡悦撾x事實(shí)的空話刺激對(duì)方只能給設(shè)置解決分歧、化解沖突的外交議程制造精神障礙,使國際冷戰(zhàn)趨于情緒化、激烈化?!拜浾搼?zhàn)”概念所指不確,可以說是“宣傳戰(zhàn)”。但歷史證明它徒勞空言,心理上更明確政治邊界、社會(huì)邊界而使厭惡情緒擴(kuò)大再生產(chǎn)。怎么消解對(duì)抗?回到國際傳播和外交議程設(shè)置上,要提供事實(shí)而不是概念的、哲學(xué)的駁斥。所謂提供事實(shí),就是知識(shí)生產(chǎn)。在中國經(jīng)常有人講話語權(quán),但這個(gè)概念就錯(cuò)了,應(yīng)該叫話語權(quán)力——首先有話語,因?yàn)樵捳Z而發(fā)生的權(quán)力。沒有敘事和邏輯構(gòu)成的話語而一味地宣誓或詛咒,不能構(gòu)成關(guān)于問題的敘事和有根據(jù)的陳述,那種空話沒人聽,也就不會(huì)產(chǎn)生傳播學(xué)意義的話語權(quán)力。
總之,要提供敘事,形成有實(shí)證根據(jù)的歷史語言和有概念體系的科學(xué)語言,避免文學(xué)渲染和哲學(xué)空論,才能對(duì)話。有學(xué)者主張,提高話語權(quán)的方法就是蓋過別人的聲音,疑似暴力姿態(tài)。這完全脫離了第二次世界大戰(zhàn)后政治學(xué)對(duì)權(quán)力的理解。傳統(tǒng)的政治學(xué)權(quán)力觀,比如馬克斯·韋伯把對(duì)于左右別人意志的手段的支配稱為“權(quán)力”;但漢娜·阿倫特稱之為“強(qiáng)力”(force),其新的權(quán)力(power)定義是指“人一致行動(dòng)的能力”——權(quán)力的基本表現(xiàn)不在于支使別人的意志,而是在達(dá)成協(xié)議的交往中形成共同意志。這種“交往的權(quán)力”就是傳播政治學(xué)的權(quán)力觀——并非強(qiáng)迫別人,而是取得共識(shí)、形成一致行動(dòng)的能力。共識(shí)的范圍即政治共同體,沒有共識(shí)的強(qiáng)迫性權(quán)力就是否定政治的暴力。從“交往的權(quán)力”概念理解,國家間政治的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)作為外交的目標(biāo)也是追求共識(shí)。因此,中美關(guān)系危機(jī)用“輿論戰(zhàn)”或“宣傳戰(zhàn)”方式并不能化解,而需要對(duì)中美關(guān)系的歷史結(jié)構(gòu)作出知識(shí)確認(rèn),思考國際傳播和外交交涉的方向。
事實(shí)上,宣傳戰(zhàn)作為冷戰(zhàn)政治的歷史連續(xù)性表征,是從中美關(guān)系正?;院蟮耐饨粦?zhàn)、20世紀(jì)90年代以來的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展出的新形態(tài)。當(dāng)前的宣傳戰(zhàn)修辭與傳統(tǒng)冷戰(zhàn)時(shí)代并無二致。歷史如此展開,是因?yàn)榇嬖谥B續(xù)性結(jié)構(gòu)。中美關(guān)系在20世紀(jì)70年代之前是全面對(duì)抗的傳統(tǒng)冷戰(zhàn)狀態(tài),當(dāng)時(shí)中國流行“美國帝國主義是‘紙老虎’”之說。建交以后,經(jīng)過臺(tái)灣問題折騰和美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)制裁的風(fēng)波,鄧小平有句名言說“中美關(guān)系終歸要好起來才行”。貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)期流行“壓艙石”,發(fā)生危機(jī)就轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,以采購貿(mào)易作“壓艙石”。現(xiàn)在流行“甩鍋”,語言離國家間政治越來越遠(yuǎn)了,“壓艙石”就已經(jīng)很遠(yuǎn),沒有追究問題所在、交涉解決的意思?!八﹀仭本透討騽』?,這種搞笑的小品語言脫離敘事語境,與新聞、政治、外交的專業(yè)性有很大距離?!八﹀仭钡恼f法完全沒有國際傳播的對(duì)象意識(shí),是在“小品化”了的中國語境下才能制造“笑點(diǎn)”的怪話而已。外交修辭的非專業(yè)化和戲劇化,回避了“真問題”。中美關(guān)系的“真問題”是什么?在中蘇結(jié)盟與美國陣營形成冷戰(zhàn)對(duì)抗,對(duì)日戰(zhàn)后處理久拖至朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而使中美關(guān)系陷于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之際,美國把對(duì)日戰(zhàn)后處理導(dǎo)向建構(gòu)日美同盟壓迫分裂中國的國際法進(jìn)程。杜魯門總統(tǒng)公然宣傳“臺(tái)灣地位未定論”——“必須等待太平洋安全的恢復(fù),對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。后來,日本、美國分別與蔣介石政府簽訂了以戰(zhàn)后處理象征“兩個(gè)中國”的“日華和平條約”和把海峽兩岸分裂固定化的“中美共同防御條約”。經(jīng)過中蘇反目而到了20世紀(jì)70年代冷戰(zhàn)政治轉(zhuǎn)型的所謂“正常化”時(shí)期,中日邦交正?;跃S持日美安全保障機(jī)制——美國在東亞駐軍的半永久化——為前提,美國則堅(jiān)持繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器這一象征干預(yù)中國統(tǒng)一的遏制政策,并無限期拖延朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的和平條約即暗示“太平洋安全的恢復(fù)”尚未達(dá)成。
熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)都沒有和解,中美關(guān)系遺留著臺(tái)灣問題這一冷戰(zhàn)政治核心結(jié)構(gòu)。近幾年總是有人議論中美關(guān)系是不是發(fā)生了“新冷戰(zhàn)”,新冷戰(zhàn)這種概念未必準(zhǔn)確——因?yàn)闁|亞的、中美之間的冷戰(zhàn)從來沒有宣告結(jié)束,現(xiàn)在的中美關(guān)系危機(jī)不過是一度隱性化的冷戰(zhàn)又顯在化并有了新的表征罷了。20世紀(jì)70年代的所謂“中美關(guān)系正?;?,這一美國概念是指利用中蘇關(guān)系惡化之機(jī)建立中美和平共處的“正?!蓖饨魂P(guān)系,并無解決臺(tái)灣問題的議程設(shè)置,當(dāng)時(shí)中國所接受的美國“一個(gè)中國”政策表述并非真正達(dá)成了諒解,而是姑且的假性共識(shí)。
1971年基辛格訪華時(shí),中國方面曾經(jīng)要求美國從東亞撤軍、從臺(tái)灣撤軍,基辛格表示美軍的存在有利于制止日本軍國主義復(fù)活。后來美國從臺(tái)灣撤出軍事人員,但在日韓駐軍仍然能起到維持分裂中國的作用?;粮袼^約束日本軍國主義,似乎不無道理,這反映了美國的戰(zhàn)略意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)能力,證明著話語權(quán)力偏在——他用事實(shí)、概念、理論能說服對(duì)方。而基辛格所謂“一個(gè)中國”政策,是認(rèn)識(shí)到海峽兩邊的中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分而美國對(duì)此不持異議??傊?,中國要求的美國撤軍和承認(rèn)中國對(duì)臺(tái)灣的主權(quán),都沒有實(shí)現(xiàn)而姑且擱置,是疑似一致而事實(shí)上各有原則的假性共識(shí)?;粮竦摹耙粋€(gè)中國”立場(chǎng)表述堪稱史詩級(jí)戰(zhàn)略意識(shí)形態(tài)。所謂海峽兩邊的中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國而美國不持異議,貌似肯定現(xiàn)狀,其實(shí)暗中預(yù)設(shè)了一個(gè)可能:當(dāng)兩邊不再都認(rèn)為是一個(gè)中國的時(shí)候,美國也會(huì)肯定新現(xiàn)狀??傊菜啤耙粋€(gè)中國論”的“基辛格定律”隱喻著與大陸達(dá)成的假性共識(shí)發(fā)生破裂的可能性。為了減緩或者掩飾、遮蔽破裂,20世紀(jì)80年代的外交戰(zhàn)到90年代就轉(zhuǎn)變成貿(mào)易戰(zhàn)了。明明是臺(tái)灣問題作怪,但美國同時(shí)提出種種經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易問題,用匯率、順差、最惠國待遇之類新的議程設(shè)置尋求更多的話語權(quán)力工具,誘導(dǎo)中國的國家采購、經(jīng)貿(mào)合作就成了維持臺(tái)灣問題不翻船的“壓艙石”。為了維持過去的假性共識(shí)而達(dá)成新的假性共識(shí),這是中美關(guān)系危機(jī)的真實(shí)結(jié)構(gòu)。后來的中美貿(mào)易戰(zhàn)公然與“一個(gè)中國”政策掛鉤,表明冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)完全顯在化,中美關(guān)系的假性共識(shí)處于隨時(shí)被打破的臨界線上。其實(shí),從基辛格1971年訪華,美國就在摸索以“一個(gè)中國”政治修辭的石頭過“兩個(gè)中國”外交之河。美國同意在建交公報(bào)中寫入疑似針對(duì)蘇聯(lián)的“反霸權(quán)”條款,但堅(jiān)持繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器,其認(rèn)定中國受蘇聯(lián)威脅之“戰(zhàn)略上的原因”而隱忍。20世紀(jì)90年代以后蘇聯(lián)威脅消失,美臺(tái)軍售貿(mào)易與臺(tái)獨(dú)政治相互激發(fā)造成的“兩國論”攻勢(shì)被利用于交涉貿(mào)易利益,美國“一個(gè)中國”政策的原理就從戰(zhàn)略機(jī)會(huì)主義轉(zhuǎn)型為貿(mào)易機(jī)會(huì)主義,臺(tái)灣問題就是這樣決定中美關(guān)系危機(jī)周期性和形態(tài)變異的規(guī)律。
特朗普?qǐng)?zhí)政后的對(duì)華政策是什么機(jī)會(huì)主義?任意機(jī)會(huì)主義或自由機(jī)會(huì)主義。中國一再努力加強(qiáng)貿(mào)易合作、懇切呼吁抗疫合作,但美國政府總是不滿意,動(dòng)輒威脅“脫鉤”甚至切斷關(guān)系,表現(xiàn)出前所未有的任意性和自由化。目前,中美關(guān)系好像失去頭緒、無從著手了。但回顧歷史可以看得很清楚,因?yàn)榕_(tái)灣問題被擱置,中美關(guān)系的冷戰(zhàn)政治結(jié)構(gòu)沒有消解,過去達(dá)成的“一個(gè)中國”共識(shí)是假性的。直面“真問題”,才能思考中美如何建立“正常化”的外交關(guān)系。為了達(dá)成真實(shí)的“一個(gè)中國”共識(shí),需要不斷地進(jìn)行外交對(duì)話,而不是接受美國貿(mào)易機(jī)會(huì)主義的引導(dǎo)去無限籌措“壓艙石”——美國被如此滿足了利益要求會(huì)越發(fā)蔑視中國,發(fā)展到種族主義會(huì)更加棘手。即使沒有新冠肺炎疫情,也仍然有貿(mào)易戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn),疫情恐慌之下不過是突顯了象征性。所謂象征性,就是從假性和解發(fā)生敵視、對(duì)抗,而發(fā)生權(quán)威性自我陳述缺失、不能形成有效對(duì)話的情況就可能導(dǎo)致蔑視,持續(xù)積累的蔑視則轉(zhuǎn)化為歧視,種族主義作為極端的歧視就是向情緒對(duì)抗、力量對(duì)抗過渡的臨界狀態(tài)。為了化解這種危機(jī),需要通過把問題對(duì)象化的實(shí)證研究來尋求解決問題的思想路線圖。這種知識(shí)生產(chǎn)是戰(zhàn)略思想生產(chǎn)的前提,是自我認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)世界的唯一途徑,是建構(gòu)國際傳播和國際政治主體性的精神過程。
