社會(huì)變革是時(shí)代發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，我們需要適應(yīng)和引領(lǐng)這種變革。真正的成功不僅在于成就自己，更在于能夠幫助他人實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。以下是一些相關(guān)的總結(jié)范文，供您參考。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇一
同志們：
本次工作會(huì)議是經(jīng)省安全監(jiān)管局黨組批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)梳徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)回顧年工作，分析面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，研究部署20任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
在這里我先著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。此次機(jī)構(gòu)改革貫徹落實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，適應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。全省各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決擁護(hù)和絕對(duì)服從，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)。根據(jù)國(guó)家公布的機(jī)構(gòu)改革方案，非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職能和職責(zé)均沒(méi)有太大變化，非煤礦山安全監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。在黨的十九屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記在講到機(jī)構(gòu)改革時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)改革期間要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控。因此，在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們這支隊(duì)伍要確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
剛才，保倉(cāng)同志通報(bào)了2017年工作開展情況，分析了當(dāng)前全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的工作做了安排部署，我完全贊同。希望同志們嚴(yán)格按照本次會(huì)議部署，以安如磐石、堅(jiān)不可摧的意志，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，理清思路、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
下面，我就切實(shí)做好年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
2018年梳徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。河北環(huán)繞京津，是首都的“護(hù)城河”，在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)等大背景下，河北的安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定，將直接影響全省乃至全國(guó)的安全穩(wěn)定大局。因此，做好今年的非煤礦山安全生產(chǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，既是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾呜?zé)任，又是我們必須承接的重要政治任務(wù)，還是我們必須擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。但是，我們同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的巨大的壓力與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)社會(huì)壓力不斷增大。一是人民群眾對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng)，對(duì)安全和健康的需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。二是社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)事故的容忍度越來(lái)越低，特別是在新媒體的推動(dòng)下，社會(huì)民情輿情高度透明，處理不慎很可能演化成重大社會(huì)問(wèn)題。三是黨紀(jì)國(guó)法對(duì)生產(chǎn)安全事故的追責(zé)力度越來(lái)越大，事故責(zé)任追究愈加嚴(yán)厲。
(二)領(lǐng)導(dǎo)要求更加嚴(yán)格。一是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，清晰指明了黨和國(guó)家事業(yè)所處的時(shí)代坐標(biāo)和前進(jìn)方向，對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議上提出的“五項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容，都是硬措施、硬任務(wù)、硬指標(biāo)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是2017年，省委常委會(huì)專門聽取工作匯報(bào)，省政府多次召開常務(wù)會(huì)、電視電話會(huì)和工作會(huì)聽取匯報(bào)、研究工作部署，王東峰書記、許勤省長(zhǎng)到河北工作后，已就安全生產(chǎn)工作分別作出批示4條、70條，并親自關(guān)注每起事故情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更嚴(yán)的要求。
(三)事故風(fēng)險(xiǎn)依然較高。一是企業(yè)數(shù)量多。截至2017年底，全省11個(gè)市(含辛集市)共有持證礦山共1172座，尾礦庫(kù)1142座(頭頂庫(kù)116座)，生產(chǎn)油(氣)井8260口，油服企業(yè)69家，地質(zhì)勘探企業(yè)70家，采掘施工企業(yè)46家，點(diǎn)多面廣。二是安全基礎(chǔ)弱。全省小型礦山居多，普遍技術(shù)水平低，生產(chǎn)工藝落后，管理簡(jiǎn)單粗放，安全基礎(chǔ)薄弱。三是事故隱患大。不按設(shè)計(jì)開采、超層越界開采、“無(wú)風(fēng)微風(fēng)”開采;對(duì)國(guó)家禁止使用的落后設(shè)備及工藝淘汰不到位、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測(cè)儀和自救器、提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn);不按設(shè)計(jì)筑壩排尾、排洪排水設(shè)施不暢通;動(dòng)火作業(yè)管理不嚴(yán)格、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問(wèn)題依然大量存在，極易引發(fā)較大以上事故。四受理水平低。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，“三項(xiàng)制度”照搬照抄、形同虛設(shè)，安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，安全保障能力低下;職工安全意識(shí)不高，對(duì)事故心存僥幸、警惕性差，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是經(jīng)濟(jì)效益差。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，作為傳統(tǒng)資源型的礦山產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求量萎縮，企業(yè)效益持續(xù)下滑，管理和技術(shù)人才流失，從業(yè)人員士氣低落，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn)。
(四)監(jiān)管問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產(chǎn)和事故起數(shù)逐年下降，有的監(jiān)管人員從長(zhǎng)期的緊張狀態(tài)釋放出來(lái)，滋生出了盲目樂(lè)觀的情緒，片面認(rèn)為安全形勢(shì)穩(wěn)定了、監(jiān)管壓力減輕了、工作方法成熟了，錯(cuò)誤的判斷了形勢(shì)，導(dǎo)致思想上有所懈怠，精神上有所麻痹，監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務(wù)能力不精通。各地監(jiān)管人員數(shù)量少，專業(yè)人員更少，真正掌握政策、清楚底數(shù)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干少之又少，這一現(xiàn)狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務(wù)開展的瓶頸。省局在督導(dǎo)檢查時(shí)就發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)管人員業(yè)務(wù)生疏，對(duì)本地底數(shù)摸不清，對(duì)交辦工作接不住，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推不動(dòng)，業(yè)務(wù)水平不能滿足實(shí)際工作的需要。三勝作作風(fēng)不扎實(shí)。有的存在等待觀望、空喊空轉(zhuǎn)的消極現(xiàn)象，對(duì)安全事業(yè)不安心，對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)不上心，對(duì)監(jiān)督檢查不細(xì)心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài)，抱著“撞大運(yùn)”思想，遇事推諉扯皮，行動(dòng)少落實(shí)差;有的存在敷衍了事、拖延應(yīng)付的懶政行為，對(duì)省局安排部署的工作或應(yīng)付了事，或照抄照搬，報(bào)送信息失真失實(shí)，落實(shí)措施變形走樣，工作不嚴(yán)不實(shí)。四是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門分級(jí)監(jiān)管的職責(zé)，但有的地區(qū)始終未嚴(yán)格落實(shí)，致使市、縣安全監(jiān)管職責(zé)不清、范圍不明，甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)下放到縣局，形成了市級(jí)安全監(jiān)管部門無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任懸空局面。
(五)傷亡事故大幅反彈。過(guò)去的一年里，非煤礦山行業(yè)事故呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是事故多，事故起數(shù)與死亡人數(shù)較20大幅反彈，尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全，地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、選礦廠、石油采廠無(wú)一幸免，全部發(fā)生了事故;三是范圍廣，在8個(gè)金屬非金屬礦山市中，只有3個(gè)市未發(fā)生死亡事故;四是密度大，在第四季度的64天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了6起事故，死亡15人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、62.5%。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了不利影響，也給我們的工作再次敲響了警鐘，在座的各位都應(yīng)深刻反思、痛定思痛、吸取教訓(xùn)。
之所以進(jìn)行上述分析，主要目的是讓大家看清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，正確研判當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比，仍然存在很大的差距，任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的，安全生產(chǎn)依然任重而道遠(yuǎn)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，提振精氣神、擼起袖子加油干，找準(zhǔn)短板、明確目標(biāo)、細(xì)化措施，做好面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以更加堅(jiān)定的意志，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打好翻身仗，徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，在學(xué)懂做實(shí)方面下功夫見實(shí)效。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，放到了十分重要的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，40余次作出重要指示批示，相繼發(fā)表了系列重要講話，對(duì)安全生產(chǎn)工作作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新理念，深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，構(gòu)成了系統(tǒng)完善、深邃、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想。
習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的航標(biāo)燈塔、精神支柱和最高綱領(lǐng)，為新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力、行動(dòng)指南和根本遵循，各地一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，一是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想擺在首要位置，由一把手親自掛帥，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，做到與工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在抓實(shí)抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想精髓，從總書記的思想中找準(zhǔn)方向、從總書記的思想中汲取營(yíng)養(yǎng)、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體趨勢(shì)、規(guī)律特點(diǎn)和時(shí)代要求，深入思考、研究謀劃安全生產(chǎn)工作思路和對(duì)策措施，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用學(xué)習(xí)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃工作。
習(xí)近平總書記深刻指出“抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志，抓落實(shí)體現(xiàn)黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)思想作風(fēng)，體現(xiàn)精神狀態(tài)，體現(xiàn)能力素質(zhì)”。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制的工作，從以下幾方面取得突破和成效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)同心同向、同頻共振：一是要抓好典型示范建設(shè)。運(yùn)用典型帶動(dòng)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)工作落實(shí)的行之有效手段。去年，省局在全省組織開展了示范性建設(shè)，確定了試點(diǎn)地區(qū)和單位。今年，每個(gè)市都要結(jié)合本地非煤礦山行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，圍繞深化安全生產(chǎn)工作，從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫(kù)、石油天然氣采廠中選取一個(gè)類別和從采空區(qū)治理、頭頂庫(kù)整治、責(zé)任體系建設(shè)等具體工作中選取一個(gè)方面，抓幾個(gè)有亮點(diǎn)、有特色、有成效的工作示范企業(yè)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造成參觀學(xué)習(xí)的基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)水平整體提升。二是要抓好尾礦庫(kù)規(guī)范運(yùn)行。平泉市是省局選定的尾礦庫(kù)安全治理試點(diǎn)縣，“兩會(huì)”督導(dǎo)執(zhí)法期間，我們對(duì)平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該庫(kù)壩體穩(wěn)定、排洪可靠、運(yùn)行有序、現(xiàn)場(chǎng)整齊、管理規(guī)范，從側(cè)面反應(yīng)出示范性建設(shè)工作取得了初步成效。今年，為落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管的要求，省局將組織召開尾礦庫(kù)安全監(jiān)管視頻會(huì)，推廣平泉市和該尾礦庫(kù)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，各地應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并選定一家尾礦庫(kù)規(guī)范運(yùn)行示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，全面提升本地尾礦庫(kù)規(guī)范化運(yùn)行水平。三是要抓好地下礦山班組現(xiàn)場(chǎng)管理。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)、是事故防治的第一道防線，實(shí)事求是的講，班組安全生產(chǎn)工作搞得好不好，直接關(guān)系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年，省局將利用工傷保險(xiǎn)基金開展地下礦山班組長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，各地要把握好這一契機(jī)，將班組長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)和提升班組現(xiàn)場(chǎng)管理統(tǒng)籌考慮，抓綱帶目、有的放矢，充分利用專項(xiàng)培訓(xùn)成果，通過(guò)開展示范班組建設(shè)，推動(dòng)地下礦山現(xiàn)場(chǎng)管理水平切實(shí)提升。四是要抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。省局歷來(lái)高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，今年又將從全省選調(diào)非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高校或培訓(xùn)基地進(jìn)行輪訓(xùn)。各地要把監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做一件大事要事來(lái)抓，從大處著眼、小處著手，把監(jiān)管隊(duì)伍示范建設(shè)和打造本地特色工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求在整頓關(guān)閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點(diǎn)和特色，取得實(shí)打?qū)嵉挠渤煽?jī)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)打出名號(hào)。
對(duì)于上述四項(xiàng)前瞻性工作，各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，絕不能搞成一個(gè)運(yùn)動(dòng)、搞成一個(gè)活動(dòng)，更不能“東一榔頭、西一棒子”，只有久久為功、常抓不懈、持久發(fā)力，才能抓出實(shí)效、見得成效。在工作開展過(guò)程中，對(duì)于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要積極推行，認(rèn)真堅(jiān)持;對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法，都要及時(shí)進(jìn)行提煉和總結(jié)，固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻(xiàn)精神，勇敢堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，握指成拳、合力攻堅(jiān)，奮力譜寫非煤礦山安全生產(chǎn)工作新篇章。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇二
各位帶領(lǐng)，同志們：
比年來(lái)，我區(qū)構(gòu)筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，呈現(xiàn)急劇成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客歲全年結(jié)束構(gòu)筑施工產(chǎn)值7.6億元，施工面積達(dá)60萬(wàn)平方米。在構(gòu)筑總量連續(xù)增加的局勢(shì)下，各種出產(chǎn)變亂也呈上升的態(tài)勢(shì)，客歲我區(qū)產(chǎn)生構(gòu)筑工程安定變亂2起，三死一重傷，本年初又連續(xù)產(chǎn)生兩起死亡變亂，構(gòu)筑業(yè)安定出產(chǎn)局勢(shì)不容樂(lè)觀，作為構(gòu)筑行業(yè)安定出產(chǎn)的行政主管部分，我們深入認(rèn)識(shí)到在抓安定出產(chǎn)的宣揚(yáng)貫徹和安定辦法的落實(shí)和監(jiān)禁等方面還存在著薄弱關(guān)鍵，同時(shí)我們經(jīng)過(guò)議定對(duì)所產(chǎn)生的變亂因?yàn)楹头磸?fù)查抄的環(huán)境分析，如今構(gòu)筑安定辦理還存在以下幾個(gè)緊張題目。
1、構(gòu)筑單位和構(gòu)筑施工企業(yè)對(duì)安定出產(chǎn)意識(shí)稀薄，但“重出產(chǎn)、輕安定”意識(shí)還廣泛存在，固然各企業(yè)都層層鑒訂了安定出產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)過(guò)議定了iso質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，訂定了各項(xiàng)安定辦理軌制，但真正把這些辦理辦法落到實(shí)處倒是寥寥可數(shù)，低天資施工企業(yè)安定技巧程度不高，安定辦理步隊(duì)不強(qiáng)，安定查抄不深切，不周全，不能及時(shí)發(fā)覺(jué)施工安定隱患，窮年累月，就有大略產(chǎn)生安定出產(chǎn)變亂。
2、施工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上制約了安定出產(chǎn)程度。如今我區(qū)共有構(gòu)筑業(yè)企業(yè)22家，加上外埠施工企業(yè)的進(jìn)入，長(zhǎng)年在我區(qū)施工的構(gòu)筑企業(yè)超出30家，這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的構(gòu)筑資本，在承包代價(jià)上都作了大副度的讓利。導(dǎo)致在工程施工中安定專項(xiàng)資金難以落實(shí)，呈現(xiàn)施工機(jī)器配置陳腐老化，安定防護(hù)程度跟不上現(xiàn)行的國(guó)度標(biāo)準(zhǔn)，專職安管人員不到位等安定隱患。
3、構(gòu)筑單位安定意識(shí)談薄，根本構(gòu)筑程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。這些行動(dòng)緊張都集結(jié)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工程構(gòu)筑中。構(gòu)筑單位不按時(shí)辦理相干報(bào)批手續(xù)，工程隨便發(fā)包，乃至發(fā)包給個(gè)別戶施工。在這些地區(qū)，我們查抄發(fā)覺(jué)的安定隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他地區(qū)。
4、工程監(jiān)理方安定監(jiān)理責(zé)任辦理不到位，有些乃至不作為。對(duì)危機(jī)部位的施工方案檢察不嚴(yán)，機(jī)器配置的出場(chǎng)報(bào)驗(yàn)檢察流與式樣，思維上也存在重質(zhì)量，輕安定意識(shí)，不能及時(shí)鞭策施工企業(yè)及時(shí)發(fā)覺(jué)整改安定隱患。
為抓好的`安定出產(chǎn)工作，防備和把握龐大變亂的產(chǎn)生，竭力減力平常變亂和低落變亂的吃虧，根據(jù)市、區(qū)當(dāng)局的要求，聯(lián)合我系統(tǒng)實(shí)際，本年要注重抓好以下五個(gè)方面工作：
1、進(jìn)一步典范構(gòu)筑程序，典范市場(chǎng)行動(dòng)。我們將從3月25日入手下手對(duì)全區(qū)構(gòu)筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次查抄料理，注重查抄工程承發(fā)包行動(dòng)、企業(yè)和從業(yè)人員的天資資格等，為安定出產(chǎn)供給靠得住保險(xiǎn)。
2、進(jìn)一步美滿和落實(shí)安定出產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安定責(zé)任。我們將對(duì)安定出產(chǎn)的工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)監(jiān)督查抄和落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法為伎倆，進(jìn)一步改革考核方法，漸漸使安定責(zé)任制工作科學(xué)化、公道化，并構(gòu)成有力的鼓勵(lì)和束厄狹隘機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)技巧責(zé)任制，嚴(yán)厲對(duì)施工構(gòu)造計(jì)劃和專項(xiàng)施工方案的式樣、檢察和考核，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，將變亂隱患?xì)缭诔檠繝顩r。
3、進(jìn)一步廣泛展開宣揚(yáng)教誨培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安定意識(shí)。我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部分密切互助，加大對(duì)國(guó)務(wù)院《構(gòu)筑工程安定出產(chǎn)辦理?xiàng)l例》和《構(gòu)筑工程逼迫性標(biāo)準(zhǔn)》的宣揚(yáng)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切當(dāng)進(jìn)步一線從業(yè)人員的技巧本質(zhì)，加強(qiáng)全民安定意識(shí)。
4、進(jìn)一步加大對(duì)安定出產(chǎn)違法行動(dòng)查處力度，強(qiáng)化依法監(jiān)禁。我們將對(duì)企業(yè)履行安定出產(chǎn)履行環(huán)境與市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清退”軌制相掛鉤，凸起安定出產(chǎn)在企業(yè)集體本質(zhì)的緊張位置；對(duì)詳細(xì)責(zé)任人加大行政責(zé)任究查力度，嚴(yán)厲按變亂查處的有關(guān)法則和“四不放過(guò)”原則究查責(zé)任。
5、加強(qiáng)監(jiān)禁機(jī)構(gòu)構(gòu)筑，變化監(jiān)督辦理方法，構(gòu)成有效的工程質(zhì)量和安定出產(chǎn)監(jiān)督辦理系統(tǒng)。我們正籌辦建立構(gòu)筑工程安定出產(chǎn)監(jiān)督站，落實(shí)專職人員當(dāng)真我區(qū)的構(gòu)筑施工安定辦理。在監(jiān)禁方面，我們要從重點(diǎn)監(jiān)督查抄企業(yè)施工進(jìn)程實(shí)體，向抓市場(chǎng)各方主體的變化，重點(diǎn)查抄企業(yè)責(zé)任制的建立和履行環(huán)境以及法律、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)典范的落實(shí)履行環(huán)境。富裕利用信息系統(tǒng)，構(gòu)建當(dāng)局聯(lián)合帶領(lǐng)、部分依法監(jiān)禁、企業(yè)周全當(dāng)真、大眾監(jiān)督參加、社會(huì)廣泛贊成的安定辦理新模樣。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇三
同志們：
今天，我們專門在這里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，**同志總結(jié)了前一段的情況，部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求，狠抓落實(shí)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)要求：
一、高度重視，牢固樹立“三種意識(shí)”
我們平時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！卑踩鹿食霾坏?，一旦出了大問(wèn)題，就會(huì)“一丑遮百俊”，大家其他方面的各種努力都會(huì)付之東流。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn)，是區(qū)委區(qū)政府的所在地，還有報(bào)社、電視臺(tái)等一大批新聞單位，大家一定要深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，牢固樹立“三種意識(shí)”。
一是牢固樹立責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及食品安全進(jìn)行屬地化管理，企業(yè)落戶在哪個(gè)社區(qū)，哪個(gè)社區(qū)的“一把手”就是這個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品安全的第一責(zé)任人，具有不可推卸的責(zé)任。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)群眾負(fù)責(zé)。接下來(lái)，鎮(zhèn)里要進(jìn)一步完善對(duì)社區(qū)的抽查、通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)督促，把工作責(zé)任落實(shí)到人。
本情況摸清、摸細(xì)、摸透，做到了然于心。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和“三小”場(chǎng)所要強(qiáng)化安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，有效提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
三是牢固樹立溝通意識(shí)。全鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門要加強(qiáng)溝通配合，快速反饋情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下信息的上報(bào)，如果發(fā)生安全事故，必須及時(shí)上報(bào)，絕對(duì)不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)的情況。各個(gè)社區(qū)回去后要做好動(dòng)員的工作，利用全部的工作資源，時(shí)刻睜大眼睛，密切掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況。
二、守土有責(zé)，緊緊抓住“三大重點(diǎn)”
剛才說(shuō)過(guò)，我們鎮(zhèn)位臵特殊，區(qū)位敏感。在安全生產(chǎn)工作中，既要堅(jiān)持“抓大不放小”，做到防微杜漸，又要緊緊抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，只要把城中村的安全工作做好了，轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)就完成了一半。我們專門設(shè)立城中村安全生產(chǎn)巡查辦公室，就是為了更好地把守城中村這個(gè)關(guān)口。今天**村的`同志也來(lái)了，希望你們繼續(xù)把安全生產(chǎn)當(dāng)成壓倒一切的工作，想盡一切辦法，全力以赴確保不出事故。
二是中心區(qū)，尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶。坦率地說(shuō)，這里是全鎮(zhèn)、全區(qū)的核心區(qū)域，出問(wèn)題的可能性要小一些。但是，中心區(qū)無(wú)小事，一旦這里出了問(wèn)題，就一定是全區(qū)的大事，甚至在全市、全省都會(huì)造成影響，后果不堪設(shè)想！
三是轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。這歷來(lái)是我們安全監(jiān)管的重點(diǎn)，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)仍是。要切實(shí)落實(shí)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點(diǎn)，經(jīng)常開展有針對(duì)性的檢查督促，實(shí)行分類管理，提高監(jiān)管的科學(xué)性。
三、狠抓落實(shí)，全力確?！叭齻€(gè)到位”
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字，容不得半點(diǎn)忽悠。對(duì)黨工委部署的工作任務(wù)，大家一定要不折不扣地抓好落實(shí)，確保做到“三個(gè)到位”。
一是排查整治到位。各個(gè)社區(qū)、各個(gè)有關(guān)的單位都要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，精心安排，周密部署，確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結(jié)合”和“一崗雙責(zé)”的原則，把力量向一線傾斜，繼續(xù)深入一線開展隱患排查整治工作，全面徹底，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要盡快治理。其中，對(duì)于一般問(wèn)題，要果斷當(dāng)場(chǎng)整改；比較嚴(yán)重的問(wèn)題，要依法責(zé)令限期整改；隱患突出、問(wèn)題嚴(yán)重的，要大膽采取果斷措施，停業(yè)整頓或者依法關(guān)閉，絕不允許帶著隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二是工作協(xié)調(diào)到位。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各科室、各社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位通力合作。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，各社區(qū)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產(chǎn)工作，真正形成合力。
三是制度建設(shè)到位。必須從源頭治理入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，保證轄區(qū)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管，確保各項(xiàng)安全管理制度健全、管用。同時(shí)，強(qiáng)化組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律，絕不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，努力營(yíng)造制度明確、機(jī)制完善的管理氛圍，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
同志們，今年是是黨的十八大召開的喜慶之年。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，打造“平安**”，對(duì)于保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義尤為重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加努力、更加細(xì)致地抓好安全工作，盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心、安全的環(huán)境。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇四
為嚴(yán)厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，根據(jù)國(guó)家、省和××市《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局會(huì)同××市鹽務(wù)局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)會(huì)前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的重要性。
去年以來(lái)，全國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴(yán)重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場(chǎng)，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場(chǎng);一些商販從事職業(yè)性的販賣活動(dòng);少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范等，導(dǎo)致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應(yīng)和人民群眾的食用鹽安全，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)內(nèi)容。最近，××、××明確批示，由工商部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，形成執(zhí)法合力。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)重要的工作任務(wù)交給我們，是對(duì)我們工商行政管理機(jī)關(guān)的巨大信任，是對(duì)我們這支隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責(zé)。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序既是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是工商行政管理機(jī)關(guān)職能所在，責(zé)無(wú)旁貸。我們一定本著對(duì)廣大人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提升工商部門市場(chǎng)監(jiān)督能力，建設(shè)和諧美好××的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的既定目標(biāo)，讓國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法行為。
(一)這次整治的重點(diǎn)對(duì)象是。
用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經(jīng)營(yíng)戶;無(wú)證擅自運(yùn)輸食鹽的單位和個(gè)人;無(wú)證擅自經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場(chǎng)的用鹽企業(yè);購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
(二)整治的重點(diǎn)區(qū)域是。
_、沿××河、××河兩岸的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農(nóng)村地區(qū)，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。
_、經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)和零售的集貿(mào)市場(chǎng)。
_、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。
_、食品(包括調(diào)味品、醬品)加工企業(yè)。
(三)整治的主要手段。
主要是依法開展“六查六看”：
_、查經(jīng)營(yíng)主體資格，看食鹽經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)依法取締，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
_、查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者(包括柜臺(tái)出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查、索票索證和食品備案的義務(wù)，看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。
_、查銷售者購(gòu)銷臺(tái)帳，看食鹽經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否建立購(gòu)銷臺(tái)帳，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)證明、發(fā)貨票等。
_、查經(jīng)銷食鹽，看是否有質(zhì)量合格證明、標(biāo)志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標(biāo)識(shí)是否有虛假標(biāo)示或侵權(quán);是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址;是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期。
_、查商標(biāo)廣告，看商標(biāo)是否有侵權(quán)和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、標(biāo)識(shí)印制的檢查。
