精選整治形式主義為基層減負工作方案（通用16篇）

    在制定方案時，可以參考類似問題的解決方法。制定方案需要充分考慮可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。下面是一些關于方案制定和實施的經(jīng)典書籍和資料，值得一讀。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇一
    工作計劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強的針對性和指導性。它是應用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到一定的效果，要求決策助理要高瞻遠矚、體貼周到，從不同角度設計各種工作方案，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR>    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。
    一、以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
    堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則?？茖W確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
    三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
    抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題
    堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
    五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
    在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結合我局實際，制定如下方案。
    一、總體思路
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進，把階段性目標和長期目標有機統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
    二、整治重點
    根據(jù)《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
    (一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
    1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
    (二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
    2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
    3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
    (三)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題。
    4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責任。
    5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
    (四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
    三、實施步驟
    （一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
    （二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
    （三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進行問責；情節(jié)嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
    （四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機制。
    四、具體措施
    （一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
    （二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
    （三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    （四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
    （五）嚴肅執(zhí)紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數(shù)”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡輿情等突發(fā)事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
    五、工作要求
    一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發(fā)和保護干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
    三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
    四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀、隨意執(zhí)紀執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇二
    根據(jù)《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務意識不夠強，需要進一步提高。為切實做好問題整改工作，結合實際，特制定如下整改方案：
    以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉作風、樹形象、強服務、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應堅強保證。
    （一）機關作風進一步好轉。杜絕”門難進、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負責、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責任感和榮譽感顯著增強，機關形成比學爭先、風清氣正、團結奮進的深厚氛圍。
    （二）部門形象進一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護好、實現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
    （三）服務力量進一步增強。通過學習和培訓，黨員干部思想政治素質和業(yè)務力量有較大提高，主動為民服務意識明顯增強，做到接待熱情、親情服務、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
    （四）工作業(yè)績進一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進取，保證各項工作順當完成。
    （一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍
    1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風建設的重要性、內容及要求等，提高黨員干部思想認識，教育引導其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進活動各項工作。
    ，并進行評比。
    3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
    4.研究工作。認真研究分析全年工作部署，搞好任務分解，建立工作臺賬，明確工作任務、推進措施和完成時限。
    （二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?BR>    。
    2.辦理實事。各科室通過調研等形式征集民意，結合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務，認真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結果。通過一定形式公開實事辦理結果，接受社會監(jiān)督，增進群眾的理解和支持。
    3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴厲?處理一起。
    4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責任感的人士，擔當社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負責同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負責同志談，部門負責同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
    5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務意識是否淡薄，責任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風。二是對照黨的紀律，反省工作紀律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權謀私、權錢交易等違法亂紀問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標準寫出自查報告，并認真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
    6.排查風險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風險點認真進行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預防腐敗發(fā)生的機制。
    7.解決問題。認真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
    （三）搞好檢查驗收，形成長效機制
    1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風行風建設活動引向深入。
    2.健全規(guī)章制度?；顒踊窘Y束時，要立足長遠，抓好政風行風建設規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機制。
    四、保證措施
    （一）加強組織領導。為抓好整改活動，成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領導，確?；顒佑行七M。
    （二）強化督查指導?；顒宇I導小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準時了解把握活動進展狀況。
    （三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結合’。一是與黨風廉政建設相結合，促進黨員干部正確使用手中的權力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質服務相結合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質高效、親情化的服務，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風險成果相結合，完善防范長效機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立誠信文明、風清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標任務相結合，科學安排時間和精力，處理好建設活動與做好各項工作的關系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標任務的全面完成。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇三
    為深入貫徹落實***總書記關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負的實施方案的通知》(x紀發(fā)〔**〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實***總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR>    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    ，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇四
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    【篇一】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR>    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    【篇二】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。
    一、以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
    堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
    三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
    抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題
    堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
    五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
    在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    【篇三】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
    三是首先是黨委班子做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。
    四是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    活動中，要認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
