總結(jié)是一種有效的反思和思考方式,有助于我們追求進步。寫總結(jié)時要注意語言的準確性和連貫性,語句通順,表達清晰。這篇總結(jié)范文的結(jié)構(gòu)嚴謹,觀點清晰,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
保護土地資源的論文篇一
一、說教材:
(一)教材分析:
本節(jié)課是上教版八年級《中國地理》第三章“中國的自然資源”中的第二節(jié)“土地資源”,其教學(xué)重點是讓學(xué)生了解我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布,理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候、陸地、水之后安排土地資源,主要是考慮到地形、氣候是促進和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素,而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動與社會經(jīng)濟條件的影響,是人類經(jīng)濟活動(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)龋┑奈镔|(zhì)基礎(chǔ),因此本課時教學(xué)內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關(guān)聯(lián)的特征。
(二)教學(xué)重點、難點。
重點:
1、我國土地資源的分布及基本特點。
2、土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理用土地資源的意義。
難點:
我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴重后果,對學(xué)生進行土地資源的國情國策教育,
培養(yǎng)學(xué)生正確的資源觀、環(huán)境觀,形成可持續(xù)發(fā)展意識。
(三)教學(xué)準備。
教師:制作多媒體教學(xué)課件。
(四)教學(xué)課時:l課時教學(xué)設(shè)計。
二、說學(xué)法:
1、指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí):通過讀圖分析,小組討論,自主探究,進而推測結(jié)果,并與實際比較,體會自然環(huán)境的整體性和復(fù)雜性的特征。教師通過新型小組合作方式的推行,做到面向全體與關(guān)注個別相結(jié)合。(詳見“教法設(shè)計”第二點)。
2、學(xué)會分析不同形式的資料。
3、小組合作展示,學(xué)會將地理課堂所學(xué)知識、形成態(tài)度運用于生活,從而將教學(xué)目標(biāo)內(nèi)化為行動。
4、通過小組合作培養(yǎng)合作精神,提高創(chuàng)造能力。
三、說教法:
(一)確定教學(xué)目標(biāo):
知識與能力。
1、使學(xué)生初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點。
2、初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。
過程與方法。
通過分析、理解我國土地資源分布差異的原因,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
情感態(tài)度與價值觀。
使學(xué)生形成合理用地、節(jié)約用地、保護耕地的正確的資源觀,進一步培養(yǎng)學(xué)生的資源保護意識。
(二)選擇教法的原則和依據(jù):
1、現(xiàn)代教學(xué)研究證實真正的理解是學(xué)習(xí)者對知識的主動再構(gòu)建。知識再構(gòu)建依靠提出問題解決問題,引導(dǎo)推測,鼓勵大膽猜測與想象,通過知覺領(lǐng)悟與邏輯方法的并用,形成邏輯思維與非邏輯思維相結(jié)合的思維習(xí)慣,主動建構(gòu)知識體系。
2、教師轉(zhuǎn)變課堂角色,由原先知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)者、合作者與促進者。將注意力集中在指導(dǎo)學(xué)生分析問題和解決問題。著眼培養(yǎng)學(xué)生綜合性、發(fā)展性學(xué)力。
3、在課堂中為學(xué)生搭建主動探究、合作交流,展示才能的舞臺。
(三)教法設(shè)計:歸納為以下四點。
1、突出前后知識關(guān)聯(lián),引導(dǎo)學(xué)生自主探究。
地形、氣候是影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。按常規(guī)教學(xué)方法,該教學(xué)內(nèi)容淺顯,主要是讓學(xué)生在我國《土地資源利用類型圖》上認圖識記,學(xué)生思維量小,且無法體現(xiàn)本節(jié)教材的前后文關(guān)聯(lián)特征。因此,教師在設(shè)計中,打破常規(guī),舍易求難,即不讓學(xué)生在書本、地圖冊上找現(xiàn)成答案,以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生地理思維能力為歸宿,通過小組自主探究,利用已有的氣候、地形分布的知識,探究我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布,并說明理由。整個過程運用“相鄰發(fā)展區(qū)”的原則,既是對前知識的復(fù)習(xí)與綜合,讓學(xué)生體驗地理學(xué)習(xí)方法,又完成新課教學(xué)目標(biāo),且印象更深。教師則對學(xué)生整個探究過程加以適當(dāng)提示、點撥、深入。點撥中滲透學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),特別須指出以下問題:耕地適合的地形;形成草地而未形成水田與旱地的原因;水田與旱地的大致分界;東部地區(qū)山脈、丘陵的土地利用類型;東西部、南北的土地生產(chǎn)力。要求學(xué)生綜合考慮地形與氣候條件、人類經(jīng)濟活動因素。
2、探索學(xué)生課堂小組合作學(xué)習(xí)方式,關(guān)注學(xué)生差異,提高學(xué)習(xí)效果。
本課教學(xué)安排兩部分學(xué)生合作學(xué)習(xí)內(nèi)容,在第一部分中,教師安排四人合作學(xué)習(xí)是基于該內(nèi)容對初中學(xué)生而言綜合性強,有較大難度,合作學(xué)習(xí)有利于討論,觀點碰撞,引發(fā)思考,得出結(jié)論。教師給予合作學(xué)習(xí)的要求是:在討論的基礎(chǔ)上共同完成“中國土地利用類型分布圖”,最終實現(xiàn)每一個學(xué)習(xí)個體在達成自身學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時,成為其他個體教學(xué)目標(biāo)達成的促進者。第二部分小組合作是學(xué)生對課堂內(nèi)容理解后的綜合展示,有利于學(xué)生在團隊合作中內(nèi)化課堂教學(xué)目標(biāo),充分發(fā)揮創(chuàng)造力與小組智慧,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,分享小組合作成果,是學(xué)生喜聞樂見的課堂組織形式,也適合該年齡孩子身心特點。
3、利用分角色探究活躍了課堂氣氛,實現(xiàn)課堂中學(xué)習(xí)的主體地位。
4、以形象的漫畫設(shè)置問題情境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
土地資源較宏觀,本課內(nèi)容又側(cè)重農(nóng)業(yè)用地,相對生活在城市中的初中學(xué)生而言,較先前的水資源、氣候資源距離遠,認識上有間接性。為使課堂可接受性更強,并引發(fā)學(xué)生共鳴,本課設(shè)計以漫畫評論作為探究土地利用問題的切入口,優(yōu)勢明顯:漫畫諷刺性強,富于思考,能將大尺度空間與時間的問題濃縮到方寸之間,較照片、錄象更綜合、直觀,有趣味,信息量大。遠比枯燥的文字表達得形象、深刻,對學(xué)生有震撼。對漫畫的分析理解過程將促進學(xué)生思考問題、進入自主學(xué)習(xí)與自我教育狀態(tài)。
5、充分發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)優(yōu)勢,真正體現(xiàn)形式服務(wù)于內(nèi)容,手段服務(wù)于理念。恰倒好處地使用電腦多媒體,能使課堂增色,效率提高。本課課件力求簡潔,主體內(nèi)容突出,強化對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo),避免使用現(xiàn)代化媒體產(chǎn)生弱化學(xué)生思考的反作用,相反設(shè)疑引思,如土地生產(chǎn)力的變化規(guī)律,以圖片引發(fā)學(xué)生思考;土地利用問題,以漫畫渲染課堂氣氛,拉近與學(xué)生的認識距離;人均耕地減少問題,以動畫強化課堂情緒;全課以多種鏈接調(diào)用各種資源,回顧舊知。恰倒好處的多媒體運用使以學(xué)生為主體的教學(xué)理念進一步深化,付諸實際。
四、教學(xué)流程:
(一)復(fù)習(xí)舊課,引入新課::我國自然資源的分類?土地資源屬哪一類?
(二)新課。
活動一:知土地。
(1)提出研究問題:
活動:在給土地資源分類的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生分角色扮演種地的農(nóng)民、放牧的牧民、林業(yè)工人讓他們選擇適合自己身份的土地類型,并說出理由。
(2)給予提示:強調(diào)土地資源對人類生產(chǎn)、生活的重要性,以及土地資源的分類和特點。
(3)小組合作討論:
活動:為土地媽媽就診根據(jù)數(shù)據(jù)得出土地資源的現(xiàn)狀,并歸納優(yōu)缺點。
分布不均。
(1)提出問題:
(2)展開討論,深入分析:學(xué)生談感受歸納、爭論、總結(jié),得出我國土地資源的分布不均,并處理書上69頁的表格。
活動二、憂土地愛土地。
3、合理利用每一寸土地。
(1)通過形象的漫畫了解目前在土地資源利用上存在的問題。
(2)簡單的得出結(jié)論。
(3)學(xué)生自我總結(jié):保護土地資源,從我做起,從身邊做起。
活動三、我看土地。
聯(lián)系現(xiàn)實的兩個思考題,讓學(xué)生學(xué)以致用。
學(xué)生:角色體驗:小組討論,任選一個角色,從角色的心理需求提出建議,說出理由(增強學(xué)生的責(zé)任感)。
地方官員:土地專家:環(huán)保人士:種地農(nóng)民:房地產(chǎn)商:兩人合作,一個當(dāng)記者,一個當(dāng)政府官員或土地專家或環(huán)保人+或種地農(nóng)民,任選一個角色,提出自己的建議,說出理由(增強學(xué)生的責(zé)任感)。
課外探究:
學(xué)校周圍,往日碧水藍天已蕩然無存,在我們眼前的小河就是實例,對此你有什么看法?
