對某一事物、事件或問題進行概括性總結(jié)是非常重要的。總結(jié)的結(jié)構(gòu)和組織方式對于寫作的質(zhì)量有何影響?這些總結(jié)范文可以幫助大家更好地理解總結(jié)的寫作要求和技巧。
防汛應急預案總結(jié)篇一
防洪演練工作,按照洗煤廠夏季四防指示精神,自6月初開始,做了大量的準備工作,首先召開了班長以上會議進行了認真研究安排,制訂了《壓濾車間防洪演練方案》隨即召開三班職工大會進行思想動員,為開展好這次防洪演練活動打下堅實基礎(chǔ)。6月23日在壓濾車間組織了一次轟轟烈烈的防洪應急演練活動總結(jié)如下:
為確保這次防洪演練活動的正常進行,全面完成洗煤廠下達的防洪演練任務,根據(jù)防洪演練方案成立了防洪演練指揮組,由于耀杰任總指揮,王潤生、周昆峰、陳偉任搶險物資運送、抽排水、防洪警戒組組長。明確了各職能組的職責和任務,并進行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。為確保這次防洪演練活動的成功,6月12日下午,召開了三班學習,進行了戰(zhàn)前,要求參加演練的職工要提高認識,高度重視,在工作中要集中精力,精益求精,把假戲真唱,認真履行職責,即使請示和報告,突出工作重點,把握工作要點,各職能組之間做到及時溝通,相互協(xié)調(diào)配合好工作。
按照防洪演練應急方案要求,八點人員自下午兩點半開始一直在崗位,由崗位司機發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)汛情,及時向調(diào)度室匯報汛情。
在這次演練中,按照防洪演練方案設(shè)定,連續(xù)幾天降雨,造成煉焦廠等各方面雨水匯集到壓濾車間,開始組織搶險救援。在演練過程中,通過調(diào)集搶險物資組,共動用沙袋30袋,潛水泵一臺,排水管道100米,電線100米,都按照防洪搶險應急預案的要求,保護了壓濾車間的安全。
在演練工作中,總指揮于耀杰對這次演練活動進行了總結(jié),認為這次防洪工作責任制落實和分配比較到位,符合防洪演練應急方案要求。
1、提高了對壓濾車間防洪的認識,通過學習資料、本次演練的實際參與我們更加深刻的認識到了防洪是一個整體。
2、檢驗了我們的防洪防洪預案和搶險方案,這次洪水演進過程沒有充分按照防洪預案的程序進行,因此,對我們的防洪預案的和操作性、合理性,都提出了新的合理化建議。
3、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰(zhàn)人員,堅守崗位,嚴格紀律,緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務工作素質(zhì)。
1、由于部分同志第一次參加防洪演練,對各個職能組的有效配合重要性認識不足,有時出現(xiàn)不予演練符合的表情,相互配合不夠。
2、由于對這次合成演練理解不夠,沒有在思想上走傳統(tǒng)防洪演練模式。
防汛應急預案總結(jié)篇二
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7月12日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因連日暴雨,供電設(shè)備進水,造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運、機組停機事故。
(二)演練領(lǐng)導小組:
組長:吳振山
副組長:張成俊
組員:崔朝霞王志亮李萍黃愛文劉曉亮馬效平
楊光生何思勝劉曉寧吳萬森王文堂王冰
范偉孟祥廣張連登王培友
(三)演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責,各相關(guān)部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組:由中心衛(wèi)院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組:由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設(shè)施的防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組:由主任科員李萍主任負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關(guān)災情信息,負責善后處理工作。
(四)應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu),明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負責人,宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導小組到現(xiàn)場了解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險隊員來到事故現(xiàn)場,分批布置任務。
(1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2)2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3)5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
(4)接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
(5)持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況,并及時報告
(6)現(xiàn)場拍照機構(gòu)
要求:指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相,并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
防汛應急預案總結(jié)篇三
一、基本情況
二、工作職責和組織領(lǐng)導
(一)工作職責
1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御,從業(yè)人員的安全撤離;
3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災后漁民生活自救,落實恢復生產(chǎn)措施,維護漁區(qū)社會的災后穩(wěn)定。
5、局機關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。
(二)組織機構(gòu)
三、工作程序與步驟
四、防臺防汛重點
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。
五、應急措施
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協(xié)助當?shù)卣扇娭拼胧┺H離。
4、協(xié)助當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
七、災后恢復措施
4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災后的疾病防治工作。
防汛應急預案總結(jié)篇四
一演練時間:。
20__年5月24日上午10時整。
二演練目的:。
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高項目管理人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力,提高防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災造成的損失,維護全項目部的生命財產(chǎn)的安全。
三演練規(guī)則:。
1預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3實行項目經(jīng)理負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責。
4任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
四演練方案:。
因大雨,接上級通知,強降雨天氣來臨,導致雨淋閥室管道基坑嚴重積水,有可能導致雨淋閥室基礎(chǔ)下沉,影響整體結(jié)構(gòu)。
(二)演練領(lǐng)導小組:。
組長(總指揮):方敏。
副組長(副總指揮):寧紅軍。
組員:全體管理人員。
(三)演練救援分工:。
1預警通訊組:由于江博負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預警。
2搶險組:由寧紅軍負責,負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險估記等工作,組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3疏散組:徐青城負責,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護,協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4物資供應組:由覃犇負責,負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5安全監(jiān)測組:由王剛勇負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應急救援演練準備工作:。
1物資準備:。
喊話器1個,潛水泵兩臺,電源線兩卷,水帶20米,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個,柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各十套。
(五)演練地點:。
單體凈化南側(cè)。
(六)演練程序:。
1、20__年5月24日上午10點整,全體參加演練人員到單體凈化南側(cè)集合待命。
3、演練開始:。
10點15分,預警組接到預警員汛情報告,必須問清雨淋閥室積水多少,存在危害,同時,立即向防汛領(lǐng)導小組組長報告。
10點20分,防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮方敏下達命令,集結(jié)救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場,并通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分,搶險組得到救援指令后,a個小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到化學品庫(緊急集合點)集結(jié),通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點50分,救援結(jié)束后,搶險組組長寧紅軍向搶險救災領(lǐng)導小組匯報防汛結(jié)果。
10點30分,警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護,并安排專人進行警戒,防止閑雜人影響應急救援工作。
