報告是一種用來向上級、下級或同級匯報工作情況、提出問題和解決方案的書面材料，它具有系統(tǒng)性和客觀性的特點。報告的目的主要是向相關人員傳達信息、促進決策和推動工作進展。報告的結構要合理，每個部分應有明確的目的和內容，邏輯順序清晰、銜接自然。這些報告范文涵蓋了科研報告、市場調研報告、年度工作報告等多個方面。
服務業(yè)調研報告篇一
目前，科技和創(chuàng)新日益成為經濟發(fā)展的主導因素，科學技術加速向服務業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務業(yè)，使現(xiàn)代服務業(yè)成為一個國家和地區(qū)經濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產業(yè)和經濟發(fā)展的主導部門。
在北京市服務業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，__區(qū)服務業(yè)也有了長足的發(fā)展。
從__區(qū)服務業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務業(yè)單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標，反映出我區(qū)服務業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明__區(qū)服務業(yè)整體實力是不斷增強的。
從__區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)主要經濟指標分析，1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。
北京市服務業(yè)總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務業(yè)不可逆轉的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結合部，過去以農業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設的加快，__區(qū)的服務業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化。
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產生的新興產業(yè)，是主要依托信息技術和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務業(yè)，是__區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。
截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.6的份額引領__區(qū)服務業(yè)。
1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入326.6億元，占規(guī)模服務業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務收入293.5億元，其中園區(qū)服務業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務收入273.3億元，占規(guī)模以上服務業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主流。
從目前服務業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務業(yè)。
從收入指標來看，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，已基本占據服務業(yè)主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務收入203.2億元，占服務業(yè)主營業(yè)務總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W研究、技術服務和地質勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算服務和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入281.7億元，占服務業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的經濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)保持了較快的增長勢頭。
1、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)知識密集程度不高
現(xiàn)代服務業(yè)重要特點之一是產業(yè)融合，它是指不同產業(yè)或同一產業(yè)內的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務業(yè)統(tǒng)計范圍內的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.6億元，只占服務業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業(yè)融合的經營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)要求還很遠，沒能滿足__區(qū)建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業(yè)和物流管理技術，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。
2、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動
現(xiàn)代服務業(yè)是在科技和信息技術高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產業(yè)。
__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術的集成應用，加強行業(yè)技術整合、產學研的聯(lián)合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現(xiàn)有技術潛在的應用能力，系統(tǒng)地提升技術綜合應用水平。
園區(qū)服務業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務業(yè)中處于主導地位，但對于全區(qū)服務業(yè)的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區(qū)內服務業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務業(yè)企業(yè)數據進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務業(yè)在我區(qū)服務業(yè)經濟發(fā)展中的作用。
園區(qū)服務業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務業(yè)單位數已達全區(qū)服務業(yè)總數50，從主營業(yè)務收入占全區(qū)服務業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的主導力量。園區(qū)服務業(yè)的主要模式是應用信息技術，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調發(fā)展的高科技信息化服務業(yè)的產業(yè)鏈。
3、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)融入外商投資不足
隨著經濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)是今后經濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務收入僅占規(guī)模以上服務業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，應引起高度關注。
總之，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
1、轉變觀念、提高認識
從根本上提高對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。
2、充分利用現(xiàn)代科學技術，整合資源，形成規(guī)模效益
加強現(xiàn)代服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的支撐作用。
3、加強傳統(tǒng)服務業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造
__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業(yè)特點，提高服務業(yè)的服務效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢，引領__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。
4、積極探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供數據支持
相關部門應樹立超前意識，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務業(yè)領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的必然，__區(qū)應抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，大力扶植以高新技術和信息產業(yè)技術為主的現(xiàn)代服務業(yè)，未來現(xiàn)代服務業(yè)必將成為__區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
服務業(yè)調研報告篇二
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號)的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于20xx年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū)，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的13.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到20xx年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善
近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快，全市已建xx縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
從調查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
(一)服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
(二)能承擔養(yǎng)老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用20xx元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足20xx張床位的社會化養(yǎng)老服務機構，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先?，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低，醫(yī)療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20xx】42號)，但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是：以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領，構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20xx年，使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張，其中農村敬老院總床位達到33000張，集中供養(yǎng)率達到65%，凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
服務業(yè)調研報告篇三
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的`發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
(一)南京。
近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
主要措施是：
編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目，強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
(二)無錫。
近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
主要做法是：
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當地優(yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：
(一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當的獎勵。
(二)結合我市實際，科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。
從當地實際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標。
進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
服務業(yè)調研報告篇四
服務業(yè)又稱第三產業(yè)，主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛(wèi)生等在內的提供服務的行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是促進市場經濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑，認真分析我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，理性思考，合理定位，全面營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，對加快經濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
近年來，雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在:。
（二）服務業(yè)對經濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。20xx年，我市服務業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元，比上年增長23.8%。服務業(yè)已成為新的增長亮點，對全市經濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產業(yè)對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看，第二產業(yè)的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產業(yè)即服務業(yè)的貢獻率在30％左右，我市服務業(yè)對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動，從“工業(yè)經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
（三）服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來。“十五”以來，我市的就業(yè)結構發(fā)生了不小的變化：第一產業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務業(yè)(第三產業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。20xx年全市服務業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人，比20xx年增加6.78萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業(yè)就業(yè)人數在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達33.9%，與第一產業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務業(yè)在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。
（五）農村服務業(yè)發(fā)展落后。我市農村服務業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務業(yè)多，現(xiàn)代服務業(yè)少，農村服務業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業(yè)單位主要在城市，面向農村的較少，且農村服務業(yè)主要以農村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農村社會經濟發(fā)展的客觀需求而言，我市農村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農民、農村的客觀需要。
（一）城鎮(zhèn)化進程滯后。服務業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模，服務企業(yè)才能盈利，才能作為產業(yè)來經營。這就是服務業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規(guī)模經濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務業(yè)發(fā)展所需的集聚效應，影響了服務業(yè)的發(fā)展壯大。
比重雖然高達55%以上，但主要是批發(fā)零售貿易、住宿餐飲業(yè)和房地產業(yè)中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經濟投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
（三）制造業(yè)粗放式擴張，導致生產型服務需求不足。服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產業(yè)需求不旺，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。
（一）制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，為推進服務業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號文件）的規(guī)定，結合實際，盡快制定我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來，使我市服務業(yè)健康有序發(fā)展。同時，成立相關機構，負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。
（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。二是促進新興服務業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場，放寬經營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務業(yè)產業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業(yè)發(fā)展。圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后服務，建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，推進農村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農村生活服務業(yè)，提高農民生活質量。四是發(fā)展特色服務業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿物流體系。社區(qū)服務業(yè)要結合各地的實際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務業(yè)。
（三）加快工業(yè)化和城市化進程，擴大服務業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎，重點發(fā)展生產服務業(yè)，盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng)，走出一條制造性與服務業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時，通過加快工業(yè)化進程，不斷做大經濟總量，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時，提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，促進傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來，鼓勵引導農村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度，增加消費需求，促進服務產業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴大中心城鎮(zhèn)服務業(yè)的經營領域，使中心城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新增長極，帶動周邊小城鎮(zhèn)及農村的經濟社會發(fā)展。
（四）完善服務業(yè)市場體系和競爭機制，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要繼續(xù)放寬市場準入，加快壟斷行業(yè)管理體制改革。降低服務業(yè)市場準入門檻，放開競爭性服務業(yè)的市場準入條件，逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業(yè)壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開原則，進一步推進服務領域的產業(yè)化、社會化進程。加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育與事業(yè)單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作，營利性服務機構要向企業(yè)化轉變，平等參與市場競爭。對非營利性服務機構，政府要保障投入，加強監(jiān)督，提高服務效率和質量。推進機關事業(yè)單位的會議服務、公共交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂等內部服務工作社會化，以及內部服務機構向獨立法人企業(yè)改制工作。三是加快“引進來，走出去”步伐，增強服務業(yè)發(fā)展活力。加大服務業(yè)對外招商引資力度，建立起多層次、全方位、有序化的招商網絡、渠道和格局，廣泛吸納社會資本，本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，積極吸引一批有規(guī)模、有實力、有優(yōu)勢的省內外民營企業(yè)來我市投資服務業(yè)發(fā)展。
（五）培養(yǎng)造就一批服務業(yè)管理、專業(yè)技術人才隊伍。一是加強服務業(yè)崗位技能培訓，加強對下崗失業(yè)人員、農村勞動力轉移人員從事服務業(yè)的再就業(yè)培訓工作，全面推行服務業(yè)資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才，依托高等院校和職業(yè)學校，增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是財政設立服務業(yè)發(fā)展基金，用于扶持具有發(fā)展前景的服務業(yè)企業(yè)，在全社會營造重視服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
調研長春市環(huán)境暑假社會實踐報告。
調研長春市環(huán)境暑期社會實踐報告。
太原市促進科技服務業(yè)發(fā)展辦法（全文）。
服務業(yè)調研報告篇五
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業(yè)結構，服務業(yè)在促進經濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發(fā)展對策，供領導參考。
近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業(yè)架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
（一）主要問題。
近年來，我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值131.5億元，其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產業(yè)完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區(qū)生產總值的比重為37.1%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經營，服務內容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè)，較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
（二）制約因素。
制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業(yè)人員主要由農村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓，服務水平低，成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，我縣將加快產業(yè)調整速度，大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務業(yè)將成為沂南經濟的支柱產業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產性服務業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：
消費結構升級，有利于服務業(yè)領域的進一步拓展?！笆濉逼陂g，我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革，農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求，為服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產業(yè)園、制鞋產業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設，沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發(fā)展生活性服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持，為服務業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件，xx年我縣也出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，這為服務業(yè)的發(fā)展提供了政策依據。
1、依托工業(yè)產業(yè)化，促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內，工業(yè)產業(yè)化將是我縣經濟發(fā)展的主流，工業(yè)化的發(fā)展離不開服務業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務業(yè)增長之間的關系，依托工業(yè)的'發(fā)展，提升服務業(yè)的等級，形成協(xié)調發(fā)展的互動機制。在新一輪經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，必須以第二產業(yè)與第三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經濟的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務業(yè)為第二產業(yè)尤其是為工業(yè)服務的力度。依托第二產業(yè)結構調整和產業(yè)升級，大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業(yè)，構筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新，完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè)，轉變只注重物質層面的傳統(tǒng)經營理念，積極塑造企業(yè)文化，打造服務業(yè)品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務，大力推進領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三，加強農村商品市場體系和商業(yè)網點建設，改革農村流通體制，活躍農村市場，促進農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造新的消費群體。一方面，擴大城市規(guī)模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設的同時，結合東部新城區(qū)建設，規(guī)劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業(yè)園區(qū)建設。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，不斷降低農民“進城門檻”，使進城農民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三，加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農民到城市、到城鎮(zhèn)落戶，不斷擴大小城鎮(zhèn)服務消費群體，增加服務業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務業(yè)大企業(yè)集團，著力推進服務業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務業(yè)大企業(yè)集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業(yè)集聚和交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務業(yè)人才培育，著力推進服務業(yè)上檔次上水平。當前，我縣正處在工業(yè)化的初期階段，面臨經濟結構調整加速、產業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實，迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策，讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造，使其盡快成長。
服務業(yè)調研報告篇六
日前，國務院下發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)[]42號，以下簡稱《通知》），明確指出“服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務業(yè)管理水平，實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義”。
面對當前經濟發(fā)展和政府決策的迫切需求，按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求，我們認真解讀《通知》內容，立足，結合本市實際情況，就地方統(tǒng)計部門在加強服務業(yè)統(tǒng)計工作中，如何主動服務、精確服務，從而滿足我市經濟發(fā)展、民生改善和政府決策需要；如何進一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和調查制度，從而客觀反映我市服務業(yè)發(fā)展狀況，為建設國際文化旅游名城和中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范市提供決策依據，做了初步思考。
服務業(yè)包含很多行業(yè)和類別，根據國家統(tǒng)計局公布的《國民經濟行業(yè)分類》顯示，全部一、二、三次產業(yè)中，有14個門類屬于第三產業(yè)，門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業(yè)，簡單的說除了農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，其他行業(yè)都屬于服務業(yè)。服務業(yè)行業(yè)種類繁多，其中由統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、其他無主管部門的服務業(yè)等類別。建立完善科學的統(tǒng)計指標體系，是為的服務業(yè)發(fā)展提供準確翔實的數據支撐和考核依據的必須和前提。服務業(yè)單位數量龐大，而且被調查對象有許多是私營企業(yè)或個體商戶，調查過程情況復雜。我市目前的服務業(yè)統(tǒng)計指標的統(tǒng)計工作廣泛分布在核算、投資、貿易外經、社會科技、人口勞動、調查隊等6個專業(yè)科（隊），每個科室都還擔負著其他的統(tǒng)計工作，沒有一個是專門從事服務業(yè)統(tǒng)計的科室。
服務業(yè)統(tǒng)計指標涵蓋專業(yè)多，協(xié)調難度大，客觀存在指標體系分類不夠細化，調查力量相對薄弱，與相關行業(yè)部門協(xié)同能力不強，服務業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對較弱等問題。
1.加強組織領導，建立健全工作機構。
