專業(yè)土地管理制度范文（19篇）

    通過總結(jié)，我們可以把握住自己的節(jié)奏和方向，更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。在寫總結(jié)時(shí)，可以適當(dāng)運(yùn)用一些舉例和引用他人觀點(diǎn)的方式來豐富文章內(nèi)容。"下面是一些成功的總結(jié)寫作例子，希望能夠幫助到你。"
    土地管理制度篇一
    摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級(jí)國土部門首要任務(wù)。
    而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
    土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
    本文通過分析土地開發(fā)管理對(duì)土地測繪技術(shù)的要求，對(duì)土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié)。
    關(guān)鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術(shù)。
    引言：土地資源實(shí)施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項(xiàng)工作，當(dāng)前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來，是一種新技術(shù)，其對(duì)土地的有效管理具有積極的作用。
    無論是對(duì)土地的詳查、耕地動(dòng)態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運(yùn)用測量技術(shù)。
    因此，本文主要重點(diǎn)分析測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運(yùn)用。
    在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對(duì)我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
    在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運(yùn)用變得越來越廣泛，因?yàn)闇y繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，還能給土地的管理帶來方便。
    一、土地測繪技術(shù)的信息化對(duì)土地開發(fā)管理的促進(jìn)作用。
    隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級(jí)國土部門首要任務(wù)。
    而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
    土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
    土地測繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。
    本文通過分析土地開發(fā)管理對(duì)土地測繪技術(shù)的要求，對(duì)土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了淺要總結(jié)。
    二、土地開發(fā)管理對(duì)土地測繪技術(shù)的要求。
    (一)確定合理的測圖比例尺。
    合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質(zhì)量，完成測繪工作要求的首要條件。
    對(duì)于起伏小、地勢平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點(diǎn)，測試高程點(diǎn)網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
    (二)注重關(guān)鍵點(diǎn)的測量。
    關(guān)鍵點(diǎn)包括高程趨勢變化點(diǎn)、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
    在完成測繪圖時(shí)，上述元素信息應(yīng)充分具體。
    此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
    在完成測繪后，埋設(shè)足夠的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo)，以供后續(xù)工程項(xiàng)目施工使用。
    三、土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。
    (一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
    全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，改善測繪精度。
    由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。
    如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時(shí)掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級(jí)的測繪精度。
    目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個(gè)領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
    尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運(yùn)用gps技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
    由于gps測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
    (二)遙感技術(shù)(rs)。
    遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。
    它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。
    其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
    隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
    (三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
    地理信息系統(tǒng)(gis)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。
    最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
    因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
    在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、地籍管理等各項(xiàng)工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
    利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
    (四)3s技術(shù)。
    3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。
    目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中直接繪出圖形，然后對(duì)各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
    另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。
    通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實(shí)時(shí)的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力等資源，促進(jìn)國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
    結(jié)語：隨著數(shù)字國土計(jì)劃的實(shí)施，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件和機(jī)助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。
    搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺(tái)，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實(shí)現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。
    統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺(tái)，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會(huì)使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開發(fā)管理項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    在信息化的`時(shí)代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運(yùn)用，不僅保證了土地測量的準(zhǔn)確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動(dòng)量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進(jìn)了國家土地資源的管理和社會(huì)的發(fā)展。
    在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會(huì)得到更大范圍的運(yùn)用。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]張燕平.信息化測繪發(fā)展過程中需要探討的幾個(gè)問題[j].地理信息世界,.
    [2]技術(shù)支持下的縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫堅(jiān)苦研究[d].湖南師范大學(xué),.
    改革開放以來，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。
    改革開放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
    當(dāng)前，在新的歷史條件下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
    土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
    10月，黨的十七屆三中全會(huì)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，著重對(duì)我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對(duì)農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強(qiáng)調(diào)“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
    ”[1]在新形勢下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進(jìn)農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對(duì)策。
    一、始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
    跨入21世紀(jì)，我國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。
    10月，黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
    ”[2]近年來，我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。
    但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護(hù)的利益補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
    征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，征地權(quán)行使范圍超過了“公共利益”的范疇。
    一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    因此，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。
    全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的有關(guān)精神，全國各地要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好耕地，18億畝的耕地必須堅(jiān)決守住。
    全國各個(gè)行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級(jí)地方政府的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到實(shí)處。
    同時(shí)，全國各地要全面落實(shí)黨和國家制定的保護(hù)耕地制度與法規(guī)，對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是各地農(nóng)村對(duì)于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴(yán)格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
    優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計(jì)劃，實(shí)行對(duì)耕地嚴(yán)格保護(hù)。
    二、完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度。
    在新的歷史條件下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
    目前要進(jìn)一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
    堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。
    同時(shí)，完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國國情的實(shí)際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護(hù)制度。
    土地管理制度篇二
    摘要：本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進(jìn)行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動(dòng)原州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
    土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報(bào)家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會(huì)造成了許多社會(huì)不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段綜合處理。
    1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
    新建宅基地由村民個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報(bào)工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會(huì)將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，且事實(shí)上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)行拆除。對(duì)于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
    對(duì)于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點(diǎn)到場、開工放線到場及竣工驗(yàn)收到場，接受群眾監(jiān)督。
    由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對(duì)土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。基層干部就更應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識(shí)，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實(shí)到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補(bǔ)償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅(jiān)決抵制通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅(jiān)持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。
    3.做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補(bǔ)償依法按規(guī)定足額補(bǔ)償?shù)轿?，切?shí)做到先安置后拆遷，依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，不僅要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費(fèi)土地。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對(duì)舊城老村實(shí)施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補(bǔ)償費(fèi)低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補(bǔ)償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r(jià)格，使老百姓得到應(yīng)有的補(bǔ)償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場價(jià)值。
