精選兩違整治工作方案(模板18篇)

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    制定方案時,需要充分調(diào)研、分析和評估,確保方案的可行性和適用性。在制定方案之前,我們需要充分了解當前的情況和需求。以下是一些成功方案的評估和改進方法,可以幫助大家提高工作或?qū)W習效果。
    兩違整治工作方案篇一
    為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
    堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標,通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
    認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
    發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問題,主要包含以下2個方面11點:
    (一)違法占地。
    1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
    2、非法買賣土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
    3、超過批準面積占用土地的。
    4、使用臨時建設(shè)用地超過批準期限的。
    5、擅自改變土地用途的。
    6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
    (二)違法建設(shè)。
    2、超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進行建設(shè)的。
    5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
    (一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
    (二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設(shè)的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
    (三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門結(jié)合“兩違”問題摸排情況及部門職責,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
    (一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
    (四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
    (一)加強組織領(lǐng)導。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責統(tǒng)籌指導各村(居)及相關(guān)部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
    (二)切實壓實責任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接負責人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責任狀,切實壓實“兩違”主體責任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照部門職責加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
    (三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領(lǐng)導下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結(jié)合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
    (四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領(lǐng)導小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (五)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防和減少新增“兩違”行為。
    (六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
    (七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅追責問責。
    各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關(guān)責任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
    兩違整治工作方案篇二
    為深入貫徹省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》,全面落實市政府第100次常委會議精神,為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑,維護土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究決定,特制訂本工作方案。
    以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進一步加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》《樂平市政府開展“限高限大,治亂打違”專項整治工作實施方案》為準繩,按照“統(tǒng)一部署,屬地管理,疏堵結(jié)合”的原則。
    在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢,全面深入開展打擊“兩違”工作,依法查處“兩違”行為,實行“零”容忍,確保打擊率100%,確?!皟蛇`”增量為零,分步拆除違法農(nóng)民建房,統(tǒng)一標準,規(guī)范有序的目標,使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅決徹底遏制。
    (一)限高限大。
    限高:農(nóng)民新建房不得超過三層,高度不得超過12米。
    限大:堅持一戶一宅的原則,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,嚴禁超宅基地面積標準建房;新建住房確需占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的,每戶宅基地面積不得超過180平方米;每戶建筑占地面積不得超過總占地面積的70%;因地形條件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每戶宅基地面積不得超過240平方米。
    (二)治亂打違。
    違法用地:1、非法買賣、租賃土地的;2、未經(jīng)依法批準擅自占用土地的;3、超過依法批準的面積占用土地的;4、改變批準位置占用土地的;5、臨時用地改變用途,改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的;6、未按批準要求,擅自改變土地使用性質(zhì)的;7、未經(jīng)批準,擅自毀林挖地的;8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
    違法建設(shè):1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進行新建,擴建、改建建筑物及其他工程;2、逾期未拆除的臨時建筑;3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑;4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
    為加強打擊“兩違”工作,經(jīng)研究,成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導小組;
    組??長:
    副組長:
    成??員:其他班子成員??各村負責人。
    下設(shè)打擊“兩違”辦公室:
    主??任:
    副主任:
    成??員:
    鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊全體工作人員。
    1.調(diào)查摸底階段。對全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報批的各類違法違規(guī)建房及建筑,各村要進行摸底登記,于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室,同時鎮(zhèn)巡查組人員下村對各村進行攝像取證,建檔備案,為后續(xù)處理提供依據(jù),并通知在建農(nóng)戶全部停建。
    2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起,全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場。清場要做到“三無”,即無施工人員,無施工器材,無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間,針對“兩違”調(diào)查摸底對象,依據(jù)違法事實,逐戶逐村進行核實,提出處理意見,分類處理。對不履行處理意見的建房戶,政府組織力量依法強制拆除。