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，到20xx年，全國服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過50%，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，基本公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，基本實現(xiàn)經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。所以，服務業(yè)經濟在今后在國民經濟發(fā)展中的地位將日益重要，各級政府和社會公眾對服務業(yè)統(tǒng)計的信息需求量越來越大，信息的要求也越來越高，統(tǒng)計信息分類也越來越細。因此，統(tǒng)計部門有必要設置一個從事服務業(yè)統(tǒng)計的專門機構來牽頭建立健全“服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系”，理順統(tǒng)計信息xxxx渠道，細化指標，打造一個更為科學合理，能夠適應目前服務業(yè)發(fā)展需求的信息服務平臺，為各級領導和相關部門發(fā)展服務業(yè)經濟，提供應有的基礎信息保障和監(jiān)測作用。據了解，市早在年就已經設立專門的服務業(yè)統(tǒng)計機構，并開展相關工作。其他與服務業(yè)統(tǒng)計工作相關的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務業(yè)統(tǒng)計工作，明確本部門綜合統(tǒng)計機構和行業(yè)統(tǒng)計職能機構，明確綜合統(tǒng)計負責人，充實統(tǒng)計力量，并在物力、財力方面予以必要支持，努力構建本部門完善的統(tǒng)計調查網絡，為實現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計提供組織和物質保障。
2.明確職責，做好各部門的全行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計。
統(tǒng)計部門在做好全市現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計報表制度貫徹落實的基礎上，繼續(xù)強化對服務業(yè)部門統(tǒng)計的組織、協(xié)調和業(yè)務指導，完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的交流協(xié)作。為全面搞好服務業(yè)統(tǒng)計，深入貫徹實施、全力推進全行業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計部門一方面要做好《市服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計制度的貫徹部署，另一方面，也要協(xié)助相關部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計制度，加快部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內單位統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計的轉變，協(xié)調服務業(yè)內各行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的工作關系。
從目前情況看，部門服務業(yè)統(tǒng)計遠遠不能適應國民經濟核算的需要，不能滿足各級政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作，為各有關部門和單位提供服務業(yè)統(tǒng)計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持，指導規(guī)范部門開展服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計，就是要求各部門將本行業(yè)內的所有單位，不論其經濟類型、不論其資金xxxx、不論其隸屬關系，只要是在行政區(qū)域內從事服務業(yè)經營活動，都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計范圍，努力反映行業(yè)全貌。各部門對下級部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計的要求，讓他們將轄區(qū)內的所有服務業(yè)單位的活動都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計調查的實施部門，按照部門職責分工，完成相關行業(yè)的基礎統(tǒng)計資料的.搜集、整理、審核、報送工作，做好服務業(yè)統(tǒng)計的調查工作。
3.建立數據共享機制，增強部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強配合協(xié)作，把統(tǒng)計資料向統(tǒng)計部門報送當成一種法定的義務來看待，使部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規(guī)范化、法制化，以切實保證全市服務業(yè)統(tǒng)計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發(fā)揮各級各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制。共享機制還包括統(tǒng)計單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質檢部門負責產品的質量檢查工作，掌握大量的法人單位和財務獨立的產業(yè)活動單位等單位的名錄；民政部門負責社團登記，掌握大量的社團、行業(yè)協(xié)會等非企業(yè)法人單位的名錄；工商部門負責工商登記，掌握大量的企業(yè)和個體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務業(yè)單位。根據實際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進行整合，形成一個可以互通共享的信息平臺，以補充、完善統(tǒng)計部門服務業(yè)單位名錄庫。
4.結合全市科學發(fā)展考評體系，加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的考核力度。
為確保服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展，提高統(tǒng)計數據質量，我們應當通過結合全市科學發(fā)展考評體系，建立健全服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系，強化服務業(yè)統(tǒng)計工作考核，使服務業(yè)統(tǒng)計工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。
5.強化服務業(yè)統(tǒng)計數據質量的審核評估及監(jiān)測分析，服務好政府決策。
服務業(yè)統(tǒng)計工作是一項新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現(xiàn)行的全市服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，從宏觀層面把握服務業(yè)發(fā)展趨勢，全面、客觀、準確地反映我市服務業(yè)的實際。
首先要高度關注統(tǒng)計單位數量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計單位數，建立健全行業(yè)單位名錄庫，把單位數搞全，這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計工作的基礎。
其次要高度關注企業(yè)的財務指標。目前，在服務業(yè)各行業(yè)中，財務指標漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務指標，是《統(tǒng)計法》賦予各單位的義務和責任，必須認真履行。同時,統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門對各單位上報的基層統(tǒng)計資料也負有保密義務。
三是要開展抽樣調查工作。根據目前的服務業(yè)統(tǒng)計方案，對法人單位實行全面調查，量大、面廣、可操作性差，數據質量難以保證，因此對規(guī)模相對小、財務基礎差的單位宜采用抽樣調查的方法取得資料。
四是強化數據審核，切實提高統(tǒng)計數據質量。各服務業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計部門都要加強對服務業(yè)統(tǒng)計數據的審核、評估，特別要注意對財務報表的填報和審核，對反映服務業(yè)總量、結構、從業(yè)人員和增加值構成項目等指標進行評估，切實保證統(tǒng)計數據準確、真實地反映國民經濟各行業(yè)運行的實際情況。
服務業(yè)調研報告篇七
為深入了解我市三產服務業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問題，市統(tǒng)計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業(yè)發(fā)展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式，走訪有關企業(yè)17家?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
現(xiàn)狀：20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是：經濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區(qū)內動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現(xiàn)空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區(qū)域經濟合作、承接產業(yè)轉移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業(yè)務。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業(yè)崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區(qū)尚未完工，無法正式開業(yè)，各方面配套設施不完善，現(xiàn)在只能承擔一點零星的倉儲業(yè)務，未達到預期設想。
3、商務服務業(yè)依法經營受到沖擊。如“xx市市場開發(fā)服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務中心”調研時發(fā)現(xiàn)，該中心營業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區(qū)域，很難集中商戶到市場內規(guī)范經營。
（2）市場周邊擺賣，占道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務業(yè)占經濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務業(yè)年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產增長速度1.3個百分點，低于同期二產增長速度4.9個百分點，服務業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務業(yè)涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高，服務業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業(yè)重大項目嚴重不足。服務業(yè)內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業(yè)人才匱乏。服務業(yè)發(fā)展未得到應有的重視，服務業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài)，忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng)意設計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產業(yè)。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%，xx市三產總量占gdp的76.85%，xx市三產總量占gdp的62.24%，xx市三產總量占gdp的48.05%，xx市三產總量占gdp的47.89%，而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數據中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產占gdp比重中占據主要位置，優(yōu)化結構，提高三產發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流，壯大三產總量，提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場，園區(qū)的規(guī)劃建設。按我市產業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況，規(guī)劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區(qū)和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業(yè)交易中心，使專業(yè)市場成為貿易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱，必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯(lián)動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢，引進國內外知名物流企業(yè)，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
服務業(yè)調研報告篇八
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20__〕35號)的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于20__年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū)，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的13.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到20__年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善
近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快，全市已建__縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
從調查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
(一)服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
(二)能承擔養(yǎng)老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用20__元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足20__張床位的社會化養(yǎng)老服務機構，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先?，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低，醫(yī)療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20__】42號)，但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是：以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領，構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20__年，使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張，其中農村敬老院總床位達到33000張，集中供養(yǎng)率達到65%，凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
服務業(yè)調研報告篇九
《服務業(yè)旅行社調研報告》是一篇好的范文，這里給大家轉摘到百度。
服務業(yè)旅行社調研報告近幾年，隨著我國經濟的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業(yè)調查中的一個難點，結合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點，筆者根據工作實際，對開展旅行社調查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小，固定資產少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當，固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游，導游服務具有自由職業(yè)的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。
旅行社固定資產少，辦公地點變更比較容易，而服務業(yè)報表是半年報，調查頻率低，半年報調查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。
（二）旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。
（三）統(tǒng)計基礎比較薄弱。
旅行社多數規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的局面，很難保存完整的業(yè)務基礎資料。
（四）財務不健全。
旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務，有的帳目就是老板給其報個數據簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數據都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題，最全面的范文寫作網站在實際調查中認真研究調查方法和技巧，同時輔之以科學評估，提高調查數據質量，如實反映旅行社的發(fā)展水平。
（一）加強培訓，提高旅行社人員業(yè)務素質。
當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責任心不強，對調查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作，要講清服務業(yè)調查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計人員提高對調查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效，對沒有按時參加培訓的旅行社，要求補會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質，為搞好服務業(yè)調查工作保證。
（二）入戶調查，確保數據現(xiàn)場采集質量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員，會計人員相對穩(wěn)定，報表上經濟指標多是財務指標的情況，統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調查前，事先聯(lián)系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調查表，提高了源頭數據的準確性。
（三）認真學習旅行社相關知識，為審核報表打下基礎。
開展調查前，認真查閱、學習有關旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務經營活動，必須投保旅行社責任保險，一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，
心得體會。
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關指標，及時糾正報表差錯。
（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設立、行業(yè)管理，業(yè)務考評，到取消經營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調機制，能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現(xiàn)狀做到心中有數。
對那些工作難度較大，沒有。
服務業(yè)調研報告篇十
養(yǎng)老服務業(yè)是國民經濟組成部分之一，是改善民生、構建和諧社會的重要著力點，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，建立完善養(yǎng)老服務體系，是我縣養(yǎng)老服務業(yè)必然趨勢?，F(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況作如下報告：
——人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人）。占全縣總人口12.79%，我縣已完全進入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定），預計“十三五”末老齡化將達16%以上。
——養(yǎng)老服務機構建設初步改善。近年來，我縣在上級部門的關心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務和項目建設取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個，床位593張。其中，縣級福利院1個，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個，床位164張；村級五保村32個，床位309張，現(xiàn)實際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%。我縣從經費落實、工作人員培訓等方面提高管理水平，養(yǎng)老服務機構功能進一步完善，服務水平進一步提高。
——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺高齡補貼政策，對80歲以上100歲以下的高齡老人進行生活補貼，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長壽老人，每月補助費為500元，110-119歲長壽老人每月補助費為1000元。每年重陽節(jié)、春節(jié)都對長壽老人進行慰問，并發(fā)放300-500元的慰問金。
——老年服務日常工作逐步強化。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《____自治區(qū)老年人權益保障條例》，在全社會營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。通過發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車。全縣還建立了36個農村基層老年人協(xié)會，為他們提供健康娛樂活動和場所，促進了老人的身心健康，推動社會的和諧發(fā)展。
近年來，我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著與人口老齡形勢發(fā)展不相適應的突出問題，因此需要在今后的工作中加強研究，切實加以解決。
——社會認識程度不夠，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前，我縣養(yǎng)老服務機構入住主要是農村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數老人尚未形成選擇機構養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識，因此入住率不高。
——養(yǎng)老服務供需結構不合理。從我縣養(yǎng)老機構床位數供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數僅30張，達不到區(qū)政府的目標要求。由于資金缺乏，養(yǎng)老服務機構設施功能不完善，服務設施功能不配套、服務質量不均衡。目前，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務機構，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所，現(xiàn)有老年活動室大多與會議室、黨員活動室等場所一室多用。從需求情況看，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化，老人服務需求與日俱增。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務的供需矛盾還很突出，養(yǎng)老服務機構建設還有待進一步加強。
——社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡單一。目前，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務還沒有啟動，服務網絡結構單一，服務設施不完善，不規(guī)范，僅僅限于生活服務和日常照料，在飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療方面遠遠滿足不了老年人的生活需求。只靠社會養(yǎng)老機構一只“手”要做好養(yǎng)老服務這塊工作難度還很大。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機構，很難使社會化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。
——養(yǎng)老服務隊伍建設滯后 。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低，服務人員均未取得相關執(zhí)業(yè)資格證書，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作方面服務。
——養(yǎng)老保障體系不健全。我縣的養(yǎng)老保險工作雖然在積極推進，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫(yī)療保健服務等方面沒有有效開展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，按照區(qū)政府要求：今后的重點是發(fā)展居家養(yǎng)老服務，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務機構。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%，到20xx年，我國60歲以上人口將達19.3%。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到20xx年將達到16.49%。針對我縣養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下建議：
辦公室。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老服務發(fā)展的組織協(xié)調、檢查指導、總結經驗等工作，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時機，結合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機遇，適時制定我縣養(yǎng)老服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地），制定老齡工作考評機制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。并納入年終考評體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)相關的法律法規(guī)和政策。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動，與文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建等活動緊密結合起來，努力在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的良好社會風尚，大力營造社會養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍。
（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。
（三）完善相關政策，推進養(yǎng)老服務機構建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構，加大社會籌集和財政投入力度，鼓勵社會組織、民間組織進行社會養(yǎng)老服務。一是推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點建設為契機，采取新建、改擴建、購置等方式，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機構，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負責運營管理。要加大對農村敬老院的改造力度，整合現(xiàn)有學校、醫(yī)院等資源，努力將農村敬老院改造成功能、設施完善的養(yǎng)老服務中心，同時利用國有資源興辦的農村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養(yǎng)老服務機構在滿足優(yōu)撫對象、農村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能老人服務需求的同時，面向全體老年人，開展延伸性服務、有償服務、上門服務等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式，倡導鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務機構建設。通過土地指標傾斜、稅費優(yōu)惠、資金補貼、信貸支持等政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構以及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構。
（四）健全完善居家養(yǎng)老服務網絡。引導和支持建立以企業(yè)、機構為主體，社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務需求的居家養(yǎng)老服務網絡。鼓勵和支持社會投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務、心理咨詢、康復服務、簡單就醫(yī)、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務業(yè)，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質服務。
（五）加強監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務業(yè)人才隊伍建設。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實際的《養(yǎng)老服務機構管理辦法》等，明確服務內容、服務要求、服務形式，推動養(yǎng)老服務和管理的規(guī)范化建設。加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管工作，建立健全行業(yè)準入、投訴受理以及推出機制，提高養(yǎng)老服務機構的服務水平。二是注重養(yǎng)老服務業(yè)人才隊伍建設。教育、人力資源社會保障、民政等職能部門要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。依托職業(yè)學校和養(yǎng)老機構建立養(yǎng)老服務實訓基地，加強老年護理人員專業(yè)培訓，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關補貼。對在養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。在養(yǎng)老機構和社區(qū)開放公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務。
（六）多措并舉，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是加快推進養(yǎng)老保險制度建設。建立“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的農村養(yǎng)老保障體系。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保制度的銜接、配套，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實現(xiàn)應保盡保并認真落實各類措施。二是建立完善老年醫(yī)療服務體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，積極推進新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設老年?？坪筒》?。大力建設醫(yī)療保健站和康復護理中心，向老年人提供優(yōu)質低價的服務。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導，以醫(yī)療衛(wèi)生設施為支撐，以醫(yī)務工作者為主的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動，加大老年文化宣傳工作力度，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日，組織老年人開展各種文化娛樂活動。加快老年協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年活動中心等組織建設，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動養(yǎng)老服務業(yè)深入發(fā)展。對于建立居家養(yǎng)老服務站，非營利性民辦養(yǎng)老服務機構，縣財政對其設備購置和運行要進行補貼。五是建立農村敬老院運行經費及五保老人保障標準增長機制。全力推動養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。
服務業(yè)調研報告篇十一
為了積極推進家庭服務業(yè)健康快速發(fā)展，我市認真貫徹實施《省級家庭服務業(yè)地方標準》，積極做好發(fā)展家庭服務業(yè)，促進就業(yè)工作，努力緩解全市就業(yè)壓力，促進經濟平穩(wěn)較快增長，取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用，組織各有關部門和地區(qū)，采取積極措施，加大工作力度，促進了我市家庭服務業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況。
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，家庭服務業(yè)從業(yè)人員數量迅速增加，家庭服務業(yè)已經成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業(yè)在經營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數以及規(guī)范化、產業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前，全市有家庭服務企業(yè)195家，從業(yè)人1900多人，提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務工人員為主，其中農村進城務工人員占60％，下崗失業(yè)人員和外來務工人員占40./.。近年來，為了推進家庭服務業(yè)的發(fā)展，我們主要采取了以下措施：