    4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障。
    不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對(duì)違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會(huì)的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計(jì)。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，保證其真正的落實(shí)，尤其對(duì)于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機(jī)構(gòu)，對(duì)失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動(dòng)其就業(yè)，使其生活得到保障，同時(shí)也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
    三、結(jié)語。
    農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強(qiáng)法律意識(shí)、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)的落實(shí)國家的相關(guān)土地政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)原州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    土地管理制度篇三
    根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會(huì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
    一、基本情況。
    鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
    二、進(jìn)展情況。
    （一）高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[20xx]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【20xx】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[20xx]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （三）廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)20xx年度兩個(gè)試點(diǎn)村通過召開村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對(duì)農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
    三、存在的問題及下一步工作打算。
    （一）存在的.問題。
    通過在村對(duì)農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問題：
    （二）下一步工作打算。
    通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策；二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性；三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會(huì)成員的作用；四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。
    土地管理制度篇四
    按照中央和寧夏區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在水利廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力下，打破農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目跨年度實(shí)施的常規(guī)，圍繞當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年各級(jí)水利部門在全面夯實(shí)農(nóng)村飲水安全工作的基礎(chǔ)上，通過下放項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批權(quán)限、建立常態(tài)化督導(dǎo)督查機(jī)制等強(qiáng)力措施，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，可以較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。凝智聚力，周密部署，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推動(dòng)，“十二五”規(guī)劃剩余的建設(shè)任務(wù)都是“硬骨頭”，實(shí)施難度大，收官建設(shè)任務(wù)繁重；部分市縣思想“松懈”，配套資金不能足額落實(shí)，影響工程順利建設(shè)；健全工程運(yùn)行長效管護(hù)機(jī)制需強(qiáng)力推動(dòng)。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，凝智聚力，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展，不辜負(fù)群眾的熱切期盼。
    2、加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
    既是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是解決農(nóng)村飲水安全問題、兌現(xiàn)政府硬承諾的決戰(zhàn)之年，這關(guān)系政府的公信力，考驗(yàn)著水利部門的戰(zhàn)斗力。按照到“十二五”末要讓所有農(nóng)村群眾都喝上干凈水的`目標(biāo)要求，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多措并舉，攻堅(jiān)克難，全力加快建設(shè)步伐，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成20和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)政府的莊嚴(yán)承諾。
    2.1夯實(shí)政府責(zé)任。
    各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化行政推動(dòng)，建立政府考核機(jī)制，把農(nóng)村飲水安全工作作為各級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，建立健全政府“一把手”負(fù)總責(zé)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各司其職、強(qiáng)力推進(jìn)的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績效考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全區(qū)應(yīng)在媒體上公示區(qū)市縣三級(jí)農(nóng)村飲水安全政府責(zé)任人及組織實(shí)施與技術(shù)保障責(zé)任人名單，接受廣大群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，各級(jí)要緊盯任務(wù)背水一戰(zhàn)，倒排工期趕超進(jìn)度，集中力量攻堅(jiān)克難，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，不折不扣地全面兌現(xiàn)政府莊嚴(yán)承諾，讓廣大農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定受益。
    2.2嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)控制加大推進(jìn)力度。
    各地要層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格跟蹤問效，加快項(xiàng)目投資下達(dá)和資金籌措，足額落實(shí)配套資金，增加農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入，強(qiáng)力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)目明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定精確詳細(xì)的階段目標(biāo)以及進(jìn)度計(jì)劃方案，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，盡快掀起大干熱潮。各級(jí)水利部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包抓和通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查的常態(tài)化，扭住薄弱環(huán)節(jié)，全程跟蹤檢查，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施，全力推進(jìn)工程建設(shè)，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求如期完成任務(wù)。
    2.3加強(qiáng)管理確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
    加快項(xiàng)目投資下達(dá)和資金籌措，嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，抓進(jìn)度與抓質(zhì)量并重，抓建設(shè)管理和抓建后管理并舉，解決好工程建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，把好原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程“四個(gè)安全”。全面排查和評(píng)估“十二五”已建工程投資落實(shí)、建成處數(shù)、解決人數(shù)以及水質(zhì)合格率等情況，全力做好存在問題整改。足額落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，拓寬農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金渠道，增加對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投入。加強(qiáng)工程施工和項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，專戶儲(chǔ)存，專款專用，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
    2.4強(qiáng)化運(yùn)行管理確保水質(zhì)安全和發(fā)揮效益。
    解決農(nóng)村飲水安全問題，核心是保證水質(zhì)安全。必須堅(jiān)持“抓兩頭、保中間”，抓好從水源地到水龍頭的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照國家飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)取水、制水和供水實(shí)行全過程監(jiān)管，切實(shí)提高水質(zhì)合格率。堅(jiān)決杜絕重大飲水水質(zhì)污染事故，進(jìn)一步加大水源保護(hù)力度，劃定飲水水源保護(hù)區(qū)域，落實(shí)水源安全保障措施，加強(qiáng)水源巡視和常規(guī)水質(zhì)檢測，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋。各地要切實(shí)抓好項(xiàng)目前期及建設(shè)，全面提升水質(zhì)安全檢測能力，確保群眾喝上安全達(dá)標(biāo)的“放心水”。另外，全區(qū)要重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全工程“沒法管”“沒人管”“沒錢管”的問題。各地要采取有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)專管機(jī)構(gòu)、管理辦法和維修基金的措施落實(shí)。要積極探索各種工程運(yùn)行管護(hù)模式，強(qiáng)化專業(yè)化管理，推廣用水戶參與管理，科學(xué)合理地確定水價(jià)，為工程良性運(yùn)行提供有力保障。
    2.5超前謀劃發(fā)展抓好提質(zhì)增效升級(jí)。
    各地要針對(duì)農(nóng)村特別是部分區(qū)域自然條件差、人口居住分散的情況，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握形勢，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高集中供水率、供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水普及率，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問題，緊緊圍繞水源、水質(zhì)和保障率等問題，加強(qiáng)新形勢下的前瞻性研究，使規(guī)劃更具有針對(duì)性和實(shí)效性。要合理規(guī)劃工程布局和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水源和重點(diǎn)引水調(diào)水等骨干水源工程，超前謀劃，科學(xué)布局，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)供水大水網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)水資源統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配奠定基礎(chǔ)，切實(shí)提高全區(qū)飲水安全保障能力。
    土地管理制度篇五
    以龍陵縣承包土地流轉(zhuǎn)狀況為例，我們可以從側(cè)面分析出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。20，全縣農(nóng)民家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積25509畝，占全縣耕地面積的6%；流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)3273戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的5%。流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包、出租、互換為主。其中實(shí)行轉(zhuǎn)包的12617畝，占流轉(zhuǎn)面積的49.5%；實(shí)行出租的8729畝，占流轉(zhuǎn)面積是34.2%；實(shí)行互換的1434畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.6%;其他2729畝，占流轉(zhuǎn)面積的10.7%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)占絕大多數(shù)，面積是1畝，占流轉(zhuǎn)總面積的79.1%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)及委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積是5328畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20.9%。流轉(zhuǎn)類型上流向種養(yǎng)大戶和企業(yè)的居多，分別為11704畝、11384畝，分別占流轉(zhuǎn)總數(shù)的45.9%和44.6%，流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作組織410畝，僅占流轉(zhuǎn)總數(shù)的1.6%，流轉(zhuǎn)入其他主體畝，占流轉(zhuǎn)總數(shù)的7.9%。流轉(zhuǎn)價(jià)格農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年在300-500元/畝不等，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的價(jià)格在50-700元/畝之間。簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3912份，其中簽訂規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同2436份，占合同總數(shù)的62.3%，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同1476份，占合同總數(shù)的37.7%。全年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛46件。
    經(jīng)以上數(shù)據(jù)顯示分析，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)具有這樣幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是流轉(zhuǎn)數(shù)量呈逐年上升趨勢。與同期相比，增幅上升3個(gè)百分點(diǎn)，這樣的比例在全國以農(nóng)業(yè)為主，同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的縣份來說趨于中等水平。土地流轉(zhuǎn)作為我國土地的一種經(jīng)營方式，亟待加以規(guī)范。二是流轉(zhuǎn)形式多樣化。以轉(zhuǎn)包、租賃方式居多，包括了互換和其他多種流轉(zhuǎn)方式。在流轉(zhuǎn)中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的比例偏高，而采取中介委托等流轉(zhuǎn)的比例偏低，這樣就導(dǎo)致流轉(zhuǎn)形式的復(fù)雜。三是流轉(zhuǎn)類型不利。流入農(nóng)民專業(yè)合作組織的僅占流轉(zhuǎn)總面積的1.6%，而流入種養(yǎng)大戶和企業(yè)的高達(dá)90.5%，這樣就導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)由一種個(gè)體條塊式經(jīng)營轉(zhuǎn)向另一種條塊經(jīng)營，為發(fā)展集約化規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利因素。四是流轉(zhuǎn)差價(jià)懸殊。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)每年每畝的差價(jià)就高達(dá)至少200元左右，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地差價(jià)更為懸殊，這樣的價(jià)格差異對(duì)于農(nóng)村家庭來說的確是很高的比例。五是流轉(zhuǎn)保障不足。較大一部分農(nóng)民只以口頭協(xié)定方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，即使簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，但也缺乏規(guī)范性，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)細(xì)則沒有做出明確約定，在土地流轉(zhuǎn)過程中難免會(huì)出現(xiàn)一系列問題和糾紛。
