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信訪積案化解調研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
信訪積案化解調研報告篇二
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣20上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對年上半年的婦女信訪案件進行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權益案件23件，人身權益案件5件，因病求助案件6件，政治權利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結構劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務工，夫妻之間缺少應有關心、愛護和溝通；三是一方由于長期外出務工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農村合作醫(yī)療制度解決了農村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元，仍有巨額的費用要患者自行負擔。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳，對于本就不富裕的農村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個角度反映出經過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護意識和維權意識已經有了很大程度的提高，在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經走出婚姻家庭，擴展到政治權利、人身權益和其他權益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，大多數婦女是被丈夫關在家里實施家暴，而許多婦女在受到傷害時，不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時可以報警，以至到了訴訟中當對方不承認，無法舉證，在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進行心理疏導或幫她們指引一條正確的維權之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權工作時常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權工作力度，提高婦女綜合素質。一是堅持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權周等形式多樣的法制宣傳活動，加強對保護婦女權益方面的法律法規(guī)的學習和宣傳，以增強婦女群眾自我保護的意識，培養(yǎng)婦女自我調解、自我化解的意識，提高婦女自主維權和自主救助的能力。二是加大對農村婦女的勞動技能培訓，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農家書屋”開設各種文化課程補習班，鼓勵、組織婦女群眾學習醫(yī)學保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預警工作。實行定期排查與重點排查相結合的方法，重點排查侵害婦女兒童權益的信訪問題和涉及婦女兒童權益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調處制度，及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調查情況，及時與有關部門協(xié)調溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題，耐心作好疏導工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調機制。針對信訪問題向多元化、復雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓，提高婦聯(lián)干部維權水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學習及交流，并編發(fā)部分常用的維權政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強維權的實效性。
信訪積案化解調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調研報告篇四
今年以來，我省嚴格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業(yè)建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發(fā)、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調節(jié)、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解調研報告篇五
社會矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一，是對人民法院踐行“為大局服務，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟發(fā)展中的不確定性、不可預料因素增多。面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，法院作為社會矛盾化解的“終極機關”，該如何立足本職，做好社會矛盾化解工作，值得我們深思。 近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進行了廣泛的調查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策：
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時間看。時間在xxxx年xx月前的案件xx件，占未結積案總數的x%，立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件，占未結積案總數的xx%。立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件，占未結積案總數的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多，
借款合同
糾紛案件xxxx件，占積案的xx%，婚姻家庭糾紛案件xxx件，占積案的x%，人身損害賠償案件xxx件，占積案的x%，在未結執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件xxx件，占未結積案的xx%。
二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會經濟發(fā)展的影響。隨著社會經濟的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛，合同糾紛的經濟性更為突出，相對于其他民事糾紛，合同糾紛當事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經濟條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標的額較小，被執(zhí)行人大多數生活困難，履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財產藏匿、轉移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財產狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財產少，由于農村經濟落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無可供執(zhí)行的財產，而農村房屋執(zhí)行價值不大，即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無人競買。
(3)社會觀念的影響。一些村委會負責人認為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時，即使村委會有履行能力，他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定，負責人會以“不是本屆班子的債務本屆不應該償還”的荒唐論調搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行。在積案中，僅xxx件有財產案件，占積案總數的x%，其他均是無財產可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數是已成年但未成家)被判刑，沒有任何可供執(zhí)行的財產;有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒有可供執(zhí)行的財產，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產生的積案在短時期內是很難從根本上予以解決的，這實際上是一個經濟問題，也可以說是一個社會問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策
(1)進一步圍繞服務發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責任意識，自覺把民事執(zhí)行工作置于經濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結、財產拍賣等強制措施，靈活運用分期履行、債轉股、資產強制管理等方式，最大限度地維持企業(yè) “造血”功能，幫助度過難關。注重對涉案民生的司法保護，通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調部門解決等方式，強化對特困群體的權益維護。對群體性、矛盾易激化案件，加強與相關部門協(xié)調配合，講求方法，注重實效，防止因執(zhí)行不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(2)進一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內設機構，形成職責明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結。認真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴格規(guī)范執(zhí)行程序，對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強執(zhí)行權的內部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時，增強執(zhí)行透明度，保障當事人異議、復議等救濟權利，自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
(3)進一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制，贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領導、人大監(jiān)督、政府及有關部門支持，及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關部門的工作目標考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務員等身份的，及時向人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和組織人事等部門通報，爭取支持。黨委、人大在干部任用時，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴格落實，促使領導干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設、公安、金融等部門協(xié)調，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作，提高公民風險防范意識，增強當事人自覺履行實效裁判的法治觀念。
(4)進一步加強執(zhí)行能力建設，提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育，把深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結合起來，確保執(zhí)行工作的正確方向。認真落實 “五個嚴禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀行為，堅持不懈地抓好廉政建設，從嚴管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務培訓，增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進一步關心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策：