    3.堅持依法行政。打擊“兩違”工作是一項常抓不懈,需長期保持高壓態(tài)勢,齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責任主體,負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作,村級發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時報告,鎮(zhèn)“兩違”辦將及時發(fā)出限期拆除通知書,對逾期不拆除的,鎮(zhèn)政府將組織人員進行強制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的,由領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,向市國土部門等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持。
    4.有案必究,,嚴厲查處。各村負責人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實行零報告。各村(居)委會負責人對轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報,漏報,采取組織處理,實行問責;對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的,未及時報告的將對村(居)委會負責人進行全鎮(zhèn)通報批評,并通報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導;對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時報告的,對村(居)委會負責人按程序予以免職。對違規(guī)自建,參與“兩違”和插手干預“兩違”的黨員、干部、公職人員,由鎮(zhèn)紀委依規(guī)嚴肅查處。
    1.統(tǒng)一思想,提高認識。各村(居)委會務(wù)必站在全局和長遠的戰(zhàn)略,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,做好本次專項整治工作。
    2.明確職責,齊抓共管。各村(居)委會要認真明確職責,鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導是打擊“兩違”第一責任人,各村(居)委會負責人為本單位打擊”兩違”直接責任人,駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責任人。真正做到分管領(lǐng)導具體抓,掛村領(lǐng)導、各村負責人、駐村干部分村抓,形成齊抓共管,層層落實。
    3.健全制度,加強落實。各村(居)委會要落實一名土管信息員,每天負責巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動態(tài),每天下午4;00-----5;00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報告。有事報情況,無事報平安。
    兩違整治工作方案篇三
    如下:
    兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
    縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大**為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
    ***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
    第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
    動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
    兩違整治工作方案篇四
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦,由鄭和同志任辦公室主任,鄧祖元同志負責“兩違”整治日常工作,“兩違”行為舉報電話:023-79572128。
    成立“兩違”巡查隊4個,各駐村領(lǐng)導任隊長;帶領(lǐng)駐村干部和村支兩委人員分組分區(qū)域定人員網(wǎng)格化負責轄區(qū)“兩違”巡查工作、違法建設(shè)行為的勸導和制止,并將情況及時報告辦公室匯報統(tǒng)計。
    二、管控目標。
    按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則,通過“兩違”管控工作,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地的目標,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
    三、管控重點。
    1、全鄉(xiāng)重點及實事項目用地范圍內(nèi)及周邊的“兩違”;
    2、黔楓公路兩側(cè)、高速公路可視范圍內(nèi)的“兩違”;
    3、環(huán)境保護涉及(含集中式飲用水源保護和污染防治攻堅戰(zhàn)等)的“兩違”;
    4、國土衛(wèi)片圖斑需整改的“兩違”;
    5、林地范圍內(nèi),侵占林地的“兩違”;
    6、河道管理范圍內(nèi),危害河岸提防安全和河道行洪的“兩違”;
    7、規(guī)劃的修閑旅游區(qū)域和具有一定歷史文物(化)場所范圍內(nèi)的“兩違”;
    8、鄉(xiāng)村道路及新建道路兩側(cè)的“兩違”;
    9、侵占基本農(nóng)田、已征土地或占用公共用地的“兩違”;
    10、村(居)委活動室周邊的“兩違”。
    四、工作措施。
    (一)強化宣傳。
    采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,增強廣大黨員干部和群眾的依法用地的觀念,引導群眾支持“兩違”整治工作,形成良好的整治氛圍。
    (二)強化源頭防控。
    通過“多規(guī)合一”,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各專項規(guī)劃銜接,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),保障居民建房用地指標。規(guī)范個人自建房管理,疏導群眾建房剛性需求,從源頭上預防和減少“兩違”。
    (三)做到“四必拆”
    堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
    (四)建立信息報告機制。
    全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是完善鄉(xiāng)、村、組管控網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查和信息登記匯總;二是“兩違”巡查網(wǎng)格人員負責每日巡查職責區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組報告。三是設(shè)立舉報電話,鼓勵群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復,嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報電話為:(023)79572128。
    (四)多方聯(lián)動。
    按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,村(居)委、金溪國土所、派出所、司法所等各部門密切配合,通力合作,強化查處違法用地行為力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。同時要在整治中講究方法分類處理,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,預防上訪、集訪事件發(fā)生,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
    (五)依法整治拆違。
    根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》,鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,組織綜合行政執(zhí)法大隊、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安辦、應(yīng)急辦、派出所、司法所、金溪國土所、駐村干部和各村(居),依法拆除違法違規(guī)建筑?,F(xiàn)場拆違前,擬定行動方案,預防突發(fā)事件發(fā)生;拆違進行中,做好影像記錄備查;拆違后,一案一檔,規(guī)范完善檔案資料。
    (六)強化激勵問責。
    ?????2、水田鄉(xiāng)“兩違”巡查網(wǎng)格。
    ?????3、黔江區(qū)水田鄉(xiāng)群眾舉報受理制度。
    兩違整治工作方案篇五
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“嚴格保護耕地”的基本國策,切實加強土地管理,嚴厲打擊各類違法用地行為,進一步規(guī)范土地市場秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定實施方案如下:
    按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動,達到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
    主要以保護基本農(nóng)田為主線,重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑,以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。
    為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導,決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導小組:
    組??長:?黨委書記。
    副組長:??鄉(xiāng)??長。
    副鄉(xiāng)長。
    成??員:??人大主席。
    黨委副書記。
    紀委書記。
    副鄉(xiāng)長????????????。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任.
