總結(jié)是一種對(duì)事物邏輯關(guān)系的整理和概括，可以讓我們更好地理解問(wèn)題?？偨Y(jié)是一種對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，可以幫助我們更好地發(fā)展。希望大家可以從這些范文中學(xué)到一些寫(xiě)好總結(jié)的技巧和方法，提升自己的寫(xiě)作水平。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇一
摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩，礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過(guò)渡期。全世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低，直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開(kāi)始降低，有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒(méi)有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革，提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況，探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位改革成為一個(gè)熱門話題。作為這一改革的直接受益者之一，我們深刻體會(huì)到了改革帶來(lái)的巨大變化和積極影響。在經(jīng)歷了事業(yè)單位改革后，我對(duì)于這一改革的看法有了進(jìn)一步的明確和認(rèn)識(shí)。下文將從管理體制、工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)形象等方面，分享我對(duì)事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，改革后事業(yè)單位的管理體制變得更加靈活高效。在過(guò)去的工作中，我們經(jīng)常遇到各種繁瑣的審批流程和行政程序，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。然而，隨著改革的推進(jìn)，一些不必要的程序得到了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，行政效率大大提高?，F(xiàn)在我們能夠更加專注于工作本身，提高工作的效率和質(zhì)量。
其次，改革后的事業(yè)單位工資待遇得到了實(shí)質(zhì)性提升。過(guò)去，事業(yè)單位的工資待遇相對(duì)較低，且缺乏靈活性，很難提高收入。而通過(guò)改革后，我們的工資制度變得更加科學(xué)公平，工資水平和工作成績(jī)掛鉤，使得努力工作的員工能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。這不僅激勵(lì)了員工的積極性，也改善了我們的生活質(zhì)量，提高了事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，改革后的事業(yè)單位工作環(huán)境得到了顯著改善。在改革之前，我們工作的環(huán)境往往比較陳舊，設(shè)施不完備，給員工帶來(lái)了很多困擾。然而，在改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位的工作環(huán)境得到了全面改善。新的辦公樓、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備給員工提供了更加舒適和便捷的工作條件，大大提高了我們的工作效率和工作質(zhì)量。
第四，改革后事業(yè)單位員工的職業(yè)發(fā)展空間得到了明顯擴(kuò)大。在改革前，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一，升遷機(jī)會(huì)有限。隨著改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑更加多元化，員工有更多的選擇和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，改革后的事業(yè)單位更加注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提供更多的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，使我們能夠不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
最后，改革后的事業(yè)單位在社會(huì)中的形象得到了空前提升。改革前，一些事業(yè)單位因?yàn)樾姓芾砗筒糠謫T工的不作為、不負(fù)責(zé)的行為給社會(huì)留下了不好的影響。然而，改革后事業(yè)單位更加注重優(yōu)化管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。我們的工作受到更多的認(rèn)可和贊譽(yù)，讓我們更有自豪感和成就感。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次深刻的變革和發(fā)展。通過(guò)改革，事業(yè)單位的管理體制更加靈活高效，工資待遇得到實(shí)質(zhì)性提升，工作環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)發(fā)展空間得到明顯擴(kuò)大，社會(huì)形象得到空前提升。改革后的事業(yè)單位給我們提供了更好的工作平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)充滿了信心和希望。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇三
同志們：
今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才，【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此，20____年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順，事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上，真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效
這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí)，必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘，以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門利益與全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，集體利益服從國(guó)家利益，部門利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，充分尊重人才，想方設(shè)法用好人才，確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”，搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常“敏感”的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流，心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待變化。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決。科研、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，對(duì)違反政策規(guī)定，借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的，要及時(shí)予以制止，造成不良影響和后果的，要堅(jiān)決予以處理。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中，一定要深入基層，深入實(shí)際，過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究，把所屬單位的性質(zhì)、類型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚，決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流，各單位、各部門要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位，該做的思想工作一定要做到位，及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇四
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革取得了顯著的成效，一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績(jī)效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員，我也深切感受到改革給我們工作帶來(lái)的變化。在這篇文章中，我將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)總結(jié)和分享這次改革給我?guī)?lái)的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過(guò)去，事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問(wèn)題，管理體制僵化，效率低下。但隨著改革的推進(jìn)，我們的單位對(duì)組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整，突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們更好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
其次，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過(guò)去，事業(yè)單位對(duì)人才的選拔和培養(yǎng)比較單一，人才流動(dòng)性不高。但改革之后，我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立，注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)和潛能。通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展交流活動(dòng)等方式，提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平，使我們更有競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前，事業(yè)單位的績(jī)效考核往往局限于形式主義，且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而，改革后，我們的單位對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善，將個(gè)人工作業(yè)績(jī)與單位整體發(fā)展相結(jié)合，注重績(jī)效的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施，激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對(duì)外開(kāi)放與合作。事業(yè)單位改革后，我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過(guò)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，可以共享資源，共同發(fā)展。同時(shí)，也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前，事業(yè)單位存在著許多問(wèn)題，如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后，我們的單位改變了對(duì)問(wèn)題和困擾的回避態(tài)度，大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn)，優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向等手段，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升了單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，事業(yè)單位改革后，我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核、對(duì)外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而，改革仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇五
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇六
第一段：介紹事業(yè)單位改革培訓(xùn)背景和目的（200字）
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)改革進(jìn)程的需求和要求，我所在的單位舉辦了一次關(guān)于事業(yè)單位改革培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是讓我們深入了解事業(yè)單位改革的背景、改革方向、當(dāng)前面臨的問(wèn)題及解決辦法，提高我們的理論水平和工作能力，為事業(yè)單位改革提供良好的思路和方法。
第二段：從政策解讀的角度談培訓(xùn)內(nèi)容（300字）
本次培訓(xùn)有幸請(qǐng)到了一位政策專家，他對(duì)事業(yè)單位改革的背景和目標(biāo)進(jìn)行了全面解讀。他講解了事業(yè)單位改革的重要意義，強(qiáng)調(diào)了從黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)事業(yè)單位改革提出的明確要求。通過(guò)政策解讀，我們進(jìn)一步了解了事業(yè)單位改革的方向，也搞清楚了改革的緊迫性和必要性。政策解讀不僅讓我們明確了改革的方向，更讓我們?cè)趯?shí)踐中能夠準(zhǔn)確把握政策的要求，做好相應(yīng)的工作。
第三段：通過(guò)案例分析的方式討論問(wèn)題及解決方法（300字）
在培訓(xùn)中，我們從實(shí)踐中總結(jié)了一些事業(yè)單位改革中常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)案例分析，我們了解到在改革中應(yīng)注意的問(wèn)題，如改革過(guò)程中可能遇到的阻力和困難，以及如何通過(guò)合理的溝通和協(xié)作解決問(wèn)題。同時(shí)，還學(xué)習(xí)到了一些成功的案例，看到了改革的效果，這無(wú)疑給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過(guò)案例分析，我們不僅加深了對(duì)改革的理解，也積累了解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谑聵I(yè)單位改革中遇到問(wèn)題時(shí)提供了參考。
第四段：從學(xué)習(xí)方法和態(tài)度角度表達(dá)收獲（200字）
在培訓(xùn)過(guò)程中，我們不僅學(xué)到了改革的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更明確了學(xué)習(xí)中的方法和態(tài)度。首先，學(xué)習(xí)要主動(dòng)，不僅要聽(tīng)講，還要提問(wèn)，積極與他人交流，確保學(xué)習(xí)的全面性和深入性。其次，學(xué)習(xí)要持之以恒，要不斷更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，才能更好地適應(yīng)改革的需要。最后，要善于總結(jié)和應(yīng)用，將學(xué)到的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際工作中，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
第五段：總結(jié)心得體會(huì)，展望未來(lái)（200字）
通過(guò)這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和緊迫性，也初步了解了改革的方向和方法。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了知識(shí)面，還明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度。我相信，在今后的工作中，我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，積極貢獻(xiàn)自己的力量，為我所在的事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，不斷推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，讓我受益匪淺。通過(guò)政策解讀、案例分析等多種方式，我對(duì)改革的背景和目標(biāo)有了更深入的了解，更明確了改革的方向和方法。同時(shí)，我也明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度，為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好了充分準(zhǔn)備。我相信，在改革的大潮中，我會(huì)積極投入，不斷進(jìn)取，為事業(yè)單位改革的推進(jìn)作出自己的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇七
說(shuō)明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
[事業(yè)單位工資改革表]
事業(yè)單位改革體會(huì)篇八
事證號(hào)
133010400033
法定代表人
章xx
開(kāi)辦資金
1138.6萬(wàn)元
住所
江干區(qū)雙菱路16號(hào)
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號(hào)
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬(wàn)，體檢2.84萬(wàn)。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱10名，中級(jí)職稱46名。
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展的主要工作
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬(wàn)用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測(cè)。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請(qǐng)省市專家來(lái)中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傳、幫、帶，至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過(guò)了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開(kāi)方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來(lái)，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開(kāi)設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦保科、兒?？?、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開(kāi)展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過(guò)區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng)，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒(méi)有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒(méi)有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過(guò)了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問(wèn)題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果
合格
舉辦單位
審核意見(jiàn)
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2
事業(yè)單位改革體會(huì)篇九
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聽(tīng)令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向x個(gè)部門提出x條整改落實(shí)意見(jiàn)，及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬，對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開(kāi)展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡(jiǎn)x%，其中市級(jí)精簡(jiǎn)x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡(jiǎn)編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書(shū)記、馬曉磊市長(zhǎng)批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見(jiàn)》，梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評(píng)估“黨工委（管委會(huì)）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單，明確開(kāi)發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開(kāi)展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái)，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題黨課x次，現(xiàn)場(chǎng)教育x次，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽(tīng)”宣講品牌，組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書(shū)畫(huà)作品展等特色活動(dòng)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書(shū)記幫扶村，組織黨員開(kāi)展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)民生問(wèn)題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長(zhǎng)掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開(kāi)展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象，開(kāi)展“事?tīng)?zhēng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作，對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深入，目的在于提高效率和服務(wù)水平。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)，我所在的事業(yè)單位近日組織了一場(chǎng)培訓(xùn)，就事業(yè)單位改革與發(fā)展進(jìn)行了全面介紹和探討。通過(guò)這次培訓(xùn)，我不僅深刻理解了事業(yè)單位改革的重要性，還體會(huì)到了自身應(yīng)如何適應(yīng)發(fā)展的需求。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。事業(yè)單位改革的目的在于提高效率和服務(wù)水平，而效率和服務(wù)水平的提升是時(shí)代要求的結(jié)果。隨著科技的進(jìn)步和信息的快速流動(dòng)，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來(lái)越高。事業(yè)單位如果不改革，就會(huì)被時(shí)代淘汰。在培訓(xùn)中，講師用大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例告訴我們，事業(yè)單位改革事關(guān)國(guó)家和人民的福祉，也是事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，參加這次培訓(xùn)，讓我對(duì)事業(yè)單位改革的重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。
其次，我深刻體會(huì)到事業(yè)單位改革需要各方面的支持。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，需要社會(huì)各界的支持和合作。在培訓(xùn)中，講師指出，事業(yè)單位改革不僅涉及到組織架構(gòu)的調(diào)整，還涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新。為了順利進(jìn)行事業(yè)單位改革，我們需要廣泛凝聚各方力量，形成改革合力。這就要求我們要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通和交流，廣泛征求各方意見(jiàn)，解決各種問(wèn)題。通過(guò)參與這次培訓(xùn)，我明白了事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。
再次，我了解到在事業(yè)單位改革中，創(chuàng)新精神至關(guān)重要。事業(yè)單位改革不僅僅是簡(jiǎn)單地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和流程，更需要在制度層面上進(jìn)行創(chuàng)新。在培訓(xùn)中，講師以各種創(chuàng)新案例和故事激發(fā)了我們的思維。創(chuàng)新包括新技術(shù)的應(yīng)用、新工作方法的探索，以及新管理理念的引入等。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與這次培訓(xùn)，我深切地感受到了創(chuàng)新的必要性。學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自己的技能水平，才能更好地適應(yīng)和融入事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
最后，我明確了自身的定位和責(zé)任。在事業(yè)單位改革中，每個(gè)人都有自己的定位和責(zé)任。無(wú)論是組織領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員，每個(gè)人都需要明確自身的角色和職責(zé)，并為之努力奮斗。在培訓(xùn)中，講師講述了一些改革成功的典型案例，這些成功可以歸功于各個(gè)崗位上的人員在改革中的奉獻(xiàn)和付出。而對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的認(rèn)識(shí)，也更明確了自己在改革中的責(zé)任和使命。作為一名職工，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也將積極與各方進(jìn)行溝通和合作，為事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。我相信，在全體員工的共同努力下，我們的事業(yè)單位一定能夠適應(yīng)時(shí)代的需求，不斷發(fā)展壯大。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十一
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革不可避免地成為時(shí)代的需求。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公共服務(wù)的效率，事業(yè)單位的改革勢(shì)在必行。事業(yè)單位改革既給了職工更大的發(fā)展空間，也帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)和變化。作為一名從事事業(yè)單位工作多年的人員，我對(duì)此深有感觸。下面將從職工崗位調(diào)整、薪資機(jī)制變革、工作氛圍改變、師道傳承以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎭?lái)總結(jié)一下我在事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革后，職工崗位調(diào)整變得更加靈活多樣。過(guò)去，事業(yè)單位內(nèi)部的職位設(shè)置相對(duì)固定，只能按照既定的職級(jí)和職務(wù)安排來(lái)發(fā)展。隨著改革的推進(jìn)，崗位的調(diào)整變得更加靈活，職工可以根據(jù)自身的興趣和能力選擇適合自己的崗位。這種變化讓我們的工作更加有挑戰(zhàn)性和刺激性，也更能夠發(fā)揮個(gè)人的價(jià)值。人們對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性得到了提升。
其次，事業(yè)單位薪資機(jī)制的變革給了職工更多的動(dòng)力。在過(guò)去的薪酬體系中，事業(yè)單位職工的工資主要是按照職級(jí)和工齡來(lái)確定的，薪資發(fā)放相對(duì)固定。而在改革后，薪資發(fā)放逐漸與績(jī)效掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的職工可以獲得更高的收入。這種改變激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造力，激勵(lì)他們更加努力地工作。同時(shí)，薪資機(jī)制的變革也提高了事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了更多優(yōu)秀的人才加入。
第三，事業(yè)單位的工作氛圍也發(fā)生了積極的變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位工作氛圍相對(duì)封閉、保守，事業(yè)單位改革后，工作氛圍變得更加活躍、開(kāi)放。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位也開(kāi)始注重市場(chǎng)化的運(yùn)作，鼓勵(lì)創(chuàng)新和自主管理。這種變化讓我們的工作更加充滿了活力和激情，也使得團(tuán)隊(duì)合作和溝通更加順暢。工作氛圍的改變使我們更加樂(lè)于接受新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，也更加有成就感。
第四，事業(yè)單位改革后，師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí)。過(guò)去，事業(yè)單位中的師道傳承幾乎是一種形式化的存在，職工很少有機(jī)會(huì)得到前輩的指導(dǎo)和傳授。但在改革后，師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí)，職工之間開(kāi)始更加積極地交流和學(xué)習(xí)。有經(jīng)驗(yàn)的前輩們也愿意主動(dòng)地傳授自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得整個(gè)事業(yè)單位的工作水平不斷提升。師道傳承的實(shí)踐不僅提高了職工的專業(yè)能力，也強(qiáng)化了整個(gè)事業(yè)單位的凝聚力。
最后，事業(yè)單位改革后，我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)也得到了加強(qiáng)。過(guò)去，事業(yè)單位的差別化管理較少，個(gè)人責(zé)任感相對(duì)較低。而現(xiàn)在，改革中涌現(xiàn)出的新型事業(yè)單位更注重個(gè)人責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。管理者更加注重工作的結(jié)果，而不是過(guò)程。這樣的變化讓我們更加明確自己的職責(zé)和使命，更加堅(jiān)定地為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革為我們帶來(lái)了許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些變化既激發(fā)了我們的工作熱情和創(chuàng)造力，也加強(qiáng)了我們對(duì)事業(yè)單位的歸屬感和責(zé)任感。希望在未來(lái)的改革進(jìn)程中，我們能夠不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十二
2021年，x縣委編辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”這一機(jī)關(guān)使命，堅(jiān)持躬身入局、置身全局，勤勉履職，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制賦能保障作用，確保了機(jī)構(gòu)編制工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。今年七一，榮獲全市先進(jìn)基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求，將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家，精簡(jiǎn)x%，審核擬定出臺(tái)了x家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，完成x家事業(yè)單位章程制訂（修訂）以及涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作，解決了過(guò)去事業(yè)單位“散、弱、小”、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問(wèn)題。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
