編寫報(bào)告的過(guò)程中，要注意合理分配時(shí)間，確保各個(gè)部分的內(nèi)容完整且有條理。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。不同領(lǐng)域的報(bào)告范文可以幫助我們了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和專業(yè)寫作技巧。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇一
第一條 為促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求。
第二章 教學(xué)工作指導(dǎo)思想
第二條 學(xué)校教學(xué)工作要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，依法治教，堅(jiān)持以人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)雙語(yǔ)教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育；堅(jiān)持能力為重，全面發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三條 學(xué)校教學(xué)工作要認(rèn)真全面落實(shí)課程改革的各項(xiàng)要求，依法、科學(xué)、扎實(shí)實(shí)施新課程。既要使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，又要促進(jìn)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
第三章 課程管理與開發(fā)
第四條 學(xué)校嚴(yán)格三級(jí)課程管理，務(wù)必按照國(guó)家課程設(shè)置方案，開齊國(guó)家課程，開足規(guī)定課時(shí)。雙語(yǔ)授課學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育課程設(shè)置方案》，學(xué)校不得自行增加或減少雙語(yǔ)教學(xué)的課程和課時(shí)數(shù)。要根據(jù)自治區(qū)的要求開好地方課程，合理開發(fā)和選用校本課程。要認(rèn)真開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。高中要在開好必修課程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好選修課程。根據(jù)學(xué)生的愛(ài)好和選擇，提倡進(jìn)行走班教學(xué)。
第五條 結(jié)合我區(qū)民族文化特點(diǎn)和區(qū)域特色積極開發(fā)課程資源，合理利用校內(nèi)外課程資源，使用好學(xué)校設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代多媒體資源、教具、學(xué)具開展教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備使用效益最大化，提高各學(xué)科課堂教學(xué)效果，并積極開發(fā)富有地方特色的校外課程資源。
第四章 教學(xué)管理
導(dǎo)向；教導(dǎo)主任（教研室主任）是學(xué)校教學(xué)工作的具體組織者和實(shí)施者，要充分依靠教導(dǎo)處、教研室、教研組、年級(jí)組、備課組，扎實(shí)有效地安排日常教學(xué)工作及教研活動(dòng)，實(shí)施對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理；科任教師要明確教學(xué)的各項(xiàng)責(zé)任和目標(biāo)，認(rèn)真組織教學(xué)活動(dòng)。
第七條 健全教學(xué)管理制度。學(xué)校必須建立健全《教導(dǎo)處工作職責(zé)》《教研組工作職責(zé)》《備課組工作職責(zé)》《教師日常教學(xué)行為規(guī)則》《學(xué)生日常課堂行為規(guī)則》等教學(xué)管理制度，使教學(xué)工作有規(guī)可依，有章可循。要堅(jiān)持教學(xué)工作例會(huì)制度。學(xué)校至少每?jī)芍苷匍_一次與教學(xué)有關(guān)的工作例會(huì)，并形成記錄。
第八條 課程計(jì)劃管理。學(xué)校在開學(xué)前要嚴(yán)格按課程計(jì)劃科學(xué)、合理地編排課程表、作息時(shí)間表、校歷等。要按計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，不得隨意停課，未經(jīng)縣（市）級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，不得停課組織學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
第九條 教師配備管理。各年級(jí)任課教師的組合要優(yōu)化，并盡可能相對(duì)穩(wěn)定。
第十條 教學(xué)計(jì)劃管理。學(xué)校每學(xué)期初要制定學(xué)校教學(xué)、教研工作計(jì)劃，并按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。教研組、年級(jí)組、備課組等部門以及科任教師要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃制定出本部門或個(gè)人教學(xué)計(jì)劃，并在開學(xué)一周內(nèi)交學(xué)校審核。教學(xué)計(jì)劃要有針對(duì)性、可操作性，目標(biāo)具體明確。
第十一條 教學(xué)過(guò)程管理。要求教師嚴(yán)格按規(guī)定開展教學(xué)工作，確保教學(xué)活動(dòng)的正常、有效進(jìn)行。學(xué)校要對(duì)教師的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)采取定期和不定期地督查，每學(xué)期不少于四次，所有檢查均要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)和記錄，要及時(shí)反饋，采取有效措施，查缺補(bǔ)漏，通過(guò)教學(xué)過(guò)程管理提升教學(xué)質(zhì)量。
第十二條 教學(xué)結(jié)果管理。每學(xué)期末，教導(dǎo)處、教研組、年級(jí)組、備課組等部門和全體教師要檢查教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況及效果，認(rèn)真撰寫好教學(xué)工作總結(jié)，形成有效的教學(xué)管理或教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。學(xué)校的教學(xué)工作總結(jié)要按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。
第十三條 教學(xué)檔案管理。學(xué)校要做好教學(xué)檔案的建檔工作，妥善保管好各類教學(xué)檔案，如：教師業(yè)務(wù)檔案、工作手冊(cè)、各類表格、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)、分析報(bào)告、各種檢查記錄等，做到有案可查。
第十四條 學(xué)生學(xué)籍管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好基礎(chǔ)資料。各學(xué)校要完善學(xué)生學(xué)籍電子與紙質(zhì)檔案，做到有據(jù)可查，有章可循。
第十五條 學(xué)校要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在提高教學(xué)質(zhì)量方面的作用。建立健全規(guī)章制度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用效益，把教師的信息化教學(xué)應(yīng)用列入年度考核體系并進(jìn)行考核，保證每套設(shè)備每周使用不少于20課時(shí)。要大力推進(jìn)信息技術(shù)和雙語(yǔ)教學(xué)的有效整合。有條件的學(xué)校要逐步創(chuàng)造條件建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
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新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇二
事。我們要把主要的精力和時(shí)間用在患者身上，一心撲在工作上，用在鉆研業(yè)務(wù)、技能、學(xué)術(shù)上。象華佗一樣：不求名利，不慕富貴。如裘法祖院士所說(shuō)：一身正氣、兩袖清風(fēng)、三餐溫飽、四大皆空。不應(yīng)該有一些私心雜念、不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響我們白衣天使的形象。
對(duì)我來(lái)說(shuō)，從事疾病預(yù)防控制工作已經(jīng)17年了，自從踏進(jìn)醫(yī)學(xué)院校大門的那一刻起，就無(wú)怨無(wú)悔的選擇了從醫(yī)這條路，選擇醫(yī)生這個(gè)高尚的職業(yè)。在這17年的工作中，我時(shí)時(shí)牢記使命，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)。始終戰(zhàn)斗在疾病防控工作的一線，面對(duì)傳染病的肆虐和流行，我義無(wú)反顧；面對(duì)工作的一貫平凡，我從容面對(duì)；面對(duì)肩負(fù)的神圣職責(zé)，我兢兢業(yè)業(yè)；面對(duì)時(shí)代的召喚，我一往無(wú)前。默默地為百姓健康服務(wù)，為百姓健康保駕護(hù)航。大家都知道，傳染病極大地危害群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和不明原因性的傳染病，涉及面廣、危害性大。
若不能及時(shí)得到遏制，將給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)沉痛的災(zāi)難。俗話說(shuō)：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，當(dāng)疫情出現(xiàn)，黨和人民需要我們疾病預(yù)防控制人員挺身而出的關(guān)鍵時(shí)候，我不顧一切，開展調(diào)查、消毒等疫情處置工作，只有做到了，才能保證百姓的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)。
我羨慕前輩們和各位專家、教授取得驕人的成就和業(yè)績(jī)，不惜一切時(shí)間和精力從事醫(yī)學(xué)工作研究，甚至冒著生命的危險(xiǎn)開展實(shí)驗(yàn)，從而獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為人類的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。這些都是我以后工作學(xué)習(xí)的航標(biāo)和動(dòng)力，我會(huì)干一行，愛(ài)一行，鉆一行，懷著一顆服務(wù)的心、奉獻(xiàn)的心，不計(jì)較個(gè)人的得失，積極工作，不怕苦，不怕臟，不怕累，任勞任怨。在工作中，我會(huì)以他們?yōu)榭＃J意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，盡心盡力，履職負(fù)責(zé)；在學(xué)習(xí)中，我會(huì)以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們對(duì)知識(shí)的不懈追求，尊重科學(xué)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)技能。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
今天，我演講的題目是《有一種崗位叫光榮，有一種精神叫奉獻(xiàn)》。
張麗莉，一名平凡崗位上的普通教師，在危急時(shí)刻挺身而出，把生的希望留給學(xué)生，把死的危險(xiǎn)留給自己，她用弱小的身體撐起一片愛(ài)的藍(lán)天，也用她如火的青春詮釋了一個(gè)師者大愛(ài)的光輝形象。這是一種何等崇高、何等偉大的奉獻(xiàn)精神！
白衣天使，一個(gè)平凡而普通的職業(yè)，在繁忙和緊張的環(huán)境里，我們每個(gè)人都深切感受到其中的酸甜苦辣，無(wú)休止的夜班，催老了多少青春的容顏；搶救病人的日夜，損害了多少健康的身心；手術(shù)臺(tái)上的堅(jiān)持，消耗了多少難補(bǔ)的精力。然而，我們卻在這普通、平凡中為救死扶傷那沉甸甸的責(zé)任感而努力執(zhí)著，因?yàn)槟睦镉型纯?，哪里有疾病，哪里就有我們白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群眾的安危，哪里有生與死的挑戰(zhàn)，哪里就有我們的辛勤與汗水。這是一種何等崇高、何等偉大的光榮崗位！
奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者，是他們用大醫(yī)精誠(chéng)的執(zhí)著、大愛(ài)至善的品格在人民百姓的心中駐起了一座座高聳的豐碑！
我銘記，20xx年的初春，非典肆虐中華大地，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，是白衣天使毅然挺身而出，與病魔展開殊死較量，用柔弱的身軀筑起一道道鋼鐵長(zhǎng)城！我銘記，20xx年汶川大地震來(lái)臨之時(shí)，又是白衣天使不顧生命危險(xiǎn)，戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的一分一秒的過(guò)去，手術(shù)成功了，患者得救了?；颊呒覍贌釡I盈眶，緊緊握住我們的雙手遲遲不肯松開：恩人啊，謝謝了！那一刻，一股從未有過(guò)的震撼涌上心頭，原來(lái)我們的崗位如此重要，它不僅維系著健康快樂(lè)，更維系著一個(gè)人的生命。
我驕傲我是一名救死扶傷的醫(yī)生，我要感謝我的職業(yè)，是他讓我知道怎樣去平等、善良、真誠(chéng)的對(duì)待每一個(gè)生命。我要感謝我的職業(yè)，是它讓我懂得了奉獻(xiàn)的價(jià)值和樂(lè)趣。
這幾年人民醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，從默默無(wú)聞到遠(yuǎn)近聞名。今天，人民醫(yī)院收獲了很多新的名字，全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院，全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)醫(yī)院，國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，這些名字飽含著院領(lǐng)導(dǎo)和全院職工太多的汗水和心血。這是我們共同努力的結(jié)果，才有了今天的榮譽(yù)。我為我的同事感到驕傲，我更為我是一名人醫(yī)人感到自豪！因?yàn)?，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，德尚誠(chéng)愛(ài)、術(shù)貴精勤是我們的品格和修養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，追求卓越創(chuàng)新是我們的智慧和力量。
千金，給生命一些綠色，讓生活充滿陽(yáng)光；給健康一些動(dòng)力讓人生充滿幸福。讓我們?cè)谏穆猛局凶鲎詈玫氖刈o(hù)天使。
朋友們，讓我們共同努力，銘記大醫(yī)精誠(chéng)，大愛(ài)至善的信念，為建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、輻射周邊的現(xiàn)代化三甲醫(yī)院而矢志不改，奮勇前進(jìn)！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，我堅(jiān)信，通過(guò)我們的不懈努力，人民醫(yī)院一定會(huì)事業(yè)發(fā)展譜華章，科學(xué)發(fā)展鑄輝煌！
謝謝大家！
最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)區(qū)域合作促進(jìn)共同發(fā)展。
陸浩徐守盛。
(2008年11月)。
為了更好地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，借鑒兄弟省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月26日至11月1日，我們組成省黨政代表團(tuán)到新疆的烏魯木齊、和田、喀什、石河子、伊犁等市地州進(jìn)行了實(shí)地考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新疆近年來(lái)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，考察了新疆在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、***產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸地口岸建設(shè)、宗教管理等方面的情況，并同新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了座談，同自治區(qū)簽署了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《煤炭供需運(yùn)輸保障合作協(xié)議》。在考察中，我們親身感受了新疆維吾爾自治區(qū)在改革發(fā)展中所取得的巨大成就，學(xué)習(xí)了新疆的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步密切了雙方的合作關(guān)系，對(duì)推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展必將起到重要的借鑒作用。
基本的經(jīng)驗(yàn)。
新疆地大物博，資源非常豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。改革開放以來(lái)，新疆堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，真抓實(shí)干、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在逐步駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
長(zhǎng)期以來(lái)，新疆開發(fā)的重點(diǎn)是水土資源，通過(guò)軍墾實(shí)現(xiàn)了糧棉肉油供給的大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，新疆的發(fā)展跨上了新的臺(tái)階。西部大開發(fā)，給新疆的發(fā)展又一次注入了新的活力。他們不失時(shí)機(jī)地實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和全方位開放戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。2007年，新疆生產(chǎn)總值達(dá)到3523億元，比2000年翻了一番；大口徑財(cái)政收入達(dá)到640億元，比2000。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看年增長(zhǎng)3.3倍；一般預(yù)算收入達(dá)到285.86億元，比2000年增長(zhǎng)2.6倍?，F(xiàn)在，新疆的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，走出了一條符合自身實(shí)際的又好又快發(fā)展的路子。
第一，大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)造快速發(fā)展的有利條件。適應(yīng)新疆大規(guī)模開發(fā)建設(shè)需要，國(guó)家不斷加大支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)。2002年到2007年，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6933億元，年均增長(zhǎng)18%。全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)2925公里，目前還有幾條鐵路在同時(shí)開工建設(shè)；公路總里程14.52萬(wàn)公里，其中高等級(jí)公路1878公里；民航已形成了以烏魯木齊為中心、連接國(guó)內(nèi)外65個(gè)大中城市和區(qū)內(nèi)12個(gè)地州市的空運(yùn)網(wǎng)，是全國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長(zhǎng)的省區(qū)。同時(shí)，先后建成和正在建設(shè)著一大批大型水利、管道、電網(wǎng)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。所有這些，既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，又為新疆未來(lái)的大開發(fā)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，圍繞實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快培育支撐快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新疆的石油、天然氣、煤炭、有色金屬、黑色金屬和非金屬等礦產(chǎn)資源十分豐富，都具有現(xiàn)實(shí)的規(guī)模開發(fā)價(jià)值，使相關(guān)***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊。近年來(lái)，他們依托資源開發(fā)，加快***產(chǎn)業(yè)培育，在石油化工、鹽化工、風(fēng)電裝備等領(lǐng)域已形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加上食品、紡織等***農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。2007年，全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)1387億元，其中，石油和石油化工增加值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的67%。
第三，利用資源和口岸吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資，進(jìn)一步增添快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的全面啟動(dòng)，新疆眾多陸地口岸的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。資源和口岸兩大優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外的投資者產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。徐礦、神華、兗礦、魯能、新汶、潞安等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)相繼進(jìn)入新疆，積極參與資源開發(fā)；同時(shí)國(guó)內(nèi)外眾多的加工型企業(yè)紛紛落戶新疆，口岸經(jīng)濟(jì)日趨活躍。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)403家，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)46家，總投資額達(dá)2000多億元。域外資本的大量進(jìn)入，成為新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第四，高起點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成快速發(fā)展的聚集效應(yīng)。圍繞資源開發(fā)和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在總體布局上，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破，優(yōu)先發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，使這一區(qū)域成為最具優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)極，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了輻射帶動(dòng)作用。在區(qū)域發(fā)展上，他們以園區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體，聚集了一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。2007年，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值占全區(qū)生產(chǎn)總值的53%，工業(yè)增加值占全區(qū)增加值的60%以上，人均生產(chǎn)總值高出全區(qū)平均水平的1倍。我們考察的烏魯木齊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、喀什疏勒南疆齊魯工業(yè)園、霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，建設(shè)起點(diǎn)都比較高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理規(guī)范，既為聚集生產(chǎn)要素發(fā)揮了重要的作用，又促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。
總的來(lái)說(shuō)，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功之處，就在于他們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走自己的發(fā)展路子。對(duì)照新疆的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們更加感到，我省在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的“四抓三支撐”的發(fā)展思路來(lái)之不易，是完全切合實(shí)際的，只要一以貫之地堅(jiān)持下去，甘肅就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
寶貴的機(jī)遇。
甘肅同新疆山水相連，唇齒相依，在長(zhǎng)期的交往中相互依存、相互支持，形成了穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)。面對(duì)新疆發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們既要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和合作意識(shí)，善于利用新疆的發(fā)展不斷加快自身的發(fā)展。
第一，新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，暢通了我省西出的大通道。甘新兩省區(qū)特殊的地緣關(guān)系決定，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施上是一種相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。新疆是我省西出的大通道，甘肅是新疆東進(jìn)的大通道。新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，必將大大地拓寬我省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，為我省利用新疆各地及其周邊國(guó)家豐富的資源、巨大的市場(chǎng)提供了便利，也為雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)創(chuàng)造了有利條件。
第二，新疆大規(guī)模的資源開發(fā)，有利于提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障能力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)，我省資源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較雄厚，加工能力優(yōu)勢(shì)突出，但資源優(yōu)勢(shì)相應(yīng)的弱化，影響著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大乃至可持續(xù)發(fā)展。隨著新疆資源的大規(guī)模開發(fā)，我們既可以直接利用新疆資源發(fā)展深加工業(yè)，也可以在新疆就地建立資源基地和加工基地，促進(jìn)我省***優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度考慮，我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)同新疆經(jīng)濟(jì)的相互融合，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
第三，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為我省提供了廣闊的勞務(wù)市場(chǎng)。我省發(fā)展的最大困難，在于現(xiàn)有的人口對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，人與自然的矛盾突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣相似，新疆一直是我省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重要基地?，F(xiàn)在，隨著新疆的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)越來(lái)越大，這為我們加快人力資源開發(fā)，變?nèi)丝趬毫榧涌彀l(fā)展動(dòng)力提供了難得的機(jī)遇。
第四，新疆口岸經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，為我省擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更有利的條件。我省發(fā)展的制約因素較多，其中十分重要的一個(gè)原因，就是受區(qū)位條件的限制，對(duì)外開放的程度比較低。從我省地處內(nèi)陸腹地的實(shí)際出發(fā)，理想的開放格局應(yīng)當(dāng)是，外引內(nèi)聯(lián)、東西并重，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以加快自身發(fā)展。具體說(shuō)，既要向東開放，加強(qiáng)與中東部和國(guó)外的聯(lián)系，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也要通過(guò)西部陸地口岸充分利用中西亞的資源和市場(chǎng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，西出的通道不暢，向西開放的困難較多。隨著中西亞各國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展和新疆口岸的日趨活躍，大大拓寬了我省向西開放的空間。與此相適應(yīng)，我省作為新疆連接內(nèi)地大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也將逐步顯現(xiàn)，有利于我們吸引看好西部和中西亞市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外投資者。
說(shuō)到底，新疆的快速發(fā)展，是甘肅加快發(fā)展的重要機(jī)遇；新疆發(fā)展越快，對(duì)甘肅發(fā)展越有利。
重要的啟示。
我省同新疆相比，資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展中需要解決的問(wèn)題，既有許多不同之處，也有不少相似之處。我們要把學(xué)習(xí)借鑒新疆好的做法同加強(qiáng)與新疆的戰(zhàn)略合作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照“四抓三支撐”的總體思路，采取更加有力的舉措，全面落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷拓寬又好又快發(fā)展的途徑。
第一，加快構(gòu)建甘新商流物流大通道。要全面提升交通通達(dá)能力，積極爭(zhēng)取哈密到蘭州的運(yùn)煤鐵路專線和瓜州到猩猩峽的高速公路早日開工建設(shè)，爭(zhēng)取嘉峪關(guān)到阿拉山口鐵路的電氣化改造盡快立項(xiàng)開工。同時(shí)，要加快750千伏瓜州到哈密的電網(wǎng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)兩省區(qū)電網(wǎng)并網(wǎng)。支持無(wú)障礙旅游通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享。
第二，積極參與新疆資源開發(fā)。要及早做好新疆煤炭資源轉(zhuǎn)化利用的論證工作，盡快規(guī)劃建設(shè)大型的煤電基地和煤化工基地。要鼓勵(lì)支持省內(nèi)的有色和冶金企業(yè)，通過(guò)多種方式參與新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)，在新疆及周邊國(guó)家建立資源基地，提高資源保障能力。要爭(zhēng)取更多地利用新疆的油氣資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。要著眼于長(zhǎng)久利用新疆資源，下功夫延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)和新疆產(chǎn)業(yè)的銜接配套，密切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。
第三，著力開拓中西亞市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆的合作協(xié)調(diào)，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，在新疆陸地口岸建立西出基地，以擴(kuò)大對(duì)外開放。要根據(jù)西亞和中亞國(guó)家的市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地建立外向型農(nóng)產(chǎn)品基地和***產(chǎn)品加工基地，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代食品工業(yè)和民族***用品工業(yè)，擴(kuò)大食品、紡織品、各種日用品和成套設(shè)備的出口。同時(shí)，要加強(qiáng)同中西亞國(guó)家的能源資源合作，盡可能多地利用他們的能源資源，加快我省發(fā)展。
第四，拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)域。要積極主動(dòng)地適應(yīng)新疆勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力多層次的需求，堅(jiān)持普工和技工相結(jié)合、長(zhǎng)期穩(wěn)定型輸出和短期季節(jié)型輸出相結(jié)合、勞務(wù)供給和技術(shù)人才供給相結(jié)合，制定長(zhǎng)期的定向培訓(xùn)計(jì)劃，開展訂單式培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的規(guī)模，提高勞務(wù)輸出的層次和水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)我省高校畢業(yè)生到新疆去，進(jìn)行自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五，大力推進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電裝備制造業(yè)在我國(guó)尚處在起步階段，我們要借鑒新疆的經(jīng)驗(yàn)，搶占發(fā)展先機(jī)，努力做大做強(qiáng)這一新興產(chǎn)業(yè)。金風(fēng)科技股份有限公司落戶我省，蘭州電機(jī)有限公司成功研發(fā)不同機(jī)型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)系列產(chǎn)品并具備成套裝置的系統(tǒng)集成能力，都是我省發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)的有利條件。要加大支持力度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力形成包括自主研發(fā)、生產(chǎn)制造、工程服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理一體化的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正成為我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
第六，認(rèn)真抓好抗震安居工程建設(shè)。省委、省政府汲取“512”特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，提出在全省實(shí)施抗震安居工程，在5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間爭(zhēng)取完成200萬(wàn)戶農(nóng)民抗震住房建設(shè)任務(wù)。新疆的經(jīng)驗(yàn)表明，這一戰(zhàn)略舉措對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善群眾的居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的意義，是完全可行的。要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，堅(jiān)持提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)同群眾承受能力相適應(yīng)，切實(shí)把這件大事抓緊抓好，使之真正成為一項(xiàng)民心工程。
第七，大力推廣節(jié)水技術(shù)。新疆建設(shè)兵團(tuán)大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)我省具有重要的借鑒意義。這幾年，我們?cè)诤游髯呃却罅ν茝V節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。要學(xué)習(xí)新疆的成功做法，進(jìn)一步加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，使節(jié)水技術(shù)由設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向大田種植延伸，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
第八，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。新疆在依法管理宗教事務(wù)方面的許多成功做法，值得我省認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們對(duì)省級(jí)和宗教任務(wù)重的地方宗教機(jī)構(gòu)單設(shè)，對(duì)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理起到了積極作用。要從完善落實(shí)制度入手，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士的培養(yǎng)，加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，努力把依法管理宗教事務(wù)提高到一個(gè)新水平。
這次學(xué)習(xí)考察，是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐***，以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，更加重視學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加重視拓寬合作交流渠道，就一定能夠探索走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇四