五、其他:
1、以學(xué)生探究為主的教學(xué)設(shè)計,教師無法知道課堂教學(xué)中可能出現(xiàn)的所有問題,因此須根據(jù)學(xué)生反應(yīng)調(diào)整課堂進程,在多媒體課件中預(yù)設(shè)學(xué)生可能遇到的種種困難,做到進退自如。
2、以學(xué)生為主體,以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展性學(xué)力為歸宿的教學(xué)指導(dǎo)思想是本課成功的保障。
學(xué)生課堂作業(yè):
1、我國土地利用類型分布簡圖(略)。
2、整堂課內(nèi)容的回顧。
保護土地資源的論文篇二
性別:男。
目前所在:海珠區(qū)。
年?齡:22。
戶口所在:海珠區(qū)。
國?籍:中國。
婚姻狀況:未婚。
民?族:漢族。
誠信徽章:未申請。
身?高:178cm。
人才測評:未測評。
體?重:60kg。
人才類型:應(yīng)屆畢業(yè)生。
應(yīng)聘職位:房地產(chǎn)開發(fā)/策劃人員。
工作年限:1。
求職類型:實習(xí)。
可到職日期:一個星期
月薪要求:1000――1500。
希望工作地區(qū):廣州,佛山,
工作經(jīng)歷。
德堅數(shù)碼測繪公司?起止年月:xx―07~xx―08。
公司性質(zhì):民營企業(yè)?所屬行業(yè):房地產(chǎn)/建筑。
擔(dān)任職位:xxx。
工作描述:實習(xí)。
增城市亞委會?起止年月:xx―11~xx―11。
擔(dān)任職位:志愿者。
工作描述:慰問老人和運送亞運禮品到當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 教育背景。
畢業(yè)院校:廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院。
最高學(xué)歷:本科。
獲得學(xué)位:學(xué)士。
畢業(yè)日期:xx―07
專業(yè)二:xx專業(yè)。
語言能力。
外語:英語良好。
粵語水平:優(yōu)秀。
國語水平:優(yōu)秀。
工作能力及其他專長。
熱心好學(xué),積極上進,待人友善,虛心努力,有很好的團隊意識和工作態(tài)度。
個人自傳。
本人對工作認真嚴謹,熱情大方,喜歡挑戰(zhàn),能吃苦耐勞,具有團隊精神,能很好與別人相處合作。
具有高度的敬業(yè)精神與團隊精神,踏實肯干與同事相處融洽,服從命令。工作細致,耐心,有全局觀念,個性開朗,獨立自主,真誠坦率,對生活充滿熱情。
謙虛好學(xué),積極上進,學(xué)習(xí)能力強,愿意嘗試新鮮事物。
保護土地資源的論文篇三
3.1加強信息共享。城市規(guī)劃是城市土地資源利用的調(diào)控工具,應(yīng)該從城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加強城市規(guī)劃與城市土地管理部門的協(xié)調(diào)配合。一方面,應(yīng)該完善信息平臺,實現(xiàn)工作信息的實施交流和全面共享,使得其相互之間能夠了解對方的工作動態(tài)和工作進展,然后對自身的工作思路進行針對性調(diào)整,實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地管理的有機融合;另一方面,應(yīng)該構(gòu)建協(xié)調(diào)機制,定期召開聯(lián)席會議,對各自工作中取得的成果和遇到的問題進行明確,結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃特點,明確土地利用的具體目標(biāo),減少浪費問題。3.2規(guī)范土地管理。一是應(yīng)該強化城市土地資源管理的執(zhí)法性,對土地市場進行規(guī)范,減少違規(guī)用地的情況,確保城市土地資源的有效利用;二是應(yīng)該構(gòu)建城市土地公眾監(jiān)管機制,使得社會公眾都能夠參與到土地利用監(jiān)管中,及時發(fā)現(xiàn)土地的違規(guī)利用問題。如果需要進行大型的土地開發(fā)利用項目,需要通過聽證會的方式,吸納公眾的意見,主動接受監(jiān)督,保證土地買賣的公正性和透明性;三是應(yīng)該進一步加強城市規(guī)劃與城市土地監(jiān)管機構(gòu)的相互協(xié)作,避免出現(xiàn)相互沖突的情況,提升城市規(guī)劃的實施效率以及城市土地資源的利用率。3.3重視環(huán)境保護。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下,城市規(guī)劃和城市土地資源利用都必須建立在保障城市生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上,避免過分強調(diào)經(jīng)濟效益而無視生態(tài)效益的行為。對于新建城區(qū),應(yīng)該避免征用耕地或者綠地的情況。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,伴隨著城市化進程的加快,我國的耕地資源數(shù)量持續(xù)下降,已經(jīng)開始威脅國家的糧食安全,必須對這種情況予以遏制。同時,如果占用綠地進行土地資源的開發(fā),會導(dǎo)致綠化面積的下降,影響城市局部生態(tài)環(huán)境,繼而引發(fā)嚴重的環(huán)境問題,影響城市居民生活環(huán)境的舒適性,這與城市規(guī)劃原本的目標(biāo)可以說是背道而馳的。3.4堅持可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃與城市土地資源利用中,可持續(xù)發(fā)展是必須堅持的基礎(chǔ),同時也關(guān)系著城市規(guī)劃的合理性和土地利用的有效性。以可持續(xù)發(fā)展為核心,推進城市的縱向和水平拓展,能夠取得良好的效果,減少重復(fù)拆遷等問題,保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。在這個環(huán)節(jié),應(yīng)該關(guān)注兩方面比較重要的問題:一方面,對于舊城區(qū)中無法繼續(xù)利用的土地資源,應(yīng)該進行重新配置,結(jié)合城市整體規(guī)劃的實際需求,做好銷毀和承建工作,以土地資源為基礎(chǔ),結(jié)合切實有效的城市更新策略,提升土地資源的利用率,減少土地閑置和土地浪費的問題;另一方面,應(yīng)該以土地資源的充分利用為前提,做好城市發(fā)展規(guī)劃,為城市的建設(shè)和發(fā)展提供土地資源的支持,避免浪費問題。同時,應(yīng)該進一步做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合城市具體情況,對土地資源的整體承載能力進行分析和研究,實現(xiàn)對城市周邊土地的集約化開發(fā),提升土地資源的利用率。
4結(jié)論。
針對當(dāng)前我國城市土地資源利用中存在的各種問題,有關(guān)部門應(yīng)該立足城市發(fā)展的實際,從長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),采取切實可行的措施,保證城市規(guī)劃的合理性,確保城市土地資源的合理利用,減少浪費問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻。
[1]侯麗鴻.談城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[j].山西建筑,,40(3).
[2]孫偉,王莉靜.試論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用狀況[j].建設(shè)科技,2014,(23).
保護土地資源的論文篇四
【摘要】對土地資源的有效管理是對國家綜合經(jīng)濟發(fā)展的有效推動,通過對國家有關(guān)行政、經(jīng)濟及法律與施工技術(shù)的綜合運用,從而有效提升社會整體的高效運轉(zhuǎn)與效益回收,調(diào)整土地資源各方的關(guān)系,實施必要的監(jiān)督管理,真正有計劃有組織的進行控制與協(xié)調(diào),實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的有效刺激與促進。本文中筆者主要通過針對有關(guān)土地資源的管理現(xiàn)狀及存在的一些問題進行了簡要的概括,后對相關(guān)的管理措施提出了自身的一些觀點和看法,以促使土地資源能真正在社會經(jīng)濟市場的大環(huán)境中實現(xiàn)其應(yīng)有的價值與作用。
對于土地的總體規(guī)劃可以說是土地資源管理的總原則,是一切管理的先行工作,同時更是對城鎮(zhèn)總體建設(shè)的有效保障,在管理的過程中不僅可以實現(xiàn)對各項資源的優(yōu)化配置,也是社會總體生態(tài)環(huán)境得以大幅改善的前提條件之一。對土地資源的開發(fā)利用問題也日趨顯得突出起來,特別是對城市建設(shè)中對于土地占用的相關(guān)問題,社會土地利用率、農(nóng)田保護情況、占補情況等。作為國家政府而言就是要從整體的角度與立場出發(fā),對國家土地資源的開發(fā)利用實施宏觀調(diào)控,從而帶動經(jīng)濟的快速穩(wěn)健發(fā)展。
近年來,隨著土地資源的不斷開發(fā)與大量占用,對土地資源的管理與保護也逐步變得迫在眉睫,而相應(yīng)的管理措施也隨之進行了一些變動,因此管理過程也實現(xiàn)了不斷的制度化與程序化,尤其是不斷的規(guī)范市場行為的過程,也逐步實現(xiàn)了集約化的管理模式。但在實際的土地規(guī)劃管理過程中不免會出現(xiàn)一系列較為難解決的問題。
對大部分地區(qū)雖已逐步實現(xiàn)向集約型的不斷轉(zhuǎn)變,但仍存在著大量的不同程度的土地閑置情況,這是對土地不能充分利用存在的一些主要問題,此類現(xiàn)象在城鎮(zhèn)級農(nóng)村可以說是十分普遍的,在城市建設(shè)過程中,大量的以往居住農(nóng)村的居民通常為給自己留下部分空地,而不愿將原有的宅基地等交由政府集體來進行處理,從而出現(xiàn)了新建就是對兩處宅基地的占用,但由于不加以運用,常年空荒的土地幾乎不存在利用價值。從而造成了大量的土地資源浪費的嚴重問題。
在城市建設(shè)過程中,不斷出現(xiàn)經(jīng)濟潮汐的影響,大量土地招商管理公司為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與資金的引入,經(jīng)常在招商的過程中降低土地使價格、批量出售,從而使土地資源并不能擁有其應(yīng)有的市場價格,同時又使大量土地資源面臨流失。
3.對占用土地的布局規(guī)劃缺乏執(zhí)行力。
城市建設(shè)過程中總是會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,在項目建設(shè)前期的審批中,相關(guān)建設(shè)單位所提交的項目方案是較多的考慮了對土地資源的大副利用,但在后期的建設(shè)執(zhí)行過程中,通常又有著更多的變數(shù),伴隨較長的建設(shè)工期,直至建設(shè)竣工,則會出現(xiàn)與建設(shè)規(guī)劃的項目方案相差甚遠的現(xiàn)象。主要原因是在土地利用的過程中對總體建設(shè)規(guī)范的認識不到位,不能真正意識到其嚴肅性與權(quán)威性等,所以在建設(shè)的過程中不免會出現(xiàn)缺乏約束,建設(shè)布局較為隨意、分散,不能充分考慮對土地的綜合有效利用,通常會出現(xiàn)項目規(guī)劃考慮全面,項目建設(shè)處處遺漏的現(xiàn)象,當(dāng)然,在城市建設(shè)中也存在少數(shù)的違法占地及用地現(xiàn)象。
在國家總體土地資源的供應(yīng)與占用過程中,通常存在著較為嚴重的失衡問題,尤其是對于國家耕地面積的'控制上,也采取的很多的政策與措施。在國家資源規(guī)劃管理的計劃中,目前國家的土地耕種占用資源已基本持平,并出現(xiàn)了較為難以滿足人口不斷增長所帶來的壓力,人口的不斷增長對社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等各項對土地資源的大量需求,不斷將土地資源供需失衡的問題推上社會經(jīng)濟的舞臺。
1.加強土地管理,充分利用土地資源。
在土地資源分配利用的過程中,對于建設(shè)使用者要深化自身的集約、節(jié)儉用地的觀念,在建設(shè)過程中,能夠嚴格按照國家的相關(guān)政策執(zhí)行,以充分利用所占用的土地。在土地資源利用中要落實各項基本原則,如布局的合理性與經(jīng)濟的可行性,對于各項的控制順序也要嚴格要求。在土地資源分配過程中要做到統(tǒng)籌控制、協(xié)調(diào)管理,要避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象,以及常出現(xiàn)的建設(shè)超前及重復(fù)建設(shè)的土地資源浪費。對于閑置土地的處治,國家也頒布了較為全面的處理政策。政策規(guī)定土地閑置滿兩年的,必須要依法進行相關(guān)部門的收回,且是無償性的收回。但同時也存在著一些不符合條件的閑置土地,則要根據(jù)其政策用途等進行一系列的等價置換或作為政府儲備等,通常要按照出讓或劃撥土地價款的20%的比例來征收該類閑置的土地,充分利用閑置的土地資源,降低社會總體的投資成本。
2.完善管理體制,懲治違法用地行為。
對于健全的管理體制則要在相應(yīng)的管理過程中不斷對其進行完善,逐步實現(xiàn)土地資源分配及使用的規(guī)范化與程序化,要嚴格執(zhí)行征地聽證及公告制度,真正依法維護人們對土地的集體所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán),將土地征用的知情權(quán)與參與權(quán)徹底的交到人們手中,大力實現(xiàn)土地征用的透明化工作運行。對于土地資源的社會保障方面,要適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)民基本的生活保障,盡量妥善處理好在征地的過程中所遺留下來的問題,盡量減少由于土地資源的占用而但來的社會不良影響等,且要在土地管理的過程中對于違法行為給予嚴厲的懲處,讓不法的招商單位得到應(yīng)有的法律制裁,從全面來帶動經(jīng)濟的告訴發(fā)展。
3.強化對土地資源的保護意識,保證耕地面積。
