最優(yōu)民生實事項目方案范文(14篇)

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    方案的制定需要有條不紊地進行,考慮到各種因素的可行性和可操作性。方案的制定需要充分利用和整合各種資源和信息。如果您在制定方案時遇到了困惑或疑問,以下范文或許能夠給您一些啟示。
    民生實事項目方案篇一
    根據(jù)部務(wù)會要求,擬于近期在全市開展“重點民生實事”公益廣告宣傳工作,制定方案如下。
    一、宣傳內(nèi)容
    宣傳內(nèi)容統(tǒng)一采用市委宣傳部部務(wù)會審議通過的重點民生實事宣傳語及其公益廣告畫面(以下簡稱宣傳語畫面)、單件重點民生實事及其公益廣告畫面(以下簡稱單件實事畫面)、重點民生實事公益招貼畫(以下簡稱招貼畫)。
    在公共場所使用的宣傳內(nèi)容,原則上不得進行修改,確需修改的應(yīng)報市委宣傳部審批。在單件實事的宣傳上,各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合自身實際有重點地選擇與本地相關(guān)性的大內(nèi)容進行宣傳。
    二、總體安排
    在廣大城鄉(xiāng)形成重要路線、重要節(jié)點、重要層面、重要媒體全覆蓋的公益廣告宣傳格局,特別是戶外公益廣告宣傳格局。
    (一) 重要路線:覆蓋城鄉(xiāng)道路
    主城區(qū)和高速公路沿線戶外公益廣告牌投入80%用于開展宣傳,分別為35塊、80塊。(市委宣傳部負責(zé))
    主城區(qū)以外其它區(qū)縣道路沿線戶外公益廣告牌投入80%用于開展宣傳,城市地區(qū)應(yīng)利用過街人行天橋欄桿安裝一部分臨時性的硬質(zhì)字塊標(biāo)語,農(nóng)村地區(qū)道路沿線可因地制宜張掛一部分臨時性的橫幅標(biāo)語。(各區(qū)縣黨委宣傳部負責(zé))
    主城區(qū)道路交通管理電子字幕屏每天滾動播放宣傳語,環(huán)保宣傳廣告牌和電子顯示屏投入30%用于開展宣傳。(市交巡警總隊、市環(huán)保局負責(zé))
    城區(qū)主要道路沿線的建筑圍擋應(yīng)張掛一部分臨時性宣傳畫面,特別是公共設(shè)施建設(shè)的建筑圍擋應(yīng)投入不少于50%的面積用于開展宣傳。(各區(qū)縣黨委宣傳部、市政園林管理局、拆遷辦等相關(guān)單位負責(zé))
    (二) 重要節(jié)點:覆蓋人流量集中的公共場所
    各大商圈、廣場利用電子顯示屏、路燈刀旗、建筑物墻面等公益廣告設(shè)施開展宣傳。利用現(xiàn)有設(shè)施,保證一定量靜態(tài)戶外廣告設(shè)施的投入;所有電子顯示屏等動態(tài)廣告設(shè)施穿插播放相關(guān)組合畫面,每天滾動播放60次,其中10次完整連續(xù)播放22個單件實事畫面。主城區(qū)范圍的解放碑、觀音橋、楊家坪、南坪、九宮廟、人民廣場等重點場所應(yīng)加大投入量,起到示范作用。(各區(qū)縣黨委宣傳部、商圈辦負責(zé))
    各級黨委政府、部門和服務(wù)窗口單位的辦公場所,利用現(xiàn)有公告欄、宣傳欄、電子顯示屏、電子字幕屏、桌面提示牌以及招貼畫等開展宣傳,確保辦事接待大廳和柜臺、大樓門廳、主要樓道、電梯等有相關(guān)宣傳內(nèi)容。(各級相關(guān)單位負責(zé),各區(qū)縣黨委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào))
    傳,確保在主要通道、人員滯留大廳等有相關(guān)宣傳內(nèi)容。(各區(qū)縣黨委宣傳部和重慶公交集團、重慶輕軌集團、重慶機場集團等相關(guān)單位負責(zé))
    (三) 重要層面:覆蓋群眾工作單位和生活社區(qū)、村社 各企事業(yè)單位利用現(xiàn)有電視屏、宣傳欄、建筑物墻面以及招貼畫等開展宣傳,確保單位大門、主要通道、食堂、電梯、職工宿舍區(qū)等有相關(guān)宣傳內(nèi)容。(各相關(guān)單位負責(zé),各區(qū)縣黨委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào))
    城市社區(qū)利用現(xiàn)有宣傳欄、告示欄、電視屏以及招貼畫等開展宣傳,確保社區(qū)公共服務(wù)中心、社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)綜合行政服務(wù)大廳、社區(qū)廣場、社區(qū)圖書室、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施、物業(yè)管理中心、主要通道和樓棟有相關(guān)宣傳內(nèi)容。(各區(qū)縣黨委宣傳部負責(zé))
    農(nóng)村場鎮(zhèn)和村、社利用現(xiàn)有宣傳牌、宣傳欄、告示欄、黑板報以及招貼畫、橫幅標(biāo)語、墻面標(biāo)語等開展宣傳,確保村公共服務(wù)中心、村會議室、村小學(xué)、村圖書室、村衛(wèi)生室、村便民商業(yè)設(shè)施、居住較為集中的'院落和主要村道有相關(guān)宣傳內(nèi)容。(各區(qū)縣黨委宣傳部負責(zé))
    (四) 重要媒體:覆蓋各級各類新聞媒體
    條件的區(qū)縣要做到電視臺每天、報刊每周刊播相關(guān)公益廣告。聯(lián)通沃傳媒樓宇電視屏每天滾動播出60次。(各市屬主要新聞單位、區(qū)縣黨委宣傳部、重慶聯(lián)通公司等相關(guān)單位負責(zé),市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào))
    三、相關(guān)要求
    主城區(qū)的發(fā)布工作原則上在9月7日前完成;其他區(qū)縣的城區(qū)發(fā)布工作原則上在9月10日前完成;部分建筑圍擋等因發(fā)布量較大和協(xié)調(diào)工作需要一定時間,部分村社因較為偏遠,其發(fā)布工作可以延長到9月15日前完成。
    發(fā)布時間長度原則上應(yīng)保持較長時間,根據(jù)市委宣傳部統(tǒng)一要求進行更換或拆除。其中,燈桿刀旗、人行天橋標(biāo)語、建筑圍擋、企業(yè)所屬電子字幕顯示屏應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和具體情況合理安排發(fā)布時間長度。
    各區(qū)縣應(yīng)及時向市委宣傳部和市委辦公廳報送工作推進情況的信息簡報。市委宣傳部從9月20日起,組織相關(guān)單位和區(qū)縣人員進行一次集中檢查和督促,并將檢查情況納入年終宣傳思想文化工作考核范圍。
    民生實事項目方案篇二
    近年來,我國政府對民生實事項目的重視度越來越高,通過實施一系列的民生實事項目,提高人民群眾的生活水平,促進社會穩(wěn)定和諧。作為一個普通公民,我也有幸參與了一些民生實事項目,通過這些參與,我深刻認識到了政府民生實事項目的重要性,也有一些自己的感悟和體會。
    首先,政府民生實事項目對于改善人民生活水平起到了重要作用。在我所居住的城市,政府實施了一項改善居民樓房的工程項目。在這個項目中,政府對老舊樓房進行了全面整修和改造,包括修繕外墻、更換電梯、改善公共環(huán)境等等。這些改善措施使得我們居住的環(huán)境變得更加舒適和安全。以前破舊不堪的樓房現(xiàn)在煥然一新,居住在里面的人們也感到生活質(zhì)量的提高。通過這個實事項目,我深刻認識到政府投入的努力對于人民生活質(zhì)量的提升起到了不可忽視的作用。
    其次,政府民生實事項目可以帶動經(jīng)濟發(fā)展。在我所生活的城市,政府開展了一項扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實事項目。該項目為有意創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供了創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)培訓(xùn)支持,促進了農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。在這個實事項目的推動下,越來越多的農(nóng)民工開始選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦各種企業(yè),這不僅改變了農(nóng)村的發(fā)展面貌,也為城市帶來了更多的經(jīng)濟活力。通過這個實事項目,我深刻認識到政府實事項目不僅改善了人們的生活,也對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。
    再次,政府民生實事項目有助于促進社會和諧穩(wěn)定。在我所居住的社區(qū),政府實施了一項關(guān)愛留守兒童的項目。通過該項目,政府組織志愿者走訪留守兒童,關(guān)注他們的生活和學(xué)習(xí)情況,給予他們溫暖和關(guān)懷。之前,由于家庭困難或家長在外打工等原因,許多留守兒童經(jīng)常感到孤獨和無助,但通過這個關(guān)愛項目,他們感受到了社會的溫暖和愛心,心理狀況得到了改善。同時,這個項目也凝聚了社區(qū)居民的力量,大家共同關(guān)注留守兒童的成長,增進了社會的凝聚力和和諧穩(wěn)定。
    最后,政府民生實事項目的順利實施離不開廣大群眾的積極參與。在我參與的一次農(nóng)村環(huán)境整治項目中,政府號召當(dāng)?shù)鼐用褚黄饏⑴c到環(huán)境整治工作中。我們大家一起清理河道垃圾、整修農(nóng)田土地等,為農(nóng)村環(huán)境的改善做出了貢獻。通過參與實施這個實事項目,我深刻認識到每個人的力量都是不可忽視的,只有大家的共同努力,才能達到更好的效果。廣大群眾的積極參與不僅推動了實事項目的順利實施,也增加了大家對實事項目的認同感和滿意度。
    總之,政府民生實事項目是對人們生活的改善、對經(jīng)濟的發(fā)展以及對社會的和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。通過參與這些實事項目,我深刻認識到政府與人民群眾之間必須形成密切的聯(lián)系和合作,只有大家攜手共同努力,才能實現(xiàn)更好的政府民生實事項目建設(shè),為實現(xiàn)全面小康社會獻出我們自己的一份力量。
    民生實事項目方案篇三
    實行民生實事人大代表票決制,是基層民主政治建設(shè)的一項實踐創(chuàng)新,是各級人大依法討論決定重大事項、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。做好這項工作,對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行以人民為中心的發(fā)展思想,推動決策的民主化科學(xué)化法治化,更好發(fā)揮基層民主和人大代表履職具有重要意義。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和中央、省委、市委和xx縣人大有關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實施民生實事項目人大代表票決制工作,提出如下實施方案。