為了更好地推動司法和諧，最大限度的化解社會矛盾，區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進行調研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中，信訪案件xx件，占xx%。 重復信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因：
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風險不作釋明。訴訟是有風險的，實踐中，立案法官很容易忽視這一細節(jié)。如果立案法官在案件受理時，沒有明確告知當事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風險，就容易給當事人造成錯覺，使其產生不恰當、甚至不合法的利益期待。在案件審結、執(zhí)行過程中，當事人的期待利益未能得到滿足時，就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個別案件在認定事實、適用法律等方面過于使用法言法語，難以取得當事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當事人為討公平找法院、找領導，因案件未能復查或未能依法予以糾正，轉化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當事人誤以為法院偏袒對方，產生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無履行能力導致執(zhí)行不能，承辦人沒有及時將法院進行的查詢工作告知申請人，導致申請人將應自己承擔的風險責任歸責于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。
(3)當事人個人法律素質不高，對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復和解釋，官司敗訴后不能正確對待，堅持認為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權謀私、胡亂判案，便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題，但因上訪無需付出成本，在利已思想或投機心理的驅使下，無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤，夸大損害后果，進而向對方當事人或法院提出許多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上，認為只要不停上訪，國家和政府就會給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策
(1)要重視信訪工作的超前預防。在立案時，落實訴訟風險告知制度，就當事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風險予以明確告知，使當事人對可能承擔的訴訟風險有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進而減少由此產生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中，要摒棄就案辦案的思想，對于社會關注的重大、疑難、復雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當事人和社會群眾對法院辦案的認同感;對于普通類型的案件，要認真排查，對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預案、落實責任等措施，特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶，要主動上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質低，不能正確理解裁判結果而產生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽其陳述，認真細致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強其對法官的信任感，爭取能勸其息訴罷訪。同時，對案件進行復查，確保復查報告有理有據，依法、以理服人;對為獲取不當利益，無理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時對其進行勸解。對拒不聽從的上訪者，要及時向黨委匯報，在黨委領導下依法采取法律措施嚴肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復和解決。對當事人的來信、來訪，不論有理、無理，都應當及時予以回復。能當場答復的，盡量當場答復有關當事人;如果不能當場答復，應盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關部門進行溝通、協(xié)調，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時間內，通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。
(4)要完善各項工作機制，力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段，嘗試建立案件審理質量保障機制，把審判人員辦理案件的數量與當事人服判息訴率結合起來，納入審判人員綜合評價考核體系。從而督促審判人員及時向當事人解釋、說明法律的有關規(guī)定，并通過法官后語、裁判文書附相關法律條文、加強裁判文書說理性等方法與當事人進行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網絡化進程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時告知當事人，滿足其知情權。同時，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個環(huán)節(jié)更加透明、公開，增加當事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預警和應急處置機制，確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
xxxx年xx月xx日
信訪積案化解調研報告篇六
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據資料統(tǒng)計，自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無疑給社會新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調查，針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調研，并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關數據
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件，損害賠償執(zhí)行立案共計46件，占總立案數的20%；損害賠償訴訟案件共52件，88。5%的案件需要強制執(zhí)行；新收執(zhí)行案件結案率約47%，而損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21。7%；損害賠償執(zhí)行案件總標的為389。068萬元，而結案標的為104。72萬元；此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點
通過對上述數據的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點：
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢；
2、被執(zhí)行人自動履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行；
3、賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右；
4、賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執(zhí)行工作難以開展；
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月，同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結。
三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數據分析來看，賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點：
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
（1）賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經濟能力的，在交警部門的處理中一般會調解解決。經交警部門調解未果，出具責任認定書后，進入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。
（2）交強險強制實施后，賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司，但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉手、車況不良、準報廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險；或者由于車主的.僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內部規(guī)定重新計算，計算后的數額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。
（3）有些個人或者個人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對營運車輛管理的要求，將車輛登記為某個具有運輸經營權資質的單位名下，以單位的名義進行營運，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經常出現(xiàn)一些專門從事經營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號碼，企業(yè)變更工作地點，根本無從尋找，更不會承擔任何責任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
（2）進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識，就案判案，造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡（）到提醒義務，該保全的財產既沒有通知當事人申請訴訟保全，亦沒有依職權進行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉移財產的機會。
3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
（1）被執(zhí)行人法律意識淡薄，無誠信意識，規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移，采取轉移、隱匿財產或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財產可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
（2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風險的認識不足，對法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū)，對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產線索，只是一味地認為只要官司打贏了，立案申請執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
（3）損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著?！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策
1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內容
（1）有關道路損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經營、承包經營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。
（2）道路損害賠償案件的管轄，由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財產，有利于案件的最終執(zhí)行。