    二、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題及成因分析。
    由于土地是農(nóng)民賴以生存的主要依附，絕大多數(shù)農(nóng)民即便是將土地以各種形式租賃或托管出去，但沒有真正脫離與土地的關(guān)系。經(jīng)營權(quán)雖然表象上歸屬經(jīng)營人，這是暫時(shí)性的。在隱性上，土地經(jīng)營權(quán)仍然是歸屬流轉(zhuǎn)人。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了流轉(zhuǎn)和土地管理上難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是造成土地資源浪費(fèi)。由于土地流轉(zhuǎn)多以家庭為單位，并且流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)方式存在差異，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)的規(guī)模小、周期短、使用率低等特點(diǎn)。并且多數(shù)農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)過程中呈顯出較強(qiáng)的季節(jié)性。臨時(shí)性經(jīng)營土地方式導(dǎo)致在規(guī)劃、耕作上必然會(huì)盡量減少成本投入，片面追求短期效益，致使土地質(zhì)量逐年下降，土地耕種收益率極大降低。二是規(guī)模經(jīng)營難度增加。自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式仍是主流，這在土地利用中無法形成大面積機(jī)械化作業(yè)，種植作物的不同又會(huì)導(dǎo)致耕作時(shí)令的差異，這樣在作物耕種過程中，難免造成水、電、人工費(fèi)用等多項(xiàng)成本的增高。承包人尤其是種養(yǎng)大戶盡管承包到多片土地，但大多數(shù)為條塊零星分布，要想把這些承包到手的土地從分散的農(nóng)戶手中集中起來，連成片進(jìn)行大規(guī)模耕種開發(fā),沒有較高的利益誘惑,大多數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)。因此,土地在經(jīng)營管理上過于分散,嚴(yán)重制約著規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范管理。很大一部分農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中注重于口頭協(xié)商，由于利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格采取保密措施，所以在價(jià)格上出現(xiàn)懸殊。同時(shí)在出現(xiàn)糾紛時(shí)沒有成文的法律依據(jù)，為解決土地流轉(zhuǎn)糾紛增加了很大難度。即便是自主流轉(zhuǎn)中簽訂了書面合同，但由于近幾年來國家針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的傾斜性優(yōu)惠政策大量出臺(tái)實(shí)施，為原來的約定增加了很多不確定因素，利益的爭端也會(huì)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)雙方的爭議。委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的簽署規(guī)范性合同的農(nóng)民更是寥寥無幾，土地流轉(zhuǎn)管理的不規(guī)范越來越成為農(nóng)村發(fā)生不安全事件的誘因。
    分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)一系列問題的原因，主要是由于農(nóng)民對(duì)土地依賴性過強(qiáng)，不愿意長期流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。法律意識(shí)淡薄，存在濃厚的`小農(nóng)意識(shí)，缺乏市場競爭意識(shí)。沒有形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性機(jī)制，對(duì)流轉(zhuǎn)過程缺乏剛性措施。鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作沒有真正加以重視，對(duì)土地流轉(zhuǎn)持觀望態(tài)度，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的處理原則，或者害怕介入后引發(fā)新的問題給自己找麻煩，不能夠正確引導(dǎo)農(nóng)民合理參與土地流轉(zhuǎn)。
    三、解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策。
    要切實(shí)解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題，必須要因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。以走規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子為方向，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂，本著自愿、互利、平等、協(xié)商的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到土地流轉(zhuǎn)過程中來。一是要完善管理機(jī)制。要成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、宣傳機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的公開透明、合理有序管理，公開流轉(zhuǎn)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一托管、統(tǒng)一發(fā)包。從有利于農(nóng)村生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，以農(nóng)民土地收益最大化原則來管理調(diào)度和配置土地經(jīng)營權(quán)，并嚴(yán)格監(jiān)督好土地的使用情況，這樣就有利于成片經(jīng)營的規(guī)?；l(fā)展，也避免了土地流轉(zhuǎn)糾紛。二是要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和經(jīng)營能手大面積經(jīng)營土地，逐步構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地資源利用優(yōu)勢，做強(qiáng)做大村辦、鄉(xiāng)辦農(nóng)村合作企業(yè)，使得農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，打造農(nóng)村自主經(jīng)營項(xiàng)目品牌，真正實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的綜合效益。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)催生基地產(chǎn)業(yè)、基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，將企業(yè)作為陣營，建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等保障體系，逐步弱化土地功能，解決農(nóng)民后顧之憂。解決農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)問題是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須要使農(nóng)民真正從對(duì)土地的依附上解脫出來，才能夠使這一問題得到妥善解決。這不但需要政策的支持和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，更需要基層組織充分發(fā)揮作用，敢于面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，探索出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
    土地管理制度篇六
    土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)的勞動(dòng)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。
    沒有土地，人類就不能生存，就像人需要空氣、水、陽光一樣。
    國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展也離不開土地，充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必備條件之一。
    但是隨著人口的增長，人類需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重，所以應(yīng)該對(duì)土地采取正確的管理制度，這樣才能保護(hù)好我們賴以生存的土地。
    土地是人類生產(chǎn)關(guān)系中的核心關(guān)系。
    土地為人類的生存和發(fā)展提供客觀的、基礎(chǔ)性的物質(zhì)條件，人類從土地中得到賴以生存的衣食住行的基本條件。
    因此土地在人類生活生產(chǎn)中都具有重要的地位。
    同時(shí)，土地的重要性還決定了在一切社會(huì)中，由國家或社會(huì)的其他代表對(duì)土地實(shí)行社會(huì)化管理的必要性。
    要處理不同社會(huì)中人與人之間的關(guān)系問題，在相當(dāng)大的程度上都要涉及土地關(guān)系問題。
    由于土地不可再生的特點(diǎn)，決定了土地資源是有限的，因此需要對(duì)土地進(jìn)行合理有效的管理與保護(hù)。
    1.我國土地資源目前面臨的問題。
    1.1農(nóng)用耕地資源數(shù)量減少。
    改革開放以來，我國的工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，客觀上需要為工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的土地資源保障;而主觀上則由于管理方面的原因，一些地方城市過度擴(kuò)張、盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、亂批濫占耕地，經(jīng)常采用一些不符合規(guī)定的手段將農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，雖然這種土地使用形式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的巨大土地收益，大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累，造成我國目前土地資源的合理利用，尤其是耕地保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。
    1.2土地面臨的環(huán)境問題。
    隨著土地少量的減少，森林面積的退化，我國土地正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如土地荒漠化、水土流失問題嚴(yán)重及土壤污染問題嚴(yán)重等，因此我國對(duì)土地環(huán)境方面的管理與保護(hù)顯得尤為重要。
    土地荒漠化是全球性的環(huán)境災(zāi)害，它已影響到世界六大洲的100多個(gè)國家和地區(qū)，全球約有1/6的人生活在這些地區(qū)。
    中國荒漠化土地主要分布在西北大部、華北北部和東北西部，荒漠化土地約占國土面積的1/3左右。
    在中國，因風(fēng)蝕形成的荒漠化土地面積已超出全國耕地的總和。
    我國現(xiàn)有沙漠及沙化土地面積達(dá)168.9萬平方公里，比建國初擴(kuò)大了34.4%，占全部國土面積的17.6%。
    另外水土流失也是土地退化、地力減退的重要原因。
    在有原始植被的土地上，樹木和荒草抵擋住了暴風(fēng)驟雨的襲擊，凋落的殘枝敗葉覆蓋著整個(gè)地面，保護(hù)水土不易散失并提供給土壤微生物以豐富的食料，因而生物與土壤相輔相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生態(tài)學(xué)景象。
    但是，土地開墾成農(nóng)田以后，生態(tài)環(huán)境就發(fā)生了根本的變化：稀疏的作物遮擋不住暴雨對(duì)土壤顆粒的沖擊;缺少植被的裸露地表憑日曬風(fēng)吹，從而損失掉它的水分和表層沃土;單調(diào)的作物又吸收走了土壤中的某些無機(jī)和有機(jī)肥料，并隨收獲被帶出土壤生態(tài)系統(tǒng)以外。
    年復(fù)一年，不斷減少著土地的肥力，導(dǎo)致土壤品質(zhì)惡化。
    而且在工業(yè)化進(jìn)程日益加劇的'今天，工業(yè)排放廢物直接污染農(nóng)田土地，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。
    工業(yè)粉塵的沉降、廢氣交換、廢水流入、廢渣堆放等，都將會(huì)將污染物輸入土壤，造成土壤的嚴(yán)重污染，而且這種趨勢仍有增無減。
    2.1退耕還林，植樹種草。
    由于濫砍濫伐等不合法行為導(dǎo)致森林面積嚴(yán)峻減少，水土流失、土地沙漠化等問題日益嚴(yán)重，我國相關(guān)部門也對(duì)此作出了相應(yīng)的管理與保護(hù)政策。
    具體保護(hù)土地資源的措施有：切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。
    國務(wù)院辦公廳下發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確各省(區(qū)、市)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)。
    會(huì)同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家林業(yè)局等六部委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》。
    下發(fā)《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》，發(fā)揮典型示范作用，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)工作水平。
    下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目指南》。
    下發(fā)《關(guān)于開展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作的通知》，采用更加嚴(yán)格措施改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作。
    土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
    例如，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)，對(duì)于中國這個(gè)土地資源相對(duì)貧乏的國家，加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，對(duì)于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的作用。
    通過以上各種條例法規(guī)的對(duì)土地日常使用的管理與保護(hù)，再通過社會(huì)宣傳呼吁群眾保護(hù)環(huán)境，通過自身切實(shí)的行動(dòng)，將不合法的土地推出現(xiàn)有使用，植樹造林，增加土地綠化面積，加強(qiáng)土地抓地力，能夠很好的防止水土流失，改善土地沙漠化的現(xiàn)狀，對(duì)土地資源起到強(qiáng)有力的保護(hù)。
    2.2其他保護(hù)途徑及手段。
    土地資源保護(hù)的目的是要達(dá)到對(duì)土地資源的可持續(xù)利用，從而保證人類的生存與發(fā)展對(duì)土地資源的需求。
    對(duì)土地的有效管理與保護(hù)的手段還包括合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地和加強(qiáng)土地法制教育宣傳等。
    土地作為一種寶貴的自然資源，是人類生存和生活的基本物質(zhì)資料。
    隨著我國人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地?cái)?shù)量的有限性和對(duì)土地需求的無限增長性之間的矛盾口益突出。
    因此，有效地保護(hù)土地資源、合理利用土地是制定土地管理法的重要任務(wù)。
    并且要切實(shí)保護(hù)耕地，我國作為一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，由于我國國情顯示人均耕地?cái)?shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實(shí)保護(hù)耕地。
    同時(shí)，要加強(qiáng)土地法制教育宣傳、加大執(zhí)法力度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資產(chǎn)數(shù)量逐步顯現(xiàn)并不斷升值，土地違法案件、土地權(quán)屬糾紛也頻繁發(fā)生，因此，加強(qiáng)《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育顯得尤其重要，特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)經(jīng)常組織宣傳教育，掀起學(xué)法高潮，使人人能知法、守法、用法。
    通過各個(gè)途徑加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理和保護(hù)，能夠多方面多途徑的對(duì)土地環(huán)境惡化作出改善，對(duì)現(xiàn)有土地的惡略情況進(jìn)行有效改善，是合理高效的土地管理與保護(hù)方法。
    3.結(jié)語。
    土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)人類的生活生產(chǎn)都具有重大的意義，土地的合理有效的使用，不僅能夠提高人類工作的效率，對(duì)土地資源的有效管理，還能使人類的生活環(huán)境變得更加優(yōu)美舒適，提高身心舒適度，因此，土地的管理與保護(hù)顯得尤為重要，土地的現(xiàn)行法律也在呼吁人類在生活中保護(hù)土地，努力改善我們賴以生存的環(huán)境。
    【參考文獻(xiàn)】。
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    [2]梁慧穩(wěn).從土地資源的特點(diǎn)看土地在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[j].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2001(04).