_、查問(wèn)題食品下架退出市場(chǎng)，看處理結(jié)果。對(duì)不合格食鹽要查看其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場(chǎng)所，追根溯源，是否及時(shí)封存、查扣，按程序銷毀處理。
對(duì)“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)規(guī)范，及時(shí)依法查處。要通過(guò)食鹽安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機(jī)制，推行食鹽安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場(chǎng)主辦者和銷售者的責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對(duì)食鹽消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
(四)整治的目的：
通過(guò)開展鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營(yíng)戶，取締無(wú)證制鹽和私鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)藏窩點(diǎn)，嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙，堵住私鹽貨源;完善食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng);查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場(chǎng)正常秩序。
具體要使經(jīng)營(yíng)者達(dá)到以下目標(biāo)：
一是食品(包括醬品、調(diào)味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
二是從事食鹽經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購(gòu)進(jìn)銷售外縣市食鹽。
三不得無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用鹽、非食用鹽以及私販私運(yùn)食鹽。
四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場(chǎng)。
五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。
(五)整治安排。
在整治過(guò)程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化整治方案，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。這次專項(xiàng)整治共分四個(gè)階段：
_、宣傳發(fā)動(dòng)階段(_月下旬)。
_月下旬，市工商局牽頭召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體研究部署。
_、調(diào)查摸底階段(_月上旬)。
從_月上旬開始，參加專項(xiàng)整治活動(dòng)的各單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，搞好調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化整治工作實(shí)施方案，按照各自職責(zé)和總體要求，有針對(duì)性地開展好本地區(qū)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
_、組織實(shí)施階段(_月中旬至_月中旬)。
各單位要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)巡查，建立和完善鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的方案，并積極組織實(shí)施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營(yíng)大戶中試行商品準(zhǔn)入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度，實(shí)施關(guān)口前移監(jiān)管工作，把好商品進(jìn)貨關(guān)，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、鹽務(wù)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督促檢查。
_、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。
加大對(duì)違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報(bào)、協(xié)查和督辦，集中力量從重、從嚴(yán)、從快查處一批制假售假大要案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對(duì)觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報(bào)本轄區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市鹽業(yè)市場(chǎng)整治情況進(jìn)行全面檢查。
三、采取有效措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
工商部門將按照《實(shí)施方案》的具體部署和要求，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，確保整治工作落到實(shí)處。
一要嚴(yán)把鹽業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院制訂的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》，對(duì)開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設(shè)立，嚴(yán)格審查前置審批手續(xù);要清理審核從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的資質(zhì)，堅(jiān)決制止無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二要加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度。結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、大型超市、大商場(chǎng)等的檢查和檢測(cè)，加大對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的力度，充分運(yùn)用食鹽市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度、食鹽市場(chǎng)巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)，以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。
三要嚴(yán)肅查處大要案件。加強(qiáng)對(duì)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅(jiān)決予以查處;對(duì)非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽，偽造食用鹽包裝、裝潢的行為，堅(jiān)決予以查處;深挖非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售團(tuán)伙和窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)于違反食鹽專營(yíng)規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，立即責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查獲的物品一律予以沒(méi)收。對(duì)危害嚴(yán)重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件，要主動(dòng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四要推進(jìn)食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要以鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，以推行商品準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，圍繞建立和推行經(jīng)營(yíng)者自律制度、市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和建立健全商品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)等工作，要把食鹽作為重點(diǎn)商品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，定期或不定期地對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、制度落實(shí)、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、商品包裝、商標(biāo)廣告等進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)的源頭治理，防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作。工商部門將結(jié)合本地實(shí)際情況，積極協(xié)調(diào)鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協(xié)調(diào)督促落實(shí)工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，周密部署，嚴(yán)格紀(jì)律，搞好內(nèi)外部的協(xié)作配合，確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作責(zé)任到位，監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，該移送的要及時(shí)移送相關(guān)部門處理。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，及時(shí)溝通上報(bào)信息。在專項(xiàng)整治工作期間，工商部門將主動(dòng)會(huì)同鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門，深入問(wèn)題比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行檢查，把鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作抓實(shí)抓好。要集中力量，整合資源，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和有關(guān)情況，爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持與配合，力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門組成督查組，赴重點(diǎn)地區(qū)督促檢查工作。
三要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用新聞媒介，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害。參加專項(xiàng)整治活動(dòng)的各單位將公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)線索，將認(rèn)真調(diào)查，逐一核實(shí)。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，將利用新聞媒體公開曝光，以警示社會(huì)，震懾違法犯罪分子。
同志們，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，是關(guān)系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門密切配合，整合資源，齊抓共管，形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)的執(zhí)法合力，在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作中，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇五
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，非常重要，主要是總結(jié)去的工作，分析的形勢(shì)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和措施，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，**副區(qū)長(zhǎng)對(duì)xx和今的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！
雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的換夠到位；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全事故隱患整改不力；三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，受金融危機(jī)的影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國(guó)家和地方政府?dāng)U大投資、拉動(dòng)內(nèi)需等政策的實(shí)施，基本建設(shè)規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，勢(shì)必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度；二是受金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施，勢(shì)必產(chǎn)生新的安全隱患；三是各類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)全面下行，人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)不同程度受挫，一些同志勢(shì)必會(huì)滋生消極抓安全的思想。對(duì)以上這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級(jí)黨委、政府高度重視，全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證；其次，通過(guò)近來(lái)的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，有助于加快關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，減少了安全隱患的存在。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，更要堅(jiān)定做好工作的信心，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇六
同志們：
在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說(shuō)，全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)和具體要求都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
從控制指標(biāo)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。20全縣共發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。與年相比，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%、xx%。2012年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域繼續(xù)保持了多年無(wú)死亡事故；道路交通事故起數(shù)比2012年下降6.7%，死亡人數(shù)與2012年持平。杜絕了較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步提高。
從體制機(jī)制看，安全工作體系逐步健全?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、目標(biāo)管理等制度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強(qiáng)了縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，“兩級(jí)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成。整合并加強(qiáng)了應(yīng)急救援力量，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍保障、武警官兵預(yù)備、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系初步建立。
從基層基礎(chǔ)看，安全監(jiān)管水平不斷提升。注重加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣xx戶企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了全員、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入，安全技術(shù)水平不斷提高。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，啟動(dòng)了企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，全民安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。
從工作成效看，安全生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。及時(shí)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，先后組織深入開展了“安全生產(chǎn)落實(shí)年”、“重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患排查治理，及時(shí)有效地解決了一些重難點(diǎn)問(wèn)題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，各類隱患整改率年均達(dá)到95%以上。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效打擊和嚴(yán)厲查處，共查處違法違規(guī)行為25件，受理、查處舉報(bào)案件3起，對(duì)18起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了責(zé)任倒查，關(guān)閉取締非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3戶。
剛剛過(guò)去的2012年，全縣上下結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個(gè)規(guī)定”精神，著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管、推進(jìn)班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“雙下降”，沒(méi)有發(fā)生3人以上死亡事故，安全生產(chǎn)工作成效明顯。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，在工作中還存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2012年，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占各類事故總數(shù)的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差；隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）等現(xiàn)象仍然沒(méi)有杜絕，全縣每年發(fā)生的事故中，多數(shù)是由于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為造成的，提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責(zé)任體系還不夠完善，主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監(jiān)管力度存在逐級(jí)衰減的現(xiàn)象，人員不充足、工作不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，基本上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患日益凸現(xiàn)。隨著采空塌陷范圍的不斷擴(kuò)大、一些重點(diǎn)工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。以上這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣安全生產(chǎn)工作求突破上水平、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。前不久，國(guó)家、省上先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，于3月2日召開了全市安全生產(chǎn)會(huì)議，明確提出了“十二五”時(shí)期“及今年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)”的工作重點(diǎn)和政策措施。全縣三級(jí)干部會(huì)議，都對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作作出了新的.部署，提出了新的要求。我們既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
（1）（2）（3）（4）（5）
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作，必須準(zhǔn)確判斷新趨勢(shì)。一是地位更加突出。中央、盛市及縣上近期召開的一系列會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，把安全生產(chǎn)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)。二是任務(wù)更加艱巨。隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施，隴東能源化工基地建設(shè)步伐的加快，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會(huì)增多，安全工作壓力進(jìn)一步增大。三是管理更加嚴(yán)格。當(dāng)前，社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化，安全生產(chǎn)事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無(wú)論大小，如不及時(shí)妥善處理，很容易造成簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化。特別是隨著安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究力度的加大，隨著安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，安全生產(chǎn)管理的難度越來(lái)越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真把握新要求。當(dāng)前和今后，安全發(fā)展理念的深入人心、安全法律法規(guī)體系的健全完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供了難得機(jī)遇。按照國(guó)家、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求，“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓住科學(xué)發(fā)展這一主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升全社會(huì)安全保障水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”，著力提高本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個(gè)能力”，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。要把安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須全力落實(shí)新舉措。一是在工作理念上必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新理念，注重實(shí)效，努力在更高層次上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在工作方式上必須做到“三個(gè)結(jié)合”。就是：堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合，既要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)，常抓不懈；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要抓緊解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)防死守，遏制重特大事故發(fā)生，又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供長(zhǎng)期保障；堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)，又要嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止同類事故再次發(fā)生。三是在工作落實(shí)上必須做到“五個(gè)到位”。就是：責(zé)任落實(shí)要到位，深化企業(yè)主體責(zé)任，全力推進(jìn)班組安全建設(shè)，做到安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底；安全監(jiān)管要到位，樹立“大安全”觀念，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的安全生產(chǎn)新格局；宣教培訓(xùn)要到位，加快安全文化建設(shè)，全面提高全民安全意識(shí)和安全管理技術(shù)水平；投入保障要到位，積極促進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；檢查整改要到位，嚴(yán)格安全執(zhí)法，強(qiáng)化隱患排查治理，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在健全責(zé)任體系上下功夫。落實(shí)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責(zé)任感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，首先要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，重點(diǎn)在法人，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼xx年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺(tái)的又一個(gè)規(guī)范性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。盛市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。今年，省安委會(huì)決定開展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級(jí)各部門特別是企業(yè)，要把貫徹落實(shí)《通知》要求及盛市及縣上實(shí)施意見作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照通知要求，逐條進(jìn)行檢查，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實(shí)，特別要加快《通知》中確定的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，確保按期完成。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。其次，要強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。三是要加大責(zé)任追究的力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大較大以上事故考核權(quán)重，從嚴(yán)落實(shí)事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的，要及時(shí)約談、通報(bào)或召開促進(jìn)會(huì)。要加大安全生產(chǎn)警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。
第二，要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，在加強(qiáng)班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基矗在去年12月份召開的全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，張德江副總理要求把加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)嘗關(guān)口前移至班組，注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項(xiàng)安全管理措施、安全防范技能落實(shí)到班組。張德江副總理的講話，不僅是針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提出的，也是對(duì)整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國(guó)務(wù)院、省及縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見》中，都把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為今后安全生產(chǎn)工作的重中之重，把推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)作為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)，力量上再加強(qiáng)，進(jìn)度上再加快，工作上再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的輻射延伸，促使安全監(jiān)管工作水平有較大提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，要把生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè)，在各環(huán)節(jié)、各崗位建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本質(zhì)安全。縣上將把企業(yè)班組安全建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容，于4月上旬召開全市班組安全建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要重視此項(xiàng)工作。對(duì)此，希望大家能夠高度重視，盡快研究部署，抓好工作落實(shí)。
第三，要強(qiáng)化防范意識(shí)，在排查整治隱患上下功夫。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。對(duì)因整改不力引發(fā)事故的，要追究監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高工作成效，使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)這一有效載體，開展形式多樣的宣傳教育，大力普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員安全素質(zhì)。
第四，要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，在深化“打非治違”行動(dòng)上下功夫。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法措施，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各職能部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，真正形成安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。特別是對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為，一律依法查處到位，決不手軟，決不姑息。
第五，要強(qiáng)化督查意識(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控，及時(shí)下發(fā)預(yù)警警示通知，確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)持季度通報(bào)、半年檢查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查力度，著力解決個(gè)別部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達(dá)的范圍內(nèi)，在這一點(diǎn)上，絕不能遷就照顧，務(wù)必請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待。
第六，要強(qiáng)化能力意識(shí)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要扎實(shí)開展好以“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，建立安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、管到位。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應(yīng)急處置能力。
同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇七
生產(chǎn)安全事故損失大、影響大，是全社會(huì)判斷安全生產(chǎn)形勢(shì)好壞的主要影響因素。遏制事故是黨和人民交給安監(jiān)系統(tǒng)首要的、核心的政治任務(wù)，必須作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要矛盾來(lái)抓。全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)是事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。各地要堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠粶p、強(qiáng)化監(jiān)管的方向不變、嚴(yán)格執(zhí)法的尺度不松，勤勉敬業(yè)、履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作部署落地生根，推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，真正履行好黨和人民交給我們的職責(zé)使命。
(一)建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂，每一起事故的背后都有責(zé)任不落實(shí)或不到位的問(wèn)題。因此，安全生產(chǎn)工作要把責(zé)任挺在前面，抓住責(zé)任體系建設(shè)這根主線。首先，要建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。一是各地要按照《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，正確落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管原則，縱向界定和劃分市、縣安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍，該市局直接監(jiān)管的要由市局監(jiān)管，該縣局直接監(jiān)管的要由縣局監(jiān)管，切實(shí)做到每一座非煤礦山只有一個(gè)主要監(jiān)管主體、每一級(jí)監(jiān)管部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。省屬以上企業(yè)原則上由市局直接監(jiān)管，其他企業(yè)則由縣局直接監(jiān)管，各地要立即對(duì)省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并及時(shí)向省局報(bào)送市、縣直接監(jiān)管企業(yè)清單，不允許在已有定論的問(wèn)題上說(shuō)三道四、討價(jià)還價(jià)、久拖不決，凡是在各市轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無(wú)監(jiān)管主體的企業(yè)，一律追究市局監(jiān)管一科(處)的責(zé)任。二是各地要進(jìn)一步明確各級(jí)安全監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)、科(處)室負(fù)責(zé)人、直接監(jiān)管責(zé)任人等所有非煤礦山安全監(jiān)管人員的監(jiān)管職責(zé)，形成職責(zé)相稱、權(quán)責(zé)明晰、各盡其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系，確保每一項(xiàng)具體的監(jiān)管工作分解到人，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、不遺漏。其次，要建立健全安全管理責(zé)任體系。一是要督促企業(yè)建立落實(shí)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理或礦長(zhǎng)每年向職工書面作出安全生產(chǎn)承諾制度，制定安全管理人員責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，制定崗位安全操作責(zé)任清單，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，確保出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題、發(fā)生的每一起事故，都能做到源頭可追溯、責(zé)任可追究。二是從今年開始，地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)要實(shí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)清單審核制度，省屬以上地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)向市局報(bào)送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，其他地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)向縣局報(bào)送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。市、縣安全監(jiān)管部門要對(duì)其內(nèi)容是否符合“五落實(shí)”、“五到位”和安全監(jiān)管部門的年度工作要求進(jìn)行審核。省局將對(duì)各地安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的報(bào)送及審核情況進(jìn)行抽查。最后，要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任體系的監(jiān)督檢查。今年，省局要將各地安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，借助于督查、執(zhí)法、通報(bào)、約談、考核等手段，敢于較真碰硬，下決心徹底根治全省非煤礦山安全監(jiān)管工作中長(zhǎng)期存在的責(zé)任落實(shí)不到位的頑疾。對(duì)不能正確落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管原則，將省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的地區(qū)，對(duì)不能嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任，干工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、屢推不動(dòng)的個(gè)人，該紅臉的要紅紅臉，該出汗的要出出汗，該通報(bào)的要嚴(yán)厲通報(bào)，該約談的要直接約談，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，將企業(yè)安全管理責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況作為安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃認(rèn)真審核，對(duì)因責(zé)任不健全、落實(shí)不到位而產(chǎn)生違規(guī)違章行為或引發(fā)各類事故的，要依法依規(guī)予以查處追責(zé)。
