最優(yōu)在計生工作會議上的講話材料（通用15篇）

    閱讀是提高自己思維能力的有效途徑。怎樣寫好一篇總結(jié)，是許多人在寫總結(jié)過程中遇到的難題。以下是一些生活總結(jié)的經(jīng)驗和教訓，希望能給大家一些借鑒。
    在計生工作會議上的講話材料篇一
    同志們：
    市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。
    一、今年以來全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好
    市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚州市的要求，結(jié)合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經(jīng)濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經(jīng)濟注冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項目共有174個，其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經(jīng)濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數(shù)7.2萬人，共實現(xiàn)勞務收入14億多元，建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經(jīng)濟社會作出了很大貢獻。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
    二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)
    應該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā)，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
    從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質(zhì)，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質(zhì)。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個縣級市，能占領(lǐng)這么大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個城市、一個地區(qū)，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進入管理層，說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
    我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵。市場經(jīng)濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，由于業(yè)務單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本占領(lǐng)市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。
    三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施
    江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產(chǎn)品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標是什么?我想，要在今年實現(xiàn)百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點想法供大家參考：
    1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個，一級資質(zhì)企業(yè)7個，有億元以上建安企業(yè)20個，這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經(jīng)驗和做法，我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質(zhì)這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。
    2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要抓規(guī)模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。
    3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關(guān)、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。
    4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關(guān)鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠，運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿ΑＨ朴诶霉咀陨淼男抛u和品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。
    5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術(shù)力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗的、有資質(zhì)的人員，比如財務、工程造價、招投標、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術(shù)管理服務隊伍，對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
    最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導，做到領(lǐng)導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    在計生工作會議上的講話材料篇二
    這次會議的主要任務是，總結(jié)過去一個時期的政協(xié)工作，深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經(jīng)濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認真研究的，我都同意。下面，我再強調(diào)四點意見。
    一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用
    第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅持黨的領(lǐng)導、團結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面做出了重要貢獻。
    第一，黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導進一步加強。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時聽取政協(xié)的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性。
    第二，政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調(diào)研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿丈蟻?，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經(jīng)濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。
    第三，政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期，區(qū)政協(xié)注重加強領(lǐng)導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協(xié)委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
    這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義
    剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
    第一，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)建設目標的關(guān)鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。
    第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
    第三，促進社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護改革發(fā)展大局，共同促進社會和諧穩(wěn)定。
    第四，夯實黨的執(zhí)政基礎，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高各級黨組織的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結(jié)，更好地調(diào)動社會各界的積極性，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。
    三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
    第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)的目標。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
    第二，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強化監(jiān)督。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進入承上啟下的關(guān)鍵時期，發(fā)展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系，及時將人民群眾關(guān)心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
    第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務，要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識、理論和理念，學習經(jīng)濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學習領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學合理設置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強政協(xié)的吸引力，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。
    四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導
    堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權(quán)，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。
    第一，要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關(guān)于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領(lǐng)導干部培訓的必修課。
    第二，要健全對政協(xié)工作的領(lǐng)導制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
    第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領(lǐng)導參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關(guān)部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
    第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。
    第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導班子配備，按照合理的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導班子中。要把政協(xié)機關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機構(gòu)設置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費需求。
    同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!
    在計生工作會議上的講話材料篇三
    同志們：
    今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx年及 “ ” 衛(wèi)生計生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點任務，內(nèi)容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理
    責任書
    ，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
    一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感
    過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 “ 3936 ” 工作目標，緊緊圍繞 “ 全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力 ” 四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色，醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色?？平ㄔO扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降 “ 快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到 50% ，農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創(chuàng)建幸福家庭示范市 ” 活動，持續(xù)推進 “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨家庭 扶助標準，更加關(guān)愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
    肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。 二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。 四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx年底，全市共有 60 歲以上老年人 29.73萬人，占總?cè)丝诘?12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu)，但在預防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在。
    黨的xx屆五中全會提出， “ 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進健康青海建設” ，指明了 “ 十三五 ” 時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點來講，建設 “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
    二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
    20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。
    (一)深入推進綜合 醫(yī) 改試點。 當前， 醫(yī) 改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調(diào)四個方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調(diào)控、 醫(yī) 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎，只有這樣才能實現(xiàn) “ 上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展 ” 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫(yī) 保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對 醫(yī) 保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障 醫(yī) ?；鹌椒€(wěn)運行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化 醫(yī) 改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
    (二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關(guān)于這項工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是 圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是加強?？漆t(yī)院建設。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。 三是 加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。 四是 科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
    (三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術(shù)需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有 700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。 三是 全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 ?？平ㄔO，推進基層醫(yī)療機構(gòu)“ 國醫(yī)館 ” 建設，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī) “ 簡、便、驗、廉 ” 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合。 四是 推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療 ” ，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是 打造醫(yī)療服務品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5 家公立醫(yī)院 “一院 一 品牌 ” 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。
    (四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。 各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結(jié)合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 “ 建衛(wèi) ” 國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定
    工作方案
    ，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將 “ 建衛(wèi) ” 復審工作與 “ 創(chuàng)城 ” 、 “ 清潔西寧 ” 等工作有機結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。
    (五)努力促進人口均衡發(fā)展。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭 的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術(shù)服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調(diào)整 后人口 快速增長的局面。
    (六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高 ” 的問題。 二是 實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓，努力增強 “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 “ 名醫(yī)專家工作室 ” ，培養(yǎng)師承學術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調(diào)研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
    三、加強領(lǐng)導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力
    醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
    (一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調(diào)研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。
    (二)強化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)加強督導考核。 市衛(wèi)計委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
    (四)注重輿論引導。 醫(yī) 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。
    (五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要認真履行黨風廉政 “ 一崗雙責 ” 和 “ 第一責任人 ” 職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關(guān)監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
    同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進 “ 幸福西寧 ” 建設做出新的更大的貢獻!
    共
    3
    頁，當前第
    3
    頁
    1
    2
    3
    在計生工作會議上的講話材料篇四
    為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx 年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求
    人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
    第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20 世紀90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠低于預期指標。
    第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx 年達到最高114，20xx 年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx 年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
    第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升，截止20xx 年底，全市領(lǐng)證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx 年全市失獨家庭已達到1281 戶，其中49 歲以上的失獨父母1460 人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
    第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
    同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。
    二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成
    (一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計，20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導責任，實行“一票否決”。
    (二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
    (三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
    (四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術(shù)服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。
    (五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
    (六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術(shù)服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。
    三、加強組織領(lǐng)導，為人口計生工作提供有力保障
    一要強化組織領(lǐng)導。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領(lǐng)導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
    二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術(shù)服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項任務的落實。
    三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位， 切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
    同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
    在計生工作會議上的講話材料篇五
    4. 聚焦預防為主，在防控公共衛(wèi)生風險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
    突出健康管理。 深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立 “ 自己為健康負責 ” 的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設活力。 創(chuàng)新健康教育方式和載體， 選準病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動， 提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類 制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化水平。
    突出疾病防控。 繼續(xù) 做好 人感染 h7n9 禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控， 確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行 。開展預防接種規(guī)范管理專項行動，加強預防接種基礎環(huán)節(jié)管理和信息化建設，確保接種安全。 以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。 積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作， 建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度， 探索創(chuàng)新精神障礙預防、治療和康復工作模式， 年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達 4 ‰ 。加強與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應急處置。
    突出婦幼健康。 積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治， 利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力 。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預。
    突出應急保障。 以鞏固省衛(wèi)生應急示范市建設為抓手，以法規(guī)預案體系、指揮協(xié)調(diào)機制、應急信息系統(tǒng)、應急專業(yè)隊伍建設為核心，進一步健全與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變， 繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復工作 。 進一步 健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設，加大急救醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務技術(shù)能力水平。 加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應急機制，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
    5. 聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發(fā)展)上發(fā)力。
    深入推進依法行政。 認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權(quán)力和行政責任清單的實施方案，明確權(quán)責事項的操作流程圖，努力將每項權(quán)力和責任落實到科室或人員。 根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。 圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題， 通過隨機抽查、專項整治等方式， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。 要進一步加大衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
    深入實施績效管理。 要進一步強化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結(jié)果應用，堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導干部任免使用掛鉤，切實 考出干部的積極性和創(chuàng)造性， 達到以科學的指標引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。
    持續(xù)創(chuàng)新管理方式。 積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學會、計生協(xié)會和專業(yè)學會力量，強化質(zhì)量監(jiān)管，促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫(yī)院財務運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強化物資和后勤管理。 進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。
    6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
    優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。 成立市衛(wèi)生計生人才管理服務中心，負責全系統(tǒng)人力資源管理服務工作， 出臺《昆山高層次醫(yī)學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》， 進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制，積極營造 人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。 進一步加大衛(wèi)生計生 領(lǐng)軍型醫(yī)學人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
    積極培育優(yōu)勢學專科。 突出問題導向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學?？平ㄔO，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學?？萍?，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點?？啤６夅t(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學?？坪?個蘇州市級以上重點?？平ㄔO單位，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成1-2個蘇州市特色專科。
    大力鼓勵科研創(chuàng)新。 充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
    強化對外交流合作。 堅持不懈推進開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設一批高水平的附屬醫(yī)院和教學基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構(gòu)力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學技術(shù)的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。
    7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
    實施民生需求響應工程。 準確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹盏耐黄泣c，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標準和先進技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務的影響力和美譽度。
    實施基公服務滿意工程。 深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛(wèi)生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
    實施醫(yī)療服務改善工程。 導入jci醫(yī)院評審標準理念，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。 充分利用生物科技、醫(yī)學技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準醫(yī)療， 提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度，健全醫(yī)療風險分擔機制，促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
    加快推進智慧健康工程。 組建衛(wèi)生計生信息中心， 整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務效率。 積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用系統(tǒng)，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，提高群眾滿意度。
    8. 聚焦作風效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
    持續(xù)改進工作作風。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴三實 ’ ，我為 ‘ 昆山服務 ’ 做什么 ”專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務效能 ” ，努力讓衛(wèi)計服務成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì)。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚 “ 馬上就辦” 的作風，緊盯各項目標任務，細化
    工作方案
    ，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
    加強黨風廉政建設。 認真落實黨風廉政建設 “ 兩個責任 ” ，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，進一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。
    切實抓好安全生產(chǎn)。 牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責。進一步 強化安全管理體系建設，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓力度，做到任務明確、職責明確。進一步完善安全生產(chǎn)管理制度、
    應急預案
    及處置流程，落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數(shù)清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。
    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風，狠抓工作落實 ， 著力打造“健康昆山”， 為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。
    同志們：
    剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感
    20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關(guān)部門職責。經(jīng)費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!
    肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構(gòu)建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。
    二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作
    20xx年，我們繼續(xù)堅持?；尽娀鶎?、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
    (一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使 “三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務 “一卡通”。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。
    (二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是 州縣衛(wèi)計委 加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構(gòu)的服務流程，改進醫(yī)療質(zhì)量，推進醫(yī)療機構(gòu)藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務，加大公共場所、學校等重點領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展 “平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“ 單獨兩孩” 政策 。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進 “康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
    三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保各項工作落到實處
    一要加強組織領(lǐng)導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導，強化與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管， 人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分， 各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。 四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。
    當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結(jié)進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。
    同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結(jié)一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。
    共
    3
    頁，當前第
    2
    頁
    1
    2
    3
    在計生工作會議上的講話材料篇六
    培訓是給新員工或現(xiàn)有員工傳授其完成本職工作所必需的正確思維認知、基本知識和技能的過程。下面是本站小編給大家整理的培訓會議上的講話材料，僅供參考。
    尊敬的三位專家，各位老師,同志們：
    大家下午好。今天我們在這里召開課改培訓會，目的是進一步深化我縣基礎教育課程改革,提升大家的教育教學理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，強化課改意識,轉(zhuǎn)變教育教學觀念，為深入推進我縣的中小學課堂教學改革進程夯實基礎。今天，我們榮幸地邀請到了自治區(qū)教育廳教科所所長、研究員劉彥澤老師，呼和浩特市教科所高級教師李建偉老師，《內(nèi)蒙古教育》雜志社高級編審孫志毅老師，讓我們以熱烈的掌聲歡迎三位專家的到來。在此，我代表教育局及與會教師向3位專家來我縣講學表示衷心的感謝!參加今天培訓會的有教育局班子成員，相關(guān)股站室負責人以及教研室全體教研員，縣直中小學、進修學校校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任、分管教學工作副校長和教導主任以及部分骨干教師共160人。本次培訓會為期一天，今天下午半天，明天上午半天，具體培訓時間是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，請大家務必遵守作息時間，認真聽講，做好筆記，不吸煙，不閑聊，不接打手機(關(guān)機或調(diào)成靜音)，不隨便進出，確有特殊情況中途不能參加培訓的老師需向本校校長請假，校長再向人事股股長請假，校長或局機關(guān)同志需向我請假。下面，我就本次培訓會簡要談一些看法：
    大家知道，我國新一輪基礎教育課程改革開始于20xx年，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，我縣于20xx年開始實施基礎教育課程改革，經(jīng)過8年多時間的努力，我們的課程改革取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗，但我們應該清醒地看到，我縣課改還面臨一些突出困難和問題，特別是去年以來，我們按照市局“三項改革”進程的安排，在全縣范圍內(nèi)著手進行課堂教學改革，但是我們都清楚，這項工作到目前為止，還沒有取得實質(zhì)性進展，主要表現(xiàn)在：一是各學校推進課改的有效機制沒有建立，推進課改的熱情有待提高;二是有的學校校長和教師對推進課改認識不明確，意識淡薄，信心不足，決心不大，工作力度不夠;三是課改的有效性有待提高，有的學校和教師為了追求課堂模式的轉(zhuǎn)變，注重教學形式的變化，忽視了教學目標的實現(xiàn)，課堂教學出現(xiàn)了表演式、形式化的傾向;四是教師隊伍專業(yè)素質(zhì)還有待于進一步提高。
    本次培訓會，就是請專家學者前來幫助把脈、指導，幫助校長和老師們理清思路，明確目標，堅定信心，找準切入點，破解課改推進過程中的問題、困惑，找到行之有效的途徑和方法，為我們的課改工作推波助瀾，助推我們將課改工作作為核心任務加以強勁推動。
    為此，我提兩點要求：一是大家一定要認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，以積極熱情的態(tài)度參加學習培訓，進一步提高專業(yè)素質(zhì)。在座的各位老師作為我縣各學校的教學骨干，就應該樹立終身學習的意識，不斷地去培訓自己各方面的能力，所謂“活到老，學到老”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做學生喜愛、家長認可、同行欽佩、領(lǐng)導看重的好老師。
    課改是提高教師隊伍整體素質(zhì)難得的機遇，也是學校提高質(zhì)量、辦出特色的重要途徑?，F(xiàn)在，隨著中小學生源的不斷減少，隨著家長對優(yōu)質(zhì)資源選擇性的不斷增強，基礎教育正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，一場優(yōu)勝劣汰的教育資源(特別是優(yōu)秀教師資源)的優(yōu)化配置，正在以社會認可為重要尺度加快推進。在這種背景下，“以質(zhì)量求生存、以特色謀發(fā)展”已成為廣大校長的共識。質(zhì)量從哪里來?主要來自課堂，而決定課堂效益的關(guān)鍵是教師。
    在座的各位教師都是來自各學校的骨干，肩負著課改的重任，應當說，機遇與挑戰(zhàn)并存，面對的困難也很多，但我們必須認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，加強學習，不斷提高自身素養(yǎng)，由傳統(tǒng)意義上的知識傳授者和學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者和幫助者;由簡單的“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`的研究者或研究的實踐者;由教學活動的“主演”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的指導者和配合者。
    二是要進一步強化不進則退的危機意識、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識和爭創(chuàng)一流的領(lǐng)先意識。課改實際上對教師提出了教育專業(yè)工作者的要求，這就是教師要成為學生成長的引領(lǐng)者，學生潛能的喚醒者，教育內(nèi)容的研究者，教育藝術(shù)的探索者，校本課程的開發(fā)者。按照這些要求，我們?nèi)沃氐肋h，確實需要努力。作為全縣教育教學工作的中堅力量，我們今后的路還很長，任務更艱巨。但是，只要我們堅持科學務實的態(tài)度、開拓進取的精神，積極探索，扎實工作，就一定能取得新的成績，為我縣基礎教育事業(yè)做出新的貢獻。
    最后，我衷心地希望參加培訓的老師和同志們學有所獲，真正掌握基礎教育課程改革和課堂教學改革的精髓，做一名合格、稱職、具有深厚學養(yǎng)的好校長或深受學生喜愛的好老師。
    下面，請劉彥澤老師給我們做專題講座，大家歡迎。
    同志們：
    經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里舉辦全鎮(zhèn)新一屆村干部培訓班，目的是要深入學習貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，全面踐行科學發(fā)展觀，努力提高新一屆村級干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力，為進一步推進我鎮(zhèn)寬裕型小康社會建設，打造沿海經(jīng)濟社會發(fā)展先導區(qū)提供強有力的智力支持和組織保證。希望大家明確目的，認真學習，爭取在培訓期間學有所獲、學出成效。
    一、認真分析我鎮(zhèn)村級班子現(xiàn)狀，充分認識抓好村級組織建設的重要性。
    我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從20xx年1月5日起全面鋪開，截止4月20日，全鎮(zhèn)59個村換屆選舉工作已全部完成。通過換屆，一批政治堅定，想干事、會干事，年富力強的優(yōu)秀村干部被選進村級班子?？偟膩碚f，這次換屆整體比較成功，質(zhì)量較高，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是交叉任職，體現(xiàn)精簡。二是班子成員文化程度提高。三是村兩委平均年齡降低。四是婦女干部比例有所提高。五是干部能進能出有較大突破。
    這次換屆選舉基本達到了“換新人、選能人，提高戰(zhàn)斗力”的要求，為我們加強村級組織建設奠定了隊伍保證。但在肯定換屆成果的同時，我們也應當更加清醒地認識到我鎮(zhèn)村級干部隊伍的現(xiàn)狀，客觀地分析當前村級干部隊伍中存在的一些問題，主要是：少數(shù)村干部政治立場不夠堅定，政治鑒別力不強，容易受宗族房頭勢力左右，缺乏駕馭農(nóng)村全局工作的能力;少數(shù)村干部政策理論水平不高，工作思路不清，缺乏創(chuàng)新意識，在群眾中難以樹立威信;一些村干部在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟和壯大村財方面心中無數(shù)、辦法不多，村級班子“手中無財力、辦事無實力、說話無氣力”的現(xiàn)象比較突出;少數(shù)村干部不遵守財務管理制度，巧立名目亂發(fā)補貼，搞村務半公開、假公開、不公開，群眾意見較大，導致干群關(guān)系緊張;個別村主干在班子中搞家長制，“書記或主任一人說了算”，造成班子內(nèi)部矛盾，搞“窩里斗”;少數(shù)村級干部宗旨觀念不牢，缺乏為農(nóng)民群眾服務的思想，責任感和奉獻精神不強，在職不在位;有的村干部辦事不公道，工作方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀，損壞了黨在農(nóng)村基層群眾的形象等等。
    上述問題雖不是普遍問題，但不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。我們要大力鞏固換屆選舉成果，進一步提高對村級組織建設重大意義的認識，審時度勢，切實增強責任感和使命感，不失時機鍛造一支素質(zhì)強、作風正、能力強，能夠勇挑繁重建設發(fā)展任務的村級干部隊伍。
    當前，我鎮(zhèn)正在加快面建設小康社會和城鎮(zhèn)化建設進程，加強換屆后村級班子建設，使之成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，顯得尤其迫切和重要。
    一要顧全大局，服從組織領(lǐng)導。在你們選擇了村干部這個工作崗位，就已經(jīng)溶入了黨的組織，進入黨的組織，就要懂得黨的組織原則，服從黨的領(lǐng)導，對黨忠誠，永不叛黨。進入黨的隊伍，我們就是一個受約束的人，要樹立大局意識，服從意識，下級服要從上級，個人要服從大局，地方要服從中央。進入黨的工作崗位，就要遵循黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，現(xiàn)在，也是管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變時期，我們要結(jié)合自己的工作崗位，服務發(fā)展，服務群眾。
    二要明確職責，搞好團結(jié)。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導核心，在政治上對村委會實施領(lǐng)導，但村黨支部要注意搞好協(xié)調(diào)，不能代替村委會直接對屬于行政范疇的事務實施管理。一方面，村黨支部要支持、理解村委會工作，處處維護村委會的威信，為村委會排憂解難，但又不能自身混同于村委會;另一方面，村黨支部在重大決策時，對村委會工作予以監(jiān)督，在原則問題上敢于碰硬，以保證黨在農(nóng)村的各項路線方針政策得以貫徹落實。村委會要自覺維護村黨支部的領(lǐng)導地位，在黨支部的領(lǐng)導下，在法律、政策范圍內(nèi)，行使職權(quán)，管理村務。二者要做到責任清楚，責權(quán)結(jié)合，各負其責，揚長避短。俗話說得好“互相補臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。作為村黨支部、村委會及其成員雙方都要嚴格要求自己，做到“大事講原則，小事講風格”，要有容人的胸懷，用人的氣度和育人的風范。村委會要當好參謀，補好臺，對黨支部決策提供切實可行的幫助。當黨支部決策有失誤，有漏洞時，主動彌補，當黨支部考慮不周時，主動提醒，防止顧此失彼，影響工作的整體效益，避免工作的扯皮、推諉。村黨支部、村委會尤其是書記、主任要加強溝通交流，理順關(guān)系，在工作中不斷調(diào)節(jié)自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進了解，促進團結(jié)，做到遇到工作，各司其職，抓好落實，遇到任務個個爭先，不甘落后，勁往一處使，力往一處放，為了村里的事業(yè)，共同進步，共同提高。
    三要加強學習，提高素質(zhì)。新的形勢和任務要求村干部應該具備開闊的眼光、開放的意識和較強的把握機遇、駕馭農(nóng)村工作的能力。這就要求村干部，特別是新上任的村干部要牢固樹立“終身學習”的觀念，自覺增強學習的主動性和緊迫感，變“要我學習”為“我要學習”?？鬃诱f，“三人行，必有我?guī)煛?，身邊的任何人都是老師，要注意時刻學習，處處學習，干到老，學到老。村級組織承上啟下作用很大，農(nóng)村工作錯綜復雜，千頭萬緒，上面千條線，下面一針穿，黨的方針政策，縣、鎮(zhèn)的具體工作都需要村級組織來落實。我們要改變村班子重建輕管的理念，推廣干部學分制管理經(jīng)驗，采取走出去，引進來的方式，加強對村干部的農(nóng)村財務管理、廉潔從政、新民居建設、調(diào)解矛盾糾紛等方面的培訓，使村干部的觀念更新，原則性增強，廉潔意識提高，提高村干部為民辦事、服務群眾的能力。
    四要堅定信念，勤政為民。村黨支部和村委會的關(guān)系不是庸俗的利益關(guān)系，應該是建立在共同理想、共同信念基礎之上的高層次的協(xié)作關(guān)系，應以帶領(lǐng)群眾致富為共同的奮斗目標，統(tǒng)一雙方的思想和行為。村黨支部要適應新形勢的需要，工作要求應由簡單的行政命令變?yōu)閰f(xié)調(diào)、服務，帶頭堅持黨性原則，帶頭樹立正確的指導思想，為民造福，需，做艱苦創(chuàng)業(yè)的開拓者，當脫貧致富的引路人，要把主要精力放在扎扎實實抓奮斗目標、中心任務的落實上，不爭名，不爭利，多辦事，做到勤政為民，廉潔奉公。
    五要建章立制，規(guī)范工作。大力推行“三議一行”工作機制，進一步制定完善農(nóng)村干部管理辦法、農(nóng)村財務管理辦法、干部廉潔從政制度等一系列制度，進一步規(guī)范村干部的行政行為，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，要加強制度建設，建立完善激勵機制和約束機制，切實規(guī)范村干部從政行為，使村干部“依法、遵規(guī)、履程”辦事。
    六要圍繞中心，壯大經(jīng)濟。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是富民強村的第一要務。胡在講話中曾說過“不動搖、不懈怠、不折騰”，不動搖就是以經(jīng)濟建設為中心的體制不動搖;不懈怠就是抓住發(fā)展經(jīng)濟重點工作一直往前拱;不折騰就是不搞內(nèi)耗。村干部一屆任期三年，每時每刻都要牢牢把經(jīng)濟工作抓在手上不放松，不動搖，不斷推動農(nóng)村三項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的路子，逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成以市場引導企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機制。要建立農(nóng)村富余勞動力信息庫，加強與縣、鎮(zhèn)勞動就業(yè)部門的聯(lián)系，切實為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)幫助。要在區(qū)長、片長的指導下，制訂切實可行的發(fā)展村級經(jīng)濟計劃，確定村財增長目標，認真抓好落實。要摒棄“等、靠、要”的舊觀念，加大招商引資工作，通過投資辦企業(yè)或投建廠房招租等形式，拓寬村集體經(jīng)濟收入的渠道，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。