要真正提高人們對土地資源的自覺保護意識,建立高標(biāo)準的農(nóng)田耕地及相應(yīng)的管理體系,且在管理的過程中不斷提高水平,真正有效的合理的對土地資源進行保護,在有關(guān)耕地占用的過程中,通常以占補結(jié)合的方式進行,在占用耕地的同時,要實現(xiàn)其他位置對農(nóng)用耕地的彌補。在建設(shè)用地的過程中,要充分協(xié)調(diào)好控制好占地與還耕的互補力度,要嚴謹亂占、嚴謹濫用耕地,土地管理的過程中,要真正加大管理力度,尤其是針對未發(fā)占用耕地的行為要予以嚴懲,意識到耕地保護工作的重要性。
4.加強土地規(guī)劃的調(diào)控職能。
在建設(shè)用地中通常會存在著一些不符合要求的非法占用及不合規(guī)劃的利用,必須要在土地利用的總體規(guī)劃中確定相應(yīng)的建設(shè)用地范圍。只有不斷的強化管理以及對執(zhí)行力的大幅深化才能真正將土地與其規(guī)劃的嚴肅性與權(quán)威性提升上去,也徹底避免在建設(shè)過程中對項目總體計劃的無視與盲目性,在建設(shè)的過程中要切實將規(guī)劃落實到建設(shè)項目的施工過程中,建設(shè)初期以規(guī)劃制圖,在建設(shè)的過程中以圖紙來規(guī)范施工,嚴格把關(guān),層層落實。徹底加強在規(guī)劃的過程中的職能調(diào)控,實現(xiàn)對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全面推動。
土地資源可謂是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在,也是在社會經(jīng)濟市場經(jīng)濟條件下,國家政府管理的主要資源,要想實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的快速推動與發(fā)展離不開對國土資源的有效規(guī)劃與管理措施。在土地資源占用及分配的過程中,對土地資源進行有效的管理與調(diào)控,方能對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起到很大的推動作用。
[1]王萬茂.土地資源管理學(xué)(第2版)[m].高等教育出版社,2010.11。
[2]郝晉珉.土地利用規(guī)劃學(xué)[m].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2007.02。
保護土地資源的論文篇五
[摘要]本文主要針對我國目前土地資源的管理現(xiàn)狀進行相關(guān)論述,分析了存在的問題,并提出相應(yīng)的對策。
土地資源是城市建設(shè)的主要載體,能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長提供場所和空間,因此,對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展有重要意義。如今,在市場經(jīng)濟的影響下,城市在突飛猛進建設(shè)的同時,如何才能充分利用土地資源,將有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益,提高城市的承載能力,是政府部門將要解決的主要問題。
美國地理學(xué)家諾瑟姆曾經(jīng)分析過,當(dāng)一個國家或地區(qū)的城市化水平超過30%后,那么這個地區(qū)的城市化進程將進入加速發(fā)展的階段。早在2000年時我國的城市化水平就已經(jīng)超過30%,在這十幾年期間,我國的城市化進程始終處于加速發(fā)展階段,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口不斷涌入城市尋求發(fā)展,城市土地資源不斷的在向周邊地區(qū)擴展。從這些進程中可以看出我國的土地資源管理尚不完善,各地政府在管理土地資源時沒有充分考慮到可持續(xù)發(fā)展性,缺乏從長遠的眼光來規(guī)劃和使用城市土地現(xiàn)有資源,從而導(dǎo)致土地資源利用不合理,沒有充分發(fā)揮出土地資源的作用,造成土地資源嚴重的浪費,長此以往,將嚴重影響城市經(jīng)濟水平的發(fā)展。目前我國城市土地資源的管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)城市定位不準確,缺乏合理的科學(xué)規(guī)劃。
如今我國城市正處于飛速建設(shè)發(fā)展階段,由于經(jīng)濟體制問題,土地資源在短期內(nèi)還無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。在原有經(jīng)濟體制的條件下又根據(jù)城市發(fā)展制定出了一套適應(yīng)經(jīng)濟體制的城市規(guī)劃內(nèi)容,與市場經(jīng)濟體制自身內(nèi)在要求出現(xiàn)了不一致的現(xiàn)象,由于城市實際發(fā)展的速度與城市規(guī)劃內(nèi)容嚴重不符,造成了城市定位不準確,并出現(xiàn)了城市重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了土地資源浪費。出現(xiàn)這一問題的主要原因是土地管理部門與城市建設(shè)部門沒有充分交流,因此在建設(shè)管理上造成了不利的影響。除此之外,城市規(guī)劃缺乏科學(xué)合理性,再加上社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,在一定程度上都無法充分發(fā)揮土地資源的最大作用。
(2)城市用地緊張與土地浪費并存。
在我國城市加速發(fā)展的過程中,有些城市政府加大了對土地利用開發(fā)的力度,導(dǎo)致城市土地資源被過度利用,從而破壞了土地資源生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力。如今,盡管我國城市用地面積增長速度較快,經(jīng)濟發(fā)展也位于全球領(lǐng)先地位,但城市人均地面積仍然低于世界平均水平。這種加速發(fā)展的情況使人地矛盾十分嚴重,大部分城市都具有地皮緊缺、住宅擁擠、道路堵塞、公共設(shè)施不齊全的情況。在土地資源緊缺的情況下,居然還存在土地資源浪費的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟體制的關(guān)系和影響,長期以來土地資源無償使用的現(xiàn)象極為嚴重,導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)了多征少用、早征遲用、甚至征而不用的情況,這與城市土地日益緊缺現(xiàn)象形成了鮮明的對比。
(3)地方政府的目標(biāo)和城市長期發(fā)展的目標(biāo)不一致。
在城市飛速發(fā)展的過程中,政府的權(quán)利就相當(dāng)于地方經(jīng)濟發(fā)展的主要保障。但也有一些城市出現(xiàn)了政府將地方經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做自己的成績,一味的追求地方經(jīng)濟在短期內(nèi)迅速達到最大化,在一定程度上過于提高經(jīng)濟發(fā)展速度。有的城市甚至在短期內(nèi)迅速的建立開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū),甚至度假區(qū),雖然提升城市建設(shè)速度在短期內(nèi)能夠使經(jīng)濟效益明顯提高,但卻造成了土地資源的嚴重浪費,這種損失是無法統(tǒng)計的。近年來,房價持續(xù)上漲使開發(fā)商將房地產(chǎn)市場不斷擴張,一些城市已明顯出現(xiàn)了地皮緊張的現(xiàn)象。而土地資源使用情況也不容樂觀,根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止到2008年7月,全國商品房空置面積達到1.29億平方米,由此看出我國土地資源浪費的嚴重情況。一些地方政府為了追求眼前利益,過度開發(fā)土地資源,沒有考慮整個城市的合理發(fā)展和綜合利用,在一定程度上破壞了土地資源的合理利用。
(4)城市土地市場不健全,欠缺規(guī)范管理的依據(jù)。
目前,我國土地市場主要分為三級市場結(jié)構(gòu)模式,其中,一級市場是由國家以土地所有者的身份,通過批租將土地的使用權(quán)投放到市場中運行。國家可以通過協(xié)議、招標(biāo)等方式將土地使用權(quán)按一定年限讓予土地使用者。土地二級市場指的是由獲取土地使用權(quán)的經(jīng)營者,直接通過建商品房等方式間接的將土地出售,具有經(jīng)營性質(zhì)。土地三級市場指的是由土地使用者通過房產(chǎn)交易而將土地投入市場流通,具有消費性質(zhì)。在這樣一環(huán)扣一環(huán)的市場模式下,始終出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況,首先,我國的一、二級市場結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào),其中含有很多隱形交易,主要原因在于我國的土地市場結(jié)構(gòu)還并不成熟,通過國家拍賣的土地資源相對數(shù)量很少。而二級土地市場結(jié)構(gòu)相對來說比較活躍,購買者很多,交易率極高,競爭激烈。在這種市場之間不協(xié)調(diào)的關(guān)系和隱形交易的影響下,導(dǎo)致我國土地資源大量的浪費。
城市建設(shè)發(fā)展離不開土地資源,土地供應(yīng)狀況將影響到每一個城市的發(fā)展和規(guī)劃。因此,要想將有限的空間發(fā)揮出最大的作用,就必須完善土地資源管理,用科學(xué)的發(fā)展觀促進城市土地資源可持續(xù)發(fā)展。
2.1用科學(xué)的發(fā)展觀來確立城市發(fā)展戰(zhàn)略。
城市規(guī)劃必須運用科學(xué)的發(fā)展觀,首先指導(dǎo)城市開發(fā)管理土地的作用,使土地使用者明白自己的權(quán)利和義務(wù),從而起到城市土地的規(guī)范化作用,保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進行。對于一些地區(qū)政府利用自己的權(quán)利肆意擴建城市的行為一定要徹底改變,增強城市管理規(guī)劃的嚴肅性才能將城市規(guī)劃貫徹實施。而政府方面也應(yīng)該嚴格規(guī)范自身的行為,并依據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容對城市進行合理建設(shè),同時,城市土地規(guī)劃必須符合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。
2.2充分提高城市土地利用率。
首先,提高土地利用的集約程度,將城區(qū)內(nèi)閑置土地數(shù)量調(diào)查清楚后,籌集資金開發(fā)利用存量土地。其次,通過科學(xué)合理化的方式來進行城市布局,做到優(yōu)地優(yōu)用,將土地使用率發(fā)揮到最大化。最后,綜合開發(fā)城市土地,提高土地容積率。例如充分利用地上、地下空間。除此之外,還可以通過科技手段來分析土地潛力,以便更好地規(guī)劃城市。嚴格控制土地開發(fā)利用度,并確保城市土地資源不會遭受到新的破壞。
2.3轉(zhuǎn)變地區(qū)政府觀念,促進城市可持續(xù)發(fā)展。
城市飛速發(fā)展雖然可以在短期內(nèi)就實現(xiàn)經(jīng)濟效益和樹立形象的雙豐收,但前提是要以發(fā)展的眼光來看待城市發(fā)展,不能只為了眼前利益,而忽略了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,政府應(yīng)嚴格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,發(fā)揮市場作用,合理配置土地資源,實現(xiàn)土地資源價值。同時,在制定城市發(fā)展計劃時,應(yīng)根據(jù)城市目前的人口、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合因素來考慮,開發(fā)管理土地供應(yīng)計劃要秉著公開、公平以及透明的原則來進行,從而促進城市的健康發(fā)展。
綜上所述,隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)進步,土地資源作為一種不可再生資源對協(xié)調(diào)人口和經(jīng)濟發(fā)展都有重要的作用。因此,只有充分利用土地資源,杜絕土地資源浪費情況,以科學(xué)的發(fā)展觀來規(guī)劃城市,才能有效的實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
[1]盧陳彥.可持續(xù)發(fā)展的城市營銷初探[j].現(xiàn)代城市研究.2011(08).
[2]周鵬,李冰.論城市土地資源管理的現(xiàn)狀和對策[j].黑龍江科技信息.2011(06).
[3]吳厚德.改革城市居民住房模式的思路[j].廣東經(jīng)濟.2006(10).
[4]李智.城市規(guī)劃調(diào)控對城市地價房價結(jié)構(gòu)的影響[j].中國物價.2006(05).
保護土地資源的論文篇六
(萬平方千米)。
世界地位。
(第幾位)。
中國人均。
(平方米)。
世界人均。
(平方米)。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
[提問]從這個表中,你還能看出我國有什么特點?
[學(xué)生討論]略。
[教師總結(jié)]我國的特點可以概括為以下幾點:
1.土地類型多種多樣,這是受國土面積、地形、氣候、土壤等多種條件影響的結(jié)果。
2.絕對數(shù)量大,人均占有量小。世界上26個人口5000萬以上的國家中,我國的人均耕地居倒數(shù)第三位,總量第四,是世界人均水平的1/3。
3.耕地和林地比重小,不易利用的土地面積大。
[轉(zhuǎn)折]了解了我國的基本情況之后,我們來看看它們是如何分布的。
[活動]安排學(xué)生讀圖,思考:每種類型在干濕地區(qū)上是如何分布的?在地形上如何分布?品種上有什么地區(qū)的差異?
[學(xué)生討論回答]。
耕地:東部季風(fēng)區(qū)的平原、盆地、丘陵(秦淮以北為旱地,秦淮以南為水田)。
林地:東北、西南的邊遠山區(qū)。
草地:西部非季風(fēng)區(qū)的高原山地。
[轉(zhuǎn)折]是一種可再生資源,但是由于人類不合理的利用,遭到了嚴重的破壞。
[板書]的合理利用和保護。
[活動]讀書上所給的資料,請你來概括一下,我國的都面臨著哪些問題?這些問題是如何產(chǎn)生的?我們應(yīng)該怎樣解決呢?