    （一）整改文風。要下決心精減文件、改進文風。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質性內容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質量，增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。凡沒有結合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務實管用，除事關長遠和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
    （二）整改會風。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質性內容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關的話。要嚴格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
    （三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在我們自身。各部門要進行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
    一是切實抓好中央《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。
    二是強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
    三是嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向基層推卸責任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    一是堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和間責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的該使用的要使用。
    二是制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作機制，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
    （一）完善領導機構。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領導下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀委、組織辦、機關黨委等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。
    （二）強化責任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責任，一把手負總責，鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。
    （三）加強督導宣傳。加強政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    【篇四】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    一、目標任務
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    二、工作重點
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR>    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    三、工作要求
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    【篇五】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
    1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
    2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質量發(fā)展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
    二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
    3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制，確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
    4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復工復產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
    三、有效防止文山會海反彈回潮
    5.進一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數(shù)量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發(fā)不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
    6.從嚴控制會議數(shù)量。嚴格執(zhí)行會議年度計劃，加強動態(tài)監(jiān)測預警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
    四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
    7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
    8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務app。清理規(guī)范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
    9.減輕企事業(yè)單位負擔。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領域，整合監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，構建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+服務”系統(tǒng)建設，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
    五、著力提高調查研究實效
    10.加強調研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領導有關調研活動進行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
    11.改進調研方式。調查研究要發(fā)揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
    六、健全完善干部擔當作為激勵機制
    12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產(chǎn)、應急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
    13.加大對基層干部關心愛護力度。深入實施公務員職務與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。落實公務員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
    14.精準審慎實施談話函詢和問責。加強對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責的精準度，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，讓被問責的干部心服口服。紀檢監(jiān)察機關要加強對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進行查處；屬于誣告陷害的，要依紀依法嚴肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴格認定標準和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護干部積極性。
    七、深化治理改革向基層放權賦能
    15.精準有效推進放權。貫徹中央決策部署，研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的政策文件，推動構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會管理權限指導目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權力清單，穩(wěn)步推進“放管服”改革綜合授權。加強政務服務事項標準化建設，推進省市縣三級政務服務無差別辦理。
    16.科學規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。各設區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責任和配合責任清單。縣級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設區(qū)市機構編制部門審核，并由縣級黨委政府批準實施。進一步規(guī)范社區(qū)事務準入清單和合法性審查措施，強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
    17.增強社區(qū)服務功能。加強社區(qū)平臺建設，落實基層基本公共服務功能配置標準。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，滿足不同群體的多樣化服務需求，推進政府向社會力量購買服務，提高社區(qū)服務社會化水平。促進社區(qū)政務及公共服務資源整合共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務、社區(qū)電子商務等領域的各類信息服務載體，提升社區(qū)服務效能。
    18.充實基層工作力量。公務員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機關不得從縣鄉(xiāng)機關借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員未滿最低服務年限的，不得交流或借用到上級機關。推進編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進事業(yè)單位調整優(yōu)化，推動機構編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應急管理等領域短板弱項。
    19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負擔。加快構建基層智慧治理體系，推進有關社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準推送，提高基層社會治理信息化服務效能。
    八、堅持以上率下狠抓工作落實
    20.切實提高為基層減負工作的組織協(xié)調水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y推廣一批勇于擔當、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
    【篇六】深化整治形式主義官僚主義為基層減負的工作方案
    為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結合我局實際，制定如下方案。
    一、總體思路
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進，把階段性目標和長期目標有機統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
    二、整治重點
    根據(jù)《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
    (一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
    1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
    (二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
    2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
    3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
    (三)在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題。
    4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責任。
    5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
    (四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
    三、實施步驟
    （一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
    （二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
    （三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進行問責；情節(jié)嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
    （四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機制。
    四、具體措施
    （一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
    （二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
    （三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    （四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
    （五）嚴肅執(zhí)紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數(shù)”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡輿情等突發(fā)事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
    五、工作要求
