總結(jié)是成長的階段性記錄，每一個(gè)階段都值得被留存。要寫好關(guān)于這個(gè)分類的內(nèi)容，我們需要傾聽和理解不同人的聲音。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇一
為貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確?！笆奈濉睔埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)工作順利實(shí)施，制定本方案。
—繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為不少于6萬人次符合。
條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。
—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運(yùn)營不少于70家。
—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)不少于100個(gè)。
—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。
（一）繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”
1、服務(wù)對象。“陽光家園計(jì)劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務(wù)內(nèi)容?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。
各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個(gè)人狀況及機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項(xiàng)目。
3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項(xiàng)目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。
各地可以根據(jù)本地工作開展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。
4、補(bǔ)助范圍和方式?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財(cái)政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實(shí)際工作開展情況確定。
5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。
各地可以整合中央及地方財(cái)政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運(yùn)營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運(yùn)營、聯(lián)合運(yùn)營等方式運(yùn)行。鼓勵(lì)地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價(jià)提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護(hù)、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。
7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點(diǎn)）。鼓勵(lì)各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計(jì)劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項(xiàng)目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會融合。
10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。
13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的`高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財(cái)政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)解決服務(wù)對象的急難愁盼。
14、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。及時(shí)下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時(shí)做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時(shí)總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價(jià)，確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。績效評價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項(xiàng)目績效管理。
17、做好宣傳推廣。運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計(jì)劃”的理念、定位、宗旨、實(shí)施成效等，通過開展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二
20xx年，我社區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)、街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實(shí)事；基本完成了xx年度的工作任務(wù)。
以下是20xx年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項(xiàng)具體工作。
（1）定期對社區(qū)殘疾人進(jìn)行了走訪服務(wù)，共計(jì)走訪服務(wù)129人次，電話問詢服務(wù)63人次。
（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。
（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區(qū)邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“xx市殘疾人聯(lián)合會、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我社區(qū)殘疾兒童樸奕擇的母親參加了由市殘聯(lián)舉辦的“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，對該殘疾兒童的康復(fù)起到了很大的幫助。
（6）5月15日，第19個(gè)法定的“全國助殘日”前夕，為在全社會營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，構(gòu)建和諧社會；在xx市中街，xx市殘聯(lián)、xx市東寧街各社區(qū)、以及xx市各相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立了咨詢宣傳臺；以期通過此次宣傳活動，進(jìn)一步提高和豐富殘疾人的`康復(fù)知識及相關(guān)知識，從而進(jìn)一步提高全社會積極參與營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我社區(qū)此次宣傳活動的標(biāo)語口號是“扶殘助殘，有你有我”；在此次宣傳活動中，我社區(qū)向群眾散發(fā)了相關(guān)宣傳材料200余份。
以上是我社區(qū)20xx年度的殘疾人工作總結(jié)，請領(lǐng)導(dǎo)檢查，有缺點(diǎn)和不足之處請給予批評指正，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇三
為貫徹落實(shí)《20xx年xx省殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合衡陽市的實(shí)際情況，制定本方案。
20xx年，省殘聯(lián)分配我市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)165名(具體分配指標(biāo)附后)。
——其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，在相關(guān)行政部門辦理了合法手續(xù);。
——產(chǎn)品具有市場前景、生產(chǎn)具有一定規(guī)模;。
——生產(chǎn)經(jīng)營具有實(shí)際困難需要扶持。
已經(jīng)享受過各級殘聯(lián)扶持的殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧基地和盲人按摩機(jī)構(gòu)原則上不納入本項(xiàng)目扶持范圍。
20xx年，殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)按分級共擔(dān)方式籌集。省殘聯(lián)按人均1萬元對殘疾人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持;各縣(市、區(qū))要積極通過財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目配套資金，配套資金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))自行確定;市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中安排專項(xiàng)資金，對城區(qū)的創(chuàng)業(yè)對象進(jìn)行適當(dāng)扶持。
各地應(yīng)將本級項(xiàng)目資金與上級項(xiàng)目資金整合，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、用工人數(shù)、安置殘疾人員工人數(shù)、場地面積、開辦投入等因素制定具體的資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金用于場地租金、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置維修、農(nóng)資種苗購置等方面。
(一)制定方案。
市殘聯(lián)制定《20xx年衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，將省殘聯(lián)分配全市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)各縣市區(qū)。各縣市區(qū)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、對象條件、籌資方案、資金用途、扶持標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、項(xiàng)目宣傳等。各縣市區(qū)殘聯(lián)的項(xiàng)目實(shí)施辦法要在9月12日前用紅頭文件將3份紙質(zhì)版蓋章連同電子版報(bào)送市殘聯(lián)教就科，由市殘聯(lián)教就科統(tǒng)一報(bào)省殘聯(lián)備案。
(二)摸底篩查。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)根據(jù)本方案指向的扶持對象和條件，做好殘疾人(含本地戶籍在外地創(chuàng)業(yè)的殘疾人)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查摸底工作，對有扶持需求的，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持信息檔案，對殘疾人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力評估，對評估適合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，殘聯(lián)實(shí)地核查其場地、自有資金、生產(chǎn)經(jīng)營、主要困難以及項(xiàng)目前景等情況，視輕重緩急擬定扶持對象，采取一定方式公示，接受監(jiān)督。公示后確定正式扶持對象，統(tǒng)一填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目登記表》(附件2)。
(三)實(shí)施扶持。
按照項(xiàng)目方案扶持措施及要求組織開展扶持。實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放花名冊》(附件3)，并要求扶持對象在花名冊上簽字。
(四)檢查驗(yàn)收。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)制定的《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)進(jìn)行自查，市殘聯(lián)進(jìn)行驗(yàn)收，接受省殘聯(lián)會同有關(guān)部門進(jìn)行的隨機(jī)抽查與年度檢查，對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對違規(guī)行為給予通報(bào)批評并責(zé)令整改。
(五)統(tǒng)計(jì)總結(jié)。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)認(rèn)真填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表》(附件5)、《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告》(附件6)，撰寫項(xiàng)目總結(jié)，20xx年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目組織。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目的組織實(shí)施，安排城區(qū)配套資金，指導(dǎo)督促縣市區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收?？h級殘聯(lián)具體組織項(xiàng)目實(shí)施。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)幫扶。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)組織不少于1/4的扶持對象參加市殘聯(lián)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照人社部門的規(guī)范，在定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由人社部門備案的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)資金由市殘聯(lián)統(tǒng)籌解決。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要廣泛宣傳殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的作用;宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)成功的典型，樹立殘疾人群體自強(qiáng)不息的形象;宣傳各級殘聯(lián)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)，打造殘聯(lián)機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)為民的機(jī)關(guān)形象;宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人群體就業(yè)的.事跡，宣傳殘疾人就業(yè)保障金的社會效益，倡導(dǎo)扶殘助殘的新風(fēng)尚。殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)、公司、門店、種養(yǎng)殖場的顯著位置要懸掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標(biāo)識(附件7)。
(四)加強(qiáng)延伸幫扶。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要安排人員或者委托第三方跟蹤項(xiàng)目服務(wù)，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中資金、場地、技術(shù)、市場、行政許可、稅費(fèi)減免、優(yōu)惠政策方面的具體問題。
(五)加強(qiáng)資金管理。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對項(xiàng)目資金要專賬管理，單獨(dú)設(shè)立賬目，做到賬目清楚、?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)部門或中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、檢查。
(六)規(guī)范檔案管理。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要規(guī)范建立項(xiàng)目檔案，檔案資料包括：項(xiàng)目方案、配套資金批文、公示、登記表、花名冊、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目宣傳資料、有關(guān)圖片視頻、項(xiàng)目總結(jié)等。并將項(xiàng)目檔案裝訂成冊報(bào)一式兩份于20xx年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇四
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時(shí)考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間和休息休假第一條甲方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，甲方安排乙方每日工作時(shí)間為小時(shí)，每周工作天，每天不超過八小時(shí)，每周不超過四十小時(shí)。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。五、勞動報(bào)酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險(xiǎn)和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用;社會保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇五
勞動合同
，是反映用人單位與勞動者勞動關(guān)系的書面協(xié)議。下面本站小編給大家?guī)須埣踩?BR> 協(xié)議書
，供大家參考!