根據(jù)上級(jí)部署要求和工作需要，先后健全完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)縣委、縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)保障、縣委農(nóng)委、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域工作力量，優(yōu)化設(shè)立縣社會(huì)信用中心，調(diào)整設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學(xué)和x家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨校實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》。將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評(píng)估范圍。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作，對(duì)黨委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項(xiàng)落實(shí)及機(jī)制建立情況；全面履行主要職責(zé)情況；與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作情況；權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管評(píng)價(jià)。
制定印發(fā)《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，制定《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，確立了部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則，規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟，明確了機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程，有效解決了部門之間職責(zé)交叉和推諉扯皮問(wèn)題，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果的通知》。從嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作條例、切實(shí)維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批管理、從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法監(jiān)督問(wèn)責(zé)等五個(gè)方面對(duì)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門（單位）提出具體要求，全面鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革不反彈、機(jī)構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴(yán)控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求，聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》，對(duì)全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單細(xì)化手冊(cè)》。逐項(xiàng)明確了鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單中承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話等事項(xiàng)，將清單細(xì)化手冊(cè)在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心對(duì)外公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立健全清單發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況，對(duì)清單細(xì)化手冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，編制并公布了第一批《“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》。共涉及“企業(yè)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地及服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)分析、外資外商服務(wù)、財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)”等七大類事項(xiàng)，明確界定了x個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)與x個(gè)駐地鎮(zhèn)x個(gè)職能部門各自的職責(zé)。
創(chuàng)新實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實(shí)施了以“一封信、一張表、一本手冊(cè)”為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)編制“函告制”，采取送達(dá)信函上門的方式進(jìn)行函告，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門（單位）“一把手”的機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)，助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問(wèn)題。
針對(duì)市政管理領(lǐng)域職責(zé)不清的問(wèn)題。按照上下貫通的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)住建、城管部門落實(shí)職能交接，重點(diǎn)明確了公園城市管理服務(wù)中心在市政管理領(lǐng)域的主要職責(zé)，徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責(zé)邊界不清、體制機(jī)制不順的問(wèn)題。
針對(duì)污水處理監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照上下貫通的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確污水處理監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責(zé)分工，特別是明確了城市排水主管部門污水處理費(fèi)核定、收取的職責(zé)。
針對(duì)馬踏湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的問(wèn)題。依據(jù)《山東省濕地保護(hù)辦法》，參考外地濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，就馬踏湖濕地保護(hù)中心的相關(guān)事項(xiàng)、重要職責(zé)反復(fù)與馬踏湖濕地保護(hù)中心溝通、研究、論證，厘清了濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)關(guān)系，科學(xué)合理地確定了馬踏湖濕地保護(hù)中心的主要職責(zé)。
理順列入機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門的關(guān)系。參照省、市做法，印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計(jì)辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設(shè)在有關(guān)政府部門、列入縣委機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，完善成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全一體化行動(dòng)的制度機(jī)制，確保辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學(xué)擬定安排用編進(jìn)人計(jì)劃。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟(jì)主管部門傾斜，向鎮(zhèn)（街）下沉x名事業(yè)編制，年內(nèi)安排x名行政編制使用計(jì)劃、x名事業(yè)編制使用計(jì)劃用于公務(wù)員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動(dòng)各項(xiàng)人才政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市“人才金政37條”政策規(guī)定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共計(jì)x人（含高層次人才家屬1人），對(duì)符合安置條件的x人確定了安置單位，已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績(jī)效考核方式，構(gòu)建差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)第三方計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)、平時(shí)考核和年度實(shí)地考核等方式，全方位立體化評(píng)價(jià)事業(yè)單位，使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書(shū)換領(lǐng)等工作，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”。
七、全面完成省市部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。
職責(zé)履行情況“回頭看”。組織開(kāi)展2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)部門職責(zé)履行等情況“回頭看”工作，重點(diǎn)看部門職能是否充分發(fā)揮、職責(zé)是否充分落實(shí)到位、編制使用效益是否最大化，研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問(wèn)題。開(kāi)展2021年度縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估工作，將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評(píng)估范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作，推動(dòng)部門依法全面高效精準(zhǔn)履職。
機(jī)構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，提升了編制部門形象，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清”。
中小學(xué)教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號(hào)文件規(guī)定，依據(jù)2020年底學(xué)生數(shù)及實(shí)際存在的班額數(shù)，按照相應(yīng)的核編標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定，并按程序報(bào)市委編辦待批。
開(kāi)展事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作，在去年積極開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，多措并舉，高效推進(jìn)事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作。今年以來(lái)，x縣x家事業(yè)單位順利申領(lǐng)電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息維護(hù)工作基礎(chǔ)上，借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞縣情縣況、機(jī)構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個(gè)方面，編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)施“四聚力四服務(wù)四爭(zhēng)當(dāng)”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“四聚力四服務(wù)四爭(zhēng)當(dāng)”，將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)、碩果雙豐。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不變樣、自選動(dòng)作有特色，組織開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書(shū)班、黨史知識(shí)競(jìng)賽、“打卡初心路建功新時(shí)代”、“黨史故事我來(lái)講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命、篤定前行。
強(qiáng)化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作，實(shí)行全員辦信息，一月一通報(bào)，激發(fā)全辦人員比學(xué)趕超意識(shí)，今年以來(lái)，共在市級(jí)以上媒體發(fā)表信息x余篇，在縣級(jí)媒體發(fā)表信息x余篇。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，利用微信公眾號(hào)和網(wǎng)站編輯推送x期《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》，對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識(shí)和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳。
九、堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛(ài)心相伴”志愿服務(wù)品牌，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“兩新組織”結(jié)對(duì)共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建文明城市等，精心策劃形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，展示機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
十、提升完善機(jī)關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”為主體的機(jī)關(guān)文化理念體系，編印了《精編優(yōu)政服務(wù)發(fā)展——機(jī)關(guān)文化理念》一書(shū)，初步完成了機(jī)構(gòu)編制發(fā)展大事記（2010-2021）編寫(xiě)工作，為編寫(xiě)x機(jī)構(gòu)編制志打好了基礎(chǔ)。
新的一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)以率先、爭(zhēng)先、領(lǐng)先的姿態(tài)，求突破、當(dāng)先鋒，埋頭苦干，勇毅前行，翻篇?dú)w零再出發(fā)！
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十三
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁，有望走入長(zhǎng)期平穩(wěn)增加的通道。
《條例》就事業(yè)單位人員工資方面規(guī)定：國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。。
因?yàn)?月1號(hào)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》實(shí)施。因?yàn)椤稐l例》提出了工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，有專家分析說(shuō)，。
其實(shí)，《公務(wù)員法》就公務(wù)員工資也有規(guī)定：國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
是不是現(xiàn)在事業(yè)單位與機(jī)關(guān)體系一松綁，事業(yè)單位就立馬漲工資了?再說(shuō)，事業(yè)單位有了《條例》就漲薪，何況公務(wù)員還有公務(wù)員法呢。。
事業(yè)單位人事管理與機(jī)關(guān)體系松綁應(yīng)該是改革發(fā)展趨勢(shì)，改革是綜合全局，如果把《條例》解讀為“漲工資”，顯然是極其片面的。我國(guó)公務(wù)員工資全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，。
但比較其他除國(guó)企職工、公務(wù)員以外群體，事業(yè)單位職工的收入和福利位列整個(gè)社會(huì)的上游，有的事業(yè)單位工資比公務(wù)員工資高得多。有網(wǎng)友說(shuō)，像有與權(quán)力部門關(guān)系緊密，。因此，《條例》提出“國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”，應(yīng)該區(qū)別各類型事業(yè)單位的薪資機(jī)制。
無(wú)論事業(yè)單位改革，還是公務(wù)員改革都是社會(huì)最為關(guān)注的。如何合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，解決收入不公等問(wèn)題，“事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。。
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十四
（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革 1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革；市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級(jí)推進(jìn)市屬企業(yè)各級(jí)子公司（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立面向市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過(guò)程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理 1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位，確保維修保養(yǎng)整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)）的通知》（臨辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）規(guī)定。新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬(wàn)元（不含車輛購(gòu)置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車，或者配備越野車（含suv）的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過(guò)租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目，實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度
1.公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車，要遵循公開(kāi)公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、公開(kāi)拍賣等步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，可采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未留用的司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置；對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革，鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十五
“聽(tīng)說(shuō)明年要搞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時(shí)是否就無(wú)法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長(zhǎng)春曾先生有這么一個(gè)疑問(wèn)。
年齡劃線?或以工齡劃線
之前有報(bào)道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是,他們猜測(cè)改革或以一般退休年齡劃線。但這并無(wú)依據(jù)。
對(duì)以年齡劃線,說(shuō)法其實(shí)很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來(lái)劃線。還有人說(shuō),可從改革時(shí)起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為,對(duì)完全按政策出臺(tái)所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂,不用過(guò)于緊張。他指出,事實(shí)上,不少涉老待遇的遺留問(wèn)題,正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí),因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同,“未來(lái)應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為,未來(lái)或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革,“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長(zhǎng)時(shí)間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況,國(guó)家可能同步出臺(tái)配套政策,對(duì)改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
社?；?成立公司來(lái)增值
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社保基金中支出。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報(bào)告,全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長(zhǎng)14%,支出同比增長(zhǎng)達(dá)20%,社?；鹬С鐾仍鏊倜黠@快于收入增速。對(duì)此,學(xué)界關(guān)于社保基金“收不抵支”的擔(dān)憂常見(jiàn)諸報(bào)端。
如何確保將來(lái)不會(huì)無(wú)錢可發(fā)?北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國(guó)軍認(rèn)為,要對(duì)基金進(jìn)行投資增值。自1993年以來(lái),城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國(guó)軍分析認(rèn)為,將來(lái)有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領(lǐng)”。
養(yǎng)老待遇:各種補(bǔ)助應(yīng)整合
今年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補(bǔ)貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點(diǎn)。按照退休人員年齡層次來(lái)劃分的補(bǔ)貼就有低齡補(bǔ)貼(60～80歲)和高齡補(bǔ)貼(80歲以上)兩種,就低齡補(bǔ)貼來(lái)看,省級(jí)統(tǒng)一建立的有三四個(gè),地市級(jí)統(tǒng)一建立的近20個(gè),縣級(jí)統(tǒng)一建立的20個(gè)左右。而且同種補(bǔ)貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國(guó)軍認(rèn)為未來(lái)應(yīng)將各種養(yǎng)老補(bǔ)貼予以整合,參考國(guó)外建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)國(guó)民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在確保每位達(dá)到退休年齡的人員都能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)確定養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)
自開(kāi)始,我國(guó)每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費(fèi)年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國(guó)務(wù)院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十六
“制”改革的歷史沿革十三屆國(guó)務(wù)院的《關(guān)于安置老弱病殘干部暫行辦法》標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”由此形成。1993～1999年是“雙軌制”改革的初期階段，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革正式開(kāi)啟。隨后，云南、福建等省也陸續(xù)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革的文件。2000～2014年“雙軌制”改革邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，2008年國(guó)務(wù)院決定在廣東、上海、重慶等五省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。從2015年起“雙軌制”進(jìn)入了全面改革階段，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》等文件。這次改革力圖從體制與制度上化解“雙軌制”，是一次全面徹底的改革。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革面臨的現(xiàn)實(shí)困難
（一）改革中的政策銜接問(wèn)題
如何處理老人、中人、新人三種類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中最迫切的問(wèn)題。改革方案明確規(guī)定，以2014年10月1日為改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將改革群體劃分為三種類型[1]:一是“老人”，改革前已退休人員，這部分人群不受改革辦法影響一切照舊。二是“新人”，改革后參加工作的人員，按照改革后方案參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，“新人”與“老人”在養(yǎng)老金的待遇差距關(guān)系到政策的合理銜接。三是為“中人”，改革前參加工作，改革后退休的人員，“中人”這部分群體規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具體問(wèn)題具體分析，而保證“中人”在改革后待遇水平不降低是這次改革的重點(diǎn)。目前國(guó)家已明確“中人”養(yǎng)老金的改革方案為“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過(guò)渡性養(yǎng)老金”（“2+1+1”結(jié)構(gòu)），其中過(guò)渡性養(yǎng)老金是專門為“中人”建立的直接補(bǔ)貼機(jī)制。此次改革的重難點(diǎn)核心在于如何合理確定“中人”待遇及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）替代率過(guò)低問(wèn)題
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革被機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最為關(guān)心的一點(diǎn)就是退休之后，養(yǎng)老金的待遇會(huì)發(fā)生多大幅度的變化，替代率是否會(huì)下降。在改革之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源與財(cái)政供款，其綜合替代率按照不同工齡與級(jí)別大致能達(dá)到原工資水平的80%～90%。在改革后統(tǒng)一實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人按工資的8%繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位按工資總額的20%繳費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。在企業(yè)年金不確定的情況之下，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金替代率可能從原來(lái)的80%～90%下降到60%左右。這勢(shì)必會(huì)影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休生活質(zhì)量，如果不補(bǔ)全待遇差別這部分的利益群體肯定會(huì)產(chǎn)生心理抵觸。
（三）“并軌”增加財(cái)政壓力
早在2008年五省就推進(jìn)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金試點(diǎn)改革，但是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革遇到較大的阻力，有專家分析其主要原因就是企業(yè)年金制度尚未建立，配套的工資改革機(jī)制缺乏。這就造成改革的人群感到不公平，積極性不高。為了彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革“中人”的待遇問(wèn)題，國(guó)家需要加大財(cái)政投入，建立起視同繳費(fèi)期限的賬戶資金、過(guò)渡性養(yǎng)老金及職業(yè)年金，這就造成巨大的“轉(zhuǎn)軌成本”。根據(jù)專家測(cè)算，事業(yè)單位“中人”成本約3.7萬(wàn)億元，機(jī)關(guān)單位“中人”成本約4.5萬(wàn)億元，“中人”的轉(zhuǎn)軌總成本比全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還高出2倍多[2]。
三、關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革的建議
（一）出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，明確“中人”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院雖然頒發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，但就文件本身來(lái)看只是大概的思路框架，具體改革方案尚未公布。內(nèi)部人士推測(cè)，詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施出臺(tái)將在未來(lái)公布。筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快出臺(tái)國(guó)家層面的改革實(shí)施細(xì)則，只有這樣各個(gè)地方才能根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)地方事業(yè)機(jī)關(guān)“并軌”的實(shí)施辦法，把養(yǎng)老保險(xiǎn)改革落到實(shí)處。在改革細(xì)則中，需要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，其一是明確對(duì)“中人”的改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)“中人”的平均補(bǔ)貼水平應(yīng)該在1000～1500元[3]，但是要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異具體測(cè)算，為避免有些中人待遇明顯下降，對(duì)低于“中人”養(yǎng)老金底線水平的應(yīng)給予額外補(bǔ)貼，對(duì)特殊情況預(yù)留政策空間。其二是明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位企業(yè)年金制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快出臺(tái)職業(yè)年金的管理辦法，制度標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一管理。