解決利益沖突需要國家間的政治對(duì)話,有效機(jī)制是關(guān)于歷史和國際政治結(jié)構(gòu)的知識(shí)對(duì)話、戰(zhàn)略思想對(duì)話,而并非立場(chǎng)、情緒的對(duì)抗。為了擺脫目前的中美關(guān)系危機(jī)困境,必須避免“懟立場(chǎng)”之類的情緒性回應(yīng),而應(yīng)思考關(guān)系結(jié)構(gòu),確知怎樣的回應(yīng)才能贏得話語權(quán)力。鑒于中美關(guān)系危機(jī)的嚴(yán)重性質(zhì)和外交史、國際關(guān)系史知識(shí)的嚴(yán)重貧困,必須打破現(xiàn)在分割的、行政化的智庫體制,成立跨部門的專題研究智庫,組織有實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者致力于中美關(guān)系史、東亞國際關(guān)系史的實(shí)證研究,在充分的知識(shí)生產(chǎn)前提下整理化解中美關(guān)系危機(jī)的可靠思想。當(dāng)前關(guān)于新冠肺炎疫情的政治化斗爭(zhēng)要害也在于知識(shí)生產(chǎn)。中國不可能在報(bào)道國外學(xué)者對(duì)病毒來源、傳播路徑、疫情模擬的研究成果中擺脫美國的指控,這就需要中國學(xué)者提供關(guān)于中國疫情以及新冠病毒全球傳播的權(quán)威知識(shí)話語。
從中美關(guān)系解凍、建交到發(fā)生種種危機(jī)至今的半個(gè)世紀(jì),基辛格這位美國的“一個(gè)中國”政策之父一直是來中國奔走的信使和戰(zhàn)略思想權(quán)威。現(xiàn)在,連他也認(rèn)為中美關(guān)系和世界秩序不可能回到過去,所以中國必須獨(dú)立自主地思考如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代的中美關(guān)系危機(jī)。
獨(dú)立自主的思考需要獨(dú)立自主的知識(shí)生產(chǎn)。長期以來,中國學(xué)術(shù)界顯然失察于“基辛格定律”所暗示的反向演變可能性和事實(shí)發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)中美關(guān)系進(jìn)入臺(tái)獨(dú)政治常態(tài)化的“后基辛格時(shí)代”無所警覺。兩岸關(guān)系的要害在于內(nèi)戰(zhàn)和解政治議程進(jìn)度之有無,中美關(guān)系的要害在于戰(zhàn)略對(duì)話的可持續(xù)與否?;谶@種傳播政治學(xué)的原理,應(yīng)利用知識(shí)生產(chǎn)推動(dòng)話語生產(chǎn)和新聞生產(chǎn)、輿論生產(chǎn),建構(gòu)國際傳播和國際政治主體性。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十二
2017年中美元首實(shí)現(xiàn)多次互訪,來往頻繁,從中可以看到中美關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況要優(yōu)于預(yù)期??陀^上來講,鑒于朝核、環(huán)保、穩(wěn)定、國際金融市場(chǎng)、控制疾病傳播等一系列議題的存在,中美雙方關(guān)系相互依存度依然很高。而從主觀方面來看,中國為雙方關(guān)系的發(fā)展付出了巨大的努力。4月份美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在國內(nèi)施政并不順利,在此背景下*****與特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會(huì)晤,隨后雙方宣布建立外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制;11月份,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普訪華受到“國事訪問+”的超高規(guī)格接待,美方隨團(tuán)企業(yè)與中國公司簽署2530億美元的巨額大單,創(chuàng)下世界紀(jì)錄。這一年雙方關(guān)系的良好互動(dòng)使得彼此之間的矛盾得到了有效的控制??偠灾?,2017年中美雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)高于預(yù)期,中國塑造雙邊關(guān)系的能力得以提高,改變了原先完全由美國主導(dǎo)的局面。
未來中美關(guān)系發(fā)展局面或更加復(fù)雜,原因在于出現(xiàn)了新的背景。
第一,美國國內(nèi)政治分裂擴(kuò)大,社會(huì)整體呈焦慮狀態(tài),導(dǎo)致美國在國際社會(huì)喪失了部分自信,其他國家及地區(qū)很難揣測(cè)其意圖,相互交往的不確定性增加。
第二,隨著國力增強(qiáng),中國的國際地位及話語權(quán)逐漸提升,在國際舞臺(tái)中國日益呈現(xiàn)出開放自信的狀態(tài)。
第三,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,中美關(guān)系一定時(shí)期內(nèi)走向以雙邊為基礎(chǔ)的正常軌道。而目前,諸如朝核、日本、印度、越南等影響雙邊關(guān)系的第三方因素卷土重來,無疑給雙邊關(guān)系增加了復(fù)雜性。
目前,影響中美之間關(guān)系的首要議題是貿(mào)易。2018年11月份美國將面臨中期選舉,無論是共和黨還是民主黨,都會(huì)適時(shí)打出貿(mào)易牌以此來滿足各自的政治需要。因此,2018年中美貿(mào)易摩擦或比2017年嚴(yán)重,由口頭沖突上升為實(shí)際行動(dòng)。其次,朝核問題將成為影響中美關(guān)系的熱點(diǎn)。朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)突飛猛進(jìn)已經(jīng)觸及美國的紅線,2018年將成為朝鮮問題攤牌的一年,最終結(jié)果談判還是打擊都將成為影響中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜點(diǎn)??梢哉f貿(mào)易和朝核這兩方面是中美雙方在2018年迫切需要面對(duì)和處理的棘手問題。除此之外,臺(tái)灣問題、南海問題以及美國最新發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》重新定位中國的問題都將成為影響中美關(guān)系的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十三