（3）執(zhí)行車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經常遇到阻礙，應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經頒布實施的《機動車責任強制保險條例》規(guī)定的交強險，投保數額有限，對一些較大的道路損害賠償案件，不能解決根本問題，應在實踐中，完善和調整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
（4）建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
（1）絕大多數是因為當事人的文化素質不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。
（2）加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時申請財產保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實際控制車輛，車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。
（3）加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產查控，同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下，根據受害人的申請及傷情治療的需要，及時裁定先予執(zhí)行治療費，保證被害人得到及時治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施
（1）在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
（2）對沒有一次性履行法律義務的能力，但履行義務的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎上，訂立切實可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。
（3）對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力；對有財產而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長期逃避或轉移、隱藏財產構成犯罪的被執(zhí)行人，堅決追究其刑事責任。
（4）對于經查實確無償還能力且又無財產可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后，動員其執(zhí)行權利人達成和解，達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的，達到案結事了的目的。
（5）建立受害人救濟制度
設立道路救助基金，對那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人，在經過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人，對其經濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據法院提出的救助建議決定救助，加大對經濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產生。
隨著機動車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調職能外，更重要的一點是完善法律規(guī)定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散個案風險，是妥善解決這類案件的有效途徑。
信訪積案化解調研報告篇七
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動總結”，供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會《關于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的意見》下發(fā)后，我公司黨政工領導十分重視，聯(lián)合發(fā)文，對全系統(tǒng)的送溫暖工作進行了部署，要求各單位認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，積極協(xié)助黨和政府落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施，按照××市總工會“1+6”工作方案的總體要求，全面開展對困難職工、困難勞模的走訪慰問。經過全系統(tǒng)各級組織的共同努力，“心系職工情，溫暖進萬家，專項解困難，合力促和諧”的送溫暖活動卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動基本情況
1.慰問補助款籌措使用情況。“兩節(jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元，其中：工會經費籌集140.92萬元，行政等撥款67.76萬元，黨費籌集4.75萬元，“獻愛心，一日捐”職工捐款52.97萬元，中國機冶建材工會、市總工會、國資委、市紅十會、團市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學撥款35.4萬元，××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時到位給予了送溫暖活動強有力的支持，共有10167人領取了一次性補助，其中：在崗職工9039人，在檔困難職工304人，退休人員418人，困難勞模65人，困難黨員93人，患大病職工醫(yī)療救助15人，下崗、傷殘職工193人，困難職工子女20人接受愛心基金捐助，××紅十會捐助困難職工15人，中國機冶建材工會慰問補助我系統(tǒng)困難職工5人，××汽車城投資管理有限公司對××現(xiàn)代全體員工進行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團拜文體娛樂活動情況。召開勞模先進團拜(座談)會21次，1264人參加，召開退休職工團拜(座談)會25次，1102人參加，組織各種文體娛樂活動96次，21801人參加。
3.走訪慰問活動情況。參加走訪慰問人數659人，其中：黨政領導378人，工會干部230人，其他人員51人。走訪慰問戶數2681戶，其中：特困、困難職工407戶，下崗、失業(yè)人員84戶，退休人員360戶，勞模先進77戶，傷病職工193戶，困難黨員等1793戶。4.便民服務活動情況。貼心人服務隊開展服務活動426次，服務對象1942人，做好事實事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動體現(xiàn)了“關心關愛?溫暖和諧?互助互濟”的主題。
1.周密組織，實現(xiàn)困難走訪全覆蓋?？毓晒尽蛾P于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》下發(fā)后，各單位十分重視，召開專門會議對“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動進行了研究，制定了周密的送溫暖計劃，以專項解困為重點，以實現(xiàn)全覆蓋為目標，把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動開展得有聲有色。黨政工領導帶頭送溫暖，走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動模范、離退休人員等?？毓晒镜?3名黨政工領導參加了慰問活動，在走訪對象的家中，他們與其親切交談，暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景，鼓勵傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心，共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外，市總工會的領導、國資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結對幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心，手拉手，結對幫困，共創(chuàng)和諧”的主題活動中，××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個企業(yè)的工會領導分別在春節(jié)前夕探望了各自結對的困難企業(yè)的困難職工，為他們帶去了慰問金和慰問品，使這些困難家庭的成員感動得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工，醫(yī)療救助暖人心。專項幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動的一項重要舉措，為緩解患重病職工醫(yī)藥費負擔過重的問題，控股公司工會在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費自付萬元以上的情況調查，經過職工本人申請，基層工會核查、申報，對進行了腎移植、肝移植手術、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000～5000元的醫(yī)療救助金，共計3.2萬元。
5.排憂解“票”難，確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購票難的問題，××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會、××福田工會與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商，不怕麻煩，多批次取票，累計購票近千張，使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關愛，喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級領導慰問堅守工作崗位職工。節(jié)日期間，全系統(tǒng)各級黨政領導采取多種形式慰問堅守工作崗位的職工，處處呈現(xiàn)出感人的場面。除夕之夜，徐和誼董事長帶領××現(xiàn)代中方領導團隊慰問了堅守在一線的員工;副總經理張欣、總會計師馬傳騏遠赴株洲與基地員工一起過年。××齒輪總廠由于生產任務繁忙，有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團聚，為了讓這32名職工安心工作，廠黨委副書記、工會主席梁寶宏帶領慰問組，風塵仆仆趕到山西，一家一戶走訪慰問，代職工向他們的家人恭賀新春，使職工深受感動，干勁倍增。
7.貼心服務真情在，無私奉獻樂其中?！皟晒?jié)”期間，各單位貼心人服務隊活動豐富多彩。服務隊員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件，組織各種慶典儀式等，溫暖了別人，快樂了自己。
8.送溫暖活動的宣傳，緊扣和諧發(fā)展主旋?！丁痢疗噲蟆?、《工會信息》對全系統(tǒng)的送溫暖活動進行了宣傳報道，刊登了控股公司領導分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動人場面;刊登了控股公司工會致全系統(tǒng)參加“獻愛心，一日捐”職工的感謝信，代表困難職工對捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動中感人的點點滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動豐富多彩，注重實效，困難幫扶機制的建立和實行，溫暖了人心，形式多樣的團拜會、走訪慰問活動，增強了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中，我們將從困難群體的需求出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，實行幫扶項目管理，促進各項幫困措施的落實，通過扎實有效地工作，使更多地困難家庭早日擺脫貧困，共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻力量。
信訪積案化解調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調研報告篇九
信訪是指寫信向黨政領導機關反映情況或申訴的方式，也是指親自到領導機關了解和反映情況或申訴的方式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。
目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
（一）加強領導，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確職責領導、職責部門和職責人，規(guī)定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓，提高工作人員的政治素質、業(yè)務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
【篇二】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
