總結(jié)是經(jīng)驗的積累,通過總結(jié)可以更好地保留和傳承我們的經(jīng)驗與智慧??偨Y(jié)是對過去經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,可以幫助我們不斷成長和進步。這些總結(jié)范文展示了不同領域的總結(jié)方式和表達技巧。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(下文簡稱《意見》)指出,加強對主要領導干部和領導班子監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必須要求。目前,有的領導干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題。究其原因,主要是沒有深刻認識加強監(jiān)督的重要性和緊迫性,監(jiān)督觀念淡薄,把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”,感到“丟面子”,覺得“失威信”。筆者感到,領導干部要認真學習執(zhí)行《意見》,就要把監(jiān)督當成關心愛護,正確對待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,帶頭抓好監(jiān)督。
領導干部要以海納百川的博大胸懷,正確對待監(jiān)督,確保行穩(wěn)致遠不迷向。***總書記指出:“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律?!毙兄行У谋O(jiān)督可以幫助領導干部少犯甚至不犯錯誤,是對領導干部政治上的最大關心,對其家庭的最好保護。領導干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于改正錯誤,切實改進工作,把接受政治監(jiān)督擺在首位,自覺踐行“兩個維護”,認真執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,將監(jiān)督的壓力化作用好權(quán)力、砥礪奮進的動力,更好地運用手中的權(quán)力為人民服務,做到權(quán)為民所用,利為民所謀,錢為民所花,物向民所發(fā),保證位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,不忘初心、行穩(wěn)致遠。
領導干部要以聞過則改的崇高境界,虛心接受監(jiān)督,養(yǎng)成甘愿監(jiān)督好習慣。領導干部不論官職大小、身處什么崗位,都要增強虛心接受監(jiān)督的意識,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學習工作生活,主動接受各方面監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,更不可逃避監(jiān)管,自覺把自己的一言一行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。能否虛心接受黨內(nèi)外監(jiān)督,是衡量領導干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待黨各種監(jiān)督,才是各級領導干部真正的胸襟、真正的自信、真正的智慧。領導干部要增強虛心接受監(jiān)督意識,就要以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,主動接受監(jiān)督,視監(jiān)督是愛、是福,善于從人民群眾監(jiān)督中,汲取大智慧、獲得正能量、掌握真本領,主動履職盡責、攻堅克難、擔當作為,認真貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。
領導干部要以率先垂范的高度自覺,帶頭抓好監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋。領導干部在監(jiān)督這方面要當標桿、作表率,既要為下級做好樣子,自覺接受自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督,又要做到監(jiān)督下級不怕丟“選票”,監(jiān)督同級不怕傷“和氣”,監(jiān)督上級不怕穿“小鞋”。要主動參加雙重組織生活,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織監(jiān)督。要自覺執(zhí)行領導干部述職述廉、個人有關事項報告等制度,做到對黨絕對忠誠,始終保持忠誠干凈擔當。各級黨組織要切實改變對主要領導干部特別是“一把手”上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,努力做到領導干部的權(quán)力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
總之,各級領導干部要認真抓好《意見》落實,不折不扣地執(zhí)行各項監(jiān)督制度,深刻認識領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。自覺做到“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑”,對黨忠誠,讓黨放心,為黨增光。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
建設堅強有力的領導班子,加強監(jiān)督至關重要。各級黨委要根據(jù)領導班子換屆后的新情況,采取有力措施,切實加強對領導干部的監(jiān)督,保證各級領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權(quán)、廉潔從政,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
加強監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是建設高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督特別是對黨員領導干部的監(jiān)督工作。當前,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各種思想文化相互交織、相互激蕩,社會環(huán)境日趨復雜。在這種情況下,要使領導干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗,始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔,就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。這次換屆,進行了領導班子配備改革,實行了常委分工負責,領導班子成員工作的獨立性相對加大,個人的權(quán)力更加集中,加強監(jiān)督顯得更加重要。
干部監(jiān)督工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有建立嚴密有效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,才能保證各項監(jiān)督任務落到實處。上級黨組織要切實擔負起對下級領導班子和領導干部監(jiān)督的重要職責,通過做好巡視工作、派人參加領導班子民主生活會、定期分析干部隊伍建設形勢等多種途徑,及時準確地掌握干部的情況,有針對性地解決好存在的問題。要充分發(fā)揮有關職能部門的作用。紀檢機關要切實加強對領導班子成員履行職責、行使權(quán)力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查,促進領導干部作風建設;組織部門要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中,貫穿于干部工作的全過程;信訪部門要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析,及時提出加強干部監(jiān)督工作的意見建議;審計部門要認真做好經(jīng)濟責任審計工作,促使領導干部勤政廉政。要進一步強化群眾監(jiān)督,暢通群眾反映問題的渠道,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。同時,要進一步推進黨務、政務公開,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
制度建設帶有根本性。實現(xiàn)經(jīng)常有效的監(jiān)督,必須建立科學完備的制度,進一步完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要健全完善促進領導干部正確履行職責的制度,根據(jù)領導班子配備改革后的新情況,進一步健全和堅持領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職失誤行為責任追究等制度,保證領導干部正確履行職責、行使權(quán)力。要健全完善領導干部日常監(jiān)督管理制度,堅持預防為主、防微杜漸,進一步健全和堅持誡勉談話和函詢、領導班子民主生活會等制度,使領導干部的權(quán)力運行始終處于經(jīng)?;谋O(jiān)督之中。要健全完善領導干部廉潔自律制度,抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié),進一步健全和堅持個人有關事項報告、述職述廉、收入申報等制度,促進廉潔自律各項規(guī)定的落實。要進一步健全完善干部監(jiān)督工作責任制,根據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)文件,進一步細化有關部門的工作職責,明確權(quán)限,強化責任,促進各項監(jiān)督制度的落實。
加強對領導干部的監(jiān)督,必須把握重點,抓住關鍵。在監(jiān)督內(nèi)容上,要重點加強對領導干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當前,要針對一些領導干部權(quán)力行使中反映出來的共性問題,著重強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等的監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,確保領導干部正確行使權(quán)力。在監(jiān)督對象上,要加大對一把手監(jiān)督的力度。上級黨委要加強對一把手履職情況的監(jiān)督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規(guī)范一把手的從政行為。同時,認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督。
對領導干部最重要、最經(jīng)常的監(jiān)督,來自于黨委班子本身。領導干部的情況,上級和下級不能天天看到,而同級領導成員彼此之間最熟悉。相對于外部監(jiān)督,領導班子內(nèi)部的監(jiān)督更直接、更及時,因而在一定意義上也更有效。要科學合理地劃分和確定領導干部的權(quán)力,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問題決策、重要干部任用、重大項目安排、大額資金使用等,都要由領導班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會的預防和監(jiān)督功能,借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗和做法,改進民主生活會的方式,提高民主生活會的質(zhì)量,不斷增強領導班子解決自身問題的能力。領導班子成員要增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,勇于進行監(jiān)督。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,**“廉潔怠政”難題。“在其位,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向,**“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責任主體,**“職責不清”難題。要在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