（一）深入開展調查研究，摸清全市家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政策制定提供依據。按照綏化市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議要求，我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過有關部門，在全市范圍開展家庭服務業(yè)發(fā)展狀況調查，切實掌握家庭服務業(yè)的發(fā)展情況。通過調查，將有關情況綜合整理，及時上報上級有關部門，促進相關政策出臺。
（二）在廣泛調研的基礎上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)實施方案》，引導扶持全市家庭服務業(yè)快速健康發(fā)展。
（三）以建立發(fā)展家庭服務業(yè)，促進就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機，成立促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關協(xié)調機構，推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展，帶動農村富余勞動力轉移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)領導小組，召開了家庭服務業(yè)發(fā)展座談會，聽取了出席會議的有關市直委局、社區(qū)代表和家庭服務企業(yè)代表對家庭服務業(yè)發(fā)展的意見和建議，會議對建立基層公共就業(yè)服務體系，推動發(fā)展家庭服務業(yè)工作做了安排部署，提出了具體要求。
二、存在的問題。
化進程日益加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入，現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務站場所、設施、功能，已不能適應經濟形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務站工作人員文化水平總體上較低，對政策掌握不全面，與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
（二）家政服務業(yè)有待進一步加強和重視。一是市場不夠規(guī)范，家政服務企業(yè)各自為政；二是產業(yè)發(fā)展處于整合階段，企業(yè)規(guī)模普遍較小，品牌少，服務水平參差不齊；三是缺乏行業(yè)立法，對服務機構、從業(yè)人員缺乏管理依據，管理不到位；四是誠信缺失，有的家政服務機構和從業(yè)人員不講誠信，造成社會對家政服務業(yè)不滿意；五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊，家政服務業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低，所提供的傳統(tǒng)家政服務已不能與快速發(fā)展的經濟相協(xié)調，不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議。
服務平臺和居民社區(qū)服務站點的建設投入，實行全省統(tǒng)一的建設標準，規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等，為各地開展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作提供支持和依據，這對于推進基層公共就業(yè)服務均等化、提高就業(yè)服務水平與家庭服務業(yè)促進就業(yè)水平將起到積極的促進作用。
（二）加強對家政服務業(yè)的政策支持與引導，推動家庭服務業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施，制定家政服務業(yè)的服務標準，加強對家政服務業(yè)的培訓支持。提高培訓質量和辦學水平，擴大培訓規(guī)模，培訓更多更高層次的家政服務人員，引導家政服務企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展，提高服務水平。對家庭服務業(yè)從業(yè)人員進行職業(yè)分類，對特殊工種實行持證上崗制度，切實做好家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作，維護就業(yè)穩(wěn)定。
服務業(yè)調研報告篇十二
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了xx市家政服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后簡要分析了xx省家政服務業(yè)發(fā)展中存在的幾個突出問題，包括優(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常發(fā)展。
接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況，建議新風采編寫統(tǒng)一的培訓教材，參與制定家政行業(yè)標準，開發(fā)高端家政新崗位，利用現(xiàn)代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“xx”難得的歷史發(fā)展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發(fā)展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用最先進的經營管理思想，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時實現(xiàn)自身更大的發(fā)展，抓住“xx”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據去年xx市家政服務技能競賽的統(tǒng)計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月，xx市總工會與xx市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。
就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以xx為例，客戶需求量大，從業(yè)人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開xx，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。
目前受人力、物力、財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。
我省的家政服務業(yè)社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發(fā)生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常有序發(fā)展。
服務業(yè)調研報告篇十三
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市“調結構、轉方式”的內在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調研，現(xiàn)匯報如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況
近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
（一）主要指標情況：2010年，實現(xiàn)服務業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣（市、區(qū)）分別位列第一、第四、第四、第四；服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務業(yè)固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速 20個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會從業(yè)人員比重36%。
附：
（二）行業(yè)發(fā)展情況：
1、商貿流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個（華潤蘇果2家、世紀聯(lián)華、樂天瑪特），電器賣場4個（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業(yè)市場12個（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等）。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿企業(yè)。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)（中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運場站（亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠）。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家（誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控），揚州市級44家；省級院士工作站1家（中惠），各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件（其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957），獲得授權458（其中發(fā)明31）。揚州（江都）軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)（引江水利工程風景區(qū)），全國農業(yè)旅游示范點1個（現(xiàn)代花木產業(yè)園），四星級鄉(xiāng)村旅游點（綠洋湖生態(tài)度假村），旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家（京江大酒店），三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產業(yè)：目前共有90家房地產開發(fā)企業(yè)，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。
6、金融保險業(yè)：到去年末，全市共有銀行機構12家，擔保公司15家。成功創(chuàng)成省級金融生態(tài)達標市，新建3家農村小額貸款公司，吉銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。2010年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個百分點，實現(xiàn)金融業(yè)增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務業(yè)增加值6.06%；實現(xiàn)保費收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實現(xiàn)保費7.45億元，在全省縣級市排名第2位。長青農化、亞威成功上市。
7、公共服務業(yè)：全市共有學校433所（中等職業(yè)教育學校1所，普通中學38所，小學56所，幼兒園58所，特殊教育學校1所，成人技術培訓學校279所），衛(wèi)生機構509個，床位數3551個，衛(wèi)生技術人員5102人，建成殘疾人康復中心。民資進入社會事業(yè)服務領域，建成仙城中學、雙語小學、洪泉醫(yī)院。職教集團創(chuàng)成四星級職業(yè)學校。
（三）主要措施落實情況：
1、組織架構：建立服務業(yè)管理體系，調整服務業(yè)領導小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務外包、總部及樓宇經濟、商貿及專業(yè)市場等5個重點產業(yè)推進組，明確牽頭負責部門工作職責。市服務業(yè)辦公室作為服務業(yè)管理部門，負責協(xié)調、推進全市服務業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)有分管領導，有服務業(yè)助理。
2、政策規(guī)劃：先后出臺《2010年-2012年江都市服務業(yè)工作意見》、《江都市服務業(yè)目標管理考核獎勵辦法》、《江都市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》、《2010年江都市服務業(yè)發(fā)展推進獎勵辦法》。去年設立服務業(yè)引導資金200萬元，加大對服務業(yè)項目的引導和扶持。目前委托南京文化產業(yè)研究中心編制市服務業(yè)規(guī)劃，預計9月份可完成。
3、工作推進：2006年、2008年、2010年分別召開三次服務業(yè)大會，市四套班子主要領導出席，各鎮(zhèn)、各部門主要負責人參加。今年舉辦江都現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展論壇，邀請原省發(fā)改委主任錢志新等專家現(xiàn)場講座。專門召開服務業(yè)統(tǒng)計工作會議，強化服務業(yè)統(tǒng)計工作。把服務業(yè)考核納入市三個文明考核。
二、我市服務業(yè)發(fā)展的基本判斷
近年來，我市服務業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但對照科學發(fā)展要求和先進地區(qū)仍有差距。
（一）從發(fā)展規(guī)律看：我市服務業(yè)總量在蘇中位列第一，占比位列第三，說明工業(yè)比重較大，究其原因，我市仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個階段，三次產業(yè)結構變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升，服務業(yè)比重保持相對穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點。根據產業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務業(yè)比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務業(yè)比重上升。應該說，我市相對處在從低收入到中等收入的階段。
（二）從組織推進看：市服務業(yè)辦公室在發(fā)改委掛牌，下設1個科（服務業(yè)發(fā)展科），統(tǒng)籌、推進、協(xié)調全市服務業(yè)工作難度較大。各鎮(zhèn)在服務業(yè)管理人員配備上，多數鎮(zhèn)只有1人且年齡較大，服務業(yè)重點鎮(zhèn)仙女、邵伯、大橋也有待加強。相關行業(yè)部門在推進本行業(yè)發(fā)展時，目標不夠明確，思路不夠清晰，推進力度有待加大。在財稅分配體制上，缺乏發(fā)展的驅動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例有待提高。服務業(yè)引導資金與周邊同等縣市相比規(guī)模仍偏小。
（三）從行業(yè)結構看：各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，導致行業(yè)布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大，新興業(yè)態(tài)比重小，大型超市、專業(yè)市場同質競爭，商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務標準有待規(guī)范、品質有待提高。物流業(yè)中沒有1個明確牽頭部門，物流園區(qū)建設載體有待明晰。旅游業(yè)中點多面廣，缺乏標志性景區(qū)和拳頭產品，市場營銷力度不大。房地產業(yè)中住宅開發(fā)比重較大，商業(yè)地產比重較小，商業(yè)單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務業(yè)項目難以落戶。此外，服務外包、總部經濟、科研研發(fā)等新興行業(yè)亟待提速發(fā)展。
（四）從區(qū)域發(fā)展看：各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，服務業(yè)限上企業(yè)集中在城區(qū)及大鎮(zhèn)，多數鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)；在規(guī)模相當的鎮(zhèn)中，服務業(yè)稅收對地方財政的貢獻差別較大；服務業(yè)項目生成、包裝、推進中，力度有大有小，速度有快有慢。
三、我市服務業(yè)發(fā)展的基本條件
我市提速發(fā)展服務業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。
（一）立體交通優(yōu)勢凸顯：機場建設快速推進，水、公、鐵、空交通網絡將會加快形成，對我市發(fā)展物流業(yè)和專業(yè)市場等具有重大推動作用。
（二）同城疊加效應彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發(fā)展服務業(yè)，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。
（三）市場消費需求顯現(xiàn)：我市服務業(yè)一些高端消費向揚泰地區(qū)分流，在我市興辦新興服務業(yè)、品牌服務業(yè)，滿足市場供給，城市發(fā)展有要求，百姓生活有需要。
（四）民間投資資金涌現(xiàn)：我市在外老板、能人較多，銀行機構儲蓄增長較快。加強服務業(yè)規(guī)劃和政策扶持，引導民間資本投向服務業(yè)，發(fā)展有后勁，增長有亮點。
四、我市服務業(yè)發(fā)展的總體思路 當前，江蘇經濟全面向服務經濟轉型，服務業(yè)成為推動各地經濟發(fā)展的主要動力?！笆濉逼陂g，我市應搶抓機遇，創(chuàng)新思路，優(yōu)先路徑，加快推進服務業(yè)提速發(fā)展。
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實江蘇省、揚州市《服務業(yè)提速計劃》，圍繞建設“和諧幸福之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城”的總體目標，緊緊抓住城市化推進契機，瞄準“發(fā)展提速、比重提高、結構提優(yōu)、競爭力提升”的總體要求，堅持體制機制創(chuàng)新，加速發(fā)展生產服務業(yè)，全面提升生活服務業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，建設蘇中區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。
（二）發(fā)展目標
結合我市服務業(yè)發(fā)展的基礎和條件，經過測算，突出“四個明顯”，到2015年服務業(yè)預期發(fā)展目標為：
——發(fā)展速度明顯加快。力爭服務業(yè)年均增幅高于gdp增幅。到2015年，服務業(yè)增加值達到436億元，年均增長20.3%。
——產業(yè)比重明顯提高。服務業(yè)增加值占gdp比重、服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別達到43%以上。（到“十二五”末，服務業(yè)增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚州45%）——行業(yè)結構明顯優(yōu)化。軟件和信息服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意服務、金融服務、科技服務、商務服務和服務外包等生產服務業(yè)占全市服務業(yè)比重超過45%。
——載體建設明顯突破。創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū)2家，揚州市級服務業(yè)集聚區(qū)6—8家。形成江蘇省服務業(yè)百強企業(yè)2家，年納稅千萬元以上服務業(yè)企業(yè)20家（房產開發(fā)企業(yè)除外）。
（三）空間布局
根據“集中、集聚、集約”的要求，堅持尊重現(xiàn)狀、科學調整的原則，合理優(yōu)化服務業(yè)空間結構，形成各具特色、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展格局。從城鎮(zhèn)布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮(zhèn)服務業(yè)主中心，五副：大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、小紀鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)五個服務業(yè)副中心。從行業(yè)發(fā)展分為“三塊、三區(qū)、四園”，三塊：城區(qū)商貿服務板塊、舜天路商務服務板塊、沿江軟件服務板塊，三區(qū)：大江旅游風光區(qū)、運河旅游風景區(qū)、水鄉(xiāng)旅游風情區(qū)，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運物流園。
（四）發(fā)展重點
1、現(xiàn)代物流服務。強化交通基礎設施建設，構建“公、水、鐵、空”立體交通網絡，發(fā)展多式聯(lián)運,打造蘇中地區(qū)物流集散中心。重點培育物流園區(qū)。港口物流園規(guī)劃用地110公頃，推進中國遠揚、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設，五年內建成萬噸級泊位16個，年吞吐量達8000萬噸。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃，與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動，整合周邊配栽點，發(fā)展公路貨運站，促進傳統(tǒng)物流“退城進園”，為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務?？崭畚锪鲌@規(guī)劃用地35公頃，圍繞空港產業(yè)，加強布局研究，發(fā)展航空物流。積極推進行業(yè)物流。發(fā)展商貿業(yè)物流，加快消費品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設，力爭三年內倉儲面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發(fā)展制造業(yè)物流，加快工業(yè)品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發(fā)展農副業(yè)物流，加快農產品流通。引進投資主體，籌建吳橋、小紀農產品物流中心。
2、科技研發(fā)服務。加強科技創(chuàng)新，以產業(yè)集聚區(qū)為服務對象，以骨干科技服務機構為主要依托，促進技術轉移、成果轉化，實現(xiàn)先進制造業(yè)與生產服務業(yè)的雙輪驅動。建設科技服務平臺。依托特鋼、船舶等特色優(yōu)勢產業(yè)，以科技大廈為載體，引進專業(yè)科研機構、研發(fā)中心及領軍型人才，促進科技項目孵化。引導現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機構剝離，成立獨立的法人企業(yè)，與高?？蒲性核献鳎l(fā)展面向行業(yè)服務的研發(fā)企業(yè)。到2015年，創(chuàng)建國家級工程技術中心5家，省級20家，省級院士工作站5家。建設信息服務平臺。推進信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)嫁接，加快重點產業(yè)和龍頭企業(yè)信息化改造，強化電子商務和信用體系建設，促進有形市場與無形市場結合。揚州（江都）軟件園規(guī)劃2.6平方公里，到2015年，力爭引進軟件和服務外包企業(yè)50家以上，從業(yè)人員達到1萬人，研發(fā)面積30萬平方米，形成軟件服務外包基地和研發(fā)成果產業(yè)化基地。
3、商貿流通服務。用現(xiàn)代商貿理念和業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，推進傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代商貿業(yè)轉變，構建功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設施先進的現(xiàn)代商貿服務體系。放大商圈效應。對以工農路為支撐、商城為中心的城市商貿區(qū)，加強商業(yè)設施改造，明確經營主題，統(tǒng)一形象設計，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能。聯(lián)動發(fā)展南區(qū)商務中心，在舜天路兩側，引進高端商業(yè)商務、金融保險、賓館酒店、休閑娛樂等項目，打造高品位商業(yè)街區(qū)。積極推進總投資55億元的運河國際名城項目，計劃建設72層五星級酒店及商業(yè)街。促進市場集群。加快江都汽車產業(yè)園貿易集中區(qū)建設，引進國內外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4s店集聚區(qū)。到2015年，引進4s店20家以上。借助創(chuàng)建國家優(yōu)質皮鞋生產基地的契機，改造蘇中商貿城，壯大制鞋產業(yè)優(yōu)勢，到2015年，創(chuàng)成省級服務業(yè)集聚區(qū)。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家，3年內發(fā)展到400家，米米農資現(xiàn)有連鎖店174家，三年內發(fā)展到1500家。
4、旅游休閑服務。充分挖掘旅游特色資源，從策劃、創(chuàng)意入手，精心培育大江風光、運河風景、水鄉(xiāng)風情三大區(qū)域，彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年，接待游客總數500萬人（次），國內旅游收入50億元。整合資源，開發(fā)項目。重點開發(fā)旅游景區(qū)項目和水鄉(xiāng)旅游項目。水利樞紐風景區(qū)、邵伯湖旅游風景區(qū)創(chuàng)成4a級景區(qū)，龍川古街與仙女廟修復、大橋條石街風景區(qū)創(chuàng)成3a級景區(qū)，現(xiàn)代花木產業(yè)園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉(xiāng)村旅游點。強化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發(fā)展商務酒店、度假酒店、公寓酒店、農家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè)，推進景區(qū)(點)集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導游服務公司化，完善旅游服務體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設進度。將金銀細工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項目納入文化創(chuàng)意產業(yè)體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級文化產業(yè)基地。
5、信息外包服務及總部經濟。信息外包服務及總部經濟是企業(yè)升級的發(fā)展方向，有利于改善結構，增強對內聚合力和對外輻射力。在服務外包上求突破。研究發(fā)展服務外包政策，加大對外宣傳推介和招商力度，大力引進與我市產業(yè)相配套的國內外先進的服務外包提供商，在我市設立服務外包企業(yè)，著力打造產業(yè)集中、特色鮮明的服務外包集聚區(qū)，為區(qū)域企業(yè)提供信息技術、業(yè)務流程、知識流程的外包服務。在總部經濟上求突破。引導重點工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設企業(yè)總部，把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財務等高端環(huán)節(jié)移到總部，把生產制造環(huán)節(jié)放在原地，加快形成總部經濟集聚效應。到2015年，力爭建成15家左右本土企業(yè)總部。同時，吸引5家左右域外大型企業(yè)功能性地區(qū)總部入駐。目前，我市長青農化、方正鋼鐵等重點企業(yè)及浙商協(xié)會、相關銀行均有建設總部及樓宇經濟的意向，年內有望啟動。
五、我市服務業(yè)發(fā)展的主要措施
1、提高組織程度。強化服務業(yè)領導小組職能，定期活動，督查各鎮(zhèn)、各部門在推進本區(qū)域、本行業(yè)工作進展情況，協(xié)調解決服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。市服務業(yè)辦在現(xiàn)有的基礎上增加編制和人員。服務業(yè)重點行業(yè)成立領導小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮(zhèn)配強領導力量和工作力量，明確分管領導和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展水平。強化服務業(yè)考核，提高鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展績效在綜合考核中所占權重，把部門服務業(yè)工作納入市行政效能督察范圍，努力促進我市服務業(yè)加快發(fā)展。
2、細化規(guī)劃引導。結合“十二五”發(fā)展要求，與國民經濟規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃對接，抓緊編制全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出現(xiàn)代物流、總部經濟、科技研發(fā)、旅游休閑等功能區(qū)規(guī)劃，促進全市現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展。商貿、物流、旅游、金融、科技、房地產等重點行業(yè)和各鎮(zhèn)盡快出臺專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，科學安排土地、交通、生態(tài)等要素資源，指導全市服務業(yè)加快發(fā)展。根據國家發(fā)改委2011年產業(yè)目錄，研究制訂服務業(yè)投資指導目錄，引導服務業(yè)投資方向。重點服務業(yè)項目指定部門或鎮(zhèn)周密策劃、精心招商、專人跟蹤。
3、突出政策扶持。全面梳理服務業(yè)政策，相關部門在市場準入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實施細則，確保政策可操作、可兌現(xiàn)。積極制定出臺相關政策，對交通運輸行業(yè)的流動稅收，其形成的地方財力部分給予適當獎勵；對餐飲業(yè)服務行業(yè)，通過制定服務標準，指定公務接待酒店，規(guī)范納稅行為，增加地方稅源；對各鎮(zhèn)服務業(yè)超出全市平均增幅以上的增量稅收，實行向鎮(zhèn)傾斜的分成體制，增強鎮(zhèn)級發(fā)展服務業(yè)的驅動力。擴大服務業(yè)引導資金規(guī)模，增強導向性，引導和獎勵培育新興業(yè)態(tài)、提升規(guī)模質態(tài)、增加貢獻份額。建立服務業(yè)用地申報、審核、審批制度，保障用地需求。
4、加強行業(yè)統(tǒng)計。不斷加強服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作，建立科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計工作制度，完善服務業(yè)經常性統(tǒng)計調查和運行監(jiān)測機制。統(tǒng)計部門根據國民經濟行業(yè)分類，堅持服務業(yè)屬地統(tǒng)計、部門統(tǒng)計相結合，制定服務業(yè)統(tǒng)計方案，形成完善的服務業(yè)統(tǒng)計月報制度。各鎮(zhèn)、各相關部門明確專職人員，落實經費保障，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，及時反映本行業(yè)、本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，為全市服務業(yè)發(fā)展正確決策提供參考依據。
服務業(yè)調研報告篇十四
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目，強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)
完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當地優(yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當的獎勵。
從當地實際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
服務業(yè)調研報告篇十五
法律服務業(yè)，是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系，是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者，是社會主義法治建設的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來，隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展，為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展，隴南市司法局通過深入調研，現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
改革開放以來，隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展，經濟交往活動頻繁，社會事務矛盾增多，尋求法律幫助的需求增加，隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據《隴南市志.司法行政志》記載，1981年，隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立，武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立，隸屬于司法局，實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年，武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年，隴南市律師協(xié)會成立，成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展，法律服務隊伍由弱到強，服務范圍由小到大，尤其是近幾年，法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系，法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家，部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人，實習律師35人，律師助理29人;10家公證處有公證員12人，助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家，鑒定人員12人。