完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、當(dāng)前我省村民自治工作的主要成效。
1、民主選舉日臻規(guī)范，選舉質(zhì)量逐屆提高。
我省村委會(huì)換屆選舉已進(jìn)行了九屆次。民主選舉作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在我省受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，直至廣大農(nóng)民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規(guī)比較健全。我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》和《選舉辦法》），并經(jīng)過(guò)多次修訂完善。2005年在。
總結(jié)。
2000年、2003年兩次換屆選舉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)“辦法”進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，使法規(guī)更加切實(shí)可行，便于操作。其次是操作程序更加規(guī)范。在換屆選舉過(guò)程中，各地嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)辦事。做到凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；法律法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，堅(jiān)持村民自治的原則由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，按照大多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。各地還對(duì)操作程序和操作辦法作出了嚴(yán)格具體的規(guī)定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。三是民主程度不斷提高。由原先的直接任命，到后來(lái)的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關(guān)注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運(yùn)作程序也一屆比一屆規(guī)范，成功換屆選舉的數(shù)量與質(zhì)量在不斷提高。2006年，全省應(yīng)換屆的14433個(gè)村委會(huì)已有14379個(gè)完成了換屆選舉工作，完成率為99.6%，其中廈門、三明市100%完成選舉任務(wù)，福州、泉州、寧德、龍巖市完成率達(dá)99.8%以上。通過(guò)換屆選舉，各地村委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，為推進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。全省新當(dāng)選的村委會(huì)成員中，黨員比例占60.2%，比上屆提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化程度占76.5%，比上屆提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡40.9歲，其中30歲以下的占16.8%。許多地方的經(jīng)濟(jì)能人和高素質(zhì)人才當(dāng)選為村委會(huì)成員。福州市村委會(huì)成員中30歲以下的占10.5%，村主任大專以上文化程度的占3.7%。廈門市由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家當(dāng)選村主任的約占三分之一。龍海市村委會(huì)成員平均年齡38.8歲，30歲以下的占14.7%，大專文化程度以上的村主任占15%。
2、民主決策日趨嚴(yán)謹(jǐn)，決策方式更加多樣。
當(dāng)前，我省農(nóng)村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。全省50%以上村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。在開展決策聽(tīng)證中，村“兩委”努力做到立足本村實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施細(xì)則，精心組織召開聽(tīng)證會(huì)，扎實(shí)做好聽(tīng)證事項(xiàng)的落實(shí)，把涉及村民切身利益的事務(wù)，包括重大村務(wù)決策意見(jiàn)出臺(tái)、村集體財(cái)務(wù)收支、村干部管理、計(jì)劃生育、企業(yè)（耕地和山林等）承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配和土地征用補(bǔ)償、義務(wù)工攤派和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫、福利、救濟(jì)、村規(guī)民約的修訂完善以及村民反映強(qiáng)烈的其他事項(xiàng)，都納入了聽(tīng)證內(nèi)容。三明市共有1514個(gè)村開展了村務(wù)決策聽(tīng)證活動(dòng)（占村總數(shù)87.4%）。近年來(lái)，全市先后召開聽(tīng)證會(huì)4000多場(chǎng)（次），列入聽(tīng)證事項(xiàng)3600余件。泉州市今年來(lái)通過(guò)聽(tīng)證議定事項(xiàng)5523個(gè)，已辦結(jié)的事項(xiàng)4193個(gè)，得到了廣大基層干部、群眾的認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)90%。寧德市今年來(lái)共召開聽(tīng)證會(huì)1968場(chǎng)（次），確定聽(tīng)證議題2238個(gè)，其中涉及村級(jí)重大事務(wù)和農(nóng)民群眾切身利益的議題1809個(gè)，最后形成統(tǒng)一意見(jiàn)的有1776個(gè)，解決了一大批歷史遺留問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
在未實(shí)行村務(wù)決策聽(tīng)證的村，沿用村民代表討論決策的傳統(tǒng)形式。具體做法是：由村黨組織、村委會(huì)、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論提出方案，再交由村民代表會(huì)議討論決定，表決結(jié)果和會(huì)后執(zhí)行情況通過(guò)村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。莆田市秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)下坑村在剛開始提議集資建設(shè)公益性骨灰堂時(shí)，響應(yīng)者寥寥。隨著村民代表會(huì)議討論的不斷深入和建設(shè)方案的不斷修改完善，絕大多數(shù)家庭愿意參與集資建設(shè)。村務(wù)決策聽(tīng)證制與民主決策制度的實(shí)行，很大程度上限制了村委會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算的弊端，減少了村務(wù)決策失誤，優(yōu)化了村務(wù)決策水平。
3、民主管理更加主動(dòng)，管理方式更趨合理。
九十年代后半期起，特別是近年開展社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村。
自治章程或村規(guī)民約，開展經(jīng)常性的檢查活動(dòng)，確保自治章程和村規(guī)民約的貫徹落實(shí)。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村務(wù)管理規(guī)定。古田縣各個(gè)村委會(huì)還把《村民自治章程》印制成冊(cè)，分發(fā)到每家每戶，成為村務(wù)管理的依據(jù)和村民言行的準(zhǔn)則。村民自治章程和村規(guī)民約的制定實(shí)施，減少了村委會(huì)工作的隨意性，許多山區(qū)農(nóng)村因?yàn)橹贫俗灾握鲁?，?shí)施了民主管理，使村務(wù)管理加強(qiáng)了，干部群眾更加和諧了，亂砍濫伐森林的現(xiàn)象減少了。
4、民主監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，村務(wù)公開日臻透明。
我省農(nóng)村民主監(jiān)督工作，主要是通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村務(wù)公開等形式對(duì)村委會(huì)及其干部的工作進(jìn)行審議和評(píng)議來(lái)實(shí)現(xiàn)的。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把村務(wù)公開作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要舉措，做到責(zé)任到位，工作到位。全省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的工作格局。目前，全省100%村委會(huì)設(shè)立了村務(wù)督查小組或民主理財(cái)小組，所有的村委會(huì)均設(shè)立村務(wù)公開欄。南平市農(nóng)村實(shí)行集體財(cái)務(wù)一月一公開，確保村集體財(cái)務(wù)公開情況讓村民看得見(jiàn)、看得懂、看得早，深受村民群眾的歡迎。漳浦縣前亭鎮(zhèn)田中央村許多村民說(shuō)：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。
近年來(lái)，各地還通過(guò)村財(cái)階段性審計(jì)和離任審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。在很多村委會(huì)，凡超過(guò)一定數(shù)量(一般是1000元以上的)的開支，均經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的階段性審計(jì)。村委會(huì)干部離任審計(jì)，是村財(cái)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每屆村委會(huì)換屆之前都要進(jìn)行村財(cái)審計(jì)。2006年村委會(huì)換屆選舉之前，全省審計(jì)面達(dá)99.6%，審計(jì)金額達(dá)405億元，其中查出違紀(jì)金額1.35億元，涉及3584個(gè)村委會(huì)，處理了涉嫌貪污挪用集體財(cái)物者263人，其中受黨政紀(jì)處分53人，移交司法機(jī)關(guān)處理42人，清退款物1174萬(wàn)元。通過(guò)村財(cái)審計(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村財(cái)管理問(wèn)題得到再整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、大膽探索改革創(chuàng)新，民主自治上新水平。
近年來(lái)，我們結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)際，緊緊圍繞改革創(chuàng)新這一時(shí)代精神核心，從有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定上，從民主自治方式方法上，進(jìn)行了一系列的探索和改革，有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平。一是進(jìn)一步修訂完善了地方性法規(guī)，從法規(guī)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2005年11月，省人大十屆20次會(huì)議對(duì)《實(shí)施辦法》和《選舉辦法》進(jìn)行重新修正、完善并頒布實(shí)施。兩個(gè)辦法對(duì)選委會(huì)的直選、選民資格的認(rèn)定、不確定候選人的選舉、選舉效力的認(rèn)定等問(wèn)題作出了符合基層實(shí)際的具體規(guī)定，尤其是明確了村委會(huì)成員在任職期間，有被依法追究刑事責(zé)任，違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)三種情形之一的，其職務(wù)自行終止。2006年度村委會(huì)換屆選舉中，有49名村委會(huì)成員當(dāng)選后職務(wù)自行終止，其中村委會(huì)主任30名。實(shí)踐表明，這些措施的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)村委會(huì)建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。二是制訂下發(fā)各種規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2003年，省民政廳在不違背法律法規(guī)和立法宗旨的原則下，下發(fā)了《關(guān)于2003年村委會(huì)換屆選舉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)選委會(huì)選舉、村民代表選舉、選民登記、候選人資格等13個(gè)問(wèn)題作出具體的規(guī)定，使選舉工作更便于廣大農(nóng)村基層干部群眾掌握和操作。兩年多來(lái)，省民政廳對(duì)村民自治中的村委會(huì)成員另行選舉、駐村單位是否參選、選舉效力、村委會(huì)成員職務(wù)自行終止等問(wèn)題，共下發(fā)了近20份規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)一步豐富完善了法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新了村民自治工作。三是深入開展村務(wù)決策聽(tīng)證活動(dòng)，從方法上進(jìn)行改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，2005年，省里下發(fā)了《關(guān)于開展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的意見(jiàn)》，在全省農(nóng)村全面推行村務(wù)決策聽(tīng)證工作。《意見(jiàn)》明確了開展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、總體安排、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定了《福建省村務(wù)決策聽(tīng)證辦法》，從工作方式方法上對(duì)深化村民自治工作作出了具體規(guī)定，進(jìn)一步提升了基層民主政治建設(shè)水平。
二、村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題。
（一）民主選舉的重視度下降，選舉難度略顯增大。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)選舉重視程度和工作力度有所下降。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上對(duì)村級(jí)組織的依賴程度降低，財(cái)力上對(duì)村級(jí)的依賴性減弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)村級(jí)組織選舉的關(guān)心程度降低，對(duì)村委會(huì)選舉的重要性認(rèn)識(shí)不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，依法指導(dǎo)不細(xì)致，宣傳發(fā)動(dòng)不充分，抱著完成任務(wù)的心態(tài)組織選舉，有的消極應(yīng)付，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。
二是選舉的競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女當(dāng)選的難度加大。婦女當(dāng)選難度加大的主要原因有：在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，村“兩委”交叉任職的比例逐步提高，村委會(huì)成員的職數(shù)大幅度減少，村委會(huì)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)；村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇逐步提高，參與競(jìng)選村干部的人數(shù)越來(lái)越多；以血緣為紐帶的宗族群體和以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的利益群體的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我省目前約10%的村委會(huì)沒(méi)有女委員，在將來(lái)的選舉中，如果不采取切實(shí)有效的措施，村委會(huì)成員中婦女的比例將會(huì)進(jìn)一步下降。
三是違法干預(yù)選舉的現(xiàn)象依然存在，賄選現(xiàn)象增多。賄選現(xiàn)象已在很多地方出現(xiàn)，部分地方已呈蔓延之勢(shì)。賄選的手段多樣化，有給錢的，也有給物的，還有既給錢又給物的。有候選人直接參與賄選活動(dòng)的，也有候選人指使他人所為的。2006年換屆選舉時(shí)，福州市有一個(gè)村，候選人扛著80萬(wàn)元人民幣，用透明塑料袋裹著滿村游走，給人一種暗示：候選人若當(dāng)選，村民將有好處。因賄選引起的選舉爭(zhēng)議和上訪事件時(shí)有發(fā)生。
四是對(duì)村委會(huì)選舉中違法行為的查處存在困難。由于對(duì)村委會(huì)選舉中違法行為的查處機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定比較原則，涉及選舉中的一些矛盾和糾紛，如村民資格、候選人條件、賄賂選舉、另行選舉、重新選舉、選票認(rèn)定、罷免、違法行為處罰等，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中規(guī)定不明確或處理措施難執(zhí)行，處理難度大，群眾只好逐級(jí)、越級(jí)上訪。一些人鉆了法律空子，致使干擾破壞選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，糾錯(cuò)效果不明顯。
（二）村委會(huì)屆期三年太短，基層選舉過(guò)于頻繁。
近年來(lái)，基層干部群眾普遍反映，村委會(huì)屆期三年太短。太短的任期一是造成村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，二是增加了行政成本，影響了農(nóng)村的發(fā)展。有一種說(shuō)法叫一年選、二年干、三年等著換。第一年要接受任前必要的培訓(xùn)，還要忙著定計(jì)劃，確定發(fā)展思路，第二年才忙工作，第三年快要換屆了，至少半年要考慮是否參加下一屆選舉，如何連選連任等等。此外，基層選舉活動(dòng)過(guò)于頻繁，用群眾的話說(shuō)，十年九選，今年是村委會(huì)換屆選舉，明年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉，后年是縣區(qū)人大代表選舉。每次選舉，都要讓村委會(huì)干部忙碌一兩個(gè)月，開支一筆錢，少則幾千，多則數(shù)萬(wàn)不等。有的村干部反映說(shuō)：他們村里幾乎每年都要搞一次選舉，而每一次選舉都得花上2至3萬(wàn)元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村經(jīng)濟(jì)較薄弱，頻繁的選舉活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)負(fù)擔(dān)。而且，選舉活動(dòng)多了，牽扯著村干部的精力，也影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)。再者，次數(shù)多了，也影響村民參與積極性。
（三）村“兩委”關(guān)系不盡和諧，選舉聯(lián)動(dòng)有待推進(jìn)。
在一些地方，村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系不很融洽。有的村委會(huì)班子成員認(rèn)為自己是全村群眾選舉的，而村黨支部書記只是由占村民總數(shù)一小部分的黨員“兩推一選”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的村黨支部認(rèn)為，基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心就是要領(lǐng)導(dǎo)一切，于是就大包大攬，妨礙了村委會(huì)班子正常行使應(yīng)有的權(quán)力。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，尚有8%左右的村委會(huì)與黨支部關(guān)系處理不好、村“兩委”選舉聯(lián)動(dòng)有待于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)。
（四）村務(wù)公開仍需規(guī)范，監(jiān)督整改措施乏力。
一是認(rèn)識(shí)不到位。有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對(duì)開展村務(wù)公開工作的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開工作的要求把握不準(zhǔn)，存在安于現(xiàn)狀、盲目樂(lè)觀、松勁懈怠的現(xiàn)象。有的村干部存在怕麻煩不想公開，怕監(jiān)督不敢公開的心理，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有些群眾認(rèn)為村務(wù)公開只是上級(jí)和村干部的事，與自己沒(méi)有多大關(guān)系，不聞不問(wèn)，不參與監(jiān)督和公開。二是工作不規(guī)范。對(duì)村務(wù)公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、程序的不規(guī)范。公開內(nèi)容不全面，省里要求公開11項(xiàng)內(nèi)容（村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程投標(biāo)、宅基地分配、被征土地面積及補(bǔ)償款項(xiàng)、義務(wù)工攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資和生產(chǎn)資料發(fā)放、扶貧資金使用等），有的才實(shí)行四方面、六方面的公開，一些比較敏感和群眾關(guān)心的內(nèi)容不公開或公開不徹底。有的公開項(xiàng)目不細(xì)化，只籠統(tǒng)公開大的支出項(xiàng)目，而不公布具體的支出情況，群眾看了還是不明白。特別是在村財(cái)?shù)氖?、管、用等環(huán)節(jié)上，普遍存在失范乃至混亂現(xiàn)象，亂發(fā)補(bǔ)貼、亂開支等違紀(jì)違法的問(wèn)題不同程度存在。三是監(jiān)督整改不力。有些地方監(jiān)督措施乏力，監(jiān)督滯后，暴露出來(lái)的問(wèn)題查處不及時(shí)，整改措施未能真正到位。
（五）基層工作隊(duì)伍較薄弱，局面難以開拓創(chuàng)新。
一、三分之一甚至四分之一人(即一個(gè)人，兼辦其他事務(wù))。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事基層政權(quán)建設(shè)工作的骨干和積極分子則更缺乏。另外，在很多地方基層政權(quán)建設(shè)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也制約了工作的開展。
三、完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展基層民主政治建設(shè)的對(duì)策和建議。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。
我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的監(jiān)管下，在各級(jí)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行的，各級(jí)黨組織要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。要把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標(biāo)，部署措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲手段，組織各有關(guān)部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村民自治的全過(guò)程，保持村民自治工作的正確方向。各級(jí)人大要切實(shí)按照村委會(huì)組織法的要求，發(fā)揮好自身職能，一方面搞好村民自治法律法規(guī)建設(shè)，另一方面開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。各級(jí)政府要認(rèn)真研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)以及存在的困難和問(wèn)題，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)力度。司法、公安部門也要積極關(guān)注村民自治工作，搞好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，宣揚(yáng)各種先進(jìn)典型，曝光各種違法現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在自治活動(dòng)中把握正確的方向，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和監(jiān)督農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
（二）進(jìn)一步完善新形勢(shì)下民主選舉制度。
現(xiàn)有的相關(guān)村民自治的法律法規(guī)雖經(jīng)多次修訂，但有的仍然不能完全適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)新情況。因此，有必要依據(jù)村民自治實(shí)踐中存在的問(wèn)題和需求，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂。修訂法律法規(guī)，是對(duì)以往村民自治制度的再創(chuàng)新，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。要用發(fā)展、辨證的態(tài)度去修正不適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的有關(guān)制度，以充分體現(xiàn)法律和制度與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快、人口流動(dòng)量大，部分村民長(zhǎng)期外出，他們有的想回村參加選舉，但無(wú)法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無(wú)形中給村委會(huì)選舉帶來(lái)不小的困難。比如在選舉中，要想達(dá)到“兩個(gè)過(guò)半”（即選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）已不太容易，這樣的規(guī)定原來(lái)是必要的，因?yàn)檫@樣有利于擴(kuò)大民主，培育民主，可以維護(hù)村委會(huì)選舉的代表性和廣泛性。但是現(xiàn)在情況不同了，一方面由于人口的流動(dòng)性增大，一定要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”會(huì)增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國(guó)，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過(guò)半。因此，參選應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，以獲得參選人的多數(shù)票的當(dāng)選，這樣既體現(xiàn)了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對(duì)違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實(shí)踐中的民主權(quán)利切實(shí)地納入法律保護(hù)范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機(jī)制。比如，對(duì)干擾破壞民主選舉的行為，不執(zhí)行民主決策、民主監(jiān)督的行為，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，受到什么樣的懲治，由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行懲治行為等，要有明確、具體的規(guī)定。在修訂法律的過(guò)程中，還應(yīng)考慮延長(zhǎng)村委會(huì)任期時(shí)間。農(nóng)村干部群眾普遍反映當(dāng)前選舉活動(dòng)過(guò)于頻繁，他們希望對(duì)選舉活動(dòng)予以整合，簡(jiǎn)化選舉過(guò)程，改村委會(huì)一屆任期三年為五年。
（三）正確處理鄉(xiāng)與村及村“兩委”關(guān)系。
正確處理“鄉(xiāng)村關(guān)系”。要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。在制定農(nóng)村政策時(shí)，要充分考慮農(nóng)民的利益，科學(xué)劃分農(nóng)民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“越權(quán)”，又要防止政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)的“失控”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在充分尊重村民自治權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、效能、服務(wù)、法治”的原則，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政、依法管理，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能。村委會(huì)要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的協(xié)助和配合作為自己的法定義務(wù)，決不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)工作的指導(dǎo)，甚至唱對(duì)臺(tái)戲或抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。另一方面，村委會(huì)必須糾正實(shí)踐中村委會(huì)包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村和村民相關(guān)事務(wù)的做法。
村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系是我國(guó)政治生活中黨政關(guān)系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會(huì)關(guān)系對(duì)村民自治發(fā)展和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建都尤為重要。要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)統(tǒng)一的總體要求出發(fā)，努力探索規(guī)范、協(xié)調(diào)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。一是要科學(xué)劃分職權(quán)與職責(zé)，處理好政治領(lǐng)導(dǎo)與具體事務(wù)之間的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。這就決定了村黨支部不能代替村委會(huì)直接管理具體的村務(wù)。村黨支部應(yīng)督促村委會(huì)依法實(shí)行自治，積極提出村的發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成決議，監(jiān)督村委會(huì)貫徹落實(shí)，監(jiān)督村委會(huì)和村委會(huì)干部的工作。村委會(huì)要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺(jué)地接受和依靠村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組織的自治能力。作為農(nóng)村黨的基層組織的村黨支部要加大建設(shè)力度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以適應(yīng)民主政治發(fā)展的要求。作為村民自治主體之一的村委會(huì)不僅要樹立依法自治的意識(shí)，提高民主自治的能力，而且要牢固樹立“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的政治覺(jué)悟。
（四）進(jìn)一步完善以村務(wù)公開、民主評(píng)議、民主理財(cái)為主要手段的民主監(jiān)督制度。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、審核辦法等做出具體規(guī)定。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的工作程序，包括定期公開事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和意見(jiàn)受理等，都要符合規(guī)范要求。進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理實(shí)施細(xì)則，以保障村民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由對(duì)村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。堅(jiān)持村民民主評(píng)議干部制度，制定評(píng)議規(guī)則，定時(shí)定期進(jìn)行統(tǒng)一安排。明確規(guī)定評(píng)議主體、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式、評(píng)議原則和評(píng)議要求等事項(xiàng)，使這一制度的實(shí)施既要有利于對(duì)村委會(huì)及其成員的有效監(jiān)督，又要有利于發(fā)揮村委會(huì)及其成員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高村務(wù)管理效率。堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，健全村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組制度，保障村務(wù)監(jiān)督小組充分履行職責(zé)，努力使民主理財(cái)、民主監(jiān)督達(dá)到良好的實(shí)際效果。
（五）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，樹立正確的村民自治觀。
農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農(nóng)村干部群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家關(guān)于村民自治的法律法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)村干部群眾增長(zhǎng)村民自治的知識(shí)。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進(jìn)行村民自治基本制度的建設(shè)，如何依法有效實(shí)施各項(xiàng)自治活動(dòng);懂得如何正確行使民主權(quán)利，遇到違法行為時(shí)又如何維護(hù)自己的民主權(quán)利，從而提高民主實(shí)踐的能力和水平。樹立起健康的村民自治觀念，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一的觀念，明白堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主三者之間的辯證關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)相一致的觀念。要糾正那些認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯(cuò)誤思想。
宣傳教育工作要注重實(shí)際效果，要做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對(duì)性。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)等新聞媒體，向全社會(huì)宣傳黨的政策和國(guó)家法律，報(bào)道村民自治的典型事例，批露違法問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)尊重、支持農(nóng)村民主建設(shè)的良好氛圍。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇五
主管理示范市”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用，開展“基石工程”活動(dòng)，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。
三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見(jiàn)》，修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》，指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄，公開面達(dá)到100％。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”，建立村務(wù)公開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)［］17號(hào)文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺(tái)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來(lái)，使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過(guò)程中，立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下，村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面，全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》昆發(fā)【】2號(hào)文件，規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上；新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上；通過(guò)改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面，昆發(fā)【】2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能，即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù)，全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí)，加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面，在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)，打造特色品牌，不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
三、創(chuàng)新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權(quán)利。
一是以村務(wù)。
公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì)，督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作，并與村干部、村民一起聽(tīng)點(diǎn)題，一起研討解決問(wèn)題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。