（二）積極應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力挑戰(zhàn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革預(yù)測(cè)解決“中人”補(bǔ)貼額大致需要8.2萬(wàn)億，加上空賬問(wèn)題、隱形債務(wù)問(wèn)題等，可想而知我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政壓力巨大。要解決“并軌”帶來(lái)的財(cái)政壓力問(wèn)題這就需要開(kāi)源與節(jié)流。針對(duì)“開(kāi)源”：首先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有方向性優(yōu)化使財(cái)政適當(dāng)傾斜。中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)加大投入，使各階層、各個(gè)群體共享改革的紅利。其次，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值增值問(wèn)題。國(guó)務(wù)院在2015年出臺(tái)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，在保證養(yǎng)老金的安全的情況下拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，例如購(gòu)買證券、基金投入股市等等。針對(duì)“節(jié)流”：則要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金流出的管理，每年審計(jì)核查地方政府養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作，對(duì)于有違規(guī)操作或者是現(xiàn)象一定嚴(yán)懲不貸。
（三）加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，增進(jìn)社會(huì)公平
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)才是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大流，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位破除雙軌制，其實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間還是有明顯的差距（同時(shí)期退休的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為40%左右）。要真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就要同步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。第一，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了互濟(jì)功能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，惠及更多的社會(huì)群體。第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的人工成本，有專家呼吁降低企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)率，同時(shí)也應(yīng)該完善企業(yè)年金制度。近年來(lái)我國(guó)老齡化程度加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到重視，所以不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革或者企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都迫在眉睫。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十七
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識(shí)，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問(wèn)題。
（7）組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問(wèn)題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識(shí)正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動(dòng)和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報(bào)制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個(gè)編制向社會(huì)公開(kāi)招聘招到x人；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場(chǎng)監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣計(jì)量檢定測(cè)試所，組建縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營(yíng)造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時(shí)指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報(bào)請(qǐng)，及時(shí)上報(bào)2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證程序規(guī)定審核報(bào)批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對(duì)教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問(wèn)題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問(wèn)題。增核xx中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評(píng)審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動(dòng)。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺(tái)建設(shè)。
我縣于2021年x月底開(kāi)始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺(tái)辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個(gè)別還未來(lái)得及購(gòu)買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。自x月底開(kāi)始使用以來(lái)，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動(dòng)和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時(shí)按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作，將年報(bào)中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告事業(yè)單位共x個(gè)，報(bào)送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來(lái)，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫(kù)中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過(guò)實(shí)地走訪核查、書(shū)面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時(shí)建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報(bào)其舉辦單位，向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十八
同志們：
剛才，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)交流了事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作情況，并提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。我市自20xx年開(kāi)展事業(yè)單位分類工作以來(lái)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這項(xiàng)工作一直比較重視，做了大量有益的工作，取得了明顯成效。今天，我們把大家召集過(guò)來(lái)開(kāi)個(gè)座談會(huì)，目的是要和大家進(jìn)一步交換意見(jiàn)，分析當(dāng)前事業(yè)單位分類中存在的困難和問(wèn)題，研究擬定加快推進(jìn)分類工作的具體措施，切實(shí)做到科學(xué)、合理地對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行定性定類，確保按照中央編辦、省編委辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好清理規(guī)范和分類工作，為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、分類工作進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題
到目前為止，市屬368家事業(yè)單位中，除21家事業(yè)單位不列入清理規(guī)范和分類范圍外，其余347家事業(yè)單位已完成324家(含已批準(zhǔn)參公16家)，完成率為93.4%。其中確定為承擔(dān)行政職能的45家、從事公益服務(wù)的246家(公益一類89家、公益二類157家)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的17家，暫緩分類23家。
從各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)上報(bào)的分類情況來(lái)看，各地進(jìn)度不一。相對(duì)較慢的主要是江北區(qū)，完成了一半多一點(diǎn);其次是海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)，完成了70%左右。但總體上看，縣(市)區(qū)完成分類的比例達(dá)到了86%左右，除部分不列入分類的事業(yè)單位外，暫緩分類的事業(yè)單位還有10%左右。開(kāi)發(fā)園區(qū)除杭州灣新區(qū)外，事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作都已基本完成。但是，據(jù)了解各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)已明確分類的，除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位需經(jīng)市編委辦審批外，其他類別的事業(yè)單位，只有北侖區(qū)已正式發(fā)文明確了分類類別，其他地方都沒(méi)有正式發(fā)文明確，仍停留在模擬分類階段。
各地在事業(yè)單位清理規(guī)范和分類過(guò)程中，采取了一些行之有效的方法，取得了階段性成果，但也反映出了一些問(wèn)題，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)：
一是確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)比較難把握。根據(jù)省《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))規(guī)定的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的條件是：從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。最近，中央出臺(tái)的配套文件《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》中也已經(jīng)明確了“承擔(dān)行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)”。但在實(shí)際分類工作中，有一些事業(yè)單位雖然行使行政管理職能，但其法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的依據(jù)并不明顯，主要是接受政府或部門委托開(kāi)展相應(yīng)的行政管理工作，實(shí)際上執(zhí)法主體還是政府或行政主管部門，按照規(guī)定這些事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“還政予政”，不應(yīng)確定為承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。比如：地名委員會(huì)辦公室、地籍管理所、基本農(nóng)田保護(hù)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處等。
二是復(fù)合型事業(yè)單位的職能剝離工作比較難開(kāi)展。一些事業(yè)單位既承擔(dān)行政管理職能，又有公益服務(wù)職能或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能;還有一些單位集行政職能、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能于一身，這些單位按照清理規(guī)范和分類工作的要求，需要明確其主要工作屬性，剝離其他工作屬性后再確定其分類類別，實(shí)際操作中剝離其它職能比較困難。主要是事業(yè)單位職能剝離后，人員要隨崗分流，造成職工待遇上的差別較大，因而部分人員不愿意，很多部門和單位也有畏難思想。比如各地的公路管理段，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等，承擔(dān)公路行政管理職責(zé)、負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理等，明確其為承擔(dān)行政職能類，法律法規(guī)依據(jù)也是比較充分的，但是有的地方編制太多，并且管理人員、養(yǎng)護(hù)人員互相混雜，假如要將公路段定性為承擔(dān)行政職能類的話，必須將其養(yǎng)護(hù)職能剝離，并且管理人員與養(yǎng)護(hù)人員要界定清楚，否則只能定性為公益類。某些縣(市)區(qū)的交通部門還有港航管理、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，也有類似情況。
三是事業(yè)單位之間存在盲目攀比的現(xiàn)象。近年來(lái)，事業(yè)單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的比較多，有些尚未分類的事業(yè)單位與已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，從職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍等方面比較，可能存在許多相同或相近之處。有的事業(yè)單位看到省、市或者其他兄弟城市類似單位已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能類，要求參照他們的做法確定其分類類別。這種想法可以理解，但不能只看表面而盲目攀比。比如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市里是參公事業(yè)單位，有的縣(市)區(qū)要求跟市里一樣，但你那里的職能還沒(méi)有剝離，人員混雜，編制和實(shí)有人數(shù)比市里還要多，基礎(chǔ)工作沒(méi)做過(guò)，怎么定類。要想將機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(中心)定為行政職能類，必須先將其后勤服務(wù)職能及其人員剝離出去。
四是事業(yè)單位清理規(guī)范力度還不夠大。2008年我市下發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確、規(guī)范，對(duì)已不適應(yīng)發(fā)展要求的事業(yè)單位，采取撤銷、合并、改制等方式進(jìn)行清理，對(duì)職能相近、規(guī)模偏小的事業(yè)單位進(jìn)行整合，對(duì)長(zhǎng)期既無(wú)工作人員又無(wú)工作任務(wù)的“空殼”事業(yè)單位進(jìn)行撤銷。今年6月，在各縣(市)區(qū)的“政府機(jī)構(gòu)改革方案”中，我們?cè)俅螌?xiě)明要按照“還政予政”的要求對(duì)行使行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。但事實(shí)上，有些地方做得并不是很好，這次報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中，有的編制和人員都沒(méi)有，有的編制、人員只有1個(gè)或者2個(gè)，還有人防辦，都已經(jīng)明確為行政機(jī)構(gòu)并在相關(guān)政府部門掛牌了，但有的縣(市)區(qū)還是報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”，不知道到底清理了沒(méi)有。
二、分類應(yīng)把握的幾個(gè)原則
為進(jìn)一步做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)原則：
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。近年來(lái)，中央、省、市為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，相繼下發(fā)了有關(guān)的文件，如：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))、省編委辦《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、寧波市編委辦《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甬編辦〔2008〕6號(hào))等。這些文件從不同層面明確了事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范和分類工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，并提出了具體要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神，按照有關(guān)要求和程序組織實(shí)施，科學(xué)合理地確定事業(yè)單位的類別。對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定，依據(jù)必須是國(guó)家法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院文件有明確規(guī)定或授權(quán)(原則性表述不能作為認(rèn)定依據(jù))，地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、部門規(guī)章都不能作為認(rèn)定依據(jù)，在實(shí)際操作中我們要認(rèn)真把握。
二是要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)確定主要職能。事業(yè)單位量大面廣，職能復(fù)雜，而分類決定了下一步的改革方向，對(duì)事業(yè)單位影響較大。因此我們?cè)诜诸愔幸盐兆 奥毮堋边@個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù)，從嚴(yán)掌握分類標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真查找依據(jù)，全面梳理事業(yè)單位的職能，對(duì)照事業(yè)單位設(shè)立時(shí)確定的職能和實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，將職能逐條分解細(xì)化再予以定類，做到有法可依、有據(jù)可查。認(rèn)定事業(yè)單位分類類別的主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員管理方式等作為依據(jù)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，特別是明確為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，要從嚴(yán)把握，少數(shù)單位由于職能剝離不到位、人員分流有難度的，可以考慮先低定一類，待以后情況清楚了再重新進(jìn)行調(diào)整。無(wú)論是已發(fā)文的，還是未發(fā)文的，都要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，寧可就低不就高。對(duì)已確定為承擔(dān)行政職能的，如果明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)，也要調(diào)整其類別。如果不嚴(yán)格把關(guān)，很可能造成一些單位既還不了政，也參不了公，給下步工作帶來(lái)更大的波動(dòng)。必須明確的是：現(xiàn)在確定為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，也不一定就報(bào)參公;現(xiàn)在確定為公益類的，如果法律法規(guī)依據(jù)充分、條件成熟，也可以改定為承擔(dān)行政職能類。在這次反饋給大家的初步審核意見(jiàn)中，我們將“文明辦”、“愛(ài)衛(wèi)辦”、“地名辦”、“婚姻管理處”、“新聞辦”、“礦管處”等事業(yè)單位，理應(yīng)由黨政部門承擔(dān)的職能，都要求“還政予政”。對(duì)配置部分事業(yè)編制的單位，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體如貿(mào)促會(huì)、各類臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)等，可不列入分類。
關(guān)于已參公事業(yè)單位的分類，根據(jù)省里的要求，如果參公在前，符合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，完全可以予以明確;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，暫不列入分類范圍。對(duì)分類在前，參公在后的單位，如果是公益類事業(yè)單位已參公，就沒(méi)必要再調(diào)整其類別了。
三是參照兄弟省市類似單位分類情況把握。前一階段，我們與省和一些兄弟城市進(jìn)行了聯(lián)系溝通，了解了他們的事業(yè)單位分類情況，同時(shí)也參照了他們的一些做法，盡量保持上下、左右一致，以減輕我們的工作壓力。省里總體上是按照“兩頭小、中間大”的結(jié)構(gòu)來(lái)把握，即從緊從嚴(yán)控制承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的數(shù)量，適當(dāng)放寬公益二類的范圍，除配合行業(yè)體制改革之外，不再新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的數(shù)量。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)在進(jìn)行分類時(shí)，也可以進(jìn)行一些橫向或縱向的比較，參照省、市的做法進(jìn)行。但是參照要在同等情況和條件下進(jìn)行，人家按要求做好了清理規(guī)范工作，職能剝離和人員分流都做好了，你都沒(méi)去做，那就沒(méi)法參照了。這次對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航機(jī)構(gòu)，旅游管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事務(wù)局(中心)等，我們就是這樣做的，各地一定要將職能和人員剝離清楚后，再考慮將這些機(jī)構(gòu)定為行政職能類。
三、幾點(diǎn)要求
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月，中央出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;5月，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》;6月，在北京召開(kāi)了全國(guó)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì);8月起先后出臺(tái)了事業(yè)單位分類、機(jī)構(gòu)編制管理、建立法人治理結(jié)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、完善相關(guān)財(cái)政政策、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事業(yè)單位職業(yè)年金等10個(gè)配套政策文件;10月，為切實(shí)做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，中央編辦成立了事業(yè)單位改革司。這些都充分表明中央對(duì)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重視，進(jìn)一步加大了工作力度，并采取了一系列行之有效的措施。
事業(yè)單位分類是事業(yè)單位改革的前提，只有抓好這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其它配套改革才能跟上，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革才能順利展開(kāi)。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，一定要克服觀望思想和畏難情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，把事業(yè)單位分類與清理規(guī)范工作結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。分類工作還處于模擬階段的，要在做好清理規(guī)范的同時(shí)，抓緊推進(jìn)實(shí)際分類工作。今天會(huì)議以后，各地要排出進(jìn)度表，每?jī)芍芟蚴芯幬k報(bào)一次進(jìn)展情況。除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外，其他能夠明確分類類別的都要及時(shí)發(fā)文確定。各地可對(duì)我們的初審意見(jiàn)提出建議，與事業(yè)處進(jìn)行溝通后，提交擬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分類請(qǐng)示和方案，我辦審核后將正式形成批復(fù)意見(jiàn)。
二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。在分類過(guò)程中，對(duì)一些事業(yè)單位原來(lái)混雜的各種職能必須進(jìn)行清理規(guī)范和職能剝離，對(duì)主要承擔(dān)行政職能且有法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位可定為“行政職能類”，但其它剝離出去的職能和分流的人員，考慮到穩(wěn)定因素，可以設(shè)置一個(gè)相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有人數(shù)核定編制，人員只出不進(jìn)，實(shí)行封閉式管理。如前面提到的公路管理機(jī)構(gòu)，職能剝離后可設(shè)立養(yǎng)護(hù)中心，用于安置分流出來(lái)的事業(yè)在編人員，從事管理工作的人員和編制要嚴(yán)格控制。其實(shí)，公路段的人員編制早在2002年，市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(甬政辦發(fā)〔2002〕57號(hào))進(jìn)行了明確。近十年了，各地貫徹落實(shí)情況并不樂(lè)觀。這方面余姚市做得最徹底，他們?cè)缇桶凑瘴募?guī)定和有關(guān)要求進(jìn)行了職能剝離和人員分流，這次要求明確“余姚市公路段”為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，理由就充分多了。而有的地方根本就沒(méi)動(dòng)過(guò)，在職能剝離之前，只能采取低定一級(jí)類別的辦法進(jìn)行。對(duì)于某些從事管理工作但無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位，其行政職能應(yīng)當(dāng)還政予政，保留現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)該單位定性為公益類，如機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是要確保穩(wěn)定。事業(yè)單位分類工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的屬性認(rèn)定，更是和事業(yè)單位職工的利益密切相關(guān)，稍有不慎有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要按政策處理好各種問(wèn)題和矛盾，要確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省市出臺(tái)的政策執(zhí)行，切實(shí)保障廣大干部職工的合法權(quán)益，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和工作正常開(kāi)展。原事業(yè)在編人員要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則進(jìn)行妥善安置，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位分類改革而影響單位工作的開(kāi)展。但是，也不能借保持穩(wěn)定之名，而拖延事業(yè)單位分類工作的進(jìn)度。目前，有些縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)分類工作是有顧慮的，存在等待觀望、先改先吃虧的思想;有的擔(dān)心分類后，后續(xù)改革跟不上，分類失去原有意義;還有的干脆不動(dòng)，把矛盾上交到市里。這些都是不可取的，各地要堅(jiān)持從大局出發(fā)，跳出小圈子，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事，堅(jiān)持公平、公正、透明，按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作完成好。
四、今后一段時(shí)間的工作
下面我再談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理和明年工作思路的一些想法。
當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制管理工作中確實(shí)還存在許多不規(guī)范之處，比如條條干預(yù)比較多，核編標(biāo)準(zhǔn)不明確，超編超職數(shù)配備時(shí)有發(fā)生等，機(jī)構(gòu)編制部門一定要積極主動(dòng)地抵制各種違規(guī)做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要精神和法規(guī)政策。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)盤活存量、內(nèi)部調(diào)劑等方式，不斷挖掘潛力，確保編制總量不突破，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理和合理配置，工作任務(wù)增加的部門，所需機(jī)構(gòu)編制主要通過(guò)內(nèi)部整合和調(diào)劑解決，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格按程序辦理。要自覺(jué)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，都要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行審批。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真加以改正，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
關(guān)于明年的機(jī)構(gòu)編制工作，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面展開(kāi)：一是打好基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備，完善工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度;二是強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高整體工作水平;三是鞏固成果。總結(jié)這次政府機(jī)構(gòu)的改革成果，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題切實(shí)整改;四是要?jiǎng)?chuàng)新。著力加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新管理方式，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化;五是要嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)名制管理，研究制定編制外用工管理制度;六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳工作。重點(diǎn)是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位要加大政策法規(guī)的宣傳力度，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門和各單位的工作人員能更多地了解機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)政策，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，按章從事，有效地控制行政成本，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。
看過(guò)事業(yè)單位分類改革工作會(huì)上的講話的人還看了：
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十九
國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》?，F(xiàn)在，就來(lái)看看以下兩篇關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案吧!