(二)建立安全隱患大排查大整改長(zhǎng)效機(jī)制。去年年末至今年年初，全省組織開展了安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、主管部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的全面落實(shí)，及時(shí)整治消除了大量事故隱患，有效防范和遏制了事故發(fā)生，為黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開營(yíng)造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前，雖然全省攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但非煤礦山安全隱患大排查大整治工作不能終止，各地要著手建立隱患大排查大整治長(zhǎng)效機(jī)制，在固化工作成果的基礎(chǔ)上，著力在抓深化、抓拓展上下功夫，促進(jìn)企業(yè)隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的深入落實(shí)，推動(dòng)安全監(jiān)管工作定位從“企業(yè)安監(jiān)員”向“安全監(jiān)管執(zhí)法者”轉(zhuǎn)變，工作思路從泛泛抓安全向“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”轉(zhuǎn)變，工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實(shí)行企業(yè)自查、部門執(zhí)法轉(zhuǎn)變，工作方法從注重事后事故查處向事前防范轉(zhuǎn)變，工作手段從傳統(tǒng)的眼看、手摸、憑經(jīng)驗(yàn)等方式向充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變。一是要建立以企業(yè)為主導(dǎo)的隱患排查自覺(jué)機(jī)制。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要建立健全隱患排查制度，制定企業(yè)、部門、車間(區(qū)隊(duì))、班組、崗位的排查清單、排查標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)排查責(zé)任，將隱患排查貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全范圍和全過(guò)程，依法依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格排查，并將排查出的隱患全部錄入企業(yè)隱患排查信息系統(tǒng)，做到隱患排查、確認(rèn)、整改、銷號(hào)過(guò)程全記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是要建立以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主導(dǎo)的隱患排查督導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)盡快完善與實(shí)施隱患排查制度，指導(dǎo)和幫扶企業(yè)制定隱患排查方案和掌握隱患排查方法，并按照“五位一體”的總體要求，對(duì)企業(yè)隱患排查制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。三是要建立以安全生產(chǎn)執(zhí)法為主導(dǎo)的隱患排查執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)是否建立了全覆蓋的隱患排查機(jī)制、是否認(rèn)真執(zhí)行隱患排查制度、是否及時(shí)整改消除隱患等方面進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度、應(yīng)查出而未查出隱患以及隱患整改不到位進(jìn)行處罰，以執(zhí)法督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排查主體責(zé)任和隱患排查制度。四要建立以社會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的隱患排查舉報(bào)制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用各種媒介手段，向社會(huì)公開舉報(bào)電話或信箱，鼓勵(lì)企業(yè)職工和廣大群眾積極監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的隱患及時(shí)進(jìn)行核查，對(duì)查實(shí)的隱患實(shí)施責(zé)任追究，向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)并切實(shí)履行保密義務(wù)。在這四個(gè)機(jī)制中，自覺(jué)機(jī)制是為了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)機(jī)制是為了落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)法機(jī)制是為了落實(shí)依法治安，舉報(bào)機(jī)制是為了落實(shí)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)四個(gè)機(jī)制的建立健全與相互銜接，最終形成人人查隱患、企業(yè)抓整改、執(zhí)法促落實(shí)、社會(huì)共監(jiān)督的局面，真正建立起非煤礦山隱患大排查大整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)切實(shí)做好“專家會(huì)診”工作的組織實(shí)施。，省局委托中鋼設(shè)計(jì)院對(duì)參與非煤礦山隱患排查的技術(shù)服務(wù)單位的排查質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)結(jié)果上看，石家莊市、保定市和邢臺(tái)市對(duì)“專家會(huì)診”工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查質(zhì)量普遍較高，且非煤礦山實(shí)現(xiàn)零死亡，保定市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。但也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)與技術(shù)服務(wù)單位存在一些突出問(wèn)題：一是邯鄲市、承德市和唐山市對(duì)排查工作要求不高，對(duì)排查過(guò)程指導(dǎo)不夠，對(duì)排查質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。尤其是全省礦山、尾礦庫(kù)最差的排查報(bào)告全部出自邯鄲，并且還發(fā)生了一次死亡8人的事故，希望邯鄲市針對(duì)查找出的不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作，爭(zhēng)取在今年取得好成績(jī)。二是部分技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)力量配備不足，工作態(tài)度不認(rèn)真，報(bào)告編寫不規(guī)范，排查質(zhì)量無(wú)保障，甚至存在只追求排查數(shù)量、不注重排查質(zhì)量等走形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。如河北燕山安全信息咨詢有限公司、河北銅源礦山工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司同一批排查人員在同一天排查了6座選礦廠和6座尾礦庫(kù);河北國(guó)泰安全評(píng)價(jià)有限公司出具的排查報(bào)告與企業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。三是部分地區(qū)在確定技術(shù)服務(wù)單位時(shí)，設(shè)定門檻過(guò)低，審核把關(guān)不嚴(yán)，將一些實(shí)力弱、業(yè)績(jī)差、聲譽(yù)低的注冊(cè)安全工程師事務(wù)所引入了“專家會(huì)診”工作，致使排查質(zhì)量先天不足;在簽訂合同或協(xié)議時(shí)，不對(duì)質(zhì)量要求與違約責(zé)任條款作出明確規(guī)定，致使驗(yàn)收無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，索賠無(wú)依據(jù);在排查結(jié)束時(shí)，沒(méi)有對(duì)技術(shù)服務(wù)單位履行合同情況嚴(yán)格驗(yàn)收，并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和合同條款核算費(fèi)用，致使技術(shù)服務(wù)單位旱澇保收，干好干壞一個(gè)樣;在支付費(fèi)用時(shí)，無(wú)視合同約定和企業(yè)權(quán)益，存在長(zhǎng)期拖延現(xiàn)象。省局已將20“專家會(huì)診”排查情況向全省進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)成3個(gè)市安全監(jiān)管局向省局作出書面檢查;責(zé)令3家技術(shù)服務(wù)單位立即停業(yè)整頓，暫停其在全省非煤礦山領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)1年;對(duì)4家技術(shù)服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人和排查人員進(jìn)行了約談。各地要對(duì)照各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，舉一反三，持續(xù)改進(jìn)和提高本地隱患排查“專家會(huì)診”工作。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇八
今年，“專家會(huì)診”工作已列入省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《全省非煤礦山“專家會(huì)診”安全隱患排查整治實(shí)施意見》，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新與改進(jìn)內(nèi)容，切實(shí)做好“專家會(huì)診”工作的組織實(shí)施：一是要迅速完成工作部署，根據(jù)省局《實(shí)施意見》和本地實(shí)際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實(shí)施方案，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)內(nèi)聲譽(yù)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位從事本地隱患排查工作，早部署、早組織、早開展。二是要嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不僅要查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“有沒(méi)有”、“全不全”，還要查“一崗一清單”責(zé)任制度是否建立和落實(shí)，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，是否為每一個(gè)崗位量身定制了安全操作責(zé)任清單。三是要嚴(yán)查重大安全隱患，對(duì)排查出的重大安全隱患跟進(jìn)執(zhí)法，建立重大隱患臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬的及時(shí)跟蹤調(diào)度、整改銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零。省局將對(duì)所有重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦。四是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府決定，將已閉尾礦庫(kù)納入排查范圍，逐庫(kù)排查、登記建檔，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。五是要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)把控，在合同中明確所購(gòu)買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量和違約責(zé)任等;在排查結(jié)束后，依據(jù)合同及時(shí)對(duì)排查質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并支付服務(wù)費(fèi)用。六是要嚴(yán)肅事故調(diào)查和問(wèn)責(zé)，對(duì)于經(jīng)“專家會(huì)診”隱患排查過(guò)的企業(yè)，20發(fā)生尾礦庫(kù)洪水漫頂、尾礦庫(kù)潰壩、發(fā)生2次一般事故、發(fā)生較大及以上事故，各級(jí)安全監(jiān)管部門在事故調(diào)查時(shí)，要在追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，按照排查職責(zé)分工，嚴(yán)肅追究參與排查單位及相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行一案雙查。
(四)嚴(yán)格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效措施和根本途徑。我們要清醒認(rèn)識(shí)到防范遏制重特大事故是我們當(dāng)前乃至今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點(diǎn)，著力做好事故防范工作，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入。堅(jiān)決不批存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、深度不夠和采用國(guó)家明令禁止使用的工藝、設(shè)備等問(wèn)題的礦山;堅(jiān)決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場(chǎng);嚴(yán)控尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目，嚴(yán)禁新的“頭頂庫(kù)”產(chǎn)生，嚴(yán)禁新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。二是盯緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基建與停產(chǎn)停建礦山現(xiàn)狀，提前制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行驗(yàn)收，鎖緊口袋，堅(jiān)決杜絕不具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)基建環(huán)節(jié)。各地可將復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作與隱患排查“專家會(huì)診”工作統(tǒng)籌考慮，“專家會(huì)診”排查報(bào)告原則上可作為復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收依據(jù)。三是狠抓采空區(qū)治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》要求，9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū)、大面積連片和總體積超過(guò)100萬(wàn)立方米的采空區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)對(duì)采空區(qū)的規(guī)范管理，對(duì)不及時(shí)處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴(yán)處理。四是完成頭頂庫(kù)整治。作為列入全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、省政府重點(diǎn)盯辦的工作，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作方案》設(shè)定的工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)提升“頭頂庫(kù)”本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)“頭頂庫(kù)”抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，杜絕“頭頂庫(kù)”危、險(xiǎn)、病庫(kù)產(chǎn)生。近期，省局將直接委托技術(shù)服務(wù)單位，對(duì)全省“頭頂庫(kù)”整治進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞、固化成果，督促各地全面完成“頭頂庫(kù)”整治任務(wù)。五是強(qiáng)化事故調(diào)查處理。今年，省局將對(duì)較大及以上事故實(shí)行掛牌督辦，發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個(gè)企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的第二起事故、一個(gè)縣發(fā)生的第二起事故，省局將派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督事故的調(diào)查處理，并根據(jù)事發(fā)情況，適時(shí)在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！睂?duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產(chǎn)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、安全投入足，省局對(duì)國(guó)有企業(yè)的工作成績(jī)是認(rèn)可的，對(duì)國(guó)有企業(yè)的合理訴求是支持的，對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)是放心的，但在，國(guó)有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，共發(fā)生事故6起、死亡17人，分別占全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、70.8%，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國(guó)有企業(yè)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是隨著深化國(guó)有企業(yè)改革的有序推進(jìn)，企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了重大變革，在這一過(guò)程中，面對(duì)新的管理體制、機(jī)制和要求，仍沿用過(guò)去粗放落后的安全管理模式，安全管理體系沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，安全管理方式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變適應(yīng)，安全管理技能沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)提升，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級(jí)過(guò)程中，片面追求扁平化管理，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調(diào)整了用工方式，將風(fēng)險(xiǎn)較大的工作分包給了管理水平和素質(zhì)較低的外包單位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長(zhǎng)和提效益的壓力明顯增大，甚至個(gè)別企業(yè)還面臨生存的壓力。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，為鞏固市場(chǎng)、提升利潤(rùn)、完成指標(biāo)，在效益和安全沖突時(shí)毫不猶豫地選擇效益，野蠻挖潛增效，一方面拼設(shè)備、拼人力、加班加點(diǎn)趕進(jìn)度、增產(chǎn)量;另一方面，削減安全生產(chǎn)投入，造成設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患無(wú)法得到及時(shí)治理;再一方面，不斷壓縮成本費(fèi)用，致使基層職工收入下降、精神渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)。以上種.種行為削弱了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，發(fā)生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級(jí)安全監(jiān)管部門部署的工作、提出的要求當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，牢騷滿腹，消極應(yīng)付，空喊空轉(zhuǎn)，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推;要么是被動(dòng)式執(zhí)行，像磨盤一樣推一推就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng);要么是應(yīng)付式執(zhí)行，將文件照搬照抄，簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)付了事;要么是機(jī)械式執(zhí)行，只滿足于做了，不求做好做精，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、撲下身子、真抓實(shí)干。上述軟弱渙散的表現(xiàn)，都足以說(shuō)明國(guó)有企業(yè)自覺(jué)地、持續(xù)地、發(fā)自內(nèi)心地做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性仍需增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作還有很長(zhǎng)的路要走。
今天把全省非煤礦山國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員召集到這來(lái)，就是對(duì)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署。黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給你們經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任，你們要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到深化國(guó)有企業(yè)改革的大局，保安全就是保生產(chǎn)、保效益、保市場(chǎng)，如果安全生產(chǎn)工作做不好，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會(huì)傷及企業(yè)命脈、動(dòng)搖企業(yè)基礎(chǔ)、葬送企業(yè)發(fā)展。因此，全省非煤礦山國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)、開拓進(jìn)取，根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)的精準(zhǔn)定位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束，切實(shí)做到安全管理水平不斷提升、安全生產(chǎn)體系不斷完善、安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為上發(fā)揮出表率作用，在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上發(fā)揮出示范作用，在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同步提升，用安全生產(chǎn)為深化國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)國(guó)有企業(yè)一視同仁，以從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、從實(shí)的態(tài)度、從重的處罰，把國(guó)有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工作部署，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
(六)完善非煤礦山考核、公告和問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是完善目標(biāo)考核機(jī)制。今年，省局將堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果并重的原則，把事故起數(shù)和死亡人數(shù)作為年終考評(píng)的重要依據(jù)，根據(jù)事故控制目標(biāo)、年度工作部署和階段工作進(jìn)展，制定半年和年度考核辦法，合理確定考核內(nèi)容、分值權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。省局一處將跟蹤督辦、定期調(diào)度、逐項(xiàng)要賬，通過(guò)考核推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊(duì)公告制度。為表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長(zhǎng)排隊(duì)公告制度，依據(jù)各地對(duì)工作部署落實(shí)情況、死亡事故控制情況、交辦事項(xiàng)完成情況、舉報(bào)信訪查處情況等，定期對(duì)全省8個(gè)非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長(zhǎng)進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)干與不干、干好干壞、干多干少進(jìn)行明確區(qū)分，并向各地局黨組進(jìn)行通報(bào)，對(duì)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)，做出顯著成績(jī)的干部將旗幟鮮明的表?yè)P(yáng)，并向市局黨組推薦;對(duì)那些敷衍塞責(zé)、屢推不動(dòng)，不能正常履職的干部將直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)，并向市局黨組建議調(diào)整或免職。三是實(shí)行更為嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。今后凡是發(fā)生了死亡事故的，除了事故調(diào)查外，還要嚴(yán)查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責(zé)情況，一查責(zé)任體系建立情況;二查工作部署落實(shí)情況;三查文件傳達(dá)落實(shí)情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長(zhǎng)、總經(jīng)理履行職責(zé)情況，特別是對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署和檢查抽查情況。對(duì)履職盡責(zé)不力的將嚴(yán)查重處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、絕不姑息。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，督促主要領(lǐng)導(dǎo)重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，追究相關(guān)人員責(zé)任，研究制定改進(jìn)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)與管理水平的提升。
一月份以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)向好，現(xiàn)將第一季度工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)：
一、客觀總結(jié)，全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。
事故情況：2018年3月19日，興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故，一名群眾受壓經(jīng)搶救無(wú)效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況：3月8日市安委會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場(chǎng)督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動(dòng)，共排查上報(bào)474項(xiàng)。其中：消防安全隱患400項(xiàng)、校園安全隱患2項(xiàng)、道路交通安全隱患29項(xiàng)、地質(zhì)災(zāi)害2項(xiàng)、建筑施工36項(xiàng)，非煤礦山5項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請(qǐng)掛牌督辦各類安全隱患11處，縣安委辦通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行逐項(xiàng)篩查，提請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改重大安全隱患2項(xiàng)。
2018年以來(lái)，我縣按照國(guó)家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國(guó)、全區(qū)、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國(guó)土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。2018年2月6日，縣人民政府李縣長(zhǎng)親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)各成員單位和企業(yè)召開了樂(lè)業(yè)縣2018年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并在會(huì)上與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂(lè)業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂(lè)辦發(fā)〔2018〕3號(hào))，縣委方書記和政府李縣長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進(jìn)行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查：節(jié)后復(fù)工期間歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全，也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。縣安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點(diǎn)檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行及防護(hù)措施情況等。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故，確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)，深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)檢查和整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實(shí)不到位等深層次問(wèn)題仍未得到有效解決，全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，形式上重視，實(shí)際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒(méi)有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象突出，加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無(wú)法落實(shí);有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不敢動(dòng)真碰硬，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實(shí)不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒(méi)有落到實(shí)處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前，全縣雖已實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強(qiáng)有力的措施，抓實(shí)做細(xì)，積極防范，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實(shí)做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實(shí)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。當(dāng)前，小長(zhǎng)假逐步增多，加之主汛期臨近，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn)，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項(xiàng)整治成果，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，做到“四個(gè)明確、四個(gè)到位”(明確安全工作重點(diǎn)、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時(shí)到位)。道路交通方面，要整治客運(yùn)車輛、旅游包車、無(wú)牌無(wú)證摩托車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，深入排查治理危險(xiǎn)路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險(xiǎn)地段)，嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對(duì)面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強(qiáng)整治非法營(yíng)運(yùn)行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，要嚴(yán)格按照《樂(lè)業(yè)縣設(shè)卡布點(diǎn)打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等行為兩年行動(dòng)工作方案》(樂(lè)辦發(fā)〔2018〕4號(hào))、和《關(guān)于印發(fā)樂(lè)業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動(dòng)方案的通知》(樂(lè)辦通〔2018〕11號(hào))要求，堅(jiān)決打擊礦山非法采礦行為，切實(shí)維護(hù)礦山生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決查處采石場(chǎng)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和密集建筑區(qū)、重要物資倉(cāng)庫(kù)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實(shí)整治措施，堅(jiān)決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場(chǎng)所。同時(shí)，從205月起到4月底，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保工作得到有效落實(shí)。建筑施工方面，要實(shí)行源頭控制、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點(diǎn)，杜絕無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場(chǎng)，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面，要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場(chǎng)巡查和執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。學(xué)校安全方面，持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運(yùn)送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生到庫(kù)塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛制度，對(duì)容易發(fā)生汛期事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)和移民搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)有效處置，確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點(diǎn)為契機(jī)，突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查出的事故隱患，要建立信息檔案，并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問(wèn)題，能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時(shí)整改。對(duì)違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，堅(jiān)決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，特別是要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳，讓安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷推進(jìn)文化立安、依法治安、科技保安進(jìn)程，努力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重，安全培訓(xùn)教育時(shí)間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少，要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟(jì)利益帳，寧可花錢先預(yù)防，也不能發(fā)生事故再補(bǔ)償，做“亡羊補(bǔ)牢”的事情。
(六)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求，及時(shí)清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機(jī)構(gòu)、人員編制，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，切實(shí)解決“有法可依，有據(jù)可查”的問(wèn)題。
(七)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇九
老師們、同學(xué)們：
上午好！
今天在開學(xué)典禮上我就學(xué)校安全和建設(shè)美麗湘西工作做一次講話。
安全工作是學(xué)校工作重要部分，安全工作的重要性不言而喻，如果一個(gè)學(xué)校師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，學(xué)校也就無(wú)法開展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的生存和發(fā)展，嚴(yán)重的會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，希望全校師生務(wù)必高度重視。在此，提出以下要求：
首先要認(rèn)清目前的安全形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，從規(guī)章制度上、措施行動(dòng)上充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，必要性。千萬(wàn)不能麻痹大意，掉以輕心。其次，要明確責(zé)任，樹立安全工作天天有人問(wèn)、處處有人查、層層有人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。首先門衛(wèi)，再其次要明確我校當(dāng)前安全防范的重點(diǎn)部位，如師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、教師辦公室等是火災(zāi)防治不可忽視的防范部位，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即處理，不得拖延。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并能消除隱患。我們要進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。要抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作，全體住宿生要自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的用水、用電規(guī)定，服從學(xué)校管理。
要加強(qiáng)學(xué)生食堂和學(xué)生飲用水的管理，高度重視食堂的管理工作，狠抓學(xué)校食品衛(wèi)生安全，確立“學(xué)校教育健康第一”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)防群體中毒事件的發(fā)生。
要與人為善，和睦相處，各班班主任要教育學(xué)生要友好相處為重點(diǎn)。學(xué)校禁止追逐打鬧，欺侮同學(xué)，嚴(yán)防校園暴力。同學(xué)之間發(fā)生矛盾是難免的，要多作自我批評(píng)，主動(dòng)并找老師妥善處理；任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否則從嚴(yán)頂格處理；不與社會(huì)上的不良青年交往；嚴(yán)禁攜帶玩耍危險(xiǎn)物品（如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等）；進(jìn)出學(xué)校應(yīng)遵守秩序，領(lǐng)取飯菜時(shí)應(yīng)順序排隊(duì)，不爭(zhēng)不搶；禁止攀伏樓梯欄桿；嚴(yán)禁在教室、寢室和樓道內(nèi)追逐、跑跳、打鬧；上下樓梯要靠右行，不擁擠、爭(zhēng)搶；雙休日和節(jié)假日禁止結(jié)伙閑逛，惹事生非；學(xué)會(huì)謙讓和說(shuō)文明用語(yǔ)，如謝謝，對(duì)不起，請(qǐng)?jiān)彽?，具有正確的榮辱觀，就能有效地減少矛盾和沖突的發(fā)生。從而營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通法規(guī)、交通安全的教育，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，不在路上追逐打鬧，另外嚴(yán)禁下河洗澡。
學(xué)校正在建設(shè)，在此我特別強(qiáng)調(diào)，施工區(qū)域易發(fā)生安全事故，為確保師生安全，學(xué)校規(guī)定禁止師生進(jìn)入施工區(qū)域。
要全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力，確保師生生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。全體師生要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)、生活、體育鍛煉中注意安全，防止意外傷害。在日常工作中，妥善管理和保護(hù)好公共財(cái)物和自己的物品（如就寢后關(guān)好門）。
1、開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。各班要把學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作納入工作計(jì)劃并加以規(guī)范化、常態(tài)化管理。每日要對(duì)校園內(nèi)環(huán)境進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除。
2、加大對(duì)衛(wèi)生死角和亂停亂放、亂丟亂吐、亂涂亂畫等重點(diǎn)和突出問(wèn)題的集中整治。
（1）車輛不要亂停，雜物不要亂放，特別是寢室、教室內(nèi)。
（2)不要亂丟亂吐。
（3）不要亂涂亂畫。
安全防范和建設(shè)美麗湘西工作，不在一朝一夕，要建立長(zhǎng)治久安的工作機(jī)制，形成師生重視，全員參與，責(zé)任落實(shí)的局面。讓我們共同努力，為創(chuàng)建“文明校園”、“平安車坪”做出每個(gè)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的講話完了，謝謝大家！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