    七要突出重點，服務大局。今年我鎮(zhèn)的項目征地拆遷和信訪穩(wěn)定工作任務十分繁重。城南新區(qū)、北二環(huán)、?；菥€、完全小學等一大批重點建設項目今年必須完成征地拆遷任務，工作量非常大，這就要求我們俯下身子，埋頭苦干，不拖全縣城市建設工作的后腿，因此，廣大村干部要沖破思想束縛，轉(zhuǎn)變觀念，立足崗位，創(chuàng)新舉措，不折不扣扎扎實實做好群眾工作，確保項目建設順利推進。信訪穩(wěn)定工作仍然是今后工作的重心，保持社會的穩(wěn)定，是做好各項工作的保障?，F(xiàn)在是社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟快速發(fā)展，各種經(jīng)濟利益訴求，矛盾無處不有，矛盾無處不在，是矛盾突發(fā)期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆遷矛盾、宅基糾紛、涉法涉訴案件、農(nóng)村家族矛盾等。我們干部如何發(fā)現(xiàn)矛盾，如何解決好矛盾，是社會管理創(chuàng)新的一個重大課題?，F(xiàn)在老百姓的法律意識逐步提高，有人說過：“我們干部說工作、說技術(shù)，不如專業(yè)戶;說法律，不如上訪戶”，這的確也是一個普遍現(xiàn)象，這就要求我們必須提高分析問題，解決問題的本領(lǐng)。我們首先要正確認識矛盾，積極主動解決矛盾。老百姓稱我們?yōu)楦改腹?，我們自個說是人民的公仆，那我們就要象父母一樣，解決好老百姓自個做不了的事，我們是人民群眾的主心骨;我們要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我們的一言一行都代表了政府的形象，我們要明白“水能載舟亦能覆舟”的道理。老百姓上訪我們要做有理推斷，不要認為上訪的群眾都是刁民，有的老百姓確實有冤情。我們解決矛盾糾紛，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正視矛盾，主動解決矛盾，新矛盾隨時化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就進入地雷陣了;歷史遺留矛盾，要拓寬工作思路，運用法律、經(jīng)濟、行政、感情等綜合手段，逐步解決;對于一時解決不了的矛盾，要做好群眾的思想工作，做好穩(wěn)控。今年兩會期間，雖然未發(fā)生進京訪，但我們付出了很大心血和努力，今后我們一定要改變這種狀況，排查矛盾和穩(wěn)控的關(guān)口前移，解決矛盾的重心下移，在座的各位黨支部書記和村委會主任是調(diào)處糾紛和信訪穩(wěn)控的直接責任人，爭取在解決掉大部分矛盾糾紛。的其次是解決矛盾糾紛的竅門，我認為主要有以下幾種：
    1、提高村干部的素質(zhì)，村干部要有容人之量。
    2、辦事要公開透明，不搞愚民政策，維護群眾的知情權(quán)，否則好事得不到群眾的理解，壞事傳萬家。
    3、通過精神文明建設，要學會團結(jié)對立面，我們干部不同與村民，我們要有高的素質(zhì)。
    4、征地拆遷矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解決。
    5、涉法涉訴案件，要引導群眾走法律訴訟，通過法律手段來解決。
    同志們，今天我講了很多，希望對你們有所啟發(fā)，有所幫助。也希望你們要帶著激情，帶著奮斗目標，走向這個崗位。你們的任期是三年，雖然時間不算太長，但希望你們無論干多長時間，都要愛崗敬業(yè)，踏實工作，要經(jīng)得起歷史的考驗，不要讓人指手畫腳。農(nóng)村是一個廣闊的天地，心有多大，舞臺就有多大，只要你們俯下身子，用心工作，就一定能干出成績。
    同志們：
    按照4月8日全縣統(tǒng)計工會會議的安排，經(jīng)過充分準備，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班今天正式開班了。這次培訓，縣委、縣政府的高度重視，馬縣長在會上作了專門安排，?？h長本來要出席今天，對統(tǒng)計工作人員提出要求，有事沒來。舉辦這次培訓班是我縣統(tǒng)計系統(tǒng)加強統(tǒng)計隊伍建設，規(guī)范統(tǒng)計工作程序，提升統(tǒng)計能力，促進全縣統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容。這次培訓集中安排一天半時間，對于我們不斷提高統(tǒng)計工作業(yè)務水平，推動全縣統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。在此，我先講三個方面的意思。
    一、關(guān)于此次統(tǒng)計業(yè)務培訓的目的。
    1.正確認識宏觀經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作的要求。
    2.正確認識我縣統(tǒng)計業(yè)務的現(xiàn)狀。
    3..正確認識我縣統(tǒng)計隊伍的現(xiàn)狀。提升統(tǒng)計能力的迫切需要。統(tǒng)計能力的提升首先是統(tǒng)計人能力的提升，特別是在當前的環(huán)境下，統(tǒng)計人能力的提升顯得非常緊迫。當前，中國的統(tǒng)計體制、統(tǒng)計方法制度也處在轉(zhuǎn)型和變化之中，統(tǒng)計工作要適應不斷變化的環(huán)境，滿足不斷增長的需求，必然要求統(tǒng)計隊伍更新觀念、擴展知識、發(fā)展能力。近年來，各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局增加了不少新的同志，這是我們統(tǒng)計系統(tǒng)新生力量，是保證統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的重要基礎。但新同志還缺乏系統(tǒng)的業(yè)務學習，業(yè)務工作還不能很好適應新形勢新任務的新要求，統(tǒng)計專業(yè)水平和能力亟需提高。加上統(tǒng)計工作專業(yè)性、技術(shù)性較強，新時期統(tǒng)計工作的領(lǐng)域明顯拓寬，統(tǒng)計方法的技術(shù)含量明顯提高，現(xiàn)代的數(shù)據(jù)傳輸和加工處理方式正在逐步取代傳統(tǒng)方式，統(tǒng)計分析方法、手段越來越先進，統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)、管理、發(fā)布和使用的科學化、規(guī)范化程度明顯提高。這些都對統(tǒng)計專業(yè)人員提出了新的更高的要求。因此，組織新同志進行系統(tǒng)專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓顯得非常重要，希望大家在思想上要有充分認識，引起高度重視。
    二、關(guān)于學習培訓的基本內(nèi)容和安排。
    1.統(tǒng)計法律法規(guī)。2.統(tǒng)計工作程序3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基本程序和方法日程安排。
    三、切實提高學習培訓的效果。
    這次培訓班，時間雖不長，但學習的內(nèi)容非常豐富。我們要珍惜學習機會，遵守學習紀律。大家平時工作忙，難得抽出時間系統(tǒng)地學習專業(yè)知識。本次培訓就是為大家提供一個增長知識、提高技能的學習平臺，希望大家珍惜這次培訓學習的機會，正確處理好工作與學習的關(guān)系，集中思想、集中精力、克服困難、專心致志，不要參加與學習無關(guān)的活動，力求營造一個團結(jié)緊張、嚴肅活潑的學習氛圍。要遵守學習紀律，上課時間要把手機關(guān)掉或開振動，。本次培訓的考勤登記和下周開展的督查將由縣政府督查室全面進行通報，要將考勤學習結(jié)果通報給參學單位，確保按質(zhì)按量地完成。
    學習計劃。
    在計生工作會議上的講話材料篇七
    剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。
    近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：
    一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
    人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
    三要把握服務轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。
    計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務， 注重人文關(guān)懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    在計生工作會議上的講話材料篇八
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：
    第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。
    第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關(guān)全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
    第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。
    二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：
    第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。
    第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機制。
    三、強化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    第一，加強宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
    第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。
    第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
    第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準人口基數(shù)，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
    第五，一票否決嚴責任。“一票否決”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關(guān)，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。
    四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。
    一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。
    二要部門聯(lián)合抓。縣計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
    三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領(lǐng)導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領(lǐng)導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。
    總之，做好全縣人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    在計生工作會議上的講話材料篇九
    人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：
    第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。
    第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關(guān)全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
    第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。
    二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：
    第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。
    第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機制。
    三、強化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    第一，加強宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
    第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。
    第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
    第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準人口基數(shù)，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
    第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關(guān)，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。
    四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。
    一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。
    二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
    三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領(lǐng)導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領(lǐng)導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。
    總之，做好全縣人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    同志們：
    為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標
    責任書
    ，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求
    人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
    第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20 世紀90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠低于預期指標。
    第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
    第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281 戶，其中49 歲以上的失獨父母1460 人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
    第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
    同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。
    二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成
    (一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導責任，實行“一票否決”。
    (二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
    (三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
    (四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術(shù)服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。
    (五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
    (六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術(shù)服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。
    三、加強組織領(lǐng)導，為人口計生工作提供有力保障
    一要強化組織領(lǐng)導。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領(lǐng)導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
    二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術(shù)服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項任務的落實。