    土地管理制度篇七
    [摘要]當(dāng)前，醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理制度改革進(jìn)入“破冰”階段。該研究分析了當(dāng)前醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理制度中存在的問題，結(jié)合相關(guān)政策和要求，提出人事管理制度變革方面的策略和建議。
    伴隨當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革和發(fā)展,社會(huì)各行業(yè)之間競爭越來越激烈,醫(yī)院也是一樣,面對(duì)競爭如此激烈的社會(huì)環(huán)境,各醫(yī)院的醫(yī)療水準(zhǔn)以及醫(yī)院的人才專業(yè)素養(yǎng)層次高低都備受醫(yī)院關(guān)注,因此各所醫(yī)院都開始不斷的招納醫(yī)學(xué)人才,以此來提升醫(yī)院的醫(yī)療層次以及在社會(huì)當(dāng)中的知名程度。在傳統(tǒng)的人事管理制度體系下,就不可避免會(huì)出現(xiàn)很多的漏洞和弊端。同時(shí),中組部、人事部、衛(wèi)生部共同發(fā)布《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》。所以對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)院人事體制改革是勢在必行。
    1.1嚴(yán)重的制約問題。
    醫(yī)院職工的整個(gè)工作過程從錄用到到退休都伴隨著傳統(tǒng)人事管理。所有人招聘、錄用、勞動(dòng)關(guān)系、培訓(xùn)、考核、職務(wù)升降、薪酬福利、獎(jiǎng)懲、人事糾紛的調(diào)解等構(gòu)成了管理階段的主要內(nèi)容,這些僅是部分對(duì)相關(guān)事件的具體性管理,沒有完整的管理體系支持,從而引發(fā)人力了資源管理效率低下,員工敷衍了事的現(xiàn)象[1]。然而在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境體系下,醫(yī)院當(dāng)中的人事管理的職能和權(quán)限不斷的擴(kuò)增,其工作的范圍更加的廣泛,內(nèi)容更加的豐富,并且具備一定的挑戰(zhàn)性。從目前來看,醫(yī)院中的人事管理體制還是受到傳統(tǒng)制度的制約,甚至對(duì)人力資源管理理解含糊不清。
    1.2不合理的人力資源配置。
    當(dāng)前各級(jí)醫(yī)院不斷的實(shí)行和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的用人制度,其中包含了醫(yī)學(xué)人才的錄用、任命以及相關(guān)的分配等,形成了人員運(yùn)用的終身制。伴隨醫(yī)院在社會(huì)市場體制中的變更和發(fā)展,醫(yī)院傳統(tǒng)的用人制度已經(jīng)更不上社會(huì)發(fā)展的腳步,傳統(tǒng)的用人制度當(dāng)中出現(xiàn)了較多的漏洞和不足之處,所以對(duì)陳舊的用人制度加以改革是非常必要的。
    1.3“人才資源”的'理念不清晰。
    當(dāng)前在大部分的醫(yī)院當(dāng)中為了進(jìn)一步提升醫(yī)院的醫(yī)療水準(zhǔn)存在“重在技術(shù),輕于管理”現(xiàn)象,對(duì)醫(yī)院管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作不夠重視,而且還存在人事管理隊(duì)伍中出現(xiàn)老齡化或者是兼職化的問題。當(dāng)前的醫(yī)院能否在競爭如此激烈的醫(yī)療領(lǐng)域中得到長久穩(wěn)定的發(fā)展,這在很大程度上決定了醫(yī)院在經(jīng)營和管理層次上的高低,醫(yī)院需要素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的專業(yè)性人事管理人才,慢慢的達(dá)到醫(yī)院管理體系走向年輕化、專業(yè)化以及知識(shí)化[2],這是當(dāng)前醫(yī)院在人力資源的發(fā)展與規(guī)劃當(dāng)中重要也是其核心的因素之一。
    1.4缺乏系統(tǒng)績效管理體系。
    醫(yī)院管理人員缺乏對(duì)該管理制度的的深入了解和認(rèn)識(shí),經(jīng)常持著例行公事和走過場的態(tài)度來進(jìn)行績效管理。目前很多醫(yī)院現(xiàn)行的績效管理制度還停留在“績效考核”環(huán)節(jié)上,忽視了績效管理中“pdca”循環(huán)法則,沒有建立系統(tǒng)的績效管理體系。而有些醫(yī)院僅限于沿用國家各單位部門員工的年度考核規(guī)范,不能全面充分的體現(xiàn)各個(gè)崗位職員的工作業(yè)績與貢獻(xiàn),導(dǎo)致員工的年度實(shí)際表現(xiàn)和考核結(jié)果相去甚遠(yuǎn),難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。一方面人才培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備等等都會(huì)受到影響,約束機(jī)制的建立過程困難很大；另外,還可能導(dǎo)致激勵(lì)不相容的情況出現(xiàn),使得醫(yī)院缺乏統(tǒng)一、明確的戰(zhàn)略目標(biāo)[3]。
    1.5統(tǒng)一價(jià)值觀尚未形成。
    一個(gè)醫(yī)院就是一個(gè)整體,在這個(gè)整體當(dāng)中只有各個(gè)部門各職工相互之間協(xié)調(diào)和配合,才可以保證醫(yī)院每一項(xiàng)工作都高效穩(wěn)定的進(jìn)行。但是在當(dāng)前的醫(yī)院中,職工工缺乏長期與醫(yī)院共同發(fā)展的思想,在工作中不出力；或者出現(xiàn)同事之間互相提防、互相拆臺(tái)的不良現(xiàn)象；管理部門彼此之間相互獨(dú)立,“各自為戰(zhàn)”,即使是面對(duì)同一項(xiàng)工作或者是問題的時(shí)候,也是沒有進(jìn)行有效的溝通和交流,這就導(dǎo)致了醫(yī)院當(dāng)中的人事管理體制也是相互間處于分離的狀態(tài),并沒有真正意義上發(fā)揮出人力資源管理工作的真正作用。
    土地管理制度篇八
    1月27日，由國土資源部土地管理制度改革研究小組歷時(shí)年余、精心打造完成的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的土地管理制度改革研究》課題成果，通過專家組評(píng)審鑒定。評(píng)審會(huì)上，專家組高度評(píng)價(jià)該成果對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和土地管理制度改革完善所具有的重大現(xiàn)實(shí)意義，稱其為我國國土資源制度改革領(lǐng)域的一項(xiàng)重大成果。國土資源部黨組成員、副部長王世元出席評(píng)審會(huì)并講話。
    來自中國工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家單位的院士、專家出席了評(píng)審會(huì)。專家組認(rèn)為，該課題立足我國土地管理制度與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，系統(tǒng)分析了資源環(huán)境承載、土地配置、土地財(cái)政、土地權(quán)益保護(hù)等重大問題，重點(diǎn)開展了土地用途管制、土地產(chǎn)權(quán)、節(jié)約集約用地、土地收益管理等專項(xiàng)制度研究，總結(jié)歸納了現(xiàn)階段土地管理制度面臨的突出問題與主要挑戰(zhàn)，提出了今后土地管理制度完善的基本原則、總體方向和改革底線，對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和土地管理制度改革完善具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
    評(píng)審會(huì)上，王世元向?qū)＜覀兘榻B了該課題主要研究成果。課題研究形成了3點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：一是改革必須尊重歷史，把握好起點(diǎn)；二是改革必須明晰目標(biāo)要求，把握好導(dǎo)向；三是改革必須遵循客觀規(guī)律，把握好準(zhǔn)則。課題研究過程中，始終堅(jiān)持土地管理制度改革的.4條原則和底線，即堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不能變、堅(jiān)持耕地紅線不能破和土地用途管制不動(dòng)搖、堅(jiān)持節(jié)約集約利用為主線、堅(jiān)持群眾權(quán)益不能損。課題研究報(bào)告提出以下改革目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域：按照保障和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，以優(yōu)化資源配置、節(jié)約集約利用土地為主線，遵循“完善和定型土地管理核心制度，總結(jié)和提升地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探索和創(chuàng)新土地管理制度政策”3條路徑，不斷規(guī)范政府對(duì)土地利用的管控，切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以協(xié)調(diào)資源保護(hù)、空間保障、收益分配和人地和諧為目標(biāo)，進(jìn)一步改革完善與我國特殊國情和特定發(fā)展階段相適應(yīng)的土地管理制度體系。
    據(jù)介紹，2012年9月，國土資源部按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，專門成立土地管理制度改革研究小組就該課題進(jìn)行集中研究。課題歷時(shí)一年多，共形成7個(gè)方面27條政策建議，分10多個(gè)專題研究作為支撐，并以不同形式報(bào)黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門，、張高麗副多次做出重要批示。
    土地管理制度篇九
    格爾木社區(qū)管理中心土地崗負(fù)責(zé)格爾木社區(qū)管理中心土地管理工作，履行以下主要職責(zé)：
    二、組織編制中心土地利用中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；
    四、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)土地的統(tǒng)計(jì)、檔案管理和土地管理信息系統(tǒng)運(yùn)行工作；
    六、協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃處完成所管轄區(qū)土地權(quán)屬的變更、登記等管理工作；
    七、負(fù)責(zé)與所在地各級(jí)政府及其國土資源行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)；
    八、完成上級(jí)土地主管部門交給的其它土地管理工作。
    土地管理制度篇十
    為了進(jìn)一步落實(shí)深化改革，高效益發(fā)揮土地利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)中央關(guān)于農(nóng)村深化改革可繼續(xù)延長承包期的指示精神示范場決定將西馬場土地6.5畝例為創(chuàng)匯承包地進(jìn)行承包，由場內(nèi)職工房長偉同志以每畝按保資地每畝40元承包，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下后協(xié)議：
    一、承包期定為二十年，即_______年至_______年。如承包期滿國家政策沒有變化，乙方可延續(xù)承包合同。
    二、土地承包金乙方必須每年年初一次性向甲方付清，不得以任何方式拖欠，乙方每年向甲方繳承包金240元。
    三、土地所有權(quán)歸甲方，甲方對(duì)乙方的土地使用有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和保護(hù)甲方對(duì)土地使用的合法權(quán)益。
    四、乙方須認(rèn)真執(zhí)行市政府規(guī)定：不準(zhǔn)在承包土地中葬墳、取土、買賣、建房、轉(zhuǎn)讓等條例規(guī)定；如有違犯按政策處理。
    五、承包期內(nèi)因上政策改變和國家需要征地，需服從國家政策規(guī)定，國家對(duì)地上浮著物的賠償全部歸乙方，對(duì)土地的補(bǔ)償費(fèi)歸甲方。如果國家增添農(nóng)業(yè)稅等特產(chǎn)稅，甲方僅承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，特產(chǎn)稅由乙方承擔(dān)。
    六、合同執(zhí)行期間如乙方違返上述款項(xiàng)，甲方有權(quán)收回承包土地，并予以處罰，如甲方違返上述款項(xiàng)乙方有權(quán)對(duì)甲方進(jìn)行訴訟追賠違約所造成的損失后果。
    七、甲乙雙方必須保守合，任何一方均無權(quán)自行修改，不盡事宜須經(jīng)雙方協(xié)商共同解決。
    本合同一式叁份，即簽訂日起生效。
    甲方(公章)：_________。
    乙方(公章)：_________。
    _________年____月____日。
    土地管理制度篇十一
    關(guān)于辦理新家屬區(qū)職工宅基地土地使用證的申請(qǐng)報(bào)告××××土地管理所：
    我場老場區(qū)職工住房建于建場初期的一九xx年，房屋結(jié)構(gòu)是石頭和泥，早在十多年前就已成危房。鑒于以上情況，二〇xx年，我場戶職工家庭籌集資金，由我場場部組織在現(xiàn)在的新家屬區(qū)實(shí)施建房。因當(dāng)時(shí)建房時(shí)間倉促，加之職工經(jīng)濟(jì)條件不佳，未提出和辦理土地使用申請(qǐng)手續(xù)。為此，今特向貴所提出上述職工宅基地土地使用權(quán)申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴所予以辦理。
    以上報(bào)告，敬請(qǐng)批復(fù)。
    ××××市××林場。
    二〇xx年x月x日。
    土地管理制度篇十二
    1、貫徹國家省、市有關(guān)土地管理法律、法規(guī)知識(shí)，對(duì)轄區(qū)《土地法》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及土地問題的來信來訪進(jìn)行調(diào)查、咨詢。
    3、協(xié)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門編制和嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地計(jì)劃。
    4、協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門編制和嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，協(xié)同監(jiān)察科處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)違法用地。
    5、協(xié)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各建設(shè)用地進(jìn)行管理。
    6、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
    土地管理制度篇十三
    第一條為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實(shí)施條例、《廣東土地管理實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地和集體所有土地的管理、保護(hù)、開發(fā)、利用，適用本規(guī)定。
    第三條建設(shè)用地實(shí)行總量控制。集體所有土地的征用、國有土地使用權(quán)的出讓必須有計(jì)劃地進(jìn)行。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)、利用，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。
    第四條各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域耕地及其他土地資源的保護(hù)負(fù)責(zé)，依法保障土地合理開發(fā)、利用。
    第五條廣州市國土局是本級(jí)人民政府的土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本市土地統(tǒng)一管理工作和本規(guī)定的組織實(shí)施。
    市轄區(qū)土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定和市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
    代管的省轄市(以下簡稱代管市)土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。
    鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