【篇三】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
信訪積案化解調研報告篇十
匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉(xiāng)機關干部深入一線進行調處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當前信訪穩(wěn)定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。
1、思想認識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調處理，嚴格執(zhí)行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調處理力度，講究協(xié)調處理方法，能協(xié)調解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數人的矛盾，穩(wěn)控少數人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩(wěn)控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協(xié)調處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
縣政府督辦室：
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?BR> 2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（陽發(fā)[2005]14號）和《關于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》（陽政發(fā)[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經所，業(yè)務上接受縣財政局指導，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上，因縣財政局只負責業(yè)務指導，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
組長：xx-x
副組長：xx-x
成員：xx-x
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪Ｓ砂I導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
信訪積案化解調研報告篇十一
信訪積案是一項長期存在的社會問題，關系著廣大群眾的切身利益。化解信訪積案是一項艱巨而重要的工作，需要政府、社會以及相關部門的共同努力。我在參與本地化解信訪積案的工作中，收獲了許多心得與體會。以下將結合個人實踐，分別論述信訪積案化解過程中的挑戰(zhàn)、解決方法、有效手段、局限與展望等方面的體會。
首先，信訪積案化解過程中面臨著許多挑戰(zhàn)。首要的挑戰(zhàn)是如何篩選和解決群眾的訴求問題。由于信訪問題眾多，個案繁雜，需要篩選出真實嚴重、待解決的訴求問題，確保公共資源的合理分配。其次，信訪積案的解決需要綜合政府、社會和個人等多種力量的合作與協(xié)調，這對政府部門釋放信息、建立溝通機制以及鼓勵社會組織等方面提出了很高的要求。最后，信訪積案的化解過程需要具有專業(yè)知識、審慎判斷、實際操作經驗，這也對執(zhí)法人員的素質和能力提出了較高要求。
其次，我認為解決信訪積案的方法應從多個角度出發(fā)。首先需要加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力。加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力是解決信訪積案的關鍵。通過加強基層組織的培訓，提高工作效率和服務質量。同時，要建立健全社會服務體系，包括各級政府設立信訪窗口，提供便捷的信訪渠道；加大對基層組織的經費、人力、物力以及政策支持力度，提高基層組織的綜合能力和工作效率。其次，要加強宣傳教育工作，提高群眾的法律意識和維權意識。通過不斷加強社會宣傳和教育，提高廣大群眾對法律和維權的認知水平，增強其法律意識和維權意識，減少信訪積案的發(fā)生。還可以利用新媒體技術，加大對信訪積案化解過程的宣傳力度，提高信息透明度和公眾參與度。
再次，對于信訪積案的化解，需要綜合運用多種有效手段。首先，政府應積極主動地與信訪群眾進行溝通，了解他們的訴求和關切。通過與信訪群眾溝通，政府可以及時了解問題所在，找出解決辦法，增加信任和共識。其次，建立一個快速反應和處理機制。政府應加強內部協(xié)調和溝通，建立一個快速反應和處理機制，以解決問題和化解矛盾。同時，政府還應建立信訪積案歸口和分析機制，進行分類管理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題的根源和處理不力的地方，從而提高化解信訪積案的效率和質量。
最后，我們還需要清醒地認識到信訪積案化解的局限，并為未來的改進和完善提出展望。目前，信訪積案化解工作仍然存在一些問題，如解決速度慢、參與主體少、效果不佳等。因此，政府和社會應更加重視信訪積案化解工作，加大資源投入和政策支持。同時，也需要不斷推動科技創(chuàng)新和信息化發(fā)展，利用先進技術手段提高化解信訪積案的效率和質量。此外，還需要從政府、社會和個人等多方面出發(fā)，提高人員素質和能力，共同努力化解信訪積案，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和公平正義。
綜上所述，化解信訪積案是一項極其重要的工作，要面對多方面的挑戰(zhàn)。為了有效解決信訪積案，我們需要綜合運用多種手段，加強溝通與合作，加強社會宣傳與教育，提高基層組織能力，建立信息歸口和分析機制。同時，要清醒認識到化解信訪積案工作的局限性，并給予足夠的重視和資源支持。只有政府、社會以及個人共同努力，才能夠化解信訪積案，實現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定。
信訪積案化解調研報告篇十二
周一下午進行了朗誦比賽，是學校教務處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設書香班級為主題，以詩歌朗誦演講的形式進行班級特色建設?；钴S班級氣氛，加強同學們的文化氣氛，響應學校、文學的活動要求，提高自身文化素養(yǎng)，培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
時間飛快，一學期轉眼即逝，在這一學期中0710班團支部展開了一系列活動，具體如下：
多年來，在中心校的大力倡導與督促下，在全體教師的積極配合與努力下，我校的讀書教育活動開展得扎扎實實，并取得了可喜的效果。去年，高淑梅老師的讀書交流活動課，得到了中心校和各校領導的一致好評，同時，也為我校讀書活動的開展起到了很大的推動作用。怎樣的活動形式才能激發(fā)學生的讀書興趣，更好地檢測學生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動中不斷探索的課題，老師們利用教研時間互相探討、學習，在交流活動中互相借鑒，改進，逐漸形成了特色鮮明的活動形式，最近，在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上，同學們精彩的讀書展示，把我校的讀書活動又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀，在世界讀書日到來之際，我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動，活動內容主要有讀書手抄報展評，讀書心得評比，班級讀書交流活動展示，每項活動都開展得扎實有效，同學們在展示活動中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟，讀書的熱情得到了激發(fā)，更多的學生感受到了讀書的樂趣，在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍，具體總結起來有以下幾個亮點：
1、老師思想重視了，活動安排周密了
自活動安排以來，老師們積極準備，大到活動方案的制定、活動形式的安排以及教室氛圍的布置，小到課件的制作和主題版面的設計，都能看出每位老師對這次活動的重視和用心。
2、活動的形式新了，交流的內容實了
在高淑梅老師讀書示范課的引領下，教師們有所啟發(fā)，有所思考，也有所行動，從問題的設計，到形式的引導上，都能根據學生的年齡特點有所創(chuàng)新，并且能突出一個“實”，真正引導學生去感悟作品，觸摸人物的內心。低段學生繪聲繪色的講故事比賽，與老師親切有趣的談話交流，動手操作并介紹作品；高段學生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法，并向大家推薦怎樣選擇好書，選擇適合自己閱讀的好書；怎樣合理利用課余時間有序讀書。通過交流，同學們互取所長，還有的同學把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動中可以感受到學生真正走進了書的世界，與書中人物進行心靈交流，確實看到了效果，也為讀書活動的順利開展打下了很好的基礎。
3、老師舍得放手了，學生的自信心增強了
在這次讀書展示活動中，好多班級都是學生參與策劃、編導故事情節(jié)，大膽放手讓學生主持活動，這樣發(fā)揮了學生的聰明才智，也鍛煉了他們的組織能力和實踐能力。所以，相信學生，我們真的會有意想不到的收獲。
4、老師和學生一起，慢慢地走進經典名著
教師是學生的引路人，教師自己的做人標準，身體力行的示范和實踐，更能讓學生學有楷模，目標明確。在這段的讀書課上，發(fā)現(xiàn)好多老師能和學生一起讀書，并有意引導學生去讀經典名著，為學生樹立了良好的榜樣，因此，在讀書匯報展示中，孩子們談論交流的話題有了深度。
“腹有詩書氣自華”，讀書活動的開展讓我們的老師更有“風度”，讓我們的學生更有“深度”。我相信與書相伴的人生，一定有質量，有生機；書香飄溢的校園，一定有內涵，有發(fā)展。因此，我們要多關注老師和學生的需求，真正把學校的評價作為激發(fā)學生興趣，激勵學生發(fā)展的有效機制，把我校的讀書活動扎實、有效地開展下去。
信訪積案化解調研報告篇十三
今天20xx年度“歌滿校園”活動圓滿落下帷幕。
歌滿校園號召發(fā)出后，我就通過朋友選了一首少兒合唱曲目，但是同學們的反應平平，不說不唱，但唱的熱情也不是很高。后來在我一再詢問下，同學們表示特別喜歡《苔》。這首歌我們以前在每天中午進校后的合唱時間唱過。但是沒找到伴奏我就沒選用。同學們一聽到沒選的原因，車xx馬上讓爸爸幫我們班制作好了伴奏音樂。今年的指揮、領唱、舞蹈都是自愿報名，競爭上崗。
指揮王芷璇和領舞鞠xx擔任了這次舞蹈的編導。利用一個中午休息時間編好了舞蹈，同樣利用中午休息時間教xx學習舞蹈。經常從王芷璇和鞠xx的嘴里聽到專業(yè)舞蹈老師的術語，編排隊形也變換多樣。還經常給某個同學單獨“授課”。舞蹈的服裝、鞋子、發(fā)式、頭飾、化妝都一一安排得當。
今天上午我們班的xx更是化身化妝師為同學們打粉底、畫眼影。雖然手法還不是很熟練和專業(yè)，但是畫好的妝已經完全能上臺演出。中午吃完飯我和xx分工，我化口紅，她打腮紅。配合默契，完成了整個演出的化妝工作。
開始進場表演了，孩子們沒有像往年的拘謹，全體眼神注意地看著我，我的一個眼神一個手指的動作，孩子們就積極串排對齊；我微微一笑，孩子們也馬上露出笑臉。音樂響起，合唱的同學馬上隨著指揮的擺頭。用氣息合唱出完整的曲目。每個人的動作優(yōu)美，舞蹈同學更是出色地完成了舞蹈。完美。
這次的歌滿校園活動，從選歌到編舞，從選服裝到今天的化妝，從一次次排練到今天的正式演出------孩子們真正成了活動的主人！孩子們在一次次活動中成長，在一次次歷練中蛻變！
信訪積案化解調研報告篇十四
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
組長：**-x
副組長：**-x
成員：**-x
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
信訪積案化解匯報材料
有力化解信訪積案
信訪積案化解調研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
信訪積案化解調研報告篇二
