每個(gè)人都有自己獨(dú)特的才能和潛力，需要去發(fā)掘和挖掘。如何充實(shí)自己的業(yè)余生活是追求全面發(fā)展的重要方面。以下是文化名人對(duì)于傳統(tǒng)文化的推崇和保護(hù)，讓我們共同傳承文明。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇一
學(xué)生在寫作文時(shí)也要注意總結(jié)，就15屆高考作文而言，學(xué)生普遍有以下兩個(gè)問題。
有很多學(xué)生寫的議論文中，夾雜著。
散文。
化的語句，七繞八轉(zhuǎn)，看上去很美，實(shí)際語義不明確。
在討論如何處理“堅(jiān)硬”與“柔軟”的關(guān)系時(shí)，很多學(xué)生只是在進(jìn)行簡單的歸納、推演，而且是一種輕描淡寫、自認(rèn)為很自然、順理成章的事情。但是對(duì)“堅(jiān)硬”、“柔軟”內(nèi)涵的復(fù)雜性、形成過程的糾結(jié)、痛苦和煎熬，學(xué)生能感知的很少。
學(xué)生要知道只有一個(gè)好的框架是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。寫作文時(shí)，最關(guān)鍵的就是：獨(dú)立思考和邏輯性強(qiáng)。的形式、語言可以模仿，作文的例子更可以借鑒，但是文章是否有獨(dú)立思考的內(nèi)容、文章的架構(gòu)是否有邏輯性和文章整體是否有說服力才是高考作文真正要考查的東西。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇二
去年某省的高考作文試卷，據(jù)抽樣調(diào)查，竟然有40％的作文都出現(xiàn)在“父母雙亡”的“考驗(yàn)”下“戰(zhàn)勝脆弱”的假話。這種現(xiàn)象引起了全社會(huì)的震驚和批評(píng)。其實(shí)，作文說假話早已成風(fēng)，去年高考中這個(gè)極端性的例子，不過是露出水面的冰山一角而已。現(xiàn)在的問題是，必須改革作文教學(xué)，這種現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。
一、指導(dǎo)作文，首先要培養(yǎng)“文德”
“文德”的核心是“求誠”。葉圣陶先生說，作文“要寫出誠實(shí)的、自己的話”。具體地說，“假若有所表白，這當(dāng)是有關(guān)于人間事情的，則必須合于事理的真際，切乎生活的實(shí)況；假若有所盛興，這當(dāng)是不傾吐不舒快的，則必須本于內(nèi)心的郁積，發(fā)乎情性的自然。這種要求可以稱為‘求誠’?！?BR> 為了達(dá)到“求誠”的目標(biāo)，作文命題必須切近學(xué)生的生活、思想實(shí)際，要求寫的內(nèi)容是學(xué)生“知道清楚的”和“易于著筆的”，不僅不阻遏、而且能誘導(dǎo)學(xué)生把平時(shí)的積蓄發(fā)表出來。的.測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不要片面強(qiáng)調(diào)“思想性”，所謂“立意要高”、“開掘要深”，引導(dǎo)趨迎時(shí)勢，“上掛下聯(lián)”、任意拔高，而不顧學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平、真情實(shí)感。一句話，要給學(xué)生提供“求誠”的基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)作文，要著重訓(xùn)練寫“放膽文”
作文中出現(xiàn)假話，同作文教學(xué)中的“純工具訓(xùn)練”，搞“為應(yīng)試而作文”“為作文而作文”，束縛學(xué)生的手腳密切相關(guān)。我們反其道而行之，提倡著重訓(xùn)練寫“放膽文”。
所謂“放膽文”，就是教師完全放手，由學(xué)生自己命題、選材、立意，不限體裁、文體、表達(dá)方式，不規(guī)定字?jǐn)?shù)、時(shí)間、學(xué)生愛寫什么就寫什么，愛怎么寫就怎么寫。寫這類文章，便于學(xué)生把自己的生活、思想同作文緊密地結(jié)合起來，多多練習(xí)，自由自在地表達(dá)自己的所見所聞所思所想，久而久之，就會(huì)覺得作文是生活的一部分，是需要與享受，如同吃飯、穿衣、說話一樣。在這種情況下，學(xué)生根本不會(huì)也不需要在作文中說假話。
寫“放膽文”，便于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特長，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。學(xué)生一旦可以“放膽”，消除為“切題”而不敢越雷池一步的被動(dòng)心理，不再是只說“可以得分”的話的“答卷機(jī)器”，學(xué)生的生命力和創(chuàng)造力就會(huì)像火山一樣爆發(fā)出來。多年來，以寫“放膽文”出名的一些學(xué)生，如今紛紛成了創(chuàng)新人才，就是一個(gè)明證。
也許有些同志擔(dān)心著重訓(xùn)練寫“放膽文”，會(huì)不利于學(xué)生考試。這種擔(dān)心是不必要的。葉圣陶先生早就說過：“我以為現(xiàn)在學(xué)習(xí)不宜存有為考試而學(xué)作文的想頭。只要平時(shí)學(xué)得扎實(shí)，作得認(rèn)真，臨到考試總不會(huì)差到哪里?！?BR> 三、指導(dǎo)作文，要立足于創(chuàng)新
40％的作文出現(xiàn)雷同的假話，這充分說明學(xué)生的創(chuàng)新能力太差。這與長期以來我國作文教學(xué)中過分重視模仿、忽視創(chuàng)新有關(guān)。
這里無意否定模仿的作用。學(xué)生習(xí)作一般都從模仿開始。然而，有兩個(gè)問題有必要弄清。第一，怎么模仿？有人是“依葫蘆畫瓢”，這種仿寫相當(dāng)于繪畫上的臨摹，以模仿得“像”為目標(biāo)。也有人是處于主動(dòng)地位，活用人家的方法而不為人家的方法所拘。為了恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)思想感情的需要，利用人家的方法不妨斟酌損益，取長去短，還可以創(chuàng)立自己的方法。我們提倡的是后一種模仿。第二，模仿是創(chuàng)造的第一步。邁出第一步后，緊接著就要?jiǎng)?chuàng)造。創(chuàng)造才是寫作的真正目標(biāo)。
葉圣陶先生有一句名言：“閱讀是寫作的基礎(chǔ)。”幾乎人人耳熟能詳，有人把這句話作為注重模仿的根本。也許葉老早就料到會(huì)產(chǎn)生這種片面的理解，因此他申明說：“閱讀的文章并不是寫作材料的倉庫，尤其不是寫作方法的程式。在寫作的時(shí)候，愈不把閱讀的文章放在心上愈好?！彼塾趶拈喿x中體悟?qū)懽鞯囊?guī)律和方法，而并不贊賞通過閱讀加以模仿。
葉老曾經(jīng)一針見血地指出模仿的弊端：“學(xué)寫文章從臨摹的方法入手，搞得不好，可能跟一個(gè)人的整個(gè)生活脫離，在觀念上和實(shí)踐上都成了為寫作而學(xué)習(xí)寫作。還有，在實(shí)踐上容易引導(dǎo)到陳詞濫調(diào)的路子，阻礙自己的獨(dú)立思考和創(chuàng)意鑄語。通常說的公式化的毛病，一部分就是從臨摹來的?！爆F(xiàn)在學(xué)生作文中嚴(yán)重存在的雷同化現(xiàn)象，學(xué)生想象力、創(chuàng)造力的嚴(yán)重萎縮，不能不說與片面強(qiáng)調(diào)模仿有很大關(guān)系。
當(dāng)務(wù)之急是，作文教學(xué)由模仿性向創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型，確立學(xué)生作文訓(xùn)練的主動(dòng)地位，充分發(fā)展學(xué)生的寫作個(gè)性和創(chuàng)新才能。至于根絕作文中雷同的假話，自然是不在話下了。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇三
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠。
5、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
6、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
7、執(zhí)行能力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺，特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
9、工作上滿足于正?；?，缺乏開拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深、不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
10、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
1、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改善。
2、工作上滿足于正?；狈﹂_拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足；處理問題有時(shí)思考得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)風(fēng)風(fēng)火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的資料不夠全面系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今日學(xué)點(diǎn)這明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。
5、執(zhí)行潛力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行潛力存在欠缺，個(gè)性是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今日不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
6、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)dao要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的狀況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感。
8、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)用心，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)能夠適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
9、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
10、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理潛力不強(qiáng)。雖然透過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了務(wù)必的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
缺點(diǎn)一：情緒控制不到位，遇到事情有時(shí)容易急躁或沖動(dòng)；
改進(jìn)措施：
1、在工作中、生活中，逐步控制自己的脾氣，做到冷靜、冷靜、再冷靜；
2、在工作中、生活中，逐步培養(yǎng)自己的耐心，認(rèn)真傾聽，了解事實(shí)真相后再做判斷；
3、在急躁或沖動(dòng)時(shí)，不做任何決定，謹(jǐn)記“沖動(dòng)時(shí)魔鬼”的道理；
4、從身邊小事開始鍛煉自己，逐步做到處事不驚、不慌、不亂、不沖動(dòng)；
5、定期總結(jié)和反省自己“情緒控制能力”；
改進(jìn)措施：
1、在制定計(jì)劃時(shí)，思考周全，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行；
2、不斷說服自我，突破心理障礙，養(yǎng)成及時(shí)行動(dòng)的習(xí)慣；
4、牢記“時(shí)間價(jià)值”，定期總結(jié)和反省自己“工作實(shí)效性”；
缺點(diǎn)三：做事不夠細(xì)心，對(duì)細(xì)節(jié)的把控和謹(jǐn)慎程度不夠，考慮問題不夠全面；
改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步培養(yǎng)自己的責(zé)任意識(shí)，重視小事和細(xì)節(jié)；
2、逐步培養(yǎng)自己的耐心，認(rèn)真對(duì)待每一件事情和每一個(gè)細(xì)節(jié)；
3、牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的訓(xùn)言，從小事和細(xì)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)自身的要求；
4、遇事多換位思考，多角度思考后再制定方案；
缺點(diǎn)四：在管理上，對(duì)上司的否定不愿爭執(zhí)；
改進(jìn)措施：
1、相信“真理越辯越明”的道理，突破自我心理障礙，勇于面對(duì)上司；
2、當(dāng)對(duì)上司的想法有異議時(shí)，勇于提出和直接表達(dá)自己對(duì)上司觀點(diǎn)的看法；
缺點(diǎn)五：對(duì)自身形象關(guān)注不夠，有時(shí)隨意嘻嘻哈哈；
改進(jìn)措施：
1、對(duì)自身的言行舉止制定一定的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格對(duì)照去做；
2、牢記自己的三重身份該具有的形象，時(shí)刻注意自己的言行舉止，不隨意而為；
缺點(diǎn)六：有時(shí)婦人之仁，在執(zhí)行制度時(shí)有放松現(xiàn)象；
改進(jìn)措施：
2、執(zhí)行制度時(shí)，做到一視同仁和鐵面無私；
3、實(shí)施和執(zhí)行制度的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并組織修正和完善；
缺點(diǎn)七：對(duì)下屬工作跟蹤督導(dǎo)不到位；
改進(jìn)措施：
1、重視下屬周、月工作計(jì)劃和總結(jié)，定期督導(dǎo)和跟進(jìn)；
2、定期培訓(xùn)下屬，注重下屬培養(yǎng)，提升下屬思想境界和專業(yè)技能；
5、用心對(duì)待每一位下屬，和下屬之間做到無縫對(duì)接，及時(shí)化解下屬工作壓力；
缺點(diǎn)八：親和力不太強(qiáng)、凝聚團(tuán)隊(duì)能力有點(diǎn)弱、策劃能力有點(diǎn)弱；
改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，主動(dòng)接觸和了解員工，提升自身親和力；
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)技能和管理水平；
3、多傾聽和吸納他人意見，借助他人的長處來彌補(bǔ)自己的不足；
4、多總結(jié)和反思自己，逐步提升自己的各項(xiàng)技能；
本改進(jìn)方案自即日起開始實(shí)施，本人將在以后的工作中以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，在提升自身專業(yè)技能和管理技能的同時(shí)，不斷提升自身的思想境界和宏觀格局。
1、欠缺對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、欠缺學(xué)習(xí)知識(shí)的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對(duì)政治理論方面的知識(shí)涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識(shí)，對(duì)有一定深度的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。
4、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)?？创唧w工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。
5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。
6、作風(fēng)上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評(píng)和意見，自認(rèn)為自己什么都對(duì)，對(duì)什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠。
5、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
6、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
7、執(zhí)行能力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺，特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
9、工作上滿足于正常化，缺乏開拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深、不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
10、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
自市委、市政府開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己還有許多方面存在不足，需認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。現(xiàn)就對(duì)照市委作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行了自查。
一是學(xué)習(xí)的要求和動(dòng)力不夠。對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng)，從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;另一方面，學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，全面貫徹;第三，學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，但求面面俱到，結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。由于大局意識(shí)不夠，往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過問。有時(shí)，自己明明看見其它同志工作中存在的問題，因礙于面子或是認(rèn)為不該自己管，也就沒有主動(dòng)提出來幫助改正，而是放之任之;有時(shí)自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動(dòng)于衷;有時(shí)本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。
三是處理問題理論聯(lián)系實(shí)不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結(jié)果分析和處理問題的方法簡單，對(duì)具體問題分析力度不夠，不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。
一是平時(shí)疏于學(xué)習(xí)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)日新月異的今天，不學(xué)習(xí)，就要落伍。以往我總認(rèn)為，只要能把本質(zhì)工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中，我認(rèn)為只要能干好本職工作就行了，而放松了對(duì)其他知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報(bào)黨刊、聽聽時(shí)事新聞，讀讀書本，偏重于時(shí)事了解，而對(duì)于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠，致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)于自己所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來，致使在實(shí)際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
二是思維局限，認(rèn)識(shí)落后。思維局限，認(rèn)識(shí)落后，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不給組織添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于廣大人民群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我們工作經(jīng)常直接與企業(yè)職工接觸的機(jī)會(huì)多，與他們之間的交流較多，看到群眾的疾苦多，聽到群眾的呼聲多，漸漸地麻木了、習(xí)以為常了，群眾觀念弱化，為人民服務(wù)的意識(shí)弱化。
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的不斷深入，通過對(duì)自身存在問題的排查，更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題，也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策，在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo)，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對(duì)遇到的問題進(jìn)行理性思考，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，獻(xiàn)智獻(xiàn)力;時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則，在生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。
通過學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)照自查，我對(duì)個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自己在學(xué)習(xí)、工作、生活中還存在很多問題與不足，現(xiàn)對(duì)自己在思想、政治、工作等方面存在的缺點(diǎn)和不足提出如下整改措施。
1、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不深。在理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)為沒有業(yè)務(wù)知識(shí)更實(shí)用。在學(xué)習(xí)的方式上，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠，不能融會(huì)貫通到真正的在干中學(xué)和學(xué)中干。
2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)往常經(jīng)驗(yàn)考慮問題，大膽探索的方式方法比較少。
3、工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí)、不夠深入、處理問題有時(shí)有時(shí)還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。自我思想有時(shí)還存在。
1、努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，全面提升自身素質(zhì)。自己越來越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形式和環(huán)境中，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰，這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題，還要強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的機(jī)關(guān)人員，做一個(gè)高素質(zhì)的人。
2、不斷提高和改變工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。我現(xiàn)在從事的工作，會(huì)面臨許多新問題，新矛盾和新內(nèi)容，這就要求我們要不斷地更新知識(shí)，豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)的同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。只有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。
3、要在工作中埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，提高效率。在工作中腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，在工作中不講條件，“埋頭苦干、少說多做”，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，全面提高素質(zhì)。工作中還要深入實(shí)際，了解實(shí)際情況，做到心中有數(shù);說實(shí)話，辦實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義。把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上。經(jīng)常反思自己，做到常學(xué)，常思，常用?？傊獙?shí)實(shí)在在做人、高效率做事。
總之，今后我將在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請(qǐng)教;要用開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施來開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇四
有些學(xué)生對(duì)做
簡歷
感到為難，似乎除了編造，無計(jì)可施。其實(shí)并非如此。我看過不少來求職的學(xué)生
簡歷
，寫得好的并不多。一些學(xué)生似乎并不是很清楚自己要做什么，或者說，還沒有進(jìn)入狀態(tài)。
總的來說，存在的主要問題是：
一、千篇一律。不少求職簡歷沒有寫出自己的專業(yè)特點(diǎn)，更沒有反映出個(gè)人特長，里面大都是空話、套話，什么”文筆極佳，才思敏捷”;”博學(xué)多才，出類拔萃”之類。而自己的專業(yè)特長是什么，專業(yè)能力怎樣，卻沒有實(shí)質(zhì)性的表述和說明，或許他們自己都不是很清楚。在眾多求職者中，這種簡歷是很難吸引用人單位的`。
二、過于抽象，沒有重點(diǎn)。一些簡歷，寫得過于簡單，對(duì)個(gè)人經(jīng)歷和介紹，概括抽象地略寫幾筆，能反映自己能力的專業(yè)課程成績、發(fā)表的文章等有效證書、文章連復(fù)印件都沒有;也有的簡歷過于繁瑣，學(xué)校的校史都不忘了寫上，后面還附上了幾十頁的各種獎(jiǎng)狀、證明的復(fù)印件，連學(xué)生會(huì)棋類比賽的證書都有。
三、夸大其詞，華而不實(shí)。有些人在簡歷中有意夸大自己的”業(yè)績”，例如簡歷上說自己參加過某種專業(yè)培訓(xùn)，面試時(shí)一問，原來只是聽過半天的講座;說是某著名學(xué)者的學(xué)生，其實(shí)只是選修過該學(xué)者的某門課程;說是參加過某某國家重點(diǎn)課題，實(shí)際也只是協(xié)助過課題會(huì)議的會(huì)務(wù)工作等等。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇五
一、千篇一律。不少求職簡歷沒有寫出自己的專業(yè)特點(diǎn)，更沒有反映出個(gè)人特長，里面大都是空話、套話，什么“文筆極佳，才思敏捷”；“博學(xué)多才，出類拔萃”之類。而自己的專業(yè)特長是什么，專業(yè)能力怎樣，卻沒有實(shí)質(zhì)性的表述和說明，或許他們自己都不是很清楚。在眾多求職者中，這種簡歷是很難吸引用人單位的。
二、過于抽象，沒有重點(diǎn)。一些簡歷，寫得過于簡單，對(duì)個(gè)人經(jīng)歷和介紹，概括抽象地略寫幾筆，能反映自己能力的專業(yè)課程成績、發(fā)表的文章等有效證書、文章連復(fù)印件都沒有；也有的簡歷過于繁瑣，學(xué)校的校史都不忘了寫上，后面還附上了幾十頁的各種獎(jiǎng)狀、證明的復(fù)印件，連學(xué)生會(huì)棋類比賽的證書都有。
三、夸大其詞，華而不實(shí)。有些人在簡歷中有意夸大自己的“業(yè)績”，例如簡歷上說自己參加過某種專業(yè)培訓(xùn)，面試時(shí)一問，原來只是聽過半天的講座；說是某著名學(xué)者的學(xué)生，其實(shí)只是選修過該學(xué)者的某門課程；說是參加過某某國家重點(diǎn)課題，實(shí)際也只是協(xié)助過課題會(huì)議的會(huì)務(wù)工作等等。這往往會(huì)使用人單位對(duì)應(yīng)聘者的'印象大打折扣。
四、缺少真誠。一個(gè)人的求職簡歷，好比是自己的照片，應(yīng)該是獨(dú)特的、活生生的，有自己的想法、期望和要求。而不少學(xué)生的求職簡歷，更像是產(chǎn)品推銷的價(jià)格表。也許是學(xué)生出于無奈，或許是想省些氣力。一份簡歷，多處投放，完全是格式化的，好比對(duì)誰都是同一副面孔，沒有自己個(gè)性的內(nèi)容。就連學(xué)校導(dǎo)師所寫的推薦書，都是機(jī)打的（后面只簽了老師的名字），讓人分不清導(dǎo)師的推薦是否出于一種公式化的無奈應(yīng)酬。再有，簡歷中對(duì)求職單位了解甚少，幾乎沒有提及，也沒說明自己為什么要來求職。
五、盲目投放。一些學(xué)生把求職比喻為撞大運(yùn)。見到用人單位，沒經(jīng)過考慮就投送了簡歷。不去了解用人單位的聘任條件，也不事先了解用人單位招聘情況，隨大流地盲目投送，結(jié)果自然就會(huì)造成許多求職簡歷被“扔進(jìn)廢紙簍”。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇六
數(shù)學(xué)課上，我們?cè)趯W(xué)習(xí)四年級(jí)的《位置與方向》內(nèi)容，這單元的練習(xí)很多是讓學(xué)生動(dòng)手使用量角器、三角板量角、畫線，確定某個(gè)點(diǎn)的位置與距離。物體的位置與方向和生活密切相關(guān)，學(xué)生根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該很容易明白的，量角、畫線也是四年級(jí)上期就學(xué)過的內(nèi)容。其實(shí)，這部分知識(shí)在原有的經(jīng)驗(yàn)上很快就能順利通過的。
學(xué)完例1后，學(xué)生已經(jīng)掌握了確定物體的位置與方向需要的'兩個(gè)條件：方向和距離。例2的教學(xué)就是讓學(xué)生動(dòng)手去畫圖確定某點(diǎn)的位置以及距離，在例1的基礎(chǔ)上，用量角器量角、畫線確定距離，應(yīng)該是能輕松完成的。我們看著不是很復(fù)雜的操作，可是在學(xué)生那里竟然有著想不到的困難。布置了課本上的做一做，學(xué)生開始動(dòng)手了，很快就有學(xué)生畫完，一臉的輕松愉快，他們覺得很簡單的，我一看確實(shí)圖面很干凈，畫得漂亮正確。再一看，郭一凡、王柏超、司一闖等幾個(gè)人還在忙著，連一半都沒畫完。
我忍不住下去看他們到底怎么了？觀察了他們幾個(gè)后我發(fā)現(xiàn)了共同的問題：
首先是習(xí)慣不好，不會(huì)整理自己的學(xué)習(xí)用品，桌子上太亂，其他課本仍在桌子上，數(shù)學(xué)練習(xí)本躺在這幾個(gè)凸凹不平的書上，作圖工具隱藏在里面，找出量角器后放到本上，因本放不平，手就按不住，量角器老挪動(dòng)，畫出的線不直，然后又找橡皮擦，再找量角器找點(diǎn)，畫線，每一個(gè)動(dòng)作都不是一次就好，每用一次作圖工具都找一番，不時(shí)的還會(huì)掉到地上。如此一陣折騰，光看見他們手忙腳亂，圖畫不出，還迷糊一片。
其次，這些學(xué)生費(fèi)時(shí)間，跟他的觀察、判斷、協(xié)調(diào)能力有關(guān)，手拿作圖工具，擺放時(shí)不能一步到位，挪過來挪過去還放不正；用三角板連接兩點(diǎn)畫線時(shí)，留不好一定的空隙供畫線，每次畫出的線不能在兩點(diǎn)之上；有時(shí)三角板的擺放使畫線時(shí)不順手，別著勁兒，畫出的線容易彎曲等等，一系列的問題使學(xué)生的動(dòng)作顯得那么笨拙，改過來改過去時(shí)間就浪費(fèi)了很多，不僅費(fèi)了時(shí)間還使圖形不美觀。
當(dāng)看到這種情況后，我針對(duì)他們存在的問題盡快給予指導(dǎo)，讓他們收拾整理好桌面，畫圖工具放在一起，量角畫線時(shí)看準(zhǔn)，壓緊三角板等，其實(shí)對(duì)很多學(xué)生來說這些完全是無師自通的，可這些我們不經(jīng)意的細(xì)節(jié)，是有的學(xué)生學(xué)習(xí)上的障礙。經(jīng)過練習(xí)后，這些孩子的作圖速度明顯快了一些，圖形也清晰了，畫面也干凈了。
我又一次認(rèn)識(shí)到關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)上的細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難，為學(xué)生提供切實(shí)的指導(dǎo)和幫助是很重要的工作，也是確保學(xué)生達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果的保障。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇七
我國的花藝教育在經(jīng)歷了20余年的發(fā)展之后，在學(xué)員、辦班數(shù)量不斷增加的情況下，教學(xué)質(zhì)量卻飽受非議，造成高水平花藝人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，插花花藝設(shè)計(jì)人才的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)也存在很大缺陷。北京花藝師萬宏在“七博會(huì)”首屆中國插花花藝論壇上，撰文分析探討了出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，并提出建議，本版分兩期刊出，希望引起更多關(guān)注和探討。
改革開放之后伴隨著插花花藝事業(yè)迅速的復(fù)興和發(fā)展，我國的花藝教育至今已經(jīng)歷了20余年的發(fā)展歷程。尤其在20世紀(jì)90年代后期，我國的花藝教育曾經(jīng)出現(xiàn)過一個(gè)引進(jìn)辦學(xué)的小高潮?？蛇M(jìn)入21世紀(jì)，花藝教育卻開始出現(xiàn)進(jìn)退兩難的境況，尤其近兩三年，短期花藝培訓(xùn)更是在學(xué)員、辦班數(shù)量不斷增加的情況下，教學(xué)質(zhì)量卻呈現(xiàn)每況愈下的尷尬局面，高水平花藝教育在經(jīng)歷多年的虧損之后呈現(xiàn)出日益萎縮的趨勢。與花藝教育形成鮮明對(duì)照的是，高水平花藝人才嚴(yán)重缺乏，花卉零售企業(yè)求才若渴。
在花藝教育不景氣與花藝人才缺乏的矛盾現(xiàn)象之下，還有更深層的問題也逐漸浮現(xiàn)。我國的插花花藝設(shè)計(jì)人才的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)存在很大的缺陷。首先表現(xiàn)為商業(yè)花藝技能進(jìn)步迅速，但系統(tǒng)理論水平、傳統(tǒng)花藝基本技能較差；商業(yè)花藝市場運(yùn)作能力增長迅速，而花卉文化功底停滯不前；西方流行商業(yè)花藝制作技能提高很快，可中國傳統(tǒng)花藝基本功依舊止步不前。插花花藝設(shè)計(jì)專業(yè)人才知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)的缺陷，給我國插花花藝的發(fā)展帶來后勁不足的嚴(yán)重問題。
要解決插花花藝行業(yè)存在的這些問題，首先要分析產(chǎn)生這些問題的原因。筆者將產(chǎn)生這些問題的原因歸結(jié)為以下7個(gè)方面：
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重商業(yè)輕文化的傾向不僅表現(xiàn)在花卉零售企業(yè)里，更是表現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)、國家產(chǎn)業(yè)政策中。插花花藝活動(dòng)是一項(xiàng)重要的文化活動(dòng)，我們的先人早已將插花列入“生活四藝”，在宋代文人就是我國插花最主要的參與人群。在西方“花藝設(shè)計(jì)師”的頭銜也充分顯示了發(fā)達(dá)國家對(duì)于花卉文化的認(rèn)可和重視。無論從提高全民的插花花藝欣賞與消費(fèi)水平、提高插花花藝從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、提升插花花藝從業(yè)人員的社會(huì)地位,還是提升插花花藝行業(yè)的社會(huì)形象與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重視插花花藝行業(yè)的文化建設(shè)與宣傳都是行業(yè)建設(shè)的重中之重。目前我們國家每年投人大量的財(cái)力、物力支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可這些財(cái)力、物力絕大多數(shù)都投人到花卉產(chǎn)業(yè)化、商品化的工作中，對(duì)于花卉產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)的投入少之又少。而一個(gè)帶有強(qiáng)烈文化色彩的行業(yè)的建設(shè)，離開了對(duì)其核心文化的建設(shè)，只能使這一行業(yè)在低水平徘徊。企業(yè)重視商業(yè)利益無可厚非，可如果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和國家政策也同樣重商業(yè)輕文化就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大隱患。
目前我國的花藝教育幾乎完全依靠短期商業(yè)培訓(xùn)來支撐。理應(yīng)支撐行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)責(zé)任的高等學(xué)歷教育幾乎沒有開展工作，至今在全國高等職業(yè)院校和普通高等院校還沒有一個(gè)花藝設(shè)計(jì)專業(yè)。在高等教育中重視生產(chǎn)技術(shù)理論、輕視藝術(shù)教育的問題十分嚴(yán)重，插花花藝僅僅以選修課的形式存在于高等教育中。而且為數(shù)不多的選修課也存在課時(shí)嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、師資缺乏、教學(xué)理論系統(tǒng)性差等諸多嚴(yán)重問題。一個(gè)存在如此嚴(yán)重結(jié)構(gòu)問題的不完整的教育體系，是不可能為行業(yè)發(fā)展提供足夠的符合行業(yè)發(fā)展要求的人才的。
眾所周知，插花花藝分為東西方兩大流派，這兩大流派在上千年的歷史中一直各自獨(dú)立發(fā)展，直到近代才隨著東西方的文化交流，誕生了借鑒東方插花形式的美式插花，和融東西方插花花藝文化于一體的現(xiàn)代花藝。目前我國的.許多花藝教育機(jī)構(gòu)，僅僅介紹傳授單一的花藝風(fēng)格系統(tǒng)，甚至有些花藝教育機(jī)構(gòu)將不論在創(chuàng)作目的、制作手法、設(shè)計(jì)理論都完全不同的幾個(gè)插花系統(tǒng)混亂地混合在一起進(jìn)行大雜燴式的教育。這使得學(xué)習(xí)者存在插花花藝?yán)碚?、技能偏頗不全，甚至插花花藝?yán)碚撓到y(tǒng)混亂、風(fēng)格混淆不清等問題。
插花花藝設(shè)計(jì)是一門融植物學(xué)、繪畫、雕塑甚至建筑學(xué)、室內(nèi)裝飾等多學(xué)科的實(shí)用綜合藝術(shù)，要將插花花藝設(shè)計(jì)提高到一個(gè)新高度，學(xué)習(xí)和借鑒其他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)是必不可少的。目前在我國的花藝教育中，缺乏對(duì)學(xué)員綜合藝術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，使得插花花藝設(shè)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)難以提高。
這些不僅造成插花花藝教育系統(tǒng)化的嚴(yán)重缺失，甚至給學(xué)習(xí)者的進(jìn)一步提升和發(fā)展造成障礙。目前我國高水平花藝設(shè)計(jì)師、花藝教師缺乏的現(xiàn)狀與目前我們的花藝教育水平有著密切的關(guān)聯(lián)。
插花花藝是實(shí)踐性非常強(qiáng)的教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于學(xué)員的手、眼能力的訓(xùn)練非常重要。目前我國的插花花藝教育無外乎理論教學(xué)、教師操作示范加少量的學(xué)員實(shí)際操作訓(xùn)練3種手段。如此單調(diào)的教學(xué)手段、嚴(yán)重不足的教學(xué)實(shí)踐，根本無法適應(yīng)行業(yè)對(duì)插花花藝設(shè)計(jì)人才越來越高的要求。
多數(shù)從事花藝教學(xué)的教師沒有經(jīng)過良好、專業(yè)的條文花藝學(xué)習(xí)，僅依靠一定的花藝從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和短期花藝教育所獲得的極不系統(tǒng)的花藝知識(shí)進(jìn)行教學(xué)。更有甚者，有些花藝教育機(jī)構(gòu)為節(jié)省教學(xué)成本，從剛完成短期學(xué)習(xí)、沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員中選拔教員進(jìn)行教學(xué)。這些現(xiàn)象不僅是我國花藝教育剛剛起步的特征，也是社會(huì)花藝教育機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、相互惡性競爭的結(jié)果。
在花卉行業(yè)恢復(fù)、發(fā)展的近30年中，中國插花的研究更多地集中在史論領(lǐng)域，對(duì)于傳統(tǒng)插花的藝術(shù)思想、理論體系、技術(shù)技巧、材料用具、教程教法等諸多方面的研究嚴(yán)重不足，甚至幾乎沒有開展。這使得弘揚(yáng)傳統(tǒng)中國插花在很大程度上停留在口號(hào)上。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇八
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設(shè)是黨的全面建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格，關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會(huì)議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真對(duì)照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對(duì)實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會(huì)專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工;一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對(duì)反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強(qiáng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對(duì)照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級(jí)責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見(試行)的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
整改情況：一是對(duì)照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對(duì)巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí);其次，我公司對(duì)省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)涉及縣級(jí)各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。
整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級(jí)的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對(duì)象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要批示精神，按照《縣厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為行動(dòng)方案》、《縣厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為2020年工作計(jì)劃安排》要求，水務(wù)局堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。把“制止餐飲浪費(fèi)行為”納入節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)中，用實(shí)際行動(dòng)踐行珍惜糧食、節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，切實(shí)降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行成本。
一、工作開展情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為把厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處，縣水務(wù)局結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真安排工作，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作列入日常工作管理，把該項(xiàng)工作作為水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）擴(kuò)大宣傳方式，營造節(jié)約氛圍。利用干部職工會(huì)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)國家、省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約工作文件精神，教育干部職工保持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過在局機(jī)關(guān)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，在微信、qq工作群開展“光盤打卡”等方式，積極引導(dǎo)全體干部職工參與“光盤行動(dòng)”，使厲行節(jié)約成為每個(gè)干部職工的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，擔(dān)負(fù)責(zé)任，齊心協(xié)力共同做好厲行節(jié)約工作，營造全體干部職工共同參與的良好氛圍。
（三）規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)儉用餐。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約大方、有禮有節(jié)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，不搞超規(guī)格接待，堅(jiān)決杜絕“面子消費(fèi)”，提倡“光盤”行動(dòng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，公務(wù)接待酒店要推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，自覺養(yǎng)成節(jié)儉美德。
二、下一步工作打算。
一是建立健全管理制度，細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍了事的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力度，要對(duì)該項(xiàng)工作做到長期抓、經(jīng)常抓，以確保厲行節(jié)約治理工作形成常態(tài)化。二是局財(cái)務(wù)審計(jì)股嚴(yán)把報(bào)銷管，從源頭上預(yù)防和控制浪費(fèi)行為的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)公款宴請(qǐng)、公務(wù)接待的監(jiān)督管理。三是定期對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作開展情況認(rèn)真自查總結(jié)和反思，借鑒和吸收各種厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)掉優(yōu)良傳統(tǒng)樹得更牢。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于黨的建設(shè)最新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市黨的政治建設(shè)情況進(jìn)行督查的通知》要求，我辦高度重視，嚴(yán)格按照四項(xiàng)督查內(nèi)容逐項(xiàng)開展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。通過每周一例會(huì)學(xué)習(xí)及支部主題黨日活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平同志看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終做到對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是抓好巡察問題整改落實(shí)。201x年x月x日至x月x日期間,市委第二巡察組對(duì)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了全面巡察，并指出了在執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面和執(zhí)行工作紀(jì)律方面的四條問題。針對(duì)存在的問題，我辦認(rèn)真研究，制定整改方案，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，截止201x年，巡察問題已全部整改。
三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)。全市對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)啟動(dòng)后，我辦高度重視，召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)《x市深入開展對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)實(shí)施方案》精神，成立了由辦主任任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副主任兼任辦公室主任，由辦綜合科負(fù)責(zé)具體工作事宜，為巡視整改工作有效落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，辦自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合x辦實(shí)際，對(duì)照x個(gè)方面x項(xiàng)問題逐項(xiàng)自查，并在全市x條共性問題下發(fā)后，再次進(jìn)行了梳理排查，共查找出x個(gè)方面的x項(xiàng)問題，形成了《市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)問題整改臺(tái)賬》，逐條明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦。目前，x項(xiàng)問題已全部整改完成。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展以來，根據(jù)x開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四個(gè)方面工作。
一是學(xué)習(xí)教育方面。按照x的工作要求，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論、視頻學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等方式學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上的講話》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)讀本;觀看了《xx》先進(jìn)典型案例、《xx》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對(duì)照黨章、準(zhǔn)則、條例，重點(diǎn)查擺了18個(gè)是否，并形成討論報(bào)告。通過這一系列的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升了黨員干部的行動(dòng)自覺，同時(shí)以案為鑒，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)的提高了黨員干部思想狀況。
二是調(diào)查研究方面。通過深入群眾的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)圍繞工作實(shí)際中遇到的突出困難和群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題進(jìn)行了調(diào)查研究，真實(shí)了解群眾的所想所盼，檢視自己該干什么、該怎么干，并提出解決辦法和措施。此次調(diào)查研究收集了問題x條，及時(shí)解決了x條，剩余x條作為群眾最期盼的十件事，上報(bào)x，爭取早日解決問題。并明確了我村的攻堅(jiān)課題為：積極探索運(yùn)用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問題方面。根據(jù)x的工作要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級(jí)點(diǎn)四種方式，深入查找問題，梳理出了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人問題責(zé)任整改清單。組織黨員對(duì)照《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》重點(diǎn)查擺自身問題x條，制定整改措施x條，并在此基礎(chǔ)上撰寫出了對(duì)照檢查材料，明確整改方向及主要措施。
四是整改落實(shí)方面。以釘釘子的形式抓實(shí)專項(xiàng)整改方案里的“x”項(xiàng)和六個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治工作，對(duì)照檢視問題的整改清單，立查立改，即知即改，明確時(shí)限要求，制定階段目標(biāo)，爭取按期整改到位。結(jié)合“xx”主題黨日活動(dòng)，根據(jù)開展了x次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。單位科級(jí)及以上干部均嚴(yán)格按要求報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，做到干部外出全部履行書面請(qǐng)假及備案手續(xù)，辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。同時(shí)，堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告，單位不存在團(tuán)團(tuán)伙伙、弄虛作假等現(xiàn)象。
二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了親自部署、協(xié)調(diào)、督辦，班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位，并層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部和科室負(fù)責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、處級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核，確保責(zé)任明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)廉政約談制度，辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員定期開展廉政約談，在全辦形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，班子成員對(duì)分管科室負(fù)全責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節(jié)約、調(diào)查研究等相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議活動(dòng)報(bào)批程序，按照黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)要求，運(yùn)用政務(wù)協(xié)同處理文件，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，按照中央相關(guān)文件精神，及時(shí)清理辦公用房，并強(qiáng)化干部職工思想教育，隨時(shí)跟緊學(xué)習(xí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》等中央、省市對(duì)各類違法違紀(jì)案件的通報(bào)及《xxx》等警示教育片，促使干部職工以案反思，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工反對(duì)“四風(fēng)”的自覺性。同時(shí)，把牢重要節(jié)點(diǎn)關(guān)口，實(shí)行春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等重要節(jié)假日節(jié)前提醒，從嚴(yán)要求，嚴(yán)防了奢靡之風(fēng)，杜絕了“節(jié)日病”。
一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。建立并堅(jiān)持主任辦公會(huì)議事制度，做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評(píng)選選優(yōu)等事項(xiàng)全部經(jīng)主任辦公會(huì)集體研究決定，保證了決策的科學(xué)民主。