殘疾人用工協(xié)議書甲方： 乙方： 身份證號碼：丙方： 身份證號碼：甲方根據(jù)經(jīng)營需要，通過乙方安排丙方來甲方及其相關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行待崗。經(jīng)雙方友好協(xié)商，就待崗事宜達(dá)成如下協(xié)議：第一條丙方將個(gè)人的身份證原件和殘疾證原件同時(shí)提交乙方，由乙方匯總移交甲方(可直接交甲方)。甲方收到“兩證”期間，僅限于辦理待崗就業(yè)、社保及年度審核，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。第二條丙方應(yīng)在甲方要求時(shí)間段提供兩證配合通過殘疾人年度審核。甲方使用兩證期的具體時(shí)間根據(jù)通知確定。第三條辦理完待業(yè)就業(yè)、通過審查后，丙方向甲方提供本人有效的中國境內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行賬號。第四條丙方待崗待遇：甲方為丙方購買社保，通過審查后按500元/月津貼按月支付給丙方。第五條甲方在每月20號前把相應(yīng)的補(bǔ)貼以轉(zhuǎn)賬(按丙方提供的個(gè)人賬號)方式支付給丙方。第六條如丙方不按甲方規(guī)定簽收提供兩證，甲方有權(quán)停止發(fā)放補(bǔ)貼和解除本協(xié)議。第七條如甲方需要，丙方符合甲方用工條件的情況下，甲方安排丙方正式上班，上班后本協(xié)議自動終止。第八條經(jīng)協(xié)商，丙方可提出請假/休假申請，請假或休假過程中發(fā)生的任何事故與甲方無關(guān)，并由乙方作擔(dān)保。第九條此協(xié)議一式三份，甲、乙、丙雙方代表各執(zhí)一份。
甲方代表(簽字并蓋章)：
乙方代表(簽字并按手印)：
丙方代表(簽字并按手印)：
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家庭住址：_______________________________
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時(shí)考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間和休息休假第一條甲方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，甲方安排乙方每日工作時(shí)間為小時(shí)，每周工作天，每天不超過八小時(shí)，每周不超過四十小時(shí)。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)
規(guī)章制度
的教育和培訓(xùn)。五、勞動報(bào)酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險(xiǎn)和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用;社會保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第1項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間 一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)月工資,_____元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇六
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機(jī)勃發(fā)的美好時(shí)節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹(jǐn)代表時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府，對新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時(shí)集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴(kuò)建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時(shí)集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財(cái)政收入連年翻番。在做強(qiáng)一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)依托風(fēng)景優(yōu)美的踢球山和風(fēng)光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時(shí)集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進(jìn)一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進(jìn)全市殘疾人工作的開展。同時(shí)托養(yǎng)中心的建設(shè)對于提振殘疾人的生活信心，促進(jìn)社會和諧，意義重大深遠(yuǎn)。市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進(jìn)時(shí)集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時(shí)集進(jìn)程。市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時(shí)集，這是對時(shí)集人民的鼓勵(lì)，更是對時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵(lì)。我們將千方百計(jì)、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時(shí)集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利，工程早日竣工!誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時(shí)集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇七
乙 方： 身份證號：
殘疾類型： 殘疾證號：
成縣殘疾人就業(yè)扶貧基地是集殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀摩、示范、培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧為一體的殘疾人綜合性服務(wù)基地?，F(xiàn)根據(jù)實(shí)際需要，聘請我縣殘疾人員 為本單位臨時(shí)用工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意簽訂本協(xié)議，以便共同執(zhí)行。
1.協(xié)議期限為 ，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2.甲方安排乙方為 崗位，從事本單位 等項(xiàng)工作。
3.乙方的崗位、職責(zé)及工作質(zhì)量要求，按照甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.乙方應(yīng)完成日常工作任務(wù)，執(zhí)行安全規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。
5.因甲方（工作）情況發(fā)生變化或乙方不能勝任崗位時(shí)，乙方應(yīng)服從甲方的工作安排和調(diào)配。
6.甲方按有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際，根據(jù)乙方所從事的工作崗位，確定乙方的勞動報(bào)酬為每天元，于次月10日前根據(jù)其實(shí)際上班天數(shù)結(jié)算工資。
7.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的工作規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，愛護(hù)甲方財(cái)物，服從甲方的'領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
8.本協(xié)議期限屆滿時(shí)即終止，如工作需要，在雙方同意條件下，可續(xù)簽協(xié)議，并應(yīng)提前15天辦理續(xù)簽協(xié)議手續(xù)。
9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂后立即生效。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
年 月 日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇八
20xx年上半年已經(jīng)過去，我社區(qū)殘疾人工作在上級部門的幫助和社區(qū)工作者的努力下，基本完成上半年的工作任務(wù)。按照我社區(qū)年初工作計(jì)劃和上級殘聯(lián)制定的工作要點(diǎn)，結(jié)合我社區(qū)的.實(shí)際情況，我社區(qū)20xx上半年做了以下工作：
20xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦理第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
20xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會，組織開展了各個(gè)節(jié)日期間的活動，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
20xx年上半年，為了能讓更多的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的殘疾人就業(yè)，了解如何創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)、市就業(yè)局培訓(xùn)中心3月10日聯(lián)合舉辦了“一傳十帶百”即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班。我社區(qū)的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓(xùn)。通過兩天的培訓(xùn)使他們學(xué)到了很多知識，了解了如何去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)會遇到那些問題，如何解決問題，為他們今后自主創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了提高自身素質(zhì)20xx上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓(xùn)”等多個(gè)培訓(xùn)班，提高了自身的工作能力。
以上是我社區(qū)20xx年上半年的工作總結(jié)，半年的工作已經(jīng)過去，我社區(qū)將繼續(xù)努力把下半年的工作做好、做實(shí)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇九
為進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，推廣殘疾人居家就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有效結(jié)合，xx市殘疾人聯(lián)合會與xx市人力資源和社會保障局決定聯(lián)合舉辦我市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)。
20xx年11月10日—15日(10日上午11:00之前報(bào)到，11日—15日培訓(xùn))。
xx海景商務(wù)酒店(地址：xx市xx區(qū)元光南路32號，新華都對面)。
根據(jù)《關(guān)于xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(網(wǎng)店培訓(xùn))調(diào)查摸底工作的通知》(x殘聯(lián)[20xx]x號文件)前期工作布署，各縣(市、區(qū))已調(diào)查摸底的學(xué)員43人和新報(bào)名學(xué)員。
淘寶大學(xué)福建管理中心淘寶大學(xué)認(rèn)證講師。
網(wǎng)上開店實(shí)用技巧、網(wǎng)店推廣、淘寶客服、客戶接待與溝通、交易糾紛的'處理、網(wǎng)絡(luò)交易安全等。
1、學(xué)員參訓(xùn)往返交通費(fèi)用由所屬縣級殘聯(lián)承擔(dān)，培訓(xùn)、食宿費(fèi)用由市殘聯(lián)、暢能職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同承擔(dān)。
2、學(xué)員報(bào)到時(shí)必須隨身攜帶殘疾人證、身份證原件及復(fù)印件1份、2寸彩色免冠近照1張。
3、請各縣(市、區(qū))殘聯(lián)根據(jù)前期調(diào)查摸底名單，做好學(xué)員通知工作，并填報(bào)《xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班報(bào)名匯總表》(附件1，請一定注明是否需要提供食宿)，于10月30日前將電子版發(fā)送至xx市殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心;同時(shí)，做好學(xué)員組織工作，確保學(xué)員按時(shí)報(bào)到參訓(xùn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第1項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間 一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)月工資,_____元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十一
20xx年，在市殘疾人聯(lián)合會和街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅(jiān)持“人性、誠信、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，積極開展工作，努力為社區(qū)殘疾人辦好事、辦實(shí)事，基本完成20xx年的工作任務(wù)。
以下是我們社區(qū)殘疾人協(xié)會在20xx年所做的一些具體工作。
（2）為社區(qū)5名貧困殘疾人申請醫(yī)療保險(xiǎn)。
（3）1月6日，在“春節(jié)”前夕，市殘疾人聯(lián)合會拜訪了我們社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)，并向他致以新年問候和殘疾援助。
（4）3月10日，我區(qū)邀請馮莉等3名殘疾人參加市殘聯(lián)、市就業(yè)局聯(lián)合舉辦的殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班的學(xué)員學(xué)到了很多知識，為他們未來的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我們社區(qū)殘疾兒童樸義澤的母親參加了市殘聯(lián)組織的`“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，為殘疾兒童的康復(fù)發(fā)揮了巨大作用。
以上是20xx年我們社區(qū)殘疾人工作的總結(jié)。請查收。如果有缺點(diǎn)和不足，請批評和糾正。我們會繼續(xù)努力，為社會上的弱能人士提供更佳的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十二
甲方：(用人單位)
乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第_____________項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自_________年_____月_____日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自_________年____月___日起至_______年_____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事________________工作,工作地點(diǎn)在____________________。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第_____________項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間
一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)_________工資,_______元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為______________元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十三
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的`，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
中央7號文件和國辦19號文件提出加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，這既為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，也堅(jiān)定了我們提高殘疾人社會保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個(gè)中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。
二、立足長遠(yuǎn)，拓展和夯實(shí)為殘疾人服務(wù)的平臺和陣地
這個(gè)問題要解決的是為什么各級殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也必將帶來社會各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實(shí)要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對于黨委和政府來說，各級殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域?yàn)槊窠鈶n、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。
同時(shí)，對社會來說，各級殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對于殘疾人來說，各級殘聯(lián)就是針對殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個(gè)性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等等，都需要我們通過履行對殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個(gè)問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識。有些同志認(rèn)為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會重視，推動其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯(cuò)，但從出發(fā)點(diǎn)講就錯(cuò)了。為什么？因?yàn)樽鳛樘厥馊后w的代表服務(wù)部門，各級殘聯(lián)對殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個(gè)簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個(gè)問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地?fù)?dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。
三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系