頒布時(shí)間
國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。
會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》
試點(diǎn)單位
山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市
方案內(nèi)容
一、改革的指導(dǎo)思想
二、改革的主要內(nèi)容
(一)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi)) 的比例，一般不超過(guò)單位工資總額的20% ，具體比例由試點(diǎn)省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，確需超過(guò)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8% ，由單位代扣。個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。做實(shí)個(gè)人賬戶的起步比例為3% ，以后每年提高一定比例，逐步達(dá)到8%。有條件的試點(diǎn)省(市)可以適當(dāng)提高起步比例。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存余額可以繼承。
(二)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
本方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿20xx年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見(jiàn)附件)
本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)省(市)人民政府確定，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。
本方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15 年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國(guó)家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(三)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(四) 建立職業(yè)年金制度。
為建立多得次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競(jìng)爭(zhēng)能力，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動(dòng)保障部會(huì)同財(cái)政部、人事部制定。
(五)逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
三、改革的保障措施
(一)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。
事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，待條件具備時(shí)，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理使用?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ?。基金按照國(guó)家規(guī)定管理和投資運(yùn)營(yíng)，確保安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。
事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金?？缃y(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人賬戶基金隨同轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位工作人員流動(dòng)到機(jī)關(guān)或企業(yè)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》(勞社部發(fā)印[20xx]13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(三)逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
按照建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的要求，提高事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
(四)提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。
試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，適當(dāng)充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供相適應(yīng)的工作條件。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、改革的適用范圍
本方案適用于分類改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員。(不包括國(guó)家機(jī)關(guān)單位公務(wù)員)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案公布
國(guó)務(wù)院日前決定全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
[人手一張社?？?，吃財(cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了]
改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。如此一來(lái)，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財(cái)政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
[力保待遇不降低，老中新三類人區(qū)別對(duì)待]
改革后，這4000萬(wàn)人的退休后待遇咋樣?決定明確，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低?？偟脑瓌t實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。“老人”是指改革前已退休的人員，他們?cè)鼍S持不變，并參加今后的待遇調(diào)整?！靶氯恕笔侵父母锖笮聟⒓庸ぷ鞯娜藛T，他們將來(lái)退休時(shí)，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致?！爸腥恕笔侵父母锴皡⒓庸ぷ?、改革后退休的人員。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，設(shè)定一定期限的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
[養(yǎng)老金不再按級(jí)別，多繳多得、長(zhǎng)繳多得]
一直以來(lái)，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級(jí)、職稱的情況。這是因?yàn)椋母锴皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，小明即使退休前沒(méi)有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長(zhǎng)，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高;而同樣個(gè)人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的意思。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十
在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開(kāi)始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門通過(guò)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會(huì)計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式上報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門，再由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報(bào)表，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動(dòng)和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會(huì)計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國(guó)庫(kù)集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購(gòu)制度的推行和完善、部門預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會(huì)計(jì)原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購(gòu)置固定資產(chǎn)、購(gòu)買材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過(guò)主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見(jiàn)預(yù)算指標(biāo)不見(jiàn)錢。這就出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題：“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國(guó)庫(kù)的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購(gòu)入的資產(chǎn)?購(gòu)入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問(wèn)題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能適應(yīng)政府績(jī)效管理的需要。
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，政府會(huì)計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無(wú)法全面反映會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)成本波動(dòng)的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。
我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表。但各套會(huì)計(jì)報(bào)表自成體系，報(bào)表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級(jí)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。這既不利于對(duì)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系與國(guó)際慣例接軌。首先，目前我國(guó)政府決算報(bào)告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位會(huì)計(jì)，基建會(huì)計(jì)報(bào)表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)報(bào)表往往并沒(méi)有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報(bào)表的分析需要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示也存在一定的問(wèn)題?，F(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的負(fù)債沒(méi)有流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的分類，根本無(wú)法判斷流動(dòng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能提供完整、透明的政府會(huì)計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報(bào)告(包括未來(lái)財(cái)政年度的預(yù)算收支報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告)，但由于許多類別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來(lái)，這些報(bào)告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報(bào)告。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會(huì)計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告也主要是針對(duì)財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
將我國(guó)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，重新劃分為政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)(或簡(jiǎn)稱事業(yè)會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì))兩個(gè)部分。更確切地講，是用政府會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)兩個(gè)概念取代預(yù)算會(huì)計(jì)概念。由此形成我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)體系及其三個(gè)組成部分:政府會(huì)計(jì)、事業(yè)會(huì)計(jì)(單位會(huì)計(jì))、企業(yè)會(huì)計(jì)。其中，政府會(huì)計(jì)由財(cái)政總會(huì)計(jì)(或稱預(yù)算會(huì)計(jì))和行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)(或稱機(jī)關(guān)會(huì)計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶收付，其資金活動(dòng)已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映。因此，二者可以說(shuō)是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì);再者，部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對(duì)財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行融為一體，因此，兩個(gè)會(huì)計(jì)制度通盤安排是十分必要的。事業(yè)會(huì)計(jì)由原預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)部分獨(dú)立出來(lái)，形成一個(gè)獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場(chǎng)，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容變化最大，對(duì)預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對(duì)資金收付記帳法、預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類和核算過(guò)程等各個(gè)方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來(lái)。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國(guó)家同政府會(huì)計(jì)模式都不同程度地采納了這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會(huì)計(jì)后政府會(huì)計(jì)，先報(bào)告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個(gè)體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時(shí)抓住當(dāng)期決策的長(zhǎng)期結(jié)果。使政府活動(dòng)從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對(duì)人大會(huì)的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對(duì)控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對(duì)一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門)和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門)對(duì)立起來(lái)，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭(zhēng)“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價(jià)格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評(píng)價(jià)政府績(jī)效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息，對(duì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績(jī)透明化，有利于廣大納稅人及社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政府部門改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。對(duì)于政府長(zhǎng)期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來(lái)期間支付的債務(wù)及利息無(wú)法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時(shí)了解各種風(fēng)險(xiǎn)情況，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第五，提高政府的長(zhǎng)期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來(lái)評(píng)估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對(duì)財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對(duì)各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門進(jìn)行合理的長(zhǎng)期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會(huì)計(jì)報(bào)表不應(yīng)只提供給政府部門，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會(huì)公眾。完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括：及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
總之，預(yù)算會(huì)計(jì)需要與時(shí)倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會(huì)計(jì)才能發(fā)展，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)走上具有中國(guó)特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十一
一、問(wèn)題的提出。
2008年3月，《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，決定在2009年內(nèi)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作。改革的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的制度能夠銜接，而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法進(jìn)行發(fā)放，這也就是意味著與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤的事業(yè)單位人員的退休金不再由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。其實(shí)在這次改革之前，原人事部就曾下發(fā)過(guò)相關(guān)的文件，并在云南、江蘇等地區(qū)進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，但最終因?yàn)闆](méi)有形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而以失敗告終。這次的改革方案一出臺(tái)就立刻引起了輿論的關(guān)注和質(zhì)疑。大家對(duì)改革方案的質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn)：第一，根據(jù)改革方案，事業(yè)單位的職工退休后的待遇將和企業(yè)基本一致，養(yǎng)老金待遇將大幅降低。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是“雙軌制”，在這種制度下，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。數(shù)據(jù)顯示，2005年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休金是企業(yè)職工的2倍左右。雖然從2005年開(kāi)始，國(guó)家連續(xù)調(diào)高了企業(yè)退休職工的待遇，但兩者之間的差距并未縮小，原因在于公務(wù)員和事業(yè)單位職工的工資也相應(yīng)的提高了。如果改革實(shí)行的話，事業(yè)單位職工的退休待遇將遠(yuǎn)不如之前，這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平不符。第二，一直以來(lái)，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位作為一個(gè)整體，享受著‘雙軌制’帶來(lái)的制度優(yōu)惠?？墒沁@次的改革則只針對(duì)事業(yè)單位，改革的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者———公務(wù)員，卻不在改革之列，這不禁讓人懷疑改革的公平性。
二、改革的基本框架。
根據(jù)《改革試點(diǎn)方案》的內(nèi)容，此次改革主要涉及養(yǎng)老金的籌資結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金的計(jì)算和發(fā)放、新舊制度的銜接等方面：（1）事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣統(tǒng)籌交納養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位繳費(fèi)一般不超過(guò)單位工資總額的20%，員工繳8%。（2）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對(duì)象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同，主要分為三種情況：《改革方案》實(shí)施前退休人員（簡(jiǎn)稱老人）；《改革方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱中人）；《改革方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱新人）。（3）養(yǎng)老金發(fā)放以改革正式實(shí)施時(shí)間為界，即所謂“老人老辦法，新人新制度”。“老人”在社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，從第一個(gè)月起均不得低于原來(lái)的退休工資標(biāo)準(zhǔn)。“中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金?！靶氯恕崩U費(fèi)累計(jì)滿15年，退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。（4）事業(yè)單位養(yǎng)老金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老金是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)試點(diǎn)城市的具體情況而實(shí)施。如果暫時(shí)不具備條件的，可以市或地區(qū)為統(tǒng)籌單位。（5）建立職業(yè)年金制度，形成基本退休金之外的養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金實(shí)質(zhì)就是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利，它是為了避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對(duì)自己生活的影響，而在基本養(yǎng)老金之外增加的一項(xiàng)退休收入，這種福利具有強(qiáng)制性，事業(yè)單位必須辦理并繳納。
三、改革試點(diǎn)推進(jìn)的制約因素。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從一開(kāi)始出臺(tái)就引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議，而絕大多數(shù)人是持不贊成或反對(duì)態(tài)度的，在改革的推進(jìn)過(guò)程中更是遭遇到了重重的阻力，筆者認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)：
1.時(shí)間敏感，機(jī)構(gòu)復(fù)雜。
改革的試點(diǎn)方案是2008年3月份通過(guò)，2009年1月份正式下發(fā)的。眾所周知，2008年一場(chǎng)金融海嘯席卷了全球，在金融危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面雖然算是比較好的，但也不能忽視金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的問(wèn)題和負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩時(shí)，公眾對(duì)于涉及自身利益的改革承受力通常來(lái)說(shuō)都比較差的，而選擇這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革必然會(huì)給尚未退休者造成巨大的心理壓力。此外，全國(guó)事業(yè)單位人員近4000萬(wàn)人，其中3000多萬(wàn)名正式職工，900萬(wàn)名離退休人員。這次改革幾乎涉及到所有的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員。雖然總?cè)藬?shù)并不算太多，但按家庭計(jì)算卻將近牽涉一億人，并且涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，126萬(wàn)個(gè)單位，每個(gè)單位的情況也不盡相同。單位的眾多和復(fù)雜的情況也使得改革必定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
2.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在缺陷，事業(yè)單位難以加入。按照試點(diǎn)方案，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是向企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度靠攏的。而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身就是一個(gè)存在缺陷的制度。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為國(guó)有企業(yè)改革的配套措施推出的。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳費(fèi)率是按照原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)的員工人數(shù)、工資基數(shù)和退休人員人數(shù)的比例來(lái)測(cè)算的。而當(dāng)年國(guó)企改革引發(fā)了大量工人下崗，提前退休轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老金領(lǐng)取者，當(dāng)時(shí)全國(guó)平均退休年齡只有47歲，計(jì)劃中的繳費(fèi)人與領(lǐng)取人之間的贍養(yǎng)比和實(shí)際贍養(yǎng)比例差異明顯。這個(gè)制度不僅要支付下崗提前退休人員的養(yǎng)老金，而且還要支付以前已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。執(zhí)行初始政府就發(fā)現(xiàn)收上來(lái)的養(yǎng)老金不夠支出，中央必須轉(zhuǎn)移支付。但當(dāng)時(shí)中央轉(zhuǎn)移支付能力非常有限，于是挪用個(gè)人賬戶，導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶長(zhǎng)期混賬管理、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營(yíng)。這樣就使這個(gè)制度無(wú)論從贍養(yǎng)比還是資金籌集和供給能力，從一開(kāi)始就不配套，隨著時(shí)間推移，問(wèn)題日益嚴(yán)重。而如果事業(yè)單位的改革向企業(yè)靠攏的話就意味著馬上要承擔(dān)28%的費(fèi)率，因?yàn)槭聵I(yè)單位職工要繳納個(gè)人工資8%，事業(yè)單位也要籌集20%，這20%到底是財(cái)政出錢還是讓事業(yè)單位自己籌集資金，目前并不明晰。如果事業(yè)單位面臨自己籌集資金的壓力，其公益性難免受到影響。即使這樣，事業(yè)單位的養(yǎng)老金水平也會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。改革方案的思路是通過(guò)職業(yè)年金來(lái)彌補(bǔ)，但職業(yè)年金的來(lái)源渠道也是存在很大問(wèn)題的，如果要建立職業(yè)年金，由單位和個(gè)人出資，這將必將會(huì)增加費(fèi)率，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的費(fèi)率，單位和個(gè)人的繳費(fèi)率將達(dá)到一個(gè)非常高的水平。
3.事業(yè)單位人員待遇降低，公務(wù)員不受影響。改革后事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅降低。按現(xiàn)行的制度來(lái)講，一位事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在在職的月基本工資是四到五千塊，按傳統(tǒng)，退休金是其個(gè)人最后工資的80%的甚至90%，那么退休后大概能拿到三到四千左右。但如果是在企業(yè)，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金只有很少的地方能發(fā)到2000元，全國(guó)平均水平也就是1300～1400元。改革必然會(huì)令事業(yè)單位的退休者的生活水平下降，更會(huì)對(duì)尚未退休者構(gòu)成一大心理壓力。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員與事業(yè)單位人員、企業(yè)職工沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，并不具有超出事業(yè)單位和企業(yè)職工的道德水準(zhǔn)、知識(shí)水平和工作能力，當(dāng)然也就不應(yīng)該享受與企業(yè)、事業(yè)單位職工不同的待遇。但事實(shí)是，歷次的養(yǎng)老制度改革，公務(wù)員都能置身事外。在此次改革之前，公務(wù)員已實(shí)行陽(yáng)光工資，各地事業(yè)性質(zhì)人員收入其實(shí)已落后于公務(wù)員收入，其整體收入一般也只能達(dá)到社會(huì)平均工資線。但這次的養(yǎng)老改革將使事業(yè)單位人員退休后的的待遇進(jìn)一步降低，而改革設(shè)計(jì)者———公務(wù)員本身卻未能成為改革的對(duì)象，這不禁使公眾對(duì)改革所能達(dá)致的公平性產(chǎn)生疑慮。
4.法律法規(guī)不健全。除了改革試點(diǎn)在各地都受到很大質(zhì)疑和阻力之外，試點(diǎn)改革中遇到的諸多問(wèn)題沒(méi)有依據(jù)，具體執(zhí)行和操作過(guò)程中困難較多。事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)保障沒(méi)有形成一套系統(tǒng)完整的相關(guān)法律法規(guī)體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。例如，如果事業(yè)單位將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，那么新舊辦法該應(yīng)如何銜接就是必須考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在最通行的說(shuō)法是“新人新辦法，老人老辦法”。所謂“新人新辦法”是指新進(jìn)人員按照新的改革方案執(zhí)行，直接入社保，對(duì)于“新人”來(lái)說(shuō)，退休是十分遙遠(yuǎn)的事情，目前大可不必“庸人自擾”；而“老人老辦法”，即新辦法實(shí)施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響。而眼下可能最受影響的，是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年而又尚未退休的“中人”。這批人大都是五十歲以上，大部分是本單位的“中流砥柱”或業(yè)務(wù)骨干，并且占有一定的比重，而改革方案的出臺(tái)卻另他們進(jìn)退兩難，如果按照方案來(lái)執(zhí)行，這些人都要求提前退休的話，必定會(huì)對(duì)正常的日常工作有所影響。為彌補(bǔ)缺失，改革雖然采取了“中人補(bǔ)齊”的辦法，對(duì)于那些可能受影響的“中人”，在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上，將有“過(guò)渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng)。但目前，國(guó)家對(duì)此并沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定，而是要求各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜。