二是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。督促辦科級(jí)及以上干部全部如實(shí)填報(bào)了個(gè)人重大事項(xiàng)，參照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)科級(jí)及以下干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步修訂完善了《市x辦干部請(qǐng)銷假制度》，督促科級(jí)及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)全辦干部職工根據(jù)不同崗位、職權(quán)、層級(jí)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)，通過自己找、相互查、組織核，認(rèn)真梳理排查個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，形成了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表、防控措施登記表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。嚴(yán)格執(zhí)行《市x辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理制度》，由辦主任負(fù)責(zé)抓好班子成員及各科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作，班子成員按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好分管科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好科室內(nèi)干部職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作，并為所有干部職工建立了廉政檔案，及時(shí)補(bǔ)充完善檔案內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重要崗位干部的監(jiān)督，對(duì)辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購全部建立qq群進(jìn)行詢價(jià)，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，辦領(lǐng)導(dǎo)干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活，并能按照要求召開民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，班子成員能深入開展學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話，會(huì)上，班子及班子成員均進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，做到了自我批評(píng)做到落細(xì)落小，見人見事，相互批評(píng)坦誠相見，開門見山，通過批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增進(jìn)了班子成員之間的信任、溝通。
一年來，我辦在加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成效，但同時(shí)也存在一些問題，一是干部監(jiān)督管理方面，監(jiān)督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面，學(xué)習(xí)教育的形式仍不夠豐富;三是調(diào)查研究仍不夠經(jīng)常，針對(duì)存在的問題，我辦將在下一步全力整改，力爭推動(dòng)我辦黨的政治建設(shè)工作取得更好成效。
當(dāng)前干部選拔任用制度改革在全國蓬勃開展，但也遇到許多新情況和新問題，迫切需要根據(jù)客觀情況的變化，以改革的精神認(rèn)真總結(jié)和思考，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制。筆者就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中幾個(gè)易被忽視的問題談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 一．片面強(qiáng)調(diào)干部專業(yè)化，忽視職業(yè)能力傾向測評(píng)。
在選用干部時(shí)常常存在這樣一種現(xiàn)象，即根據(jù)專業(yè)背景來確定某人是否適合某職位，而不是進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)能力傾向測驗(yàn)來確定職位人選。這種片面強(qiáng)調(diào)“專業(yè)化”的用人導(dǎo)向偏差必然導(dǎo)致干部選拔視野狹窄，干部交流難，單位“近親繁殖”等諸多問題。
專業(yè)化的內(nèi)涵是指熟悉本行規(guī)律的宏觀領(lǐng)導(dǎo)能力，并不是指某人必須是某行畢業(yè)的專家才能當(dāng)這一行的領(lǐng)導(dǎo)。有的人在學(xué)術(shù)上成就顯赫，但當(dāng)不好一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，有的人有領(lǐng)導(dǎo)的天分和悟性，卻成不了專家，這說明管理和專家是兩個(gè)概念。
能力傾向是一種潛能，是一個(gè)人能學(xué)會(huì)做什么的潛力，具有相對(duì)穩(wěn)定性和相對(duì)廣泛性。所以，我們?cè)谶x拔領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是年輕干部時(shí)，千萬不要以“出身（經(jīng)歷、專業(yè)）”定終身，要測試其職業(yè)能力傾向，然后根據(jù)其能力傾向范圍的大小來確定其擬任職位和未來發(fā)展方向，有目的、有計(jì)劃地使用。對(duì)于職業(yè)能力傾向范圍較大的同志，要進(jìn)行多崗位輪轉(zhuǎn)，為培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)干部做準(zhǔn)備；對(duì)于職業(yè)能力傾向范圍相對(duì)窄小的同志可以放在適合他的崗位上工作，培養(yǎng)專家型的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于年輕同志，職業(yè)能力傾向是可以通過崗位訓(xùn)練培養(yǎng)的，不要過早用“死”在某一固定的領(lǐng)域或部門，要有意識(shí)地加大干部交流輪崗力度。
二．對(duì)用考試來選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)性持懷疑態(tài)度。
有的同志認(rèn)為在公選中以考試的方式來選拔干部，容易選出能說會(huì)道、高分低能式的干部；也有同志認(rèn)為，公選就是科舉制，科舉制選不準(zhǔn)人，所以公選也選不準(zhǔn)人。我們應(yīng)當(dāng)用歷史和辯證的眼光來看待科舉制和公選制度，不要一談公選就認(rèn)為是科舉制的翻版，不要一提科舉制度就一無是處。須知西方的文官制度和人才評(píng)價(jià)技術(shù)是汲取了科舉制的合理內(nèi)涵而產(chǎn)生的，我國的公務(wù)員制度也在借鑒和學(xué)習(xí)西方的文官制度。
公選與傳統(tǒng)干部選拔制度相比，從形式看，公選是在批判地汲取科舉制合理內(nèi)涵的同時(shí)融進(jìn)西方現(xiàn)代人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)；在全盤繼承我黨傳統(tǒng)干部選拔方式的基礎(chǔ)上，多加了一道考試的門檻?？梢哉f公選是傳統(tǒng)干部選拔制度的繼承和創(chuàng)新。公選作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的一種制度，既是一種目標(biāo)和途徑，又是一種手段和尺度，使更多的人擁有置身仕途參與政治的依據(jù)和機(jī)會(huì)，在擴(kuò)大參政階層、拓寬選才范圍、提高干部質(zhì)量方面都具有重要意義。
三．忽視個(gè)性特征對(duì)事業(yè)的影響。
概括地說，個(gè)性特征包括性格和心理素質(zhì)。我們?cè)谶x拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，常常忽視個(gè)性特征的考察。人才成長的一個(gè)重要因素是人的性格，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是一旦形成，就具有不可改變性；二是性格形成后，又對(duì)人的行為產(chǎn)生著極大的支配作用?！靶愿窦疵\(yùn)”并不是宿命論。
人才成長的又一重要因素是心理素質(zhì)，尤其在遇到困難、挫折時(shí)會(huì)起關(guān)鍵作用。已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識(shí)到，心理素質(zhì)對(duì)人的事業(yè)起正反兩方面的作用。一方面，戰(zhàn)爭中取勝的將帥和奪取冠軍的運(yùn)動(dòng)員，均具有良好的心理素質(zhì)；另一方面，心理學(xué)家指出,社會(huì)上存在一些輕度心理障礙人群，平時(shí)這些人與正常人一樣，但是，在遇到挫折時(shí)便會(huì)鋌而走險(xiǎn)。如果我們選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)不健康，存在著障礙或性格偏執(zhí)的情況，一旦大權(quán)在握，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的危害性不可低估。因此，在選拔人才時(shí)，一定要進(jìn)行心理素質(zhì)測評(píng)，而不是“談心色變”。
四．忽視道德品質(zhì)對(duì)事業(yè)的影響。
才是容易識(shí)別的，通過面試、口試、筆試、試用等手段可以看出，而德則具有隱蔽性，德的識(shí)別需要時(shí)間、時(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)姆椒?，所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金，板蕩識(shí)忠臣”即是此意。我們?cè)趯?shí)際考察任用干部時(shí)往往只重思想政治品質(zhì)而忽視道德品質(zhì)。道德品質(zhì)是思想政治品質(zhì)的基礎(chǔ)。思想政治品質(zhì)在考察中是較難把握的東西，但道德品質(zhì)卻可以通過其在非職業(yè)環(huán)境的表現(xiàn)，如為人處事、對(duì)榮辱升遷的態(tài)度、對(duì)家庭的態(tài)度等方面發(fā)現(xiàn)線索。
江澤民同志提出“以德治國”和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部一定要選“靠得住”的人。所謂“靠得住”就是指政治上的堅(jiān)定性。政治上的可靠往往可從其道德品質(zhì)中表現(xiàn)出來。我們選拔任用干部，要善于從日常生活中表現(xiàn)出的道德品質(zhì)考察其思想政治素質(zhì)。這樣說并不是否定思想政治素質(zhì)，而是把它具體化，把它變得更易操作。我們?cè)谔岢苑ㄖ螄耐瑫r(shí)，不能忽視道德規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的約束力。如果道德約束達(dá)到一定強(qiáng)度，它會(huì)成為體制和法律無法比擬的制約力量，從而達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范其行為的目的。
五．憑經(jīng)驗(yàn)考核人才，忽視人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)的運(yùn)用。
目前，全國各地在公選工作中都或多或少地使用了人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)，但在傳統(tǒng)干部選拔方式中根本沒有使用。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因主要是對(duì)人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)的作用及意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為人才測評(píng)是國外用于企業(yè)招聘管理人才的方法，不適合中國用來選拔官員。大家知道，我黨傳統(tǒng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法有其合理性，但常以單純考核代替全面測試，難以預(yù)測應(yīng)試者的未來發(fā)展前途；以直接試用代替系統(tǒng)測評(píng)后的試用，選人的周期較長，人為因素較多；以單一的指標(biāo)測試代替多方面的綜合測試，片面地注重知識(shí)測試而忽略能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)、職業(yè)傾向、個(gè)性特征、心理素質(zhì)的測試等等。比較而言，人才素質(zhì)測評(píng)具有手段多樣靈活、針對(duì)性強(qiáng)、重視素質(zhì)測評(píng)等特點(diǎn)。
美國哈佛大學(xué)設(shè)有一門世界上其他大學(xué)都沒有的課程——觀人學(xué)，并把它定為優(yōu)秀學(xué)生的必修課程。其實(shí)，觀人學(xué)在中國并非是一個(gè)新生事物。古代考察人才方法就有文王識(shí)才法、莊子識(shí)才法、諸葛亮識(shí)才法、劉邵選才法、劉向選才法、曾國藩選才法等等。如果把洋人的人才測評(píng)技術(shù)與中國古代識(shí)人用人的方法以及我黨選拔干部的方法有機(jī)地結(jié)合起來，就可產(chǎn)生適合中國國情的觀人學(xué)，這將是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域——人才學(xué)的一大發(fā)明，也是對(duì)黨的組織人事工作的一大貢獻(xiàn)。
六．選拔任用失察追究實(shí)施難。
《條例》規(guī)定，實(shí)行推薦實(shí)名制、考察實(shí)名制、任用票決制等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行選拔任用失察追究制，這樣做有利于防止任人唯親，增強(qiáng)干部選拔任用的責(zé)任意識(shí)。但從各地的試行情況看，都存在追究實(shí)施難的問題。原因有二：一是責(zé)任人無法確定。如實(shí)行推薦實(shí)名制，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提拔對(duì)象就會(huì)慎重，一般不愿署名，而采取打電話的形式，以群眾反映某某人可以為理由，因是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，下級(jí)組織部門不敢不考慮；而單位黨組織推薦是單位集體研究決定的，屬集體意見；組織考察也是由一個(gè)小組來執(zhí)行，提出的任用意見也是集體討論決定；任用實(shí)行票決制，是采取少數(shù)服從多數(shù)的組織原則，符合黨的民主集中制原則，也是黨委（黨組織）集體決定，由于法不責(zé)眾，因而上述幾種情況都無法追究責(zé)任。二是追究時(shí)限無法明確界定。有些干部剛上來，還夾著尾巴做人，但過了三年五載或十年八年出了問題，這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)追究何人？也有一些干部剛開始的確是好干部，但以后變壞了，這又當(dāng)追究誰呢？所以，應(yīng)對(duì)追究對(duì)象的追究時(shí)限和追究責(zé)任人做出明確、科學(xué)的界定，否則，責(zé)任追究不是空話就是冤枉好人。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。總書記指出，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
3月18日，我區(qū)召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作風(fēng)方面存在的突出問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)，就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。區(qū)委書記魯旭東主持會(huì)議并作重要講話，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李曉楚、謝密蜂、孫智紅、李文華、陳彬、李勇軍、蘭貴福、陳蕾、陳治平、丁朝科、范桂云、王小龍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位黨委（黨工委、黨組、黨總支）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
魯旭東指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵，這也是開展專項(xiàng)整治工作的出發(fā)點(diǎn)。
就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，魯旭東強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)教育作為重要內(nèi)容和必修課來抓，通過不斷教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。二要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨工委、黨組）書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。各黨委（黨工委、黨組）書記必須首先從自身的突出問題找起，帶頭整改，真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能確?！耙粛忞p責(zé)”不落空。三要抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違紀(jì)行為，同時(shí)做到選準(zhǔn)用好干部，堅(jiān)持“重基層、重實(shí)績”的導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，并不斷推進(jìn)組織生活常態(tài)化，積極支持紀(jì)檢部門查處違紀(jì)違法問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。四要建立健全工作機(jī)制。一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制，將責(zé)任主體層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分各責(zé)任主體間的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)；二是建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，將壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)；三是建立健全考核應(yīng)用機(jī)制，以講認(rèn)真的態(tài)度嚴(yán)考真核，把考核結(jié)果真正體現(xiàn)到干部身上。五要嚴(yán)肅責(zé)任追究。始終堅(jiān)持“一案雙查”，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)。此次專項(xiàng)整治工作，是檢驗(yàn)各黨委（黨工委、黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任情況的重要一個(gè)方面，大家務(wù)必要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決防止整治工作走過場、搞形式，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)上，區(qū)委副書記李文華宣讀了《全區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作風(fēng)方面存在的突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，并對(duì)整治工作進(jìn)行了部署，區(qū)委常委、紀(jì)委書記蘭貴福就此次專項(xiàng)工作提出了要求。
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是我是搞業(yè)務(wù)的把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于上傳下達(dá)，滿足于照抄照搬，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏?；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的罪名。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)一崗雙責(zé)制度，著力健全完善三個(gè)體，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到點(diǎn)子上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。
考核是無形的指揮棒，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成好黨建是最大政績的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上從嚴(yán)、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人?？倳浿赋?，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备骷?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇九
2.一定要實(shí)事求是，成績不夸大，缺點(diǎn)不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基矗3.條理要清楚?？偨Y(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。4.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時(shí)要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略?.總結(jié)的具體寫作，可先議論，然后由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負(fù)責(zé)人執(zhí)筆，或親自主持討論、起草、修改。
本人能在思想上嚴(yán)格要求自己，具備較強(qiáng)的責(zé)任心。始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，行動(dòng)上以踐行科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，始終嚴(yán)格要求自己，思想上不斷提高自己的政治理論水平，及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)文件及會(huì)議精神，擁護(hù)鎮(zhèn)黨委決定，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委決議，自覺維護(hù)鎮(zhèn)黨委形象，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。
我的工作主要分為三部分，一是經(jīng)管站，二是政工助理，三是包村，具體工作開展如下：
1.經(jīng)管站方面：主要工作是上報(bào)各種報(bào)表。例如，農(nóng)村住戶調(diào)查，我鎮(zhèn)西山院村為本次農(nóng)村住戶調(diào)查樣本點(diǎn)，該村隨即抽?。ㄞD(zhuǎn)載自天天本站/在下半年黨員納新工作中，指導(dǎo)并協(xié)助今年納新的新黨員填寫黨員檔案，確保填寫完整規(guī)范，同時(shí)自己在這期間也學(xué)到了很多有用的知識(shí)，并光榮的加入了中國共產(chǎn)黨，為自己前進(jìn)的道路指明方向。在黨內(nèi)年終年報(bào)中，主要負(fù)責(zé)本年度黨員遷入遷出、納新死亡等數(shù)據(jù)的完善工作，在組織委員的幫助下，順利理清增加減少的黨員數(shù)目及人員相關(guān)信息，在去組織科進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時(shí)，我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)最及時(shí)準(zhǔn)確，使這項(xiàng)本來很復(fù)雜的工作輕松簡單的完成。再有，近期的公務(wù)員年終統(tǒng)計(jì)登記，都在組織委員的幫助下，得以順利高效的上報(bào)，在報(bào)送的過程中，多次跟市直各主要部門打交道，提高了自己的人際交往能力。
3.包村方面：主要是計(jì)劃生育檢查、護(hù)林防火防汛、收交新農(nóng)合以及需要下村布置督促的其他事情。計(jì)劃生育檢查工作每次都按照鎮(zhèn)政府的要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，不耽誤檢查工作，不拖后腿。上半年清明護(hù)林防火期間，每天跟村干部蹲點(diǎn)看墳頭，提醒老百姓注意防火，鼓勵(lì)倡導(dǎo)進(jìn)行文明祭掃，將各類火險(xiǎn)杜絕在萌芽中。防汛工作依然不松懈，今年夏季的第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”晚間會(huì)波及我市，晚上跟村干部輪流到水庫邊觀察水位變化情況，及時(shí)泄洪，以免出現(xiàn)險(xiǎn)情，給老百姓造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人身安全。今年新農(nóng)合中，努力發(fā)動(dòng)村民參合的積極性，耐心細(xì)致地講解國家這項(xiàng)便農(nóng)惠農(nóng)政策的好處，最后，在給老百姓增加一道保護(hù)傘的同時(shí)，也順利的完成了鎮(zhèn)上的指標(biāo)任務(wù)。
人無完人，自己身上也存在著一些缺點(diǎn)。例如，思想不夠穩(wěn)定，有時(shí)工作不夠積極主動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，拈輕怕重，發(fā)牢騷。這些都是亟需克服改正的缺點(diǎn)。相信把上述的問題克服后，工作會(huì)更加得心應(yīng)手。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十
一、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況?
今年是我行成立第一年，也是打基礎(chǔ)的一年，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)、健康開展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(1)我部各項(xiàng)存款穩(wěn)定增長。到年末，全部門各項(xiàng)人民幣存款余額245、42萬元。個(gè)人儲(chǔ)蓄和對(duì)公存款增加將成為我部存款增長的一個(gè)重要來源。
(2)貸款規(guī)模增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年末，貸款業(yè)務(wù)合計(jì)14筆，各項(xiàng)貸款余額5855萬元，主要增投于優(yōu)良客戶和中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款等低風(fēng)險(xiǎn)貸款;如趙屯成達(dá)、開來、種禽場、大波羅房、中基、瀚慶等項(xiàng)目;其中個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶貸款2筆，企業(yè)流動(dòng)資金貸款10筆，收息水平較好。
二、主要工作措施和成功經(jīng)驗(yàn)。
(一)細(xì)分市場，準(zhǔn)確定位，抓住重點(diǎn)，積極營銷。20xx年，我部主要針對(duì)個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶和中小企業(yè)開展金融服務(wù)。明確了目標(biāo)定位后，部門員工積極開展工作，全方位拓展市場。突出競爭優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶，爭取在服務(wù)的深度和廣度上優(yōu)于他行。
(二)堅(jiān)持品種創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，多方位發(fā)展業(yè)務(wù)。抓好儲(chǔ)蓄存款攻堅(jiān)戰(zhàn)，以爭取有價(jià)值的私人客戶為重點(diǎn)，大力營銷儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。一是開展規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)水平，為儲(chǔ)戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);二是加大營銷范圍，全部動(dòng)員，針對(duì)周邊的商戶、住戶和老客戶，有效地吸收儲(chǔ)蓄資金。三是加大宣傳力度，借走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，開展“反假幣知識(shí)講座”，以業(yè)務(wù)宣傳為媒介，走進(jìn)社區(qū)的每一個(gè)角落，加大我行對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)市場的滲透力度，宣傳了我行的業(yè)務(wù)，提高了我行的社會(huì)知名度。
(三)加大貸款營銷力度，擴(kuò)大貸款規(guī)模，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)長期發(fā)展?jié)摿Γ覀儚拈_始就非常重視加快貸款營銷工作，積極爭取擴(kuò)大貸款規(guī)模，帶動(dòng)對(duì)公存款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。一是優(yōu)良客戶的貸款營銷，針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶，主動(dòng)營銷貸款。目前已完成兩筆個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶貸款。二是加大中小企業(yè)貸款的營銷，如成達(dá)，瀚慶等項(xiàng)目。三是積極與擔(dān)保公司合作，通過引入擔(dān)保公司，降低信貸管理風(fēng)險(xiǎn)。
(四)恪守規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化管理，全面提高信貸資產(chǎn)管理水平。我部客戶經(jīng)理都能嚴(yán)格按照行規(guī)定進(jìn)行貸前檢查，積極配合信貸管理部進(jìn)行貸后管理檢查等各項(xiàng)工作，努力確保我行信貸資產(chǎn)的安全性、流動(dòng)性和效益性。
(一)從客觀環(huán)境上講，由于我們銀行剛成立，還存在業(yè)務(wù)手段單一，社會(huì)認(rèn)知度偏低等問題，對(duì)營銷工作造成一定影響。
(二)從經(jīng)營業(yè)績中看，人民幣存款長期在相對(duì)低水平徘徊，作為銀行的營銷部門，沒有達(dá)到業(yè)務(wù)尖兵的要求，需要加以重視并改進(jìn)。
(三)從主觀努力上看，我們還存在許多不足。一是員工的積極性沒有很好發(fā)揮出來。有些員工對(duì)工作關(guān)注和熱心程度不夠。二是對(duì)待工作存在先松后緊現(xiàn)象，導(dǎo)致我們工作上的被動(dòng)。三是在工作中沒有一種深入研究的精神遇到困難或問題的時(shí)候沒有深入去思考，工作方式方法不足。四是服務(wù)水平競爭力不足，未有明顯質(zhì)的提高，與我行當(dāng)前的高速發(fā)展不相適應(yīng)。五是營銷效果不明顯，應(yīng)該加大營銷力度和精度，確保效益的穩(wěn)定快速增長。
四、今后工作打算。
(一)加強(qiáng)部門員工的學(xué)習(xí)，提高員工自身綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格恪守規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
(三)在做好信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，重視信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極配合信管部門工作，確保信貸資產(chǎn)安全性。
(四)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的進(jìn)行。
(五)深化營銷意識(shí)、積極開拓市場，盡全力使我行存款業(yè)務(wù)有快速增長。
以上問題將是市場營銷部以后工作完善和改進(jìn)的重點(diǎn)，今后，我們將嚴(yán)格加強(qiáng)管理，加大營銷力度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下不斷改進(jìn)，不斷提高，努力做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是我是搞業(yè)務(wù)的把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于上傳下達(dá)，滿足于照抄照搬，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏?；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的罪名。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)一崗雙責(zé)制度，著力健全完善三個(gè)體，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到點(diǎn)子上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。
考核是無形的指揮棒，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成好黨建是最大政績的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上從嚴(yán)、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。總書記指出，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备骷?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會(huì)議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真對(duì)照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對(duì)實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會(huì)專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工;一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對(duì)反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強(qiáng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對(duì)照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級(jí)責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見(試行)的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
整改情況：一是對(duì)照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對(duì)巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí);其次，我公司對(duì)省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)涉及縣級(jí)各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。
整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級(jí)的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對(duì)象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十一
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)推動(dòng)教育改革和發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用,而師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心工作。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
針對(duì)當(dāng)前高校師德存在的突出問題,積極加強(qiáng)對(duì)策性研究,將有助于強(qiáng)化以學(xué)生為本的理念,促進(jìn)教師的全面和諧發(fā)展,提升高校教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)水平。
當(dāng)前我國高校師德在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,總體上保持著積極的和健康的發(fā)展態(tài)勢,但高校教師在師德方面還存在一定程度的問題,在極少數(shù)高校教師身上表現(xiàn)得尤為突出。這些問題雖然不是高校教師的主流,但危害性極大,它腐蝕高校教師的群體道德,嚴(yán)重?fù)p害了教師的整體社會(huì)形象。
1.重名利輕奉獻(xiàn),價(jià)值取向錯(cuò)位。
新形勢下,高等院校所處的社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜,受到的干擾影響也越來越大。當(dāng)前,受社會(huì)各種不良思想的影響,部分高校教師考慮自身的得失較多,致使人生理想定位上過于現(xiàn)實(shí),價(jià)值觀念上追求實(shí)用,行為選擇上講究實(shí)惠。按道理,教師應(yīng)始終把立足崗位無私奉獻(xiàn)當(dāng)成是實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長進(jìn)步的前提,但有的高校教師把教師工作僅當(dāng)作一種穩(wěn)定的謀生手段,致使在從教過程中敷衍了事,缺乏必要的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,職業(yè)道德觀念弱化,“學(xué)生至上,甘為人梯”的服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄。有的教師沒有把最主要的精力放在本職教學(xué)工作中,組織備課不夠認(rèn)真。有的熱衷于經(jīng)商、炒股等第二職業(yè)搞創(chuàng)收,從事與教學(xué)科研不相關(guān)的活動(dòng)相對(duì)較多。甚至極個(gè)別教師受物質(zhì)利益驅(qū)使,缺乏自我規(guī)范、自我約束和自我管理,在面對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、入黨等關(guān)系到學(xué)生切身利益的熱點(diǎn)敏感問題時(shí),不能真正做到大公無私。近年來,極個(gè)別高校教師為一己之利泄題、送人情分的現(xiàn)象媒體屢有報(bào)道,在一定程度上抹黑了教師的良好形象,在社會(huì)上造成了極壞的影響。高校教師重視自身發(fā)展,應(yīng)該加以提倡和鼓勵(lì),但教師職業(yè)具有特殊性,這就要求教師必須將學(xué)生能力素質(zhì)的提升置于首要地位。輕視甚至是忽視學(xué)生的成才愿望,忘記了作為一名高校教師應(yīng)該具有的神圣使命,往往就不能將自身發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)地融入到對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)過程之中,最終必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降。
2.重科研輕教學(xué),中心工作偏離。
當(dāng)前,許多高校在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí),十分注重提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次,但對(duì)教師師德的規(guī)范、管理和考評(píng)工作重視程度不夠。在對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在“一手硬,一手軟”的傾向,評(píng)價(jià)體系不夠合理。同“能”、“勤”、“績”等“硬”性標(biāo)準(zhǔn)相比,“德”的評(píng)價(jià)由于難以量化,往往會(huì)被高校視為“軟”性標(biāo)準(zhǔn),加之師德的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過程仍存在諸多不科學(xué)和不合理的地方,造成師德在教師評(píng)價(jià)中所占的比重也相對(duì)較低。許多高校從教師的教學(xué)的成效考核到關(guān)系到教師切身利益的職稱評(píng)聘、進(jìn)修、考博、出國深造等問題的考核處置,大多會(huì)把學(xué)歷學(xué)位、科研成果、論文數(shù)量和所刊登刊物的等級(jí)等作為硬性條件和主要標(biāo)準(zhǔn),而師德師風(fēng)方面的情況往往會(huì)有意無意地被忽略。這在無形中導(dǎo)致部分教師思想上出現(xiàn)了重科研輕教學(xué)的錯(cuò)誤傾向,不再把主要的精力放到教學(xué)工作中,導(dǎo)致工作的重心出現(xiàn)偏離。由于教師不能專心于教學(xué)研究,在學(xué)生身上付出的精力也會(huì)相對(duì)不足,教學(xué)質(zhì)量就無法得到很好的保證,師生關(guān)系往往僅僅局限于課堂之中,師生之間交往方式單一,缺少生活、情感、思想等方面的深入交流與溝通,這些問題導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的高校師生關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)、趨于淡薄。
3.重教書輕育人,角色定位模糊。
教師的“傳道、授業(yè)、解惑”對(duì)學(xué)生的心靈成長具有最為廣泛而深刻的影響,教師所扮演的特殊角色是教育道德性的具體體現(xiàn)。徐特立先生曾經(jīng)說過:“教師有兩種人格。一種是經(jīng)師,一種是人師。經(jīng)師是教學(xué)問的,人師是教行為的。經(jīng)師易得,而人師難求?！痹诮逃虒W(xué)實(shí)踐中,部分高校教師確實(shí)在一定程度上存在只管教書、不管育人的現(xiàn)象,只顧完成教學(xué)任務(wù),滿足于課堂教學(xué),對(duì)學(xué)生的思想道德教育成效漠不關(guān)心。有的片面認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書,只注重傳授知識(shí),沒有把教育人、培養(yǎng)人作為應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)老師這一角色缺乏準(zhǔn)確的定位,認(rèn)知上存在偏差。在對(duì)教師形象的自我定位上,部分教師比較重視業(yè)務(wù)技能的提高,輕視思想修養(yǎng)的提高。有的自我要求不嚴(yán),自覺性較差,不能帶頭遵守學(xué)校的。
規(guī)章制度。
以身作則不夠。有的對(duì)單位建設(shè)不關(guān)心對(duì)教學(xué)和科研以外的工作不重視。教師是一個(gè)神圣的職業(yè)對(duì)于學(xué)生的成長具有重要的引路作用。如果教師在教學(xué)中不能真正做到啟迪學(xué)生思維和提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)在幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀方面無所作為教師的師表作用就會(huì)逐步淡化。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十二
一些同志對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識(shí)不深，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心不足，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，還有許多不適應(yīng)。有的同志消極怠政，不怕不親，只怕不清，不敢也不愿深入企業(yè)，接觸企業(yè)家；有的同志用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，用表態(tài)代替行動(dòng)，實(shí)則語言上的巨人、行動(dòng)上矮子；有的同志也到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，不解決實(shí)際問題。種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底還是作風(fēng)問題，典型的“中梗阻”，各項(xiàng)政策措施落不到實(shí)處，企業(yè)的困難問題得不到解決，營商環(huán)境得不到優(yōu)化，我們談何招商引資？談何轉(zhuǎn)型升級(jí)？談何經(jīng)濟(jì)發(fā)展？優(yōu)化營商環(huán)境，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，實(shí)實(shí)在在、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風(fēng)擋雨，保駕護(hù)航。
哪里發(fā)展環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，投資回報(bào)率高，企業(yè)就到哪里發(fā)展，投資就往哪里集聚。有的企業(yè)反映“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”，“張三推李四，李四推趙五”，互相推諉扯皮情況還不同程度存在。有的企業(yè)反映，能辦的拖著辦，可辦可不辦的不給辦。遇到問題繞著走、躲著走，下級(jí)部門請(qǐng)示工作沒有答復(fù)、沒有音訊、裝聾作啞的領(lǐng)導(dǎo)干部還大有人在。簡政放權(quán)觸及部門權(quán)力時(shí)，抱住法律法規(guī)規(guī)定說事，“雷池越不得、奶酪動(dòng)不得”的觀念，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規(guī)定，還存在輪崗、頂崗現(xiàn)象，影響到窗口服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了窗口服務(wù)的形象。
項(xiàng)目審批難、落地難、推進(jìn)慢是制約營商環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。從沿海一些發(fā)達(dá)地市經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行并聯(lián)審批，推出聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等新舉措，從立項(xiàng)到開工，政府投資項(xiàng)目控制在7個(gè)月以內(nèi)，企業(yè)投資的項(xiàng)目控制在5個(gè)月以內(nèi)、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目控制在4個(gè)月以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革，實(shí)行“一窗通辦”，構(gòu)建“一窗受理、集成辦理”新模式，整合各個(gè)窗口設(shè)立“綜合受理窗口”，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個(gè)窗口。而我們現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批還存在部門多、環(huán)節(jié)多、要求多，加上有些部門執(zhí)行政策不靈活，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批少則半年，多則一年，有的企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，從選址批復(fù)開始到開工建設(shè)用時(shí)達(dá)兩年之久。
我們出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)。但是，在招商引資中承諾的稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策到兌現(xiàn)時(shí)，雷聲大，雨點(diǎn)小，存在減少或取消優(yōu)惠的情況。有的企業(yè)家表示，他們并不在乎稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，只是希望不要隨意承諾，承諾就要踐諾，否則就會(huì)造成企業(yè)對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)憂，有損企業(yè)的發(fā)展意愿。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
馬龍區(qū)圍繞“三區(qū)一地”建設(shè)，加大招商引資工作力度，強(qiáng)化“一部手機(jī)辦事通”推廣運(yùn)用，穩(wěn)步有序、積極推行“證照分離”改革，竭力優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量，雖然取得了一定的效果，但仍存在以下四個(gè)方面的問題：一是落實(shí)中央政策不到位。中央為了優(yōu)化營商環(huán)境大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，馬龍區(qū)也積極跟進(jìn)，并出臺(tái)了系列配套政策，但缺乏實(shí)用操作性，部分政策落實(shí)不到位，政府優(yōu)化服務(wù)、精細(xì)服務(wù)力度不足，有些政策過于原則、不易落地。依然存在審批繁瑣、內(nèi)外資待遇不一致等問題，相關(guān)政策連續(xù)性不足，行政執(zhí)法的依據(jù)和設(shè)定還有待全面梳理，行政權(quán)力運(yùn)行尚待規(guī)范。二是政府法治化水平相對(duì)較低。當(dāng)前，政府的公權(quán)力過大，行政化的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策、領(lǐng)導(dǎo)式的政府管理模式仍然對(duì)營商環(huán)境的優(yōu)化起到了較大的阻礙作用，一定程度上造成了社會(huì)主體對(duì)政府的不信任。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不敢為、不愿為、慢作為，存在談商色變，使得政商關(guān)系由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。政商之間缺少了必要的互信，這也是制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題。三是干部思想解放不夠，開放意識(shí)不強(qiáng)。部分干部缺乏對(duì)外開放意識(shí)，只看到了招商引資中給予投資者在用地、稅收、基礎(chǔ)保障等方面的優(yōu)惠，沒有從項(xiàng)目入駐后對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場培育和后續(xù)貢獻(xiàn)等方面去算賬，一說到相關(guān)項(xiàng)目，就把困難和風(fēng)險(xiǎn)擺在前面，給企業(yè)設(shè)門檻，給自己找退路，面對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾問題，生搬硬套條條框框，“不能辦”的借口多，“怎么辦”的方法少。四是部門辦事效率不高，“一盤棋”意識(shí)不濃。單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠，服務(wù)不到位。項(xiàng)目審批互為前置，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象。另外，少數(shù)部門業(yè)務(wù)人員崗位變換頻繁，工作交接跟不上，導(dǎo)致辦理同一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)往返多次都辦理不了，而相關(guān)部門工作人員卻沒有給出一個(gè)規(guī)范的辦理要求，態(tài)度冷漠傲慢，讓企業(yè)無所適從。說到底，還是大局觀念差、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率差的“三差”問題沒有真正解決。
優(yōu)化營商環(huán)境，就必須破除思想的禁錮和制度的藩籬，在思想、制度和服務(wù)上下功夫。一是加大招商引資工作力度，為地方發(fā)展作支撐。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套政策、一抓到底”的招商項(xiàng)目定向定責(zé)分包服務(wù)責(zé)任制，按照“從簡從快、一次告知、集中咨詢、限時(shí)辦理、超時(shí)問責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、疑難會(huì)商、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助報(bào)批”的要求，對(duì)投資審批事項(xiàng)全程代辦，簡化辦事流程，無償為外來投資者提供“一條龍”審批、“親情式”服務(wù)。并定期開展回訪活動(dòng)，主動(dòng)上門服務(wù)，讓客商在馬龍投資省心、經(jīng)營安心、發(fā)展舒心。二是加大放權(quán)力度，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加大簡政放權(quán)力度，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，拿出“說辦就辦”的效率，實(shí)現(xiàn)“一次辦成”的目標(biāo)，達(dá)到“辦就辦好”的效果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要完善“首問負(fù)責(zé)”的受理機(jī)制;健全“一次辦成”的辦理流程，對(duì)審批事項(xiàng)再清理、再精簡，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一次辦成”;業(yè)務(wù)要精通，選派優(yōu)秀工作人員為群眾提供服務(wù);工作要勤奮，做到愛崗敬業(yè);紀(jì)律要嚴(yán)明，堅(jiān)決杜絕工作時(shí)間玩手機(jī)等作風(fēng)散漫行為。三是加大整治力度，打造公平正義的法治環(huán)境。要維護(hù)市場秩序，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個(gè)樣、外地人本地人一個(gè)樣、大企業(yè)小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣”;要加強(qiáng)治安整治，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為;弘揚(yáng)法治精神，依法打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償向投資者索要錢物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益等違法犯罪行為。四是加大誠信力度，打造重商親商的人文環(huán)境。要重商，一定要認(rèn)識(shí)到無商不富，商業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與每個(gè)人息息相關(guān);要重企，深入做好切實(shí)營造尊重企業(yè)和企業(yè)家的良好氛圍;要重才，加強(qiáng)孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，大力引進(jìn)人才，吸納高校畢業(yè)生在馬龍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);要重信，政府要帶頭做到言必行、行必果，作出的符合法規(guī)的承諾和政策必須及時(shí)兌現(xiàn)。五是加大廉潔力度，打造既親又清的政商環(huán)境。要坦坦蕩蕩同企業(yè)家打交道、交朋友;真心真意為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事;時(shí)時(shí)處處要親、時(shí)時(shí)刻刻要清。做該做的事情，并把事情做好，為企業(yè)提供周到服務(wù)，是“親”的意義所在，也是“清”的目的所在。只有“親”和“清”都到位了，才能搞好政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
總體來看，“十三五”時(shí)期我國營商環(huán)境建設(shè)成果斐然，但在各個(gè)具體的維度上依然與前沿指標(biāo)有一定的差距，區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)差距依然明顯，民眾獲得感和部分政府工作人員認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升，進(jìn)一步優(yōu)化我國營商環(huán)境十分迫切。
（一）部分領(lǐng)域改革不到位，影響了營商環(huán)境的整體改善
在營造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境的目標(biāo)指引下，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的市場化改革，按照法制化總體要求，對(duì)標(biāo)國際營商環(huán)境的前沿標(biāo)桿，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。但從我國營商環(huán)境的實(shí)際狀況來看，部分領(lǐng)域改革尚不徹底，不僅影響了營商環(huán)境的整體改善，而且成為掣肘我國新時(shí)代完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要因素。具體來看，表現(xiàn)在如下方面：一是壟斷行業(yè)的市場化改革有待進(jìn)一步深化。通過國企國資改革、行業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，水電氣網(wǎng)鐵這些自然壟斷行業(yè)的行政性壟斷色彩逐步下降，但逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的市場壟斷力量，成為影響營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的阻力。金融行業(yè)的市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，但分業(yè)制、跨區(qū)域經(jīng)營、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營業(yè)績考核等都會(huì)指引銀行偏好于向國有企業(yè)、大企業(yè)提供資金，政府干預(yù)銀行向中小微企業(yè)提供貸款會(huì)進(jìn)一步加劇銀行的“逆向選擇”問題，中小微的“融資難、融資貴”問題未能從根本上得到改觀。二是市場歧視問題依然突出，非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面的不公正問題依然存在。例如，2011年底財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中就明確要求各級(jí)政府“預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%”，但現(xiàn)實(shí)中各地政府未能夠真正落實(shí)這一要求；在地方政府采購、招投標(biāo)尤其是重大項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)，往往偏好于地方國有企業(yè)這類“自家人”，社會(huì)資本面臨較高的“隱形門檻”。三是行政效率偏低和行政成本較高的問題尚需要進(jìn)一步重視。工程建設(shè)項(xiàng)目審批、破產(chǎn)注銷等手續(xù)繁雜，辦理周期長，是長期困擾企業(yè)發(fā)展的重要問題。2018年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，要求將工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，但在實(shí)際運(yùn)作中，更多的依靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)，程序化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的工作機(jī)制均有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從各地辦理企業(yè)破產(chǎn)的實(shí)際情況來看，由于對(duì)企業(yè)破產(chǎn)認(rèn)識(shí)的不足和法律規(guī)定的自由度較高，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后往往陷入“塌陷”的局面，最終導(dǎo)致破產(chǎn)程序復(fù)雜、手續(xù)繁多、周期超長成為常態(tài)。四是企業(yè)經(jīng)營成本尤其是稅收負(fù)擔(dān)依然較高。根據(jù)世界銀行2020年《全球營商環(huán)境報(bào)告》測算的數(shù)據(jù)，我國稅率高達(dá)64%，是美國的1.46倍，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第173位。較高的稅率對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成了較大的壓力，也影響了我國企業(yè)全球競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。另外，現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)稅制度要求企業(yè)按照名義收入和利潤預(yù)繳稅收，且在每月與工資薪金一同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，進(jìn)一步提高了企業(yè)的資金壓力，加劇了企業(yè)的資金緊張問題。