    第六條各級(jí)人民政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)需要，制定本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
    制定土地利用總體規(guī)劃必須遵循下列原則：
    (二)納入規(guī)劃的建設(shè)用地，應(yīng)符合土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；
    (三)納入用地規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定；
    (四)建設(shè)用地必須統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般；
    (五)合理利用和節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
    第七條土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定下列保護(hù)區(qū)：
    (一)糧食、蔬菜、魚塘、科研和教育試驗(yàn)等基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
    (二)水源、水利工程保護(hù)區(qū)；
    (三)風(fēng)景、名勝、園林、綠地和重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)；
    (四)軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)；
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)區(qū)。
    凡被劃定的保護(hù)區(qū)，不得擅自改變土地用途。確實(shí)需要改變用途的，須經(jīng)保護(hù)區(qū)主管部門同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，屬于改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途的，經(jīng)市人民政府審核后，還應(yīng)提交市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過后組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第八條集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂的，應(yīng)按《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定辦理。
    經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開發(fā)者使用，由土地行政主管部門與開發(fā)者簽訂國有土地使用合同，明確權(quán)利義務(wù)，確定使用年限，并發(fā)給國有土地使用證。在規(guī)定使用年限內(nèi)，開發(fā)者可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所開發(fā)的土地使用權(quán)，但不得改變土地用途。
    第九條單位和個(gè)人不得撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。凡連續(xù)棄耕、棄種、棄養(yǎng)滿一年的，視為撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的，除依法繳納土地稅外，還應(yīng)繳納撂荒費(fèi)。連續(xù)撂荒兩年以上的，由土地所有者收回土地使用權(quán)，并另行安排。
    第十條各級(jí)土地行政主管部門必須建立健全地籍管理制度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的土地權(quán)屬、類別、等級(jí)面積、利用狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)，實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保持地籍資料完整和準(zhǔn)確登記。
    土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)工作形成的資料，由土地行政主管部門歸檔管理。
    第十一條土地登記以宗地為單位，權(quán)屬合法，界址清楚、面積準(zhǔn)確的予以登記，并報(bào)請(qǐng)市、代管市人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)土地證書。
    土地權(quán)屬、界址、面積、用途發(fā)生變化的，土地使用者或土地所有者，必須向代管市以上土地行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記，更換或更改土地證書。
    市轄區(qū)和代管市的土地登記，按照國家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。城鎮(zhèn)房屋用地登記，按照《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》的規(guī)定辦理。
    土地登記或變更登記，必須按規(guī)定繳納登記費(fèi)。
    第十二條市、代管市人民政府應(yīng)建立土地專項(xiàng)基金，用于農(nóng)業(yè)用地保護(hù)、開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及編制土地利用總體規(guī)劃和組織土地調(diào)查、征用、開發(fā)等項(xiàng)工作。
    專項(xiàng)基金來源及其提取比例，由市人民政府另行規(guī)定。
    第十三條市、代管市人民政府應(yīng)在總量調(diào)控下，根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，編制年度征用集體所有土地的計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施用地計(jì)劃的監(jiān)督管理。
    市、代管市土地行政主管部門應(yīng)于每季度末向同級(jí)人民政府報(bào)告用地情況。
    第十四條征用集體所有土地的批準(zhǔn)權(quán)限為：
    (二)市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)城市規(guī)劃區(qū)外的耕地0.2公頃(3畝)以下，其他土地0.666公頃(10畝)以下。
    批準(zhǔn)每宗用地，同時(shí)涉及耕地和其他土地的，其面積總和不得超過前款(一)、(二)項(xiàng)中"其他土地"的最高限額。
    行政劃撥土地、出讓土地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。
    各級(jí)人民政府應(yīng)建立集體討論、政府領(lǐng)導(dǎo)成員專人負(fù)責(zé)的征用土地審批制度，不得多頭審批。當(dāng)年征用土地總量必須控制在上級(jí)人民政府下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi)。確需超出征用土地計(jì)劃的，應(yīng)事先向上級(jí)人民政府申請(qǐng)追加征用土地指標(biāo)。
    第十五條征用集體所有土地，由市、市轄區(qū)、代管市土地行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單位和個(gè)人無權(quán)征用集體所有土地。
    被征地單位必須服從國家建設(shè)或城市建設(shè)需要，支持和配合征地工作，與土地行政主管部門簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。不得阻撓征地工作的實(shí)施。
    第十六條土地行政主管部門征用集體所有土地，按下列比例限額留出土地：
    (一)市轄區(qū)可按所征土地總面積的8-10%留出；
    留出的土地，應(yīng)于批準(zhǔn)征地的同時(shí)按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌劃定；供被征地單位發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，安置剩余勞動(dòng)力，但不得用于建房出售。
    村、鎮(zhèn)企業(yè)及公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，依照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定，另行提出用地申請(qǐng)。
    第十七條征用集體所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物(含水利設(shè)施，下同)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按照市人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。
    補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及控制額度，應(yīng)根據(jù)本市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)整，定期向社會(huì)公布。
    第十八條青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人的，應(yīng)支付給個(gè)人；屬集體的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取農(nóng)村土地合作基金或農(nóng)村企業(yè)股份合作制等辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并可少量用于公共福利事業(yè)的建設(shè)，不得挪作他用或分配到個(gè)人。
    安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)用于被征地人員的安置工作。被征地人員，由用地單位或其他單位安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給安置單位；由勞動(dòng)部門安置就業(yè)的，按實(shí)際安置就業(yè)人數(shù)撥給勞動(dòng)部門統(tǒng)籌管理；自謀職業(yè)的，可按被征地人員每人平均安置補(bǔ)助費(fèi)40-60%發(fā)給個(gè)人，余額應(yīng)轉(zhuǎn)作待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；不能就業(yè)的，由被征地單位統(tǒng)一管理，作為生活補(bǔ)貼費(fèi)用。
    第十九條征地補(bǔ)償費(fèi)，由土地行政主管部門向建設(shè)用地單位統(tǒng)一收取，按協(xié)議期限匯入被征地單位的存儲(chǔ)金融機(jī)構(gòu)。逾期匯入的，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定支付延期付款的違約金。
    被征地單位應(yīng)在代管市以上人民政府指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)專戶存儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)。
    第二十條被征地單位人員的戶口，可按下列規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口：
    (一)被征地單位的土地全部被征用的，其所屬人員的戶口可以全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口；
    (四)部分土地被征用后，人均耕地面積仍在0.02公頃(0.3畝)以上的，以實(shí)際人均耕地面積為標(biāo)準(zhǔn)，將其部分人員戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。
    第二十一條征用土地后的剩余勞動(dòng)力，由實(shí)施征地工作的土地行政主管部門組織被征地單位、用地單位或有關(guān)單位采取適當(dāng)途徑，妥善予以安置。勞動(dòng)部門應(yīng)指導(dǎo)和介紹被征地單位人員就業(yè)。用地單位招工時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用被征地的人員。鼓勵(lì)被征地人員自謀職業(yè)。
    第二十二條被征地單位對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、非城鎮(zhèn)居民戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口、勞動(dòng)力安置等方案和執(zhí)行情況，應(yīng)予公布。
    對(duì)前款規(guī)定的執(zhí)行情況，由被征地單位的上一級(jí)主管部門或其所在地的鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行監(jiān)督。
    第二十三條市、代管市土地行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制年度國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，按照法律、法規(guī)規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    成片土地的出讓，應(yīng)分期或分片進(jìn)行。
    第二十四條下列國有土地使用權(quán)可以出讓：
    (一)經(jīng)依法征用的集體所有土地；
    (三)使用期滿后收回的國有土地；
    (四)城鎮(zhèn)其他可供出讓的國有土地。
    第二十五條土地行政主管部門與土地使用者簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同，除應(yīng)具有合同規(guī)定的一般內(nèi)容外，還必須載明下列內(nèi)容：
    (一)土地的座落、四至范圍、面積；
    (三)建筑容積率、密度等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
    (四)市政公用設(shè)施建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)要求；
    (五)出讓的方式和年限；
    (六)土地使用權(quán)出讓金的金額及繳納方式和要求；
    (七)違約責(zé)任。
    第二十六條國有土地使用權(quán)依法實(shí)行有償、有期限使用制度。土地使用權(quán)的出讓，除能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和微利房、解決住房困難戶房屋等公益事業(yè)以及經(jīng)市以上人民政府(含代管市)批準(zhǔn)、關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工業(yè)工程的用地可以協(xié)議方式出讓外，其他用地應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣。
    以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的價(jià)格，應(yīng)向社會(huì)公開。
    第二十七條出讓國有土地使用權(quán)的出讓金標(biāo)準(zhǔn)，由市、代管市土地行政主管部門擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    出讓金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和用地供求關(guān)系，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期公布。
    出讓和轉(zhuǎn)讓的國有土地及其附著物價(jià)格，應(yīng)由代管市以上土地行政主管部門或其認(rèn)可的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
    第二十八條轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，必須具備下列條件：
    (一)已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付全部地價(jià)款；
    (二)持有土地使用權(quán)證；
    (四)持有土地評(píng)估報(bào)告。
    第二十九條國有土地使用權(quán)有下列情況之一的，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓：
    (一)經(jīng)人民法院裁定或者判決限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；
    (二)縣級(jí)以上人民政府依法收回土地使用權(quán)的；
    (三)共有的土地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人同意的；