    一、基本內(nèi)涵和工作原則。
    xx鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制,是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上,經(jīng)人大主席團研究,并經(jīng)專業(yè)小組調(diào)研后最終提出的民生實事候選項目。xx鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會期間,以投票表決方式?jīng)Q定要實施的民生實事項目,決定出的項目交鎮(zhèn)政府職能科室實施,并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
    納入代表票決制工作的民生實事項目,主要是以鎮(zhèn)政府財政性資金投入為主,由鎮(zhèn)政府在本行政區(qū)域內(nèi)實施的具有普惠性、公益性且社會效益較為突出的民生類公共事業(yè)項目,一般應(yīng)在當(dāng)年度可以完成,確需跨年度分步實施的,應(yīng)有明確的年度階段性目標(biāo)。
    代表票決制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把代表票決制工作納入黨委重要議事日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持、推進和保證人大依法行使職權(quán)。
    ——充分發(fā)揚民主。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重代表主體地位,廣聽民意,善納民智,最大程度地把人民的意愿體現(xiàn)到代表票決制工作各個環(huán)節(jié)中去。
    ——嚴格依法辦事。立足人大自身職能,堅持依法依程序開展工作,切實做到權(quán)限法定、運作規(guī)范,程序簡明、管用可行。
    ——突出效果導(dǎo)向。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以代表積極參與、項目有效實施為目標(biāo),突出重點,抓住關(guān)鍵,分類指導(dǎo),有序推進。堅持實事求是、因地制宜,在民生實事項目確定上,注重將最迫切的擺在首位,防止資源浪費和形式主義。
    二、主要做法和工作步驟代表票決制工作分三個階段。
    (一)項目征集初定階段。為保證民生實事項目的可行性,在項目征集和初定環(huán)節(jié)要注重發(fā)揮群眾的中心作用和黨委、政府、人大的引領(lǐng)作用。1.年初,鎮(zhèn)黨委根據(jù)各選區(qū)人大代表收集的社情民意并結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,初步擬定年內(nèi)需要實施的重大民生實事,列出詳細清單,并交鎮(zhèn)人大主席團審議。
    2.鎮(zhèn)人大主席團開會對民生實事清單內(nèi)容研究討論,通過后,分類交各專業(yè)代表小組。
    3.各專業(yè)代表小組結(jié)合人大主席團交辦的清單任務(wù)開展調(diào)研活動,對實事項目內(nèi)容進行說明,并再次收集群眾意見,最終形成調(diào)研報告,交鎮(zhèn)人大主席團再次審議。
    4.鎮(zhèn)人大主席團召開會議對各專業(yè)小組形成的調(diào)研報告及收集到的群眾意見進行綜合分析,結(jié)合多數(shù)選民意見提出可行性執(zhí)行方案,提交給鎮(zhèn)黨委決策。
    5.鎮(zhèn)黨委召開黨委會進行專題研究,決定同意召開鎮(zhèn)人代會,并對將進行票決的民生實事項目進行審議。
    (二)項目審議票決階段。召開鎮(zhèn)人代會,對候選項目進行票決。為保證代表票決制工作的民主性,在人代會最終決定實施項目前,將先行進行項目審議再進行票決,切實發(fā)揮代表的主體作用。
    1.審議環(huán)節(jié)。全文印發(fā)候選項目清單及《征求意見稿》給全體與會代表,鎮(zhèn)人大主席團委托各專項小組就候選項目的確定過程和每一候選項目的具體情況,包括項目名稱、主要內(nèi)容、實施主體、投資額度、完成時限、相關(guān)要求等,并在全體會議上作說明,各人大代表現(xiàn)場審議項目內(nèi)容,審議過程中,鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負責(zé)人應(yīng)全程參與,便于代表審議時可以向其咨詢,審議后,與會代表填寫《征求意見表》(是否同意票決),工作人員現(xiàn)場統(tǒng)計。
    2.票決環(huán)節(jié)。經(jīng)審議,將三分之二及以上代表同意票決的候選項目在全體會議上由代表以無記名投票方式進行表決,民生實事實施項目的得票數(shù)從高到低排列,得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的項目即被確定為實施項目,票決結(jié)果當(dāng)場宣布,并向社會公開公示。
    (三)項目確定和實施階段。人代會后,鎮(zhèn)黨委召開會議,根據(jù)鎮(zhèn)人代會票決結(jié)果和公示情況,做出最終決定,安排部署全鎮(zhèn)民生實事開展實施。
    1.鎮(zhèn)政府對應(yīng)職能科室負責(zé)具體實施,并全程接受人大主席團及人大代表監(jiān)督。
    2.鎮(zhèn)人大主席團組織專業(yè)小組和選民代表對民生實事的落實情況開展專題跟蹤監(jiān)督,協(xié)助查找過程中存在的問題,及時進一步提出好的意見,以便實現(xiàn)項目效果的最大化。
    (四)項目完成后的總評階段。在項目實施的第二年度人代會上,代表聽取審議鎮(zhèn)政府對民生實事實施情況和人大主席團跟蹤監(jiān)督情況,并對項目實施后取得的成果進行滿意度測評,測評結(jié)果作為第二年度實施新一輪民生實事的重要參考。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人大主席團要切實發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用,勇于實踐創(chuàng)新,完善工作機制,把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事落實到代表票決制工作的每一個階段和環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)人民政府要積極支持代表票決制工作,認真執(zhí)行人大決議決定,切實做好民生實事項目的征集初定、組織實施等工作。各相關(guān)部門要切實提高對實施代表票決制工作重要性的認識,統(tǒng)一思想,形成合力。為切實加強對代表票決制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席任副組長,下設(shè)辦公室。
    (二)加強宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要廣泛宣傳代表票決制工作的重要意義、典型做法和實踐效果,進一步凝聚共識,營造人人關(guān)心、支持和參與民生實事項目的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團要及時總結(jié)完善具體做法,加強對票決制工作理論和實踐的研究,增強票決制工作的科學(xué)性、實效性。鎮(zhèn)人民政府要認真接受社會各界對民生實事項目安排的呼聲和要求,擴大民生實事項目安排和實施的民意基礎(chǔ)。
    (三)加強考核督導(dǎo)。鎮(zhèn)委將把民生實事項目完成情況納入年度考核內(nèi)容,結(jié)合滿意度測評情況開展考核,切實把票決制工作作為推進基層民主政治建設(shè)、增強人民群眾獲得感的重要舉措抓緊抓實。鎮(zhèn)人民政府要進一步健全督查機制,制定考核細則,加強督促檢查,有力有序推進項目實施,使代表票決確定的民生實事項目真正落到實處。
    民生實事項目方案篇四
    為全面貫徹落實省、市、縣黨代會精神,深化柴溝堡鎮(zhèn)基層建設(shè)年活動,促進各街村民生基礎(chǔ)工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,本著“思路早謀劃、調(diào)研早開展、項目早確定”的思路,現(xiàn)就困難群體惠農(nóng)政策的享受情況制定如下調(diào)研方案。
    一、調(diào)研目的
    以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加強基層建設(shè)年活動,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,把群眾最需要、最迫切的事辦好,通過廣泛征求意見、充分調(diào)研論證等方式,努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、殘有所助、住有所居”的目的,為迎接黨的的勝利召開,提供有力保障。
    二、調(diào)研安排 調(diào)研活動從2012年2月17日開始至2012年2月25日基本結(jié)束,在各幫扶村中,通過召開村兩委班子座談會、村民代表座談會、村民討論會、實地查看、走訪入戶等方式廣泛征求群眾意見、充分開展調(diào)研活動。著力排查和解決社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出問題,確保中央和省、市各項惠民政策、民生工程在基層落到實處。
    三、調(diào)研內(nèi)容
    深入調(diào)查農(nóng)村惠農(nóng)政策落實情況、實施效果以及存在的問題、建議和改進辦法,重點檢查村民對各項惠農(nóng)政策是否了解;低保、五保、撫恤等救助資金以及糧食直補、退耕還林等補助資金是否能夠按時足額領(lǐng)?。恍滦歪t(yī)療合作的參保和報銷程序是否方便;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策是否滿意。具體調(diào)研項目:
    1、困難群眾享受低保、五保政策情況;
    2、受災(zāi)村民災(zāi)害救濟金的享受情況;
    3、優(yōu)撫對象享受國家撫恤補助情況;
    4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的辦理和報銷情況;
    5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的.辦理和補助情況;
    6、其他民生工程的辦理和享受情況;
    7、對惠民政策的其他建議。?