第三個(gè)問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實(shí)施、日間照料機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運(yùn)作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還帶動了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財(cái)政三年投入6個(gè)億專項(xiàng)資金，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，帶動了地方20多億資金支持該項(xiàng)工作的開展。三年多來，這項(xiàng)工作不僅得到了各級黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護(hù)，獲得了積極的社會反響，也增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心和動力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共財(cái)政投入、專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實(shí)、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時(shí)機(jī)地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。
當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“十一五”期間，我們在實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目時(shí)，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時(shí)都有生命的危險(xiǎn)，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個(gè)例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅(jiān)定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央7號文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號文件提出推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細(xì)化方案，各級黨委、政府一定會支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點(diǎn)具體要求。
一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實(shí)，著力搭建服務(wù)對象側(cè)重點(diǎn)不同、服務(wù)內(nèi)容相互補(bǔ)充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。
二是進(jìn)一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。中央7號文件、國辦19號文件更是從體系建設(shè)的高度，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了積極有利的政策支撐。但托養(yǎng)服務(wù)畢竟還處于起步階段，今后幾年，我們要努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政資金投入、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、購買服務(wù)、引導(dǎo)社會資金投入以及對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)水、電、燃?xì)?、供熱等方面出臺一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，通過制度保障，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是建立科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的重點(diǎn)是要明確服務(wù)哪些殘疾人、解決如何服務(wù)的問題；關(guān)鍵是要制定科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用規(guī)范管理促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平。針對居家服務(wù)、日間照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)建立起一套科學(xué)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)管理的專業(yè)要求，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是努力形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須有持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制作為保障。首先，托養(yǎng)服務(wù)作為基本公共服務(wù)，政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任，財(cái)政資金應(yīng)是主渠道。無論是機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是運(yùn)行保障、服務(wù)補(bǔ)貼都要依靠各級財(cái)政、主要是地方財(cái)政的投入。中央財(cái)政的投入主要是扶持和引導(dǎo)作用，其次，由于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)涵蓋的內(nèi)容較廣，既有教育的服務(wù)，也有康復(fù)的功能，還承擔(dān)著輔助性勞動就業(yè)等任務(wù)，也可以在這些領(lǐng)域建立相對穩(wěn)定的資金支持渠道，殘疾人就業(yè)保障金在促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等方面更要發(fā)揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時(shí)，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開辟殘疾人輔助性勞動產(chǎn)品的市場，還可以根據(jù)殘疾人家庭的實(shí)際情況采取有償或低償服務(wù)等措施，多渠道解決殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金保障問題。
五是加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。一方面，要逐步把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位納入為國家標(biāo)準(zhǔn)職種范圍，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化；另一方面，要對現(xiàn)有從事托養(yǎng)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員隊(duì)伍專業(yè)化水平。再次，要發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文體教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大融合交流和團(tuán)隊(duì)、小組優(yōu)勢。最后，各地還應(yīng)致力于開發(fā)托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的社工崗位，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)的高校畢業(yè)生從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并積極把托養(yǎng)服務(wù)作為志愿服務(wù)活動的重要領(lǐng)域，使志愿者服務(wù)成為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們各級殘聯(lián)的工作重心必然要向殘疾人社會保障領(lǐng)域傾斜，必然要更多地關(guān)注殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生問題，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人社會救助、社會保險(xiǎn)、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯(lián)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在教就部單獨(dú)設(shè)立社會保障處，目的也是要加強(qiáng)這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作考慮，還是著眼于整個(gè)社會保障業(yè)務(wù)的開展，各級殘聯(lián)都應(yīng)配備專門的人員力量，加強(qiáng)殘疾人社會保障工作隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和社會保障工作全面深入開展。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十四
第六條縣級以上殘聯(lián)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第七條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改建、擴(kuò)建、新建相結(jié)合，充分利用閑置資產(chǎn)。
第八條省轄市政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于200張，建筑面積原則上不低于5000㎡。
縣(市、區(qū))政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于100張，建筑面積原則上不低于2500㎡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及社會力量舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所固定，機(jī)構(gòu)擁有房產(chǎn)或租借協(xié)議約定不少于3年，建筑面積一般不低于300㎡。
鼓勵(lì)社會力量根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)需求興辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供多樣化托養(yǎng)服務(wù)。
第九條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置生產(chǎn)勞動、技能培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、文體娛樂、室外休閑等場地，配備宿舍、廚房、餐廳、浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施以及供暖降溫、辦公管理等設(shè)備。
托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神殘疾人提供相對獨(dú)立的服務(wù)區(qū)域。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十五
第三十四條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)終止托養(yǎng)服務(wù);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)歧視、虐待托養(yǎng)服務(wù)對象的;
(二)未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使托養(yǎng)服務(wù)對象合法權(quán)益遭受侵害的;
(三)侵占托養(yǎng)服務(wù)對象合法財(cái)產(chǎn)的;
(四)其他違反規(guī)定的行為。
第三十五條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)私分、挪用、截留托養(yǎng)服務(wù)對象托養(yǎng)款物的;
(二)私分、挪用勞動生產(chǎn)收入的;
(三)辱罵、毆打、虐待托養(yǎng)服務(wù)對象的;
(四)盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者托養(yǎng)服務(wù)對象財(cái)產(chǎn)的;
(五)其他違反規(guī)定的行為。
第三十六條托養(yǎng)服務(wù)對象有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)所屬殘聯(lián)部門停止托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，擾亂正常秩序的;
(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的;
(三)損毀、盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者他人財(cái)產(chǎn)的;
(四)其他違反規(guī)定的行為。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十六
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，努力開創(chuàng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，“十三五”期間，在省殘聯(lián)的關(guān)心和精心指導(dǎo)下，邵陽市殘聯(lián)高度重視、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、動態(tài)監(jiān)督，有效推進(jìn)了殘疾人托養(yǎng)工作的發(fā)展，現(xiàn)將近五年來我市托養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
我市轄七縣兩市四區(qū)（含經(jīng)開區(qū)），共有殘疾人萬名，其中持證殘疾人226139人，包括重度肢體36324名、智力12976名、精神殘疾人29577名，智力、精神殘疾人面臨認(rèn)知退化、缺乏照料、社會融合等困難，重殘及其無業(yè)人員及其家庭也存在迫切的養(yǎng)護(hù)服務(wù)需求，十三五期間，省殘聯(lián)共下達(dá)我市托養(yǎng)任務(wù)9360名，其中寄宿制托養(yǎng)服務(wù)1300名，日間照料460名，居家托養(yǎng)服務(wù)7600名。我市目前共有托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，其中居家托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)2家、寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)5家（aaaa級1家，aaa級4家）。目前全市已實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，讓重度殘疾人衣食無憂，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，讓廣大殘疾人共享社會主義改革成果。
（一）高度重視，精心部署。
在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，我市積極樹立有作為、勇?lián)?dāng)、敢干事的工作理念，按照要求抓部署，明確任務(wù)抓落實(shí)，致力夯實(shí)常規(guī)業(yè)務(wù)，積極探索發(fā)展新路，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作。按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的理念，大力倡導(dǎo)托養(yǎng)事業(yè)社會辦，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，采取補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予扶持。再者，培育專業(yè)托養(yǎng)工作人員，將托養(yǎng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)納入年度計(jì)劃中，吸納一批擁有康復(fù)、護(hù)理、社會工作、心理咨詢、教育等專業(yè)資質(zhì)人才為托養(yǎng)工作服務(wù)。
（二）分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)。
根據(jù)不同的服務(wù)對象（穩(wěn)定期精神、智力、重度肢體）和不同的年齡段制訂不同的年度、月度、日服務(wù)計(jì)劃，如智力殘疾人，根據(jù)他們智力等級的不同，也根據(jù)他們的接受能力的高低，主要提升他們的生活基礎(chǔ)能力和生活技能和提升社會適應(yīng)能力和認(rèn)知能力，例如基本的穿衣進(jìn)食、參加戶外活動、社區(qū)活動、主動與人交流與溝通、明白社區(qū)功能、能獨(dú)立外出參與社區(qū)功能，以及提升金錢管理能力、增強(qiáng)數(shù)字概念和時(shí)間概念、分辨顏色和形狀等等；同時(shí)開展娛療活動，例如練習(xí)舞蹈和唱歌、玩游戲、畫畫、手工制作等等，開辦興趣小組，展示小組成品，豐富他們的業(yè)余生活，提高他們的興趣愛好。對于穩(wěn)定期精神殘障人士從心理和精神層面開展服務(wù)，常期開展個(gè)案一對一心理輔導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，一年開展2次以上團(tuán)輔心理輔導(dǎo)活動。對于重度肢體殘障人士，開展運(yùn)動康復(fù)訓(xùn)練，例如下蹲、行走、擰螺帽、折紙、握筆等。
（三）專業(yè)系統(tǒng)，動態(tài)管理。
通過開展入戶需求調(diào)查，年度動態(tài)更新全面了解重殘人員的生活狀況、需求等信息，建立了寄宿托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)的基本數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)管理。依托管理信息系統(tǒng)，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級管理信息平臺，強(qiáng)化服務(wù)管理手段，提升服務(wù)效果。
（四）多方聯(lián)動，融入社會。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)過程中得到了廣大殘疾人親友、社會愛心人士、企事業(yè)單位、志愿者的普遍支持。各托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立了長期、穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。定期開展家長會制度，充分調(diào)動托養(yǎng)人員親友的積極性，使他們參與到日?；顒又?。建立了包括學(xué)生、退休醫(yī)生教師、干部職工和社會愛心企事業(yè)單位在內(nèi)的志愿者隊(duì)伍。20xx年各縣區(qū)開展助殘活動如綏寧縣“鄉(xiāng)村微愛”等大型助殘活動、“情系金秋，互助互愛”活動、武岡市“嗨花弄戶外宣傳”活動等共計(jì)50余場，鏈接政府部門、愛心企業(yè)等社會資源支持助殘工作。
（五）指導(dǎo)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
為讓殘托對象真正融入社會，增強(qiáng)回歸家屬、回歸社會的自信心和歸屬感，解決殘托對象就業(yè)難的問題，我市自20xx年起在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)行開展輔助性就業(yè)，幫助殘托對象解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓殘托對象自己能創(chuàng)收。目前隆回縣魏源殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心依托隆回魏源醫(yī)院精神科設(shè)立，已建立200平方米的培訓(xùn)間和1300平方米輔助性就業(yè)工作車間，并在專用場所配置了音樂、健身器材、娛樂設(shè)施等，同時(shí)開辟了專用場所專供殘托對象輔助性就業(yè)用，方便瑕余進(jìn)行娛樂與健身活動，充分為托養(yǎng)對象創(chuàng)造一個(gè)舒適、安靜與溫暖的托養(yǎng)環(huán)境。托養(yǎng)對象除了在本中心進(jìn)行輔助性工作外，相關(guān)產(chǎn)品亦可攜帶回家繼續(xù)工作，為廣大殘托對象創(chuàng)造新的就業(yè)模式。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十七