    (四)設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)，未經(jīng)抵押人同意的。
    第三十條國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊地價(jià)發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓者應(yīng)按國家有關(guān)土地增值稅的規(guī)定繳納增值稅。
    第三十一條依法申請(qǐng)行政劃撥土地的，應(yīng)按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定辦理。
    使用行政劃撥土地的單位，應(yīng)與土地行政主管部門簽訂土地使用合同。改變用地權(quán)屬、界址、面積的，應(yīng)報(bào)土地行政主管部門批準(zhǔn)。改變土地用途的，還應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
    第三十二條行政劃撥的土地發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)按國務(wù)院規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并由受讓方依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金：
    (一)土地使用權(quán)因出售、贈(zèng)與房屋及附著物發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
    (二)以土地使用權(quán)為條件，與他人合作建房或經(jīng)營房地產(chǎn)的；
    (三)以土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)作價(jià)入股，與他人合資、合作或聯(lián)合經(jīng)營的；
    (四)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物出租經(jīng)營的；
    (五)以土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物清償債務(wù)的；
    (六)改為股份制企業(yè)用地的；
    (七)原行政劃撥土地發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的；
    (八)以法律、法規(guī)準(zhǔn)許的其他形式轉(zhuǎn)讓的。
    第三十三條依法取得國有土地使用權(quán)的使用者，不得閑置土地。閑置土地的，應(yīng)按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條規(guī)定征收土地閑置費(fèi)或無償收回土地使用權(quán)。
    第三十四條農(nóng)村居民興建住宅，應(yīng)符合村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡地。嚴(yán)格控制使用耕地。
    城鄉(xiāng)結(jié)合部的村、鎮(zhèn)，可按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求統(tǒng)一改造，興建農(nóng)村居民住宅區(qū)。
    第三十五條下列人員可申請(qǐng)使用宅基地：
    (一)本村有常住戶口的村民；
    (二)離婚后返回本村落戶的原本村村民及其撫養(yǎng)的子女；
    (三)回原籍落戶的職工、復(fù)員退伍軍人和離休退休干部；
    (四)回家鄉(xiāng)定居的華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞。
    申請(qǐng)使用宅基地者有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
    (一)出售、出租、贈(zèng)與住宅或?qū)⒆≌糜谄渌猛竞?，再申?qǐng)新的宅基地的；
    (二)不合理分戶超前建房的；
    (三)不符合法定結(jié)婚年齡的；
    (四)依照法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
    第三十六條申請(qǐng)住宅用地，按下列規(guī)定審批：
    (一)使用原有宅基地、自然村內(nèi)空閑地和城市規(guī)劃區(qū)外的荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用荒山、荒坡地建住宅的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    (二)使用耕地建住宅，屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、代管市土地行政主管部門審核，報(bào)市、代管市人民政府批準(zhǔn)；屬城市規(guī)劃區(qū)外的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)、代管市人民政府批準(zhǔn)。
    農(nóng)村每戶居民興建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)，按《廣東省土地管理實(shí)施辦法》第二十一條第二、第四款規(guī)定執(zhí)行。
    第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)村居民宅基地，屬集體所有；宅基地經(jīng)征用的，屬國家所有。農(nóng)村居民只享有使用權(quán)。
    國家建設(shè)需要調(diào)整宅基地時(shí)，宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從，并有權(quán)依法獲得補(bǔ)償和安置。
    第三十八條農(nóng)村居民依法取得的宅基地，應(yīng)限于申請(qǐng)人建房使用，其房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)不得非法買賣。
    農(nóng)村宅基地使用權(quán)人由于舉家遷出房屋閑置而需轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)與宅基地使用權(quán)的，其受讓人屬本規(guī)定第三十五條第一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方依照本規(guī)定第三十六條規(guī)定共同申辦宅基地用地變更登記手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù)；受讓人不屬于本規(guī)定第三十五條第一款范圍者，由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方到所在地代管市以上土地行政主管部門共同申辦土地征用、出讓手續(xù)后，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù)。
    宅基地未經(jīng)依法征用、出讓，不得用于房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營。
    第三十九條違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，侵占或擅自改變依法劃定的各類保護(hù)區(qū)土地用途的，責(zé)令退還土地，恢復(fù)土地原狀，收繳非法所得，并按違法改變用途的土地面積處以每平方米15元的罰款。在該地塊被侵占或擅自改變用途后新建有建筑物、其他設(shè)施的，由代管市以上土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以沒收或責(zé)令限期拆除。其中，在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定處理。
    違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定改變土地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。逾期不恢復(fù)的，收回土地使用權(quán)。
    第四十條違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定因不報(bào)告用地情況造成突破用地指標(biāo)的，違反第十四條、第三十六條規(guī)定越權(quán)批地或故意突破用地指標(biāo)的，其主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，由上一級(jí)人民政府視情節(jié)輕重給予行政處分。
    違法越權(quán)審批的土地，其批準(zhǔn)文件無效。越權(quán)批準(zhǔn)占地的在建項(xiàng)目，責(zé)令停建或拆除。用地單位和個(gè)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由原審批機(jī)關(guān)予以賠償。
    第四十一條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，擅自與被征地單位簽訂協(xié)議，非法取得集體所有土地的，依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定處理。
    第四十二條違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，被征地單位拒不簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、不按期交付已征用土地的，以及違反本規(guī)定第三十七條第二款規(guī)定不服從宅基地調(diào)整的，經(jīng)代管市以上人民政府批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制征用。
    第四十三條違反本規(guī)定第十六條第二款及第三十八條第一款、第三款規(guī)定，以留出的土地建房出售，非法買賣宅基地房或以宅基地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，對(duì)于受讓方不發(fā)給產(chǎn)權(quán)證；對(duì)于轉(zhuǎn)讓方、開發(fā)經(jīng)營者，沒收非法收入。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，應(yīng)責(zé)令限期拆除。
    第四十四條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的單位，應(yīng)責(zé)令退賠，并按非法侵占用款數(shù)額的20-30%處以罰款，其直接責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；私分或非法侵占征地補(bǔ)償費(fèi)的個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十五條違反本規(guī)定第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改變行政劃撥土地用途和不按第三十二條第一款規(guī)定補(bǔ)交出讓金的，收繳其非法收入，并處以非法收入總額30-50%的罰款。
    第四十六條不按規(guī)定期限辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押登記手續(xù)的，每宗處以一千元以上一萬元以下罰款。
    第四十七條阻撓、破壞征地工作，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條本章規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，條款中未規(guī)定處理機(jī)關(guān)的，均由代管市以上土地行政主管部門決定和執(zhí)行。
    當(dāng)事人對(duì)本規(guī)定的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以在接到處罰決定通知十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在土地管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條征收撂荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地費(fèi)、行政劃撥土地補(bǔ)交出讓金和征收閑置土地費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定。
    第五十一條本規(guī)定所稱的"以上"、"以下"，均包括本數(shù)。
    第五十二條本規(guī)定自1995年3月1日起施行。1984年11月22日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒。
    一、《中華人民共和國土地管理法》。
    第十九條使用國有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：
    一、用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；
    二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
    三、不按批準(zhǔn)的用途使用的；
    四、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
    二、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。
    第十三條開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。一次性開發(fā)一萬畝以上二萬畝以下土地的，須經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)；一次性開發(fā)二萬畝以上土地的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
    第三十一條依照《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，對(duì)違法者除沒收其非法所得，限期拆除或者沒收在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施外，處以罰款的，按非法所得50%以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    三、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
    第二十五條以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。
    四、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。
    第四十七條無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。
    對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。
    無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
    第十二條國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府國土管理部門提出申請(qǐng)用地報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交下列附件：建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；計(jì)劃部門下達(dá)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃；征用、劃撥土地地形圖；設(shè)計(jì)部門繪制的項(xiàng)目平面布置圖；征用、劃撥土地的補(bǔ)償安置方案；環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門提出的書面審查意見。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地的，還應(yīng)提交城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十三條第三款省轄市人民政府批準(zhǔn)耕地五十畝以下，其他土地一百畝以下。
    第十三條第四款廣州市、深圳市人民政府批準(zhǔn)耕地五百畝以下，其他土地一千畝以下。
    第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村居民興建住宅用地應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；需要使用耕地的，必須從嚴(yán)控制。每戶用地限額：
    平原地區(qū)，八十平方米以下；丘陵地區(qū)，一百二十平方米以下；山區(qū)，一百五十平方米以下。但在人多地少地區(qū)和城市郊區(qū)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非農(nóng)業(yè)戶，六十平方米以下。
    各市、縣(區(qū))人民政府可在以上用地限額內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際情況，規(guī)定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。