    四、調(diào)研要求
    1、樹立良好形象。在調(diào)研過程中,要堅持輕車簡從,不增加村里負擔(dān);堅持全程蹲點,不走過場;堅持求真務(wù)實,確保取得實效。
    2、切實深入基層。把“問民需、解民憂、惠民生”作為重要的內(nèi)容,深入群眾,廣泛聽取、充分吸納社會各方面的意見和建議。
    3、撰寫調(diào)研報告。深入調(diào)查研究,堅持撰寫民情日記,將形成的意見、建議進行整理,在調(diào)研結(jié)束后能夠提出有效措施、解決問題的方法,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
    民生實事項目方案篇五
    紹興市越城區(qū)人大常委會通過把好候選項目確定、票決辦法制訂、人大代表審議、人大代表票決等“四個關(guān)口”
    這一舉措的實施,首次把政府民生實事項目的決定權(quán)交給了人大代表,進一步體現(xiàn)了人大代表的主體地位,深化了基層民主,在社會上產(chǎn)生了良好影響,得到了廣大人大代表和人民群眾的好評。
    一是廣泛征集,把好“候選項目確定關(guān)”。有效實施政府民生實事項目代表票決制,有一批好的民生實事候選項目是前提。
    越城區(qū)人大常委及時會同區(qū)政府,通過召開座談會、走訪調(diào)研等方式,廣泛征求人大代表、干部群眾的意見,摸排出了一批區(qū)政府2017年擬實施的民生實事項目。在此基礎(chǔ)上,越城區(qū)政府專門研究,篩選出12項項目,作為區(qū)政府2017年民生實事候選項目,由區(qū)人大代表通過票決,確定其中10項為正式民生實事項目。
    二是認真研究,把好“表決辦法制訂關(guān)”。有效實施政府民生實事項目代表票決制,制訂一個好的代表投票表決辦法是基礎(chǔ)。為此,越城區(qū)人大常委會十分重視表決辦法的制訂,在認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、借鑒外地先進做法的基礎(chǔ)上,多次討論,反復(fù)修改,研究制訂了《紹興市越城區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議關(guān)于區(qū)政府2017年民生實事項目投票表決的辦法》(草案),經(jīng)區(qū)九屆人大一次會議主席團討論通過后實施。
    三是反復(fù)醞釀,把好“人大代表審議關(guān)”。有效實施政府民生實事項目代表票決制,讓代表了解項目情況是關(guān)健。
    為此,越城區(qū)人大常委會采取了三方面措施:
    二是書面說明。專門印發(fā)了《區(qū)政府2017年民生實事候選項目情況說明》,代表每人一份,便于代表了解。
    三是會間審議。人代會期間,專門安排時間,以代表團為單位,組織代表審議政府民生實事候選項目。通過這些措施的落實,較好地確保了代表的知情權(quán)。
    四是一人一票,把好“人大代表票決關(guān)”。有效實施政府民生實事項目代表票決制,讓代表真正按自己意愿來投票是重點。越城區(qū)人大常委會在開展這次政府民生實事項目代表票決中,明確規(guī)定投票表決在大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下,以代表團為單位進行,采用無記名、差額投票方式,實行一人一票,一次發(fā)票,一次投票,統(tǒng)一計票,并規(guī)定代表不得委托其他代表代為投票。由于票決組織工作周密有序,按照票決辦法的有關(guān)規(guī)定,一次性票決產(chǎn)生了本區(qū)10項政府2017年民生實事項目。
    通過這次實踐,越城區(qū)人大常委會對這項工作有了更新的認識,提出要從以下方面繼續(xù)努力:
    一是要在堅持走群眾路線上下功夫。實施票決制必須堅持走群眾路線,并將其貫穿于票決制的全過程。在政府民生實事項目提名階段,要堅持“從群眾中來”,廣泛發(fā)動代表和群眾提出各種建議項目,讓政府民生實事項目有扎實的群眾基礎(chǔ)。在政府民生實事項目討論階段,要把征集到的提名項目,放到“群眾中去”,聽取群眾各種意見建議,反復(fù)研究、集思廣益,按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟和社會效益較大、現(xiàn)實條件許可”的原則,確定提交人代會票決的候選項目。在政府民生實事項目票決階段,要保證代表獨立行使投票權(quán),按照多數(shù)代表的意愿,決定正式的政府民生實事項目。
    二是要在增強代表決策能力上下功夫。票決制確定的民生實事項目是否科學(xué)合理,很大程度上取決于代表的決策能力。如果代表素質(zhì)低、決策能力差,即使是多數(shù)人決策上馬的項目,也可能是不切實際、不可行的。因此,在實施票決制時,一定要把提高代表素質(zhì)放在重要位置。在平時,要努力拓寬代表的知政知情面,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高決策能力,讓代表能夠“跳出局部看全局”、“立足當(dāng)前看長遠”、“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。在票決前,要全面分析和介紹各項項目的性質(zhì)、意義、價值,分析和介紹有利條件和不利因素、存在困難等,總之,要盡可能詳細地把項目情況提供給代表,便于代表正確選擇。
    三是要在規(guī)范票決辦法上下功夫。當(dāng)前,政府民生實事項目代表票決制工作是一項新生事物,尚處于探索階段,各地的票決辦法不一,規(guī)范化程度不一,票決中也難免會出現(xiàn)一些問題,需要各地在實踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),不斷完善和提升票決制的水平。建議省人大能及時總結(jié)各地好的經(jīng)驗和做法,研究制定或通過有關(guān)的法律法規(guī)、政策措施,以增強政府民生實事項目代表票決的嚴肅性和權(quán)威性,進一步規(guī)范各地的票決辦法,指導(dǎo)各地有序、有效地實施這項工作。
    四是要在抓督查落實上下功夫。政府民生實事項目票決后,各地人大常委會要切實履行對政府的監(jiān)督職責(zé),采取有效措施,督促政府及有關(guān)部門抓好民生實事項目的實施。一是要督促政府將項目分解到責(zé)任單位,實行清單式管理和考核;二是要適時組織人大代表對項目開展視察,了解項目進程,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促政府及有關(guān)單位進行整改;三是要建立政府當(dāng)年民生實事項目實施情況向次年的人代會報告制度,接受人大代表的監(jiān)督,從而有效杜絕“決而不行”現(xiàn)象的發(fā)生。
    1從“為民做主”到“由民做主”
    2為使民生實事項目決策真正建立在民意基礎(chǔ)上,做到“民有所呼,我有所應(yīng)”
    3該制度包括項目征集初定、審議票決、監(jiān)督評估等三大階段六個環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、代表監(jiān)督”。
    民生實事項目代表票決制,是浙江基層民主政治建設(shè)的一項實踐創(chuàng)新,已經(jīng)成為浙江各級人大依法討論決定重大事項、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。近年來,省人大常委會在基層人大推廣民生實事項目代表票決制,民生實事項目由群眾提、代表定、政府辦、人大評,使黨委、人大、政府的角色定位更加清晰、權(quán)責(zé)邊界更加明確,獲得群眾肯定和好評。
    民生實事項目方案篇六
    為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)民生項目的相關(guān)要求,切實加強對民生項目的監(jiān)督檢查,確保我鎮(zhèn)民生工程順利實施,著力保障和改善民生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,大力改善民生,維護群眾根本利益;緊密圍繞縣委、縣政府有關(guān)民生工程的決策部署,切實增強做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;著力推動民生工程建設(shè),確保建設(shè)成效,積極促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    民生工程涉及面廣、政策性強、工作環(huán)節(jié)多,重點要抓好以下四個方面的監(jiān)督檢查:
    一是加強對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費和醫(yī)療保險費;是否按規(guī)定的范圍,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村計劃生育家庭,分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助;是否按規(guī)定的要求,落實農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程、貧困殘疾人康復(fù)工程等建設(shè)任務(wù);是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度;是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有農(nóng)村居民,城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革是否全面實施;病險水庫除險加固工程開工建設(shè)情況等。
    二是加強對鎮(zhèn)直各部門、黨工委、村(社區(qū))履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:財政分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計生辦、計生服務(wù)站、教輔站、社會事務(wù)辦、人力資源和社會服務(wù)中心、婦聯(lián)等有關(guān)職能部門,是否制定并實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,以及制度的落實情況如何;是否建立了計算機工作程序庫;是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度;是否認真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任,有無失職瀆職行為。
    三是加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:項目資金的撥付是否及時,由各級財政分擔(dān)的資金是否及時到位;項目資金是否被擠占、挪用、拖欠,有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項目資金問題;有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的問題;項目資金在管理使用中是否存在損失浪費,以及應(yīng)發(fā)放或補助到人的項目資金,是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等,有無貪污挪用等違紀違法行為。
    四是加強對工程進展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:各項目實施主管部門工程進展的經(jīng)濟性、效果性、效能性,以及工作是否細致、作風(fēng)是否扎實,任務(wù)是否按期完成等情況,有無效能低下、推諉扯皮,不作為和亂作為等行為。同時,對民生工程中涉及具體工程建設(shè)的,如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),還要加強對工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、資金報帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等。
    三、任務(wù)安排。
    (一)草海鎮(zhèn)民生項目監(jiān)督特派組負責(zé)對全鎮(zhèn)民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作,督促各鎮(zhèn)直部門、黨工委、村(社區(qū))認真履行職責(zé)、落實民生工程政策措施,并適時對“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭與公共租賃住房保障”、“農(nóng)村飲水安全工程”等民生工程重點項目開展專項督查。
    (二)鎮(zhèn)直各牽頭單位負責(zé)對牽頭承擔(dān)的民生工程實施情況組織開展監(jiān)督檢查。
    1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“農(nóng)村'五保戶'供養(yǎng)制度”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”三個項目的監(jiān)督檢查。
    2、鎮(zhèn)人力資源和社會服務(wù)中心負責(zé)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”兩個項目的'監(jiān)督檢查。
    3、鎮(zhèn)合醫(yī)辦負責(zé)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制”、“提高婦女兒童健康水平”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度”四個項目的監(jiān)督檢查。
    4、教輔站負責(zé)“城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”、“高中、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度”、“校舍安全工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)”四個項目的監(jiān)督檢查。并配合相關(guān)部門對“城鄉(xiāng)低收入家庭與公共租賃住房保障”落實工作進行監(jiān)督檢查。
    5、鎮(zhèn)計生辦負責(zé)“計劃生育家庭獎勵扶助制度”的監(jiān)督檢查。
    6、鎮(zhèn)宣教中心負責(zé)“廣播電視'村村通'工程”、“'農(nóng)家書屋'工程”、“公共文化服務(wù)信息化建設(shè)”三個項目的監(jiān)督檢查。
    7、鎮(zhèn)扶貧工作站負責(zé)“農(nóng)村危房改造”的監(jiān)督檢查。
    8、鎮(zhèn)財政分局負責(zé)“一事一議財政獎補”、“家電下鄉(xiāng)”兩個項目的監(jiān)督檢查。
    15、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責(zé)“農(nóng)村留守兒童之家”的監(jiān)督檢查。
    四、監(jiān)督檢查人員安排、工作方式和有關(guān)要求。
    (一)人員安排。
    鎮(zhèn)直牽頭單位的監(jiān)督檢查以本單位的監(jiān)督部門為主,相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加。
    (二)監(jiān)督檢查方式和有關(guān)要求。
    1、監(jiān)督檢查以“聽、看、查、訪”方式進行,“聽”即聽取情況介紹,“看”即實地察看,“查”即查閱相關(guān)資料,“訪”即走訪受益對象。
    對涉及資金發(fā)放的項目應(yīng)采取隨機抽查的方式進行。抽查村、社區(qū)面應(yīng)占鎮(zhèn)數(shù)量的30%以上,必須走訪一定數(shù)量的受益對象。
    對涉及工程建設(shè)的項目應(yīng)跟蹤工程進度適時進行監(jiān)督檢查,抽查項目全年一般不低于10個。
    2、監(jiān)督檢查中要嚴格要求、細致認真并真實客觀記錄有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向有關(guān)單位反饋。對民生工程實施過程中存在的具體問題要及時提出改進意見和措施,并限期整改落實。對不同渠道反映的問題要結(jié)合監(jiān)督檢查認真妥善處理。
    3、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,要按照相關(guān)文件精神,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。觸犯法律的,要及時移送司法機關(guān)依法處理。
    民生實事項目方案篇七
    為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)民生項目的相關(guān)要求,切實加強對民生項目的監(jiān)督檢查,確保我鎮(zhèn)民生工程順利實施,著力保障和改善民生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,大力改善民生,維護群眾根本利益;緊密圍繞縣委、縣政府有關(guān)民生工程的決策部署,切實增強做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;著力推動民生工程建設(shè),確保建設(shè)成效,積極促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    二、監(jiān)督檢查內(nèi)容。
    民生工程涉及面廣、政策性強、工作環(huán)節(jié)多,重點要抓好以下四個方面的監(jiān)督檢查:
    一是加強對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費和醫(yī)療保險費;是否按規(guī)定的范圍,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村計劃生育家庭,分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助;是否按規(guī)定的要求,落實農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程、貧困殘疾人康復(fù)工程等建設(shè)任務(wù);是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度;是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有農(nóng)村居民,城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革是否全面實施;病險水庫除險加固工程開工建設(shè)情況等。