    三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位， 切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
    同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
    同志們：
    剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。
    近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：
    一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
    人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
    三要把握服務轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。
    計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務， 注重人文關(guān)懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    在計生工作會議上的講話材料篇十
    同志們：
    今天，市委組織部、團市委聯(lián)合召開會議，對全市基層團委換屆工作進行動員部署，這是貫徹落實黨建帶團建工作的重要措施，同時也體現(xiàn)了對團委換屆工作的重視。按照《團章》規(guī)定和團省委要求，我市共有6個鎮(zhèn)街和部分機關(guān)企事業(yè)單位團委任期屆滿，應進行換屆，這是全市團組織工作的一件大事，對加強全市團組織建設具有重要意義。剛才，杜艷艷同志宣讀了《關(guān)于做好基層團委換屆工作的實施方案》，就換屆工作進行了安排部署，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表市委組織部講幾點意見：
    一、堅持黨建帶團建，增強做好基層團委換屆工作的責任感。
    共青團是黨領(lǐng)導下的先進青年群眾組織，是黨的助手和后備軍。發(fā)揮基層團組織作用，引導優(yōu)秀團員青年向黨組織靠攏，是黨交給共青團組織的一項重要工作任務。我們要通過這次基層團委換屆工作，進一步深化黨建帶團建工作，把基層團委班子建設成團結(jié)奮進、務實高效、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體。團的建設是黨的建設的重要組成部分，堅持黨建帶團建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是各級黨組織的政治責任。市委對黨建帶團建工作高度重視，近年來，市委組織部會同團市委采取了一系列推進措施進行推動。20xx年，印發(fā)了《關(guān)于做好共青團干部雙重管理工作的通知》(曲組通〔20xx〕11號)、《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》(曲組通〔20xx〕12號)，對全市黨建帶團建工作作出整體部署?；鶎訄F委換屆選舉工作是我市共青團工作的基礎性工程，是對共青團工作一次檢閱，各單位要增強換屆工作的責任感和使命感。做好換屆工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀需要。團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，因此做好基層團委換屆選舉工作對進一步加強團的基層組織建設，擴大黨在青年群眾中的政治基礎具有非常重要的意義。各基層團組織處在第一線，是帶領(lǐng)我市廣大團員青年的中堅力量。團員青年思維敏捷，年富力強，敢闖敢干，是我市科學跨越發(fā)展的生力軍，抓好基層團委換屆選舉工作，進一步建立健全各級團組織，提高各級團組織的工作水平，對于進一步推進我市“2711”工程建設，加快我市科學跨越發(fā)展、助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、充分發(fā)揮青年人的聰明才智具有重要意義。做好換屆工作是全面加強團組織建設的內(nèi)在需要。當前團的工作對象和工作內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，團員青年思想活躍，流動頻繁，使各級共青團工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。要解決這些問題就必須進一步加強基層團組織建設，通過基層團委換屆選舉把一批優(yōu)秀團員充實到團的委員會中，把熱愛基層工作、具備較高知識水平和較強工作能力的優(yōu)秀青年干部選拔到團的領(lǐng)導班子中來，為團的組織輸送新鮮血液，提高團委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層團組織的生機活力。要充分認識做好這次基層團委換屆工作的重要意義，切實增強政治責任感，將這項工作列入重要議事日程，集中精力，認真組織實施，確?；鶎訄F委換屆工作圓滿順利。
    二、嚴格程序要求，扎實穩(wěn)妥地推進基層團委換屆工作。
    基層團委換屆工作，是今年下半年共青團組織工作的重中之重。換屆工作，程序性強、紀律要求嚴，每個環(huán)節(jié)步驟都要嚴格執(zhí)行有關(guān)工作程序，確保整個工作按章有序、積極穩(wěn)妥地推進。
    要嚴格按程序辦事。要準確把握《團章》和團組織選舉規(guī)則的要求，從人選的初始提名，到推薦、考察、選舉等每個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照規(guī)定的程序進行，堅持基本步驟不少，原則程序不亂，工作標準不降，確保高標準、高質(zhì)量。要按程序推薦好團員代表，將各條戰(zhàn)線先進青年模范人物推薦上來，在符合結(jié)構(gòu)比例要求的同時，確保代表的廣泛性。要認真落實團干部的雙重管理制度，換屆選舉前，候選人需經(jīng)同級黨委和上一級團委審核;選舉結(jié)果需報同級黨委和上一級團委批準，待上一級團委批復后，由同級黨委發(fā)文公布。
    要充分發(fā)揚民主。團委領(lǐng)導班子人事安排方案，要堅持自下而上、上下結(jié)合，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項程序符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大團員的意愿。要廣泛聽取各方面的意見建議，積極引導廣大青年正確行使權(quán)利，形成積極向上、團結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍，切實保障和落實青年的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    三、把好選人用人關(guān)，努力建設高素質(zhì)的基層團干部隊伍。
    選好配強基層團委領(lǐng)導班子，特別是選好配強團委書記，是做好換屆工作的關(guān)鍵。要從團的工作實際和自身特點出發(fā)，切實把好選人用人關(guān)，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的團干部隊伍。
    一要堅持標準選配干部。在團的領(lǐng)導班子配備上，要按照《團章》和有關(guān)文件精神要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把適合做共青團工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到團的委員會中來，努力把團的崗位建設成為吸引凝聚和培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的平臺。要嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)，全面衡量干部的能力、作風和道德品行，特別是要注重把握干部在理想信念、政治立場、組織紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)。要從共青團事業(yè)的長遠發(fā)展考慮，有計劃地加強團干部后備人選的培養(yǎng)鍛煉和選拔，避免為了完成換屆工作，臨時性提拔配備團干部，有條件的地方要探索以公開選拔、“公推直選”方式產(chǎn)生基層團委書記和班子的途徑和辦法。
    二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)配備班子。要把干部選拔的普遍性要求與共青團干部的崗位特點結(jié)合起來，拓寬選人用人視野，注重從基層一線選拔任用干部，把各個方面的優(yōu)秀青年選拔到團的干部隊伍中來，建立一個專兼職相結(jié)合，具有廣泛代表性的基層團的委員會。要統(tǒng)籌考慮班子的知識、年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的人員配備梯次，實現(xiàn)領(lǐng)導班子整體功能的優(yōu)化組合。要認真執(zhí)行團市委《關(guān)于做好基層團委換屆工作的實施方案》有關(guān)規(guī)定要求，把握好基層團干部的提名年齡和最高任職年齡，優(yōu)化團組織領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。要作好到齡團干部的轉(zhuǎn)崗工作，對那些黨政工作需要、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部要大膽使用。對年齡偏大，有相應工作能力的團干部，要輸送到經(jīng)濟、文化、社會建設各個領(lǐng)域，人盡其才，才盡其用。
    三要嚴肅干部工作紀律。年輕干部的選拔任用工作，一直是社會各界高度關(guān)注的焦點。要認真貫徹德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，用好的作風選作風好的人。要嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律，按原則辦事、按規(guī)矩辦事，不搞變通，更不能借“破格”之名、行謀私之實。
    四要明確職責，注重實效，做好換屆后的各項工作。換屆后要及時完善工作機制和工作內(nèi)容設計。班子調(diào)整后，堅持黨建帶團建的原則，注意加強制度建設，明確領(lǐng)導班子職責分工，建立崗位目標責任制、例會制度、公文檔案管理制度;研究自身功能定位，明確職責，設計團委具體工作內(nèi)容，激發(fā)團組織活力。
    四、加強組織領(lǐng)導，確保圓滿完成基層團委換屆工作。
    基層團委集中換屆，時間緊、頭緒多、任務重，各黨委、黨工委要高度重視，精心安排，加強對換屆工作的組織領(lǐng)導。這次動員會后，各單位要立即行動起來，成立領(lǐng)導和工作機構(gòu)，制定工作方案，抓緊研究部署，認真組織實施，確保按時高質(zhì)量、高標準完成換屆工作。各單位組織和政工人事部門與同級團委要搞好溝通協(xié)調(diào)，密切配合，及時溝通處理工作中遇到的情況和問題。各級團委要積極主動地靠上做工作，向黨委和組織部門多請示、多匯報、多溝通，保證換屆各項工作合乎規(guī)定、順利推進。要注意保持團的工作的連續(xù)性，正確處理換屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
    同志們，做好全市基層團委換屆工作意義重大，希望大家提高認識，認真籌劃，精心組織，扎實工作，確保不出紕漏，圓滿完成換屆的各項任務，進一步加強各級團組織建設，努力開創(chuàng)全市共青團工作的新局面。
    謝謝大家!
    在計生工作會議上的講話材料篇十一
    同志們：
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全省對外開放工作會議精神，總結(jié)表彰去年全市開放招商工作中涌現(xiàn)的招商功臣、先進單位和個人，對下步開放招商工作進行安排部署。剛才，對去年開放招商工作作了全面總結(jié)，既講了開放招商取得的成效和成功經(jīng)驗，又講了面臨的形勢和存在的問題，對下步工作作了詳細具體的安排。講得很好，很具體、很全面，是這次會議的主報告，希望同志們學習好、貫徹好、落實好。今天，在前排就座的是受到表彰的開放招商功臣，有些因為工作原因，派了代表參加，希望你們一定要轉(zhuǎn)達市委、市政府和366萬*人民對12位招商引資功臣的衷心感謝!下面，我講幾點意見。
    一、總結(jié)好的成績，鞏固好的基礎，增強開放招商的信心和決心。
    今天，我來工作剛好一個月時間。一個月來，分別到各縣(市)區(qū)、有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了調(diào)研，增加了感性認識。同時與市政府各位副市長進行了溝通交流，并利用晚上時間分口與市直有關(guān)部門單位主要負責同志進行了交流座談，對我市開放招商工作有了初步了解?？傮w感覺：一是有一個好的基礎。我市開放招商整體工作走在全省前列，招商引資和對外貿(mào)易等重點工作、利用外資和進出口等主要指標排名靠前，每年引進境內(nèi)外資金總額占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在70%—80%左右，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷提高，連續(xù)多年榮獲全省對外開放優(yōu)秀市、對外貿(mào)易先進市。二是有一個好的氛圍。表現(xiàn)在干部群眾思想解放程度比較高，開放觀念比較強。從早年沁陽、孟州等十八羅漢鬧中原，到后來提出以股權(quán)換發(fā)展，深化與央企合作等，都體現(xiàn)得非常充分。三是有一批好的企業(yè)。培育了風神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點出口企業(yè)，引來了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項目，這些骨干龍頭企業(yè)又吸引了眾多上下游配套企業(yè)紛紛跟進、落戶。四是有一批金字招牌。集國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、省級汽車零部件出口基地、省級國際服務外包基地等于一身，有眾多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點和名片。海關(guān)已經(jīng)正式開關(guān)運營，為我市工業(yè)產(chǎn)品走向國際市場，為我市利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場打開了通道、提供了便利，標志著開放水平達到了新的高度。五是有一支好的隊伍。對外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工常年奔波在外，不辭辛苦，無怨無悔;各級各部門不斷深化對外開放這一綜合性戰(zhàn)略舉措的思想認識，全力推動;全市上下堅定不移實施開放帶動主戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
    20xx年開放招商工作也呈現(xiàn)出不少亮點：一是招商力度大。密集舉辦、組團參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、項目推介等活動，強力招大引強，新引進開工5—10億元項目22個、總投資131.2億元，10億元以上項目29個、總投資441.3億元。二是引進項目優(yōu)。引進了北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)等一批科技含量高的好項目，促成了奇瑞發(fā)動機等一批轉(zhuǎn)型帶動作用強的大項目投產(chǎn)運行，并且創(chuàng)造了新的速度。三是引資成效好。合同利用外來資金1438.5億元，實際利用境內(nèi)外資金933.6億元，相當于全市固定資產(chǎn)投資的80.9%。四是工作措施實。認真開展項目落實年活動，合同履約率、資金到位率、項目開工率全面提高，新引進開工億元項目270個，合同利用外資908.2億元，實際到位資金343.8億元，資金到位率37.9%。五是開放領(lǐng)域?qū)?。繼續(xù)深化與央企合作，并擴展到醫(yī)藥、城建、能源、旅游等領(lǐng)域;社會事業(yè)領(lǐng)域如合作辦學、辦醫(yī)等也有新進展，對臺和國際交流合作都有新突破，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局日益顯現(xiàn)。這些成績凝聚著大家的心血和汗水，來之不易，值得我們認真總結(jié)、倍加珍惜。
    二、認清發(fā)展形勢，切實提高認識，增強開放招商的危機感和緊迫感。
    在看到開放招商成績的同時，我們也要清醒認識到當前工作中存在的主要矛盾和問題：一是從指標數(shù)據(jù)看，20xx年出口15.1億美元，同比下降3.2%，居全省第12位，沒有完成年度目標任務;實際利用外資6億美元，增長22.1%，居全省第11位，增速比較靠后。尤其是今年一季度，出口只完成3.26億美元，同比下降12.9%;合同利用外資317萬美元，僅占年度目標6.6億美元的0.5%，這個占比確實使人警醒、令人擔憂。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際利用外資僅4185萬美元，僅占全市的23.4%。從目前情況看，一季度實際利用外資絕對值、占比和增速都不夠理想。二是從競爭形勢看，近年來，在引資規(guī)模上，我市落后于安陽、新鄉(xiāng)等周邊地市，在引進項目個頭、落地企業(yè)知名度等方面，周邊三門峽、濟源等地市也都優(yōu)于我們;豫南一些市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，開放招商勢頭強勁，前有領(lǐng)隊、后有追兵之勢對我們形成巨大壓力。三是從思想認識看，有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大，一季度有5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合同、實際利用外資均為零。這些既有當前經(jīng)濟大環(huán)境、大氣候的因素影響，有客觀原因，同時也有主觀因素，從某種意義上講，主觀因素占比更高。我也聽說有的地方和部門在招商引資談判中，怕?lián)熑?、缺乏魄力，猶豫彷徨、不敢拍板，導致流走了一些項目，錯過了一些機遇。這些與建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和爭一流、做示范的要求還有不少距離。