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣20上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對年上半年的婦女信訪案件進行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權益案件23件，人身權益案件5件，因病求助案件6件，政治權利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結構劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務工，夫妻之間缺少應有關心、愛護和溝通；三是一方由于長期外出務工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農村合作醫(yī)療制度解決了農村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元，仍有巨額的費用要患者自行負擔。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳，對于本就不富裕的農村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個角度反映出經過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護意識和維權意識已經有了很大程度的提高，在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經走出婚姻家庭，擴展到政治權利、人身權益和其他權益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，大多數婦女是被丈夫關在家里實施家暴，而許多婦女在受到傷害時，不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時可以報警，以至到了訴訟中當對方不承認，無法舉證，在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進行心理疏導或幫她們指引一條正確的維權之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權工作時常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權工作力度，提高婦女綜合素質。一是堅持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權周等形式多樣的法制宣傳活動，加強對保護婦女權益方面的法律法規(guī)的學習和宣傳，以增強婦女群眾自我保護的意識，培養(yǎng)婦女自我調解、自我化解的意識，提高婦女自主維權和自主救助的能力。二是加大對農村婦女的勞動技能培訓，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農家書屋”開設各種文化課程補習班，鼓勵、組織婦女群眾學習醫(yī)學保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預警工作。實行定期排查與重點排查相結合的方法，重點排查侵害婦女兒童權益的信訪問題和涉及婦女兒童權益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調處制度，及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調查情況，及時與有關部門協(xié)調溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題，耐心作好疏導工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調機制。針對信訪問題向多元化、復雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓，提高婦聯(lián)干部維權水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學習及交流，并編發(fā)部分常用的維權政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強維權的實效性。
信訪積案化解調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調研報告篇四
今年以來，我省嚴格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業(yè)建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發(fā)、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調節(jié)、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解調研報告篇五
社會矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一，是對人民法院踐行“為大局服務，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟發(fā)展中的不確定性、不可預料因素增多。面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，法院作為社會矛盾化解的“終極機關”，該如何立足本職，做好社會矛盾化解工作，值得我們深思。 近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進行了廣泛的調查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策：
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時間看。時間在xxxx年xx月前的案件xx件，占未結積案總數的x%，立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件，占未結積案總數的xx%。立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件，占未結積案總數的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多，
借款合同
糾紛案件xxxx件，占積案的xx%，婚姻家庭糾紛案件xxx件，占積案的x%，人身損害賠償案件xxx件，占積案的x%，在未結執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件xxx件，占未結積案的xx%。
二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會經濟發(fā)展的影響。隨著社會經濟的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛，合同糾紛的經濟性更為突出，相對于其他民事糾紛，合同糾紛當事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經濟條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標的額較小，被執(zhí)行人大多數生活困難，履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財產藏匿、轉移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財產狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財產少，由于農村經濟落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無可供執(zhí)行的財產，而農村房屋執(zhí)行價值不大，即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無人競買。
(3)社會觀念的影響。一些村委會負責人認為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時，即使村委會有履行能力，他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定，負責人會以“不是本屆班子的債務本屆不應該償還”的荒唐論調搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行。在積案中，僅xxx件有財產案件，占積案總數的x%，其他均是無財產可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數是已成年但未成家)被判刑，沒有任何可供執(zhí)行的財產;有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒有可供執(zhí)行的財產，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產生的積案在短時期內是很難從根本上予以解決的，這實際上是一個經濟問題，也可以說是一個社會問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策
(1)進一步圍繞服務發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責任意識，自覺把民事執(zhí)行工作置于經濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結、財產拍賣等強制措施，靈活運用分期履行、債轉股、資產強制管理等方式，最大限度地維持企業(yè) “造血”功能，幫助度過難關。注重對涉案民生的司法保護，通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調部門解決等方式，強化對特困群體的權益維護。對群體性、矛盾易激化案件，加強與相關部門協(xié)調配合，講求方法，注重實效，防止因執(zhí)行不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(2)進一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內設機構，形成職責明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結。認真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴格規(guī)范執(zhí)行程序，對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強執(zhí)行權的內部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時，增強執(zhí)行透明度，保障當事人異議、復議等救濟權利，自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
(3)進一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制，贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領導、人大監(jiān)督、政府及有關部門支持，及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關部門的工作目標考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務員等身份的，及時向人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和組織人事等部門通報，爭取支持。黨委、人大在干部任用時，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴格落實，促使領導干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設、公安、金融等部門協(xié)調，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作，提高公民風險防范意識，增強當事人自覺履行實效裁判的法治觀念。
(4)進一步加強執(zhí)行能力建設，提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育，把深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結合起來，確保執(zhí)行工作的正確方向。認真落實 “五個嚴禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀行為，堅持不懈地抓好廉政建設，從嚴管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務培訓，增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進一步關心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策：
為了更好地推動司法和諧，最大限度的化解社會矛盾，區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進行調研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中，信訪案件xx件，占xx%。 重復信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因：
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風險不作釋明。訴訟是有風險的，實踐中，立案法官很容易忽視這一細節(jié)。如果立案法官在案件受理時，沒有明確告知當事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風險，就容易給當事人造成錯覺，使其產生不恰當、甚至不合法的利益期待。在案件審結、執(zhí)行過程中，當事人的期待利益未能得到滿足時，就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個別案件在認定事實、適用法律等方面過于使用法言法語，難以取得當事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當事人為討公平找法院、找領導，因案件未能復查或未能依法予以糾正，轉化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當事人誤以為法院偏袒對方，產生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無履行能力導致執(zhí)行不能，承辦人沒有及時將法院進行的查詢工作告知申請人，導致申請人將應自己承擔的風險責任歸責于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。