11點40分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,所有參加人員有序退場。
10點45分,演練總指揮宣布演練結(jié)束。
防汛應急預案總結(jié)篇五
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導小組下設(shè)應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長全面負責,領(lǐng)導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領(lǐng)導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
防汛應急預案總結(jié)篇六
立足于防大汛、搶大險和救大災,主動防范,積極備汛,完成農(nóng)村公路的防洪安全和搶險運輸?shù)奈镔Y準備及人員準備,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
二、組織機構(gòu)。
為進一步抓好防汛工作,成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導組,負責防汛工作的組織領(lǐng)導。
三、職責分工。
(一)局領(lǐng)導。
根據(jù)各自工作職責和分工,做好防汛期間的日常值守工作,確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時,并根據(jù)“一崗雙責”要求,督促相關(guān)部門做好防汛準備工作,確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
(二)客運辦。
負責公交客運場站的防汛工作,加強辦公場所和相關(guān)建筑物的地質(zhì)災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。
(三)養(yǎng)護所。
負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質(zhì)災害防治的隱患排查,組織調(diào)用農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和車輛設(shè)備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織,防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。
(四)建設(shè)管理科。
負責在建工程的防汛工作,組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。
(五)財務科。
負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
(六)運管所。
負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作,確保汛期運輸安全;并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛,在發(fā)生災情時負責組織運力,運輸救災物資,疏散受災人員。
(七)路政所。
負責公路搶險現(xiàn)場的交通指揮、疏導、警戒線設(shè)置等工作。
(八)汽車站。
負責汽車站的防汛工作,在發(fā)生災情時,組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉(zhuǎn)移。
(九)路橋公司。
負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測,按要求做好應急隊伍搶險設(shè)備機具和應急物資的準備工作,服從應急搶險的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(十)局防汛工作領(lǐng)導組辦公室。
負責防汛信息的宣傳報道,防汛值班人員的后勤保障工作;負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作;收集匯總防汛險情,并及時向局防汛領(lǐng)導組匯報;負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構(gòu)保持聯(lián)系;負責協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)用。
四、具體要求。
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。
各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一,常備不懈”的思想,要加強領(lǐng)導,健全防汛和地質(zhì)災害防治指揮機構(gòu),落實“一把手”負責制,做到領(lǐng)導到位,思想到位,指揮到位,確保防汛搶險工作的正常進行。
(二)立足實際、預防為主。
各單位要根據(jù)交通運輸實際,結(jié)合本單位工作職責,進一步完善和修訂相關(guān)預案和應急方案,在雨季來臨前,對各職責范圍內(nèi)的防汛安全進行拉網(wǎng)式排查,要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點,要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號,人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作,加強對交通運輸場站的`安全應急管理,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則,確保防洪搶險工作萬無一失。
(三)強化應急、落實責任。
各單位要密切關(guān)注天氣變化,認真落實防汛搶險責任,各單位要組建應急隊伍,完善應急準備,做好機械、物資準備,開展應急演練,進一步提高突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段,要設(shè)立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調(diào)查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理,明確職責,對履職不到位、不重視的要通報批評;對發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任,確保防汛搶險工作落到實處,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)注重教育,加強值守。
各單位要落實好值班和領(lǐng)導帶班制度(包括公休日、節(jié)假日),保持24小時通信暢通,值班人員必須堅守崗位,保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調(diào)度。
各單位于_日前將防汛隊伍、車輛、設(shè)備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領(lǐng)導組辦公室。
防汛應急預案總結(jié)篇七
今天的演練雖然取得了成功,但也暴露出一些問題。即便是非常成功的演練,也僅僅是演習,與實際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來的問題和實際情況,要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進我們的工作,全力做好今年的防汛工作。
(一)要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實做好防大汛、抗大洪的各項準備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求開展工作。要把困難估計得多一些,把情況想得復雜一些,克服麻痹思想和僥幸心理,消除畏難情緒,有針對性地完善各項措施,把工作做好,牢牢掌握防汛主動權(quán)。要充分估計今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題,從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強領(lǐng)導,明確職責,嚴格落實防汛責任制;科學調(diào)度,嚴加防護,確保安全度汛;以人為本,周密部署,認真做好汛期地質(zhì)災害防御工作;加強管理,依法行政,確保河道防洪安全。
(二)要加強預測預報,立即修訂完善防洪預案。有關(guān)部門一定要重視氣象預報、水文測報、防汛通信工作,做到反應敏捷,測報及時準確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況,進一步修訂完善抗洪搶險應急預案,對群眾的遷安救護、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、臨時避險措施等要做到詳細周密、切實可行、逐項落實。
(三)要加強防汛搶險隊伍建設(shè)和搶險物資儲備。要組織好搶險隊伍,注重培訓,強化演練,建立一支過硬的防汛搶險隊伍。確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要按照分級負責的原則,儲備好抗洪搶險物資,重要水庫、堤防和重點險工險段,要有充足的防汛物資,保證搶險需要。
(四)要進一步強化領(lǐng)導落實責任。要切實做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位,把汛前準備、隊伍組織、物資儲備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險救災等環(huán)節(jié)都落到實處、到崗到人。要加強對防汛責任落實情況的檢查,確保安全措施落實到位。
(五)要充分利用各種形式,加大宣傳的力度。大力宣傳防汛常識,宣傳抗洪搶險應急措施,教育群眾樹立水患意識、防洪意識,增強全社會積極履行防洪職責、參與防汛抗洪工作的自覺性,使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺行動和共同職責。
同志們,確保安全度汛,責任重于泰山。這次演練積累了寶貴經(jīng)驗,創(chuàng)造了一筆可貴的精神財富,我們要用好這些寶貴經(jīng)驗,大力弘揚演習精神。希望大家精心組織,科學調(diào)度,嚴陣以待,以必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài),確保全縣安全度汛,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
防汛應急預案總結(jié)篇八
公司所處的地理位置是臺風受災區(qū),為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,特成立防臺防汛工作組:
(一)組織機構(gòu)及職責
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供應,并隨時提供再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當臺風汛期來臨,及時根據(jù)氣象部門的預測,決定企業(yè)應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,可以正常作業(yè);