    專項整治工作共分三個階段:
    (一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
    1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
    2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案,明確責任,確保工作有序進行。
    3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關(guān)干部、組干部參加的動員大會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各村、居委會要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
    4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展大規(guī)模的拆違行動,重拳出擊,營造良姨的整治氛圍。
    (二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
    1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理,登記造冊,并提出處理意見,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
    2、自查自糾。為減少當事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強制拆除。向當事人發(fā)出限期拆除通知書,明確時間,限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復耕后可免予處罰。
    (三)強制拆除階段(6月1日至10月30日)。
    堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
    (四)深入推進階段(11月-12月)???????????????。
    在重點突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法,全面推進“兩違”綜合治理專項行動,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;⒅贫然?。
    1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度配合,精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項重點工作來抓,實行領(lǐng)導分片包干,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    2、講究方法,注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項行動的全過程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況,做到突出重點、注重實效,切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法,確保社會秩序穩(wěn)定。
    3、深化整治,嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報箱和舉報電話(舉報電話:5722298)。對群眾舉報的違法用地問題,做到反映一起,查處一起,對嚴重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動配合國土資源部門移送司法機關(guān)。專項行動期間,相關(guān)人員要嚴格紀律,對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕說情風,對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人,對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人,對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部,要嚴肅處理。
    兩違整治工作方案篇六
    各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
    ???為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
    深入貫徹習近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
    ??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
    (二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地。
    扶貧。
    搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
    ???(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
    ????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    強化組織保障、組織領(lǐng)導,成立“兩違”清理工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
    組??????長:安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
    執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
    副?組?長:檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
    李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
    余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
    秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
    余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
    成?????員:李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責人。
    邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
    楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
    陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
    馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
    張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
    梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
    李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
    周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
    文華美??安谷村主任。
    朱??波???四合村黨(總)支部書記。
    陳景峰??四合村主任。
    王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
    羅星榮??五星村主任。
    李祖維???前進村常務(wù)副支書。
    黃代才??前進村主任。
    羅??斌???白巖村黨支部書記。
    梁庭富??白巖村主任。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責處理日常辦公事務(wù)。
    (一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅。
    方案。
    制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
    (二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級。
    方案。
    時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
    (三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
    (四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
    (五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
    (一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標任務(wù)。
    (二)明確工作責任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責本村的排查,各網(wǎng)格員負責本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責,排查出來后專班不進行處理,責任在于專班。
    (三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
    [email?protected]。
    )。
    附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
    2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
    4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
    4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
    5.責令停止違法違建行為通知書。
    兩違整治工作方案篇七
    為深入貫徹***總書記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
    堅決貫徹落實***生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標,通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
    認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