同志們：
在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，x縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項(xiàng)行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個(gè)事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實(shí)施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅(jiān)持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實(shí)力和競爭力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個(gè)不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)杠桿，撬動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
在這種情況下，必須不失時(shí)機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個(gè)方面，涉及到全縣的角角落落和各個(gè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐；基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)；廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。
二、明確發(fā)展方向，切實(shí)著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅(jiān)之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個(gè)好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對接，第四條是跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編。
二要強(qiáng)化規(guī)劃的對接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項(xiàng)規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實(shí)抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作；對未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計(jì)，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財(cái)富；否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。
一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實(shí)之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：深入實(shí)施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；健全社會治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實(shí)加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報(bào)批工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時(shí)，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅(jiān)持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個(gè)很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項(xiàng)基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對個(gè)別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅(jiān)決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個(gè)到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時(shí)間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前；二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時(shí)協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置；需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，堅(jiān)決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊(duì)伍建設(shè)到位。
(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實(shí)際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實(shí)排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項(xiàng)目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實(shí)暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動上。對確定的年度重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些已實(shí)施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊(duì)，抓好督促，抓好落實(shí)，爭取抓一個(gè)成一個(gè)，見效一個(gè)。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實(shí)核。要建立健全定期匯報(bào)、督查通報(bào)制度，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實(shí)。在去年實(shí)施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實(shí)際情況，并要根據(jù)工作實(shí)績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊(duì)伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實(shí)到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實(shí)踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項(xiàng)整治活動，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實(shí)高效又清正廉潔的城建隊(duì)伍。
同志們！當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)一步，將海闊天空；后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗！
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十八
為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，制定本方案。
堅(jiān)持政府?；径档拙€職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險(xiǎn)等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)重點(diǎn)群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵(lì)有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。
（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時(shí)集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護(hù)能力的.困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（三）加強(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（五）擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展連鎖化運(yùn)營。調(diào)動個(gè)人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時(shí)長等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點(diǎn)，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個(gè)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時(shí)期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運(yùn)營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
（七）加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報(bào)職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，地方財(cái)政分別按每人不低于3000元、20xx元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。鼓勵(lì)在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。
（一）明確工作職責(zé)。各級人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實(shí)有關(guān)支持政策。民政部門負(fù)責(zé)民辦非營利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財(cái)政部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費(fèi)減免政策等。
（二）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。有效整合各種資金，包括公共財(cái)政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險(xiǎn)待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
（三）加大政策支持。對殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施同等扶持政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）健全監(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序、經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績效考核、定期督促檢查。出臺實(shí)施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價(jià)政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際成效，并作為政策支持及經(jīng)費(fèi)撥付的重要參考依據(jù)。
（一）本方案自20xx年1月1日起實(shí)施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。
（二）具體實(shí)施細(xì)則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十九
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
（一）托養(yǎng)服務(wù)類型。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件。
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx）規(guī)定。
（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個(gè)月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項(xiàng)主要服務(wù)功能。
（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。
（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件。
有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠?yàn)榫蛹彝叙B(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：
1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金保障。
省級每年將根據(jù)中央和省級財(cái)政專項(xiàng)資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財(cái)政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計(jì)所需補(bǔ)貼資金納入同級財(cái)政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財(cái)政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。
（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項(xiàng)目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報(bào)同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報(bào)材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報(bào)的個(gè)人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
（一）項(xiàng)目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財(cái)政及時(shí)將省下達(dá)的年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財(cái)政部門落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。
（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項(xiàng)；對托養(yǎng)的.補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項(xiàng)剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。
（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財(cái)政部門制定方案實(shí)施，根據(jù)資助對象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項(xiàng)目，對項(xiàng)目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項(xiàng)目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項(xiàng)目材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
（三）落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金管理和績效評價(jià)按照專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題?？h（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實(shí)際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個(gè)月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)研，對落實(shí)不力的，應(yīng)督促整改。
（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
《關(guān)于印發(fā)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時(shí)廢止。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二十
第十條申請機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有江蘇省戶籍和第二代殘疾人證;
(二)16至60周歲無傳染性疾病的肢體、智力和經(jīng)過治療病情穩(wěn)定的精神殘疾人等;
(三)生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力弱;
(四)本人和家庭有托養(yǎng)服務(wù)需求;
(五)經(jīng)評估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
第十一條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會化托養(yǎng)服務(wù)，約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為補(bǔ)充。對選擇居家托養(yǎng)的重度殘疾人，應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;對選擇機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人，一般連續(xù)托養(yǎng)時(shí)間不超過3年，滿3年后需繼續(xù)托養(yǎng)的應(yīng)重新申請。
第十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。協(xié)議文本由縣級殘聯(lián)制定。
協(xié)議包括以下內(nèi)容：
(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址，托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的姓名;
(二)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容和方式;
(三)托養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式和預(yù)付款數(shù)額;
(四)托養(yǎng)服務(wù)期限和地點(diǎn);
(五)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù);
(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;
(七)違約責(zé)任;
(八)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人約定的其他事項(xiàng)。