二是以“民主日”活動(dòng)為形式，保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加“民主日”活動(dòng)，由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況，公布財(cái)務(wù)收支情況，把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議，同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取村民對(duì)村“兩委”工作的意見(jiàn)和建議，并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度，使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“決策權(quán)”。近年來(lái)，在村級(jí)決策中，村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機(jī)制，有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”，強(qiáng)化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。，全市各村共舉辦聽(tīng)證會(huì)319場(chǎng)次，參加聽(tīng)證的村民代表和黨員代表9485人次，聽(tīng)證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù)，昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能，有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題。
通過(guò)一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠，對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低；同時(shí)部分村民受法律意識(shí)，文化等諸方面的制約，對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大，增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、完善村民自治的對(duì)策與建議。
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際，應(yīng)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見(jiàn)、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到“一事一議”；同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)，加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤，對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇六
新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，研究制定反恐怖法實(shí)施細(xì)則，完善去宗教極端化、互聯(lián)網(wǎng)管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作。
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)制止宗教極端主義還沒(méi)有明文規(guī)定?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“去極端化”的執(zhí)法保障作用相對(duì)有限，不能滿足實(shí)際需要。因此，各地各部門展開“去極端化”執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法依據(jù)多半是地方政府通告或相關(guān)政策性文件。這就造成各地掌握的尺度不一樣、口徑不一致，標(biāo)準(zhǔn)有分歧的局面。
這在一定的程度上影響了去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)的公開、公平、公正性和效率。甚至有些案件的處置結(jié)果讓群眾產(chǎn)生不解或疑惑，成為營(yíng)造負(fù)面社會(huì)輿論，發(fā)起暴恐事端的口實(shí)。
政府部門依職權(quán)制訂、頒布、實(shí)施的政策性文件，具有較強(qiáng)的時(shí)效性、隨機(jī)適應(yīng)性，對(duì)政府職權(quán)的有效合理行使，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。這一點(diǎn)毋容置疑。但是，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治社會(huì)的重要坐標(biāo)。以政令或政策性文件替代法律法規(guī)，并將這一現(xiàn)狀長(zhǎng)期維持下去，這不符合依法治國(guó)的總要求和法治理念。
考慮到去宗教極端化執(zhí)法任務(wù)的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建議自治區(qū)立法機(jī)關(guān)緊緊圍繞依法治疆的重大任務(wù)，堅(jiān)持從新疆的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和運(yùn)用自治區(qū)黨委和政府帶領(lǐng)新疆各族人民開展反恐維穩(wěn)、去極端化斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒和引用國(guó)內(nèi)外反恐立法和“去極端化”方面的學(xué)術(shù)成就，盡快制訂并實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為依法有效地開展去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。在去宗教極端化工作中，要形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究法治環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)去宗教極端化工作的權(quán)威性、公眾性、強(qiáng)制性，有效打擊和鏟除宗教極端勢(shì)力。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇七
1．使學(xué)生了解新疆的自然環(huán)境特征；
2．使學(xué)生了解新疆的人口、城市、交通設(shè)施的分布特點(diǎn)，并分析其原因；
3．使學(xué)生了解影響新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利和不利因素。
（二）能力目標(biāo)。
1．培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用地圖和資料提取、加工信息和分析問(wèn)題的能力；
2．初步培訓(xùn)學(xué)生繪制簡(jiǎn)圖反映事物分布的技能和方法；
3．培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)趨于特征的方法。
（三）德育目標(biāo)。
通過(guò)西部大開發(fā)等知識(shí)的講述，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的觀念。
（一）教學(xué)重點(diǎn)。
1．新疆人口、城市的分布特點(diǎn)及其影響因素。
2．能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
（二）教學(xué)難點(diǎn)。
1．自然環(huán)境特征對(duì)城市、人口和交通設(shè)施分布的影響。
2．能源開發(fā)過(guò)程應(yīng)如何不破壞環(huán)境。
（一）教學(xué)方法。
地圖教學(xué)法、分析討論法、講述法。
（二）教具準(zhǔn)備。
實(shí)物投影儀、相關(guān)地圖等。
二課時(shí)。
（一）第一課時(shí)。
[導(dǎo)入新課]。
學(xué)生齊答；維吾爾族，主要分布在我國(guó)西北的新疆維吾爾自治區(qū)。
大家可能知道新疆的瓜果又香又甜，但為什么這么甜呢？今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)這個(gè)中國(guó)面積最大，鄰國(guó)最多的省級(jí)行政區(qū)。
[講授新課]。
講述：由于我國(guó)地域遼闊，各地的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，造成在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，東部與中西部在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩方面差距很大。同時(shí)由于東部人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)資源的需求量大，而西部相對(duì)地廣人稀，資源豐富。國(guó)家為了使西部的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮，同時(shí)緩解東部地區(qū)人口與資源矛盾突出的狀況；為了促進(jìn)東部和中西部協(xié)調(diào)發(fā)展而決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
承轉(zhuǎn)：新疆地處祖國(guó)的西部邊陲，無(wú)疑成為西部大開發(fā)的橋頭堡，首先讓我們來(lái)認(rèn)識(shí)新疆的自然環(huán)境特征。
板書：一、新疆的自然環(huán)境特征。
活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀地圖冊(cè)中國(guó)政區(qū)圖，p40課文和圖6．31，回答下列問(wèn)題。
1．描述新疆在中國(guó)的位置特點(diǎn)，找出與新疆相鄰的國(guó)家有哪幾個(gè)。
2．找出橫亙于新疆北部、中部和南部的三列山脈，說(shuō)出它們的走向。
3．找出新疆的兩大盆地及其分界山地。
4．將上述山地和盆地在p41頁(yè)新疆輪廓圖中畫出（用鉛筆）。
學(xué)生讀圖畫圖，教師巡回指導(dǎo)畫圖方法。
講述：新疆維吾爾自治區(qū)，簡(jiǎn)稱新，地處我國(guó)西北邊陲，從東北向西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等八個(gè)國(guó)家相鄰，是我國(guó)鄰國(guó)最多的省級(jí)行政區(qū)。
新疆的面積160多萬(wàn)平方千米，是我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū)。
新疆現(xiàn)有人口1925萬(wàn)人，人口密度12人／km，屬我國(guó)地廣人稀的少數(shù)民族聚居區(qū)，有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯?tīng)柨俗蔚?0多個(gè)民族。
新疆的地形特點(diǎn)可以用“三山夾兩盆”來(lái)概括。
新疆北部是西北——東南向的阿爾泰山，新疆唯一的外流河——額爾齊斯河發(fā)源于此，中部是東西向的天山。南部為包括多條山脈組成的東西向山地昆侖山。天山把新疆分為南疆和北疆兩大部分，南為塔里木盆地，面積53萬(wàn)km，為世界最大內(nèi)陸盆地。盆地中有面積達(dá)32．4萬(wàn)km的“死亡之?！薄死敻缮衬?，邊緣有我國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)流河——塔里木河。新疆北部為準(zhǔn)噶爾盆地，盆地中有古爾班通古特沙漠，為我國(guó)第二大沙漠。
新疆的“疆”字高度濃縮了新疆的地形特點(diǎn)和國(guó)防重要性。（在黑板上邊寫邊解釋每一部分的含義。）右上第一橫代表新疆北部的阿爾泰山，中間一橫代表天山，最下邊一橫代表昆侖山，三橫之間的兩個(gè)“田”分別代表兩大盆地。左邊擺放了一張“弓”，弓是中國(guó)古代的冷兵器，而新疆自古就是中國(guó)的領(lǐng)土，且遠(yuǎn)離統(tǒng)治中心，位于邊防要塞，因此需要設(shè)防保護(hù)，保護(hù)國(guó)土不被侵占，因此在“弓”內(nèi)加了一個(gè)土字。
承轉(zhuǎn)：剛才我們講到新疆兩大盆地內(nèi)都有面積廣大的沙漠，新疆之所以沙漠廣布，與新疆的氣候密不可分。
活動(dòng)：請(qǐng)大家在中國(guó)政區(qū)圖上量算新疆南部距印度洋、新疆東部距太平洋的直線距離。
學(xué)生量算。
提問(wèn)量算結(jié)果，學(xué)生回答。（略）。
講述：新疆東距太平洋達(dá)2500km之遙，南距印度洋1600km，距海遙遠(yuǎn)，加之重重山嶺，高原的.屏障作用，來(lái)自海洋的濕潤(rùn)氣流很難到達(dá)新疆，所以導(dǎo)致新疆形成了典型的溫帶大陸性氣候。其突出特征是冬冷夏熱，日照長(zhǎng)，溫差大，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)。大部分地區(qū)年降水量在150mm以下。
承轉(zhuǎn)：我們知道，水是地球上一切生物的生命之源，人類尤其離不開水，人類的各種活動(dòng)都離不開水，因此，水會(huì)影響、制約人類的一些活動(dòng)。
活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀圖6。34，回答以下問(wèn)題：說(shuō)明塔里木盆地的人口、城市和交通設(shè)施分布的主要特點(diǎn)，并分析原因。
提問(wèn)，學(xué)生回答。（略）。
歸納講述：由于新疆地處亞歐大陸內(nèi)部（據(jù)中科所地理研究所科研人員研究測(cè)定，亞洲大陸的“心臟”——地理中心位于新疆烏魯木齊郊區(qū)的烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)包家槽子村），距海遙遠(yuǎn)導(dǎo)致干旱少雨，因此水源主要來(lái)自高山冰雪冰川融水。在這冰雪、冰川融水的滋潤(rùn)下，在盆地的邊緣山麓地帶出現(xiàn)了許多綠洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于這些綠洲中。冰川冰雪融水還孕育了一些內(nèi)流河。在這些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通運(yùn)輸是加強(qiáng)人類活動(dòng)的地域聯(lián)系，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和方便人民生活的一種主要方式，因此交通設(shè)施的分布與人口、城市密不可分，多沿盆地邊緣分布，將人口、城市和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的綠洲聯(lián)系起來(lái)，既靠近水源，也帶動(dòng)了城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人民生活，但新疆各綠洲之間相距遙遠(yuǎn)，這勢(shì)必導(dǎo)致新疆的物流、人流不暢，信息通達(dá)度較差，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，極大地影響、制約新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這種境況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大新疆的對(duì)外交流，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
承轉(zhuǎn)：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。新疆由于特殊的環(huán)境特征，生態(tài)環(huán)境很脆弱，是我國(guó)荒漠化較嚴(yán)重地區(qū)。
學(xué)生自由發(fā)言，互相補(bǔ)充。
歸納講述：簡(jiǎn)單地講，荒漠化就是指由于人類的不合理活動(dòng)，在自然因素干旱、半干旱和半濕潤(rùn)等促使下，造成的以上一些地區(qū)的土地逐漸退化，直至變成荒漠的過(guò)程。著名的絲綢之路上的樓蘭古城就是因?yàn)橥恋氐牟粩嗷哪诎鎴D上消失的。
在新疆，綠洲是人口、城市的集中分布區(qū)。而綠洲的外圍就是茫茫沙漠，如果因?yàn)檫^(guò)度放牧、過(guò)度樵采等人類行為破壞了植被；過(guò)度抽取地下水、不合理的灌溉等不合理利用水資源，就很容易導(dǎo)致脆弱的綠洲邊緣的土地荒漠化。為了不讓樓蘭古城的悲劇重演，我們應(yīng)從生產(chǎn)和生活的多方面著手，如培養(yǎng)優(yōu)種牲畜，合理放牧、輪牧，采用先進(jìn)的灌溉方式，日常生活中節(jié)約用水等等阻止土地的荒漠，使綠洲常綠、草地常青。
本節(jié)課我們著重了解了新疆的自然地理特征，以及在獨(dú)特環(huán)境特征影響下的人口、城市交通設(shè)施的分布特點(diǎn)。新疆的位置和地形特點(diǎn)導(dǎo)致。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇八
“去極端化”工作事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。25日上午，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議了一部重要地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
24日，自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任秦維在作《條例》說(shuō)明時(shí)說(shuō)，中央和自治區(qū)黨委對(duì)“去極端化”工作高度重視，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的高度出發(fā)，對(duì)深入推進(jìn)“去極端化”工作提出了一系列重大部署和決策。自治區(qū)積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上滿足了人民的要求和期望。
據(jù)了解，去年年初，自治區(qū)“去極端化”立法工作正式啟動(dòng)。同年4月，由自治區(qū)人大常委會(huì)牽頭組織并成立了去極端化立法領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委政法委等13個(gè)部門和單位根據(jù)本部門實(shí)際提出立法具體建議，“去極端化”立法正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起草階段，并于同年7月成稿。
秦維說(shuō)，為了統(tǒng)籌地方立法與相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接配套，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在自治區(qū)開展“去極端化”工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將全疆好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以概括、提煉和規(guī)范，整合、固化上升為地方性法規(guī)，這是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的需要，也是穩(wěn)步深入推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)“去極端化”工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)實(shí)需要，更是保障法治新疆建設(shè)的迫切需要。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇九
在這兩個(gè)多月里，從最初的進(jìn)入到親身體驗(yàn)、了解xxx縣xx鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們有以下認(rèn)識(shí)和思考：
一、“去極端化”，要“大水漫灌”與“滴灌”相結(jié)合
在xxx縣xx鄉(xiāng)，我們感受到的是村民們對(duì)非法宗教滲透的抵御能力普遍偏弱，極易受到非法宗教與暴力恐怖勢(shì)力的蠱惑煽動(dòng)。這也更加凸顯出搶占村級(jí)思想教育及輿論宣傳陣地，遏制宗教極端思想滲透工作的重要性和緊迫性。我們要進(jìn)一步深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好村民思想教育和輿論宣傳工作，把被宗教極端思想綁架了的習(xí)俗解放出來(lái)，把被宗教極端勢(shì)力顛倒了的事實(shí)匡正過(guò)來(lái)。只有把村民們從思想中解放出來(lái)，才是完成工作的根本。
xxx縣xx鄉(xiāng)，是絲綢之路上的驛站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一樣的宗教極端思想不停地滲透。xxx縣xx鄉(xiāng)的人熱愛(ài)生活的天性，豈容宗教極端勢(shì)力剝奪?在自治區(qū)黨委關(guān)于“去極端化”宣傳教育的各項(xiàng)工作部署下，我們?cè)趚xx縣x鄉(xiāng)x開展了疏堵結(jié)合、綜合施策，深入推進(jìn)去極端化工作，決心堅(jiān)決鏟除影響宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的“攔路虎”、“絆腳石”。智慧來(lái)自基層、創(chuàng)新來(lái)自基層、經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層。住村工作組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記張xx在考察南疆一些地區(qū)時(shí)的講話精神：“縣、鄉(xiāng)、村是推進(jìn)黨的事業(yè)偉大工程的重要陣地，是落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨員干部鍛煉成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)要切實(shí)履行好責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一方面堅(jiān)持嚴(yán)打，做到打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索。另一方面要抓住“去極端化”，用正信擠壓、法治約束、文化對(duì)沖的方法去極端化，做到結(jié)合實(shí)際，到人、管用、有效，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式；要統(tǒng)籌全面、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)信心。”
在xxx縣xx鄉(xiāng)，如何構(gòu)建去極端化堡壘?宣傳教育，需要用法治思維、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都沒(méi)有超越法律的特權(quán)，任何訴求和意愿都必須通過(guò)合法渠道表達(dá)和解決。建立健全依法維護(hù)村民利益、調(diào)解化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，大力推行村規(guī)民約，可提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，使村民知道什么是合法、什么是違法，什么事能做、什么事不能做，在全社會(huì)形成依法辦事的思維模式和行為范式。我們工作組也借鑒了一些地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法來(lái)完善我們工作。我們采取設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、播放宣傳內(nèi)容這樣一種“大水漫灌”式的宣傳教育。同時(shí)，又針對(duì)不同村民開展不同形式的活動(dòng)，并且讓村民在活動(dòng)中感受到溫暖和實(shí)惠的宣傳教育，這就是“滴灌式”宣傳教育。這幾種形式的結(jié)合運(yùn)用，已經(jīng)達(dá)到了潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。以后，在xxx縣xx鄉(xiāng)還要組織一種貼近生活的宣傳教育方式：村民男士們穿上維吾爾族傳統(tǒng)服飾，女士們穿上艾德萊斯綢裙裝，參與到歡快的歌舞活動(dòng)中，用健康的文化活動(dòng)來(lái)阻擋宗教極端思想侵蝕。
二、“去極端化”，要文化脫貧先行
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，首先要使xxx縣x鄉(xiāng)x村民盡早文化脫貧。身在教育系統(tǒng)的我們首先想到了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。xxx縣xx鄉(xiāng)教育程度低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，使得農(nóng)村文化貧困，從目前的培訓(xùn)體系看，縣黨校培訓(xùn)村級(jí)人員最低級(jí)別是黨支部書記和村委會(huì)主任；鄉(xiāng)黨委培訓(xùn)村上人員最低級(jí)別是村婦聯(lián)主任、村團(tuán)支部書記等。但作為農(nóng)村最基層的占到90%以上的村民來(lái)講，缺乏系統(tǒng)的、深入有效的思想教育，加之縣鄉(xiāng)以上的教育資源不足，只是完成階段性地大宣講任務(wù)，難以承擔(dān)對(duì)村民們大面積的深入持久的學(xué)習(xí)教育任務(wù)；又加之當(dāng)前村兩委人員自身的政治素質(zhì)和理論水平相對(duì)不高，完成對(duì)村民們思想教育工作任務(wù)有難度。為了以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)xxx縣xx鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)，使xxx縣xx鄉(xiāng)村民盡早文化脫貧。新疆廣播電視大學(xué)與國(guó)家開放大學(xué)溝通協(xié)商，將為芒辛鄉(xiāng)捐贈(zèng)100臺(tái)電腦納入國(guó)家開放大學(xué)對(duì)口援建新疆電大計(jì)劃中。目前100臺(tái)電腦已捐贈(zèng)到位，新疆電大配套提供了電腦桌椅，并在我校所住6村、10村、12村進(jìn)行了全面的考察，進(jìn)行初級(jí)規(guī)劃，投入項(xiàng)目資金20000元進(jìn)行初期項(xiàng)目落實(shí)。第一步計(jì)劃為6、10、12村建立村級(jí)電腦閱覽室，每個(gè)閱覽室安裝電腦15臺(tái)，給村干部辦公室各配備1臺(tái)。創(chuàng)辦“電腦閱覽室”，其目的是給村民們搭建一個(gè)系列學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策、惠民政策和國(guó)家法律法規(guī)的平臺(tái)；構(gòu)建村級(jí)長(zhǎng)效政治思想教育和輿論宣傳工作機(jī)制；搶占和堅(jiān)守住村級(jí)抵御宗教極端思想滲透、“去極端化”的陣地。
三、“去極端化”，要打出宣傳教育的“組合拳”
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，確保入腦入心，積極探索實(shí)踐宣傳教育新理念新方式。開展“去極端化”宣傳教育活動(dòng)，要打出“組合拳”，讓群眾對(duì)宣傳教育入腦入心。如：總結(jié)推廣“組合式”宣講、“理論+案例”、“課件+案例”等多種行之有效的宣講方式；廣泛開展“十個(gè)一活動(dòng)”，即：結(jié)交一個(gè)民族朋友、組織一次鄰里互動(dòng)、同唱一首愛(ài)國(guó)主義歌曲、共話一個(gè)傳統(tǒng)佳節(jié)、互誦一篇民族經(jīng)典、開展一次民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、評(píng)選一批民族團(tuán)結(jié)典型、舉辦一場(chǎng)鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)、召開一次民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、開展一次支農(nóng)助農(nóng)志愿服務(wù)活動(dòng)；組織開展征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，主題可以設(shè)為：“讓美麗的頭發(fā)飄起來(lái)，讓漂亮的臉蛋露出來(lái)，讓勤勞的雙手動(dòng)起來(lái)”、“傳播正能量，遠(yuǎn)離極端宗教”、“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“文化活動(dòng)火焰高、民族團(tuán)結(jié)情更濃”、“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”、“靚麗大講堂”等主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)這些切實(shí)可行的健康的文化活動(dòng)影響和教育村民，有效的引導(dǎo)村民追求現(xiàn)代化文明生活方式，從而實(shí)現(xiàn)去極端化的目的。
總之，只有構(gòu)建了“去極端化”堡壘，才能加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)步伐和基礎(chǔ)，打牢民族團(tuán)結(jié)的感情基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，深入持久地開展現(xiàn)代文化引領(lǐng)活動(dòng)。倡導(dǎo)民俗新風(fēng)，讓村民在寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)中接受教育，自覺(jué)接受現(xiàn)代理念、自覺(jué)融入現(xiàn)代生活。不斷提升“去極端化”工作層次和宣傳教育實(shí)效。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十
習(xí)近平總書記多次提出要積極培育中華民族共同體意識(shí)，在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
民族院校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢各族學(xué)生接力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想根基和信念之魂，必須將中華民族共同體意識(shí)培育納入教育教學(xué)改革體系，完善培育模式，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)人文化、實(shí)體化、大眾化發(fā)展，找準(zhǔn)教與學(xué)的心理契合點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)、價(jià)值結(jié)合點(diǎn)，突出“中華民族一家、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”這一主線，擴(kuò)大覆蓋面、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合，各要素靶向聚焦，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)效。
基本國(guó)情教育是大學(xué)生中華民族共同體意識(shí)培育的邏輯起點(diǎn)。要充分利用馬克思主義民族理論與民族政策、形勢(shì)與政策課等課程教學(xué)和多種形式的社會(huì)實(shí)踐和主題教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同譜寫了悠久的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的“多元一體”和諧共生格局。中華民族和各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系；各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)民族問(wèn)題的重要特點(diǎn)，深刻把握當(dāng)前我國(guó)民族工作的階段性特征以及社會(huì)主義民族關(guān)系，牢固樹立“一條道路”“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”和“五個(gè)維護(hù)”的思想，牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，視民族團(tuán)結(jié)為各族人民的生命線，自覺(jué)將個(gè)人理想追求與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園，擔(dān)當(dāng)各民族“守望相助”共同使命的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)、成就夢(mèng)想、體現(xiàn)價(jià)值。
民族院校是我國(guó)民族工作和民族高等教育的重要承擔(dān)者，發(fā)揮著“三基地一窗口”的獨(dú)特功能。強(qiáng)化主打功能，就是要切實(shí)履行傳承和弘揚(yáng)我國(guó)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)多元一體中華文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的特殊使命；彰顯主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就是要深入開展馬克思主義民族理論與民族政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家國(guó)情懷、社會(huì)關(guān)愛(ài)和人格修養(yǎng)、民族精神和時(shí)代精神、基本國(guó)情和中國(guó)夢(mèng)教育；發(fā)揮主力作用，就是要有效發(fā)揮師生員工傳承弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化的特殊作用，在鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、中華文化教育宣傳、黨的民族理論政策貫徹落實(shí)、民族團(tuán)結(jié)生命線堅(jiān)守、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融入結(jié)合等方面更加有為；提高民族高等教育質(zhì)量，就是要在著眼點(diǎn)于鑄魂立格、正心立人的自身文化建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)和深度融入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮大學(xué)資政育人功能，幫助民族地區(qū)培訓(xùn)民族文化干部，助力民族文化特色優(yōu)勢(shì)資源綜合開發(fā)，服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展。
“五個(gè)認(rèn)同”是民族團(tuán)結(jié)的根基，也是中華民族共同體意識(shí)培育的根本。因此，應(yīng)以“五個(gè)認(rèn)同”為切入點(diǎn)，將其納入教育教學(xué)重要內(nèi)容和綜合考核體系，明確目標(biāo)要求：引導(dǎo)各族學(xué)生把自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為自身的神圣職責(zé)，旗幟鮮明地維護(hù)國(guó)家利益和祖國(guó)尊嚴(yán)，同一切分裂祖國(guó)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)，始終把中華民族的共同利益擺在首位；引導(dǎo)各族學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到文化認(rèn)同是最基本、最深層次的認(rèn)同，人人充當(dāng)中華文化的傳播者；引導(dǎo)各族學(xué)生必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心忠于黨、砥礪前行為人民；引導(dǎo)各族學(xué)生堅(jiān)定四個(gè)自信，凝聚信仰力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上明確指出：“新疆民族分裂勢(shì)力以宗教極端為思想基礎(chǔ)、以暴力恐怖為主要手段、以民族分裂為最終目的，大肆策劃實(shí)施分裂活動(dòng)，嚴(yán)重影響新疆穩(wěn)定和國(guó)家安全”，要“開展‘去極端化’工作”。
去極端化工作事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。中央和自治區(qū)黨委對(duì)此高度重視，作出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記明確要求：“要依法管理宗教事務(wù)”，“依法打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)”，“可以針對(duì)宗教極端等突出問(wèn)題搞一些地方性法規(guī)和規(guī)章。推動(dòng)反恐維穩(wěn)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化”。
習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話、視察新疆工作時(shí)的重要講話和參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話明確指出，新疆工作的總目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安?？倳洀?qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治疆，要高舉法治旗幟，善于用法治思維和法治方式解決問(wèn)題”。
立法是法治的前提和基礎(chǔ)，立法良、方能行善治。
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)做了大量工作，去“極端化”取得了一定成效，“極端化”現(xiàn)象得到一定程度遏制。但受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜因素以及當(dāng)前我區(qū)“三期疊加”嚴(yán)峻形勢(shì)的影響，“去極端化”任務(wù)依然艱巨。
自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)深入推進(jìn)‘去極端化’，堅(jiān)決治理‘極端化’現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊打著宗教旗號(hào)、披著宗教外衣、宣揚(yáng)宗教極端思想、從事分裂滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子、非法組織”。全區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展“去極端化”工作是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央做出的重要決策部署，是貫徹落實(shí)總目標(biāo)、大好反恐維穩(wěn)組合拳的重要舉措，是反對(duì)民族分裂、遏制暴恐犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的重要任務(wù)，關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一和安全大局，關(guān)系新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安全局，必須高度重視，深入推進(jìn)，堅(jiān)決遏制極端思想的滲透蔓延。
所以說(shuō)，制定該《條例》，是貫徹落實(shí)中央的決策部署，特別是總書記的重要提示和要求，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)作用的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的迫切需要；是穩(wěn)定深入推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)去極端化工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的迫切需要；也是為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
金樽清酒斗十千，玉盤珍羞直萬(wàn)錢。
停杯投箸不能食，拔劍四顧心茫然。
欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。
閑來(lái)垂釣碧溪上，忽復(fù)乘舟夢(mèng)日邊。
行路難!行路難!多歧路，今安在?