    一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發(fā)和保護干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
    三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
    四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀、隨意執(zhí)紀執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇五
    為深入貫徹落實**x關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)**紀委《印發(fā)關于貫徹落實**x重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(**辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實**x重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(**辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔**〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實**x關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR>    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網(wǎng)站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。**對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。**對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月**日前、**月**日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    ，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇六
    為深入貫徹落實***總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。
    堅持以***總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業(yè)的質量和水平，為加快建設“四新xx”，爭當建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
    (一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題。
    1.深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護***黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
    2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
    3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告?zhèn)€人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
    4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
    5.結合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
    (二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
    1.嚴格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準的督查檢查事項，一律不得開展。
    2.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復督查檢查。
    3.不得以調研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。
    4.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。
    5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
    (三)過度留痕問題。
    1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。
    2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
    3.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
    (四)宣傳標語口號散濫問題。
    1.按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
    2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質。
    (五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
    區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
    (六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
    要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關設卡、協(xié)調服務推諉扯皮等問題。
    (七)重點整治民生民利領域的突出問題。
    1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
    2.持續(xù)深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
    (一)積極宣傳教育。
    班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。
    (二)扎實自查整改。
    班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認識到位、問題整改到位。
    (三)強力推動整治。
    班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監(jiān)督。
    (一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確?；顒咏M織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰(zhàn)。
    (二)健全長效機制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。
    (三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇七
    黨的十八大以來，***總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，***總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實***總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。
    一、以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
    堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
    三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
    抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題
    堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
    五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
    在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇八
    2022年是x現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構建新發(fā)展格局中關鍵作用，堅持“四個聚焦”改革總體思路，圍繞實現(xiàn)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標，圍繞建設現(xiàn)代化x都市圈，加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效，為努力實現(xiàn)“四強兩優(yōu)三爭先”奮斗目標，加快建設社會主義現(xiàn)代化強市，譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會工作要點。
    一、深化經(jīng)濟體制改革。
    （一）構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案，爭創(chuàng)省級要素市場化配置改革試點，推動更多優(yōu)質資源在x集聚。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推行工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續(xù)實施“引金入洛”，做好渤海銀行在洛設立分支機構，實現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動企業(yè)上市，爭取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機構改革，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、x銀行轉型升級，穩(wěn)妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系，推廣普惠金融蘭考模式，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專利資產(chǎn)評估服務，推動知識產(chǎn)權市場化運營。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權管理和市場化交易機制，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。
    2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案，研究制定新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的實施方案，推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，加強市屬企業(yè)內部業(yè)務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業(yè)二、三級子公司混合所有制改革，重點完成國宏集團、旅發(fā)集團等市屬企業(yè)子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)實施核心業(yè)務、優(yōu)質資產(chǎn)上市，或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，探索開展分類授權放權、事中事后監(jiān)管、差異化考核，完成全市國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設。穩(wěn)步推進國有資本投資（運營）公司改革，推進國宏集團深化改革試點，支持符合條件的企業(yè)向國有資本投資（運營）公司轉型發(fā)展。加快完善國有企業(yè)法人治理結構，制定完善市屬企業(yè)黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件，理順黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關系。健全市場化經(jīng)營機制，更大范圍推行職業(yè)經(jīng)理人制度。持續(xù)深化地企合作，全年簽約項目（協(xié)議）300個以上，金額600億元以上。
    3.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。健全完善民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制，做好民營經(jīng)濟“兩個健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營企業(yè)對標提升工作，圍繞“四企活動”，持續(xù)開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動。完善支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，梳理公布惠企政策清單，建立一站式企業(yè)服務云，推動惠企政策“免申即享”，全年市場主體達到61萬家。拓寬規(guī)范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制，建立企業(yè)訴求響應智慧平臺，健全清理和防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機制。全年減輕實體企業(yè)負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。
    4.深入推進營商環(huán)境綜合改革。深化“放管服”改革，對標國際國內先進水平，著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的良好營商環(huán)境。清理多部門重復審批、變相和違規(guī)審批。探索推進都市圈內政務服務“一網(wǎng)通辦”，依托省統(tǒng)一受理平臺，實現(xiàn)100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續(xù)深化“證照分離”改革，積極推廣“多證集成，一照通行”改革案例，便利市場主體準入準營，企業(yè)開辦全面實現(xiàn)“一日辦結”“零成本”。優(yōu)化提升一體化政務服務平臺，深入推進政務服務事項標準化和政務數(shù)據(jù)共享，推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app，推廣電子認證、“快遞+政務服務”，確保不見面審批占比達到92%以上，“一證通辦”事項350項以上，“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并，實現(xiàn)“12345”一個號碼服務。進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)就近受理、跨市縣（市、區(qū)）域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理，深入推進并聯(lián)審批、告知承諾、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗等，提升全流程在線審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設和應用，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，分領域制定完善信用監(jiān)管制度和標準規(guī)范，實施重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范市，信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2022版）》，構建全市優(yōu)化營商環(huán)境政策體系，高標準做好市縣營商環(huán)境評價，建立營商環(huán)境監(jiān)測服務平臺，積極申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)和省級營商環(huán)境示范試點。