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是大眾比較關(guān)注的問題,但是就當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來講,在形勢(shì)上變的越發(fā)嚴(yán)峻,市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、亂用化學(xué)制劑等問題,這些問題的出現(xiàn)對(duì)人們的身心健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響,因此強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管工作有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)前已經(jīng)不單純的是質(zhì)量問題,而是公民應(yīng)具備的重要權(quán)利之一,和人們的生命安全、身體健康緊密相關(guān),同時(shí)也和社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密,并且在一定程度上影響著政府在人民心中的形象以及社會(huì)穩(wěn)定。
近幾年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全問題時(shí)有發(fā)生,每當(dāng)質(zhì)量安全事件發(fā)生之后,人們就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生一定的信任危機(jī)。在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中,農(nóng)產(chǎn)品方面的質(zhì)量安全問題變的尤為突出,是需充分重視的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了2018年和2019年上半年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)信息。結(jié)果顯示,2018年和2019年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定向好。以圖1和圖2為例:
通過圖表可以得出,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體態(tài)勢(shì)比較良好。從檢測(cè)的結(jié)果來看,平均合格率為96.6%,合格率高成績顯著,但離“安全生產(chǎn)、消費(fèi)放心”的要求還有較大的差距。為了保證有更多的安全農(nóng)產(chǎn)品讓百姓消費(fèi),談一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的淺見,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
1、建立機(jī)制,長效監(jiān)管
一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,實(shí)行黨政一把手統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域行政長官負(fù)責(zé)制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入目標(biāo)考核和督查范圍,實(shí)行重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故一票否決。二是建立鄉(xiāng)、村級(jí)監(jiān)管機(jī)制。制定村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管陣地建設(shè)規(guī)劃,解決村級(jí)協(xié)管員誤工補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“最后一公里”的問題。三是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建,做到層層示范、層層帶動(dòng),樹立起一批基層樣板,把監(jiān)管示范工作引向深入。
2、加強(qiáng)監(jiān)管體系的構(gòu)建
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)問題,其對(duì)民眾的生命安全、社會(huì)安寧都有十分重要的影響。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,就要建全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。為了監(jiān)管獲得更好效果,農(nóng)獸藥檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。一是健全監(jiān)管體系,規(guī)范設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),理順體制、明確職能、健全隊(duì)伍。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案,加強(qiáng)監(jiān)管。二是健全監(jiān)測(cè)機(jī)制,設(shè)立綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢測(cè)室,配齊檢測(cè)人員配備、完善檢測(cè)設(shè)施,提升綜合檢測(cè)能力。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為監(jiān)測(cè)重點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次,為科學(xué)監(jiān)管提供有力支撐。