（二）區(qū)域間差距較大，進(jìn)一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡
我國營商環(huán)境在不同區(qū)域尤其是不同規(guī)模的城市和城鄉(xiāng)之間的差距較大。從總體來看，營商環(huán)境改革的下沉度不夠，大城市綜合營商環(huán)境優(yōu)于中小城市，城市營商環(huán)境優(yōu)于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)顯著優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這種差異不僅具有當(dāng)期的分化效應(yīng)，而且進(jìn)一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的未來差異。從2018年國家發(fā)展和改革委員會(huì)開展的22個(gè)城市營商環(huán)境試點(diǎn)評(píng)價(jià)來看，東中西部地區(qū)存在較大的差距。另外，從目前東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和地方政府招商情況來看，中西部地區(qū)往往需要付出更高的代價(jià)，例如土地以更低價(jià)格出讓、更加優(yōu)惠的稅收返還政策等，這也反映了中西部地區(qū)在企業(yè)吸引力方面的差異。除了區(qū)域差異以外，城鄉(xiāng)的營商環(huán)境也表現(xiàn)出顯著的差異，尤其是相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)，市場發(fā)育滯后，農(nóng)村市場開放度、基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通物流成本、資源供給能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整性等差距明顯，這既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的表現(xiàn)，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的重要原因。與此同時(shí)，中西部地區(qū)企業(yè)稅賦壓力相對(duì)較高，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用更高，社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的區(qū)域性差異進(jìn)一步加劇了區(qū)域差距。
（三）民眾獲得感有待提升，制度供給與現(xiàn)實(shí)需要的匹配度不高
營商環(huán)境的差距不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力上，而且體現(xiàn)在不同地區(qū)對(duì)企業(yè)和民眾需求的認(rèn)知和反應(yīng)能力上?！笆濉逼陂g，我國營商環(huán)境的優(yōu)化以自上而下推動(dòng)為主、自下而上創(chuàng)新為輔。我國圍繞優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)了數(shù)量眾多的政策措施，但政策在制定、執(zhí)行和評(píng)估過程中還存在與現(xiàn)實(shí)企業(yè)和民眾需求不一致的地方，導(dǎo)致民眾的獲得感難以得到有效改善。一是制度供給的精準(zhǔn)性不足。例如，獎(jiǎng)勵(lì)性政策相對(duì)較多，服務(wù)類和監(jiān)管類政策供給不足［5］；對(duì)于企業(yè)普遍關(guān)心的且短期可實(shí)現(xiàn)、可考核的問題關(guān)注度較高，但對(duì)于具體如何做往往闡釋不具體、不明確。二是制度的供給方式與民眾的獲取方式不匹配。例如，政策文件往往強(qiáng)調(diào)以“紅頭文件”形式下發(fā)，企業(yè)作為政府文件的使用者往往只能借助于互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等方式獲取，且獲取時(shí)間相對(duì)滯后；盡管政策也在小微企業(yè)名錄、各部門網(wǎng)站、地方政務(wù)網(wǎng)等有所呈現(xiàn)，但政策的展示依然分散，政策信息的碎片化問題依然突出，政策的歸集、鏈接等未能有效推進(jìn)，這提高了政策的獲取成本，不利于企業(yè)和民眾對(duì)政策的使用。三是政策執(zhí)行難和執(zhí)行成本高。很多政策在執(zhí)行中異化為“以文件執(zhí)行文件”，地方對(duì)政策的理解存在偏差，缺乏獨(dú)立的市場主體來統(tǒng)一協(xié)調(diào)和落實(shí)政策的實(shí)施，導(dǎo)致一些政策最終“留在案頭、留在紙面、留在形式”上。四是政策的實(shí)施效果往往缺乏后期的評(píng)估措施。另外，一些地方政府官員法制意識(shí)淡薄，在征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中屢屢出現(xiàn)一些損害企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的行為，對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等，影響了地方招商和本地企業(yè)再投資的意愿。
（四）部分人員對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的重視度不夠，各級(jí)各部門協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)
營商環(huán)境不僅事關(guān)我國在全球制度優(yōu)勢的發(fā)揮，而且事關(guān)我國市場的交易成本尤其是地方競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。從中央全面深化改革委員會(huì)對(duì)營商環(huán)境的高度重視，到中央政府出臺(tái)數(shù)量眾多的相關(guān)政策和配套文件，體現(xiàn)了國家層面上對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。但是，從各地對(duì)營商環(huán)境工作的開展情況來看，一些地方對(duì)于營商環(huán)境建設(shè)的重視度不夠，未能從根本上意識(shí)到營商環(huán)境是提升地方投資吸引力、實(shí)現(xiàn)地方長期可持續(xù)發(fā)展的根本，未能意識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)的重要牽引力，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、協(xié)同性認(rèn)識(shí)不足，以致對(duì)推進(jìn)營商環(huán)境改善工作的重視度不夠，將營商環(huán)境建設(shè)工作作為發(fā)改部門等某個(gè)或者幾個(gè)部門的工作，各部門在推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化方面的協(xié)同合作力度不夠。其中的一個(gè)突出表現(xiàn)是各級(jí)政府及部門的信息數(shù)據(jù)分割，業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、平臺(tái)多，各類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享不完善、不及時(shí)，pc端和移動(dòng)端內(nèi)容和功能分割，業(yè)務(wù)審批協(xié)同不足，這給企業(yè)和民眾辦事帶來了大量的重復(fù)工作，影響了各部門效率的提升。
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的進(jìn)一步鞏固期;是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，還是落實(shí)新發(fā)展理念要求爬坡過坎的攻堅(jiān)期;是國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整變化帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)期，更是維護(hù)我國國家利益和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵期。無論從底線思維還是戰(zhàn)略思維角度衡量，優(yōu)化營商環(huán)境都具有特殊重要的意義，重點(diǎn)可以從三個(gè)方面來看。
優(yōu)化營商環(huán)境是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，建立更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的背景下，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》強(qiáng)調(diào)“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。按照這一要求，我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關(guān)系、政府與社會(huì)關(guān)系、市場與社會(huì)關(guān)系，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新，解放、創(chuàng)造和保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，重點(diǎn)完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度，以高水平的開放推動(dòng)深層次市場化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設(shè)一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)體制，體現(xiàn)制度優(yōu)勢，完善國家治理體系，增強(qiáng)治理能力，提高治理效能的迫切需要。
優(yōu)化營商環(huán)境是政府精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。改革開放后很長一段時(shí)間，地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)直接投資、招商引資有極大的熱情，gdp的高增長幾乎是“一俊遮百丑”，這讓我們看到了很多粗放增長的場景，但也遺留了許多問題，比如一些優(yōu)惠政策突破底線，圈地囤地不開發(fā)，野蠻開采礦產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境等。黨的十八大以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢，黨中央強(qiáng)調(diào)在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，不僅僅是市場的事情，也需要政府更好地發(fā)揮作用。優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)然對(duì)招商引資和gdp增長有幫助，但優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是為了招商引資，也不僅僅是為了gdp增長，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境的主體是政府，政府自身也需要精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一方面，市場發(fā)揮決定性作用，取決于政府在多大程度上放權(quán)、減權(quán)、減利，這是一場刀刃向內(nèi)的向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也是政府的職責(zé)，應(yīng)從事前審批型政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭者，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。這也是對(duì)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效率、加大公共服務(wù)供給的“大考”。
優(yōu)化營商環(huán)境是保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全，提升國際競爭力的需要。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情全球流行使這個(gè)大變局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性因素增加。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會(huì)騷亂此起彼伏。美國作為守成大國為維護(hù)其世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位，采取多種措施遏制中國發(fā)展，不斷對(duì)中國進(jìn)行政治誤導(dǎo)、戰(zhàn)略遏制和全面施壓，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來不利的影響。面對(duì)當(dāng)前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的深刻變化，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求國家發(fā)展，做好較長時(shí)間打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，必須保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定并提高競爭力。現(xiàn)在這方面已經(jīng)出現(xiàn)了不利的情況，有些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂了、脫鉤了，有的外企、民企走了，低端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)死掉了，高端產(chǎn)業(yè)、企業(yè)卻進(jìn)不來。應(yīng)對(duì)這些問題和困難，一方面要“臥薪嘗膽”式的創(chuàng)新，解決“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)自主可控，真正本土化;另一方面，要增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力和對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的粘性，使之不愿意離開中國。這兩個(gè)方面，都取決于是否能創(chuàng)造世界最優(yōu)的營商環(huán)境。營商環(huán)境好了，就可以對(duì)沖不穩(wěn)定不確定的世界。
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(科室)，認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng);發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》(國辦發(fā)【2018】32號(hào))要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照;企業(yè)注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。
3、銜接落實(shí)國家對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點(diǎn))公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
(二)健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。
(三)全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。
(六)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯堋⒇?zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。
良好的營商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。
二是營商軟環(huán)境還比較欠缺?，F(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
一是積極優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。
二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長。
三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源;加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇(園區(qū))引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法;推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，打造良好營商環(huán)境，發(fā)表了一系列重要講話。2018年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出并部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合權(quán)威中央媒體，通過召開企業(yè)座談會(huì)等形式，對(duì)民營企業(yè)的營商環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，就存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、深入探討，提出了改善營商環(huán)境的對(duì)策建議。
在改革開放近40年的實(shí)踐中,由于政府部門的高度重視，我國的營商環(huán)境正在不斷改善，根據(jù)世界銀行2018年發(fā)布的全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位，取得了顯著的成效。
2014年我國啟動(dòng)了商事制度改革，2015年全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅(jiān)，2016年又啟動(dòng)了“五證合一”等登記制度改革，微觀主體進(jìn)入市場的成本大幅降低。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期;工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。此外，還將進(jìn)一步簡政、減稅、減費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這一系列做法改善了營商環(huán)境，有利于企業(yè)的發(fā)展。
2017年，全國工商聯(lián)發(fā)布了2017中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告，參與調(diào)查的民營企業(yè)500強(qiáng)大多數(shù)認(rèn)為營商環(huán)境得到了改善，其中認(rèn)為市場環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家，占實(shí)際填寫企業(yè)數(shù)比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。
當(dāng)然，營商環(huán)境改善的效果是顯著的，不過，仍然存在著不少“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
(一)政務(wù)環(huán)境
1.政策的執(zhí)行性，目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經(jīng)濟(jì)的部門眾多，相互扯皮，政策落實(shí)不到位;政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用，操作難度大。二是政策兌現(xiàn)難，有企業(yè)反映，國家對(duì)風(fēng)力發(fā)電進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼(風(fēng)電國補(bǔ))，可補(bǔ)貼資金遲遲不能到位,影響民營企業(yè)現(xiàn)金流。三是政策執(zhí)行主體設(shè)計(jì)不合理。企業(yè)反映風(fēng)電國補(bǔ)的資金列入財(cái)政預(yù)算，是造成兌現(xiàn)難的主要原因，如果國補(bǔ)資金交給電網(wǎng)公司，由其支付民營風(fēng)企，補(bǔ)貼到位率會(huì)大大提升。
2.政策的制定，對(duì)于新興科技領(lǐng)域出現(xiàn)的新事物，政策制定沒有前瞻性，出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。例如，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融公司的出現(xiàn)，開始沒有制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成一哄而上，出現(xiàn)問題后加強(qiáng)監(jiān)管，從2017年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，進(jìn)行驗(yàn)收和備案，原來準(zhǔn)備2018年6月底出臺(tái)備案制，目前備案制出臺(tái)被叫停。在強(qiáng)監(jiān)管下，規(guī)范發(fā)展的公司也受到株連，影響行業(yè)發(fā)展。由于各地管理措施不統(tǒng)一，一些地區(qū)控制互金公司數(shù)量,發(fā)展好的公司看不到前途;一些地區(qū)管理寬松，互金公司數(shù)量仍在增長，發(fā)展并不好的公司仍有生存空間。
3.政務(wù)服務(wù)的便利性。一是企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)與核準(zhǔn)，有企業(yè)反映，已列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,向國家部委申報(bào)時(shí),由于申報(bào)時(shí)間緊和地方政府不作為，項(xiàng)目沒有列入當(dāng)年國家計(jì)劃,被一拖再拖，影響企業(yè)的發(fā)展。核準(zhǔn)流程，以往風(fēng)電項(xiàng)目只需要參加環(huán)評(píng)，現(xiàn)在凡涉及該項(xiàng)目的政府部門都要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),都要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,延誤項(xiàng)目開工，造成權(quán)利尋租。二是政府為企業(yè)服務(wù)，不敢為、不愿為、不會(huì)為現(xiàn)象較為突出。有的政府公職人員在工作時(shí)間外，堅(jiān)決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項(xiàng)目推進(jìn)慢，甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖，最后項(xiàng)目可能拖沒了，這是當(dāng)下特別需要警惕的現(xiàn)象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政商關(guān)系時(shí)容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而?！扒濉?，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認(rèn)知，習(xí)慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬，前任領(lǐng)導(dǎo)定的事，后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。
(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本，即土地、資金、勞動(dòng)力、電力、水等要素的價(jià)格，以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費(fèi)、間接成本、服務(wù)缺失現(xiàn)象未消除。某些涉企部門盡管在收費(fèi)項(xiàng)目上有了減少，但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費(fèi)，好像與政府及涉企部門無關(guān)，實(shí)際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕，企業(yè)生產(chǎn)成本加大。還有一些涉及到質(zhì)量檢測、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗(yàn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面收費(fèi)極高，都是壟斷性的，沒有價(jià)格上的回旋，讓企業(yè)難以承受。二是稅費(fèi)成本，即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負(fù)成本，以及教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等企業(yè)所需繳納的政府費(fèi)用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復(fù)雜、責(zé)任主體不清晰，部分涉企收費(fèi)細(xì)則不明晰，使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。
2.要素資源的流動(dòng)性。一是資金獲取的便利性，中小企業(yè)融資70%依靠間接融資，30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行，由于需要抵押物，大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場，門檻太高，中小企業(yè)進(jìn)入不了。一些服務(wù)于中小企業(yè)融資的小貸公司，由于融資難、風(fēng)險(xiǎn)高、稅負(fù)重、監(jiān)管錯(cuò)位等問題，發(fā)展受到影響。據(jù)小貸協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)果，個(gè)別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進(jìn)出的便利性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號(hào))，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括：房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。造成一些涉外房地產(chǎn)企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請(qǐng)時(shí)間比以往增加，致使涉外房地產(chǎn)公司成本大增。另外,由于對(duì)投資境外房地產(chǎn)的限制，使得在境外正常經(jīng)營房地產(chǎn)的公司業(yè)務(wù)受到影響，銷售額較去年下降一半。
(三)法治環(huán)境
執(zhí)法行為的規(guī)范性，包括各級(jí)行政管理部門是否嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，執(zhí)法權(quán)力機(jī)構(gòu)框架是否順暢，執(zhí)法部門是否采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是否公平對(duì)待各類市場主體。例如，仲裁制度操作空間大，損害企業(yè)利益。仲裁委員會(huì)是由律師組成合議庭來辦案，雖然仲裁法頒布十年，但沒有具體實(shí)施細(xì)則，可操作性強(qiáng)，在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下，辦案時(shí)間久拖不決，造成企業(yè)利益受損。
(四)市場環(huán)境
1.市場體系的公平性。民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面，仍會(huì)遭遇不少體制性和政策性障礙。
2.市場準(zhǔn)入的透明性。仍存在制約和限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘。
為此，我們提出改善營商環(huán)境的對(duì)策和建議。
一要完善法律規(guī)范體系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，就是對(duì)政府和企業(yè)行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場經(jīng)濟(jì)。要充分利用現(xiàn)代信息工具，建立網(wǎng)上信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行可視化，確保用權(quán)有效監(jiān)督。要抓住審批環(huán)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，讓政商關(guān)系界限分明。要強(qiáng)化法律規(guī)約，牢固樹立法治意識(shí)，將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治基礎(chǔ)上，用法律規(guī)范政府行為與企業(yè)行為，在法律框架內(nèi)處理政商關(guān)系。政府和涉企部門工作人員依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)，自覺斬?cái)嗯c商家的各種非法利益鏈接，杜絕權(quán)力尋租;以“敢作為、愿作為、主動(dòng)作為”為導(dǎo)向，服務(wù)好企業(yè)。企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，不鉆旁門左道，不走歪門邪道，不腐蝕、不圍獵，按市場規(guī)律辦事，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。要規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》的有關(guān)要求，對(duì)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度地放權(quán)給市場和企業(yè);減少許可事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰，所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。
二要優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為非公有制企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)和工商聯(lián)組織聯(lián)系，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，通過座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行面對(duì)面交流，著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“前門”交往和“臺(tái)面上”聯(lián)絡(luò)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府改革、社會(huì)發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出有分量的提案、建議，為黨委、政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
三要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。要制定政商交往準(zhǔn)則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業(yè)哪些應(yīng)該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關(guān)部門要建立完善制度化、經(jīng)常化的政企溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)，讓政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，健全完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將如何處理政商關(guān)系納入干部考核評(píng)價(jià)體系，讓為政者在制度機(jī)制的陽光下行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任。完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士評(píng)價(jià)體系，對(duì)列入樣本的企業(yè)家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)他們講真話、說實(shí)情、薦真言。要堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動(dòng)廣大干部形成心情舒暢、充滿信心，積極有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。建立容錯(cuò)機(jī)制，把干部在先行先試中出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護(hù)銳意進(jìn)取、作風(fēng)正派、有作為、敢作為的干部。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十三
通過學(xué)習(xí)總結(jié)，提高了思想政治敏感性和認(rèn)同能力，堅(jiān)定了自己的立場和信念。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反應(yīng)，集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作風(fēng)格等。下面是第1文檔網(wǎng)為大家整理的，供大家參考。政治方面存在的問題及整改措施政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反應(yīng)，集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作風(fēng)格等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素，政治生態(tài)常常影響和制約著黨員干部的價(jià)值取向和行動(dòng)方式。政治生態(tài)好，“軟環(huán)境”就好，人心就齊，黨的事業(yè)就可以發(fā)展;政治生態(tài)不好，人心就會(huì)散漫，政治生活就會(huì)弊端叢生，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。新情勢下，我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)整體狀態(tài)是好的，但也存在1些亟待解決的突出問題。
從最近幾年來查處的重大背紀(jì)背法案件來看，有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗，常常是查處1個(gè)案件牽出1窩人，“拔起蘿卜帶出泥”。這充分辯明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如，1些地方對(duì)“1把手”的權(quán)利缺少有效監(jiān)督，“1把手”在行使權(quán)利時(shí)比較任性，乃至凌駕于組織之上，大弄用人“1言堂”、花錢“1支筆”、決策“1張紙”，長此以往就帶壞了班子、弄亂了風(fēng)氣，致使當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如，1些地方“圈子文化”盛行，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”，實(shí)際上是基于人身依附和利益同享而構(gòu)成的1種“互利共生、抱團(tuán)取暖”的利益同盟。最近幾年來查處的腐敗窩案串案，大都跟“圈子文化”有關(guān)系?！叭ψ游幕?旦盛行，就會(huì)引發(fā)山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上，破壞黨紀(jì)國法，混淆是非對(duì)錯(cuò)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。當(dāng)前，“圈子文化”已成為危害黨的肌體健康的1種頑癥和毒瘤，是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴(yán)治黨，要求我們重視問題，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。
1、政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。表現(xiàn)在：對(duì)黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執(zhí)行不夠堅(jiān)定，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質(zhì)的能力不足，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
2、為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急燥，態(tài)度不夠和藹，遇到當(dāng)事人反復(fù)詢問的問題時(shí)，缺乏耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒。有時(shí)過多考慮個(gè)人得失，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想。3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
4、存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在：處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時(shí)有只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。
5、工作紀(jì)律的自我約束方面有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在：有時(shí)有遲到早退的問題，工作著裝有時(shí)不規(guī)范，有時(shí)在工作時(shí)間處理一些私人事務(wù)，特別是父親患病治療期間，因?yàn)檎疹櫢赣H部分影響了工作。
一是思想上對(duì)政治學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。平時(shí)雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，流于形式，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，自己思想意識(shí)的更新與黨的政策、方針脫節(jié)。
二是為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經(jīng)常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。
三是業(yè)務(wù)水平有待提高。對(duì)業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用的認(rèn)識(shí)有不足，一方面，理論與實(shí)踐相結(jié)合做的不夠,有理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況存在。另一方面,缺乏敬業(yè)精神，對(duì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新不能跟上國家勞動(dòng)法建設(shè)的速度，有知識(shí)結(jié)構(gòu)滯后的問題。四是工作方法簡單。對(duì)問題的認(rèn)識(shí)不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。不能從講政治的高度認(rèn)識(shí)問題，處理問題。三、整改措施：
一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí)，真正提高自己的思想覺悟。首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng);其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。其次，注重法律實(shí)務(wù)，將法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高案件處理的規(guī)范性、科學(xué)性。最后，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)。
三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高工作效率。工作中多動(dòng)腦子想辦法，做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng)，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
四是要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地做好各項(xiàng)工作。五是要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線、方針、政策，做一名合格的機(jī)關(guān)工作者。
（一）政治思想方面：具有教師必備的思想素養(yǎng)、道德品德，尤其是具備政治教師所要求的政治站位。
1.始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。在先進(jìn)文化方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，尤其是用體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化來引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。
2.始終認(rèn)真貫徹黨的教育方針，自覺遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度，從未在任何地方散布過有違黨的方針政策、國家的法律法規(guī)思想和言論和其它不健康的思想和言論，從未組織或參與過非法集會(huì)。而是借助課堂和自媒體積極履行共產(chǎn)黨員和政治教師的職責(zé)，宣傳、解讀、和弘揚(yáng)黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵守，為學(xué)生做行動(dòng)的榜樣。
3.本人一直崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，對(duì)社會(huì)上歪風(fēng)邪氣和拜金主義傾向始終不齒，并一直自覺抵制。
4.因?yàn)檎谓處熀椭泄颤h員的特殊地位，我一直自覺提高政治修養(yǎng)，提高思想覺悟，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，從未無故缺席學(xué)院會(huì)議(含政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)院及所在部門、系(部)組織的各種活動(dòng))，可以說是學(xué)院優(yōu)良校風(fēng)的積極倡導(dǎo)者和真正踐行者。
（二）愛崗敬業(yè)方面：
1.一直以來，我忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，把主要時(shí)間和精力都用于教育、教學(xué)和科研工作。當(dāng)然，一分耕耘一分收獲，在教育、教學(xué)、科研方面也取得了一定的成績，得到了學(xué)校的認(rèn)可，曾在2013年、2015年三育人先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)、2017年獲得思德模范榮譽(yù)稱號(hào)。
2.我始終堅(jiān)持以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待教學(xué)工作，被紀(jì)律方面始終遵守學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)定，自進(jìn)入我院以來從來沒有出現(xiàn)過如何教學(xué)事故。
3.教學(xué)中我始終嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精益求精，重視教育教學(xué)的研究，時(shí)刻在思考教學(xué)的策略、手段、方法等，教學(xué)中注重教學(xué)技巧和藝術(shù)的探索和追求，大膽改進(jìn)教學(xué)方法，采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，不斷提高自身的教學(xué)水平和教學(xué)效果。曾在2014年第十四屆全國多媒體課件大賽中獲微課組優(yōu)秀獎(jiǎng)和最佳人氣獎(jiǎng)、2014年和2015年我院微課比賽獲三等獎(jiǎng)、2017年的課堂教學(xué)競賽、信息化課堂教學(xué)比賽獲二等獎(jiǎng)，2018年聽評(píng)示導(dǎo)智慧課堂活動(dòng)中獲課堂教學(xué)優(yōu)秀教師。在承擔(dān)任何系部的教學(xué)工作時(shí)都能按照教學(xué)要求，執(zhí)行教學(xué)大綱，充分備課，認(rèn)真講授；按時(shí)、認(rèn)真、熱情答疑；及時(shí)按質(zhì)按量批改作業(yè)；認(rèn)真監(jiān)考和批閱試卷。對(duì)于教學(xué)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)待，從不敷衍應(yīng)付。因此，在任課系部的學(xué)生評(píng)教活動(dòng)中我多次排名位居前三。
4.我從未在外進(jìn)行過社會(huì)兼職，也無心無力在外進(jìn)行過社會(huì)兼職，因此也談不上由此影響在學(xué)院的教育教學(xué)及管理工作。
（三）教書育人方面：
1.我對(duì)學(xué)生充滿愛心，在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心學(xué)生如關(guān)心自己的孩子，常常熱心幫助學(xué)生排憂解難，特別是給予他們心理上的關(guān)懷和慰籍，尤其是注重進(jìn)行思想的開導(dǎo)和昂揚(yáng)斗志的激發(fā)。對(duì)學(xué)生滿腔熱忱，從沒有以冷漠、粗暴的態(tài)度對(duì)待過學(xué)生，也沒有挖苦、諷刺過學(xué)生。但有時(shí)因恨鐵不成鋼，可能學(xué)生稍有些誤解！
2.我具備良好的學(xué)術(shù)道德，從未找人寫代發(fā)過論文，始終靠自己的能力和努力進(jìn)行科研和發(fā)表文章，始終以自己的行動(dòng)履行帶頭抵制和反對(duì)學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。我始終廉潔從教，從沒有利用自己的教師職位為自己謀取過除學(xué)識(shí)以往的任何個(gè)人利益，也從沒有以任何借口收受過任何學(xué)生的任何財(cái)物。
3.作為思政教師，我始終在教學(xué)中和教學(xué)外深入學(xué)生，了解學(xué)生情況，結(jié)合教學(xué)活動(dòng)主動(dòng)熱情地做學(xué)生的思想政治工作。教學(xué)時(shí)注重授課秩序的維持和組織，并積極思考利用制度和技術(shù)手段謀求達(dá)到盡可能好的效果，對(duì)學(xué)生曠課、遲到、早退現(xiàn)象及上課期間睡覺、聊天、吃零食、玩手機(jī)、看課外書等不規(guī)范行為從不姑息，總是及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和糾正，從不會(huì)為了獲得學(xué)生的好評(píng)而刻意回避或視而不見，也因此被學(xué)生稱為最嚴(yán)格的老師。
4.學(xué)院教學(xué)過程以外，我如課堂中一樣嚴(yán)守教師責(zé)任，能夠按照學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格地、自覺地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理。
（四）為人師表方面：
1.我始終對(duì)工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，一絲不茍、熱愛教育事業(yè)，態(tài)度端正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，始終恪守“德高為師，身正為范”嚴(yán)格要求自己，以自己的高尚的道德行為成為學(xué)生的楷模。因此，2017年我獲師德模范。教學(xué)活動(dòng)中，我注重儀態(tài)端莊，衣飾整潔得體，舉止文明，以優(yōu)雅的言行和形象熏陶感染學(xué)生。在教學(xué)活動(dòng)中，我始終遵循學(xué)院要求，我堅(jiān)守“要求學(xué)生做到的，首先自己必須首先做到”這一原則，從不在課堂教學(xué)中接打手機(jī)，影響教學(xué)。
2.作為思政部一員，作為漢職院一員，我有極強(qiáng)的集體主義觀念，積極參加學(xué)院及思政部的各種集體活動(dòng)，時(shí)刻注重自身言行，生怕因此影響思政部和漢職院的集體利益和形象。熱愛學(xué)院，關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，始終從自身做起，始終從本職工作做起，自覺自愿的為學(xué)院的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。工作中注重同事關(guān)系的融洽相處，尊重同事，同事生活工作中遇事，必傾力幫助，因此同事關(guān)系和睦。
3.有極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，業(yè)務(wù)上經(jīng)常虛心請(qǐng)教一切優(yōu)秀教師，作為有一定經(jīng)驗(yàn)的中年教師我也不吝賜教，積極在幫助青年教師同時(shí)汲取他們的的長處，互幫互學(xué)，工作上互相配合、協(xié)作，生活中互幫互助，互相關(guān)心，與同事們相處和諧，共同進(jìn)步。
4.我嚴(yán)格遵守學(xué)院的教學(xué)管理制度，從不遲到，始終按時(shí)上下課，監(jiān)考中認(rèn)真遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守職責(zé)，從不做與監(jiān)考和教學(xué)無關(guān)的事情。
總之，師德師風(fēng)方面我始終嚴(yán)守規(guī)范和要求，我自認(rèn)是一位合格的教師，合格的思政教師！今后，我會(huì)始終恪守“德高為師，身正為范”嚴(yán)格要求自己，始終如一、持之以恒地保持良好的作風(fēng)和道德品質(zhì)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全方位的社會(huì)變革打破了原有的觀念體系，形成一種價(jià)值觀念、價(jià)值取向多樣化的局面。人們的思想也變得更加多變、易變，使得傳統(tǒng)的、常規(guī)的思想政治工作已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要。在大環(huán)境的影響下，各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)代合拍上，也遇到了一些制肘和瓶頸。對(duì)此，我們要認(rèn)真加以研究，并提出有針對(duì)性的解決辦法。
（一）思想政治工作存在表面化現(xiàn)象，與科學(xué)發(fā)展觀要求和現(xiàn)代機(jī)關(guān)管理不適應(yīng)。思想政治工作應(yīng)該說是橫向到邊、縱向到底、不留死角、黨政工青婦齊抓共管的立體式工作體系，但有的黨組織和群團(tuán)組織除了完成日常布置的規(guī)定工作外，很少開展深入細(xì)致的思想政治工作，思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是對(duì)思想政治工作不夠重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確處理業(yè)務(wù)工作與思想政治工作的關(guān)系，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，哪有閑暇顧及思想政治工作。有的認(rèn)為思想政治工作是虛的，是軟指標(biāo)，可有可無，可做可不做，因而片面地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，不注重調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，沒有使工作中最根本最活躍的要素——人，釋放出最大的能量。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃。工作沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有前瞻性，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的工作體系，目標(biāo)不明、責(zé)任不清，更沒有完善的監(jiān)督約束機(jī)制。思想政治工作往往就事論事，發(fā)現(xiàn)問題才去事后處理，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏針對(duì)性和預(yù)見性。三是用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育。對(duì)經(jīng)常性思想教育重視不夠,滿足于完成上級(jí)統(tǒng)一部署的幾項(xiàng)大的教育，習(xí)慣用“一把鑰匙開百把鎖”。四是和諧機(jī)關(guān)建設(shè)仍處于較低層次。有的單位領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”，實(shí)際上是一團(tuán)“凝氣”，處于一種凝滯、凝固的狀態(tài)，缺少真誠的交流與互動(dòng)，部分干部職工不愿敞開心扉，不愿說心里話。民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)年年搞，卻習(xí)慣于走過場，缺乏真正的批評(píng)與自我批評(píng)，缺少心靈的溝通。
（二）方式方法滯后，與新形勢和新任務(wù)要求不適應(yīng)。思想政治工作方式方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的水平，沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，教育的內(nèi)容無法讓干部職工真學(xué)、真懂、真信、真用。一是缺少有效的載體。少數(shù)同志創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，做思想政治工作缺乏新思路、新觀點(diǎn)，方式方法單一，內(nèi)容不鮮活，沒有找到思想政治工作的切入點(diǎn)。二是習(xí)慣充當(dāng)“傳話筒”。有的單位在開展思想政治工作時(shí)，只停留在開大會(huì)、作報(bào)告、讀報(bào)紙、發(fā)文件的層面上，上頭說啥我說啥，能引起干部職工共鳴互動(dòng)的話題很少觸及。三是針對(duì)性不強(qiáng)。有的同志不注意研究接受者的特點(diǎn)，不注意運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段，思想政治工作仍停留在“你讀我聽”的被動(dòng)式說教，教育缺乏針對(duì)性，干部職工參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯。
（三）缺乏滲透力和感召力，與干部職工的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求不適應(yīng)。近年來，一些地方和單位雖然搞了不少的教育和活動(dòng)，但往往出現(xiàn)“上頭熱，中間溫，下層在應(yīng)付”的局面。思想政治工作猶如“沙灘流水不到頭”，真正深入到干部職工中去的不多，干部職工的思想問題和實(shí)際困難沒有得到很好的解決。一是對(duì)干部職工思想狀況掌握不準(zhǔn)。有的同志不深入調(diào)查研究，對(duì)干部職工的思想狀況了解不深不透，因而做思想政治工作時(shí)要求的多，疏導(dǎo)的少；管理的多，教育的少；檢查的多，幫助的少；應(yīng)付的多，主動(dòng)的少，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。二是激活干部職工工作興奮點(diǎn)的思路還不寬。有的單位在如何培養(yǎng)干部職工“立足崗位，建功立業(yè)”的奉獻(xiàn)精神，如何調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，提高工作效率上，思路不寬，辦法不多，抓手不新。三是對(duì)干部職工關(guān)心不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工關(guān)心而不暖心，僅僅停留在噓寒問暖上，或是干部職工過生日時(shí)送生日卡、住院時(shí)派人探望一下，沒有真正與大家真誠地交流，許多問題日積月累淤積在干部職工的心里，長期得不到化解。沒有設(shè)身處地幫助干部職工解決工作生活上的實(shí)際困難，工作不深入，責(zé)任不到位，導(dǎo)致部分干部職工精神狀態(tài)不佳、工作干勁不足。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，關(guān)鍵在于以十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，把教育人、尊重人、關(guān)心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)干部職工進(jìn)行人性化教育。要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，引導(dǎo)大家模范地履職盡責(zé)。具體來說，要綜合運(yùn)用好以下三種方法：
（一）要突出“教育引導(dǎo)法”，強(qiáng)化思想政治工作的導(dǎo)向力。