5.相關(guān)配套制度進(jìn)展緩慢。與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套推進(jìn)的還有事業(yè)單位“分類”改革，在一定程度上事業(yè)單位分類事關(guān)“養(yǎng)老改革試點(diǎn)的成敗”。但是據(jù)了解事業(yè)單位的分類改革也并非一帆風(fēng)順。根據(jù)2008年的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，事業(yè)單位將被分成承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、從事公益服務(wù)的三類事業(yè)單位。通過(guò)分類改革，以后的事業(yè)單位將主要以公益性事業(yè)單位為主。雖然改革方案提出了事業(yè)單位分類改革的原則和目標(biāo)，但是從各試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，還沒(méi)有哪一個(gè)省市真正實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的有效分類。2011年6月，《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）下發(fā)，事業(yè)單位改革也開(kāi)始正式推進(jìn)。《意見(jiàn)》顯示，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表：用2011～2015年的五年時(shí)間，我國(guó)將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。在5年目標(biāo)之下，根據(jù)《意見(jiàn)》，事業(yè)單位被劃分為三類：參照公務(wù)員類、自收自支類、財(cái)政補(bǔ)貼類這三個(gè)類別，其實(shí)是按照社會(huì)功能來(lái)劃分的。就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)；將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的轉(zhuǎn)為企業(yè)，推向市場(chǎng)；保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。這種改革可以形象地概括為甩掉兩頭、留下中間（中堅(jiān)）。從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，事業(yè)單位分類改革之難超出了很多人的想象。在這場(chǎng)改革中，政府部門既是推動(dòng)者，又是被改革對(duì)象，改革中的“主客同體”現(xiàn)象使其陷入了尷尬的境地。有專家分析，各類利益的維護(hù)也讓這場(chǎng)史上最大規(guī)模的改革舉步維艱。政府的特定利益，事業(yè)單位的獨(dú)立利益，社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)提出的要求以及改革的個(gè)人得失，使得改革的動(dòng)力在各類利益維護(hù)之間互相抵消，無(wú)法形成廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、基本評(píng)述。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)有近3年時(shí)間，改革過(guò)程中暴露出了很多問(wèn)題。針對(duì)改革試點(diǎn)的瓶頸和難題，很多專家和學(xué)者都給出了自己的解決的對(duì)策。例如，有人提出“養(yǎng)老金制度改革”，應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)的養(yǎng)老金向事業(yè)單位的養(yǎng)老金靠，提高工人的生活待遇，而不是讓事業(yè)單位向企業(yè)靠，降低工人和知識(shí)分子的待遇。有學(xué)者則認(rèn)為國(guó)務(wù)院及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部暫停這一試點(diǎn)，并立即著手制定機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方。還有學(xué)者為沉疴多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)出的藥方是，建立中央政府統(tǒng)籌的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)全民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（含職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄）。公務(wù)員和事業(yè)單位也應(yīng)進(jìn)入到國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金系統(tǒng)，以職業(yè)養(yǎng)老金替代退休金，對(duì)接國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，帶動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整。筆者認(rèn)為，不論專家學(xué)者給出何種解決策略，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是一定要面對(duì)的，那就是就我國(guó)目前的養(yǎng)老制度而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”的養(yǎng)老模式已經(jīng)運(yùn)行了多年，牽涉機(jī)構(gòu)、人數(shù)眾多，在此過(guò)程中必然會(huì)打破某些利益集團(tuán)的既得利益也會(huì)使其他人收益。而要想通過(guò)一次改革就徹底改變現(xiàn)狀顯然是不盡現(xiàn)實(shí)的，因此這必定會(huì)遇到很多的障礙和阻力，因此改革一定會(huì)是一個(gè)艱巨、漫長(zhǎng)的過(guò)程。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十二
根據(jù)《通知》要求，參保的事業(yè)單位范圍包括，目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對(duì)于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
參保的工作人員范圍包括編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制和人事管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中的編制內(nèi)。
勞動(dòng)合同。
制工人，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間，已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)參保，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中，改革前(20xx年xx月x日前)已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，可保留在機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，繼續(xù)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支，可由原所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，或委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)。
單位和個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。主要內(nèi)容包括：本辦法實(shí)施后個(gè)人繳費(fèi)年限;個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息收入。
個(gè)人賬戶是個(gè)人退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額僅用于工作人員退休后按月支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額依法繼承。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇一
摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩，礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過(guò)渡期。全世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低，直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開(kāi)始降低，有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒(méi)有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革，提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況，探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位改革成為一個(gè)熱門話題。作為這一改革的直接受益者之一，我們深刻體會(huì)到了改革帶來(lái)的巨大變化和積極影響。在經(jīng)歷了事業(yè)單位改革后，我對(duì)于這一改革的看法有了進(jìn)一步的明確和認(rèn)識(shí)。下文將從管理體制、工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)形象等方面，分享我對(duì)事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，改革后事業(yè)單位的管理體制變得更加靈活高效。在過(guò)去的工作中，我們經(jīng)常遇到各種繁瑣的審批流程和行政程序，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。然而，隨著改革的推進(jìn)，一些不必要的程序得到了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，行政效率大大提高?，F(xiàn)在我們能夠更加專注于工作本身，提高工作的效率和質(zhì)量。
其次，改革后的事業(yè)單位工資待遇得到了實(shí)質(zhì)性提升。過(guò)去，事業(yè)單位的工資待遇相對(duì)較低，且缺乏靈活性，很難提高收入。而通過(guò)改革后，我們的工資制度變得更加科學(xué)公平，工資水平和工作成績(jī)掛鉤，使得努力工作的員工能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。這不僅激勵(lì)了員工的積極性，也改善了我們的生活質(zhì)量，提高了事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，改革后的事業(yè)單位工作環(huán)境得到了顯著改善。在改革之前，我們工作的環(huán)境往往比較陳舊，設(shè)施不完備，給員工帶來(lái)了很多困擾。然而，在改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位的工作環(huán)境得到了全面改善。新的辦公樓、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備給員工提供了更加舒適和便捷的工作條件，大大提高了我們的工作效率和工作質(zhì)量。
第四，改革后事業(yè)單位員工的職業(yè)發(fā)展空間得到了明顯擴(kuò)大。在改革前，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一，升遷機(jī)會(huì)有限。隨著改革的推進(jìn)，事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展路徑更加多元化，員工有更多的選擇和機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，改革后的事業(yè)單位更加注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提供更多的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，使我們能夠不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
最后，改革后的事業(yè)單位在社會(huì)中的形象得到了空前提升。改革前，一些事業(yè)單位因?yàn)樾姓芾砗筒糠謫T工的不作為、不負(fù)責(zé)的行為給社會(huì)留下了不好的影響。然而，改革后事業(yè)單位更加注重優(yōu)化管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。我們的工作受到更多的認(rèn)可和贊譽(yù)，讓我們更有自豪感和成就感。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次深刻的變革和發(fā)展。通過(guò)改革，事業(yè)單位的管理體制更加靈活高效，工資待遇得到實(shí)質(zhì)性提升，工作環(huán)境得到顯著改善，職業(yè)發(fā)展空間得到明顯擴(kuò)大，社會(huì)形象得到空前提升。改革后的事業(yè)單位給我們提供了更好的工作平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓我們能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)充滿了信心和希望。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇三
同志們：
今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才，【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此，20____年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順，事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上，真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效
這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí)，必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位，既要壓編，又要分流，但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘，以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門利益與全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，集體利益服從國(guó)家利益，部門利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式，真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，充分尊重人才，想方設(shè)法用好人才，確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”，搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常“敏感”的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾，廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神，充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流，心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待變化。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓總，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決。科研、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，對(duì)違反政策規(guī)定，借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的，要及時(shí)予以制止，造成不良影響和后果的，要堅(jiān)決予以處理。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中，一定要深入基層，深入實(shí)際，過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究，把所屬單位的性質(zhì)、類型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚，決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主，未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流，各單位、各部門要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位，該做的思想工作一定要做到位，及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題，做到以己正人、以理服人、以情感人，確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇四
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革取得了顯著的成效，一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績(jī)效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員，我也深切感受到改革給我們工作帶來(lái)的變化。在這篇文章中，我將通過(guò)五個(gè)方面來(lái)總結(jié)和分享這次改革給我?guī)?lái)的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過(guò)去，事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問(wèn)題，管理體制僵化，效率低下。但隨著改革的推進(jìn)，我們的單位對(duì)組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整，突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們更好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
其次，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過(guò)去，事業(yè)單位對(duì)人才的選拔和培養(yǎng)比較單一，人才流動(dòng)性不高。但改革之后，我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立，注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)和潛能。通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展交流活動(dòng)等方式，提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平，使我們更有競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前，事業(yè)單位的績(jī)效考核往往局限于形式主義，且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而，改革后，我們的單位對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善，將個(gè)人工作業(yè)績(jī)與單位整體發(fā)展相結(jié)合，注重績(jī)效的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施，激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對(duì)外開(kāi)放與合作。事業(yè)單位改革后，我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過(guò)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，可以共享資源，共同發(fā)展。同時(shí)，也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后，事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前，事業(yè)單位存在著許多問(wèn)題，如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后，我們的單位改變了對(duì)問(wèn)題和困擾的回避態(tài)度，大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn)，優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向等手段，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升了單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，事業(yè)單位改革后，我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核、對(duì)外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而，改革仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇五
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇六
第一段：介紹事業(yè)單位改革培訓(xùn)背景和目的（200字）
近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)改革進(jìn)程的需求和要求，我所在的單位舉辦了一次關(guān)于事業(yè)單位改革培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是讓我們深入了解事業(yè)單位改革的背景、改革方向、當(dāng)前面臨的問(wèn)題及解決辦法，提高我們的理論水平和工作能力，為事業(yè)單位改革提供良好的思路和方法。
第二段：從政策解讀的角度談培訓(xùn)內(nèi)容（300字）
本次培訓(xùn)有幸請(qǐng)到了一位政策專家，他對(duì)事業(yè)單位改革的背景和目標(biāo)進(jìn)行了全面解讀。他講解了事業(yè)單位改革的重要意義，強(qiáng)調(diào)了從黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)事業(yè)單位改革提出的明確要求。通過(guò)政策解讀，我們進(jìn)一步了解了事業(yè)單位改革的方向，也搞清楚了改革的緊迫性和必要性。政策解讀不僅讓我們明確了改革的方向，更讓我們?cè)趯?shí)踐中能夠準(zhǔn)確把握政策的要求，做好相應(yīng)的工作。
第三段：通過(guò)案例分析的方式討論問(wèn)題及解決方法（300字）
在培訓(xùn)中，我們從實(shí)踐中總結(jié)了一些事業(yè)單位改革中常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)案例分析，我們了解到在改革中應(yīng)注意的問(wèn)題，如改革過(guò)程中可能遇到的阻力和困難，以及如何通過(guò)合理的溝通和協(xié)作解決問(wèn)題。同時(shí)，還學(xué)習(xí)到了一些成功的案例，看到了改革的效果，這無(wú)疑給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過(guò)案例分析，我們不僅加深了對(duì)改革的理解，也積累了解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谑聵I(yè)單位改革中遇到問(wèn)題時(shí)提供了參考。
第四段：從學(xué)習(xí)方法和態(tài)度角度表達(dá)收獲（200字）
在培訓(xùn)過(guò)程中，我們不僅學(xué)到了改革的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更明確了學(xué)習(xí)中的方法和態(tài)度。首先，學(xué)習(xí)要主動(dòng)，不僅要聽(tīng)講，還要提問(wèn)，積極與他人交流，確保學(xué)習(xí)的全面性和深入性。其次，學(xué)習(xí)要持之以恒，要不斷更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，才能更好地適應(yīng)改革的需要。最后，要善于總結(jié)和應(yīng)用，將學(xué)到的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際工作中，解決問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
第五段：總結(jié)心得體會(huì)，展望未來(lái)（200字）
通過(guò)這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和緊迫性，也初步了解了改革的方向和方法。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了知識(shí)面，還明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度。我相信，在今后的工作中，我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，積極貢獻(xiàn)自己的力量，為我所在的事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，不斷推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次事業(yè)單位改革培訓(xùn)，讓我受益匪淺。通過(guò)政策解讀、案例分析等多種方式，我對(duì)改革的背景和目標(biāo)有了更深入的了解，更明確了改革的方向和方法。同時(shí)，我也明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度，為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好了充分準(zhǔn)備。我相信，在改革的大潮中，我會(huì)積極投入，不斷進(jìn)取，為事業(yè)單位改革的推進(jìn)作出自己的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇七
說(shuō)明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。
說(shuō)明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
[事業(yè)單位工資改革表]
事業(yè)單位改革體會(huì)篇八
事證號(hào)
133010400033
法定代表人
章xx
開(kāi)辦資金
1138.6萬(wàn)元
住所
江干區(qū)雙菱路16號(hào)
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號(hào)
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬(wàn)，體檢2.84萬(wàn)。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱10名，中級(jí)職稱46名。
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
上一年度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展的主要工作
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬(wàn)用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測(cè)。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請(qǐng)省市專家來(lái)中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傳、幫、帶，至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過(guò)了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開(kāi)方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來(lái)，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開(kāi)設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦保科、兒?？?、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開(kāi)展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過(guò)區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng)，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒(méi)有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒(méi)有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過(guò)了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問(wèn)題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果
合格
舉辦單位
審核意見(jiàn)
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2
事業(yè)單位改革體會(huì)篇九
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聽(tīng)令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向x個(gè)部門提出x條整改落實(shí)意見(jiàn)，及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬，對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開(kāi)展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡(jiǎn)x%，其中市級(jí)精簡(jiǎn)x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡(jiǎn)編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書(shū)記、馬曉磊市長(zhǎng)批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見(jiàn)》，梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評(píng)估“黨工委（管委會(huì)）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單，明確開(kāi)發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開(kāi)展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái)，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題黨課x次，現(xiàn)場(chǎng)教育x次，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽(tīng)”宣講品牌，組織開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書(shū)畫(huà)作品展等特色活動(dòng)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書(shū)記幫扶村，組織黨員開(kāi)展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)民生問(wèn)題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長(zhǎng)掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開(kāi)展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象，開(kāi)展“事?tīng)?zhēng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作，對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深入，目的在于提高效率和服務(wù)水平。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)，我所在的事業(yè)單位近日組織了一場(chǎng)培訓(xùn)，就事業(yè)單位改革與發(fā)展進(jìn)行了全面介紹和探討。通過(guò)這次培訓(xùn)，我不僅深刻理解了事業(yè)單位改革的重要性，還體會(huì)到了自身應(yīng)如何適應(yīng)發(fā)展的需求。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先，我意識(shí)到事業(yè)單位改革是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。事業(yè)單位改革的目的在于提高效率和服務(wù)水平，而效率和服務(wù)水平的提升是時(shí)代要求的結(jié)果。隨著科技的進(jìn)步和信息的快速流動(dòng)，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來(lái)越高。事業(yè)單位如果不改革，就會(huì)被時(shí)代淘汰。在培訓(xùn)中，講師用大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例告訴我們，事業(yè)單位改革事關(guān)國(guó)家和人民的福祉，也是事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，參加這次培訓(xùn)，讓我對(duì)事業(yè)單位改革的重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。
其次，我深刻體會(huì)到事業(yè)單位改革需要各方面的支持。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，需要社會(huì)各界的支持和合作。在培訓(xùn)中，講師指出，事業(yè)單位改革不僅涉及到組織架構(gòu)的調(diào)整，還涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新。為了順利進(jìn)行事業(yè)單位改革，我們需要廣泛凝聚各方力量，形成改革合力。這就要求我們要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通和交流，廣泛征求各方意見(jiàn)，解決各種問(wèn)題。通過(guò)參與這次培訓(xùn)，我明白了事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。
再次，我了解到在事業(yè)單位改革中，創(chuàng)新精神至關(guān)重要。事業(yè)單位改革不僅僅是簡(jiǎn)單地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和流程，更需要在制度層面上進(jìn)行創(chuàng)新。在培訓(xùn)中，講師以各種創(chuàng)新案例和故事激發(fā)了我們的思維。創(chuàng)新包括新技術(shù)的應(yīng)用、新工作方法的探索，以及新管理理念的引入等。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與這次培訓(xùn)，我深切地感受到了創(chuàng)新的必要性。學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自己的技能水平，才能更好地適應(yīng)和融入事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
最后，我明確了自身的定位和責(zé)任。在事業(yè)單位改革中，每個(gè)人都有自己的定位和責(zé)任。無(wú)論是組織領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員，每個(gè)人都需要明確自身的角色和職責(zé)，并為之努力奮斗。在培訓(xùn)中，講師講述了一些改革成功的典型案例，這些成功可以歸功于各個(gè)崗位上的人員在改革中的奉獻(xiàn)和付出。而對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的認(rèn)識(shí)，也更明確了自己在改革中的責(zé)任和使命。作為一名職工，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為事業(yè)單位的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也將積極與各方進(jìn)行溝通和合作，為事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。我相信，在全體員工的共同努力下，我們的事業(yè)單位一定能夠適應(yīng)時(shí)代的需求，不斷發(fā)展壯大。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十一