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
9.對(duì)這首詩(shī)的理解不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()(3分)。
a.詩(shī)歌采用樂(lè)府古題“行路難”，以敘事開篇，漸而過(guò)渡到抒情。
b.詩(shī)人面對(duì)美酒佳肴卻“停杯投箸”“拔劍四顧”，透露出內(nèi)心的迷惘痛苦。
c.“閑來(lái)”兩句連用兩個(gè)歷史典故，表現(xiàn)詩(shī)人對(duì)乘舟垂釣悠閑生活的渴望。
d.詩(shī)人反復(fù)感嘆“行路難”，唱出了無(wú)窮憂慮、焦灼不安的心聲。
10.“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”兩句表現(xiàn)了詩(shī)人怎樣的思想感情?(3分)。
(三)文言文閱讀理解(12分)。
閱讀下面[甲文][乙文]兩段文言文，完成11~14題。
[甲文]。
曹劌論戰(zhàn)。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
公示期滿后，沒(méi)有反映問(wèn)題或反映問(wèn)題但不影響聘用的人員，按相關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用，空缺的名額按順序依次遞補(bǔ);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩聘用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否聘用。
應(yīng)聘者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到自治區(qū)金融辦報(bào)到，逾期報(bào)到者，視為放棄。
新聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期為1年。試用期滿經(jīng)考核合格的予以正式聘用，不合格的，取消其聘用資格。
十三、組織實(shí)施。
此次招聘由自治區(qū)金融辦綜合處組織實(shí)施。
十四、招聘監(jiān)督。
自治區(qū)紀(jì)委駐人民政府辦公廳紀(jì)檢組全程監(jiān)督。
監(jiān)督人：齊曼古麗。
監(jiān)督電話：2383648。
十五、其他事項(xiàng)。
(一)招聘過(guò)程中有關(guān)調(diào)整、補(bǔ)充、提示等事項(xiàng)，由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行公告。
(二)報(bào)考人員必須提交準(zhǔn)確、暢通的聯(lián)系電話，并要求及時(shí)關(guān)注自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)發(fā)布的考試相關(guān)公告，以防錯(cuò)過(guò)相關(guān)考試時(shí)間安排和重要信息提示。
(三)本次考試不指定輔導(dǎo)用書，也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕、切勿上當(dāng)受騙。
(四)本方案未盡事宜，由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：(下載)。
2016年11月4日。
公務(wù)員考試網(wǎng)事業(yè)單位欄目推薦：
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十四
39.自治區(qū)高校招生錄取工作在教育部和自治區(qū)招生委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)教育考試院組織實(shí)施，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取。自治區(qū)招生委員會(huì)組織各招生高校分批次進(jìn)行錄取新生工作。各高校應(yīng)在校內(nèi)采取遠(yuǎn)程異地錄取方式開展錄取工作。錄取期間，高校和自治區(qū)教育考試院要保證相互通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
(1)本科提前批次：軍警公安類、藝術(shù)類、體育類和其它提前單獨(dú)錄取的本科院校(專業(yè))。其中，除“軍警公安類”與“其它提前單獨(dú)錄取的本科高?！笨梢约鎴?bào)外，其余各類之間不能兼報(bào)?！绑w育類”、“軍警公安類”和“其它提前單獨(dú)錄取的本科高?！笨蓤?bào)考4個(gè)志愿，每個(gè)志愿可選報(bào)6個(gè)專業(yè);報(bào)考體育類的考生必須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的體育專業(yè)測(cè)試;報(bào)考軍警公安類的考生必須參加專門組織的政審、體檢和面試。
藝術(shù)類本科劃分a、b段。藝術(shù)類a段為獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)類高校和其他未在我區(qū)安排分省藝術(shù)類招生計(jì)劃的高校(專業(yè))，可填報(bào)一個(gè)志愿;b段為其他藝術(shù)類本科高校(專業(yè))，可填報(bào)3個(gè)志愿;報(bào)考獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)類高校和其他未在我區(qū)安排分省藝術(shù)類招生計(jì)劃高校(專業(yè))的考生，必須在a段填報(bào)相關(guān)高校。報(bào)考美術(shù)類、音樂(lè)類專業(yè)的考生必須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的專業(yè)測(cè)試并取得相關(guān)合格證。
自治區(qū)教育考試院將于6月30日前將專業(yè)考試合格且經(jīng)備案的全部考生的文化考試成績(jī)告知考生第一志愿報(bào)考高校。第一志愿招生高校須將全部合格考生按事先公布的招生章程中確定的錄取規(guī)則排序順次錄取，并于7月7日前將擬錄取結(jié)果報(bào)自治區(qū)教育考試院。
報(bào)考本科提前批次其它類別的考生須按照招生高校要求進(jìn)行政審或面試等。
(3)自主選拔錄取批次(設(shè)在本科一批次前)：已取得自主選拔(含高校專項(xiàng)計(jì)劃)錄取資格的考生可填報(bào)一個(gè)相應(yīng)自主選拔錄取院校志愿，選報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(4)本科一批次：“985工程”院校、“211工程”院校和經(jīng)批準(zhǔn)參加本批次錄取的本科院校(專業(yè))。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)9個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(6)本科二批次：經(jīng)批準(zhǔn)參加本批次錄取的本科院校(專業(yè))。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)18個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(7)高職(專科)提前批次：藝術(shù)類、體育類、軍警公安類、南疆單列和其它提前單獨(dú)錄取的高職(專科)院校(專業(yè))。設(shè)2個(gè)院校志愿，每個(gè)院校志愿可選報(bào)6個(gè)專業(yè)。除軍警公安類、南疆單列與其它提前單獨(dú)錄取的高職(?？?院校(專業(yè))可以兼報(bào)外，其余各類之間不能兼報(bào)。
(8)高職(?？?批次：本科院校的?？茖I(yè)、高職(?？?院校。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)9個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
三校高職批次：招收參加“三校高職”考試的，普通、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生，內(nèi)地中職班畢業(yè)生的區(qū)內(nèi)高等院校、高等職業(yè)院校(專業(yè))。設(shè)一個(gè)院校志愿，可選報(bào)6個(gè)專業(yè)。
同一高校同一學(xué)歷層次的招生計(jì)劃原則上應(yīng)安排在同一批次錄取;如確有必要，經(jīng)高校與自治區(qū)教育考試院協(xié)商一致，可以將同一高校的不同專業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄取;但同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一學(xué)歷層次的全部招生計(jì)劃，在同一省(區(qū)、市)須安排在同一批次錄取，并執(zhí)行經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的相同學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校中外合作辦學(xué)專業(yè)，應(yīng)與本校在同一地區(qū)招生的其他專業(yè)安排在同一批次錄取。
各高校及專業(yè)的批次以《新疆招生與考試》公布為準(zhǔn)。
41.自治區(qū)招生委員會(huì)根據(jù)高校在自治區(qū)安排的招生計(jì)劃數(shù)和考生的考試成績(jī)，綜合考慮并確定各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。
42.自治區(qū)教育考試院向社會(huì)公布投檔規(guī)則，在投檔前向各有關(guān)高校提供生源分布情況。高校根據(jù)在自治區(qū)公布的招生計(jì)劃數(shù)，結(jié)合生源分布情況，與自治區(qū)教育考試院協(xié)商確定調(diào)閱考生檔案的要求，并根據(jù)模擬投檔情況在正式投檔前完成計(jì)劃調(diào)整，確保符合錄取規(guī)則的調(diào)檔考生能夠錄取。自治區(qū)教育考試院按高校的調(diào)檔要求向其投放考生電子檔案。
43.高校和自治區(qū)教育考試院應(yīng)按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施新生錄取工作。高校應(yīng)按照向社會(huì)公布的招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行錄取。對(duì)思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求、投檔成績(jī)達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線并符合學(xué)校調(diào)檔要求的考生，是否錄取以及所錄取的專業(yè)由高校自行確定，高校負(fù)責(zé)對(duì)已投檔但未被錄取考生的解釋以及其他遺留問(wèn)題的處理。自治區(qū)教育考試院負(fù)責(zé)監(jiān)督在自治區(qū)招生高校執(zhí)行國(guó)家招生政策、招生計(jì)劃情況，糾正違反國(guó)家招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
44.為了加強(qiáng)錄取工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)格按錄取程序操作，錄取新生嚴(yán)格按志愿、分?jǐn)?shù)投檔?？忌唤?jīng)錄取，即被視為考生本人正當(dāng)權(quán)益得以維護(hù)，投檔狀態(tài)自動(dòng)消除，不能進(jìn)行第二次投檔錄取。
45.高校錄取新生要按照自治區(qū)所規(guī)定程序，按時(shí)完成調(diào)檔、閱檔、審核、預(yù)錄、退檔等各環(huán)節(jié)工作，保證考生電子檔案的正常流轉(zhuǎn)和錄取工作的順利進(jìn)行。對(duì)無(wú)故拒絕聯(lián)系或故意拖延時(shí)間的高校，自治區(qū)教育考試院將按教育部規(guī)定，根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案按有關(guān)高校計(jì)劃數(shù)及錄取規(guī)則設(shè)置考生電子檔案為預(yù)錄取狀態(tài)，同時(shí)立即書面通知有關(guān)高校，并將有關(guān)情況上報(bào)教育部備案。
46.除軍事、國(guó)防和公共安全等部分特殊院校(專業(yè))外，高校不得規(guī)定男女生錄取比例，不得對(duì)報(bào)考非外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類專業(yè)的考生作統(tǒng)考外語(yǔ)語(yǔ)種限制。
47.根據(jù)《教育部關(guān)于同意上海等4個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)整和規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案?jìng)浒傅耐ㄖ?教學(xué)函〔2015〕6號(hào))精神，繼續(xù)保留以下加分項(xiàng)目：
(1)歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生(僅以自治區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔。
(2)烈士子女(僅以自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(3)自主就業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔;在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(大軍區(qū))以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(4)回族考生(以地、州、市招生辦公室審核的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔。
(5)凡參加漢語(yǔ)言統(tǒng)考并報(bào)漢語(yǔ)言招生計(jì)劃或民考漢招生計(jì)劃的維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗?、塔吉克、錫伯、烏孜別克、塔塔爾、達(dá)斡爾、藏、俄羅斯十一個(gè)民族的考生(以下稱“民考漢”)(以地、州、市招生辦公室審核的名單為準(zhǔn))，在錄取時(shí)分別按以下兩種情況予以照顧：父母雙方均為上述民族者，加50分;父母一方為上述民族者，加10分。
參加民語(yǔ)言統(tǒng)考并報(bào)民語(yǔ)言招生計(jì)劃的漢族及其他民族(不含對(duì)“民考漢”已給予照顧的十一個(gè)民族)考生(以下統(tǒng)稱“漢考民”)，在錄取時(shí)與“民考漢”考生的照顧分值一樣對(duì)待。
(6)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族雙語(yǔ)班學(xué)生高等院校招生考試實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(新教雙〔2013〕10號(hào))精神，自2015年起，文科綜合科目使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字考試的雙語(yǔ)文科班考生(模式一)只能填報(bào)民語(yǔ)言招生計(jì)劃的院校志愿;其他雙語(yǔ)班考生均可填報(bào)雙語(yǔ)班招生計(jì)劃的院校志愿，不可填報(bào)漢語(yǔ)言、民語(yǔ)言和民考漢招生計(jì)劃的院校志愿。
(7)南疆四地州(指和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇州、阿克蘇地區(qū))漢語(yǔ)言考生中，對(duì)目前未享受民族成份加分的各族考生，給予增加10分;對(duì)民考漢、雙語(yǔ)班、漢考民考生中父母一方為維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗?、塔吉克、錫伯、烏孜別克、塔塔爾、達(dá)斡爾、藏、俄羅斯十一個(gè)民族的考生，調(diào)整至增加20分。
48.以上加分項(xiàng)目，除對(duì)民族身份考生報(bào)考有關(guān)語(yǔ)種及南疆四地州考生的特殊照顧政策外，其它符合加分條件的考生其累計(jì)加分不得超過(guò)20分。
49.領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭子女考生(僅以自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))填報(bào)的志愿符合以下條件，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取：
(1)本科和?？铺崆芭胃髦驹柑顖?bào)區(qū)內(nèi)高校;。
(2)除本科和?？铺崆芭我酝獾钠渌?，第一志愿(組)填報(bào)區(qū)內(nèi)高校;。
(3)參加自治區(qū)單獨(dú)組織的“三校生”考試，并且填報(bào)區(qū)內(nèi)高等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)。
填報(bào)區(qū)外高校不加分。
50.退出部隊(duì)現(xiàn)役的考生，殘疾人民警察報(bào)考普通高校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一至四級(jí)因公致殘公安民警子女報(bào)考普通高校，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治〔2018〕27號(hào))及《新疆維吾爾自治區(qū)人民警察撫恤優(yōu)待辦法實(shí)施細(xì)則》(新民發(fā)〔2014〕144號(hào))規(guī)定：
(1)公安烈士、公安英模和一級(jí)至四級(jí)因公傷殘公安民警子女，志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的，可保送至公安院校學(xué)習(xí)深造。
(2)公安英模和因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘公安民警子女報(bào)考普通高校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。
(3)公安部授予一級(jí)、二級(jí)英雄模范人民警察子女、傷殘人民警察本人、因公犧牲人民警察子女、一級(jí)至四級(jí)傷殘人民警察子女第一志愿填報(bào)區(qū)內(nèi)高校的，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。
(4)榮立一等功人民警察的子女報(bào)考新疆警察學(xué)院公安類專業(yè)時(shí)，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上，增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。
(5)在國(guó)家確定的二類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計(jì)滿20年的人民警察的子女，在國(guó)家確定的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計(jì)滿10年的人民警察的子女，殘疾人民警察本人，參加高考并達(dá)到區(qū)內(nèi)有關(guān)高校投檔線的，應(yīng)予以優(yōu)先錄取。
51.加分考生必須提供相關(guān)成績(jī)和證書的原件，交各地、州、市招生辦公室審核并留存?zhèn)洳?。各地、州、市招生辦公室對(duì)符合加分條件的考生，經(jīng)認(rèn)真審核、確認(rèn)、簽字并向社會(huì)公示(主要渠道是招生網(wǎng)站、新聞媒體、當(dāng)?shù)刂袑W(xué))后，須填寫《加分考生匯總登記表》，并加蓋地、州、市招生委員會(huì)公章，在規(guī)定時(shí)間上報(bào)自治區(qū)教育考試院。一經(jīng)上報(bào)，不得變動(dòng)，否則無(wú)效。所有加分一律計(jì)入高考總成績(jī)。未經(jīng)公示的考生及其加分項(xiàng)目、分值不得計(jì)入高考總成績(jī)。
52.平時(shí)榮獲二等功或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人的子女，一至四級(jí)殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，駐國(guó)家確定的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計(jì)滿20年的軍人的子女，在國(guó)家確定的四類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計(jì)滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達(dá)到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計(jì)滿15年的軍人的子女，參加高考并達(dá)到有關(guān)高校投檔要求的，應(yīng)予以優(yōu)先錄取。
53.經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5a級(jí)青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
54.對(duì)高考成績(jī)達(dá)到要求、身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)、生活能夠自理的殘疾考生，高校不能因其殘疾而不予錄取。
55.保送生招生工作按《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕15號(hào))執(zhí)行。
56.自主招生工作按《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕6號(hào))和《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高校自主招生和綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕11號(hào))執(zhí)行。
57.考生自愿填報(bào)有關(guān)高校對(duì)口援疆扶貧計(jì)劃和定向就業(yè)招生計(jì)劃志愿并按有關(guān)政策一旦被錄取，須在入學(xué)注冊(cè)前與高校及相關(guān)地州、定向就業(yè)單位簽訂有關(guān)定向就業(yè)協(xié)議。高校對(duì)無(wú)故拒簽協(xié)議的已錄取學(xué)生，可取消其錄取資格。
我區(qū)定向就業(yè)招生計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行“先統(tǒng)招、后定向”的投檔原則。在同一志愿(組)投檔時(shí)，首先根據(jù)考生的統(tǒng)招計(jì)劃志愿進(jìn)行投檔，再根據(jù)考生的定向就業(yè)招生計(jì)劃志愿進(jìn)行投檔。相關(guān)院校的定向就業(yè)招生計(jì)劃投檔線在該校統(tǒng)招計(jì)劃投檔線下20分以內(nèi)，且不低于相應(yīng)批次最低投檔控制線。第一志愿(組)統(tǒng)招計(jì)劃生源不足或只有定向就業(yè)招生計(jì)劃的院校投檔線不低于相應(yīng)批次的最低投檔控制線。如生源仍不足，可征求院校意見(jiàn)面向社會(huì)征集志愿或轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。
定向就業(yè)單位及任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得參與高校定向就業(yè)招生錄取工作。高校、相關(guān)地州及定向就業(yè)單位任何時(shí)候均不得以任何理由利用定向就業(yè)招生計(jì)劃向有關(guān)考生收取國(guó)家收費(fèi)政策規(guī)定范圍以外的任何費(fèi)用。
58.高校及其主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整計(jì)劃使用的管理和監(jiān)督。高校應(yīng)集體研究決定本校調(diào)整計(jì)劃的使用，調(diào)整計(jì)劃應(yīng)安排在生源人數(shù)多、質(zhì)量好的省(區(qū)、市)使用。高校負(fù)責(zé)處理因調(diào)整計(jì)劃使用不當(dāng)造成的遺留問(wèn)題。嚴(yán)禁高校利用調(diào)整計(jì)劃指名錄取考生或向考生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。
高校對(duì)生源計(jì)劃的調(diào)整一律使用“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上進(jìn)行。高校生源計(jì)劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi)，征得有關(guān)省級(jí)招辦和高校主管部門的同意。高校未完成的生源計(jì)劃，須在生源計(jì)劃所在地公開征集錄取。
自治區(qū)教育考試院根據(jù)高校調(diào)整計(jì)劃數(shù)及其使用的有關(guān)要求，經(jīng)在“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”中核實(shí)確認(rèn)后，于同批次投檔前投放，并在高校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分?jǐn)?shù)順序進(jìn)行投檔。
59.錄取時(shí)對(duì)民語(yǔ)言考生報(bào)考本科院校進(jìn)行數(shù)學(xué)單科成績(jī)最低分?jǐn)?shù)限定，具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
60.民考漢考生既可以填報(bào)漢語(yǔ)言招生計(jì)劃，又可以填報(bào)民考漢招生計(jì)劃。每批次錄取時(shí)，先向其所填報(bào)的漢語(yǔ)言招生計(jì)劃的高校投檔，如被錄取，志愿庫(kù)則自動(dòng)取消該考生填報(bào)的民考漢招生計(jì)劃的高校志愿;如未被錄取，繼續(xù)按考生所填報(bào)的民考漢招生計(jì)劃的高校投檔。
漢考民考生可填報(bào)民語(yǔ)言計(jì)劃的學(xué)校志愿(以當(dāng)年公布的招生計(jì)劃為準(zhǔn))。
61.在預(yù)科學(xué)制上，民考漢、雙語(yǔ)班本科單列計(jì)劃錄取的學(xué)生以及本科協(xié)作計(jì)劃錄取的藝術(shù)類院校學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)時(shí)間為一年;民語(yǔ)言學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)時(shí)間原則上為兩年，學(xué)生預(yù)科一年后，漢語(yǔ)及文化課程成績(jī)考核達(dá)到預(yù)科培養(yǎng)要求的，通過(guò)本科學(xué)校綜合評(píng)價(jià)，可提前一年結(jié)束預(yù)科階段學(xué)習(xí)。協(xié)作計(jì)劃學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)統(tǒng)一會(huì)考或考核合格后，轉(zhuǎn)入本、?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)。
62.高校須將擬錄取考生名單(包括統(tǒng)考、保送、單獨(dú)考試擬錄取的考生等)標(biāo)注錄取類型后，報(bào)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn),并通過(guò)“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”增補(bǔ)或調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃。自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)后形成錄取考生數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此打印相應(yīng)錄取考生名冊(cè)，加蓋自治區(qū)教育考試院錄取專用章，作為考生被有關(guān)高校正式錄取的依據(jù)，予以備案。高校應(yīng)妥善保管錄取新生名冊(cè)，若因保管不善等原因造成的后果由高校負(fù)責(zé)。
高校根據(jù)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)備案的錄取考生名冊(cè)填寫考生錄取通知書，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，加蓋本校校章，并負(fù)責(zé)將考生錄取通知書連同有關(guān)入學(xué)報(bào)到須知、資助政策辦法等相關(guān)材料一并直接寄送被錄取考生。
63.各中學(xué)應(yīng)及時(shí)、規(guī)范地向考生提供紙介質(zhì)檔案，檔案內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確。被錄取的考生在高級(jí)中等教育階段的紙介質(zhì)檔案材料由考生憑錄取通知書到就讀中學(xué)提取并自帶到錄取學(xué)校。錄取期間，自治區(qū)教育考試院、各地招生考試機(jī)構(gòu)和區(qū)屬高校應(yīng)分別設(shè)立接待站，向考生提供錄取信息公開、咨詢及申訴渠道，并按規(guī)定將有關(guān)錄取結(jié)果向社會(huì)公示。
64.自治區(qū)錄取工作于7月上旬開始，全部(各批次)錄取工作在8月底結(jié)束。
65.除按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開公示的信息外，對(duì)屬于考生個(gè)人信息及有關(guān)錄取過(guò)程中需要階段性保密的工作內(nèi)容，任何單位和個(gè)人不得擅自向他人提供或向社會(huì)公開，嚴(yán)禁非法傳播、出售?？忌赏ㄟ^(guò)自治區(qū)教育考試院提供的途徑查詢本人的高考成績(jī)并確認(rèn)錄取結(jié)果。
66.考生收到錄取通知書后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新疆招生網(wǎng)(http://)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)?？忌鷳{錄取通知書可辦理戶口遷移手續(xù)，并按高校規(guī)定的時(shí)間及有關(guān)要求，辦理報(bào)到等手續(xù)。不能按時(shí)報(bào)到的已錄取考生，應(yīng)向高校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意方可延期報(bào)到。
高校根據(jù)經(jīng)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)的本校錄取考生名冊(cè)、已錄取考生所持錄取通知書，按有關(guān)規(guī)定及要求為新生辦理入學(xué)等相關(guān)手續(xù)。
對(duì)未經(jīng)高校同意逾期不報(bào)到的考生，視為自行放棄入學(xué)資格。高校應(yīng)將自行放棄入學(xué)資格的考生名單(含考生號(hào))按生源所在省(區(qū)、市)分別匯總，于本校規(guī)定的正常報(bào)到截止日期以后20日之內(nèi)傳報(bào)自治區(qū)教育考試院。
67.招收保送生的高校須于4月10日前將本校已測(cè)試合格擬錄取的保送生數(shù)據(jù)庫(kù)上傳至“陽(yáng)光高考”平臺(tái)。自治區(qū)教育考試院于4月20日前在“陽(yáng)光高考”平臺(tái)上審核確認(rèn)后下載數(shù)據(jù)并辦理錄取審批手續(xù)，4月30日前將保送生錄取名冊(cè)寄至相關(guān)高校。
68.單獨(dú)組織招生考試的高校須按有關(guān)要求于6月30日之前向自治區(qū)教育考試院報(bào)送有關(guān)擬錄取數(shù)據(jù)和書面報(bào)告并辦理相關(guān)錄取手續(xù)。
69.所有高校的本科層次招生，一律不得在常規(guī)錄取工作結(jié)束后再行組織補(bǔ)錄或換錄;對(duì)新生報(bào)到后未完成國(guó)家下達(dá)的高職(?？?生源計(jì)劃的區(qū)內(nèi)有關(guān)高校，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)、自治區(qū)招生委員會(huì)同意，可在自治區(qū)未錄取的生源范圍內(nèi)，根據(jù)考生志愿及相關(guān)錄取要求，組織進(jìn)行高職(專科)層次的補(bǔ)錄。
70.由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绕渌蛩卦斐傻恼猩z留問(wèn)題，自治區(qū)教育考試院和高校應(yīng)通過(guò)協(xié)商妥善解決。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十五
自治區(qū)金融辦公開招聘考試分為筆試和面試?？荚嚳偝煽?jī)按100分計(jì)算，其中筆試成績(jī)占50%，面試成績(jī)占50%。
1.筆試。
(1)筆試卷面滿分100分，在考試總成績(jī)中按50%折合計(jì)算。筆試采用閉卷方式進(jìn)行，試題由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托自治區(qū)人力資源考試中心命題、閱卷。采用國(guó)家通用文字(漢語(yǔ))命制并答題。筆試主要測(cè)試報(bào)考人員的綜合基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)理論素質(zhì)。
(2)筆試具體時(shí)間及詳細(xì)地點(diǎn)見(jiàn)《準(zhǔn)考證》，報(bào)考人員在考試當(dāng)天持本人準(zhǔn)考證、本人身份證原件(有效期內(nèi)的臨時(shí)身份證、身份證，下同)在指定的地點(diǎn)參加筆試。
(3)筆試成績(jī)公布后，根據(jù)筆試成績(jī)由高分到低分，按招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)1：3的比例確定面試入圍人員，凡達(dá)不到規(guī)定比例的，按實(shí)際人數(shù)進(jìn)入面試。面試前一日，入圍面試人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，按筆試成績(jī)由高到低依次遞補(bǔ);面試當(dāng)日，入圍面試人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，不再遞補(bǔ)。
(4)筆試成績(jī)、崗位排名及入圍面試人員名單等相關(guān)情況將于考試結(jié)束后在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上公布。
(5)報(bào)考人員對(duì)專業(yè)、學(xué)歷等資格條件及備注的內(nèi)容等信息有疑問(wèn)的，可查閱參照2016年度《新疆維吾爾自治區(qū)考試錄用公務(wù)員、工作人員專業(yè)參考目錄》，也可咨詢相關(guān)招考單位。
2.面試。
(1)最后一名筆試成績(jī)相同的，可一并進(jìn)入面試。
(2)面試具體時(shí)間及詳細(xì)地點(diǎn)于面試前3天在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上進(jìn)行通知。應(yīng)聘人員攜帶身份證、準(zhǔn)考證及相關(guān)材料，在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)參加面試。
(3)面試滿分100分，在考試總成績(jī)中按50%折合計(jì)算。試題由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托自治區(qū)考試中心命題。面試題使用國(guó)家通用文字(漢語(yǔ))命制。面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。面試考官不少于7人，由自治區(qū)金融辦相關(guān)人員組成。面試結(jié)束后，成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。
(4)招聘人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)為1:1及以下入圍比例的，應(yīng)聘人員面試成績(jī)須達(dá)到60分面試合格分?jǐn)?shù)線，通過(guò)者根據(jù)總成績(jī)可進(jìn)入體檢。體檢入圍人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，按總成績(jī)有高到低依次遞補(bǔ)。
因相關(guān)證件不符合規(guī)定要求而影響考試的一切責(zé)任由報(bào)考人員自行負(fù)責(zé)，未按指定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加考試的視為自動(dòng)放棄。
3.總成績(jī)計(jì)算方法：總成績(jī)=筆試50%+面試50%(有一項(xiàng)缺考或成績(jī)?yōu)榱惴终撸瑹o(wú)總成績(jī))。
面試結(jié)束后，由自治區(qū)金融辦公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)、自治區(qū)金融辦網(wǎng)上公布筆試面試成績(jī)、筆試面試折合成績(jī)、總成績(jī)排名。
八、體檢。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十六
我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，法律的尊嚴(yán)不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪個(gè)民族，不管是出于什么動(dòng)機(jī)，任何危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以何種方式從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都必將會(huì)受到依法處理，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，我們的政府將會(huì)嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。這幾起暴力恐怖犯罪案件的發(fā)生，再次告訴我們同境內(nèi)外“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、尖銳的和復(fù)雜的。所以我們一定要不做損害國(guó)家利益的事情，不該說(shuō)的絕對(duì)不說(shuō)，不該做的絕對(duì)不做。我們應(yīng)該堅(jiān)定立場(chǎng)，態(tài)度明確，堅(jiān)決反對(duì)暴力恐怖主義，嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音視頻傳播。
三、通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，我重新認(rèn)識(shí)有關(guān)第二次中央新疆工作座談會(huì)的會(huì)議精神。黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度，會(huì)議明確提出“三個(gè)事關(guān)”：新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興；“四個(gè)定位”：新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)向西北開放的重要門戶，也是全國(guó)的能源基地和運(yùn)輸通道；“三個(gè)看清”看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位。黨中央關(guān)于要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校的部署，令人感到無(wú)比振奮，新疆教育迎來(lái)了跨越發(fā)展的新機(jī)遇。我們要充分利用這個(gè)機(jī)遇努力完成自己的使命。
總而言之，當(dāng)前，在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我推行“西化”、“分化”策略的大背景下，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，并利用宗教一步步將黑手伸向我們社會(huì)主義學(xué)校和純真可愛(ài)的青少年，妄圖達(dá)到其與我長(zhǎng)期抗衡的目的。復(fù)雜的國(guó)際背景和境內(nèi)外民族分裂主義勢(shì)力分裂、破壞祖國(guó)統(tǒng)一的反對(duì)本性，決定了在新疆，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)、固守社會(huì)主義教育陣地、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，這不僅是我們的責(zé)任更是我們的義務(wù)。我們一定要努力學(xué)好專業(yè)文化知識(shí)，提高自己的素養(yǎng)，做一個(gè)合格的共產(chǎn)主義接班人，為中華民族的崛起而奮斗！
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十七
(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂)。
第一章總則。