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,著力推進(jìn)監(jiān)管重心下沉、監(jiān)管關(guān)口前移。以農(nóng)獸藥使用高峰期、農(nóng)產(chǎn)品上市期為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查、宣傳和指導(dǎo)服務(wù),監(jiān)督規(guī)范建立生產(chǎn)檔案,督促合理使用農(nóng)獸藥等投入品。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商和農(nóng)戶的監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)農(nóng)戶用肥、用藥,保證在用肥、用藥時(shí)的合理性,做好安全生產(chǎn)相關(guān)填寫記錄。
3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
為了使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到保證,需在源頭上對(duì)其進(jìn)行控制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理力度與檢測(cè)力度,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地安全得到比較充分的保證。在此過程中,首先要加強(qiáng)產(chǎn)地管理。一是在產(chǎn)地環(huán)境管理上,建立產(chǎn)地壞境監(jiān)測(cè)制度,控制內(nèi)源污染和外源污染,通過對(duì)產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣的定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),保證產(chǎn)地壞境符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二是在農(nóng)業(yè)投入品使用上,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng),統(tǒng)一使用,確保農(nóng)業(yè)投入品安全,全面禁止高毒、禁限用農(nóng)藥使用。三是在生產(chǎn)過程中,明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)責(zé)任,建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和田間檔案記錄員組成的產(chǎn)地質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),建立田間生產(chǎn)檔案。其次,建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長效機(jī)制。一是制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理制度,控藥、控肥、控添加劑,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。按照設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)齊全、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行生產(chǎn)全程控制,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社建立產(chǎn)地證明準(zhǔn)出制度,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接。加大對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作投入力度,使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、增加宣傳力度
在進(jìn)行宣傳過程中,政府部門可以充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、廣播、電視的優(yōu)勢(shì),使大眾了解更多和農(nóng)產(chǎn)量質(zhì)量安全相關(guān)的知識(shí),積極對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策性內(nèi)容進(jìn)行宣傳。強(qiáng)化消費(fèi)者和生產(chǎn)者在這方面的安全意識(shí),進(jìn)而在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)安全加工、銷售,保證消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
5、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證的重要基礎(chǔ)和前提,在具體實(shí)施時(shí),可以從這幾方面進(jìn)行:首先,積極改善農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面的安全得到基礎(chǔ)保證。其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推廣使用生物肥、有機(jī)肥,進(jìn)而使農(nóng)作物在生長時(shí)的土壤環(huán)境得到改善,實(shí)現(xiàn)作物抗逆能力的提升,盡量減少農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)種植中的使用。最后,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展思想理念,運(yùn)用無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?cè)瓉磙r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要方式。