縣委、縣政府高度重視學(xué)校(幼兒園)安全工作，專門組織召開這個(gè)全縣性的學(xué)校(幼兒園)安全工作會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表教體局黨委，感謝縣委、縣政府對(duì)學(xué)校安全工作的關(guān)心和重視，感謝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)學(xué)校(幼兒園)安全工作的支持。借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的意見。
進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校安全工作的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)
1.深刻認(rèn)識(shí)系統(tǒng)20天內(nèi)出現(xiàn)的兩起公共衛(wèi)生事件和一起因伙食質(zhì)量輿情事件帶來(lái)的極大負(fù)面影響。
一是給縣委、縣政府帶來(lái)了巨大壓力。特別是張市中學(xué)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省委、省政府應(yīng)急辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了批示，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此事付出了大量的精力。二是給家長(zhǎng)和學(xué)生心理和身心帶來(lái)了傷害。三是給各級(jí)各部門帶來(lái)了繁重的額外工作任務(wù)。四是給群眾帶來(lái)了很大恐慌。五是給平江教育形象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。這些事件的發(fā)生，給推進(jìn)平江教育內(nèi)涵發(fā)展帶來(lái)的損失，這是不言而喻的，而且全局上下也付出了全部的精力。
2.要深刻認(rèn)識(shí)我們思想和工作上不重視不關(guān)心，不落實(shí)和不負(fù)責(zé)。
一是xx年到xx年縣食品藥監(jiān)局下發(fā)了整改通知的學(xué)校整改了嗎?整改效果如何?上周我局組織了全縣的大排查，如板江中學(xué)、梅仙鎮(zhèn)中心小學(xué)、大洲鄉(xiāng)寶寶幼兒園、天岳中學(xué)、東安小學(xué)、毛源小學(xué)、九源小學(xué)、石漿中學(xué)、童市鎮(zhèn)蘇家塘小學(xué)、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)致富學(xué)校、東風(fēng)幼兒園、向家鎮(zhèn)向家小學(xué)、黃金學(xué)校、向家中學(xué)，伍市鎮(zhèn)桂花園小學(xué)、普祝學(xué)校、聯(lián)華小學(xué)、白楊學(xué)校、普慶學(xué)校、大灘學(xué)校，甕江鎮(zhèn)花門學(xué)校、晉坪學(xué)校、淤泥學(xué)校、浯口鎮(zhèn)東港學(xué)校、三聯(lián)學(xué)校、喻公小學(xué)等學(xué)校，在食堂和后勤管理上均有很大漏洞。
二是xx年下半年我們集中檢測(cè)出的飲用水微生物超標(biāo)、感官指標(biāo)超標(biāo)的學(xué)校，是不是按縣疾控中心的要求采取了消毒和完全燒開等措施?我們現(xiàn)在要改進(jìn)的自備水源很多，但是有的只要通過(guò)一些物理措施或化學(xué)措施，也達(dá)到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。而我們很多學(xué)校沒(méi)有按照要求進(jìn)行消毒。
四是我們都知道全系統(tǒng)安全工作的會(huì)議開得最多，文件下發(fā)得最多，工作督查開展得最多，組織的培訓(xùn)最多，發(fā)的通知最多，曝光的學(xué)校與事件最多，管理機(jī)構(gòu)也最多，各項(xiàng)安全工作的管理制度和具體措施也最多。但為什么總是出事呢?特別是類似的事頻繁發(fā)生呢!我要問(wèn)：局長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?分管局長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?股長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?學(xué)區(qū)主任的責(zé)任落實(shí)了嗎?校長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?中小學(xué)校近40個(gè)崗位的責(zé)任落實(shí)了嗎?我們燒點(diǎn)開水給學(xué)生喝做起來(lái)難嗎?我們每天采取措施給學(xué)生餐具消幾次毒做不到嗎?我們安排專人進(jìn)行消毒有那么難嗎?我們每周一次徹底的大掃除有那么難嗎?有一部分學(xué)校的校長(zhǎng)，你們到后院、圍墻、食堂、廁所周圍后面的溝壑去查一查，你去過(guò)幾次?昨天我收到了10月份縣政府全域環(huán)境整治的工作通報(bào)：福壽山中學(xué)、向家中學(xué)、大洲中學(xué)、平江四中均發(fā)現(xiàn)使用一次性塑料制品，政府已經(jīng)下了禁塑令，而我們?yōu)榇耸乱矊ｉT開了會(huì)，并將通知下發(fā)到了學(xué)校，但是這些學(xué)校沒(méi)有落實(shí)到位;龍門中學(xué)垃圾成堆，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重。正因如此，上次陳淼縣長(zhǎng)開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，11月份的全域環(huán)境整治以中小學(xué)校及周邊村落為重點(diǎn)。我們要問(wèn)：教師肩負(fù)著教書育人的歷史使命，為什么我們逐利的尖刀依然如此鋒利?我們每年暑期培訓(xùn)，都有暗訪組將學(xué)校管理情況曝光，連續(xù)4年報(bào)道4次，看來(lái)今后還要延續(xù)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十一
新的一年，新的征程，益農(nóng)鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”的工作理念，腳踏實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。抓重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)與xx家村、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊，縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確?！叭巳松砩嫌袚?dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任"。
建機(jī)制，完善安全生產(chǎn)保障體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機(jī)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過(guò)“社會(huì)化服務(wù)”，做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
查隱患，及時(shí)消除各類安全事故。開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，努力防范安全事故。重視消防安全，繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式，提升村級(jí)微型消防站的應(yīng)急處置能力。
開展“交治合一”管理，扎實(shí)推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)。
重宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)會(huì)議、報(bào)紙、廣播、微信等形式，多渠道、多方式對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)安監(jiān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項(xiàng)崗位人員及員工培訓(xùn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生。
在今后的工作中，我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標(biāo)，以更堅(jiān)定的決定、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)履行益農(nóng)承諾。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體安排是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保穩(wěn)定、促和諧為目標(biāo)，突出地面地下工礦企業(yè)安全重點(diǎn)，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)打造“安全是最大福祉”的社會(huì)氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。為此，我們決心堅(jiān)決做到以下四點(diǎn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。我們深知做好安全生產(chǎn)工作的.重大責(zé)任，它是保穩(wěn)定、促和諧的主陣地，是第一防線，也深知我市安全生產(chǎn)工作面臨的巨大壓力。我們要把這項(xiàng)工作作為政治責(zé)任和光榮使命，時(shí)時(shí)刻刻掛在心上、抓住手上，始終保持清醒頭腦，保持工作強(qiáng)勢(shì)，堅(jiān)決做到高度警惕，嚴(yán)密監(jiān)控，精心防范，確保地區(qū)安全穩(wěn)定，為全市扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任。
二、切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善安全目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)逐層逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀，鎖定各項(xiàng)安全工作責(zé)任。
一是落實(shí)一把手責(zé)任，負(fù)全區(qū)安全工作總責(zé)。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全責(zé)任制，建立督查反饋通報(bào)信息處置機(jī)制，第一時(shí)間掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)問(wèn)題采取對(duì)策。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，從嚴(yán)治理，特別是要嚴(yán)肅處理監(jiān)管不力，失職瀆職人員。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任制，提高企業(yè)主和管理人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任。
三、切實(shí)把安全措施落實(shí)到位。就是要按照省市要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面開展好“安全生產(chǎn)年”工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)，以加大安全投入為保障，以推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備為手段，全面建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和單位，不達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)生產(chǎn)。二是突出重點(diǎn)開展安全大檢查，結(jié)合煤礦、企業(yè)不同時(shí)期，不同特點(diǎn)，有計(jì)劃、按步驟開展安全大檢查及各項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)，排查治理隱患。三是充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍、加大監(jiān)管力度，充實(shí)專盯人員、監(jiān)管人員，平均每礦達(dá)到3人，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管和夜班抽查、暗訪相結(jié)合的辦法，有效解決違章違紀(jì)問(wèn)題。并做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是嚴(yán)密組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，工作中，堅(jiān)決做到標(biāo)準(zhǔn)不降低，合格一處、開工一處，安全不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不準(zhǔn)開工；程序不簡(jiǎn)化，認(rèn)真落實(shí)好兩級(jí)驗(yàn)收程序；進(jìn)度不突擊，逐條對(duì)照驗(yàn)收項(xiàng)目全部檢驗(yàn)到位。同時(shí)做到地面地下兩手抓，同等重視，實(shí)現(xiàn)大安全目標(biāo)。
會(huì)戰(zhàn)”成果。二是加大安全培訓(xùn)力度和覆蓋面，加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，請(qǐng)專家講課，增強(qiáng)監(jiān)管人員安全隱患排查處置能力，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工培訓(xùn)，做到人人掌握技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，不違章、不越位；要實(shí)現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋，企業(yè)用工必須通過(guò)安全培訓(xùn)，考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天?！边@句話的分量，我們一定以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照市委、市政府的安排部署，樹立信心，堅(jiān)定決心，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開20xx年平安生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年平安生產(chǎn)工作經(jīng)歷和教訓(xùn)，部署20xx年平安生產(chǎn)工作任務(wù)。
20xx年平安生產(chǎn)工作回憶
20xx年，認(rèn)真貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)〞管理，著力提升基層平安管理人員素質(zhì)和職工平安意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改平安管理，全面實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
近幾年來(lái)，進(jìn)一步完善細(xì)化平安管理體系，夯實(shí)“雙基〞，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)平安“五個(gè)一〞工程；強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班管理；大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓平安，平安角度管專業(yè)〞；持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等平安基層和根底管理，初步形成了自己的平安管理模式。
分廠的平安管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制〞和“平安值班長(zhǎng)制〞，全年共查處違章和隱患x萬(wàn)多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境，有針對(duì)性地開展了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)等平安管理方法。動(dòng)力廠標(biāo)準(zhǔn)煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部平安無(wú)過(guò)失。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)展了脫崗培訓(xùn)。
針對(duì)20xx年新職工集中入廠的實(shí)際，按張總的要求，從年初開場(chǎng)就把新職工的平安管理作為平安工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后平安培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)展補(bǔ)考，x人進(jìn)展第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)展第三次補(bǔ)考，直至全部合格；并對(duì)煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)展典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級(jí)平安培訓(xùn)效果，對(duì)分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)檢查，并對(duì)新職工進(jìn)展抽考，通過(guò)培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過(guò)程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級(jí)平安教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并標(biāo)準(zhǔn)師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化鼓勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不標(biāo)準(zhǔn)行為，促進(jìn)了平安技能的提升。第三，對(duì)新職工進(jìn)展崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)展抽測(cè)和考核等。第四，各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對(duì)新職工的平安重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
針對(duì)技改工程全面開工、近萬(wàn)人入廠、立體穿插作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，屢次進(jìn)展監(jiān)視檢查，特別對(duì)特種作業(yè)持證上崗進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)；施工過(guò)程中屢次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工平安〞等專題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的平安管理力度，組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間平安管理〞等屢次專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬(wàn)煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門開場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展排查，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予送氣；對(duì)每個(gè)熱試現(xiàn)場(chǎng)，公司及各分廠工程技術(shù)和平安管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬(wàn)無(wú)一失。
對(duì)投產(chǎn)后的工序?qū)掖芜M(jìn)展平安設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并催促整改。
在20xx年x個(gè)單位通過(guò)國(guó)家二級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的根底上，全面推進(jìn)其余單位
的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次通過(guò)省局評(píng)審，現(xiàn)公司已整體通過(guò)國(guó)家二級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國(guó)家、省市要求，三期技改工程開展平安預(yù)評(píng)價(jià)，編制平安專篇并通過(guò)了市局評(píng)審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)〞手續(xù)。x鋼生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)省局備案。
按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保平安管理，修改關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委平安管理的規(guī)定，催促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立，對(duì)承攬單位基層管理人員進(jìn)展系統(tǒng)平安培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識(shí)和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬(wàn)元。
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源平安管理。按國(guó)家、省市要求，對(duì)到達(dá)國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)展了登記備案；按“?；穼?shí)施導(dǎo)那么〞重新制定危化平安檢查表，對(duì)煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣〞系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)展屢次專項(xiàng)平安檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的平安管理。公司從專業(yè)角度制定了起重機(jī)械平安管理標(biāo)準(zhǔn)，各單位結(jié)合實(shí)際，修訂本單位起重設(shè)備及操作平安管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)平安及天車工操作上加大管理，并按起重機(jī)械平安檢查表進(jìn)展嚴(yán)格檢查。
組織召開了〞確保新區(qū)鐵路線行車平安〞、“吸取煉鐵廠‘’煤氣中毒事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤氣平安管理〞等屢次專題會(huì)議，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙平安月〞和“百日平安無(wú)事故〞活動(dòng)。舉辦平安演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評(píng)選百名優(yōu)秀班工段長(zhǎng)及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競(jìng)賽、天車工技術(shù)大比武、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有效提高職工的平安意識(shí)和平安技能，營(yíng)造了濃郁的平安氣氛。
20xx年，公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零，平安生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但也存在問(wèn)題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問(wèn)題和教訓(xùn)：
一是重心下移管理還不到位，局部基層平安管理人員不能針對(duì)自己?jiǎn)挝粚?shí)際，有效地落實(shí)公司的制度和指令，平安管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說(shuō)明了這一點(diǎn)。職工的平安意識(shí)還不強(qiáng)，平安考核也不嚴(yán)，對(duì)職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象；個(gè)別平安管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞，豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼平安生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出工程所在單位和主管部門的管理不到位。
20xx年平安工作任務(wù)
20xx年，平安生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，新工程步入正常生產(chǎn)，新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等，都給平安生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工平安管理為重點(diǎn)，以新工程的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)及規(guī)程完善為突破口，進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)〞管理，落實(shí)平安責(zé)任，夯實(shí)平安根底工作，實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
去年，公司招錄新職工x人，08年以來(lái)入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì)，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的平安管理當(dāng)作今年平安管理的重中之重，實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展平安培訓(xùn)，突出班組平安教育；嚴(yán)格執(zhí)行平安聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對(duì)子的老職工是平安現(xiàn)場(chǎng)直接責(zé)任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核；強(qiáng)化班組管理，要以新職工為主進(jìn)展班前平安抽測(cè)，明確班組長(zhǎng)是平安現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人，加大對(duì)青工的監(jiān)視檢查頻次和考核力度，讓班組長(zhǎng)象看護(hù)自己的孩子一樣，看護(hù)好新職工；平安管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè)，對(duì)到達(dá)脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn)，同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長(zhǎng)。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，促進(jìn)青工平安意識(shí)提高。
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新工程為重點(diǎn)重新進(jìn)展全面系統(tǒng)地辨識(shí)和評(píng)價(jià)，更新危險(xiǎn)源控制信息表和崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡，辨識(shí)結(jié)果要上墻，要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識(shí)為根底，做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對(duì)照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位平安操作規(guī)程，使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程，到達(dá)會(huì)背、會(huì)寫、會(huì)用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識(shí)違章及習(xí)慣性違章行為，完善職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)那么，做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒(méi)有新工程的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動(dòng)態(tài)管理。
深入推進(jìn)重心下移，切實(shí)提升各級(jí)平安管理人員的責(zé)任。隨著x萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能的形成，過(guò)去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化平安管理要求，因此必須深入推進(jìn)重心下移，推動(dòng)自主平安管理，充分發(fā)揮各級(jí)平安管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以平安“五個(gè)一〞工程為重點(diǎn)，加大直接參與平安管理的力度。各級(jí)平安管理人員要努力提高自身的平安素質(zhì)和管理水平，主動(dòng)開展工作，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無(wú)隱患，職工無(wú)違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓平安，平安角度管專業(yè)〞。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理；認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障平安。
針對(duì)重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞，各單位必須嚴(yán)格按“?；穼?shí)施導(dǎo)那么〞及公司要求，細(xì)化管理，落實(shí)全過(guò)程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競(jìng)賽，完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣〞系統(tǒng)管理，切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17〞事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和平安操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓(xùn)；班組長(zhǎng)違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理，嚴(yán)格按制度檢測(cè)耳軸、罐體、罐架，保證平安運(yùn)行。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒(méi)有跟上x鋼的平安管理要求：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講平安；基層平安管理人員不具備根本平安工作能力；平安培訓(xùn)只是考一次試，答一張卷子，應(yīng)付了事，沒(méi)有起到教育作用；職工流動(dòng)性大，不具備上崗要求，嚴(yán)重威脅x鋼的平安生產(chǎn)。
今年，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納平安抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴(yán)肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處分力度，同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的平安管理人員掛勾，以嚴(yán)厲的考核促管理和平安根底工作提升。
對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)那么及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)展系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備根本的崗位操作平安知識(shí)和平安技能。
各工程所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼平安“五個(gè)一〞工程的要求，深入現(xiàn)場(chǎng)抓平安，采取有力措施減少職工流動(dòng)，保證人員穩(wěn)定；要選用負(fù)責(zé)任，具有一定管理能力和知識(shí)的人員擔(dān)任區(qū)、段長(zhǎng)及平安員，強(qiáng)化區(qū)段平安管理；特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們，20xx年，是x鋼x萬(wàn)噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年，也是公司適應(yīng)大型企業(yè)平安管理的頭一年，公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，平安工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十四
同志們：
下面，我就貫徹落實(shí)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，講2點(diǎn)意見。
一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻剖析問(wèn)題根源。
近期，全國(guó)煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然嚴(yán)峻起來(lái)。20xx年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡;12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極為惡劣。不到一個(gè)月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來(lái)之不易的大好形勢(shì)，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來(lái)了負(fù)面影響。
分析近期事故，暴露出以下突出問(wèn)題。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故，有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題，事故煤礦無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡(jiǎn)直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn)，地方監(jiān)管部門近4個(gè)月3次下達(dá)停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)，但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天，就連續(xù)4天違法生產(chǎn)，結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長(zhǎng)達(dá)6年之久，越界范圍最長(zhǎng)直線距離達(dá)900米，越界垂深達(dá)245米，他們還通過(guò)設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護(hù)，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進(jìn)行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個(gè)采煤工作面生產(chǎn);結(jié)果兩個(gè)煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報(bào)瞞報(bào)事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長(zhǎng)指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測(cè)信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報(bào)告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進(jìn)工作面停止掘進(jìn)后，拆除了局部通風(fēng)機(jī)，形成盲巷后沒(méi)有及時(shí)封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進(jìn)入盲巷作業(yè);一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個(gè)掘進(jìn)工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式，在施工過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道，未形成通風(fēng)系統(tǒng)，形成事實(shí)上的“暗獨(dú)眼井”，采用地面普通型的鼓風(fēng)機(jī)，接力往作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，長(zhǎng)期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。
(三)安全制度措施形同虛設(shè)。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只室在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒(méi)有落實(shí)到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購(gòu)買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實(shí)出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測(cè)識(shí)別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī)，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(四)勞動(dòng)用工管理和安全培訓(xùn)不到位。通過(guò)事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問(wèn)題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進(jìn)工程，承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉(cāng)的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊(duì)和各作業(yè)組自行招工，都沒(méi)有專門資質(zhì)，責(zé)任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)盯守的問(wèn)題沒(méi)有盯緊，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達(dá)停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)該礦長(zhǎng)期越界開采查處不力。一些地區(qū)對(duì)煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識(shí)有偏差、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉，甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年，長(zhǎng)期停產(chǎn)，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，20xx年卻通過(guò)了技改批復(fù)，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒(méi)落實(shí)，對(duì)此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。
以上問(wèn)題可謂觸目驚心，但絕不是個(gè)案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師，您們請(qǐng)對(duì)照職責(zé)、請(qǐng)反思自問(wèn)，作為企業(yè)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)了沒(méi)有?你們的制度有沒(méi)有針對(duì)性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒(méi)有、處理了沒(méi)有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對(duì)“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒(méi)有、超前研判了沒(méi)有、仔細(xì)檢查了沒(méi)有?大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠，審批的措施有沒(méi)有針對(duì)性、是否切合實(shí)際?等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說(shuō)到底，還是沒(méi)有敬畏之心，缺乏對(duì)生命、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任、對(duì)制度的敬畏。
深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問(wèn)題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識(shí)不強(qiáng)，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn);有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險(xiǎn)超強(qiáng)度超能力組織生產(chǎn);有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對(duì)重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴(yán)肅指出，如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià)，那就不勝作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出過(guò)硬的措施切實(shí)解決以上問(wèn)題，絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價(jià)!