[學(xué)生讀資料,討論]略。
[教師小結(jié)]。
1.當(dāng)前土地利用中的問題。
(1)相對減少?原因:人口的增長使人均占有量減少。
工礦、交通、城市的發(fā)展使總量減少。
(2)被破壞(水土流失嚴重,荒漠化問題、草場超載等)。
2.我國土地利用的基本國策:十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護耕地。
3.采取的措施。
(1)制定相關(guān)的法律法規(guī)。
(2)開源節(jié)流(合理規(guī)劃各項用地,因地制宜,提高土地的利用率)。
(3)加強的建設(shè)和保護。
[結(jié)課]土地對我們這個人口將近13億的國家來說,尤其顯得重要。每年6月25日,是中國的土地日。大家都要愛護我們的土地。
板書:
第三節(jié)。
一、我國的開發(fā)利用類型。
1.土地類型多樣。
2.人均占有量小。
3.山地多,平地少,耕地、林地比重小。
二、主要的分布。
1.耕地的分布。
2.草地的分布。
3.林地的分布。
三、珍惜和合理利用每一寸土地。
1.利用中的問題。
2.解決對策。
教學(xué)設(shè)計方案2。
教學(xué)重點:耕地、草地、林地的分布;珍惜和合理利用土地。
教學(xué)難點?:利用中產(chǎn)生的問題及對策。
教學(xué)手段:計算機課件、投影片、掛圖。
教學(xué)過程?:
[引入]我國有哪些主要的自然資源?可更新的自然資源有哪些?我們腳下的土地屬于什么資源?它可更新嗎?(學(xué)生回答,教師總結(jié)并引入新課)。
[講述]我們在以前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)知道土地是人類生存的空間和活動的場所,是重要的自然資源。那么我國的狀況又如何呢?
[展示]中國利用類型圖。通過演示課件,使學(xué)生了解我國的狀況(演示包括每種土地利用類型的分布和景觀圖片)。最后得出我國的第一個特點——土地類型多種多樣。
(萬平方千米)。
世界地位。
(第幾位)。
中國人均。
(平方米)。
世界人均。
(平方米)。
探究活動。
活動內(nèi)容:以珍惜和合理利用每一寸土地為主題寫一篇倡議書。
活動目的:
通過學(xué)習(xí)一課,學(xué)生對我國的現(xiàn)狀有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上,讓學(xué)生發(fā)表自己的想法和建議,既可以鍛煉學(xué)生運用知識的能力,還可以激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。在學(xué)生拓展思維,思考保護的措施的同時,增強了學(xué)生的環(huán)保意識,使學(xué)生真正投入到環(huán)保的行動中來,不再做一個旁觀者。
活動要求:
在學(xué)習(xí)一節(jié)之后,根據(jù)自己通過各種途徑獲得的有關(guān)的信息,寫一篇關(guān)于“珍惜和合理利用每一寸土地”的倡議書。字數(shù)500-800字。拓展思維,寫出自己的想法。以班級為單位進行評比,優(yōu)秀的作品集中起來在全校展出,并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 保護土地資源的論文篇七
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。我國人多地少,耕地資源稀缺。當(dāng)前,我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的矛盾越來越凸現(xiàn),珍惜國土資源、節(jié)約集約用地,推進xx經(jīng)濟社會持續(xù)科學(xué)發(fā)展,是肩負在我們身上不可推卸的責(zé)任。為了子孫后代的幸福,為了xx經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,我們鄭重地向廣大城鄉(xiāng)居民朋友發(fā)出如下倡議:
1、自覺宣傳貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,營造珍惜資源、依法科學(xué)和節(jié)約集約使用資源的良好社會氛圍。
2、牢固樹立“人多地少是國情、節(jié)約集約要先行”的用地意識,將珍惜國土資源、節(jié)約集約用地做為我們每個市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),成為我們的自覺行動。
3、人人爭做珍惜資源的帶頭者,當(dāng)好節(jié)約集約用地的宣傳員,用我們的一言一行,一舉一動,切實把“珍惜國土資源、節(jié)約集約用地”落實到具體行動之中。
4、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須堅持節(jié)約集約用地原則,自覺珍惜和合理利用每寸土地。
5、堅持做到“四個不用地”原則。即不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的不用地;畝產(chǎn)稅收達不到標(biāo)準的不用地;不符合節(jié)約集約用地和用地控制指標(biāo)要求的不用地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和明令禁止的項目不用地。
6、積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)和土地開發(fā)復(fù)墾整理。農(nóng)民建房要向中心村和集鎮(zhèn)集中。
積土成山,滴水成河,節(jié)約集約土地資源依賴于每一個人的行動。拯救土地就是拯救未來。為了我們的生存環(huán)境,為了造福子孫后代,為了明天的發(fā)展,讓我們從現(xiàn)在開始,攜起手來同心協(xié)力,從我做起,從現(xiàn)在做起,保護國土資源,節(jié)約集約用地,切實保護耕地。
保護土地資源的論文篇八
:中國高等教育已進入大眾化教育階段。在該階段,如何培養(yǎng)精英人才,以滿足國家社會建設(shè)的需求值得深入的探討與分析。本文從精英教育培養(yǎng)模式的角度,分析我校土地資源管理專業(yè)實現(xiàn)精英教育的培養(yǎng)條件和實現(xiàn)路徑。認為培養(yǎng)土地資源管理精英人才是一條漫長的道路,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,對教育理念、師資力量、培養(yǎng)方式等方面進行綜合的改革。只有不斷的探索實踐,才能培養(yǎng)出大批高層次、創(chuàng)新型的人才。
中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的土地資源管理學(xué)科源于20世紀80年代,是較早創(chuàng)立土地管理的高等院校之一。創(chuàng)辦之初,我校土地資源管理專業(yè)就結(jié)合自身的地學(xué)和信息科學(xué)優(yōu)勢,將培養(yǎng)目標(biāo)定位為“培養(yǎng)高層次的科研管理和技術(shù)人才”。隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,土地資源管理高等教育事業(yè)發(fā)展迅速。截至2016年,約有87所高校開設(shè)土地資源管理專業(yè)研究生教育。由于開辦土地資源管理專業(yè)的高校數(shù)量增多,規(guī)模擴大,加之各高校辦學(xué)背景和師資力量不同,造成培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)層次存在著較為明顯的差別。因此在高等教育大眾化背景之下,我校土地資源管理專業(yè)如何能夠結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢,實施精英教育,培養(yǎng)大批高層次、創(chuàng)新型的人才,需要我校相關(guān)教育工作者進行深入的探討和分析。
美國著名教育界學(xué)者馬丁特羅認為,若高校毛入學(xué)率超過15%,該國的高等教育類型則由精英型教育轉(zhuǎn)為大眾型教育。按照此劃分標(biāo)準,我國高等教育已經(jīng)進入大眾化教育階段。在高等教育大眾化階段,精英教育和大眾教育并非是完全對立的兩種教育類型。相反,在大眾化階段更應(yīng)該實施精英教育,重視精英人才的培養(yǎng)。精英教育旨在培養(yǎng)高層次、高規(guī)格、高標(biāo)準的專業(yè)技術(shù)人才。實施精英教育需要有以下三個基本條件:
(1)師資力量雄厚,教師的教學(xué)科研能力比較高;
(2)要擁有較為完善的培養(yǎng)體系;
(3)要有優(yōu)質(zhì)的生源和較為嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準。精英教育的培養(yǎng)模式并非單一的,而是呈現(xiàn)多樣化的特點。主要有全校模式,即在全校范圍內(nèi)進行人才培養(yǎng)的模式;校中院模式,即以競爭淘汰分流制選拔優(yōu)秀學(xué)生進入小班學(xué)習(xí);學(xué)科專業(yè)模式,即依托學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科,以專業(yè)的模式進行精英人才培養(yǎng)。
1.依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科。依托中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)地學(xué)和信息學(xué)學(xué)科基礎(chǔ),在培養(yǎng)過程中重視學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)培養(yǎng)。我校學(xué)生在入學(xué)第一年就開始學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、計算機語言、大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、普通地質(zhì)學(xué)、測量學(xué)、地圖制圖學(xué)及相關(guān)的課程實驗。第二學(xué)年除繼續(xù)開設(shè)高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理及大學(xué)化學(xué)外,還會開設(shè)數(shù)理統(tǒng)計、線性代數(shù)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理等課程。這些基礎(chǔ)課程的總學(xué)分為52分。由此可見,我校是以理工類為主的院校,因此其土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置建立在數(shù)理基礎(chǔ)上,課程側(cè)重于工科性。這種扎實的數(shù)理基礎(chǔ)課程為培養(yǎng)土地資源管理精英人才提供了堅實的基礎(chǔ)。2.師資力量雄厚。此外,我校土地資源管理系共有教職工17人,均畢業(yè)于國內(nèi)外名牌大學(xué)。其中,教授6人,副教授7人,教師均具有博士學(xué)位。師資力量呈現(xiàn)學(xué)歷層次高、年齡結(jié)構(gòu)合理的特點。土地資源管理系教師承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、科技支撐計劃子課題、湖北省自然科學(xué)基金、國土資源大調(diào)查等各類縱向、橫向科研項目180余項,科研經(jīng)費5000余萬元。并且獲得多項國土資源部、湖北省、河南省、山東省等省部級科技進步獎,科研項目涵蓋土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃、旅游資源開發(fā)規(guī)劃、地質(zhì)公園規(guī)劃等多個領(lǐng)域,這些研究項目為學(xué)生參與科學(xué)研究提供良好的平臺,有助于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升。3.“寬口徑”的培養(yǎng)體系較為完善。我校土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)體系為“通識教育+學(xué)科基礎(chǔ)+專業(yè)主干+專業(yè)選修+實踐環(huán)節(jié)+自主學(xué)習(xí)”。所占學(xué)分比重分別為24.3%、29%、14.3%、5.9%、22.5%和4%。學(xué)科基礎(chǔ)、通識教育及實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分比重較高,說明我校土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)模式具有“寬口徑”特點。培養(yǎng)過程中也重點突出專業(yè)主干課程,主要開設(shè)有土壤學(xué)、土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地法學(xué)、土地信息學(xué)、房地產(chǎn)估價、土地數(shù)據(jù)處理、遙感概論、地理信息系統(tǒng)等課程。另外在培養(yǎng)過程中,也注重理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合,除開設(shè)計算機高級語言課程設(shè)計、測量教學(xué)實習(xí)、地籍測量實習(xí)、土地基礎(chǔ)教學(xué)實習(xí)等專業(yè)實踐課程外,每年九月份會安排大二學(xué)生去秭歸開展二十天的實習(xí)。通過土地調(diào)查、旅游地質(zhì)及城市認知,讓學(xué)生對于土地資源管理工作有一定的了解。此外,注重培養(yǎng)學(xué)生科研興趣,鼓勵學(xué)生參與學(xué)科競賽、發(fā)明創(chuàng)造和科研報告,以增強學(xué)生動手實踐能力。
1.堅持精英教育理念,兼顧教學(xué)與科研。精英人才的培養(yǎng)和選拔是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一,而大眾化教育階段削弱了精英教育,因此首先要堅持精英教育理念,在保證土地資源管理專業(yè)的學(xué)生有一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,嚴格選拔學(xué)生。參照國內(nèi)外精英人才培養(yǎng)經(jīng)驗,在土地資源管理系實施小班教學(xué),開展小規(guī)模教學(xué),著重培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)研究思維,積極鼓勵學(xué)生參加全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、挑戰(zhàn)杯等競賽活動,提升學(xué)生動手操作能力。此外,培養(yǎng)精英人才,還應(yīng)協(xié)調(diào)教學(xué)和科研兩者之間的關(guān)系。不應(yīng)該僅以科研能力來評定教師學(xué)術(shù)水平的高低,而應(yīng)當(dāng)將教學(xué)能力也看作是衡量高校教師學(xué)術(shù)水平的重要內(nèi)容之一。只有教學(xué)和科研兩者相輔相成,才能最終增強學(xué)生的專業(yè)技能和教師的科研能力。
2.實行導(dǎo)師制度,加強師生相互交流。在培養(yǎng)精英人才的過程中,不僅需要培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)知識和科研能力,更應(yīng)該注重學(xué)生身心發(fā)展,突出學(xué)生的個性,因此要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、專業(yè)特長及性格特征“因材施教”,幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心和動力。導(dǎo)師制度則能夠更有效地塑造精英人才的多元性。導(dǎo)師制度是我國部分高等院校在借鑒國外高校教育和管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索在本科教育中培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的一種教育制度。不同于本科畢業(yè)設(shè)計的導(dǎo)師安排,導(dǎo)師制度是聘請專業(yè)教師以談話的形式對本科生進行思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活指導(dǎo)。實行導(dǎo)師制度,可以幫助本科生在入學(xué)之初明確學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo),以避免學(xué)生迷失自己。另外,由于導(dǎo)師學(xué)術(shù)造詣較深、教學(xué)經(jīng)驗豐富,可以指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí),挖掘?qū)W生的才能,促進學(xué)生的個性發(fā)展,為精英人才培養(yǎng)奠定一定基礎(chǔ)。
3.建立嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準,嚴格培養(yǎng)質(zhì)量。由于某些原因,“嚴進寬出”的培養(yǎng)方式已成為中國高等院校的一種普遍模式。相比國外高?!皩掃M嚴出”的培養(yǎng)模式,這種“嚴進寬出”的方式不利于精英人才的培養(yǎng)。雖然有些學(xué)校也在反復(fù)強調(diào)要實行嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準,但在實際執(zhí)行中,這些標(biāo)準存在許多“水分”。相比美國研究型大學(xué)的本科生,中國重點高校的本科生對學(xué)習(xí)投入不足,因此畢業(yè)生質(zhì)量存在著較大的差距。兩種不同的培養(yǎng)方式造成不一樣的學(xué)術(shù)氛圍,精英人才的培養(yǎng)質(zhì)量也產(chǎn)生較大的影響。所以在土地資源管理系應(yīng)實行“嚴進嚴出”的培養(yǎng)方式,在控制學(xué)生規(guī)模數(shù)量的同時,也要按照嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。對學(xué)生要進行綜合評價,多方考核。對于“混文憑”、“不想學(xué)”的學(xué)生實行淘汰制度,確保土地資源管理精英教育的質(zhì)量。
[2]劉志剛.大眾化教育、精英教育與研究型大學(xué)[j].中國高教研究,2006,(5):4-6.