(三)啟動應急預案條件
(四)應急設(shè)備與設(shè)施
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調(diào)用;
3、在特殊緊急情況下,可向當?shù)?10或120求助;
(五)應急能力與資源
1、應急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高;
(六)保護措施
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應;
(七)信息發(fā)布與員工教育
3、根據(jù)天氣預報內(nèi)容,要求員工上、下班途中避免在風口通過。
(八)針對性的培訓與演練
(九)、不斷完善應急預案的方法
防汛應急預案總結(jié)篇九
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構(gòu)及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxxxxxxxxxxxxxxx
具體分工如下:
1、xx、xx任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務是根據(jù)指揮組指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的.問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現(xiàn)場、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應。
7、事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:xx
有關(guān)負責人電話:xx
項目負責人xx手機xx
安全員xx手機xx
安全員xx手機xx
技術(shù)負責人xx手機xx
施工員xx手機xx
附近醫(yī)院:xx
防汛應急預案總結(jié)篇十
為做好今年的防汛工作,促進妙高鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的'態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重??偟囊笫牵汉恿?、塘、庫、堰不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保河流、水塘,學校、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。
三、加強領(lǐng)導,完善制度,抓好隊伍建設(shè),嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是近期中心工作。因此,必須加強領(lǐng)導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
防汛應急預案總結(jié)篇十一
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使企業(yè)各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險救援隊伍:企業(yè)所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護企業(yè)財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、企業(yè)重點部位:企業(yè)所有廠房門口。
3、險情:
(1)企業(yè)門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護企業(yè)財產(chǎn)。
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向企業(yè)領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
防汛應急預案總結(jié)篇十二
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作,最大限度地減少災害損失,根據(jù)省、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導機構(gòu)和職責
防汛應急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防汛救災的各項指令;根據(jù)實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災害應急工作;組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務;配合上級防汛指揮機構(gòu)的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
1、負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作,做好汛期宣傳;
2、遇到險情,立即組織群眾轉(zhuǎn)移,妥善安置群眾;
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報工作,在緊急情況出現(xiàn)時上報街辦并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導成員職責
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責,統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領(lǐng)導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對組長負責。
3、防汛指揮部領(lǐng)導成員在組長、副組長領(lǐng)導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。
包社區(qū)領(lǐng)導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導各分包社區(qū)在災情到來時迅速開展救災工作,妥善安置好轄區(qū)居民生活,盡快恢復生產(chǎn),修復水毀工程,保持社會穩(wěn)定。
四、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年6月至9月為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求:
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;
f、完成領(lǐng)導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點區(qū)域,落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡(luò),補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人,由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負責轄區(qū)存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區(qū)進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區(qū)重點區(qū)域現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導防汛工作;當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區(qū)結(jié)合實際,負責制定本轄區(qū)防汛預案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定,抓好轄區(qū)內(nèi)工作,確保各個街道排水設(shè)施暢通和防汛安全。
五、防汛工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知,認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領(lǐng)導帶班,時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領(lǐng)導要堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防汛抗災工作,包社區(qū)領(lǐng)導到分包社區(qū),檢查落實各項準備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班,帶班領(lǐng)導必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導要全天開機,確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時,各社區(qū)要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規(guī)范報告內(nèi)容
辦事處在報告有關(guān)防汛搶險救災情況時,都必須規(guī)范報告內(nèi)容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險救災人數(shù)(機關(guān)干部、群眾),搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災民生活等。
七、決策方式
1、授權(quán)決策。在防汛搶險的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導根據(jù)防汛的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導,社區(qū)領(lǐng)導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導根據(jù)防汛的具體情況,召開防汛緊急會議,作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領(lǐng)導后,才允許作出防汛指揮決策。
八、防汛應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導,要求即做好防汛準備,及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時,辦事處立即發(fā)布防汛臨災預報,并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導成員和包社區(qū)領(lǐng)導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防汛應急預案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以先行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