6、強(qiáng)化追溯能力
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到公眾健康,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行溯源制度,全程質(zhì)量控制已成為人們公認(rèn)的食品安全最佳防控模式。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品安全的全程監(jiān)管和追溯管理成為可能。首先,出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法,制定相應(yīng)的追溯標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則,然后搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),進(jìn)而推進(jìn)追溯信息平臺(tái)的全面覆蓋,推進(jìn)追溯數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過信息技術(shù)的支持,有效整合各個(gè)區(qū)域、各類企業(yè)的系統(tǒng)信息,實(shí)現(xiàn)信息的大范圍交流和共享,全國范圍可以進(jìn)行統(tǒng)一使用和查詢。同時(shí)政府需給與在追溯工作中表現(xiàn)較好的企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì)與支持,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的有效實(shí)施。初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和種植大戶等新型經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品可追溯。追溯數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運(yùn)用能夠使各項(xiàng)數(shù)據(jù)在查詢時(shí)變的更為便捷,進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
綜上所述,為了使人們的飲食安全得到充分保證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到有效改善,并且在未來獲得更好發(fā)展,各級(jí)政府應(yīng)給予充分重視,并根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用針對(duì)性策略,制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),解決當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品方面存在的質(zhì)量安全問題。
中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來論文篇十四
20**年1月,特朗普政府宣布“對(duì)進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。
20**年3月23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
20**年4月16日,中興通訊遭美國商務(wù)部開出的“7年禁令”:未來7年內(nèi),禁止美國企業(yè)向中興通訊出售硬件、軟件或技術(shù)服務(wù),直到20**年3月13日。
20**年4月25日,據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》援引政府知情人士的消息報(bào)道,美國三大政府機(jī)構(gòu)司法部、財(cái)政部和商務(wù)部正對(duì)華為展開調(diào)查,調(diào)查后者是否違反了美國的制裁令,向伊朗出口含有美國技術(shù)的產(chǎn)品;華為已經(jīng)收到來自美國商務(wù)部和司法部的行政傳票。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
中方態(tài)度:中國政府一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成績是有目共睹的。任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施,都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。但不畏懼貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)堅(jiān)定不移威武國家和人民利益。
中美對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度
美方態(tài)度:參考消息網(wǎng)4月24日?qǐng)?bào)道美國《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,在美國財(cái)政部長姆努欽證實(shí)他正考慮訪華就不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行磋商之后,中美兩國若能重啟正式談判,將標(biāo)志著雙方貿(mào)易僵局得以化解。
報(bào)道稱,美方對(duì)華的示好姿態(tài)反映出美國政府內(nèi)部在應(yīng)對(duì)中國問題上仍存分歧,而特朗普正在聽取雙方意見。
中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)
實(shí)質(zhì)就是中美各自國家利益的關(guān)系
國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ),利益沖突是矛盾的根源。
國際分工體系是由各國制造業(yè)水平所決定的,是各國實(shí)力的真正較量,也是各國創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)!