    華僑、港澳同胞和臺(tái)灣同胞興建住宅用地，參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，可在增加百分之二十的額度內(nèi)給予照顧；超過限額的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)和公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)人民政府國土管理部門提出用地申請(qǐng)，按照本實(shí)施辦法第十三條的批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定辦理，并按照本實(shí)施辦法第十四條、第十五條規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。
    六、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。
    第二十條違反本條例規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)的，由國土管理部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)耕種條件，并按國家和省土地管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，應(yīng)并處罰款的，按實(shí)際占用面積每平方米罰三十元至五十元。
    土地管理制度篇十四
    土地制度有廣義和狹義的概念之分。廣義的土地制度是指包括一切土地問題的制度，是人們在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，因土地的歸屬和利用問題而產(chǎn)生的所有土地關(guān)系的總稱。廣義的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地規(guī)劃制度、土地保護(hù)制度、土地征用制度、土地稅收制度和土地管理制度等。
    狹義的土地制度僅僅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的國家管理制度。在新中國成立后的一個(gè)很長的歷史時(shí)期內(nèi)，由于特定的歷史原因，在人們的傳統(tǒng)觀念上，習(xí)慣把土地制度理解為狹義的土地制度。改革開放特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以后，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不斷變化和發(fā)展，人們對(duì)我國土地制度含義的理解不斷深化和發(fā)展。新的觀點(diǎn)擺脫了舊的思想觀念的束縛，更強(qiáng)調(diào)廣義的土地制度，在重視土地所有制度、土地使用制度、土地的國家管理制度的同時(shí)，更增強(qiáng)了對(duì)新形勢下由新的土地關(guān)系所產(chǎn)生的新的土地制度的關(guān)注程度，諸如土地利用制度、土地流轉(zhuǎn)制度、耕地保護(hù)制度、土地用途管制制度等等。
    土地制度是反映人與人、人與地之間關(guān)系的重要制度。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又是一種法權(quán)制度，是土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的體現(xiàn)，是構(gòu)成上層建筑的有機(jī)組成部分。
    我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會(huì)主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度，包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。
    發(fā)展歷史編輯。
    在新中國成立后的一個(gè)很長的`歷史時(shí)期內(nèi)，由于特定的歷史原因，在人們的傳統(tǒng)觀念上，習(xí)慣把土地制度理解為狹義的土地制度。改革開放特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以后，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不斷變化和發(fā)展，人們對(duì)我國土地制度含義的理解不斷深化和發(fā)展。新的觀點(diǎn)擺脫了舊的思想觀念的束縛，更強(qiáng)調(diào)廣義的土地制度，在重視土地所有制度、土地使用制度、土地的國家管理制度的同時(shí)，更增強(qiáng)了對(duì)新形勢下由新的土地關(guān)系所產(chǎn)生的新的土地制度的關(guān)注程度，諸如土地利用制度、土地流轉(zhuǎn)制度、耕地保護(hù)制度、土地用途管制制度等等。
    主要內(nèi)涵編輯。
    土地制度是反映人與人、人與地之間關(guān)系的重要制度。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又是一種法權(quán)制度，是土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的體現(xiàn)，是構(gòu)成上層建筑的有機(jī)組成部分。
    我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會(huì)主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度，包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。
    相關(guān)內(nèi)容編輯。
    我國社會(huì)主義土地公有制的內(nèi)容主要包括：
    (1)我國全部土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
    (2)土地的全民所有制采取社會(huì)主義國家所有的形式，國家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地，行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
    (3)土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地，并對(duì)該集體所有的土地行使經(jīng)營、管理權(quán)。
    (4)城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有。
    (5)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有(包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體)。
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    土地管理制度篇十五
    一、承包期定為二十年，即_______年至_______年。如承包期滿國家政策沒有變化，乙方可延續(xù)承包合同。
    二、土地承包金乙方必須每年年初一次性向甲方付清，不得以任何方式拖欠，乙方每年向甲方繳承包金240元。
    三、土地所有權(quán)歸甲方，甲方對(duì)乙方的土地使用有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和保護(hù)甲方對(duì)土地使用的合法權(quán)益。
    四、乙方須認(rèn)真執(zhí)行市政府規(guī)定：不準(zhǔn)在承包土地中葬墳、取土、買賣、建房、轉(zhuǎn)讓等條例規(guī)定；如有違犯按政策處理。
    五、承包期內(nèi)因上政策改變和國家需要征地，需服從國家政策規(guī)定，國家對(duì)地上浮著物的賠償全部歸乙方，對(duì)土地的補(bǔ)償費(fèi)歸甲方。如果國家增添農(nóng)業(yè)稅等特產(chǎn)稅，甲方僅承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，特產(chǎn)稅由乙方承擔(dān)。
    六、合同執(zhí)行期間如乙方違返上述款項(xiàng)，甲方有權(quán)收回承包土地，并予以處罰，如甲方違返上述款項(xiàng)乙方有權(quán)對(duì)甲方進(jìn)行訴訟追賠違約所造成的損失后果。
    七、甲乙雙方必須保守合，任何一方均無權(quán)自行修改，不盡事宜須經(jīng)雙方協(xié)商共同解決。
    本合同一式叁份，即簽訂日起生效。
    甲方(公章)：_________。
    乙方(公章)：_________。
    _________年____月____日。
    土地管理制度篇十六
    為推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化配置資源機(jī)制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)耕地保護(hù)，進(jìn)一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想:。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    二、基本原則：
    (一)嚴(yán)格保護(hù)耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
    (二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
    (三)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
    三、目標(biāo)任務(wù)：
    按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全市先進(jìn)。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，進(jìn)一步深化改革試點(diǎn)配套工作，將改革試點(diǎn)工作推向縱深發(fā)展。
    四、工作內(nèi)容：
    一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實(shí)、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、落實(shí)耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
    五、實(shí)施步驟：
    (一)宣傳動(dòng)員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請(qǐng)議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動(dòng)員會(huì)。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動(dòng)員會(huì)。三級(jí)宣傳動(dòng)員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。特別要對(duì)外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強(qiáng)人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
    (二)調(diào)查摸底和土地勘查。
    各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)村組的邊界進(jìn)行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認(rèn)真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確，四至清晰，宅基地和空閑基地認(rèn)真勘驗(yàn)，繪制草圖，計(jì)算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報(bào)送。
    (三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
    各村(社區(qū))、組對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后，統(tǒng)一報(bào)政府，政府將組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺(tái)帳。錄入完成后交村組進(jìn)行審核、復(fù)核后對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對(duì)存在的問題，提出確權(quán)方案并報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進(jìn)一步公示7天并確認(rèn)。
    (四)確權(quán)發(fā)證。
    國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對(duì)上報(bào)無誤的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
    六、組織機(jī)構(gòu)：
    (一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：楊學(xué)強(qiáng)。
    第一副組長：張啟勇。
    副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
    成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
    聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
    (二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
    組長：李中華。
    成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
    (三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
    (四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個(gè)村民小組3-5人，并報(bào)鎮(zhèn)審查。
    (五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負(fù)責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺(tái)帳。張?jiān)妴⒇?fù)責(zé)原秀峰項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
    (六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負(fù)責(zé)后勤保障、會(huì)務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費(fèi)保障。
    土地管理制度篇十七
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市膠河疏港物流園區(qū)管委會(huì)，咸家工業(yè)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
    《市舊城區(qū)土地開發(fā)整理試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    第一條為進(jìn)一步加大舊城區(qū)改建力度，提升城市品位，改善人居條件，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國土資發(fā)[2010]151號(hào)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱的舊城區(qū)土地開發(fā)整理，是指在我市建成區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行舊城區(qū)改建所涉及的土地征收、安置、補(bǔ)償、出讓。
    第三條舊城區(qū)土地開發(fā)整理遵循“政府主導(dǎo)、街區(qū)實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、有序開發(fā)”的原則，鼓勵(lì)整居、成片開發(fā)整理。
    第四條市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)舊城區(qū)土地開發(fā)整理工作，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、密水街辦、醴泉街辦、朝陽街辦（以下簡稱各街區(qū)）具體組織實(shí)施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室等部門按照各自工作職責(zé)做好相關(guān)工作。
    第五條各街區(qū)應(yīng)于每年10月底前將下一年度舊城區(qū)土地開發(fā)整理計(jì)劃報(bào)市政府審核，經(jīng)審核符合要求的，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