    5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革，實施零基預算管理，出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見，上線運行預算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)全市全覆蓋。持續(xù)深化財政事權與支出責任劃分改革。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，加強部門間涉稅數(shù)據(jù)共建共享，統(tǒng)籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。
    （二）完善x都市圈一體化發(fā)展體制機制。
    6.承接落實好省賦予更大的發(fā)展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的通知》要求，督促指導市直各相關部門持續(xù)強化向上溝通對接，爭取省直部門在業(yè)務指導、設備共享等方面給予后續(xù)支持，同步做好權責清單調整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作，按規(guī)定程序和途徑向社會公開公布，確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經(jīng)濟社會管理權限在規(guī)定時限內接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇，科學擬定承接實施方案或配套政策，為都市圈聯(lián)動發(fā)展提供動力活力。
    7.健全x都市圈內部協(xié)同發(fā)展機制。建立健全規(guī)劃引導約束機制，認真細化落實《x都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》，編制都市圈國土空間、綜合交通、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，形成都市圈發(fā)展一體化規(guī)劃體系，加強各類規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。強化政策協(xié)同，加快要素市場一體化，完善成本共擔、利益共享機制，持續(xù)推進洛濟深度融合發(fā)展33條措施落實落地，編制洛濟深度融合發(fā)展規(guī)劃，推動洛平30條、洛三32條落地實施，洛焦聯(lián)動發(fā)展盡快破題，激發(fā)調動區(qū)域內各類主體積極性和創(chuàng)造性，形成一體化發(fā)展的強力支撐。創(chuàng)新生態(tài)保護新模式，推進區(qū)域環(huán)境污染共保共治。深化文旅融合發(fā)展機制，成立都市圈旅游協(xié)作體，打造都市圈文旅品牌。創(chuàng)新交通設施互聯(lián)互通機制，加快打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新公共服務資源共享機制，加快都市圈內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算，加快建設區(qū)域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發(fā)展合作帶規(guī)劃編制，在一體化發(fā)展體制機制方面先行先試。
    （三）深化科技創(chuàng)新體制改革。
    8.加快推進自創(chuàng)區(qū)建設、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領示范作用，貫徹落實鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例，用好促進自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展20條政策措施，出臺促進x自創(chuàng)區(qū)高質量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設布局，爭取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化服務平臺建設，放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革，加大放權力度，開展高新區(qū)創(chuàng)新能力評價，在開放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體制等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機制，形成可復制可推廣經(jīng)驗。聚焦做大做強主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，突出開放創(chuàng)新龍頭引領作用。
    9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動實施新一輪“雙倍增”行動，完善多層次創(chuàng)新載體，構建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺（載體）300個，培育高新技術企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術平臺，推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制，推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革，探索建立科技成果轉化引導基金，推進中試基地建設，加快科技成果就近就地轉化。
    10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權，推行重大科技專項首席專家（技術總師）負責制，爭取全省職務科技成果所有權改革試點，開展減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。落實省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識產(chǎn)權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市。
    （四）創(chuàng)新制造業(yè)高質量發(fā)展體制機制。
    11.構筑全國先進制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價指標體系，開展全市和各縣（市、區(qū)）制造業(yè)高質量發(fā)展評價。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機制。運營好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質量發(fā)展基金。推進制造業(yè)供給側結構性改革，實施制造業(yè)“五大攻堅行動”，形成“4+4+x”高質量制造業(yè)體系，打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)。
    12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺新一輪支持政策，力爭認定5個以上省級首臺（套）重大技術裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進企業(yè)”活動，“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點推廣應用。加快5g網(wǎng)絡建設及細分領域應用，建設5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設計中心，鼓勵設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導設計企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，推動國家農(nóng)機裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設提質提速，加快科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐（x）工業(yè)設計創(chuàng)新大賽，加快建設“工業(yè)設計之都”。
    13.打造高能級產(chǎn)業(yè)載體。實施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設行動，建立園區(qū)建設、推進、考核機制，加速優(yōu)質要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設提速提質，實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。
    （五）積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地。
    14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放，深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟體制機制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機制，鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標準建設自貿(mào)區(qū)x片區(qū)，強化自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放引領作用，出臺自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案，推進政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務體系建設，按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣，建設自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計劃封關運營，申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區(qū)，編制實施跨境電商綜合試驗區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴大開放，爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機場三期改擴建進程，積極拓寬x國際航線，機場旅客吞吐量實現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系，加密開行鐵海聯(lián)運班列，建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫，全年集裝箱吞吐量實現(xiàn)大幅增長。
    15.推動開放型經(jīng)濟提質增效。實施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國家級外貿(mào)轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出海”行動，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)精準定向招商向高端化邁進。
    （六）健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。
    16.創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制，做大做強縣域經(jīng)濟，為建設現(xiàn)代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革，深化管理體制、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“百園增效”行動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機制障礙，推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
    17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規(guī)劃基礎設施建設一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。深化戶籍制度改革，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放寬城區(qū)落戶條件，常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，落實長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進優(yōu)化行政區(qū)劃設置。
    （七）全面實施促進鄉(xiāng)村振興體制機制。
    18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推進“三鏈同構”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)，實施“五個百萬畝”行動計劃，創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式，健全土地經(jīng)營權流轉服務體系，積極發(fā)展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。積極穩(wěn)妥推進孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，實現(xiàn)全市村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎設施項目管護機制。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款，探索開展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。