九、其它有關(guān)事項
未按照規(guī)定編制防汛應急預案,或者未按照防汛應急預案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執(zhí)行防汛搶險指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
防汛應急預案總結(jié)篇十三
(一)成立公司防汛應急領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組職責:
1、負責公司防汛安全工作的領(lǐng)導、指導及應急處置工作。
2、負責對公司防汛組織和人員進行防汛知識、防汛技能的培訓及定期或不定期地做好組織防汛應急演練等。
3、對防汛出現(xiàn)的事故進行調(diào)查,查明事故原因,分析認定事故的性質(zhì)和責任,提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。
4、對防汛安全工作中的部門和人員進行獎懲。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由范春輝擔任。具體工作有:負責傳達上級防汛文件、指示;安排防汛期間的值班與各項工作的檢查落實,嚴格汛期對值班人員的查崗制度;搞好防汛期間的車輛調(diào)配;搜集有關(guān)汛情信息并及時報告指揮和下傳到各個有關(guān)部門;協(xié)助指揮搞好汛期搶險工作。
1、在防汛期間,要講政治、講紀律,確保政令暢通。切實做到一聲令下,立即行動。
2、各部門、子公司的主要負責人為本單位防汛第一責任人,按照職責分工,提前做好防汛各項預案準備。
3、嚴格值班制度,堅持24小時值班,當班人員不得擅自離崗、脫崗,做好值班記錄。
(一)領(lǐng)導要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領(lǐng)導班子的議事日程,與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核,確保防汛排澇工作取得實效。
(二)提高決策水平和應急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的一個重要內(nèi)容來抓,加大對防汛排澇的投入,增強對防汛事故的應急處置能力。
(三)加大對燃氣管網(wǎng)的巡查力度。汛期要對燃氣管網(wǎng)進行嚴密巡查,對輸氣站、調(diào)壓器、分氣室等重點要害部位進行安全檢查,確保各類燃氣設(shè)施能夠經(jīng)受住暴雨襲擊,確保供氣安全。
(四)定期做好防汛排澇應急演練。每年要至少演練二次,提高公司全體員工的應急處置能力。
(五)做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度,利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識,提高和增強員工的防汛排澇意識。
(六)保持聯(lián)系和溝通。要經(jīng)常與縣防汛指揮部保持工作上的聯(lián)系和溝通,經(jīng)常請示匯報公司的防汛排澇工作,取得他們的支持、幫助和指正,為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎(chǔ)。
防汛應急預案總結(jié)篇十四
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領(lǐng)導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案總結(jié)篇十五
防汛防臺防暑工作應由各級領(lǐng)導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災害防治
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領(lǐng)導及時匯報。
4、災害性措施
2)保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案總結(jié)篇十六
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組,切實加強對工作的組織領(lǐng)導,保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負責落實,對受災農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
防汛應急預案總結(jié)篇十七
一、學校汛期安全領(lǐng)導小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導小組成員職責:
龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負責小學學生在校安全。
牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升:負責學校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng):
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
由校長負總責,各主管副校長各負其責,協(xié)調(diào)各教學班統(tǒng)一行動,有效地預防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報告制度:
由校內(nèi)值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
四、建立安全工作專項資金:
為了加強學校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,??顚S茫衲耆臧踩ぷ鲗m椯Y金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話:
急救120匪警110民警*****值班電話******
防汛應急預案總結(jié)篇十八
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實際,制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2 當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復工作。
市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關(guān)學校設(shè)施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警;負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護,確保工程設(shè)施在設(shè)計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設(shè)施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司:負責重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務局,并配備相應的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關(guān)部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
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3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門負責對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結(jié)合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警:
1) 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后:
新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
在橙色汛情預警響應的基礎(chǔ)上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關(guān)部門,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
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4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災害,當?shù)卣拖嚓P(guān)專項應急指揮部應組織有關(guān)部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關(guān)部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告,并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關(guān)級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領(lǐng)導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;分管市領(lǐng)導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專家會同海委領(lǐng)導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應急響應狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應急響應狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責督促落實;
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應急響應狀態(tài):
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主 動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
水庫需要加大泄量或控制水位時,相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案,組織災情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結(jié)束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應急委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應盡快組織修復,恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港
防汛應急預案總結(jié)篇一