    第六條舊城區(qū)土地開發(fā)整理計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各街區(qū)對(duì)擬土地開發(fā)整理房屋狀況、土地權(quán)屬狀況等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，編制土地開發(fā)整理實(shí)施方案。實(shí)施方案包括以下內(nèi)容：
    1、項(xiàng)目區(qū)域范圍、土地概算面積、測繪編制現(xiàn)狀圖（由國土資源局、規(guī)劃局提供）；
    4、測算征收安置補(bǔ)償成本（由街區(qū)和規(guī)劃局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局提供）；
    5、市規(guī)劃局編制或委托編制的規(guī)劃策劃方案（由規(guī)劃局提供）。
    第七條市規(guī)劃局設(shè)立規(guī)劃編制研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)擬開發(fā)整理地塊規(guī)劃策劃方案征集、審核，或直接編制規(guī)劃策劃方案。編制經(jīng)費(fèi)記入土地儲(chǔ)備成本。
    第八條市政府組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局、監(jiān)察局、土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室等部門和相關(guān)街區(qū)，對(duì)街區(qū)擬定的實(shí)施方案進(jìn)行核查、會(huì)審。
    第九條實(shí)施方案經(jīng)市政府組織有關(guān)部門、街區(qū)會(huì)審無異議后予以公示，廣泛征求公眾意見。
    第十條市政府委托政法部門對(duì)擬土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及被搬遷人數(shù)較多的，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。
    第十一條市政府批準(zhǔn)實(shí)施方案后，各街區(qū)發(fā)布公告，公開競價(jià)確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資人。招標(biāo)程序參照土地招拍掛出讓程序，邀請(qǐng)市政府分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)察局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局、土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室的負(fù)責(zé)同志參加。
    第十二條項(xiàng)目土地開發(fā)整理投資人應(yīng)在投標(biāo)前15日內(nèi)將土地開發(fā)整理項(xiàng)目價(jià)款的50%繳入各街區(qū)專戶，余款待土地招拍掛出讓公示前交齊。土地開發(fā)整理項(xiàng)目價(jià)款由各街區(qū)和市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室共同監(jiān)管使用。
    第十三條各街區(qū)受市政府委托負(fù)責(zé)按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)規(guī)定，組織國有土地上房屋被征收人選擇評(píng)估公司，入戶評(píng)估，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場價(jià)格評(píng)估確定。各街區(qū)組織評(píng)估公司入戶評(píng)估時(shí)，邀請(qǐng)土地開發(fā)整理投資人派員參加，監(jiān)督評(píng)估過程。
    第十四條集體土地上房屋搬遷需將土地依法轉(zhuǎn)為國有后按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》做出房屋征收決定或?qū)嵤﹨f(xié)議搬遷。
    第十五條經(jīng)過開發(fā)整理的項(xiàng)目用地，在完成房屋征收補(bǔ)償安置和場地平整，經(jīng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營會(huì)審小組聯(lián)合驗(yàn)收，達(dá)到“凈地”條件后，納入政府土地儲(chǔ)備。對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，由土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室以宗地為單位向市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，市規(guī)劃局受理后15日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件。材料齊備后，由市國土資源局依法組織供地。列入年度供應(yīng)計(jì)劃的土地在完成前期開發(fā)整理后，由市國土資源局依法組織供地。
    第十六條土地開發(fā)整理地塊安置房和商品房開發(fā)用地分別出讓。安置房用地先由市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司、市高建地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司或市城市建設(shè)投資有限公司通過招拍掛程序取得土地使用權(quán)（以此為平臺(tái)融資），安置地塊的土地出讓金及建安成本等費(fèi)用從土地整理開發(fā)成本價(jià)款中列支。安置房建設(shè)完畢后，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給房屋產(chǎn)權(quán)人；商品房開發(fā)用地公開招拍掛出讓。
    第十七條各土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)先予建設(shè)居民安置房。安置房工程由街區(qū)組織建設(shè)。
    第十八條土地開發(fā)整理成本嚴(yán)格按照《省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》和《省土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行，主要包括房屋征收補(bǔ)償或安置費(fèi)用、收購和收回土地的相關(guān)費(fèi)用、配套設(shè)施建設(shè)和場地平整等土地前期開發(fā)費(fèi)用；土地整理投資人向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款利息支出；規(guī)劃、測繪、評(píng)估、審計(jì)等工作中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。建立項(xiàng)目土地開發(fā)整理成本的審核確認(rèn)機(jī)制。市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局、土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室等部門成立成本審核小組，審核小組可選取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告由審核小組審核確認(rèn)。
    第十九條若土地開發(fā)整理投資人以土地開發(fā)整理成本價(jià)款競得原開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，前期支付的土地開發(fā)整理價(jià)款抵頂土地出讓價(jià)款。若土地開發(fā)整理投資人以高于土地開發(fā)整理成本價(jià)款競得原開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，高出部分扣除有關(guān)稅費(fèi)、控管基金、儲(chǔ)備費(fèi)用后60%補(bǔ)助給土地開發(fā)整理投資人。土地開發(fā)整理投資人前期支付的土地開發(fā)整理價(jià)款抵頂土地出讓價(jià)款。若非土地開發(fā)整理投資人以高于土地開發(fā)整理成本價(jià)款競得開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，高出部分扣除有關(guān)稅費(fèi)、控管基金、儲(chǔ)備費(fèi)用后20%補(bǔ)助給土地開發(fā)整理投資人。若土地開發(fā)整理投資人自身原因未競得原開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，非土地開發(fā)整理投資人以土地開發(fā)整理成本價(jià)款競得原開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，扣除有關(guān)稅費(fèi)、控管基金、儲(chǔ)備費(fèi)用后將剩余價(jià)款撥付給土地開發(fā)整理投資人。若土地開發(fā)整理投資人自身原因未競得原開發(fā)整理項(xiàng)目土地使用權(quán)，非土地開發(fā)整理投資人以低于土地開發(fā)整理成本價(jià)款競得該宗土地，扣除有關(guān)稅費(fèi)、控管基金、儲(chǔ)備費(fèi)用后將剩余價(jià)款撥付給土地開發(fā)整理投資人，差額部分由土地開發(fā)整理投資人負(fù)擔(dān)。
    第二十條舊城區(qū)改建政策：
    1、安置房建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)全免（集中供熱設(shè)施配套費(fèi)、供水管網(wǎng)配套費(fèi)除外），回遷房辦理房權(quán)證（征收原有證房屋面積內(nèi)）免收各項(xiàng)收費(fèi)（工本費(fèi)除外）。
    2、商品房開發(fā)建設(shè)按高政發(fā)[2010]1號(hào)文件“新建商住類項(xiàng)目”收費(fèi)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（集中供熱設(shè)施配套費(fèi)、供水管網(wǎng)配套費(fèi)除外）、土地出讓政府收益、稅收地方留成等額補(bǔ)助給經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、街辦，用于征收房屋補(bǔ)償安置。鼓勵(lì)城區(qū)居委會(huì)自主改造，以居委會(huì)為主體自行組織舊村改建的，由居委會(huì)享受高政發(fā)[2010]1號(hào)、高政發(fā)[2010]38號(hào)文件規(guī)定的“城中村”改建政策，但須按市政府舊城改建計(jì)劃開展工作，按時(shí)完成改建任務(wù)。舊城區(qū)改建片區(qū)開發(fā)企業(yè)已取得土地使用權(quán)的，按市政府已批復(fù)政策辦理。
    第二十一條對(duì)于搬遷難度大的改建片區(qū)，市政府按照“一事一議”的原則專題研究項(xiàng)目改建政策。
    第二十二條土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉及企業(yè)搬遷，搬遷企業(yè)符合“退城進(jìn)園”、“退二進(jìn)三”條件的，仍享受高政發(fā)[2010]1號(hào)文件、高政發(fā)[2010]11號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    第二十三條本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
    土地管理制度篇十八
    被委托人：梅田鎮(zhèn)箭地沖村三組組長xxx。
    為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)我自愿將所承包土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事宜委托你代理，具體代理事項(xiàng)如下：
    一、委托流轉(zhuǎn)土地面積及方位：面積為畝，位于箭地沖村三組楓樹下、機(jī)房腳、沙田三處耕田。
    二、委托代理及流轉(zhuǎn)期限：自年月日——年月日止。
    三、委托權(quán)限：
    1、在委托代理期限內(nèi)，代理我所承包土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三方，并委托你與第三方簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同。
    2、向第三方收取不低于元每年每畝的`流轉(zhuǎn)費(fèi)，并按時(shí)全額支付給我。
    3、該土地若征用，其土地征用補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)及國家下?lián)艿募Z食直補(bǔ)費(fèi)由委托方(即農(nóng)戶業(yè)主);青苗補(bǔ)償費(fèi)由租用經(jīng)營方所有。
    4、在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，第三方租用后，必須保證土地用作發(fā)展種植、養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的使用。在此前提下，我保證不對(duì)其合法經(jīng)營進(jìn)行任何形式的干涉。
    本委托書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，簽字即生效。
    授權(quán)委托人(農(nóng)戶)：
    土地管理制度篇十九
    大姚縣地方稅務(wù)局:。
    楚雄交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司大姚分公司是大姚縣專業(yè)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。公司成立于20xx年9月，主要經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸、大姚城市公交客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營及汽車修理業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)有職工64人，公司負(fù)責(zé)人：李斌，稅務(wù)登記證號(hào)：532326727324639。
    我公司現(xiàn)有客運(yùn)站場三處。第一處為客運(yùn)車及公交車發(fā)班區(qū)。名稱：大姚汽車客運(yùn)站，位置：大姚縣金碧鎮(zhèn)春溪路，占地面積13738㎡。用途：大姚地區(qū)發(fā)往成都、攀枝花、下關(guān)、昆明、楚雄、南華、姚安、廣通等班線車輛以及大姚地區(qū)鄉(xiāng)下班線車進(jìn)站發(fā)班。其中，總土地面積：13738㎡；生產(chǎn)經(jīng)營用地面積：13318㎡；站場辦公用地：350㎡；出租土地面積：70㎡。
    第二處為農(nóng)村短途微型車待班發(fā)班區(qū)。名稱：楚雄交通運(yùn)輸集團(tuán)大姚分公司，位置：大姚縣金碧鎮(zhèn)環(huán)城北路，占地面積5338㎡。用途：大姚縣農(nóng)村短途微型車輛待班停車場地。其中，總土地面積：5338㎡；生產(chǎn)經(jīng)營用地面積：4938㎡；出租土地面積：400㎡。
    第三處為大姚縣石羊客運(yùn)站，名稱：石羊汽車客運(yùn)站，位。
    置：大姚縣石羊鎮(zhèn)占地面積754㎡，用途：石羊鎮(zhèn)發(fā)往大姚、楚雄、昆明等班線車輛待班發(fā)班以及車輛保養(yǎng)維修。其中，總土地面積：754㎡；出租土地面積：754㎡。
    第四處為辦公生活區(qū)，面積為20xx.22㎡，用途為職工生。
    活區(qū)，出租土地面積為200㎡；生活用地面積為1876.22㎡。四塊場地合計(jì)21906.22㎡，依照現(xiàn)行稅收政策上述土地年應(yīng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅92440.66.元。
    根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》及財(cái)政。
    [20xx]20號(hào)文件《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)城市公交站場、道路客運(yùn)站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知》的相關(guān)規(guī)定,我公司所占用的21906.22㎡土地，年應(yīng)納稅額：92440.66元；生產(chǎn)經(jīng)營用地面積：18256㎡，應(yīng)納稅額：81404.00元；站場辦公用地：350㎡，應(yīng)納稅額：1750.00元；出租場地面積：1424㎡，應(yīng)納稅額：3658.00元；生活用地面積：1876.22㎡，應(yīng)納稅額：5628.66元。其中，生產(chǎn)經(jīng)營用地和站場辦公用地面積為18606㎡，應(yīng)納稅額為83154.00元，符合免征城鎮(zhèn)土地使用稅的條件，特向貴局申請(qǐng)減免20xx年1月1日至20xx年12月31日城鎮(zhèn)土地使用稅83154.00元，請(qǐng)予批準(zhǔn)為謝。
    特此申請(qǐng)。
    楚雄交通運(yùn)輸集團(tuán)大姚分公司。
    20xx年9月25日。
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