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、采取果斷措施，堅(jiān)決遏制重特大事故。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以事故暴露出的問(wèn)題為導(dǎo)向，以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法落實(shí)主體責(zé)任，依法辦礦管礦。
今天，煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師都來(lái)了，請(qǐng)你們下來(lái)對(duì)照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展自查自改，看看自己的職責(zé)到底履行到位沒(méi)有。
——企業(yè)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，守鍵人，一要查在機(jī)構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的第一位;三要查是否下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，是否違反安全規(guī)定下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。等等。
——礦長(zhǎng)，也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長(zhǎng)。一要查有沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實(shí)際，要有針對(duì)性和可操作性;三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實(shí)到位;為什么不落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)的處理了沒(méi)有;四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。等等。
——總工程師，是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運(yùn)轉(zhuǎn);二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實(shí);三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。
要結(jié)合自身職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時(shí)恢復(fù)，嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)頂板管理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過(guò)斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強(qiáng)支護(hù)。要加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收關(guān)，按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運(yùn)行管理制度。
(二)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。對(duì)6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”，梳徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。除6類礦井外，各地還要結(jié)合實(shí)際，確定“體檢”對(duì)象，比如，晉陜蒙要將堅(jiān)硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，細(xì)化自檢內(nèi)容，全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判。自檢結(jié)束后，要及時(shí)形成“兩清單、一報(bào)告”(隱患問(wèn)題整改清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、自檢自改報(bào)告)并按要求上報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門，及時(shí)跟蹤抓好隱患和問(wèn)題整改落實(shí)。煤礦企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認(rèn)真的，不僅要推倒重來(lái)，甚至要停產(chǎn)自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。省級(jí)煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組織做好6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，要突出重點(diǎn)，首先從災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加的煤礦開始。要及時(shí)形成“體檢”報(bào)告，列出問(wèn)題清單，制定明確的處置意見，及時(shí)通報(bào)地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實(shí)。
三要關(guān)停一批高風(fēng)險(xiǎn)煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對(duì)不具備安全條件的煤礦實(shí)行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”，對(duì)安全沒(méi)有保障的煤礦，無(wú)論豎有大礦還是民營(yíng)煤礦，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該退出的要退出。近期，國(guó)家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對(duì)列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查，立即提請(qǐng)省級(jí)人民政府組織專家進(jìn)行安全論證。各地要抓好組織落實(shí)，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對(duì)象;經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力，也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。
四要用好“體檢”成果。各級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后，提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)不放心的高風(fēng)險(xiǎn)礦井適時(shí)開展“回頭看”，督促問(wèn)題整改落實(shí)，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對(duì)性。地方政府要組織認(rèn)真研究，嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾。
一要全面排查整治非正規(guī)開采問(wèn)題。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國(guó)家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格按照煤礦重大隱患進(jìn)行處理處罰。(這些問(wèn)題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問(wèn)題)。
二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告;“五超”是超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上級(jí)公司，要進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。
三要全面整治勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，嚴(yán)控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)情況進(jìn)行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問(wèn)題，著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題。晉陜蒙這方面問(wèn)題尤為突出，對(duì)每個(gè)礦不論災(zāi)害重的，還是災(zāi)害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問(wèn)題，主動(dòng)整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要向總部通報(bào)，情況嚴(yán)重的要向國(guó)資委通報(bào)。
四要依法處理處罰。《安全生產(chǎn)法》第90條明確規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長(zhǎng)們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實(shí)情況，依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的，該移送的堅(jiān)決移送，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
(四)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。針對(duì)這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。
一要嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。我們要認(rèn)真貫徹要求，在事故調(diào)查處理中，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，既要追究項(xiàng)目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任，既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長(zhǎng)、總工刑事責(zé)任，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)，不能輕易放過(guò)、不能姑息遷就。
二要嚴(yán)格整改落實(shí)。整改措施要有針對(duì)性、可操作性，便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實(shí)。要落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和黑名單、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井，除依法關(guān)閉外，按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井，國(guó)家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過(guò)后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒(méi)有通過(guò)的，要倒查驗(yàn)收程序和驗(yàn)收質(zhì)量，問(wèn)題突出的要問(wèn)責(zé)，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。
(五)堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能。各地要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，強(qiáng)化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)《關(guān)于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕691號(hào))落實(shí)，特別是年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下小煤礦、30萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計(jì)劃，原則上今年全部退出。對(duì)地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產(chǎn)許可證;對(duì)晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請(qǐng)。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)打擊整治去產(chǎn)能過(guò)程中弄虛作假、列入退出計(jì)劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、小煤礦安全問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，要及時(shí)約談地方政府;對(duì)列入今年退出計(jì)劃的煤礦，要督促制定具體實(shí)施方案，確保安全有序退出;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦，要提請(qǐng)地方政府依法淘汰退出。凡不按時(shí)間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。
三要落實(shí)盯守措施。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)巡查和盯守責(zé)任，確保停實(shí)停到位，嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開。對(duì)計(jì)劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過(guò)渡期”或“回撤期”，加強(qiáng)對(duì)正在關(guān)閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。
(六)扎實(shí)做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。歲末年初歷來(lái)是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應(yīng)趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度、趕指標(biāo)意愿強(qiáng)烈，容易滋生超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實(shí)。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況，提前謀劃、認(rèn)真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強(qiáng)安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、值班值守等工作。對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，沒(méi)有安全把握的作業(yè)地點(diǎn)要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。
二要做好節(jié)后和“兩會(huì)”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》，嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序及簽字手續(xù)，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員配備不全，存在安全隱患的堅(jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強(qiáng)值班力量配備，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問(wèn)題。要完善應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。
前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)絕不能用血的代價(jià)來(lái)驗(yàn)證。我們要始終牢記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇一
同志們：
本次工作會(huì)議是經(jīng)省安全監(jiān)管局黨組批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)梳徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)回顧年工作，分析面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，研究部署20任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
在這里我先著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。此次機(jī)構(gòu)改革貫徹落實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，適應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。全省各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決擁護(hù)和絕對(duì)服從，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)。根據(jù)國(guó)家公布的機(jī)構(gòu)改革方案，非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職能和職責(zé)均沒(méi)有太大變化，非煤礦山安全監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。在黨的十九屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記在講到機(jī)構(gòu)改革時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)改革期間要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控。因此，在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們這支隊(duì)伍要確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
剛才，保倉(cāng)同志通報(bào)了2017年工作開展情況，分析了當(dāng)前全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的工作做了安排部署，我完全贊同。希望同志們嚴(yán)格按照本次會(huì)議部署，以安如磐石、堅(jiān)不可摧的意志，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，理清思路、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
下面，我就切實(shí)做好年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
2018年梳徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。河北環(huán)繞京津，是首都的“護(hù)城河”，在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)等大背景下，河北的安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定，將直接影響全省乃至全國(guó)的安全穩(wěn)定大局。因此，做好今年的非煤礦山安全生產(chǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，既是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾呜?zé)任，又是我們必須承接的重要政治任務(wù)，還是我們必須擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。但是，我們同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的巨大的壓力與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)社會(huì)壓力不斷增大。一是人民群眾對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng)，對(duì)安全和健康的需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。二是社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)事故的容忍度越來(lái)越低，特別是在新媒體的推動(dòng)下，社會(huì)民情輿情高度透明，處理不慎很可能演化成重大社會(huì)問(wèn)題。三是黨紀(jì)國(guó)法對(duì)生產(chǎn)安全事故的追責(zé)力度越來(lái)越大，事故責(zé)任追究愈加嚴(yán)厲。
(二)領(lǐng)導(dǎo)要求更加嚴(yán)格。一是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，清晰指明了黨和國(guó)家事業(yè)所處的時(shí)代坐標(biāo)和前進(jìn)方向，對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議上提出的“五項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容，都是硬措施、硬任務(wù)、硬指標(biāo)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是2017年，省委常委會(huì)專門聽取工作匯報(bào)，省政府多次召開常務(wù)會(huì)、電視電話會(huì)和工作會(huì)聽取匯報(bào)、研究工作部署，王東峰書記、許勤省長(zhǎng)到河北工作后，已就安全生產(chǎn)工作分別作出批示4條、70條，并親自關(guān)注每起事故情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作有了更嚴(yán)的要求。
(三)事故風(fēng)險(xiǎn)依然較高。一是企業(yè)數(shù)量多。截至2017年底，全省11個(gè)市(含辛集市)共有持證礦山共1172座，尾礦庫(kù)1142座(頭頂庫(kù)116座)，生產(chǎn)油(氣)井8260口，油服企業(yè)69家，地質(zhì)勘探企業(yè)70家，采掘施工企業(yè)46家，點(diǎn)多面廣。二是安全基礎(chǔ)弱。全省小型礦山居多，普遍技術(shù)水平低，生產(chǎn)工藝落后，管理簡(jiǎn)單粗放，安全基礎(chǔ)薄弱。三是事故隱患大。不按設(shè)計(jì)開采、超層越界開采、“無(wú)風(fēng)微風(fēng)”開采;對(duì)國(guó)家禁止使用的落后設(shè)備及工藝淘汰不到位、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測(cè)儀和自救器、提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn);不按設(shè)計(jì)筑壩排尾、排洪排水設(shè)施不暢通;動(dòng)火作業(yè)管理不嚴(yán)格、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問(wèn)題依然大量存在，極易引發(fā)較大以上事故。四受理水平低。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，“三項(xiàng)制度”照搬照抄、形同虛設(shè)，安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，安全保障能力低下;職工安全意識(shí)不高，對(duì)事故心存僥幸、警惕性差，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是經(jīng)濟(jì)效益差。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，作為傳統(tǒng)資源型的礦山產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求量萎縮，企業(yè)效益持續(xù)下滑，管理和技術(shù)人才流失，從業(yè)人員士氣低落，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn)。
(四)監(jiān)管問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產(chǎn)和事故起數(shù)逐年下降，有的監(jiān)管人員從長(zhǎng)期的緊張狀態(tài)釋放出來(lái)，滋生出了盲目樂(lè)觀的情緒，片面認(rèn)為安全形勢(shì)穩(wěn)定了、監(jiān)管壓力減輕了、工作方法成熟了，錯(cuò)誤的判斷了形勢(shì)，導(dǎo)致思想上有所懈怠，精神上有所麻痹，監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務(wù)能力不精通。各地監(jiān)管人員數(shù)量少，專業(yè)人員更少，真正掌握政策、清楚底數(shù)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干少之又少，這一現(xiàn)狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務(wù)開展的瓶頸。省局在督導(dǎo)檢查時(shí)就發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)管人員業(yè)務(wù)生疏，對(duì)本地底數(shù)摸不清，對(duì)交辦工作接不住，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推不動(dòng)，業(yè)務(wù)水平不能滿足實(shí)際工作的需要。三勝作作風(fēng)不扎實(shí)。有的存在等待觀望、空喊空轉(zhuǎn)的消極現(xiàn)象，對(duì)安全事業(yè)不安心，對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)不上心，對(duì)監(jiān)督檢查不細(xì)心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài)，抱著“撞大運(yùn)”思想，遇事推諉扯皮，行動(dòng)少落實(shí)差;有的存在敷衍了事、拖延應(yīng)付的懶政行為，對(duì)省局安排部署的工作或應(yīng)付了事，或照抄照搬，報(bào)送信息失真失實(shí)，落實(shí)措施變形走樣，工作不嚴(yán)不實(shí)。四是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門分級(jí)監(jiān)管的職責(zé)，但有的地區(qū)始終未嚴(yán)格落實(shí)，致使市、縣安全監(jiān)管職責(zé)不清、范圍不明，甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)下放到縣局，形成了市級(jí)安全監(jiān)管部門無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任懸空局面。
(五)傷亡事故大幅反彈。過(guò)去的一年里，非煤礦山行業(yè)事故呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是事故多，事故起數(shù)與死亡人數(shù)較20大幅反彈，尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全，地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、選礦廠、石油采廠無(wú)一幸免，全部發(fā)生了事故;三是范圍廣，在8個(gè)金屬非金屬礦山市中，只有3個(gè)市未發(fā)生死亡事故;四是密度大，在第四季度的64天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了6起事故，死亡15人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、62.5%。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了不利影響，也給我們的工作再次敲響了警鐘，在座的各位都應(yīng)深刻反思、痛定思痛、吸取教訓(xùn)。
之所以進(jìn)行上述分析，主要目的是讓大家看清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，正確研判當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比，仍然存在很大的差距，任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的，安全生產(chǎn)依然任重而道遠(yuǎn)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，提振精氣神、擼起袖子加油干，找準(zhǔn)短板、明確目標(biāo)、細(xì)化措施，做好面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以更加堅(jiān)定的意志，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打好翻身仗，徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，在學(xué)懂做實(shí)方面下功夫見實(shí)效。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，放到了十分重要的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，40余次作出重要指示批示，相繼發(fā)表了系列重要講話，對(duì)安全生產(chǎn)工作作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新理念，深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，構(gòu)成了系統(tǒng)完善、深邃、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想。
習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的航標(biāo)燈塔、精神支柱和最高綱領(lǐng)，為新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力、行動(dòng)指南和根本遵循，各地一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，一是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想擺在首要位置，由一把手親自掛帥，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，做到與工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在抓實(shí)抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想精髓，從總書記的思想中找準(zhǔn)方向、從總書記的思想中汲取營(yíng)養(yǎng)、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握新時(shí)代非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體趨勢(shì)、規(guī)律特點(diǎn)和時(shí)代要求，深入思考、研究謀劃安全生產(chǎn)工作思路和對(duì)策措施，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用學(xué)習(xí)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃工作。
習(xí)近平總書記深刻指出“抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志，抓落實(shí)體現(xiàn)黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)思想作風(fēng)，體現(xiàn)精神狀態(tài)，體現(xiàn)能力素質(zhì)”。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制的工作，從以下幾方面取得突破和成效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)同心同向、同頻共振：一是要抓好典型示范建設(shè)。運(yùn)用典型帶動(dòng)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)工作落實(shí)的行之有效手段。去年，省局在全省組織開展了示范性建設(shè)，確定了試點(diǎn)地區(qū)和單位。今年，每個(gè)市都要結(jié)合本地非煤礦山行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，圍繞深化安全生產(chǎn)工作，從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫(kù)、石油天然氣采廠中選取一個(gè)類別和從采空區(qū)治理、頭頂庫(kù)整治、責(zé)任體系建設(shè)等具體工作中選取一個(gè)方面，抓幾個(gè)有亮點(diǎn)、有特色、有成效的工作示范企業(yè)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造成參觀學(xué)習(xí)的基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)水平整體提升。二是要抓好尾礦庫(kù)規(guī)范運(yùn)行。平泉市是省局選定的尾礦庫(kù)安全治理試點(diǎn)縣，“兩會(huì)”督導(dǎo)執(zhí)法期間，我們對(duì)平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該庫(kù)壩體穩(wěn)定、排洪可靠、運(yùn)行有序、現(xiàn)場(chǎng)整齊、管理規(guī)范，從側(cè)面反應(yīng)出示范性建設(shè)工作取得了初步成效。今年，為落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管的要求，省局將組織召開尾礦庫(kù)安全監(jiān)管視頻會(huì)，推廣平泉市和該尾礦庫(kù)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，各地應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并選定一家尾礦庫(kù)規(guī)范運(yùn)行示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，全面提升本地尾礦庫(kù)規(guī)范化運(yùn)行水平。三是要抓好地下礦山班組現(xiàn)場(chǎng)管理。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)、是事故防治的第一道防線，實(shí)事求是的講，班組安全生產(chǎn)工作搞得好不好，直接關(guān)系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年，省局將利用工傷保險(xiǎn)基金開展地下礦山班組長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，各地要把握好這一契機(jī)，將班組長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)和提升班組現(xiàn)場(chǎng)管理統(tǒng)籌考慮，抓綱帶目、有的放矢，充分利用專項(xiàng)培訓(xùn)成果，通過(guò)開展示范班組建設(shè)，推動(dòng)地下礦山現(xiàn)場(chǎng)管理水平切實(shí)提升。四是要抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。省局歷來(lái)高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，今年又將從全省選調(diào)非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高校或培訓(xùn)基地進(jìn)行輪訓(xùn)。各地要把監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做一件大事要事來(lái)抓，從大處著眼、小處著手，把監(jiān)管隊(duì)伍示范建設(shè)和打造本地特色工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求在整頓關(guān)閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點(diǎn)和特色，取得實(shí)打?qū)嵉挠渤煽?jī)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)打出名號(hào)。
對(duì)于上述四項(xiàng)前瞻性工作，各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，絕不能搞成一個(gè)運(yùn)動(dòng)、搞成一個(gè)活動(dòng)，更不能“東一榔頭、西一棒子”，只有久久為功、常抓不懈、持久發(fā)力，才能抓出實(shí)效、見得成效。在工作開展過(guò)程中，對(duì)于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要積極推行，認(rèn)真堅(jiān)持;對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法，都要及時(shí)進(jìn)行提煉和總結(jié)，固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻(xiàn)精神，勇敢堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，握指成拳、合力攻堅(jiān)，奮力譜寫非煤礦山安全生產(chǎn)工作新篇章。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇二
各位帶領(lǐng)，同志們：
比年來(lái)，我區(qū)構(gòu)筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，呈現(xiàn)急劇成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客歲全年結(jié)束構(gòu)筑施工產(chǎn)值7.6億元，施工面積達(dá)60萬(wàn)平方米。在構(gòu)筑總量連續(xù)增加的局勢(shì)下，各種出產(chǎn)變亂也呈上升的態(tài)勢(shì)，客歲我區(qū)產(chǎn)生構(gòu)筑工程安定變亂2起，三死一重傷，本年初又連續(xù)產(chǎn)生兩起死亡變亂，構(gòu)筑業(yè)安定出產(chǎn)局勢(shì)不容樂(lè)觀，作為構(gòu)筑行業(yè)安定出產(chǎn)的行政主管部分，我們深入認(rèn)識(shí)到在抓安定出產(chǎn)的宣揚(yáng)貫徹和安定辦法的落實(shí)和監(jiān)禁等方面還存在著薄弱關(guān)鍵，同時(shí)我們經(jīng)過(guò)議定對(duì)所產(chǎn)生的變亂因?yàn)楹头磸?fù)查抄的環(huán)境分析，如今構(gòu)筑安定辦理還存在以下幾個(gè)緊張題目。
1、構(gòu)筑單位和構(gòu)筑施工企業(yè)對(duì)安定出產(chǎn)意識(shí)稀薄，但“重出產(chǎn)、輕安定”意識(shí)還廣泛存在，固然各企業(yè)都層層鑒訂了安定出產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)過(guò)議定了iso質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，訂定了各項(xiàng)安定辦理軌制，但真正把這些辦理辦法落到實(shí)處倒是寥寥可數(shù)，低天資施工企業(yè)安定技巧程度不高，安定辦理步隊(duì)不強(qiáng)，安定查抄不深切，不周全，不能及時(shí)發(fā)覺(jué)施工安定隱患，窮年累月，就有大略產(chǎn)生安定出產(chǎn)變亂。
2、施工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上制約了安定出產(chǎn)程度。如今我區(qū)共有構(gòu)筑業(yè)企業(yè)22家，加上外埠施工企業(yè)的進(jìn)入，長(zhǎng)年在我區(qū)施工的構(gòu)筑企業(yè)超出30家，這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的構(gòu)筑資本，在承包代價(jià)上都作了大副度的讓利。導(dǎo)致在工程施工中安定專項(xiàng)資金難以落實(shí)，呈現(xiàn)施工機(jī)器配置陳腐老化，安定防護(hù)程度跟不上現(xiàn)行的國(guó)度標(biāo)準(zhǔn)，專職安管人員不到位等安定隱患。
3、構(gòu)筑單位安定意識(shí)談薄，根本構(gòu)筑程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。這些行動(dòng)緊張都集結(jié)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工程構(gòu)筑中。構(gòu)筑單位不按時(shí)辦理相干報(bào)批手續(xù)，工程隨便發(fā)包，乃至發(fā)包給個(gè)別戶施工。在這些地區(qū)，我們查抄發(fā)覺(jué)的安定隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他地區(qū)。
4、工程監(jiān)理方安定監(jiān)理責(zé)任辦理不到位，有些乃至不作為。對(duì)危機(jī)部位的施工方案檢察不嚴(yán)，機(jī)器配置的出場(chǎng)報(bào)驗(yàn)檢察流與式樣，思維上也存在重質(zhì)量，輕安定意識(shí)，不能及時(shí)鞭策施工企業(yè)及時(shí)發(fā)覺(jué)整改安定隱患。
為抓好的`安定出產(chǎn)工作，防備和把握龐大變亂的產(chǎn)生，竭力減力平常變亂和低落變亂的吃虧，根據(jù)市、區(qū)當(dāng)局的要求，聯(lián)合我系統(tǒng)實(shí)際，本年要注重抓好以下五個(gè)方面工作：
1、進(jìn)一步典范構(gòu)筑程序，典范市場(chǎng)行動(dòng)。我們將從3月25日入手下手對(duì)全區(qū)構(gòu)筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次查抄料理，注重查抄工程承發(fā)包行動(dòng)、企業(yè)和從業(yè)人員的天資資格等，為安定出產(chǎn)供給靠得住保險(xiǎn)。
2、進(jìn)一步美滿和落實(shí)安定出產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安定責(zé)任。我們將對(duì)安定出產(chǎn)的工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)監(jiān)督查抄和落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法為伎倆，進(jìn)一步改革考核方法，漸漸使安定責(zé)任制工作科學(xué)化、公道化，并構(gòu)成有力的鼓勵(lì)和束厄狹隘機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)技巧責(zé)任制，嚴(yán)厲對(duì)施工構(gòu)造計(jì)劃和專項(xiàng)施工方案的式樣、檢察和考核，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，將變亂隱患?xì)缭诔檠繝顩r。
3、進(jìn)一步廣泛展開宣揚(yáng)教誨培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安定意識(shí)。我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部分密切互助，加大對(duì)國(guó)務(wù)院《構(gòu)筑工程安定出產(chǎn)辦理?xiàng)l例》和《構(gòu)筑工程逼迫性標(biāo)準(zhǔn)》的宣揚(yáng)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切當(dāng)進(jìn)步一線從業(yè)人員的技巧本質(zhì)，加強(qiáng)全民安定意識(shí)。
4、進(jìn)一步加大對(duì)安定出產(chǎn)違法行動(dòng)查處力度，強(qiáng)化依法監(jiān)禁。我們將對(duì)企業(yè)履行安定出產(chǎn)履行環(huán)境與市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清退”軌制相掛鉤，凸起安定出產(chǎn)在企業(yè)集體本質(zhì)的緊張位置；對(duì)詳細(xì)責(zé)任人加大行政責(zé)任究查力度，嚴(yán)厲按變亂查處的有關(guān)法則和“四不放過(guò)”原則究查責(zé)任。
5、加強(qiáng)監(jiān)禁機(jī)構(gòu)構(gòu)筑，變化監(jiān)督辦理方法，構(gòu)成有效的工程質(zhì)量和安定出產(chǎn)監(jiān)督辦理系統(tǒng)。我們正籌辦建立構(gòu)筑工程安定出產(chǎn)監(jiān)督站，落實(shí)專職人員當(dāng)真我區(qū)的構(gòu)筑施工安定辦理。在監(jiān)禁方面，我們要從重點(diǎn)監(jiān)督查抄企業(yè)施工進(jìn)程實(shí)體，向抓市場(chǎng)各方主體的變化，重點(diǎn)查抄企業(yè)責(zé)任制的建立和履行環(huán)境以及法律、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)典范的落實(shí)履行環(huán)境。富裕利用信息系統(tǒng)，構(gòu)建當(dāng)局聯(lián)合帶領(lǐng)、部分依法監(jiān)禁、企業(yè)周全當(dāng)真、大眾監(jiān)督參加、社會(huì)廣泛贊成的安定辦理新模樣。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇三
同志們：
今天，我們專門在這里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，**同志總結(jié)了前一段的情況，部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求，狠抓落實(shí)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)要求：
一、高度重視，牢固樹立“三種意識(shí)”
我們平時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！卑踩鹿食霾坏?，一旦出了大問(wèn)題，就會(huì)“一丑遮百俊”，大家其他方面的各種努力都會(huì)付之東流。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn)，是區(qū)委區(qū)政府的所在地，還有報(bào)社、電視臺(tái)等一大批新聞單位，大家一定要深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，牢固樹立“三種意識(shí)”。
一是牢固樹立責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及食品安全進(jìn)行屬地化管理，企業(yè)落戶在哪個(gè)社區(qū)，哪個(gè)社區(qū)的“一把手”就是這個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品安全的第一責(zé)任人，具有不可推卸的責(zé)任。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)群眾負(fù)責(zé)。接下來(lái)，鎮(zhèn)里要進(jìn)一步完善對(duì)社區(qū)的抽查、通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)督促，把工作責(zé)任落實(shí)到人。
本情況摸清、摸細(xì)、摸透，做到了然于心。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和“三小”場(chǎng)所要強(qiáng)化安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，有效提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
三是牢固樹立溝通意識(shí)。全鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門要加強(qiáng)溝通配合，快速反饋情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下信息的上報(bào)，如果發(fā)生安全事故，必須及時(shí)上報(bào)，絕對(duì)不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)的情況。各個(gè)社區(qū)回去后要做好動(dòng)員的工作，利用全部的工作資源，時(shí)刻睜大眼睛，密切掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況。
二、守土有責(zé)，緊緊抓住“三大重點(diǎn)”
剛才說(shuō)過(guò)，我們鎮(zhèn)位臵特殊，區(qū)位敏感。在安全生產(chǎn)工作中，既要堅(jiān)持“抓大不放小”，做到防微杜漸，又要緊緊抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，只要把城中村的安全工作做好了，轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)就完成了一半。我們專門設(shè)立城中村安全生產(chǎn)巡查辦公室，就是為了更好地把守城中村這個(gè)關(guān)口。今天**村的`同志也來(lái)了，希望你們繼續(xù)把安全生產(chǎn)當(dāng)成壓倒一切的工作，想盡一切辦法，全力以赴確保不出事故。
二是中心區(qū)，尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶。坦率地說(shuō)，這里是全鎮(zhèn)、全區(qū)的核心區(qū)域，出問(wèn)題的可能性要小一些。但是，中心區(qū)無(wú)小事，一旦這里出了問(wèn)題，就一定是全區(qū)的大事，甚至在全市、全省都會(huì)造成影響，后果不堪設(shè)想！
三是轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。這歷來(lái)是我們安全監(jiān)管的重點(diǎn)，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)仍是。要切實(shí)落實(shí)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點(diǎn)，經(jīng)常開展有針對(duì)性的檢查督促，實(shí)行分類管理，提高監(jiān)管的科學(xué)性。
三、狠抓落實(shí)，全力確?！叭齻€(gè)到位”
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字，容不得半點(diǎn)忽悠。對(duì)黨工委部署的工作任務(wù)，大家一定要不折不扣地抓好落實(shí)，確保做到“三個(gè)到位”。
一是排查整治到位。各個(gè)社區(qū)、各個(gè)有關(guān)的單位都要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，精心安排，周密部署，確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結(jié)合”和“一崗雙責(zé)”的原則，把力量向一線傾斜，繼續(xù)深入一線開展隱患排查整治工作，全面徹底，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要盡快治理。其中，對(duì)于一般問(wèn)題，要果斷當(dāng)場(chǎng)整改；比較嚴(yán)重的問(wèn)題，要依法責(zé)令限期整改；隱患突出、問(wèn)題嚴(yán)重的，要大膽采取果斷措施，停業(yè)整頓或者依法關(guān)閉，絕不允許帶著隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二是工作協(xié)調(diào)到位。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各科室、各社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位通力合作。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，各社區(qū)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產(chǎn)工作，真正形成合力。