防洪演練工作,按照洗煤廠夏季四防指示精神,自6月初開始,做了大量的準備工作,首先召開了班長以上會議進行了認真研究安排,制訂了《壓濾車間防洪演練方案》隨即召開三班職工大會進行思想動員,為開展好這次防洪演練活動打下堅實基礎(chǔ)。6月23日在壓濾車間組織了一次轟轟烈烈的防洪應急演練活動總結(jié)如下:
為確保這次防洪演練活動的正常進行,全面完成洗煤廠下達的防洪演練任務,根據(jù)防洪演練方案成立了防洪演練指揮組,由于耀杰任總指揮,王潤生、周昆峰、陳偉任搶險物資運送、抽排水、防洪警戒組組長。明確了各職能組的職責和任務,并進行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。為確保這次防洪演練活動的成功,6月12日下午,召開了三班學習,進行了戰(zhàn)前,要求參加演練的職工要提高認識,高度重視,在工作中要集中精力,精益求精,把假戲真唱,認真履行職責,即使請示和報告,突出工作重點,把握工作要點,各職能組之間做到及時溝通,相互協(xié)調(diào)配合好工作。
按照防洪演練應急方案要求,八點人員自下午兩點半開始一直在崗位,由崗位司機發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)汛情,及時向調(diào)度室匯報汛情。
在這次演練中,按照防洪演練方案設(shè)定,連續(xù)幾天降雨,造成煉焦廠等各方面雨水匯集到壓濾車間,開始組織搶險救援。在演練過程中,通過調(diào)集搶險物資組,共動用沙袋30袋,潛水泵一臺,排水管道100米,電線100米,都按照防洪搶險應急預案的要求,保護了壓濾車間的安全。
在演練工作中,總指揮于耀杰對這次演練活動進行了總結(jié),認為這次防洪工作責任制落實和分配比較到位,符合防洪演練應急方案要求。
1、提高了對壓濾車間防洪的認識,通過學習資料、本次演練的實際參與我們更加深刻的認識到了防洪是一個整體。
2、檢驗了我們的防洪防洪預案和搶險方案,這次洪水演進過程沒有充分按照防洪預案的程序進行,因此,對我們的防洪預案的和操作性、合理性,都提出了新的合理化建議。
3、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰(zhàn)人員,堅守崗位,嚴格紀律,緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務工作素質(zhì)。
1、由于部分同志第一次參加防洪演練,對各個職能組的有效配合重要性認識不足,有時出現(xiàn)不予演練符合的表情,相互配合不夠。
2、由于對這次合成演練理解不夠,沒有在思想上走傳統(tǒng)防洪演練模式。
防汛應急預案總結(jié)篇二
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7月12日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因連日暴雨,供電設(shè)備進水,造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運、機組停機事故。
(二)演練領(lǐng)導小組:
組長:吳振山
副組長:張成俊
組員:崔朝霞王志亮李萍黃愛文劉曉亮馬效平
楊光生何思勝劉曉寧吳萬森王文堂王冰
范偉孟祥廣張連登王培友
(三)演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責,各相關(guān)部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組:由中心衛(wèi)院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組:由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設(shè)施的防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組:由主任科員李萍主任負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關(guān)災情信息,負責善后處理工作。
(四)應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu),明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負責人,宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導小組到現(xiàn)場了解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險隊員來到事故現(xiàn)場,分批布置任務。
(1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2)2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3)5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
(4)接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
(5)持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況,并及時報告
(6)現(xiàn)場拍照機構(gòu)
要求:指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相,并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
防汛應急預案總結(jié)篇三
一、基本情況
二、工作職責和組織領(lǐng)導
(一)工作職責
1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御,從業(yè)人員的安全撤離;
3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災后漁民生活自救,落實恢復生產(chǎn)措施,維護漁區(qū)社會的災后穩(wěn)定。
5、局機關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。
(二)組織機構(gòu)
三、工作程序與步驟
四、防臺防汛重點
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。
五、應急措施
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協(xié)助當?shù)卣扇娭拼胧┺H離。
4、協(xié)助當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
七、災后恢復措施
4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災后的疾病防治工作。
防汛應急預案總結(jié)篇四
一演練時間:。
20__年5月24日上午10時整。
二演練目的:。
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高項目管理人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力,提高防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災造成的損失,維護全項目部的生命財產(chǎn)的安全。
三演練規(guī)則:。
1預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3實行項目經(jīng)理負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責。
4任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
四演練方案:。
因大雨,接上級通知,強降雨天氣來臨,導致雨淋閥室管道基坑嚴重積水,有可能導致雨淋閥室基礎(chǔ)下沉,影響整體結(jié)構(gòu)。
(二)演練領(lǐng)導小組:。
組長(總指揮):方敏。
副組長(副總指揮):寧紅軍。
組員:全體管理人員。
(三)演練救援分工:。
1預警通訊組:由于江博負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預警。
2搶險組:由寧紅軍負責,負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險估記等工作,組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3疏散組:徐青城負責,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護,協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4物資供應組:由覃犇負責,負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5安全監(jiān)測組:由王剛勇負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應急救援演練準備工作:。
1物資準備:。
喊話器1個,潛水泵兩臺,電源線兩卷,水帶20米,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個,柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各十套。
(五)演練地點:。
單體凈化南側(cè)。
(六)演練程序:。
1、20__年5月24日上午10點整,全體參加演練人員到單體凈化南側(cè)集合待命。
3、演練開始:。
10點15分,預警組接到預警員汛情報告,必須問清雨淋閥室積水多少,存在危害,同時,立即向防汛領(lǐng)導小組組長報告。
10點20分,防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮方敏下達命令,集結(jié)救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場,并通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分,搶險組得到救援指令后,a個小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到化學品庫(緊急集合點)集結(jié),通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點50分,救援結(jié)束后,搶險組組長寧紅軍向搶險救災領(lǐng)導小組匯報防汛結(jié)果。
10點30分,警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護,并安排專人進行警戒,防止閑雜人影響應急救援工作。
11點40分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,所有參加人員有序退場。
10點45分,演練總指揮宣布演練結(jié)束。
防汛應急預案總結(jié)篇五