第二章組織管理。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一章總則。
第二條戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章組織管理。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過(guò)適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
第十條各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的`避孕節(jié)育情況證明。
第十二條公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十四條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)無(wú)子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的;(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨(dú)生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
第十九條夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇一
第一條 為促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求。
第二章 教學(xué)工作指導(dǎo)思想
第二條 學(xué)校教學(xué)工作要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，依法治教，堅(jiān)持以人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)雙語(yǔ)教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育；堅(jiān)持能力為重，全面發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三條 學(xué)校教學(xué)工作要認(rèn)真全面落實(shí)課程改革的各項(xiàng)要求，依法、科學(xué)、扎實(shí)實(shí)施新課程。既要使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，又要促進(jìn)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
第三章 課程管理與開發(fā)
第四條 學(xué)校嚴(yán)格三級(jí)課程管理，務(wù)必按照國(guó)家課程設(shè)置方案，開齊國(guó)家課程，開足規(guī)定課時(shí)。雙語(yǔ)授課學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育課程設(shè)置方案》，學(xué)校不得自行增加或減少雙語(yǔ)教學(xué)的課程和課時(shí)數(shù)。要根據(jù)自治區(qū)的要求開好地方課程，合理開發(fā)和選用校本課程。要認(rèn)真開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。高中要在開好必修課程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好選修課程。根據(jù)學(xué)生的愛(ài)好和選擇，提倡進(jìn)行走班教學(xué)。
第五條 結(jié)合我區(qū)民族文化特點(diǎn)和區(qū)域特色積極開發(fā)課程資源，合理利用校內(nèi)外課程資源，使用好學(xué)校設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代多媒體資源、教具、學(xué)具開展教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備使用效益最大化，提高各學(xué)科課堂教學(xué)效果，并積極開發(fā)富有地方特色的校外課程資源。
第四章 教學(xué)管理
導(dǎo)向；教導(dǎo)主任（教研室主任）是學(xué)校教學(xué)工作的具體組織者和實(shí)施者，要充分依靠教導(dǎo)處、教研室、教研組、年級(jí)組、備課組，扎實(shí)有效地安排日常教學(xué)工作及教研活動(dòng)，實(shí)施對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理；科任教師要明確教學(xué)的各項(xiàng)責(zé)任和目標(biāo)，認(rèn)真組織教學(xué)活動(dòng)。
第七條 健全教學(xué)管理制度。學(xué)校必須建立健全《教導(dǎo)處工作職責(zé)》《教研組工作職責(zé)》《備課組工作職責(zé)》《教師日常教學(xué)行為規(guī)則》《學(xué)生日常課堂行為規(guī)則》等教學(xué)管理制度，使教學(xué)工作有規(guī)可依，有章可循。要堅(jiān)持教學(xué)工作例會(huì)制度。學(xué)校至少每?jī)芍苷匍_一次與教學(xué)有關(guān)的工作例會(huì)，并形成記錄。
第八條 課程計(jì)劃管理。學(xué)校在開學(xué)前要嚴(yán)格按課程計(jì)劃科學(xué)、合理地編排課程表、作息時(shí)間表、校歷等。要按計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，不得隨意停課，未經(jīng)縣（市）級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，不得停課組織學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
第九條 教師配備管理。各年級(jí)任課教師的組合要優(yōu)化，并盡可能相對(duì)穩(wěn)定。
第十條 教學(xué)計(jì)劃管理。學(xué)校每學(xué)期初要制定學(xué)校教學(xué)、教研工作計(jì)劃，并按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。教研組、年級(jí)組、備課組等部門以及科任教師要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃制定出本部門或個(gè)人教學(xué)計(jì)劃，并在開學(xué)一周內(nèi)交學(xué)校審核。教學(xué)計(jì)劃要有針對(duì)性、可操作性，目標(biāo)具體明確。
第十一條 教學(xué)過(guò)程管理。要求教師嚴(yán)格按規(guī)定開展教學(xué)工作，確保教學(xué)活動(dòng)的正常、有效進(jìn)行。學(xué)校要對(duì)教師的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)采取定期和不定期地督查，每學(xué)期不少于四次，所有檢查均要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)和記錄，要及時(shí)反饋，采取有效措施，查缺補(bǔ)漏，通過(guò)教學(xué)過(guò)程管理提升教學(xué)質(zhì)量。
第十二條 教學(xué)結(jié)果管理。每學(xué)期末，教導(dǎo)處、教研組、年級(jí)組、備課組等部門和全體教師要檢查教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況及效果，認(rèn)真撰寫好教學(xué)工作總結(jié)，形成有效的教學(xué)管理或教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。學(xué)校的教學(xué)工作總結(jié)要按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。
第十三條 教學(xué)檔案管理。學(xué)校要做好教學(xué)檔案的建檔工作，妥善保管好各類教學(xué)檔案，如：教師業(yè)務(wù)檔案、工作手冊(cè)、各類表格、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)、分析報(bào)告、各種檢查記錄等，做到有案可查。
第十四條 學(xué)生學(xué)籍管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好基礎(chǔ)資料。各學(xué)校要完善學(xué)生學(xué)籍電子與紙質(zhì)檔案，做到有據(jù)可查，有章可循。
第十五條 學(xué)校要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在提高教學(xué)質(zhì)量方面的作用。建立健全規(guī)章制度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用效益，把教師的信息化教學(xué)應(yīng)用列入年度考核體系并進(jìn)行考核，保證每套設(shè)備每周使用不少于20課時(shí)。要大力推進(jìn)信息技術(shù)和雙語(yǔ)教學(xué)的有效整合。有條件的學(xué)校要逐步創(chuàng)造條件建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
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新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇二
事。我們要把主要的精力和時(shí)間用在患者身上，一心撲在工作上，用在鉆研業(yè)務(wù)、技能、學(xué)術(shù)上。象華佗一樣：不求名利，不慕富貴。如裘法祖院士所說(shuō)：一身正氣、兩袖清風(fēng)、三餐溫飽、四大皆空。不應(yīng)該有一些私心雜念、不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響我們白衣天使的形象。
對(duì)我來(lái)說(shuō)，從事疾病預(yù)防控制工作已經(jīng)17年了，自從踏進(jìn)醫(yī)學(xué)院校大門的那一刻起，就無(wú)怨無(wú)悔的選擇了從醫(yī)這條路，選擇醫(yī)生這個(gè)高尚的職業(yè)。在這17年的工作中，我時(shí)時(shí)牢記使命，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)。始終戰(zhàn)斗在疾病防控工作的一線，面對(duì)傳染病的肆虐和流行，我義無(wú)反顧；面對(duì)工作的一貫平凡，我從容面對(duì)；面對(duì)肩負(fù)的神圣職責(zé)，我兢兢業(yè)業(yè)；面對(duì)時(shí)代的召喚，我一往無(wú)前。默默地為百姓健康服務(wù)，為百姓健康保駕護(hù)航。大家都知道，傳染病極大地危害群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和不明原因性的傳染病，涉及面廣、危害性大。
若不能及時(shí)得到遏制，將給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)沉痛的災(zāi)難。俗話說(shuō)：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，當(dāng)疫情出現(xiàn)，黨和人民需要我們疾病預(yù)防控制人員挺身而出的關(guān)鍵時(shí)候，我不顧一切，開展調(diào)查、消毒等疫情處置工作，只有做到了，才能保證百姓的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)。
我羨慕前輩們和各位專家、教授取得驕人的成就和業(yè)績(jī)，不惜一切時(shí)間和精力從事醫(yī)學(xué)工作研究，甚至冒著生命的危險(xiǎn)開展實(shí)驗(yàn)，從而獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為人類的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。這些都是我以后工作學(xué)習(xí)的航標(biāo)和動(dòng)力，我會(huì)干一行，愛(ài)一行，鉆一行，懷著一顆服務(wù)的心、奉獻(xiàn)的心，不計(jì)較個(gè)人的得失，積極工作，不怕苦，不怕臟，不怕累，任勞任怨。在工作中，我會(huì)以他們?yōu)榭＃J意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，盡心盡力，履職負(fù)責(zé)；在學(xué)習(xí)中，我會(huì)以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們對(duì)知識(shí)的不懈追求，尊重科學(xué)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)技能。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
今天，我演講的題目是《有一種崗位叫光榮，有一種精神叫奉獻(xiàn)》。
張麗莉，一名平凡崗位上的普通教師，在危急時(shí)刻挺身而出，把生的希望留給學(xué)生，把死的危險(xiǎn)留給自己，她用弱小的身體撐起一片愛(ài)的藍(lán)天，也用她如火的青春詮釋了一個(gè)師者大愛(ài)的光輝形象。這是一種何等崇高、何等偉大的奉獻(xiàn)精神！
白衣天使，一個(gè)平凡而普通的職業(yè)，在繁忙和緊張的環(huán)境里，我們每個(gè)人都深切感受到其中的酸甜苦辣，無(wú)休止的夜班，催老了多少青春的容顏；搶救病人的日夜，損害了多少健康的身心；手術(shù)臺(tái)上的堅(jiān)持，消耗了多少難補(bǔ)的精力。然而，我們卻在這普通、平凡中為救死扶傷那沉甸甸的責(zé)任感而努力執(zhí)著，因?yàn)槟睦镉型纯?，哪里有疾病，哪里就有我們白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群眾的安危，哪里有生與死的挑戰(zhàn)，哪里就有我們的辛勤與汗水。這是一種何等崇高、何等偉大的光榮崗位！
奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者，是他們用大醫(yī)精誠(chéng)的執(zhí)著、大愛(ài)至善的品格在人民百姓的心中駐起了一座座高聳的豐碑！
我銘記，20xx年的初春，非典肆虐中華大地，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，是白衣天使毅然挺身而出，與病魔展開殊死較量，用柔弱的身軀筑起一道道鋼鐵長(zhǎng)城！我銘記，20xx年汶川大地震來(lái)臨之時(shí)，又是白衣天使不顧生命危險(xiǎn)，戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的一分一秒的過(guò)去，手術(shù)成功了，患者得救了?；颊呒覍贌釡I盈眶，緊緊握住我們的雙手遲遲不肯松開：恩人啊，謝謝了！那一刻，一股從未有過(guò)的震撼涌上心頭，原來(lái)我們的崗位如此重要，它不僅維系著健康快樂(lè)，更維系著一個(gè)人的生命。
我驕傲我是一名救死扶傷的醫(yī)生，我要感謝我的職業(yè)，是他讓我知道怎樣去平等、善良、真誠(chéng)的對(duì)待每一個(gè)生命。我要感謝我的職業(yè)，是它讓我懂得了奉獻(xiàn)的價(jià)值和樂(lè)趣。
這幾年人民醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，從默默無(wú)聞到遠(yuǎn)近聞名。今天，人民醫(yī)院收獲了很多新的名字，全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院，全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)醫(yī)院，國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，這些名字飽含著院領(lǐng)導(dǎo)和全院職工太多的汗水和心血。這是我們共同努力的結(jié)果，才有了今天的榮譽(yù)。我為我的同事感到驕傲，我更為我是一名人醫(yī)人感到自豪！因?yàn)?，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，德尚誠(chéng)愛(ài)、術(shù)貴精勤是我們的品格和修養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，追求卓越創(chuàng)新是我們的智慧和力量。
千金，給生命一些綠色，讓生活充滿陽(yáng)光；給健康一些動(dòng)力讓人生充滿幸福。讓我們?cè)谏穆猛局凶鲎詈玫氖刈o(hù)天使。
朋友們，讓我們共同努力，銘記大醫(yī)精誠(chéng)，大愛(ài)至善的信念，為建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、輻射周邊的現(xiàn)代化三甲醫(yī)院而矢志不改，奮勇前進(jìn)！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，我堅(jiān)信，通過(guò)我們的不懈努力，人民醫(yī)院一定會(huì)事業(yè)發(fā)展譜華章，科學(xué)發(fā)展鑄輝煌！
謝謝大家！
最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)區(qū)域合作促進(jìn)共同發(fā)展。
陸浩徐守盛。
(2008年11月)。
為了更好地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，借鑒兄弟省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月26日至11月1日，我們組成省黨政代表團(tuán)到新疆的烏魯木齊、和田、喀什、石河子、伊犁等市地州進(jìn)行了實(shí)地考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新疆近年來(lái)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，考察了新疆在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、***產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸地口岸建設(shè)、宗教管理等方面的情況，并同新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了座談，同自治區(qū)簽署了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《煤炭供需運(yùn)輸保障合作協(xié)議》。在考察中，我們親身感受了新疆維吾爾自治區(qū)在改革發(fā)展中所取得的巨大成就，學(xué)習(xí)了新疆的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步密切了雙方的合作關(guān)系，對(duì)推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展必將起到重要的借鑒作用。
基本的經(jīng)驗(yàn)。
新疆地大物博，資源非常豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。改革開放以來(lái)，新疆堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，真抓實(shí)干、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在逐步駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
長(zhǎng)期以來(lái)，新疆開發(fā)的重點(diǎn)是水土資源，通過(guò)軍墾實(shí)現(xiàn)了糧棉肉油供給的大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，新疆的發(fā)展跨上了新的臺(tái)階。西部大開發(fā)，給新疆的發(fā)展又一次注入了新的活力。他們不失時(shí)機(jī)地實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和全方位開放戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。2007年，新疆生產(chǎn)總值達(dá)到3523億元，比2000年翻了一番；大口徑財(cái)政收入達(dá)到640億元，比2000。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看年增長(zhǎng)3.3倍；一般預(yù)算收入達(dá)到285.86億元，比2000年增長(zhǎng)2.6倍?，F(xiàn)在，新疆的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，走出了一條符合自身實(shí)際的又好又快發(fā)展的路子。
第一，大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)造快速發(fā)展的有利條件。適應(yīng)新疆大規(guī)模開發(fā)建設(shè)需要，國(guó)家不斷加大支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)。2002年到2007年，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6933億元，年均增長(zhǎng)18%。全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)2925公里，目前還有幾條鐵路在同時(shí)開工建設(shè)；公路總里程14.52萬(wàn)公里，其中高等級(jí)公路1878公里；民航已形成了以烏魯木齊為中心、連接國(guó)內(nèi)外65個(gè)大中城市和區(qū)內(nèi)12個(gè)地州市的空運(yùn)網(wǎng)，是全國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長(zhǎng)的省區(qū)。同時(shí)，先后建成和正在建設(shè)著一大批大型水利、管道、電網(wǎng)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。所有這些，既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，又為新疆未來(lái)的大開發(fā)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，圍繞實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快培育支撐快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新疆的石油、天然氣、煤炭、有色金屬、黑色金屬和非金屬等礦產(chǎn)資源十分豐富，都具有現(xiàn)實(shí)的規(guī)模開發(fā)價(jià)值，使相關(guān)***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊。近年來(lái)，他們依托資源開發(fā)，加快***產(chǎn)業(yè)培育，在石油化工、鹽化工、風(fēng)電裝備等領(lǐng)域已形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加上食品、紡織等***農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。2007年，全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)1387億元，其中，石油和石油化工增加值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的67%。
第三，利用資源和口岸吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資，進(jìn)一步增添快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的全面啟動(dòng)，新疆眾多陸地口岸的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。資源和口岸兩大優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外的投資者產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。徐礦、神華、兗礦、魯能、新汶、潞安等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)相繼進(jìn)入新疆，積極參與資源開發(fā)；同時(shí)國(guó)內(nèi)外眾多的加工型企業(yè)紛紛落戶新疆，口岸經(jīng)濟(jì)日趨活躍。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)403家，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)46家，總投資額達(dá)2000多億元。域外資本的大量進(jìn)入，成為新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第四，高起點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成快速發(fā)展的聚集效應(yīng)。圍繞資源開發(fā)和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在總體布局上，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破，優(yōu)先發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，使這一區(qū)域成為最具優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)極，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了輻射帶動(dòng)作用。在區(qū)域發(fā)展上，他們以園區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體，聚集了一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。2007年，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值占全區(qū)生產(chǎn)總值的53%，工業(yè)增加值占全區(qū)增加值的60%以上，人均生產(chǎn)總值高出全區(qū)平均水平的1倍。我們考察的烏魯木齊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、喀什疏勒南疆齊魯工業(yè)園、霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，建設(shè)起點(diǎn)都比較高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理規(guī)范，既為聚集生產(chǎn)要素發(fā)揮了重要的作用，又促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。
總的來(lái)說(shuō)，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功之處，就在于他們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走自己的發(fā)展路子。對(duì)照新疆的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們更加感到，我省在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的“四抓三支撐”的發(fā)展思路來(lái)之不易，是完全切合實(shí)際的，只要一以貫之地堅(jiān)持下去，甘肅就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
寶貴的機(jī)遇。
甘肅同新疆山水相連，唇齒相依，在長(zhǎng)期的交往中相互依存、相互支持，形成了穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)。面對(duì)新疆發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們既要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和合作意識(shí)，善于利用新疆的發(fā)展不斷加快自身的發(fā)展。
第一，新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，暢通了我省西出的大通道。甘新兩省區(qū)特殊的地緣關(guān)系決定，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施上是一種相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。新疆是我省西出的大通道，甘肅是新疆東進(jìn)的大通道。新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，必將大大地拓寬我省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，為我省利用新疆各地及其周邊國(guó)家豐富的資源、巨大的市場(chǎng)提供了便利，也為雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)創(chuàng)造了有利條件。
第二，新疆大規(guī)模的資源開發(fā)，有利于提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障能力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)，我省資源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較雄厚，加工能力優(yōu)勢(shì)突出，但資源優(yōu)勢(shì)相應(yīng)的弱化，影響著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大乃至可持續(xù)發(fā)展。隨著新疆資源的大規(guī)模開發(fā)，我們既可以直接利用新疆資源發(fā)展深加工業(yè)，也可以在新疆就地建立資源基地和加工基地，促進(jìn)我省***優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度考慮，我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)同新疆經(jīng)濟(jì)的相互融合，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
第三，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為我省提供了廣闊的勞務(wù)市場(chǎng)。我省發(fā)展的最大困難，在于現(xiàn)有的人口對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，人與自然的矛盾突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣相似，新疆一直是我省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重要基地?，F(xiàn)在，隨著新疆的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)越來(lái)越大，這為我們加快人力資源開發(fā)，變?nèi)丝趬毫榧涌彀l(fā)展動(dòng)力提供了難得的機(jī)遇。
第四，新疆口岸經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，為我省擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更有利的條件。我省發(fā)展的制約因素較多，其中十分重要的一個(gè)原因，就是受區(qū)位條件的限制，對(duì)外開放的程度比較低。從我省地處內(nèi)陸腹地的實(shí)際出發(fā)，理想的開放格局應(yīng)當(dāng)是，外引內(nèi)聯(lián)、東西并重，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以加快自身發(fā)展。具體說(shuō)，既要向東開放，加強(qiáng)與中東部和國(guó)外的聯(lián)系，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也要通過(guò)西部陸地口岸充分利用中西亞的資源和市場(chǎng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，西出的通道不暢，向西開放的困難較多。隨著中西亞各國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展和新疆口岸的日趨活躍，大大拓寬了我省向西開放的空間。與此相適應(yīng)，我省作為新疆連接內(nèi)地大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也將逐步顯現(xiàn)，有利于我們吸引看好西部和中西亞市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外投資者。
說(shuō)到底，新疆的快速發(fā)展，是甘肅加快發(fā)展的重要機(jī)遇；新疆發(fā)展越快，對(duì)甘肅發(fā)展越有利。
重要的啟示。
我省同新疆相比，資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展中需要解決的問(wèn)題，既有許多不同之處，也有不少相似之處。我們要把學(xué)習(xí)借鑒新疆好的做法同加強(qiáng)與新疆的戰(zhàn)略合作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照“四抓三支撐”的總體思路，采取更加有力的舉措，全面落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷拓寬又好又快發(fā)展的途徑。
第一，加快構(gòu)建甘新商流物流大通道。要全面提升交通通達(dá)能力，積極爭(zhēng)取哈密到蘭州的運(yùn)煤鐵路專線和瓜州到猩猩峽的高速公路早日開工建設(shè)，爭(zhēng)取嘉峪關(guān)到阿拉山口鐵路的電氣化改造盡快立項(xiàng)開工。同時(shí)，要加快750千伏瓜州到哈密的電網(wǎng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)兩省區(qū)電網(wǎng)并網(wǎng)。支持無(wú)障礙旅游通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享。
第二，積極參與新疆資源開發(fā)。要及早做好新疆煤炭資源轉(zhuǎn)化利用的論證工作，盡快規(guī)劃建設(shè)大型的煤電基地和煤化工基地。要鼓勵(lì)支持省內(nèi)的有色和冶金企業(yè)，通過(guò)多種方式參與新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)，在新疆及周邊國(guó)家建立資源基地，提高資源保障能力。要爭(zhēng)取更多地利用新疆的油氣資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。要著眼于長(zhǎng)久利用新疆資源，下功夫延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)和新疆產(chǎn)業(yè)的銜接配套，密切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。
第三，著力開拓中西亞市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆的合作協(xié)調(diào)，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，在新疆陸地口岸建立西出基地，以擴(kuò)大對(duì)外開放。要根據(jù)西亞和中亞國(guó)家的市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地建立外向型農(nóng)產(chǎn)品基地和***產(chǎn)品加工基地，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代食品工業(yè)和民族***用品工業(yè)，擴(kuò)大食品、紡織品、各種日用品和成套設(shè)備的出口。同時(shí)，要加強(qiáng)同中西亞國(guó)家的能源資源合作，盡可能多地利用他們的能源資源，加快我省發(fā)展。
第四，拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)域。要積極主動(dòng)地適應(yīng)新疆勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力多層次的需求，堅(jiān)持普工和技工相結(jié)合、長(zhǎng)期穩(wěn)定型輸出和短期季節(jié)型輸出相結(jié)合、勞務(wù)供給和技術(shù)人才供給相結(jié)合，制定長(zhǎng)期的定向培訓(xùn)計(jì)劃，開展訂單式培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的規(guī)模，提高勞務(wù)輸出的層次和水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)我省高校畢業(yè)生到新疆去，進(jìn)行自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五，大力推進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電裝備制造業(yè)在我國(guó)尚處在起步階段，我們要借鑒新疆的經(jīng)驗(yàn)，搶占發(fā)展先機(jī)，努力做大做強(qiáng)這一新興產(chǎn)業(yè)。金風(fēng)科技股份有限公司落戶我省，蘭州電機(jī)有限公司成功研發(fā)不同機(jī)型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)系列產(chǎn)品并具備成套裝置的系統(tǒng)集成能力，都是我省發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)的有利條件。要加大支持力度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力形成包括自主研發(fā)、生產(chǎn)制造、工程服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理一體化的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正成為我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
第六，認(rèn)真抓好抗震安居工程建設(shè)。省委、省政府汲取“512”特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，提出在全省實(shí)施抗震安居工程，在5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間爭(zhēng)取完成200萬(wàn)戶農(nóng)民抗震住房建設(shè)任務(wù)。新疆的經(jīng)驗(yàn)表明，這一戰(zhàn)略舉措對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善群眾的居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的意義，是完全可行的。要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，堅(jiān)持提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)同群眾承受能力相適應(yīng)，切實(shí)把這件大事抓緊抓好，使之真正成為一項(xiàng)民心工程。
第七，大力推廣節(jié)水技術(shù)。新疆建設(shè)兵團(tuán)大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)我省具有重要的借鑒意義。這幾年，我們?cè)诤游髯呃却罅ν茝V節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。要學(xué)習(xí)新疆的成功做法，進(jìn)一步加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，使節(jié)水技術(shù)由設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向大田種植延伸，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
第八，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。新疆在依法管理宗教事務(wù)方面的許多成功做法，值得我省認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們對(duì)省級(jí)和宗教任務(wù)重的地方宗教機(jī)構(gòu)單設(shè)，對(duì)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理起到了積極作用。要從完善落實(shí)制度入手，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士的培養(yǎng)，加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，努力把依法管理宗教事務(wù)提高到一個(gè)新水平。