三是制度建設(shè)到位。必須從源頭治理入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，保證轄區(qū)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管，確保各項(xiàng)安全管理制度健全、管用。同時(shí)，強(qiáng)化組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律，絕不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，努力營(yíng)造制度明確、機(jī)制完善的管理氛圍，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
同志們，今年是是黨的十八大召開的喜慶之年。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，打造“平安**”，對(duì)于保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義尤為重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加努力、更加細(xì)致地抓好安全工作，盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心、安全的環(huán)境。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇四
為嚴(yán)厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，根據(jù)國(guó)家、省和××市《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局會(huì)同××市鹽務(wù)局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)會(huì)前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的重要性。
去年以來(lái)，全國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴(yán)重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場(chǎng)，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場(chǎng);一些商販從事職業(yè)性的販賣活動(dòng);少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范等，導(dǎo)致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應(yīng)和人民群眾的食用鹽安全，嚴(yán)重?cái)_亂了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)內(nèi)容。最近，××、××明確批示，由工商部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，形成執(zhí)法合力。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)重要的工作任務(wù)交給我們，是對(duì)我們工商行政管理機(jī)關(guān)的巨大信任，是對(duì)我們這支隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責(zé)。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序既是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是工商行政管理機(jī)關(guān)職能所在，責(zé)無(wú)旁貸。我們一定本著對(duì)廣大人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提升工商部門市場(chǎng)監(jiān)督能力，建設(shè)和諧美好××的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的既定目標(biāo)，讓國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法行為。
(一)這次整治的重點(diǎn)對(duì)象是。
用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經(jīng)營(yíng)戶;無(wú)證擅自運(yùn)輸食鹽的單位和個(gè)人;無(wú)證擅自經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場(chǎng)的用鹽企業(yè);購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
(二)整治的重點(diǎn)區(qū)域是。
_、沿××河、××河兩岸的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農(nóng)村地區(qū)，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。
_、經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)和零售的集貿(mào)市場(chǎng)。
_、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。
_、食品(包括調(diào)味品、醬品)加工企業(yè)。
(三)整治的主要手段。
主要是依法開展“六查六看”：
_、查經(jīng)營(yíng)主體資格，看食鹽經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)依法取締，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
_、查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者(包括柜臺(tái)出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查、索票索證和食品備案的義務(wù)，看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。
_、查銷售者購(gòu)銷臺(tái)帳，看食鹽經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否建立購(gòu)銷臺(tái)帳，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)證明、發(fā)貨票等。
_、查經(jīng)銷食鹽，看是否有質(zhì)量合格證明、標(biāo)志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標(biāo)識(shí)是否有虛假標(biāo)示或侵權(quán);是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址;是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期。
_、查商標(biāo)廣告，看商標(biāo)是否有侵權(quán)和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、標(biāo)識(shí)印制的檢查。
_、查問(wèn)題食品下架退出市場(chǎng)，看處理結(jié)果。對(duì)不合格食鹽要查看其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場(chǎng)所，追根溯源，是否及時(shí)封存、查扣，按程序銷毀處理。
對(duì)“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)規(guī)范，及時(shí)依法查處。要通過(guò)食鹽安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機(jī)制，推行食鹽安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場(chǎng)主辦者和銷售者的責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對(duì)食鹽消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
(四)整治的目的：
通過(guò)開展鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營(yíng)戶，取締無(wú)證制鹽和私鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)藏窩點(diǎn)，嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙，堵住私鹽貨源;完善食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng);查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場(chǎng)正常秩序。
具體要使經(jīng)營(yíng)者達(dá)到以下目標(biāo)：
一是食品(包括醬品、調(diào)味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
二是從事食鹽經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購(gòu)進(jìn)銷售外縣市食鹽。
三不得無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用鹽、非食用鹽以及私販私運(yùn)食鹽。
四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場(chǎng)。
五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。
(五)整治安排。
在整治過(guò)程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化整治方案，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。這次專項(xiàng)整治共分四個(gè)階段：
_、宣傳發(fā)動(dòng)階段(_月下旬)。
_月下旬，市工商局牽頭召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體研究部署。
_、調(diào)查摸底階段(_月上旬)。
從_月上旬開始，參加專項(xiàng)整治活動(dòng)的各單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，搞好調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化整治工作實(shí)施方案，按照各自職責(zé)和總體要求，有針對(duì)性地開展好本地區(qū)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
_、組織實(shí)施階段(_月中旬至_月中旬)。
各單位要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)巡查，建立和完善鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的方案，并積極組織實(shí)施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營(yíng)大戶中試行商品準(zhǔn)入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度，實(shí)施關(guān)口前移監(jiān)管工作，把好商品進(jìn)貨關(guān)，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、鹽務(wù)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督促檢查。
_、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。
加大對(duì)違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報(bào)、協(xié)查和督辦，集中力量從重、從嚴(yán)、從快查處一批制假售假大要案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對(duì)觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報(bào)本轄區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市鹽業(yè)市場(chǎng)整治情況進(jìn)行全面檢查。
三、采取有效措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
工商部門將按照《實(shí)施方案》的具體部署和要求，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，確保整治工作落到實(shí)處。
一要嚴(yán)把鹽業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院制訂的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》，對(duì)開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設(shè)立，嚴(yán)格審查前置審批手續(xù);要清理審核從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的資質(zhì)，堅(jiān)決制止無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二要加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度。結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、大型超市、大商場(chǎng)等的檢查和檢測(cè)，加大對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的力度，充分運(yùn)用食鹽市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度、食鹽市場(chǎng)巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)，以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。
三要嚴(yán)肅查處大要案件。加強(qiáng)對(duì)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅(jiān)決予以查處;對(duì)非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽，偽造食用鹽包裝、裝潢的行為，堅(jiān)決予以查處;深挖非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售團(tuán)伙和窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)于違反食鹽專營(yíng)規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，立即責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查獲的物品一律予以沒(méi)收。對(duì)危害嚴(yán)重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件，要主動(dòng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四要推進(jìn)食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要以鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，以推行商品準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，圍繞建立和推行經(jīng)營(yíng)者自律制度、市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和建立健全商品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)等工作，要把食鹽作為重點(diǎn)商品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，定期或不定期地對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、制度落實(shí)、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、商品包裝、商標(biāo)廣告等進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)的源頭治理，防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作。工商部門將結(jié)合本地實(shí)際情況，積極協(xié)調(diào)鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協(xié)調(diào)督促落實(shí)工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，周密部署，嚴(yán)格紀(jì)律，搞好內(nèi)外部的協(xié)作配合，確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作責(zé)任到位，監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，該移送的要及時(shí)移送相關(guān)部門處理。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，及時(shí)溝通上報(bào)信息。在專項(xiàng)整治工作期間，工商部門將主動(dòng)會(huì)同鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門，深入問(wèn)題比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行檢查，把鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作抓實(shí)抓好。要集中力量，整合資源，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和有關(guān)情況，爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持與配合，力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門組成督查組，赴重點(diǎn)地區(qū)督促檢查工作。
三要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用新聞媒介，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害。參加專項(xiàng)整治活動(dòng)的各單位將公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)線索，將認(rèn)真調(diào)查，逐一核實(shí)。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，將利用新聞媒體公開曝光，以警示社會(huì)，震懾違法犯罪分子。
同志們，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，是關(guān)系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門密切配合，整合資源，齊抓共管，形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)的執(zhí)法合力，在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作中，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇五
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，非常重要，主要是總結(jié)去的工作，分析的形勢(shì)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和措施，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，**副區(qū)長(zhǎng)對(duì)xx和今的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！
雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的換夠到位；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全事故隱患整改不力；三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，受金融危機(jī)的影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國(guó)家和地方政府?dāng)U大投資、拉動(dòng)內(nèi)需等政策的實(shí)施，基本建設(shè)規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，勢(shì)必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度；二是受金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施，勢(shì)必產(chǎn)生新的安全隱患；三是各類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)全面下行，人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)不同程度受挫，一些同志勢(shì)必會(huì)滋生消極抓安全的思想。對(duì)以上這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級(jí)黨委、政府高度重視，全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證；其次，通過(guò)近來(lái)的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，有助于加快關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，減少了安全隱患的存在。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，更要堅(jiān)定做好工作的信心，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇六
同志們：
在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說(shuō)，全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)和具體要求都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
從控制指標(biāo)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。20全縣共發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。與年相比，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%、xx%。2012年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域繼續(xù)保持了多年無(wú)死亡事故；道路交通事故起數(shù)比2012年下降6.7%，死亡人數(shù)與2012年持平。杜絕了較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步提高。
從體制機(jī)制看，安全工作體系逐步健全?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、目標(biāo)管理等制度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強(qiáng)了縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，“兩級(jí)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成。整合并加強(qiáng)了應(yīng)急救援力量，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍保障、武警官兵預(yù)備、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系初步建立。
從基層基礎(chǔ)看，安全監(jiān)管水平不斷提升。注重加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣xx戶企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了全員、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入，安全技術(shù)水平不斷提高。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，啟動(dòng)了企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，全民安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。
從工作成效看，安全生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。及時(shí)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，先后組織深入開展了“安全生產(chǎn)落實(shí)年”、“重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患排查治理，及時(shí)有效地解決了一些重難點(diǎn)問(wèn)題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，各類隱患整改率年均達(dá)到95%以上。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效打擊和嚴(yán)厲查處，共查處違法違規(guī)行為25件，受理、查處舉報(bào)案件3起，對(duì)18起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了責(zé)任倒查，關(guān)閉取締非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3戶。
剛剛過(guò)去的2012年，全縣上下結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個(gè)規(guī)定”精神，著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管、推進(jìn)班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“雙下降”，沒(méi)有發(fā)生3人以上死亡事故，安全生產(chǎn)工作成效明顯。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，在工作中還存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2012年，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占各類事故總數(shù)的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差；隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）等現(xiàn)象仍然沒(méi)有杜絕，全縣每年發(fā)生的事故中，多數(shù)是由于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為造成的，提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責(zé)任體系還不夠完善，主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監(jiān)管力度存在逐級(jí)衰減的現(xiàn)象，人員不充足、工作不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，基本上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患日益凸現(xiàn)。隨著采空塌陷范圍的不斷擴(kuò)大、一些重點(diǎn)工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。以上這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全縣安全生產(chǎn)工作求突破上水平、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。前不久，國(guó)家、省上先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，于3月2日召開了全市安全生產(chǎn)會(huì)議，明確提出了“十二五”時(shí)期“及今年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)”的工作重點(diǎn)和政策措施。全縣三級(jí)干部會(huì)議，都對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作作出了新的.部署，提出了新的要求。我們既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
（1）（2）（3）（4）（5）
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作，必須準(zhǔn)確判斷新趨勢(shì)。一是地位更加突出。中央、盛市及縣上近期召開的一系列會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，把安全生產(chǎn)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)。二是任務(wù)更加艱巨。隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施，隴東能源化工基地建設(shè)步伐的加快，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會(huì)增多，安全工作壓力進(jìn)一步增大。三是管理更加嚴(yán)格。當(dāng)前，社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化，安全生產(chǎn)事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無(wú)論大小，如不及時(shí)妥善處理，很容易造成簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化。特別是隨著安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究力度的加大，隨著安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，安全生產(chǎn)管理的難度越來(lái)越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真把握新要求。當(dāng)前和今后，安全發(fā)展理念的深入人心、安全法律法規(guī)體系的健全完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供了難得機(jī)遇。按照國(guó)家、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求，“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓住科學(xué)發(fā)展這一主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升全社會(huì)安全保障水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”，著力提高本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個(gè)能力”，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。要把安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須全力落實(shí)新舉措。一是在工作理念上必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新理念，注重實(shí)效，努力在更高層次上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在工作方式上必須做到“三個(gè)結(jié)合”。就是：堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合，既要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)，常抓不懈；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要抓緊解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)防死守，遏制重特大事故發(fā)生，又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供長(zhǎng)期保障；堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)，又要嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止同類事故再次發(fā)生。三是在工作落實(shí)上必須做到“五個(gè)到位”。就是：責(zé)任落實(shí)要到位，深化企業(yè)主體責(zé)任，全力推進(jìn)班組安全建設(shè)，做到安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底；安全監(jiān)管要到位，樹立“大安全”觀念，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的安全生產(chǎn)新格局；宣教培訓(xùn)要到位，加快安全文化建設(shè)，全面提高全民安全意識(shí)和安全管理技術(shù)水平；投入保障要到位，積極促進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；檢查整改要到位，嚴(yán)格安全執(zhí)法，強(qiáng)化隱患排查治理，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在健全責(zé)任體系上下功夫。落實(shí)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責(zé)任感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，首先要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，重點(diǎn)在法人，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼xx年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺(tái)的又一個(gè)規(guī)范性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。盛市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。今年，省安委會(huì)決定開展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級(jí)各部門特別是企業(yè)，要把貫徹落實(shí)《通知》要求及盛市及縣上實(shí)施意見作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照通知要求，逐條進(jìn)行檢查，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實(shí)，特別要加快《通知》中確定的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，確保按期完成。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。其次，要強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。三是要加大責(zé)任追究的力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大較大以上事故考核權(quán)重，從嚴(yán)落實(shí)事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的，要及時(shí)約談、通報(bào)或召開促進(jìn)會(huì)。要加大安全生產(chǎn)警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。
第二，要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，在加強(qiáng)班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基矗在去年12月份召開的全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，張德江副總理要求把加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)嘗關(guān)口前移至班組，注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項(xiàng)安全管理措施、安全防范技能落實(shí)到班組。張德江副總理的講話，不僅是針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提出的，也是對(duì)整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國(guó)務(wù)院、省及縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見》中，都把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為今后安全生產(chǎn)工作的重中之重，把推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)作為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)，力量上再加強(qiáng)，進(jìn)度上再加快，工作上再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的輻射延伸，促使安全監(jiān)管工作水平有較大提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，要把生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè)，在各環(huán)節(jié)、各崗位建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本質(zhì)安全。縣上將把企業(yè)班組安全建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容，于4月上旬召開全市班組安全建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要重視此項(xiàng)工作。對(duì)此，希望大家能夠高度重視，盡快研究部署，抓好工作落實(shí)。
第三，要強(qiáng)化防范意識(shí)，在排查整治隱患上下功夫。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。對(duì)因整改不力引發(fā)事故的，要追究監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高工作成效，使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)這一有效載體，開展形式多樣的宣傳教育，大力普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員安全素質(zhì)。
第四，要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，在深化“打非治違”行動(dòng)上下功夫。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法措施，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各職能部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，真正形成安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。特別是對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為，一律依法查處到位，決不手軟，決不姑息。
第五，要強(qiáng)化督查意識(shí)，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控，及時(shí)下發(fā)預(yù)警警示通知，確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)持季度通報(bào)、半年檢查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查力度，著力解決個(gè)別部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達(dá)的范圍內(nèi)，在這一點(diǎn)上，絕不能遷就照顧，務(wù)必請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待。
第六，要強(qiáng)化能力意識(shí)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要扎實(shí)開展好以“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，建立安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、管到位。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應(yīng)急處置能力。
同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇七
生產(chǎn)安全事故損失大、影響大，是全社會(huì)判斷安全生產(chǎn)形勢(shì)好壞的主要影響因素。遏制事故是黨和人民交給安監(jiān)系統(tǒng)首要的、核心的政治任務(wù)，必須作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要矛盾來(lái)抓。全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)是事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。各地要堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠粶p、強(qiáng)化監(jiān)管的方向不變、嚴(yán)格執(zhí)法的尺度不松，勤勉敬業(yè)、履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作部署落地生根，推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，真正履行好黨和人民交給我們的職責(zé)使命。
(一)建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂，每一起事故的背后都有責(zé)任不落實(shí)或不到位的問(wèn)題。因此，安全生產(chǎn)工作要把責(zé)任挺在前面，抓住責(zé)任體系建設(shè)這根主線。首先，要建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。一是各地要按照《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，正確落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管原則，縱向界定和劃分市、縣安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍，該市局直接監(jiān)管的要由市局監(jiān)管，該縣局直接監(jiān)管的要由縣局監(jiān)管，切實(shí)做到每一座非煤礦山只有一個(gè)主要監(jiān)管主體、每一級(jí)監(jiān)管部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。省屬以上企業(yè)原則上由市局直接監(jiān)管，其他企業(yè)則由縣局直接監(jiān)管，各地要立即對(duì)省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，并及時(shí)向省局報(bào)送市、縣直接監(jiān)管企業(yè)清單，不允許在已有定論的問(wèn)題上說(shuō)三道四、討價(jià)還價(jià)、久拖不決，凡是在各市轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無(wú)監(jiān)管主體的企業(yè)，一律追究市局監(jiān)管一科(處)的責(zé)任。二是各地要進(jìn)一步明確各級(jí)安全監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)、科(處)室負(fù)責(zé)人、直接監(jiān)管責(zé)任人等所有非煤礦山安全監(jiān)管人員的監(jiān)管職責(zé)，形成職責(zé)相稱、權(quán)責(zé)明晰、各盡其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系，確保每一項(xiàng)具體的監(jiān)管工作分解到人，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、不遺漏。其次，要建立健全安全管理責(zé)任體系。一是要督促企業(yè)建立落實(shí)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理或礦長(zhǎng)每年向職工書面作出安全生產(chǎn)承諾制度，制定安全管理人員責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，制定崗位安全操作責(zé)任清單，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，確保出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題、發(fā)生的每一起事故，都能做到源頭可追溯、責(zé)任可追究。二是從今年開始，地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)要實(shí)行年度安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)清單審核制度，省屬以上地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)向市局報(bào)送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，其他地下礦山和頭頂庫(kù)企業(yè)向縣局報(bào)送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。市、縣安全監(jiān)管部門要對(duì)其內(nèi)容是否符合“五落實(shí)”、“五到位”和安全監(jiān)管部門的年度工作要求進(jìn)行審核。省局將對(duì)各地安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的報(bào)送及審核情況進(jìn)行抽查。最后，要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任體系的監(jiān)督檢查。今年，省局要將各地安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，借助于督查、執(zhí)法、通報(bào)、約談、考核等手段，敢于較真碰硬，下決心徹底根治全省非煤礦山安全監(jiān)管工作中長(zhǎng)期存在的責(zé)任落實(shí)不到位的頑疾。對(duì)不能正確落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管原則，將省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無(wú)直接監(jiān)管企業(yè)的地區(qū)，對(duì)不能嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任，干工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、屢推不動(dòng)的個(gè)人，該紅臉的要紅紅臉，該出汗的要出出汗，該通報(bào)的要嚴(yán)厲通報(bào)，該約談的要直接約談，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，將企業(yè)安全管理責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況作為安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃認(rèn)真審核，對(duì)因責(zé)任不健全、落實(shí)不到位而產(chǎn)生違規(guī)違章行為或引發(fā)各類事故的，要依法依規(guī)予以查處追責(zé)。