    19.完善鄉(xiāng)村振興體制機制。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機結合，出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案，健全鄉(xiāng)村振興七大專班工作機制。促進市域內土地指標交易，保障交易收益支持縣區(qū)鄉(xiāng)村振興。完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有較強影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)（縣）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制落實，穩(wěn)定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。推動溝域生態(tài)經(jīng)濟擴面提質，持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章，提升53條、新打造10條市級溝域生態(tài)經(jīng)濟示范帶，年產(chǎn)值達到50億元以上。
    二、深化民主法治和社會治理領域改革。
    （八）健全人大工作機制。
    20.改進和加強代表聯(lián)絡群眾工作，出臺關于加強代表聯(lián)絡站建設實施意見，開展星級代表聯(lián)絡站創(chuàng)建活動，進一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制，暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制，調動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設，提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，認真落實政府向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。
    （九）完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。
    21.制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設，開啟網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商新模式，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議事格局。完善政協(xié)委員履職考核和結果運用機制，健全政協(xié)委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協(xié)智庫，激勵智庫專家深度參與政協(xié)履職活動。有效破解市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度，完善領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，建立健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士溝通聯(lián)絡機制。
    （十）加快法治政府建設。
    22.持續(xù)深化五大領域綜合行政執(zhí)法改革，繼續(xù)探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機制。全面規(guī)范行政處罰裁量權，制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革，縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求，集中行使行政復議職責。積極創(chuàng)建全國法治政府建設示范市。
    （十一）深化司法體制綜合配套改革。
    23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，提升破產(chǎn)案件審判質量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制，深入開展專項檢察監(jiān)督和重點案件評查，健全法院內部制約監(jiān)督機制，建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設，形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作，加快推進未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。
    （十二）完善社會治理制度。
    24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合，提升黨建引領和基層治理的數(shù)字化、智慧化水平。強化平臺載體建設，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務標準化建設，依托省市一體化政務服務平臺，打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的綜合信息平臺，推進城鄉(xiāng)基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，完善村（居）民議事會、理事會等自治載體。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的積極作用，暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統(tǒng)。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，全面推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標準化、實體化建設，健全“雪亮工程”網(wǎng)絡和運行機制，推進訴源治理。深入推進法治鄉(xiāng)村建設，健全社會心理服務體系和危機干預機制。
    25.深化應急管理體制改革，加強基層應急體系能力建設和區(qū)域性應急基礎設施建設，建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系，完善突發(fā)事件應急處理機制，健全分級響應和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。
    三、深化文化體制改革。
    （十三）完善x文化保護傳承弘揚體制機制。
    26.積極融入x文化帶建設，參與x文化保護傳承利用先行區(qū)創(chuàng)建，編制《x市x文化保護傳承弘揚規(guī)劃》。加強部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、資源整合，推進x地區(qū)x文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設，建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目，精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產(chǎn)展等系列x文化活動，建設x歷史文化主地標城市，打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創(chuàng)造性轉化專題研究，研究闡發(fā)x文化精神內涵和時代價值。
    （十四）深化國有文化企業(yè)改革。
    27.推進x廣電傳媒集團組建，建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革，加快組建x文化演藝集團，構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動成立市屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，完善監(jiān)管規(guī)章制度，建立管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動企業(yè)制定主業(yè)優(yōu)化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經(jīng)濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革，完善政府主導、社會參與的多元化投入機制，研究建立x市文化旅游融合發(fā)展基金。
    （十五）分類推進文化事業(yè)單位改革。
    28.深化新聞媒體內部改革，健全事企分開、采編經(jīng)營分開的運行體制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業(yè)進一步理順事企關系，健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動，構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續(xù)推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制，推動公共文化服務數(shù)字化、社區(qū)化、社會化建設，加快“鄉(xiāng)村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設，完善城市書房可持續(xù)發(fā)展機制，建立統(tǒng)一管理服務制度和多元化投入運營服務體系，進一步推進城市書房規(guī)范化、標準化發(fā)展，打造示范性城市書房20座。
    （十六）推動文旅融合發(fā)展。
    29.建設國家級x文化生態(tài)保護實驗區(qū)。完成x文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制工作。提升文物保護利用水平，全面啟動x遺址申遺，積極參與“萬里茶道”第二階段聯(lián)合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館，確保x博物館等9個博物館建成投用，推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準，推動“東方博物館之都”規(guī)模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源，發(fā)展全域旅游，推動“旅游+”、“文化+”，提升文化產(chǎn)業(yè)能級，持續(xù)辦好“兩節(jié)一會一論壇”，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。
    四、深化民生領域改革。
    （十七）深化教育綜合改革。
    30.深化新時代教育評價改革，扭轉不科學的教育評價導向，破除“五唯”頑瘴痼疾，完善立德樹人體制機制。繼續(xù)推進普惠性學前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園學位比例，新增公辦幼兒園22所，新增公辦學位3000個，落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化義務教育階段集團化辦學改革，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。適應高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進職業(yè)教育管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式等改革，實施中等職業(yè)學校達標工程、高水平職業(yè)院校建設行動計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量。布局建設x大學城，推動x科技大學創(chuàng)建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革，健全教育督導體系。
    （十八）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    31.著力提高基本公共服務能力，加強疾病預防控制體系建設，完成市疾控中心提升改造，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。優(yōu)化醫(yī)療服務體系，推進國家中醫(yī)骨傷科、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設。提高緊密型縣域醫(yī)共體建設質量，加強縣域醫(yī)療資源共享和一體化管理，抓好縣域醫(yī)共體信息化建設試點工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，開展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺，深化三色電子健康碼融合，實現(xiàn)就醫(yī)全程掃碼，具備醫(yī)保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區(qū)內可查詢調閱，實現(xiàn)全市居民電子檔案信息統(tǒng)一身份認證。探索建立醫(yī)療機構與養(yǎng)老企業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合機制。全面推開老年友善醫(yī)療機構建設。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力，加快建設省級中醫(yī)?？圃\療中心。
    （十九）完善社會保障制度。
    32.落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，積極參與全國統(tǒng)籌。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。全面做實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”，深入推進普惠養(yǎng)老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經(jīng)費投入機制，推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設。推動養(yǎng)老產(chǎn)品市場提質擴容，發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)，建設x養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，加快建設國家醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡，探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫(yī)保支付改革。加快推廣電子醫(yī)保憑證，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業(yè)安置政策，加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法，使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農(nóng)村重度殘疾人照護服務機制，完成農(nóng)村重度殘疾人集中照護服務設施建設。
    五、深化生態(tài)文明體制改革。
    （二十）完善x流域生態(tài)保護和治理機制。
    33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動，建設x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制，推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金支持。