    發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問題,主要包含以下2個方面11點:
    (一)違法占地。
    1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
    2、非法買賣土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
    3、超過批準面積占用土地的。
    4、使用臨時建設(shè)用地超過批準期限的。
    5、擅自改變土地用途的。
    6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
    (二)違法建設(shè)。
    2、超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進行建設(shè)的。
    5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
    (一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
    (二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設(shè)的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
    (三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門結(jié)合“兩違”問題摸排情況及部門職責,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
    (一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
    (四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
    (一)加強組織領(lǐng)導。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責統(tǒng)籌指導各村(居)及相關(guān)部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
    (二)切實壓實責任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接負責人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責任狀,切實壓實“兩違”主體責任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照部門職責加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
    (三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領(lǐng)導下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結(jié)合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
    (四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領(lǐng)導小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
    (五)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防和減少新增“兩違”行為。
    (六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
    (七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅追責問責。
    各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關(guān)責任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
    兩違整治工作方案篇八
    進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)動群眾,采取有力措施,強化督查考核,堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競爭力,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。
    為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導小組,全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細化的工作方案,并明確分工、強化責任和落實措施。
    1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會,全方位的各種會議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦?。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展,不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識,從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作,形成良好的整治氛圍。
    2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。
    3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨樓等行為;各村要選擇典型案件,堅決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會影響?!皟蛇`”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要突出工作重點,抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
    4、明確各自職責任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責,發(fā)揮應(yīng)有作用?!皟蛇`”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門,一經(jīng)查實,及時組織實施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合,及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件;派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全;紀委要負責對整治過程和效能進行監(jiān)督,對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責人責任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項整治活動,各村對各組及分管負責人要制定考核細則,切實落實責任主體。
    5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍,村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報,各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度,每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話,鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立專門舉報電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱,方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復,嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報電話為:6771018。
    6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理,定人定責,分段包干,嚴格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導分村和重點區(qū)域包片機制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊,確?!皟蛇`”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查,對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無論緣由,堅決予以強制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營,后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。
    7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責,要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責,敢于動真碰硬,加強監(jiān)督管理和查處工作,健全長效管理措施。
    1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組要加強對整治工作的領(lǐng)導,定期研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要定期開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
    2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來;各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標,把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?!皟蛇`”整治工作實行一把手負責制,各村黨(總)支部書記是控制違章工作的第一責任人,要親自過問、親自督查;各村委會主任是主要負責人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人,要具體負責,認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度,年終鄉(xiāng)紀委核實后形成書面材料,向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程,實施效能監(jiān)察。