學習《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
紀檢監(jiān)督的三種方式。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?;如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟。
周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。
9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉(zhuǎn)變作風謀發(fā)展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發(fā)出來的熱情,轉(zhuǎn)化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,以建設宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟。
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。
聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業(yè)以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟。
陳?勇??縣人社局局長。
聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮??偟母惺苁菆蟾鎸?,很接地氣,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟。
李成忠??縣住建局局長。
9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?,“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟。
鄧?斌??縣交通局局長。
9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認識,增強發(fā)展信心和決心,結(jié)合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領,助推交通健康發(fā)展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,強化團結(jié)協(xié)作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟。
朱宏偉??縣國土局局長。
首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關法律法規(guī)的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關法律法規(guī)的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結(jié)合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。
感悟。
王行之??縣經(jīng)科局局長。
今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務。二是要提高業(yè)務水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃,推進區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設規(guī)劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟。
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
2017年第五次縣委中心組(擴大)學習會上,縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,引人深省。作為共產(chǎn)黨員及新時代城管人,需以身作則,帶領全體職工:一要堅守政治紀律,堅定理想信念。即做到心中存黨不忘責、心中存民不忘本、心中存責不推諉、心中存戒不妄為,
不忘初心。
砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉(zhuǎn)變作風勤政務實;三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
感悟。
劉富興??縣教育局局長。
9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。
報告。
高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設?!肮髁睍r刻警醒為誰掌權(quán)、為誰服務、如何用權(quán)必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做應有貢獻。
感悟。
周?波??縣衛(wèi)計局局長。
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
當前隱藏內(nèi)容免費查看新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
二、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,增強班子成員主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來,黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要內(nèi)容。***四中***指出,重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。***五中***進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的******紀委x次***明確要求,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》,圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,壓實監(jiān)督責任,有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,促進“三不”一體化推進取得更多的制度性成果和更大成效。
三、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以******新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任。《意見》堅持黨***集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結(jié)合,與xx學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨***的部署和要求。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權(quán)力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
****年度民主生活會歸納整理出6條群眾意見和建議,現(xiàn)將落實整改情況報告如下:
此建議由***同志負責。定期深入基層和群眾,了解安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、黨風廉政、優(yōu)質(zhì)服務等情況。參加生產(chǎn)經(jīng)營活動、政治學習、組織活動、重大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等相關活動,把關心基層、關心員工生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務,開展深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層單位和員工的意見,切實解決員工生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。
此建議由***同志負責。緊抓黨員干部的經(jīng)常性教育學習,實施對黨員干部思想作風、學習、工作、生活的日?;O(jiān)督。
此建議由***同志負責。一是增強部門協(xié)調(diào)配合的意識,二是加強部門間的聯(lián)系與溝通,三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。加強協(xié)作,相互支持,密切配合,進一步營造分公司的管理文化,進一步推進分公司的創(chuàng)新發(fā)展。
此建議由***同志負責。將一批工作負責,專業(yè)技術精通的員工安排在工程項目施工和管理的重要崗位進行歷練,通過施工生產(chǎn)實踐,積累了工作經(jīng)驗,現(xiàn)在他們已成為分公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理的中堅力量,為特高壓工程建設培養(yǎng)磨礪了一支知識精、戰(zhàn)斗力強的青年隊伍。
此建議由***同志負責。班組人員認真學習各項專業(yè)知識,更對班組基礎建設、安全建設、技能建設、創(chuàng)新建設以及民主建設等進行詳細學習,創(chuàng)新思路,培育堅強團隊,開創(chuàng)班組建設新局面。。
此建議由***同志負責。各班組定期進行班組建設交流會議,總結(jié)交流班組建設經(jīng)驗,研究探討加強班組建設的方法和有效途徑,提高班組建設的工作水平,促進班組建設標準的貫徹落實。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
2021年2021年x1月,中共中央發(fā)布了《關于加強對最高領導和領導小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關注最高領導和領導小組監(jiān)督的專項文件,重點關注十八屆全國代表大會以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅定決心。
第一,深刻理解制定意見的意義。
《意見》貫徹落實習近平總書記關于加強對一把手和領導班子監(jiān)督的重要檢查,一把手和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,提高新時期黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨的指導保障作用,確保我們黨始終成為xx堅持領導核心具有重要意義。
《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要意義、引領思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督與對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨粤暯叫聲r代xx特色社會主義思維為引領,從堅強與強化黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上。《意見》通篇貫穿著領導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)了對“一把手”與領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、職責分工,強化分類引領,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構(gòu)建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