    二是加強對鎮(zhèn)直各部門、黨工委、村(社區(qū))履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:財政分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計生辦、計生服務(wù)站、教輔站、社會事務(wù)辦、人力資源和社會服務(wù)中心、婦聯(lián)等有關(guān)職能部門,是否制定并實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,以及制度的落實情況如何;是否建立了計算機工作程序庫;是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度;是否認真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任,有無失職瀆職行為。
    三是加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:項目資金的撥付是否及時,由各級財政分擔(dān)的資金是否及時到位;項目資金是否被擠占、挪用、拖欠,有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項目資金問題;有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的問題;項目資金在管理使用中是否存在損失浪費,以及應(yīng)發(fā)放或補助到人的項目資金,是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等,有無貪污挪用等違紀違法行為。
    四是加強對工程進展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點檢查:各項目實施主管部門工程進展的經(jīng)濟性、效果性、效能性,以及工作是否細致、作風(fēng)是否扎實,任務(wù)是否按期完成等情況,有無效能低下、推諉扯皮,不作為和亂作為等行為。同時,對民生工程中涉及具體工程建設(shè)的,如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),還要加強對工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、資金報帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等。
    三、任務(wù)安排。
    (一)草海鎮(zhèn)民生項目監(jiān)督特派組負責(zé)對全鎮(zhèn)民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作,督促各鎮(zhèn)直部門、黨工委、村(社區(qū))認真履行職責(zé)、落實民生工程政策措施,并適時對“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭與公共租賃住房保障”、“農(nóng)村飲水安全工程”等民生工程重點項目開展專項督查。
    (二)鎮(zhèn)直各牽頭單位負責(zé)對牽頭承擔(dān)的民生工程實施情況組織開展監(jiān)督檢查。
    1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“農(nóng)村'五保戶'供養(yǎng)制度”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”三個項目的監(jiān)督檢查。
    2、鎮(zhèn)人力資源和社會服務(wù)中心負責(zé)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”兩個項目的監(jiān)督檢查。
    3、鎮(zhèn)合醫(yī)辦負責(zé)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制”、“提高婦女兒童健康水平”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度”四個項目的監(jiān)督檢查。
    4、教輔站負責(zé)“城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”、“高中、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度”、“校舍安全工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)”四個項目的監(jiān)督檢查。并配合相關(guān)部門對“城鄉(xiāng)低收入家庭與公共租賃住房保障”落實工作進行監(jiān)督檢查。
    5、鎮(zhèn)計生辦負責(zé)“計劃生育家庭獎勵扶助制度”的監(jiān)督檢查。
    6、鎮(zhèn)宣教中心負責(zé)“廣播電視'村村通'工程”、“'農(nóng)家書屋'工程”、“公共文化服務(wù)信息化建設(shè)”三個項目的監(jiān)督檢查。
    7、鎮(zhèn)扶貧工作站負責(zé)“農(nóng)村危房改造”的監(jiān)督檢查。
    8、鎮(zhèn)財政分局負責(zé)“一事一議財政獎補”、“家電下鄉(xiāng)”兩個項目的監(jiān)督檢查。
    15、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責(zé)“農(nóng)村留守兒童之家”的監(jiān)督檢查。
    四、監(jiān)督檢查人員安排、工作方式和有關(guān)要求。
    (一)人員安排。
    鎮(zhèn)直牽頭單位的監(jiān)督檢查以本單位的監(jiān)督部門為主,相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加。
    (二)監(jiān)督檢查方式和有關(guān)要求。
    1、監(jiān)督檢查以“聽、看、查、訪”方式進行,“聽”即聽取情況介紹,“看”即實地察看,“查”即查閱相關(guān)資料,“訪”即走訪受益對象。
    對涉及資金發(fā)放的項目應(yīng)采取隨機抽查的方式進行。抽查村、社區(qū)面應(yīng)占鎮(zhèn)數(shù)量的30%以上,必須走訪一定數(shù)量的受益對象。
    對涉及工程建設(shè)的項目應(yīng)跟蹤工程進度適時進行監(jiān)督檢查,抽查項目全年一般不低于10個。
    2、監(jiān)督檢查中要嚴格要求、細致認真并真實客觀記錄有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向有關(guān)單位反饋。對民生工程實施過程中存在的具體問題要及時提出改進意見和措施,并限期整改落實。對不同渠道反映的問題要結(jié)合監(jiān)督檢查認真妥善處理。
    3、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,要按照相關(guān)文件精神,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。觸犯法律的,要及時移送司法機關(guān)依法處理。
    民生實事項目方案篇八
    2019年xx鄉(xiāng)民生實事共4個,分別為xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)千峰村村道生命防護、加寬工程。2019年1月11日,我鄉(xiāng)通過xx鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第五次會議票決決定2019年民生實事項目為3個,分別為xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年民生實事項目開展情況匯報如下:。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
    成立了xx鄉(xiāng)民生實事項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx任組長,xx任副組長,各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為小組成員,形成了一件實事、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子。
    (二)精心組織,確保進度。
    一方面,各實事項目責(zé)任人針對實事工程完善工作方案,落實工作責(zé)任,明確各時間節(jié)點任務(wù),強化工作措施,確保工作進度。另一方面,不定期地召開黨政聯(lián)席會議,為實事工程的推進實行不定期聯(lián)合辦公,群策群力,互相協(xié)調(diào),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    (三)建章立制,加強管理。
    一是建立問責(zé)獎懲制度。全鄉(xiāng)按“誰分管,誰負責(zé)”的原則,將全部實事項目分解到具體責(zé)任人,并將實事工作考核納入年終目標(biāo)考核,未完成任務(wù)的,一律取消其評先評優(yōu)資格。二是建立了考核通報制度。定期搜集實事工作進展情況及相關(guān)信息,由主要領(lǐng)導(dǎo)在全體干部大會上進行公布,提高干部責(zé)任心,積極爭取群眾支持。三是建立督查制度。由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織對實事工作進行不定期督查,并召開黨政聯(lián)席專題會通報督查情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行集體研究并提出整改意見。2019年,由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織人大、紀檢干部對全鄉(xiāng)的民生實事項目的配套資金進行了督查,組織質(zhì)監(jiān)人員檢查監(jiān)督工程質(zhì)量及完成項目的后續(xù)管理,確保實事工程資金管理規(guī)范、工程質(zhì)量可靠。
    (四)民生實事進展情況。
    今年來,我鄉(xiāng)民生實事項目工作立足于早規(guī)劃、早部署、早安排,竭力克服資金不足、人員變動帶來的不利影響,力保民生實事項目工作不松勁,不欠賬。通過全鄉(xiāng)上下的齊心協(xié)力,各項工作進展順利,所有項目完成得非常好。截至目前我鄉(xiāng)已完成了對xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護、加寬工程的施工及驗收工作。
    民生實事項目方案篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    街道民生實事項目居民議事員票選制,是指街道辦事處在廣泛征集各村、社區(qū)、單位和社會各界意見建議基礎(chǔ)上提出民生實事候選項目,經(jīng)居民議事員在街道居民議事會議上,以投票方式選擇決定,并由街道辦事處組織實施,接受居民議事員和人民群眾監(jiān)督的制度。街道民生實事項目,主要是指由街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)實施的以財政性資金投入為主且當(dāng)年計劃完成的具有普惠性、公益性和社會效益較為突出的重大民生實事。
    為了充分發(fā)揮街道居民議事會在本行政區(qū)域經(jīng)濟社會事務(wù)管理中的重要作用,加強本街道民生實事項目實施的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,推進基層民主政治建設(shè)。根據(jù)《******xx縣委辦公室〈關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見〉的通知》(x委辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我街道實際,就開展街道民生實事項目票選制工作提出如下意見。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步推進基層民主建設(shè),提升決策科學(xué)化、民主化水平,以尊重民意、激發(fā)民力、服務(wù)民生為根本目的,以規(guī)范有序、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)求實效為工作原則,使街道民生實事項目真正成為人民群眾滿意的民生工程。
    二、票選制的方法和步驟。
    由街道辦事處牽頭,在廣泛征求各村、社區(qū)、單位和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,將征集到的項目進行分類篩選,建立初選項目庫。
    初選項目庫提交街道主任辦公會議討論后確定初步候選項目,再在一定范圍內(nèi)征求意見修改后提交街道人大工委。
    街道人大工委召開會議,聽取街道辦事處關(guān)于下一年度民生實事初步候選項目的情況介紹,討論確定提交街道居民議事會議票選的候選項目。
    由居民議事員對民生實事候選項目進行討論、票選。
    街道辦事處按照票選結(jié)果,做好項目落實工作;街道居民議事委。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看員會組織議事員開展項目監(jiān)督活動。
    在街道居民議事會議上,街道辦事處應(yīng)當(dāng)就上一年度民生實事項目的實施情況作專項工作報告,接受居民議事員的測評,并公開測評結(jié)果。
    三、工作要求。
    (一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委建立街道民生實事項目票選制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時協(xié)調(diào)解決票選制實施過程中遇到的問題,積極做好組織、實施工作,確保把實事辦好、好事辦實。街道辦事處及各責(zé)任單位要按照街道黨工委的要求,統(tǒng)一思想。認真履行民生實事項目票選制各階段的工作職責(zé),把完成民生實事項目列入年度工作重點。
    (二)周密安排,精心組織。街道人大工委要廣泛聽取各級人大代表、社會各界的意見和建議。認真組織議事員開展巡查、評議等活動,監(jiān)督并支持辦事處做好工作。街道辦事處及各責(zé)任單位要增強自覺接受監(jiān)督的意識,認真聽取議事員的意見和建議,保證民生實事項目落到實處,取得實效。
    (三)廣泛動員,積極宣傳。要切實發(fā)揮居民議事員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,注意了解廣大群眾對實事項目推進的意見和要求,在項目遇到困難時,主動做好牽線搭橋、思想動員、情況反映等工作,協(xié)助實事項目順利推進。各村、社區(qū)、單位要切實擴大民生實事項目實施的民意基礎(chǔ),廣泛動員,形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持街道民生實事項目落實的良好環(huán)境和社會輿論氛圍。
    民生實事項目方案篇十
    10。
    大類項目和。
    32。
    個子項目,計劃籌措項目資金。
    38.96。
    億元,是。
    年崇左市人民政府重點推進的工作,各牽頭和配合單位要高度重視、各負其責(zé),按規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)和實施時間如期完成工作任務(wù)。
    籌措資金。
    3.3652。
    億元,其中中央財政補助。
    2.3566。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.6086。
    億元、市縣籌措。
    0.4。
    億元。支持符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
    牽頭單位:市人力資源社會保障局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作;指導(dǎo)和協(xié)。
    調(diào)縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費和待遇核發(fā)工作,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確縣(市、區(qū))配套資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    1.845。
    億元,其中中央財政補助。
    1.4846。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.3604。
    億元。為符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放基本生活救助金。
    牽頭單位:市民政局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施困難群眾基本生活救助項目;指導(dǎo)和協(xié)。
    調(diào)各縣(市、區(qū))民政部門做好城鄉(xiāng)困難群眾資格審核,按時發(fā)放救助金等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    1.8823。
    億元,由中央財政安排。為符合條件的陸地邊境。
    —
    3
    公里范圍行政村居民發(fā)放生活補助。
    牽頭單位:市民政局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施陸地邊境。
    —
    3
    公里范圍行政村農(nóng)村居民生活補助項目;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))民政部門做好發(fā)放對象資格審核,按時發(fā)放補助資金等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.0576。
    億元,其中自治區(qū)財政安排。
    0.0436。
    億元、市縣籌措。
    0.014。
    億元。為全市農(nóng)村居民住房購買政策性保險。
    牽頭單位:市民政局。
    職責(zé):負責(zé)農(nóng)村住房政策性保險的具體組織實施工作;負責(zé)。
    農(nóng)村住房政策性保險承保公司的招投標(biāo)和保險協(xié)議簽訂;負責(zé)農(nóng)。
    村住房保險的宣傳和培訓(xùn)工作;負責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))民政部門協(xié)助受災(zāi)農(nóng)戶勘查理賠等。
    配合單位:市財政局、崇左保監(jiān)局。
    職責(zé):市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣配套資金要求,加強資金監(jiān)管等。崇左保監(jiān)局負責(zé)農(nóng)村住房政策性保險協(xié)議的風(fēng)險控制和對承保公司進行監(jiān)督等。