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想政治工作的根本任務(wù)和最終目標(biāo)是培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型干部職工隊(duì)伍。因此，要把理論教育作為思想政治工作的主動(dòng)力，用科學(xué)的理論武裝干部職工的頭腦，提高其政治思想素養(yǎng)。一是制定科學(xué)的工作計(jì)劃。思想政治工作沒有科學(xué)的計(jì)劃，只能是“東一榔頭西一棒棰”，疲于應(yīng)付?？茖W(xué)的計(jì)劃性體現(xiàn)為事前的前瞻性、周密性，事中的應(yīng)急性、機(jī)動(dòng)性，事后的回顧、總結(jié)。思想政治工作計(jì)劃的制定，必須是在服從服務(wù)于黨委政府的工作大局的前提下，根據(jù)單位職能特點(diǎn)和各個(gè)階段的任務(wù)要求，分別作出具體規(guī)劃，分步驟實(shí)施。首先要通過事前的調(diào)查研究，試點(diǎn)分析，科學(xué)預(yù)測，制定切實(shí)可行的工作方案，然后作出實(shí)事求是的周密部署和具體安排。對(duì)于實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題要有應(yīng)急措施，對(duì)意外變動(dòng)要靈活機(jī)動(dòng)處理。二是規(guī)范學(xué)習(xí)流程。要通過理論宣講、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流等形式，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)攸h委政府的有關(guān)工作部署，并結(jié)合單位職能特點(diǎn)，組織開展集體主義教育、履職教育和法制教育等等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)工作上來，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。三是加強(qiáng)典型示范。榜樣的力量是無窮的。從一定的意義上講，用身邊的先進(jìn)典型教育干部職工，比說理教育更能服人。要積極開展“學(xué)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)身邊的人、身邊的事，挖掘讓干部職工摸得著、看得到，容易感受的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，引起廣大干部職工的共鳴，使整個(gè)單位愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上的氛圍越來越濃，從而達(dá)到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的效果。
（二）要實(shí)施“關(guān)愛感召法”，加大思想政治工作的向心力。
干部職工的思想問題，往往與實(shí)際問題交織在一起。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治工作，不能只停留在簡單的灌輸和空洞的說教上，必須關(guān)心愛護(hù)干部職工，主動(dòng)為他們辦實(shí)事、解困難，并做好耐心細(xì)致的說服教育工作。一是注重“關(guān)心愛護(hù)”。思想政治工作要堅(jiān)持實(shí)打?qū)?，力戒空?duì)空，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，為干部職工送去關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí)要注意處理好教育引導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。一方面，只講奉獻(xiàn)、犧牲，不為干部職工解決實(shí)際問題，那樣只會(huì)滑向唯心論，思想政治工作必然陷于軟弱無力的境地。另一方面，如果過份地強(qiáng)調(diào)關(guān)心愛護(hù)，不注重正確的引導(dǎo)，必然會(huì)陷于無原則的狀況。而且，不是干部職工的所有愿望和個(gè)人困難組織上都能解決掉。這種情況下，還是要采取耐心說服教育的辦法，引導(dǎo)大家正確對(duì)待困難和問題。二是堅(jiān)持“情理交融”。所謂“情”，就是在做干部職工的思想工作時(shí)，要真誠以待，開誠公布，以心換心，溝通情感。所謂“理”，就是要充分說理，把道理講深講透。批評(píng)缺點(diǎn)，要避免簡單片面，力求完整準(zhǔn)確。既要毫不隱晦地批評(píng)缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，引導(dǎo)其自省、自警，又要發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和長處，給予表揚(yáng)和褒獎(jiǎng)，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)光大。這樣才能使受教育者心情舒暢，心服口服，收到“真誠所至，金石為開”的效果。三是貫徹“疏堵結(jié)合”。既要用先進(jìn)的理論和思想作疏導(dǎo)，又要有嚴(yán)明的紀(jì)律和制度加以約束。要將制度的剛性與思想政治工作的柔性有機(jī)結(jié)合起來，才能保障思想政治工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。如果過份地強(qiáng)調(diào)制度，偏廢了思想政治工作，就會(huì)陷于缺乏人情味的境況，干部職工就容易產(chǎn)生思想疙瘩；如果過分地強(qiáng)調(diào)思想政治工作，偏廢了制度，整個(gè)單位就會(huì)陷于無政府主義狀態(tài)。
（三）要采取“活動(dòng)熏陶法”，增強(qiáng)思想政治工作的感染力。
思想政治工作是一項(xiàng)有血有肉的工作，必須采取靈活多樣的形式來開展，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，給思想政治工作增加新的元素，做到寓教于樂、寓學(xué)于樂、寓理于樂。一是深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合形勢任務(wù)和單位的職能特點(diǎn)，組織開展一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀，教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。二是廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。要針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)干部職工對(duì)文化需求多樣化的特點(diǎn)，經(jīng)常組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、健康有益的業(yè)余活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活，提高文化品位，又可讓大家在自娛自樂之中，開拓視野，增長知識(shí)，陶冶情操，升華思想理念。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話和指示精神有時(shí)沒有及時(shí)參加學(xué)習(xí)會(huì)議。理論學(xué)習(xí)上，政治站位不夠堅(jiān)定，沒有很好的樹牢“四個(gè)意識(shí)”。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
污染防治宣傳方式較為單一。沒有充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微博、微信向公眾宣傳交通運(yùn)輸污染防治工作。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
由于工作繁忙有時(shí)忙于其它工作，因此不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示精神參加學(xué)習(xí)會(huì)議。分析工作存在一些問題，通過認(rèn)真查擺，我清醒的認(rèn)識(shí)到，自己對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話的認(rèn)識(shí)不夠全面、不夠系統(tǒng)，學(xué)用結(jié)合不夠深，學(xué)用轉(zhuǎn)化不夠快。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
由于工作的性質(zhì)問題，下鄉(xiāng)時(shí)間較多，沒有充分利用媒體宣傳污染防治工作，只單一于微信宣傳及宣傳內(nèi)容單一。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話和指示精神到位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”真正做到求真務(wù)實(shí)。積極參加學(xué)習(xí)，抽出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
克服現(xiàn)有的困難，定期在辦公場所和工程施工現(xiàn)場，在出租車、長途汽車、公共汽車等公共交通工具上，在微信、led電子屏等新媒體上，重點(diǎn)宣傳污染防治法律法規(guī)、政策措施以及專業(yè)知識(shí)。
4.理論學(xué)習(xí)不夠深入。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)上存在實(shí)用主義現(xiàn)象，業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)多，政治理論學(xué)習(xí)少。在政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，上級(jí)要求學(xué)的就多學(xué)一點(diǎn)，不要求學(xué)的就少學(xué)一點(diǎn)，沒有要求就不會(huì)主動(dòng)的去學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論知識(shí)的科學(xué)體系掌握不夠全面和系統(tǒng)。學(xué)習(xí)缺乏鉆研精神，學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，重點(diǎn)精讀少，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對(duì)政治理論的實(shí)質(zhì)精神理解不夠深刻；學(xué)用結(jié)合不緊，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做的不夠。加之平時(shí)比較注重工作業(yè)務(wù)，對(duì)一些新知識(shí)、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，使得自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，理解運(yùn)用不夠充分。
5.工作思想不夠解放。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)推動(dòng)某項(xiàng)工作發(fā)展的舉措研究比較少，視野不夠開闊，思想較為保守，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入，缺乏深度研究和大膽探索，主動(dòng)調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常性，存在走馬觀花現(xiàn)象。了解面上工作和一般性情況、蹲點(diǎn)調(diào)研少。比較注重重點(diǎn)工作，對(duì)一般性工作存在要求不嚴(yán)格，只是完成了標(biāo)準(zhǔn)底線，沒有在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上提出更高的要求。
6.創(chuàng)業(yè)干事的勁頭不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部躺在功勞簿上，洋洋自得，存在安于現(xiàn)狀、居安而不思危的思想，缺乏爭創(chuàng)一流、勇于奮進(jìn)的勇氣和信心。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，安排工作時(shí)部署多、檢查落實(shí)少。遇到困難和矛盾，有為難情緒、依賴思想，或是過得去就行和怕麻煩的思想，而不是盡量爭取多做一些，做好一些，缺乏勇挑重?fù)?dān)、敢于盡責(zé)、鍥而不舍的工作精神。
7.績效考核的力度不夠。在日常管理活動(dòng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在當(dāng)老好人的心理，不能時(shí)刻按照原則辦事，在原則與感情發(fā)生沖突時(shí)，有時(shí)講人情、顧面子，怕與人產(chǎn)生矛盾，過于注重別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，對(duì)他人的意見、建議即使有一些不同的看法，也不愿意當(dāng)面提出來，不能以公正、客觀的視角對(duì)待問題，團(tuán)結(jié)各方面同志意識(shí)和能力不強(qiáng)，缺少大局意識(shí)和整體觀念，看待問題視角不夠高。
8.民主集中制堅(jiān)持不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與民主決策的意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象，只對(duì)自己分管的工作或感興趣的事項(xiàng)予以關(guān)注，對(duì)自己沒有分管的工作或不感興趣的，往往都以不了解情況、不屬于分管范圍為由，很少提出不同意見和有益建議。
9.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于本單位規(guī)定制度未能做到嚴(yán)格執(zhí)行，比如有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，還自以為是、各行其是，總認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，誰也管不了，該報(bào)告不報(bào)告，該請(qǐng)示不請(qǐng)示。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則無視政治紀(jì)律，熱衷拉團(tuán)伙、打親家，搞“圈子文化”、“親家文化”，造成單位烏煙瘴氣，影響了黨的形象。
10.政策執(zhí)行不到位。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于“破違規(guī)定論而不違規(guī)”，對(duì)于上級(jí)管理部門所做決定和安排，研究不夠，理解不深，存在應(yīng)付差事、得過且過的思想。因而對(duì)個(gè)別重大決策部署理解不深不透，直接造成貫徹執(zhí)行不全面、不深入，在具體落實(shí)上存在作選擇、搞變通、打“擦邊球”、踩著政策邊線走的現(xiàn)象。
11.激情減退不愿擔(dān)當(dāng)。隨著從嚴(yán)管黨治黨的不斷深入，權(quán)力空間小了，監(jiān)督問責(zé)嚴(yán)了，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來越高。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部畏難厭戰(zhàn)，不愿吃苦，干事既缺乏激情，又缺乏韌勁。有的同志怕“捅婁子”，怕丟選票，奉行“好人主義”，搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲學(xué)，遇到問題不敢大膽批評(píng)和管理。在歷史遺留問題處理上，有的瞻前顧后，對(duì)需要及時(shí)解決的問題不敢大膽決斷和拍板。能力不足不能擔(dān)當(dāng)。有的用市場手段破解發(fā)展難題能力不足，奉行有多少錢辦多少事，習(xí)慣于等項(xiàng)目、等政策、等投資，延誤發(fā)展機(jī)遇。
12.組織觀念不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員借口忙于日常事務(wù)，以普通黨員身份參加支部組織生活較少，參加也只是出場，作指示，耐心聽取支部黨員批評(píng)建議不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)組織程序不重視，未按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。專題民生活會(huì)“辣味”不夠，分析問題避重就輕，就事論事，自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢，批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨”，未及實(shí)質(zhì)。僅僅是辦辦講堂、學(xué)學(xué)文件、看看專題片，聯(lián)系實(shí)際不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，思想交流不深。談心談話不充分，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間談心談話較多，班子成員之間，班子成員和分管聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性的談心談話不夠，班子成員帶頭接受黨員、干部約談很少。有的談話注重了工作交流，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題提醒不夠。
13.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反不廉潔斗爭“不溫不火”，滿足于開會(huì)布置、發(fā)文傳達(dá)，班子成員親自督查督辦較少，個(gè)別工作有“停在路上、懸在空中”的現(xiàn)象。個(gè)別單位執(zhí)行中央、省、市巡視或督查反饋整改不堅(jiān)決，對(duì)有的問題就事論事，舉一反三不夠；對(duì)有的問題整改緩慢，甚至邊改邊犯。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。雖然制定了若干規(guī)章制度，健全了懲防體系，但具體工作多停留在簽訂責(zé)任書、承諾書、觀看警示片、參觀廉政教育基地、開展談心談話等常規(guī)舉措上，對(duì)干部監(jiān)管力度不夠，沒有運(yùn)行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)一些影響黨員干部形象的人和事，沒有及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，很多時(shí)候都是講得硬，執(zhí)行軟。
14、從嚴(yán)自律學(xué)習(xí)不夠。平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)一些有關(guān)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的文章，但學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面，黨章意識(shí)還有待加強(qiáng)，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
15.對(duì)政治紀(jì)律認(rèn)識(shí)不夠深。有時(shí)認(rèn)為自己在行動(dòng)上與黨的要求保持一致就行了，思想認(rèn)識(shí)不重要，對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤的政治言論沒有主動(dòng)抵制，存在麻痹思想。
16.個(gè)人修養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中看到問題就直接講出來，沒有及時(shí)溝通，有時(shí)會(huì)傷害一些同志的感情，維護(hù)團(tuán)結(jié)方面做得不夠好。
17.有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時(shí)候由于工作緊急，沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度；平時(shí)工作中，對(duì)于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
18、工作中深入基層調(diào)查研究不夠，沒有掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。
19.在聯(lián)系群眾方面，與群眾見面，針對(duì)性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少；對(duì)于群眾的呼聲和訴求，特別難以解決的人和事，有時(shí)思想上有嫌麻煩的傾向，向上級(jí)反映得不夠，沒能站在群眾的利益上想問題，解決具體情況和困難的情況少。三是雖然能較好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮；對(duì)“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題，抵觸不夠，批評(píng)不夠，反擊不夠，特別是在公務(wù)接待方面，有時(shí)礙于情面，有被動(dòng)陪餐和超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
20、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。在推進(jìn)工作中，有時(shí)存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象。如，對(duì)一些信訪案件舊賬，由于缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以已經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)過不愿過多參與其中，只是把功夫下在勸返、“滅火”上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意愿不足。
21.工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。很多情況下，任務(wù)要求時(shí)間緊、工作量大，有時(shí)感覺疲于應(yīng)付，放松了對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足于不出錯(cuò)、過得去；有時(shí)感覺這些年的努力也取得了一些成績，滋生了安于現(xiàn)狀思想，積極向上、銳意拼搏的工作熱情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神有所減退。
22.拼搏進(jìn)取精神減退。工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，用老經(jīng)驗(yàn)解決新矛盾，大膽探索的方式方法比較少；有時(shí)習(xí)慣于“等”，等工作部署，等紅頭文件，等外力推動(dòng)，緊迫感、壓力感和憂患意識(shí)不強(qiáng)，超前意識(shí)不夠強(qiáng)。
23、組織生活方面。能夠主動(dòng)參加黨的組織生活，按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，但是在一些具體方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一是沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到黨的組織生活的重要意義，一些時(shí)候準(zhǔn)備不夠充分，標(biāo)準(zhǔn)不高，有完成上級(jí)任務(wù)的“過關(guān)”思想和“走過場”現(xiàn)象存在。二是批評(píng)與自我批評(píng)不到位。在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上，有時(shí)缺乏當(dāng)面批評(píng)的勇氣，顧面子、講人情。如，面對(duì)別人的缺點(diǎn)和問題，總是以提醒代替批評(píng)，缺少了批評(píng)的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主義現(xiàn)象，黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性還有待提升。三是黨費(fèi)繳納還不夠規(guī)范，雖然足額繳納，但有時(shí)因工作任務(wù)較重而貽誤了繳納時(shí)間，有補(bǔ)繳、代繳現(xiàn)象，還有時(shí)嫌麻煩，一次交幾個(gè)月的黨費(fèi)。
24.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。通過近期對(duì)十八屆六中全會(huì)精神的一系列學(xué)習(xí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨有了更為全面的認(rèn)識(shí)，但在具體工作上與全面從嚴(yán)治黨的政治要求仍有一定偏差。一是對(duì)責(zé)任理解還不透徹。對(duì)全面從嚴(yán)治黨是重大政治責(zé)任，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任、全面責(zé)任、直接責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠準(zhǔn)確和深刻；存在等靠和應(yīng)付思想，認(rèn)為從嚴(yán)治黨是黨委和紀(jì)委的事，沒有面向基層做執(zhí)行和推動(dòng)工作。二是落實(shí)責(zé)任方法單一。多是開會(huì)、講課、表態(tài)、泛泛提要求；對(duì)待上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，存在以“文件落實(shí)責(zé)任”現(xiàn)象，浮在面上，缺乏有針對(duì)性和實(shí)效的落實(shí)措施。三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。雖然有“一崗雙責(zé)”制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，缺乏針對(duì)性和有效性的落實(shí)舉措；對(duì)分管部門個(gè)別黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)指正不夠，責(zé)任意識(shí)層層傳遞力度不夠，導(dǎo)致分管部門落實(shí)主體責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)。
25.艱苦奮斗的思想有所淡化，享受思想有所抬頭。隨著年齡的增加，養(yǎng)尊處優(yōu)的苗頭時(shí)有顯現(xiàn)。自己放松了自己，降低了標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)把自己混同于一個(gè)普通黨員，沒有很好的起到模范帶頭作用。
26.對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對(duì)政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會(huì)有”的模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識(shí)不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
27.執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與單位、或個(gè)人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開個(gè)會(huì)，要求一下就完事的情況，實(shí)際上是打折扣,搞變通的表現(xiàn)。
28.貫徹民主集中制原則不強(qiáng)。存在隨意性和簡單化現(xiàn)象，尤其是在工作的決策上，事先沒有征求同志們的意見建議，有臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。帶頭落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)上，存在有缺席參加的情況。三是在執(zhí)行黨組決策部署上，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的還很不到位、很不見底的問題。
29.認(rèn)識(shí)上存在偏差。對(duì)新形勢下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在黨建工作上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強(qiáng)起來。意識(shí)上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責(zé)的問題。責(zé)任上存在模糊。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對(duì)業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，重視質(zhì)量效率多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)少、要求少、過問少。
30.理論學(xué)習(xí)不夠自覺。時(shí)常滿足于已有的理論知識(shí)和水平，對(duì)新時(shí)期黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)也是停留在表面上，學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性不足，存在以干代學(xué)、被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象。比如：有次市委理論中心室組織學(xué)習(xí)時(shí)，自己卻在看xx人大領(lǐng)導(dǎo)要來我市視察xx鎮(zhèn)的通知，心里琢磨著如何匯報(bào)的事情，不能專注學(xué)習(xí)，這樣看似沒有耽誤工作，實(shí)則是丟掉了一次寶貴的集體學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。久而久之就會(huì)存在理論素養(yǎng)下滑的危險(xiǎn)。再如：在今年全省黨員干部在線學(xué)習(xí)的時(shí)候，要求副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)時(shí)長不少于50課時(shí)，而自己由于平時(shí)忙于事務(wù)性工作，只是粗略的學(xué)習(xí)了幾課時(shí)后，便把剩余任務(wù)交給了辦公室的人代為學(xué)習(xí)。現(xiàn)在想起來，的確是耽誤了一次學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，直接影響到自身的思想整治素質(zhì)和履職能力的提升。今后一定努力改正，讓理論學(xué)習(xí)貫穿終生。
31.惰性思想有所抬頭。在工作繁重艱難、特別是自己身體健康出現(xiàn)問題時(shí)產(chǎn)生過這么累為了什么的惰性思想。比如：總覺得自己到知天命之年了，已成長為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有了一定的社會(huì)地位，家庭和睦溫馨，主觀上產(chǎn)生了“歇歇腳”和安于現(xiàn)狀的想法，在工作態(tài)度上，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生吃這么苦能夠換來什么，值不值得的困惑。再如：在生病住院期間，很多人都對(duì)我說，為工作累壞了身體不值得，那時(shí)候思想上真的是產(chǎn)生了動(dòng)搖，覺得常年“5+2”“白+黑”的干工作，放棄了陪伴家人的時(shí)間，而周邊有的人沒有象自己這樣辛苦，也是當(dāng)官發(fā)財(cái)不耽誤，自己這么干不值得。現(xiàn)在回頭想，對(duì)照焦裕祿、孔繁森、沈浩、楊善洲等共產(chǎn)黨員為事業(yè)奮斗終身的先進(jìn)事跡，自己覺得十分汗顏和無比的羞愧。
32.依法行政的自覺性不夠強(qiáng)。在平時(shí)各項(xiàng)工作中對(duì)黨的方針政策宣傳、貫徹落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，平時(shí)管理中對(duì)同志們提工作要求多，提政治紀(jì)律要求少。在實(shí)際工作中，有時(shí)考慮執(zhí)行難度、地區(qū)利益等因素，對(duì)上級(jí)安排工作不能一板一眼的執(zhí)行。比如：xx市出臺(tái)了支持房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展優(yōu)惠政策，但在具體執(zhí)行時(shí)，自己考慮到如果執(zhí)行上級(jí)政策，當(dāng)?shù)乇揪途o張的財(cái)政又會(huì)減收一部分資金，所以就在執(zhí)行上打了折扣，搞了變通。再如：對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)利益，所以在辦理手續(xù)、行政事業(yè)性收費(fèi)方面收取、項(xiàng)目建設(shè)方面給予的政策過寬，打了“擦邊球”。
33.自律意識(shí)有所退化。對(duì)反腐倡廉的緊迫性、危害性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢下出現(xiàn)和滋生的“四風(fēng)”問題，沒有態(tài)度堅(jiān)決的反對(duì)抵制，對(duì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)方面標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。比如：自己有時(shí)放松了自我要求，在工作、生活中一些細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)上做得還不夠好，工作中批評(píng)和自我批評(píng)還不夠，主觀認(rèn)識(shí)上有偏差，有時(shí)安于現(xiàn)狀，艱苦奮斗的精神有所減弱。再如：作為分管機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政支出的分管領(lǐng)導(dǎo)，忽略了對(duì)餐桌上、辦公用品、公務(wù)用車等浪費(fèi)現(xiàn)象的監(jiān)管，有時(shí)也會(huì)礙于情面參加過一些宴請(qǐng)活動(dòng)，對(duì)一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象糾正得也不徹底。反思自己做過的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?，與焦裕祿同志高尚的道德情操相比，自己的精神世界還有不少污垢。
34.調(diào)查研究做得不夠好，有時(shí)為了完成任務(wù)而調(diào)研，缺乏主動(dòng)性。有時(shí)搞調(diào)查研究，做得不夠深入，沒有完全掌握真實(shí)情況。比如：工作中存在著不同程度的盆景式調(diào)研、參觀式調(diào)研、安排式調(diào)研等情況，更多地表現(xiàn)在到基層只看典型，不看全局；走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水；讓看什么看什么，讓聽什么聽什么，對(duì)真實(shí)的情況掌握打了折扣。此外，在工作中打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作做得不夠，為了快出形象、出好形象，干了很多面子活，有時(shí)還脫離了實(shí)際。再如：在今年xx市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動(dòng)迎檢工作時(shí)，自己認(rèn)為只要抓好面上的工作就行，動(dòng)用了大量人力物力在安排的路線和受檢點(diǎn)上做功課。雖然最后取得了xx市第二的好成績，但在我市今年深化全域環(huán)境綜合整治所取得的成績面前，自己內(nèi)心還是感到很慚愧，現(xiàn)在想來不應(yīng)該做表面功夫，應(yīng)該一步一個(gè)腳印，踏實(shí)推動(dòng)我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境明顯改觀，讓好事辦好、實(shí)事干實(shí)。
35.缺少碰硬精神，擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所降低。隨著年齡的增長，工作環(huán)境的變化，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有所弱化。比如：有時(shí)想現(xiàn)在對(duì)權(quán)利約束這么強(qiáng)，凡事都要按規(guī)則、按制度辦，還是堅(jiān)持原則保險(xiǎn)，因此在工作中靈活性就打了折扣。對(duì)待工作的態(tài)度和積極性，工作熱情和激情比以前都有所減退，對(duì)工作中的深層次矛盾不愿觸及。再如：在歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)重大困難面前，也有了一些畏難情緒。有時(shí)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心不強(qiáng)，只滿足于干好分內(nèi)的工作,存在安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、平平淡淡過日子的想法，比較喜歡干經(jīng)驗(yàn)豐富，干起來順手的工作。與焦裕祿同志“知難而進(jìn)”的擔(dān)當(dāng)精神相比，自己差距很大，這是我缺乏啃“硬骨頭”的勇氣，不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。
近日，局機(jī)關(guān)組織全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的相關(guān)文件，重點(diǎn)傳達(dá)了袁書記在全區(qū)“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育活動(dòng)培訓(xùn)班上的講話精神。會(huì)后，我個(gè)人把三份文件系統(tǒng)學(xué)習(xí)了幾遍，結(jié)合自己所從事的工作和在工作、生活中的言行，深入開展自我剖析，認(rèn)真查找了自己存在的問題，并就存在的問題制定了具體的整改措施?，F(xiàn)將對(duì)照學(xué)習(xí)文件精神找問題重整改的基本思路匯報(bào)如下。
1、在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。主要是缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)黨的政治理論、路線、方針、政策沒有系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，更談不上研究和主動(dòng)宣傳。甚至有時(shí)候聽到流傳的政治笑話，灰色順口溜沒有站出來予以制止?？偸钦J(rèn)為自己雖是一名共產(chǎn)黨員，又是從事農(nóng)業(yè)的基層推廣工作，沒有必要學(xué)習(xí)黨的系列方針政策，也難以運(yùn)用到我從事的工作中去，思想意識(shí)上不求嚴(yán)要求，工作行動(dòng)上缺乏更是更上一層樓的思想。
2、在組織紀(jì)律和組織規(guī)矩方面存在的問題。主要是沒有嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)管理制度來嚴(yán)格要求自己，有時(shí)存在遲到早退的現(xiàn)向，有時(shí)候利用上班時(shí)間辦理私事的現(xiàn)向。在用車問題上，有時(shí)候想當(dāng)然，雖然是因公辦事，但是有時(shí)候沒有履行小車管理登記的手續(xù)。在工作中有時(shí)求便利，沒有按照組織原則逐級(jí)匯報(bào)工作，存在直達(dá)主題越級(jí)匯報(bào)工作的現(xiàn)向。
3、在工作紀(jì)律和工作規(guī)矩方面存在的問題。在工作中有時(shí)存在以文件落實(shí)文件的行為，在上級(jí)來文工作集中的時(shí)候，為了減輕自己的工作量，直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，未結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和專研業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性，有時(shí)上班就開開電腦、喝喝茶，擺擺樣子混等下班。思想上有時(shí)情緒化，對(duì)待咨詢的來訪人員不能細(xì)心的開展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入田間地頭時(shí)有時(shí)缺乏實(shí)地調(diào)查和農(nóng)戶溝通的耐心，下鄉(xiāng)有過水丘的思想。極溫天氣缺乏深入田間地頭調(diào)查的主動(dòng)性，貪圖辦公室恒溫的享受。工作有時(shí)缺乏主動(dòng)性，總認(rèn)為工作有塊塊之分，有時(shí)不是自己的事和有點(diǎn)沾邊的事，能推則推，貪圖安逸。
4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)規(guī)矩方面存在的問題。主要表現(xiàn)為對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金的用款規(guī)劃不夠細(xì)，雖然是按照上級(jí)文件制定了預(yù)算，但是預(yù)算線條較粗，不能全面預(yù)算資金計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目資金報(bào)賬有時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)有彈性標(biāo)準(zhǔn)的講課費(fèi)存在就高不就低之嫌，有斗胃口、講義氣的不良思想。項(xiàng)目資金臺(tái)賬建立不夠完善，有的資金沒有履行采購手續(xù)，有的資金附件不夠全面。
5、在生活紀(jì)律和生活規(guī)矩方面存在的問題。主要表現(xiàn)為說話信口開河，有時(shí)候還參與講一些灰色笑話，有時(shí)候還邀三朋四友在一起打平伙，喝點(diǎn)小酒，撮點(diǎn)小白。在生活上不夠節(jié)儉，有時(shí)候認(rèn)為是吃自己的，點(diǎn)菜不厭其多，有好面子之嫌。有時(shí)候到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，別人給包煙，我認(rèn)為不是大事，有礙于面子，沒有堅(jiān)決拒絕。開車到目的地之后，遇到天熱，沒有及時(shí)關(guān)掉空調(diào)，浪費(fèi)公共資源。
綜合上述存在的問題，分析個(gè)人存在不足的原因：
1、思想懈怠。缺乏積極向上的心態(tài)，認(rèn)為自己年齡來了，不愿意參與不是自己范圍內(nèi)的工作，覺得做多做少一個(gè)樣，認(rèn)為工作越多出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)就越大，得不到工作的肯定還會(huì)受到批評(píng)，出現(xiàn)做一天和尚撞一天鐘的懈怠思想。
2、性格情緒化。究其主要原因是不能控制自己的脾氣，把個(gè)性化的性格帶到工作中來，有時(shí)不能耐心細(xì)致的為農(nóng)民服務(wù)。
3、行為規(guī)范隨意。有時(shí)認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，在平時(shí)與同事交流時(shí)講粗話，甚至還有時(shí)講講葷段子。在工作中有時(shí)還出現(xiàn)江湖義氣的行為，缺乏高素質(zhì)的自我修養(yǎng)。
4、缺乏吃苦耐勞的精神。認(rèn)為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)已發(fā)展到一定得水平，脫離了原始的刀耕火種時(shí)代，市場化的農(nóng)業(yè)已脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不需要深入調(diào)查指導(dǎo)，不需要試驗(yàn)示范推廣，個(gè)人產(chǎn)生不愿意深入田間調(diào)查，坐在辦公室享受恒溫農(nóng)業(yè)一樣發(fā)展的思想。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。積極參加本級(jí)和上級(jí)組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，平時(shí)擠時(shí)間學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記，勤寫學(xué)習(xí)心得，提升服務(wù)三農(nóng)的能力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入開展調(diào)查，合理有序安排相關(guān)工作，保質(zhì)保量完成本職工作的同時(shí)，配合做好機(jī)關(guān)其他工作。杜絕工作有推諉現(xiàn)象和塊塊之分，牢記三農(nóng)服務(wù)工作沒有范圍之分。
2、切實(shí)落實(shí)公務(wù)接待行為規(guī)范和機(jī)關(guān)管理制度。在工作中嚴(yán)格要求自己的言行，擺正自己的服務(wù)心態(tài)，耐心做好政策宣傳和來訪接待，樹立黨員模范形象。
3、積極主動(dòng)深入基層開展三農(nóng)服務(wù)。不論時(shí)間和天氣，只要農(nóng)民屬于正確需要范圍，及時(shí)開展三農(nóng)服務(wù)工作。
4、把好項(xiàng)目資金關(guān)。做細(xì)做好項(xiàng)目前期預(yù)算，健全完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料。
1、人大制度優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在人大代表的主體作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的培訓(xùn)機(jī)制尚未構(gòu)成，部分代表的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和新要求，導(dǎo)致調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)深層次問題，提出對(duì)推動(dòng)工作有價(jià)值的意見建議較少。此外，聯(lián)系指導(dǎo)基層人大工作不夠，缺少制度化、經(jīng)?；目v向人大指導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)制?？偨Y(jié)和推廣基層代表工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法不夠，在抓典型、抓推廣、抓創(chuàng)新，以典型示范推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化方面還有所欠缺。
原因剖析：雖然我們?cè)诓粩鄤?chuàng)造條件加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立了聯(lián)系代表、培訓(xùn)代表的相關(guān)制度，也經(jīng)常利用各種活動(dòng)和代表溝通交流，但總的來說，代表開展活動(dòng)還是在參加“人民代表大會(huì)”、“人大常委會(huì)議”和開展“三查（察）兩議工作”時(shí)比較多，在閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮還有待深度挖掘。此外，縣人大黨組成員也是和常委會(huì)委員、部分縣級(jí)代表聯(lián)系較多，與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系較少，對(duì)如何充分尊重代表的主體地位、發(fā)揮主體作用研究的還不深不透。
2、對(duì)縣人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻。存有“二線”觀念和“到站”思想，工作中存在不求有功但求無過的傾向，進(jìn)取精神減弱，思想深處存在“多栽花、少挑刺、和為貴”的潛意識(shí)，存在怕越權(quán)、怕麻煩、怕影響關(guān)系的現(xiàn)象，顧慮影響與被監(jiān)督者的關(guān)系、顧慮個(gè)人得失等等，造成了在監(jiān)督手段上失之于軟，一些剛性監(jiān)督手段用的少；在監(jiān)督范圍上失之于窄，一些監(jiān)督對(duì)象還未納入監(jiān)督范圍；在監(jiān)督程序上失之于淺，缺乏應(yīng)有深度。
原因剖析：缺乏敢為人先、打破常規(guī)、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神，缺乏謀大事、干大事、求大發(fā)展的氣魄與精神，工作滿足一般化，任務(wù)止步于完成，缺乏精益求精的意識(shí)，這些不正確的權(quán)力觀，在一定程度上弱化了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。
3、學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)導(dǎo)致思想觀念淡化。學(xué)習(xí)的自覺性較差，忙于工作事務(wù)多、擠時(shí)間學(xué)習(xí)少，被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少。中央和上級(jí)有新的會(huì)議精神或重大理論、政策出臺(tái)，要求學(xué)習(xí)就集中時(shí)間學(xué)一陣，經(jīng)常學(xué)、主動(dòng)學(xué)的精神有所弱化，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義的傾向，缺乏對(duì)政策理論的深刻理解和整體把握。特別是人大工作法律性極強(qiáng)，對(duì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)的不深不透，學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作的結(jié)合度不夠強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果有效應(yīng)用到工作實(shí)踐的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。
原因剖析：對(duì)新時(shí)代賦予人大的新使命新職責(zé)認(rèn)識(shí)還不夠到位，“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)不夠，存在慣性思維，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老做法、老慣例。
4、工作中有重聲勢、輕效果，重程序、輕實(shí)際的問題。組織開展視察、執(zhí)法檢查，一般到“門面”看的多，到“后院”看的少，檢查在一定程度上摸不到實(shí)情，聽不到真話。真正不打招呼輕車簡從沉下去，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，與群眾面對(duì)面、摸實(shí)情、聽真話做得不夠。此外，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題關(guān)注不夠，提交的意見建議針對(duì)性、實(shí)效性、操作性不強(qiáng)，沒有把人大的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，工作效果離群眾的期望有一定差距。在引導(dǎo)常委會(huì)組成人員積極發(fā)言上做得不夠，導(dǎo)致一些常委會(huì)組成人員只舉手、不發(fā)言，影響了常委會(huì)議事決策質(zhì)量。對(duì)群眾來信來訪存在照章辦事、簡單批轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，比如，在開門接訪時(shí)，轉(zhuǎn)辦、交辦的“快”，而督辦、催辦的“慢”，使信訪人“游走于各個(gè)承辦單位”，沒有把信訪問題根本的解決，使人大民意機(jī)關(guān)的形象有所下降。
原因剖析：實(shí)際工作中，隨著班子成員職務(wù)升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機(jī)會(huì)減少了，與群眾的距離變得遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的疾苦感受不深了，站在群眾的立場上想問題不夠了，造成在人大履行職權(quán)和工作落實(shí)上沒有充分考慮群眾利益。群眾意見采納后，如何進(jìn)行反饋，也沒有進(jìn)行更加深入的研究。此外，做群眾工作的方式不多，方法過于簡單，沒有自覺地從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度，深刻全面地把握人大工作同人民群眾的關(guān)系，為群眾把實(shí)事辦實(shí)、難事辦成、好事辦好的力度不夠。
5、依法履行職權(quán)存在的問題。一是由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，對(duì)重大事項(xiàng)的界定不夠明確。在具體操作中，對(duì)許多本應(yīng)由縣人大及其常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)，卻由其他會(huì)議方式、通報(bào)形式代行了權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。二是由于監(jiān)督機(jī)制不健全，存在重決議、決定，輕貫徹實(shí)施的現(xiàn)象，組織人大代表對(duì)重大事項(xiàng)決議、決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等方面做得不夠，比如：全縣人民代表大會(huì)后，代表所提的批評(píng)意見和建議，往往重視這些批評(píng)、建議的交辦、轉(zhuǎn)辦，甘愿當(dāng)二傳手，而在代表建議辦理的督辦機(jī)制上，在代表滿意率上，下功夫少，使一些“陳年老案”得不到及時(shí)有效的解決。三是通常采取聽取審議政府工作匯報(bào)，組織進(jìn)行視察、檢查等程序性方式，顯得監(jiān)督的深度和力度不夠，效果難以體現(xiàn)，像“專題質(zhì)詢”、“特定問題調(diào)查”等這些剛性監(jiān)督手段不愿用。四是在監(jiān)督領(lǐng)域上，局限在“一府一委兩院”及政府組成部門的多，而對(duì)與人民群眾息息相關(guān)的垂直管理部門的監(jiān)督較少。在監(jiān)督機(jī)制上，事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合做的不夠，沒有把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)監(jiān)督的方式方法還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
原因剖析：雖然上述問題有地方人大的共性問題，但我們還是清醒的認(rèn)識(shí)到，由于監(jiān)督意識(shí)高度不夠、監(jiān)督形式剛性不強(qiáng)、監(jiān)督問效力度不大、監(jiān)督手段整合不足、監(jiān)督主體素質(zhì)不高等原因，在一定程度上弱化了人大監(jiān)督工作的權(quán)威性和影響力。
6、對(duì)縣人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏創(chuàng)新。一是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，“二線”觀念難以消除；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普通；三是交流渠道不夠通暢，“單行道”狀況難以改變。
原因剖析：長期以來，人大年輕干部少，人員年齡偏大是普遍現(xiàn)象。首先，一般都是年齡偏大的黨政干部轉(zhuǎn)崗到人大工作，有的剛進(jìn)入角色就面臨退休，這是造成人大干部年齡居高不下的主要原因。由于人大中青年干部少，缺乏朝氣，部分干部有“船到碼頭車到站”的感覺。其次，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，一些年輕干部不愿從事人大工作，人大干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。
7、一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。對(duì)人大業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)少。二是廉政教育形式單一。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，采取集中學(xué)習(xí)的形式較多，缺乏其他豐富多彩的教育方式，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力，形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對(duì)黨風(fēng)廉政教育的不重視。
原因剖析：領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)格自律方面，缺少時(shí)刻自省、自查的危機(jī)意識(shí)，缺乏自我約束、自我監(jiān)督的自律意識(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”尚存有人大機(jī)關(guān)是“二線機(jī)關(guān)、清水衙門”，離腐敗距離較遠(yuǎn)的心理，沒有真正在思想上筑起有效的防線，更沒有在行為上形成嚴(yán)格的準(zhǔn)則和規(guī)范，致使行為上責(zé)任落實(shí)不到位。
1、政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。表現(xiàn)在：對(duì)黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執(zhí)行不夠堅(jiān)定，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質(zhì)的能力不足，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
2、為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急燥，態(tài)度不夠和藹，遇到當(dāng)事人反復(fù)詢問的問題時(shí)，缺乏耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒。有時(shí)過多考慮個(gè)人得失，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想。3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
4、存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在：處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時(shí)有只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。
5、工作紀(jì)律的自我約束方面有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在：有時(shí)有遲到早退的問題，工作著裝有時(shí)不規(guī)范，有時(shí)在工作時(shí)間處理一些私人事務(wù)，特別是父親患病治療期間，因?yàn)檎疹櫢赣H部分影響了工作。
一是思想上對(duì)政治學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。平時(shí)雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，流于形式，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，自己思想意識(shí)的更新與黨的政策、方針脫節(jié)。
二是為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經(jīng)常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇一
學(xué)生在寫作文時(shí)也要注意總結(jié)，就15屆高考作文而言，學(xué)生普遍有以下兩個(gè)問題。
有很多學(xué)生寫的議論文中，夾雜著。
散文。
化的語句，七繞八轉(zhuǎn)，看上去很美，實(shí)際語義不明確。
在討論如何處理“堅(jiān)硬”與“柔軟”的關(guān)系時(shí)，很多學(xué)生只是在進(jìn)行簡單的歸納、推演，而且是一種輕描淡寫、自認(rèn)為很自然、順理成章的事情。但是對(duì)“堅(jiān)硬”、“柔軟”內(nèi)涵的復(fù)雜性、形成過程的糾結(jié)、痛苦和煎熬，學(xué)生能感知的很少。
學(xué)生要知道只有一個(gè)好的框架是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。寫作文時(shí)，最關(guān)鍵的就是：獨(dú)立思考和邏輯性強(qiáng)。的形式、語言可以模仿，作文的例子更可以借鑒，但是文章是否有獨(dú)立思考的內(nèi)容、文章的架構(gòu)是否有邏輯性和文章整體是否有說服力才是高考作文真正要考查的東西。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇二
去年某省的高考作文試卷，據(jù)抽樣調(diào)查，竟然有40％的作文都出現(xiàn)在“父母雙亡”的“考驗(yàn)”下“戰(zhàn)勝脆弱”的假話。這種現(xiàn)象引起了全社會(huì)的震驚和批評(píng)。其實(shí)，作文說假話早已成風(fēng)，去年高考中這個(gè)極端性的例子，不過是露出水面的冰山一角而已。現(xiàn)在的問題是，必須改革作文教學(xué)，這種現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。
一、指導(dǎo)作文，首先要培養(yǎng)“文德”