二、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確保《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當?shù)姆绞焦_領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關職能監(jiān)督;強化責任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
——增強“三個自覺”。增強政治自覺,把學習貫徹《意見》作為政治建設的大事要事來抓,堅定做到“兩個維護”;增強行動自覺,帶頭敢于加強監(jiān)督,自覺樂于接受監(jiān)督;增強制度自覺,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
——突出“三個監(jiān)督重點”。監(jiān)督對象突出“一把手”,各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦,“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督;監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督,開展“政治體檢”,打好“政治疫苗”,確保做到忠誠干凈擔當;監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
——落實“三項制度”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,筑牢加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的堤壩;貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持科學民主決策,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;堅持集體領導制度,健全領導班子權(quán)力運行制約機制。
——開好“三個會”。開好民主生活會,促進班子成員之間相互監(jiān)督;開好組織生活會,接受支部黨員“近距離”監(jiān)督;開好述責述廉會,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
——防控“三個風險點”。強化人財物規(guī)范管理,防控崗位廉政風險;嚴防違規(guī)插手干預司法案件,守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”;規(guī)范領導干部個人有關事項報告及家屬從業(yè)行為,切實強化精準監(jiān)督。
——堅持“三個常態(tài)化”。堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時補齊短板、加強弱項、堵塞漏洞;堅持分析研判常態(tài)化,從嚴從實抓好教育管理;堅持整改落實常態(tài)化,確保整改到位。
——創(chuàng)新“三項監(jiān)督機制”。創(chuàng)新完善談心談話機制,解決苗頭性問題;探索建立“八小時之外”監(jiān)督機制,讓每個領導干部監(jiān)督時刻在身邊;創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長效機制,精準施策、靶向治理。
——抓好“三個環(huán)節(jié)”。強化學習教育,把學習***總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會議第一議題,及時傳達學習、研究貫徹意見;強化任務落實,不折不扣把《意見》落到實處;強化督導考核,“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評議。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領導,確保黨中央關于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;。
(二)堅持組織路線服務政治路線;。
(三)堅持民主集中制;。
(四)堅持黨的群眾路線;。
(五)堅持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅持實事求是、公道正派;。
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責。
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關于組織工作的決策部署、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
(二)領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(一)在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;。
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;。
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設。
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu),可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作。
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢颍岣吒刹靠疾熨|(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構(gòu)編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
考核組各位領導,同志們:
根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署,下面,我代表局領導班子作****年工作。
述職報告。
請予評議。
****年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局以十六大精神為指針,以樹立科學的發(fā)展觀為指導,堅持國家局“三抓一加強”的工作方針,認真貫徹落實省局關于規(guī)范化建設的部署,本著一監(jiān)督好二服務好三支持好事業(yè)發(fā)展的思路,以人為本,改革與監(jiān)管并重,執(zhí)法與服務并舉,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設,籌備開展食品安全綜合監(jiān)督工作,加強了規(guī)范化建設工程的進程,團結(jié)務實打基礎,嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流,扎扎實實地促進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,本站為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。
我局工作得到了各級領導的充分肯定和社會的認可。****年**月**日,縣人大常委會對我縣貫徹實施《藥品管理法》工作情況進行了視察,縣人大視察團對我局克服困難,認真貫徹實施《藥品管理法》;嚴格執(zhí)法,抓好藥品市場整治;依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計劃生育職責先進單位”。去年被市藥監(jiān)局授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、稽查隊被授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”;黨支部被評為“縣直機關黨建工作先進單位”;**月份被評為“**縣十大改革發(fā)展新聞單位”;在*月份全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術比武中,我局分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名;在**月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術比武中,我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽,獲得全省快檢技術比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)“三能干部”等評先樹優(yōu)活動中,目前評選先進科室*個、先進個人*人,在開展創(chuàng)建“文明家庭”活動中,有*個家庭被評為“文明家庭”。****年我局申報創(chuàng)建市級文明單位,待驗收。
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標,按照創(chuàng)建學習型機關、爭做學習型干部的要求,抓班子、帶隊伍,強素質(zhì)、樹形象。
(一)加強領導班子建設,打牢監(jiān)管基礎。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局第一屆領導班子,面對“三新一缺”(新人員、新機構(gòu)、新法律,缺資金)的局面,怎樣打好基礎,如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創(chuàng)新精神的團隊,是局黨組義不容辭的責任。年初,局黨組確定的工作目標是:樹立一個中心(以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合),兩個加強(加強隊伍素質(zhì),加強形象建設);抓好三個強化(規(guī)范建設、放心工程、誠信建設)、三個促進(促進規(guī)范、促進提高、促進發(fā)展)、一個鞏固(鞏固農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設成果);達到五個提升(監(jiān)管水平、務實水平、創(chuàng)新水平、創(chuàng)優(yōu)水平、文明水平),不斷開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面。為實現(xiàn)這個目標,我們始終注重抓好局領導班子的政治理論和業(yè)務素質(zhì)的學習,制定了學習計劃,認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神及現(xiàn)階段國家關于食品藥品監(jiān)管的方針政策。班子成員進一步增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責任感,既分工明確、責任到人,又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成了分工負責,分線作戰(zhàn),整體推進的工作格局,班子成員擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風氣,確保了今年各項工作的貫徹落實。
**余篇。
二是加強機關內(nèi)部制度建設。根據(jù)工作需要,將機關工作人員行為規(guī)范、案件審核制度、政務公開制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任制、學習制度、檔案管理制度等**項制度進一步討論、修訂,匯編成《規(guī)章制度匯編》,印發(fā)到每一個職工并貫徹執(zhí)行。
三是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,促進行業(yè)。
精神文明建設。