第十四條托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)物、講究衛(wèi)生、文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二十一
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾??；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓?jiān)诖病⒅橇埣采畈荒芡耆岳恚粘＞蛹疑钚枰苏兆o(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護(hù)理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
（二）居家托養(yǎng)。
1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。
2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。
（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的.確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險(xiǎn)按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅(jiān)，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項(xiàng)能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險(xiǎn)以及住院期間的各項(xiàng)費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇一
為貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確?！笆奈濉睔埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)工作順利實(shí)施，制定本方案。
—繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為不少于6萬人次符合。
條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。
—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運(yùn)營不少于70家。
—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)不少于100個(gè)。
—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。
（一）繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”
1、服務(wù)對象。“陽光家園計(jì)劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務(wù)內(nèi)容?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。
各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個(gè)人狀況及機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項(xiàng)目。
3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項(xiàng)目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。
各地可以根據(jù)本地工作開展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。
4、補(bǔ)助范圍和方式?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財(cái)政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實(shí)際工作開展情況確定。
5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。
各地可以整合中央及地方財(cái)政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運(yùn)營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運(yùn)營、聯(lián)合運(yùn)營等方式運(yùn)行。鼓勵(lì)地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價(jià)提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護(hù)、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。
7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點(diǎn)）。鼓勵(lì)各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計(jì)劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項(xiàng)目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會融合。
10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。
13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的`高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財(cái)政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)解決服務(wù)對象的急難愁盼。
14、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。及時(shí)下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時(shí)做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時(shí)總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價(jià)，確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。績效評價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項(xiàng)目績效管理。
17、做好宣傳推廣。運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計(jì)劃”的理念、定位、宗旨、實(shí)施成效等，通過開展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二
20xx年，我社區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)、街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實(shí)事；基本完成了xx年度的工作任務(wù)。
以下是20xx年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項(xiàng)具體工作。
（1）定期對社區(qū)殘疾人進(jìn)行了走訪服務(wù)，共計(jì)走訪服務(wù)129人次，電話問詢服務(wù)63人次。
（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。
（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區(qū)邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“xx市殘疾人聯(lián)合會、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我社區(qū)殘疾兒童樸奕擇的母親參加了由市殘聯(lián)舉辦的“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，對該殘疾兒童的康復(fù)起到了很大的幫助。
（6）5月15日，第19個(gè)法定的“全國助殘日”前夕，為在全社會營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，構(gòu)建和諧社會；在xx市中街，xx市殘聯(lián)、xx市東寧街各社區(qū)、以及xx市各相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立了咨詢宣傳臺；以期通過此次宣傳活動，進(jìn)一步提高和豐富殘疾人的`康復(fù)知識及相關(guān)知識，從而進(jìn)一步提高全社會積極參與營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我社區(qū)此次宣傳活動的標(biāo)語口號是“扶殘助殘，有你有我”；在此次宣傳活動中，我社區(qū)向群眾散發(fā)了相關(guān)宣傳材料200余份。
以上是我社區(qū)20xx年度的殘疾人工作總結(jié)，請領(lǐng)導(dǎo)檢查，有缺點(diǎn)和不足之處請給予批評指正，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇三
為貫徹落實(shí)《20xx年xx省殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合衡陽市的實(shí)際情況，制定本方案。
20xx年，省殘聯(lián)分配我市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)165名(具體分配指標(biāo)附后)。
——其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，在相關(guān)行政部門辦理了合法手續(xù);。
——產(chǎn)品具有市場前景、生產(chǎn)具有一定規(guī)模;。
——生產(chǎn)經(jīng)營具有實(shí)際困難需要扶持。
已經(jīng)享受過各級殘聯(lián)扶持的殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧基地和盲人按摩機(jī)構(gòu)原則上不納入本項(xiàng)目扶持范圍。
20xx年，殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)按分級共擔(dān)方式籌集。省殘聯(lián)按人均1萬元對殘疾人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持;各縣(市、區(qū))要積極通過財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目配套資金，配套資金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))自行確定;市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中安排專項(xiàng)資金，對城區(qū)的創(chuàng)業(yè)對象進(jìn)行適當(dāng)扶持。
各地應(yīng)將本級項(xiàng)目資金與上級項(xiàng)目資金整合，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、用工人數(shù)、安置殘疾人員工人數(shù)、場地面積、開辦投入等因素制定具體的資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金用于場地租金、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置維修、農(nóng)資種苗購置等方面。
(一)制定方案。
市殘聯(lián)制定《20xx年衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，將省殘聯(lián)分配全市扶持城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)各縣市區(qū)。各縣市區(qū)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、對象條件、籌資方案、資金用途、扶持標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、項(xiàng)目宣傳等。各縣市區(qū)殘聯(lián)的項(xiàng)目實(shí)施辦法要在9月12日前用紅頭文件將3份紙質(zhì)版蓋章連同電子版報(bào)送市殘聯(lián)教就科，由市殘聯(lián)教就科統(tǒng)一報(bào)省殘聯(lián)備案。
(二)摸底篩查。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)根據(jù)本方案指向的扶持對象和條件，做好殘疾人(含本地戶籍在外地創(chuàng)業(yè)的殘疾人)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查摸底工作，對有扶持需求的，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持信息檔案，對殘疾人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力評估，對評估適合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，殘聯(lián)實(shí)地核查其場地、自有資金、生產(chǎn)經(jīng)營、主要困難以及項(xiàng)目前景等情況，視輕重緩急擬定扶持對象，采取一定方式公示，接受監(jiān)督。公示后確定正式扶持對象，統(tǒng)一填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目登記表》(附件2)。
(三)實(shí)施扶持。
按照項(xiàng)目方案扶持措施及要求組織開展扶持。實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放花名冊》(附件3)，并要求扶持對象在花名冊上簽字。
(四)檢查驗(yàn)收。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)制定的《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)進(jìn)行自查，市殘聯(lián)進(jìn)行驗(yàn)收，接受省殘聯(lián)會同有關(guān)部門進(jìn)行的隨機(jī)抽查與年度檢查，對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對違規(guī)行為給予通報(bào)批評并責(zé)令整改。
(五)統(tǒng)計(jì)總結(jié)。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)認(rèn)真填寫《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表》(附件5)、《衡陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告》(附件6)，撰寫項(xiàng)目總結(jié)，20xx年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目組織。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目的組織實(shí)施，安排城區(qū)配套資金，指導(dǎo)督促縣市區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收?？h級殘聯(lián)具體組織項(xiàng)目實(shí)施。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)幫扶。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)組織不少于1/4的扶持對象參加市殘聯(lián)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照人社部門的規(guī)范，在定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由人社部門備案的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)資金由市殘聯(lián)統(tǒng)籌解決。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要廣泛宣傳殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的作用;宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)成功的典型，樹立殘疾人群體自強(qiáng)不息的形象;宣傳各級殘聯(lián)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)，打造殘聯(lián)機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)為民的機(jī)關(guān)形象;宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人群體就業(yè)的.事跡，宣傳殘疾人就業(yè)保障金的社會效益，倡導(dǎo)扶殘助殘的新風(fēng)尚。殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)、公司、門店、種養(yǎng)殖場的顯著位置要懸掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標(biāo)識(附件7)。
(四)加強(qiáng)延伸幫扶。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要安排人員或者委托第三方跟蹤項(xiàng)目服務(wù)，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中資金、場地、技術(shù)、市場、行政許可、稅費(fèi)減免、優(yōu)惠政策方面的具體問題。
(五)加強(qiáng)資金管理。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對項(xiàng)目資金要專賬管理，單獨(dú)設(shè)立賬目，做到賬目清楚、?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)部門或中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、檢查。
(六)規(guī)范檔案管理。
實(shí)施項(xiàng)目的縣級殘聯(lián)要規(guī)范建立項(xiàng)目檔案，檔案資料包括：項(xiàng)目方案、配套資金批文、公示、登記表、花名冊、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目宣傳資料、有關(guān)圖片視頻、項(xiàng)目總結(jié)等。并將項(xiàng)目檔案裝訂成冊報(bào)一式兩份于20xx年12月10日前報(bào)市殘聯(lián)教就科。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇四
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時(shí)考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間和休息休假第一條甲方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，甲方安排乙方每日工作時(shí)間為小時(shí)，每周工作天，每天不超過八小時(shí)，每周不超過四十小時(shí)。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。五、勞動報(bào)酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險(xiǎn)和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用;社會保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇五
勞動合同
，是反映用人單位與勞動者勞動關(guān)系的書面協(xié)議。下面本站小編給大家?guī)須埣踩?BR> 協(xié)議書
，供大家參考!