保護土地資源的論文篇九
摘要:在本文中,筆者主要是通過對國內(nèi)土地利用沖突的驅(qū)動力及原因分析,從土地管理制度著手,致力于土地制度的創(chuàng)新來提高土地要素的空間配置效率,緩解土地資源壓力,促進其空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進,最終實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
關(guān)鍵詞:土地利用;、利益沖突;、土地管理;制度創(chuàng)新。
0、前言。
中國頻繁暴發(fā)的土地利用沖突事件,引起了國內(nèi)外的關(guān)注,也引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的重視[1]。
我國土地利用現(xiàn)狀存在諸多問題急待解決,城市化進程的加快耕地保護難度加大、違法用地普遍存在,導(dǎo)致依法管理土地形式嚴峻、農(nóng)民集體與政府征地沖突日益加劇、現(xiàn)有土地利用沖突管理手段不足等,都是造成我國土地利用沖突的現(xiàn)實問題.如何解決這一問題顯得日趨重要。
1、土地利用沖突產(chǎn)生的驅(qū)動力及原因。
土地資源的多宜性和土地供給的有限性是沖突產(chǎn)生的根本原因,而人口及其需求的增長則是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅(qū)動力[2]。
土地利用沖突受到經(jīng)濟、政治、政策和機制、社會、文化等因素的影響,可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素,即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素;土地利用沖突產(chǎn)生的社會經(jīng)濟因素,即沖突產(chǎn)生的外部因素[3]。
相比內(nèi)部因素的不可變性,外部因素是我們解決問題的方向,主要體現(xiàn)在以下三點。
1.1、各級政府規(guī)劃理念的不同導(dǎo)致的土地利益分歧。
中央政府與地方政府由于在土地利用規(guī)劃理念上不同而產(chǎn)生土地利用沖突,主要表現(xiàn)為指標(biāo)數(shù)量的控制和擴張之間的矛盾。
中央政府要求把節(jié)約用地放在首位,以盤活存量、控制增量為原則,嚴格控制建設(shè)用地占用耕地。
相比征用土地的成本而言盤活城市存量土地的成本太高,地方政府更樂意爭取新增建設(shè)用地指標(biāo);堅持18億畝耕地紅線不動搖是中央政府基本國策,而地方政府普遍認為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出效率高,而對耕地的保護積極性不高。
1.2、集體主體界定不明確導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)模糊。
我國《土地管理法》、《承包法》中規(guī)定我國的農(nóng)村土地屬于集體所有.所謂的集體指的是集體經(jīng)濟組織,而我國沒有一部法律對集體經(jīng)濟組織有明確的描述和界定,其存在性與合理性都受到置疑。
由于集體主體在法律中概念的模糊使得其土地所有權(quán)的實施受到政府的干預(yù)和影響,從而導(dǎo)致其主體功能的缺失。
具體表現(xiàn)在農(nóng)民獲得的土地的使用權(quán)得不到保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設(shè)也跟不上。
1.3、土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強加于農(nóng)民身上。
我國法律限制了集體組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利,采取國家經(jīng)營土地市場的方式,政府行政壟斷了土地的轉(zhuǎn)讓。
“國家為了公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實行征用。
”而什么是“國家利益”卻沒有任何具體的界定。
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要征用集體土地時,一般由政府通過低廉價格從集體手中征得土地再以高額的出讓價格出讓。
整個過程中農(nóng)民既沒有參與其中也沒有獲得相應(yīng)的利益,甚至連最基本的土地利益也得不到保證,喪失土地后面臨著失業(yè)和無社會保障的困境使農(nóng)民難以維持基本生活,城市化和工業(yè)化的成本被政府的行政權(quán)力強加于農(nóng)民身上。
2、解決土地利用沖突的方向。
土地是是農(nóng)業(yè)活動最基本的生產(chǎn)資料,是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
而土地利用沖突存在的根源在于各利益集團追求各自不同的利益,而如何協(xié)調(diào)這種利益沖突就需要在制度上來指導(dǎo),土地管理制度創(chuàng)新就顯得尤為重要。
土地管理制度創(chuàng)新體現(xiàn)在以下四個方面。
2.1、明確土地產(chǎn)權(quán)主體,完善土地產(chǎn)權(quán)制度。
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,城市地區(qū)的土地歸國家所有,其權(quán)利所代表的是國務(wù)院。
實際上,各項土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政府國土資源部門所共同承擔(dān)的,而中央政府職能部門對各級地方土地管理部門實行垂直管理[4]。
從這一規(guī)定來看我國的土地產(chǎn)權(quán)主體不明確和制度不夠完善。
因此,需制定更詳細土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國家和地區(qū)政策,明確土地確權(quán)登記的范圍、程序、條件、時限等完善政策支持;尊重確權(quán)主體地位,發(fā)揮自主作用;保證協(xié)同推進,提高工作效率;鼓勵土地依法有序流轉(zhuǎn)、設(shè)立土地交易平臺、加大配套服務(wù)等創(chuàng)新措施來完善土地產(chǎn)權(quán)制度改革。
2.2、統(tǒng)一土地市場,健全土地監(jiān)督懲罰機制。
土地市場是我國市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分,然而由于土地市場進展十分緩慢,使得城鄉(xiāng)獨立、分離運行,無法提高市場化程度。
因此,健全土地監(jiān)督管理體系任重道遠。
首先,強化社會公眾參與規(guī)劃過程監(jiān)督。
構(gòu)建土地利用總體規(guī)劃全過程社會公眾參與新機制,增強重大決策過程的信息透明度和公眾參與度,健全多元利益群體的利益表達機制,形成中央與地方政府及社會公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[5]。
其次,通過法制建設(shè)加大對違規(guī)行為的懲罰力度,建立公檢法、紀檢監(jiān)察、工商、城市規(guī)劃等部門聯(lián)合的土地執(zhí)法聯(lián)動機制,提高執(zhí)法的力度。
同時,運用3s等高科技手段動態(tài)監(jiān)察,有效預(yù)防地方政府違法利用土地,避免土地利用沖突的發(fā)生。
2.3、嚴控“占補平衡”,強化用地指標(biāo)。
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和嚴格保護耕地”為我國的一項基本國策。
在土地利用總體規(guī)劃中地方政府一方面在規(guī)劃編制中基于地方經(jīng)濟發(fā)展合法爭取農(nóng)地非農(nóng)化指標(biāo)和減少耕地與基本農(nóng)田規(guī)模,另一方面在規(guī)劃實施過程中非法突破規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)和克扣補充耕地數(shù)量與質(zhì)量,使得更多土地違法行為出現(xiàn)[6]。
對于新增建設(shè)用地占用耕地,中央政府明確提出需要“占一補一”,確保耕地數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。
對于新增項目用地,要嚴格限制用地規(guī)模,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,嚴格執(zhí)行各項指標(biāo),對超標(biāo)準用地的,堅決核減用地面積。
2.4、規(guī)范用地合理布局,開展土地綜合治理。
隨著現(xiàn)代化建設(shè)過程的加快,城市結(jié)構(gòu)、功能、布局都將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,城市人口大量往城郊區(qū)移動使得城市面積快速擴大。
因此,優(yōu)化城市用地布局,規(guī)范用地行為,使其完整統(tǒng)一,進而形成城市和農(nóng)村相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)群和農(nóng)田相襯托的新格局。
根據(jù)土地編制規(guī)劃,嚴格依照規(guī)劃進行綜合整治,另外要整合資源,實施高標(biāo)準建設(shè),積極保護自然資源,實現(xiàn)人類與環(huán)境的相融。
3、結(jié)語。
隨著我國實行社會經(jīng)濟體制的改革,各地區(qū)之間土地資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平千差萬別,、土地利用沖突在不同區(qū)位、不同時間的表現(xiàn)不一樣。
因此,在分析沖突在具體區(qū)域的表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因、土地利用沖突的驅(qū)動力、跟蹤土地利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化的同時開展土地管理制度創(chuàng)新,改革土地利用制度,健全土地交易市場機制,規(guī)范土地利用制度勢在必行。
為建立起功能明確、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局,促進土地資源空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進,最終使土地利用沖突得以緩解實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
參考文獻。
[1]、譚術(shù)魁.、中國土地沖突的概念、特征與觸發(fā)因素研究[j].中國土地科學(xué),、2008,22(、4)、:、4-10.
[4]、李名峰,曹、陽,王春超.中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j].中國土地科學(xué),2010,24(6)、:、10-12.