    3、確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面,情況較為復雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,前移管理關(guān)口,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
    兩違整治工作方案篇九
    按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以嚴格屬地管理、明確職責、注重引導、源頭監(jiān)管為基本原則,突出抓好“兩違”,使蔓延勢頭得到全面遏制,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實提升人民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
    (一)嚴格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責任主體,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責任人,要切實負起屬地管理責任。
    (二)明確職責內(nèi)容。其中包括:嚴格管控建房審批手續(xù);認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責;出現(xiàn)“兩違”事件及時上報;全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,強化職責范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
    (三)強化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確?!皟蛇`”零增長。對不認真履行職責,造成新“兩違”事件的,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。
    2.未按規(guī)定要求嚴格管控建房審批手續(xù),出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,一經(jīng)查實,視情況對該村村支兩委予以通報批評,累計發(fā)生2宗以上的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
    4.各村(居)年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評;年度累計發(fā)生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上違法用地、15起以上嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
    5.認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責,不定期組織村民學習“兩違”相關(guān)法律法規(guī),且每月至少一次。未認真履行的,對該村村支兩委予以通報批評。
    出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書面檢查處理的,年終目標管理考核扣除0.5分;受到通報批評處理的,年終目標管理考核扣除1分;受到書面檢查并通報批評處理的,年終目標管理考核扣除1.5分;受到告誡(含)以上處理的,年終目標管理考核扣除2分。
    (四)加大宣傳力度,組織村民學習“兩違”知識。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責任人,每月至少一次以組織會形式組織村民學習“兩違”相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高村民法律素養(yǎng),引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè),從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。
    (一)考核以各村(居)為基本單位,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實施,考核結(jié)果于當年年終總結(jié)大會上公布。
    (二)考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進展情況予以通報,并落實相應(yīng)的獎懲措施,對全面完成整治任務(wù),成效顯著地村(居)將從中評選先進、給予表彰獎勵;對在整治工作中不認真履行職責,推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當利益的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法嚴肅處理并追究相關(guān)責任。
    兩違整治工作方案篇十
    各村(居)委會,鎮(zhèn)直各有關(guān)單位:
    經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項整治月工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
    龍山鎮(zhèn)人民政府。
    2021年2月25日。
    為貫徹落實全縣“再學習、再調(diào)研、再落實”工作會議精神,進一步鞏固“兩違”綜合治理成果,深入推進“兩違”綜合整治,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩違”專項整治月活動,具體工作方案如下:
    按照“拆、防、化”的治理要求,堅持問題導向,抓住關(guān)鍵點,找準發(fā)力點,突破重難點,將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項行動有機結(jié)合,齊心協(xié)力,集中發(fā)力,集中巡查、集中整治,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,啃掉一批硬骨頭,掃掉一批黑惡勢力,整治一批亂象,切實鞏固提升“兩違”綜合治理成效。
    1.違法占用耕地、林地建設(shè)行為。
    2.違法改變土地用途,挖塘養(yǎng)魚、亂搭亂蓋等行為。
    3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。
    4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。
    (一)全面再排查。
    根據(jù)主題治違內(nèi)容,各村要針對本方案進一步細化分解,制定詳細實施方案,以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底,并指定專人負責匯總上報,于3月5日、4月5日前上報新增“兩違”清單。同時,自2月25日起,開始實行“零報告”制度,由各村土地專管員每天下午7點前在微信群報告當日排查結(jié)果。鎮(zhèn)兩違辦負責跟蹤各村報告情況,一個月內(nèi)累計3次未進行“零報告”的村,責令相關(guān)人員作出書面檢討;一個月內(nèi)累計5次未進行“零報告”的村,將給予相關(guān)責任人員進行誡勉談話,并扣除當月工資。鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊要及時對清單進行現(xiàn)場核實,核實結(jié)果當場反饋給相關(guān)村。
    (二)全面再整治。
    各村要發(fā)揮主力軍作用,落實“兩違”治理主體責任,對摸排出的“兩違”問題,要立即組織力量,采取有效措施,確保在4月15日前逐條對賬銷單,徹底整改到位。各掛鉤村領(lǐng)導要確實履行好掛鉤職責,指揮掛鉤村開展整改工作。
    (三)全面再宣傳。
    各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳,利用村村響廣播、橫幅、標語、微信等多種新式,全面宣傳土地保護相關(guān)知識和治理措施,引導和鼓勵廣大群眾積極對土地利用進行監(jiān)督,營造濃厚的氛圍,形成“兩違”治理有效威懾。
    (一)統(tǒng)一思想認識。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用,做到思想高度統(tǒng)一、責任落實到位、行動迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實際,及時細化方案,明確任務(wù)時點,明確職責分工,加強保障配合,形成治違合力。
    (二)加強組織領(lǐng)導?!皟蛇`”專項整治行動月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細化問題清單,密切配合,齊抓共管形成有效合力,共同開展好“兩違”集中整治月活動。鎮(zhèn)路長辦、河長辦和城管中隊等專業(yè)隊伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊,充實執(zhí)法力量,由綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)籌調(diào)配管理。
    (三)營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強信息報送力度,及時跟蹤各村各部門“兩違”專項整治行動月推進情況,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗做法和成效;充分發(fā)揮新聞媒體作用,借力新興媒體,因勢利導,營造聲勢,形成震懾,營造氛圍。
    (四)強化監(jiān)督問責。鎮(zhèn)紀委要加強對專項行動開展情況進行監(jiān)督,對“兩違”治理不力、整改落實不到位、報送虛假整治成果的相關(guān)責任人員,給予嚴肅問責,視情節(jié)輕重,給予批評教育、誡勉談話和黨政紀處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
    兩違整治工作方案篇十一
    兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
    縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
    ***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
    第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
    動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
    兩違整治工作方案篇十二
    為進一步深化“兩違”(違法用地和違法建設(shè))整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),制定本工作方案。
    認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