開展了“搶抓機遇、趕超發(fā)展”解放思想大討論活動,認真搞好“五查、五比、五樹立”(五查,即查思想、查意識、查作風、查效率、查自律;五比,即比學習、比干勁、比創(chuàng)業(yè)、比精神、比先進;五樹立,即樹立敬業(yè)精神、樹立創(chuàng)新意識、樹立法制意識、樹立服務意識、樹立勤政意識)*月**日,組織全體干部職工舉行了一場開展“五查、五比、五樹立”活動演講會總結(jié)經(jīng)驗找差距,搶抓機遇、趕超發(fā)展開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心服務,一句好話送行)為活躍職工的文體生活,購置了乒乓球臺、羽毛球、排球等,于去年“五一”,今年元旦分別組織了文藝聯(lián)歡會、乒乓球比賽等文體活動。
四是開展藥監(jiān)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓活動。制定了工作人員學習制度,將每周五定為集中學習日,加強藥監(jiān)執(zhí)法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的學習,開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學習、干部職工“每周一講”等活動,激發(fā)了全體干部職工學習十六大精神、學習藥品法律法規(guī)的積極性。****年*月和*月,全體藥監(jiān)執(zhí)法人員分別參加了市、縣組織的《行政許可法》、《藥品管理法》培訓,在這個基礎上,我局組織全體工作人員分別于上半年和年底進行了兩次《藥品管理法》知識考試,并在每周五集中學習期間,采取人人學法律,講法律,談體會等形式,進一步提高了執(zhí)法隊伍的依法行政能力。
(一)積極開展藥品放心工程,堅持人員到位、責任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個到位”,在執(zhí)法中,嚴格程序,依法行政,重大案件由案件審核委員會集體討論確定,做到不越權(quán),不失職,加強日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合,廉潔辦案,嚴禁吃拿卡要,由于措施到位,藥品監(jiān)督執(zhí)法工作取得了較好效果。****年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員****人次,對全縣***處藥品監(jiān)管相對單位進行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品、醫(yī)療器械***個品種,標值****萬元;中藥材、中藥飲片*個品種,***公斤,標值****元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶**戶;受理群眾舉報案件*起。立案**起,結(jié)案**起,罰沒款****萬元,下達違法行為預先警示通知書***戶,無一起案件提出復議、上訴。在整頓規(guī)范藥品市場秩序工作中,我們緊緊圍繞讓老百姓用上“放心藥”的目標,在***個藥品經(jīng)營、使用單位設立了“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”和“藥品質(zhì)量檢舉箱”,便于群眾就近、及時反映遇到的藥品質(zhì)量問題。
(二)搞好重點專項檢查和整治,促進市場監(jiān)管。一是特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩,以保障人民群眾用藥安全有效為目的,全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規(guī)、規(guī)章,既保證特殊藥品的供應使用,又防止流弊。會同公安部門查處了利用假病歷、假醫(yī)學專用卡騙取醫(yī)學專用藥品的兩個犯罪團伙,涉案的**人均已被判刑。二是加強中藥材、中藥飲片市場監(jiān)管。按照藥品法律法規(guī)要求,統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄,發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫等各項管理制度,基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規(guī)范的問題。三是加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理,開展規(guī)范化建設工程。*月份召開了由縣直醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負責人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設工程實施方案》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)、《關于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)。建立了醫(yī)療器械管理*項制度,從醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查、采購、驗收、入庫、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。進一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗收、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、使用后消毒毀形處理等。加大避孕藥械市場監(jiān)管力度。*月上旬,由我局牽頭,會同計生、衛(wèi)生等部門,抽調(diào)**人組成避孕藥械市場專項檢查小組,對醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、保健品店、醫(yī)療器械店等***多家單位進行了拉網(wǎng)式大檢查,沒收終止妊娠類藥物、假劣器械標值***余元。四是進一步加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設。一方面為方便群眾就近購藥,個體零售藥店目前已發(fā)展到***家,深受群眾歡迎。另一方面進一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)用藥管理。根據(jù)縣政府辦公室[****]***號、***號文件要求,我局專門下發(fā)了衛(wèi)生院中心藥庫規(guī)范標準,加強了指導,規(guī)范了進藥渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)搞了衛(wèi)生院拍賣等做法給規(guī)范管理帶來了一定難度。在這個基礎上,聘請社會監(jiān)督員**名、協(xié)管員**名、信息員**名,并印發(fā)了工作職責,****年受理二員舉報案件*起,查處*起。*月**日召開了社會監(jiān)督員座談會,針對藥品市場監(jiān)管的現(xiàn)狀,聽取社會監(jiān)督員對全縣藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理的意見和建議。會上向來自縣直部門的**名社會監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。縣委常委、縣政府常務副縣長李耀宗參加座談會,對進一步加強藥品市場監(jiān)管工作提出了具體要求。
認真實踐“三個代表”重要思想,履行崗位職責,積極完成各級領導安排的工作任務,學習黨章,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持原則,克服懶漢思想,帶領一班人,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,團結(jié)務實打基礎,嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流。較好地完成了上級交辦的各項工作。
*、加強自身建設,時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則,面對縣局“三新一缺”的實際問題,如何抓好班子,帶好隊伍,班長的責任重大,要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結(jié)同志,大事講原則,小事講風格,積極為班子成員創(chuàng)造良好的發(fā)揮余地,對助手信任、放心,能夠充分發(fā)揮班子成員的積極性。一年來,班子成員所分管的工作,都干的有聲有色。
*、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現(xiàn),不論職位高低,要在其崗謀其責,要為民所為,要廉潔從政,始終堅持創(chuàng)一流思想、創(chuàng)一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的思想。
*、廉政建設方面,做到自尊自重、自警自律,遵守國家法律法規(guī),模范遵守黨的紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定,做到勤儉干事業(yè),做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。
****年,我局各項工作取得了一定成績,但與領導的要求還有一定差距。今年,我們要在市局和縣委、縣政府的領導下,創(chuàng)造性地開展工作,繼續(xù)加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹***總書記關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要檢視,構(gòu)建對“一把手”與領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提升新時代黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨指導保障作用,保證我們黨始終成為**特色社會主義事業(yè)的堅持領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅強黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境與風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,加強對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”與領導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅持保障。
制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督與同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅強思維從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推進落實管黨治黨主體職責與監(jiān)督職責,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督職責的任務依然非常緊迫。領導干部職責越重大、崗位越重要,越要強化監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)相關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改善對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要意義、引領思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督與對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領,從堅強與強化黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)了對“一把手”與領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、職責分工,強化分類引領,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(下文簡稱《意見》)指出,加強對主要領導干部和領導班子監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必須要求。目前,有的領導干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題。究其原因,主要是沒有深刻認識加強監(jiān)督的重要性和緊迫性,監(jiān)督觀念淡薄,把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”,感到“丟面子”,覺得“失威信”。筆者感到,領導干部要認真學習執(zhí)行《意見》,就要把監(jiān)督當成關心愛護,正確對待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,帶頭抓好監(jiān)督。