保護土地資源的論文篇十
我們生活的美好家園就是我們賴以生存的地球。這里的森林,到處是小鳥的歌聲,到處是各種小動物歡快的身影,這里的河水清澈見底,樹木繁密茂盛,這里的人與自然和諧相處,共創(chuàng)一個共同的美好家園。
我心中的美好家園是沒有任何污染的家園。你們知道嗎?因為人類不懂得愛護地球,地球媽媽處罰了我們。在很多國家和地區(qū)都發(fā)生了許多災(zāi)難,比如日本這次發(fā)生的7級地震,造成了海嘯,被海水淹沒的面積,相當(dāng)于半個東京,給日本人民造成了極大的傷害。也給我們敲醒了警鐘,提醒我們應(yīng)該更加愛護我們的美好家園――地球。
我真希望能有一個美好的家園,遍地充滿著笑聲和笑語。為了我們共同的希望,同學(xué)們,讓我們行動起來吧!美好家園的創(chuàng)造要靠我們共同來完成和維護。只要我們彎彎腰,多走幾步路,那么多垃圾就不會到處泛濫了;我們要告訴大人,讓我們多乘坐公共汽車,少開私家車,節(jié)約能源,保護地球;讓我們少用白色塑料袋,減少白色污染……總之,保護家園是我們共同的責(zé)任,大家一起來努力,綠化環(huán)境,多種樹木,讓地球變成一個綠色的家園。
只要我們齊心協(xié)力,協(xié)起手來保護她,讓我們的地球媽媽免受各種各樣的傷害,我們心中美好的家園才會永遠流存。我們的子孫后才能看到地球最原始的面目。
保護土地資源的論文篇十一
全縣現(xiàn)有耕地面積32.2萬畝(其中基本農(nóng)田保護面積23.1萬畝),園地5.7萬畝,林地202.1萬畝,草地0.5萬畝,城鎮(zhèn)村及工礦用地7.8萬畝,交通運輸用地2.1萬畝,水域及水利設(shè)施用地7.8萬畝,其他土地2.6萬畝。
二、當(dāng)前土地資源開發(fā)與保護存在的主要矛盾及問題
(一)土地資源供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進的重要時期,土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。年初,市局下達我縣新增建設(shè)用地指標(biāo)僅150畝,而目前我縣已簽約項目11個,需新增建設(shè)用地指標(biāo)3376畝,用地供需矛盾突出。隨著國家從嚴從緊土地宏觀調(diào)控政策的長期推行,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)實行指令性計劃嚴格控制,土地資源供需壓力還會進一步增大。
(二)土地資源保護壓力日益加大。國土資源上級主管部門衛(wèi)片執(zhí)法力度進一步加大,并逐步推行“一張圖管地”,衛(wèi)片執(zhí)法范圍延伸至礦山用地,這對于貫徹落實最嚴格耕地保護制度,最嚴格的節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理秩序是一個嚴峻考驗。同時,農(nóng)民違法占地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段偏軟,執(zhí)法難問題仍未有效解決,縣土地資源特別是耕地資源保護形勢將更加嚴峻。
(三)節(jié)約集約利用水平有待提高。“”期間,建設(shè)用地的大量供給支撐了縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后,縣土地節(jié)約集約利用水平仍相對較低,用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在,圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象依然存在,資源節(jié)約集約方面還存在很大潛力,通過提高土地資源利用效率,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
三、提高土地效益的措施及對策
國土資源部門承擔(dān)著縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的土地資源保護和保障發(fā)展的重要職責(zé)。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉,保障與保護并重,把節(jié)約資源放在首位”的原則,切實加強保護耕地,推行節(jié)約和集約用地,增強土地資源可持續(xù)利用能力。
為切實加強土地資源保護和利用,推行節(jié)約集約用地,不斷增強土地資源可持續(xù)開發(fā)利用能力,我們將重點做好以下幾項工作:
(一)充分挖掘土地潛力,促進土地節(jié)約集約利用。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)用地理念,由外延擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛,在搞好舊城改造的同時,嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常用地需求的'前提下,嚴格執(zhí)行用地標(biāo)準,提高準入門檻,完善土地批后監(jiān)管制度,打造建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺,充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力,合理控制建設(shè)用地增長規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平。
(二)嚴格保護基本農(nóng)田,控制耕地資源流失。一是確保基本農(nóng)田保護面積不減少。依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū),執(zhí)行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度,確保基本農(nóng)田面積不減少,到全縣基本農(nóng)田保護面積不低于23.1萬畝。二是穩(wěn)步提高基本農(nóng)田質(zhì)量。加強基本農(nóng)田保護示范區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),力爭到20整理高產(chǎn)農(nóng)田10.5萬畝,不斷提高土地產(chǎn)出效益。三是適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,合理調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)域和片(塊),將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現(xiàn)有一般農(nóng)田劃為基本農(nóng)田,為我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展留足發(fā)展空間。
(三)加大補充耕地力度,實現(xiàn)耕地占補平衡。一是嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,補充與占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。二是適度開發(fā)土地后備資源。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,依據(jù)土地適性條件,有計劃有步驟地推進對荒草地、灘涂等耕后備資源的開發(fā)利用。三是大力實施土地整理。搶抓低丘崗地改造項目機遇,將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質(zhì)耕地。按照全縣新的土地利用規(guī)劃,到年,通過土地改造補充耕地6.2萬畝。同時,大力推進農(nóng)用地整理,對田、水、路、林、村等實行綜合整治,改善生產(chǎn)生活條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積。
(四)加大土地收儲力度,切實增加存量土地。我縣城市發(fā)展架構(gòu)逐步形成,以老城區(qū)為中心,強化拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見雛形,新一輪的城市規(guī)劃已基本完成。全縣土地收儲的重點將放在城北片區(qū)、城東新區(qū)和南門擴展區(qū),圍繞城市規(guī)劃部門的詳細規(guī)劃,切實加強土地儲備力度,突出重點,分步推進。
保護土地資源的論文篇十二
劉成江
土地資源,是指在當(dāng)前和可預(yù)見的未來對人類有用的土地。它是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)活動中最基本的生產(chǎn)資料,因此被稱為“財富之母”1。同時它又是各種動植物棲息,繁衍和生長發(fā)育的場所。目前土地資源主要由耕地、林地、草地、荒地、灘涂、山嶺、各種建設(shè)用地、軍事用地等組成。土地資源具有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性、不可替代性等特征。由于土地資源對人類和國家的極端重要性,世界各國都比較重視土地資源保護立法。
我國土地資源具有不同于其他國家的特點:一是國地面積大,人均土地少。我國人均土地只有0.9公頃,相當(dāng)于世界人均數(shù)2.76公頃的1/3。二是山地多,耕地少。我國土地面積的69%是山地,平原只占31%。三是資源配置失衡,后備資源不足。我國東部地區(qū)占國土面積的47.6%,耕地占全國的'90%;西部地區(qū)雖占國土面積的52.4%,但難利用的土地卻占全國利用土地的72%。而為了保護有限的土地資源,()我國一直十分重視土地資源保護的立法。經(jīng)過中華人民共和國成立后五十多年的發(fā)展,我國土地資源保護法基本上形成了完整的體系。
目前,我國關(guān)于土地資源保護的立法主要由《土地管理法》及其實施條例、《水土保持法》及其實施條例、《農(nóng)村承包法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地管理辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《土地違法案件處理暫行辦法》等組成。在《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》等法律中也有一些保護土地資源的條款。另外還有一些關(guān)于土地資源保護的地方性立法。
保護土地資源的論文篇十三
1.當(dāng)國土資源忠誠衛(wèi)士,做廉潔自律人民公仆。
2.地災(zāi)無情,防治先行。
3.地質(zhì)災(zāi)害猛于虎,防范避讓保安全。
4.耕地保護始于心,節(jié)約用地踐于行。
5.耕地是紅線,法律是底線管理是防線。
6.國土資源不可再生,嚴格保護人人有責(zé)。
7.國土資源人人珍惜,合理利用代代受益。
8.國土資源有限,珍惜保護無限。
9.和諧國土,美麗中國。
10.和諧國土,幸福中國。
11.節(jié)約土地保發(fā)展,合理利用惠民生。
12.節(jié)約用地始于心,保護耕地踐于行。
13.節(jié)約用地始于心,科學(xué)發(fā)展踐于行。
14.節(jié)約用地是大事,集約用地是好事,沒有批地別辦事,違規(guī)用地要犯事。
15.今天不替耕地憂,明天要為糧食愁。
保護土地資源的論文篇十四
1.節(jié)約用地一小步,集約用地一大步。
2.科學(xué)發(fā)展是根本,節(jié)約集約是保障。
3.科學(xué)發(fā)展是主題,節(jié)約用地是根本。
4.利用與保護并舉,開源與節(jié)流并重。
5.落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
6.落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,推進土地節(jié)約集約利用。
7.邁開節(jié)約之路,振興集約之地。
8.農(nóng)田保護身體力行,糧食安全警鐘長鳴。
9.群策群力保護土地資源,同心同德共建美好家園。
10.熱愛國土在我心,珍惜資源見我行。
保護土地資源的論文篇一
一、說教材:
(一)教材分析:
本節(jié)課是上教版八年級《中國地理》第三章“中國的自然資源”中的第二節(jié)“土地資源”,其教學(xué)重點是讓學(xué)生了解我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布,理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候、陸地、水之后安排土地資源,主要是考慮到地形、氣候是促進和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素,而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動與社會經(jīng)濟條件的影響,是人類經(jīng)濟活動(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)龋┑奈镔|(zhì)基礎(chǔ),因此本課時教學(xué)內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關(guān)聯(lián)的特征。
(二)教學(xué)重點、難點。
重點:
1、我國土地資源的分布及基本特點。
2、土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理用土地資源的意義。
難點:
我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴重后果,對學(xué)生進行土地資源的國情國策教育,
培養(yǎng)學(xué)生正確的資源觀、環(huán)境觀,形成可持續(xù)發(fā)展意識。
(三)教學(xué)準備。
教師:制作多媒體教學(xué)課件。
(四)教學(xué)課時:l課時教學(xué)設(shè)計。
二、說學(xué)法:
1、指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí):通過讀圖分析,小組討論,自主探究,進而推測結(jié)果,并與實際比較,體會自然環(huán)境的整體性和復(fù)雜性的特征。教師通過新型小組合作方式的推行,做到面向全體與關(guān)注個別相結(jié)合。(詳見“教法設(shè)計”第二點)。
2、學(xué)會分析不同形式的資料。
3、小組合作展示,學(xué)會將地理課堂所學(xué)知識、形成態(tài)度運用于生活,從而將教學(xué)目標(biāo)內(nèi)化為行動。
4、通過小組合作培養(yǎng)合作精神,提高創(chuàng)造能力。
三、說教法:
(一)確定教學(xué)目標(biāo):
知識與能力。
1、使學(xué)生初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點。
2、初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。
過程與方法。
通過分析、理解我國土地資源分布差異的原因,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
情感態(tài)度與價值觀。