而美國把制裁大棒打在我國的制造業(yè)上。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
現(xiàn)在并不是中美貿(mào)易最失衡的時(shí)期。從圖2可以看出。貿(mào)易逆差占美國gdp份額在20**年達(dá)到最高,百分之六點(diǎn)幾。中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差占美國gdp比重雖然一直在上升,但是最高也就到了2%左右。貿(mào)易問題只是美國打壓中國的借口。而且美國最近經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,解決逆差問題也并沒有很大的迫切性。梳理一下美國301條款對(duì)中國實(shí)行懲罰措施的產(chǎn)品,這些中國產(chǎn)品并沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
反過來從中國的角度來看,美國占中國的比例曾經(jīng)有一段時(shí)間,尤其是在中國加入wto之后的幾年里一度達(dá)到了200%-300%,但那個(gè)時(shí)候美國并沒有對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易威脅。20**年中美之間的貿(mào)易逆差占中國貿(mào)易順差的比例僅僅只達(dá)到了50%左右,因此從中國角度來看,中國現(xiàn)在已經(jīng)廣開商路,對(duì)美國市場(chǎng)已經(jīng)沒有那么大的依賴。所以,即便有貿(mào)易沖突,中國也沒有那么害怕了。20**年中國貨物貿(mào)易順差總值大概5100億元,只占我國gdp的百分之二點(diǎn)幾,因此可以說,現(xiàn)在并不是一個(gè)特別嚴(yán)峻的時(shí)刻。
從中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)到貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)
從增加值角度來看,中美貿(mào)易的“拳頭產(chǎn)品”不一樣。中國出口產(chǎn)品主要是電子產(chǎn)品、手機(jī)、電腦以及一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如兒童玩具、鞋等。其中,前幾類加起來已經(jīng)占到中國出口美國的30%以上。
但美國重點(diǎn)打擊的顯然不是這些加工貿(mào)易品,它怎么會(huì)打擊自己需要消費(fèi)的產(chǎn)品呢;它想要的是市場(chǎng)準(zhǔn)入,開放其他高附加值產(chǎn)業(yè),是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障為前提條件的產(chǎn)品,因此美國此次301也是打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗號(hào)。
貿(mào)易戰(zhàn)背后的思考
制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所導(dǎo)致的供給增長源泉,而且是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的需求增長的載體源泉。
哈佛大學(xué)和mit的hausmannetal.(2011)發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示,制造業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更體現(xiàn)在它對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)長期增長的驅(qū)動(dòng)作用。
但是今年來,美國的制造業(yè)近年來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速下降。與之相比,20**年中國奪得制造業(yè)規(guī)模世界第一的位置,國務(wù)院明確提出20**年中國制造業(yè)的發(fā)展達(dá)到甚至趕超美國和德國的水平。
美國政治精英開出精算的處方:讓渡低端、共享中端、遏制高端。
追根究底——大國博弈——國際地位——中國崛起與美國霸權(quán)
美國
挑起中國周邊事端,給中國制造壓力
從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)戰(zhàn),獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入
直接動(dòng)武打擊敘利亞,左右伊朗局勢(shì)
簽署《xxx旅行法》
使用金融制裁手段
石油美元……
中國
全面推進(jìn)人民幣國際化
“一帶一路”是中國全球化的初始階段,從區(qū)域化到全球化。
互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)融合
實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略
中國原油期貨在20**年3月26日于xxx期貨交易所掛牌交易……
中美關(guān)系未來展望
特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)顯然不是如表面上要解決貿(mào)易逆差問題,而是要通過經(jīng)濟(jì)對(duì)立形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)遏制的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從而在長期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國在經(jīng)濟(jì)上的國力,遏制中國的發(fā)展和崛起才是真正的動(dòng)機(jī)。
中美之間的國家戰(zhàn)略是有結(jié)構(gòu)性矛盾的,也就是說中美關(guān)系在合作中會(huì)有對(duì)抗,在競(jìng)爭(zhēng)中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的國際體系,中國也只有在當(dāng)今的國際體系下才能夠和平發(fā)展。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是在全球化新時(shí)代中不同國力發(fā)展階段的兩國之間所形成的一種不對(duì)稱性的而非全面性的、具合作潛力而非沖突本質(zhì)的“新型戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
在目前的情況下,中美關(guān)系呈現(xiàn)的是一個(gè)斗而不破的局面
2022年中美關(guān)系分析
2023年中美關(guān)系預(yù)測(cè)