殘疾人用工協(xié)議書甲方： 乙方： 身份證號碼：丙方： 身份證號碼：甲方根據(jù)經(jīng)營需要，通過乙方安排丙方來甲方及其相關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行待崗。經(jīng)雙方友好協(xié)商，就待崗事宜達(dá)成如下協(xié)議：第一條丙方將個(gè)人的身份證原件和殘疾證原件同時(shí)提交乙方，由乙方匯總移交甲方(可直接交甲方)。甲方收到“兩證”期間，僅限于辦理待崗就業(yè)、社保及年度審核，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。第二條丙方應(yīng)在甲方要求時(shí)間段提供兩證配合通過殘疾人年度審核。甲方使用兩證期的具體時(shí)間根據(jù)通知確定。第三條辦理完待業(yè)就業(yè)、通過審查后，丙方向甲方提供本人有效的中國境內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行賬號。第四條丙方待崗待遇：甲方為丙方購買社保，通過審查后按500元/月津貼按月支付給丙方。第五條甲方在每月20號前把相應(yīng)的補(bǔ)貼以轉(zhuǎn)賬(按丙方提供的個(gè)人賬號)方式支付給丙方。第六條如丙方不按甲方規(guī)定簽收提供兩證，甲方有權(quán)停止發(fā)放補(bǔ)貼和解除本協(xié)議。第七條如甲方需要，丙方符合甲方用工條件的情況下，甲方安排丙方正式上班，上班后本協(xié)議自動終止。第八條經(jīng)協(xié)商，丙方可提出請假/休假申請，請假或休假過程中發(fā)生的任何事故與甲方無關(guān)，并由乙方作擔(dān)保。第九條此協(xié)議一式三份，甲、乙、丙雙方代表各執(zhí)一份。
甲方代表(簽字并蓋章)：
乙方代表(簽字并按手印)：
丙方代表(簽字并按手印)：
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時(shí)考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間和休息休假第一條甲方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，甲方安排乙方每日工作時(shí)間為小時(shí)，每周工作天，每天不超過八小時(shí)，每周不超過四十小時(shí)。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)
規(guī)章制度
的教育和培訓(xùn)。五、勞動報(bào)酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險(xiǎn)和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用;社會保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第1項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間 一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)月工資,_____元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇六
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機(jī)勃發(fā)的美好時(shí)節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹(jǐn)代表時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府，對新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時(shí)集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴(kuò)建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時(shí)集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財(cái)政收入連年翻番。在做強(qiáng)一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)依托風(fēng)景優(yōu)美的踢球山和風(fēng)光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時(shí)集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進(jìn)一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進(jìn)全市殘疾人工作的開展。同時(shí)托養(yǎng)中心的建設(shè)對于提振殘疾人的生活信心，促進(jìn)社會和諧，意義重大深遠(yuǎn)。市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進(jìn)時(shí)集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時(shí)集進(jìn)程。市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時(shí)集，這是對時(shí)集人民的鼓勵(lì)，更是對時(shí)集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵(lì)。我們將千方百計(jì)、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時(shí)集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利，工程早日竣工!誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時(shí)集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇七
乙 方： 身份證號：
殘疾類型： 殘疾證號：
成縣殘疾人就業(yè)扶貧基地是集殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀摩、示范、培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧為一體的殘疾人綜合性服務(wù)基地?，F(xiàn)根據(jù)實(shí)際需要，聘請我縣殘疾人員 為本單位臨時(shí)用工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意簽訂本協(xié)議，以便共同執(zhí)行。
1.協(xié)議期限為 ，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2.甲方安排乙方為 崗位，從事本單位 等項(xiàng)工作。
3.乙方的崗位、職責(zé)及工作質(zhì)量要求，按照甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.乙方應(yīng)完成日常工作任務(wù)，執(zhí)行安全規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。
5.因甲方（工作）情況發(fā)生變化或乙方不能勝任崗位時(shí)，乙方應(yīng)服從甲方的工作安排和調(diào)配。
6.甲方按有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際，根據(jù)乙方所從事的工作崗位，確定乙方的勞動報(bào)酬為每天元，于次月10日前根據(jù)其實(shí)際上班天數(shù)結(jié)算工資。
7.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的工作規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，愛護(hù)甲方財(cái)物，服從甲方的'領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
8.本協(xié)議期限屆滿時(shí)即終止，如工作需要，在雙方同意條件下，可續(xù)簽協(xié)議，并應(yīng)提前15天辦理續(xù)簽協(xié)議手續(xù)。
9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂后立即生效。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
年 月 日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇八
20xx年上半年已經(jīng)過去，我社區(qū)殘疾人工作在上級部門的幫助和社區(qū)工作者的努力下，基本完成上半年的工作任務(wù)。按照我社區(qū)年初工作計(jì)劃和上級殘聯(lián)制定的工作要點(diǎn)，結(jié)合我社區(qū)的.實(shí)際情況，我社區(qū)20xx上半年做了以下工作：
20xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦理第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
20xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會，組織開展了各個(gè)節(jié)日期間的活動，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
20xx年上半年，為了能讓更多的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的殘疾人就業(yè)，了解如何創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)、市就業(yè)局培訓(xùn)中心3月10日聯(lián)合舉辦了“一傳十帶百”即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班。我社區(qū)的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓(xùn)。通過兩天的培訓(xùn)使他們學(xué)到了很多知識，了解了如何去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)會遇到那些問題，如何解決問題，為他們今后自主創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了提高自身素質(zhì)20xx上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓(xùn)”等多個(gè)培訓(xùn)班，提高了自身的工作能力。
以上是我社區(qū)20xx年上半年的工作總結(jié)，半年的工作已經(jīng)過去，我社區(qū)將繼續(xù)努力把下半年的工作做好、做實(shí)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇九
為進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，推廣殘疾人居家就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有效結(jié)合，xx市殘疾人聯(lián)合會與xx市人力資源和社會保障局決定聯(lián)合舉辦我市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)。
20xx年11月10日—15日(10日上午11:00之前報(bào)到，11日—15日培訓(xùn))。
xx海景商務(wù)酒店(地址：xx市xx區(qū)元光南路32號，新華都對面)。
根據(jù)《關(guān)于xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(網(wǎng)店培訓(xùn))調(diào)查摸底工作的通知》(x殘聯(lián)[20xx]x號文件)前期工作布署，各縣(市、區(qū))已調(diào)查摸底的學(xué)員43人和新報(bào)名學(xué)員。
淘寶大學(xué)福建管理中心淘寶大學(xué)認(rèn)證講師。
網(wǎng)上開店實(shí)用技巧、網(wǎng)店推廣、淘寶客服、客戶接待與溝通、交易糾紛的'處理、網(wǎng)絡(luò)交易安全等。
1、學(xué)員參訓(xùn)往返交通費(fèi)用由所屬縣級殘聯(lián)承擔(dān)，培訓(xùn)、食宿費(fèi)用由市殘聯(lián)、暢能職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同承擔(dān)。
2、學(xué)員報(bào)到時(shí)必須隨身攜帶殘疾人證、身份證原件及復(fù)印件1份、2寸彩色免冠近照1張。
3、請各縣(市、區(qū))殘聯(lián)根據(jù)前期調(diào)查摸底名單，做好學(xué)員通知工作，并填報(bào)《xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班報(bào)名匯總表》(附件1，請一定注明是否需要提供食宿)，于10月30日前將電子版發(fā)送至xx市殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心;同時(shí)，做好學(xué)員組織工作，確保學(xué)員按時(shí)報(bào)到參訓(xùn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第1項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間 一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)月工資,_____元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十一
20xx年，在市殘疾人聯(lián)合會和街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅(jiān)持“人性、誠信、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，積極開展工作，努力為社區(qū)殘疾人辦好事、辦實(shí)事，基本完成20xx年的工作任務(wù)。
以下是我們社區(qū)殘疾人協(xié)會在20xx年所做的一些具體工作。
（2）為社區(qū)5名貧困殘疾人申請醫(yī)療保險(xiǎn)。
（3）1月6日，在“春節(jié)”前夕，市殘疾人聯(lián)合會拜訪了我們社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)，并向他致以新年問候和殘疾援助。
（4）3月10日，我區(qū)邀請馮莉等3名殘疾人參加市殘聯(lián)、市就業(yè)局聯(lián)合舉辦的殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班的學(xué)員學(xué)到了很多知識，為他們未來的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我們社區(qū)殘疾兒童樸義澤的母親參加了市殘聯(lián)組織的`“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，為殘疾兒童的康復(fù)發(fā)揮了巨大作用。
以上是20xx年我們社區(qū)殘疾人工作的總結(jié)。請查收。如果有缺點(diǎn)和不足，請批評和糾正。我們會繼續(xù)努力，為社會上的弱能人士提供更佳的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十二
甲方：(用人單位)
乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第_____________項(xiàng)確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自_________年_____月_____日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自_________年____月___日起至_______年_____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事________________工作,工作地點(diǎn)在____________________。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時(shí)間和休息休假
一、工作時(shí)間按下列第_____________項(xiàng)確定:
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行不定時(shí)工作制，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，平均每日工作不得超過8小時(shí)，平均每周工作不得超過40小時(shí)。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時(shí)間的，一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但每月不超過三十六小時(shí)。
第四條 勞動報(bào)酬及支付方式與時(shí)間
一、工資按雙方約定，實(shí)行(月工資，計(jì)件工資，計(jì)時(shí)工資)_________工資,_______元/月(件、時(shí)),其中試用期工資為______________元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險(xiǎn)
甲、乙雙方必須依法參加社會保險(xiǎn)，按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報(bào)告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十三
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的`，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
中央7號文件和國辦19號文件提出加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，這既為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，也堅(jiān)定了我們提高殘疾人社會保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個(gè)中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。
二、立足長遠(yuǎn)，拓展和夯實(shí)為殘疾人服務(wù)的平臺和陣地
這個(gè)問題要解決的是為什么各級殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也必將帶來社會各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實(shí)要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對于黨委和政府來說，各級殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域?yàn)槊窠鈶n、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。
同時(shí)，對社會來說，各級殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對于殘疾人來說，各級殘聯(lián)就是針對殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個(gè)性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等等，都需要我們通過履行對殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個(gè)問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識。有些同志認(rèn)為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會重視，推動其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯(cuò)，但從出發(fā)點(diǎn)講就錯(cuò)了。為什么？因?yàn)樽鳛樘厥馊后w的代表服務(wù)部門，各級殘聯(lián)對殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個(gè)簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個(gè)問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地?fù)?dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。
三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系