使學(xué)生形成合理用地、節(jié)約用地、保護耕地的正確的資源觀,進一步培養(yǎng)學(xué)生的資源保護意識。
(二)選擇教法的原則和依據(jù):
1、現(xiàn)代教學(xué)研究證實真正的理解是學(xué)習(xí)者對知識的主動再構(gòu)建。知識再構(gòu)建依靠提出問題解決問題,引導(dǎo)推測,鼓勵大膽猜測與想象,通過知覺領(lǐng)悟與邏輯方法的并用,形成邏輯思維與非邏輯思維相結(jié)合的思維習(xí)慣,主動建構(gòu)知識體系。
2、教師轉(zhuǎn)變課堂角色,由原先知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)者、合作者與促進者。將注意力集中在指導(dǎo)學(xué)生分析問題和解決問題。著眼培養(yǎng)學(xué)生綜合性、發(fā)展性學(xué)力。
3、在課堂中為學(xué)生搭建主動探究、合作交流,展示才能的舞臺。
(三)教法設(shè)計:歸納為以下四點。
1、突出前后知識關(guān)聯(lián),引導(dǎo)學(xué)生自主探究。
地形、氣候是影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。按常規(guī)教學(xué)方法,該教學(xué)內(nèi)容淺顯,主要是讓學(xué)生在我國《土地資源利用類型圖》上認圖識記,學(xué)生思維量小,且無法體現(xiàn)本節(jié)教材的前后文關(guān)聯(lián)特征。因此,教師在設(shè)計中,打破常規(guī),舍易求難,即不讓學(xué)生在書本、地圖冊上找現(xiàn)成答案,以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生地理思維能力為歸宿,通過小組自主探究,利用已有的氣候、地形分布的知識,探究我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布,并說明理由。整個過程運用“相鄰發(fā)展區(qū)”的原則,既是對前知識的復(fù)習(xí)與綜合,讓學(xué)生體驗地理學(xué)習(xí)方法,又完成新課教學(xué)目標(biāo),且印象更深。教師則對學(xué)生整個探究過程加以適當(dāng)提示、點撥、深入。點撥中滲透學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),特別須指出以下問題:耕地適合的地形;形成草地而未形成水田與旱地的原因;水田與旱地的大致分界;東部地區(qū)山脈、丘陵的土地利用類型;東西部、南北的土地生產(chǎn)力。要求學(xué)生綜合考慮地形與氣候條件、人類經(jīng)濟活動因素。
2、探索學(xué)生課堂小組合作學(xué)習(xí)方式,關(guān)注學(xué)生差異,提高學(xué)習(xí)效果。
本課教學(xué)安排兩部分學(xué)生合作學(xué)習(xí)內(nèi)容,在第一部分中,教師安排四人合作學(xué)習(xí)是基于該內(nèi)容對初中學(xué)生而言綜合性強,有較大難度,合作學(xué)習(xí)有利于討論,觀點碰撞,引發(fā)思考,得出結(jié)論。教師給予合作學(xué)習(xí)的要求是:在討論的基礎(chǔ)上共同完成“中國土地利用類型分布圖”,最終實現(xiàn)每一個學(xué)習(xí)個體在達成自身學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時,成為其他個體教學(xué)目標(biāo)達成的促進者。第二部分小組合作是學(xué)生對課堂內(nèi)容理解后的綜合展示,有利于學(xué)生在團隊合作中內(nèi)化課堂教學(xué)目標(biāo),充分發(fā)揮創(chuàng)造力與小組智慧,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,分享小組合作成果,是學(xué)生喜聞樂見的課堂組織形式,也適合該年齡孩子身心特點。
3、利用分角色探究活躍了課堂氣氛,實現(xiàn)課堂中學(xué)習(xí)的主體地位。
4、以形象的漫畫設(shè)置問題情境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
土地資源較宏觀,本課內(nèi)容又側(cè)重農(nóng)業(yè)用地,相對生活在城市中的初中學(xué)生而言,較先前的水資源、氣候資源距離遠,認識上有間接性。為使課堂可接受性更強,并引發(fā)學(xué)生共鳴,本課設(shè)計以漫畫評論作為探究土地利用問題的切入口,優(yōu)勢明顯:漫畫諷刺性強,富于思考,能將大尺度空間與時間的問題濃縮到方寸之間,較照片、錄象更綜合、直觀,有趣味,信息量大。遠比枯燥的文字表達得形象、深刻,對學(xué)生有震撼。對漫畫的分析理解過程將促進學(xué)生思考問題、進入自主學(xué)習(xí)與自我教育狀態(tài)。
5、充分發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)優(yōu)勢,真正體現(xiàn)形式服務(wù)于內(nèi)容,手段服務(wù)于理念。恰倒好處地使用電腦多媒體,能使課堂增色,效率提高。本課課件力求簡潔,主體內(nèi)容突出,強化對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo),避免使用現(xiàn)代化媒體產(chǎn)生弱化學(xué)生思考的反作用,相反設(shè)疑引思,如土地生產(chǎn)力的變化規(guī)律,以圖片引發(fā)學(xué)生思考;土地利用問題,以漫畫渲染課堂氣氛,拉近與學(xué)生的認識距離;人均耕地減少問題,以動畫強化課堂情緒;全課以多種鏈接調(diào)用各種資源,回顧舊知。恰倒好處的多媒體運用使以學(xué)生為主體的教學(xué)理念進一步深化,付諸實際。
四、教學(xué)流程:
(一)復(fù)習(xí)舊課,引入新課::我國自然資源的分類?土地資源屬哪一類?
(二)新課。
活動一:知土地。
(1)提出研究問題:
活動:在給土地資源分類的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生分角色扮演種地的農(nóng)民、放牧的牧民、林業(yè)工人讓他們選擇適合自己身份的土地類型,并說出理由。
(2)給予提示:強調(diào)土地資源對人類生產(chǎn)、生活的重要性,以及土地資源的分類和特點。
(3)小組合作討論:
活動:為土地媽媽就診根據(jù)數(shù)據(jù)得出土地資源的現(xiàn)狀,并歸納優(yōu)缺點。
分布不均。
(1)提出問題:
(2)展開討論,深入分析:學(xué)生談感受歸納、爭論、總結(jié),得出我國土地資源的分布不均,并處理書上69頁的表格。
活動二、憂土地愛土地。
3、合理利用每一寸土地。
(1)通過形象的漫畫了解目前在土地資源利用上存在的問題。
(2)簡單的得出結(jié)論。
(3)學(xué)生自我總結(jié):保護土地資源,從我做起,從身邊做起。
活動三、我看土地。
聯(lián)系現(xiàn)實的兩個思考題,讓學(xué)生學(xué)以致用。
學(xué)生:角色體驗:小組討論,任選一個角色,從角色的心理需求提出建議,說出理由(增強學(xué)生的責(zé)任感)。
地方官員:土地專家:環(huán)保人士:種地農(nóng)民:房地產(chǎn)商:兩人合作,一個當(dāng)記者,一個當(dāng)政府官員或土地專家或環(huán)保人+或種地農(nóng)民,任選一個角色,提出自己的建議,說出理由(增強學(xué)生的責(zé)任感)。
課外探究:
學(xué)校周圍,往日碧水藍天已蕩然無存,在我們眼前的小河就是實例,對此你有什么看法?
五、其他:
1、以學(xué)生探究為主的教學(xué)設(shè)計,教師無法知道課堂教學(xué)中可能出現(xiàn)的所有問題,因此須根據(jù)學(xué)生反應(yīng)調(diào)整課堂進程,在多媒體課件中預(yù)設(shè)學(xué)生可能遇到的種種困難,做到進退自如。
2、以學(xué)生為主體,以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展性學(xué)力為歸宿的教學(xué)指導(dǎo)思想是本課成功的保障。
學(xué)生課堂作業(yè):
1、我國土地利用類型分布簡圖(略)。
2、整堂課內(nèi)容的回顧。
保護土地資源的論文篇二
性別:男。
目前所在:海珠區(qū)。
年?齡:22。
戶口所在:海珠區(qū)。
國?籍:中國。
婚姻狀況:未婚。
民?族:漢族。
誠信徽章:未申請。
身?高:178cm。
人才測評:未測評。
體?重:60kg。
人才類型:應(yīng)屆畢業(yè)生。
應(yīng)聘職位:房地產(chǎn)開發(fā)/策劃人員。
工作年限:1。
求職類型:實習(xí)。
可到職日期:一個星期
月薪要求:1000――1500。
希望工作地區(qū):廣州,佛山,
工作經(jīng)歷。
德堅數(shù)碼測繪公司?起止年月:xx―07~xx―08。
公司性質(zhì):民營企業(yè)?所屬行業(yè):房地產(chǎn)/建筑。
擔(dān)任職位:xxx。
工作描述:實習(xí)。
增城市亞委會?起止年月:xx―11~xx―11。
擔(dān)任職位:志愿者。
工作描述:慰問老人和運送亞運禮品到當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 教育背景。
畢業(yè)院校:廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院。
最高學(xué)歷:本科。
獲得學(xué)位:學(xué)士。
畢業(yè)日期:xx―07
專業(yè)二:xx專業(yè)。
語言能力。
外語:英語良好。
粵語水平:優(yōu)秀。
國語水平:優(yōu)秀。
工作能力及其他專長。
熱心好學(xué),積極上進,待人友善,虛心努力,有很好的團隊意識和工作態(tài)度。
個人自傳。
本人對工作認真嚴謹,熱情大方,喜歡挑戰(zhàn),能吃苦耐勞,具有團隊精神,能很好與別人相處合作。
具有高度的敬業(yè)精神與團隊精神,踏實肯干與同事相處融洽,服從命令。工作細致,耐心,有全局觀念,個性開朗,獨立自主,真誠坦率,對生活充滿熱情。
謙虛好學(xué),積極上進,學(xué)習(xí)能力強,愿意嘗試新鮮事物。
保護土地資源的論文篇三
3.1加強信息共享。城市規(guī)劃是城市土地資源利用的調(diào)控工具,應(yīng)該從城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加強城市規(guī)劃與城市土地管理部門的協(xié)調(diào)配合。一方面,應(yīng)該完善信息平臺,實現(xiàn)工作信息的實施交流和全面共享,使得其相互之間能夠了解對方的工作動態(tài)和工作進展,然后對自身的工作思路進行針對性調(diào)整,實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地管理的有機融合;另一方面,應(yīng)該構(gòu)建協(xié)調(diào)機制,定期召開聯(lián)席會議,對各自工作中取得的成果和遇到的問題進行明確,結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃特點,明確土地利用的具體目標(biāo),減少浪費問題。3.2規(guī)范土地管理。一是應(yīng)該強化城市土地資源管理的執(zhí)法性,對土地市場進行規(guī)范,減少違規(guī)用地的情況,確保城市土地資源的有效利用;二是應(yīng)該構(gòu)建城市土地公眾監(jiān)管機制,使得社會公眾都能夠參與到土地利用監(jiān)管中,及時發(fā)現(xiàn)土地的違規(guī)利用問題。如果需要進行大型的土地開發(fā)利用項目,需要通過聽證會的方式,吸納公眾的意見,主動接受監(jiān)督,保證土地買賣的公正性和透明性;三是應(yīng)該進一步加強城市規(guī)劃與城市土地監(jiān)管機構(gòu)的相互協(xié)作,避免出現(xiàn)相互沖突的情況,提升城市規(guī)劃的實施效率以及城市土地資源的利用率。3.3重視環(huán)境保護。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下,城市規(guī)劃和城市土地資源利用都必須建立在保障城市生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上,避免過分強調(diào)經(jīng)濟效益而無視生態(tài)效益的行為。對于新建城區(qū),應(yīng)該避免征用耕地或者綠地的情況。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,伴隨著城市化進程的加快,我國的耕地資源數(shù)量持續(xù)下降,已經(jīng)開始威脅國家的糧食安全,必須對這種情況予以遏制。同時,如果占用綠地進行土地資源的開發(fā),會導(dǎo)致綠化面積的下降,影響城市局部生態(tài)環(huán)境,繼而引發(fā)嚴重的環(huán)境問題,影響城市居民生活環(huán)境的舒適性,這與城市規(guī)劃原本的目標(biāo)可以說是背道而馳的。3.4堅持可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃與城市土地資源利用中,可持續(xù)發(fā)展是必須堅持的基礎(chǔ),同時也關(guān)系著城市規(guī)劃的合理性和土地利用的有效性。以可持續(xù)發(fā)展為核心,推進城市的縱向和水平拓展,能夠取得良好的效果,減少重復(fù)拆遷等問題,保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。在這個環(huán)節(jié),應(yīng)該關(guān)注兩方面比較重要的問題:一方面,對于舊城區(qū)中無法繼續(xù)利用的土地資源,應(yīng)該進行重新配置,結(jié)合城市整體規(guī)劃的實際需求,做好銷毀和承建工作,以土地資源為基礎(chǔ),結(jié)合切實有效的城市更新策略,提升土地資源的利用率,減少土地閑置和土地浪費的問題;另一方面,應(yīng)該以土地資源的充分利用為前提,做好城市發(fā)展規(guī)劃,為城市的建設(shè)和發(fā)展提供土地資源的支持,避免浪費問題。同時,應(yīng)該進一步做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合城市具體情況,對土地資源的整體承載能力進行分析和研究,實現(xiàn)對城市周邊土地的集約化開發(fā),提升土地資源的利用率。
4結(jié)論。
針對當(dāng)前我國城市土地資源利用中存在的各種問題,有關(guān)部門應(yīng)該立足城市發(fā)展的實際,從長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),采取切實可行的措施,保證城市規(guī)劃的合理性,確保城市土地資源的合理利用,減少浪費問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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[2]孫偉,王莉靜.試論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用狀況[j].建設(shè)科技,2014,(23).