(3)當事人個人法律素質不高，對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復和解釋，官司敗訴后不能正確對待，堅持認為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權謀私、胡亂判案，便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題，但因上訪無需付出成本，在利已思想或投機心理的驅使下，無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤，夸大損害后果，進而向對方當事人或法院提出許多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上，認為只要不停上訪，國家和政府就會給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策
(1)要重視信訪工作的超前預防。在立案時，落實訴訟風險告知制度，就當事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風險予以明確告知，使當事人對可能承擔的訴訟風險有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進而減少由此產生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中，要摒棄就案辦案的思想，對于社會關注的重大、疑難、復雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當事人和社會群眾對法院辦案的認同感;對于普通類型的案件，要認真排查，對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預案、落實責任等措施，特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶，要主動上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質低，不能正確理解裁判結果而產生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽其陳述，認真細致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強其對法官的信任感，爭取能勸其息訴罷訪。同時，對案件進行復查，確保復查報告有理有據，依法、以理服人;對為獲取不當利益，無理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時對其進行勸解。對拒不聽從的上訪者，要及時向黨委匯報，在黨委領導下依法采取法律措施嚴肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復和解決。對當事人的來信、來訪，不論有理、無理，都應當及時予以回復。能當場答復的，盡量當場答復有關當事人;如果不能當場答復，應盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關部門進行溝通、協(xié)調，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時間內，通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。
(4)要完善各項工作機制，力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段，嘗試建立案件審理質量保障機制，把審判人員辦理案件的數量與當事人服判息訴率結合起來，納入審判人員綜合評價考核體系。從而督促審判人員及時向當事人解釋、說明法律的有關規(guī)定，并通過法官后語、裁判文書附相關法律條文、加強裁判文書說理性等方法與當事人進行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網絡化進程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時告知當事人，滿足其知情權。同時，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個環(huán)節(jié)更加透明、公開，增加當事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預警和應急處置機制，確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
xxxx年xx月xx日
信訪積案化解調研報告篇六
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據資料統(tǒng)計，自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無疑給社會新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調查，針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調研，并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關數據
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件，損害賠償執(zhí)行立案共計46件，占總立案數的20%；損害賠償訴訟案件共52件，88。5%的案件需要強制執(zhí)行；新收執(zhí)行案件結案率約47%，而損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21。7%；損害賠償執(zhí)行案件總標的為389。068萬元，而結案標的為104。72萬元；此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點
通過對上述數據的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點：
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢；
2、被執(zhí)行人自動履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行；
3、賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右；
4、賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執(zhí)行工作難以開展；
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月，同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結。
三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數據分析來看，賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點：
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
（1）賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經濟能力的，在交警部門的處理中一般會調解解決。經交警部門調解未果，出具責任認定書后，進入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。
（2）交強險強制實施后，賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司，但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉手、車況不良、準報廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險；或者由于車主的.僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內部規(guī)定重新計算，計算后的數額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。
（3）有些個人或者個人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對營運車輛管理的要求，將車輛登記為某個具有運輸經營權資質的單位名下，以單位的名義進行營運，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經常出現(xiàn)一些專門從事經營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號碼，企業(yè)變更工作地點，根本無從尋找，更不會承擔任何責任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
（2）進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識，就案判案，造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡（）到提醒義務，該保全的財產既沒有通知當事人申請訴訟保全，亦沒有依職權進行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉移財產的機會。
3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
（1）被執(zhí)行人法律意識淡薄，無誠信意識，規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移，采取轉移、隱匿財產或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財產可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
（2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風險的認識不足，對法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū)，對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產線索，只是一味地認為只要官司打贏了，立案申請執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
（3）損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著?！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策
1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內容
（1）有關道路損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經營、承包經營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。
（2）道路損害賠償案件的管轄，由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財產，有利于案件的最終執(zhí)行。
（3）執(zhí)行車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經常遇到阻礙，應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經頒布實施的《機動車責任強制保險條例》規(guī)定的交強險，投保數額有限，對一些較大的道路損害賠償案件，不能解決根本問題，應在實踐中，完善和調整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
（4）建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
（1）絕大多數是因為當事人的文化素質不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。
（2）加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時申請財產保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實際控制車輛，車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。
（3）加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產查控，同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下，根據受害人的申請及傷情治療的需要，及時裁定先予執(zhí)行治療費，保證被害人得到及時治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施