    對待開放招商，在思想觀念上要有所轉(zhuǎn)變。首先要解決我們在思想、認識和觀念轉(zhuǎn)變上的差距。近年來，省委書記郭庚茂將開放招商的意義總結(jié)為一句話，就是“一舉應多變、一招求多效”，對而言更有針對性。一個月來在和同志們的交談中，大家既談到了經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，也談到了如何加快發(fā)展、如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟排序位次后移的問題。過去曾經(jīng)輝煌過，排名在鄭州、洛陽之后，穩(wěn)居全省第三名的位次持續(xù)多年，現(xiàn)在在全省18個地市排名中位次后移。我思考，經(jīng)濟發(fā)展概括來講有“一長一短”：“一長”就是我市有雄厚的工業(yè)基礎，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，功不可沒。同時，長板里面也有短，短在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中發(fā)展的步伐邁得有些慢。有些企業(yè)還比較被動，有些企業(yè)還沒有起步。這不是危言聳聽，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移，下一步很多工業(yè)企業(yè)如果再不轉(zhuǎn)，經(jīng)營支撐下去就很困難。“一短”就是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上來講是短板。大家可以算一筆賬，現(xiàn)在我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用市外境外資金總額約占全社會固定資產(chǎn)投資的70—80%，如果這部分投資跟上去，就備足了發(fā)展后勁，培植了新的增長點，我市經(jīng)濟發(fā)展的位次就不會后移。與此對應，有些省轄市把工作的著眼點、主抓手和考評獎懲體系，以及工作的導向、重點和精力都放在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這些城市雖然工業(yè)基礎不如，但在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力度大、效果好，所以這幾年發(fā)展就上去了。
    這里我想和同志們講兩個問題，大家一起去謀劃、去思考，共同做好兩篇文章：第一個問題是，面對目前的形勢，怎樣才能揚長補短?第二問題是，怎樣充分利國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場?換句話說，不管企業(yè)家還是政府各職能部門，下一步思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變都要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展和怎樣用好兩種資源、兩個市場。如果我們把眼光和采取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個市場上，我市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會達到新的高度、新的水平。在這方面我們有優(yōu)勢、有經(jīng)驗，只要把揚長補短和兩種資源、兩個市場這兩個問題解決好，開放招商工作就會取得新的成效。
    三、突出工作重點，推動全面開放，提升開放招商的層次和水平。
    (一)要解放思想促進大開放。剛才已經(jīng)講過，需要補充的是，現(xiàn)在，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要付出成本的。與計劃經(jīng)濟時期政府辦企業(yè)不同，當前招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機制變了，形勢變了，不能再有更多政府行為在里面，需要更加解放思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式，注重體制機制創(chuàng)新。
    (二)要推進項目招商促進大開放。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為對外開放的重中之重，舉全市之力招大引強。要突出產(chǎn)業(yè)集群招商。當前，吸引外商資金投向的主導力量正由以前的低成本優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。下一步招商的著眼點要首先放在產(chǎn)業(yè)集群招商上，這方面有幾個縣(市)區(qū)做得很好。要轉(zhuǎn)變招商思路。既要把招商的重點放在國際國內(nèi)500強企業(yè)上，同時對一些名氣不大的企業(yè)，只要科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足，引進后可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個產(chǎn)業(yè)群，就要高度重視、大力引進。大家都深有體會，國際國內(nèi)500強企業(yè)引進成本比較高，而東南沿海地區(qū)一些已有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，只要引進來，給予其發(fā)展空間，這些企業(yè)就會像一個蜂王一樣，帶動一群蜜蜂來安營扎寨、繁衍生息。比如民權(quán)縣引進一個香雪海項目，跟著引來了50多家與其配套的企業(yè)，迅速把民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目集聚起來。當然，能夠引來國際國內(nèi)500強更好，著眼點還要放在這上面，但這方面的項目往往談的難度很大，不僅要盯住10億元以上、盯住國際國內(nèi)500強等大項目、大企業(yè)，更要拓展我們的行為方式，努力把龍頭企業(yè)引進來，帶來集聚效應，兩手都要抓、兩手都要硬。
    (三)要用好平臺載體促進大開放。平臺載體說到底是硬件建設問題，只有把硬件建設好，才能提高承載能力。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設整體檔次水平較高，有些已經(jīng)走在了全省前列，孟州、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十強十快”。但有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在硬件建設上還比較差，不具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、落地大項目的基本條件，有些發(fā)展空間很小，有些水電路氣等基礎設施建設還沒有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面在筑巢引鳳上，巢沒筑起來，鳳凰飛來落不了地，這就是我們的差距。最近抽個時間，與建軍、書君、學達、小平同志一起，市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門參加，就*新區(qū)發(fā)展聽一次匯報，進行一次現(xiàn)場辦公。
    (四)要優(yōu)化環(huán)境政策促進大開放。我想強調(diào)兩點：一是要提升開放招商的服務能力。這個問題主要是針對市直有關(guān)部門講。有些市直部門辦事效率低，辦不了、辦不好、服務不到位，卡殼卡在科長層面。有的部門領(lǐng)導認為管不住科長，無非是想推卸責任。提高服務水平，首先要解決各級領(lǐng)導干部、部門負責同志的認識問題。對重大項目卡殼卡在科長上，對工作推不動、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展進程的，不換思想就換人。上任后一直強調(diào)從中央到地方的簡政放權(quán)，下一步我市要認真貫徹落實上級精神，結(jié)合實際，加大簡政放權(quán)力度，重點研究、解決這些問題。二是要誠信為本留商。招商中要講求真誠的承諾、守信的行動，做到項目引進前后承諾不打折、服務不降低，過去承諾的都要兌現(xiàn)，堅決履約踐諾。對作出突出貢獻的客商要作為發(fā)展的功臣對待，大力宣傳鼓勵，幫助解決生產(chǎn)生活中的問題，真正以誠招商、以信留商。
    (五)要集聚人才智力促進大開放。今天人才上的差距，就是明天發(fā)展上的差距。招商不僅要引資，更要注重人才和智力的引進，要把引資和引才、引智有機結(jié)合起來。要強化政策引導。最近我市已經(jīng)出臺了引進高層次緊缺人才辦法、關(guān)于充分發(fā)揮人才支撐作用服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設的意見等有關(guān)政策，要抓好落實。要搭建引才載體。把加快各級各類工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研發(fā)機構(gòu)建設作為重點。要創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。完善提升城市功能，讓高層次人才過來之后可以優(yōu)質(zhì)舒適地生活。要在全社會營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重關(guān)心人才的良好氛圍，將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發(fā)的人才高地。
    (六)要健全考評體系促進大開放。會上印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于強力推進開放招商工作的實施意見》和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資工作表彰獎勵考核辦法(修訂)的通知》，各級各部門要認真研究，把開放招商作為各項工作的重中之重，作為經(jīng)濟工作的一號工程，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和長遠發(fā)展的一把手工程，牢牢抓在手上，貫穿于發(fā)展的全過程、融合于發(fā)展的各領(lǐng)域，健全從上到下的工作推進體系。同時要健全考評體系，在考評中把一些權(quán)重該升的升，該降的降，該取消的取消。今年的表彰，開放招商工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)獎勵18萬元，先進縣(市)區(qū)只給了面子，沒有更多實惠。干好干壞不能一樣，這樣才能把工作導向樹立起來，使工作考評體系趨于合理、考評結(jié)果能夠真正反映一個地方、一個部門的工作成績。
    希望同志們以今天的會議為契機，開拓創(chuàng)新、務實重干，先進的更加先進，被動的揚鞭催馬、日夜兼程，追上去、當先進。到明年召開會議的時候，有更多縣(市)區(qū)、更多單位受到表彰，全市對外開放和招商引資工作能夠取得新的成績。
    在計生工作會議上的講話材料篇十二
    同志們：
    在戰(zhàn)危機、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。
    今年上半年，按照縣委提出的打造“工業(yè)強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團達成了合作意向，下半年有望進入實質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項目12個，有一半下半年可望開工建設。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標責任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務，創(chuàng)新了招商方式，特別是實施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時，調(diào)整完善了招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項規(guī)劃得到了省里的批復。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟指標和重點工作都完成了序時進度，并且主要指標的增長和重點工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強力實施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強力推進招商引資。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責任壓力還不到位，項目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個字，我講四點意見：
    一、聚神。
    所謂“聚神”，就是要充分認識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅定必勝信心，聚精會神抓招商。
    對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實縣委提出的幾個“變樣”，根本的落腳點也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。
    1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財政財力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實施拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費、出口。對我縣而言，消費是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費來拉動經(jīng)濟是不現(xiàn)實的，同時，我們的外向型經(jīng)濟較少，靠出口來拉動經(jīng)濟也是不現(xiàn)實的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個方面，一個是縣內(nèi)投資，一個是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟實力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當前各項存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當時他們的gdp只有13億元，財政收入8500萬元，到20xx年底，東莞的gdp達到三千億元，財政收入500億元。東莞人說自己其實只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟就是招商引資的經(jīng)濟，就是吸引外來投資的經(jīng)濟。因此，一個地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個億，按投資學原理，銷售收入就可實現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實實在在地把投入抓上去。
    2、開展招商引資是承接“兩個轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因為這個時期是個特殊時期，“兩個轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟的競爭非常激烈，不進則退，小進也是退。所以在“兩個轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，迅速掀起招商引資高潮。
    3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量?？渴裁刺嵘?靠經(jīng)濟發(fā)展。通過招商引資引來了一批項目，相應的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財政也就增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個良性循環(huán)。假如我們招不來項目，沒有項目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點也假不得，必須實實在在地抓下去。
    二、聚焦。
    所謂“聚焦”，就是找準招商引資的主攻方向，堅持項目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。
    今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點。
    1、聚焦重要地域的招商。要強化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進行招商，加強對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個區(qū)域都有符合當?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。
    2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因為我們的差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到20xx年三年間，省里批準3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標也下來了，只要有項目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施進行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團、東方集團、國華食品集團、華農(nóng)集團等幾個國字號企業(yè)進行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。