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導小組下設(shè)應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長全面負責,領(lǐng)導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領(lǐng)導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
防汛應急預案總結(jié)篇六
立足于防大汛、搶大險和救大災,主動防范,積極備汛,完成農(nóng)村公路的防洪安全和搶險運輸?shù)奈镔Y準備及人員準備,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
二、組織機構(gòu)。
為進一步抓好防汛工作,成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導組,負責防汛工作的組織領(lǐng)導。
三、職責分工。
(一)局領(lǐng)導。
根據(jù)各自工作職責和分工,做好防汛期間的日常值守工作,確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時,并根據(jù)“一崗雙責”要求,督促相關(guān)部門做好防汛準備工作,確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
(二)客運辦。
負責公交客運場站的防汛工作,加強辦公場所和相關(guān)建筑物的地質(zhì)災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。
(三)養(yǎng)護所。
負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質(zhì)災害防治的隱患排查,組織調(diào)用農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和車輛設(shè)備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織,防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。
(四)建設(shè)管理科。
負責在建工程的防汛工作,組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。
(五)財務科。
負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
(六)運管所。
負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作,確保汛期運輸安全;并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛,在發(fā)生災情時負責組織運力,運輸救災物資,疏散受災人員。
(七)路政所。
負責公路搶險現(xiàn)場的交通指揮、疏導、警戒線設(shè)置等工作。
(八)汽車站。
負責汽車站的防汛工作,在發(fā)生災情時,組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉(zhuǎn)移。
(九)路橋公司。
負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測,按要求做好應急隊伍搶險設(shè)備機具和應急物資的準備工作,服從應急搶險的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(十)局防汛工作領(lǐng)導組辦公室。
負責防汛信息的宣傳報道,防汛值班人員的后勤保障工作;負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作;收集匯總防汛險情,并及時向局防汛領(lǐng)導組匯報;負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構(gòu)保持聯(lián)系;負責協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)用。
四、具體要求。
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。
各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一,常備不懈”的思想,要加強領(lǐng)導,健全防汛和地質(zhì)災害防治指揮機構(gòu),落實“一把手”負責制,做到領(lǐng)導到位,思想到位,指揮到位,確保防汛搶險工作的正常進行。
(二)立足實際、預防為主。
各單位要根據(jù)交通運輸實際,結(jié)合本單位工作職責,進一步完善和修訂相關(guān)預案和應急方案,在雨季來臨前,對各職責范圍內(nèi)的防汛安全進行拉網(wǎng)式排查,要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點,要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號,人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作,加強對交通運輸場站的`安全應急管理,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則,確保防洪搶險工作萬無一失。
(三)強化應急、落實責任。
各單位要密切關(guān)注天氣變化,認真落實防汛搶險責任,各單位要組建應急隊伍,完善應急準備,做好機械、物資準備,開展應急演練,進一步提高突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段,要設(shè)立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調(diào)查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理,明確職責,對履職不到位、不重視的要通報批評;對發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任,確保防汛搶險工作落到實處,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)注重教育,加強值守。
各單位要落實好值班和領(lǐng)導帶班制度(包括公休日、節(jié)假日),保持24小時通信暢通,值班人員必須堅守崗位,保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調(diào)度。
各單位于_日前將防汛隊伍、車輛、設(shè)備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領(lǐng)導組辦公室。
防汛應急預案總結(jié)篇七
今天的演練雖然取得了成功,但也暴露出一些問題。即便是非常成功的演練,也僅僅是演習,與實際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來的問題和實際情況,要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進我們的工作,全力做好今年的防汛工作。
(一)要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實做好防大汛、抗大洪的各項準備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求開展工作。要把困難估計得多一些,把情況想得復雜一些,克服麻痹思想和僥幸心理,消除畏難情緒,有針對性地完善各項措施,把工作做好,牢牢掌握防汛主動權(quán)。要充分估計今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題,從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強領(lǐng)導,明確職責,嚴格落實防汛責任制;科學調(diào)度,嚴加防護,確保安全度汛;以人為本,周密部署,認真做好汛期地質(zhì)災害防御工作;加強管理,依法行政,確保河道防洪安全。
(二)要加強預測預報,立即修訂完善防洪預案。有關(guān)部門一定要重視氣象預報、水文測報、防汛通信工作,做到反應敏捷,測報及時準確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況,進一步修訂完善抗洪搶險應急預案,對群眾的遷安救護、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、臨時避險措施等要做到詳細周密、切實可行、逐項落實。
(三)要加強防汛搶險隊伍建設(shè)和搶險物資儲備。要組織好搶險隊伍,注重培訓,強化演練,建立一支過硬的防汛搶險隊伍。確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要按照分級負責的原則,儲備好抗洪搶險物資,重要水庫、堤防和重點險工險段,要有充足的防汛物資,保證搶險需要。
(四)要進一步強化領(lǐng)導落實責任。要切實做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位,把汛前準備、隊伍組織、物資儲備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險救災等環(huán)節(jié)都落到實處、到崗到人。要加強對防汛責任落實情況的檢查,確保安全措施落實到位。
(五)要充分利用各種形式,加大宣傳的力度。大力宣傳防汛常識,宣傳抗洪搶險應急措施,教育群眾樹立水患意識、防洪意識,增強全社會積極履行防洪職責、參與防汛抗洪工作的自覺性,使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺行動和共同職責。
同志們,確保安全度汛,責任重于泰山。這次演練積累了寶貴經(jīng)驗,創(chuàng)造了一筆可貴的精神財富,我們要用好這些寶貴經(jīng)驗,大力弘揚演習精神。希望大家精心組織,科學調(diào)度,嚴陣以待,以必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài),確保全縣安全度汛,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
防汛應急預案總結(jié)篇八
公司所處的地理位置是臺風受災區(qū),為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,特成立防臺防汛工作組:
(一)組織機構(gòu)及職責
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供應,并隨時提供再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當臺風汛期來臨,及時根據(jù)氣象部門的預測,決定企業(yè)應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,可以正常作業(yè);
(三)啟動應急預案條件
(四)應急設(shè)備與設(shè)施
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調(diào)用;