領導干部要以海納百川的博大胸懷,正確對待監(jiān)督,確保行穩(wěn)致遠不迷向。***總書記指出:“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律?!毙兄行У谋O(jiān)督可以幫助領導干部少犯甚至不犯錯誤,是對領導干部政治上的最大關心,對其家庭的最好保護。領導干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于改正錯誤,切實改進工作,把接受政治監(jiān)督擺在首位,自覺踐行“兩個維護”,認真執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,將監(jiān)督的壓力化作用好權(quán)力、砥礪奮進的動力,更好地運用手中的權(quán)力為人民服務,做到權(quán)為民所用,利為民所謀,錢為民所花,物向民所發(fā),保證位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,不忘初心、行穩(wěn)致遠。
領導干部要以聞過則改的崇高境界,虛心接受監(jiān)督,養(yǎng)成甘愿監(jiān)督好習慣。領導干部不論官職大小、身處什么崗位,都要增強虛心接受監(jiān)督的意識,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學習工作生活,主動接受各方面監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,更不可逃避監(jiān)管,自覺把自己的一言一行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。能否虛心接受黨內(nèi)外監(jiān)督,是衡量領導干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待黨各種監(jiān)督,才是各級領導干部真正的胸襟、真正的自信、真正的智慧。領導干部要增強虛心接受監(jiān)督意識,就要以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,主動接受監(jiān)督,視監(jiān)督是愛、是福,善于從人民群眾監(jiān)督中,汲取大智慧、獲得正能量、掌握真本領,主動履職盡責、攻堅克難、擔當作為,認真貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。
領導干部要以率先垂范的高度自覺,帶頭抓好監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋。領導干部在監(jiān)督這方面要當標桿、作表率,既要為下級做好樣子,自覺接受自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督,又要做到監(jiān)督下級不怕丟“選票”,監(jiān)督同級不怕傷“和氣”,監(jiān)督上級不怕穿“小鞋”。要主動參加雙重組織生活,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織監(jiān)督。要自覺執(zhí)行領導干部述職述廉、個人有關事項報告等制度,做到對黨絕對忠誠,始終保持忠誠干凈擔當。各級黨組織要切實改變對主要領導干部特別是“一把手”上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,努力做到領導干部的權(quán)力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
總之,各級領導干部要認真抓好《意見》落實,不折不扣地執(zhí)行各項監(jiān)督制度,深刻認識領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。自覺做到“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑”,對黨忠誠,讓黨放心,為黨增光。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
建設堅強有力的領導班子,加強監(jiān)督至關重要。各級黨委要根據(jù)領導班子換屆后的新情況,采取有力措施,切實加強對領導干部的監(jiān)督,保證各級領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權(quán)、廉潔從政,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
加強監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是建設高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督特別是對黨員領導干部的監(jiān)督工作。當前,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各種思想文化相互交織、相互激蕩,社會環(huán)境日趨復雜。在這種情況下,要使領導干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗,始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔,就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。這次換屆,進行了領導班子配備改革,實行了常委分工負責,領導班子成員工作的獨立性相對加大,個人的權(quán)力更加集中,加強監(jiān)督顯得更加重要。
干部監(jiān)督工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有建立嚴密有效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,才能保證各項監(jiān)督任務落到實處。上級黨組織要切實擔負起對下級領導班子和領導干部監(jiān)督的重要職責,通過做好巡視工作、派人參加領導班子民主生活會、定期分析干部隊伍建設形勢等多種途徑,及時準確地掌握干部的情況,有針對性地解決好存在的問題。要充分發(fā)揮有關職能部門的作用。紀檢機關要切實加強對領導班子成員履行職責、行使權(quán)力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查,促進領導干部作風建設;組織部門要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中,貫穿于干部工作的全過程;信訪部門要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析,及時提出加強干部監(jiān)督工作的意見建議;審計部門要認真做好經(jīng)濟責任審計工作,促使領導干部勤政廉政。要進一步強化群眾監(jiān)督,暢通群眾反映問題的渠道,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。同時,要進一步推進黨務、政務公開,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
制度建設帶有根本性。實現(xiàn)經(jīng)常有效的監(jiān)督,必須建立科學完備的制度,進一步完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要健全完善促進領導干部正確履行職責的制度,根據(jù)領導班子配備改革后的新情況,進一步健全和堅持領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職失誤行為責任追究等制度,保證領導干部正確履行職責、行使權(quán)力。要健全完善領導干部日常監(jiān)督管理制度,堅持預防為主、防微杜漸,進一步健全和堅持誡勉談話和函詢、領導班子民主生活會等制度,使領導干部的權(quán)力運行始終處于經(jīng)?;谋O(jiān)督之中。要健全完善領導干部廉潔自律制度,抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié),進一步健全和堅持個人有關事項報告、述職述廉、收入申報等制度,促進廉潔自律各項規(guī)定的落實。要進一步健全完善干部監(jiān)督工作責任制,根據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)文件,進一步細化有關部門的工作職責,明確權(quán)限,強化責任,促進各項監(jiān)督制度的落實。
加強對領導干部的監(jiān)督,必須把握重點,抓住關鍵。在監(jiān)督內(nèi)容上,要重點加強對領導干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當前,要針對一些領導干部權(quán)力行使中反映出來的共性問題,著重強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等的監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,確保領導干部正確行使權(quán)力。在監(jiān)督對象上,要加大對一把手監(jiān)督的力度。上級黨委要加強對一把手履職情況的監(jiān)督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規(guī)范一把手的從政行為。同時,認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督。
對領導干部最重要、最經(jīng)常的監(jiān)督,來自于黨委班子本身。領導干部的情況,上級和下級不能天天看到,而同級領導成員彼此之間最熟悉。相對于外部監(jiān)督,領導班子內(nèi)部的監(jiān)督更直接、更及時,因而在一定意義上也更有效。要科學合理地劃分和確定領導干部的權(quán)力,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問題決策、重要干部任用、重大項目安排、大額資金使用等,都要由領導班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會的預防和監(jiān)督功能,借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗和做法,改進民主生活會的方式,提高民主生活會的質(zhì)量,不斷增強領導班子解決自身問題的能力。領導班子成員要增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,勇于進行監(jiān)督。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,**“廉潔怠政”難題。“在其位,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向,**“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權(quán)力運行在“陽光”下。
落實責任主體,**“職責不清”難題。要在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內(nèi)的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?BR> 一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