    籌措資金。
    0.09349。
    億元,自治區(qū)財政安排。
    0.0728。
    億元、市縣自籌。
    0.02069。
    億元。為符合條件的殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼。
    牽頭單位:市民政局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施殘疾人兩項補貼項目;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))民政部門做好發(fā)放對象資格審核,按時發(fā)放補助資金等。
    配合單位:市財政局、殘聯(lián)。
    職責(zé):市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣配套資金要求,加強資金監(jiān)管等。市殘聯(lián)負責(zé)做好發(fā)放對象資格初審工作。
    籌措資金。
    0.074791。
    億元,其中中央財政補助。
    0.042299。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.0324921.1。
    億元。為全市農(nóng)村部分計劃生育家庭和計劃生育(傷殘和死亡)家庭發(fā)放獎勵(特別)扶助金。
    牽頭單位:市衛(wèi)生計生委。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案、
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    12。
    億元,其中中央財政補助。
    7.6。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    3.1。
    億元。支持符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療。
    牽頭單位:市人力資源社會保障局。
    職責(zé):負責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療項目的具體組織實施管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市縣衛(wèi)生計生部門做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保繳費和醫(yī)療費用的報賬管理工作等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達并撥付資金,明確。
    市縣配套資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    1.0199。
    億元,其中中央財政補助。
    0.81592。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.131476。
    億元、市縣籌措。
    0.072504。
    億元。支持在全市范圍內(nèi)免費開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
    牽頭單位:市衛(wèi)生計生委。
    職責(zé):負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織實施管理和績效考。
    評工作;指導(dǎo)和督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向符合條件人員免費提供。
    基本公共衛(wèi)生服務(wù)等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣配。
    套資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    0.14702。
    億元,其中中央財政補助。
    0.08754。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.0136。
    億元、市縣籌措。
    0.04588。
    億元。支持在全市范圍內(nèi)開展艾滋病防治工作。
    牽頭單位:市衛(wèi)生計生委。
    職責(zé):負責(zé)組織和實施艾滋病防治攻堅工程,加強宣傳教育。
    和疫情監(jiān)測,完善救治服務(wù)體系;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市縣有關(guān)部門實施。
    艾滋病防治攻堅工程的相關(guān)工作等。
    配合單位:市委宣傳部,市財政局、發(fā)展改革委、科技局、教育局、公安局、司法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
    職責(zé):市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)管等。市委宣傳部,市發(fā)展改革委、科技局、教育局、公安局、司法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照各部門職責(zé),配合牽頭單位做好各項相關(guān)工作。
    籌措資金。
    0.14。
    億元,其中中央財政補助。
    0.095。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.045。
    億元。通過新建、改擴建一批幼兒園,擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市發(fā)展改革委、財政局。
    職責(zé):市發(fā)展改革委負責(zé)按照國家和自治區(qū)要求,編制審核上報農(nóng)村學(xué)前教育推進工程項目建設(shè)方案、轉(zhuǎn)下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃、督促檢查項目建設(shè)。市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣分擔(dān)資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    1.28136。
    億元,其中中央財政補助。
    1.027204。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.203325。
    億元,市縣籌措。
    0.050831。
    億元。對。
    4
    個國家試點縣和。
    3
    個自治區(qū)試點縣(市、區(qū))的農(nóng)村義務(wù)教育階段約。
    16。
    萬名學(xué)生進行膳食補助。補助標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天。
    4
    元,全年按照。
    200。
    天計算。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣分。
    擔(dān)資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    2.9515。
    億元,其中中央財政補助。
    2.113。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.3。
    億元,市縣籌措。
    0.5385。
    億元。通過農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計劃等項目,推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市發(fā)展改革委、財政局。
    職責(zé):市發(fā)展改革委負責(zé)按照國家和自治區(qū)要求,編制審核上報中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項目建設(shè)方案、分解下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃、督促檢查項目建設(shè)。市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確市縣分擔(dān)資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    0.456。
    億元,全部為中央財政補助。
    0.456。
    億元。支持全市普通高中改善辦學(xué)條件。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,開展中期檢查和組織項目驗收,加強項目督促。
    檢查等。
    配合單位:市發(fā)展改革委、財政局。
    職責(zé):市發(fā)展改革委負責(zé)按照國家和自治區(qū)要求,編制審核上報民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中項目建設(shè)方案、分解下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃、督促檢查項目建設(shè)。市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)管等。
    1
    .農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難寄宿生生活資助項目。
    籌措資金。
    1.16。
    億元,其中中央財政補助。
    0.58。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.47。
    億元,市縣籌措。
    0.11。
    億元。對約。
    9.4。
    萬名全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生按照平均每年每生小學(xué)。
    1000。
    元、初中。
    1250。
    元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補助。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,明確各縣(市、區(qū))分擔(dān)資金要求,加強資金監(jiān)管等。
    2
    .普通高中免學(xué)費項目。
    籌措資金。
    0.055。
    億元,由自治區(qū)財政安排。對約。
    5000。
    名就讀于公辦普通高中的庫區(qū)移民子女和在國家扶貧開發(fā)工作重點縣就讀普通高中的學(xué)生免除學(xué)費。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    3
    .中等職業(yè)教育免學(xué)費項目。
    籌措資金。
    0.064。
    億元,全部為自治區(qū)財政安排。按中等職業(yè)教育免學(xué)費政策規(guī)定,為約。
    3200。
    名中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)費。
    牽頭單位:市教育局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施項目計劃,提出資金分配初步方案,指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.03。
    億元,由市縣籌措資金。年度內(nèi)實施。
    3
    個中小河流治理項目,完成中小河流治理河長。
    7
    千米。
    牽頭單位:市水利局。
    職責(zé):組織實施中小河流治理項目,及時分解下達項目投資。
    計劃,年度內(nèi)實施。
    3
    個中小河流治理項目,完成中小河流治理河。
    長
    7
    千米。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.0161。
    億元,其中中央財政補助。
    0.003。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.0131。
    億元。主要解決大中型水庫移民村屯內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施、人飲等困難問題。。
    牽頭單位:市移民工作管理局。
    職責(zé):制訂項目計劃,組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)實施水庫移民新村建。
    設(shè)工程,及時分解下達項目投資計劃。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.2382。
    億元(不包括市縣籌措部分),其中中央財政補助。
    0.0832。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.155。
    億元。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,受益農(nóng)村人口。
    4.1282。
    萬人。
    牽頭單位:市水利局。
    職責(zé):及時分解下達項目投資計劃,組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)實施農(nóng)。
    村飲水安全鞏固提升工程項目建設(shè)。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    1.390445。
    億元,其中中央財政補助。
    1.19385。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    0.196595。
    億元。完成城市棚戶區(qū)改造國家任務(wù)。
    3790。
    套,自治區(qū)新增任務(wù)。
    1827。
    套。
    牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
    職責(zé):負責(zé)組織城市棚戶區(qū)改造工作,分解落實任務(wù),指導(dǎo)、
    協(xié)調(diào)和監(jiān)督各市縣相關(guān)工作,擬定相關(guān)政策。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    2.58。
    億元(不包括群眾自籌),其中中央財政補助。
    1.2。
    億元、自治區(qū)財政安排。
    9.6。
    億元,市縣籌措。
    0.42。
    億元。支持我推進全市。
    12000。
    戶農(nóng)村危房改造工作,力爭。
    年底完成建檔立卡貧困戶。
    5900。
    戶危房改造工作。
    牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
    職責(zé):組織、指導(dǎo)項目實施,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓(xùn)工作。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    1.7185。
    億元,由中央財政補助。支持耕地地力保護。
    牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局、財政局。
    市農(nóng)業(yè)局職責(zé):完成補貼面積審核、匯總、報送工作;督促所轄各縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    嚴格審核補貼面積;
    年
    6
    月
    30。
    日前完成補貼資金的發(fā)放工作。
    市財政局職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)管。
    籌措資金。
    0.3035。
    億元,其中中央財政補助。
    0.252。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.0515。
    億元。持續(xù)提高農(nóng)機裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平,促進土地集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
    牽頭單位:市農(nóng)機局。
    職責(zé):負責(zé)各項補貼工作的組織實施和管理,包括編制實施。
    方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公。
    示等。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    1.2。
    億元,由各縣(市、區(qū))整合資金。
    1.2。
    億元。對。
    年崇左市建設(shè)。
    40。
    萬畝“雙高”基地,按。
    300/。
    畝標(biāo)準(zhǔn)對甘蔗良種進行補助。
    牽頭單位:市糖業(yè)辦。
    職責(zé):負責(zé)對。
    “雙高”基地甘蔗良種驗收,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))“雙高”基地辦開展甘蔗良種補貼相關(guān)工作,并進行績效考評工作。
    配合單位:市農(nóng)業(yè)局、財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    9088.57。
    萬元,其中中央財政補助。
    7980.87。
    萬元,自治區(qū)財政補助。
    1107.70。
    萬元。對自治區(qū)級以上公益林進行補償。
    牽頭單位:市林業(yè)局。
    職責(zé):負責(zé)組織實施自治區(qū)級以上公益林補償工作,年度內(nèi)完成自治區(qū)級以上公益林補償工作。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門發(fā)放補償基金,加強資金監(jiān)管等。
    籌措資金。
    0.0207。
    億元,由自治區(qū)本級財政安排。
    1.