    (一)堅決遏制增量。按照屬地管理原則,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
    (二)依法摸清底數(shù)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊周邊、壩區(qū)、基本農(nóng)田、自然保護地、飲用水源保護地、主要河道、重要道路交通沿線為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。
    (三)分類處置存量。結(jié)合“兩違”問題摸排情況,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,以村為單位,按照先重點后一般、先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省、州、縣相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
    (一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月30日前)。召開“兩違”整治工作動員部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳,制定“兩違”整治工作方案。
    (二)摸底排查階段(2021年5月1日—10月1日)。以村為單位,依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸清違法占地、違法建設(shè)具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,建立“一違一檔”臺賬。同步對4月6日以后新增的“兩違”問題依法依規(guī)進行處置。
    (三)分類處置階段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類整治方案,并上報縣“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室;2023年6月30日前,按照先重點后一般、先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
    (四)督查與鞏固提升階段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動我鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
    (一)加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)其他黨政班子成員為副組長,相關(guān)部門及各村“兩委”主要負責人為成員的“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦(黨建辦)、紀辦委、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜治辦、派出所、司法所、自然資源所、村建服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科宣中心等相關(guān)部門和各村有關(guān)人員,組成綜合協(xié)調(diào)、違法用地整治、違法建設(shè)整治等工作組,深入開展“兩違”整治工作,形成齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”整治工作。各村也要組建“兩違”整治工作領(lǐng)導小組,明確相關(guān)村干部責任,具體抓好本村域內(nèi)“兩違”整治工作。
    (二)壓實屬地責任。堅持鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人的原則,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,層層簽訂包保責任狀,逐級壓實“兩違”整治主體責任。按照網(wǎng)格化管理模式加強巡查,應(yīng)用技術(shù)手段進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。各村(居)民委員會要積極主動會同自然資源所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、村建服務(wù)中心等對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面。
    (三)依法依規(guī)制定整治方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家、省、州、縣政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
    (四)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合方式,在本輪國土空間規(guī)劃編制中落實好用地指標,根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署每年安排一定比例的建設(shè)用地指標作為農(nóng)村建設(shè)用地。依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防遏制新增“兩違”行為。
    (五)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況進行通報。對工作不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責任單位和責任人依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
    (六)強化全面宣傳。加強《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案例,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
    兩違整治工作方案篇十三
    我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
    兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
    縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余某某,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余某某,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
    ***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
    第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
    動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
    兩違整治工作方案篇十四
    為積極穩(wěn)妥推進我街道違法用地、違法(章)建設(shè)整治工作,探索、完善整治方案,積累整治工作經(jīng)驗,經(jīng)街道“兩違”整治工作領(lǐng)導小組研究,決定在長塘后村等八個行政村和黃龍洞社區(qū)開展“兩違”整治試點工作。
    以黨的_精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《_土地管理法》和《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,通過集中整治,懲治和遏制違法用地、違法(章)建設(shè)行為,建立遵循規(guī)劃、依法用地、依法管理的良好秩序,為全街道“兩違”整治探索方法,積累經(jīng)驗。
    長塘后村、朱山村、黃龍洞村、蔣宅村、化里村、巖頭村、里徐村、吳村、黃龍洞社區(qū)。
    本次整治的內(nèi)容是1月1日以來發(fā)生的違法用地、違法(章)建設(shè)行為,1月1日以前發(fā)生至今未依法處理的一并整治。
    6月底至8月底。
    (一)宣傳發(fā)動階段(6月28日—7月7日)。
    統(tǒng)一思想,營造氛圍,大力宣傳整治的重要意義和基本原則,組織開好四個會議:一是召開街道班子會,統(tǒng)一班子思想;二是召開試點工作動員會,部署整治工作;三是召開試點工作業(yè)務(wù)培訓會;四是召開試點村(社區(qū))兩委成員及村(居)民代表會進行宣傳發(fā)動。
    (二)調(diào)查核實,抓典型案件處理階段(7月8日—7月17日)。
    街道成立三個工作組,對前期現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進行逐戶逐宗核查。核查結(jié)果在各村進行公布。同時對前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些影響惡劣的違法(章)建筑,堅決予以拆除。
    (三)全面查處階段(7月18日—8月9日)。
    各工作組根據(jù)街道《實施細則》,對照違法事實,逐戶逐宗提出處理意見,并在各村(社區(qū))進行公示,公示期為七天。公示期滿后,依法依規(guī)逐村逐戶進行處理。
    (四)總結(jié)驗收階段(8月10日—8月18日)。
    街道“兩違”工作領(lǐng)導小組在完成試點工作任務(wù)后,及時總結(jié)試點工作的經(jīng)驗和教訓,為全街道下一步開展“兩違”整治工作提供借鑒。
    1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。“兩違”整治是貫徹落實科學發(fā)展觀,維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會建設(shè)的重要舉措。各工作組、行政村和社區(qū)務(wù)必克服畏難情緒,把思想認識統(tǒng)一到街道黨工委的決策上來。街道黨工委成立“兩違”整治工作領(lǐng)導小組,由黨工委書記何忠云同志任組長,下設(shè)政策制訂組、方案實施組、信訪維穩(wěn)組和后勤保障組,同時成立巖山、路口、社區(qū)三個整治工作試點小組。
    2、齊抓共管,形成合力。各工作組、行政村、社區(qū)是“兩違”整治的主體,負責“兩違”整治現(xiàn)狀調(diào)查和核實工作,并在國土局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導下做好“兩違”整治的具體實施工作。
    3、大膽探索,嚴肅紀律。各工作組、行政村和社區(qū)要根據(jù)本次“兩違”整治工作實際,提出新思路,提出新方法,及時梳理“兩違”整治中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地提出處理措施,探索出一條適合云山實際,有利于推進新農(nóng)村建設(shè)的“兩違”整治之路。對等待觀望、行動遲緩、不認真組織查處的,對弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的,要嚴格實行問責制,責令限期整改。