    （二十一）推動自然資源治理體系和制度建設。
    34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，開展自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測評價，完善自然資源統(tǒng)一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃，全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
    （二十二）提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
    35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案，開展多領域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制，構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區(qū)域能評制度，全面實行排污許可制，建立排污權交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范，提升突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。
    （二十三）積極推行綠色發(fā)展方式。
    36.完善能源消費雙控制度，建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率，健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系，推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
    六、深化黨的建設制度改革。
    （二十四）深化紀檢監(jiān)察體制改革。
    37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監(jiān)督方式，加強對“一把手”和下級黨組織的監(jiān)督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，破解同級監(jiān)督難題。落實政治生態(tài)分析研判工作辦法，健全政治生態(tài)分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸，深化市管企業(yè)和市管高校紀檢監(jiān)察體制改革，建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度，完善派駐機構向紀委監(jiān)委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作方案，選擇部分縣（市、區(qū)）指導開展村（杜區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點，指導縣（市、區(qū)）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設。
    （二十五）深化黨的組織建設制度改革。
    38.健全黨對重大工作領導的體制機制，優(yōu)化議事協(xié)調機構，規(guī)范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例，強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設等任務需要，健全干部流動機制，統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果，扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章，推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系進一步完善，適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”，深化黨建引領、“四治”并進、服務進村（社區(qū)），織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
    （二十六）深化人才發(fā)展體制機制改革。
    39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革，擴大職稱自主評審范圍，推進社會化職稱評審，探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃（2020—2025年）》，完善柔性引才機制，探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
    市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動，加大對重點難點問題的協(xié)調力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任，積極主動協(xié)調各方面抓好任務落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項，由市領導領銜推動，定期向市委深改委報告進展情況，示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調推進，探索開展集成改革試點，加強經(jīng)驗總結、復制推廣，激發(fā)改革整體效應，為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀，注重挖掘先進典型，鼓勵基層探索創(chuàng)新，營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組，加強對各項任務的跟蹤督察落實，開展改革成效評估，客觀真實反映改革成效，及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題，研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題，要及時向市委全面深化改革委員會報告。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇九
    x縣聯(lián)社工會委員會成立以來貫徹落實《工會法》，自覺接受省聯(lián)社和辦事處工會的指導，以提高工會組織和維護職工權利為目標，全面加強工會自身建設，加強“職工之家”建設，努力把工會工作提高到一個新的水平，使工會成為協(xié)調企業(yè)和職工和諧發(fā)展的橋梁和紐帶，促進了農(nóng)村金融機構的健康發(fā)展。
    聯(lián)社工會始終堅持黨的組織領導、行政支持，職工熱情參與的工作格局，按照工會章程獨立自主地開展工作。建立健全各項組織制度、工作制度、財經(jīng)制度等，加強各基層信用社工會小組及各專門委員會的建設，使工會組織健全，職能明確，能夠充分發(fā)揮作用。并且工會能夠按照胡“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的重要批示為指針，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，聯(lián)社職工入會率達到100%。工會能夠依法表達和維護職工的具體利益，主動關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工辦實事、做好事、解難事，發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的紐帶作用和民主渠道作用。
    同時，根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等國家法律法規(guī)，工會能夠認真行使民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的權利，切實維護廣大職工的合法權益。主要體現(xiàn)在：對于職工反映的問題，能夠認真的對待，召開工會委員會集體討論解決問題的辦法，使每個問題都有落實、有結果;每半年向職工公布一次工會財務收支情況，讓職工充分享有工會工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    聯(lián)社工會工作緊緊圍繞聯(lián)社業(yè)務經(jīng)營中心工作出發(fā)，正確把握工會活動與促進農(nóng)信改革、各項業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展的關系，吸引和團結全轄職工開展以“建設農(nóng)信，發(fā)展農(nóng)信，熱愛農(nóng)信”為基礎的各項業(yè)務經(jīng)營和金融服務工作。把廣大職工的智慧和力量凝聚到為企業(yè)發(fā)展建設上來，在加強經(jīng)營管理、推進服務進步、提高綜合效益、實現(xiàn)農(nóng)信改革發(fā)展目標中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，從而促進工會各項工作深入開展。
    聯(lián)社工會深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，在政治上保證職工的主人翁地位，在制度上保證職工的民主參與，民主管理、民主監(jiān)督的權利，在生活上關心職工的疾苦，不斷改善職工的生產(chǎn)生活條件。從聯(lián)社工會成立以來，每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，工會都組織開展“送溫暖、獻愛心”的慰問活動。聯(lián)社及各信用社都組織員工開展聯(lián)誼會、座談會等活動，聯(lián)社領導干部主動到群眾家中和困難職工家中進行扶貧幫困和慰問活動。據(jù)統(tǒng)計，每年在元旦、春節(jié)期間共慰問困難職工、離退休干部和在職職工50人次，發(fā)放慰問金10000元，用于職工活動支出20xx0元。近兩年來，為五十歲以上職工過生日，買鮮花，使員工體會到聯(lián)社黨委和工會組織的溫暖。
    工會成立以來，為了保護職工的權益，提高職工健康程度，加強勞動保護力度，每年都要為全體職工進行體檢。女性是農(nóng)信員工中最能吃苦耐勞的代表，她們不僅要照顧家庭、孩子，還要認真完成本職工作，在兩種角色中，很多人舍小家顧大家，發(fā)揚了奉獻精神。因此聯(lián)社領導班子和工會從更多角度來關心她們，維護她們的權益，提高女性員工的待遇。每年都要專門安排女職工進行婦科檢查，使職工權益和待遇進一步得到提高。
    同時，聯(lián)社黨委和工會時刻為職工利益著想，與中國移動、聯(lián)通等電信部門合作，開展集團大客戶業(yè)務，全體職工同網(wǎng)之間接打電話免費，既節(jié)省費用，又方便職工之間交流，得到廣大員工一致好評。
    素質和業(yè)務水平，全體員工綜合素質明顯提高。20xx年以前參加工作的老員工中具有本科以上學歷的63人，占員工總數(shù)的20.66%，大專以上學歷的164人，占員工總數(shù)的53.77%;20xx年以后參加工作的新員工中本科以上學歷的37人，占新增員工總數(shù)的42.05%，大專以上學歷的52人，占新增員工總數(shù)的59.09%。
    一是積極參與辦事處、省聯(lián)社組織的各項文化體育活動。同時，為活躍職工生活，聯(lián)社建立了員工活動室，增加了羽毛球排球場地，每年都要組織全轄員工廣泛參與體育活動，如乒乓球比賽、籃球比賽、演講比賽等，通過各項團隊比賽，提高各單位團隊精神和工作熱情。二是通過業(yè)務技術比賽，發(fā)現(xiàn)人才。聯(lián)社每隔一年都要組織全轄員工開展業(yè)務技能大賽，以此提高員工業(yè)務素質，也把業(yè)務技能大賽做為發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才的有效途徑。通過業(yè)務技術比賽，很多業(yè)務能手走上重要工作崗位，今年就提職新員工16人擔任會計或副主任。三是聯(lián)社工會積極組織全轄員工開展愛心幫扶活動，聯(lián)社領導班子帶頭與貧困戶結成幫扶對子，不僅逢年過節(jié)去貧困戶家慰問，還幫助他們尋找脫貧致富的道路，現(xiàn)在已成功幫助20余家貧困戶成功擺脫困境，正在向致富的道路邁進。同時，積極參加中國扶貧基金會“小包裹大愛心”愛心包裹項目活動，為災區(qū)及貧困地區(qū)小學生捐助款項達20xx0元。為玉樹地震捐款52350元。對困難職工進行捐助。共為兩名困難職工包萬江和張興會捐款4萬元。積極投放助學貸款，為農(nóng)村困難家庭子女就學及時提供助學貸款，幫助其順利完成學業(yè)。目前，共發(fā)放助學貸款370筆，200萬元，支持247名在校貧困學生的大學學業(yè)。積極參加本地關心下一代活動，聯(lián)社今年已在當?shù)貫殛P心下一代工作捐款5000元。
    一年來，聯(lián)社工會在省聯(lián)社工會和阜新辦事處工作組織的領導下，認真履行職責，發(fā)揮工會作用，在維護職工的合法權益和民主權利的基礎上，積極組織職工參與農(nóng)村信用社改革、發(fā)展和建設工作，積極支持員工努力完成農(nóng)村信用社各項經(jīng)營工作任務;組織員工參與單位的民主管理，不斷教育職工提高職業(yè)道德和業(yè)務技術水平，開展形式多樣、豐富多彩的職工文體活動。
    今后，聯(lián)社工會在工作中，加強工會組織作用，履行工會組織職責，研究工會工作的新情況，解決職工關心的熱點與難點問題，不斷探索和創(chuàng)新工會工作新方法，把農(nóng)信工會工作開展得更加活躍、更有特色，最大限度地調動和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，努力建設模范職工之家，使工會組織真正成為員工溫暖的大家庭。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十
    全面貫徹黨的教育方針，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔是素質教育的需要；是全社會的共同愿望，是廣大中小學生及家長的迫切要求，也是教育部門當前的`一項生點工作之一。為了貫徹《湖北省教育委員會關于進一步減輕我市中小學生過重負擔的若干規(guī)定》的通知和省《規(guī)范中、小學辦學行為，切實減輕中小學生過生負擔的實施意見》的有關意見，切實把學生過重課業(yè)負擔減下來，促進教育改革的深入發(fā)展，把減負工作落到實處，學校對減負方面做了嚴格的自查，情況如下：
    1、課時計劃方面。
    2、征定書籍及輔助資料方面。
    3、作業(yè)量及質量方面。
    4、學業(yè)成績方面。
    5、教師有無辦班及推薦學生情況方面等。
    1、課時計劃方面：學校嚴格遵守國家、省教委行政部門規(guī)定的課程，課時計劃。做到無偏差。學校保證學生每天有一個小時的體育活動時間（含體育課、課間操和課外體育活動）增強學生體質，教師從不利用課間、午休時間集體組織學生寫作業(yè)、背課文等。
    2、征定書籍及輔助資料方面：學校訂書嚴格按省教委規(guī)定的《中小學生用書目錄》配備，在指定部門征訂，沒有亂訂其它書籍和輔助資料。
    3、作業(yè)量及質量方面：學校嚴格控制學生作業(yè)量，經(jīng)檢查一、二年級不留書面家庭作業(yè)。三、四年級每天課外作業(yè)量不超過20分鐘五、六年級不超過30分鐘，有些教師為學生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè)，不布置重復性、機械性作業(yè)，教師沒有使用增加作業(yè)量的方式懲罰學生的現(xiàn)象。