    水污染防治。
    :
    保障德天水質(zhì)自動監(jiān)測站運轉(zhuǎn)正常;保證地表水跨界斷面聯(lián)合監(jiān)測經(jīng)費。
    2.
    大氣污染防治:在市區(qū)新建省控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站。
    1
    個,補齊現(xiàn)有。
    2
    個省控空氣自動監(jiān)測站。
    6
    項監(jiān)測參數(shù);保證。
    2
    個省控空氣自動監(jiān)測站運轉(zhuǎn)正常。。
    牽頭單位:市環(huán)境保護局。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案、
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    自治區(qū)沒有下達我市任務(wù)。
    (一)村級公共服務(wù)中心示范項目。
    籌措資金。
    0.1327。
    億元,由自治區(qū)財政安排。
    0.1175。
    億元,市縣籌措。
    0.0152。
    億元。支持建設(shè)。
    1200。
    個村級公共服務(wù)中心。
    牽頭單位:市文新廣電局。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案,
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局、發(fā)展改革委、科技局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生計生委、體育局。
    職責(zé):市財政局會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)管等。市發(fā)展改革委、科技局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分別到各縣(市、區(qū))指導(dǎo)與督查、配合驗收。市衛(wèi)生計生委負責(zé)籌措中心計生服務(wù)室建設(shè)配套資金,到各各縣(市、區(qū))指導(dǎo)與督查、配合驗收。市體育局負責(zé)制定籃球場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),籌措中心籃球場建設(shè)配套資金,到各市指導(dǎo)與督查、配合驗收。
    籌措資金。
    0.0745。
    億元,其中中央財政補助。
    0.0596。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.01169。
    億元、市縣籌措。
    0.00321。
    億元。對全市公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館免費開放后正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費給予補助。
    牽頭單位:市文新廣電局。
    職責(zé):承擔(dān)免費開放項目廳際聯(lián)席會議日常工作,負責(zé)全市。
    公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館免費開放工作的指。
    導(dǎo)、督促、檢查工作。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌集資金。
    0.011。
    億元,其中自治區(qū)財政補助。
    0.0075。
    億元,市縣籌措。
    0.0035。
    億元,建設(shè)。
    15。
    個村級籃球場,全市。
    85%。
    行政村建成村級籃球場。
    牽頭單位:市體育局。
    職責(zé):負責(zé)組織項建設(shè)村級籃球場,加強項目督促檢查。
    配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府。
    職責(zé):具體實施籃球場建設(shè),籌措建設(shè)配套資金。
    籌措資金。
    0.032。
    億元,自治區(qū)財政安排。
    0.0256。
    億元、市縣籌措。
    0.0064。
    億元。
    年建設(shè)。
    4
    座鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站,其中扶綏。
    2
    座,江州區(qū)。
    1
    座,寧明。
    1
    座,通過無線覆蓋減少廣播電視盲區(qū),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廣播電視節(jié)目。
    牽頭單位:市文新廣電局。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案、
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.3029。
    億元,其中中央財政補助。
    0.229。
    億元、自治區(qū)本級財政安排。
    0.0739。
    億元。
    年安排。
    210。
    個農(nóng)家書屋進行出版物更新,進一步提高農(nóng)村基本文化服務(wù)水平,逐步提升已建農(nóng)家書屋質(zhì)量,充分發(fā)揮已建農(nóng)家書屋的作用。
    牽頭單位:市文新廣電局。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案、
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    0.026。
    億元,其中自治區(qū)本級財政安排。
    0.13。
    億元,市縣財政安排。
    0.013。
    億元。完成。
    年新建。
    130。
    個“兒童之家”
    項目的任務(wù)。
    牽頭單位:市婦聯(lián)。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金的分配初步方案、
    指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    籌措資金。
    1.94。
    1.27。
    億元,發(fā)展甘蔗、堅果、柑桔等種植。
    11。
    萬畝,發(fā)展肉牛、肉豬、肉雞等養(yǎng)殖。
    50。
    萬(只、頭、羽)以上;計劃投入財政扶貧資金。
    0.67。
    億元,實施基礎(chǔ)設(shè)施項目。
    150。
    個。
    牽頭單位:市扶貧辦。
    職責(zé):負責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))組織實施項目;加強項目督促檢查,確保項目建設(shè)任務(wù)順利完成。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同扶貧部門,監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好扶貧資金使用管理。
    籌措資金。
    0.1513。
    億元,由中央財政補助。
    0.0981。
    億元、市縣籌措。
    0.0532。
    億元。年內(nèi)實現(xiàn)開工項目。
    8
    個
    75。
    公里,完工項目。
    4
    個
    45。
    公里。
    牽頭單位:市交通運輸局。
    職責(zé):負責(zé)組織項目實施計劃,提出資金分配初步方案、指。
    導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施,加強項目督促檢查。
    配合單位:市財政局。
    職責(zé):會同有關(guān)部門籌措資金,及時下達資金,加強資金監(jiān)。
    管等。
    民生實事項目方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ??剛才,xx同志宣讀了《xx市推行民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》,明確了推行代表票決制的基本要求和程序機制。xx主任圍繞“為什么”“干什么”“怎么干”,對中國特色民主發(fā)展歷程和時代要求作了深度的輔導(dǎo),對代表票決制工作進行了高位解讀,講話具有溯源性、時代性、人民性,講話有高度、有新度、有力度,政治性、指導(dǎo)性、操作性很強,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。推行民生實事項目代
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看表票決制,對于有效發(fā)揮各級人大代表民主評議監(jiān)督作用,激發(fā)民生保障部門聚力選題、有力破題、全力答題具有重要作用。下面,我圍繞政府系統(tǒng)推進這項工作簡要講四點意見。
    ??一要合理界定項目范疇。推行代表票決制,對民生實事項目的范疇界定十分關(guān)鍵,防止民生票決是個筐啥都往里裝。市發(fā)改委要及時起草項目征集通知,各級政府要做好項目遴選工作,重點從四個方面去把握:一是項目要以公共財政資金投入為主,非財政性資金投入的項目一般不列入票決范圍,確保項目實施有可靠資金保障。二是項目要具有普惠性和公益性,聚焦教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、住房保障、生態(tài)環(huán)保、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、公共安全、社會治理、城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的問題,篩選群眾迫切需求的項目,做到民有所呼、我有所應(yīng)。同時,還要考慮項目布局的區(qū)域平衡性以及覆蓋范圍,這樣有利于代表票決的集中度。在市級層面,重點選取促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動教育發(fā)展、關(guān)注全民健康、實施文化惠民、做實社會保障五大民生實事以及中心城市精細化管理方面的系列民生實事,最大限度地讓群眾受益得實惠。三是項目建設(shè)周期要有可控性。原則上所選的項目應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)年可以完成的,對個別跨年度分步實施的項目也可以列入,但要提出明確的年度階段性目標(biāo),使項目可票決、進展可監(jiān)督、結(jié)果可評議、成果可檢驗。四要注意區(qū)分民生實事項目與重點建設(shè)項目,重大工程類項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目、保障要素不全的一般不列入初選項目。
    ??二要確保票決項目可行。按照“社會呼聲高、政府可執(zhí)行、人大可監(jiān)督”的原則,確定民生實事候選項目。市政府辦負責(zé)根據(jù)市人大實施意見,盡快印發(fā)具體的實施方案,各縣區(qū)政府也要同步推進此項工作。具體把握好三點:一是宜精不宜多。以民生類公共事業(yè)項目為主,突出重點,選精選優(yōu),不搞面面俱到、大水漫灌、貪大求全,也不搞撒胡椒面。二是就急不就遠。區(qū)分輕重緩急,不好高騖遠,按照急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)的原則,篩選群眾最急需、最緊迫、最現(xiàn)實的民生項目。三是盡力不吃力。根據(jù)群眾需求和現(xiàn)實財力狀況,既要盡力而為,也要量力而行、量體裁衣,特別是候選項目必須要有明確可靠的政策、資金、土地等要素保障,不好大喜功,不搞面子工程、形象工程,集中財力辦好事、辦實事。