第三個(gè)問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實(shí)施、日間照料機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運(yùn)作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還帶動了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財(cái)政三年投入6個(gè)億專項(xiàng)資金，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，帶動了地方20多億資金支持該項(xiàng)工作的開展。三年多來，這項(xiàng)工作不僅得到了各級黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護(hù)，獲得了積極的社會反響，也增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心和動力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共財(cái)政投入、專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實(shí)、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時(shí)機(jī)地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。
當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“十一五”期間，我們在實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目時(shí)，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時(shí)都有生命的危險(xiǎn)，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個(gè)例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅(jiān)定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央7號文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號文件提出推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細(xì)化方案，各級黨委、政府一定會支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點(diǎn)具體要求。
一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實(shí)，著力搭建服務(wù)對象側(cè)重點(diǎn)不同、服務(wù)內(nèi)容相互補(bǔ)充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。
二是進(jìn)一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。中央7號文件、國辦19號文件更是從體系建設(shè)的高度，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了積極有利的政策支撐。但托養(yǎng)服務(wù)畢竟還處于起步階段，今后幾年，我們要努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政資金投入、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、購買服務(wù)、引導(dǎo)社會資金投入以及對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)水、電、燃?xì)?、供熱等方面出臺一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，通過制度保障，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是建立科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的重點(diǎn)是要明確服務(wù)哪些殘疾人、解決如何服務(wù)的問題；關(guān)鍵是要制定科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用規(guī)范管理促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平。針對居家服務(wù)、日間照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)建立起一套科學(xué)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)管理的專業(yè)要求，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是努力形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須有持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制作為保障。首先，托養(yǎng)服務(wù)作為基本公共服務(wù)，政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任，財(cái)政資金應(yīng)是主渠道。無論是機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是運(yùn)行保障、服務(wù)補(bǔ)貼都要依靠各級財(cái)政、主要是地方財(cái)政的投入。中央財(cái)政的投入主要是扶持和引導(dǎo)作用，其次，由于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)涵蓋的內(nèi)容較廣，既有教育的服務(wù)，也有康復(fù)的功能，還承擔(dān)著輔助性勞動就業(yè)等任務(wù)，也可以在這些領(lǐng)域建立相對穩(wěn)定的資金支持渠道，殘疾人就業(yè)保障金在促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等方面更要發(fā)揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時(shí)，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開辟殘疾人輔助性勞動產(chǎn)品的市場，還可以根據(jù)殘疾人家庭的實(shí)際情況采取有償或低償服務(wù)等措施，多渠道解決殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金保障問題。
五是加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。一方面，要逐步把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位納入為國家標(biāo)準(zhǔn)職種范圍，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化；另一方面，要對現(xiàn)有從事托養(yǎng)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員隊(duì)伍專業(yè)化水平。再次，要發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文體教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大融合交流和團(tuán)隊(duì)、小組優(yōu)勢。最后，各地還應(yīng)致力于開發(fā)托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的社工崗位，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)的高校畢業(yè)生從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并積極把托養(yǎng)服務(wù)作為志愿服務(wù)活動的重要領(lǐng)域，使志愿者服務(wù)成為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們各級殘聯(lián)的工作重心必然要向殘疾人社會保障領(lǐng)域傾斜，必然要更多地關(guān)注殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生問題，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人社會救助、社會保險(xiǎn)、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯(lián)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在教就部單獨(dú)設(shè)立社會保障處，目的也是要加強(qiáng)這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作考慮，還是著眼于整個(gè)社會保障業(yè)務(wù)的開展，各級殘聯(lián)都應(yīng)配備專門的人員力量，加強(qiáng)殘疾人社會保障工作隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和社會保障工作全面深入開展。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十四
第六條縣級以上殘聯(lián)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第七條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改建、擴(kuò)建、新建相結(jié)合，充分利用閑置資產(chǎn)。
第八條省轄市政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于200張，建筑面積原則上不低于5000㎡。
縣(市、區(qū))政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于100張，建筑面積原則上不低于2500㎡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及社會力量舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所固定，機(jī)構(gòu)擁有房產(chǎn)或租借協(xié)議約定不少于3年，建筑面積一般不低于300㎡。
鼓勵(lì)社會力量根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)需求興辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供多樣化托養(yǎng)服務(wù)。
第九條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置生產(chǎn)勞動、技能培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、文體娛樂、室外休閑等場地，配備宿舍、廚房、餐廳、浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施以及供暖降溫、辦公管理等設(shè)備。
托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神殘疾人提供相對獨(dú)立的服務(wù)區(qū)域。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十五
第三十四條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)終止托養(yǎng)服務(wù);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)歧視、虐待托養(yǎng)服務(wù)對象的;
(二)未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使托養(yǎng)服務(wù)對象合法權(quán)益遭受侵害的;
(三)侵占托養(yǎng)服務(wù)對象合法財(cái)產(chǎn)的;
(四)其他違反規(guī)定的行為。
第三十五條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)私分、挪用、截留托養(yǎng)服務(wù)對象托養(yǎng)款物的;
(二)私分、挪用勞動生產(chǎn)收入的;
(三)辱罵、毆打、虐待托養(yǎng)服務(wù)對象的;
(四)盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者托養(yǎng)服務(wù)對象財(cái)產(chǎn)的;
(五)其他違反規(guī)定的行為。
第三十六條托養(yǎng)服務(wù)對象有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)所屬殘聯(lián)部門停止托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，擾亂正常秩序的;
(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的;
(三)損毀、盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者他人財(cái)產(chǎn)的;
(四)其他違反規(guī)定的行為。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十六
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，努力開創(chuàng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，“十三五”期間，在省殘聯(lián)的關(guān)心和精心指導(dǎo)下，邵陽市殘聯(lián)高度重視、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、動態(tài)監(jiān)督，有效推進(jìn)了殘疾人托養(yǎng)工作的發(fā)展，現(xiàn)將近五年來我市托養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
我市轄七縣兩市四區(qū)（含經(jīng)開區(qū)），共有殘疾人萬名，其中持證殘疾人226139人，包括重度肢體36324名、智力12976名、精神殘疾人29577名，智力、精神殘疾人面臨認(rèn)知退化、缺乏照料、社會融合等困難，重殘及其無業(yè)人員及其家庭也存在迫切的養(yǎng)護(hù)服務(wù)需求，十三五期間，省殘聯(lián)共下達(dá)我市托養(yǎng)任務(wù)9360名，其中寄宿制托養(yǎng)服務(wù)1300名，日間照料460名，居家托養(yǎng)服務(wù)7600名。我市目前共有托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，其中居家托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)2家、寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)5家（aaaa級1家，aaa級4家）。目前全市已實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，讓重度殘疾人衣食無憂，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，讓廣大殘疾人共享社會主義改革成果。
（一）高度重視，精心部署。
在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，我市積極樹立有作為、勇?lián)?dāng)、敢干事的工作理念，按照要求抓部署，明確任務(wù)抓落實(shí)，致力夯實(shí)常規(guī)業(yè)務(wù)，積極探索發(fā)展新路，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作。按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的理念，大力倡導(dǎo)托養(yǎng)事業(yè)社會辦，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，采取補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予扶持。再者，培育專業(yè)托養(yǎng)工作人員，將托養(yǎng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)納入年度計(jì)劃中，吸納一批擁有康復(fù)、護(hù)理、社會工作、心理咨詢、教育等專業(yè)資質(zhì)人才為托養(yǎng)工作服務(wù)。
（二）分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)。
根據(jù)不同的服務(wù)對象（穩(wěn)定期精神、智力、重度肢體）和不同的年齡段制訂不同的年度、月度、日服務(wù)計(jì)劃，如智力殘疾人，根據(jù)他們智力等級的不同，也根據(jù)他們的接受能力的高低，主要提升他們的生活基礎(chǔ)能力和生活技能和提升社會適應(yīng)能力和認(rèn)知能力，例如基本的穿衣進(jìn)食、參加戶外活動、社區(qū)活動、主動與人交流與溝通、明白社區(qū)功能、能獨(dú)立外出參與社區(qū)功能，以及提升金錢管理能力、增強(qiáng)數(shù)字概念和時(shí)間概念、分辨顏色和形狀等等；同時(shí)開展娛療活動，例如練習(xí)舞蹈和唱歌、玩游戲、畫畫、手工制作等等，開辦興趣小組，展示小組成品，豐富他們的業(yè)余生活，提高他們的興趣愛好。對于穩(wěn)定期精神殘障人士從心理和精神層面開展服務(wù)，常期開展個(gè)案一對一心理輔導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，一年開展2次以上團(tuán)輔心理輔導(dǎo)活動。對于重度肢體殘障人士，開展運(yùn)動康復(fù)訓(xùn)練，例如下蹲、行走、擰螺帽、折紙、握筆等。
（三）專業(yè)系統(tǒng)，動態(tài)管理。
通過開展入戶需求調(diào)查，年度動態(tài)更新全面了解重殘人員的生活狀況、需求等信息，建立了寄宿托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)的基本數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)管理。依托管理信息系統(tǒng)，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級管理信息平臺，強(qiáng)化服務(wù)管理手段，提升服務(wù)效果。
（四）多方聯(lián)動，融入社會。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)過程中得到了廣大殘疾人親友、社會愛心人士、企事業(yè)單位、志愿者的普遍支持。各托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立了長期、穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。定期開展家長會制度，充分調(diào)動托養(yǎng)人員親友的積極性，使他們參與到日?；顒又?。建立了包括學(xué)生、退休醫(yī)生教師、干部職工和社會愛心企事業(yè)單位在內(nèi)的志愿者隊(duì)伍。20xx年各縣區(qū)開展助殘活動如綏寧縣“鄉(xiāng)村微愛”等大型助殘活動、“情系金秋，互助互愛”活動、武岡市“嗨花弄戶外宣傳”活動等共計(jì)50余場，鏈接政府部門、愛心企業(yè)等社會資源支持助殘工作。
（五）指導(dǎo)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
為讓殘托對象真正融入社會，增強(qiáng)回歸家屬、回歸社會的自信心和歸屬感，解決殘托對象就業(yè)難的問題，我市自20xx年起在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)行開展輔助性就業(yè)，幫助殘托對象解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓殘托對象自己能創(chuàng)收。目前隆回縣魏源殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心依托隆回魏源醫(yī)院精神科設(shè)立，已建立200平方米的培訓(xùn)間和1300平方米輔助性就業(yè)工作車間，并在專用場所配置了音樂、健身器材、娛樂設(shè)施等，同時(shí)開辟了專用場所專供殘托對象輔助性就業(yè)用，方便瑕余進(jìn)行娛樂與健身活動，充分為托養(yǎng)對象創(chuàng)造一個(gè)舒適、安靜與溫暖的托養(yǎng)環(huán)境。托養(yǎng)對象除了在本中心進(jìn)行輔助性工作外，相關(guān)產(chǎn)品亦可攜帶回家繼續(xù)工作，為廣大殘托對象創(chuàng)造新的就業(yè)模式。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十七
同志們：
在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，x縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項(xiàng)行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個(gè)事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實(shí)施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅(jiān)持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實(shí)力和競爭力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個(gè)不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)杠桿，撬動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