2、法律服務網絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級，業(yè)務量迅速增長。xx年，律師辦案累計2399件，近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件，受援人數20xx人，近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次，為異地當事人寄送公證書91封，為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件，其中：辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件，近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善，法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長，隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等，規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度，以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待，擔任政府法律顧問，擔任行政村、居委會法律顧問，推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年，全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家，覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡，人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展，創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮，多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū)，而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構，甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所，有9家集中在武都區(qū)，成縣有3家，西和縣2家，康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家，兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制，不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡，各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊，律師隊伍知識結構、人員素質相對較好，但法律服務工作者隊伍文化程度偏低，年齡結構偏高，法律素質偏低，大局觀念較弱，隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達，我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域，非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務，其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足，參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域，缺乏超前研究，缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識，幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所，即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭，缺乏高端法律服務，層次不分明，特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱，法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益?，F(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關，縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權，出現(xiàn)“看到管不到，管到看不到，上下兩張皮”現(xiàn)象，管理實效大打折扣。現(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理，行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度，由于縣級未設行業(yè)協(xié)會，業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所，屬從事法律服務的中介組織，現(xiàn)在稱其為新社會組織，不是機關、事業(yè)單位，它們追求經濟利益的最大化，忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益，導致“利益至上”的不良傾向，出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此，要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一，難度大，辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè)，為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務，建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源，建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點)，在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口，為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托司法所打造便民接待法律服務平臺，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站)，將法律服務職能拓展到到最基層，延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構，不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面，將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者，律師、公證員等充實到三級法律服務機構中，為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面，加大中央政法轉移支付力度，為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時，鼓勵法律服務機構合理收取服務費用，實現(xiàn)自我收益，減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質，改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓，提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度，取長補短，相互促進，實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度，綜合運用教育、紀律、法制等手段，引導法律服務人員把社會效益放在首位，自覺抵御“利益至上”的不良傾向，革除行業(yè)弊病。依法辦案，誠信服務，使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念，參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動，參與重大項目建設，為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度，提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導，加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題，增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務和服務承諾，設立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度，通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露，為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限，從擴權強縣的改革思路出發(fā)，下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會，加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法，進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系，保障落實律師、公證員的法定權益，調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡，樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域，擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè)，建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動，做到法律服務直通車全覆蓋，保證活動形式的多樣化，參與力量的多元化，活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務，為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作，為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務，推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才，通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才，為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。重要和迫切。
服務業(yè)調研報告篇十六
繁榮的服務業(yè)一直是紅山經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)和赤峰市促進第三產業(yè)發(fā)展的相關政策措施，將加快發(fā)展服務業(yè)作為全區(qū)重點工作提上日程。不斷突出重點、優(yōu)化結構、創(chuàng)新機制、加強實施，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年，我區(qū)第三產業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元，年均增長17.4%。xx上半年，我區(qū)gdp達到63.2億元，同比增長15%。其中，第三產業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業(yè)各產業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)等服務業(yè)保持良好增長勢頭?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，對我區(qū)服務業(yè)結構優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月，全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中，批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其他行業(yè)實現(xiàn)5000萬元，同比增長13.5%。
(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設
多年來，洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式，提升產業(yè)水平，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，根據紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點，運用供應鏈管理和現(xiàn)代物流的理念，內蒙古紅山物流園區(qū)建設于xx年6月正式啟動。目前，園區(qū)建設投資23.8億元，規(guī)劃面積5100畝以內的建設已全面啟動，建成區(qū)達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中已建成投產73家，總建筑面積68萬平方米，形成了物流配送、汽車貿易、建材貿易、倉儲并舉的商業(yè)格局。xx上半年，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預計年營業(yè)額55億元，稅收1.2億元，就業(yè)達到1萬人。
第一，以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準的第一個大型物流園區(qū)，在建設初期就已經確定“高起點規(guī)劃、高標準建設、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內資質較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設面積5000畝調整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元?；痉瞻霃?00公里左右，主方向服務距離超過1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)，輻射蒙、冀、遼。
第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心物流產業(yè)園建設的若干意見》和《紅山經濟開發(fā)區(qū)會議紀要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批》及相關優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策，制定簡化紅山物流園區(qū)建設項目審批程序的配套措施(赤紅法正xx [102])，全面推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時，各相關部門根據各自的職能，對園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝；發(fā)展改革、財政、商務、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作，有效緩解了園區(qū)建設資金緊張的局面。各部門積極配合，形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第三，堅持發(fā)揮政府主導作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎設施建設和服務的主導作用。一是投資5.9億元，項目已完成3800畝以內；七個連接，一個調平和一個監(jiān)控?；A設施建設，共27條道路，總長21公里，總面積46萬平方米。在xx，園區(qū)三期首批620畝路網工程開工建設，共5條道路，總長2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓，工商、稅務、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和& other一站式服務”，為企業(yè)提供方便快捷的服務，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎設施建設完善，投資580萬元，建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設一個70英畝的商業(yè)廣場，集商業(yè)、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求。同時，廣場北側將建設一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高園區(qū)的管理和服務水平。四是進一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個配送站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)外長途運輸、市內短途運輸與城市配送的有效銜接。
第四，加強園區(qū)招商引資，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣，地勢偏僻，人氣不足，商業(yè)氣候低。投資者在建設初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心，很難吸引投資。為了擴大公園的知名度，增加公園的商業(yè)和知名度，公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實施“2年內免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費及相關手續(xù)費可免，不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時，根據入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經營類型，收取不同標準的配套費，特別是對經濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè)，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。
第五，加強管理，確保園區(qū)有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，注重管理，有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中，堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區(qū)，按功能區(qū)招商引資；二是嚴格準入，保證入駐企業(yè)活力；三是嚴格合同約定，保證施工進度；第四，嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質量。為了規(guī)范政府投資項目的建設和管理，區(qū)政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施，確保項目質量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關制度建設，加強園區(qū)管理。同時，加強服務企業(yè)建設，協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設、消防、土地、房產等審批手續(xù)，以及證照等相關業(yè)務手續(xù)；積極協(xié)調金融機構，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題。
(二)千方百計打造服務業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場
一是在項目建設的帶動下，新華商業(yè)步行街將進一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心，是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年，經過九年的發(fā)展，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米、輔街1579延米的建設和改造。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家，專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商家4000多家，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員1萬多人，年營業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產、調整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿產業(yè)的同時，扎實推進步行街北延、東西兩翼工程，啟動航天商務中心、蒙中商務中心、華興商務中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點商貿項目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿區(qū)。
二是加強市場體系建設。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導一直堅持帶頭組建專門的推進市場建設工作小組。通過商務、公安、安監(jiān)、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動，集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領域秩序。目前，洪山區(qū)有20多個交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個市場成交額超過1億元。其中，赤峰果蔬糧批發(fā)市場經過十年的發(fā)展建設，已經成為內蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具有調整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場，成為全市糧油供求晴雨表，雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年，從最初的50個占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個大型農貿市場聯(lián)網，成為農業(yè)部指定市場、指定信息采集點、全國農貿市場協(xié)會會員。是我市最大的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，內蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心，內蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強市場建設，形成了市場發(fā)展帶動產業(yè)結構調整、富裕勞動力轉移和資金聚集的良好局面。
(三)努力做好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。
近年來，基于紅山區(qū)地處中心城市，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速，我們大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運作體系，建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務中心——洪山區(qū)社區(qū)服務中心。經過幾年的發(fā)展，紅山社區(qū)服務模式已經成熟和完善，形成了10個社區(qū)服務平臺和100個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網絡體系。在實際工作中，以下七個方面是社區(qū)服務和養(yǎng)老的重點。
一是符合居民實際需求，建立健全社區(qū)服務體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務信息網絡系統(tǒng)和24小時熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦，866666熱線已經開通。當居民有服務需求時，中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務企業(yè)加入，每天接到居民咨詢70多條。
二是以居民健康為基礎，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。xx年，投資36萬元設立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實際困難，20% —；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經初步實現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運營車站的目的是滿足城市居民的服務需求。
第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務。符合“為政府分憂，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個廢棄小區(qū)，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務資源，全方位開展家政服務。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團隊。根據城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務體系，采取了有償、無償、低酬等多種服務模式。它在市區(qū)設立了分散的辦事處，并在附近提供服務。
第五，大力拓展服務領域，開展有針對性的中介服務。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務的需求日益增加，中心設立了中介服務大廳，設有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢五個咨詢服務辦公室，在一個大廳內辦理，一站式服務，滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務需求。
第六，充分利用現(xiàn)代化教學設備，開展居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。截至目前，該中心已開展了150次英語培訓、11次自理培訓、4次保姆和兼職人員培訓、3次大型健康知識講座和6800多名學員。
第七，以社區(qū)為單位，開展居家養(yǎng)老服務。開展日托、家政、家政、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低薪或無薪體檢，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負擔。該中心還與赤峰慈善服務中心合作，共同實施“國家百歲老人希望健康項目；分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務。
目前，洪山區(qū)服務業(yè)整體狀況良好，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效促進了當地經濟的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經濟發(fā)展滯后，市場規(guī)模和檔次不是很高，市場輻射小，網絡化和信息化程度低。農村消費起步較慢，要積極開拓農村市場，提高農村消費水平。
因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關要求的指導下，加強服務業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級，積極有效促進現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快建設鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū)，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎設施建設。
二是盡快啟動洪山蒙漢商務中心項目和航天商務大廈建設。落實各項工作措施，落實業(yè)務調整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升，照明、美化水平和硬件設施明顯改善；推進步行街周邊草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場和華興商務中心項目，確保按計劃開工建設。
三是加大服務業(yè)重點建設項目專項推進力度。對確定的重點業(yè)務項目實施全程全方位跟蹤服務，做好業(yè)務項目調度、統(tǒng)計和服務工作。同時，要把握國家政策導向，精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿建設項目，積極爭取上級財政支持，緩解我區(qū)商貿企業(yè)的投融資壓力。
服務業(yè)調研報告篇十七
自3月9日駐村以來，我通過熟悉鄉(xiāng)情村情，走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調研，發(fā)現(xiàn)當前大多數農村的精神文化生活極度貧乏，一部分經濟水平較差的農村，依然過著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農耕生活。農村貧困既是經濟的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經濟與物質的目標，而應同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因為它直接關系著貧困主體(農民)的自我覺醒和自我發(fā)展。我認為當前農村文化建設中普遍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一、農村文化建設中存在的主要問題。
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世界的了解大都通過新聞媒體，對外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當有限。在他們的心目中，城市是一個令他們向往的天堂，這也是不少農村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認識和必要的就業(yè)指導，他們中的大多數顯然并不能適應城市;而且城市的現(xiàn)實要求對這些剛剛進城的青年更是苛刻的，未能給他們一個寬容的適應過程，城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導力量。不同媒體從競到合，電視媒體關鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權。今年，綜藝節(jié)目和品牌劇場等內容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼，尤以個性化植入與大型項目投放引人注目，這依然是一個內容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂，電視臺尤其是上星頻道加強對冠名、贊助等植入軟廣的進一步挖掘，近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預算。
多數綜藝節(jié)目的植入項目達20多項軟廣植入產品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調查顯示，有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預算，34%的廣告主表示將保持上一年的規(guī)模，僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節(jié)目中的曝光度，品牌植入與節(jié)目情景恰當融合，讓觀眾感受到無廣告的內容植入才能達到更好的商業(yè)化效果。節(jié)目組會和廣告主深度溝通，尋找節(jié)目內容與品牌主張的契合點，廣告主也會參與節(jié)目制作與宣傳推廣，既為節(jié)目品質也為廣告主帶來了高銷售轉化率。
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碑瞬息傳播的時代，必須加強對內容品質的把握，內容做好了，后續(xù)的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預算的同時，投放更集中，聚焦強勢電視媒體的優(yōu)質節(jié)目資源，尤其對現(xiàn)象級節(jié)目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節(jié)目不再是傳統(tǒng)意義上的節(jié)目，已發(fā)展成一場塑造平臺品牌的活動，一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時，熱門綜藝節(jié)目受眾年輕，自身極具跨屏播出影響力，可將植入品牌帶到其他播出平臺，并通過社交媒體等碎片化傳播持續(xù)發(fā)酵，與熱門節(jié)目一起成為大眾討論的話題焦點。
電視劇撐起電視收視的半邊天，電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前，不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位，廣告主投放目標受眾趨同的劇場，每天將固定的播出時間和播出內容融入品牌戰(zhàn)略中，有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看，衛(wèi)視特約和冠名等廣告費用皆有不同程度上漲，但與大型綜藝節(jié)目相比，仍屬價值洼地。
當下，內容即媒體，即使在新媒體迅速崛起的今天，電視內容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷，這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩(wěn)定性。未來，電視廣告經營還需認真研究互聯(lián)網的優(yōu)勢和局限，在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告：自制內容價值放大。
容的大力投入，成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內容進行的版權內容營銷、廣告產品創(chuàng)新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網站傳統(tǒng)的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷，同時廣告主依然注重對內容的考量，進行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例，樂視網得到了修正藥業(yè)等品牌商的贊助，搜狐視頻得到了唯品會的聯(lián)合贊助，騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片，騰訊視頻圍繞該劇打造了原創(chuàng)追劇節(jié)目，并采用彈幕互動技術、微信互動游戲等為廣告主帶來創(chuàng)新營銷溢價，迎合了粉絲經濟時代移動化、互動化的需求。體育直播內容由于擁有穩(wěn)定的觀眾群體以及較高的關注度，正逐漸成為視頻網站廣告增收的新動力。艾瑞數據顯示，2018年巴西世界杯，86.1%的人傾向于通過互聯(lián)網觀看世界杯，比4年前的數據翻了一倍。據業(yè)內人士稱，今年的巴西世界杯為視頻網站創(chuàng)收7億多。優(yōu)酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內容模式：1檔自制節(jié)目、4檔pgc節(jié)目、海量ugc內容。并設置世界杯專區(qū)，得到了雪花啤酒的贊助，通過啤酒花作為專屬活動積分的設定，調動優(yōu)酷會員參加世界杯活動，贏取積分。既調動了用戶的參與性，又加強了品牌與消費者的互動。
今年，在保證傳統(tǒng)版權電視劇、綜藝節(jié)目較高采購量的基礎上，各視。
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頻網站加大自制內容投入力度，實現(xiàn)了量和質的全面提升。一些或是互聯(lián)網氣質突出、受眾定位清晰，或是制作精良的自制內容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節(jié)目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節(jié)目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨家冠名。優(yōu)酷聯(lián)合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進行客戶品牌調研，結果顯示，冠名商膜天下通過10期節(jié)目整體品牌知名度提升438%。
服務業(yè)調研報告篇一
目前，科技和創(chuàng)新日益成為經濟發(fā)展的主導因素，科學技術加速向服務業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務業(yè)，使現(xiàn)代服務業(yè)成為一個國家和地區(qū)經濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產業(yè)和經濟發(fā)展的主導部門。