“文德”的核心是“求誠”。葉圣陶先生說，作文“要寫出誠實(shí)的、自己的話”。具體地說，“假若有所表白，這當(dāng)是有關(guān)于人間事情的，則必須合于事理的真際，切乎生活的實(shí)況；假若有所盛興，這當(dāng)是不傾吐不舒快的，則必須本于內(nèi)心的郁積，發(fā)乎情性的自然。這種要求可以稱為‘求誠’?！?BR> 為了達(dá)到“求誠”的目標(biāo)，作文命題必須切近學(xué)生的生活、思想實(shí)際，要求寫的內(nèi)容是學(xué)生“知道清楚的”和“易于著筆的”，不僅不阻遏、而且能誘導(dǎo)學(xué)生把平時(shí)的積蓄發(fā)表出來。的.測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不要片面強(qiáng)調(diào)“思想性”，所謂“立意要高”、“開掘要深”，引導(dǎo)趨迎時(shí)勢，“上掛下聯(lián)”、任意拔高，而不顧學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平、真情實(shí)感。一句話，要給學(xué)生提供“求誠”的基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)作文，要著重訓(xùn)練寫“放膽文”
作文中出現(xiàn)假話，同作文教學(xué)中的“純工具訓(xùn)練”，搞“為應(yīng)試而作文”“為作文而作文”，束縛學(xué)生的手腳密切相關(guān)。我們反其道而行之，提倡著重訓(xùn)練寫“放膽文”。
所謂“放膽文”，就是教師完全放手，由學(xué)生自己命題、選材、立意，不限體裁、文體、表達(dá)方式，不規(guī)定字?jǐn)?shù)、時(shí)間、學(xué)生愛寫什么就寫什么，愛怎么寫就怎么寫。寫這類文章，便于學(xué)生把自己的生活、思想同作文緊密地結(jié)合起來，多多練習(xí)，自由自在地表達(dá)自己的所見所聞所思所想，久而久之，就會(huì)覺得作文是生活的一部分，是需要與享受，如同吃飯、穿衣、說話一樣。在這種情況下，學(xué)生根本不會(huì)也不需要在作文中說假話。
寫“放膽文”，便于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特長，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。學(xué)生一旦可以“放膽”，消除為“切題”而不敢越雷池一步的被動(dòng)心理，不再是只說“可以得分”的話的“答卷機(jī)器”，學(xué)生的生命力和創(chuàng)造力就會(huì)像火山一樣爆發(fā)出來。多年來，以寫“放膽文”出名的一些學(xué)生，如今紛紛成了創(chuàng)新人才，就是一個(gè)明證。
也許有些同志擔(dān)心著重訓(xùn)練寫“放膽文”，會(huì)不利于學(xué)生考試。這種擔(dān)心是不必要的。葉圣陶先生早就說過：“我以為現(xiàn)在學(xué)習(xí)不宜存有為考試而學(xué)作文的想頭。只要平時(shí)學(xué)得扎實(shí)，作得認(rèn)真，臨到考試總不會(huì)差到哪里?！?BR> 三、指導(dǎo)作文，要立足于創(chuàng)新
40％的作文出現(xiàn)雷同的假話，這充分說明學(xué)生的創(chuàng)新能力太差。這與長期以來我國作文教學(xué)中過分重視模仿、忽視創(chuàng)新有關(guān)。
這里無意否定模仿的作用。學(xué)生習(xí)作一般都從模仿開始。然而，有兩個(gè)問題有必要弄清。第一，怎么模仿？有人是“依葫蘆畫瓢”，這種仿寫相當(dāng)于繪畫上的臨摹，以模仿得“像”為目標(biāo)。也有人是處于主動(dòng)地位，活用人家的方法而不為人家的方法所拘。為了恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)思想感情的需要，利用人家的方法不妨斟酌損益，取長去短，還可以創(chuàng)立自己的方法。我們提倡的是后一種模仿。第二，模仿是創(chuàng)造的第一步。邁出第一步后，緊接著就要?jiǎng)?chuàng)造。創(chuàng)造才是寫作的真正目標(biāo)。
葉圣陶先生有一句名言：“閱讀是寫作的基礎(chǔ)。”幾乎人人耳熟能詳，有人把這句話作為注重模仿的根本。也許葉老早就料到會(huì)產(chǎn)生這種片面的理解，因此他申明說：“閱讀的文章并不是寫作材料的倉庫，尤其不是寫作方法的程式。在寫作的時(shí)候，愈不把閱讀的文章放在心上愈好?！彼塾趶拈喿x中體悟?qū)懽鞯囊?guī)律和方法，而并不贊賞通過閱讀加以模仿。
葉老曾經(jīng)一針見血地指出模仿的弊端：“學(xué)寫文章從臨摹的方法入手，搞得不好，可能跟一個(gè)人的整個(gè)生活脫離，在觀念上和實(shí)踐上都成了為寫作而學(xué)習(xí)寫作。還有，在實(shí)踐上容易引導(dǎo)到陳詞濫調(diào)的路子，阻礙自己的獨(dú)立思考和創(chuàng)意鑄語。通常說的公式化的毛病，一部分就是從臨摹來的?！爆F(xiàn)在學(xué)生作文中嚴(yán)重存在的雷同化現(xiàn)象，學(xué)生想象力、創(chuàng)造力的嚴(yán)重萎縮，不能不說與片面強(qiáng)調(diào)模仿有很大關(guān)系。
當(dāng)務(wù)之急是，作文教學(xué)由模仿性向創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型，確立學(xué)生作文訓(xùn)練的主動(dòng)地位，充分發(fā)展學(xué)生的寫作個(gè)性和創(chuàng)新才能。至于根絕作文中雷同的假話，自然是不在話下了。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇三
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠。
5、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
6、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
7、執(zhí)行能力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺，特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
9、工作上滿足于正?；?，缺乏開拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深、不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
10、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
1、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改善。
2、工作上滿足于正?；狈﹂_拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足；處理問題有時(shí)思考得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)風(fēng)風(fēng)火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的資料不夠全面系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今日學(xué)點(diǎn)這明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。
5、執(zhí)行潛力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行潛力存在欠缺，個(gè)性是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今日不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
6、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)dao要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的狀況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感。
8、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)用心，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)能夠適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
9、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
10、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理潛力不強(qiáng)。雖然透過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了務(wù)必的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
缺點(diǎn)一：情緒控制不到位，遇到事情有時(shí)容易急躁或沖動(dòng)；
改進(jìn)措施：
1、在工作中、生活中，逐步控制自己的脾氣，做到冷靜、冷靜、再冷靜；
2、在工作中、生活中，逐步培養(yǎng)自己的耐心，認(rèn)真傾聽，了解事實(shí)真相后再做判斷；
3、在急躁或沖動(dòng)時(shí)，不做任何決定，謹(jǐn)記“沖動(dòng)時(shí)魔鬼”的道理；
4、從身邊小事開始鍛煉自己，逐步做到處事不驚、不慌、不亂、不沖動(dòng)；
5、定期總結(jié)和反省自己“情緒控制能力”；
改進(jìn)措施：
1、在制定計(jì)劃時(shí)，思考周全，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行；
2、不斷說服自我，突破心理障礙，養(yǎng)成及時(shí)行動(dòng)的習(xí)慣；
4、牢記“時(shí)間價(jià)值”，定期總結(jié)和反省自己“工作實(shí)效性”；
缺點(diǎn)三：做事不夠細(xì)心，對(duì)細(xì)節(jié)的把控和謹(jǐn)慎程度不夠，考慮問題不夠全面；
改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步培養(yǎng)自己的責(zé)任意識(shí)，重視小事和細(xì)節(jié)；
2、逐步培養(yǎng)自己的耐心，認(rèn)真對(duì)待每一件事情和每一個(gè)細(xì)節(jié)；
3、牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的訓(xùn)言，從小事和細(xì)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)自身的要求；
4、遇事多換位思考，多角度思考后再制定方案；
缺點(diǎn)四：在管理上，對(duì)上司的否定不愿爭執(zhí)；
改進(jìn)措施：
1、相信“真理越辯越明”的道理，突破自我心理障礙，勇于面對(duì)上司；
2、當(dāng)對(duì)上司的想法有異議時(shí)，勇于提出和直接表達(dá)自己對(duì)上司觀點(diǎn)的看法；
缺點(diǎn)五：對(duì)自身形象關(guān)注不夠，有時(shí)隨意嘻嘻哈哈；
改進(jìn)措施：
1、對(duì)自身的言行舉止制定一定的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格對(duì)照去做；
2、牢記自己的三重身份該具有的形象，時(shí)刻注意自己的言行舉止，不隨意而為；
缺點(diǎn)六：有時(shí)婦人之仁，在執(zhí)行制度時(shí)有放松現(xiàn)象；
改進(jìn)措施：
2、執(zhí)行制度時(shí)，做到一視同仁和鐵面無私；
3、實(shí)施和執(zhí)行制度的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并組織修正和完善；
缺點(diǎn)七：對(duì)下屬工作跟蹤督導(dǎo)不到位；
改進(jìn)措施：
1、重視下屬周、月工作計(jì)劃和總結(jié)，定期督導(dǎo)和跟進(jìn)；
2、定期培訓(xùn)下屬，注重下屬培養(yǎng)，提升下屬思想境界和專業(yè)技能；
5、用心對(duì)待每一位下屬，和下屬之間做到無縫對(duì)接，及時(shí)化解下屬工作壓力；
缺點(diǎn)八：親和力不太強(qiáng)、凝聚團(tuán)隊(duì)能力有點(diǎn)弱、策劃能力有點(diǎn)弱；
改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，主動(dòng)接觸和了解員工，提升自身親和力；
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)技能和管理水平；
3、多傾聽和吸納他人意見，借助他人的長處來彌補(bǔ)自己的不足；
4、多總結(jié)和反思自己，逐步提升自己的各項(xiàng)技能；
本改進(jìn)方案自即日起開始實(shí)施，本人將在以后的工作中以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，在提升自身專業(yè)技能和管理技能的同時(shí)，不斷提升自身的思想境界和宏觀格局。
1、欠缺對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、欠缺學(xué)習(xí)知識(shí)的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對(duì)政治理論方面的知識(shí)涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識(shí)，對(duì)有一定深度的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。
4、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)?？创唧w工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。
5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。
6、作風(fēng)上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評(píng)和意見，自認(rèn)為自己什么都對(duì)，對(duì)什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問題過于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹(jǐn)慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn)。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不透徹。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對(duì)學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠。
5、工作方面：對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
6、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
7、執(zhí)行能力方面：對(duì)所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺，特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
9、工作上滿足于正常化，缺乏開拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)公司政策理論鉆研的不深、不透。有時(shí)候也放松了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
10、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身出發(fā)，對(duì)公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
自市委、市政府開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己還有許多方面存在不足，需認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。現(xiàn)就對(duì)照市委作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行了自查。
一是學(xué)習(xí)的要求和動(dòng)力不夠。對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺，學(xué)習(xí)的范圍較窄，系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng)，從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;另一方面，學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，全面貫徹;第三，學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，但求面面俱到，結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。由于大局意識(shí)不夠，往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過問。有時(shí)，自己明明看見其它同志工作中存在的問題，因礙于面子或是認(rèn)為不該自己管，也就沒有主動(dòng)提出來幫助改正，而是放之任之;有時(shí)自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動(dòng)于衷;有時(shí)本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。
三是處理問題理論聯(lián)系實(shí)不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問題，可總是講在嘴邊，忘在手邊，結(jié)果分析和處理問題的方法簡單，對(duì)具體問題分析力度不夠，不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。
一是平時(shí)疏于學(xué)習(xí)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)日新月異的今天，不學(xué)習(xí)，就要落伍。以往我總認(rèn)為，只要能把本質(zhì)工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中，我認(rèn)為只要能干好本職工作就行了，而放松了對(duì)其他知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報(bào)黨刊、聽聽時(shí)事新聞，讀讀書本，偏重于時(shí)事了解，而對(duì)于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠，致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)于自己所學(xué)的東西，也沒有認(rèn)真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來，致使在實(shí)際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
二是思維局限，認(rèn)識(shí)落后。思維局限，認(rèn)識(shí)落后，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不給組織添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于廣大人民群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我們工作經(jīng)常直接與企業(yè)職工接觸的機(jī)會(huì)多，與他們之間的交流較多，看到群眾的疾苦多，聽到群眾的呼聲多，漸漸地麻木了、習(xí)以為常了，群眾觀念弱化，為人民服務(wù)的意識(shí)弱化。
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的不斷深入，通過對(duì)自身存在問題的排查，更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題，也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策，在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo)，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對(duì)遇到的問題進(jìn)行理性思考，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，獻(xiàn)智獻(xiàn)力;時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則，在生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。
通過學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)照自查，我對(duì)個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自己在學(xué)習(xí)、工作、生活中還存在很多問題與不足，現(xiàn)對(duì)自己在思想、政治、工作等方面存在的缺點(diǎn)和不足提出如下整改措施。
1、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不深。在理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，認(rèn)為沒有業(yè)務(wù)知識(shí)更實(shí)用。在學(xué)習(xí)的方式上，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠，不能融會(huì)貫通到真正的在干中學(xué)和學(xué)中干。
2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)往常經(jīng)驗(yàn)考慮問題，大膽探索的方式方法比較少。
3、工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí)、不夠深入、處理問題有時(shí)有時(shí)還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。自我思想有時(shí)還存在。
1、努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，全面提升自身素質(zhì)。自己越來越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形式和環(huán)境中，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰，這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題，還要強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的機(jī)關(guān)人員，做一個(gè)高素質(zhì)的人。
2、不斷提高和改變工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。我現(xiàn)在從事的工作，會(huì)面臨許多新問題，新矛盾和新內(nèi)容，這就要求我們要不斷地更新知識(shí)，豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)的同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。只有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。
3、要在工作中埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，提高效率。在工作中腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，在工作中不講條件，“埋頭苦干、少說多做”，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，全面提高素質(zhì)。工作中還要深入實(shí)際，了解實(shí)際情況，做到心中有數(shù);說實(shí)話，辦實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義。把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上。經(jīng)常反思自己，做到常學(xué)，常思，常用?？傊獙?shí)實(shí)在在做人、高效率做事。
總之，今后我將在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請(qǐng)教;要用開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施來開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇四
有些學(xué)生對(duì)做
簡歷
感到為難，似乎除了編造，無計(jì)可施。其實(shí)并非如此。我看過不少來求職的學(xué)生
簡歷
，寫得好的并不多。一些學(xué)生似乎并不是很清楚自己要做什么，或者說，還沒有進(jìn)入狀態(tài)。
總的來說，存在的主要問題是：
一、千篇一律。不少求職簡歷沒有寫出自己的專業(yè)特點(diǎn)，更沒有反映出個(gè)人特長，里面大都是空話、套話，什么”文筆極佳，才思敏捷”;”博學(xué)多才，出類拔萃”之類。而自己的專業(yè)特長是什么，專業(yè)能力怎樣，卻沒有實(shí)質(zhì)性的表述和說明，或許他們自己都不是很清楚。在眾多求職者中，這種簡歷是很難吸引用人單位的`。
二、過于抽象，沒有重點(diǎn)。一些簡歷，寫得過于簡單，對(duì)個(gè)人經(jīng)歷和介紹，概括抽象地略寫幾筆，能反映自己能力的專業(yè)課程成績、發(fā)表的文章等有效證書、文章連復(fù)印件都沒有;也有的簡歷過于繁瑣，學(xué)校的校史都不忘了寫上，后面還附上了幾十頁的各種獎(jiǎng)狀、證明的復(fù)印件，連學(xué)生會(huì)棋類比賽的證書都有。
三、夸大其詞，華而不實(shí)。有些人在簡歷中有意夸大自己的”業(yè)績”，例如簡歷上說自己參加過某種專業(yè)培訓(xùn)，面試時(shí)一問，原來只是聽過半天的講座;說是某著名學(xué)者的學(xué)生，其實(shí)只是選修過該學(xué)者的某門課程;說是參加過某某國家重點(diǎn)課題，實(shí)際也只是協(xié)助過課題會(huì)議的會(huì)務(wù)工作等等。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇五
一、千篇一律。不少求職簡歷沒有寫出自己的專業(yè)特點(diǎn)，更沒有反映出個(gè)人特長，里面大都是空話、套話，什么“文筆極佳，才思敏捷”；“博學(xué)多才，出類拔萃”之類。而自己的專業(yè)特長是什么，專業(yè)能力怎樣，卻沒有實(shí)質(zhì)性的表述和說明，或許他們自己都不是很清楚。在眾多求職者中，這種簡歷是很難吸引用人單位的。
二、過于抽象，沒有重點(diǎn)。一些簡歷，寫得過于簡單，對(duì)個(gè)人經(jīng)歷和介紹，概括抽象地略寫幾筆，能反映自己能力的專業(yè)課程成績、發(fā)表的文章等有效證書、文章連復(fù)印件都沒有；也有的簡歷過于繁瑣，學(xué)校的校史都不忘了寫上，后面還附上了幾十頁的各種獎(jiǎng)狀、證明的復(fù)印件，連學(xué)生會(huì)棋類比賽的證書都有。
三、夸大其詞，華而不實(shí)。有些人在簡歷中有意夸大自己的“業(yè)績”，例如簡歷上說自己參加過某種專業(yè)培訓(xùn)，面試時(shí)一問，原來只是聽過半天的講座；說是某著名學(xué)者的學(xué)生，其實(shí)只是選修過該學(xué)者的某門課程；說是參加過某某國家重點(diǎn)課題，實(shí)際也只是協(xié)助過課題會(huì)議的會(huì)務(wù)工作等等。這往往會(huì)使用人單位對(duì)應(yīng)聘者的'印象大打折扣。
四、缺少真誠。一個(gè)人的求職簡歷，好比是自己的照片，應(yīng)該是獨(dú)特的、活生生的，有自己的想法、期望和要求。而不少學(xué)生的求職簡歷，更像是產(chǎn)品推銷的價(jià)格表。也許是學(xué)生出于無奈，或許是想省些氣力。一份簡歷，多處投放，完全是格式化的，好比對(duì)誰都是同一副面孔，沒有自己個(gè)性的內(nèi)容。就連學(xué)校導(dǎo)師所寫的推薦書，都是機(jī)打的（后面只簽了老師的名字），讓人分不清導(dǎo)師的推薦是否出于一種公式化的無奈應(yīng)酬。再有，簡歷中對(duì)求職單位了解甚少，幾乎沒有提及，也沒說明自己為什么要來求職。
五、盲目投放。一些學(xué)生把求職比喻為撞大運(yùn)。見到用人單位，沒經(jīng)過考慮就投送了簡歷。不去了解用人單位的聘任條件，也不事先了解用人單位招聘情況，隨大流地盲目投送，結(jié)果自然就會(huì)造成許多求職簡歷被“扔進(jìn)廢紙簍”。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇六
數(shù)學(xué)課上，我們?cè)趯W(xué)習(xí)四年級(jí)的《位置與方向》內(nèi)容，這單元的練習(xí)很多是讓學(xué)生動(dòng)手使用量角器、三角板量角、畫線，確定某個(gè)點(diǎn)的位置與距離。物體的位置與方向和生活密切相關(guān)，學(xué)生根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該很容易明白的，量角、畫線也是四年級(jí)上期就學(xué)過的內(nèi)容。其實(shí)，這部分知識(shí)在原有的經(jīng)驗(yàn)上很快就能順利通過的。
學(xué)完例1后，學(xué)生已經(jīng)掌握了確定物體的位置與方向需要的'兩個(gè)條件：方向和距離。例2的教學(xué)就是讓學(xué)生動(dòng)手去畫圖確定某點(diǎn)的位置以及距離，在例1的基礎(chǔ)上，用量角器量角、畫線確定距離，應(yīng)該是能輕松完成的。我們看著不是很復(fù)雜的操作，可是在學(xué)生那里竟然有著想不到的困難。布置了課本上的做一做，學(xué)生開始動(dòng)手了，很快就有學(xué)生畫完，一臉的輕松愉快，他們覺得很簡單的，我一看確實(shí)圖面很干凈，畫得漂亮正確。再一看，郭一凡、王柏超、司一闖等幾個(gè)人還在忙著，連一半都沒畫完。
我忍不住下去看他們到底怎么了？觀察了他們幾個(gè)后我發(fā)現(xiàn)了共同的問題：
首先是習(xí)慣不好，不會(huì)整理自己的學(xué)習(xí)用品，桌子上太亂，其他課本仍在桌子上，數(shù)學(xué)練習(xí)本躺在這幾個(gè)凸凹不平的書上，作圖工具隱藏在里面，找出量角器后放到本上，因本放不平，手就按不住，量角器老挪動(dòng)，畫出的線不直，然后又找橡皮擦，再找量角器找點(diǎn)，畫線，每一個(gè)動(dòng)作都不是一次就好，每用一次作圖工具都找一番，不時(shí)的還會(huì)掉到地上。如此一陣折騰，光看見他們手忙腳亂，圖畫不出，還迷糊一片。
其次，這些學(xué)生費(fèi)時(shí)間，跟他的觀察、判斷、協(xié)調(diào)能力有關(guān)，手拿作圖工具，擺放時(shí)不能一步到位，挪過來挪過去還放不正；用三角板連接兩點(diǎn)畫線時(shí)，留不好一定的空隙供畫線，每次畫出的線不能在兩點(diǎn)之上；有時(shí)三角板的擺放使畫線時(shí)不順手，別著勁兒，畫出的線容易彎曲等等，一系列的問題使學(xué)生的動(dòng)作顯得那么笨拙，改過來改過去時(shí)間就浪費(fèi)了很多，不僅費(fèi)了時(shí)間還使圖形不美觀。
當(dāng)看到這種情況后，我針對(duì)他們存在的問題盡快給予指導(dǎo)，讓他們收拾整理好桌面，畫圖工具放在一起，量角畫線時(shí)看準(zhǔn)，壓緊三角板等，其實(shí)對(duì)很多學(xué)生來說這些完全是無師自通的，可這些我們不經(jīng)意的細(xì)節(jié)，是有的學(xué)生學(xué)習(xí)上的障礙。經(jīng)過練習(xí)后，這些孩子的作圖速度明顯快了一些，圖形也清晰了，畫面也干凈了。
我又一次認(rèn)識(shí)到關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)上的細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難，為學(xué)生提供切實(shí)的指導(dǎo)和幫助是很重要的工作，也是確保學(xué)生達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果的保障。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇七
我國的花藝教育在經(jīng)歷了20余年的發(fā)展之后，在學(xué)員、辦班數(shù)量不斷增加的情況下，教學(xué)質(zhì)量卻飽受非議，造成高水平花藝人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，插花花藝設(shè)計(jì)人才的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)也存在很大缺陷。北京花藝師萬宏在“七博會(huì)”首屆中國插花花藝論壇上，撰文分析探討了出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，并提出建議，本版分兩期刊出，希望引起更多關(guān)注和探討。
改革開放之后伴隨著插花花藝事業(yè)迅速的復(fù)興和發(fā)展，我國的花藝教育至今已經(jīng)歷了20余年的發(fā)展歷程。尤其在20世紀(jì)90年代后期，我國的花藝教育曾經(jīng)出現(xiàn)過一個(gè)引進(jìn)辦學(xué)的小高潮?？蛇M(jìn)入21世紀(jì)，花藝教育卻開始出現(xiàn)進(jìn)退兩難的境況，尤其近兩三年，短期花藝培訓(xùn)更是在學(xué)員、辦班數(shù)量不斷增加的情況下，教學(xué)質(zhì)量卻呈現(xiàn)每況愈下的尷尬局面，高水平花藝教育在經(jīng)歷多年的虧損之后呈現(xiàn)出日益萎縮的趨勢。與花藝教育形成鮮明對(duì)照的是，高水平花藝人才嚴(yán)重缺乏，花卉零售企業(yè)求才若渴。
在花藝教育不景氣與花藝人才缺乏的矛盾現(xiàn)象之下，還有更深層的問題也逐漸浮現(xiàn)。我國的插花花藝設(shè)計(jì)人才的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)存在很大的缺陷。首先表現(xiàn)為商業(yè)花藝技能進(jìn)步迅速，但系統(tǒng)理論水平、傳統(tǒng)花藝基本技能較差；商業(yè)花藝市場運(yùn)作能力增長迅速，而花卉文化功底停滯不前；西方流行商業(yè)花藝制作技能提高很快，可中國傳統(tǒng)花藝基本功依舊止步不前。插花花藝設(shè)計(jì)專業(yè)人才知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)的缺陷，給我國插花花藝的發(fā)展帶來后勁不足的嚴(yán)重問題。
要解決插花花藝行業(yè)存在的這些問題，首先要分析產(chǎn)生這些問題的原因。筆者將產(chǎn)生這些問題的原因歸結(jié)為以下7個(gè)方面：
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重商業(yè)輕文化的傾向不僅表現(xiàn)在花卉零售企業(yè)里，更是表現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)、國家產(chǎn)業(yè)政策中。插花花藝活動(dòng)是一項(xiàng)重要的文化活動(dòng)，我們的先人早已將插花列入“生活四藝”，在宋代文人就是我國插花最主要的參與人群。在西方“花藝設(shè)計(jì)師”的頭銜也充分顯示了發(fā)達(dá)國家對(duì)于花卉文化的認(rèn)可和重視。無論從提高全民的插花花藝欣賞與消費(fèi)水平、提高插花花藝從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、提升插花花藝從業(yè)人員的社會(huì)地位,還是提升插花花藝行業(yè)的社會(huì)形象與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重視插花花藝行業(yè)的文化建設(shè)與宣傳都是行業(yè)建設(shè)的重中之重。目前我們國家每年投人大量的財(cái)力、物力支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可這些財(cái)力、物力絕大多數(shù)都投人到花卉產(chǎn)業(yè)化、商品化的工作中，對(duì)于花卉產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)的投入少之又少。而一個(gè)帶有強(qiáng)烈文化色彩的行業(yè)的建設(shè)，離開了對(duì)其核心文化的建設(shè)，只能使這一行業(yè)在低水平徘徊。企業(yè)重視商業(yè)利益無可厚非，可如果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和國家政策也同樣重商業(yè)輕文化就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大隱患。
目前我國的花藝教育幾乎完全依靠短期商業(yè)培訓(xùn)來支撐。理應(yīng)支撐行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)責(zé)任的高等學(xué)歷教育幾乎沒有開展工作，至今在全國高等職業(yè)院校和普通高等院校還沒有一個(gè)花藝設(shè)計(jì)專業(yè)。在高等教育中重視生產(chǎn)技術(shù)理論、輕視藝術(shù)教育的問題十分嚴(yán)重，插花花藝僅僅以選修課的形式存在于高等教育中。而且為數(shù)不多的選修課也存在課時(shí)嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、師資缺乏、教學(xué)理論系統(tǒng)性差等諸多嚴(yán)重問題。一個(gè)存在如此嚴(yán)重結(jié)構(gòu)問題的不完整的教育體系，是不可能為行業(yè)發(fā)展提供足夠的符合行業(yè)發(fā)展要求的人才的。
眾所周知，插花花藝分為東西方兩大流派，這兩大流派在上千年的歷史中一直各自獨(dú)立發(fā)展，直到近代才隨著東西方的文化交流，誕生了借鑒東方插花形式的美式插花，和融東西方插花花藝文化于一體的現(xiàn)代花藝。目前我國的.許多花藝教育機(jī)構(gòu)，僅僅介紹傳授單一的花藝風(fēng)格系統(tǒng)，甚至有些花藝教育機(jī)構(gòu)將不論在創(chuàng)作目的、制作手法、設(shè)計(jì)理論都完全不同的幾個(gè)插花系統(tǒng)混亂地混合在一起進(jìn)行大雜燴式的教育。這使得學(xué)習(xí)者存在插花花藝?yán)碚?、技能偏頗不全，甚至插花花藝?yán)碚撓到y(tǒng)混亂、風(fēng)格混淆不清等問題。
插花花藝設(shè)計(jì)是一門融植物學(xué)、繪畫、雕塑甚至建筑學(xué)、室內(nèi)裝飾等多學(xué)科的實(shí)用綜合藝術(shù)，要將插花花藝設(shè)計(jì)提高到一個(gè)新高度，學(xué)習(xí)和借鑒其他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)是必不可少的。目前在我國的花藝教育中，缺乏對(duì)學(xué)員綜合藝術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，使得插花花藝設(shè)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)難以提高。
這些不僅造成插花花藝教育系統(tǒng)化的嚴(yán)重缺失，甚至給學(xué)習(xí)者的進(jìn)一步提升和發(fā)展造成障礙。目前我國高水平花藝設(shè)計(jì)師、花藝教師缺乏的現(xiàn)狀與目前我們的花藝教育水平有著密切的關(guān)聯(lián)。
插花花藝是實(shí)踐性非常強(qiáng)的教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于學(xué)員的手、眼能力的訓(xùn)練非常重要。目前我國的插花花藝教育無外乎理論教學(xué)、教師操作示范加少量的學(xué)員實(shí)際操作訓(xùn)練3種手段。如此單調(diào)的教學(xué)手段、嚴(yán)重不足的教學(xué)實(shí)踐，根本無法適應(yīng)行業(yè)對(duì)插花花藝設(shè)計(jì)人才越來越高的要求。
多數(shù)從事花藝教學(xué)的教師沒有經(jīng)過良好、專業(yè)的條文花藝學(xué)習(xí)，僅依靠一定的花藝從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和短期花藝教育所獲得的極不系統(tǒng)的花藝知識(shí)進(jìn)行教學(xué)。更有甚者，有些花藝教育機(jī)構(gòu)為節(jié)省教學(xué)成本，從剛完成短期學(xué)習(xí)、沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員中選拔教員進(jìn)行教學(xué)。這些現(xiàn)象不僅是我國花藝教育剛剛起步的特征，也是社會(huì)花藝教育機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、相互惡性競爭的結(jié)果。
在花卉行業(yè)恢復(fù)、發(fā)展的近30年中，中國插花的研究更多地集中在史論領(lǐng)域，對(duì)于傳統(tǒng)插花的藝術(shù)思想、理論體系、技術(shù)技巧、材料用具、教程教法等諸多方面的研究嚴(yán)重不足，甚至幾乎沒有開展。這使得弘揚(yáng)傳統(tǒng)中國插花在很大程度上停留在口號(hào)上。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇八
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設(shè)是黨的全面建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格，關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會(huì)議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真對(duì)照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對(duì)實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會(huì)專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工;一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對(duì)反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強(qiáng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對(duì)照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級(jí)責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見(試行)的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
整改情況：一是對(duì)照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對(duì)巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí);其次，我公司對(duì)省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)涉及縣級(jí)各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。
整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級(jí)的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對(duì)象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要批示精神，按照《縣厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為行動(dòng)方案》、《縣厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為2020年工作計(jì)劃安排》要求，水務(wù)局堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。把“制止餐飲浪費(fèi)行為”納入節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)中，用實(shí)際行動(dòng)踐行珍惜糧食、節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，切實(shí)降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行成本。
一、工作開展情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為把厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處，縣水務(wù)局結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真安排工作，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作列入日常工作管理，把該項(xiàng)工作作為水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）擴(kuò)大宣傳方式，營造節(jié)約氛圍。利用干部職工會(huì)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)國家、省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約工作文件精神，教育干部職工保持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過在局機(jī)關(guān)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，在微信、qq工作群開展“光盤打卡”等方式，積極引導(dǎo)全體干部職工參與“光盤行動(dòng)”，使厲行節(jié)約成為每個(gè)干部職工的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，擔(dān)負(fù)責(zé)任，齊心協(xié)力共同做好厲行節(jié)約工作，營造全體干部職工共同參與的良好氛圍。
（三）規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)儉用餐。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約大方、有禮有節(jié)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，不搞超規(guī)格接待，堅(jiān)決杜絕“面子消費(fèi)”，提倡“光盤”行動(dòng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，公務(wù)接待酒店要推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，自覺養(yǎng)成節(jié)儉美德。
二、下一步工作打算。
一是建立健全管理制度，細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍了事的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力度，要對(duì)該項(xiàng)工作做到長期抓、經(jīng)常抓，以確保厲行節(jié)約治理工作形成常態(tài)化。二是局財(cái)務(wù)審計(jì)股嚴(yán)把報(bào)銷管，從源頭上預(yù)防和控制浪費(fèi)行為的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)公款宴請(qǐng)、公務(wù)接待的監(jiān)督管理。三是定期對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作開展情況認(rèn)真自查總結(jié)和反思，借鑒和吸收各種厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)掉優(yōu)良傳統(tǒng)樹得更牢。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于黨的建設(shè)最新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市黨的政治建設(shè)情況進(jìn)行督查的通知》要求，我辦高度重視，嚴(yán)格按照四項(xiàng)督查內(nèi)容逐項(xiàng)開展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。通過每周一例會(huì)學(xué)習(xí)及支部主題黨日活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平同志看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終做到對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是抓好巡察問題整改落實(shí)。201x年x月x日至x月x日期間,市委第二巡察組對(duì)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了全面巡察，并指出了在執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面和執(zhí)行工作紀(jì)律方面的四條問題。針對(duì)存在的問題，我辦認(rèn)真研究，制定整改方案，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，截止201x年，巡察問題已全部整改。
三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)。全市對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)啟動(dòng)后，我辦高度重視，召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)《x市深入開展對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)實(shí)施方案》精神，成立了由辦主任任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副主任兼任辦公室主任，由辦綜合科負(fù)責(zé)具體工作事宜，為巡視整改工作有效落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，辦自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合x辦實(shí)際，對(duì)照x個(gè)方面x項(xiàng)問題逐項(xiàng)自查，并在全市x條共性問題下發(fā)后，再次進(jìn)行了梳理排查，共查找出x個(gè)方面的x項(xiàng)問題，形成了《市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動(dòng)問題整改臺(tái)賬》，逐條明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦。目前，x項(xiàng)問題已全部整改完成。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展以來，根據(jù)x開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四個(gè)方面工作。
一是學(xué)習(xí)教育方面。按照x的工作要求，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論、視頻學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等方式學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上的講話》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)讀本;觀看了《xx》先進(jìn)典型案例、《xx》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對(duì)照黨章、準(zhǔn)則、條例，重點(diǎn)查擺了18個(gè)是否，并形成討論報(bào)告。通過這一系列的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升了黨員干部的行動(dòng)自覺，同時(shí)以案為鑒，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)的提高了黨員干部思想狀況。
二是調(diào)查研究方面。通過深入群眾的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)圍繞工作實(shí)際中遇到的突出困難和群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題進(jìn)行了調(diào)查研究，真實(shí)了解群眾的所想所盼，檢視自己該干什么、該怎么干，并提出解決辦法和措施。此次調(diào)查研究收集了問題x條，及時(shí)解決了x條，剩余x條作為群眾最期盼的十件事，上報(bào)x，爭取早日解決問題。并明確了我村的攻堅(jiān)課題為：積極探索運(yùn)用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問題方面。根據(jù)x的工作要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級(jí)點(diǎn)四種方式，深入查找問題，梳理出了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人問題責(zé)任整改清單。組織黨員對(duì)照《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》重點(diǎn)查擺自身問題x條，制定整改措施x條，并在此基礎(chǔ)上撰寫出了對(duì)照檢查材料，明確整改方向及主要措施。
四是整改落實(shí)方面。以釘釘子的形式抓實(shí)專項(xiàng)整改方案里的“x”項(xiàng)和六個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治工作，對(duì)照檢視問題的整改清單，立查立改，即知即改，明確時(shí)限要求，制定階段目標(biāo)，爭取按期整改到位。結(jié)合“xx”主題黨日活動(dòng)，根據(jù)開展了x次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。單位科級(jí)及以上干部均嚴(yán)格按要求報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，做到干部外出全部履行書面請(qǐng)假及備案手續(xù)，辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。同時(shí)，堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告，單位不存在團(tuán)團(tuán)伙伙、弄虛作假等現(xiàn)象。
二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了親自部署、協(xié)調(diào)、督辦，班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位，并層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部和科室負(fù)責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、處級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核，確保責(zé)任明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)廉政約談制度，辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員定期開展廉政約談，在全辦形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，班子成員對(duì)分管科室負(fù)全責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節(jié)約、調(diào)查研究等相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議活動(dòng)報(bào)批程序，按照黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)要求，運(yùn)用政務(wù)協(xié)同處理文件，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，按照中央相關(guān)文件精神，及時(shí)清理辦公用房，并強(qiáng)化干部職工思想教育，隨時(shí)跟緊學(xué)習(xí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》等中央、省市對(duì)各類違法違紀(jì)案件的通報(bào)及《xxx》等警示教育片，促使干部職工以案反思，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工反對(duì)“四風(fēng)”的自覺性。同時(shí)，把牢重要節(jié)點(diǎn)關(guān)口，實(shí)行春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等重要節(jié)假日節(jié)前提醒，從嚴(yán)要求，嚴(yán)防了奢靡之風(fēng)，杜絕了“節(jié)日病”。
一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。建立并堅(jiān)持主任辦公會(huì)議事制度，做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評(píng)選選優(yōu)等事項(xiàng)全部經(jīng)主任辦公會(huì)集體研究決定，保證了決策的科學(xué)民主。
二是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。督促辦科級(jí)及以上干部全部如實(shí)填報(bào)了個(gè)人重大事項(xiàng)，參照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)科級(jí)及以下干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步修訂完善了《市x辦干部請(qǐng)銷假制度》，督促科級(jí)及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)全辦干部職工根據(jù)不同崗位、職權(quán)、層級(jí)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)，通過自己找、相互查、組織核，認(rèn)真梳理排查個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，形成了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表、防控措施登記表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。嚴(yán)格執(zhí)行《市x辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理制度》，由辦主任負(fù)責(zé)抓好班子成員及各科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作，班子成員按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好分管科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好科室內(nèi)干部職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作，并為所有干部職工建立了廉政檔案，及時(shí)補(bǔ)充完善檔案內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重要崗位干部的監(jiān)督，對(duì)辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購全部建立qq群進(jìn)行詢價(jià)，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，辦領(lǐng)導(dǎo)干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活，并能按照要求召開民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，班子成員能深入開展學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話，會(huì)上，班子及班子成員均進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，做到了自我批評(píng)做到落細(xì)落小，見人見事，相互批評(píng)坦誠相見，開門見山，通過批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增進(jìn)了班子成員之間的信任、溝通。