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革不可避免地成為時(shí)代的需求。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公共服務(wù)的效率，事業(yè)單位的改革勢(shì)在必行。事業(yè)單位改革既給了職工更大的發(fā)展空間，也帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)和變化。作為一名從事事業(yè)單位工作多年的人員，我對(duì)此深有感觸。下面將從職工崗位調(diào)整、薪資機(jī)制變革、工作氛圍改變、師道傳承以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎭?lái)總結(jié)一下我在事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先，事業(yè)單位改革后，職工崗位調(diào)整變得更加靈活多樣。過(guò)去，事業(yè)單位內(nèi)部的職位設(shè)置相對(duì)固定，只能按照既定的職級(jí)和職務(wù)安排來(lái)發(fā)展。隨著改革的推進(jìn)，崗位的調(diào)整變得更加靈活，職工可以根據(jù)自身的興趣和能力選擇適合自己的崗位。這種變化讓我們的工作更加有挑戰(zhàn)性和刺激性，也更能夠發(fā)揮個(gè)人的價(jià)值。人們對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性得到了提升。
其次，事業(yè)單位薪資機(jī)制的變革給了職工更多的動(dòng)力。在過(guò)去的薪酬體系中，事業(yè)單位職工的工資主要是按照職級(jí)和工齡來(lái)確定的，薪資發(fā)放相對(duì)固定。而在改革后，薪資發(fā)放逐漸與績(jī)效掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的職工可以獲得更高的收入。這種改變激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造力，激勵(lì)他們更加努力地工作。同時(shí)，薪資機(jī)制的變革也提高了事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了更多優(yōu)秀的人才加入。
第三，事業(yè)單位的工作氛圍也發(fā)生了積極的變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位工作氛圍相對(duì)封閉、保守，事業(yè)單位改革后，工作氛圍變得更加活躍、開(kāi)放。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位也開(kāi)始注重市場(chǎng)化的運(yùn)作，鼓勵(lì)創(chuàng)新和自主管理。這種變化讓我們的工作更加充滿了活力和激情，也使得團(tuán)隊(duì)合作和溝通更加順暢。工作氛圍的改變使我們更加樂(lè)于接受新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，也更加有成就感。
第四，事業(yè)單位改革后，師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí)。過(guò)去，事業(yè)單位中的師道傳承幾乎是一種形式化的存在，職工很少有機(jī)會(huì)得到前輩的指導(dǎo)和傳授。但在改革后，師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí)，職工之間開(kāi)始更加積極地交流和學(xué)習(xí)。有經(jīng)驗(yàn)的前輩們也愿意主動(dòng)地傳授自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得整個(gè)事業(yè)單位的工作水平不斷提升。師道傳承的實(shí)踐不僅提高了職工的專業(yè)能力，也強(qiáng)化了整個(gè)事業(yè)單位的凝聚力。
最后，事業(yè)單位改革后，我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)也得到了加強(qiáng)。過(guò)去，事業(yè)單位的差別化管理較少，個(gè)人責(zé)任感相對(duì)較低。而現(xiàn)在，改革中涌現(xiàn)出的新型事業(yè)單位更注重個(gè)人責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。管理者更加注重工作的結(jié)果，而不是過(guò)程。這樣的變化讓我們更加明確自己的職責(zé)和使命，更加堅(jiān)定地為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位改革為我們帶來(lái)了許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些變化既激發(fā)了我們的工作熱情和創(chuàng)造力，也加強(qiáng)了我們對(duì)事業(yè)單位的歸屬感和責(zé)任感。希望在未來(lái)的改革進(jìn)程中，我們能夠不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十二
2021年，x縣委編辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”這一機(jī)關(guān)使命，堅(jiān)持躬身入局、置身全局，勤勉履職，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制賦能保障作用，確保了機(jī)構(gòu)編制工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。今年七一，榮獲全市先進(jìn)基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求，將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家，精簡(jiǎn)x%，審核擬定出臺(tái)了x家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，完成x家事業(yè)單位章程制訂（修訂）以及涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作，解決了過(guò)去事業(yè)單位“散、弱、小”、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問(wèn)題。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
根據(jù)上級(jí)部署要求和工作需要，先后健全完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)縣委、縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)保障、縣委農(nóng)委、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域工作力量，優(yōu)化設(shè)立縣社會(huì)信用中心，調(diào)整設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學(xué)和x家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨校實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》。將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評(píng)估范圍。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作，對(duì)黨委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項(xiàng)落實(shí)及機(jī)制建立情況；全面履行主要職責(zé)情況；與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作情況；權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管評(píng)價(jià)。
制定印發(fā)《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，制定《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，確立了部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則，規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟，明確了機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程，有效解決了部門之間職責(zé)交叉和推諉扯皮問(wèn)題，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果的通知》。從嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作條例、切實(shí)維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批管理、從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法監(jiān)督問(wèn)責(zé)等五個(gè)方面對(duì)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門（單位）提出具體要求，全面鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革不反彈、機(jī)構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴(yán)控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求，聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》，對(duì)全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單細(xì)化手冊(cè)》。逐項(xiàng)明確了鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單中承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話等事項(xiàng)，將清單細(xì)化手冊(cè)在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心對(duì)外公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立健全清單發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況，對(duì)清單細(xì)化手冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，編制并公布了第一批《“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單》。共涉及“企業(yè)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地及服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)分析、外資外商服務(wù)、財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)”等七大類事項(xiàng)，明確界定了x個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)與x個(gè)駐地鎮(zhèn)x個(gè)職能部門各自的職責(zé)。
創(chuàng)新實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實(shí)施了以“一封信、一張表、一本手冊(cè)”為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)編制“函告制”，采取送達(dá)信函上門的方式進(jìn)行函告，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門（單位）“一把手”的機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)，助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問(wèn)題。
針對(duì)市政管理領(lǐng)域職責(zé)不清的問(wèn)題。按照上下貫通的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)住建、城管部門落實(shí)職能交接，重點(diǎn)明確了公園城市管理服務(wù)中心在市政管理領(lǐng)域的主要職責(zé)，徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責(zé)邊界不清、體制機(jī)制不順的問(wèn)題。
針對(duì)污水處理監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照上下貫通的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確污水處理監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責(zé)分工，特別是明確了城市排水主管部門污水處理費(fèi)核定、收取的職責(zé)。
針對(duì)馬踏湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的問(wèn)題。依據(jù)《山東省濕地保護(hù)辦法》，參考外地濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，就馬踏湖濕地保護(hù)中心的相關(guān)事項(xiàng)、重要職責(zé)反復(fù)與馬踏湖濕地保護(hù)中心溝通、研究、論證，厘清了濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)關(guān)系，科學(xué)合理地確定了馬踏湖濕地保護(hù)中心的主要職責(zé)。
理順列入機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門的關(guān)系。參照省、市做法，印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計(jì)辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設(shè)在有關(guān)政府部門、列入縣委機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，完善成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全一體化行動(dòng)的制度機(jī)制，確保辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學(xué)擬定安排用編進(jìn)人計(jì)劃。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟(jì)主管部門傾斜，向鎮(zhèn)（街）下沉x名事業(yè)編制，年內(nèi)安排x名行政編制使用計(jì)劃、x名事業(yè)編制使用計(jì)劃用于公務(wù)員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動(dòng)各項(xiàng)人才政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市“人才金政37條”政策規(guī)定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共計(jì)x人（含高層次人才家屬1人），對(duì)符合安置條件的x人確定了安置單位，已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績(jī)效考核方式，構(gòu)建差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)第三方計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)、平時(shí)考核和年度實(shí)地考核等方式，全方位立體化評(píng)價(jià)事業(yè)單位，使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書(shū)換領(lǐng)等工作，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”。
七、全面完成省市部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。
職責(zé)履行情況“回頭看”。組織開(kāi)展2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)部門職責(zé)履行等情況“回頭看”工作，重點(diǎn)看部門職能是否充分發(fā)揮、職責(zé)是否充分落實(shí)到位、編制使用效益是否最大化，研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問(wèn)題。開(kāi)展2021年度縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估工作，將全縣x個(gè)部門（單位）全部納入監(jiān)管評(píng)估范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作，推動(dòng)部門依法全面高效精準(zhǔn)履職。
機(jī)構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，提升了編制部門形象，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清”。
中小學(xué)教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號(hào)文件規(guī)定，依據(jù)2020年底學(xué)生數(shù)及實(shí)際存在的班額數(shù)，按照相應(yīng)的核編標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定，并按程序報(bào)市委編辦待批。
開(kāi)展事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作，在去年積極開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，多措并舉，高效推進(jìn)事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作。今年以來(lái)，x縣x家事業(yè)單位順利申領(lǐng)電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息維護(hù)工作基礎(chǔ)上，借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞縣情縣況、機(jī)構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個(gè)方面，編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)施“四聚力四服務(wù)四爭(zhēng)當(dāng)”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“四聚力四服務(wù)四爭(zhēng)當(dāng)”，將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)、碩果雙豐。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不變樣、自選動(dòng)作有特色，組織開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書(shū)班、黨史知識(shí)競(jìng)賽、“打卡初心路建功新時(shí)代”、“黨史故事我來(lái)講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命、篤定前行。
強(qiáng)化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作，實(shí)行全員辦信息，一月一通報(bào)，激發(fā)全辦人員比學(xué)趕超意識(shí)，今年以來(lái)，共在市級(jí)以上媒體發(fā)表信息x余篇，在縣級(jí)媒體發(fā)表信息x余篇。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，利用微信公眾號(hào)和網(wǎng)站編輯推送x期《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》，對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識(shí)和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳。
九、堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛(ài)心相伴”志愿服務(wù)品牌，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“兩新組織”結(jié)對(duì)共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建文明城市等，精心策劃形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，展示機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
十、提升完善機(jī)關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”為主體的機(jī)關(guān)文化理念體系，編印了《精編優(yōu)政服務(wù)發(fā)展——機(jī)關(guān)文化理念》一書(shū)，初步完成了機(jī)構(gòu)編制發(fā)展大事記（2010-2021）編寫(xiě)工作，為編寫(xiě)x機(jī)構(gòu)編制志打好了基礎(chǔ)。
新的一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)以率先、爭(zhēng)先、領(lǐng)先的姿態(tài)，求突破、當(dāng)先鋒，埋頭苦干，勇毅前行，翻篇?dú)w零再出發(fā)！
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十三
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁，有望走入長(zhǎng)期平穩(wěn)增加的通道。
《條例》就事業(yè)單位人員工資方面規(guī)定：國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。。
因?yàn)?月1號(hào)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》實(shí)施。因?yàn)椤稐l例》提出了工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，有專家分析說(shuō)，。
其實(shí)，《公務(wù)員法》就公務(wù)員工資也有規(guī)定：國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
是不是現(xiàn)在事業(yè)單位與機(jī)關(guān)體系一松綁，事業(yè)單位就立馬漲工資了?再說(shuō)，事業(yè)單位有了《條例》就漲薪，何況公務(wù)員還有公務(wù)員法呢。。
事業(yè)單位人事管理與機(jī)關(guān)體系松綁應(yīng)該是改革發(fā)展趨勢(shì)，改革是綜合全局，如果把《條例》解讀為“漲工資”，顯然是極其片面的。我國(guó)公務(wù)員工資全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，。
但比較其他除國(guó)企職工、公務(wù)員以外群體，事業(yè)單位職工的收入和福利位列整個(gè)社會(huì)的上游，有的事業(yè)單位工資比公務(wù)員工資高得多。有網(wǎng)友說(shuō)，像有與權(quán)力部門關(guān)系緊密，。因此，《條例》提出“國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”，應(yīng)該區(qū)別各類型事業(yè)單位的薪資機(jī)制。
無(wú)論事業(yè)單位改革，還是公務(wù)員改革都是社會(huì)最為關(guān)注的。如何合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，解決收入不公等問(wèn)題，“事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。。
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十四
（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革 1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革；市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級(jí)推進(jìn)市屬企業(yè)各級(jí)子公司（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立面向市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過(guò)程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理 1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位，確保維修保養(yǎng)整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)）的通知》（臨辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）規(guī)定。新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬(wàn)元（不含車輛購(gòu)置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車，或者配備越野車（含suv）的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過(guò)租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目，實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度
1.公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車，要遵循公開(kāi)公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、公開(kāi)拍賣等步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，可采取設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未留用的司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置；對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革，鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十五
“聽(tīng)說(shuō)明年要搞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時(shí)是否就無(wú)法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長(zhǎng)春曾先生有這么一個(gè)疑問(wèn)。
年齡劃線?或以工齡劃線
之前有報(bào)道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是,他們猜測(cè)改革或以一般退休年齡劃線。但這并無(wú)依據(jù)。
對(duì)以年齡劃線,說(shuō)法其實(shí)很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來(lái)劃線。還有人說(shuō),可從改革時(shí)起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為,對(duì)完全按政策出臺(tái)所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂,不用過(guò)于緊張。他指出,事實(shí)上,不少涉老待遇的遺留問(wèn)題,正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí),因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同,“未來(lái)應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為,未來(lái)或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革,“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長(zhǎng)時(shí)間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況,國(guó)家可能同步出臺(tái)配套政策,對(duì)改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
社?；?成立公司來(lái)增值
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社保基金中支出。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報(bào)告,全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長(zhǎng)14%,支出同比增長(zhǎng)達(dá)20%,社?；鹬С鐾仍鏊倜黠@快于收入增速。對(duì)此,學(xué)界關(guān)于社保基金“收不抵支”的擔(dān)憂常見(jiàn)諸報(bào)端。
如何確保將來(lái)不會(huì)無(wú)錢可發(fā)?北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國(guó)軍認(rèn)為,要對(duì)基金進(jìn)行投資增值。自1993年以來(lái),城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國(guó)軍分析認(rèn)為,將來(lái)有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領(lǐng)”。
養(yǎng)老待遇:各種補(bǔ)助應(yīng)整合
今年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補(bǔ)貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點(diǎn)。按照退休人員年齡層次來(lái)劃分的補(bǔ)貼就有低齡補(bǔ)貼(60～80歲)和高齡補(bǔ)貼(80歲以上)兩種,就低齡補(bǔ)貼來(lái)看,省級(jí)統(tǒng)一建立的有三四個(gè),地市級(jí)統(tǒng)一建立的近20個(gè),縣級(jí)統(tǒng)一建立的20個(gè)左右。而且同種補(bǔ)貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國(guó)軍認(rèn)為未來(lái)應(yīng)將各種養(yǎng)老補(bǔ)貼予以整合,參考國(guó)外建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)國(guó)民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在確保每位達(dá)到退休年齡的人員都能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)確定養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)
自開(kāi)始,我國(guó)每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費(fèi)年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國(guó)務(wù)院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十六
“制”改革的歷史沿革十三屆國(guó)務(wù)院的《關(guān)于安置老弱病殘干部暫行辦法》標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”由此形成。1993～1999年是“雙軌制”改革的初期階段，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革正式開(kāi)啟。隨后，云南、福建等省也陸續(xù)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革的文件。2000～2014年“雙軌制”改革邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，2008年國(guó)務(wù)院決定在廣東、上海、重慶等五省開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。從2015年起“雙軌制”進(jìn)入了全面改革階段，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》等文件。這次改革力圖從體制與制度上化解“雙軌制”，是一次全面徹底的改革。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革面臨的現(xiàn)實(shí)困難
（一）改革中的政策銜接問(wèn)題
如何處理老人、中人、新人三種類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中最迫切的問(wèn)題。改革方案明確規(guī)定，以2014年10月1日為改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將改革群體劃分為三種類型[1]:一是“老人”，改革前已退休人員，這部分人群不受改革辦法影響一切照舊。二是“新人”，改革后參加工作的人員，按照改革后方案參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，“新人”與“老人”在養(yǎng)老金的待遇差距關(guān)系到政策的合理銜接。三是為“中人”，改革前參加工作，改革后退休的人員，“中人”這部分群體規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具體問(wèn)題具體分析，而保證“中人”在改革后待遇水平不降低是這次改革的重點(diǎn)。目前國(guó)家已明確“中人”養(yǎng)老金的改革方案為“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金+過(guò)渡性養(yǎng)老金”（“2+1+1”結(jié)構(gòu)），其中過(guò)渡性養(yǎng)老金是專門為“中人”建立的直接補(bǔ)貼機(jī)制。此次改革的重難點(diǎn)核心在于如何合理確定“中人”待遇及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）替代率過(guò)低問(wèn)題
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革被機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最為關(guān)心的一點(diǎn)就是退休之后，養(yǎng)老金的待遇會(huì)發(fā)生多大幅度的變化，替代率是否會(huì)下降。在改革之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源與財(cái)政供款，其綜合替代率按照不同工齡與級(jí)別大致能達(dá)到原工資水平的80%～90%。在改革后統(tǒng)一實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人按工資的8%繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位按工資總額的20%繳費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。在企業(yè)年金不確定的情況之下，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金替代率可能從原來(lái)的80%～90%下降到60%左右。這勢(shì)必會(huì)影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休生活質(zhì)量，如果不補(bǔ)全待遇差別這部分的利益群體肯定會(huì)產(chǎn)生心理抵觸。
（三）“并軌”增加財(cái)政壓力
早在2008年五省就推進(jìn)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金試點(diǎn)改革，但是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革遇到較大的阻力，有專家分析其主要原因就是企業(yè)年金制度尚未建立，配套的工資改革機(jī)制缺乏。這就造成改革的人群感到不公平，積極性不高。為了彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革“中人”的待遇問(wèn)題，國(guó)家需要加大財(cái)政投入，建立起視同繳費(fèi)期限的賬戶資金、過(guò)渡性養(yǎng)老金及職業(yè)年金，這就造成巨大的“轉(zhuǎn)軌成本”。根據(jù)專家測(cè)算，事業(yè)單位“中人”成本約3.7萬(wàn)億元，機(jī)關(guān)單位“中人”成本約4.5萬(wàn)億元，“中人”的轉(zhuǎn)軌總成本比全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還高出2倍多[2]。