    4、學業(yè)成績方面：學校測試實行“等級制”每學期除語文、數(shù)學、英語進行單元檢測和期中、期末兩次次綜合檢測外，其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學生排名次和將考試成績排榜的情況，教師沒有以學生學業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)排座位、編學號的情況，學生身心得到了健康的發(fā)展。
    5、教師有無辦班及推薦學生情況方面：學校從不占用雙休日，寒假和其他節(jié)假日組織學生上課或補課，寒暑假從來沒有組織學生集體補課、提前上新課的情況，在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班，教師沒有強迫或變相介紹推薦學生參加社會上舉辦的補習班的情況。
    經(jīng)學校減負領導小組檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，今后學校還要常期重視此項工作，把減負工作落到實處。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十一
    20-年以來，我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔20-〕16號)精神和省、市、區(qū)關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立正確政績觀，堅持以為基層干部松綁減負為目標，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處，鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題，加強作風建設，真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”，激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落實到“最后一公里”?，F(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下：
    （一）加強教育轉變思想結合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓會，并結合使用“學習強國”，集中力量提高班子成員思想認識，以上率下，形成良好風氣，使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位，責任心的缺失，務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去，自覺地維護黨的形象與威信。
    （二）重點整治文山會海一是開展學習培訓。嚴格落實基層減負工作，組織各部門、各村負責人學習細則和匯編內容，結合我鎮(zhèn)實際，重點講解規(guī)范文件規(guī)定和發(fā)文審批程序，嚴禁簡單套用上級文件，要求公文寫作盡量用樸實生動、群眾聽得懂的語言，簡單明了講“干貨”，突出工作的可操作性；對需鎮(zhèn)黨委、政府組織召開的大型會議提出明確要求，必須執(zhí)行年度計劃報備制度。二是從嚴精簡文件。20-年我鎮(zhèn)收到的區(qū)委區(qū)政府文件比去年減少35%，文件質量高，直達主題，任務具體，措施明確，比如對需要報送的工作總結和計劃，要求用數(shù)據(jù)說話、用事例說話，做到客觀真實、準確無誤、簡明扼要，字數(shù)上不做要求。鎮(zhèn)級層面，加強對發(fā)文的統(tǒng)籌，精簡公文的數(shù)量和篇幅，減少臨時性、重復性發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格。
    以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)文數(shù)量12份，同比減少40%；以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20-年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領導本人，不再由辦公室轉達會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高，開短會、講短話，多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式，黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通，提前準備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質量的情況下壓縮會議時間。
    （三）規(guī)范基層陣地布置
    1.規(guī)范上墻內容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容，對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內容進行規(guī)范，各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。
    （三）大力破除過度留痕過度留痕從根源上來講是形式主義作祟，最容易讓基層干部身心俱疲，消磨工作熱情，打擊工作信心，滋生政治生態(tài)不良風氣。我鎮(zhèn)秉承實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，減少留痕次數(shù)，尤其是拍照留痕，不必要的不須做，必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績，強化結果導向，堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現(xiàn)象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置，堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數(shù)，不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改；對群內無關人員予以清理；對重復、無用微信群責令解散；清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產(chǎn)核資群”等微信群，避免多頭安排、重復安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導，參考20-年印發(fā)的《20-年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
    （四）下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產(chǎn)核資”、“扶貧大走訪”等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎數(shù)據(jù)信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制，全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調包抓村的重點工作，形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質災害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數(shù)據(jù)，不僅做到了底數(shù)清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。
    （五）主題教育常態(tài)化、制度化一是結合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續(xù)貫穿始終，每個領導班子成員確定1個調研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合，扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動，歸根結底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結合，把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
    一是精簡文件會議方面。從20-全年發(fā)文情況來看，仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文，而按照上級要求再次轉發(fā)或制定方案的現(xiàn)象，在轉發(fā)或制定方案的過程中，套用上級文件。
    二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時，存在重形式輕實質現(xiàn)象，仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短，調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
    三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強，對面臨的新形勢、新任務認識不足，工作啟動慢、跟進不及時。
    一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度，控制會議召開的數(shù)量、規(guī)模，簡化會議程序，以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式，全力改進會場風氣，促進會議提質增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌，倒排每月份發(fā)文數(shù)量，減少臨時性、重復性發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，推行電子化辦公，提高公文處理效率。
    二是合理安排督查檢查。嚴格執(zhí)行年度督查檢查考核工作計劃，科學合理安排好各項重點工作，有效推進各部門工作進展；嚴控對村級督查檢查考核數(shù)量，提高質量，多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展。
    三是加快調查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調研主題，虛心聽取各方意見和建議，全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀，結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢，認真開展調研工作，明晰工作思路和發(fā)展方向，提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義，把開展調研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來，做到“兩不誤、兩促進”。
    四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正，確?！盎鶎訙p負年”相關工作落到實處。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十二
    按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下：
    1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務協(xié)同平臺報送為主，控制紙質文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，20xx年共計精簡類文件25個，實現(xiàn)了精簡文件10％的目標。
    2、精簡會議方面。結合會議提前計劃，會前做好充分調查，對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會議時間和內容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或qq群發(fā)布，達到工作傳達目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次，局務會15次，會議次數(shù)較去年減少15%。
    1、紙質公文文件的印發(fā)還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務工作函來函往的問題。
    2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
    1、嚴格控制紙質文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調機構名義發(fā)文的，嚴格控制升格發(fā)文，引導減負工作走深走實。
    2、加強會議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務的`會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡等形式完成工作任務，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十三
    這個20xx年是我擔任學校團委書記這一工作以來最為感到驕傲和自豪的一年，我校團支部被團中央確定為團中央共青團工作基層試點單位，年初我還去北京參加了團中央召開的基層試點工作的推進會，那次北京之行讓我不僅大開眼界學到了很多的東西，同時也看到了自己工作中的許多不足，現(xiàn)將基層試點終期工作總結如下：
    德育是學校實施素質教育的重要組成部分，貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面。然而共青團組織又是學校德育工作的重要窗口，是對學生進行思想道德教育的有力陣地，團組織的形象和號召力滲透在智育、美育和勞動教育中，因此，我校團支部把基層試點工作的題目確定為《團組織如何在學校的德育教育中發(fā)揮作用》，學校把德育工作放在了首位，團組織充分發(fā)揮共青團組織的陣地作用不斷創(chuàng)新，并不斷完善。廣大團員在開拓進取中快速成熟，各方面的素質顯著提高，真正起到了先鋒作用，學校各項活動開展質量也有了進步，同時也取得一些令人矚目的成績。
    按照本學期的團工作計劃，在學生選舉班主任推薦下，從各班中選出3名優(yōu)秀學生來擔任本班的團工作，他們分工明確，思想過硬，具有出色的工作能力和奉獻精神，在學生當中具有較高威信。我校團總支下設學生團支部12個，教職工團支部1個。
    在校團支部的組織和帶領下，各團支部建設100%達標，按年初制定的工作計劃，各班每周召開主題班會，認真組織團日活動。
    1、充分發(fā)揮課堂教育的主渠道的作用，開設了法制課，請法制副校長定期來校進行講座，通過板報、墻報、手抄報等多種形式開展法制宣傳，加強學生的法律意識。
    2、開設了心理課，定期舉辦青春期心理講座，介紹心理健康的知識，教給學生心理調節(jié)的方法，開放心理咨詢室，解決個別學生的心理問題，通過各種形式的教育，促進學生心理健康。
    3、結合當?shù)貙嶋H情況舉辦多種多樣的活動，激發(fā)學生熱愛學校，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛國家、熱愛社會的情感。例如我們4月份開展了隊形隊列比賽、廣播體操比賽，拔河比賽，豐富了廣大學生的課余生活，增強了班集體的凝聚力；5月，開展全?！坝啦笔殖瓐蟊荣?，讓學生關注時事，了解熱點。6月組織學生進行感恩系列活動，旨在讓學生有一顆感恩之心，有一個健康的靈魂。在這些社會實踐活動中，學生既受到了深刻的品德教育，也提高了自己的社會實踐能力，可謂是一石雙鳥。