這次學(xué)習(xí)考察，是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐***，以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，更加重視學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加重視拓寬合作交流渠道，就一定能夠探索走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇四
完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、當(dāng)前我省村民自治工作的主要成效。
1、民主選舉日臻規(guī)范，選舉質(zhì)量逐屆提高。
我省村委會(huì)換屆選舉已進(jìn)行了九屆次。民主選舉作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在我省受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，直至廣大農(nóng)民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規(guī)比較健全。我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》和《選舉辦法》），并經(jīng)過(guò)多次修訂完善。2005年在。
總結(jié)。
2000年、2003年兩次換屆選舉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)“辦法”進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，使法規(guī)更加切實(shí)可行，便于操作。其次是操作程序更加規(guī)范。在換屆選舉過(guò)程中，各地嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)辦事。做到凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；法律法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，堅(jiān)持村民自治的原則由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，按照大多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。各地還對(duì)操作程序和操作辦法作出了嚴(yán)格具體的規(guī)定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。三是民主程度不斷提高。由原先的直接任命，到后來(lái)的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關(guān)注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運(yùn)作程序也一屆比一屆規(guī)范，成功換屆選舉的數(shù)量與質(zhì)量在不斷提高。2006年，全省應(yīng)換屆的14433個(gè)村委會(huì)已有14379個(gè)完成了換屆選舉工作，完成率為99.6%，其中廈門、三明市100%完成選舉任務(wù)，福州、泉州、寧德、龍巖市完成率達(dá)99.8%以上。通過(guò)換屆選舉，各地村委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，為推進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。全省新當(dāng)選的村委會(huì)成員中，黨員比例占60.2%，比上屆提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化程度占76.5%，比上屆提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡40.9歲，其中30歲以下的占16.8%。許多地方的經(jīng)濟(jì)能人和高素質(zhì)人才當(dāng)選為村委會(huì)成員。福州市村委會(huì)成員中30歲以下的占10.5%，村主任大專以上文化程度的占3.7%。廈門市由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家當(dāng)選村主任的約占三分之一。龍海市村委會(huì)成員平均年齡38.8歲，30歲以下的占14.7%，大專文化程度以上的村主任占15%。
2、民主決策日趨嚴(yán)謹(jǐn)，決策方式更加多樣。
當(dāng)前，我省農(nóng)村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。全省50%以上村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。在開展決策聽(tīng)證中，村“兩委”努力做到立足本村實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施細(xì)則，精心組織召開聽(tīng)證會(huì)，扎實(shí)做好聽(tīng)證事項(xiàng)的落實(shí)，把涉及村民切身利益的事務(wù)，包括重大村務(wù)決策意見(jiàn)出臺(tái)、村集體財(cái)務(wù)收支、村干部管理、計(jì)劃生育、企業(yè)（耕地和山林等）承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配和土地征用補(bǔ)償、義務(wù)工攤派和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫、福利、救濟(jì)、村規(guī)民約的修訂完善以及村民反映強(qiáng)烈的其他事項(xiàng)，都納入了聽(tīng)證內(nèi)容。三明市共有1514個(gè)村開展了村務(wù)決策聽(tīng)證活動(dòng)（占村總數(shù)87.4%）。近年來(lái)，全市先后召開聽(tīng)證會(huì)4000多場(chǎng)（次），列入聽(tīng)證事項(xiàng)3600余件。泉州市今年來(lái)通過(guò)聽(tīng)證議定事項(xiàng)5523個(gè)，已辦結(jié)的事項(xiàng)4193個(gè)，得到了廣大基層干部、群眾的認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)90%。寧德市今年來(lái)共召開聽(tīng)證會(huì)1968場(chǎng)（次），確定聽(tīng)證議題2238個(gè)，其中涉及村級(jí)重大事務(wù)和農(nóng)民群眾切身利益的議題1809個(gè)，最后形成統(tǒng)一意見(jiàn)的有1776個(gè)，解決了一大批歷史遺留問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
在未實(shí)行村務(wù)決策聽(tīng)證的村，沿用村民代表討論決策的傳統(tǒng)形式。具體做法是：由村黨組織、村委會(huì)、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論提出方案，再交由村民代表會(huì)議討論決定，表決結(jié)果和會(huì)后執(zhí)行情況通過(guò)村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。莆田市秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)下坑村在剛開始提議集資建設(shè)公益性骨灰堂時(shí)，響應(yīng)者寥寥。隨著村民代表會(huì)議討論的不斷深入和建設(shè)方案的不斷修改完善，絕大多數(shù)家庭愿意參與集資建設(shè)。村務(wù)決策聽(tīng)證制與民主決策制度的實(shí)行，很大程度上限制了村委會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算的弊端，減少了村務(wù)決策失誤，優(yōu)化了村務(wù)決策水平。
3、民主管理更加主動(dòng)，管理方式更趨合理。
九十年代后半期起，特別是近年開展社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村。
自治章程或村規(guī)民約，開展經(jīng)常性的檢查活動(dòng)，確保自治章程和村規(guī)民約的貫徹落實(shí)。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村務(wù)管理規(guī)定。古田縣各個(gè)村委會(huì)還把《村民自治章程》印制成冊(cè)，分發(fā)到每家每戶，成為村務(wù)管理的依據(jù)和村民言行的準(zhǔn)則。村民自治章程和村規(guī)民約的制定實(shí)施，減少了村委會(huì)工作的隨意性，許多山區(qū)農(nóng)村因?yàn)橹贫俗灾握鲁?，?shí)施了民主管理，使村務(wù)管理加強(qiáng)了，干部群眾更加和諧了，亂砍濫伐森林的現(xiàn)象減少了。
4、民主監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，村務(wù)公開日臻透明。
我省農(nóng)村民主監(jiān)督工作，主要是通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村務(wù)公開等形式對(duì)村委會(huì)及其干部的工作進(jìn)行審議和評(píng)議來(lái)實(shí)現(xiàn)的。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把村務(wù)公開作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要舉措，做到責(zé)任到位，工作到位。全省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的工作格局。目前，全省100%村委會(huì)設(shè)立了村務(wù)督查小組或民主理財(cái)小組，所有的村委會(huì)均設(shè)立村務(wù)公開欄。南平市農(nóng)村實(shí)行集體財(cái)務(wù)一月一公開，確保村集體財(cái)務(wù)公開情況讓村民看得見(jiàn)、看得懂、看得早，深受村民群眾的歡迎。漳浦縣前亭鎮(zhèn)田中央村許多村民說(shuō)：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。
近年來(lái)，各地還通過(guò)村財(cái)階段性審計(jì)和離任審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。在很多村委會(huì)，凡超過(guò)一定數(shù)量(一般是1000元以上的)的開支，均經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的階段性審計(jì)。村委會(huì)干部離任審計(jì)，是村財(cái)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每屆村委會(huì)換屆之前都要進(jìn)行村財(cái)審計(jì)。2006年村委會(huì)換屆選舉之前，全省審計(jì)面達(dá)99.6%，審計(jì)金額達(dá)405億元，其中查出違紀(jì)金額1.35億元，涉及3584個(gè)村委會(huì)，處理了涉嫌貪污挪用集體財(cái)物者263人，其中受黨政紀(jì)處分53人，移交司法機(jī)關(guān)處理42人，清退款物1174萬(wàn)元。通過(guò)村財(cái)審計(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村財(cái)管理問(wèn)題得到再整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、大膽探索改革創(chuàng)新，民主自治上新水平。
近年來(lái)，我們結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)際，緊緊圍繞改革創(chuàng)新這一時(shí)代精神核心，從有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定上，從民主自治方式方法上，進(jìn)行了一系列的探索和改革，有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平。一是進(jìn)一步修訂完善了地方性法規(guī)，從法規(guī)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2005年11月，省人大十屆20次會(huì)議對(duì)《實(shí)施辦法》和《選舉辦法》進(jìn)行重新修正、完善并頒布實(shí)施。兩個(gè)辦法對(duì)選委會(huì)的直選、選民資格的認(rèn)定、不確定候選人的選舉、選舉效力的認(rèn)定等問(wèn)題作出了符合基層實(shí)際的具體規(guī)定，尤其是明確了村委會(huì)成員在任職期間，有被依法追究刑事責(zé)任，違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)三種情形之一的，其職務(wù)自行終止。2006年度村委會(huì)換屆選舉中，有49名村委會(huì)成員當(dāng)選后職務(wù)自行終止，其中村委會(huì)主任30名。實(shí)踐表明，這些措施的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)村委會(huì)建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。二是制訂下發(fā)各種規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)行改革創(chuàng)新。2003年，省民政廳在不違背法律法規(guī)和立法宗旨的原則下，下發(fā)了《關(guān)于2003年村委會(huì)換屆選舉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)選委會(huì)選舉、村民代表選舉、選民登記、候選人資格等13個(gè)問(wèn)題作出具體的規(guī)定，使選舉工作更便于廣大農(nóng)村基層干部群眾掌握和操作。兩年多來(lái)，省民政廳對(duì)村民自治中的村委會(huì)成員另行選舉、駐村單位是否參選、選舉效力、村委會(huì)成員職務(wù)自行終止等問(wèn)題，共下發(fā)了近20份規(guī)范性文件，從政策上進(jìn)一步豐富完善了法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新了村民自治工作。三是深入開展村務(wù)決策聽(tīng)證活動(dòng)，從方法上進(jìn)行改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，2005年，省里下發(fā)了《關(guān)于開展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的意見(jiàn)》，在全省農(nóng)村全面推行村務(wù)決策聽(tīng)證工作。《意見(jiàn)》明確了開展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、總體安排、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定了《福建省村務(wù)決策聽(tīng)證辦法》，從工作方式方法上對(duì)深化村民自治工作作出了具體規(guī)定，進(jìn)一步提升了基層民主政治建設(shè)水平。
二、村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題。
（一）民主選舉的重視度下降，選舉難度略顯增大。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)選舉重視程度和工作力度有所下降。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上對(duì)村級(jí)組織的依賴程度降低，財(cái)力上對(duì)村級(jí)的依賴性減弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)村級(jí)組織選舉的關(guān)心程度降低，對(duì)村委會(huì)選舉的重要性認(rèn)識(shí)不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，依法指導(dǎo)不細(xì)致，宣傳發(fā)動(dòng)不充分，抱著完成任務(wù)的心態(tài)組織選舉，有的消極應(yīng)付，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。
二是選舉的競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女當(dāng)選的難度加大。婦女當(dāng)選難度加大的主要原因有：在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，村“兩委”交叉任職的比例逐步提高，村委會(huì)成員的職數(shù)大幅度減少，村委會(huì)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)；村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇逐步提高，參與競(jìng)選村干部的人數(shù)越來(lái)越多；以血緣為紐帶的宗族群體和以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的利益群體的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我省目前約10%的村委會(huì)沒(méi)有女委員，在將來(lái)的選舉中，如果不采取切實(shí)有效的措施，村委會(huì)成員中婦女的比例將會(huì)進(jìn)一步下降。
三是違法干預(yù)選舉的現(xiàn)象依然存在，賄選現(xiàn)象增多。賄選現(xiàn)象已在很多地方出現(xiàn)，部分地方已呈蔓延之勢(shì)。賄選的手段多樣化，有給錢的，也有給物的，還有既給錢又給物的。有候選人直接參與賄選活動(dòng)的，也有候選人指使他人所為的。2006年換屆選舉時(shí)，福州市有一個(gè)村，候選人扛著80萬(wàn)元人民幣，用透明塑料袋裹著滿村游走，給人一種暗示：候選人若當(dāng)選，村民將有好處。因賄選引起的選舉爭(zhēng)議和上訪事件時(shí)有發(fā)生。
四是對(duì)村委會(huì)選舉中違法行為的查處存在困難。由于對(duì)村委會(huì)選舉中違法行為的查處機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定比較原則，涉及選舉中的一些矛盾和糾紛，如村民資格、候選人條件、賄賂選舉、另行選舉、重新選舉、選票認(rèn)定、罷免、違法行為處罰等，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中規(guī)定不明確或處理措施難執(zhí)行，處理難度大，群眾只好逐級(jí)、越級(jí)上訪。一些人鉆了法律空子，致使干擾破壞選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，糾錯(cuò)效果不明顯。
（二）村委會(huì)屆期三年太短，基層選舉過(guò)于頻繁。
近年來(lái)，基層干部群眾普遍反映，村委會(huì)屆期三年太短。太短的任期一是造成村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，二是增加了行政成本，影響了農(nóng)村的發(fā)展。有一種說(shuō)法叫一年選、二年干、三年等著換。第一年要接受任前必要的培訓(xùn)，還要忙著定計(jì)劃，確定發(fā)展思路，第二年才忙工作，第三年快要換屆了，至少半年要考慮是否參加下一屆選舉，如何連選連任等等。此外，基層選舉活動(dòng)過(guò)于頻繁，用群眾的話說(shuō)，十年九選，今年是村委會(huì)換屆選舉，明年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉，后年是縣區(qū)人大代表選舉。每次選舉，都要讓村委會(huì)干部忙碌一兩個(gè)月，開支一筆錢，少則幾千，多則數(shù)萬(wàn)不等。有的村干部反映說(shuō)：他們村里幾乎每年都要搞一次選舉，而每一次選舉都得花上2至3萬(wàn)元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村經(jīng)濟(jì)較薄弱，頻繁的選舉活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)負(fù)擔(dān)。而且，選舉活動(dòng)多了，牽扯著村干部的精力，也影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)。再者，次數(shù)多了，也影響村民參與積極性。
（三）村“兩委”關(guān)系不盡和諧，選舉聯(lián)動(dòng)有待推進(jìn)。
在一些地方，村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系不很融洽。有的村委會(huì)班子成員認(rèn)為自己是全村群眾選舉的，而村黨支部書記只是由占村民總數(shù)一小部分的黨員“兩推一選”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的村黨支部認(rèn)為，基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心就是要領(lǐng)導(dǎo)一切，于是就大包大攬，妨礙了村委會(huì)班子正常行使應(yīng)有的權(quán)力。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，尚有8%左右的村委會(huì)與黨支部關(guān)系處理不好、村“兩委”選舉聯(lián)動(dòng)有待于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)。
（四）村務(wù)公開仍需規(guī)范，監(jiān)督整改措施乏力。
一是認(rèn)識(shí)不到位。有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對(duì)開展村務(wù)公開工作的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開工作的要求把握不準(zhǔn)，存在安于現(xiàn)狀、盲目樂(lè)觀、松勁懈怠的現(xiàn)象。有的村干部存在怕麻煩不想公開，怕監(jiān)督不敢公開的心理，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有些群眾認(rèn)為村務(wù)公開只是上級(jí)和村干部的事，與自己沒(méi)有多大關(guān)系，不聞不問(wèn)，不參與監(jiān)督和公開。二是工作不規(guī)范。對(duì)村務(wù)公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、程序的不規(guī)范。公開內(nèi)容不全面，省里要求公開11項(xiàng)內(nèi)容（村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程投標(biāo)、宅基地分配、被征土地面積及補(bǔ)償款項(xiàng)、義務(wù)工攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資和生產(chǎn)資料發(fā)放、扶貧資金使用等），有的才實(shí)行四方面、六方面的公開，一些比較敏感和群眾關(guān)心的內(nèi)容不公開或公開不徹底。有的公開項(xiàng)目不細(xì)化，只籠統(tǒng)公開大的支出項(xiàng)目，而不公布具體的支出情況，群眾看了還是不明白。特別是在村財(cái)?shù)氖?、管、用等環(huán)節(jié)上，普遍存在失范乃至混亂現(xiàn)象，亂發(fā)補(bǔ)貼、亂開支等違紀(jì)違法的問(wèn)題不同程度存在。三是監(jiān)督整改不力。有些地方監(jiān)督措施乏力，監(jiān)督滯后，暴露出來(lái)的問(wèn)題查處不及時(shí)，整改措施未能真正到位。
（五）基層工作隊(duì)伍較薄弱，局面難以開拓創(chuàng)新。
一、三分之一甚至四分之一人(即一個(gè)人，兼辦其他事務(wù))。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事基層政權(quán)建設(shè)工作的骨干和積極分子則更缺乏。另外，在很多地方基層政權(quán)建設(shè)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也制約了工作的開展。
三、完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展基層民主政治建設(shè)的對(duì)策和建議。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。
我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的監(jiān)管下，在各級(jí)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行的，各級(jí)黨組織要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。要把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標(biāo)，部署措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲手段，組織各有關(guān)部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村民自治的全過(guò)程，保持村民自治工作的正確方向。各級(jí)人大要切實(shí)按照村委會(huì)組織法的要求，發(fā)揮好自身職能，一方面搞好村民自治法律法規(guī)建設(shè)，另一方面開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。各級(jí)政府要認(rèn)真研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)以及存在的困難和問(wèn)題，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)力度。司法、公安部門也要積極關(guān)注村民自治工作，搞好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，宣揚(yáng)各種先進(jìn)典型，曝光各種違法現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在自治活動(dòng)中把握正確的方向，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和監(jiān)督農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
（二）進(jìn)一步完善新形勢(shì)下民主選舉制度。
現(xiàn)有的相關(guān)村民自治的法律法規(guī)雖經(jīng)多次修訂，但有的仍然不能完全適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)新情況。因此，有必要依據(jù)村民自治實(shí)踐中存在的問(wèn)題和需求，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂。修訂法律法規(guī)，是對(duì)以往村民自治制度的再創(chuàng)新，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。要用發(fā)展、辨證的態(tài)度去修正不適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的有關(guān)制度，以充分體現(xiàn)法律和制度與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快、人口流動(dòng)量大，部分村民長(zhǎng)期外出，他們有的想回村參加選舉，但無(wú)法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無(wú)形中給村委會(huì)選舉帶來(lái)不小的困難。比如在選舉中，要想達(dá)到“兩個(gè)過(guò)半”（即選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）已不太容易，這樣的規(guī)定原來(lái)是必要的，因?yàn)檫@樣有利于擴(kuò)大民主，培育民主，可以維護(hù)村委會(huì)選舉的代表性和廣泛性。但是現(xiàn)在情況不同了，一方面由于人口的流動(dòng)性增大，一定要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”會(huì)增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國(guó)，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過(guò)半。因此，參選應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，以獲得參選人的多數(shù)票的當(dāng)選，這樣既體現(xiàn)了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對(duì)違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實(shí)踐中的民主權(quán)利切實(shí)地納入法律保護(hù)范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機(jī)制。比如，對(duì)干擾破壞民主選舉的行為，不執(zhí)行民主決策、民主監(jiān)督的行為，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，受到什么樣的懲治，由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行懲治行為等，要有明確、具體的規(guī)定。在修訂法律的過(guò)程中，還應(yīng)考慮延長(zhǎng)村委會(huì)任期時(shí)間。農(nóng)村干部群眾普遍反映當(dāng)前選舉活動(dòng)過(guò)于頻繁，他們希望對(duì)選舉活動(dòng)予以整合，簡(jiǎn)化選舉過(guò)程，改村委會(huì)一屆任期三年為五年。
（三）正確處理鄉(xiāng)與村及村“兩委”關(guān)系。
正確處理“鄉(xiāng)村關(guān)系”。要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。在制定農(nóng)村政策時(shí)，要充分考慮農(nóng)民的利益，科學(xué)劃分農(nóng)民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“越權(quán)”，又要防止政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)的“失控”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在充分尊重村民自治權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、效能、服務(wù)、法治”的原則，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政、依法管理，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能。村委會(huì)要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的協(xié)助和配合作為自己的法定義務(wù)，決不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)工作的指導(dǎo)，甚至唱對(duì)臺(tái)戲或抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。另一方面，村委會(huì)必須糾正實(shí)踐中村委會(huì)包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村和村民相關(guān)事務(wù)的做法。
村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系是我國(guó)政治生活中黨政關(guān)系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會(huì)關(guān)系對(duì)村民自治發(fā)展和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建都尤為重要。要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)統(tǒng)一的總體要求出發(fā)，努力探索規(guī)范、協(xié)調(diào)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。一是要科學(xué)劃分職權(quán)與職責(zé)，處理好政治領(lǐng)導(dǎo)與具體事務(wù)之間的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。這就決定了村黨支部不能代替村委會(huì)直接管理具體的村務(wù)。村黨支部應(yīng)督促村委會(huì)依法實(shí)行自治，積極提出村的發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成決議，監(jiān)督村委會(huì)貫徹落實(shí)，監(jiān)督村委會(huì)和村委會(huì)干部的工作。村委會(huì)要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺(jué)地接受和依靠村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組織的自治能力。作為農(nóng)村黨的基層組織的村黨支部要加大建設(shè)力度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以適應(yīng)民主政治發(fā)展的要求。作為村民自治主體之一的村委會(huì)不僅要樹立依法自治的意識(shí)，提高民主自治的能力，而且要牢固樹立“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的政治覺(jué)悟。
（四）進(jìn)一步完善以村務(wù)公開、民主評(píng)議、民主理財(cái)為主要手段的民主監(jiān)督制度。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、審核辦法等做出具體規(guī)定。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的工作程序，包括定期公開事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和意見(jiàn)受理等，都要符合規(guī)范要求。進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理實(shí)施細(xì)則，以保障村民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由對(duì)村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。堅(jiān)持村民民主評(píng)議干部制度，制定評(píng)議規(guī)則，定時(shí)定期進(jìn)行統(tǒng)一安排。明確規(guī)定評(píng)議主體、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式、評(píng)議原則和評(píng)議要求等事項(xiàng)，使這一制度的實(shí)施既要有利于對(duì)村委會(huì)及其成員的有效監(jiān)督，又要有利于發(fā)揮村委會(huì)及其成員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高村務(wù)管理效率。堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，健全村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組制度，保障村務(wù)監(jiān)督小組充分履行職責(zé)，努力使民主理財(cái)、民主監(jiān)督達(dá)到良好的實(shí)際效果。
（五）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，樹立正確的村民自治觀。
農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農(nóng)村干部群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家關(guān)于村民自治的法律法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)村干部群眾增長(zhǎng)村民自治的知識(shí)。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進(jìn)行村民自治基本制度的建設(shè)，如何依法有效實(shí)施各項(xiàng)自治活動(dòng);懂得如何正確行使民主權(quán)利，遇到違法行為時(shí)又如何維護(hù)自己的民主權(quán)利，從而提高民主實(shí)踐的能力和水平。樹立起健康的村民自治觀念，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一的觀念，明白堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主三者之間的辯證關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)相一致的觀念。要糾正那些認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯(cuò)誤思想。
宣傳教育工作要注重實(shí)際效果，要做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對(duì)性。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)等新聞媒體，向全社會(huì)宣傳黨的政策和國(guó)家法律，報(bào)道村民自治的典型事例，批露違法問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)尊重、支持農(nóng)村民主建設(shè)的良好氛圍。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇五
主管理示范市”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用，開展“基石工程”活動(dòng)，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。
三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見(jiàn)》，修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》，指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄，公開面達(dá)到100％。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”，建立村務(wù)公開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)［］17號(hào)文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺(tái)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來(lái)，使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過(guò)程中，立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下，村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面，全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》昆發(fā)【】2號(hào)文件，規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上；新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上；通過(guò)改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面，昆發(fā)【】2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能，即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù)，全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí)，加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面，在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)，打造特色品牌，不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
三、創(chuàng)新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權(quán)利。
一是以村務(wù)。