（1）在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
（2）對沒有一次性履行法律義務的能力，但履行義務的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎上，訂立切實可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。
（3）對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力；對有財產而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長期逃避或轉移、隱藏財產構成犯罪的被執(zhí)行人，堅決追究其刑事責任。
（4）對于經查實確無償還能力且又無財產可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后，動員其執(zhí)行權利人達成和解，達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的，達到案結事了的目的。
（5）建立受害人救濟制度
設立道路救助基金，對那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人，在經過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人，對其經濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據法院提出的救助建議決定救助，加大對經濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產生。
隨著機動車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調職能外，更重要的一點是完善法律規(guī)定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散個案風險，是妥善解決這類案件的有效途徑。
信訪積案化解調研報告篇七
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動總結”，供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會《關于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的意見》下發(fā)后，我公司黨政工領導十分重視，聯(lián)合發(fā)文，對全系統(tǒng)的送溫暖工作進行了部署，要求各單位認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，積極協(xié)助黨和政府落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施，按照××市總工會“1+6”工作方案的總體要求，全面開展對困難職工、困難勞模的走訪慰問。經過全系統(tǒng)各級組織的共同努力，“心系職工情，溫暖進萬家，專項解困難，合力促和諧”的送溫暖活動卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動基本情況
1.慰問補助款籌措使用情況。“兩節(jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元，其中：工會經費籌集140.92萬元，行政等撥款67.76萬元，黨費籌集4.75萬元，“獻愛心，一日捐”職工捐款52.97萬元，中國機冶建材工會、市總工會、國資委、市紅十會、團市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學撥款35.4萬元，××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時到位給予了送溫暖活動強有力的支持，共有10167人領取了一次性補助，其中：在崗職工9039人，在檔困難職工304人，退休人員418人，困難勞模65人，困難黨員93人，患大病職工醫(yī)療救助15人，下崗、傷殘職工193人，困難職工子女20人接受愛心基金捐助，××紅十會捐助困難職工15人，中國機冶建材工會慰問補助我系統(tǒng)困難職工5人，××汽車城投資管理有限公司對××現(xiàn)代全體員工進行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團拜文體娛樂活動情況。召開勞模先進團拜(座談)會21次，1264人參加，召開退休職工團拜(座談)會25次，1102人參加，組織各種文體娛樂活動96次，21801人參加。
3.走訪慰問活動情況。參加走訪慰問人數659人，其中：黨政領導378人，工會干部230人，其他人員51人。走訪慰問戶數2681戶，其中：特困、困難職工407戶，下崗、失業(yè)人員84戶，退休人員360戶，勞模先進77戶，傷病職工193戶，困難黨員等1793戶。4.便民服務活動情況。貼心人服務隊開展服務活動426次，服務對象1942人，做好事實事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動體現(xiàn)了“關心關愛?溫暖和諧?互助互濟”的主題。
1.周密組織，實現(xiàn)困難走訪全覆蓋?？毓晒尽蛾P于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》下發(fā)后，各單位十分重視，召開專門會議對“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動進行了研究，制定了周密的送溫暖計劃，以專項解困為重點，以實現(xiàn)全覆蓋為目標，把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動開展得有聲有色。黨政工領導帶頭送溫暖，走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動模范、離退休人員等?？毓晒镜?3名黨政工領導參加了慰問活動，在走訪對象的家中，他們與其親切交談，暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景，鼓勵傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心，共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外，市總工會的領導、國資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結對幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心，手拉手，結對幫困，共創(chuàng)和諧”的主題活動中，××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個企業(yè)的工會領導分別在春節(jié)前夕探望了各自結對的困難企業(yè)的困難職工，為他們帶去了慰問金和慰問品，使這些困難家庭的成員感動得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工，醫(yī)療救助暖人心。專項幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動的一項重要舉措，為緩解患重病職工醫(yī)藥費負擔過重的問題，控股公司工會在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費自付萬元以上的情況調查，經過職工本人申請，基層工會核查、申報，對進行了腎移植、肝移植手術、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000～5000元的醫(yī)療救助金，共計3.2萬元。
5.排憂解“票”難，確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購票難的問題，××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會、××福田工會與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商，不怕麻煩，多批次取票，累計購票近千張，使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關愛，喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級領導慰問堅守工作崗位職工。節(jié)日期間，全系統(tǒng)各級黨政領導采取多種形式慰問堅守工作崗位的職工，處處呈現(xiàn)出感人的場面。除夕之夜，徐和誼董事長帶領××現(xiàn)代中方領導團隊慰問了堅守在一線的員工;副總經理張欣、總會計師馬傳騏遠赴株洲與基地員工一起過年。××齒輪總廠由于生產任務繁忙，有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團聚，為了讓這32名職工安心工作，廠黨委副書記、工會主席梁寶宏帶領慰問組，風塵仆仆趕到山西，一家一戶走訪慰問，代職工向他們的家人恭賀新春，使職工深受感動，干勁倍增。
7.貼心服務真情在，無私奉獻樂其中?！皟晒?jié)”期間，各單位貼心人服務隊活動豐富多彩。服務隊員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件，組織各種慶典儀式等，溫暖了別人，快樂了自己。
8.送溫暖活動的宣傳，緊扣和諧發(fā)展主旋?！丁痢疗噲蟆?、《工會信息》對全系統(tǒng)的送溫暖活動進行了宣傳報道，刊登了控股公司領導分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動人場面;刊登了控股公司工會致全系統(tǒng)參加“獻愛心，一日捐”職工的感謝信，代表困難職工對捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動中感人的點點滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動豐富多彩，注重實效，困難幫扶機制的建立和實行，溫暖了人心，形式多樣的團拜會、走訪慰問活動，增強了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中，我們將從困難群體的需求出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，實行幫扶項目管理，促進各項幫困措施的落實，通過扎實有效地工作，使更多地困難家庭早日擺脫貧困，共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻力量。
信訪積案化解調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關于開展調查研究工作安排，近期，我深入區(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數上升21.5%，人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數、人數分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數下降13%，人數下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數上升8.7%，人數基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
（二）政策依據缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據為依據，以法律為準繩，對政策依據等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調處力度，改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調研報告篇九
信訪是指寫信向黨政領導機關反映情況或申訴的方式，也是指親自到領導機關了解和反映情況或申訴的方式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。
目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
（一）加強領導，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確職責領導、職責部門和職責人，規(guī)定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓，提高工作人員的政治素質、業(yè)務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
【篇二】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
【篇三】信訪積案化解工作經驗信訪積案化解工作匯報
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
信訪積案化解調研報告篇十
匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉(xiāng)機關干部深入一線進行調處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當前信訪穩(wěn)定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。