一年來，我辦在加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成效，但同時(shí)也存在一些問題，一是干部監(jiān)督管理方面，監(jiān)督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面，學(xué)習(xí)教育的形式仍不夠豐富;三是調(diào)查研究仍不夠經(jīng)常，針對(duì)存在的問題，我辦將在下一步全力整改，力爭推動(dòng)我辦黨的政治建設(shè)工作取得更好成效。
當(dāng)前干部選拔任用制度改革在全國蓬勃開展，但也遇到許多新情況和新問題，迫切需要根據(jù)客觀情況的變化，以改革的精神認(rèn)真總結(jié)和思考，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制。筆者就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中幾個(gè)易被忽視的問題談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 一．片面強(qiáng)調(diào)干部專業(yè)化，忽視職業(yè)能力傾向測評(píng)。
在選用干部時(shí)常常存在這樣一種現(xiàn)象，即根據(jù)專業(yè)背景來確定某人是否適合某職位，而不是進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)能力傾向測驗(yàn)來確定職位人選。這種片面強(qiáng)調(diào)“專業(yè)化”的用人導(dǎo)向偏差必然導(dǎo)致干部選拔視野狹窄，干部交流難，單位“近親繁殖”等諸多問題。
專業(yè)化的內(nèi)涵是指熟悉本行規(guī)律的宏觀領(lǐng)導(dǎo)能力，并不是指某人必須是某行畢業(yè)的專家才能當(dāng)這一行的領(lǐng)導(dǎo)。有的人在學(xué)術(shù)上成就顯赫，但當(dāng)不好一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，有的人有領(lǐng)導(dǎo)的天分和悟性，卻成不了專家，這說明管理和專家是兩個(gè)概念。
能力傾向是一種潛能，是一個(gè)人能學(xué)會(huì)做什么的潛力，具有相對(duì)穩(wěn)定性和相對(duì)廣泛性。所以，我們?cè)谶x拔領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是年輕干部時(shí)，千萬不要以“出身（經(jīng)歷、專業(yè)）”定終身，要測試其職業(yè)能力傾向，然后根據(jù)其能力傾向范圍的大小來確定其擬任職位和未來發(fā)展方向，有目的、有計(jì)劃地使用。對(duì)于職業(yè)能力傾向范圍較大的同志，要進(jìn)行多崗位輪轉(zhuǎn)，為培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)干部做準(zhǔn)備；對(duì)于職業(yè)能力傾向范圍相對(duì)窄小的同志可以放在適合他的崗位上工作，培養(yǎng)專家型的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于年輕同志，職業(yè)能力傾向是可以通過崗位訓(xùn)練培養(yǎng)的，不要過早用“死”在某一固定的領(lǐng)域或部門，要有意識(shí)地加大干部交流輪崗力度。
二．對(duì)用考試來選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)性持懷疑態(tài)度。
有的同志認(rèn)為在公選中以考試的方式來選拔干部，容易選出能說會(huì)道、高分低能式的干部；也有同志認(rèn)為，公選就是科舉制，科舉制選不準(zhǔn)人，所以公選也選不準(zhǔn)人。我們應(yīng)當(dāng)用歷史和辯證的眼光來看待科舉制和公選制度，不要一談公選就認(rèn)為是科舉制的翻版，不要一提科舉制度就一無是處。須知西方的文官制度和人才評(píng)價(jià)技術(shù)是汲取了科舉制的合理內(nèi)涵而產(chǎn)生的，我國的公務(wù)員制度也在借鑒和學(xué)習(xí)西方的文官制度。
公選與傳統(tǒng)干部選拔制度相比，從形式看，公選是在批判地汲取科舉制合理內(nèi)涵的同時(shí)融進(jìn)西方現(xiàn)代人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)；在全盤繼承我黨傳統(tǒng)干部選拔方式的基礎(chǔ)上，多加了一道考試的門檻?？梢哉f公選是傳統(tǒng)干部選拔制度的繼承和創(chuàng)新。公選作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的一種制度，既是一種目標(biāo)和途徑，又是一種手段和尺度，使更多的人擁有置身仕途參與政治的依據(jù)和機(jī)會(huì)，在擴(kuò)大參政階層、拓寬選才范圍、提高干部質(zhì)量方面都具有重要意義。
三．忽視個(gè)性特征對(duì)事業(yè)的影響。
概括地說，個(gè)性特征包括性格和心理素質(zhì)。我們?cè)谶x拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，常常忽視個(gè)性特征的考察。人才成長的一個(gè)重要因素是人的性格，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是一旦形成，就具有不可改變性；二是性格形成后，又對(duì)人的行為產(chǎn)生著極大的支配作用?！靶愿窦疵\(yùn)”并不是宿命論。
人才成長的又一重要因素是心理素質(zhì)，尤其在遇到困難、挫折時(shí)會(huì)起關(guān)鍵作用。已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識(shí)到，心理素質(zhì)對(duì)人的事業(yè)起正反兩方面的作用。一方面，戰(zhàn)爭中取勝的將帥和奪取冠軍的運(yùn)動(dòng)員，均具有良好的心理素質(zhì)；另一方面，心理學(xué)家指出,社會(huì)上存在一些輕度心理障礙人群，平時(shí)這些人與正常人一樣，但是，在遇到挫折時(shí)便會(huì)鋌而走險(xiǎn)。如果我們選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)不健康，存在著障礙或性格偏執(zhí)的情況，一旦大權(quán)在握，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的危害性不可低估。因此，在選拔人才時(shí)，一定要進(jìn)行心理素質(zhì)測評(píng)，而不是“談心色變”。
四．忽視道德品質(zhì)對(duì)事業(yè)的影響。
才是容易識(shí)別的，通過面試、口試、筆試、試用等手段可以看出，而德則具有隱蔽性，德的識(shí)別需要時(shí)間、時(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)姆椒?，所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金，板蕩識(shí)忠臣”即是此意。我們?cè)趯?shí)際考察任用干部時(shí)往往只重思想政治品質(zhì)而忽視道德品質(zhì)。道德品質(zhì)是思想政治品質(zhì)的基礎(chǔ)。思想政治品質(zhì)在考察中是較難把握的東西，但道德品質(zhì)卻可以通過其在非職業(yè)環(huán)境的表現(xiàn)，如為人處事、對(duì)榮辱升遷的態(tài)度、對(duì)家庭的態(tài)度等方面發(fā)現(xiàn)線索。
江澤民同志提出“以德治國”和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部一定要選“靠得住”的人。所謂“靠得住”就是指政治上的堅(jiān)定性。政治上的可靠往往可從其道德品質(zhì)中表現(xiàn)出來。我們選拔任用干部，要善于從日常生活中表現(xiàn)出的道德品質(zhì)考察其思想政治素質(zhì)。這樣說并不是否定思想政治素質(zhì)，而是把它具體化，把它變得更易操作。我們?cè)谔岢苑ㄖ螄耐瑫r(shí)，不能忽視道德規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的約束力。如果道德約束達(dá)到一定強(qiáng)度，它會(huì)成為體制和法律無法比擬的制約力量，從而達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范其行為的目的。
五．憑經(jīng)驗(yàn)考核人才，忽視人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)的運(yùn)用。
目前，全國各地在公選工作中都或多或少地使用了人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)，但在傳統(tǒng)干部選拔方式中根本沒有使用。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因主要是對(duì)人才素質(zhì)測評(píng)技術(shù)的作用及意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為人才測評(píng)是國外用于企業(yè)招聘管理人才的方法，不適合中國用來選拔官員。大家知道，我黨傳統(tǒng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法有其合理性，但常以單純考核代替全面測試，難以預(yù)測應(yīng)試者的未來發(fā)展前途；以直接試用代替系統(tǒng)測評(píng)后的試用，選人的周期較長，人為因素較多；以單一的指標(biāo)測試代替多方面的綜合測試，片面地注重知識(shí)測試而忽略能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)、職業(yè)傾向、個(gè)性特征、心理素質(zhì)的測試等等。比較而言，人才素質(zhì)測評(píng)具有手段多樣靈活、針對(duì)性強(qiáng)、重視素質(zhì)測評(píng)等特點(diǎn)。
美國哈佛大學(xué)設(shè)有一門世界上其他大學(xué)都沒有的課程——觀人學(xué)，并把它定為優(yōu)秀學(xué)生的必修課程。其實(shí)，觀人學(xué)在中國并非是一個(gè)新生事物。古代考察人才方法就有文王識(shí)才法、莊子識(shí)才法、諸葛亮識(shí)才法、劉邵選才法、劉向選才法、曾國藩選才法等等。如果把洋人的人才測評(píng)技術(shù)與中國古代識(shí)人用人的方法以及我黨選拔干部的方法有機(jī)地結(jié)合起來，就可產(chǎn)生適合中國國情的觀人學(xué)，這將是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域——人才學(xué)的一大發(fā)明，也是對(duì)黨的組織人事工作的一大貢獻(xiàn)。
六．選拔任用失察追究實(shí)施難。
《條例》規(guī)定，實(shí)行推薦實(shí)名制、考察實(shí)名制、任用票決制等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行選拔任用失察追究制，這樣做有利于防止任人唯親，增強(qiáng)干部選拔任用的責(zé)任意識(shí)。但從各地的試行情況看，都存在追究實(shí)施難的問題。原因有二：一是責(zé)任人無法確定。如實(shí)行推薦實(shí)名制，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提拔對(duì)象就會(huì)慎重，一般不愿署名，而采取打電話的形式，以群眾反映某某人可以為理由，因是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，下級(jí)組織部門不敢不考慮；而單位黨組織推薦是單位集體研究決定的，屬集體意見；組織考察也是由一個(gè)小組來執(zhí)行，提出的任用意見也是集體討論決定；任用實(shí)行票決制，是采取少數(shù)服從多數(shù)的組織原則，符合黨的民主集中制原則，也是黨委（黨組織）集體決定，由于法不責(zé)眾，因而上述幾種情況都無法追究責(zé)任。二是追究時(shí)限無法明確界定。有些干部剛上來，還夾著尾巴做人，但過了三年五載或十年八年出了問題，這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)追究何人？也有一些干部剛開始的確是好干部，但以后變壞了，這又當(dāng)追究誰呢？所以，應(yīng)對(duì)追究對(duì)象的追究時(shí)限和追究責(zé)任人做出明確、科學(xué)的界定，否則，責(zé)任追究不是空話就是冤枉好人。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。總書記指出，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
3月18日，我區(qū)召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作風(fēng)方面存在的突出問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)，就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。區(qū)委書記魯旭東主持會(huì)議并作重要講話，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李曉楚、謝密蜂、孫智紅、李文華、陳彬、李勇軍、蘭貴福、陳蕾、陳治平、丁朝科、范桂云、王小龍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位黨委（黨工委、黨組、黨總支）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
魯旭東指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵，這也是開展專項(xiàng)整治工作的出發(fā)點(diǎn)。
就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，魯旭東強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)教育作為重要內(nèi)容和必修課來抓，通過不斷教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。二要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨工委、黨組）書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。各黨委（黨工委、黨組）書記必須首先從自身的突出問題找起，帶頭整改，真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能確?！耙粛忞p責(zé)”不落空。三要抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違紀(jì)行為，同時(shí)做到選準(zhǔn)用好干部，堅(jiān)持“重基層、重實(shí)績”的導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，并不斷推進(jìn)組織生活常態(tài)化，積極支持紀(jì)檢部門查處違紀(jì)違法問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。四要建立健全工作機(jī)制。一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制，將責(zé)任主體層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分各責(zé)任主體間的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)；二是建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，將壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)；三是建立健全考核應(yīng)用機(jī)制，以講認(rèn)真的態(tài)度嚴(yán)考真核，把考核結(jié)果真正體現(xiàn)到干部身上。五要嚴(yán)肅責(zé)任追究。始終堅(jiān)持“一案雙查”，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)。此次專項(xiàng)整治工作，是檢驗(yàn)各黨委（黨工委、黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任情況的重要一個(gè)方面，大家務(wù)必要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決防止整治工作走過場、搞形式，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)上，區(qū)委副書記李文華宣讀了《全區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作風(fēng)方面存在的突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，并對(duì)整治工作進(jìn)行了部署，區(qū)委常委、紀(jì)委書記蘭貴福就此次專項(xiàng)工作提出了要求。
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是我是搞業(yè)務(wù)的把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于上傳下達(dá)，滿足于照抄照搬，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏?；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的罪名。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)一崗雙責(zé)制度，著力健全完善三個(gè)體，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到點(diǎn)子上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。
考核是無形的指揮棒，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成好黨建是最大政績的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上從嚴(yán)、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人?？倳浿赋?，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备骷?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇九
2.一定要實(shí)事求是，成績不夸大，缺點(diǎn)不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基矗3.條理要清楚?？偨Y(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。4.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時(shí)要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略?.總結(jié)的具體寫作，可先議論，然后由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負(fù)責(zé)人執(zhí)筆，或親自主持討論、起草、修改。
本人能在思想上嚴(yán)格要求自己，具備較強(qiáng)的責(zé)任心。始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，行動(dòng)上以踐行科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，始終嚴(yán)格要求自己，思想上不斷提高自己的政治理論水平，及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)文件及會(huì)議精神，擁護(hù)鎮(zhèn)黨委決定，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委決議，自覺維護(hù)鎮(zhèn)黨委形象，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。
我的工作主要分為三部分，一是經(jīng)管站，二是政工助理，三是包村，具體工作開展如下：
1.經(jīng)管站方面：主要工作是上報(bào)各種報(bào)表。例如，農(nóng)村住戶調(diào)查，我鎮(zhèn)西山院村為本次農(nóng)村住戶調(diào)查樣本點(diǎn)，該村隨即抽?。ㄞD(zhuǎn)載自天天本站/在下半年黨員納新工作中，指導(dǎo)并協(xié)助今年納新的新黨員填寫黨員檔案，確保填寫完整規(guī)范，同時(shí)自己在這期間也學(xué)到了很多有用的知識(shí)，并光榮的加入了中國共產(chǎn)黨，為自己前進(jìn)的道路指明方向。在黨內(nèi)年終年報(bào)中，主要負(fù)責(zé)本年度黨員遷入遷出、納新死亡等數(shù)據(jù)的完善工作，在組織委員的幫助下，順利理清增加減少的黨員數(shù)目及人員相關(guān)信息，在去組織科進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時(shí)，我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)最及時(shí)準(zhǔn)確，使這項(xiàng)本來很復(fù)雜的工作輕松簡單的完成。再有，近期的公務(wù)員年終統(tǒng)計(jì)登記，都在組織委員的幫助下，得以順利高效的上報(bào)，在報(bào)送的過程中，多次跟市直各主要部門打交道，提高了自己的人際交往能力。
3.包村方面：主要是計(jì)劃生育檢查、護(hù)林防火防汛、收交新農(nóng)合以及需要下村布置督促的其他事情。計(jì)劃生育檢查工作每次都按照鎮(zhèn)政府的要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，不耽誤檢查工作，不拖后腿。上半年清明護(hù)林防火期間，每天跟村干部蹲點(diǎn)看墳頭，提醒老百姓注意防火，鼓勵(lì)倡導(dǎo)進(jìn)行文明祭掃，將各類火險(xiǎn)杜絕在萌芽中。防汛工作依然不松懈，今年夏季的第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”晚間會(huì)波及我市，晚上跟村干部輪流到水庫邊觀察水位變化情況，及時(shí)泄洪，以免出現(xiàn)險(xiǎn)情，給老百姓造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人身安全。今年新農(nóng)合中，努力發(fā)動(dòng)村民參合的積極性，耐心細(xì)致地講解國家這項(xiàng)便農(nóng)惠農(nóng)政策的好處，最后，在給老百姓增加一道保護(hù)傘的同時(shí)，也順利的完成了鎮(zhèn)上的指標(biāo)任務(wù)。
人無完人，自己身上也存在著一些缺點(diǎn)。例如，思想不夠穩(wěn)定，有時(shí)工作不夠積極主動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，拈輕怕重，發(fā)牢騷。這些都是亟需克服改正的缺點(diǎn)。相信把上述的問題克服后，工作會(huì)更加得心應(yīng)手。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十
一、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況?
今年是我行成立第一年，也是打基礎(chǔ)的一年，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)、健康開展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(1)我部各項(xiàng)存款穩(wěn)定增長。到年末，全部門各項(xiàng)人民幣存款余額245、42萬元。個(gè)人儲(chǔ)蓄和對(duì)公存款增加將成為我部存款增長的一個(gè)重要來源。
(2)貸款規(guī)模增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年末，貸款業(yè)務(wù)合計(jì)14筆，各項(xiàng)貸款余額5855萬元，主要增投于優(yōu)良客戶和中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款等低風(fēng)險(xiǎn)貸款;如趙屯成達(dá)、開來、種禽場、大波羅房、中基、瀚慶等項(xiàng)目;其中個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶貸款2筆，企業(yè)流動(dòng)資金貸款10筆，收息水平較好。
二、主要工作措施和成功經(jīng)驗(yàn)。
(一)細(xì)分市場，準(zhǔn)確定位，抓住重點(diǎn)，積極營銷。20xx年，我部主要針對(duì)個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶和中小企業(yè)開展金融服務(wù)。明確了目標(biāo)定位后，部門員工積極開展工作，全方位拓展市場。突出競爭優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶，爭取在服務(wù)的深度和廣度上優(yōu)于他行。
(二)堅(jiān)持品種創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，多方位發(fā)展業(yè)務(wù)。抓好儲(chǔ)蓄存款攻堅(jiān)戰(zhàn)，以爭取有價(jià)值的私人客戶為重點(diǎn)，大力營銷儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。一是開展規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)水平，為儲(chǔ)戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);二是加大營銷范圍，全部動(dòng)員，針對(duì)周邊的商戶、住戶和老客戶，有效地吸收儲(chǔ)蓄資金。三是加大宣傳力度，借走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，開展“反假幣知識(shí)講座”，以業(yè)務(wù)宣傳為媒介，走進(jìn)社區(qū)的每一個(gè)角落，加大我行對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)市場的滲透力度，宣傳了我行的業(yè)務(wù)，提高了我行的社會(huì)知名度。
(三)加大貸款營銷力度，擴(kuò)大貸款規(guī)模，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)長期發(fā)展?jié)摿Γ覀儚拈_始就非常重視加快貸款營銷工作，積極爭取擴(kuò)大貸款規(guī)模，帶動(dòng)對(duì)公存款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。一是優(yōu)良客戶的貸款營銷，針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶，主動(dòng)營銷貸款。目前已完成兩筆個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶貸款。二是加大中小企業(yè)貸款的營銷，如成達(dá)，瀚慶等項(xiàng)目。三是積極與擔(dān)保公司合作，通過引入擔(dān)保公司，降低信貸管理風(fēng)險(xiǎn)。
(四)恪守規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化管理，全面提高信貸資產(chǎn)管理水平。我部客戶經(jīng)理都能嚴(yán)格按照行規(guī)定進(jìn)行貸前檢查，積極配合信貸管理部進(jìn)行貸后管理檢查等各項(xiàng)工作，努力確保我行信貸資產(chǎn)的安全性、流動(dòng)性和效益性。
(一)從客觀環(huán)境上講，由于我們銀行剛成立，還存在業(yè)務(wù)手段單一，社會(huì)認(rèn)知度偏低等問題，對(duì)營銷工作造成一定影響。
(二)從經(jīng)營業(yè)績中看，人民幣存款長期在相對(duì)低水平徘徊，作為銀行的營銷部門，沒有達(dá)到業(yè)務(wù)尖兵的要求，需要加以重視并改進(jìn)。
(三)從主觀努力上看，我們還存在許多不足。一是員工的積極性沒有很好發(fā)揮出來。有些員工對(duì)工作關(guān)注和熱心程度不夠。二是對(duì)待工作存在先松后緊現(xiàn)象，導(dǎo)致我們工作上的被動(dòng)。三是在工作中沒有一種深入研究的精神遇到困難或問題的時(shí)候沒有深入去思考，工作方式方法不足。四是服務(wù)水平競爭力不足，未有明顯質(zhì)的提高，與我行當(dāng)前的高速發(fā)展不相適應(yīng)。五是營銷效果不明顯，應(yīng)該加大營銷力度和精度，確保效益的穩(wěn)定快速增長。
四、今后工作打算。
(一)加強(qiáng)部門員工的學(xué)習(xí)，提高員工自身綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格恪守規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
(三)在做好信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，重視信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極配合信管部門工作，確保信貸資產(chǎn)安全性。
(四)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的進(jìn)行。
(五)深化營銷意識(shí)、積極開拓市場，盡全力使我行存款業(yè)務(wù)有快速增長。
以上問題將是市場營銷部以后工作完善和改進(jìn)的重點(diǎn)，今后，我們將嚴(yán)格加強(qiáng)管理，加大營銷力度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下不斷改進(jìn)，不斷提高，努力做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是我是搞業(yè)務(wù)的把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于上傳下達(dá)，滿足于照抄照搬，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏?；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的罪名。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)一崗雙責(zé)制度，著力健全完善三個(gè)體，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到點(diǎn)子上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。
考核是無形的指揮棒，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成好黨建是最大政績的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上從嚴(yán)、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義。
黨委主體責(zé)任是什么?習(xí)近平總書記明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。總書記指出，對(duì)那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备骷?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)。
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對(duì)賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對(duì)紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟習(xí)近平總書記的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好習(xí)近平強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對(duì)發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對(duì)混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對(duì)十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
按照縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等三項(xiàng)工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》文件精神，我公司高度重視，立即召開會(huì)議專題研究，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)問題、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真對(duì)照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下。
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，并針對(duì)實(shí)施意見中確定的工作要點(diǎn)，專門建立了《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的可分解、可細(xì)化、可追溯。二是抓好具體責(zé)任落實(shí)，將涉及全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會(huì)專題研究，并結(jié)合公司實(shí)際提出具體的措施和要求。自紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，討論確定《公司2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和任務(wù)分工;一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對(duì)反應(yīng)的問題進(jìn)行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，明確了把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)做到各項(xiàng)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強(qiáng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況及時(shí)監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫。二是改進(jìn)督促檢查方法推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)采取安排督查、定期通報(bào)方式常態(tài)化開展對(duì)照檢查和內(nèi)部檢查，引導(dǎo)公司各級(jí)責(zé)任人自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績效掛鉤，加大追責(zé)問責(zé)力度。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制并進(jìn)行清單化管理。結(jié)合公司實(shí)際及工作重點(diǎn)，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實(shí)施意見(試行)的通知》要求，將班子主體責(zé)任清單內(nèi)容分層分類細(xì)化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
整改情況：一是對(duì)照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點(diǎn)整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對(duì)巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí);其次，我公司對(duì)省委巡視我縣反饋問題進(jìn)行了再審視，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)涉及縣級(jí)各部門為責(zé)任單位的共性問題的自查自糾，進(jìn)一步做好整改工作。
整改情況：一是堅(jiān)持經(jīng)常性開展全面分層分級(jí)的談心談話。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對(duì)象、談話時(shí)間和形式，確保每個(gè)季度至少一次談心談話。針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。二是加大追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十一
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)推動(dòng)教育改革和發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用,而師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心工作。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
針對(duì)當(dāng)前高校師德存在的突出問題,積極加強(qiáng)對(duì)策性研究,將有助于強(qiáng)化以學(xué)生為本的理念,促進(jìn)教師的全面和諧發(fā)展,提升高校教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)水平。
當(dāng)前我國高校師德在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,總體上保持著積極的和健康的發(fā)展態(tài)勢,但高校教師在師德方面還存在一定程度的問題,在極少數(shù)高校教師身上表現(xiàn)得尤為突出。這些問題雖然不是高校教師的主流,但危害性極大,它腐蝕高校教師的群體道德,嚴(yán)重?fù)p害了教師的整體社會(huì)形象。
1.重名利輕奉獻(xiàn),價(jià)值取向錯(cuò)位。
新形勢下,高等院校所處的社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜,受到的干擾影響也越來越大。當(dāng)前,受社會(huì)各種不良思想的影響,部分高校教師考慮自身的得失較多,致使人生理想定位上過于現(xiàn)實(shí),價(jià)值觀念上追求實(shí)用,行為選擇上講究實(shí)惠。按道理,教師應(yīng)始終把立足崗位無私奉獻(xiàn)當(dāng)成是實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長進(jìn)步的前提,但有的高校教師把教師工作僅當(dāng)作一種穩(wěn)定的謀生手段,致使在從教過程中敷衍了事,缺乏必要的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,職業(yè)道德觀念弱化,“學(xué)生至上,甘為人梯”的服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄。有的教師沒有把最主要的精力放在本職教學(xué)工作中,組織備課不夠認(rèn)真。有的熱衷于經(jīng)商、炒股等第二職業(yè)搞創(chuàng)收,從事與教學(xué)科研不相關(guān)的活動(dòng)相對(duì)較多。甚至極個(gè)別教師受物質(zhì)利益驅(qū)使,缺乏自我規(guī)范、自我約束和自我管理,在面對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、入黨等關(guān)系到學(xué)生切身利益的熱點(diǎn)敏感問題時(shí),不能真正做到大公無私。近年來,極個(gè)別高校教師為一己之利泄題、送人情分的現(xiàn)象媒體屢有報(bào)道,在一定程度上抹黑了教師的良好形象,在社會(huì)上造成了極壞的影響。高校教師重視自身發(fā)展,應(yīng)該加以提倡和鼓勵(lì),但教師職業(yè)具有特殊性,這就要求教師必須將學(xué)生能力素質(zhì)的提升置于首要地位。輕視甚至是忽視學(xué)生的成才愿望,忘記了作為一名高校教師應(yīng)該具有的神圣使命,往往就不能將自身發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)地融入到對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)過程之中,最終必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降。
2.重科研輕教學(xué),中心工作偏離。
當(dāng)前,許多高校在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí),十分注重提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次,但對(duì)教師師德的規(guī)范、管理和考評(píng)工作重視程度不夠。在對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在“一手硬,一手軟”的傾向,評(píng)價(jià)體系不夠合理。同“能”、“勤”、“績”等“硬”性標(biāo)準(zhǔn)相比,“德”的評(píng)價(jià)由于難以量化,往往會(huì)被高校視為“軟”性標(biāo)準(zhǔn),加之師德的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過程仍存在諸多不科學(xué)和不合理的地方,造成師德在教師評(píng)價(jià)中所占的比重也相對(duì)較低。許多高校從教師的教學(xué)的成效考核到關(guān)系到教師切身利益的職稱評(píng)聘、進(jìn)修、考博、出國深造等問題的考核處置,大多會(huì)把學(xué)歷學(xué)位、科研成果、論文數(shù)量和所刊登刊物的等級(jí)等作為硬性條件和主要標(biāo)準(zhǔn),而師德師風(fēng)方面的情況往往會(huì)有意無意地被忽略。這在無形中導(dǎo)致部分教師思想上出現(xiàn)了重科研輕教學(xué)的錯(cuò)誤傾向,不再把主要的精力放到教學(xué)工作中,導(dǎo)致工作的重心出現(xiàn)偏離。由于教師不能專心于教學(xué)研究,在學(xué)生身上付出的精力也會(huì)相對(duì)不足,教學(xué)質(zhì)量就無法得到很好的保證,師生關(guān)系往往僅僅局限于課堂之中,師生之間交往方式單一,缺少生活、情感、思想等方面的深入交流與溝通,這些問題導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的高校師生關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)、趨于淡薄。
3.重教書輕育人,角色定位模糊。
教師的“傳道、授業(yè)、解惑”對(duì)學(xué)生的心靈成長具有最為廣泛而深刻的影響,教師所扮演的特殊角色是教育道德性的具體體現(xiàn)。徐特立先生曾經(jīng)說過:“教師有兩種人格。一種是經(jīng)師,一種是人師。經(jīng)師是教學(xué)問的,人師是教行為的。經(jīng)師易得,而人師難求?！痹诮逃虒W(xué)實(shí)踐中,部分高校教師確實(shí)在一定程度上存在只管教書、不管育人的現(xiàn)象,只顧完成教學(xué)任務(wù),滿足于課堂教學(xué),對(duì)學(xué)生的思想道德教育成效漠不關(guān)心。有的片面認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書,只注重傳授知識(shí),沒有把教育人、培養(yǎng)人作為應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)老師這一角色缺乏準(zhǔn)確的定位,認(rèn)知上存在偏差。在對(duì)教師形象的自我定位上,部分教師比較重視業(yè)務(wù)技能的提高,輕視思想修養(yǎng)的提高。有的自我要求不嚴(yán),自覺性較差,不能帶頭遵守學(xué)校的。
規(guī)章制度。
以身作則不夠。有的對(duì)單位建設(shè)不關(guān)心對(duì)教學(xué)和科研以外的工作不重視。教師是一個(gè)神圣的職業(yè)對(duì)于學(xué)生的成長具有重要的引路作用。如果教師在教學(xué)中不能真正做到啟迪學(xué)生思維和提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)在幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀方面無所作為教師的師表作用就會(huì)逐步淡化。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十二
一些同志對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識(shí)不深，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心不足，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，還有許多不適應(yīng)。有的同志消極怠政，不怕不親，只怕不清，不敢也不愿深入企業(yè)，接觸企業(yè)家；有的同志用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，用表態(tài)代替行動(dòng)，實(shí)則語言上的巨人、行動(dòng)上矮子；有的同志也到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，不解決實(shí)際問題。種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底還是作風(fēng)問題，典型的“中梗阻”，各項(xiàng)政策措施落不到實(shí)處，企業(yè)的困難問題得不到解決，營商環(huán)境得不到優(yōu)化，我們談何招商引資？談何轉(zhuǎn)型升級(jí)？談何經(jīng)濟(jì)發(fā)展？優(yōu)化營商環(huán)境，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)，實(shí)實(shí)在在、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風(fēng)擋雨，保駕護(hù)航。
哪里發(fā)展環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，投資回報(bào)率高，企業(yè)就到哪里發(fā)展，投資就往哪里集聚。有的企業(yè)反映“臉好看、門好進(jìn)、事難辦”，“張三推李四，李四推趙五”，互相推諉扯皮情況還不同程度存在。有的企業(yè)反映，能辦的拖著辦，可辦可不辦的不給辦。遇到問題繞著走、躲著走，下級(jí)部門請(qǐng)示工作沒有答復(fù)、沒有音訊、裝聾作啞的領(lǐng)導(dǎo)干部還大有人在。簡政放權(quán)觸及部門權(quán)力時(shí)，抱住法律法規(guī)規(guī)定說事，“雷池越不得、奶酪動(dòng)不得”的觀念，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規(guī)定，還存在輪崗、頂崗現(xiàn)象，影響到窗口服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了窗口服務(wù)的形象。
項(xiàng)目審批難、落地難、推進(jìn)慢是制約營商環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。從沿海一些發(fā)達(dá)地市經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行并聯(lián)審批，推出聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等新舉措，從立項(xiàng)到開工，政府投資項(xiàng)目控制在7個(gè)月以內(nèi)，企業(yè)投資的項(xiàng)目控制在5個(gè)月以內(nèi)、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目控制在4個(gè)月以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革，實(shí)行“一窗通辦”，構(gòu)建“一窗受理、集成辦理”新模式，整合各個(gè)窗口設(shè)立“綜合受理窗口”，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個(gè)窗口。而我們現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批還存在部門多、環(huán)節(jié)多、要求多，加上有些部門執(zhí)行政策不靈活，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批少則半年，多則一年，有的企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，從選址批復(fù)開始到開工建設(shè)用時(shí)達(dá)兩年之久。
我們出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)。但是，在招商引資中承諾的稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策到兌現(xiàn)時(shí)，雷聲大，雨點(diǎn)小，存在減少或取消優(yōu)惠的情況。有的企業(yè)家表示，他們并不在乎稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，只是希望不要隨意承諾，承諾就要踐諾，否則就會(huì)造成企業(yè)對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)憂，有損企業(yè)的發(fā)展意愿。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
馬龍區(qū)圍繞“三區(qū)一地”建設(shè)，加大招商引資工作力度，強(qiáng)化“一部手機(jī)辦事通”推廣運(yùn)用，穩(wěn)步有序、積極推行“證照分離”改革，竭力優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量，雖然取得了一定的效果，但仍存在以下四個(gè)方面的問題：一是落實(shí)中央政策不到位。中央為了優(yōu)化營商環(huán)境大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，馬龍區(qū)也積極跟進(jìn)，并出臺(tái)了系列配套政策，但缺乏實(shí)用操作性，部分政策落實(shí)不到位，政府優(yōu)化服務(wù)、精細(xì)服務(wù)力度不足，有些政策過于原則、不易落地。依然存在審批繁瑣、內(nèi)外資待遇不一致等問題，相關(guān)政策連續(xù)性不足，行政執(zhí)法的依據(jù)和設(shè)定還有待全面梳理，行政權(quán)力運(yùn)行尚待規(guī)范。二是政府法治化水平相對(duì)較低。當(dāng)前，政府的公權(quán)力過大，行政化的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策、領(lǐng)導(dǎo)式的政府管理模式仍然對(duì)營商環(huán)境的優(yōu)化起到了較大的阻礙作用，一定程度上造成了社會(huì)主體對(duì)政府的不信任。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不敢為、不愿為、慢作為，存在談商色變，使得政商關(guān)系由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。政商之間缺少了必要的互信，這也是制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題。三是干部思想解放不夠，開放意識(shí)不強(qiáng)。部分干部缺乏對(duì)外開放意識(shí)，只看到了招商引資中給予投資者在用地、稅收、基礎(chǔ)保障等方面的優(yōu)惠，沒有從項(xiàng)目入駐后對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場培育和后續(xù)貢獻(xiàn)等方面去算賬，一說到相關(guān)項(xiàng)目，就把困難和風(fēng)險(xiǎn)擺在前面，給企業(yè)設(shè)門檻，給自己找退路，面對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾問題，生搬硬套條條框框，“不能辦”的借口多，“怎么辦”的方法少。四是部門辦事效率不高，“一盤棋”意識(shí)不濃。單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠，服務(wù)不到位。項(xiàng)目審批互為前置，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象。另外，少數(shù)部門業(yè)務(wù)人員崗位變換頻繁，工作交接跟不上，導(dǎo)致辦理同一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)往返多次都辦理不了，而相關(guān)部門工作人員卻沒有給出一個(gè)規(guī)范的辦理要求，態(tài)度冷漠傲慢，讓企業(yè)無所適從。說到底，還是大局觀念差、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率差的“三差”問題沒有真正解決。
優(yōu)化營商環(huán)境，就必須破除思想的禁錮和制度的藩籬，在思想、制度和服務(wù)上下功夫。一是加大招商引資工作力度，為地方發(fā)展作支撐。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套政策、一抓到底”的招商項(xiàng)目定向定責(zé)分包服務(wù)責(zé)任制，按照“從簡從快、一次告知、集中咨詢、限時(shí)辦理、超時(shí)問責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、疑難會(huì)商、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助報(bào)批”的要求，對(duì)投資審批事項(xiàng)全程代辦，簡化辦事流程，無償為外來投資者提供“一條龍”審批、“親情式”服務(wù)。并定期開展回訪活動(dòng)，主動(dòng)上門服務(wù)，讓客商在馬龍投資省心、經(jīng)營安心、發(fā)展舒心。二是加大放權(quán)力度，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加大簡政放權(quán)力度，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，拿出“說辦就辦”的效率，實(shí)現(xiàn)“一次辦成”的目標(biāo)，達(dá)到“辦就辦好”的效果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要完善“首問負(fù)責(zé)”的受理機(jī)制;健全“一次辦成”的辦理流程，對(duì)審批事項(xiàng)再清理、再精簡，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一次辦成”;業(yè)務(wù)要精通，選派優(yōu)秀工作人員為群眾提供服務(wù);工作要勤奮，做到愛崗敬業(yè);紀(jì)律要嚴(yán)明，堅(jiān)決杜絕工作時(shí)間玩手機(jī)等作風(fēng)散漫行為。三是加大整治力度，打造公平正義的法治環(huán)境。要維護(hù)市場秩序，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個(gè)樣、外地人本地人一個(gè)樣、大企業(yè)小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣”;要加強(qiáng)治安整治，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為;弘揚(yáng)法治精神，依法打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償向投資者索要錢物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益等違法犯罪行為。四是加大誠信力度，打造重商親商的人文環(huán)境。要重商，一定要認(rèn)識(shí)到無商不富，商業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與每個(gè)人息息相關(guān);要重企，深入做好切實(shí)營造尊重企業(yè)和企業(yè)家的良好氛圍;要重才，加強(qiáng)孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，大力引進(jìn)人才，吸納高校畢業(yè)生在馬龍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);要重信，政府要帶頭做到言必行、行必果，作出的符合法規(guī)的承諾和政策必須及時(shí)兌現(xiàn)。五是加大廉潔力度，打造既親又清的政商環(huán)境。要坦坦蕩蕩同企業(yè)家打交道、交朋友;真心真意為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事;時(shí)時(shí)處處要親、時(shí)時(shí)刻刻要清。做該做的事情，并把事情做好，為企業(yè)提供周到服務(wù)，是“親”的意義所在，也是“清”的目的所在。只有“親”和“清”都到位了，才能搞好政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
總體來看，“十三五”時(shí)期我國營商環(huán)境建設(shè)成果斐然，但在各個(gè)具體的維度上依然與前沿指標(biāo)有一定的差距，區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)差距依然明顯，民眾獲得感和部分政府工作人員認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升，進(jìn)一步優(yōu)化我國營商環(huán)境十分迫切。
（一）部分領(lǐng)域改革不到位，影響了營商環(huán)境的整體改善