    3、聚焦重點產(chǎn)業(yè)的招商。一個區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個能支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    4、聚焦大而好的項目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項目一齊上，不管是工業(yè)項目、三產(chǎn)項目還是其它項目都要發(fā)展;所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項目，因為招來一個大的龍頭項目，很可能會帶起一個產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團，是國家五百強之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進一個項目，不但要看即時效益、投資額，還要看長遠效益，社會效益，一旦引進，在社旗發(fā)展史上就會形成一個增長點。因此我們縣篩選了十個項目，四大家領(lǐng)導分包，從項目洽談、簽約、落地、建設、運行、發(fā)展、壯大，實行終生分包制，一個領(lǐng)導一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的;酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個企業(yè)5年就能達到五個億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項目，傾注全力，全心去招，一年招一個，前景就會很可觀，即使3年招一個，我們的前途依然是很光明的。
    三、聚力。
    所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務求招商引資新突破。
    招商引資是一個艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。
    1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計，是一個長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個部門的工作，是全縣的中心工作、重點工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強調(diào)“業(yè)務工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量。現(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個階層，從領(lǐng)導干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進了一些項目，剛才提到的10個重點項目大部分是老鄉(xiāng)抱著對家鄉(xiāng)的一片熱愛提供的，這個資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡，有重點地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動實施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會招商，群眾會創(chuàng)業(yè)，如果干部會招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實施了。要充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入60%是勞務性收入，缺少經(jīng)營性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場的主體，每個企業(yè)的背后都有一大批市場網(wǎng)絡，每一位老總都有廣泛的社會聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現(xiàn)身說法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來，調(diào)動起來，為招商引資服務。
    3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進入到白熱化階段。哪種形式最有效?只要能招來項目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個區(qū)域進行招商，區(qū)域招商將一個區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)搜集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達了招商引資獎勵政策，對引進項目、資金的單位和個人給予獎勵，在經(jīng)濟上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進行獎勵，在干部使用上引進投資20xx萬元以上工業(yè)項目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過這些優(yōu)惠政策來催生職業(yè)招商人員進行招商。
    四、聚氣。
    所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機制，切實形成全縣一致抓招商的氛圍。
    1、抓責任導向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟還是典型的壓力經(jīng)濟、責任經(jīng)濟。如果招商引資責任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場，招商引資是各級干部開放型思維、駕馭市場經(jīng)濟能力的“試金石”，不抓項目是失職，抓不來大項目是失敗。下半年要把招商任務分解到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導，人人身上有重擔，個個肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項目切實負起責任，特別對分包的項目實行終身負責制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把各自任務分解到班子每個成員，每個干部，切實抓緊抓好。
    2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設，但我們的環(huán)境還遠遠不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個方面下功夫：一是加快交通建設。現(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務，這也是服務招商引資的需要。目前省里正在進行“”公路規(guī)劃，有關(guān)部門要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級，縣鄉(xiāng)道升級。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落后面貌是個很好的機會。同時下半年交通建設管護也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌。縣城建設近兩年有了較大改觀，但遠遠不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級公路的管護、小集鎮(zhèn)建設、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開大會，對公路的養(yǎng)護、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點村的管理、公路沿線村莊的治理進行安排部署，要建立長效機制，明確管護標準，提升管養(yǎng)水平。就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實的心態(tài)、誠信的態(tài)度來對待投資者，實事求是、耐心細致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項目開工建設中。特別是開工建設的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級干部特別是領(lǐng)導干部服務較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設不僅僅是領(lǐng)導干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來我縣投資落地的項目，辦理的所有手續(xù)，不能說“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個項目落地，一定要提供終身服務。四是體現(xiàn)在對招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準招商引資主戰(zhàn)場，對準投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎勵政策，靠輿論導向來激發(fā)招商引資的熱情。
    3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作為“三個一”工程(一把手工程、一號工程、一票否決工程)，盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計劃，把“三個一”落到實處。一是嚴督查。下半年的招商引資要堅持單月點評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進行嚴格考評，以落地為準，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達的任務，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。
    同志們，項目興則社旗興，工業(yè)強則社旗強，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，堅定不移地推進招商引資工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
    謝謝大家!
    在計生工作會議上的講話材料篇十三
    尊敬的各位社會監(jiān)督員、同志們：
    首先，我代表分局感謝大家在百忙中參加這次座談會。借此機會，一是向在座的各位匯報一下今年以來我分局的工作情況;二是希望聽取大家對我分局工作的意見和建議。請大家站在關(guān)心、支持我分局工作的基礎上，各抒己見，暢所欲言。
    20xx年分局工作基本情況。
    20xx年，分局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照“高效服務，科學監(jiān)管，公正執(zhí)法，清廉為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、著力構(gòu)建宜居城區(qū)”的戰(zhàn)略，認真履行工商職能，在隊伍管理、行政執(zhí)法、食品安全、屠宰管理、窗口建設、打傳打假等工作中取得了優(yōu)異的成績，創(chuàng)文工作扎實推進，政風行風活動成效顯著、反響強烈，作出了新的貢獻。
    一、重大活動圓滿完成。
    今年以來，按照市局和區(qū)委區(qū)政府、區(qū)糾風辦的統(tǒng)一部署，分局相繼開展了政風行風民主評議、配合市局局長節(jié)目上線、創(chuàng)文迎國檢等重大活動，均順利地完成了各項工作任務。
    ——政風行風評議成績喜人。根據(jù)《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進行民主評議的通知》精神及市局和區(qū)糾風辦的工作部署，從七月份開始，分局在鞏固去年行評工作成效的基礎上，扎實開展民主評議政風行風工作，密切聯(lián)系群眾，積極征求意見，深入查找原因，認真落實整改。并緊扣工商職能，以行評工作推動業(yè)務工作發(fā)展，在創(chuàng)文、窗口建設、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營整治、戶外廣告整治、打擊私屠濫宰等工作中取得了較好的成績，實現(xiàn)了各項業(yè)務工作與政風行風建設的“雙贏”。區(qū)行評團認真考察分局的行評工作后，一致認為分局在民主評議政風行風工作中思想高度重視、具體工作高度落實、自查自糾到位、工作成效明顯。最終在區(qū)的行評測評中，分局政風行風工作位列第一，受到了市局領(lǐng)導的好評。
    ——創(chuàng)文迎檢工作扎實到位。創(chuàng)文期間，分局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，從工商監(jiān)管職能出發(fā)，做到有計劃、有組織地配合區(qū)政府做好各項創(chuàng)文工作：一是大力清理無照經(jīng)營，整治“六小”企業(yè)，確保轄區(qū)經(jīng)營主體規(guī)范亮照亮證經(jīng)營;二是確保轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營，食品從業(yè)人員攜《健康證》上崗，杜絕售賣過期食品現(xiàn)象;三是加強市場規(guī)范化管理，全面推進視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)和電子顯示屏建設，進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。四是加大煙草廣告及違法廣告管理查處力度，確保轄區(qū)公益廣告數(shù)量達到創(chuàng)文要求;五時先后采取了抽調(diào)機關(guān)人員充實一線力量、延長上下班時間、加大資源投入、簡化引導辦照程序、強化農(nóng)貿(mào)市場駐場管理等超常規(guī)的工作措施，確保了創(chuàng)文迎檢各項任務圓滿完成?！衿笤u議活動進展順利。根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)開展民營企業(yè)評議政府部門和相關(guān)部門作風活動實施方案的通知》精神及市工商局《20xx年開展民營企業(yè)評議工商作風活動方案》部署安排，分局在民主評議政風行風工作成績的基礎上，進一步加強作風建設，不斷提升分局服務民營企業(yè)，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。一是啟動“雙百”走訪活動。由分局領(lǐng)導親自帶隊，赴轄區(qū)民營企業(yè)進行走訪調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對工商部門的意見或建議，現(xiàn)已走訪民營企業(yè)201家。二是通過走訪民營企業(yè)，進一步強化服務意識，完善惠民利民措施，深化服務內(nèi)涵。三是通過走訪民營企業(yè)進一步規(guī)范流程和權(quán)力運行。繼續(xù)推行政務公開，強化內(nèi)部管理，優(yōu)化辦事流程，完善工作機制，依法行政，文明執(zhí)法。
    二、各項工作穩(wěn)步推進。
    ——轄區(qū)市場主體迅速發(fā)展。一是降低準入門檻，通過推行“放寬前臵審批條件、經(jīng)營場所證明的限制、公司注冊資本條件、名稱核準登記條件、經(jīng)營范圍核定標準”等五個方面內(nèi)容，進一步降低市場主體準入門檻，為各類市場主體發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。二是創(chuàng)新服務方式。推行“咨詢、查名、受理”一條龍服務，對前來辦事的群眾做到“咨詢服務一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一紙清”，減少群眾來回往返的次數(shù);開通綠色通道，實行中午不間斷服務和上門服務，縮短受理時限。對區(qū)政府認定的重點企業(yè)，開通綠色通道，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”服務，為下崗人員、港澳人員提供優(yōu)先服務，對殘疾人士和確有困難的群眾實行上門辦照服務，無特殊情況都能做到將辦理注冊登記的時間由法定的15個工作日壓減至7個工作日，對名稱核準、注銷登記實行當場受理、當場辦結(jié)。三是提升硬件設施。升級了注冊大廳的電子叫號系統(tǒng)，業(yè)務分類明確，按業(yè)務類型用國語和粵語先后叫號，辦事窗口上方的led顯示器顯示本窗口序號、業(yè)務類型、被呼號碼，增加了計時和評分功能，自動計算辦事時間，辦事完畢小屏幕就顯示出評分顯示，觸按小屏幕給予評分。新叫號系統(tǒng)的運行，指引明確，顯示清晰，極大提高了服務窗口辦事效率，得到了廣大群眾的交口稱贊。截至目前，全區(qū)共有各類經(jīng)濟組織84075戶，其中個體工商戶57775戶，企業(yè)26300家，較20xx年底總數(shù)增加35386戶，增長72%。
    ——企業(yè)信用建設步入正軌。分局積極實施商標戰(zhàn)略，鼓勵和指導規(guī)模大、影響范圍廣的企業(yè)注冊商標，引導企業(yè)創(chuàng)建誠信品牌，加強信用建設。一是扶持轄區(qū)品牌企業(yè)。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立起“市級—省級—國家級”逐級培育創(chuàng)建格局，努力培育省市著名商標，引導企業(yè)走名牌之路。迄今為止共培育5件馳名商標、33件省著名商標、73件市著名商標。二是打造企業(yè)誠信品牌。認真開展“守合同、重信用”企業(yè)評選活動，共發(fā)展“守重”單位212家。切實提高了轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的品牌和誠信經(jīng)營意識，提升了市場競爭力。三是推動企業(yè)合同管理。積極推進格式合同備案和“合同進市場”工作，幫助企業(yè)完善合同管理制度，落實合同管理臺帳，提高簽訂合同的履約率。同時，分局還不斷加強對商品展銷會的監(jiān)管，積極引導會展及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進駐，服務區(qū)政府做大做強會展經(jīng)濟，加強會展秩序的管理，促進轄區(qū)會展經(jīng)濟健康有序發(fā)展。我區(qū)從事展覽服務企業(yè)增至1470戶，較去年同期上升124%。