在北京市服務業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，__區(qū)服務業(yè)也有了長足的發(fā)展。
從__區(qū)服務業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務業(yè)單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標，反映出我區(qū)服務業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明__區(qū)服務業(yè)整體實力是不斷增強的。
從__區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)主要經濟指標分析，1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。
北京市服務業(yè)總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務業(yè)不可逆轉的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結合部，過去以農業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設的加快，__區(qū)的服務業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化。
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產生的新興產業(yè)，是主要依托信息技術和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務業(yè)，是__區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。
截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.6的份額引領__區(qū)服務業(yè)。
1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入326.6億元，占規(guī)模服務業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務收入293.5億元，其中園區(qū)服務業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務收入273.3億元，占規(guī)模以上服務業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主流。
從目前服務業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務業(yè)。
從收入指標來看，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，已基本占據服務業(yè)主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務收入203.2億元，占服務業(yè)主營業(yè)務總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W研究、技術服務和地質勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算服務和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入281.7億元，占服務業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的經濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)保持了較快的增長勢頭。
1、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)知識密集程度不高
現(xiàn)代服務業(yè)重要特點之一是產業(yè)融合，它是指不同產業(yè)或同一產業(yè)內的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務業(yè)統(tǒng)計范圍內的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.6億元，只占服務業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業(yè)融合的經營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)要求還很遠，沒能滿足__區(qū)建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業(yè)和物流管理技術，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。
2、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動
現(xiàn)代服務業(yè)是在科技和信息技術高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產業(yè)。
__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術的集成應用，加強行業(yè)技術整合、產學研的聯(lián)合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現(xiàn)有技術潛在的應用能力，系統(tǒng)地提升技術綜合應用水平。
園區(qū)服務業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務業(yè)中處于主導地位，但對于全區(qū)服務業(yè)的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區(qū)內服務業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務業(yè)企業(yè)數據進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務業(yè)在我區(qū)服務業(yè)經濟發(fā)展中的作用。
園區(qū)服務業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務業(yè)單位數已達全區(qū)服務業(yè)總數50，從主營業(yè)務收入占全區(qū)服務業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的主導力量。園區(qū)服務業(yè)的主要模式是應用信息技術，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調發(fā)展的高科技信息化服務業(yè)的產業(yè)鏈。
3、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)融入外商投資不足
隨著經濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)是今后經濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務收入僅占規(guī)模以上服務業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，應引起高度關注。
總之，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
1、轉變觀念、提高認識
從根本上提高對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。
2、充分利用現(xiàn)代科學技術，整合資源，形成規(guī)模效益
加強現(xiàn)代服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的支撐作用。
3、加強傳統(tǒng)服務業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造
__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業(yè)特點，提高服務業(yè)的服務效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢，引領__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。
4、積極探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供數據支持
相關部門應樹立超前意識，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務業(yè)領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的必然，__區(qū)應抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，大力扶植以高新技術和信息產業(yè)技術為主的現(xiàn)代服務業(yè)，未來現(xiàn)代服務業(yè)必將成為__區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
服務業(yè)調研報告篇二
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號)的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于20xx年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū)，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的13.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到20xx年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善
近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快，全市已建xx縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
從調查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
(一)服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
(二)能承擔養(yǎng)老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用20xx元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足20xx張床位的社會化養(yǎng)老服務機構，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先?，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低，醫(yī)療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20xx】42號)，但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是：以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領，構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20xx年，使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張，其中農村敬老院總床位達到33000張，集中供養(yǎng)率達到65%，凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
服務業(yè)調研報告篇三
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的`發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
(一)南京。
近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
主要措施是：
編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目，強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
(二)無錫。
近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
主要做法是：
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當地優(yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：
(一)全力營造服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當的獎勵。
(二)結合我市實際，科學編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。
從當地實際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標。
進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
服務業(yè)調研報告篇四
服務業(yè)又稱第三產業(yè)，主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛(wèi)生等在內的提供服務的行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是促進市場經濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑，認真分析我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，理性思考，合理定位，全面營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，對加快經濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
近年來，雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在:。
（二）服務業(yè)對經濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。20xx年，我市服務業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元，比上年增長23.8%。服務業(yè)已成為新的增長亮點，對全市經濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產業(yè)對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看，第二產業(yè)的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產業(yè)即服務業(yè)的貢獻率在30％左右，我市服務業(yè)對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動，從“工業(yè)經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
（三）服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來。“十五”以來，我市的就業(yè)結構發(fā)生了不小的變化：第一產業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務業(yè)(第三產業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。20xx年全市服務業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人，比20xx年增加6.78萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業(yè)就業(yè)人數在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達33.9%，與第一產業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務業(yè)在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。
（五）農村服務業(yè)發(fā)展落后。我市農村服務業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務業(yè)多，現(xiàn)代服務業(yè)少，農村服務業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業(yè)單位主要在城市，面向農村的較少，且農村服務業(yè)主要以農村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農村社會經濟發(fā)展的客觀需求而言，我市農村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農民、農村的客觀需要。
（一）城鎮(zhèn)化進程滯后。服務業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模，服務企業(yè)才能盈利，才能作為產業(yè)來經營。這就是服務業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規(guī)模經濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務業(yè)發(fā)展所需的集聚效應，影響了服務業(yè)的發(fā)展壯大。
比重雖然高達55%以上，但主要是批發(fā)零售貿易、住宿餐飲業(yè)和房地產業(yè)中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經濟投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
（三）制造業(yè)粗放式擴張，導致生產型服務需求不足。服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產業(yè)需求不旺，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。
（一）制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，為推進服務業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號文件）的規(guī)定，結合實際，盡快制定我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來，使我市服務業(yè)健康有序發(fā)展。同時，成立相關機構，負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。
（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。二是促進新興服務業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場，放寬經營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務業(yè)產業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業(yè)發(fā)展。圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后服務，建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，推進農村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農村生活服務業(yè)，提高農民生活質量。四是發(fā)展特色服務業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿物流體系。社區(qū)服務業(yè)要結合各地的實際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務業(yè)。
（三）加快工業(yè)化和城市化進程，擴大服務業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎，重點發(fā)展生產服務業(yè)，盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng)，走出一條制造性與服務業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時，通過加快工業(yè)化進程，不斷做大經濟總量，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時，提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，促進傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來，鼓勵引導農村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度，增加消費需求，促進服務產業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴大中心城鎮(zhèn)服務業(yè)的經營領域，使中心城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新增長極，帶動周邊小城鎮(zhèn)及農村的經濟社會發(fā)展。
（四）完善服務業(yè)市場體系和競爭機制，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要繼續(xù)放寬市場準入，加快壟斷行業(yè)管理體制改革。降低服務業(yè)市場準入門檻，放開競爭性服務業(yè)的市場準入條件，逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業(yè)壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開原則，進一步推進服務領域的產業(yè)化、社會化進程。加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育與事業(yè)單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作，營利性服務機構要向企業(yè)化轉變，平等參與市場競爭。對非營利性服務機構，政府要保障投入，加強監(jiān)督，提高服務效率和質量。推進機關事業(yè)單位的會議服務、公共交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂等內部服務工作社會化，以及內部服務機構向獨立法人企業(yè)改制工作。三是加快“引進來，走出去”步伐，增強服務業(yè)發(fā)展活力。加大服務業(yè)對外招商引資力度，建立起多層次、全方位、有序化的招商網絡、渠道和格局，廣泛吸納社會資本，本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，積極吸引一批有規(guī)模、有實力、有優(yōu)勢的省內外民營企業(yè)來我市投資服務業(yè)發(fā)展。
（五）培養(yǎng)造就一批服務業(yè)管理、專業(yè)技術人才隊伍。一是加強服務業(yè)崗位技能培訓，加強對下崗失業(yè)人員、農村勞動力轉移人員從事服務業(yè)的再就業(yè)培訓工作，全面推行服務業(yè)資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才，依托高等院校和職業(yè)學校，增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是財政設立服務業(yè)發(fā)展基金，用于扶持具有發(fā)展前景的服務業(yè)企業(yè)，在全社會營造重視服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
調研長春市環(huán)境暑假社會實踐報告。
調研長春市環(huán)境暑期社會實踐報告。
太原市促進科技服務業(yè)發(fā)展辦法（全文）。
服務業(yè)調研報告篇五
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業(yè)結構，服務業(yè)在促進經濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發(fā)展對策，供領導參考。
近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業(yè)架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
（一）主要問題。
近年來，我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值131.5億元，其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產業(yè)完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區(qū)生產總值的比重為37.1%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經營，服務內容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè)，較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
（二）制約因素。
制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業(yè)人員主要由農村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓，服務水平低，成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，我縣將加快產業(yè)調整速度，大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務業(yè)將成為沂南經濟的支柱產業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產性服務業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：
消費結構升級，有利于服務業(yè)領域的進一步拓展?！笆濉逼陂g，我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革，農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求，為服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產業(yè)園、制鞋產業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設，沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發(fā)展生活性服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持，為服務業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件，xx年我縣也出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》，這為服務業(yè)的發(fā)展提供了政策依據。
1、依托工業(yè)產業(yè)化，促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內，工業(yè)產業(yè)化將是我縣經濟發(fā)展的主流，工業(yè)化的發(fā)展離不開服務業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務業(yè)增長之間的關系，依托工業(yè)的'發(fā)展，提升服務業(yè)的等級，形成協(xié)調發(fā)展的互動機制。在新一輪經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，必須以第二產業(yè)與第三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經濟的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務業(yè)為第二產業(yè)尤其是為工業(yè)服務的力度。依托第二產業(yè)結構調整和產業(yè)升級，大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業(yè)，構筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新，完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè)，轉變只注重物質層面的傳統(tǒng)經營理念，積極塑造企業(yè)文化，打造服務業(yè)品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務，大力推進領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三，加強農村商品市場體系和商業(yè)網點建設，改革農村流通體制，活躍農村市場，促進農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造新的消費群體。一方面，擴大城市規(guī)模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設的同時，結合東部新城區(qū)建設，規(guī)劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業(yè)園區(qū)建設。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，不斷降低農民“進城門檻”，使進城農民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三，加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農民到城市、到城鎮(zhèn)落戶，不斷擴大小城鎮(zhèn)服務消費群體，增加服務業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務業(yè)大企業(yè)集團，著力推進服務業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務業(yè)大企業(yè)集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業(yè)集聚和交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務業(yè)人才培育，著力推進服務業(yè)上檔次上水平。當前，我縣正處在工業(yè)化的初期階段，面臨經濟結構調整加速、產業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實，迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策，讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造，使其盡快成長。
服務業(yè)調研報告篇六
日前，國務院下發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)[]42號，以下簡稱《通知》），明確指出“服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務業(yè)管理水平，實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義”。
面對當前經濟發(fā)展和政府決策的迫切需求，按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求，我們認真解讀《通知》內容，立足，結合本市實際情況，就地方統(tǒng)計部門在加強服務業(yè)統(tǒng)計工作中，如何主動服務、精確服務，從而滿足我市經濟發(fā)展、民生改善和政府決策需要；如何進一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和調查制度，從而客觀反映我市服務業(yè)發(fā)展狀況，為建設國際文化旅游名城和中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范市提供決策依據，做了初步思考。
服務業(yè)包含很多行業(yè)和類別，根據國家統(tǒng)計局公布的《國民經濟行業(yè)分類》顯示，全部一、二、三次產業(yè)中，有14個門類屬于第三產業(yè)，門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業(yè)，簡單的說除了農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，其他行業(yè)都屬于服務業(yè)。服務業(yè)行業(yè)種類繁多，其中由統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、其他無主管部門的服務業(yè)等類別。建立完善科學的統(tǒng)計指標體系，是為的服務業(yè)發(fā)展提供準確翔實的數據支撐和考核依據的必須和前提。服務業(yè)單位數量龐大，而且被調查對象有許多是私營企業(yè)或個體商戶，調查過程情況復雜。我市目前的服務業(yè)統(tǒng)計指標的統(tǒng)計工作廣泛分布在核算、投資、貿易外經、社會科技、人口勞動、調查隊等6個專業(yè)科（隊），每個科室都還擔負著其他的統(tǒng)計工作，沒有一個是專門從事服務業(yè)統(tǒng)計的科室。
服務業(yè)統(tǒng)計指標涵蓋專業(yè)多，協(xié)調難度大，客觀存在指標體系分類不夠細化，調查力量相對薄弱，與相關行業(yè)部門協(xié)同能力不強，服務業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對較弱等問題。
1.加強組織領導，建立健全工作機構。
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，到20xx年，全國服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過50%，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，基本公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，基本實現(xiàn)經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。所以，服務業(yè)經濟在今后在國民經濟發(fā)展中的地位將日益重要，各級政府和社會公眾對服務業(yè)統(tǒng)計的信息需求量越來越大，信息的要求也越來越高，統(tǒng)計信息分類也越來越細。因此，統(tǒng)計部門有必要設置一個從事服務業(yè)統(tǒng)計的專門機構來牽頭建立健全“服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系”，理順統(tǒng)計信息xxxx渠道，細化指標，打造一個更為科學合理，能夠適應目前服務業(yè)發(fā)展需求的信息服務平臺，為各級領導和相關部門發(fā)展服務業(yè)經濟，提供應有的基礎信息保障和監(jiān)測作用。據了解，市早在年就已經設立專門的服務業(yè)統(tǒng)計機構，并開展相關工作。其他與服務業(yè)統(tǒng)計工作相關的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務業(yè)統(tǒng)計工作，明確本部門綜合統(tǒng)計機構和行業(yè)統(tǒng)計職能機構，明確綜合統(tǒng)計負責人，充實統(tǒng)計力量，并在物力、財力方面予以必要支持，努力構建本部門完善的統(tǒng)計調查網絡，為實現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計提供組織和物質保障。