3、在特殊緊急情況下,可向當?shù)?10或120求助;
(五)應急能力與資源
1、應急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高;
(六)保護措施
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應;
(七)信息發(fā)布與員工教育
3、根據(jù)天氣預報內(nèi)容,要求員工上、下班途中避免在風口通過。
(八)針對性的培訓與演練
(九)、不斷完善應急預案的方法
防汛應急預案總結(jié)篇九
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構(gòu)及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxxxxxxxxxxxxxxx
具體分工如下:
1、xx、xx任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務是根據(jù)指揮組指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的.問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現(xiàn)場、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應。
7、事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:xx
有關(guān)負責人電話:xx
項目負責人xx手機xx
安全員xx手機xx
安全員xx手機xx
技術(shù)負責人xx手機xx
施工員xx手機xx
附近醫(yī)院:xx
防汛應急預案總結(jié)篇十
為做好今年的防汛工作,促進妙高鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的'態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重??偟囊笫牵汉恿?、塘、庫、堰不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保河流、水塘,學校、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。
三、加強領(lǐng)導,完善制度,抓好隊伍建設(shè),嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是近期中心工作。因此,必須加強領(lǐng)導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
防汛應急預案總結(jié)篇十一
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使企業(yè)各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險救援隊伍:企業(yè)所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護企業(yè)財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、企業(yè)重點部位:企業(yè)所有廠房門口。
3、險情:
(1)企業(yè)門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護企業(yè)財產(chǎn)。
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向企業(yè)領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
防汛應急預案總結(jié)篇十二
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作,最大限度地減少災害損失,根據(jù)省、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導機構(gòu)和職責
防汛應急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防汛救災的各項指令;根據(jù)實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災害應急工作;組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務;配合上級防汛指揮機構(gòu)的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
1、負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作,做好汛期宣傳;
2、遇到險情,立即組織群眾轉(zhuǎn)移,妥善安置群眾;
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報工作,在緊急情況出現(xiàn)時上報街辦并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導成員職責
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責,統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領(lǐng)導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對組長負責。
3、防汛指揮部領(lǐng)導成員在組長、副組長領(lǐng)導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。
包社區(qū)領(lǐng)導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導各分包社區(qū)在災情到來時迅速開展救災工作,妥善安置好轄區(qū)居民生活,盡快恢復生產(chǎn),修復水毀工程,保持社會穩(wěn)定。
四、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年6月至9月為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求:
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;
f、完成領(lǐng)導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點區(qū)域,落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡(luò),補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人,由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負責轄區(qū)存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區(qū)進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區(qū)重點區(qū)域現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導防汛工作;當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區(qū)結(jié)合實際,負責制定本轄區(qū)防汛預案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定,抓好轄區(qū)內(nèi)工作,確保各個街道排水設(shè)施暢通和防汛安全。
五、防汛工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知,認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領(lǐng)導帶班,時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領(lǐng)導要堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防汛抗災工作,包社區(qū)領(lǐng)導到分包社區(qū),檢查落實各項準備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班,帶班領(lǐng)導必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導要全天開機,確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時,各社區(qū)要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規(guī)范報告內(nèi)容
辦事處在報告有關(guān)防汛搶險救災情況時,都必須規(guī)范報告內(nèi)容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險救災人數(shù)(機關(guān)干部、群眾),搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災民生活等。
七、決策方式
1、授權(quán)決策。在防汛搶險的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導根據(jù)防汛的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導,社區(qū)領(lǐng)導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導根據(jù)防汛的具體情況,召開防汛緊急會議,作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領(lǐng)導后,才允許作出防汛指揮決策。
八、防汛應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導,要求即做好防汛準備,及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時,辦事處立即發(fā)布防汛臨災預報,并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導成員和包社區(qū)領(lǐng)導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防汛應急預案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以先行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
九、其它有關(guān)事項
未按照規(guī)定編制防汛應急預案,或者未按照防汛應急預案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執(zhí)行防汛搶險指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