    ??三要廣泛征集項目建議。項目征集是推行代表票決制的基礎(chǔ),各級政府作為建議項目征集主體,要在提高人民群眾的參與度上下功夫。市上由市發(fā)改委負責(zé),抓好項目征集工作,其他部門做好配合。一是要把握好時間節(jié)點。按照規(guī)定,項目征集工作一般在人民代表大會召開3個月前啟動,公開征集的時間不少于1個月。初選項目完成后,需經(jīng)政府常務(wù)會議、黨委常委會議、人大常委會會議等程序,才能確定提交人民代表大會的候選項目。二是要制定征集辦法,明確征集原則、征集項目的邊界范圍、征集的主要對象和方式、征集要求、征集程序等。三是要面向社會廣泛征集。政府在通過自身條塊渠道征集項目的同時,要通過新聞媒體發(fā)布征集公告,采取多種有效征集方式,廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家和人民群眾的意見。
    ??四要嚴格依法依規(guī)操作。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表票決制全過程,堅持依法依規(guī),嚴格執(zhí)行審議和票決程序,確保代表票決制工作按制度規(guī)范操作、有序開展。一要做好說明。在人民代表大會上,盡可能給代表提供更多、更詳細的信息,便于代表在投票時作出正確選擇。政府相關(guān)部門負責(zé)人要列席審議,接受代表詢問。二要依法操作。大會應(yīng)安排必要時間進行審議、民生實事項目的得票數(shù)從高到低排列、票決結(jié)果當(dāng)場宣布并向社會公開等等,這些程序性要求必須不折不扣、嚴格落實。三要維護權(quán)威。票決是非常嚴肅的事情,一經(jīng)票決就產(chǎn)生了法定效力。票決的項目除不可抗力因素外,原則上不能隨意調(diào)整,并高質(zhì)量完成,切實維護政府的公信力和人大制度的權(quán)威性。
    ??按照市委要求,市級層面今年首次開展代表票決制工作,到2022年實現(xiàn)市(縣區(qū))鎮(zhèn)三級代表票決制工作全覆蓋。相關(guān)部門要盤清任務(wù)賬、算好時間賬,市發(fā)改委要迅速制定征集辦法,通過媒體發(fā)布征集公告,采取多種征集方式,面向社會廣泛征集建議項目,最遲11月下旬完成項目初選,確保市人代會前確定出提交大會候選項目。要加大代表票決制的宣傳力度,報道推行代表票決制工作的重要意義、典型做法,切實提高代表票決制在人民群眾當(dāng)中的知曉率和參與度,為推進代表票決制工作營造良好輿論氛圍。各縣(市區(qū))要抓好《實施意見》和本次會議精神的貫徹落實,及時成立代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),有力有序推進本級代表票決制工作。
    ??同志們,做好代表票決制工作,既是發(fā)展全過程人民民主,踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,也是堅持依法行政、建設(shè)法治政府、增強群眾福祉的重要內(nèi)容,我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,扎扎實實開展民生實事代表票決制工作,為基本建成xx經(jīng)濟強市奠定民生實事基礎(chǔ)!
    民生實事項目方案篇十二
    藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容,藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進行增減。
    (一)核對證照、批件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,重點關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
    (二)人員情況。重點關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和質(zhì)量意識和責(zé)任意識,各類實際操作人員的針對性培訓(xùn)。調(diào)閱培訓(xùn)檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。
    (三)生產(chǎn)車間(生產(chǎn)線)和倉儲設(shè)施運行情況。重點關(guān)注新增、改擴建情況。檢查硬件設(shè)施是否配套適用,關(guān)鍵變更是否備案,各種確認、驗證是否開展,相應(yīng)研究進展情況,相應(yīng)制度規(guī)定是否落實到位;查看生產(chǎn)(試生產(chǎn))、出入庫數(shù)據(jù),核實物料特別是價格較高物料的投料情況。
    (四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。
    (五)質(zhì)量體系運行情況。查看質(zhì)量體系組織建設(shè)是否健全,能否有效運行,重點關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備,管理職責(zé)是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴格按照規(guī)程進行生產(chǎn)、檢查、檢驗和發(fā)運,是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測上報組織;質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗,確認其質(zhì)量符合要求。
    讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的5篇《民生項目監(jiān)督檢查工作實施方案》,希望可以對您的寫作有一定的參考作用,更多精彩的范文樣本、模板格式盡在。
    民生實事項目方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ??剛才,xx同志宣讀了《xx市推行民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》,明確了推行代表票決制的基本要求和程序機制。xx主任圍繞“為什么”“干什么”“怎么干”,對中國特色民主發(fā)展歷程和時代要求作了深度的輔導(dǎo),對代表票決制工作進行了高位解讀,講話具有溯源性、時代性、人民性,講話有高度、有新度、有力度,政治性、指導(dǎo)性、操作性很強,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。推行民生實事項目代表票決制,對于有效發(fā)揮各級人大代表民主評議監(jiān)督作用,激發(fā)民生保障部門聚力選題、有力破題、全力答題具有重要作用。下面,我圍繞政府系統(tǒng)推進這項工作簡要講四點意見。
    ??一要合理界定項目范疇。推行代表票決制,對民生實事項目的范疇界定十分關(guān)鍵,防止民生票決是個筐啥都往里裝。市發(fā)改委要及時起草項目征集通知,各級政府要做好項目遴選工作,重點從四個方面去把握:一是項目要以公共財政資金投入為主,非財政性資金投入的項目一般不列入票決范圍,確保項目實施有可靠資金保障。二是項目要具有普惠性和公益性,聚焦教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、住房保障、生態(tài)環(huán)保、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、公共安全、社會治理、城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的問題,篩選群眾迫切需求的項目,做到民有所呼、我有所應(yīng)。同時,還要考慮項目布局的區(qū)域平衡性以及覆蓋范圍,這樣有利于代表票決的集中度。在市級層面,重點選取促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動教育發(fā)展、關(guān)注全民健康、實施文化惠民、做實社會保障五大民生實事以及中心城市精細化管理方面的系列民生實事,最大限度地讓群眾受益得實惠。三是項目建設(shè)周期要有可控性。原則上所選的項目應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)年可以完成的,對個別跨年度分步實施的項目也可以列入,但要提出明確的年度階段性目標(biāo),使項目可票決、進展可監(jiān)督、結(jié)果可評議、成果可檢驗。四要注意區(qū)分民生實事項目與重點建設(shè)項目,重大工程類項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目、保障要素不全的一般不列入初選項目。
    ??二要確保票決項目可行。按照“社會呼聲高、政府可執(zhí)行、人大可監(jiān)督”的原則,確定民生實事候選項目。市政府辦負責(zé)根據(jù)市人大實施意見,盡快印發(fā)具體的實施方案,各縣區(qū)政府也要同步推進此項工作。具體把握好三點:一是宜精不宜多。以民生類公共事業(yè)項目為主,突出重點,選精選優(yōu),不搞面面俱到、大水漫灌、貪大求全,也不搞撒胡椒面。二是就急不就遠。區(qū)分輕重緩急,不好高騖遠,按照急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)的原則,篩選群眾最急需、最緊迫、最現(xiàn)實的民生項目。三是盡力不吃力。根據(jù)群眾需求和現(xiàn)實財力狀況,既要盡力而為,也要量力而行、量體裁衣,特別是候選項目必須要有明確可靠的政策、資金、土地等要素保障,不好大喜功,不搞面子工程、形象工程,集中財力辦好事、辦實事。
    ??三要廣泛征集項目建議。項目征集是推行代表票決制的基礎(chǔ),各級政府作為建議項目征集主體,要在提高人民群眾的參與度上下功夫。市上由市發(fā)改委負責(zé),抓好項目征集工作,其他部門做好配合。一是要把握好時間節(jié)點。按照規(guī)定,項目征集工作一般在人民代表大會召開3個月前啟動,公開征集的時間不少于1個月。初選項目完成后,需經(jīng)政府常務(wù)會議、黨委常委會議、人大常委會會議等程序,才能確定提交人民代表大會的候選項目。二是要制定征集辦法,明確征集原則、征集項目的邊界范圍、征集的主要對象和方式、征集要求、征集程序等。三是要面向社會廣泛征集。政府在通過自身條塊渠道征集項目的同時,要通過新聞媒體發(fā)布征集公告,采取多種有效征集方式,廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家和人民群眾的意見。
    ??四要嚴格依法依規(guī)操作。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表票決制全過程,堅持依法依規(guī),嚴格執(zhí)行審議和票決程序,確保代表票決制工作按制度規(guī)范操作、有序開展。一要做好說明。在人民代表大會上,盡可能給代表提供更多、更詳細的信息,便于代表在投票時作出正確選擇。政府相關(guān)部門負責(zé)人要列席審議,接受代表詢問。二要依法操作。大會應(yīng)安排必要時間進行審議、民生實事項目的得票數(shù)從高到低排列、票決結(jié)果當(dāng)場宣布并向社會公開等等,這些程序性要求必須不折不扣、嚴格落實。三要維護權(quán)威。票決是非常嚴肅的事情,一經(jīng)票決就產(chǎn)生了法定效力。票決的項目除不可抗力因素外,原則上不能隨意調(diào)整,并高質(zhì)量完成,切實維護政府的公信力和人大制度的權(quán)威性。
    ??按照市委要求,市級層面今年首次開展代表票決制工作,到2022年實現(xiàn)市(縣區(qū))鎮(zhèn)三級代表票決制工作全覆蓋。相關(guān)部門要盤清任務(wù)賬、算好時間賬,市發(fā)改委要迅速制定征集辦法,通過媒體發(fā)布征集公告,采取多種征集方式,面向社會廣泛征集建議項目,最遲12月下旬完成項目初選,確保市人代會前確定出提交大會候選項目。要加大代表票決制的宣傳力度,報道推行代表票決制工作的重要意義、典型做法,切實提高代表票決制在人民群眾當(dāng)中的知曉率和參與度,為推進代表票決制工作營造良好輿論氛圍。各縣(市區(qū))要抓好《實施意見》和本次會議精神的貫徹落實,及時成立代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),有力有序推進本級代表票決制工作。
    ??同志們,做好代表票決制工作,既是發(fā)展全過程人民民主,踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,也是堅持依法行政、建設(shè)法治政府、增強群眾福祉的重要內(nèi)容,我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,扎扎實實開展民生實事代表票決制工作,為基本建成xx經(jīng)濟強市奠定民生實事基礎(chǔ)!