在這種情況下，必須不失時(shí)機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個(gè)方面，涉及到全縣的角角落落和各個(gè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐；基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)；廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。
二、明確發(fā)展方向，切實(shí)著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅(jiān)之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個(gè)好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對接，第四條是跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編。
二要強(qiáng)化規(guī)劃的對接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項(xiàng)規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實(shí)抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作；對未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計(jì)，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財(cái)富；否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。
一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實(shí)之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：深入實(shí)施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；健全社會治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實(shí)加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報(bào)批工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時(shí)，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅(jiān)持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個(gè)很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項(xiàng)基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對個(gè)別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅(jiān)決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個(gè)到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時(shí)間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前；二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時(shí)協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置；需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，堅(jiān)決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊(duì)伍建設(shè)到位。
(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實(shí)際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實(shí)排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項(xiàng)目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實(shí)暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動上。對確定的年度重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些已實(shí)施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊(duì)，抓好督促，抓好落實(shí)，爭取抓一個(gè)成一個(gè)，見效一個(gè)。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實(shí)核。要建立健全定期匯報(bào)、督查通報(bào)制度，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實(shí)。在去年實(shí)施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實(shí)際情況，并要根據(jù)工作實(shí)績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊(duì)伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實(shí)到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實(shí)踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項(xiàng)整治活動，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實(shí)高效又清正廉潔的城建隊(duì)伍。
同志們！當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)一步，將海闊天空；后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗！
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十八
為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，制定本方案。
堅(jiān)持政府?；径档拙€職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險(xiǎn)等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)重點(diǎn)群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵(lì)有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。
（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時(shí)集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護(hù)能力的.困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（三）加強(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（五）擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展連鎖化運(yùn)營。調(diào)動個(gè)人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時(shí)長等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點(diǎn)，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個(gè)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時(shí)期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運(yùn)營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
（七）加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報(bào)職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，地方財(cái)政分別按每人不低于3000元、20xx元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。鼓勵(lì)在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。
（一）明確工作職責(zé)。各級人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實(shí)有關(guān)支持政策。民政部門負(fù)責(zé)民辦非營利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財(cái)政部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費(fèi)減免政策等。
（二）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。有效整合各種資金，包括公共財(cái)政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險(xiǎn)待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
（三）加大政策支持。對殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施同等扶持政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）健全監(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序、經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績效考核、定期督促檢查。出臺實(shí)施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價(jià)政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際成效，并作為政策支持及經(jīng)費(fèi)撥付的重要參考依據(jù)。
（一）本方案自20xx年1月1日起實(shí)施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。
（二）具體實(shí)施細(xì)則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十九
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
（一）托養(yǎng)服務(wù)類型。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件。
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx）規(guī)定。
（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個(gè)月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項(xiàng)主要服務(wù)功能。
（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。
（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件。
有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠?yàn)榫蛹彝叙B(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：
1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金保障。
省級每年將根據(jù)中央和省級財(cái)政專項(xiàng)資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財(cái)政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計(jì)所需補(bǔ)貼資金納入同級財(cái)政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財(cái)政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。
（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項(xiàng)目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報(bào)同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報(bào)材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報(bào)的個(gè)人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
（一）項(xiàng)目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財(cái)政及時(shí)將省下達(dá)的年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財(cái)政部門落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。
（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項(xiàng)；對托養(yǎng)的.補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項(xiàng)剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。
（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財(cái)政部門制定方案實(shí)施，根據(jù)資助對象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項(xiàng)目，對項(xiàng)目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項(xiàng)目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項(xiàng)目材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
（三）落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金管理和績效評價(jià)按照專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題?？h（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實(shí)際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個(gè)月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)研，對落實(shí)不力的，應(yīng)督促整改。
（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
《關(guān)于印發(fā)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時(shí)廢止。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二十
第十條申請機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有江蘇省戶籍和第二代殘疾人證;
(二)16至60周歲無傳染性疾病的肢體、智力和經(jīng)過治療病情穩(wěn)定的精神殘疾人等;
(三)生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力弱;
(四)本人和家庭有托養(yǎng)服務(wù)需求;
(五)經(jīng)評估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
第十一條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會化托養(yǎng)服務(wù)，約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為補(bǔ)充。對選擇居家托養(yǎng)的重度殘疾人，應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;對選擇機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人，一般連續(xù)托養(yǎng)時(shí)間不超過3年，滿3年后需繼續(xù)托養(yǎng)的應(yīng)重新申請。
第十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。協(xié)議文本由縣級殘聯(lián)制定。
協(xié)議包括以下內(nèi)容：
(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址，托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的姓名;
(二)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容和方式;
(三)托養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式和預(yù)付款數(shù)額;
(四)托養(yǎng)服務(wù)期限和地點(diǎn);
(五)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù);
(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;
(七)違約責(zé)任;
(八)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人約定的其他事項(xiàng)。
第十四條托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)物、講究衛(wèi)生、文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二十一
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾??；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓?jiān)诖病⒅橇埣采畈荒芡耆岳恚粘＞蛹疑钚枰苏兆o(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護(hù)理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
（二）居家托養(yǎng)。
1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。
2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。
（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的.確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險(xiǎn)按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅(jiān)，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項(xiàng)能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險(xiǎn)以及住院期間的各項(xiàng)費(fèi)用由其自行承擔(dān)。