2.明確職責，做好各部門的全行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計。
統(tǒng)計部門在做好全市現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計報表制度貫徹落實的基礎上，繼續(xù)強化對服務業(yè)部門統(tǒng)計的組織、協(xié)調和業(yè)務指導，完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的交流協(xié)作。為全面搞好服務業(yè)統(tǒng)計，深入貫徹實施、全力推進全行業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計部門一方面要做好《市服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計制度的貫徹部署，另一方面，也要協(xié)助相關部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計制度，加快部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內單位統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計的轉變，協(xié)調服務業(yè)內各行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的工作關系。
從目前情況看，部門服務業(yè)統(tǒng)計遠遠不能適應國民經濟核算的需要，不能滿足各級政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作，為各有關部門和單位提供服務業(yè)統(tǒng)計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持，指導規(guī)范部門開展服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計，就是要求各部門將本行業(yè)內的所有單位，不論其經濟類型、不論其資金xxxx、不論其隸屬關系，只要是在行政區(qū)域內從事服務業(yè)經營活動，都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計范圍，努力反映行業(yè)全貌。各部門對下級部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計的要求，讓他們將轄區(qū)內的所有服務業(yè)單位的活動都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計調查的實施部門，按照部門職責分工，完成相關行業(yè)的基礎統(tǒng)計資料的.搜集、整理、審核、報送工作，做好服務業(yè)統(tǒng)計的調查工作。
3.建立數據共享機制，增強部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強配合協(xié)作，把統(tǒng)計資料向統(tǒng)計部門報送當成一種法定的義務來看待，使部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規(guī)范化、法制化，以切實保證全市服務業(yè)統(tǒng)計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發(fā)揮各級各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制。共享機制還包括統(tǒng)計單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質檢部門負責產品的質量檢查工作，掌握大量的法人單位和財務獨立的產業(yè)活動單位等單位的名錄；民政部門負責社團登記，掌握大量的社團、行業(yè)協(xié)會等非企業(yè)法人單位的名錄；工商部門負責工商登記，掌握大量的企業(yè)和個體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務業(yè)單位。根據實際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進行整合，形成一個可以互通共享的信息平臺，以補充、完善統(tǒng)計部門服務業(yè)單位名錄庫。
4.結合全市科學發(fā)展考評體系，加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的考核力度。
為確保服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展，提高統(tǒng)計數據質量，我們應當通過結合全市科學發(fā)展考評體系，建立健全服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系，強化服務業(yè)統(tǒng)計工作考核，使服務業(yè)統(tǒng)計工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。
5.強化服務業(yè)統(tǒng)計數據質量的審核評估及監(jiān)測分析，服務好政府決策。
服務業(yè)統(tǒng)計工作是一項新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現(xiàn)行的全市服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，從宏觀層面把握服務業(yè)發(fā)展趨勢，全面、客觀、準確地反映我市服務業(yè)的實際。
首先要高度關注統(tǒng)計單位數量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計單位數，建立健全行業(yè)單位名錄庫，把單位數搞全，這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計工作的基礎。
其次要高度關注企業(yè)的財務指標。目前，在服務業(yè)各行業(yè)中，財務指標漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務指標，是《統(tǒng)計法》賦予各單位的義務和責任，必須認真履行。同時,統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門對各單位上報的基層統(tǒng)計資料也負有保密義務。
三是要開展抽樣調查工作。根據目前的服務業(yè)統(tǒng)計方案，對法人單位實行全面調查，量大、面廣、可操作性差，數據質量難以保證，因此對規(guī)模相對小、財務基礎差的單位宜采用抽樣調查的方法取得資料。
四是強化數據審核，切實提高統(tǒng)計數據質量。各服務業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計部門都要加強對服務業(yè)統(tǒng)計數據的審核、評估，特別要注意對財務報表的填報和審核，對反映服務業(yè)總量、結構、從業(yè)人員和增加值構成項目等指標進行評估，切實保證統(tǒng)計數據準確、真實地反映國民經濟各行業(yè)運行的實際情況。
服務業(yè)調研報告篇七
為深入了解我市三產服務業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問題，市統(tǒng)計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業(yè)發(fā)展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式，走訪有關企業(yè)17家?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
現(xiàn)狀：20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是：經濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區(qū)內動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現(xiàn)空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區(qū)域經濟合作、承接產業(yè)轉移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業(yè)務。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業(yè)崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區(qū)尚未完工，無法正式開業(yè)，各方面配套設施不完善，現(xiàn)在只能承擔一點零星的倉儲業(yè)務，未達到預期設想。
3、商務服務業(yè)依法經營受到沖擊。如“xx市市場開發(fā)服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務中心”調研時發(fā)現(xiàn)，該中心營業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區(qū)域，很難集中商戶到市場內規(guī)范經營。
（2）市場周邊擺賣，占道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務業(yè)占經濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務業(yè)年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產增長速度1.3個百分點，低于同期二產增長速度4.9個百分點，服務業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務業(yè)涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高，服務業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業(yè)重大項目嚴重不足。服務業(yè)內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業(yè)人才匱乏。服務業(yè)發(fā)展未得到應有的重視，服務業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài)，忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng)意設計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產業(yè)。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%，xx市三產總量占gdp的76.85%，xx市三產總量占gdp的62.24%，xx市三產總量占gdp的48.05%，xx市三產總量占gdp的47.89%，而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數據中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產占gdp比重中占據主要位置，優(yōu)化結構，提高三產發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流，壯大三產總量，提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場，園區(qū)的規(guī)劃建設。按我市產業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況，規(guī)劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區(qū)和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業(yè)交易中心，使專業(yè)市場成為貿易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱，必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯(lián)動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢，引進國內外知名物流企業(yè)，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
服務業(yè)調研報告篇八
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20__〕35號)的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經市民政局研究決定，于20__年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶問卷，調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū)，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數的13.73%，其中農村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到20__年，將達47萬人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善
近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?！焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快，全市已建__縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
從調查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
(一)服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
(二)能承擔養(yǎng)老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用20__元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用，特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足20__張床位的社會化養(yǎng)老服務機構，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索，投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先?，且配套設施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經濟創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低，醫(yī)療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20__】42號)，但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是：以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領，構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20__年，使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張，其中農村敬老院總床位達到33000張，集中供養(yǎng)率達到65%，凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
服務業(yè)調研報告篇九
《服務業(yè)旅行社調研報告》是一篇好的范文，這里給大家轉摘到百度。
服務業(yè)旅行社調研報告近幾年，隨著我國經濟的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業(yè)調查中的一個難點，結合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點，筆者根據工作實際，對開展旅行社調查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小，固定資產少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當，固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游，導游服務具有自由職業(yè)的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。
旅行社固定資產少，辦公地點變更比較容易，而服務業(yè)報表是半年報，調查頻率低，半年報調查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。
（二）旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。
（三）統(tǒng)計基礎比較薄弱。
旅行社多數規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的局面，很難保存完整的業(yè)務基礎資料。
（四）財務不健全。
旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務，有的帳目就是老板給其報個數據簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數據都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題，最全面的范文寫作網站在實際調查中認真研究調查方法和技巧，同時輔之以科學評估，提高調查數據質量，如實反映旅行社的發(fā)展水平。
（一）加強培訓，提高旅行社人員業(yè)務素質。
當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責任心不強，對調查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作，要講清服務業(yè)調查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計人員提高對調查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效，對沒有按時參加培訓的旅行社，要求補會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質，為搞好服務業(yè)調查工作保證。
（二）入戶調查，確保數據現(xiàn)場采集質量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員，會計人員相對穩(wěn)定，報表上經濟指標多是財務指標的情況，統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調查前，事先聯(lián)系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調查表，提高了源頭數據的準確性。
（三）認真學習旅行社相關知識，為審核報表打下基礎。
開展調查前，認真查閱、學習有關旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務經營活動，必須投保旅行社責任保險，一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，
心得體會。
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關指標，及時糾正報表差錯。
（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設立、行業(yè)管理，業(yè)務考評，到取消經營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調機制，能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現(xiàn)狀做到心中有數。
對那些工作難度較大，沒有。
服務業(yè)調研報告篇十
養(yǎng)老服務業(yè)是國民經濟組成部分之一，是改善民生、構建和諧社會的重要著力點，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，建立完善養(yǎng)老服務體系，是我縣養(yǎng)老服務業(yè)必然趨勢?，F(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況作如下報告：
——人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人）。占全縣總人口12.79%，我縣已完全進入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定），預計“十三五”末老齡化將達16%以上。
——養(yǎng)老服務機構建設初步改善。近年來，我縣在上級部門的關心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務和項目建設取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個，床位593張。其中，縣級福利院1個，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個，床位164張；村級五保村32個，床位309張，現(xiàn)實際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%。我縣從經費落實、工作人員培訓等方面提高管理水平，養(yǎng)老服務機構功能進一步完善，服務水平進一步提高。
——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺高齡補貼政策，對80歲以上100歲以下的高齡老人進行生活補貼，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長壽老人，每月補助費為500元，110-119歲長壽老人每月補助費為1000元。每年重陽節(jié)、春節(jié)都對長壽老人進行慰問，并發(fā)放300-500元的慰問金。
——老年服務日常工作逐步強化。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《____自治區(qū)老年人權益保障條例》，在全社會營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。通過發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車。全縣還建立了36個農村基層老年人協(xié)會，為他們提供健康娛樂活動和場所，促進了老人的身心健康，推動社會的和諧發(fā)展。
近年來，我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著與人口老齡形勢發(fā)展不相適應的突出問題，因此需要在今后的工作中加強研究，切實加以解決。
——社會認識程度不夠，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前，我縣養(yǎng)老服務機構入住主要是農村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數老人尚未形成選擇機構養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識，因此入住率不高。
——養(yǎng)老服務供需結構不合理。從我縣養(yǎng)老機構床位數供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數僅30張，達不到區(qū)政府的目標要求。由于資金缺乏，養(yǎng)老服務機構設施功能不完善，服務設施功能不配套、服務質量不均衡。目前，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務機構，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所，現(xiàn)有老年活動室大多與會議室、黨員活動室等場所一室多用。從需求情況看，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化，老人服務需求與日俱增。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務的供需矛盾還很突出，養(yǎng)老服務機構建設還有待進一步加強。
——社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡單一。目前，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務還沒有啟動，服務網絡結構單一，服務設施不完善，不規(guī)范，僅僅限于生活服務和日常照料，在飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療方面遠遠滿足不了老年人的生活需求。只靠社會養(yǎng)老機構一只“手”要做好養(yǎng)老服務這塊工作難度還很大。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機構，很難使社會化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。
——養(yǎng)老服務隊伍建設滯后 。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低，服務人員均未取得相關執(zhí)業(yè)資格證書，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作方面服務。
——養(yǎng)老保障體系不健全。我縣的養(yǎng)老保險工作雖然在積極推進，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫(yī)療保健服務等方面沒有有效開展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，按照區(qū)政府要求：今后的重點是發(fā)展居家養(yǎng)老服務，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務機構。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%，到20xx年，我國60歲以上人口將達19.3%。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到20xx年將達到16.49%。針對我縣養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下建議：
辦公室。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老服務發(fā)展的組織協(xié)調、檢查指導、總結經驗等工作，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時機，結合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機遇，適時制定我縣養(yǎng)老服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地），制定老齡工作考評機制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。并納入年終考評體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)相關的法律法規(guī)和政策。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動，與文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建等活動緊密結合起來，努力在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的良好社會風尚，大力營造社會養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍。
（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。
（三）完善相關政策，推進養(yǎng)老服務機構建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構，加大社會籌集和財政投入力度，鼓勵社會組織、民間組織進行社會養(yǎng)老服務。一是推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點建設為契機，采取新建、改擴建、購置等方式，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機構，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負責運營管理。要加大對農村敬老院的改造力度，整合現(xiàn)有學校、醫(yī)院等資源，努力將農村敬老院改造成功能、設施完善的養(yǎng)老服務中心，同時利用國有資源興辦的農村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養(yǎng)老服務機構在滿足優(yōu)撫對象、農村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能老人服務需求的同時，面向全體老年人，開展延伸性服務、有償服務、上門服務等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式，倡導鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務機構建設。通過土地指標傾斜、稅費優(yōu)惠、資金補貼、信貸支持等政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構以及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構。
（四）健全完善居家養(yǎng)老服務網絡。引導和支持建立以企業(yè)、機構為主體，社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務需求的居家養(yǎng)老服務網絡。鼓勵和支持社會投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務、心理咨詢、康復服務、簡單就醫(yī)、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務業(yè)，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質服務。
（五）加強監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務業(yè)人才隊伍建設。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實際的《養(yǎng)老服務機構管理辦法》等，明確服務內容、服務要求、服務形式，推動養(yǎng)老服務和管理的規(guī)范化建設。加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管工作，建立健全行業(yè)準入、投訴受理以及推出機制，提高養(yǎng)老服務機構的服務水平。二是注重養(yǎng)老服務業(yè)人才隊伍建設。教育、人力資源社會保障、民政等職能部門要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。依托職業(yè)學校和養(yǎng)老機構建立養(yǎng)老服務實訓基地，加強老年護理人員專業(yè)培訓，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關補貼。對在養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。在養(yǎng)老機構和社區(qū)開放公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務。
（六）多措并舉，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是加快推進養(yǎng)老保險制度建設。建立“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的農村養(yǎng)老保障體系。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保制度的銜接、配套，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實現(xiàn)應保盡保并認真落實各類措施。二是建立完善老年醫(yī)療服務體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，積極推進新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設老年?？坪筒》?。大力建設醫(yī)療保健站和康復護理中心，向老年人提供優(yōu)質低價的服務。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導，以醫(yī)療衛(wèi)生設施為支撐，以醫(yī)務工作者為主的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動，加大老年文化宣傳工作力度，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日，組織老年人開展各種文化娛樂活動。加快老年協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年活動中心等組織建設，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動養(yǎng)老服務業(yè)深入發(fā)展。對于建立居家養(yǎng)老服務站，非營利性民辦養(yǎng)老服務機構，縣財政對其設備購置和運行要進行補貼。五是建立農村敬老院運行經費及五保老人保障標準增長機制。全力推動養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。
服務業(yè)調研報告篇十一
為了積極推進家庭服務業(yè)健康快速發(fā)展，我市認真貫徹實施《省級家庭服務業(yè)地方標準》，積極做好發(fā)展家庭服務業(yè)，促進就業(yè)工作，努力緩解全市就業(yè)壓力，促進經濟平穩(wěn)較快增長，取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用，組織各有關部門和地區(qū)，采取積極措施，加大工作力度，促進了我市家庭服務業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況。
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，家庭服務業(yè)從業(yè)人員數量迅速增加，家庭服務業(yè)已經成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業(yè)在經營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數以及規(guī)范化、產業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前，全市有家庭服務企業(yè)195家，從業(yè)人1900多人，提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務工人員為主，其中農村進城務工人員占60％，下崗失業(yè)人員和外來務工人員占40./.。近年來，為了推進家庭服務業(yè)的發(fā)展，我們主要采取了以下措施：