三、關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革的建議
（一）出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，明確“中人”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院雖然頒發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，但就文件本身來(lái)看只是大概的思路框架，具體改革方案尚未公布。內(nèi)部人士推測(cè)，詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施出臺(tái)將在未來(lái)公布。筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快出臺(tái)國(guó)家層面的改革實(shí)施細(xì)則，只有這樣各個(gè)地方才能根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)地方事業(yè)機(jī)關(guān)“并軌”的實(shí)施辦法，把養(yǎng)老保險(xiǎn)改革落到實(shí)處。在改革細(xì)則中，需要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，其一是明確對(duì)“中人”的改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)“中人”的平均補(bǔ)貼水平應(yīng)該在1000～1500元[3]，但是要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異具體測(cè)算，為避免有些中人待遇明顯下降，對(duì)低于“中人”養(yǎng)老金底線水平的應(yīng)給予額外補(bǔ)貼，對(duì)特殊情況預(yù)留政策空間。其二是明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位企業(yè)年金制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快出臺(tái)職業(yè)年金的管理辦法，制度標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一管理。
（二）積極應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力挑戰(zhàn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革預(yù)測(cè)解決“中人”補(bǔ)貼額大致需要8.2萬(wàn)億，加上空賬問(wèn)題、隱形債務(wù)問(wèn)題等，可想而知我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政壓力巨大。要解決“并軌”帶來(lái)的財(cái)政壓力問(wèn)題這就需要開(kāi)源與節(jié)流。針對(duì)“開(kāi)源”：首先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有方向性優(yōu)化使財(cái)政適當(dāng)傾斜。中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)加大投入，使各階層、各個(gè)群體共享改革的紅利。其次，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值增值問(wèn)題。國(guó)務(wù)院在2015年出臺(tái)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，在保證養(yǎng)老金的安全的情況下拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，例如購(gòu)買證券、基金投入股市等等。針對(duì)“節(jié)流”：則要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金流出的管理，每年審計(jì)核查地方政府養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作，對(duì)于有違規(guī)操作或者是現(xiàn)象一定嚴(yán)懲不貸。
（三）加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，增進(jìn)社會(huì)公平
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)才是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大流，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位破除雙軌制，其實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間還是有明顯的差距（同時(shí)期退休的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為40%左右）。要真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就要同步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。第一，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)了互濟(jì)功能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，惠及更多的社會(huì)群體。第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的人工成本，有專家呼吁降低企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)率，同時(shí)也應(yīng)該完善企業(yè)年金制度。近年來(lái)我國(guó)老齡化程度加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到重視，所以不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革或者企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都迫在眉睫。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十七
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識(shí)，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問(wèn)題。
（7）組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問(wèn)題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識(shí)正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動(dòng)和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報(bào)制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個(gè)編制向社會(huì)公開(kāi)招聘招到x人；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場(chǎng)監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣計(jì)量檢定測(cè)試所，組建縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營(yíng)造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時(shí)指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報(bào)請(qǐng)，及時(shí)上報(bào)2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證程序規(guī)定審核報(bào)批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對(duì)教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問(wèn)題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問(wèn)題。增核xx中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評(píng)審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動(dòng)。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺(tái)建設(shè)。
我縣于2021年x月底開(kāi)始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺(tái)辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個(gè)別還未來(lái)得及購(gòu)買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。自x月底開(kāi)始使用以來(lái)，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動(dòng)和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時(shí)按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作，將年報(bào)中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告事業(yè)單位共x個(gè)，報(bào)送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來(lái)，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫(kù)中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過(guò)實(shí)地走訪核查、書(shū)面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時(shí)建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報(bào)其舉辦單位，向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十八
同志們：
剛才，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)交流了事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作情況，并提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。我市自20xx年開(kāi)展事業(yè)單位分類工作以來(lái)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這項(xiàng)工作一直比較重視，做了大量有益的工作，取得了明顯成效。今天，我們把大家召集過(guò)來(lái)開(kāi)個(gè)座談會(huì)，目的是要和大家進(jìn)一步交換意見(jiàn)，分析當(dāng)前事業(yè)單位分類中存在的困難和問(wèn)題，研究擬定加快推進(jìn)分類工作的具體措施，切實(shí)做到科學(xué)、合理地對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行定性定類，確保按照中央編辦、省編委辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好清理規(guī)范和分類工作，為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、分類工作進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題
到目前為止，市屬368家事業(yè)單位中，除21家事業(yè)單位不列入清理規(guī)范和分類范圍外，其余347家事業(yè)單位已完成324家(含已批準(zhǔn)參公16家)，完成率為93.4%。其中確定為承擔(dān)行政職能的45家、從事公益服務(wù)的246家(公益一類89家、公益二類157家)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的17家，暫緩分類23家。
從各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)上報(bào)的分類情況來(lái)看，各地進(jìn)度不一。相對(duì)較慢的主要是江北區(qū)，完成了一半多一點(diǎn);其次是海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)，完成了70%左右。但總體上看，縣(市)區(qū)完成分類的比例達(dá)到了86%左右，除部分不列入分類的事業(yè)單位外，暫緩分類的事業(yè)單位還有10%左右。開(kāi)發(fā)園區(qū)除杭州灣新區(qū)外，事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作都已基本完成。但是，據(jù)了解各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)已明確分類的，除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位需經(jīng)市編委辦審批外，其他類別的事業(yè)單位，只有北侖區(qū)已正式發(fā)文明確了分類類別，其他地方都沒(méi)有正式發(fā)文明確，仍停留在模擬分類階段。
各地在事業(yè)單位清理規(guī)范和分類過(guò)程中，采取了一些行之有效的方法，取得了階段性成果，但也反映出了一些問(wèn)題，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)：
一是確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)比較難把握。根據(jù)省《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))規(guī)定的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的條件是：從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。最近，中央出臺(tái)的配套文件《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》中也已經(jīng)明確了“承擔(dān)行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)”。但在實(shí)際分類工作中，有一些事業(yè)單位雖然行使行政管理職能，但其法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的依據(jù)并不明顯，主要是接受政府或部門委托開(kāi)展相應(yīng)的行政管理工作，實(shí)際上執(zhí)法主體還是政府或行政主管部門，按照規(guī)定這些事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“還政予政”，不應(yīng)確定為承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。比如：地名委員會(huì)辦公室、地籍管理所、基本農(nóng)田保護(hù)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處等。
二是復(fù)合型事業(yè)單位的職能剝離工作比較難開(kāi)展。一些事業(yè)單位既承擔(dān)行政管理職能，又有公益服務(wù)職能或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能;還有一些單位集行政職能、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能于一身，這些單位按照清理規(guī)范和分類工作的要求，需要明確其主要工作屬性，剝離其他工作屬性后再確定其分類類別，實(shí)際操作中剝離其它職能比較困難。主要是事業(yè)單位職能剝離后，人員要隨崗分流，造成職工待遇上的差別較大，因而部分人員不愿意，很多部門和單位也有畏難思想。比如各地的公路管理段，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等，承擔(dān)公路行政管理職責(zé)、負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理等，明確其為承擔(dān)行政職能類，法律法規(guī)依據(jù)也是比較充分的，但是有的地方編制太多，并且管理人員、養(yǎng)護(hù)人員互相混雜，假如要將公路段定性為承擔(dān)行政職能類的話，必須將其養(yǎng)護(hù)職能剝離，并且管理人員與養(yǎng)護(hù)人員要界定清楚，否則只能定性為公益類。某些縣(市)區(qū)的交通部門還有港航管理、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，也有類似情況。
三是事業(yè)單位之間存在盲目攀比的現(xiàn)象。近年來(lái)，事業(yè)單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的比較多，有些尚未分類的事業(yè)單位與已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，從職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍等方面比較，可能存在許多相同或相近之處。有的事業(yè)單位看到省、市或者其他兄弟城市類似單位已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能類，要求參照他們的做法確定其分類類別。這種想法可以理解，但不能只看表面而盲目攀比。比如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市里是參公事業(yè)單位，有的縣(市)區(qū)要求跟市里一樣，但你那里的職能還沒(méi)有剝離，人員混雜，編制和實(shí)有人數(shù)比市里還要多，基礎(chǔ)工作沒(méi)做過(guò)，怎么定類。要想將機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(中心)定為行政職能類，必須先將其后勤服務(wù)職能及其人員剝離出去。
四是事業(yè)單位清理規(guī)范力度還不夠大。2008年我市下發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確、規(guī)范，對(duì)已不適應(yīng)發(fā)展要求的事業(yè)單位，采取撤銷、合并、改制等方式進(jìn)行清理，對(duì)職能相近、規(guī)模偏小的事業(yè)單位進(jìn)行整合，對(duì)長(zhǎng)期既無(wú)工作人員又無(wú)工作任務(wù)的“空殼”事業(yè)單位進(jìn)行撤銷。今年6月，在各縣(市)區(qū)的“政府機(jī)構(gòu)改革方案”中，我們?cè)俅螌?xiě)明要按照“還政予政”的要求對(duì)行使行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。但事實(shí)上，有些地方做得并不是很好，這次報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中，有的編制和人員都沒(méi)有，有的編制、人員只有1個(gè)或者2個(gè)，還有人防辦，都已經(jīng)明確為行政機(jī)構(gòu)并在相關(guān)政府部門掛牌了，但有的縣(市)區(qū)還是報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”，不知道到底清理了沒(méi)有。
二、分類應(yīng)把握的幾個(gè)原則
為進(jìn)一步做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)原則：
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。近年來(lái)，中央、省、市為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作，相繼下發(fā)了有關(guān)的文件，如：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))、省編委辦《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、寧波市編委辦《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甬編辦〔2008〕6號(hào))等。這些文件從不同層面明確了事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范和分類工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，并提出了具體要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神，按照有關(guān)要求和程序組織實(shí)施，科學(xué)合理地確定事業(yè)單位的類別。對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定，依據(jù)必須是國(guó)家法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院文件有明確規(guī)定或授權(quán)(原則性表述不能作為認(rèn)定依據(jù))，地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、部門規(guī)章都不能作為認(rèn)定依據(jù)，在實(shí)際操作中我們要認(rèn)真把握。
二是要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)確定主要職能。事業(yè)單位量大面廣，職能復(fù)雜，而分類決定了下一步的改革方向，對(duì)事業(yè)單位影響較大。因此我們?cè)诜诸愔幸盐兆 奥毮堋边@個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù)，從嚴(yán)掌握分類標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真查找依據(jù)，全面梳理事業(yè)單位的職能，對(duì)照事業(yè)單位設(shè)立時(shí)確定的職能和實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，將職能逐條分解細(xì)化再予以定類，做到有法可依、有據(jù)可查。認(rèn)定事業(yè)單位分類類別的主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員管理方式等作為依據(jù)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，特別是明確為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，要從嚴(yán)把握，少數(shù)單位由于職能剝離不到位、人員分流有難度的，可以考慮先低定一類，待以后情況清楚了再重新進(jìn)行調(diào)整。無(wú)論是已發(fā)文的，還是未發(fā)文的，都要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，寧可就低不就高。對(duì)已確定為承擔(dān)行政職能的，如果明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)，也要調(diào)整其類別。如果不嚴(yán)格把關(guān)，很可能造成一些單位既還不了政，也參不了公，給下步工作帶來(lái)更大的波動(dòng)。必須明確的是：現(xiàn)在確定為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位，也不一定就報(bào)參公;現(xiàn)在確定為公益類的，如果法律法規(guī)依據(jù)充分、條件成熟，也可以改定為承擔(dān)行政職能類。在這次反饋給大家的初步審核意見(jiàn)中，我們將“文明辦”、“愛(ài)衛(wèi)辦”、“地名辦”、“婚姻管理處”、“新聞辦”、“礦管處”等事業(yè)單位，理應(yīng)由黨政部門承擔(dān)的職能，都要求“還政予政”。對(duì)配置部分事業(yè)編制的單位，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體如貿(mào)促會(huì)、各類臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)等，可不列入分類。
關(guān)于已參公事業(yè)單位的分類，根據(jù)省里的要求，如果參公在前，符合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，完全可以予以明確;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，暫不列入分類范圍。對(duì)分類在前，參公在后的單位，如果是公益類事業(yè)單位已參公，就沒(méi)必要再調(diào)整其類別了。
三是參照兄弟省市類似單位分類情況把握。前一階段，我們與省和一些兄弟城市進(jìn)行了聯(lián)系溝通，了解了他們的事業(yè)單位分類情況，同時(shí)也參照了他們的一些做法，盡量保持上下、左右一致，以減輕我們的工作壓力。省里總體上是按照“兩頭小、中間大”的結(jié)構(gòu)來(lái)把握，即從緊從嚴(yán)控制承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的數(shù)量，適當(dāng)放寬公益二類的范圍，除配合行業(yè)體制改革之外，不再新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的數(shù)量。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)在進(jìn)行分類時(shí)，也可以進(jìn)行一些橫向或縱向的比較，參照省、市的做法進(jìn)行。但是參照要在同等情況和條件下進(jìn)行，人家按要求做好了清理規(guī)范工作，職能剝離和人員分流都做好了，你都沒(méi)去做，那就沒(méi)法參照了。這次對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航機(jī)構(gòu)，旅游管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事務(wù)局(中心)等，我們就是這樣做的，各地一定要將職能和人員剝離清楚后，再考慮將這些機(jī)構(gòu)定為行政職能類。
三、幾點(diǎn)要求
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月，中央出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;5月，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》;6月，在北京召開(kāi)了全國(guó)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì);8月起先后出臺(tái)了事業(yè)單位分類、機(jī)構(gòu)編制管理、建立法人治理結(jié)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、完善相關(guān)財(cái)政政策、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事業(yè)單位職業(yè)年金等10個(gè)配套政策文件;10月，為切實(shí)做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，中央編辦成立了事業(yè)單位改革司。這些都充分表明中央對(duì)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重視，進(jìn)一步加大了工作力度，并采取了一系列行之有效的措施。
事業(yè)單位分類是事業(yè)單位改革的前提，只有抓好這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其它配套改革才能跟上，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革才能順利展開(kāi)。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，一定要克服觀望思想和畏難情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，把事業(yè)單位分類與清理規(guī)范工作結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。分類工作還處于模擬階段的，要在做好清理規(guī)范的同時(shí)，抓緊推進(jìn)實(shí)際分類工作。今天會(huì)議以后，各地要排出進(jìn)度表，每?jī)芍芟蚴芯幬k報(bào)一次進(jìn)展情況。除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外，其他能夠明確分類類別的都要及時(shí)發(fā)文確定。各地可對(duì)我們的初審意見(jiàn)提出建議，與事業(yè)處進(jìn)行溝通后，提交擬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分類請(qǐng)示和方案，我辦審核后將正式形成批復(fù)意見(jiàn)。
二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。在分類過(guò)程中，對(duì)一些事業(yè)單位原來(lái)混雜的各種職能必須進(jìn)行清理規(guī)范和職能剝離，對(duì)主要承擔(dān)行政職能且有法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位可定為“行政職能類”，但其它剝離出去的職能和分流的人員，考慮到穩(wěn)定因素，可以設(shè)置一個(gè)相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有人數(shù)核定編制，人員只出不進(jìn)，實(shí)行封閉式管理。如前面提到的公路管理機(jī)構(gòu)，職能剝離后可設(shè)立養(yǎng)護(hù)中心，用于安置分流出來(lái)的事業(yè)在編人員，從事管理工作的人員和編制要嚴(yán)格控制。其實(shí)，公路段的人員編制早在2002年，市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(甬政辦發(fā)〔2002〕57號(hào))進(jìn)行了明確。近十年了，各地貫徹落實(shí)情況并不樂(lè)觀。這方面余姚市做得最徹底，他們?cè)缇桶凑瘴募?guī)定和有關(guān)要求進(jìn)行了職能剝離和人員分流，這次要求明確“余姚市公路段”為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，理由就充分多了。而有的地方根本就沒(méi)動(dòng)過(guò)，在職能剝離之前，只能采取低定一級(jí)類別的辦法進(jìn)行。對(duì)于某些從事管理工作但無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位，其行政職能應(yīng)當(dāng)還政予政，保留現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)該單位定性為公益類，如機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是要確保穩(wěn)定。事業(yè)單位分類工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的屬性認(rèn)定，更是和事業(yè)單位職工的利益密切相關(guān)，稍有不慎有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要按政策處理好各種問(wèn)題和矛盾，要確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省市出臺(tái)的政策執(zhí)行，切實(shí)保障廣大干部職工的合法權(quán)益，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和工作正常開(kāi)展。原事業(yè)在編人員要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則進(jìn)行妥善安置，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位分類改革而影響單位工作的開(kāi)展。但是，也不能借保持穩(wěn)定之名，而拖延事業(yè)單位分類工作的進(jìn)度。目前，有些縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)分類工作是有顧慮的，存在等待觀望、先改先吃虧的思想;有的擔(dān)心分類后，后續(xù)改革跟不上，分類失去原有意義;還有的干脆不動(dòng)，把矛盾上交到市里。這些都是不可取的，各地要堅(jiān)持從大局出發(fā)，跳出小圈子，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事，堅(jiān)持公平、公正、透明，按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作完成好。
四、今后一段時(shí)間的工作
下面我再談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理和明年工作思路的一些想法。
當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制管理工作中確實(shí)還存在許多不規(guī)范之處，比如條條干預(yù)比較多，核編標(biāo)準(zhǔn)不明確，超編超職數(shù)配備時(shí)有發(fā)生等，機(jī)構(gòu)編制部門一定要積極主動(dòng)地抵制各種違規(guī)做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要精神和法規(guī)政策。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)盤活存量、內(nèi)部調(diào)劑等方式，不斷挖掘潛力，確保編制總量不突破，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理和合理配置，工作任務(wù)增加的部門，所需機(jī)構(gòu)編制主要通過(guò)內(nèi)部整合和調(diào)劑解決，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格按程序辦理。要自覺(jué)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，都要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行審批。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真加以改正，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
關(guān)于明年的機(jī)構(gòu)編制工作，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面展開(kāi)：一是打好基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備，完善工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度;二是強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高整體工作水平;三是鞏固成果。總結(jié)這次政府機(jī)構(gòu)的改革成果，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題切實(shí)整改;四是要?jiǎng)?chuàng)新。著力加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新管理方式，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化;五是要嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)名制管理，研究制定編制外用工管理制度;六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳工作。重點(diǎn)是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位要加大政策法規(guī)的宣傳力度，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門和各單位的工作人員能更多地了解機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)政策，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，按章從事，有效地控制行政成本，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。
看過(guò)事業(yè)單位分類改革工作會(huì)上的講話的人還看了：
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十九
國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》?，F(xiàn)在，就來(lái)看看以下兩篇關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案吧!