在營造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境的目標(biāo)指引下，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的市場化改革，按照法制化總體要求，對(duì)標(biāo)國際營商環(huán)境的前沿標(biāo)桿，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。但從我國營商環(huán)境的實(shí)際狀況來看，部分領(lǐng)域改革尚不徹底，不僅影響了營商環(huán)境的整體改善，而且成為掣肘我國新時(shí)代完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要因素。具體來看，表現(xiàn)在如下方面：一是壟斷行業(yè)的市場化改革有待進(jìn)一步深化。通過國企國資改革、行業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，水電氣網(wǎng)鐵這些自然壟斷行業(yè)的行政性壟斷色彩逐步下降，但逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的市場壟斷力量，成為影響營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的阻力。金融行業(yè)的市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，但分業(yè)制、跨區(qū)域經(jīng)營、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營業(yè)績考核等都會(huì)指引銀行偏好于向國有企業(yè)、大企業(yè)提供資金，政府干預(yù)銀行向中小微企業(yè)提供貸款會(huì)進(jìn)一步加劇銀行的“逆向選擇”問題，中小微的“融資難、融資貴”問題未能從根本上得到改觀。二是市場歧視問題依然突出，非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面的不公正問題依然存在。例如，2011年底財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中就明確要求各級(jí)政府“預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%”，但現(xiàn)實(shí)中各地政府未能夠真正落實(shí)這一要求；在地方政府采購、招投標(biāo)尤其是重大項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)，往往偏好于地方國有企業(yè)這類“自家人”，社會(huì)資本面臨較高的“隱形門檻”。三是行政效率偏低和行政成本較高的問題尚需要進(jìn)一步重視。工程建設(shè)項(xiàng)目審批、破產(chǎn)注銷等手續(xù)繁雜，辦理周期長，是長期困擾企業(yè)發(fā)展的重要問題。2018年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，要求將工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，但在實(shí)際運(yùn)作中，更多的依靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)，程序化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的工作機(jī)制均有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從各地辦理企業(yè)破產(chǎn)的實(shí)際情況來看，由于對(duì)企業(yè)破產(chǎn)認(rèn)識(shí)的不足和法律規(guī)定的自由度較高，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后往往陷入“塌陷”的局面，最終導(dǎo)致破產(chǎn)程序復(fù)雜、手續(xù)繁多、周期超長成為常態(tài)。四是企業(yè)經(jīng)營成本尤其是稅收負(fù)擔(dān)依然較高。根據(jù)世界銀行2020年《全球營商環(huán)境報(bào)告》測算的數(shù)據(jù)，我國稅率高達(dá)64%，是美國的1.46倍，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第173位。較高的稅率對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成了較大的壓力，也影響了我國企業(yè)全球競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。另外，現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)稅制度要求企業(yè)按照名義收入和利潤預(yù)繳稅收，且在每月與工資薪金一同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，進(jìn)一步提高了企業(yè)的資金壓力，加劇了企業(yè)的資金緊張問題。
（二）區(qū)域間差距較大，進(jìn)一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡
我國營商環(huán)境在不同區(qū)域尤其是不同規(guī)模的城市和城鄉(xiāng)之間的差距較大。從總體來看，營商環(huán)境改革的下沉度不夠，大城市綜合營商環(huán)境優(yōu)于中小城市，城市營商環(huán)境優(yōu)于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)顯著優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這種差異不僅具有當(dāng)期的分化效應(yīng)，而且進(jìn)一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的未來差異。從2018年國家發(fā)展和改革委員會(huì)開展的22個(gè)城市營商環(huán)境試點(diǎn)評(píng)價(jià)來看，東中西部地區(qū)存在較大的差距。另外，從目前東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和地方政府招商情況來看，中西部地區(qū)往往需要付出更高的代價(jià)，例如土地以更低價(jià)格出讓、更加優(yōu)惠的稅收返還政策等，這也反映了中西部地區(qū)在企業(yè)吸引力方面的差異。除了區(qū)域差異以外，城鄉(xiāng)的營商環(huán)境也表現(xiàn)出顯著的差異，尤其是相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)，市場發(fā)育滯后，農(nóng)村市場開放度、基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通物流成本、資源供給能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整性等差距明顯，這既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的表現(xiàn)，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的重要原因。與此同時(shí)，中西部地區(qū)企業(yè)稅賦壓力相對(duì)較高，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用更高，社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的區(qū)域性差異進(jìn)一步加劇了區(qū)域差距。
（三）民眾獲得感有待提升，制度供給與現(xiàn)實(shí)需要的匹配度不高
營商環(huán)境的差距不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力上，而且體現(xiàn)在不同地區(qū)對(duì)企業(yè)和民眾需求的認(rèn)知和反應(yīng)能力上?！笆濉逼陂g，我國營商環(huán)境的優(yōu)化以自上而下推動(dòng)為主、自下而上創(chuàng)新為輔。我國圍繞優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)了數(shù)量眾多的政策措施，但政策在制定、執(zhí)行和評(píng)估過程中還存在與現(xiàn)實(shí)企業(yè)和民眾需求不一致的地方，導(dǎo)致民眾的獲得感難以得到有效改善。一是制度供給的精準(zhǔn)性不足。例如，獎(jiǎng)勵(lì)性政策相對(duì)較多，服務(wù)類和監(jiān)管類政策供給不足［5］；對(duì)于企業(yè)普遍關(guān)心的且短期可實(shí)現(xiàn)、可考核的問題關(guān)注度較高，但對(duì)于具體如何做往往闡釋不具體、不明確。二是制度的供給方式與民眾的獲取方式不匹配。例如，政策文件往往強(qiáng)調(diào)以“紅頭文件”形式下發(fā)，企業(yè)作為政府文件的使用者往往只能借助于互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等方式獲取，且獲取時(shí)間相對(duì)滯后；盡管政策也在小微企業(yè)名錄、各部門網(wǎng)站、地方政務(wù)網(wǎng)等有所呈現(xiàn)，但政策的展示依然分散，政策信息的碎片化問題依然突出，政策的歸集、鏈接等未能有效推進(jìn)，這提高了政策的獲取成本，不利于企業(yè)和民眾對(duì)政策的使用。三是政策執(zhí)行難和執(zhí)行成本高。很多政策在執(zhí)行中異化為“以文件執(zhí)行文件”，地方對(duì)政策的理解存在偏差，缺乏獨(dú)立的市場主體來統(tǒng)一協(xié)調(diào)和落實(shí)政策的實(shí)施，導(dǎo)致一些政策最終“留在案頭、留在紙面、留在形式”上。四是政策的實(shí)施效果往往缺乏后期的評(píng)估措施。另外，一些地方政府官員法制意識(shí)淡薄，在征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中屢屢出現(xiàn)一些損害企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的行為，對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等，影響了地方招商和本地企業(yè)再投資的意愿。
（四）部分人員對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的重視度不夠，各級(jí)各部門協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)
營商環(huán)境不僅事關(guān)我國在全球制度優(yōu)勢的發(fā)揮，而且事關(guān)我國市場的交易成本尤其是地方競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。從中央全面深化改革委員會(huì)對(duì)營商環(huán)境的高度重視，到中央政府出臺(tái)數(shù)量眾多的相關(guān)政策和配套文件，體現(xiàn)了國家層面上對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。但是，從各地對(duì)營商環(huán)境工作的開展情況來看，一些地方對(duì)于營商環(huán)境建設(shè)的重視度不夠，未能從根本上意識(shí)到營商環(huán)境是提升地方投資吸引力、實(shí)現(xiàn)地方長期可持續(xù)發(fā)展的根本，未能意識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)的重要牽引力，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、協(xié)同性認(rèn)識(shí)不足，以致對(duì)推進(jìn)營商環(huán)境改善工作的重視度不夠，將營商環(huán)境建設(shè)工作作為發(fā)改部門等某個(gè)或者幾個(gè)部門的工作，各部門在推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化方面的協(xié)同合作力度不夠。其中的一個(gè)突出表現(xiàn)是各級(jí)政府及部門的信息數(shù)據(jù)分割，業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、平臺(tái)多，各類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享不完善、不及時(shí)，pc端和移動(dòng)端內(nèi)容和功能分割，業(yè)務(wù)審批協(xié)同不足，這給企業(yè)和民眾辦事帶來了大量的重復(fù)工作，影響了各部門效率的提升。
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的進(jìn)一步鞏固期;是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，還是落實(shí)新發(fā)展理念要求爬坡過坎的攻堅(jiān)期;是國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整變化帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)期，更是維護(hù)我國國家利益和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵期。無論從底線思維還是戰(zhàn)略思維角度衡量，優(yōu)化營商環(huán)境都具有特殊重要的意義，重點(diǎn)可以從三個(gè)方面來看。
優(yōu)化營商環(huán)境是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，建立更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的背景下，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》強(qiáng)調(diào)“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。按照這一要求，我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關(guān)系、政府與社會(huì)關(guān)系、市場與社會(huì)關(guān)系，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新，解放、創(chuàng)造和保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，重點(diǎn)完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度，以高水平的開放推動(dòng)深層次市場化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設(shè)一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)體制，體現(xiàn)制度優(yōu)勢，完善國家治理體系，增強(qiáng)治理能力，提高治理效能的迫切需要。
優(yōu)化營商環(huán)境是政府精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。改革開放后很長一段時(shí)間，地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)直接投資、招商引資有極大的熱情，gdp的高增長幾乎是“一俊遮百丑”，這讓我們看到了很多粗放增長的場景，但也遺留了許多問題，比如一些優(yōu)惠政策突破底線，圈地囤地不開發(fā)，野蠻開采礦產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境等。黨的十八大以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢，黨中央強(qiáng)調(diào)在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，不僅僅是市場的事情，也需要政府更好地發(fā)揮作用。優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)然對(duì)招商引資和gdp增長有幫助，但優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是為了招商引資，也不僅僅是為了gdp增長，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境的主體是政府，政府自身也需要精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一方面，市場發(fā)揮決定性作用，取決于政府在多大程度上放權(quán)、減權(quán)、減利，這是一場刀刃向內(nèi)的向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也是政府的職責(zé)，應(yīng)從事前審批型政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭者，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。這也是對(duì)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效率、加大公共服務(wù)供給的“大考”。
優(yōu)化營商環(huán)境是保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全，提升國際競爭力的需要。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情全球流行使這個(gè)大變局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性因素增加。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會(huì)騷亂此起彼伏。美國作為守成大國為維護(hù)其世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位，采取多種措施遏制中國發(fā)展，不斷對(duì)中國進(jìn)行政治誤導(dǎo)、戰(zhàn)略遏制和全面施壓，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來不利的影響。面對(duì)當(dāng)前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的深刻變化，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求國家發(fā)展，做好較長時(shí)間打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，必須保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定并提高競爭力。現(xiàn)在這方面已經(jīng)出現(xiàn)了不利的情況，有些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂了、脫鉤了，有的外企、民企走了，低端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)死掉了，高端產(chǎn)業(yè)、企業(yè)卻進(jìn)不來。應(yīng)對(duì)這些問題和困難，一方面要“臥薪嘗膽”式的創(chuàng)新，解決“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)自主可控，真正本土化;另一方面，要增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力和對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的粘性，使之不愿意離開中國。這兩個(gè)方面，都取決于是否能創(chuàng)造世界最優(yōu)的營商環(huán)境。營商環(huán)境好了，就可以對(duì)沖不穩(wěn)定不確定的世界。
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(科室)，認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng);發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》(國辦發(fā)【2018】32號(hào))要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照;企業(yè)注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。
3、銜接落實(shí)國家對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點(diǎn))公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
(二)健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。
(三)全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。
(六)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯堋⒇?zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。
良好的營商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。
二是營商軟環(huán)境還比較欠缺?，F(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
一是積極優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“放管服”改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線服務(wù)。
二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長。
三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源;加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇(園區(qū))引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法;推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，打造良好營商環(huán)境，發(fā)表了一系列重要講話。2018年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出并部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合權(quán)威中央媒體，通過召開企業(yè)座談會(huì)等形式，對(duì)民營企業(yè)的營商環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，就存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、深入探討，提出了改善營商環(huán)境的對(duì)策建議。
在改革開放近40年的實(shí)踐中,由于政府部門的高度重視，我國的營商環(huán)境正在不斷改善，根據(jù)世界銀行2018年發(fā)布的全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位，取得了顯著的成效。
2014年我國啟動(dòng)了商事制度改革，2015年全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅(jiān)，2016年又啟動(dòng)了“五證合一”等登記制度改革，微觀主體進(jìn)入市場的成本大幅降低。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期;工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。此外，還將進(jìn)一步簡政、減稅、減費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這一系列做法改善了營商環(huán)境，有利于企業(yè)的發(fā)展。
2017年，全國工商聯(lián)發(fā)布了2017中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告，參與調(diào)查的民營企業(yè)500強(qiáng)大多數(shù)認(rèn)為營商環(huán)境得到了改善，其中認(rèn)為市場環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家，占實(shí)際填寫企業(yè)數(shù)比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。
當(dāng)然，營商環(huán)境改善的效果是顯著的，不過，仍然存在著不少“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。
(一)政務(wù)環(huán)境
1.政策的執(zhí)行性，目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經(jīng)濟(jì)的部門眾多，相互扯皮，政策落實(shí)不到位;政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用，操作難度大。二是政策兌現(xiàn)難，有企業(yè)反映，國家對(duì)風(fēng)力發(fā)電進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼(風(fēng)電國補(bǔ))，可補(bǔ)貼資金遲遲不能到位,影響民營企業(yè)現(xiàn)金流。三是政策執(zhí)行主體設(shè)計(jì)不合理。企業(yè)反映風(fēng)電國補(bǔ)的資金列入財(cái)政預(yù)算，是造成兌現(xiàn)難的主要原因，如果國補(bǔ)資金交給電網(wǎng)公司，由其支付民營風(fēng)企，補(bǔ)貼到位率會(huì)大大提升。
2.政策的制定，對(duì)于新興科技領(lǐng)域出現(xiàn)的新事物，政策制定沒有前瞻性，出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。例如，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融公司的出現(xiàn)，開始沒有制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成一哄而上，出現(xiàn)問題后加強(qiáng)監(jiān)管，從2017年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，進(jìn)行驗(yàn)收和備案，原來準(zhǔn)備2018年6月底出臺(tái)備案制，目前備案制出臺(tái)被叫停。在強(qiáng)監(jiān)管下，規(guī)范發(fā)展的公司也受到株連，影響行業(yè)發(fā)展。由于各地管理措施不統(tǒng)一，一些地區(qū)控制互金公司數(shù)量,發(fā)展好的公司看不到前途;一些地區(qū)管理寬松，互金公司數(shù)量仍在增長，發(fā)展并不好的公司仍有生存空間。
3.政務(wù)服務(wù)的便利性。一是企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)與核準(zhǔn)，有企業(yè)反映，已列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,向國家部委申報(bào)時(shí),由于申報(bào)時(shí)間緊和地方政府不作為，項(xiàng)目沒有列入當(dāng)年國家計(jì)劃,被一拖再拖，影響企業(yè)的發(fā)展。核準(zhǔn)流程，以往風(fēng)電項(xiàng)目只需要參加環(huán)評(píng)，現(xiàn)在凡涉及該項(xiàng)目的政府部門都要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),都要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,延誤項(xiàng)目開工，造成權(quán)利尋租。二是政府為企業(yè)服務(wù)，不敢為、不愿為、不會(huì)為現(xiàn)象較為突出。有的政府公職人員在工作時(shí)間外，堅(jiān)決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項(xiàng)目推進(jìn)慢，甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖，最后項(xiàng)目可能拖沒了，這是當(dāng)下特別需要警惕的現(xiàn)象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政商關(guān)系時(shí)容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而?！扒濉?，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認(rèn)知，習(xí)慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬，前任領(lǐng)導(dǎo)定的事，后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。
(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本，即土地、資金、勞動(dòng)力、電力、水等要素的價(jià)格，以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費(fèi)、間接成本、服務(wù)缺失現(xiàn)象未消除。某些涉企部門盡管在收費(fèi)項(xiàng)目上有了減少，但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費(fèi)，好像與政府及涉企部門無關(guān)，實(shí)際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕，企業(yè)生產(chǎn)成本加大。還有一些涉及到質(zhì)量檢測、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗(yàn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面收費(fèi)極高，都是壟斷性的，沒有價(jià)格上的回旋，讓企業(yè)難以承受。二是稅費(fèi)成本，即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負(fù)成本，以及教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等企業(yè)所需繳納的政府費(fèi)用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復(fù)雜、責(zé)任主體不清晰，部分涉企收費(fèi)細(xì)則不明晰，使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。
2.要素資源的流動(dòng)性。一是資金獲取的便利性，中小企業(yè)融資70%依靠間接融資，30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行，由于需要抵押物，大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場，門檻太高，中小企業(yè)進(jìn)入不了。一些服務(wù)于中小企業(yè)融資的小貸公司，由于融資難、風(fēng)險(xiǎn)高、稅負(fù)重、監(jiān)管錯(cuò)位等問題，發(fā)展受到影響。據(jù)小貸協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)果，個(gè)別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進(jìn)出的便利性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號(hào))，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括：房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。造成一些涉外房地產(chǎn)企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請(qǐng)時(shí)間比以往增加，致使涉外房地產(chǎn)公司成本大增。另外,由于對(duì)投資境外房地產(chǎn)的限制，使得在境外正常經(jīng)營房地產(chǎn)的公司業(yè)務(wù)受到影響，銷售額較去年下降一半。
(三)法治環(huán)境
執(zhí)法行為的規(guī)范性，包括各級(jí)行政管理部門是否嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，執(zhí)法權(quán)力機(jī)構(gòu)框架是否順暢，執(zhí)法部門是否采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是否公平對(duì)待各類市場主體。例如，仲裁制度操作空間大，損害企業(yè)利益。仲裁委員會(huì)是由律師組成合議庭來辦案，雖然仲裁法頒布十年，但沒有具體實(shí)施細(xì)則，可操作性強(qiáng)，在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下，辦案時(shí)間久拖不決，造成企業(yè)利益受損。
(四)市場環(huán)境
1.市場體系的公平性。民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面，仍會(huì)遭遇不少體制性和政策性障礙。
2.市場準(zhǔn)入的透明性。仍存在制約和限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘。
為此，我們提出改善營商環(huán)境的對(duì)策和建議。
一要完善法律規(guī)范體系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，就是對(duì)政府和企業(yè)行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場經(jīng)濟(jì)。要充分利用現(xiàn)代信息工具，建立網(wǎng)上信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行可視化，確保用權(quán)有效監(jiān)督。要抓住審批環(huán)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，讓政商關(guān)系界限分明。要強(qiáng)化法律規(guī)約，牢固樹立法治意識(shí)，將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治基礎(chǔ)上，用法律規(guī)范政府行為與企業(yè)行為，在法律框架內(nèi)處理政商關(guān)系。政府和涉企部門工作人員依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)，自覺斬?cái)嗯c商家的各種非法利益鏈接，杜絕權(quán)力尋租;以“敢作為、愿作為、主動(dòng)作為”為導(dǎo)向，服務(wù)好企業(yè)。企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，不鉆旁門左道，不走歪門邪道，不腐蝕、不圍獵，按市場規(guī)律辦事，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。要規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》的有關(guān)要求，對(duì)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度地放權(quán)給市場和企業(yè);減少許可事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰，所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。
二要優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為非公有制企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)和工商聯(lián)組織聯(lián)系，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，通過座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行面對(duì)面交流，著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“前門”交往和“臺(tái)面上”聯(lián)絡(luò)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府改革、社會(huì)發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出有分量的提案、建議，為黨委、政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。
三要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。要制定政商交往準(zhǔn)則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業(yè)哪些應(yīng)該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關(guān)部門要建立完善制度化、經(jīng)常化的政企溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)，讓政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，健全完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將如何處理政商關(guān)系納入干部考核評(píng)價(jià)體系，讓為政者在制度機(jī)制的陽光下行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任。完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士評(píng)價(jià)體系，對(duì)列入樣本的企業(yè)家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)他們講真話、說實(shí)情、薦真言。要堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動(dòng)廣大干部形成心情舒暢、充滿信心，積極有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。建立容錯(cuò)機(jī)制，把干部在先行先試中出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護(hù)銳意進(jìn)取、作風(fēng)正派、有作為、敢作為的干部。
中小學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題篇十三
通過學(xué)習(xí)總結(jié)，提高了思想政治敏感性和認(rèn)同能力，堅(jiān)定了自己的立場和信念。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反應(yīng)，集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作風(fēng)格等。下面是第1文檔網(wǎng)為大家整理的，供大家參考。政治方面存在的問題及整改措施政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反應(yīng)，集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作風(fēng)格等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素，政治生態(tài)常常影響和制約著黨員干部的價(jià)值取向和行動(dòng)方式。政治生態(tài)好，“軟環(huán)境”就好，人心就齊，黨的事業(yè)就可以發(fā)展;政治生態(tài)不好，人心就會(huì)散漫，政治生活就會(huì)弊端叢生，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。新情勢下，我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)整體狀態(tài)是好的，但也存在1些亟待解決的突出問題。
從最近幾年來查處的重大背紀(jì)背法案件來看，有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗，常常是查處1個(gè)案件牽出1窩人，“拔起蘿卜帶出泥”。這充分辯明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如，1些地方對(duì)“1把手”的權(quán)利缺少有效監(jiān)督，“1把手”在行使權(quán)利時(shí)比較任性，乃至凌駕于組織之上，大弄用人“1言堂”、花錢“1支筆”、決策“1張紙”，長此以往就帶壞了班子、弄亂了風(fēng)氣，致使當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如，1些地方“圈子文化”盛行，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”，實(shí)際上是基于人身依附和利益同享而構(gòu)成的1種“互利共生、抱團(tuán)取暖”的利益同盟。最近幾年來查處的腐敗窩案串案，大都跟“圈子文化”有關(guān)系?！叭ψ游幕?旦盛行，就會(huì)引發(fā)山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上，破壞黨紀(jì)國法，混淆是非對(duì)錯(cuò)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。當(dāng)前，“圈子文化”已成為危害黨的肌體健康的1種頑癥和毒瘤，是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴(yán)治黨，要求我們重視問題，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。
1、政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。表現(xiàn)在：對(duì)黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執(zhí)行不夠堅(jiān)定，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質(zhì)的能力不足，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
2、為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急燥，態(tài)度不夠和藹，遇到當(dāng)事人反復(fù)詢問的問題時(shí)，缺乏耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒。有時(shí)過多考慮個(gè)人得失，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想。3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
4、存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在：處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時(shí)有只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。
5、工作紀(jì)律的自我約束方面有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在：有時(shí)有遲到早退的問題，工作著裝有時(shí)不規(guī)范，有時(shí)在工作時(shí)間處理一些私人事務(wù)，特別是父親患病治療期間，因?yàn)檎疹櫢赣H部分影響了工作。
一是思想上對(duì)政治學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。平時(shí)雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，流于形式，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，自己思想意識(shí)的更新與黨的政策、方針脫節(jié)。
二是為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經(jīng)常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。
三是業(yè)務(wù)水平有待提高。對(duì)業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用的認(rèn)識(shí)有不足，一方面，理論與實(shí)踐相結(jié)合做的不夠,有理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況存在。另一方面,缺乏敬業(yè)精神，對(duì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新不能跟上國家勞動(dòng)法建設(shè)的速度，有知識(shí)結(jié)構(gòu)滯后的問題。四是工作方法簡單。對(duì)問題的認(rèn)識(shí)不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。不能從講政治的高度認(rèn)識(shí)問題，處理問題。三、整改措施：
一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí)，真正提高自己的思想覺悟。首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng);其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。其次，注重法律實(shí)務(wù)，將法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高案件處理的規(guī)范性、科學(xué)性。最后，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)。
三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高工作效率。工作中多動(dòng)腦子想辦法，做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng)，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
四是要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地做好各項(xiàng)工作。五是要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線、方針、政策，做一名合格的機(jī)關(guān)工作者。
（一）政治思想方面：具有教師必備的思想素養(yǎng)、道德品德，尤其是具備政治教師所要求的政治站位。
1.始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。在先進(jìn)文化方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，尤其是用體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化來引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。
2.始終認(rèn)真貫徹黨的教育方針，自覺遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度，從未在任何地方散布過有違黨的方針政策、國家的法律法規(guī)思想和言論和其它不健康的思想和言論，從未組織或參與過非法集會(huì)。而是借助課堂和自媒體積極履行共產(chǎn)黨員和政治教師的職責(zé)，宣傳、解讀、和弘揚(yáng)黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵守，為學(xué)生做行動(dòng)的榜樣。
3.本人一直崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，對(duì)社會(huì)上歪風(fēng)邪氣和拜金主義傾向始終不齒，并一直自覺抵制。
4.因?yàn)檎谓處熀椭泄颤h員的特殊地位，我一直自覺提高政治修養(yǎng)，提高思想覺悟，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，從未無故缺席學(xué)院會(huì)議(含政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)院及所在部門、系(部)組織的各種活動(dòng))，可以說是學(xué)院優(yōu)良校風(fēng)的積極倡導(dǎo)者和真正踐行者。
（二）愛崗敬業(yè)方面：
1.一直以來，我忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，把主要時(shí)間和精力都用于教育、教學(xué)和科研工作。當(dāng)然，一分耕耘一分收獲，在教育、教學(xué)、科研方面也取得了一定的成績，得到了學(xué)校的認(rèn)可，曾在2013年、2015年三育人先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)、2017年獲得思德模范榮譽(yù)稱號(hào)。
2.我始終堅(jiān)持以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待教學(xué)工作，被紀(jì)律方面始終遵守學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)定，自進(jìn)入我院以來從來沒有出現(xiàn)過如何教學(xué)事故。
3.教學(xué)中我始終嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精益求精，重視教育教學(xué)的研究，時(shí)刻在思考教學(xué)的策略、手段、方法等，教學(xué)中注重教學(xué)技巧和藝術(shù)的探索和追求，大膽改進(jìn)教學(xué)方法，采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，不斷提高自身的教學(xué)水平和教學(xué)效果。曾在2014年第十四屆全國多媒體課件大賽中獲微課組優(yōu)秀獎(jiǎng)和最佳人氣獎(jiǎng)、2014年和2015年我院微課比賽獲三等獎(jiǎng)、2017年的課堂教學(xué)競賽、信息化課堂教學(xué)比賽獲二等獎(jiǎng)，2018年聽評(píng)示導(dǎo)智慧課堂活動(dòng)中獲課堂教學(xué)優(yōu)秀教師。在承擔(dān)任何系部的教學(xué)工作時(shí)都能按照教學(xué)要求，執(zhí)行教學(xué)大綱，充分備課，認(rèn)真講授；按時(shí)、認(rèn)真、熱情答疑；及時(shí)按質(zhì)按量批改作業(yè)；認(rèn)真監(jiān)考和批閱試卷。對(duì)于教學(xué)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)待，從不敷衍應(yīng)付。因此，在任課系部的學(xué)生評(píng)教活動(dòng)中我多次排名位居前三。
4.我從未在外進(jìn)行過社會(huì)兼職，也無心無力在外進(jìn)行過社會(huì)兼職，因此也談不上由此影響在學(xué)院的教育教學(xué)及管理工作。
（三）教書育人方面：
1.我對(duì)學(xué)生充滿愛心，在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心學(xué)生如關(guān)心自己的孩子，常常熱心幫助學(xué)生排憂解難，特別是給予他們心理上的關(guān)懷和慰籍，尤其是注重進(jìn)行思想的開導(dǎo)和昂揚(yáng)斗志的激發(fā)。對(duì)學(xué)生滿腔熱忱，從沒有以冷漠、粗暴的態(tài)度對(duì)待過學(xué)生，也沒有挖苦、諷刺過學(xué)生。但有時(shí)因恨鐵不成鋼，可能學(xué)生稍有些誤解！
2.我具備良好的學(xué)術(shù)道德，從未找人寫代發(fā)過論文，始終靠自己的能力和努力進(jìn)行科研和發(fā)表文章，始終以自己的行動(dòng)履行帶頭抵制和反對(duì)學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。我始終廉潔從教，從沒有利用自己的教師職位為自己謀取過除學(xué)識(shí)以往的任何個(gè)人利益，也從沒有以任何借口收受過任何學(xué)生的任何財(cái)物。
3.作為思政教師，我始終在教學(xué)中和教學(xué)外深入學(xué)生，了解學(xué)生情況，結(jié)合教學(xué)活動(dòng)主動(dòng)熱情地做學(xué)生的思想政治工作。教學(xué)時(shí)注重授課秩序的維持和組織，并積極思考利用制度和技術(shù)手段謀求達(dá)到盡可能好的效果，對(duì)學(xué)生曠課、遲到、早退現(xiàn)象及上課期間睡覺、聊天、吃零食、玩手機(jī)、看課外書等不規(guī)范行為從不姑息，總是及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和糾正，從不會(huì)為了獲得學(xué)生的好評(píng)而刻意回避或視而不見，也因此被學(xué)生稱為最嚴(yán)格的老師。
4.學(xué)院教學(xué)過程以外，我如課堂中一樣嚴(yán)守教師責(zé)任，能夠按照學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格地、自覺地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理。
（四）為人師表方面：
1.我始終對(duì)工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，一絲不茍、熱愛教育事業(yè)，態(tài)度端正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，始終恪守“德高為師，身正為范”嚴(yán)格要求自己，以自己的高尚的道德行為成為學(xué)生的楷模。因此，2017年我獲師德模范。教學(xué)活動(dòng)中，我注重儀態(tài)端莊，衣飾整潔得體，舉止文明，以優(yōu)雅的言行和形象熏陶感染學(xué)生。在教學(xué)活動(dòng)中，我始終遵循學(xué)院要求，我堅(jiān)守“要求學(xué)生做到的，首先自己必須首先做到”這一原則，從不在課堂教學(xué)中接打手機(jī)，影響教學(xué)。
2.作為思政部一員，作為漢職院一員，我有極強(qiáng)的集體主義觀念，積極參加學(xué)院及思政部的各種集體活動(dòng)，時(shí)刻注重自身言行，生怕因此影響思政部和漢職院的集體利益和形象。熱愛學(xué)院，關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，始終從自身做起，始終從本職工作做起，自覺自愿的為學(xué)院的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。工作中注重同事關(guān)系的融洽相處，尊重同事，同事生活工作中遇事，必傾力幫助，因此同事關(guān)系和睦。
3.有極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，業(yè)務(wù)上經(jīng)常虛心請(qǐng)教一切優(yōu)秀教師，作為有一定經(jīng)驗(yàn)的中年教師我也不吝賜教，積極在幫助青年教師同時(shí)汲取他們的的長處，互幫互學(xué)，工作上互相配合、協(xié)作，生活中互幫互助，互相關(guān)心，與同事們相處和諧，共同進(jìn)步。
4.我嚴(yán)格遵守學(xué)院的教學(xué)管理制度，從不遲到，始終按時(shí)上下課，監(jiān)考中認(rèn)真遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守職責(zé)，從不做與監(jiān)考和教學(xué)無關(guān)的事情。
總之，師德師風(fēng)方面我始終嚴(yán)守規(guī)范和要求，我自認(rèn)是一位合格的教師，合格的思政教師！今后，我會(huì)始終恪守“德高為師，身正為范”嚴(yán)格要求自己，始終如一、持之以恒地保持良好的作風(fēng)和道德品質(zhì)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全方位的社會(huì)變革打破了原有的觀念體系，形成一種價(jià)值觀念、價(jià)值取向多樣化的局面。人們的思想也變得更加多變、易變，使得傳統(tǒng)的、常規(guī)的思想政治工作已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要。在大環(huán)境的影響下，各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)代合拍上，也遇到了一些制肘和瓶頸。對(duì)此，我們要認(rèn)真加以研究，并提出有針對(duì)性的解決辦法。
（一）思想政治工作存在表面化現(xiàn)象，與科學(xué)發(fā)展觀要求和現(xiàn)代機(jī)關(guān)管理不適應(yīng)。思想政治工作應(yīng)該說是橫向到邊、縱向到底、不留死角、黨政工青婦齊抓共管的立體式工作體系，但有的黨組織和群團(tuán)組織除了完成日常布置的規(guī)定工作外，很少開展深入細(xì)致的思想政治工作，思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是對(duì)思想政治工作不夠重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確處理業(yè)務(wù)工作與思想政治工作的關(guān)系，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，哪有閑暇顧及思想政治工作。有的認(rèn)為思想政治工作是虛的，是軟指標(biāo)，可有可無，可做可不做，因而片面地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，不注重調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，沒有使工作中最根本最活躍的要素——人，釋放出最大的能量。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃。工作沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有前瞻性，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的工作體系，目標(biāo)不明、責(zé)任不清，更沒有完善的監(jiān)督約束機(jī)制。思想政治工作往往就事論事，發(fā)現(xiàn)問題才去事后處理，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏針對(duì)性和預(yù)見性。三是用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育。對(duì)經(jīng)常性思想教育重視不夠,滿足于完成上級(jí)統(tǒng)一部署的幾項(xiàng)大的教育，習(xí)慣用“一把鑰匙開百把鎖”。四是和諧機(jī)關(guān)建設(shè)仍處于較低層次。有的單位領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”，實(shí)際上是一團(tuán)“凝氣”，處于一種凝滯、凝固的狀態(tài)，缺少真誠的交流與互動(dòng)，部分干部職工不愿敞開心扉，不愿說心里話。民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)年年搞，卻習(xí)慣于走過場，缺乏真正的批評(píng)與自我批評(píng)，缺少心靈的溝通。
（二）方式方法滯后，與新形勢和新任務(wù)要求不適應(yīng)。思想政治工作方式方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的水平，沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，教育的內(nèi)容無法讓干部職工真學(xué)、真懂、真信、真用。一是缺少有效的載體。少數(shù)同志創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，做思想政治工作缺乏新思路、新觀點(diǎn)，方式方法單一，內(nèi)容不鮮活，沒有找到思想政治工作的切入點(diǎn)。二是習(xí)慣充當(dāng)“傳話筒”。有的單位在開展思想政治工作時(shí)，只停留在開大會(huì)、作報(bào)告、讀報(bào)紙、發(fā)文件的層面上，上頭說啥我說啥，能引起干部職工共鳴互動(dòng)的話題很少觸及。三是針對(duì)性不強(qiáng)。有的同志不注意研究接受者的特點(diǎn)，不注意運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段，思想政治工作仍停留在“你讀我聽”的被動(dòng)式說教，教育缺乏針對(duì)性，干部職工參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯。
（三）缺乏滲透力和感召力，與干部職工的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求不適應(yīng)。近年來，一些地方和單位雖然搞了不少的教育和活動(dòng)，但往往出現(xiàn)“上頭熱，中間溫，下層在應(yīng)付”的局面。思想政治工作猶如“沙灘流水不到頭”，真正深入到干部職工中去的不多，干部職工的思想問題和實(shí)際困難沒有得到很好的解決。一是對(duì)干部職工思想狀況掌握不準(zhǔn)。有的同志不深入調(diào)查研究，對(duì)干部職工的思想狀況了解不深不透，因而做思想政治工作時(shí)要求的多，疏導(dǎo)的少；管理的多，教育的少；檢查的多，幫助的少；應(yīng)付的多，主動(dòng)的少，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。二是激活干部職工工作興奮點(diǎn)的思路還不寬。有的單位在如何培養(yǎng)干部職工“立足崗位，建功立業(yè)”的奉獻(xiàn)精神，如何調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，提高工作效率上，思路不寬，辦法不多，抓手不新。三是對(duì)干部職工關(guān)心不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工關(guān)心而不暖心，僅僅停留在噓寒問暖上，或是干部職工過生日時(shí)送生日卡、住院時(shí)派人探望一下，沒有真正與大家真誠地交流，許多問題日積月累淤積在干部職工的心里，長期得不到化解。沒有設(shè)身處地幫助干部職工解決工作生活上的實(shí)際困難，工作不深入，責(zé)任不到位，導(dǎo)致部分干部職工精神狀態(tài)不佳、工作干勁不足。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，關(guān)鍵在于以十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，把教育人、尊重人、關(guān)心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)干部職工進(jìn)行人性化教育。要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，引導(dǎo)大家模范地履職盡責(zé)。具體來說，要綜合運(yùn)用好以下三種方法：