公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì)，督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作，并與村干部、村民一起聽(tīng)點(diǎn)題，一起研討解決問(wèn)題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。
二是以“民主日”活動(dòng)為形式，保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加“民主日”活動(dòng)，由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況，公布財(cái)務(wù)收支情況，把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議，同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取村民對(duì)村“兩委”工作的意見(jiàn)和建議，并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度，使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“決策權(quán)”。近年來(lái)，在村級(jí)決策中，村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機(jī)制，有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”，強(qiáng)化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。，全市各村共舉辦聽(tīng)證會(huì)319場(chǎng)次，參加聽(tīng)證的村民代表和黨員代表9485人次，聽(tīng)證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù)，昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能，有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題。
通過(guò)一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠，對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低；同時(shí)部分村民受法律意識(shí)，文化等諸方面的制約，對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大，增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、完善村民自治的對(duì)策與建議。
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際，應(yīng)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見(jiàn)、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到“一事一議”；同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)，加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤，對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇六
新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，研究制定反恐怖法實(shí)施細(xì)則，完善去宗教極端化、互聯(lián)網(wǎng)管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作。
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)制止宗教極端主義還沒(méi)有明文規(guī)定?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“去極端化”的執(zhí)法保障作用相對(duì)有限，不能滿足實(shí)際需要。因此，各地各部門展開“去極端化”執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法依據(jù)多半是地方政府通告或相關(guān)政策性文件。這就造成各地掌握的尺度不一樣、口徑不一致，標(biāo)準(zhǔn)有分歧的局面。
這在一定的程度上影響了去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)的公開、公平、公正性和效率。甚至有些案件的處置結(jié)果讓群眾產(chǎn)生不解或疑惑，成為營(yíng)造負(fù)面社會(huì)輿論，發(fā)起暴恐事端的口實(shí)。
政府部門依職權(quán)制訂、頒布、實(shí)施的政策性文件，具有較強(qiáng)的時(shí)效性、隨機(jī)適應(yīng)性，對(duì)政府職權(quán)的有效合理行使，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。這一點(diǎn)毋容置疑。但是，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治社會(huì)的重要坐標(biāo)。以政令或政策性文件替代法律法規(guī)，并將這一現(xiàn)狀長(zhǎng)期維持下去，這不符合依法治國(guó)的總要求和法治理念。
考慮到去宗教極端化執(zhí)法任務(wù)的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建議自治區(qū)立法機(jī)關(guān)緊緊圍繞依法治疆的重大任務(wù)，堅(jiān)持從新疆的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和運(yùn)用自治區(qū)黨委和政府帶領(lǐng)新疆各族人民開展反恐維穩(wěn)、去極端化斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒和引用國(guó)內(nèi)外反恐立法和“去極端化”方面的學(xué)術(shù)成就，盡快制訂并實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為依法有效地開展去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。在去宗教極端化工作中，要形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究法治環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)去宗教極端化工作的權(quán)威性、公眾性、強(qiáng)制性，有效打擊和鏟除宗教極端勢(shì)力。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇七
1．使學(xué)生了解新疆的自然環(huán)境特征；
2．使學(xué)生了解新疆的人口、城市、交通設(shè)施的分布特點(diǎn)，并分析其原因；
3．使學(xué)生了解影響新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利和不利因素。
（二）能力目標(biāo)。
1．培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用地圖和資料提取、加工信息和分析問(wèn)題的能力；
2．初步培訓(xùn)學(xué)生繪制簡(jiǎn)圖反映事物分布的技能和方法；
3．培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)趨于特征的方法。
（三）德育目標(biāo)。
通過(guò)西部大開發(fā)等知識(shí)的講述，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的觀念。
（一）教學(xué)重點(diǎn)。
1．新疆人口、城市的分布特點(diǎn)及其影響因素。
2．能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
（二）教學(xué)難點(diǎn)。
1．自然環(huán)境特征對(duì)城市、人口和交通設(shè)施分布的影響。
2．能源開發(fā)過(guò)程應(yīng)如何不破壞環(huán)境。
（一）教學(xué)方法。
地圖教學(xué)法、分析討論法、講述法。
（二）教具準(zhǔn)備。
實(shí)物投影儀、相關(guān)地圖等。
二課時(shí)。
（一）第一課時(shí)。
[導(dǎo)入新課]。
學(xué)生齊答；維吾爾族，主要分布在我國(guó)西北的新疆維吾爾自治區(qū)。
大家可能知道新疆的瓜果又香又甜，但為什么這么甜呢？今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)這個(gè)中國(guó)面積最大，鄰國(guó)最多的省級(jí)行政區(qū)。
[講授新課]。
講述：由于我國(guó)地域遼闊，各地的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，造成在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，東部與中西部在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩方面差距很大。同時(shí)由于東部人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)資源的需求量大，而西部相對(duì)地廣人稀，資源豐富。國(guó)家為了使西部的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮，同時(shí)緩解東部地區(qū)人口與資源矛盾突出的狀況；為了促進(jìn)東部和中西部協(xié)調(diào)發(fā)展而決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
承轉(zhuǎn)：新疆地處祖國(guó)的西部邊陲，無(wú)疑成為西部大開發(fā)的橋頭堡，首先讓我們來(lái)認(rèn)識(shí)新疆的自然環(huán)境特征。
板書：一、新疆的自然環(huán)境特征。
活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀地圖冊(cè)中國(guó)政區(qū)圖，p40課文和圖6．31，回答下列問(wèn)題。
1．描述新疆在中國(guó)的位置特點(diǎn)，找出與新疆相鄰的國(guó)家有哪幾個(gè)。
2．找出橫亙于新疆北部、中部和南部的三列山脈，說(shuō)出它們的走向。
3．找出新疆的兩大盆地及其分界山地。
4．將上述山地和盆地在p41頁(yè)新疆輪廓圖中畫出（用鉛筆）。
學(xué)生讀圖畫圖，教師巡回指導(dǎo)畫圖方法。
講述：新疆維吾爾自治區(qū)，簡(jiǎn)稱新，地處我國(guó)西北邊陲，從東北向西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等八個(gè)國(guó)家相鄰，是我國(guó)鄰國(guó)最多的省級(jí)行政區(qū)。
新疆的面積160多萬(wàn)平方千米，是我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū)。
新疆現(xiàn)有人口1925萬(wàn)人，人口密度12人／km，屬我國(guó)地廣人稀的少數(shù)民族聚居區(qū)，有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯?tīng)柨俗蔚?0多個(gè)民族。
新疆的地形特點(diǎn)可以用“三山夾兩盆”來(lái)概括。
新疆北部是西北——東南向的阿爾泰山，新疆唯一的外流河——額爾齊斯河發(fā)源于此，中部是東西向的天山。南部為包括多條山脈組成的東西向山地昆侖山。天山把新疆分為南疆和北疆兩大部分，南為塔里木盆地，面積53萬(wàn)km，為世界最大內(nèi)陸盆地。盆地中有面積達(dá)32．4萬(wàn)km的“死亡之?！薄死敻缮衬?，邊緣有我國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)流河——塔里木河。新疆北部為準(zhǔn)噶爾盆地，盆地中有古爾班通古特沙漠，為我國(guó)第二大沙漠。
新疆的“疆”字高度濃縮了新疆的地形特點(diǎn)和國(guó)防重要性。（在黑板上邊寫邊解釋每一部分的含義。）右上第一橫代表新疆北部的阿爾泰山，中間一橫代表天山，最下邊一橫代表昆侖山，三橫之間的兩個(gè)“田”分別代表兩大盆地。左邊擺放了一張“弓”，弓是中國(guó)古代的冷兵器，而新疆自古就是中國(guó)的領(lǐng)土，且遠(yuǎn)離統(tǒng)治中心，位于邊防要塞，因此需要設(shè)防保護(hù)，保護(hù)國(guó)土不被侵占，因此在“弓”內(nèi)加了一個(gè)土字。
承轉(zhuǎn)：剛才我們講到新疆兩大盆地內(nèi)都有面積廣大的沙漠，新疆之所以沙漠廣布，與新疆的氣候密不可分。
活動(dòng)：請(qǐng)大家在中國(guó)政區(qū)圖上量算新疆南部距印度洋、新疆東部距太平洋的直線距離。
學(xué)生量算。
提問(wèn)量算結(jié)果，學(xué)生回答。（略）。
講述：新疆東距太平洋達(dá)2500km之遙，南距印度洋1600km，距海遙遠(yuǎn)，加之重重山嶺，高原的.屏障作用，來(lái)自海洋的濕潤(rùn)氣流很難到達(dá)新疆，所以導(dǎo)致新疆形成了典型的溫帶大陸性氣候。其突出特征是冬冷夏熱，日照長(zhǎng)，溫差大，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)。大部分地區(qū)年降水量在150mm以下。
承轉(zhuǎn)：我們知道，水是地球上一切生物的生命之源，人類尤其離不開水，人類的各種活動(dòng)都離不開水，因此，水會(huì)影響、制約人類的一些活動(dòng)。
活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀圖6。34，回答以下問(wèn)題：說(shuō)明塔里木盆地的人口、城市和交通設(shè)施分布的主要特點(diǎn)，并分析原因。
提問(wèn)，學(xué)生回答。（略）。
歸納講述：由于新疆地處亞歐大陸內(nèi)部（據(jù)中科所地理研究所科研人員研究測(cè)定，亞洲大陸的“心臟”——地理中心位于新疆烏魯木齊郊區(qū)的烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)包家槽子村），距海遙遠(yuǎn)導(dǎo)致干旱少雨，因此水源主要來(lái)自高山冰雪冰川融水。在這冰雪、冰川融水的滋潤(rùn)下，在盆地的邊緣山麓地帶出現(xiàn)了許多綠洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于這些綠洲中。冰川冰雪融水還孕育了一些內(nèi)流河。在這些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通運(yùn)輸是加強(qiáng)人類活動(dòng)的地域聯(lián)系，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和方便人民生活的一種主要方式，因此交通設(shè)施的分布與人口、城市密不可分，多沿盆地邊緣分布，將人口、城市和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的綠洲聯(lián)系起來(lái)，既靠近水源，也帶動(dòng)了城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人民生活，但新疆各綠洲之間相距遙遠(yuǎn)，這勢(shì)必導(dǎo)致新疆的物流、人流不暢，信息通達(dá)度較差，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，極大地影響、制約新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這種境況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大新疆的對(duì)外交流，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
承轉(zhuǎn)：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。新疆由于特殊的環(huán)境特征，生態(tài)環(huán)境很脆弱，是我國(guó)荒漠化較嚴(yán)重地區(qū)。
學(xué)生自由發(fā)言，互相補(bǔ)充。
歸納講述：簡(jiǎn)單地講，荒漠化就是指由于人類的不合理活動(dòng)，在自然因素干旱、半干旱和半濕潤(rùn)等促使下，造成的以上一些地區(qū)的土地逐漸退化，直至變成荒漠的過(guò)程。著名的絲綢之路上的樓蘭古城就是因?yàn)橥恋氐牟粩嗷哪诎鎴D上消失的。
在新疆，綠洲是人口、城市的集中分布區(qū)。而綠洲的外圍就是茫茫沙漠，如果因?yàn)檫^(guò)度放牧、過(guò)度樵采等人類行為破壞了植被；過(guò)度抽取地下水、不合理的灌溉等不合理利用水資源，就很容易導(dǎo)致脆弱的綠洲邊緣的土地荒漠化。為了不讓樓蘭古城的悲劇重演，我們應(yīng)從生產(chǎn)和生活的多方面著手，如培養(yǎng)優(yōu)種牲畜，合理放牧、輪牧，采用先進(jìn)的灌溉方式，日常生活中節(jié)約用水等等阻止土地的荒漠，使綠洲常綠、草地常青。
本節(jié)課我們著重了解了新疆的自然地理特征，以及在獨(dú)特環(huán)境特征影響下的人口、城市交通設(shè)施的分布特點(diǎn)。新疆的位置和地形特點(diǎn)導(dǎo)致。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇八
“去極端化”工作事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。25日上午，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議了一部重要地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
24日，自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任秦維在作《條例》說(shuō)明時(shí)說(shuō)，中央和自治區(qū)黨委對(duì)“去極端化”工作高度重視，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的高度出發(fā)，對(duì)深入推進(jìn)“去極端化”工作提出了一系列重大部署和決策。自治區(qū)積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上滿足了人民的要求和期望。
據(jù)了解，去年年初，自治區(qū)“去極端化”立法工作正式啟動(dòng)。同年4月，由自治區(qū)人大常委會(huì)牽頭組織并成立了去極端化立法領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委政法委等13個(gè)部門和單位根據(jù)本部門實(shí)際提出立法具體建議，“去極端化”立法正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起草階段，并于同年7月成稿。
秦維說(shuō)，為了統(tǒng)籌地方立法與相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接配套，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在自治區(qū)開展“去極端化”工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將全疆好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以概括、提煉和規(guī)范，整合、固化上升為地方性法規(guī)，這是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的需要，也是穩(wěn)步深入推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)“去極端化”工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)實(shí)需要，更是保障法治新疆建設(shè)的迫切需要。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇九
在這兩個(gè)多月里，從最初的進(jìn)入到親身體驗(yàn)、了解xxx縣xx鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們有以下認(rèn)識(shí)和思考：
一、“去極端化”，要“大水漫灌”與“滴灌”相結(jié)合
在xxx縣xx鄉(xiāng)，我們感受到的是村民們對(duì)非法宗教滲透的抵御能力普遍偏弱，極易受到非法宗教與暴力恐怖勢(shì)力的蠱惑煽動(dòng)。這也更加凸顯出搶占村級(jí)思想教育及輿論宣傳陣地，遏制宗教極端思想滲透工作的重要性和緊迫性。我們要進(jìn)一步深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好村民思想教育和輿論宣傳工作，把被宗教極端思想綁架了的習(xí)俗解放出來(lái)，把被宗教極端勢(shì)力顛倒了的事實(shí)匡正過(guò)來(lái)。只有把村民們從思想中解放出來(lái)，才是完成工作的根本。
xxx縣xx鄉(xiāng)，是絲綢之路上的驛站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一樣的宗教極端思想不停地滲透。xxx縣xx鄉(xiāng)的人熱愛(ài)生活的天性，豈容宗教極端勢(shì)力剝奪?在自治區(qū)黨委關(guān)于“去極端化”宣傳教育的各項(xiàng)工作部署下，我們?cè)趚xx縣x鄉(xiāng)x開展了疏堵結(jié)合、綜合施策，深入推進(jìn)去極端化工作，決心堅(jiān)決鏟除影響宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的“攔路虎”、“絆腳石”。智慧來(lái)自基層、創(chuàng)新來(lái)自基層、經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層。住村工作組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記張xx在考察南疆一些地區(qū)時(shí)的講話精神：“縣、鄉(xiāng)、村是推進(jìn)黨的事業(yè)偉大工程的重要陣地，是落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨員干部鍛煉成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)要切實(shí)履行好責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一方面堅(jiān)持嚴(yán)打，做到打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索。另一方面要抓住“去極端化”，用正信擠壓、法治約束、文化對(duì)沖的方法去極端化，做到結(jié)合實(shí)際，到人、管用、有效，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式；要統(tǒng)籌全面、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)信心。”
在xxx縣xx鄉(xiāng)，如何構(gòu)建去極端化堡壘?宣傳教育，需要用法治思維、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都沒(méi)有超越法律的特權(quán)，任何訴求和意愿都必須通過(guò)合法渠道表達(dá)和解決。建立健全依法維護(hù)村民利益、調(diào)解化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，大力推行村規(guī)民約，可提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，使村民知道什么是合法、什么是違法，什么事能做、什么事不能做，在全社會(huì)形成依法辦事的思維模式和行為范式。我們工作組也借鑒了一些地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法來(lái)完善我們工作。我們采取設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、播放宣傳內(nèi)容這樣一種“大水漫灌”式的宣傳教育。同時(shí)，又針對(duì)不同村民開展不同形式的活動(dòng)，并且讓村民在活動(dòng)中感受到溫暖和實(shí)惠的宣傳教育，這就是“滴灌式”宣傳教育。這幾種形式的結(jié)合運(yùn)用，已經(jīng)達(dá)到了潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。以后，在xxx縣xx鄉(xiāng)還要組織一種貼近生活的宣傳教育方式：村民男士們穿上維吾爾族傳統(tǒng)服飾，女士們穿上艾德萊斯綢裙裝，參與到歡快的歌舞活動(dòng)中，用健康的文化活動(dòng)來(lái)阻擋宗教極端思想侵蝕。
二、“去極端化”，要文化脫貧先行
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，首先要使xxx縣x鄉(xiāng)x村民盡早文化脫貧。身在教育系統(tǒng)的我們首先想到了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。xxx縣xx鄉(xiāng)教育程度低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，使得農(nóng)村文化貧困，從目前的培訓(xùn)體系看，縣黨校培訓(xùn)村級(jí)人員最低級(jí)別是黨支部書記和村委會(huì)主任；鄉(xiāng)黨委培訓(xùn)村上人員最低級(jí)別是村婦聯(lián)主任、村團(tuán)支部書記等。但作為農(nóng)村最基層的占到90%以上的村民來(lái)講，缺乏系統(tǒng)的、深入有效的思想教育，加之縣鄉(xiāng)以上的教育資源不足，只是完成階段性地大宣講任務(wù)，難以承擔(dān)對(duì)村民們大面積的深入持久的學(xué)習(xí)教育任務(wù)；又加之當(dāng)前村兩委人員自身的政治素質(zhì)和理論水平相對(duì)不高，完成對(duì)村民們思想教育工作任務(wù)有難度。為了以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)xxx縣xx鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)，使xxx縣xx鄉(xiāng)村民盡早文化脫貧。新疆廣播電視大學(xué)與國(guó)家開放大學(xué)溝通協(xié)商，將為芒辛鄉(xiāng)捐贈(zèng)100臺(tái)電腦納入國(guó)家開放大學(xué)對(duì)口援建新疆電大計(jì)劃中。目前100臺(tái)電腦已捐贈(zèng)到位，新疆電大配套提供了電腦桌椅，并在我校所住6村、10村、12村進(jìn)行了全面的考察，進(jìn)行初級(jí)規(guī)劃，投入項(xiàng)目資金20000元進(jìn)行初期項(xiàng)目落實(shí)。第一步計(jì)劃為6、10、12村建立村級(jí)電腦閱覽室，每個(gè)閱覽室安裝電腦15臺(tái)，給村干部辦公室各配備1臺(tái)。創(chuàng)辦“電腦閱覽室”，其目的是給村民們搭建一個(gè)系列學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策、惠民政策和國(guó)家法律法規(guī)的平臺(tái)；構(gòu)建村級(jí)長(zhǎng)效政治思想教育和輿論宣傳工作機(jī)制；搶占和堅(jiān)守住村級(jí)抵御宗教極端思想滲透、“去極端化”的陣地。
三、“去極端化”，要打出宣傳教育的“組合拳”
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，確保入腦入心，積極探索實(shí)踐宣傳教育新理念新方式。開展“去極端化”宣傳教育活動(dòng)，要打出“組合拳”，讓群眾對(duì)宣傳教育入腦入心。如：總結(jié)推廣“組合式”宣講、“理論+案例”、“課件+案例”等多種行之有效的宣講方式；廣泛開展“十個(gè)一活動(dòng)”，即：結(jié)交一個(gè)民族朋友、組織一次鄰里互動(dòng)、同唱一首愛(ài)國(guó)主義歌曲、共話一個(gè)傳統(tǒng)佳節(jié)、互誦一篇民族經(jīng)典、開展一次民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、評(píng)選一批民族團(tuán)結(jié)典型、舉辦一場(chǎng)鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)、召開一次民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、開展一次支農(nóng)助農(nóng)志愿服務(wù)活動(dòng)；組織開展征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，主題可以設(shè)為：“讓美麗的頭發(fā)飄起來(lái)，讓漂亮的臉蛋露出來(lái)，讓勤勞的雙手動(dòng)起來(lái)”、“傳播正能量，遠(yuǎn)離極端宗教”、“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“文化活動(dòng)火焰高、民族團(tuán)結(jié)情更濃”、“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”、“靚麗大講堂”等主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)這些切實(shí)可行的健康的文化活動(dòng)影響和教育村民，有效的引導(dǎo)村民追求現(xiàn)代化文明生活方式，從而實(shí)現(xiàn)去極端化的目的。
總之，只有構(gòu)建了“去極端化”堡壘，才能加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)步伐和基礎(chǔ)，打牢民族團(tuán)結(jié)的感情基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，深入持久地開展現(xiàn)代文化引領(lǐng)活動(dòng)。倡導(dǎo)民俗新風(fēng)，讓村民在寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)中接受教育，自覺(jué)接受現(xiàn)代理念、自覺(jué)融入現(xiàn)代生活。不斷提升“去極端化”工作層次和宣傳教育實(shí)效。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十
習(xí)近平總書記多次提出要積極培育中華民族共同體意識(shí)，在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
民族院校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢各族學(xué)生接力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想根基和信念之魂，必須將中華民族共同體意識(shí)培育納入教育教學(xué)改革體系，完善培育模式，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)人文化、實(shí)體化、大眾化發(fā)展，找準(zhǔn)教與學(xué)的心理契合點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)、價(jià)值結(jié)合點(diǎn)，突出“中華民族一家、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”這一主線，擴(kuò)大覆蓋面、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合，各要素靶向聚焦，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)效。
基本國(guó)情教育是大學(xué)生中華民族共同體意識(shí)培育的邏輯起點(diǎn)。要充分利用馬克思主義民族理論與民族政策、形勢(shì)與政策課等課程教學(xué)和多種形式的社會(huì)實(shí)踐和主題教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同譜寫了悠久的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的“多元一體”和諧共生格局。中華民族和各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系；各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)民族問(wèn)題的重要特點(diǎn)，深刻把握當(dāng)前我國(guó)民族工作的階段性特征以及社會(huì)主義民族關(guān)系，牢固樹立“一條道路”“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”和“五個(gè)維護(hù)”的思想，牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，視民族團(tuán)結(jié)為各族人民的生命線，自覺(jué)將個(gè)人理想追求與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園，擔(dān)當(dāng)各民族“守望相助”共同使命的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)、成就夢(mèng)想、體現(xiàn)價(jià)值。
民族院校是我國(guó)民族工作和民族高等教育的重要承擔(dān)者，發(fā)揮著“三基地一窗口”的獨(dú)特功能。強(qiáng)化主打功能，就是要切實(shí)履行傳承和弘揚(yáng)我國(guó)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)多元一體中華文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的特殊使命；彰顯主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就是要深入開展馬克思主義民族理論與民族政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家國(guó)情懷、社會(huì)關(guān)愛(ài)和人格修養(yǎng)、民族精神和時(shí)代精神、基本國(guó)情和中國(guó)夢(mèng)教育；發(fā)揮主力作用，就是要有效發(fā)揮師生員工傳承弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化的特殊作用，在鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、中華文化教育宣傳、黨的民族理論政策貫徹落實(shí)、民族團(tuán)結(jié)生命線堅(jiān)守、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融入結(jié)合等方面更加有為；提高民族高等教育質(zhì)量，就是要在著眼點(diǎn)于鑄魂立格、正心立人的自身文化建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)和深度融入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮大學(xué)資政育人功能，幫助民族地區(qū)培訓(xùn)民族文化干部，助力民族文化特色優(yōu)勢(shì)資源綜合開發(fā)，服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展。
“五個(gè)認(rèn)同”是民族團(tuán)結(jié)的根基，也是中華民族共同體意識(shí)培育的根本。因此，應(yīng)以“五個(gè)認(rèn)同”為切入點(diǎn)，將其納入教育教學(xué)重要內(nèi)容和綜合考核體系，明確目標(biāo)要求：引導(dǎo)各族學(xué)生把自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為自身的神圣職責(zé)，旗幟鮮明地維護(hù)國(guó)家利益和祖國(guó)尊嚴(yán)，同一切分裂祖國(guó)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)，始終把中華民族的共同利益擺在首位；引導(dǎo)各族學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到文化認(rèn)同是最基本、最深層次的認(rèn)同，人人充當(dāng)中華文化的傳播者；引導(dǎo)各族學(xué)生必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心忠于黨、砥礪前行為人民；引導(dǎo)各族學(xué)生堅(jiān)定四個(gè)自信，凝聚信仰力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上明確指出：“新疆民族分裂勢(shì)力以宗教極端為思想基礎(chǔ)、以暴力恐怖為主要手段、以民族分裂為最終目的，大肆策劃實(shí)施分裂活動(dòng)，嚴(yán)重影響新疆穩(wěn)定和國(guó)家安全”，要“開展‘去極端化’工作”。
去極端化工作事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。中央和自治區(qū)黨委對(duì)此高度重視，作出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記明確要求：“要依法管理宗教事務(wù)”，“依法打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)”，“可以針對(duì)宗教極端等突出問(wèn)題搞一些地方性法規(guī)和規(guī)章。推動(dòng)反恐維穩(wěn)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化”。
習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話、視察新疆工作時(shí)的重要講話和參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話明確指出，新疆工作的總目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安?？倳洀?qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治疆，要高舉法治旗幟，善于用法治思維和法治方式解決問(wèn)題”。
立法是法治的前提和基礎(chǔ)，立法良、方能行善治。
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)做了大量工作，去“極端化”取得了一定成效，“極端化”現(xiàn)象得到一定程度遏制。但受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜因素以及當(dāng)前我區(qū)“三期疊加”嚴(yán)峻形勢(shì)的影響，“去極端化”任務(wù)依然艱巨。
自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)深入推進(jìn)‘去極端化’，堅(jiān)決治理‘極端化’現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊打著宗教旗號(hào)、披著宗教外衣、宣揚(yáng)宗教極端思想、從事分裂滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子、非法組織”。全區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展“去極端化”工作是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央做出的重要決策部署，是貫徹落實(shí)總目標(biāo)、大好反恐維穩(wěn)組合拳的重要舉措，是反對(duì)民族分裂、遏制暴恐犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的重要任務(wù)，關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一和安全大局，關(guān)系新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安全局，必須高度重視，深入推進(jìn)，堅(jiān)決遏制極端思想的滲透蔓延。
所以說(shuō)，制定該《條例》，是貫徹落實(shí)中央的決策部署，特別是總書記的重要提示和要求，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)作用的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的迫切需要；是穩(wěn)定深入推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)去極端化工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的迫切需要；也是為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
金樽清酒斗十千，玉盤珍羞直萬(wàn)錢。
停杯投箸不能食，拔劍四顧心茫然。
欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。
閑來(lái)垂釣碧溪上，忽復(fù)乘舟夢(mèng)日邊。
行路難!行路難!多歧路，今安在?