    4、著力推進校園文化建設，開展豐富多彩的文體活動，營造良好的學習環(huán)境。在教學樓走廊內及教室內懸掛名人名言，在教室門上張貼溫馨提示，時時處處給學生以熏陶感染。開展豐富多彩的活動，能展示新世紀我校團員學生的意氣風發(fā)，朝氣蓬勃的青春風采，能引導青少年樹立健康、文明、積極向上的理想情操，組織學生觀看大型音樂舞蹈史詩《復興之路》感受國家繁榮昌盛的喜悅，樹立民族自尊心和自豪感；積極組織學生參加第四屆全國青少年書信大賽，提高學生的文化素養(yǎng)；開展“四個一”教育活動。“四個一”即節(jié)約“一滴水”、“一張紙”、“一粒米”、“一度電”，讓全校學生有一個全面的認識，讓每一位同學能在日常生活中積極實踐“四個一”活動，與此同時校團委協(xié)助政教處負責學校的衛(wèi)生檢查工作，通過檢查評比工作，促進了師生重視并做好學校衛(wèi)生工作，提高了學生團員的環(huán)保意識。這些工作的展開，大大改善了學校的環(huán)境衛(wèi)生，為師生的教學工作提供優(yōu)美的環(huán)境。舉辦“中華經(jīng)典，傳承華夏文明，與經(jīng)典同行，做龍的傳人”的誦讀系列活動，通過活動，學生感受到了中華文化的博大精深，同時受到了深刻的品德教育，也提升了文化素養(yǎng)。開展文明宿舍的評比活動，加強對內宿生的管理，培養(yǎng)團結向上的班集體，通過這些活動的開展改善宿舍的紀風、衛(wèi)生，為住宿生的休息提供有力保障；配合學校巡邏隊，加強學生課間時間和自修時間的組織紀律管理，成立學校巡邏隊后，學校做到隨時有教師管理學生，學生抽煙、打架、曠課、遲到、早退等現(xiàn)象幾乎沒有了，學校紀風、學風得到根本性的好轉。
    1、建設學習型團組織
    從團組織成員特點來看，團組織由青年學生組成，成長和發(fā)展是學生的根本需求，學習是他們的首要任務。從團組織學習方式來看，團的學習主要是在實踐中學習，實踐、工作和學習不可分離。實踐中，我們注重在團的工作和建設中進一步突出學習的職能，不斷將學習的優(yōu)勢轉化為組織的優(yōu)勢，增強共青團組織的生機和活力，使共青團組織的工作更適應時代發(fā)展的要求。
    2、著力幫助團員青年樹立正確的成才觀
    自己超越是一項關注個人成長的修煉。具有自己超越意識的人，能夠認知其自身真正的愿望，并為實現(xiàn)此愿望不斷擴展其能力。因此，激發(fā)青年學生成長成才的主觀愿望，開展對青年學生成才觀的正確引導，是開展學習型團組織建設的前提和基礎。在學習型組織建設中，必須始終堅持以社會主義核心價值體系引領教育青年學生，并幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導他們把個人成長與祖國發(fā)展緊密聯(lián)系起來；以貼近實際、貼近生活、貼近青年的方式，提高思想政治教育的吸引力、感染力。
    3、著力改善團干部工作方法
    班團干部是團組織實現(xiàn)各項職能的保證，也是我校團組織建設的核心骨干。因此，抓好團干部的學習培訓是建設學習型團組織的首要環(huán)節(jié)，要著力強化團干部的責任意識，樹立以學生為本的工作理念，提升團干部個人魅力，優(yōu)化團干部工作方法。
    我校團隊工作的成績是顯著的，保護和促進了我校青少年的健康成長提高了青少年的思想道德素質和科學文化素質。我們自豪地認為我校團委是我校黨支部的得力助手。
    1、團組織的影響力或吸引力不夠，師生對團委舉辦的活動關注不夠。如舉行演講賽時，團委布置的是先在班內舉行比賽，選出優(yōu)秀的學生參加學校的決賽，可結果是有50%的班級不在班里舉行比賽直接定下學生參加學校的比賽，這就把其他學生參加活動的機會剝奪了，也就失去了本次活動的意義。
    2、應試教育模式與觀念仍制約著領導、師生、家長，中考的壓力使學生學習緊張，特別是快考試時，學生就根本沒有活動的時間，都被老師們占去了，從而也導致我們的活動不能面向全體學生。
    3、缺乏活動資金。我們校團委沒有活動資金，有時候有些活動我們做出計劃來了，可得不到學校的支持所以也只能選擇放棄。
    4、中學團組織力量薄弱，缺乏專職團干，還有團組織在學校中是位低言輕，不受重視的。
    5、如何按照實踐育人的要求開展團隊活動；如何根據(jù)不同層次未成年人的特點開展工作；如何抓住時機整合資源，開展主題宣傳教育活動等問題存在不同的認識，甚至誤解，學生的德育活動基地的建設；學生在遠足活動時的安全保障等。
    我也是一名老團干了，我真心希望上級領導能協(xié)調各級領導，使我們的基層領導重視我們團的工作，認識我們團工作的重要性，在撥活動經(jīng)費時也能想到團支部，給我們團組織制定一個科學的評估標準和評估體系，也應加強對基層團工作的督查力度，為我們基層的團干提供學習和交流的平臺。
    我校團總支在管理服務工作中以“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切、為了學生的一生”為宗旨，以班團組織的建設為切入點，建立起有效的管理體系，形成良好學習發(fā)展空間，通過用豐富的活動，扎實的培訓，細致的工作為學校增添了一道亮麗的風景，成為學校德育工作中不可或缺的一部分。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，為營造更加健康和諧的學習氛圍而努力進??！
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十四
    為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)基層減負年的部署，將落實***總書記關于力戒形式主義官僚主義重要指示作為重中之重，區(qū)統(tǒng)計局結合統(tǒng)計工作實際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、創(chuàng)新實干?，F(xiàn)將2019年工作總結如下。
    堅持以“從高、從嚴、從緊”為標尺，局領導干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔當、真本事、硬作風推動黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計部門扎扎實實的落地。
    一是將為基層減負與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，引導黨員干部樹立正確的政績觀，以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是將為基層減負與推進第四次全國經(jīng)濟普查工作結合起來。抓實培訓工作，夯實普查工作基礎，組織開展業(yè)務培訓，1000余人接受集中培訓。成立六個幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導普查工作，最大限度地減輕了普查登記負擔，提高工作實效。三是以服務推動高質量發(fā)展為目標，樹牢“四個意識”，局領導干部帶隊開展分類精準服務，及時摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準施策，以銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務區(qū)域高質量發(fā)展、服務區(qū)領導決策。
    根據(jù)統(tǒng)計工作規(guī)律和各專業(yè)特點，嚴格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計報告、統(tǒng)計制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質文件，降低運行成本，提高辦文效率。
    嚴格執(zhí)行全區(qū)關于壓縮會議數(shù)量和時間的規(guī)定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴格請示報告程序，發(fā)揚“短實新”文風，少開會、開短會、開管用的會，嚴禁開務虛會。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。
    嚴格執(zhí)行《20-年督查檢查考核計劃》，統(tǒng)籌協(xié)調各專業(yè)，進行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進方式方法。倡導采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機抽查和暗訪。
    改進文件資料報送，根據(jù)工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統(tǒng)計調查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結等材料，嚴格杜絕報表重復上報，減輕基層干部的工作負擔。
    下一步，區(qū)統(tǒng)計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十五
    為深入貫徹落實省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》，我局高度重視，認真開展了專項整治，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
    一是在本次專項整治工作中，局黨組加強組織領導，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責任、監(jiān)管責任，把整治形式主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務，長期任務來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導全局黨員領導干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的政治高度，深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。
    二是領導班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責任人職責，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責”的要求真正把自身擺進去，把職責擺進去，把思想擺進去，把作風擺進去，帶頭學習整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風。
    三是認真開展學習部署。黨組結合《關于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認真學習了省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》、***總書記關于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進行專題研究、專門部署，明確目標任務、工作重點和實施步驟。
    口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進行整改。
    一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差問題
    1、深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神，堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，決不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
    2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
    3、嚴格落實重大問題請示報告制度，領號干部必須如實報告?zhèn)€人有關事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
    4、堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，決不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
    5、結合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
    二是過度留痕問題
    1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批清單化管理。
    2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
    3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
    4、優(yōu)化考核指標，降低留痕事項在考核中的權重，增加工作實效和群眾評價的權重。
    三是
    宣傳標語
    口號散濫問題
    1、按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則，嚴格宣傳標語口號內容審核把關，注重適時適度進行宣傳，決不允許刻意標新立異無限拔高。
    2、宣傳標語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設置展板，原則上不得使用高檔材質。
    1、落實查擺問題整改
    的落實。整改落實情況在一定范圍內進行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
    2、開展了問題線索排查
    暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進行了仔細排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。
    3、開展了問題核查處理
    加大對自查問題的嚴查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護短。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細查，一追到底，嚴肅處理。
    下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內容，并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾。
    工作落實情況怎么寫
    基層減負工作開展情況
    整治形式主義為基層減負工作方案篇十六
    黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。
    一、以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
    堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
    三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
    抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。
    堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
    五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
    在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。