    ——消費維權(quán)工作措施得力。分局將做好社區(qū)群眾工作作為當前工作的重中之重，緊緊把握維護群眾利益主動權(quán)，強化消費維權(quán)服務，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是推動消費維權(quán)關(guān)口前移。通過加大紅盾維權(quán)工作站進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進校園推進力度，擴大消費維權(quán)網(wǎng)絡。截至目前，全區(qū)紅盾服務維權(quán)工作站增至130個。二是注重消費維權(quán)水平提升。充分發(fā)揮12315和消委會的職能，提高調(diào)解成功率。今年以來，共受理消費者申(投)訴、舉報案件8445宗，調(diào)解成功率為96.79%，為消費者挽回經(jīng)濟損失395萬元。開展了“放心消費商店”評選活動，組織消費教育進校園、進社區(qū)等活動，幫助消費者樹立科學消費觀念，防范消費風險。積極探索基層工商所和社區(qū)居委聯(lián)動，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境?；鶎庸ど趟⒆愎ど搪毮?，加強與街道協(xié)調(diào)配合，全力支持街道做好出租屋管理等社會綜合治理工作。
    ——食品安全監(jiān)管成績突出。一是規(guī)范“兩項機制”，夯實食品安全監(jiān)管工作基礎。堅持“3+1”巡查自查工作制度，切實規(guī)范日常巡查管理。通過堅持“工商所段管員—工商所領(lǐng)導—分局科室”三級巡查和市場開辦者對經(jīng)營業(yè)戶的自查，狠抓食品安全基礎性工作。目前，區(qū)內(nèi)93個農(nóng)貿(mào)市場、63家超市和6千多家食雜店食品全面落實索證索票和臺賬登記制度。完善食品安全應急處臵機制，提高處臵食品安全事故的整體水平。分局成立了食品應急處臵小分隊，完善了應急預案，確保能及時妥善處臵突發(fā)事件。今年以來，分局立足工商職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織了食用油、回爐面包、“假牛肉”、“假海參”等多起食品安全事件，有力維護了食品市場秩序的穩(wěn)定。二是加大“三個力度”，營造安全和諧消費環(huán)境。加大快速檢測和委托抽檢力度。針對蔬菜、乳制品、水產(chǎn)品、肉制品等與人民群眾密切相關(guān)且消費量大的食品，加大抽檢力度，增加抽檢頻率，及時掌握食品安全動態(tài)。今年以來，分局食品監(jiān)測車和工商所食品監(jiān)測箱共出動1790車(箱)次，抽檢食品經(jīng)營主體1953家，抽樣食品樣品19833批次，合格率為98.9%。
    加大食品安全專項整治力度。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位，深入開展各類食品安全專項整治。今年以來，先后開展了食品經(jīng)營主體資格、餐具和餐飲消毒企業(yè)、食品非法添加和濫用食品添加劑、學校周邊食品安全等各類專項執(zhí)法檢查134次。同時，采取“從快從嚴從重”的方法，嚴厲查處食品違法行為和食品違法案件292宗。加大食品安全宣傳教育力度。目前，在各工商所和居委會宣傳欄張貼宣傳海報2萬多份，將10萬份“食品安全知識”小冊子投遞至區(qū)內(nèi)住戶郵箱，普及食品安全知識，提高群眾自我保護意識。
    ——生豬屠宰管理成效顯著。分局繼續(xù)加強生豬屠宰管理工作，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，切實保障人民群眾用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出臺了《生豬屠宰管理獎勵辦法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《區(qū)私屠濫宰舉報獎勵辦法》等制度，進一步規(guī)范了屠管執(zhí)法行為。二是建立了上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的打擊私屠濫宰機制，加大了打擊私宰肉集散市場及私宰窩點的力度，立案查處各類經(jīng)銷私宰肉案件，使我區(qū)的私宰窩點的數(shù)量、規(guī)模逐漸減少。三是加大了對餐飲企業(yè)、機團單位用肉情況的監(jiān)管力度，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門開展了打擊餐飲業(yè)及機團單位采購使用私宰肉的專項整治行動。四是充分利用信息化監(jiān)管手段，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全部安裝食品監(jiān)控系統(tǒng)，并將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與工商所進行連網(wǎng)試點，實現(xiàn)工商部門對市場肉品經(jīng)營戶的實時監(jiān)控。目前，我區(qū)“放心肉”日均上市量穩(wěn)定在1530頭以上，有效滿足了我區(qū)群眾的用肉需求。
    ——無照經(jīng)營整治有序推進。分局通過主動協(xié)調(diào)區(qū)整規(guī)辦建立了區(qū)、街兩級整治工作機構(gòu)，形成了“政府主導、工商為主力、各職能部門配合”的“清無”整治格局。利用街道、村社、物業(yè)公司及12315舉報電話反饋的信息，段管員結(jié)合日常巡查和區(qū)各職能部門的聯(lián)系溝通，及時了解轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營情況，并有針對性地開展聯(lián)合整治。按照“層級有責、層級負責、層級共責”的原則，建立三級督察責任制。堅持分類處理、疏堵結(jié)合、以疏為主、標本兼治的原則，抓好引導辦照工作、規(guī)范經(jīng)營示范區(qū)建設工作和“五小企業(yè)”整治工作的落實。今年以來，共引導辦照3045戶，取締無照經(jīng)營戶872戶。
    ——打擊違法經(jīng)營力度加大。一是重點打擊與人民群眾生活密切相關(guān)的制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各類違法行為。今年以來，查結(jié)各種假冒偽劣、商標侵權(quán)案件154宗。二是嚴厲打擊虛假宣傳、惡意欺詐和誘騙消費者購物消費、商業(yè)賄賂、“傍名牌”等不正當競爭行為。今年以來，查處不正當競爭案件34宗。三是大力打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動。在全區(qū)18條街道257個社區(qū)(村)全面開展了“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動，營造了共同參與抵制傳銷氛圍。今年以來，會同公安部門組織打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動64次，清查出租屋、寫字樓等場所6240個。聯(lián)合3所院校開展了“禁傳銷、保大運”宣傳教育活動，營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。四是針對社會上存在不法分子向老年人推銷不合格保健品、醫(yī)療器械的情況，分局在加強日常巡查監(jiān)管的基礎上，制定了《開展保健品、醫(yī)療器械專項整治工作方案》，開展了以打擊查處無證、無照銷售保健食品、醫(yī)療器械行為;銷售“三無”產(chǎn)品行為;擅自發(fā)布保健食品和理療器械廣告行為;以“健康講座”、“免費體檢”為名進行虛假宣傳推銷保健食品、醫(yī)療器械行為;保健食品、醫(yī)療器械虛假宣傳行為的專項整治行動。在加大打擊違法經(jīng)營力度的同時，分局還進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強對基層辦案工作指導，出臺了《分局貫徹執(zhí)行市局裁量辦法的指導意見》，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，保證了執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。
    ——教育培訓工作成效明顯。一是與高校建立了培訓合作關(guān)系，通過邀請專家授課，引入體驗式、案例式的培訓，切實提高培訓效果。先后舉辦了《加強團隊協(xié)作，提高執(zhí)行力》等培訓講座，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和團隊協(xié)作能力。二是加強制度學習，提升業(yè)務素質(zhì)。定時開展業(yè)務學習活動，先后開展了《食品安全法》、《行政處罰法》、《窗口辦公服務標準》、《窗口人員行為規(guī)范》等一系列業(yè)務培訓，不斷提高干部職工業(yè)務技能。三是豐富干部的精神生活，通過結(jié)合工商文化建設，適時舉辦登山、羽毛球比賽、辯論會，開辦網(wǎng)上專欄等形式，豐富工商文化，緩解了干部工作壓力，激發(fā)流入干部工作熱情，營造了“和”的工作氛圍，增強了隊伍凝聚力。
    ——黨風廉政建設再上臺階。分局按照“抓廉政、凝人心、樹新風、促和諧”的工作思路，全面深入推進黨風廉政建設，為進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風，切實糾正損害群眾利益的不正之風提供了堅強和政治保證。一是堅持貫徹落實黨風廉政責任制建設，黨政一把手切實履行黨風廉政第一責任人的職責，與各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設與業(yè)務工作一并部署;二是全面開展廉政風險點防范管理工作，通過“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序，查找梳理業(yè)務工作流程和權(quán)力運行環(huán)節(jié)上存在的廉政風險點，積極建立防控機制;三是創(chuàng)新宣教形式推動廉政教育發(fā)展，以漫畫、問答等形式編印了圖文并茂的《廉政準則》學習手冊;邀請區(qū)反貪局領(lǐng)導為全體干部職工上警示教育課，組織中層以上干部參觀懲治和預防瀆職侵權(quán)展覽等。四是狠抓政風行風和隊伍作風建設。認真落實崗位責任、服務承諾、首問首辦、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，提升服務質(zhì)量和水平。今年，我分局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年活動，分局領(lǐng)導到掛鉤聯(lián)系的黨支部進行指導點評，組織開展了民主評議黨員活動，評選出優(yōu)秀黨員54名，開展了“十佳工商所”、“十佳段員”、“十佳服務之星”活動，進一步樹立了正面典型，弘揚了正氣。
    下一步工作。
    在社會各界的關(guān)心和支持下，在全分局干部職工的共同努力下，分局的各項工作取得了一定成效，但與政府和群眾的期望還存在一定的差距，下一步，分局還將繼續(xù)開展“民營企業(yè)評議工商作風”和“分局局長向社會和服務對象述職述廉”兩項重要活動，分局也將以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，不斷加強分局政風行風建設，堅持服務發(fā)展、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法，進一步提高服務監(jiān)管效能，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。同時，也懇請各位代表們一如既往地關(guān)心、支持工商工作，并多提意見和建議，引領(lǐng)和監(jiān)督我們認真履責，不辱使命，努力打造讓黨委政府放心、人民群眾滿意的工商機關(guān)。
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    在計生工作會議上的講話材料篇十四
    各位參會的先生、女士們：
    我們懷著春天般的激情迎接又一個輪回即至的新年。在這個春意盎然的日子里，我們用太陽般的心情召開了xx酒店一年一度的工作總結(jié)及優(yōu)秀員工表彰大會。
    與會中，我們以求知的態(tài)度回顧了20xx年，總結(jié)了一年中我們的工作成績。我本人充分肯定我們?nèi)w員工及在座同仁的努力和成績。同時我們更因在年度中獲獎的優(yōu)秀員工而驕傲。一年之計在于春，一天之計在于晨。我們酒店各部門主管熱情洋溢而理性地總結(jié)了去年的工作，規(guī)劃了未來的工作?？偠灾覀兊哪甓葧郧笾膰乐?，理性地評價，表達了總結(jié)的主題。大家在一起回顧歷程，揚優(yōu)補缺，承前啟后，樹立典范，我希望優(yōu)秀的典范能夠影響這個團隊，來年的規(guī)劃要依度循步發(fā)展，要強化執(zhí)行能力，要推導創(chuàng)新思想，要認真落實，真抓實干，杜絕說空話，杜絕怠慢執(zhí)行的工作作風。就會議內(nèi)容本人概括性發(fā)表以下幾點意見：
    小事做成精品，將細節(jié)做到極致，將服務做成超值，將重復做成精彩，每一天進步一點點。2、道德準則：寧可企業(yè)吃虧，不讓客戶吃虧，寧可自己吃虧，也不讓企業(yè)吃虧。3、工作作風：現(xiàn)場看，立即辦。4、人才戰(zhàn)略：成長，成才，成功，人人是才，嚴管厚愛，不拘一格，優(yōu)勝劣汰。5、管理定位：零缺陷管理，無差錯服務，無空缺記錄。6、管理追求：高、嚴、細、實、新、活。標準高，管理嚴，服務細，作風實、思路新、經(jīng)營活。
    7、管理風格：嚴管厚愛，內(nèi)張外弛。
    二、營銷的謀略和展望。營銷部是大家認可的部門。在來年，我們要打破以團隊為主的營銷方向和結(jié)構(gòu)。充分理解和運用電子商務銷售手段，建立網(wǎng)絡宣傳思路，精細摸排市場，要運用電子網(wǎng)絡銷售，要傳承傳統(tǒng)的走訪市場銷售法則。我也希望營銷人員能記?。何覀兪且粋€籬笆中的樁，我們是三人幫中的一個人，產(chǎn)品過硬，后臺過硬，服務過硬，才能為營銷做后勤保障，才能筑巢引鳳。
    三、前臺是形象。我們要學會積累，要揣摩客人的心理，即察言觀色，巧于辯說，而不是游說，用微笑化解客人的抵觸，用專業(yè)的技能為客人節(jié)約退訂房間的時間，用你的記憶向熟客兜售他們再次入住而被注意的溫暖。前廳人的形象，是xx人的形象，前廳人的話語是xx人的素質(zhì)，前廳人的服務，是客人對后臺人成績認可的標準。所以，xx人的前臺必須形成一個良好的“養(yǎng)成教育”習慣。把你們的微笑，服務、技能當成是你工作的一部分，而不是制度強制讓你故意的僵化行為。記住，xx人希望因你們出色的工作業(yè)績而驕傲。
    四、客房是xx人發(fā)展的營地和戰(zhàn)場。我們要真正發(fā)展，客房部就譬如。
    戲臺的后臺，只有后臺的充分準備，精心策劃，兢兢業(yè)業(yè)的做好每一個細節(jié)，我們才能導演一場場無瑕疵的好戲。我希望大家能以制度約束自己，用愛心做好服務，強化技能，用責任擔當，讓客人入住一個清潔而溫馨的如家的房間。每一個細節(jié)都需要你的耐心，責任心、愛心、才能讓在每一個客人眼里留下一個良好的印象，家因你而生，溫暖由你而起，你的語言，你的禮儀服務，客人會記在心里，xx人會看在眼里，我也會看在眼里。
    五、工程部、保安部的關(guān)鍵性，重要性。保安部和工程部因行政職能的需要規(guī)劃在一起。保安部和前臺一樣充當著迎來送往的職能，更肩負著安全、防護、消防隱患、杜痼疾的重大安全消防責任。希望安保部要做到以下幾點：迎賓要專業(yè)，孔武有力;指揮車輛就位，要規(guī)范手勢;車位要劃線從容。宣執(zhí)安全，要有禮有節(jié)，執(zhí)法要有典施威。消防，要預事在掌控之內(nèi)，要勤檢查，多觀察，增設施，多建議。眼、耳、口、鼻全部用到，要熟知和掌握消防設備的運用，設施的構(gòu)造?？傊?，令行即止，警惕常在，警鐘常敲。為保接待，保安全，保消防，隨時待命。工程部要多觀察，密配合，勤學習，找方法，立執(zhí)行。讓每一個細節(jié)都充滿你們關(guān)注的一面。讓每一個細節(jié)，每一個污點，每一處破敗，在你們充分利用、責任、技術(shù)、專業(yè)的努力下改變面貌。
    不做空賬，財務是金字塔的基石，基石穩(wěn)固，方可伸展。希望財務主管及成員，多學法，多問，多查，多建議，真正成為企業(yè)的管家，理財?shù)闹\士。以上6點，鑒于時間關(guān)系，只能簡述，雖然空洞乏力，但卻寄予了我的個人意見和希望。一些部門，一些職能，未能說及的原因，前面執(zhí)行副總，各部門主管，皆以詳述。在此我代表董事會向你們誠摯的道一聲：辛苦了!衷心的感謝你們!我相信，同時我也會更加努力，在董事會的監(jiān)督策劃下，在執(zhí)行副總的帶領(lǐng)下，在各部門主管的踐行下，在我們xx酒店的兄弟姐妹盡心盡力，同努力齊奮斗的拼搏中，走向20xx年。新年的鐘聲即將敲響，在新的一年里，我們以嶄新的思想，嶄新的面貌，放飛夢想，迎接下一個嶄新的紀年!祝各位新年快樂，心想事成!
    謝謝!
    在計生工作會議上的講話材料篇十五
    同志們：
    今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)x年開放招商工作，安排部署x年工作任務。稍后，魯書記還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講四點意見。
    一、總結(jié)成績，增強信心。
    x年，全縣上下堅持把對外開放作為推動x科學發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手，進一步擴大開放招商，持續(xù)招大引強，整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
    (一)開放招商加速推進。x年，全縣新簽約億元以上項目53個，合同金額178億元;實際利用省外資金36億元，較去年增長20%，占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元，增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元，增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入121.7億元，增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點培育的50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一，家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
    (二)招大引強成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體，促成了一批重要項目落戶。全年新開工億元以上項目48個，總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項目簽約落戶。