（一）深入開展調查研究，摸清全市家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政策制定提供依據。按照綏化市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議要求，我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過有關部門，在全市范圍開展家庭服務業(yè)發(fā)展狀況調查，切實掌握家庭服務業(yè)的發(fā)展情況。通過調查，將有關情況綜合整理，及時上報上級有關部門，促進相關政策出臺。
（二）在廣泛調研的基礎上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)實施方案》，引導扶持全市家庭服務業(yè)快速健康發(fā)展。
（三）以建立發(fā)展家庭服務業(yè)，促進就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機，成立促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關協(xié)調機構，推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展，帶動農村富余勞動力轉移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)領導小組，召開了家庭服務業(yè)發(fā)展座談會，聽取了出席會議的有關市直委局、社區(qū)代表和家庭服務企業(yè)代表對家庭服務業(yè)發(fā)展的意見和建議，會議對建立基層公共就業(yè)服務體系，推動發(fā)展家庭服務業(yè)工作做了安排部署，提出了具體要求。
二、存在的問題。
化進程日益加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入，現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務站場所、設施、功能，已不能適應經濟形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務站工作人員文化水平總體上較低，對政策掌握不全面，與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
（二）家政服務業(yè)有待進一步加強和重視。一是市場不夠規(guī)范，家政服務企業(yè)各自為政；二是產業(yè)發(fā)展處于整合階段，企業(yè)規(guī)模普遍較小，品牌少，服務水平參差不齊；三是缺乏行業(yè)立法，對服務機構、從業(yè)人員缺乏管理依據，管理不到位；四是誠信缺失，有的家政服務機構和從業(yè)人員不講誠信，造成社會對家政服務業(yè)不滿意；五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊，家政服務業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低，所提供的傳統(tǒng)家政服務已不能與快速發(fā)展的經濟相協(xié)調，不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議。
服務平臺和居民社區(qū)服務站點的建設投入，實行全省統(tǒng)一的建設標準，規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等，為各地開展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作提供支持和依據，這對于推進基層公共就業(yè)服務均等化、提高就業(yè)服務水平與家庭服務業(yè)促進就業(yè)水平將起到積極的促進作用。
（二）加強對家政服務業(yè)的政策支持與引導，推動家庭服務業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施，制定家政服務業(yè)的服務標準，加強對家政服務業(yè)的培訓支持。提高培訓質量和辦學水平，擴大培訓規(guī)模，培訓更多更高層次的家政服務人員，引導家政服務企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展，提高服務水平。對家庭服務業(yè)從業(yè)人員進行職業(yè)分類，對特殊工種實行持證上崗制度，切實做好家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作，維護就業(yè)穩(wěn)定。
服務業(yè)調研報告篇十二
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了xx市家政服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后簡要分析了xx省家政服務業(yè)發(fā)展中存在的幾個突出問題，包括優(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常發(fā)展。
接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況，建議新風采編寫統(tǒng)一的培訓教材，參與制定家政行業(yè)標準，開發(fā)高端家政新崗位，利用現(xiàn)代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“xx”難得的歷史發(fā)展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發(fā)展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用最先進的經營管理思想，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時實現(xiàn)自身更大的發(fā)展，抓住“xx”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據去年xx市家政服務技能競賽的統(tǒng)計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月，xx市總工會與xx市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。
就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以xx為例，客戶需求量大，從業(yè)人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開xx，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。
目前受人力、物力、財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。
我省的家政服務業(yè)社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發(fā)生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常有序發(fā)展。
服務業(yè)調研報告篇十三
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市“調結構、轉方式”的內在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調研，現(xiàn)匯報如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況
近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
（一）主要指標情況：2010年，實現(xiàn)服務業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣（市、區(qū)）分別位列第一、第四、第四、第四；服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務業(yè)固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速 20個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會從業(yè)人員比重36%。
附：
（二）行業(yè)發(fā)展情況：
1、商貿流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個（華潤蘇果2家、世紀聯(lián)華、樂天瑪特），電器賣場4個（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業(yè)市場12個（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等）。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿企業(yè)。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)（中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運場站（亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠）。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家（誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控），揚州市級44家；省級院士工作站1家（中惠），各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件（其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957），獲得授權458（其中發(fā)明31）。揚州（江都）軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)（引江水利工程風景區(qū)），全國農業(yè)旅游示范點1個（現(xiàn)代花木產業(yè)園），四星級鄉(xiāng)村旅游點（綠洋湖生態(tài)度假村），旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家（京江大酒店），三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產業(yè)：目前共有90家房地產開發(fā)企業(yè)，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。
6、金融保險業(yè)：到去年末，全市共有銀行機構12家，擔保公司15家。成功創(chuàng)成省級金融生態(tài)達標市，新建3家農村小額貸款公司，吉銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。2010年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個百分點，實現(xiàn)金融業(yè)增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務業(yè)增加值6.06%；實現(xiàn)保費收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實現(xiàn)保費7.45億元，在全省縣級市排名第2位。長青農化、亞威成功上市。
7、公共服務業(yè)：全市共有學校433所（中等職業(yè)教育學校1所，普通中學38所，小學56所，幼兒園58所，特殊教育學校1所，成人技術培訓學校279所），衛(wèi)生機構509個，床位數3551個，衛(wèi)生技術人員5102人，建成殘疾人康復中心。民資進入社會事業(yè)服務領域，建成仙城中學、雙語小學、洪泉醫(yī)院。職教集團創(chuàng)成四星級職業(yè)學校。
（三）主要措施落實情況：
1、組織架構：建立服務業(yè)管理體系，調整服務業(yè)領導小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務外包、總部及樓宇經濟、商貿及專業(yè)市場等5個重點產業(yè)推進組，明確牽頭負責部門工作職責。市服務業(yè)辦公室作為服務業(yè)管理部門，負責協(xié)調、推進全市服務業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)有分管領導，有服務業(yè)助理。
2、政策規(guī)劃：先后出臺《2010年-2012年江都市服務業(yè)工作意見》、《江都市服務業(yè)目標管理考核獎勵辦法》、《江都市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》、《2010年江都市服務業(yè)發(fā)展推進獎勵辦法》。去年設立服務業(yè)引導資金200萬元，加大對服務業(yè)項目的引導和扶持。目前委托南京文化產業(yè)研究中心編制市服務業(yè)規(guī)劃，預計9月份可完成。
3、工作推進：2006年、2008年、2010年分別召開三次服務業(yè)大會，市四套班子主要領導出席，各鎮(zhèn)、各部門主要負責人參加。今年舉辦江都現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展論壇，邀請原省發(fā)改委主任錢志新等專家現(xiàn)場講座。專門召開服務業(yè)統(tǒng)計工作會議，強化服務業(yè)統(tǒng)計工作。把服務業(yè)考核納入市三個文明考核。
二、我市服務業(yè)發(fā)展的基本判斷
近年來，我市服務業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但對照科學發(fā)展要求和先進地區(qū)仍有差距。
（一）從發(fā)展規(guī)律看：我市服務業(yè)總量在蘇中位列第一，占比位列第三，說明工業(yè)比重較大，究其原因，我市仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個階段，三次產業(yè)結構變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升，服務業(yè)比重保持相對穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點。根據產業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務業(yè)比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務業(yè)比重上升。應該說，我市相對處在從低收入到中等收入的階段。
（二）從組織推進看：市服務業(yè)辦公室在發(fā)改委掛牌，下設1個科（服務業(yè)發(fā)展科），統(tǒng)籌、推進、協(xié)調全市服務業(yè)工作難度較大。各鎮(zhèn)在服務業(yè)管理人員配備上，多數鎮(zhèn)只有1人且年齡較大，服務業(yè)重點鎮(zhèn)仙女、邵伯、大橋也有待加強。相關行業(yè)部門在推進本行業(yè)發(fā)展時，目標不夠明確，思路不夠清晰，推進力度有待加大。在財稅分配體制上，缺乏發(fā)展的驅動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例有待提高。服務業(yè)引導資金與周邊同等縣市相比規(guī)模仍偏小。
（三）從行業(yè)結構看：各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，導致行業(yè)布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大，新興業(yè)態(tài)比重小，大型超市、專業(yè)市場同質競爭，商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務標準有待規(guī)范、品質有待提高。物流業(yè)中沒有1個明確牽頭部門，物流園區(qū)建設載體有待明晰。旅游業(yè)中點多面廣，缺乏標志性景區(qū)和拳頭產品，市場營銷力度不大。房地產業(yè)中住宅開發(fā)比重較大，商業(yè)地產比重較小，商業(yè)單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務業(yè)項目難以落戶。此外，服務外包、總部經濟、科研研發(fā)等新興行業(yè)亟待提速發(fā)展。
（四）從區(qū)域發(fā)展看：各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，服務業(yè)限上企業(yè)集中在城區(qū)及大鎮(zhèn)，多數鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)；在規(guī)模相當的鎮(zhèn)中，服務業(yè)稅收對地方財政的貢獻差別較大；服務業(yè)項目生成、包裝、推進中，力度有大有小，速度有快有慢。
三、我市服務業(yè)發(fā)展的基本條件
我市提速發(fā)展服務業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。
（一）立體交通優(yōu)勢凸顯：機場建設快速推進，水、公、鐵、空交通網絡將會加快形成，對我市發(fā)展物流業(yè)和專業(yè)市場等具有重大推動作用。
（二）同城疊加效應彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發(fā)展服務業(yè)，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。
（三）市場消費需求顯現(xiàn)：我市服務業(yè)一些高端消費向揚泰地區(qū)分流，在我市興辦新興服務業(yè)、品牌服務業(yè)，滿足市場供給，城市發(fā)展有要求，百姓生活有需要。
（四）民間投資資金涌現(xiàn)：我市在外老板、能人較多，銀行機構儲蓄增長較快。加強服務業(yè)規(guī)劃和政策扶持，引導民間資本投向服務業(yè)，發(fā)展有后勁，增長有亮點。
四、我市服務業(yè)發(fā)展的總體思路 當前，江蘇經濟全面向服務經濟轉型，服務業(yè)成為推動各地經濟發(fā)展的主要動力?！笆濉逼陂g，我市應搶抓機遇，創(chuàng)新思路，優(yōu)先路徑，加快推進服務業(yè)提速發(fā)展。
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實江蘇省、揚州市《服務業(yè)提速計劃》，圍繞建設“和諧幸福之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城”的總體目標，緊緊抓住城市化推進契機，瞄準“發(fā)展提速、比重提高、結構提優(yōu)、競爭力提升”的總體要求，堅持體制機制創(chuàng)新，加速發(fā)展生產服務業(yè)，全面提升生活服務業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，建設蘇中區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。
（二）發(fā)展目標
結合我市服務業(yè)發(fā)展的基礎和條件，經過測算，突出“四個明顯”，到2015年服務業(yè)預期發(fā)展目標為：
——發(fā)展速度明顯加快。力爭服務業(yè)年均增幅高于gdp增幅。到2015年，服務業(yè)增加值達到436億元，年均增長20.3%。
——產業(yè)比重明顯提高。服務業(yè)增加值占gdp比重、服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別達到43%以上。（到“十二五”末，服務業(yè)增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚州45%）——行業(yè)結構明顯優(yōu)化。軟件和信息服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意服務、金融服務、科技服務、商務服務和服務外包等生產服務業(yè)占全市服務業(yè)比重超過45%。
——載體建設明顯突破。創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū)2家，揚州市級服務業(yè)集聚區(qū)6—8家。形成江蘇省服務業(yè)百強企業(yè)2家，年納稅千萬元以上服務業(yè)企業(yè)20家（房產開發(fā)企業(yè)除外）。
（三）空間布局
根據“集中、集聚、集約”的要求，堅持尊重現(xiàn)狀、科學調整的原則，合理優(yōu)化服務業(yè)空間結構，形成各具特色、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展格局。從城鎮(zhèn)布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮(zhèn)服務業(yè)主中心，五副：大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、小紀鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)五個服務業(yè)副中心。從行業(yè)發(fā)展分為“三塊、三區(qū)、四園”，三塊：城區(qū)商貿服務板塊、舜天路商務服務板塊、沿江軟件服務板塊，三區(qū)：大江旅游風光區(qū)、運河旅游風景區(qū)、水鄉(xiāng)旅游風情區(qū)，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運物流園。
（四）發(fā)展重點
1、現(xiàn)代物流服務。強化交通基礎設施建設，構建“公、水、鐵、空”立體交通網絡，發(fā)展多式聯(lián)運,打造蘇中地區(qū)物流集散中心。重點培育物流園區(qū)。港口物流園規(guī)劃用地110公頃，推進中國遠揚、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設，五年內建成萬噸級泊位16個，年吞吐量達8000萬噸。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃，與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動，整合周邊配栽點，發(fā)展公路貨運站，促進傳統(tǒng)物流“退城進園”，為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務?？崭畚锪鲌@規(guī)劃用地35公頃，圍繞空港產業(yè)，加強布局研究，發(fā)展航空物流。積極推進行業(yè)物流。發(fā)展商貿業(yè)物流，加快消費品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設，力爭三年內倉儲面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發(fā)展制造業(yè)物流，加快工業(yè)品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發(fā)展農副業(yè)物流，加快農產品流通。引進投資主體，籌建吳橋、小紀農產品物流中心。
2、科技研發(fā)服務。加強科技創(chuàng)新，以產業(yè)集聚區(qū)為服務對象，以骨干科技服務機構為主要依托，促進技術轉移、成果轉化，實現(xiàn)先進制造業(yè)與生產服務業(yè)的雙輪驅動。建設科技服務平臺。依托特鋼、船舶等特色優(yōu)勢產業(yè)，以科技大廈為載體，引進專業(yè)科研機構、研發(fā)中心及領軍型人才，促進科技項目孵化。引導現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機構剝離，成立獨立的法人企業(yè)，與高?？蒲性核献鳎l(fā)展面向行業(yè)服務的研發(fā)企業(yè)。到2015年，創(chuàng)建國家級工程技術中心5家，省級20家，省級院士工作站5家。建設信息服務平臺。推進信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)嫁接，加快重點產業(yè)和龍頭企業(yè)信息化改造，強化電子商務和信用體系建設，促進有形市場與無形市場結合。揚州（江都）軟件園規(guī)劃2.6平方公里，到2015年，力爭引進軟件和服務外包企業(yè)50家以上，從業(yè)人員達到1萬人，研發(fā)面積30萬平方米，形成軟件服務外包基地和研發(fā)成果產業(yè)化基地。
3、商貿流通服務。用現(xiàn)代商貿理念和業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，推進傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代商貿業(yè)轉變，構建功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設施先進的現(xiàn)代商貿服務體系。放大商圈效應。對以工農路為支撐、商城為中心的城市商貿區(qū)，加強商業(yè)設施改造，明確經營主題，統(tǒng)一形象設計，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能。聯(lián)動發(fā)展南區(qū)商務中心，在舜天路兩側，引進高端商業(yè)商務、金融保險、賓館酒店、休閑娛樂等項目，打造高品位商業(yè)街區(qū)。積極推進總投資55億元的運河國際名城項目，計劃建設72層五星級酒店及商業(yè)街。促進市場集群。加快江都汽車產業(yè)園貿易集中區(qū)建設，引進國內外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4s店集聚區(qū)。到2015年，引進4s店20家以上。借助創(chuàng)建國家優(yōu)質皮鞋生產基地的契機，改造蘇中商貿城，壯大制鞋產業(yè)優(yōu)勢，到2015年，創(chuàng)成省級服務業(yè)集聚區(qū)。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家，3年內發(fā)展到400家，米米農資現(xiàn)有連鎖店174家，三年內發(fā)展到1500家。
4、旅游休閑服務。充分挖掘旅游特色資源，從策劃、創(chuàng)意入手，精心培育大江風光、運河風景、水鄉(xiāng)風情三大區(qū)域，彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年，接待游客總數500萬人（次），國內旅游收入50億元。整合資源，開發(fā)項目。重點開發(fā)旅游景區(qū)項目和水鄉(xiāng)旅游項目。水利樞紐風景區(qū)、邵伯湖旅游風景區(qū)創(chuàng)成4a級景區(qū)，龍川古街與仙女廟修復、大橋條石街風景區(qū)創(chuàng)成3a級景區(qū)，現(xiàn)代花木產業(yè)園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉(xiāng)村旅游點。強化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發(fā)展商務酒店、度假酒店、公寓酒店、農家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè)，推進景區(qū)(點)集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導游服務公司化，完善旅游服務體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設進度。將金銀細工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項目納入文化創(chuàng)意產業(yè)體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級文化產業(yè)基地。
5、信息外包服務及總部經濟。信息外包服務及總部經濟是企業(yè)升級的發(fā)展方向，有利于改善結構，增強對內聚合力和對外輻射力。在服務外包上求突破。研究發(fā)展服務外包政策，加大對外宣傳推介和招商力度，大力引進與我市產業(yè)相配套的國內外先進的服務外包提供商，在我市設立服務外包企業(yè)，著力打造產業(yè)集中、特色鮮明的服務外包集聚區(qū)，為區(qū)域企業(yè)提供信息技術、業(yè)務流程、知識流程的外包服務。在總部經濟上求突破。引導重點工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設企業(yè)總部，把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財務等高端環(huán)節(jié)移到總部，把生產制造環(huán)節(jié)放在原地，加快形成總部經濟集聚效應。到2015年，力爭建成15家左右本土企業(yè)總部。同時，吸引5家左右域外大型企業(yè)功能性地區(qū)總部入駐。目前，我市長青農化、方正鋼鐵等重點企業(yè)及浙商協(xié)會、相關銀行均有建設總部及樓宇經濟的意向，年內有望啟動。
五、我市服務業(yè)發(fā)展的主要措施
1、提高組織程度。強化服務業(yè)領導小組職能，定期活動，督查各鎮(zhèn)、各部門在推進本區(qū)域、本行業(yè)工作進展情況，協(xié)調解決服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。市服務業(yè)辦在現(xiàn)有的基礎上增加編制和人員。服務業(yè)重點行業(yè)成立領導小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮(zhèn)配強領導力量和工作力量，明確分管領導和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展水平。強化服務業(yè)考核，提高鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展績效在綜合考核中所占權重，把部門服務業(yè)工作納入市行政效能督察范圍，努力促進我市服務業(yè)加快發(fā)展。
2、細化規(guī)劃引導。結合“十二五”發(fā)展要求，與國民經濟規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃對接，抓緊編制全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出現(xiàn)代物流、總部經濟、科技研發(fā)、旅游休閑等功能區(qū)規(guī)劃，促進全市現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展。商貿、物流、旅游、金融、科技、房地產等重點行業(yè)和各鎮(zhèn)盡快出臺專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，科學安排土地、交通、生態(tài)等要素資源，指導全市服務業(yè)加快發(fā)展。根據國家發(fā)改委2011年產業(yè)目錄，研究制訂服務業(yè)投資指導目錄，引導服務業(yè)投資方向。重點服務業(yè)項目指定部門或鎮(zhèn)周密策劃、精心招商、專人跟蹤。
3、突出政策扶持。全面梳理服務業(yè)政策，相關部門在市場準入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實施細則，確保政策可操作、可兌現(xiàn)。積極制定出臺相關政策，對交通運輸行業(yè)的流動稅收，其形成的地方財力部分給予適當獎勵；對餐飲業(yè)服務行業(yè)，通過制定服務標準，指定公務接待酒店，規(guī)范納稅行為，增加地方稅源；對各鎮(zhèn)服務業(yè)超出全市平均增幅以上的增量稅收，實行向鎮(zhèn)傾斜的分成體制，增強鎮(zhèn)級發(fā)展服務業(yè)的驅動力。擴大服務業(yè)引導資金規(guī)模，增強導向性，引導和獎勵培育新興業(yè)態(tài)、提升規(guī)模質態(tài)、增加貢獻份額。建立服務業(yè)用地申報、審核、審批制度，保障用地需求。
4、加強行業(yè)統(tǒng)計。不斷加強服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作，建立科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計工作制度，完善服務業(yè)經常性統(tǒng)計調查和運行監(jiān)測機制。統(tǒng)計部門根據國民經濟行業(yè)分類，堅持服務業(yè)屬地統(tǒng)計、部門統(tǒng)計相結合，制定服務業(yè)統(tǒng)計方案，形成完善的服務業(yè)統(tǒng)計月報制度。各鎮(zhèn)、各相關部門明確專職人員，落實經費保障，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，及時反映本行業(yè)、本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，為全市服務業(yè)發(fā)展正確決策提供參考依據。
服務業(yè)調研報告篇十四
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
編制產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目，強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)
完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當地優(yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議：
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當的獎勵。
從當地實際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目，加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
服務業(yè)調研報告篇十五
法律服務業(yè)，是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系，是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者，是社會主義法治建設的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來，隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展，為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展，隴南市司法局通過深入調研，現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
改革開放以來，隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展，經濟交往活動頻繁，社會事務矛盾增多，尋求法律幫助的需求增加，隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據《隴南市志.司法行政志》記載，1981年，隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立，武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立，隸屬于司法局，實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年，武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年，隴南市律師協(xié)會成立，成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展，法律服務隊伍由弱到強，服務范圍由小到大，尤其是近幾年，法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系，法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家，部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人，實習律師35人，律師助理29人;10家公證處有公證員12人，助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家，鑒定人員12人。