（一）要突出“教育引導(dǎo)法”，強(qiáng)化思想政治工作的導(dǎo)向力。
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想政治工作的根本任務(wù)和最終目標(biāo)是培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型干部職工隊(duì)伍。因此，要把理論教育作為思想政治工作的主動(dòng)力，用科學(xué)的理論武裝干部職工的頭腦，提高其政治思想素養(yǎng)。一是制定科學(xué)的工作計(jì)劃。思想政治工作沒有科學(xué)的計(jì)劃，只能是“東一榔頭西一棒棰”，疲于應(yīng)付?？茖W(xué)的計(jì)劃性體現(xiàn)為事前的前瞻性、周密性，事中的應(yīng)急性、機(jī)動(dòng)性，事后的回顧、總結(jié)。思想政治工作計(jì)劃的制定，必須是在服從服務(wù)于黨委政府的工作大局的前提下，根據(jù)單位職能特點(diǎn)和各個(gè)階段的任務(wù)要求，分別作出具體規(guī)劃，分步驟實(shí)施。首先要通過事前的調(diào)查研究，試點(diǎn)分析，科學(xué)預(yù)測，制定切實(shí)可行的工作方案，然后作出實(shí)事求是的周密部署和具體安排。對(duì)于實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題要有應(yīng)急措施，對(duì)意外變動(dòng)要靈活機(jī)動(dòng)處理。二是規(guī)范學(xué)習(xí)流程。要通過理論宣講、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流等形式，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)攸h委政府的有關(guān)工作部署，并結(jié)合單位職能特點(diǎn)，組織開展集體主義教育、履職教育和法制教育等等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)工作上來，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。三是加強(qiáng)典型示范。榜樣的力量是無窮的。從一定的意義上講，用身邊的先進(jìn)典型教育干部職工，比說理教育更能服人。要積極開展“學(xué)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)身邊的人、身邊的事，挖掘讓干部職工摸得著、看得到，容易感受的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，引起廣大干部職工的共鳴，使整個(gè)單位愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上的氛圍越來越濃，從而達(dá)到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的效果。
（二）要實(shí)施“關(guān)愛感召法”，加大思想政治工作的向心力。
干部職工的思想問題，往往與實(shí)際問題交織在一起。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治工作，不能只停留在簡單的灌輸和空洞的說教上，必須關(guān)心愛護(hù)干部職工，主動(dòng)為他們辦實(shí)事、解困難，并做好耐心細(xì)致的說服教育工作。一是注重“關(guān)心愛護(hù)”。思想政治工作要堅(jiān)持實(shí)打?qū)?，力戒空?duì)空，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，為干部職工送去關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí)要注意處理好教育引導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。一方面，只講奉獻(xiàn)、犧牲，不為干部職工解決實(shí)際問題，那樣只會(huì)滑向唯心論，思想政治工作必然陷于軟弱無力的境地。另一方面，如果過份地強(qiáng)調(diào)關(guān)心愛護(hù)，不注重正確的引導(dǎo)，必然會(huì)陷于無原則的狀況。而且，不是干部職工的所有愿望和個(gè)人困難組織上都能解決掉。這種情況下，還是要采取耐心說服教育的辦法，引導(dǎo)大家正確對(duì)待困難和問題。二是堅(jiān)持“情理交融”。所謂“情”，就是在做干部職工的思想工作時(shí)，要真誠以待，開誠公布，以心換心，溝通情感。所謂“理”，就是要充分說理，把道理講深講透。批評(píng)缺點(diǎn)，要避免簡單片面，力求完整準(zhǔn)確。既要毫不隱晦地批評(píng)缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，引導(dǎo)其自省、自警，又要發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和長處，給予表揚(yáng)和褒獎(jiǎng)，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)光大。這樣才能使受教育者心情舒暢，心服口服，收到“真誠所至，金石為開”的效果。三是貫徹“疏堵結(jié)合”。既要用先進(jìn)的理論和思想作疏導(dǎo)，又要有嚴(yán)明的紀(jì)律和制度加以約束。要將制度的剛性與思想政治工作的柔性有機(jī)結(jié)合起來，才能保障思想政治工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。如果過份地強(qiáng)調(diào)制度，偏廢了思想政治工作，就會(huì)陷于缺乏人情味的境況，干部職工就容易產(chǎn)生思想疙瘩；如果過分地強(qiáng)調(diào)思想政治工作，偏廢了制度，整個(gè)單位就會(huì)陷于無政府主義狀態(tài)。
（三）要采取“活動(dòng)熏陶法”，增強(qiáng)思想政治工作的感染力。
思想政治工作是一項(xiàng)有血有肉的工作，必須采取靈活多樣的形式來開展，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，給思想政治工作增加新的元素，做到寓教于樂、寓學(xué)于樂、寓理于樂。一是深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合形勢任務(wù)和單位的職能特點(diǎn)，組織開展一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀，教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。二是廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。要針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)干部職工對(duì)文化需求多樣化的特點(diǎn)，經(jīng)常組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、健康有益的業(yè)余活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活，提高文化品位，又可讓大家在自娛自樂之中，開拓視野，增長知識(shí)，陶冶情操，升華思想理念。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話和指示精神有時(shí)沒有及時(shí)參加學(xué)習(xí)會(huì)議。理論學(xué)習(xí)上，政治站位不夠堅(jiān)定，沒有很好的樹牢“四個(gè)意識(shí)”。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
污染防治宣傳方式較為單一。沒有充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微博、微信向公眾宣傳交通運(yùn)輸污染防治工作。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
由于工作繁忙有時(shí)忙于其它工作，因此不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示精神參加學(xué)習(xí)會(huì)議。分析工作存在一些問題，通過認(rèn)真查擺，我清醒的認(rèn)識(shí)到，自己對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話的認(rèn)識(shí)不夠全面、不夠系統(tǒng)，學(xué)用結(jié)合不夠深，學(xué)用轉(zhuǎn)化不夠快。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
由于工作的性質(zhì)問題，下鄉(xiāng)時(shí)間較多，沒有充分利用媒體宣傳污染防治工作，只單一于微信宣傳及宣傳內(nèi)容單一。
（一）黨的政治建設(shè)方面方面。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于污染防治工作的重要講話和指示精神到位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”真正做到求真務(wù)實(shí)。積極參加學(xué)習(xí)，抽出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
克服現(xiàn)有的困難，定期在辦公場所和工程施工現(xiàn)場，在出租車、長途汽車、公共汽車等公共交通工具上，在微信、led電子屏等新媒體上，重點(diǎn)宣傳污染防治法律法規(guī)、政策措施以及專業(yè)知識(shí)。
4.理論學(xué)習(xí)不夠深入。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)上存在實(shí)用主義現(xiàn)象，業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)多，政治理論學(xué)習(xí)少。在政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，上級(jí)要求學(xué)的就多學(xué)一點(diǎn)，不要求學(xué)的就少學(xué)一點(diǎn)，沒有要求就不會(huì)主動(dòng)的去學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論知識(shí)的科學(xué)體系掌握不夠全面和系統(tǒng)。學(xué)習(xí)缺乏鉆研精神，學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，重點(diǎn)精讀少，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對(duì)政治理論的實(shí)質(zhì)精神理解不夠深刻；學(xué)用結(jié)合不緊，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做的不夠。加之平時(shí)比較注重工作業(yè)務(wù)，對(duì)一些新知識(shí)、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，使得自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，理解運(yùn)用不夠充分。
5.工作思想不夠解放。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)推動(dòng)某項(xiàng)工作發(fā)展的舉措研究比較少，視野不夠開闊，思想較為保守，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入，缺乏深度研究和大膽探索，主動(dòng)調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常性，存在走馬觀花現(xiàn)象。了解面上工作和一般性情況、蹲點(diǎn)調(diào)研少。比較注重重點(diǎn)工作，對(duì)一般性工作存在要求不嚴(yán)格，只是完成了標(biāo)準(zhǔn)底線，沒有在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上提出更高的要求。
6.創(chuàng)業(yè)干事的勁頭不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部躺在功勞簿上，洋洋自得，存在安于現(xiàn)狀、居安而不思危的思想，缺乏爭創(chuàng)一流、勇于奮進(jìn)的勇氣和信心。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，安排工作時(shí)部署多、檢查落實(shí)少。遇到困難和矛盾，有為難情緒、依賴思想，或是過得去就行和怕麻煩的思想，而不是盡量爭取多做一些，做好一些，缺乏勇挑重?fù)?dān)、敢于盡責(zé)、鍥而不舍的工作精神。
7.績效考核的力度不夠。在日常管理活動(dòng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在當(dāng)老好人的心理，不能時(shí)刻按照原則辦事，在原則與感情發(fā)生沖突時(shí)，有時(shí)講人情、顧面子，怕與人產(chǎn)生矛盾，過于注重別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，對(duì)他人的意見、建議即使有一些不同的看法，也不愿意當(dāng)面提出來，不能以公正、客觀的視角對(duì)待問題，團(tuán)結(jié)各方面同志意識(shí)和能力不強(qiáng)，缺少大局意識(shí)和整體觀念，看待問題視角不夠高。
8.民主集中制堅(jiān)持不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與民主決策的意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象，只對(duì)自己分管的工作或感興趣的事項(xiàng)予以關(guān)注，對(duì)自己沒有分管的工作或不感興趣的，往往都以不了解情況、不屬于分管范圍為由，很少提出不同意見和有益建議。
9.紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于本單位規(guī)定制度未能做到嚴(yán)格執(zhí)行，比如有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，還自以為是、各行其是，總認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，誰也管不了，該報(bào)告不報(bào)告，該請(qǐng)示不請(qǐng)示。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則無視政治紀(jì)律，熱衷拉團(tuán)伙、打親家，搞“圈子文化”、“親家文化”，造成單位烏煙瘴氣，影響了黨的形象。
10.政策執(zhí)行不到位。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于“破違規(guī)定論而不違規(guī)”，對(duì)于上級(jí)管理部門所做決定和安排，研究不夠，理解不深，存在應(yīng)付差事、得過且過的思想。因而對(duì)個(gè)別重大決策部署理解不深不透，直接造成貫徹執(zhí)行不全面、不深入，在具體落實(shí)上存在作選擇、搞變通、打“擦邊球”、踩著政策邊線走的現(xiàn)象。
11.激情減退不愿擔(dān)當(dāng)。隨著從嚴(yán)管黨治黨的不斷深入，權(quán)力空間小了，監(jiān)督問責(zé)嚴(yán)了，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來越高。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部畏難厭戰(zhàn)，不愿吃苦，干事既缺乏激情，又缺乏韌勁。有的同志怕“捅婁子”，怕丟選票，奉行“好人主義”，搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲學(xué)，遇到問題不敢大膽批評(píng)和管理。在歷史遺留問題處理上，有的瞻前顧后，對(duì)需要及時(shí)解決的問題不敢大膽決斷和拍板。能力不足不能擔(dān)當(dāng)。有的用市場手段破解發(fā)展難題能力不足，奉行有多少錢辦多少事，習(xí)慣于等項(xiàng)目、等政策、等投資，延誤發(fā)展機(jī)遇。
12.組織觀念不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員借口忙于日常事務(wù)，以普通黨員身份參加支部組織生活較少，參加也只是出場，作指示，耐心聽取支部黨員批評(píng)建議不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)組織程序不重視，未按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。專題民生活會(huì)“辣味”不夠，分析問題避重就輕，就事論事，自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢，批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨”，未及實(shí)質(zhì)。僅僅是辦辦講堂、學(xué)學(xué)文件、看看專題片，聯(lián)系實(shí)際不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，思想交流不深。談心談話不充分，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間談心談話較多，班子成員之間，班子成員和分管聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性的談心談話不夠，班子成員帶頭接受黨員、干部約談很少。有的談話注重了工作交流，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題提醒不夠。
13.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反不廉潔斗爭“不溫不火”，滿足于開會(huì)布置、發(fā)文傳達(dá)，班子成員親自督查督辦較少，個(gè)別工作有“停在路上、懸在空中”的現(xiàn)象。個(gè)別單位執(zhí)行中央、省、市巡視或督查反饋整改不堅(jiān)決，對(duì)有的問題就事論事，舉一反三不夠；對(duì)有的問題整改緩慢，甚至邊改邊犯。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。雖然制定了若干規(guī)章制度，健全了懲防體系，但具體工作多停留在簽訂責(zé)任書、承諾書、觀看警示片、參觀廉政教育基地、開展談心談話等常規(guī)舉措上，對(duì)干部監(jiān)管力度不夠，沒有運(yùn)行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)一些影響黨員干部形象的人和事，沒有及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，很多時(shí)候都是講得硬，執(zhí)行軟。
14、從嚴(yán)自律學(xué)習(xí)不夠。平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)一些有關(guān)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的文章，但學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面，黨章意識(shí)還有待加強(qiáng)，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
15.對(duì)政治紀(jì)律認(rèn)識(shí)不夠深。有時(shí)認(rèn)為自己在行動(dòng)上與黨的要求保持一致就行了，思想認(rèn)識(shí)不重要，對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤的政治言論沒有主動(dòng)抵制，存在麻痹思想。
16.個(gè)人修養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中看到問題就直接講出來，沒有及時(shí)溝通，有時(shí)會(huì)傷害一些同志的感情，維護(hù)團(tuán)結(jié)方面做得不夠好。
17.有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時(shí)候由于工作緊急，沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度；平時(shí)工作中，對(duì)于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
18、工作中深入基層調(diào)查研究不夠，沒有掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。
19.在聯(lián)系群眾方面，與群眾見面，針對(duì)性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少；對(duì)于群眾的呼聲和訴求，特別難以解決的人和事，有時(shí)思想上有嫌麻煩的傾向，向上級(jí)反映得不夠，沒能站在群眾的利益上想問題，解決具體情況和困難的情況少。三是雖然能較好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮；對(duì)“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題，抵觸不夠，批評(píng)不夠，反擊不夠，特別是在公務(wù)接待方面，有時(shí)礙于情面，有被動(dòng)陪餐和超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
20、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。在推進(jìn)工作中，有時(shí)存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象。如，對(duì)一些信訪案件舊賬，由于缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以已經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)過不愿過多參與其中，只是把功夫下在勸返、“滅火”上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意愿不足。
21.工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。很多情況下，任務(wù)要求時(shí)間緊、工作量大，有時(shí)感覺疲于應(yīng)付，放松了對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足于不出錯(cuò)、過得去；有時(shí)感覺這些年的努力也取得了一些成績，滋生了安于現(xiàn)狀思想，積極向上、銳意拼搏的工作熱情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神有所減退。
22.拼搏進(jìn)取精神減退。工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，用老經(jīng)驗(yàn)解決新矛盾，大膽探索的方式方法比較少；有時(shí)習(xí)慣于“等”，等工作部署，等紅頭文件，等外力推動(dòng)，緊迫感、壓力感和憂患意識(shí)不強(qiáng)，超前意識(shí)不夠強(qiáng)。
23、組織生活方面。能夠主動(dòng)參加黨的組織生活，按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，但是在一些具體方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一是沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到黨的組織生活的重要意義，一些時(shí)候準(zhǔn)備不夠充分，標(biāo)準(zhǔn)不高，有完成上級(jí)任務(wù)的“過關(guān)”思想和“走過場”現(xiàn)象存在。二是批評(píng)與自我批評(píng)不到位。在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上，有時(shí)缺乏當(dāng)面批評(píng)的勇氣，顧面子、講人情。如，面對(duì)別人的缺點(diǎn)和問題，總是以提醒代替批評(píng)，缺少了批評(píng)的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主義現(xiàn)象，黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性還有待提升。三是黨費(fèi)繳納還不夠規(guī)范，雖然足額繳納，但有時(shí)因工作任務(wù)較重而貽誤了繳納時(shí)間，有補(bǔ)繳、代繳現(xiàn)象，還有時(shí)嫌麻煩，一次交幾個(gè)月的黨費(fèi)。
24.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。通過近期對(duì)十八屆六中全會(huì)精神的一系列學(xué)習(xí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨有了更為全面的認(rèn)識(shí)，但在具體工作上與全面從嚴(yán)治黨的政治要求仍有一定偏差。一是對(duì)責(zé)任理解還不透徹。對(duì)全面從嚴(yán)治黨是重大政治責(zé)任，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任、全面責(zé)任、直接責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠準(zhǔn)確和深刻；存在等靠和應(yīng)付思想，認(rèn)為從嚴(yán)治黨是黨委和紀(jì)委的事，沒有面向基層做執(zhí)行和推動(dòng)工作。二是落實(shí)責(zé)任方法單一。多是開會(huì)、講課、表態(tài)、泛泛提要求；對(duì)待上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，存在以“文件落實(shí)責(zé)任”現(xiàn)象，浮在面上，缺乏有針對(duì)性和實(shí)效的落實(shí)措施。三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。雖然有“一崗雙責(zé)”制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，缺乏針對(duì)性和有效性的落實(shí)舉措；對(duì)分管部門個(gè)別黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)指正不夠，責(zé)任意識(shí)層層傳遞力度不夠，導(dǎo)致分管部門落實(shí)主體責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)。
25.艱苦奮斗的思想有所淡化，享受思想有所抬頭。隨著年齡的增加，養(yǎng)尊處優(yōu)的苗頭時(shí)有顯現(xiàn)。自己放松了自己，降低了標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)把自己混同于一個(gè)普通黨員，沒有很好的起到模范帶頭作用。
26.對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對(duì)政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會(huì)有”的模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識(shí)不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
27.執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與單位、或個(gè)人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開個(gè)會(huì)，要求一下就完事的情況，實(shí)際上是打折扣,搞變通的表現(xiàn)。
28.貫徹民主集中制原則不強(qiáng)。存在隨意性和簡單化現(xiàn)象，尤其是在工作的決策上，事先沒有征求同志們的意見建議，有臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。帶頭落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)上，存在有缺席參加的情況。三是在執(zhí)行黨組決策部署上，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的還很不到位、很不見底的問題。
29.認(rèn)識(shí)上存在偏差。對(duì)新形勢下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在黨建工作上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強(qiáng)起來。意識(shí)上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責(zé)的問題。責(zé)任上存在模糊。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對(duì)業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，重視質(zhì)量效率多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)少、要求少、過問少。
30.理論學(xué)習(xí)不夠自覺。時(shí)常滿足于已有的理論知識(shí)和水平，對(duì)新時(shí)期黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)也是停留在表面上，學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性不足，存在以干代學(xué)、被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象。比如：有次市委理論中心室組織學(xué)習(xí)時(shí)，自己卻在看xx人大領(lǐng)導(dǎo)要來我市視察xx鎮(zhèn)的通知，心里琢磨著如何匯報(bào)的事情，不能專注學(xué)習(xí)，這樣看似沒有耽誤工作，實(shí)則是丟掉了一次寶貴的集體學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。久而久之就會(huì)存在理論素養(yǎng)下滑的危險(xiǎn)。再如：在今年全省黨員干部在線學(xué)習(xí)的時(shí)候，要求副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)時(shí)長不少于50課時(shí)，而自己由于平時(shí)忙于事務(wù)性工作，只是粗略的學(xué)習(xí)了幾課時(shí)后，便把剩余任務(wù)交給了辦公室的人代為學(xué)習(xí)。現(xiàn)在想起來，的確是耽誤了一次學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，直接影響到自身的思想整治素質(zhì)和履職能力的提升。今后一定努力改正，讓理論學(xué)習(xí)貫穿終生。
31.惰性思想有所抬頭。在工作繁重艱難、特別是自己身體健康出現(xiàn)問題時(shí)產(chǎn)生過這么累為了什么的惰性思想。比如：總覺得自己到知天命之年了，已成長為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有了一定的社會(huì)地位，家庭和睦溫馨，主觀上產(chǎn)生了“歇歇腳”和安于現(xiàn)狀的想法，在工作態(tài)度上，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生吃這么苦能夠換來什么，值不值得的困惑。再如：在生病住院期間，很多人都對(duì)我說，為工作累壞了身體不值得，那時(shí)候思想上真的是產(chǎn)生了動(dòng)搖，覺得常年“5+2”“白+黑”的干工作，放棄了陪伴家人的時(shí)間，而周邊有的人沒有象自己這樣辛苦，也是當(dāng)官發(fā)財(cái)不耽誤，自己這么干不值得。現(xiàn)在回頭想，對(duì)照焦裕祿、孔繁森、沈浩、楊善洲等共產(chǎn)黨員為事業(yè)奮斗終身的先進(jìn)事跡，自己覺得十分汗顏和無比的羞愧。
32.依法行政的自覺性不夠強(qiáng)。在平時(shí)各項(xiàng)工作中對(duì)黨的方針政策宣傳、貫徹落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，平時(shí)管理中對(duì)同志們提工作要求多，提政治紀(jì)律要求少。在實(shí)際工作中，有時(shí)考慮執(zhí)行難度、地區(qū)利益等因素，對(duì)上級(jí)安排工作不能一板一眼的執(zhí)行。比如：xx市出臺(tái)了支持房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展優(yōu)惠政策，但在具體執(zhí)行時(shí)，自己考慮到如果執(zhí)行上級(jí)政策，當(dāng)?shù)乇揪途o張的財(cái)政又會(huì)減收一部分資金，所以就在執(zhí)行上打了折扣，搞了變通。再如：對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)利益，所以在辦理手續(xù)、行政事業(yè)性收費(fèi)方面收取、項(xiàng)目建設(shè)方面給予的政策過寬，打了“擦邊球”。
33.自律意識(shí)有所退化。對(duì)反腐倡廉的緊迫性、危害性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢下出現(xiàn)和滋生的“四風(fēng)”問題，沒有態(tài)度堅(jiān)決的反對(duì)抵制，對(duì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)方面標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。比如：自己有時(shí)放松了自我要求，在工作、生活中一些細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)上做得還不夠好，工作中批評(píng)和自我批評(píng)還不夠，主觀認(rèn)識(shí)上有偏差，有時(shí)安于現(xiàn)狀，艱苦奮斗的精神有所減弱。再如：作為分管機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政支出的分管領(lǐng)導(dǎo)，忽略了對(duì)餐桌上、辦公用品、公務(wù)用車等浪費(fèi)現(xiàn)象的監(jiān)管，有時(shí)也會(huì)礙于情面參加過一些宴請(qǐng)活動(dòng)，對(duì)一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象糾正得也不徹底。反思自己做過的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?，與焦裕祿同志高尚的道德情操相比，自己的精神世界還有不少污垢。
34.調(diào)查研究做得不夠好，有時(shí)為了完成任務(wù)而調(diào)研，缺乏主動(dòng)性。有時(shí)搞調(diào)查研究，做得不夠深入，沒有完全掌握真實(shí)情況。比如：工作中存在著不同程度的盆景式調(diào)研、參觀式調(diào)研、安排式調(diào)研等情況，更多地表現(xiàn)在到基層只看典型，不看全局；走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水；讓看什么看什么，讓聽什么聽什么，對(duì)真實(shí)的情況掌握打了折扣。此外，在工作中打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作做得不夠，為了快出形象、出好形象，干了很多面子活，有時(shí)還脫離了實(shí)際。再如：在今年xx市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動(dòng)迎檢工作時(shí)，自己認(rèn)為只要抓好面上的工作就行，動(dòng)用了大量人力物力在安排的路線和受檢點(diǎn)上做功課。雖然最后取得了xx市第二的好成績，但在我市今年深化全域環(huán)境綜合整治所取得的成績面前，自己內(nèi)心還是感到很慚愧，現(xiàn)在想來不應(yīng)該做表面功夫，應(yīng)該一步一個(gè)腳印，踏實(shí)推動(dòng)我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境明顯改觀，讓好事辦好、實(shí)事干實(shí)。
35.缺少碰硬精神，擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所降低。隨著年齡的增長，工作環(huán)境的變化，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有所弱化。比如：有時(shí)想現(xiàn)在對(duì)權(quán)利約束這么強(qiáng)，凡事都要按規(guī)則、按制度辦，還是堅(jiān)持原則保險(xiǎn)，因此在工作中靈活性就打了折扣。對(duì)待工作的態(tài)度和積極性，工作熱情和激情比以前都有所減退，對(duì)工作中的深層次矛盾不愿觸及。再如：在歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)重大困難面前，也有了一些畏難情緒。有時(shí)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心不強(qiáng)，只滿足于干好分內(nèi)的工作,存在安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、平平淡淡過日子的想法，比較喜歡干經(jīng)驗(yàn)豐富，干起來順手的工作。與焦裕祿同志“知難而進(jìn)”的擔(dān)當(dāng)精神相比，自己差距很大，這是我缺乏啃“硬骨頭”的勇氣，不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。
近日，局機(jī)關(guān)組織全體機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的相關(guān)文件，重點(diǎn)傳達(dá)了袁書記在全區(qū)“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育活動(dòng)培訓(xùn)班上的講話精神。會(huì)后，我個(gè)人把三份文件系統(tǒng)學(xué)習(xí)了幾遍，結(jié)合自己所從事的工作和在工作、生活中的言行，深入開展自我剖析，認(rèn)真查找了自己存在的問題，并就存在的問題制定了具體的整改措施?，F(xiàn)將對(duì)照學(xué)習(xí)文件精神找問題重整改的基本思路匯報(bào)如下。
1、在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。主要是缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)黨的政治理論、路線、方針、政策沒有系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，更談不上研究和主動(dòng)宣傳。甚至有時(shí)候聽到流傳的政治笑話，灰色順口溜沒有站出來予以制止?？偸钦J(rèn)為自己雖是一名共產(chǎn)黨員，又是從事農(nóng)業(yè)的基層推廣工作，沒有必要學(xué)習(xí)黨的系列方針政策，也難以運(yùn)用到我從事的工作中去，思想意識(shí)上不求嚴(yán)要求，工作行動(dòng)上缺乏更是更上一層樓的思想。
2、在組織紀(jì)律和組織規(guī)矩方面存在的問題。主要是沒有嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)管理制度來嚴(yán)格要求自己，有時(shí)存在遲到早退的現(xiàn)向，有時(shí)候利用上班時(shí)間辦理私事的現(xiàn)向。在用車問題上，有時(shí)候想當(dāng)然，雖然是因公辦事，但是有時(shí)候沒有履行小車管理登記的手續(xù)。在工作中有時(shí)求便利，沒有按照組織原則逐級(jí)匯報(bào)工作，存在直達(dá)主題越級(jí)匯報(bào)工作的現(xiàn)向。
3、在工作紀(jì)律和工作規(guī)矩方面存在的問題。在工作中有時(shí)存在以文件落實(shí)文件的行為，在上級(jí)來文工作集中的時(shí)候，為了減輕自己的工作量，直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，未結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和專研業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性，有時(shí)上班就開開電腦、喝喝茶，擺擺樣子混等下班。思想上有時(shí)情緒化，對(duì)待咨詢的來訪人員不能細(xì)心的開展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入田間地頭時(shí)有時(shí)缺乏實(shí)地調(diào)查和農(nóng)戶溝通的耐心，下鄉(xiāng)有過水丘的思想。極溫天氣缺乏深入田間地頭調(diào)查的主動(dòng)性，貪圖辦公室恒溫的享受。工作有時(shí)缺乏主動(dòng)性，總認(rèn)為工作有塊塊之分，有時(shí)不是自己的事和有點(diǎn)沾邊的事，能推則推，貪圖安逸。
4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)規(guī)矩方面存在的問題。主要表現(xiàn)為對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金的用款規(guī)劃不夠細(xì)，雖然是按照上級(jí)文件制定了預(yù)算，但是預(yù)算線條較粗，不能全面預(yù)算資金計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目資金報(bào)賬有時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)有彈性標(biāo)準(zhǔn)的講課費(fèi)存在就高不就低之嫌，有斗胃口、講義氣的不良思想。項(xiàng)目資金臺(tái)賬建立不夠完善，有的資金沒有履行采購手續(xù)，有的資金附件不夠全面。
5、在生活紀(jì)律和生活規(guī)矩方面存在的問題。主要表現(xiàn)為說話信口開河，有時(shí)候還參與講一些灰色笑話，有時(shí)候還邀三朋四友在一起打平伙，喝點(diǎn)小酒，撮點(diǎn)小白。在生活上不夠節(jié)儉，有時(shí)候認(rèn)為是吃自己的，點(diǎn)菜不厭其多，有好面子之嫌。有時(shí)候到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，別人給包煙，我認(rèn)為不是大事，有礙于面子，沒有堅(jiān)決拒絕。開車到目的地之后，遇到天熱，沒有及時(shí)關(guān)掉空調(diào)，浪費(fèi)公共資源。
綜合上述存在的問題，分析個(gè)人存在不足的原因：
1、思想懈怠。缺乏積極向上的心態(tài)，認(rèn)為自己年齡來了，不愿意參與不是自己范圍內(nèi)的工作，覺得做多做少一個(gè)樣，認(rèn)為工作越多出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)就越大，得不到工作的肯定還會(huì)受到批評(píng)，出現(xiàn)做一天和尚撞一天鐘的懈怠思想。
2、性格情緒化。究其主要原因是不能控制自己的脾氣，把個(gè)性化的性格帶到工作中來，有時(shí)不能耐心細(xì)致的為農(nóng)民服務(wù)。
3、行為規(guī)范隨意。有時(shí)認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，在平時(shí)與同事交流時(shí)講粗話，甚至還有時(shí)講講葷段子。在工作中有時(shí)還出現(xiàn)江湖義氣的行為，缺乏高素質(zhì)的自我修養(yǎng)。
4、缺乏吃苦耐勞的精神。認(rèn)為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)已發(fā)展到一定得水平，脫離了原始的刀耕火種時(shí)代，市場化的農(nóng)業(yè)已脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不需要深入調(diào)查指導(dǎo)，不需要試驗(yàn)示范推廣，個(gè)人產(chǎn)生不愿意深入田間調(diào)查，坐在辦公室享受恒溫農(nóng)業(yè)一樣發(fā)展的思想。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。積極參加本級(jí)和上級(jí)組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，平時(shí)擠時(shí)間學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記，勤寫學(xué)習(xí)心得，提升服務(wù)三農(nóng)的能力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入開展調(diào)查，合理有序安排相關(guān)工作，保質(zhì)保量完成本職工作的同時(shí)，配合做好機(jī)關(guān)其他工作。杜絕工作有推諉現(xiàn)象和塊塊之分，牢記三農(nóng)服務(wù)工作沒有范圍之分。
2、切實(shí)落實(shí)公務(wù)接待行為規(guī)范和機(jī)關(guān)管理制度。在工作中嚴(yán)格要求自己的言行，擺正自己的服務(wù)心態(tài)，耐心做好政策宣傳和來訪接待，樹立黨員模范形象。
3、積極主動(dòng)深入基層開展三農(nóng)服務(wù)。不論時(shí)間和天氣，只要農(nóng)民屬于正確需要范圍，及時(shí)開展三農(nóng)服務(wù)工作。
4、把好項(xiàng)目資金關(guān)。做細(xì)做好項(xiàng)目前期預(yù)算，健全完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料。
1、人大制度優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在人大代表的主體作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的培訓(xùn)機(jī)制尚未構(gòu)成，部分代表的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和新要求，導(dǎo)致調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)深層次問題，提出對(duì)推動(dòng)工作有價(jià)值的意見建議較少。此外，聯(lián)系指導(dǎo)基層人大工作不夠，缺少制度化、經(jīng)?；目v向人大指導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)制?？偨Y(jié)和推廣基層代表工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法不夠，在抓典型、抓推廣、抓創(chuàng)新，以典型示范推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化方面還有所欠缺。
原因剖析：雖然我們?cè)诓粩鄤?chuàng)造條件加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立了聯(lián)系代表、培訓(xùn)代表的相關(guān)制度，也經(jīng)常利用各種活動(dòng)和代表溝通交流，但總的來說，代表開展活動(dòng)還是在參加“人民代表大會(huì)”、“人大常委會(huì)議”和開展“三查（察）兩議工作”時(shí)比較多，在閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮還有待深度挖掘。此外，縣人大黨組成員也是和常委會(huì)委員、部分縣級(jí)代表聯(lián)系較多，與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系較少，對(duì)如何充分尊重代表的主體地位、發(fā)揮主體作用研究的還不深不透。
2、對(duì)縣人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻。存有“二線”觀念和“到站”思想，工作中存在不求有功但求無過的傾向，進(jìn)取精神減弱，思想深處存在“多栽花、少挑刺、和為貴”的潛意識(shí)，存在怕越權(quán)、怕麻煩、怕影響關(guān)系的現(xiàn)象，顧慮影響與被監(jiān)督者的關(guān)系、顧慮個(gè)人得失等等，造成了在監(jiān)督手段上失之于軟，一些剛性監(jiān)督手段用的少；在監(jiān)督范圍上失之于窄，一些監(jiān)督對(duì)象還未納入監(jiān)督范圍；在監(jiān)督程序上失之于淺，缺乏應(yīng)有深度。
原因剖析：缺乏敢為人先、打破常規(guī)、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神，缺乏謀大事、干大事、求大發(fā)展的氣魄與精神，工作滿足一般化，任務(wù)止步于完成，缺乏精益求精的意識(shí)，這些不正確的權(quán)力觀，在一定程度上弱化了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。
3、學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)導(dǎo)致思想觀念淡化。學(xué)習(xí)的自覺性較差，忙于工作事務(wù)多、擠時(shí)間學(xué)習(xí)少，被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少。中央和上級(jí)有新的會(huì)議精神或重大理論、政策出臺(tái)，要求學(xué)習(xí)就集中時(shí)間學(xué)一陣，經(jīng)常學(xué)、主動(dòng)學(xué)的精神有所弱化，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義的傾向，缺乏對(duì)政策理論的深刻理解和整體把握。特別是人大工作法律性極強(qiáng)，對(duì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)的不深不透，學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作的結(jié)合度不夠強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果有效應(yīng)用到工作實(shí)踐的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。
原因剖析：對(duì)新時(shí)代賦予人大的新使命新職責(zé)認(rèn)識(shí)還不夠到位，“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)不夠，存在慣性思維，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老做法、老慣例。
4、工作中有重聲勢、輕效果，重程序、輕實(shí)際的問題。組織開展視察、執(zhí)法檢查，一般到“門面”看的多，到“后院”看的少，檢查在一定程度上摸不到實(shí)情，聽不到真話。真正不打招呼輕車簡從沉下去，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，與群眾面對(duì)面、摸實(shí)情、聽真話做得不夠。此外，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題關(guān)注不夠，提交的意見建議針對(duì)性、實(shí)效性、操作性不強(qiáng)，沒有把人大的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，工作效果離群眾的期望有一定差距。在引導(dǎo)常委會(huì)組成人員積極發(fā)言上做得不夠，導(dǎo)致一些常委會(huì)組成人員只舉手、不發(fā)言，影響了常委會(huì)議事決策質(zhì)量。對(duì)群眾來信來訪存在照章辦事、簡單批轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，比如，在開門接訪時(shí)，轉(zhuǎn)辦、交辦的“快”，而督辦、催辦的“慢”，使信訪人“游走于各個(gè)承辦單位”，沒有把信訪問題根本的解決，使人大民意機(jī)關(guān)的形象有所下降。
原因剖析：實(shí)際工作中，隨著班子成員職務(wù)升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機(jī)會(huì)減少了，與群眾的距離變得遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的疾苦感受不深了，站在群眾的立場上想問題不夠了，造成在人大履行職權(quán)和工作落實(shí)上沒有充分考慮群眾利益。群眾意見采納后，如何進(jìn)行反饋，也沒有進(jìn)行更加深入的研究。此外，做群眾工作的方式不多，方法過于簡單，沒有自覺地從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度，深刻全面地把握人大工作同人民群眾的關(guān)系，為群眾把實(shí)事辦實(shí)、難事辦成、好事辦好的力度不夠。
5、依法履行職權(quán)存在的問題。一是由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，對(duì)重大事項(xiàng)的界定不夠明確。在具體操作中，對(duì)許多本應(yīng)由縣人大及其常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)，卻由其他會(huì)議方式、通報(bào)形式代行了權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。二是由于監(jiān)督機(jī)制不健全，存在重決議、決定，輕貫徹實(shí)施的現(xiàn)象，組織人大代表對(duì)重大事項(xiàng)決議、決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等方面做得不夠，比如：全縣人民代表大會(huì)后，代表所提的批評(píng)意見和建議，往往重視這些批評(píng)、建議的交辦、轉(zhuǎn)辦，甘愿當(dāng)二傳手，而在代表建議辦理的督辦機(jī)制上，在代表滿意率上，下功夫少，使一些“陳年老案”得不到及時(shí)有效的解決。三是通常采取聽取審議政府工作匯報(bào)，組織進(jìn)行視察、檢查等程序性方式，顯得監(jiān)督的深度和力度不夠，效果難以體現(xiàn)，像“專題質(zhì)詢”、“特定問題調(diào)查”等這些剛性監(jiān)督手段不愿用。四是在監(jiān)督領(lǐng)域上，局限在“一府一委兩院”及政府組成部門的多，而對(duì)與人民群眾息息相關(guān)的垂直管理部門的監(jiān)督較少。在監(jiān)督機(jī)制上，事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合做的不夠，沒有把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)監(jiān)督的方式方法還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
原因剖析：雖然上述問題有地方人大的共性問題，但我們還是清醒的認(rèn)識(shí)到，由于監(jiān)督意識(shí)高度不夠、監(jiān)督形式剛性不強(qiáng)、監(jiān)督問效力度不大、監(jiān)督手段整合不足、監(jiān)督主體素質(zhì)不高等原因，在一定程度上弱化了人大監(jiān)督工作的權(quán)威性和影響力。
6、對(duì)縣人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏創(chuàng)新。一是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，“二線”觀念難以消除；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普通；三是交流渠道不夠通暢，“單行道”狀況難以改變。
原因剖析：長期以來，人大年輕干部少，人員年齡偏大是普遍現(xiàn)象。首先，一般都是年齡偏大的黨政干部轉(zhuǎn)崗到人大工作，有的剛進(jìn)入角色就面臨退休，這是造成人大干部年齡居高不下的主要原因。由于人大中青年干部少，缺乏朝氣，部分干部有“船到碼頭車到站”的感覺。其次，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，一些年輕干部不愿從事人大工作，人大干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。
7、一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。對(duì)人大業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)少。二是廉政教育形式單一。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，采取集中學(xué)習(xí)的形式較多，缺乏其他豐富多彩的教育方式，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力，形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對(duì)黨風(fēng)廉政教育的不重視。
原因剖析：領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)格自律方面，缺少時(shí)刻自省、自查的危機(jī)意識(shí)，缺乏自我約束、自我監(jiān)督的自律意識(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”尚存有人大機(jī)關(guān)是“二線機(jī)關(guān)、清水衙門”，離腐敗距離較遠(yuǎn)的心理，沒有真正在思想上筑起有效的防線，更沒有在行為上形成嚴(yán)格的準(zhǔn)則和規(guī)范，致使行為上責(zé)任落實(shí)不到位。
1、政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。表現(xiàn)在：對(duì)黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執(zhí)行不夠堅(jiān)定，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足，不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，透過事物表象把握事物本質(zhì)的能力不足，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
2、為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急燥，態(tài)度不夠和藹，遇到當(dāng)事人反復(fù)詢問的問題時(shí)，缺乏耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒。有時(shí)過多考慮個(gè)人得失，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想。3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
4、存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在：處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時(shí)有只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。
5、工作紀(jì)律的自我約束方面有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在：有時(shí)有遲到早退的問題，工作著裝有時(shí)不規(guī)范，有時(shí)在工作時(shí)間處理一些私人事務(wù)，特別是父親患病治療期間，因?yàn)檎疹櫢赣H部分影響了工作。
一是思想上對(duì)政治學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。平時(shí)雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，流于形式，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，自己思想意識(shí)的更新與黨的政策、方針脫節(jié)。
二是為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經(jīng)常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。