(二)建立安全隱患大排查大整改長(zhǎng)效機(jī)制。去年年末至今年年初，全省組織開展了安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、主管部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的全面落實(shí)，及時(shí)整治消除了大量事故隱患，有效防范和遏制了事故發(fā)生，為黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開營(yíng)造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前，雖然全省攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但非煤礦山安全隱患大排查大整治工作不能終止，各地要著手建立隱患大排查大整治長(zhǎng)效機(jī)制，在固化工作成果的基礎(chǔ)上，著力在抓深化、抓拓展上下功夫，促進(jìn)企業(yè)隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的深入落實(shí)，推動(dòng)安全監(jiān)管工作定位從“企業(yè)安監(jiān)員”向“安全監(jiān)管執(zhí)法者”轉(zhuǎn)變，工作思路從泛泛抓安全向“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”轉(zhuǎn)變，工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實(shí)行企業(yè)自查、部門執(zhí)法轉(zhuǎn)變，工作方法從注重事后事故查處向事前防范轉(zhuǎn)變，工作手段從傳統(tǒng)的眼看、手摸、憑經(jīng)驗(yàn)等方式向充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變。一是要建立以企業(yè)為主導(dǎo)的隱患排查自覺(jué)機(jī)制。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要建立健全隱患排查制度，制定企業(yè)、部門、車間(區(qū)隊(duì))、班組、崗位的排查清單、排查標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)排查責(zé)任，將隱患排查貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全范圍和全過(guò)程，依法依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格排查，并將排查出的隱患全部錄入企業(yè)隱患排查信息系統(tǒng)，做到隱患排查、確認(rèn)、整改、銷號(hào)過(guò)程全記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是要建立以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主導(dǎo)的隱患排查督導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)盡快完善與實(shí)施隱患排查制度，指導(dǎo)和幫扶企業(yè)制定隱患排查方案和掌握隱患排查方法，并按照“五位一體”的總體要求，對(duì)企業(yè)隱患排查制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。三是要建立以安全生產(chǎn)執(zhí)法為主導(dǎo)的隱患排查執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)是否建立了全覆蓋的隱患排查機(jī)制、是否認(rèn)真執(zhí)行隱患排查制度、是否及時(shí)整改消除隱患等方面進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度、應(yīng)查出而未查出隱患以及隱患整改不到位進(jìn)行處罰，以執(zhí)法督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排查主體責(zé)任和隱患排查制度。四要建立以社會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的隱患排查舉報(bào)制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用各種媒介手段，向社會(huì)公開舉報(bào)電話或信箱，鼓勵(lì)企業(yè)職工和廣大群眾積極監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的隱患及時(shí)進(jìn)行核查，對(duì)查實(shí)的隱患實(shí)施責(zé)任追究，向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)并切實(shí)履行保密義務(wù)。在這四個(gè)機(jī)制中，自覺(jué)機(jī)制是為了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)機(jī)制是為了落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)法機(jī)制是為了落實(shí)依法治安，舉報(bào)機(jī)制是為了落實(shí)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)四個(gè)機(jī)制的建立健全與相互銜接，最終形成人人查隱患、企業(yè)抓整改、執(zhí)法促落實(shí)、社會(huì)共監(jiān)督的局面，真正建立起非煤礦山隱患大排查大整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)切實(shí)做好“專家會(huì)診”工作的組織實(shí)施。，省局委托中鋼設(shè)計(jì)院對(duì)參與非煤礦山隱患排查的技術(shù)服務(wù)單位的排查質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)結(jié)果上看，石家莊市、保定市和邢臺(tái)市對(duì)“專家會(huì)診”工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查質(zhì)量普遍較高，且非煤礦山實(shí)現(xiàn)零死亡，保定市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。但也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)與技術(shù)服務(wù)單位存在一些突出問(wèn)題：一是邯鄲市、承德市和唐山市對(duì)排查工作要求不高，對(duì)排查過(guò)程指導(dǎo)不夠，對(duì)排查質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。尤其是全省礦山、尾礦庫(kù)最差的排查報(bào)告全部出自邯鄲，并且還發(fā)生了一次死亡8人的事故，希望邯鄲市針對(duì)查找出的不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作，爭(zhēng)取在今年取得好成績(jī)。二是部分技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)力量配備不足，工作態(tài)度不認(rèn)真，報(bào)告編寫不規(guī)范，排查質(zhì)量無(wú)保障，甚至存在只追求排查數(shù)量、不注重排查質(zhì)量等走形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。如河北燕山安全信息咨詢有限公司、河北銅源礦山工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司同一批排查人員在同一天排查了6座選礦廠和6座尾礦庫(kù);河北國(guó)泰安全評(píng)價(jià)有限公司出具的排查報(bào)告與企業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。三是部分地區(qū)在確定技術(shù)服務(wù)單位時(shí)，設(shè)定門檻過(guò)低，審核把關(guān)不嚴(yán)，將一些實(shí)力弱、業(yè)績(jī)差、聲譽(yù)低的注冊(cè)安全工程師事務(wù)所引入了“專家會(huì)診”工作，致使排查質(zhì)量先天不足;在簽訂合同或協(xié)議時(shí)，不對(duì)質(zhì)量要求與違約責(zé)任條款作出明確規(guī)定，致使驗(yàn)收無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，索賠無(wú)依據(jù);在排查結(jié)束時(shí)，沒(méi)有對(duì)技術(shù)服務(wù)單位履行合同情況嚴(yán)格驗(yàn)收，并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和合同條款核算費(fèi)用，致使技術(shù)服務(wù)單位旱澇保收，干好干壞一個(gè)樣;在支付費(fèi)用時(shí)，無(wú)視合同約定和企業(yè)權(quán)益，存在長(zhǎng)期拖延現(xiàn)象。省局已將20“專家會(huì)診”排查情況向全省進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)成3個(gè)市安全監(jiān)管局向省局作出書面檢查;責(zé)令3家技術(shù)服務(wù)單位立即停業(yè)整頓，暫停其在全省非煤礦山領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)1年;對(duì)4家技術(shù)服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人和排查人員進(jìn)行了約談。各地要對(duì)照各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，舉一反三，持續(xù)改進(jìn)和提高本地隱患排查“專家會(huì)診”工作。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇八
今年，“專家會(huì)診”工作已列入省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《全省非煤礦山“專家會(huì)診”安全隱患排查整治實(shí)施意見》，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新與改進(jìn)內(nèi)容，切實(shí)做好“專家會(huì)診”工作的組織實(shí)施：一是要迅速完成工作部署，根據(jù)省局《實(shí)施意見》和本地實(shí)際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實(shí)施方案，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)內(nèi)聲譽(yù)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位從事本地隱患排查工作，早部署、早組織、早開展。二是要嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不僅要查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“有沒(méi)有”、“全不全”，還要查“一崗一清單”責(zé)任制度是否建立和落實(shí)，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，是否為每一個(gè)崗位量身定制了安全操作責(zé)任清單。三是要嚴(yán)查重大安全隱患，對(duì)排查出的重大安全隱患跟進(jìn)執(zhí)法，建立重大隱患臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬的及時(shí)跟蹤調(diào)度、整改銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零。省局將對(duì)所有重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦。四是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府決定，將已閉尾礦庫(kù)納入排查范圍，逐庫(kù)排查、登記建檔，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。五是要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)把控，在合同中明確所購(gòu)買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量和違約責(zé)任等;在排查結(jié)束后，依據(jù)合同及時(shí)對(duì)排查質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并支付服務(wù)費(fèi)用。六是要嚴(yán)肅事故調(diào)查和問(wèn)責(zé)，對(duì)于經(jīng)“專家會(huì)診”隱患排查過(guò)的企業(yè)，20發(fā)生尾礦庫(kù)洪水漫頂、尾礦庫(kù)潰壩、發(fā)生2次一般事故、發(fā)生較大及以上事故，各級(jí)安全監(jiān)管部門在事故調(diào)查時(shí)，要在追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，按照排查職責(zé)分工，嚴(yán)肅追究參與排查單位及相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行一案雙查。
(四)嚴(yán)格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效措施和根本途徑。我們要清醒認(rèn)識(shí)到防范遏制重特大事故是我們當(dāng)前乃至今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點(diǎn)，著力做好事故防范工作，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入。堅(jiān)決不批存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、深度不夠和采用國(guó)家明令禁止使用的工藝、設(shè)備等問(wèn)題的礦山;堅(jiān)決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場(chǎng);嚴(yán)控尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目，嚴(yán)禁新的“頭頂庫(kù)”產(chǎn)生，嚴(yán)禁新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。二是盯緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基建與停產(chǎn)停建礦山現(xiàn)狀，提前制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行驗(yàn)收，鎖緊口袋，堅(jiān)決杜絕不具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)基建環(huán)節(jié)。各地可將復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作與隱患排查“專家會(huì)診”工作統(tǒng)籌考慮，“專家會(huì)診”排查報(bào)告原則上可作為復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收依據(jù)。三是狠抓采空區(qū)治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》要求，9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū)、大面積連片和總體積超過(guò)100萬(wàn)立方米的采空區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)對(duì)采空區(qū)的規(guī)范管理，對(duì)不及時(shí)處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴(yán)處理。四是完成頭頂庫(kù)整治。作為列入全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、省政府重點(diǎn)盯辦的工作，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作方案》設(shè)定的工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)提升“頭頂庫(kù)”本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)“頭頂庫(kù)”抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，杜絕“頭頂庫(kù)”危、險(xiǎn)、病庫(kù)產(chǎn)生。近期，省局將直接委托技術(shù)服務(wù)單位，對(duì)全省“頭頂庫(kù)”整治進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞、固化成果，督促各地全面完成“頭頂庫(kù)”整治任務(wù)。五是強(qiáng)化事故調(diào)查處理。今年，省局將對(duì)較大及以上事故實(shí)行掛牌督辦，發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個(gè)企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的第二起事故、一個(gè)縣發(fā)生的第二起事故，省局將派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督事故的調(diào)查處理，并根據(jù)事發(fā)情況，適時(shí)在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！睂?duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產(chǎn)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、安全投入足，省局對(duì)國(guó)有企業(yè)的工作成績(jī)是認(rèn)可的，對(duì)國(guó)有企業(yè)的合理訴求是支持的，對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)是放心的，但在，國(guó)有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，共發(fā)生事故6起、死亡17人，分別占全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、70.8%，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國(guó)有企業(yè)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是隨著深化國(guó)有企業(yè)改革的有序推進(jìn)，企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了重大變革，在這一過(guò)程中，面對(duì)新的管理體制、機(jī)制和要求，仍沿用過(guò)去粗放落后的安全管理模式，安全管理體系沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，安全管理方式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變適應(yīng)，安全管理技能沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)提升，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級(jí)過(guò)程中，片面追求扁平化管理，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調(diào)整了用工方式，將風(fēng)險(xiǎn)較大的工作分包給了管理水平和素質(zhì)較低的外包單位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長(zhǎng)和提效益的壓力明顯增大，甚至個(gè)別企業(yè)還面臨生存的壓力。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，為鞏固市場(chǎng)、提升利潤(rùn)、完成指標(biāo)，在效益和安全沖突時(shí)毫不猶豫地選擇效益，野蠻挖潛增效，一方面拼設(shè)備、拼人力、加班加點(diǎn)趕進(jìn)度、增產(chǎn)量;另一方面，削減安全生產(chǎn)投入，造成設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患無(wú)法得到及時(shí)治理;再一方面，不斷壓縮成本費(fèi)用，致使基層職工收入下降、精神渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)。以上種.種行為削弱了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，發(fā)生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級(jí)安全監(jiān)管部門部署的工作、提出的要求當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，牢騷滿腹，消極應(yīng)付，空喊空轉(zhuǎn)，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推;要么是被動(dòng)式執(zhí)行，像磨盤一樣推一推就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng);要么是應(yīng)付式執(zhí)行，將文件照搬照抄，簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)付了事;要么是機(jī)械式執(zhí)行，只滿足于做了，不求做好做精，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、撲下身子、真抓實(shí)干。上述軟弱渙散的表現(xiàn)，都足以說(shuō)明國(guó)有企業(yè)自覺(jué)地、持續(xù)地、發(fā)自內(nèi)心地做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性仍需增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作還有很長(zhǎng)的路要走。
今天把全省非煤礦山國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員召集到這來(lái)，就是對(duì)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署。黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給你們經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任，你們要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到深化國(guó)有企業(yè)改革的大局，保安全就是保生產(chǎn)、保效益、保市場(chǎng)，如果安全生產(chǎn)工作做不好，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會(huì)傷及企業(yè)命脈、動(dòng)搖企業(yè)基礎(chǔ)、葬送企業(yè)發(fā)展。因此，全省非煤礦山國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)、開拓進(jìn)取，根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)的精準(zhǔn)定位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束，切實(shí)做到安全管理水平不斷提升、安全生產(chǎn)體系不斷完善、安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為上發(fā)揮出表率作用，在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上發(fā)揮出示范作用，在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同步提升，用安全生產(chǎn)為深化國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)國(guó)有企業(yè)一視同仁，以從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、從實(shí)的態(tài)度、從重的處罰，把國(guó)有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工作部署，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
(六)完善非煤礦山考核、公告和問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是完善目標(biāo)考核機(jī)制。今年，省局將堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果并重的原則，把事故起數(shù)和死亡人數(shù)作為年終考評(píng)的重要依據(jù)，根據(jù)事故控制目標(biāo)、年度工作部署和階段工作進(jìn)展，制定半年和年度考核辦法，合理確定考核內(nèi)容、分值權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。省局一處將跟蹤督辦、定期調(diào)度、逐項(xiàng)要賬，通過(guò)考核推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊(duì)公告制度。為表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長(zhǎng)排隊(duì)公告制度，依據(jù)各地對(duì)工作部署落實(shí)情況、死亡事故控制情況、交辦事項(xiàng)完成情況、舉報(bào)信訪查處情況等，定期對(duì)全省8個(gè)非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長(zhǎng)進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)干與不干、干好干壞、干多干少進(jìn)行明確區(qū)分，并向各地局黨組進(jìn)行通報(bào)，對(duì)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)，做出顯著成績(jī)的干部將旗幟鮮明的表?yè)P(yáng)，并向市局黨組推薦;對(duì)那些敷衍塞責(zé)、屢推不動(dòng)，不能正常履職的干部將直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)，并向市局黨組建議調(diào)整或免職。三是實(shí)行更為嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。今后凡是發(fā)生了死亡事故的，除了事故調(diào)查外，還要嚴(yán)查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責(zé)情況，一查責(zé)任體系建立情況;二查工作部署落實(shí)情況;三查文件傳達(dá)落實(shí)情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長(zhǎng)、總經(jīng)理履行職責(zé)情況，特別是對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署和檢查抽查情況。對(duì)履職盡責(zé)不力的將嚴(yán)查重處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、絕不姑息。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，督促主要領(lǐng)導(dǎo)重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，追究相關(guān)人員責(zé)任，研究制定改進(jìn)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)與管理水平的提升。
一月份以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)向好，現(xiàn)將第一季度工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)：
一、客觀總結(jié)，全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。
事故情況：2018年3月19日，興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故，一名群眾受壓經(jīng)搶救無(wú)效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況：3月8日市安委會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場(chǎng)督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動(dòng)，共排查上報(bào)474項(xiàng)。其中：消防安全隱患400項(xiàng)、校園安全隱患2項(xiàng)、道路交通安全隱患29項(xiàng)、地質(zhì)災(zāi)害2項(xiàng)、建筑施工36項(xiàng)，非煤礦山5項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請(qǐng)掛牌督辦各類安全隱患11處，縣安委辦通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行逐項(xiàng)篩查，提請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改重大安全隱患2項(xiàng)。
2018年以來(lái)，我縣按照國(guó)家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國(guó)、全區(qū)、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國(guó)土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。2018年2月6日，縣人民政府李縣長(zhǎng)親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)各成員單位和企業(yè)召開了樂(lè)業(yè)縣2018年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并在會(huì)上與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂(lè)業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂(lè)辦發(fā)〔2018〕3號(hào))，縣委方書記和政府李縣長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進(jìn)行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查：節(jié)后復(fù)工期間歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全，也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。縣安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點(diǎn)檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行及防護(hù)措施情況等。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故，確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)，深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)檢查和整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實(shí)不到位等深層次問(wèn)題仍未得到有效解決，全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，形式上重視，實(shí)際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒(méi)有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象突出，加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無(wú)法落實(shí);有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不敢動(dòng)真碰硬，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實(shí)不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒(méi)有落到實(shí)處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前，全縣雖已實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強(qiáng)有力的措施，抓實(shí)做細(xì)，積極防范，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實(shí)做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實(shí)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。當(dāng)前，小長(zhǎng)假逐步增多，加之主汛期臨近，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn)，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項(xiàng)整治成果，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，做到“四個(gè)明確、四個(gè)到位”(明確安全工作重點(diǎn)、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時(shí)到位)。道路交通方面，要整治客運(yùn)車輛、旅游包車、無(wú)牌無(wú)證摩托車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，深入排查治理危險(xiǎn)路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險(xiǎn)地段)，嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對(duì)面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強(qiáng)整治非法營(yíng)運(yùn)行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，要嚴(yán)格按照《樂(lè)業(yè)縣設(shè)卡布點(diǎn)打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等行為兩年行動(dòng)工作方案》(樂(lè)辦發(fā)〔2018〕4號(hào))、和《關(guān)于印發(fā)樂(lè)業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動(dòng)方案的通知》(樂(lè)辦通〔2018〕11號(hào))要求，堅(jiān)決打擊礦山非法采礦行為，切實(shí)維護(hù)礦山生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決查處采石場(chǎng)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和密集建筑區(qū)、重要物資倉(cāng)庫(kù)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實(shí)整治措施，堅(jiān)決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場(chǎng)所。同時(shí)，從205月起到4月底，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保工作得到有效落實(shí)。建筑施工方面，要實(shí)行源頭控制、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點(diǎn)，杜絕無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場(chǎng)，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面，要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場(chǎng)巡查和執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。學(xué)校安全方面，持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運(yùn)送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生到庫(kù)塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛制度，對(duì)容易發(fā)生汛期事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)和移民搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)有效處置，確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點(diǎn)為契機(jī)，突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查出的事故隱患，要建立信息檔案，并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問(wèn)題，能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時(shí)整改。對(duì)違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，堅(jiān)決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，特別是要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳，讓安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷推進(jìn)文化立安、依法治安、科技保安進(jìn)程，努力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重，安全培訓(xùn)教育時(shí)間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少，要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟(jì)利益帳，寧可花錢先預(yù)防，也不能發(fā)生事故再補(bǔ)償，做“亡羊補(bǔ)牢”的事情。
(六)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求，及時(shí)清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機(jī)構(gòu)、人員編制，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，切實(shí)解決“有法可依，有據(jù)可查”的問(wèn)題。
(七)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇九
老師們、同學(xué)們：
上午好！
今天在開學(xué)典禮上我就學(xué)校安全和建設(shè)美麗湘西工作做一次講話。
安全工作是學(xué)校工作重要部分，安全工作的重要性不言而喻，如果一個(gè)學(xué)校師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，學(xué)校也就無(wú)法開展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的生存和發(fā)展，嚴(yán)重的會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，希望全校師生務(wù)必高度重視。在此，提出以下要求：
首先要認(rèn)清目前的安全形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，從規(guī)章制度上、措施行動(dòng)上充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，必要性。千萬(wàn)不能麻痹大意，掉以輕心。其次，要明確責(zé)任，樹立安全工作天天有人問(wèn)、處處有人查、層層有人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。首先門衛(wèi)，再其次要明確我校當(dāng)前安全防范的重點(diǎn)部位，如師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、教師辦公室等是火災(zāi)防治不可忽視的防范部位，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即處理，不得拖延。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并能消除隱患。我們要進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。要抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作，全體住宿生要自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的用水、用電規(guī)定，服從學(xué)校管理。
要加強(qiáng)學(xué)生食堂和學(xué)生飲用水的管理，高度重視食堂的管理工作，狠抓學(xué)校食品衛(wèi)生安全，確立“學(xué)校教育健康第一”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)防群體中毒事件的發(fā)生。
要與人為善，和睦相處，各班班主任要教育學(xué)生要友好相處為重點(diǎn)。學(xué)校禁止追逐打鬧，欺侮同學(xué)，嚴(yán)防校園暴力。同學(xué)之間發(fā)生矛盾是難免的，要多作自我批評(píng)，主動(dòng)并找老師妥善處理；任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否則從嚴(yán)頂格處理；不與社會(huì)上的不良青年交往；嚴(yán)禁攜帶玩耍危險(xiǎn)物品（如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等）；進(jìn)出學(xué)校應(yīng)遵守秩序，領(lǐng)取飯菜時(shí)應(yīng)順序排隊(duì)，不爭(zhēng)不搶；禁止攀伏樓梯欄桿；嚴(yán)禁在教室、寢室和樓道內(nèi)追逐、跑跳、打鬧；上下樓梯要靠右行，不擁擠、爭(zhēng)搶；雙休日和節(jié)假日禁止結(jié)伙閑逛，惹事生非；學(xué)會(huì)謙讓和說(shuō)文明用語(yǔ)，如謝謝，對(duì)不起，請(qǐng)?jiān)彽?，具有正確的榮辱觀，就能有效地減少矛盾和沖突的發(fā)生。從而營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通法規(guī)、交通安全的教育，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，不在路上追逐打鬧，另外嚴(yán)禁下河洗澡。
學(xué)校正在建設(shè)，在此我特別強(qiáng)調(diào)，施工區(qū)域易發(fā)生安全事故，為確保師生安全，學(xué)校規(guī)定禁止師生進(jìn)入施工區(qū)域。
要全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力，確保師生生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。全體師生要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)、生活、體育鍛煉中注意安全，防止意外傷害。在日常工作中，妥善管理和保護(hù)好公共財(cái)物和自己的物品（如就寢后關(guān)好門）。
1、開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。各班要把學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作納入工作計(jì)劃并加以規(guī)范化、常態(tài)化管理。每日要對(duì)校園內(nèi)環(huán)境進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除。
2、加大對(duì)衛(wèi)生死角和亂停亂放、亂丟亂吐、亂涂亂畫等重點(diǎn)和突出問(wèn)題的集中整治。
（1）車輛不要亂停，雜物不要亂放，特別是寢室、教室內(nèi)。
（2)不要亂丟亂吐。
（3）不要亂涂亂畫。
安全防范和建設(shè)美麗湘西工作，不在一朝一夕，要建立長(zhǎng)治久安的工作機(jī)制，形成師生重視，全員參與，責(zé)任落實(shí)的局面。讓我們共同努力，為創(chuàng)建“文明校園”、“平安車坪”做出每個(gè)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的講話完了，謝謝大家！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
縣委、縣政府高度重視學(xué)校(幼兒園)安全工作，專門組織召開這個(gè)全縣性的學(xué)校(幼兒園)安全工作會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表教體局黨委，感謝縣委、縣政府對(duì)學(xué)校安全工作的關(guān)心和重視，感謝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)學(xué)校(幼兒園)安全工作的支持。借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的意見。
進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校安全工作的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)
1.深刻認(rèn)識(shí)系統(tǒng)20天內(nèi)出現(xiàn)的兩起公共衛(wèi)生事件和一起因伙食質(zhì)量輿情事件帶來(lái)的極大負(fù)面影響。
一是給縣委、縣政府帶來(lái)了巨大壓力。特別是張市中學(xué)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省委、省政府應(yīng)急辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了批示，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此事付出了大量的精力。二是給家長(zhǎng)和學(xué)生心理和身心帶來(lái)了傷害。三是給各級(jí)各部門帶來(lái)了繁重的額外工作任務(wù)。四是給群眾帶來(lái)了很大恐慌。五是給平江教育形象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。這些事件的發(fā)生，給推進(jìn)平江教育內(nèi)涵發(fā)展帶來(lái)的損失，這是不言而喻的，而且全局上下也付出了全部的精力。
2.要深刻認(rèn)識(shí)我們思想和工作上不重視不關(guān)心，不落實(shí)和不負(fù)責(zé)。
一是xx年到xx年縣食品藥監(jiān)局下發(fā)了整改通知的學(xué)校整改了嗎?整改效果如何?上周我局組織了全縣的大排查，如板江中學(xué)、梅仙鎮(zhèn)中心小學(xué)、大洲鄉(xiāng)寶寶幼兒園、天岳中學(xué)、東安小學(xué)、毛源小學(xué)、九源小學(xué)、石漿中學(xué)、童市鎮(zhèn)蘇家塘小學(xué)、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)致富學(xué)校、東風(fēng)幼兒園、向家鎮(zhèn)向家小學(xué)、黃金學(xué)校、向家中學(xué)，伍市鎮(zhèn)桂花園小學(xué)、普祝學(xué)校、聯(lián)華小學(xué)、白楊學(xué)校、普慶學(xué)校、大灘學(xué)校，甕江鎮(zhèn)花門學(xué)校、晉坪學(xué)校、淤泥學(xué)校、浯口鎮(zhèn)東港學(xué)校、三聯(lián)學(xué)校、喻公小學(xué)等學(xué)校，在食堂和后勤管理上均有很大漏洞。
二是xx年下半年我們集中檢測(cè)出的飲用水微生物超標(biāo)、感官指標(biāo)超標(biāo)的學(xué)校，是不是按縣疾控中心的要求采取了消毒和完全燒開等措施?我們現(xiàn)在要改進(jìn)的自備水源很多，但是有的只要通過(guò)一些物理措施或化學(xué)措施，也達(dá)到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。而我們很多學(xué)校沒(méi)有按照要求進(jìn)行消毒。
四是我們都知道全系統(tǒng)安全工作的會(huì)議開得最多，文件下發(fā)得最多，工作督查開展得最多，組織的培訓(xùn)最多，發(fā)的通知最多，曝光的學(xué)校與事件最多，管理機(jī)構(gòu)也最多，各項(xiàng)安全工作的管理制度和具體措施也最多。但為什么總是出事呢?特別是類似的事頻繁發(fā)生呢!我要問(wèn)：局長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?分管局長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?股長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?學(xué)區(qū)主任的責(zé)任落實(shí)了嗎?校長(zhǎng)的責(zé)任落實(shí)了嗎?中小學(xué)校近40個(gè)崗位的責(zé)任落實(shí)了嗎?我們燒點(diǎn)開水給學(xué)生喝做起來(lái)難嗎?我們每天采取措施給學(xué)生餐具消幾次毒做不到嗎?我們安排專人進(jìn)行消毒有那么難嗎?我們每周一次徹底的大掃除有那么難嗎?有一部分學(xué)校的校長(zhǎng)，你們到后院、圍墻、食堂、廁所周圍后面的溝壑去查一查，你去過(guò)幾次?昨天我收到了10月份縣政府全域環(huán)境整治的工作通報(bào)：福壽山中學(xué)、向家中學(xué)、大洲中學(xué)、平江四中均發(fā)現(xiàn)使用一次性塑料制品，政府已經(jīng)下了禁塑令，而我們?yōu)榇耸乱矊ｉT開了會(huì)，并將通知下發(fā)到了學(xué)校，但是這些學(xué)校沒(méi)有落實(shí)到位;龍門中學(xué)垃圾成堆，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重。正因如此，上次陳淼縣長(zhǎng)開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，11月份的全域環(huán)境整治以中小學(xué)校及周邊村落為重點(diǎn)。我們要問(wèn)：教師肩負(fù)著教書育人的歷史使命，為什么我們逐利的尖刀依然如此鋒利?我們每年暑期培訓(xùn)，都有暗訪組將學(xué)校管理情況曝光，連續(xù)4年報(bào)道4次，看來(lái)今后還要延續(xù)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十一
新的一年，新的征程，益農(nóng)鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”的工作理念，腳踏實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。抓重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)與xx家村、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊，縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確?！叭巳松砩嫌袚?dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任"。
建機(jī)制，完善安全生產(chǎn)保障體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機(jī)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過(guò)“社會(huì)化服務(wù)”，做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
查隱患，及時(shí)消除各類安全事故。開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，努力防范安全事故。重視消防安全，繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式，提升村級(jí)微型消防站的應(yīng)急處置能力。
開展“交治合一”管理，扎實(shí)推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)。
重宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)會(huì)議、報(bào)紙、廣播、微信等形式，多渠道、多方式對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)安監(jiān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項(xiàng)崗位人員及員工培訓(xùn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生。