1、思想認識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調處理，嚴格執(zhí)行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調處理力度，講究協(xié)調處理方法，能協(xié)調解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數人的矛盾，穩(wěn)控少數人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩(wěn)控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協(xié)調處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
縣政府督辦室：
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?BR> 2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經驗，結合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據省委、省政府有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（陽發(fā)[2005]14號）和《關于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》（陽政發(fā)[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站與財政所合并，財政所加掛經管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經所，業(yè)務上接受縣財政局指導，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農惠農政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農民利益行為。
2、隊伍管理上積極調動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉上經費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉，以致無力承擔財政所各項經費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經費，相關工作經費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費，至于基礎設施經費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務接受縣財政局和農經局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上，因縣財政局只負責業(yè)務指導，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
組長：xx-x
副組長：xx-x
成員：xx-x
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質分為個性問題和共性問題兩大類，并根據輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當地。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪Ｓ砂I導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當地。
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
信訪積案化解調研報告篇十一
信訪積案是一項長期存在的社會問題，關系著廣大群眾的切身利益。化解信訪積案是一項艱巨而重要的工作，需要政府、社會以及相關部門的共同努力。我在參與本地化解信訪積案的工作中，收獲了許多心得與體會。以下將結合個人實踐，分別論述信訪積案化解過程中的挑戰(zhàn)、解決方法、有效手段、局限與展望等方面的體會。
首先，信訪積案化解過程中面臨著許多挑戰(zhàn)。首要的挑戰(zhàn)是如何篩選和解決群眾的訴求問題。由于信訪問題眾多，個案繁雜，需要篩選出真實嚴重、待解決的訴求問題，確保公共資源的合理分配。其次，信訪積案的解決需要綜合政府、社會和個人等多種力量的合作與協(xié)調，這對政府部門釋放信息、建立溝通機制以及鼓勵社會組織等方面提出了很高的要求。最后，信訪積案的化解過程需要具有專業(yè)知識、審慎判斷、實際操作經驗，這也對執(zhí)法人員的素質和能力提出了較高要求。
其次，我認為解決信訪積案的方法應從多個角度出發(fā)。首先需要加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力。加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力是解決信訪積案的關鍵。通過加強基層組織的培訓，提高工作效率和服務質量。同時，要建立健全社會服務體系，包括各級政府設立信訪窗口，提供便捷的信訪渠道；加大對基層組織的經費、人力、物力以及政策支持力度，提高基層組織的綜合能力和工作效率。其次，要加強宣傳教育工作，提高群眾的法律意識和維權意識。通過不斷加強社會宣傳和教育，提高廣大群眾對法律和維權的認知水平，增強其法律意識和維權意識，減少信訪積案的發(fā)生。還可以利用新媒體技術，加大對信訪積案化解過程的宣傳力度，提高信息透明度和公眾參與度。
再次，對于信訪積案的化解，需要綜合運用多種有效手段。首先，政府應積極主動地與信訪群眾進行溝通，了解他們的訴求和關切。通過與信訪群眾溝通，政府可以及時了解問題所在，找出解決辦法，增加信任和共識。其次，建立一個快速反應和處理機制。政府應加強內部協(xié)調和溝通，建立一個快速反應和處理機制，以解決問題和化解矛盾。同時，政府還應建立信訪積案歸口和分析機制，進行分類管理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題的根源和處理不力的地方，從而提高化解信訪積案的效率和質量。
最后，我們還需要清醒地認識到信訪積案化解的局限，并為未來的改進和完善提出展望。目前，信訪積案化解工作仍然存在一些問題，如解決速度慢、參與主體少、效果不佳等。因此，政府和社會應更加重視信訪積案化解工作，加大資源投入和政策支持。同時，也需要不斷推動科技創(chuàng)新和信息化發(fā)展，利用先進技術手段提高化解信訪積案的效率和質量。此外，還需要從政府、社會和個人等多方面出發(fā)，提高人員素質和能力，共同努力化解信訪積案，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和公平正義。
綜上所述，化解信訪積案是一項極其重要的工作，要面對多方面的挑戰(zhàn)。為了有效解決信訪積案，我們需要綜合運用多種手段，加強溝通與合作，加強社會宣傳與教育，提高基層組織能力，建立信息歸口和分析機制。同時，要清醒認識到化解信訪積案工作的局限性，并給予足夠的重視和資源支持。只有政府、社會以及個人共同努力，才能夠化解信訪積案，實現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定。
信訪積案化解調研報告篇十二
周一下午進行了朗誦比賽，是學校教務處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設書香班級為主題，以詩歌朗誦演講的形式進行班級特色建設?；钴S班級氣氛，加強同學們的文化氣氛，響應學校、文學的活動要求，提高自身文化素養(yǎng)，培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
時間飛快，一學期轉眼即逝，在這一學期中0710班團支部展開了一系列活動，具體如下：
多年來，在中心校的大力倡導與督促下，在全體教師的積極配合與努力下，我校的讀書教育活動開展得扎扎實實，并取得了可喜的效果。去年，高淑梅老師的讀書交流活動課，得到了中心校和各校領導的一致好評，同時，也為我校讀書活動的開展起到了很大的推動作用。怎樣的活動形式才能激發(fā)學生的讀書興趣，更好地檢測學生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動中不斷探索的課題，老師們利用教研時間互相探討、學習，在交流活動中互相借鑒，改進，逐漸形成了特色鮮明的活動形式，最近，在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上，同學們精彩的讀書展示，把我校的讀書活動又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀，在世界讀書日到來之際，我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動，活動內容主要有讀書手抄報展評，讀書心得評比，班級讀書交流活動展示，每項活動都開展得扎實有效，同學們在展示活動中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟，讀書的熱情得到了激發(fā)，更多的學生感受到了讀書的樂趣，在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍，具體總結起來有以下幾個亮點：
1、老師思想重視了，活動安排周密了
自活動安排以來，老師們積極準備，大到活動方案的制定、活動形式的安排以及教室氛圍的布置，小到課件的制作和主題版面的設計，都能看出每位老師對這次活動的重視和用心。
2、活動的形式新了，交流的內容實了
在高淑梅老師讀書示范課的引領下，教師們有所啟發(fā)，有所思考，也有所行動，從問題的設計，到形式的引導上，都能根據學生的年齡特點有所創(chuàng)新，并且能突出一個“實”，真正引導學生去感悟作品，觸摸人物的內心。低段學生繪聲繪色的講故事比賽，與老師親切有趣的談話交流，動手操作并介紹作品；高段學生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法，并向大家推薦怎樣選擇好書，選擇適合自己閱讀的好書；怎樣合理利用課余時間有序讀書。通過交流，同學們互取所長，還有的同學把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動中可以感受到學生真正走進了書的世界，與書中人物進行心靈交流，確實看到了效果，也為讀書活動的順利開展打下了很好的基礎。
3、老師舍得放手了，學生的自信心增強了
在這次讀書展示活動中，好多班級都是學生參與策劃、編導故事情節(jié)，大膽放手讓學生主持活動，這樣發(fā)揮了學生的聰明才智，也鍛煉了他們的組織能力和實踐能力。所以，相信學生，我們真的會有意想不到的收獲。
4、老師和學生一起，慢慢地走進經典名著
教師是學生的引路人，教師自己的做人標準，身體力行的示范和實踐，更能讓學生學有楷模，目標明確。在這段的讀書課上，發(fā)現(xiàn)好多老師能和學生一起讀書，并有意引導學生去讀經典名著，為學生樹立了良好的榜樣，因此，在讀書匯報展示中，孩子們談論交流的話題有了深度。
“腹有詩書氣自華”，讀書活動的開展讓我們的老師更有“風度”，讓我們的學生更有“深度”。我相信與書相伴的人生，一定有質量，有生機；書香飄溢的校園，一定有內涵，有發(fā)展。因此，我們要多關注老師和學生的需求，真正把學校的評價作為激發(fā)學生興趣，激勵學生發(fā)展的有效機制，把我校的讀書活動扎實、有效地開展下去。
信訪積案化解調研報告篇十三
今天20xx年度“歌滿校園”活動圓滿落下帷幕。
歌滿校園號召發(fā)出后，我就通過朋友選了一首少兒合唱曲目，但是同學們的反應平平，不說不唱，但唱的熱情也不是很高。后來在我一再詢問下，同學們表示特別喜歡《苔》。這首歌我們以前在每天中午進校后的合唱時間唱過。但是沒找到伴奏我就沒選用。同學們一聽到沒選的原因，車xx馬上讓爸爸幫我們班制作好了伴奏音樂。今年的指揮、領唱、舞蹈都是自愿報名，競爭上崗。
指揮王芷璇和領舞鞠xx擔任了這次舞蹈的編導。利用一個中午休息時間編好了舞蹈，同樣利用中午休息時間教xx學習舞蹈。經常從王芷璇和鞠xx的嘴里聽到專業(yè)舞蹈老師的術語，編排隊形也變換多樣。還經常給某個同學單獨“授課”。舞蹈的服裝、鞋子、發(fā)式、頭飾、化妝都一一安排得當。
今天上午我們班的xx更是化身化妝師為同學們打粉底、畫眼影。雖然手法還不是很熟練和專業(yè)，但是畫好的妝已經完全能上臺演出。中午吃完飯我和xx分工，我化口紅，她打腮紅。配合默契，完成了整個演出的化妝工作。
開始進場表演了，孩子們沒有像往年的拘謹，全體眼神注意地看著我，我的一個眼神一個手指的動作，孩子們就積極串排對齊；我微微一笑，孩子們也馬上露出笑臉。音樂響起，合唱的同學馬上隨著指揮的擺頭。用氣息合唱出完整的曲目。每個人的動作優(yōu)美，舞蹈同學更是出色地完成了舞蹈。完美。
這次的歌滿校園活動，從選歌到編舞，從選服裝到今天的化妝，從一次次排練到今天的正式演出------孩子們真正成了活動的主人！孩子們在一次次活動中成長，在一次次歷練中蛻變！
信訪積案化解調研報告篇十四
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
組長：**-x
副組長：**-x
成員：**-x
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
信訪積案化解匯報材料
有力化解信訪積案