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
9.對(duì)這首詩(shī)的理解不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()(3分)。
a.詩(shī)歌采用樂(lè)府古題“行路難”，以敘事開篇，漸而過(guò)渡到抒情。
b.詩(shī)人面對(duì)美酒佳肴卻“停杯投箸”“拔劍四顧”，透露出內(nèi)心的迷惘痛苦。
c.“閑來(lái)”兩句連用兩個(gè)歷史典故，表現(xiàn)詩(shī)人對(duì)乘舟垂釣悠閑生活的渴望。
d.詩(shī)人反復(fù)感嘆“行路難”，唱出了無(wú)窮憂慮、焦灼不安的心聲。
10.“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”兩句表現(xiàn)了詩(shī)人怎樣的思想感情?(3分)。
(三)文言文閱讀理解(12分)。
閱讀下面[甲文][乙文]兩段文言文，完成11~14題。
[甲文]。
曹劌論戰(zhàn)。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
公示期滿后，沒(méi)有反映問(wèn)題或反映問(wèn)題但不影響聘用的人員，按相關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用，空缺的名額按順序依次遞補(bǔ);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩聘用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否聘用。
應(yīng)聘者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到自治區(qū)金融辦報(bào)到，逾期報(bào)到者，視為放棄。
新聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期為1年。試用期滿經(jīng)考核合格的予以正式聘用，不合格的，取消其聘用資格。
十三、組織實(shí)施。
此次招聘由自治區(qū)金融辦綜合處組織實(shí)施。
十四、招聘監(jiān)督。
自治區(qū)紀(jì)委駐人民政府辦公廳紀(jì)檢組全程監(jiān)督。
監(jiān)督人：齊曼古麗。
監(jiān)督電話：2383648。
十五、其他事項(xiàng)。
(一)招聘過(guò)程中有關(guān)調(diào)整、補(bǔ)充、提示等事項(xiàng)，由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行公告。
(二)報(bào)考人員必須提交準(zhǔn)確、暢通的聯(lián)系電話，并要求及時(shí)關(guān)注自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)發(fā)布的考試相關(guān)公告，以防錯(cuò)過(guò)相關(guān)考試時(shí)間安排和重要信息提示。
(三)本次考試不指定輔導(dǎo)用書，也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕、切勿上當(dāng)受騙。
(四)本方案未盡事宜，由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：(下載)。
2016年11月4日。
公務(wù)員考試網(wǎng)事業(yè)單位欄目推薦：
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十四
39.自治區(qū)高校招生錄取工作在教育部和自治區(qū)招生委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)教育考試院組織實(shí)施，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取。自治區(qū)招生委員會(huì)組織各招生高校分批次進(jìn)行錄取新生工作。各高校應(yīng)在校內(nèi)采取遠(yuǎn)程異地錄取方式開展錄取工作。錄取期間，高校和自治區(qū)教育考試院要保證相互通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
(1)本科提前批次：軍警公安類、藝術(shù)類、體育類和其它提前單獨(dú)錄取的本科院校(專業(yè))。其中，除“軍警公安類”與“其它提前單獨(dú)錄取的本科高?！笨梢约鎴?bào)外，其余各類之間不能兼報(bào)?！绑w育類”、“軍警公安類”和“其它提前單獨(dú)錄取的本科高?！笨蓤?bào)考4個(gè)志愿，每個(gè)志愿可選報(bào)6個(gè)專業(yè);報(bào)考體育類的考生必須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的體育專業(yè)測(cè)試;報(bào)考軍警公安類的考生必須參加專門組織的政審、體檢和面試。
藝術(shù)類本科劃分a、b段。藝術(shù)類a段為獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)類高校和其他未在我區(qū)安排分省藝術(shù)類招生計(jì)劃的高校(專業(yè))，可填報(bào)一個(gè)志愿;b段為其他藝術(shù)類本科高校(專業(yè))，可填報(bào)3個(gè)志愿;報(bào)考獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)類高校和其他未在我區(qū)安排分省藝術(shù)類招生計(jì)劃高校(專業(yè))的考生，必須在a段填報(bào)相關(guān)高校。報(bào)考美術(shù)類、音樂(lè)類專業(yè)的考生必須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的專業(yè)測(cè)試并取得相關(guān)合格證。
自治區(qū)教育考試院將于6月30日前將專業(yè)考試合格且經(jīng)備案的全部考生的文化考試成績(jī)告知考生第一志愿報(bào)考高校。第一志愿招生高校須將全部合格考生按事先公布的招生章程中確定的錄取規(guī)則排序順次錄取，并于7月7日前將擬錄取結(jié)果報(bào)自治區(qū)教育考試院。
報(bào)考本科提前批次其它類別的考生須按照招生高校要求進(jìn)行政審或面試等。
(3)自主選拔錄取批次(設(shè)在本科一批次前)：已取得自主選拔(含高校專項(xiàng)計(jì)劃)錄取資格的考生可填報(bào)一個(gè)相應(yīng)自主選拔錄取院校志愿，選報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(4)本科一批次：“985工程”院校、“211工程”院校和經(jīng)批準(zhǔn)參加本批次錄取的本科院校(專業(yè))。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)9個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(6)本科二批次：經(jīng)批準(zhǔn)參加本批次錄取的本科院校(專業(yè))。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)18個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
(7)高職(專科)提前批次：藝術(shù)類、體育類、軍警公安類、南疆單列和其它提前單獨(dú)錄取的高職(專科)院校(專業(yè))。設(shè)2個(gè)院校志愿，每個(gè)院校志愿可選報(bào)6個(gè)專業(yè)。除軍警公安類、南疆單列與其它提前單獨(dú)錄取的高職(?？?院校(專業(yè))可以兼報(bào)外，其余各類之間不能兼報(bào)。
(8)高職(?？?批次：本科院校的?？茖I(yè)、高職(?？?院校。設(shè)置一個(gè)院校志愿組，設(shè)9個(gè)平行院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)6個(gè)專業(yè)。
三校高職批次：招收參加“三校高職”考試的，普通、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生，內(nèi)地中職班畢業(yè)生的區(qū)內(nèi)高等院校、高等職業(yè)院校(專業(yè))。設(shè)一個(gè)院校志愿，可選報(bào)6個(gè)專業(yè)。
同一高校同一學(xué)歷層次的招生計(jì)劃原則上應(yīng)安排在同一批次錄取;如確有必要，經(jīng)高校與自治區(qū)教育考試院協(xié)商一致，可以將同一高校的不同專業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄取;但同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一學(xué)歷層次的全部招生計(jì)劃，在同一省(區(qū)、市)須安排在同一批次錄取，并執(zhí)行經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的相同學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校中外合作辦學(xué)專業(yè)，應(yīng)與本校在同一地區(qū)招生的其他專業(yè)安排在同一批次錄取。
各高校及專業(yè)的批次以《新疆招生與考試》公布為準(zhǔn)。
41.自治區(qū)招生委員會(huì)根據(jù)高校在自治區(qū)安排的招生計(jì)劃數(shù)和考生的考試成績(jī)，綜合考慮并確定各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。
42.自治區(qū)教育考試院向社會(huì)公布投檔規(guī)則，在投檔前向各有關(guān)高校提供生源分布情況。高校根據(jù)在自治區(qū)公布的招生計(jì)劃數(shù)，結(jié)合生源分布情況，與自治區(qū)教育考試院協(xié)商確定調(diào)閱考生檔案的要求，并根據(jù)模擬投檔情況在正式投檔前完成計(jì)劃調(diào)整，確保符合錄取規(guī)則的調(diào)檔考生能夠錄取。自治區(qū)教育考試院按高校的調(diào)檔要求向其投放考生電子檔案。
43.高校和自治區(qū)教育考試院應(yīng)按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施新生錄取工作。高校應(yīng)按照向社會(huì)公布的招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行錄取。對(duì)思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求、投檔成績(jī)達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線并符合學(xué)校調(diào)檔要求的考生，是否錄取以及所錄取的專業(yè)由高校自行確定，高校負(fù)責(zé)對(duì)已投檔但未被錄取考生的解釋以及其他遺留問(wèn)題的處理。自治區(qū)教育考試院負(fù)責(zé)監(jiān)督在自治區(qū)招生高校執(zhí)行國(guó)家招生政策、招生計(jì)劃情況，糾正違反國(guó)家招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
44.為了加強(qiáng)錄取工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)格按錄取程序操作，錄取新生嚴(yán)格按志愿、分?jǐn)?shù)投檔?？忌唤?jīng)錄取，即被視為考生本人正當(dāng)權(quán)益得以維護(hù)，投檔狀態(tài)自動(dòng)消除，不能進(jìn)行第二次投檔錄取。
45.高校錄取新生要按照自治區(qū)所規(guī)定程序，按時(shí)完成調(diào)檔、閱檔、審核、預(yù)錄、退檔等各環(huán)節(jié)工作，保證考生電子檔案的正常流轉(zhuǎn)和錄取工作的順利進(jìn)行。對(duì)無(wú)故拒絕聯(lián)系或故意拖延時(shí)間的高校，自治區(qū)教育考試院將按教育部規(guī)定，根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案按有關(guān)高校計(jì)劃數(shù)及錄取規(guī)則設(shè)置考生電子檔案為預(yù)錄取狀態(tài)，同時(shí)立即書面通知有關(guān)高校，并將有關(guān)情況上報(bào)教育部備案。
46.除軍事、國(guó)防和公共安全等部分特殊院校(專業(yè))外，高校不得規(guī)定男女生錄取比例，不得對(duì)報(bào)考非外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類專業(yè)的考生作統(tǒng)考外語(yǔ)語(yǔ)種限制。
47.根據(jù)《教育部關(guān)于同意上海等4個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)整和規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案?jìng)浒傅耐ㄖ?教學(xué)函〔2015〕6號(hào))精神，繼續(xù)保留以下加分項(xiàng)目：
(1)歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生(僅以自治區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔。
(2)烈士子女(僅以自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(3)自主就業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔;在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(大軍區(qū))以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(4)回族考生(以地、州、市招生辦公室審核的名單為準(zhǔn))，在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔。
(5)凡參加漢語(yǔ)言統(tǒng)考并報(bào)漢語(yǔ)言招生計(jì)劃或民考漢招生計(jì)劃的維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗?、塔吉克、錫伯、烏孜別克、塔塔爾、達(dá)斡爾、藏、俄羅斯十一個(gè)民族的考生(以下稱“民考漢”)(以地、州、市招生辦公室審核的名單為準(zhǔn))，在錄取時(shí)分別按以下兩種情況予以照顧：父母雙方均為上述民族者，加50分;父母一方為上述民族者，加10分。
參加民語(yǔ)言統(tǒng)考并報(bào)民語(yǔ)言招生計(jì)劃的漢族及其他民族(不含對(duì)“民考漢”已給予照顧的十一個(gè)民族)考生(以下統(tǒng)稱“漢考民”)，在錄取時(shí)與“民考漢”考生的照顧分值一樣對(duì)待。
(6)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族雙語(yǔ)班學(xué)生高等院校招生考試實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(新教雙〔2013〕10號(hào))精神，自2015年起，文科綜合科目使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字考試的雙語(yǔ)文科班考生(模式一)只能填報(bào)民語(yǔ)言招生計(jì)劃的院校志愿;其他雙語(yǔ)班考生均可填報(bào)雙語(yǔ)班招生計(jì)劃的院校志愿，不可填報(bào)漢語(yǔ)言、民語(yǔ)言和民考漢招生計(jì)劃的院校志愿。
(7)南疆四地州(指和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇州、阿克蘇地區(qū))漢語(yǔ)言考生中，對(duì)目前未享受民族成份加分的各族考生，給予增加10分;對(duì)民考漢、雙語(yǔ)班、漢考民考生中父母一方為維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗?、塔吉克、錫伯、烏孜別克、塔塔爾、達(dá)斡爾、藏、俄羅斯十一個(gè)民族的考生，調(diào)整至增加20分。
48.以上加分項(xiàng)目，除對(duì)民族身份考生報(bào)考有關(guān)語(yǔ)種及南疆四地州考生的特殊照顧政策外，其它符合加分條件的考生其累計(jì)加分不得超過(guò)20分。
49.領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭子女考生(僅以自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)核準(zhǔn)的名單為準(zhǔn))填報(bào)的志愿符合以下條件，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取：
(1)本科和?？铺崆芭胃髦驹柑顖?bào)區(qū)內(nèi)高校;。
(2)除本科和?？铺崆芭我酝獾钠渌?，第一志愿(組)填報(bào)區(qū)內(nèi)高校;。
(3)參加自治區(qū)單獨(dú)組織的“三校生”考試，并且填報(bào)區(qū)內(nèi)高等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)。
填報(bào)區(qū)外高校不加分。
50.退出部隊(duì)現(xiàn)役的考生，殘疾人民警察報(bào)考普通高校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一至四級(jí)因公致殘公安民警子女報(bào)考普通高校，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治〔2018〕27號(hào))及《新疆維吾爾自治區(qū)人民警察撫恤優(yōu)待辦法實(shí)施細(xì)則》(新民發(fā)〔2014〕144號(hào))規(guī)定：
(1)公安烈士、公安英模和一級(jí)至四級(jí)因公傷殘公安民警子女，志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的，可保送至公安院校學(xué)習(xí)深造。
(2)公安英模和因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘公安民警子女報(bào)考普通高校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。
(3)公安部授予一級(jí)、二級(jí)英雄模范人民警察子女、傷殘人民警察本人、因公犧牲人民警察子女、一級(jí)至四級(jí)傷殘人民警察子女第一志愿填報(bào)區(qū)內(nèi)高校的，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。
(4)榮立一等功人民警察的子女報(bào)考新疆警察學(xué)院公安類專業(yè)時(shí)，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上，增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。
(5)在國(guó)家確定的二類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計(jì)滿20年的人民警察的子女，在國(guó)家確定的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作累計(jì)滿10年的人民警察的子女，殘疾人民警察本人，參加高考并達(dá)到區(qū)內(nèi)有關(guān)高校投檔線的，應(yīng)予以優(yōu)先錄取。
51.加分考生必須提供相關(guān)成績(jī)和證書的原件，交各地、州、市招生辦公室審核并留存?zhèn)洳?。各地、州、市招生辦公室對(duì)符合加分條件的考生，經(jīng)認(rèn)真審核、確認(rèn)、簽字并向社會(huì)公示(主要渠道是招生網(wǎng)站、新聞媒體、當(dāng)?shù)刂袑W(xué))后，須填寫《加分考生匯總登記表》，并加蓋地、州、市招生委員會(huì)公章，在規(guī)定時(shí)間上報(bào)自治區(qū)教育考試院。一經(jīng)上報(bào)，不得變動(dòng)，否則無(wú)效。所有加分一律計(jì)入高考總成績(jī)。未經(jīng)公示的考生及其加分項(xiàng)目、分值不得計(jì)入高考總成績(jī)。
52.平時(shí)榮獲二等功或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人的子女，一至四級(jí)殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，駐國(guó)家確定的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計(jì)滿20年的軍人的子女，在國(guó)家確定的四類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計(jì)滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達(dá)到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計(jì)滿15年的軍人的子女，參加高考并達(dá)到有關(guān)高校投檔要求的，應(yīng)予以優(yōu)先錄取。
53.經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5a級(jí)青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
54.對(duì)高考成績(jī)達(dá)到要求、身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)、生活能夠自理的殘疾考生，高校不能因其殘疾而不予錄取。
55.保送生招生工作按《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕15號(hào))執(zhí)行。
56.自主招生工作按《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕6號(hào))和《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高校自主招生和綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(教學(xué)廳〔2017〕11號(hào))執(zhí)行。
57.考生自愿填報(bào)有關(guān)高校對(duì)口援疆扶貧計(jì)劃和定向就業(yè)招生計(jì)劃志愿并按有關(guān)政策一旦被錄取，須在入學(xué)注冊(cè)前與高校及相關(guān)地州、定向就業(yè)單位簽訂有關(guān)定向就業(yè)協(xié)議。高校對(duì)無(wú)故拒簽協(xié)議的已錄取學(xué)生，可取消其錄取資格。
我區(qū)定向就業(yè)招生計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行“先統(tǒng)招、后定向”的投檔原則。在同一志愿(組)投檔時(shí)，首先根據(jù)考生的統(tǒng)招計(jì)劃志愿進(jìn)行投檔，再根據(jù)考生的定向就業(yè)招生計(jì)劃志愿進(jìn)行投檔。相關(guān)院校的定向就業(yè)招生計(jì)劃投檔線在該校統(tǒng)招計(jì)劃投檔線下20分以內(nèi)，且不低于相應(yīng)批次最低投檔控制線。第一志愿(組)統(tǒng)招計(jì)劃生源不足或只有定向就業(yè)招生計(jì)劃的院校投檔線不低于相應(yīng)批次的最低投檔控制線。如生源仍不足，可征求院校意見(jiàn)面向社會(huì)征集志愿或轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。
定向就業(yè)單位及任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得參與高校定向就業(yè)招生錄取工作。高校、相關(guān)地州及定向就業(yè)單位任何時(shí)候均不得以任何理由利用定向就業(yè)招生計(jì)劃向有關(guān)考生收取國(guó)家收費(fèi)政策規(guī)定范圍以外的任何費(fèi)用。
58.高校及其主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整計(jì)劃使用的管理和監(jiān)督。高校應(yīng)集體研究決定本校調(diào)整計(jì)劃的使用，調(diào)整計(jì)劃應(yīng)安排在生源人數(shù)多、質(zhì)量好的省(區(qū)、市)使用。高校負(fù)責(zé)處理因調(diào)整計(jì)劃使用不當(dāng)造成的遺留問(wèn)題。嚴(yán)禁高校利用調(diào)整計(jì)劃指名錄取考生或向考生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。
高校對(duì)生源計(jì)劃的調(diào)整一律使用“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上進(jìn)行。高校生源計(jì)劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi)，征得有關(guān)省級(jí)招辦和高校主管部門的同意。高校未完成的生源計(jì)劃，須在生源計(jì)劃所在地公開征集錄取。
自治區(qū)教育考試院根據(jù)高校調(diào)整計(jì)劃數(shù)及其使用的有關(guān)要求，經(jīng)在“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”中核實(shí)確認(rèn)后，于同批次投檔前投放，并在高校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分?jǐn)?shù)順序進(jìn)行投檔。
59.錄取時(shí)對(duì)民語(yǔ)言考生報(bào)考本科院校進(jìn)行數(shù)學(xué)單科成績(jī)最低分?jǐn)?shù)限定，具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
60.民考漢考生既可以填報(bào)漢語(yǔ)言招生計(jì)劃，又可以填報(bào)民考漢招生計(jì)劃。每批次錄取時(shí)，先向其所填報(bào)的漢語(yǔ)言招生計(jì)劃的高校投檔，如被錄取，志愿庫(kù)則自動(dòng)取消該考生填報(bào)的民考漢招生計(jì)劃的高校志愿;如未被錄取，繼續(xù)按考生所填報(bào)的民考漢招生計(jì)劃的高校投檔。
漢考民考生可填報(bào)民語(yǔ)言計(jì)劃的學(xué)校志愿(以當(dāng)年公布的招生計(jì)劃為準(zhǔn))。
61.在預(yù)科學(xué)制上，民考漢、雙語(yǔ)班本科單列計(jì)劃錄取的學(xué)生以及本科協(xié)作計(jì)劃錄取的藝術(shù)類院校學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)時(shí)間為一年;民語(yǔ)言學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)時(shí)間原則上為兩年，學(xué)生預(yù)科一年后，漢語(yǔ)及文化課程成績(jī)考核達(dá)到預(yù)科培養(yǎng)要求的，通過(guò)本科學(xué)校綜合評(píng)價(jià)，可提前一年結(jié)束預(yù)科階段學(xué)習(xí)。協(xié)作計(jì)劃學(xué)生預(yù)科學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)統(tǒng)一會(huì)考或考核合格后，轉(zhuǎn)入本、?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)。
62.高校須將擬錄取考生名單(包括統(tǒng)考、保送、單獨(dú)考試擬錄取的考生等)標(biāo)注錄取類型后，報(bào)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn),并通過(guò)“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”增補(bǔ)或調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃。自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)后形成錄取考生數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此打印相應(yīng)錄取考生名冊(cè)，加蓋自治區(qū)教育考試院錄取專用章，作為考生被有關(guān)高校正式錄取的依據(jù)，予以備案。高校應(yīng)妥善保管錄取新生名冊(cè)，若因保管不善等原因造成的后果由高校負(fù)責(zé)。
高校根據(jù)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)備案的錄取考生名冊(cè)填寫考生錄取通知書，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，加蓋本校校章，并負(fù)責(zé)將考生錄取通知書連同有關(guān)入學(xué)報(bào)到須知、資助政策辦法等相關(guān)材料一并直接寄送被錄取考生。
63.各中學(xué)應(yīng)及時(shí)、規(guī)范地向考生提供紙介質(zhì)檔案，檔案內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確。被錄取的考生在高級(jí)中等教育階段的紙介質(zhì)檔案材料由考生憑錄取通知書到就讀中學(xué)提取并自帶到錄取學(xué)校。錄取期間，自治區(qū)教育考試院、各地招生考試機(jī)構(gòu)和區(qū)屬高校應(yīng)分別設(shè)立接待站，向考生提供錄取信息公開、咨詢及申訴渠道，并按規(guī)定將有關(guān)錄取結(jié)果向社會(huì)公示。
64.自治區(qū)錄取工作于7月上旬開始，全部(各批次)錄取工作在8月底結(jié)束。
65.除按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開公示的信息外，對(duì)屬于考生個(gè)人信息及有關(guān)錄取過(guò)程中需要階段性保密的工作內(nèi)容，任何單位和個(gè)人不得擅自向他人提供或向社會(huì)公開，嚴(yán)禁非法傳播、出售?？忌赏ㄟ^(guò)自治區(qū)教育考試院提供的途徑查詢本人的高考成績(jī)并確認(rèn)錄取結(jié)果。
66.考生收到錄取通知書后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新疆招生網(wǎng)(http://)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)?？忌鷳{錄取通知書可辦理戶口遷移手續(xù)，并按高校規(guī)定的時(shí)間及有關(guān)要求，辦理報(bào)到等手續(xù)。不能按時(shí)報(bào)到的已錄取考生，應(yīng)向高校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意方可延期報(bào)到。
高校根據(jù)經(jīng)自治區(qū)教育考試院核準(zhǔn)的本校錄取考生名冊(cè)、已錄取考生所持錄取通知書，按有關(guān)規(guī)定及要求為新生辦理入學(xué)等相關(guān)手續(xù)。
對(duì)未經(jīng)高校同意逾期不報(bào)到的考生，視為自行放棄入學(xué)資格。高校應(yīng)將自行放棄入學(xué)資格的考生名單(含考生號(hào))按生源所在省(區(qū)、市)分別匯總，于本校規(guī)定的正常報(bào)到截止日期以后20日之內(nèi)傳報(bào)自治區(qū)教育考試院。
67.招收保送生的高校須于4月10日前將本校已測(cè)試合格擬錄取的保送生數(shù)據(jù)庫(kù)上傳至“陽(yáng)光高考”平臺(tái)。自治區(qū)教育考試院于4月20日前在“陽(yáng)光高考”平臺(tái)上審核確認(rèn)后下載數(shù)據(jù)并辦理錄取審批手續(xù)，4月30日前將保送生錄取名冊(cè)寄至相關(guān)高校。
68.單獨(dú)組織招生考試的高校須按有關(guān)要求于6月30日之前向自治區(qū)教育考試院報(bào)送有關(guān)擬錄取數(shù)據(jù)和書面報(bào)告并辦理相關(guān)錄取手續(xù)。
69.所有高校的本科層次招生，一律不得在常規(guī)錄取工作結(jié)束后再行組織補(bǔ)錄或換錄;對(duì)新生報(bào)到后未完成國(guó)家下達(dá)的高職(?？?生源計(jì)劃的區(qū)內(nèi)有關(guān)高校，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)、自治區(qū)招生委員會(huì)同意，可在自治區(qū)未錄取的生源范圍內(nèi)，根據(jù)考生志愿及相關(guān)錄取要求，組織進(jìn)行高職(專科)層次的補(bǔ)錄。
70.由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绕渌蛩卦斐傻恼猩z留問(wèn)題，自治區(qū)教育考試院和高校應(yīng)通過(guò)協(xié)商妥善解決。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十五
自治區(qū)金融辦公開招聘考試分為筆試和面試?？荚嚳偝煽?jī)按100分計(jì)算，其中筆試成績(jī)占50%，面試成績(jī)占50%。
1.筆試。
(1)筆試卷面滿分100分，在考試總成績(jī)中按50%折合計(jì)算。筆試采用閉卷方式進(jìn)行，試題由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托自治區(qū)人力資源考試中心命題、閱卷。采用國(guó)家通用文字(漢語(yǔ))命制并答題。筆試主要測(cè)試報(bào)考人員的綜合基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)理論素質(zhì)。
(2)筆試具體時(shí)間及詳細(xì)地點(diǎn)見(jiàn)《準(zhǔn)考證》，報(bào)考人員在考試當(dāng)天持本人準(zhǔn)考證、本人身份證原件(有效期內(nèi)的臨時(shí)身份證、身份證，下同)在指定的地點(diǎn)參加筆試。
(3)筆試成績(jī)公布后，根據(jù)筆試成績(jī)由高分到低分，按招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)1：3的比例確定面試入圍人員，凡達(dá)不到規(guī)定比例的，按實(shí)際人數(shù)進(jìn)入面試。面試前一日，入圍面試人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，按筆試成績(jī)由高到低依次遞補(bǔ);面試當(dāng)日，入圍面試人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，不再遞補(bǔ)。
(4)筆試成績(jī)、崗位排名及入圍面試人員名單等相關(guān)情況將于考試結(jié)束后在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上公布。
(5)報(bào)考人員對(duì)專業(yè)、學(xué)歷等資格條件及備注的內(nèi)容等信息有疑問(wèn)的，可查閱參照2016年度《新疆維吾爾自治區(qū)考試錄用公務(wù)員、工作人員專業(yè)參考目錄》，也可咨詢相關(guān)招考單位。
2.面試。
(1)最后一名筆試成績(jī)相同的，可一并進(jìn)入面試。
(2)面試具體時(shí)間及詳細(xì)地點(diǎn)于面試前3天在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上進(jìn)行通知。應(yīng)聘人員攜帶身份證、準(zhǔn)考證及相關(guān)材料，在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)參加面試。
(3)面試滿分100分，在考試總成績(jī)中按50%折合計(jì)算。試題由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托自治區(qū)考試中心命題。面試題使用國(guó)家通用文字(漢語(yǔ))命制。面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。面試考官不少于7人，由自治區(qū)金融辦相關(guān)人員組成。面試結(jié)束后，成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。
(4)招聘人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)為1:1及以下入圍比例的，應(yīng)聘人員面試成績(jī)須達(dá)到60分面試合格分?jǐn)?shù)線，通過(guò)者根據(jù)總成績(jī)可進(jìn)入體檢。體檢入圍人員經(jīng)確認(rèn)放棄面試資格的，按總成績(jī)有高到低依次遞補(bǔ)。
因相關(guān)證件不符合規(guī)定要求而影響考試的一切責(zé)任由報(bào)考人員自行負(fù)責(zé)，未按指定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加考試的視為自動(dòng)放棄。
3.總成績(jī)計(jì)算方法：總成績(jī)=筆試50%+面試50%(有一項(xiàng)缺考或成績(jī)?yōu)榱惴终撸瑹o(wú)總成績(jī))。
面試結(jié)束后，由自治區(qū)金融辦公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)、自治區(qū)金融辦網(wǎng)上公布筆試面試成績(jī)、筆試面試折合成績(jī)、總成績(jī)排名。
八、體檢。
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十六
我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，法律的尊嚴(yán)不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪個(gè)民族，不管是出于什么動(dòng)機(jī)，任何危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以何種方式從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，都必將會(huì)受到依法處理，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，我們的政府將會(huì)嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。這幾起暴力恐怖犯罪案件的發(fā)生，再次告訴我們同境內(nèi)外“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、尖銳的和復(fù)雜的。所以我們一定要不做損害國(guó)家利益的事情，不該說(shuō)的絕對(duì)不說(shuō)，不該做的絕對(duì)不做。我們應(yīng)該堅(jiān)定立場(chǎng)，態(tài)度明確，堅(jiān)決反對(duì)暴力恐怖主義，嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音視頻傳播。
三、通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，我重新認(rèn)識(shí)有關(guān)第二次中央新疆工作座談會(huì)的會(huì)議精神。黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度，會(huì)議明確提出“三個(gè)事關(guān)”：新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興；“四個(gè)定位”：新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)向西北開放的重要門戶，也是全國(guó)的能源基地和運(yùn)輸通道；“三個(gè)看清”看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位。黨中央關(guān)于要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校的部署，令人感到無(wú)比振奮，新疆教育迎來(lái)了跨越發(fā)展的新機(jī)遇。我們要充分利用這個(gè)機(jī)遇努力完成自己的使命。
總而言之，當(dāng)前，在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我推行“西化”、“分化”策略的大背景下，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，并利用宗教一步步將黑手伸向我們社會(huì)主義學(xué)校和純真可愛(ài)的青少年，妄圖達(dá)到其與我長(zhǎng)期抗衡的目的。復(fù)雜的國(guó)際背景和境內(nèi)外民族分裂主義勢(shì)力分裂、破壞祖國(guó)統(tǒng)一的反對(duì)本性，決定了在新疆，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)、固守社會(huì)主義教育陣地、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，這不僅是我們的責(zé)任更是我們的義務(wù)。我們一定要努力學(xué)好專業(yè)文化知識(shí)，提高自己的素養(yǎng)，做一個(gè)合格的共產(chǎn)主義接班人，為中華民族的崛起而奮斗！
新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十七
(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂)。
第一章總則。
第二章組織管理。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一章總則。
第二條戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章組織管理。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過(guò)適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
第十條各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的`避孕節(jié)育情況證明。
第十二條公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十四條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)無(wú)子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的;(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨(dú)生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
第十九條夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：