防汛應急預案總結(jié)篇十三
(一)成立公司防汛應急領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組職責:
1、負責公司防汛安全工作的領(lǐng)導、指導及應急處置工作。
2、負責對公司防汛組織和人員進行防汛知識、防汛技能的培訓及定期或不定期地做好組織防汛應急演練等。
3、對防汛出現(xiàn)的事故進行調(diào)查,查明事故原因,分析認定事故的性質(zhì)和責任,提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。
4、對防汛安全工作中的部門和人員進行獎懲。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由范春輝擔任。具體工作有:負責傳達上級防汛文件、指示;安排防汛期間的值班與各項工作的檢查落實,嚴格汛期對值班人員的查崗制度;搞好防汛期間的車輛調(diào)配;搜集有關(guān)汛情信息并及時報告指揮和下傳到各個有關(guān)部門;協(xié)助指揮搞好汛期搶險工作。
1、在防汛期間,要講政治、講紀律,確保政令暢通。切實做到一聲令下,立即行動。
2、各部門、子公司的主要負責人為本單位防汛第一責任人,按照職責分工,提前做好防汛各項預案準備。
3、嚴格值班制度,堅持24小時值班,當班人員不得擅自離崗、脫崗,做好值班記錄。
(一)領(lǐng)導要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領(lǐng)導班子的議事日程,與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核,確保防汛排澇工作取得實效。
(二)提高決策水平和應急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的一個重要內(nèi)容來抓,加大對防汛排澇的投入,增強對防汛事故的應急處置能力。
(三)加大對燃氣管網(wǎng)的巡查力度。汛期要對燃氣管網(wǎng)進行嚴密巡查,對輸氣站、調(diào)壓器、分氣室等重點要害部位進行安全檢查,確保各類燃氣設(shè)施能夠經(jīng)受住暴雨襲擊,確保供氣安全。
(四)定期做好防汛排澇應急演練。每年要至少演練二次,提高公司全體員工的應急處置能力。
(五)做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度,利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識,提高和增強員工的防汛排澇意識。
(六)保持聯(lián)系和溝通。要經(jīng)常與縣防汛指揮部保持工作上的聯(lián)系和溝通,經(jīng)常請示匯報公司的防汛排澇工作,取得他們的支持、幫助和指正,為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎(chǔ)。
防汛應急預案總結(jié)篇十四
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領(lǐng)導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案總結(jié)篇十五
防汛防臺防暑工作應由各級領(lǐng)導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領(lǐng)導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導應向公司領(lǐng)導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災害防治
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領(lǐng)導及時匯報。
4、災害性措施
2)保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設(shè)有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設(shè)備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案總結(jié)篇十六
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組,切實加強對工作的組織領(lǐng)導,保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負責落實,對受災農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
1、提高認識,嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
防汛應急預案總結(jié)篇十七
一、學校汛期安全領(lǐng)導小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導小組成員職責:
龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負責小學學生在校安全。
牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升:負責學校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng):
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
由校長負總責,各主管副校長各負其責,協(xié)調(diào)各教學班統(tǒng)一行動,有效地預防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報告制度:
由校內(nèi)值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
四、建立安全工作專項資金:
為了加強學校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,??顚S茫衲耆臧踩ぷ鲗m椯Y金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話:
急救120匪警110民警*****值班電話******
防汛應急預案總結(jié)篇十八
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實際,制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2 當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復工作。
市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關(guān)學校設(shè)施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警;負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護,確保工程設(shè)施在設(shè)計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設(shè)施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司:負責重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務局,并配備相應的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關(guān)部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門負責對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結(jié)合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警:
1) 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后:
新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
在橙色汛情預警響應的基礎(chǔ)上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關(guān)部門,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災害,當?shù)卣拖嚓P(guān)專項應急指揮部應組織有關(guān)部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關(guān)部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告,并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關(guān)級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領(lǐng)導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;分管市領(lǐng)導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專家會同海委領(lǐng)導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應急響應狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應急響應狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責督促落實;
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應急響應狀態(tài):
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主 動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
水庫需要加大泄量或控制水位時,相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案,組織災情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結(jié)束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
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在市應急委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應盡快組織修復,恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港