在今后的工作中，我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標(biāo)，以更堅(jiān)定的決定、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)履行益農(nóng)承諾。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體安排是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保穩(wěn)定、促和諧為目標(biāo)，突出地面地下工礦企業(yè)安全重點(diǎn)，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)打造“安全是最大福祉”的社會(huì)氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。為此，我們決心堅(jiān)決做到以下四點(diǎn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。我們深知做好安全生產(chǎn)工作的.重大責(zé)任，它是保穩(wěn)定、促和諧的主陣地，是第一防線，也深知我市安全生產(chǎn)工作面臨的巨大壓力。我們要把這項(xiàng)工作作為政治責(zé)任和光榮使命，時(shí)時(shí)刻刻掛在心上、抓住手上，始終保持清醒頭腦，保持工作強(qiáng)勢(shì)，堅(jiān)決做到高度警惕，嚴(yán)密監(jiān)控，精心防范，確保地區(qū)安全穩(wěn)定，為全市扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任。
二、切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善安全目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)逐層逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀，鎖定各項(xiàng)安全工作責(zé)任。
一是落實(shí)一把手責(zé)任，負(fù)全區(qū)安全工作總責(zé)。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全責(zé)任制，建立督查反饋通報(bào)信息處置機(jī)制，第一時(shí)間掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)問(wèn)題采取對(duì)策。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，從嚴(yán)治理，特別是要嚴(yán)肅處理監(jiān)管不力，失職瀆職人員。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任制，提高企業(yè)主和管理人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任。
三、切實(shí)把安全措施落實(shí)到位。就是要按照省市要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面開展好“安全生產(chǎn)年”工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)，以加大安全投入為保障，以推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備為手段，全面建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和單位，不達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)生產(chǎn)。二是突出重點(diǎn)開展安全大檢查，結(jié)合煤礦、企業(yè)不同時(shí)期，不同特點(diǎn)，有計(jì)劃、按步驟開展安全大檢查及各項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)，排查治理隱患。三是充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍、加大監(jiān)管力度，充實(shí)專盯人員、監(jiān)管人員，平均每礦達(dá)到3人，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管和夜班抽查、暗訪相結(jié)合的辦法，有效解決違章違紀(jì)問(wèn)題。并做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是嚴(yán)密組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，工作中，堅(jiān)決做到標(biāo)準(zhǔn)不降低，合格一處、開工一處，安全不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不準(zhǔn)開工；程序不簡(jiǎn)化，認(rèn)真落實(shí)好兩級(jí)驗(yàn)收程序；進(jìn)度不突擊，逐條對(duì)照驗(yàn)收項(xiàng)目全部檢驗(yàn)到位。同時(shí)做到地面地下兩手抓，同等重視，實(shí)現(xiàn)大安全目標(biāo)。
會(huì)戰(zhàn)”成果。二是加大安全培訓(xùn)力度和覆蓋面，加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，請(qǐng)專家講課，增強(qiáng)監(jiān)管人員安全隱患排查處置能力，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工培訓(xùn)，做到人人掌握技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，不違章、不越位；要實(shí)現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋，企業(yè)用工必須通過(guò)安全培訓(xùn)，考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天?！边@句話的分量，我們一定以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照市委、市政府的安排部署，樹立信心，堅(jiān)定決心，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開20xx年平安生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年平安生產(chǎn)工作經(jīng)歷和教訓(xùn)，部署20xx年平安生產(chǎn)工作任務(wù)。
20xx年平安生產(chǎn)工作回憶
20xx年，認(rèn)真貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)〞管理，著力提升基層平安管理人員素質(zhì)和職工平安意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改平安管理，全面實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
近幾年來(lái)，進(jìn)一步完善細(xì)化平安管理體系，夯實(shí)“雙基〞，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)平安“五個(gè)一〞工程；強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班管理；大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓平安，平安角度管專業(yè)〞；持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等平安基層和根底管理，初步形成了自己的平安管理模式。
分廠的平安管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制〞和“平安值班長(zhǎng)制〞，全年共查處違章和隱患x萬(wàn)多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境，有針對(duì)性地開展了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)等平安管理方法。動(dòng)力廠標(biāo)準(zhǔn)煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部平安無(wú)過(guò)失。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)展了脫崗培訓(xùn)。
針對(duì)20xx年新職工集中入廠的實(shí)際，按張總的要求，從年初開場(chǎng)就把新職工的平安管理作為平安工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后平安培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)展補(bǔ)考，x人進(jìn)展第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)展第三次補(bǔ)考，直至全部合格；并對(duì)煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)展典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級(jí)平安培訓(xùn)效果，對(duì)分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)檢查，并對(duì)新職工進(jìn)展抽考，通過(guò)培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過(guò)程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級(jí)平安教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并標(biāo)準(zhǔn)師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化鼓勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不標(biāo)準(zhǔn)行為，促進(jìn)了平安技能的提升。第三，對(duì)新職工進(jìn)展崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)展抽測(cè)和考核等。第四，各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對(duì)新職工的平安重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
針對(duì)技改工程全面開工、近萬(wàn)人入廠、立體穿插作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，屢次進(jìn)展監(jiān)視檢查，特別對(duì)特種作業(yè)持證上崗進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)；施工過(guò)程中屢次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工平安〞等專題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的平安管理力度，組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間平安管理〞等屢次專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬(wàn)煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門開場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展排查，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予送氣；對(duì)每個(gè)熱試現(xiàn)場(chǎng)，公司及各分廠工程技術(shù)和平安管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬(wàn)無(wú)一失。
對(duì)投產(chǎn)后的工序?qū)掖芜M(jìn)展平安設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并催促整改。
在20xx年x個(gè)單位通過(guò)國(guó)家二級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的根底上，全面推進(jìn)其余單位
的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次通過(guò)省局評(píng)審，現(xiàn)公司已整體通過(guò)國(guó)家二級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國(guó)家、省市要求，三期技改工程開展平安預(yù)評(píng)價(jià)，編制平安專篇并通過(guò)了市局評(píng)審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)〞手續(xù)。x鋼生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)省局備案。
按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保平安管理，修改關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委平安管理的規(guī)定，催促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立，對(duì)承攬單位基層管理人員進(jìn)展系統(tǒng)平安培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識(shí)和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬(wàn)元。
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源平安管理。按國(guó)家、省市要求，對(duì)到達(dá)國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)展了登記備案；按“?；穼?shí)施導(dǎo)那么〞重新制定危化平安檢查表，對(duì)煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣〞系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)展屢次專項(xiàng)平安檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的平安管理。公司從專業(yè)角度制定了起重機(jī)械平安管理標(biāo)準(zhǔn)，各單位結(jié)合實(shí)際，修訂本單位起重設(shè)備及操作平安管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)平安及天車工操作上加大管理，并按起重機(jī)械平安檢查表進(jìn)展嚴(yán)格檢查。
組織召開了〞確保新區(qū)鐵路線行車平安〞、“吸取煉鐵廠‘’煤氣中毒事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤氣平安管理〞等屢次專題會(huì)議，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙平安月〞和“百日平安無(wú)事故〞活動(dòng)。舉辦平安演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評(píng)選百名優(yōu)秀班工段長(zhǎng)及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競(jìng)賽、天車工技術(shù)大比武、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有效提高職工的平安意識(shí)和平安技能，營(yíng)造了濃郁的平安氣氛。
20xx年，公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零，平安生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但也存在問(wèn)題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問(wèn)題和教訓(xùn)：
一是重心下移管理還不到位，局部基層平安管理人員不能針對(duì)自己?jiǎn)挝粚?shí)際，有效地落實(shí)公司的制度和指令，平安管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說(shuō)明了這一點(diǎn)。職工的平安意識(shí)還不強(qiáng)，平安考核也不嚴(yán)，對(duì)職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象；個(gè)別平安管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞，豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼平安生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出工程所在單位和主管部門的管理不到位。
20xx年平安工作任務(wù)
20xx年，平安生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，新工程步入正常生產(chǎn)，新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等，都給平安生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工平安管理為重點(diǎn)，以新工程的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)及規(guī)程完善為突破口，進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)〞管理，落實(shí)平安責(zé)任，夯實(shí)平安根底工作，實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
去年，公司招錄新職工x人，08年以來(lái)入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì)，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的平安管理當(dāng)作今年平安管理的重中之重，實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展平安培訓(xùn)，突出班組平安教育；嚴(yán)格執(zhí)行平安聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對(duì)子的老職工是平安現(xiàn)場(chǎng)直接責(zé)任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核；強(qiáng)化班組管理，要以新職工為主進(jìn)展班前平安抽測(cè)，明確班組長(zhǎng)是平安現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人，加大對(duì)青工的監(jiān)視檢查頻次和考核力度，讓班組長(zhǎng)象看護(hù)自己的孩子一樣，看護(hù)好新職工；平安管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè)，對(duì)到達(dá)脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn)，同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長(zhǎng)。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，促進(jìn)青工平安意識(shí)提高。
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新工程為重點(diǎn)重新進(jìn)展全面系統(tǒng)地辨識(shí)和評(píng)價(jià)，更新危險(xiǎn)源控制信息表和崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡，辨識(shí)結(jié)果要上墻，要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識(shí)為根底，做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對(duì)照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位平安操作規(guī)程，使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程，到達(dá)會(huì)背、會(huì)寫、會(huì)用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識(shí)違章及習(xí)慣性違章行為，完善職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)那么，做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒(méi)有新工程的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動(dòng)態(tài)管理。
深入推進(jìn)重心下移，切實(shí)提升各級(jí)平安管理人員的責(zé)任。隨著x萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能的形成，過(guò)去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化平安管理要求，因此必須深入推進(jìn)重心下移，推動(dòng)自主平安管理，充分發(fā)揮各級(jí)平安管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以平安“五個(gè)一〞工程為重點(diǎn)，加大直接參與平安管理的力度。各級(jí)平安管理人員要努力提高自身的平安素質(zhì)和管理水平，主動(dòng)開展工作，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無(wú)隱患，職工無(wú)違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓平安，平安角度管專業(yè)〞。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理；認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障平安。
針對(duì)重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞，各單位必須嚴(yán)格按“?；穼?shí)施導(dǎo)那么〞及公司要求，細(xì)化管理，落實(shí)全過(guò)程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競(jìng)賽，完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣〞系統(tǒng)管理，切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17〞事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和平安操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓(xùn)；班組長(zhǎng)違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理，嚴(yán)格按制度檢測(cè)耳軸、罐體、罐架，保證平安運(yùn)行。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒(méi)有跟上x鋼的平安管理要求：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講平安；基層平安管理人員不具備根本平安工作能力；平安培訓(xùn)只是考一次試，答一張卷子，應(yīng)付了事，沒(méi)有起到教育作用；職工流動(dòng)性大，不具備上崗要求，嚴(yán)重威脅x鋼的平安生產(chǎn)。
今年，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納平安抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴(yán)肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處分力度，同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的平安管理人員掛勾，以嚴(yán)厲的考核促管理和平安根底工作提升。
對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)那么及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)展系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備根本的崗位操作平安知識(shí)和平安技能。
各工程所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼平安“五個(gè)一〞工程的要求，深入現(xiàn)場(chǎng)抓平安，采取有力措施減少職工流動(dòng)，保證人員穩(wěn)定；要選用負(fù)責(zé)任，具有一定管理能力和知識(shí)的人員擔(dān)任區(qū)、段長(zhǎng)及平安員，強(qiáng)化區(qū)段平安管理；特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們，20xx年，是x鋼x萬(wàn)噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年，也是公司適應(yīng)大型企業(yè)平安管理的頭一年，公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，平安工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
全區(qū)安全工作會(huì)議發(fā)言篇十四
同志們：
下面，我就貫徹落實(shí)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，講2點(diǎn)意見。
一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻剖析問(wèn)題根源。
近期，全國(guó)煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然嚴(yán)峻起來(lái)。20xx年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡;12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極為惡劣。不到一個(gè)月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來(lái)之不易的大好形勢(shì)，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來(lái)了負(fù)面影響。
分析近期事故，暴露出以下突出問(wèn)題。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故，有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題，事故煤礦無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡(jiǎn)直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn)，地方監(jiān)管部門近4個(gè)月3次下達(dá)停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)，但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天，就連續(xù)4天違法生產(chǎn)，結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長(zhǎng)達(dá)6年之久，越界范圍最長(zhǎng)直線距離達(dá)900米，越界垂深達(dá)245米，他們還通過(guò)設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護(hù)，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進(jìn)行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個(gè)采煤工作面生產(chǎn);結(jié)果兩個(gè)煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報(bào)瞞報(bào)事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長(zhǎng)指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測(cè)信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報(bào)告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進(jìn)工作面停止掘進(jìn)后，拆除了局部通風(fēng)機(jī)，形成盲巷后沒(méi)有及時(shí)封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進(jìn)入盲巷作業(yè);一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個(gè)掘進(jìn)工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式，在施工過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道，未形成通風(fēng)系統(tǒng)，形成事實(shí)上的“暗獨(dú)眼井”，采用地面普通型的鼓風(fēng)機(jī)，接力往作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，長(zhǎng)期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。
(三)安全制度措施形同虛設(shè)。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只室在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒(méi)有落實(shí)到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購(gòu)買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實(shí)出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測(cè)識(shí)別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī)，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(四)勞動(dòng)用工管理和安全培訓(xùn)不到位。通過(guò)事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問(wèn)題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進(jìn)工程，承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉(cāng)的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊(duì)和各作業(yè)組自行招工，都沒(méi)有專門資質(zhì)，責(zé)任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)盯守的問(wèn)題沒(méi)有盯緊，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達(dá)停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)該礦長(zhǎng)期越界開采查處不力。一些地區(qū)對(duì)煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識(shí)有偏差、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉，甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年，長(zhǎng)期停產(chǎn)，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，20xx年卻通過(guò)了技改批復(fù)，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒(méi)落實(shí)，對(duì)此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。
以上問(wèn)題可謂觸目驚心，但絕不是個(gè)案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師，您們請(qǐng)對(duì)照職責(zé)、請(qǐng)反思自問(wèn)，作為企業(yè)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)了沒(méi)有?你們的制度有沒(méi)有針對(duì)性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒(méi)有、處理了沒(méi)有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對(duì)“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒(méi)有、超前研判了沒(méi)有、仔細(xì)檢查了沒(méi)有?大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠，審批的措施有沒(méi)有針對(duì)性、是否切合實(shí)際?等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說(shuō)到底，還是沒(méi)有敬畏之心，缺乏對(duì)生命、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任、對(duì)制度的敬畏。
深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問(wèn)題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識(shí)不強(qiáng)，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn);有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險(xiǎn)超強(qiáng)度超能力組織生產(chǎn);有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對(duì)重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴(yán)肅指出，如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià)，那就不勝作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出過(guò)硬的措施切實(shí)解決以上問(wèn)題，絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價(jià)!
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、采取果斷措施，堅(jiān)決遏制重特大事故。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以事故暴露出的問(wèn)題為導(dǎo)向，以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法落實(shí)主體責(zé)任，依法辦礦管礦。
今天，煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師都來(lái)了，請(qǐng)你們下來(lái)對(duì)照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展自查自改，看看自己的職責(zé)到底履行到位沒(méi)有。
——企業(yè)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，守鍵人，一要查在機(jī)構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的第一位;三要查是否下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，是否違反安全規(guī)定下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。等等。
——礦長(zhǎng)，也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長(zhǎng)。一要查有沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實(shí)際，要有針對(duì)性和可操作性;三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實(shí)到位;為什么不落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)的處理了沒(méi)有;四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。等等。
——總工程師，是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運(yùn)轉(zhuǎn);二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實(shí);三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。
要結(jié)合自身職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時(shí)恢復(fù)，嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)頂板管理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過(guò)斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強(qiáng)支護(hù)。要加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收關(guān)，按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運(yùn)行管理制度。
(二)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。對(duì)6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”，梳徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。除6類礦井外，各地還要結(jié)合實(shí)際，確定“體檢”對(duì)象，比如，晉陜蒙要將堅(jiān)硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，細(xì)化自檢內(nèi)容，全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判。自檢結(jié)束后，要及時(shí)形成“兩清單、一報(bào)告”(隱患問(wèn)題整改清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、自檢自改報(bào)告)并按要求上報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門，及時(shí)跟蹤抓好隱患和問(wèn)題整改落實(shí)。煤礦企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認(rèn)真的，不僅要推倒重來(lái)，甚至要停產(chǎn)自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。省級(jí)煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組織做好6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，要突出重點(diǎn)，首先從災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加的煤礦開始。要及時(shí)形成“體檢”報(bào)告，列出問(wèn)題清單，制定明確的處置意見，及時(shí)通報(bào)地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實(shí)。
三要關(guān)停一批高風(fēng)險(xiǎn)煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對(duì)不具備安全條件的煤礦實(shí)行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”，對(duì)安全沒(méi)有保障的煤礦，無(wú)論豎有大礦還是民營(yíng)煤礦，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該退出的要退出。近期，國(guó)家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對(duì)列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查，立即提請(qǐng)省級(jí)人民政府組織專家進(jìn)行安全論證。各地要抓好組織落實(shí)，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對(duì)象;經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力，也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。
四要用好“體檢”成果。各級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后，提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)不放心的高風(fēng)險(xiǎn)礦井適時(shí)開展“回頭看”，督促問(wèn)題整改落實(shí)，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對(duì)性。地方政府要組織認(rèn)真研究，嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾。
一要全面排查整治非正規(guī)開采問(wèn)題。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國(guó)家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格按照煤礦重大隱患進(jìn)行處理處罰。(這些問(wèn)題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問(wèn)題)。
二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告;“五超”是超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上級(jí)公司，要進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。
三要全面整治勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，嚴(yán)控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)情況進(jìn)行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問(wèn)題，著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題。晉陜蒙這方面問(wèn)題尤為突出，對(duì)每個(gè)礦不論災(zāi)害重的，還是災(zāi)害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問(wèn)題，主動(dòng)整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要向總部通報(bào)，情況嚴(yán)重的要向國(guó)資委通報(bào)。
四要依法處理處罰。《安全生產(chǎn)法》第90條明確規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長(zhǎng)們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實(shí)情況，依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的，該移送的堅(jiān)決移送，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
(四)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。針對(duì)這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。
一要嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。我們要認(rèn)真貫徹要求，在事故調(diào)查處理中，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，既要追究項(xiàng)目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任，既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長(zhǎng)、總工刑事責(zé)任，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)，不能輕易放過(guò)、不能姑息遷就。
二要嚴(yán)格整改落實(shí)。整改措施要有針對(duì)性、可操作性，便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實(shí)。要落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和黑名單、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井，除依法關(guān)閉外，按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井，國(guó)家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過(guò)后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒(méi)有通過(guò)的，要倒查驗(yàn)收程序和驗(yàn)收質(zhì)量，問(wèn)題突出的要問(wèn)責(zé)，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。
(五)堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能。各地要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，強(qiáng)化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)《關(guān)于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕691號(hào))落實(shí)，特別是年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下小煤礦、30萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計(jì)劃，原則上今年全部退出。對(duì)地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產(chǎn)許可證;對(duì)晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請(qǐng)。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)打擊整治去產(chǎn)能過(guò)程中弄虛作假、列入退出計(jì)劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、小煤礦安全問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，要及時(shí)約談地方政府;對(duì)列入今年退出計(jì)劃的煤礦，要督促制定具體實(shí)施方案，確保安全有序退出;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦，要提請(qǐng)地方政府依法淘汰退出。凡不按時(shí)間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。
三要落實(shí)盯守措施。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)巡查和盯守責(zé)任，確保停實(shí)停到位，嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開。對(duì)計(jì)劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過(guò)渡期”或“回撤期”，加強(qiáng)對(duì)正在關(guān)閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。
(六)扎實(shí)做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。歲末年初歷來(lái)是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應(yīng)趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度、趕指標(biāo)意愿強(qiáng)烈，容易滋生超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實(shí)。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況，提前謀劃、認(rèn)真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強(qiáng)安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、值班值守等工作。對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，沒(méi)有安全把握的作業(yè)地點(diǎn)要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。
二要做好節(jié)后和“兩會(huì)”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》，嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序及簽字手續(xù)，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員配備不全，存在安全隱患的堅(jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強(qiáng)值班力量配備，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問(wèn)題。要完善應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。
前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)絕不能用血的代價(jià)來(lái)驗(yàn)證。我們要始終牢記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!