    (三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目開工建設;中國銀行進駐;龍豐實業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，吸引社會資金7.5億元，實施縣城集中供熱和“氣化”項目，全方位開放新格局正在形成。
    (四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、無償代理等服務機制全面推行，重點工作臺賬管理，領(lǐng)導干部分包重點項目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資等激勵辦法，建立健全了招商項目預審、會審、核查三項制度，招商工作的科學化水平進一步提升。
    (五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊，在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商，重大項目縣四大班子領(lǐng)導親自掛帥，登門招商。縣財政列支專項資金，設立項目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個獎項，依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵資金30萬元，激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣上下勇于進取，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
    二、正視現(xiàn)實，奮力趕超。
    在總結(jié)成績的同時，也應該清醒地看到問題。當前，我縣開放招商工作形勢依然嚴峻，應當引起高度重視。突出表現(xiàn)在，龍頭帶動項目缺乏，項目儲備少，發(fā)展后勁不足。
    (一)大項目、好項目少。目前，集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目，產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項目中物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)項目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中，投資、產(chǎn)能還沒有達到預期規(guī)模;主導產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
    (二)項目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠，項目儲備少，謀劃、包裝、設計等工作水平還需提高，對央企項目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數(shù)量不足。
    (三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少，履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設過程中出現(xiàn)資金困難，導致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了，資金、機器不能到位，遲遲不能投產(chǎn)、達產(chǎn)。
    (四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，吸引力不強。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項目審批、落地等環(huán)節(jié)，職能部門主動服務意識不強、執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。
    以上這些問題，雖然是各地都普遍存在的共性問題，但不能因為是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決，那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認識，既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足，又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，要克服畏難情緒，自我加壓，加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想，把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措，堅定信心，克難攻堅，砥礪奮進，全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
    三、有的放矢，招大引強。
    (一)明確招商目標。x年我縣開放招商的指導思想是：堅持對外開放總基調(diào)，按照“開放招商、誠信安商、服務助商、發(fā)展惠商”的新理念，圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，重質(zhì)量，求實效，著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強縣和環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地。任務目標：一是主管家居、食品、環(huán)?？萍既齻€產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部，每人完成1個3億元以上工業(yè)項目。二是家居、食品、環(huán)?？萍既齻€產(chǎn)業(yè)招商分局，各完成3億元以上工業(yè)項目1個，億元以上工業(yè)項目2個。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項目1個;除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個。
    (二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，招大引強，促進產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區(qū)域開放招商，引進一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項目，壯大規(guī)模，完善配套，拉長鏈條。當前，要盯緊華日家具、藍鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項目，促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會，引導本土家居企業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級，擴大規(guī)模，打造精細化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家，投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學實驗基地，積極對接中國家協(xié)，力促“中國家具之都”授牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源，瞄準國內(nèi)50強，央企或國字頭食品企業(yè)，主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè)，引進行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目，促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè)，創(chuàng)品牌、擴規(guī)模，提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺，整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導，積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商，搶占中原地區(qū)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
    (三)拓寬招商領(lǐng)域。堅持把開放招商作為一招求多變，一舉求多效的重要舉措，在突出招引工業(yè)項目的基礎上，加快現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施建設以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設，推進申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時代廣場等重大商貿(mào)項目建設，品牌引領(lǐng)，商業(yè)運作，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，設立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，積極引進外來企業(yè)投資，實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設;依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎設施建設領(lǐng)域招商。綜合運用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式，籌集外來資金，加快基礎設施建設。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源，引進文化旅游項目。
    四、實干干實，力求實效。
    開放招商，重在實干。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產(chǎn)達產(chǎn)，真正把招商項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進可持續(xù)發(fā)展。
    (一)注重招商實效。一是突出領(lǐng)導帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪，外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部，要深入研究招商工作，圍繞項目線索經(jīng)常性外出招商。三個專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責任人，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊伍。按照“一個主導產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則，抽調(diào)精干力量，成立三個招商分局，圍繞家居、食品、環(huán)保科技三個主導產(chǎn)業(yè)，從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手，瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)招大引強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊，制定招商計劃，在黨委書記帶領(lǐng)下走出去，積極參加市縣組織的招商活動，確保年度目標的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個產(chǎn)業(yè)，明確領(lǐng)導責任，主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標準、高質(zhì)量謀劃包裝項目?？h發(fā)改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責任，深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃儲備一批優(yōu)勢項目，精心包裝重點項目，從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強與投資商經(jīng)常性聯(lián)系，主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目，提前介入，主動服務，把合同變成實實在在的投資，形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設一批、投產(chǎn)一批的梯次推進格局。
    (二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強化同四川家具進出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系，深入宣傳推介。鼓勵引導企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè)，積極主動開展定向招商，在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理，4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄，督查局跟蹤落實。招商局負責從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問，作為外出招商和搜集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤海”、“珠三角”、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動，組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作為工作重點，更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項目跟進，確保集中簽約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區(qū)，派出招商小分隊開展駐地招商，廣泛搜集信息，主攻重點項目。探索網(wǎng)絡化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，宣傳投資環(huán)境，發(fā)布招商信息，策劃實施網(wǎng)上招商。
    (三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金，要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設立完成任務獎。對完成年度招商任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵招商經(jīng)費10萬元，對完成任務且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵招商經(jīng)費20萬元;對完成年度任務的招商分局視其引進項目質(zhì)量，給予相應經(jīng)費獎勵;超額完成年度任務的招商分局，獎勵經(jīng)費20萬元。設立招商引資個人獎。待項目竣工達產(chǎn)后，對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質(zhì)獎勵，引進固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項目，分別一次性獎勵現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對于當年未完成招商引資目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其當年評先評優(yōu)資格，對主要負責人進行誡勉談話，扣減工作經(jīng)費10萬元，該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當年未完成招商引資目標任務的三個專業(yè)招商局，扣減工作經(jīng)費;連續(xù)兩年完不成任務的調(diào)整主要負責人崗位。項目簽約落地后，三個月內(nèi)沒有開工建設的項目(非政府原因)，取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號，并追回已頒發(fā)的獎金。實行百分制考核，由縣委縣政府督查局牽頭，組織縣招商服務局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核認定。
    (四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化“大招商、大發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、不發(fā)展”的意識，大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境，以實際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進一步規(guī)范審批行為，對招商引資項目開辟綠色通道，特事特辦，領(lǐng)辦代辦，不推諉扯皮，不搪塞刁難，限時辦結(jié)，切實提高服務效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項目的推進服務、協(xié)調(diào)工作，確保項目按照時間節(jié)點高效推進;紀檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度，對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”，損害形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設等不法行為，從嚴從重從快打擊，絕不手軟，絕不姑息，從而引導廣大群眾積極配合、服務項目建設，形成人人關(guān)心支持項目建設的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠安商，絕不能因為承諾不兌現(xiàn)，損害了形象，挫傷了投資者的信心。
    同志們，開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速掀起新一輪開放招商熱潮，誠邀外來客商參與發(fā)展和建設，以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措，凝心聚力，務實重干，加快建設富裕和諧美麗新!