    4、廣泛宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要積極開展形式多樣的宣傳活動,通過張貼標語、黑板報、橫幅、宣傳車等多種形式,大力宣傳開展違法用地、違法(章)建設(shè)整治的堅定決心,大力宣傳整治試點工作的經(jīng)驗和取得的階段性成果,保持輿論的高壓態(tài)勢,真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉,深入民心,進一步增強群眾依法用地,依法建設(shè)的觀念,營造和諧的社會氛圍。
    兩違整治工作方案篇十五
    各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
    ??為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
    深入貫徹***總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
    ??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
    (二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
    ??(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
    ????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    強化組織保障、組織領(lǐng)導,成立“兩違”清理工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
    組?????長:安星明鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
    執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
    副組長:檀峰鄉(xiāng)黨委委員、人大**后續(xù)人。
    李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
    余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
    秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
    余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
    成????員:李遠明???鄉(xiāng)財政分局負責人。
    邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
    楊選才??鄉(xiāng)派出所所長。
    陳冰劍??鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
    馬先德??鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
    張秋華??鄉(xiāng)國土所所長。
    梁??玉??鄉(xiāng)司法所所長。
    李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
    周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
    文華美??安谷村主任。
    朱??波???四合村黨(總)支部書記。
    陳景峰??四合村主任。
    王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
    羅星榮??五星村主任。
    李祖維??前進村常務(wù)副支書。
    黃代才??前進村主任。
    羅??斌???白巖村黨支部書記。
    梁庭富??白巖村主任。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責處理日常辦公事務(wù)。
    (一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅方案,制定“一戶一策”,倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式,大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策,營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
    (二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級方案時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
    (三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
    (四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
    (五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
    (一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標任務(wù)。
    (二)明確工作責任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責本村的排查,各網(wǎng)格員負責本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責,排查出來后專班不進行處理,責任在于專班。
    (三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:731421038@)。
    附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
    2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
    4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
    4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
    5.責令停止違法違建行為通知書。
    兩違整治工作方案篇十六
    (一)深入開展消防安全大宣傳。
    針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強、素質(zhì)不高等突出問題,進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、led屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育;二是鎮(zhèn)村干部進行入戶講解宣傳等形勢,給廣大人民群眾增強了消防安全意識;三是各村組織村干部、村民代表進行培訓,定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,增強了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災(zāi)能力。
    (二)扎實開展火災(zāi)隱患大排查。
    1、對我鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園和校外培訓機構(gòu)共11家進行了火災(zāi)隱患排查。
    2、對鎮(zhèn)42家生產(chǎn)企業(yè)進行消防安全檢查。
    3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
    4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
    5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
    6、對鎮(zhèn)敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求,逐項對照檢查,共檢查各類場139處,發(fā)現(xiàn)隱患80起,已整改71起。
    (三)強力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中,堅決執(zhí)行了各項安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改??傊诮窈蟮墓ぷ髦?,我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力,積極開展消防安全的預防和整治,強化各種工作方案和措施,以確保我鎮(zhèn)容各項事業(yè)順利開展。
    兩違整治工作方案篇十七
    一、總體開展情況:
    為認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實落實《**集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《**公司關(guān)于落實集團公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》要求,結(jié)合**公司實際,制定相關(guān)工作要求,成立了以總經(jīng)理、黨委書記為組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全^v^,詳細制訂了**公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃表,計劃表詳細列出了具體內(nèi)容,將責任落實到各部門并指定了責任人。
    重點針對2個專題(學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題和進一步落實公司安全生產(chǎn)責任專題)和六個專項中1個專項(電力生產(chǎn)安全專項整治),全面部署開展隱患排查和專項整治工作。對安全風險隱患進行深入細致的排查治理,建立了問題隱患和整改措施“兩個清單”。明確整改責任部門和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,動態(tài)更新“兩個清單”,落實和完善治理措施,加大了專項整治攻堅力度。
    二、兩個專題開展情況:
    1.深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫情況:
    一是切實發(fā)揮黨委主體責任。公司切實履行主體責任,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,與公司改革發(fā)展、黨的建設(shè)等工作同部署、同檢查、同考核,層層壓實安全生產(chǎn)責任。突出落實安全生產(chǎn)管理中“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,推動黨組織落實安全生產(chǎn)責任。二是全面學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織黨委理論中心組專題學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和集團公司宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2次,組織黨委理論中心組結(jié)合實際專題研討關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述2次;組織公司領(lǐng)導講述專題黨課1次。黨支部充分利用“三會一課”、主題黨日等形式,用好“學習強國”等學習平臺,組織黨員深入開展學習,切實推動關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走進部門,走進一線,走進每一位員工的心中。三是有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、降本增效等重點難點工作,組織黨員積極開展“黨員立項攻關(guān)”25項;積極開展黨員示范行動,搭建黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊等形式多樣的載體和平臺,推動黨員在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用。四是堅持把安全生產(chǎn)納入各類評選表彰。積極開展“全國文明單位”復查驗收工作和“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動,把安全生產(chǎn),納入創(chuàng)建標準和評分標準,推動安全生產(chǎn)要求得到嚴格貫徹落實。四是著力做好主題宣傳活動。通過宣傳欄、橫幅、電子屏等積極宣傳安全理念、安全標語、安全文化,營造活動氛圍,樹立良好形象;組織收看“生命重于泰山”電視專題片活動的報道,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”主題及時征集基層單位及員工學習體會。
    2.進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況:
    組織各部門圍繞建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系,結(jié)合實際健全完善工作制度、建立工作機制,不斷推動安全生產(chǎn)主體責任落實。**公司依據(jù)**集團和分公司管理體系,各部門完成了公司層面管理制度的“廢改立”工作,累計廢止/修訂制度**項、直接引用集團公司和分公司制度**項、延用既有管理制度**項,對新制訂、修訂制度組織宣貫**場次**項。為管理體系融合奠定了制度基礎(chǔ)。目前,在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,各職能部門正在抓緊進行制度的工作,確保各項工作有章可循、平穩(wěn)過渡。
    三、六個專項中三個專項整治情況:(?;钒踩珜m?、電力生產(chǎn)安全專項、電力建設(shè)工程安全專項)。
    排查一般隱患數(shù)量:**項隱患治理情況:**項整改完成,**項整改中。
    排大隱患數(shù)量:0項隱患治理情況:
    排查制度隱患數(shù)量:**項隱患治理情況:**項整改完成,**項整改中。
    排查管理不足隱患數(shù)量:**項隱患治理情況:**項整改完成,**項整改中。
    排查其他隱患數(shù)量:0項隱患治理情況:
    兩違整治工作方案篇十八
    龍雁新區(qū)"兩違"治理百日攻堅行動在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下,以"三個代表"重要思想和黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)"工貿(mào)新區(qū)·美麗龍雁"的發(fā)展目標,通過各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的齊抓共管、通力協(xié)作,加大宣傳力度和巡查力度,對"兩違"現(xiàn)象持續(xù)保持"露頭"就打的高壓態(tài)勢,對頂風搶建、性質(zhì)惡劣的重點違建戶堅決實施依法拆除,有效遏制了"兩違"行為。現(xiàn)將開展百日攻堅行動以來的工作小結(jié)如下:
    (一)創(chuàng)新機制增"合力"。
    4月份"百日"攻堅行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時進行宣傳部署,統(tǒng)籌國土、公安、林業(yè)、電力、綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門和村、鎮(zhèn)干部、形成"兩違"整治合力、全力**"兩違"治理難題。7月19日,新區(qū)執(zhí)法分局掛牌成立以來,克服人員、裝備、經(jīng)驗不足,相關(guān)執(zhí)法權(quán)未明確,缺乏執(zhí)法主體資格等各種困難,創(chuàng)造性地與雁石鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、**區(qū)執(zhí)法局新區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊融合性工作、開展了以雁石鎮(zhèn)核心區(qū)及重點項目區(qū)為重點,同時兼顧協(xié)調(diào)、督促全區(qū)"兩違"工作的體制。根據(jù)實際新區(qū)執(zhí)法分局建立分局、分局大隊、雁石鎮(zhèn)大隊"三合一"的`"分片負責,網(wǎng)格處理"巡查管理體制,實現(xiàn)"分局、大隊、工作片"三級聯(lián)動,先后制定出臺了強拆協(xié)調(diào)機制、督查通報制、節(jié)假日值班制度等制度,參與巡查、拆除工作。據(jù)統(tǒng)計,自4月份"兩違"治理百日攻堅行動以來,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)"兩違"137戶,查處137戶,涉及違法建筑面積18123㎡;其中通過及時制止、管控、跟蹤,已成功將36戶違法建設(shè)控制在下地基狀態(tài),對于101戶處于出土狀態(tài)或加層續(xù)建等各種狀態(tài)的違法建設(shè),已組織23次聯(lián)合執(zhí)法行動拆除了36戶,共累計拆除6343㎡違法建筑,拆除率為35%。對"兩違"現(xiàn)象做到了當即發(fā)現(xiàn)、當即制止、持續(xù)監(jiān)視、續(xù)建即拆的"露頭就打"的高壓態(tài)勢,基本消除"巡查存漏洞、發(fā)現(xiàn)不制止、制止不拆除、拆除不徹底"的頑癥。
    (二)業(yè)務(wù)學習提水平。
    與時俱進、干中學、學中干、學干相長。新區(qū)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)干部都認真學習了"兩違"治理相關(guān)法律法規(guī)知識和上級文件精神,業(yè)務(wù)水平有了較大提高。7月份新區(qū)執(zhí)法分局成立以來及時制定了全局年度學習計劃,組織干部學習《規(guī)劃法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī),積極參加干部學法用法考試等普法教育培訓,派遣20多人次的各股室負責人到市、區(qū)執(zhí)法局對口科室進行學習,全面提升了隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。
    (1)強化巡查治"兩違"。
    一是實行執(zhí)法隊員和工作片人員"網(wǎng)格化"管理,各執(zhí)法中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片人員包片管理,責任到人、交叉巡查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊強化巡查,發(fā)現(xiàn)違建時在第一時間制止、現(xiàn)場拆除;二是針對雁石鎮(zhèn)核心區(qū)、重點項目區(qū)"兩違"制違形勢較為嚴峻這一情況,新區(qū)執(zhí)法分局建立起了指導員(掛職)工作制度,將分局機關(guān)相關(guān)股室負責人下派到雁石鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊擔任中隊指導員,參與"兩違"巡查。三是對典型的違建戶、整合全局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法力量予以徹底拆除。如今年10月份針對屢拆屢建、屢勸不停的雁石鎮(zhèn)張某等三戶計400余平方米違法建筑物進行強制拆除、有效地發(fā)揮了震懾作用。
    (2)部門聯(lián)動控"兩違"。
    一是分局領(lǐng)導在工作中更加注重與林業(yè)、國土等職能部門的溝通協(xié)作。各執(zhí)法中隊在巡查中一旦發(fā)現(xiàn)有占用耕地、林地的違法建設(shè),及時向有關(guān)制違部門通報;二是分局領(lǐng)導密切關(guān)注每周的治違數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))有典型的違建苗頭,及時和國土、規(guī)劃、林業(yè)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(園區(qū))分管領(lǐng)導進行溝通,促成聯(lián)合執(zhí)法行動的有效開展;三是根據(jù)水、電、工商等部門制違聯(lián)動機制開展聯(lián)動審查。
    (3)全民行動防"兩違"。
    一是7月份以來、分局主動將局領(lǐng)導及相關(guān)股室負責人手機號碼向社會公布、設(shè)立信訪專用電話,鼓勵廣大群眾對發(fā)生在身邊的違法建設(shè)進行監(jiān)督,僅10月份分局就受理轄區(qū)內(nèi)來電來訪人員20余人次,及時查處"兩違"行為2起,其余均在萌芽狀態(tài)就予以消除,已初步形成群防群治的"全民控違"的社會氛圍。
    治違工作形勢仍相當嚴峻。一是由于新區(qū)的入駐,建設(shè)重大項目接踵而至,致使一些群眾在核心區(qū)、重點項目區(qū)頂風趨利性"種"房現(xiàn)象屢禁不止;二是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,一些群眾改善住房條件的愿望十分強烈,而目前新區(qū)尚未出臺相關(guān)政策來疏導這些群眾的建房剛性需求。三是執(zhí)法力量建設(shè)滯后,相關(guān)經(jīng)費投入不足,執(zhí)法裝備缺乏,人員配備不足,致使一些強拆行動難以得到完美執(zhí)行、威懾力不足。四是相關(guān)體制機制尚需進一步理順。這些都需要在今后工作中通過新區(qū)上下全力加以協(xié)調(diào)解決,使"兩違"治理百日攻堅工作機制成為常態(tài)工作,為新區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,切實為推動新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造良好的環(huán)境。