學習《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
紀檢監(jiān)督的三種方式。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?;如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟。
周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。
9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉(zhuǎn)變作風謀發(fā)展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發(fā)出來的熱情,轉(zhuǎn)化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,以建設宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟。
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。
聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業(yè)以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟。
陳?勇??縣人社局局長。
聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮??偟母惺苁菆蟾鎸?,很接地氣,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟。
李成忠??縣住建局局長。
9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?,“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟。
鄧?斌??縣交通局局長。
9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認識,增強發(fā)展信心和決心,結(jié)合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領,助推交通健康發(fā)展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,強化團結(jié)協(xié)作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟。
朱宏偉??縣國土局局長。
首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關法律法規(guī)的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關法律法規(guī)的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結(jié)合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。
感悟。
王行之??縣經(jīng)科局局長。
今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務。二是要提高業(yè)務水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃,推進區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設規(guī)劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟。
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
2017年第五次縣委中心組(擴大)學習會上,縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,引人深省。作為共產(chǎn)黨員及新時代城管人,需以身作則,帶領全體職工:一要堅守政治紀律,堅定理想信念。即做到心中存黨不忘責、心中存民不忘本、心中存責不推諉、心中存戒不妄為,
不忘初心。
砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉(zhuǎn)變作風勤政務實;三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
感悟。
劉富興??縣教育局局長。
9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。
報告。
高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設?!肮髁睍r刻警醒為誰掌權(quán)、為誰服務、如何用權(quán)必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做應有貢獻。
感悟。
周?波??縣衛(wèi)計局局長。
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
當前隱藏內(nèi)容免費查看新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
二、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,增強班子成員主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來,黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要內(nèi)容。***四中***指出,重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。***五中***進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的******紀委x次***明確要求,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》,圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,壓實監(jiān)督責任,有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,促進“三不”一體化推進取得更多的制度性成果和更大成效。
三、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以******新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任。《意見》堅持黨***集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結(jié)合,與xx學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨***的部署和要求。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權(quán)力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
****年度民主生活會歸納整理出6條群眾意見和建議,現(xiàn)將落實整改情況報告如下:
此建議由***同志負責。定期深入基層和群眾,了解安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、黨風廉政、優(yōu)質(zhì)服務等情況。參加生產(chǎn)經(jīng)營活動、政治學習、組織活動、重大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等相關活動,把關心基層、關心員工生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務,開展深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層單位和員工的意見,切實解決員工生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。
此建議由***同志負責。緊抓黨員干部的經(jīng)常性教育學習,實施對黨員干部思想作風、學習、工作、生活的日?;O(jiān)督。
此建議由***同志負責。一是增強部門協(xié)調(diào)配合的意識,二是加強部門間的聯(lián)系與溝通,三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。加強協(xié)作,相互支持,密切配合,進一步營造分公司的管理文化,進一步推進分公司的創(chuàng)新發(fā)展。
此建議由***同志負責。將一批工作負責,專業(yè)技術精通的員工安排在工程項目施工和管理的重要崗位進行歷練,通過施工生產(chǎn)實踐,積累了工作經(jīng)驗,現(xiàn)在他們已成為分公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理的中堅力量,為特高壓工程建設培養(yǎng)磨礪了一支知識精、戰(zhàn)斗力強的青年隊伍。
此建議由***同志負責。班組人員認真學習各項專業(yè)知識,更對班組基礎建設、安全建設、技能建設、創(chuàng)新建設以及民主建設等進行詳細學習,創(chuàng)新思路,培育堅強團隊,開創(chuàng)班組建設新局面。。
此建議由***同志負責。各班組定期進行班組建設交流會議,總結(jié)交流班組建設經(jīng)驗,研究探討加強班組建設的方法和有效途徑,提高班組建設的工作水平,促進班組建設標準的貫徹落實。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
2021年2021年x1月,中共中央發(fā)布了《關于加強對最高領導和領導小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關注最高領導和領導小組監(jiān)督的專項文件,重點關注十八屆全國代表大會以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅定決心。
第一,深刻理解制定意見的意義。
《意見》貫徹落實習近平總書記關于加強對一把手和領導班子監(jiān)督的重要檢查,一把手和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,提高新時期黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨的指導保障作用,確保我們黨始終成為xx堅持領導核心具有重要意義。
《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要意義、引領思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督與對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨粤暯叫聲r代xx特色社會主義思維為引領,從堅強與強化黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上。《意見》通篇貫穿著領導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)了對“一把手”與領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、職責分工,強化分類引領,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構(gòu)建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