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    民生實事項目方案篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天召開的這次民生實事項目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議很重要。說它重要,主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,這是個新事情。民生實事項目人大代表票決制工作相對于全市而言是一項新工作,當(dāng)然對有的縣并不新,因為這項工作已經(jīng)在全市x個縣x個鎮(zhèn)進行了探索實踐。但對于還沒有開展這項工作的縣鎮(zhèn),尤其是市級層面,仍是一項新工作。加之今年換屆,人大、政府的同志好多也是新調(diào)整的。新人接手新的工作,所以很有必要跟大家坐在一起商量、溝通,讓大家清楚為什么要干這個事。第二,這是個大事情。因為習(xí)近平總書記說,民生實事無小事。那么涉及到民生實事的肯定是大事,而且集中起來辦的,不管是市級層面、縣級層面、鎮(zhèn)級層面,還是一個區(qū)域內(nèi)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的實事,就更是大事。民生實事就是實事中的大事、大事中的實事。下面,我就做好民生實事項目人大代表票決制工作,主要講三個問題。一是為什么,二是干什么,三是怎么干。
    一、為什么?
    就是為什么要干這件事?我想從三個方面來談:
    第一,這是貫徹落實中央人大工作會議精神的具體舉措。x年x月,毛主席和黃炎培的“窯洞對話”就指出,“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。比這還早的,x年毛主席在《新民主主義論》這篇文章提出:中國現(xiàn)在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區(qū)人民代表大會直到鄉(xiāng)人民代表大會的系統(tǒng),并由各級代表大會選舉政府。到x年第一部憲法誕生,人民代表大會制度隨之誕生。建國后,我們說我們的國體是實行人民民主專政的國家,人民民主專政是對人民的民主與對敵人的專政相結(jié)合。對人民的民主經(jīng)過不斷的提升和發(fā)展,從毛澤東思想到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在民主政治方面鮮明地提出了全過程人民民主。所以說,“全過程人民民主”是一個全新的、重大的政治理念。習(xí)近平總書記指出,黨的十八大以來,我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識,提出全過程人民民主的重大理念?!叭^程人民民主”是習(xí)近平總書記在上海虹橋街道辦事處考察調(diào)研時首次提出“我們的民主是全過程人民民主”,最權(quán)威的是在今年“七一講話”中提出“要發(fā)展全過程人民民主”,這次又莊重地在中央人大工作會議上提出全過程人民民主的重大理念,指出我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
    怎樣推進全過程人民民主?習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上講了三條:要把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來;
    要具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家各個方面、各個層級的工作上來;
    要具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來??倳洀娬{(diào),要保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。要健全吸納民意、匯集民智的工作機制,要完善人大民主民意表達的平臺和載體。歸結(jié)起來一句話,民生實事項目人大代表票決制就是發(fā)展全過程人民民主的具體實踐,就是為完善人大民主民意表達平臺和載體,探索吸納民意、匯集民智的工作機制。
    第二,通過表決制,把群眾盼的、政府干的緊緊地連在一起。把需要與可能有機地結(jié)合起來,使政府的實事辦到大多數(shù)人民的群眾的“心坎上”,尋求最大“公約數(shù)”,增強為民辦實事的綜合效益,力求效益最大化。
    第三,這是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的制度保障。今年建黨x周年,黨中央作出了“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的決定。在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點上提出“辦實事”,充分體現(xiàn)了根基在人民,為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是黨的一百年矢志不渝的初心。通過黨史學(xué)習(xí)教育,開展辦實事活動,讓人民群眾有獲得感。辦實事不能“一陣風(fēng)”,要持續(xù)為人民群眾辦實事,用制度把黨史學(xué)習(xí)教育的成果鞏固下來,用法治思維、法制方式推進辦實事走向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的軌道。習(xí)近平總書記講:制度穩(wěn)國家穩(wěn),制度強國家強。人民代表大會制度就是實現(xiàn)全過程人民民主的最高的、最根本的制度設(shè)計,最主要的實現(xiàn)途徑。重溫習(xí)近平總書記系列講話和今年來陜考察重要講話精神,歸結(jié)起來一句話:人民是國家的主人,民心是最大的政治。我們要堅持人民至上理念,把發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享的要求領(lǐng)悟好、踐行好。
    二、干什么?
    民生實事,顧名思義就是給人民群眾辦實事。后面加個人大代表項目票決,就是辦哪些事,最后要讓人大代表票決,得票高的咱就辦,得票少的創(chuàng)造條件,滾動著辦。因此,干什么?就是做選擇題,先征集一些需要辦的事情,通過一定的程序?qū)訉雍Y選,最終由人大代表通過票決的方式把最需要辦的、最緊迫的、也是能夠辦成的事情排出來,每年干一些,持續(xù)不斷地干下去。關(guān)于干什么?要注意三個方面的問題:
    (一)要定準(zhǔn)性。就是哪些屬于民生實事?防止“民生實事是個筐,啥都往里裝”。也防止把一些專業(yè)性的難題放在民生實事里面。關(guān)于定準(zhǔn)性,剛才晶華同志也講了,概括一下:一是普惠性。給大多數(shù)人辦不是給少數(shù)人辦,要“站在最大多數(shù)勞動人民的一面”。二是公益性。是政府掏錢的,是公共財政支出的,不是市場行為。三是迫切性。我們正處在發(fā)展初級階段,需要辦的事很多,只能優(yōu)先辦最迫切、最需要的事。四是平衡性。要把握好區(qū)域的平衡、群體的平衡、各方面利益訴求的平衡。五是保障性。就是要辦的實事土地、資金等各項要素有保障,不能違規(guī)辦事。六是可控性。就是周期可控,持續(xù)的項目要有分年度的目標(biāo)任務(wù),比如就業(yè)、教育等持續(xù)性項目,要明確當(dāng)年要抓的具體任務(wù),明確要達到的階段目標(biāo)。七是可行性。定了算,說了干。定了的一定辦到,能辦到的再定。
    (二)要定準(zhǔn)量。包括三個方面:一要把握政府決策中的量力而行和切實可行。人大代表票決民生實事項目是做選擇題,因此提交人大代表票決的事項一定是切實可行的,是“人民群眾有需要,我們也能夠辦到”的項目,既有錢,也有政策,有各方面的保障,能夠辦到。群眾有需求但目前還辦不到的項目,可以給群眾講清楚,做好解釋工作,切實做到量力而行,不能搞“福利陷阱”。二要可量化、能衡量、看得見、摸得著、能感受。民生實事要讓群眾有獲得感、幸福感。要用事實說話,用數(shù)字說話。三要可持續(xù)。滾動發(fā)展、接續(xù)開展。對征集中群眾要求辦的這些事進行梳理排隊,滾動著來辦,今年辦幾件,明年再辦幾件,緊要的、迫切的優(yōu)先辦,一年一年接續(xù)開展。
    (三)要重視硬件建設(shè)與軟件管理。尤其不要忽視軟件管理。管理也是實事,改進一項管理也許就解決了很多問題。因此,硬件建設(shè)要與軟件管理結(jié)合,要堅持軟硬件統(tǒng)籌推進,實施科學(xué)管理,精細化管理。
    三、怎么干?
    就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),群眾主體。
    在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,民生實事項目人大代表票決制在程序設(shè)計上體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo),要求提交人代會票決的候選項目先經(jīng)過市委常委會審定,然后再通過人大常委會按程序提交人代會票決。政府主導(dǎo),就是政府充分聽取人民群眾的意見,根據(jù)政策、財力和要素保障情況將需要與可能結(jié)合。然后以群眾為主體,把為人民群眾辦實事與發(fā)動群眾、依靠群眾有機結(jié)合起來?!罢疄槲肄k實事,我為實事做貢獻”。要引導(dǎo)群眾作為辦實事的主體,不是袖手旁觀,不只是辦實事的受益者,而是辦實事的踐行者、推動者。全過程堅持為了人民,征集意見充分尊重民意,辦理過程充分發(fā)動群眾,結(jié)果評價以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。全過程堅持依靠人民,依靠群眾的力量辦,集中民意民智民力,廣泛動員參與支持,不搞孤軍作戰(zhàn)。全過程團結(jié)帶領(lǐng)人民,要依靠基層組織,依靠人大代表,組織人民群眾,大家的事大家商量著辦、齊心協(xié)力地辦,在辦實事中踐行協(xié)商民主。
    我們這項工作是在試點的基礎(chǔ)上正式推進的,試點期間是自下而上,整市推進是自上而下。這里說的自上而下,就是市本級和縣級換屆的第一次人代會就要做這件事情,實現(xiàn)x年我市民生實事項目人大代表票決制工作全覆蓋。因此,市政府抓緊謀劃,及時出臺具體實施辦法,迅速啟動市本級民生實事項目征集工作,給縣鎮(zhèn)兩級提供了示范。鎮(zhèn)一級要分類指導(dǎo),具備基礎(chǔ)和條件的今年啟動,條件不成熟的,明年人代會上啟動這項工作。
    總之,我們要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,人大、政府和社會各個方面廣泛參與。民生實事項目人大代表票決制這項工作是人大發(fā)起的,人大要以搞好此項工作為己任,發(fā)揮作用,通力協(xié)作,消除顧慮。民生實事項目人大代表票決制中央有要求、省委有安排、安康有基礎(chǔ)、外地有經(jīng)驗。按照規(guī)定的方法程序,把民生實事項目人大代表票決制這項工作做實做好,實現(xiàn)“把實事辦實、好事辦好,讓人民滿意”的總體目標(biāo)。剛才晶華同志作了很好的講話,而且從文件的審簽,到會議的召開,到實施方案的征求意見體現(xiàn)了市委、市政府的重視、效率與務(wù)實,也以實際行動落實了以上率下。因此,我借用晶華同志剛才的話,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們要通過全面推進民生實事項目人大代表票決制,把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到具體工作中去,把全過程人民民主具體地、現(xiàn)實地落實到工作去。