頒布時(shí)間
國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。
會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》
試點(diǎn)單位
山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市
方案內(nèi)容
一、改革的指導(dǎo)思想
二、改革的主要內(nèi)容
(一)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi)) 的比例，一般不超過(guò)單位工資總額的20% ，具體比例由試點(diǎn)省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，確需超過(guò)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8% ，由單位代扣。個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。做實(shí)個(gè)人賬戶的起步比例為3% ，以后每年提高一定比例，逐步達(dá)到8%。有條件的試點(diǎn)省(市)可以適當(dāng)提高起步比例。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存余額可以繼承。
(二)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
本方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿20xx年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見(jiàn)附件)
本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)省(市)人民政府確定，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。
本方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15 年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國(guó)家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(三)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(四) 建立職業(yè)年金制度。
為建立多得次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競(jìng)爭(zhēng)能力，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動(dòng)保障部會(huì)同財(cái)政部、人事部制定。
(五)逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
三、改革的保障措施
(一)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。
事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，待條件具備時(shí)，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理使用?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ?。基金按照國(guó)家規(guī)定管理和投資運(yùn)營(yíng)，確保安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。
事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金?？缃y(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人賬戶基金隨同轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位工作人員流動(dòng)到機(jī)關(guān)或企業(yè)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》(勞社部發(fā)印[20xx]13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(三)逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
按照建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的要求，提高事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
(四)提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。
試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，適當(dāng)充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供相適應(yīng)的工作條件。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、改革的適用范圍
本方案適用于分類改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員。(不包括國(guó)家機(jī)關(guān)單位公務(wù)員)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案公布
國(guó)務(wù)院日前決定全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
[人手一張社?？?，吃財(cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了]
改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。如此一來(lái)，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財(cái)政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
[力保待遇不降低，老中新三類人區(qū)別對(duì)待]
改革后，這4000萬(wàn)人的退休后待遇咋樣?決定明確，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低?？偟脑瓌t實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。“老人”是指改革前已退休的人員，他們?cè)鼍S持不變，并參加今后的待遇調(diào)整?！靶氯恕笔侵父母锖笮聟⒓庸ぷ鞯娜藛T，他們將來(lái)退休時(shí)，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致?！爸腥恕笔侵父母锴皡⒓庸ぷ?、改革后退休的人員。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，設(shè)定一定期限的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
[養(yǎng)老金不再按級(jí)別，多繳多得、長(zhǎng)繳多得]
一直以來(lái)，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級(jí)、職稱的情況。這是因?yàn)椋母锴皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，小明即使退休前沒(méi)有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長(zhǎng)，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高;而同樣個(gè)人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的意思。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十
在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開(kāi)始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過(guò)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門通過(guò)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會(huì)計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式上報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門，再由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報(bào)表，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動(dòng)和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會(huì)計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國(guó)庫(kù)集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購(gòu)制度的推行和完善、部門預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會(huì)計(jì)原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購(gòu)置固定資產(chǎn)、購(gòu)買材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過(guò)主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見(jiàn)預(yù)算指標(biāo)不見(jiàn)錢。這就出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題：“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國(guó)庫(kù)的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購(gòu)入的資產(chǎn)?購(gòu)入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問(wèn)題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能適應(yīng)政府績(jī)效管理的需要。
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，政府會(huì)計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無(wú)法全面反映會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)成本波動(dòng)的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。
我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表。但各套會(huì)計(jì)報(bào)表自成體系，報(bào)表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級(jí)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。這既不利于對(duì)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系與國(guó)際慣例接軌。首先，目前我國(guó)政府決算報(bào)告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位會(huì)計(jì)，基建會(huì)計(jì)報(bào)表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)報(bào)表往往并沒(méi)有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會(huì)計(jì)與單位會(huì)計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報(bào)表的分析需要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示也存在一定的問(wèn)題?，F(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的負(fù)債沒(méi)有流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的分類，根本無(wú)法判斷流動(dòng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能提供完整、透明的政府會(huì)計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報(bào)告(包括未來(lái)財(cái)政年度的預(yù)算收支報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告)，但由于許多類別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來(lái)，這些報(bào)告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報(bào)告。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會(huì)計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告也主要是針對(duì)財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
將我國(guó)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，重新劃分為政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)(或簡(jiǎn)稱事業(yè)會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì))兩個(gè)部分。更確切地講，是用政府會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)兩個(gè)概念取代預(yù)算會(huì)計(jì)概念。由此形成我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)體系及其三個(gè)組成部分:政府會(huì)計(jì)、事業(yè)會(huì)計(jì)(單位會(huì)計(jì))、企業(yè)會(huì)計(jì)。其中，政府會(huì)計(jì)由財(cái)政總會(huì)計(jì)(或稱預(yù)算會(huì)計(jì))和行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)(或稱機(jī)關(guān)會(huì)計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶收付，其資金活動(dòng)已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映。因此，二者可以說(shuō)是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì);再者，部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對(duì)財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行融為一體，因此，兩個(gè)會(huì)計(jì)制度通盤安排是十分必要的。事業(yè)會(huì)計(jì)由原預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)部分獨(dú)立出來(lái)，形成一個(gè)獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場(chǎng)，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容變化最大，對(duì)預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對(duì)資金收付記帳法、預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類和核算過(guò)程等各個(gè)方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來(lái)。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國(guó)家同政府會(huì)計(jì)模式都不同程度地采納了這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會(huì)計(jì)后政府會(huì)計(jì)，先報(bào)告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個(gè)體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時(shí)抓住當(dāng)期決策的長(zhǎng)期結(jié)果。使政府活動(dòng)從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對(duì)人大會(huì)的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對(duì)控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對(duì)一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門)和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門)對(duì)立起來(lái)，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭(zhēng)“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價(jià)格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評(píng)價(jià)政府績(jī)效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息，對(duì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績(jī)透明化，有利于廣大納稅人及社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政府部門改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。對(duì)于政府長(zhǎng)期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來(lái)期間支付的債務(wù)及利息無(wú)法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時(shí)了解各種風(fēng)險(xiǎn)情況，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第五，提高政府的長(zhǎng)期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來(lái)評(píng)估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對(duì)財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對(duì)各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門進(jìn)行合理的長(zhǎng)期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會(huì)計(jì)報(bào)表不應(yīng)只提供給政府部門，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會(huì)公眾。完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括：及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
總之，預(yù)算會(huì)計(jì)需要與時(shí)倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會(huì)計(jì)才能發(fā)展，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)走上具有中國(guó)特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路，才能使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十一
一、問(wèn)題的提出。
2008年3月，《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，決定在2009年內(nèi)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作。改革的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的制度能夠銜接，而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法進(jìn)行發(fā)放，這也就是意味著與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤的事業(yè)單位人員的退休金不再由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。其實(shí)在這次改革之前，原人事部就曾下發(fā)過(guò)相關(guān)的文件，并在云南、江蘇等地區(qū)進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，但最終因?yàn)闆](méi)有形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而以失敗告終。這次的改革方案一出臺(tái)就立刻引起了輿論的關(guān)注和質(zhì)疑。大家對(duì)改革方案的質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn)：第一，根據(jù)改革方案，事業(yè)單位的職工退休后的待遇將和企業(yè)基本一致，養(yǎng)老金待遇將大幅降低。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是“雙軌制”，在這種制度下，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。數(shù)據(jù)顯示，2005年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休金是企業(yè)職工的2倍左右。雖然從2005年開(kāi)始，國(guó)家連續(xù)調(diào)高了企業(yè)退休職工的待遇，但兩者之間的差距并未縮小，原因在于公務(wù)員和事業(yè)單位職工的工資也相應(yīng)的提高了。如果改革實(shí)行的話，事業(yè)單位職工的退休待遇將遠(yuǎn)不如之前，這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平不符。第二，一直以來(lái)，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位作為一個(gè)整體，享受著‘雙軌制’帶來(lái)的制度優(yōu)惠?？墒沁@次的改革則只針對(duì)事業(yè)單位，改革的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者———公務(wù)員，卻不在改革之列，這不禁讓人懷疑改革的公平性。
二、改革的基本框架。
根據(jù)《改革試點(diǎn)方案》的內(nèi)容，此次改革主要涉及養(yǎng)老金的籌資結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金的計(jì)算和發(fā)放、新舊制度的銜接等方面：（1）事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣統(tǒng)籌交納養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位繳費(fèi)一般不超過(guò)單位工資總額的20%，員工繳8%。（2）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對(duì)象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同，主要分為三種情況：《改革方案》實(shí)施前退休人員（簡(jiǎn)稱老人）；《改革方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱中人）；《改革方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱新人）。（3）養(yǎng)老金發(fā)放以改革正式實(shí)施時(shí)間為界，即所謂“老人老辦法，新人新制度”。“老人”在社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，從第一個(gè)月起均不得低于原來(lái)的退休工資標(biāo)準(zhǔn)。“中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金?！靶氯恕崩U費(fèi)累計(jì)滿15年，退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。（4）事業(yè)單位養(yǎng)老金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老金是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)試點(diǎn)城市的具體情況而實(shí)施。如果暫時(shí)不具備條件的，可以市或地區(qū)為統(tǒng)籌單位。（5）建立職業(yè)年金制度，形成基本退休金之外的養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金實(shí)質(zhì)就是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利，它是為了避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對(duì)自己生活的影響，而在基本養(yǎng)老金之外增加的一項(xiàng)退休收入，這種福利具有強(qiáng)制性，事業(yè)單位必須辦理并繳納。
三、改革試點(diǎn)推進(jìn)的制約因素。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從一開(kāi)始出臺(tái)就引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議，而絕大多數(shù)人是持不贊成或反對(duì)態(tài)度的，在改革的推進(jìn)過(guò)程中更是遭遇到了重重的阻力，筆者認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)：
1.時(shí)間敏感，機(jī)構(gòu)復(fù)雜。
改革的試點(diǎn)方案是2008年3月份通過(guò)，2009年1月份正式下發(fā)的。眾所周知，2008年一場(chǎng)金融海嘯席卷了全球，在金融危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面雖然算是比較好的，但也不能忽視金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的問(wèn)題和負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩時(shí)，公眾對(duì)于涉及自身利益的改革承受力通常來(lái)說(shuō)都比較差的，而選擇這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革必然會(huì)給尚未退休者造成巨大的心理壓力。此外，全國(guó)事業(yè)單位人員近4000萬(wàn)人，其中3000多萬(wàn)名正式職工，900萬(wàn)名離退休人員。這次改革幾乎涉及到所有的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員。雖然總?cè)藬?shù)并不算太多，但按家庭計(jì)算卻將近牽涉一億人，并且涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，126萬(wàn)個(gè)單位，每個(gè)單位的情況也不盡相同。單位的眾多和復(fù)雜的情況也使得改革必定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
2.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在缺陷，事業(yè)單位難以加入。按照試點(diǎn)方案，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是向企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度靠攏的。而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身就是一個(gè)存在缺陷的制度。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為國(guó)有企業(yè)改革的配套措施推出的。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳費(fèi)率是按照原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)的員工人數(shù)、工資基數(shù)和退休人員人數(shù)的比例來(lái)測(cè)算的。而當(dāng)年國(guó)企改革引發(fā)了大量工人下崗，提前退休轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老金領(lǐng)取者，當(dāng)時(shí)全國(guó)平均退休年齡只有47歲，計(jì)劃中的繳費(fèi)人與領(lǐng)取人之間的贍養(yǎng)比和實(shí)際贍養(yǎng)比例差異明顯。這個(gè)制度不僅要支付下崗提前退休人員的養(yǎng)老金，而且還要支付以前已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。執(zhí)行初始政府就發(fā)現(xiàn)收上來(lái)的養(yǎng)老金不夠支出，中央必須轉(zhuǎn)移支付。但當(dāng)時(shí)中央轉(zhuǎn)移支付能力非常有限，于是挪用個(gè)人賬戶，導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶長(zhǎng)期混賬管理、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營(yíng)。這樣就使這個(gè)制度無(wú)論從贍養(yǎng)比還是資金籌集和供給能力，從一開(kāi)始就不配套，隨著時(shí)間推移，問(wèn)題日益嚴(yán)重。而如果事業(yè)單位的改革向企業(yè)靠攏的話就意味著馬上要承擔(dān)28%的費(fèi)率，因?yàn)槭聵I(yè)單位職工要繳納個(gè)人工資8%，事業(yè)單位也要籌集20%，這20%到底是財(cái)政出錢還是讓事業(yè)單位自己籌集資金，目前并不明晰。如果事業(yè)單位面臨自己籌集資金的壓力，其公益性難免受到影響。即使這樣，事業(yè)單位的養(yǎng)老金水平也會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。改革方案的思路是通過(guò)職業(yè)年金來(lái)彌補(bǔ)，但職業(yè)年金的來(lái)源渠道也是存在很大問(wèn)題的，如果要建立職業(yè)年金，由單位和個(gè)人出資，這將必將會(huì)增加費(fèi)率，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的費(fèi)率，單位和個(gè)人的繳費(fèi)率將達(dá)到一個(gè)非常高的水平。
3.事業(yè)單位人員待遇降低，公務(wù)員不受影響。改革后事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅降低。按現(xiàn)行的制度來(lái)講，一位事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在在職的月基本工資是四到五千塊，按傳統(tǒng)，退休金是其個(gè)人最后工資的80%的甚至90%，那么退休后大概能拿到三到四千左右。但如果是在企業(yè)，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金只有很少的地方能發(fā)到2000元，全國(guó)平均水平也就是1300～1400元。改革必然會(huì)令事業(yè)單位的退休者的生活水平下降，更會(huì)對(duì)尚未退休者構(gòu)成一大心理壓力。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員與事業(yè)單位人員、企業(yè)職工沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，并不具有超出事業(yè)單位和企業(yè)職工的道德水準(zhǔn)、知識(shí)水平和工作能力，當(dāng)然也就不應(yīng)該享受與企業(yè)、事業(yè)單位職工不同的待遇。但事實(shí)是，歷次的養(yǎng)老制度改革，公務(wù)員都能置身事外。在此次改革之前，公務(wù)員已實(shí)行陽(yáng)光工資，各地事業(yè)性質(zhì)人員收入其實(shí)已落后于公務(wù)員收入，其整體收入一般也只能達(dá)到社會(huì)平均工資線。但這次的養(yǎng)老改革將使事業(yè)單位人員退休后的的待遇進(jìn)一步降低，而改革設(shè)計(jì)者———公務(wù)員本身卻未能成為改革的對(duì)象，這不禁使公眾對(duì)改革所能達(dá)致的公平性產(chǎn)生疑慮。
4.法律法規(guī)不健全。除了改革試點(diǎn)在各地都受到很大質(zhì)疑和阻力之外，試點(diǎn)改革中遇到的諸多問(wèn)題沒(méi)有依據(jù)，具體執(zhí)行和操作過(guò)程中困難較多。事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)保障沒(méi)有形成一套系統(tǒng)完整的相關(guān)法律法規(guī)體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。例如，如果事業(yè)單位將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，那么新舊辦法該應(yīng)如何銜接就是必須考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在最通行的說(shuō)法是“新人新辦法，老人老辦法”。所謂“新人新辦法”是指新進(jìn)人員按照新的改革方案執(zhí)行，直接入社保，對(duì)于“新人”來(lái)說(shuō)，退休是十分遙遠(yuǎn)的事情，目前大可不必“庸人自擾”；而“老人老辦法”，即新辦法實(shí)施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響。而眼下可能最受影響的，是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年而又尚未退休的“中人”。這批人大都是五十歲以上，大部分是本單位的“中流砥柱”或業(yè)務(wù)骨干，并且占有一定的比重，而改革方案的出臺(tái)卻另他們進(jìn)退兩難，如果按照方案來(lái)執(zhí)行，這些人都要求提前退休的話，必定會(huì)對(duì)正常的日常工作有所影響。為彌補(bǔ)缺失，改革雖然采取了“中人補(bǔ)齊”的辦法，對(duì)于那些可能受影響的“中人”，在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上，將有“過(guò)渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng)。但目前，國(guó)家對(duì)此并沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定，而是要求各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜。
5.相關(guān)配套制度進(jìn)展緩慢。與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套推進(jìn)的還有事業(yè)單位“分類”改革，在一定程度上事業(yè)單位分類事關(guān)“養(yǎng)老改革試點(diǎn)的成敗”。但是據(jù)了解事業(yè)單位的分類改革也并非一帆風(fēng)順。根據(jù)2008年的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，事業(yè)單位將被分成承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、從事公益服務(wù)的三類事業(yè)單位。通過(guò)分類改革，以后的事業(yè)單位將主要以公益性事業(yè)單位為主。雖然改革方案提出了事業(yè)單位分類改革的原則和目標(biāo)，但是從各試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，還沒(méi)有哪一個(gè)省市真正實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的有效分類。2011年6月，《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）下發(fā)，事業(yè)單位改革也開(kāi)始正式推進(jìn)。《意見(jiàn)》顯示，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表：用2011～2015年的五年時(shí)間，我國(guó)將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。在5年目標(biāo)之下，根據(jù)《意見(jiàn)》，事業(yè)單位被劃分為三類：參照公務(wù)員類、自收自支類、財(cái)政補(bǔ)貼類這三個(gè)類別，其實(shí)是按照社會(huì)功能來(lái)劃分的。就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)；將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的轉(zhuǎn)為企業(yè)，推向市場(chǎng)；保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。這種改革可以形象地概括為甩掉兩頭、留下中間（中堅(jiān)）。從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，事業(yè)單位分類改革之難超出了很多人的想象。在這場(chǎng)改革中，政府部門既是推動(dòng)者，又是被改革對(duì)象，改革中的“主客同體”現(xiàn)象使其陷入了尷尬的境地。有專家分析，各類利益的維護(hù)也讓這場(chǎng)史上最大規(guī)模的改革舉步維艱。政府的特定利益，事業(yè)單位的獨(dú)立利益，社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)提出的要求以及改革的個(gè)人得失，使得改革的動(dòng)力在各類利益維護(hù)之間互相抵消，無(wú)法形成廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、基本評(píng)述。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)有近3年時(shí)間，改革過(guò)程中暴露出了很多問(wèn)題。針對(duì)改革試點(diǎn)的瓶頸和難題，很多專家和學(xué)者都給出了自己的解決的對(duì)策。例如，有人提出“養(yǎng)老金制度改革”，應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)的養(yǎng)老金向事業(yè)單位的養(yǎng)老金靠，提高工人的生活待遇，而不是讓事業(yè)單位向企業(yè)靠，降低工人和知識(shí)分子的待遇。有學(xué)者則認(rèn)為國(guó)務(wù)院及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部暫停這一試點(diǎn)，并立即著手制定機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方。還有學(xué)者為沉疴多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)出的藥方是，建立中央政府統(tǒng)籌的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)全民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（含職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄）。公務(wù)員和事業(yè)單位也應(yīng)進(jìn)入到國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金系統(tǒng)，以職業(yè)養(yǎng)老金替代退休金，對(duì)接國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，帶動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整。筆者認(rèn)為，不論專家學(xué)者給出何種解決策略，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是一定要面對(duì)的，那就是就我國(guó)目前的養(yǎng)老制度而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”的養(yǎng)老模式已經(jīng)運(yùn)行了多年，牽涉機(jī)構(gòu)、人數(shù)眾多，在此過(guò)程中必然會(huì)打破某些利益集團(tuán)的既得利益也會(huì)使其他人收益。而要想通過(guò)一次改革就徹底改變現(xiàn)狀顯然是不盡現(xiàn)實(shí)的，因此這必定會(huì)遇到很多的障礙和阻力，因此改革一定會(huì)是一個(gè)艱巨、漫長(zhǎng)的過(guò)程。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二十二
根據(jù)《通知》要求，參保的事業(yè)單位范圍包括，目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對(duì)于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
參保的工作人員范圍包括編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制和人事管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中的編制內(nèi)。
勞動(dòng)合同。
制工人，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間，已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)參保，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中，改革前(20xx年xx月x日前)已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，可保留在機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，繼續(xù)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支，可由原所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，或委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)。
單位和個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。主要內(nèi)容包括：本辦法實(shí)施后個(gè)人繳費(fèi)年限;個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息收入。
個(gè)人賬戶是個(gè)人退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額僅用于工作人員退休后按月支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額依法繼承。