二、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確保《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務公開,以適當?shù)姆绞焦_領導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設施設備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關職能監(jiān)督;強化責任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
——增強“三個自覺”。增強政治自覺,把學習貫徹《意見》作為政治建設的大事要事來抓,堅定做到“兩個維護”;增強行動自覺,帶頭敢于加強監(jiān)督,自覺樂于接受監(jiān)督;增強制度自覺,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
——突出“三個監(jiān)督重點”。監(jiān)督對象突出“一把手”,各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦,“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督;監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督,開展“政治體檢”,打好“政治疫苗”,確保做到忠誠干凈擔當;監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
——落實“三項制度”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,筑牢加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的堤壩;貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持科學民主決策,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;堅持集體領導制度,健全領導班子權(quán)力運行制約機制。
——開好“三個會”。開好民主生活會,促進班子成員之間相互監(jiān)督;開好組織生活會,接受支部黨員“近距離”監(jiān)督;開好述責述廉會,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
——防控“三個風險點”。強化人財物規(guī)范管理,防控崗位廉政風險;嚴防違規(guī)插手干預司法案件,守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”;規(guī)范領導干部個人有關事項報告及家屬從業(yè)行為,切實強化精準監(jiān)督。
——堅持“三個常態(tài)化”。堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時補齊短板、加強弱項、堵塞漏洞;堅持分析研判常態(tài)化,從嚴從實抓好教育管理;堅持整改落實常態(tài)化,確保整改到位。
——創(chuàng)新“三項監(jiān)督機制”。創(chuàng)新完善談心談話機制,解決苗頭性問題;探索建立“八小時之外”監(jiān)督機制,讓每個領導干部監(jiān)督時刻在身邊;創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長效機制,精準施策、靶向治理。
——抓好“三個環(huán)節(jié)”。強化學習教育,把學習***總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會議第一議題,及時傳達學習、研究貫徹意見;強化任務落實,不折不扣把《意見》落到實處;強化督導考核,“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評議。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領導,確保黨中央關于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;。
(二)堅持組織路線服務政治路線;。
(三)堅持民主集中制;。
(四)堅持黨的群眾路線;。
(五)堅持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅持實事求是、公道正派;。
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責。
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關于組織工作的決策部署、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
(二)領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(一)在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;。
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;。
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設。
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu),可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作。
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢颍岣吒刹靠疾熨|(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構(gòu)編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
考核組各位領導,同志們:
根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署,下面,我代表局領導班子作****年工作。
述職報告。
請予評議。
****年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局以十六大精神為指針,以樹立科學的發(fā)展觀為指導,堅持國家局“三抓一加強”的工作方針,認真貫徹落實省局關于規(guī)范化建設的部署,本著一監(jiān)督好二服務好三支持好事業(yè)發(fā)展的思路,以人為本,改革與監(jiān)管并重,執(zhí)法與服務并舉,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設,籌備開展食品安全綜合監(jiān)督工作,加強了規(guī)范化建設工程的進程,團結(jié)務實打基礎,嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流,扎扎實實地促進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,本站為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。
我局工作得到了各級領導的充分肯定和社會的認可。****年**月**日,縣人大常委會對我縣貫徹實施《藥品管理法》工作情況進行了視察,縣人大視察團對我局克服困難,認真貫徹實施《藥品管理法》;嚴格執(zhí)法,抓好藥品市場整治;依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計劃生育職責先進單位”。去年被市藥監(jiān)局授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、稽查隊被授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”;黨支部被評為“縣直機關黨建工作先進單位”;**月份被評為“**縣十大改革發(fā)展新聞單位”;在*月份全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術比武中,我局分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名;在**月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術比武中,我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽,獲得全省快檢技術比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)“三能干部”等評先樹優(yōu)活動中,目前評選先進科室*個、先進個人*人,在開展創(chuàng)建“文明家庭”活動中,有*個家庭被評為“文明家庭”。****年我局申報創(chuàng)建市級文明單位,待驗收。
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標,按照創(chuàng)建學習型機關、爭做學習型干部的要求,抓班子、帶隊伍,強素質(zhì)、樹形象。
(一)加強領導班子建設,打牢監(jiān)管基礎。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局第一屆領導班子,面對“三新一缺”(新人員、新機構(gòu)、新法律,缺資金)的局面,怎樣打好基礎,如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創(chuàng)新精神的團隊,是局黨組義不容辭的責任。年初,局黨組確定的工作目標是:樹立一個中心(以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合),兩個加強(加強隊伍素質(zhì),加強形象建設);抓好三個強化(規(guī)范建設、放心工程、誠信建設)、三個促進(促進規(guī)范、促進提高、促進發(fā)展)、一個鞏固(鞏固農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設成果);達到五個提升(監(jiān)管水平、務實水平、創(chuàng)新水平、創(chuàng)優(yōu)水平、文明水平),不斷開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面。為實現(xiàn)這個目標,我們始終注重抓好局領導班子的政治理論和業(yè)務素質(zhì)的學習,制定了學習計劃,認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神及現(xiàn)階段國家關于食品藥品監(jiān)管的方針政策。班子成員進一步增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責任感,既分工明確、責任到人,又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成了分工負責,分線作戰(zhàn),整體推進的工作格局,班子成員擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風氣,確保了今年各項工作的貫徹落實。
**余篇。
二是加強機關內(nèi)部制度建設。根據(jù)工作需要,將機關工作人員行為規(guī)范、案件審核制度、政務公開制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任制、學習制度、檔案管理制度等**項制度進一步討論、修訂,匯編成《規(guī)章制度匯編》,印發(fā)到每一個職工并貫徹執(zhí)行。
三是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,促進行業(yè)。
精神文明建設。
開展了“搶抓機遇、趕超發(fā)展”解放思想大討論活動,認真搞好“五查、五比、五樹立”(五查,即查思想、查意識、查作風、查效率、查自律;五比,即比學習、比干勁、比創(chuàng)業(yè)、比精神、比先進;五樹立,即樹立敬業(yè)精神、樹立創(chuàng)新意識、樹立法制意識、樹立服務意識、樹立勤政意識)*月**日,組織全體干部職工舉行了一場開展“五查、五比、五樹立”活動演講會總結(jié)經(jīng)驗找差距,搶抓機遇、趕超發(fā)展開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心服務,一句好話送行)為活躍職工的文體生活,購置了乒乓球臺、羽毛球、排球等,于去年“五一”,今年元旦分別組織了文藝聯(lián)歡會、乒乓球比賽等文體活動。