2、法律服務網絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級，業(yè)務量迅速增長。xx年，律師辦案累計2399件，近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件，受援人數20xx人，近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次，為異地當事人寄送公證書91封，為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件，其中：辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件，近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善，法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長，隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等，規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度，以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待，擔任政府法律顧問，擔任行政村、居委會法律顧問，推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年，全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家，覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡，人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展，創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮，多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū)，而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構，甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所，有9家集中在武都區(qū)，成縣有3家，西和縣2家，康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家，兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制，不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡，各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊，律師隊伍知識結構、人員素質相對較好，但法律服務工作者隊伍文化程度偏低，年齡結構偏高，法律素質偏低，大局觀念較弱，隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達，我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域，非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務，其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足，參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域，缺乏超前研究，缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識，幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所，即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭，缺乏高端法律服務，層次不分明，特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱，法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益?，F(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關，縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權，出現(xiàn)“看到管不到，管到看不到，上下兩張皮”現(xiàn)象，管理實效大打折扣。現(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理，行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度，由于縣級未設行業(yè)協(xié)會，業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所，屬從事法律服務的中介組織，現(xiàn)在稱其為新社會組織，不是機關、事業(yè)單位，它們追求經濟利益的最大化，忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益，導致“利益至上”的不良傾向，出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此，要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一，難度大，辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè)，為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務，建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源，建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點)，在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口，為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托司法所打造便民接待法律服務平臺，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站)，將法律服務職能拓展到到最基層，延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構，不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面，將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者，律師、公證員等充實到三級法律服務機構中，為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面，加大中央政法轉移支付力度，為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時，鼓勵法律服務機構合理收取服務費用，實現(xiàn)自我收益，減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質，改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓，提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度，取長補短，相互促進，實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度，綜合運用教育、紀律、法制等手段，引導法律服務人員把社會效益放在首位，自覺抵御“利益至上”的不良傾向，革除行業(yè)弊病。依法辦案，誠信服務，使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念，參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動，參與重大項目建設，為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度，提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導，加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題，增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務和服務承諾，設立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度，通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露，為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限，從擴權強縣的改革思路出發(fā)，下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會，加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法，進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系，保障落實律師、公證員的法定權益，調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡，樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域，擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè)，建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動，做到法律服務直通車全覆蓋，保證活動形式的多樣化，參與力量的多元化，活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務，為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作，為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務，推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才，通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才，為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。重要和迫切。
服務業(yè)調研報告篇十六
繁榮的服務業(yè)一直是紅山經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)和赤峰市促進第三產業(yè)發(fā)展的相關政策措施，將加快發(fā)展服務業(yè)作為全區(qū)重點工作提上日程。不斷突出重點、優(yōu)化結構、創(chuàng)新機制、加強實施，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年，我區(qū)第三產業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元，年均增長17.4%。xx上半年，我區(qū)gdp達到63.2億元，同比增長15%。其中，第三產業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業(yè)各產業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)等服務業(yè)保持良好增長勢頭?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，對我區(qū)服務業(yè)結構優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月，全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中，批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其他行業(yè)實現(xiàn)5000萬元，同比增長13.5%。
(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設
多年來，洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式，提升產業(yè)水平，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，根據紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點，運用供應鏈管理和現(xiàn)代物流的理念，內蒙古紅山物流園區(qū)建設于xx年6月正式啟動。目前，園區(qū)建設投資23.8億元，規(guī)劃面積5100畝以內的建設已全面啟動，建成區(qū)達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中已建成投產73家，總建筑面積68萬平方米，形成了物流配送、汽車貿易、建材貿易、倉儲并舉的商業(yè)格局。xx上半年，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預計年營業(yè)額55億元，稅收1.2億元，就業(yè)達到1萬人。
第一，以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準的第一個大型物流園區(qū)，在建設初期就已經確定“高起點規(guī)劃、高標準建設、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內資質較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設面積5000畝調整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元?；痉瞻霃?00公里左右，主方向服務距離超過1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)，輻射蒙、冀、遼。
第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心物流產業(yè)園建設的若干意見》和《紅山經濟開發(fā)區(qū)會議紀要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批》及相關優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策，制定簡化紅山物流園區(qū)建設項目審批程序的配套措施(赤紅法正xx [102])，全面推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時，各相關部門根據各自的職能，對園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝；發(fā)展改革、財政、商務、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作，有效緩解了園區(qū)建設資金緊張的局面。各部門積極配合，形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第三，堅持發(fā)揮政府主導作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎設施建設和服務的主導作用。一是投資5.9億元，項目已完成3800畝以內；七個連接，一個調平和一個監(jiān)控?；A設施建設，共27條道路，總長21公里，總面積46萬平方米。在xx，園區(qū)三期首批620畝路網工程開工建設，共5條道路，總長2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓，工商、稅務、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和& other一站式服務”，為企業(yè)提供方便快捷的服務，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎設施建設完善，投資580萬元，建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設一個70英畝的商業(yè)廣場，集商業(yè)、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求。同時，廣場北側將建設一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高園區(qū)的管理和服務水平。四是進一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個配送站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)外長途運輸、市內短途運輸與城市配送的有效銜接。
第四，加強園區(qū)招商引資，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣，地勢偏僻，人氣不足，商業(yè)氣候低。投資者在建設初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心，很難吸引投資。為了擴大公園的知名度，增加公園的商業(yè)和知名度，公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實施“2年內免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費及相關手續(xù)費可免，不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時，根據入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經營類型，收取不同標準的配套費，特別是對經濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè)，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。
第五，加強管理，確保園區(qū)有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，注重管理，有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中，堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區(qū)，按功能區(qū)招商引資；二是嚴格準入，保證入駐企業(yè)活力；三是嚴格合同約定，保證施工進度；第四，嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質量。為了規(guī)范政府投資項目的建設和管理，區(qū)政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施，確保項目質量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關制度建設，加強園區(qū)管理。同時，加強服務企業(yè)建設，協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設、消防、土地、房產等審批手續(xù)，以及證照等相關業(yè)務手續(xù)；積極協(xié)調金融機構，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題。
(二)千方百計打造服務業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場
一是在項目建設的帶動下，新華商業(yè)步行街將進一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心，是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年，經過九年的發(fā)展，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米、輔街1579延米的建設和改造。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家，專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商家4000多家，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員1萬多人，年營業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產、調整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿產業(yè)的同時，扎實推進步行街北延、東西兩翼工程，啟動航天商務中心、蒙中商務中心、華興商務中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點商貿項目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿區(qū)。
二是加強市場體系建設。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導一直堅持帶頭組建專門的推進市場建設工作小組。通過商務、公安、安監(jiān)、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動，集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領域秩序。目前，洪山區(qū)有20多個交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個市場成交額超過1億元。其中，赤峰果蔬糧批發(fā)市場經過十年的發(fā)展建設，已經成為內蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具有調整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場，成為全市糧油供求晴雨表，雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年，從最初的50個占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個大型農貿市場聯(lián)網，成為農業(yè)部指定市場、指定信息采集點、全國農貿市場協(xié)會會員。是我市最大的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，內蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心，內蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強市場建設，形成了市場發(fā)展帶動產業(yè)結構調整、富裕勞動力轉移和資金聚集的良好局面。
(三)努力做好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。
近年來，基于紅山區(qū)地處中心城市，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速，我們大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運作體系，建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務中心——洪山區(qū)社區(qū)服務中心。經過幾年的發(fā)展，紅山社區(qū)服務模式已經成熟和完善，形成了10個社區(qū)服務平臺和100個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網絡體系。在實際工作中，以下七個方面是社區(qū)服務和養(yǎng)老的重點。
一是符合居民實際需求，建立健全社區(qū)服務體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務信息網絡系統(tǒng)和24小時熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦，866666熱線已經開通。當居民有服務需求時，中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務企業(yè)加入，每天接到居民咨詢70多條。
二是以居民健康為基礎，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。xx年，投資36萬元設立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實際困難，20% —；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經初步實現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運營車站的目的是滿足城市居民的服務需求。
第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務。符合“為政府分憂，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個廢棄小區(qū)，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務資源，全方位開展家政服務。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團隊。根據城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務體系，采取了有償、無償、低酬等多種服務模式。它在市區(qū)設立了分散的辦事處，并在附近提供服務。
第五，大力拓展服務領域，開展有針對性的中介服務。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務的需求日益增加，中心設立了中介服務大廳，設有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢五個咨詢服務辦公室，在一個大廳內辦理，一站式服務，滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務需求。
第六，充分利用現(xiàn)代化教學設備，開展居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。截至目前，該中心已開展了150次英語培訓、11次自理培訓、4次保姆和兼職人員培訓、3次大型健康知識講座和6800多名學員。
第七，以社區(qū)為單位，開展居家養(yǎng)老服務。開展日托、家政、家政、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低薪或無薪體檢，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負擔。該中心還與赤峰慈善服務中心合作，共同實施“國家百歲老人希望健康項目；分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務。
目前，洪山區(qū)服務業(yè)整體狀況良好，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效促進了當地經濟的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經濟發(fā)展滯后，市場規(guī)模和檔次不是很高，市場輻射小，網絡化和信息化程度低。農村消費起步較慢，要積極開拓農村市場，提高農村消費水平。
因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關要求的指導下，加強服務業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級，積極有效促進現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快建設鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū)，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎設施建設。
二是盡快啟動洪山蒙漢商務中心項目和航天商務大廈建設。落實各項工作措施，落實業(yè)務調整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升，照明、美化水平和硬件設施明顯改善；推進步行街周邊草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場和華興商務中心項目，確保按計劃開工建設。
三是加大服務業(yè)重點建設項目專項推進力度。對確定的重點業(yè)務項目實施全程全方位跟蹤服務，做好業(yè)務項目調度、統(tǒng)計和服務工作。同時，要把握國家政策導向，精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿建設項目，積極爭取上級財政支持，緩解我區(qū)商貿企業(yè)的投融資壓力。
服務業(yè)調研報告篇十七
自3月9日駐村以來，我通過熟悉鄉(xiāng)情村情，走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調研，發(fā)現(xiàn)當前大多數農村的精神文化生活極度貧乏，一部分經濟水平較差的農村，依然過著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農耕生活。農村貧困既是經濟的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經濟與物質的目標，而應同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因為它直接關系著貧困主體(農民)的自我覺醒和自我發(fā)展。我認為當前農村文化建設中普遍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一、農村文化建設中存在的主要問題。
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世界的了解大都通過新聞媒體，對外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當有限。在他們的心目中，城市是一個令他們向往的天堂，這也是不少農村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認識和必要的就業(yè)指導，他們中的大多數顯然并不能適應城市;而且城市的現(xiàn)實要求對這些剛剛進城的青年更是苛刻的，未能給他們一個寬容的適應過程，城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導力量。不同媒體從競到合，電視媒體關鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權。今年，綜藝節(jié)目和品牌劇場等內容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼，尤以個性化植入與大型項目投放引人注目，這依然是一個內容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂，電視臺尤其是上星頻道加強對冠名、贊助等植入軟廣的進一步挖掘，近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預算。
多數綜藝節(jié)目的植入項目達20多項軟廣植入產品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調查顯示，有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預算，34%的廣告主表示將保持上一年的規(guī)模，僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節(jié)目中的曝光度，品牌植入與節(jié)目情景恰當融合，讓觀眾感受到無廣告的內容植入才能達到更好的商業(yè)化效果。節(jié)目組會和廣告主深度溝通，尋找節(jié)目內容與品牌主張的契合點，廣告主也會參與節(jié)目制作與宣傳推廣，既為節(jié)目品質也為廣告主帶來了高銷售轉化率。
7/10。
碑瞬息傳播的時代，必須加強對內容品質的把握，內容做好了，后續(xù)的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預算的同時，投放更集中，聚焦強勢電視媒體的優(yōu)質節(jié)目資源，尤其對現(xiàn)象級節(jié)目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節(jié)目不再是傳統(tǒng)意義上的節(jié)目，已發(fā)展成一場塑造平臺品牌的活動，一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時，熱門綜藝節(jié)目受眾年輕，自身極具跨屏播出影響力，可將植入品牌帶到其他播出平臺，并通過社交媒體等碎片化傳播持續(xù)發(fā)酵，與熱門節(jié)目一起成為大眾討論的話題焦點。
電視劇撐起電視收視的半邊天，電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前，不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位，廣告主投放目標受眾趨同的劇場，每天將固定的播出時間和播出內容融入品牌戰(zhàn)略中，有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看，衛(wèi)視特約和冠名等廣告費用皆有不同程度上漲，但與大型綜藝節(jié)目相比，仍屬價值洼地。
當下，內容即媒體，即使在新媒體迅速崛起的今天，電視內容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷，這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩(wěn)定性。未來，電視廣告經營還需認真研究互聯(lián)網的優(yōu)勢和局限，在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告：自制內容價值放大。
容的大力投入，成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內容進行的版權內容營銷、廣告產品創(chuàng)新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網站傳統(tǒng)的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷，同時廣告主依然注重對內容的考量，進行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例，樂視網得到了修正藥業(yè)等品牌商的贊助，搜狐視頻得到了唯品會的聯(lián)合贊助，騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片，騰訊視頻圍繞該劇打造了原創(chuàng)追劇節(jié)目，并采用彈幕互動技術、微信互動游戲等為廣告主帶來創(chuàng)新營銷溢價，迎合了粉絲經濟時代移動化、互動化的需求。體育直播內容由于擁有穩(wěn)定的觀眾群體以及較高的關注度，正逐漸成為視頻網站廣告增收的新動力。艾瑞數據顯示，2018年巴西世界杯，86.1%的人傾向于通過互聯(lián)網觀看世界杯，比4年前的數據翻了一倍。據業(yè)內人士稱，今年的巴西世界杯為視頻網站創(chuàng)收7億多。優(yōu)酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內容模式：1檔自制節(jié)目、4檔pgc節(jié)目、海量ugc內容。并設置世界杯專區(qū)，得到了雪花啤酒的贊助，通過啤酒花作為專屬活動積分的設定，調動優(yōu)酷會員參加世界杯活動，贏取積分。既調動了用戶的參與性，又加強了品牌與消費者的互動。
今年，在保證傳統(tǒng)版權電視劇、綜藝節(jié)目較高采購量的基礎上，各視。
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頻網站加大自制內容投入力度，實現(xiàn)了量和質的全面提升。一些或是互聯(lián)網氣質突出、受眾定位清晰，或是制作精良的自制內容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節(jié)目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節(jié)目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨家冠名。優(yōu)酷聯(lián)合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進行客戶品牌調研，結果顯示，冠名商膜天下通過10期節(jié)目整體品牌知名度提升438%。