四是開展藥監(jiān)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓活動。制定了工作人員學習制度,將每周五定為集中學習日,加強藥監(jiān)執(zhí)法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的學習,開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學習、干部職工“每周一講”等活動,激發(fā)了全體干部職工學習十六大精神、學習藥品法律法規(guī)的積極性。****年*月和*月,全體藥監(jiān)執(zhí)法人員分別參加了市、縣組織的《行政許可法》、《藥品管理法》培訓,在這個基礎上,我局組織全體工作人員分別于上半年和年底進行了兩次《藥品管理法》知識考試,并在每周五集中學習期間,采取人人學法律,講法律,談體會等形式,進一步提高了執(zhí)法隊伍的依法行政能力。
(一)積極開展藥品放心工程,堅持人員到位、責任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個到位”,在執(zhí)法中,嚴格程序,依法行政,重大案件由案件審核委員會集體討論確定,做到不越權(quán),不失職,加強日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合,廉潔辦案,嚴禁吃拿卡要,由于措施到位,藥品監(jiān)督執(zhí)法工作取得了較好效果。****年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員****人次,對全縣***處藥品監(jiān)管相對單位進行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品、醫(yī)療器械***個品種,標值****萬元;中藥材、中藥飲片*個品種,***公斤,標值****元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶**戶;受理群眾舉報案件*起。立案**起,結(jié)案**起,罰沒款****萬元,下達違法行為預先警示通知書***戶,無一起案件提出復議、上訴。在整頓規(guī)范藥品市場秩序工作中,我們緊緊圍繞讓老百姓用上“放心藥”的目標,在***個藥品經(jīng)營、使用單位設立了“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”和“藥品質(zhì)量檢舉箱”,便于群眾就近、及時反映遇到的藥品質(zhì)量問題。
(二)搞好重點專項檢查和整治,促進市場監(jiān)管。一是特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩,以保障人民群眾用藥安全有效為目的,全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規(guī)、規(guī)章,既保證特殊藥品的供應使用,又防止流弊。會同公安部門查處了利用假病歷、假醫(yī)學專用卡騙取醫(yī)學專用藥品的兩個犯罪團伙,涉案的**人均已被判刑。二是加強中藥材、中藥飲片市場監(jiān)管。按照藥品法律法規(guī)要求,統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄,發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫等各項管理制度,基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規(guī)范的問題。三是加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理,開展規(guī)范化建設工程。*月份召開了由縣直醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負責人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設工程實施方案》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)、《關于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)。建立了醫(yī)療器械管理*項制度,從醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查、采購、驗收、入庫、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。進一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗收、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、使用后消毒毀形處理等。加大避孕藥械市場監(jiān)管力度。*月上旬,由我局牽頭,會同計生、衛(wèi)生等部門,抽調(diào)**人組成避孕藥械市場專項檢查小組,對醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、保健品店、醫(yī)療器械店等***多家單位進行了拉網(wǎng)式大檢查,沒收終止妊娠類藥物、假劣器械標值***余元。四是進一步加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設。一方面為方便群眾就近購藥,個體零售藥店目前已發(fā)展到***家,深受群眾歡迎。另一方面進一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)用藥管理。根據(jù)縣政府辦公室[****]***號、***號文件要求,我局專門下發(fā)了衛(wèi)生院中心藥庫規(guī)范標準,加強了指導,規(guī)范了進藥渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)搞了衛(wèi)生院拍賣等做法給規(guī)范管理帶來了一定難度。在這個基礎上,聘請社會監(jiān)督員**名、協(xié)管員**名、信息員**名,并印發(fā)了工作職責,****年受理二員舉報案件*起,查處*起。*月**日召開了社會監(jiān)督員座談會,針對藥品市場監(jiān)管的現(xiàn)狀,聽取社會監(jiān)督員對全縣藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理的意見和建議。會上向來自縣直部門的**名社會監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。縣委常委、縣政府常務副縣長李耀宗參加座談會,對進一步加強藥品市場監(jiān)管工作提出了具體要求。
認真實踐“三個代表”重要思想,履行崗位職責,積極完成各級領導安排的工作任務,學習黨章,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持原則,克服懶漢思想,帶領一班人,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,團結(jié)務實打基礎,嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流。較好地完成了上級交辦的各項工作。
*、加強自身建設,時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則,面對縣局“三新一缺”的實際問題,如何抓好班子,帶好隊伍,班長的責任重大,要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結(jié)同志,大事講原則,小事講風格,積極為班子成員創(chuàng)造良好的發(fā)揮余地,對助手信任、放心,能夠充分發(fā)揮班子成員的積極性。一年來,班子成員所分管的工作,都干的有聲有色。
*、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現(xiàn),不論職位高低,要在其崗謀其責,要為民所為,要廉潔從政,始終堅持創(chuàng)一流思想、創(chuàng)一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的思想。
*、廉政建設方面,做到自尊自重、自警自律,遵守國家法律法規(guī),模范遵守黨的紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定,做到勤儉干事業(yè),做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。
****年,我局各項工作取得了一定成績,但與領導的要求還有一定差距。今年,我們要在市局和縣委、縣政府的領導下,創(chuàng)造性地開展工作,繼續(xù)加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全。
一把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹***總書記關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要檢視,構(gòu)建對“一把手”與領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提升新時代黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨指導保障作用,保證我們黨始終成為**特色社會主義事業(yè)的堅持領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅強黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境與風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,加強對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”與領導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅持保障。
制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督與同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅強思維從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推進落實管黨治黨主體職責與監(jiān)督職責,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督職責的任務依然非常緊迫。領導干部職責越重大、崗位越重要,越要強化監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)相關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改善對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要意義、引領思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督與對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領,從堅強與強化黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)了對“一把手”與領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、職責分工,強化分類引領,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。