保護土地資源的論文篇四
【摘要】對土地資源的有效管理是對國家綜合經(jīng)濟發(fā)展的有效推動,通過對國家有關(guān)行政、經(jīng)濟及法律與施工技術(shù)的綜合運用,從而有效提升社會整體的高效運轉(zhuǎn)與效益回收,調(diào)整土地資源各方的關(guān)系,實施必要的監(jiān)督管理,真正有計劃有組織的進行控制與協(xié)調(diào),實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的有效刺激與促進。本文中筆者主要通過針對有關(guān)土地資源的管理現(xiàn)狀及存在的一些問題進行了簡要的概括,后對相關(guān)的管理措施提出了自身的一些觀點和看法,以促使土地資源能真正在社會經(jīng)濟市場的大環(huán)境中實現(xiàn)其應(yīng)有的價值與作用。
對于土地的總體規(guī)劃可以說是土地資源管理的總原則,是一切管理的先行工作,同時更是對城鎮(zhèn)總體建設(shè)的有效保障,在管理的過程中不僅可以實現(xiàn)對各項資源的優(yōu)化配置,也是社會總體生態(tài)環(huán)境得以大幅改善的前提條件之一。對土地資源的開發(fā)利用問題也日趨顯得突出起來,特別是對城市建設(shè)中對于土地占用的相關(guān)問題,社會土地利用率、農(nóng)田保護情況、占補情況等。作為國家政府而言就是要從整體的角度與立場出發(fā),對國家土地資源的開發(fā)利用實施宏觀調(diào)控,從而帶動經(jīng)濟的快速穩(wěn)健發(fā)展。
近年來,隨著土地資源的不斷開發(fā)與大量占用,對土地資源的管理與保護也逐步變得迫在眉睫,而相應(yīng)的管理措施也隨之進行了一些變動,因此管理過程也實現(xiàn)了不斷的制度化與程序化,尤其是不斷的規(guī)范市場行為的過程,也逐步實現(xiàn)了集約化的管理模式。但在實際的土地規(guī)劃管理過程中不免會出現(xiàn)一系列較為難解決的問題。
對大部分地區(qū)雖已逐步實現(xiàn)向集約型的不斷轉(zhuǎn)變,但仍存在著大量的不同程度的土地閑置情況,這是對土地不能充分利用存在的一些主要問題,此類現(xiàn)象在城鎮(zhèn)級農(nóng)村可以說是十分普遍的,在城市建設(shè)過程中,大量的以往居住農(nóng)村的居民通常為給自己留下部分空地,而不愿將原有的宅基地等交由政府集體來進行處理,從而出現(xiàn)了新建就是對兩處宅基地的占用,但由于不加以運用,常年空荒的土地幾乎不存在利用價值。從而造成了大量的土地資源浪費的嚴重問題。
在城市建設(shè)過程中,不斷出現(xiàn)經(jīng)濟潮汐的影響,大量土地招商管理公司為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與資金的引入,經(jīng)常在招商的過程中降低土地使價格、批量出售,從而使土地資源并不能擁有其應(yīng)有的市場價格,同時又使大量土地資源面臨流失。
3.對占用土地的布局規(guī)劃缺乏執(zhí)行力。
城市建設(shè)過程中總是會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,在項目建設(shè)前期的審批中,相關(guān)建設(shè)單位所提交的項目方案是較多的考慮了對土地資源的大副利用,但在后期的建設(shè)執(zhí)行過程中,通常又有著更多的變數(shù),伴隨較長的建設(shè)工期,直至建設(shè)竣工,則會出現(xiàn)與建設(shè)規(guī)劃的項目方案相差甚遠的現(xiàn)象。主要原因是在土地利用的過程中對總體建設(shè)規(guī)范的認識不到位,不能真正意識到其嚴肅性與權(quán)威性等,所以在建設(shè)的過程中不免會出現(xiàn)缺乏約束,建設(shè)布局較為隨意、分散,不能充分考慮對土地的綜合有效利用,通常會出現(xiàn)項目規(guī)劃考慮全面,項目建設(shè)處處遺漏的現(xiàn)象,當(dāng)然,在城市建設(shè)中也存在少數(shù)的違法占地及用地現(xiàn)象。
在國家總體土地資源的供應(yīng)與占用過程中,通常存在著較為嚴重的失衡問題,尤其是對于國家耕地面積的'控制上,也采取的很多的政策與措施。在國家資源規(guī)劃管理的計劃中,目前國家的土地耕種占用資源已基本持平,并出現(xiàn)了較為難以滿足人口不斷增長所帶來的壓力,人口的不斷增長對社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等各項對土地資源的大量需求,不斷將土地資源供需失衡的問題推上社會經(jīng)濟的舞臺。
1.加強土地管理,充分利用土地資源。
在土地資源分配利用的過程中,對于建設(shè)使用者要深化自身的集約、節(jié)儉用地的觀念,在建設(shè)過程中,能夠嚴格按照國家的相關(guān)政策執(zhí)行,以充分利用所占用的土地。在土地資源利用中要落實各項基本原則,如布局的合理性與經(jīng)濟的可行性,對于各項的控制順序也要嚴格要求。在土地資源分配過程中要做到統(tǒng)籌控制、協(xié)調(diào)管理,要避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象,以及常出現(xiàn)的建設(shè)超前及重復(fù)建設(shè)的土地資源浪費。對于閑置土地的處治,國家也頒布了較為全面的處理政策。政策規(guī)定土地閑置滿兩年的,必須要依法進行相關(guān)部門的收回,且是無償性的收回。但同時也存在著一些不符合條件的閑置土地,則要根據(jù)其政策用途等進行一系列的等價置換或作為政府儲備等,通常要按照出讓或劃撥土地價款的20%的比例來征收該類閑置的土地,充分利用閑置的土地資源,降低社會總體的投資成本。
2.完善管理體制,懲治違法用地行為。
對于健全的管理體制則要在相應(yīng)的管理過程中不斷對其進行完善,逐步實現(xiàn)土地資源分配及使用的規(guī)范化與程序化,要嚴格執(zhí)行征地聽證及公告制度,真正依法維護人們對土地的集體所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán),將土地征用的知情權(quán)與參與權(quán)徹底的交到人們手中,大力實現(xiàn)土地征用的透明化工作運行。對于土地資源的社會保障方面,要適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)民基本的生活保障,盡量妥善處理好在征地的過程中所遺留下來的問題,盡量減少由于土地資源的占用而但來的社會不良影響等,且要在土地管理的過程中對于違法行為給予嚴厲的懲處,讓不法的招商單位得到應(yīng)有的法律制裁,從全面來帶動經(jīng)濟的告訴發(fā)展。
3.強化對土地資源的保護意識,保證耕地面積。
要真正提高人們對土地資源的自覺保護意識,建立高標(biāo)準的農(nóng)田耕地及相應(yīng)的管理體系,且在管理的過程中不斷提高水平,真正有效的合理的對土地資源進行保護,在有關(guān)耕地占用的過程中,通常以占補結(jié)合的方式進行,在占用耕地的同時,要實現(xiàn)其他位置對農(nóng)用耕地的彌補。在建設(shè)用地的過程中,要充分協(xié)調(diào)好控制好占地與還耕的互補力度,要嚴謹亂占、嚴謹濫用耕地,土地管理的過程中,要真正加大管理力度,尤其是針對未發(fā)占用耕地的行為要予以嚴懲,意識到耕地保護工作的重要性。
4.加強土地規(guī)劃的調(diào)控職能。
在建設(shè)用地中通常會存在著一些不符合要求的非法占用及不合規(guī)劃的利用,必須要在土地利用的總體規(guī)劃中確定相應(yīng)的建設(shè)用地范圍。只有不斷的強化管理以及對執(zhí)行力的大幅深化才能真正將土地與其規(guī)劃的嚴肅性與權(quán)威性提升上去,也徹底避免在建設(shè)過程中對項目總體計劃的無視與盲目性,在建設(shè)的過程中要切實將規(guī)劃落實到建設(shè)項目的施工過程中,建設(shè)初期以規(guī)劃制圖,在建設(shè)的過程中以圖紙來規(guī)范施工,嚴格把關(guān),層層落實。徹底加強在規(guī)劃的過程中的職能調(diào)控,實現(xiàn)對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全面推動。
土地資源可謂是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在,也是在社會經(jīng)濟市場經(jīng)濟條件下,國家政府管理的主要資源,要想實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的快速推動與發(fā)展離不開對國土資源的有效規(guī)劃與管理措施。在土地資源占用及分配的過程中,對土地資源進行有效的管理與調(diào)控,方能對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起到很大的推動作用。
[1]王萬茂.土地資源管理學(xué)(第2版)[m].高等教育出版社,2010.11。
[2]郝晉珉.土地利用規(guī)劃學(xué)[m].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2007.02。
保護土地資源的論文篇五
[摘要]本文主要針對我國目前土地資源的管理現(xiàn)狀進行相關(guān)論述,分析了存在的問題,并提出相應(yīng)的對策。
土地資源是城市建設(shè)的主要載體,能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長提供場所和空間,因此,對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展有重要意義。如今,在市場經(jīng)濟的影響下,城市在突飛猛進建設(shè)的同時,如何才能充分利用土地資源,將有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益,提高城市的承載能力,是政府部門將要解決的主要問題。
美國地理學(xué)家諾瑟姆曾經(jīng)分析過,當(dāng)一個國家或地區(qū)的城市化水平超過30%后,那么這個地區(qū)的城市化進程將進入加速發(fā)展的階段。早在2000年時我國的城市化水平就已經(jīng)超過30%,在這十幾年期間,我國的城市化進程始終處于加速發(fā)展階段,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口不斷涌入城市尋求發(fā)展,城市土地資源不斷的在向周邊地區(qū)擴展。從這些進程中可以看出我國的土地資源管理尚不完善,各地政府在管理土地資源時沒有充分考慮到可持續(xù)發(fā)展性,缺乏從長遠的眼光來規(guī)劃和使用城市土地現(xiàn)有資源,從而導(dǎo)致土地資源利用不合理,沒有充分發(fā)揮出土地資源的作用,造成土地資源嚴重的浪費,長此以往,將嚴重影響城市經(jīng)濟水平的發(fā)展。目前我國城市土地資源的管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)城市定位不準確,缺乏合理的科學(xué)規(guī)劃。
如今我國城市正處于飛速建設(shè)發(fā)展階段,由于經(jīng)濟體制問題,土地資源在短期內(nèi)還無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。在原有經(jīng)濟體制的條件下又根據(jù)城市發(fā)展制定出了一套適應(yīng)經(jīng)濟體制的城市規(guī)劃內(nèi)容,與市場經(jīng)濟體制自身內(nèi)在要求出現(xiàn)了不一致的現(xiàn)象,由于城市實際發(fā)展的速度與城市規(guī)劃內(nèi)容嚴重不符,造成了城市定位不準確,并出現(xiàn)了城市重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了土地資源浪費。出現(xiàn)這一問題的主要原因是土地管理部門與城市建設(shè)部門沒有充分交流,因此在建設(shè)管理上造成了不利的影響。除此之外,城市規(guī)劃缺乏科學(xué)合理性,再加上社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,在一定程度上都無法充分發(fā)揮土地資源的最大作用。
(2)城市用地緊張與土地浪費并存。
在我國城市加速發(fā)展的過程中,有些城市政府加大了對土地利用開發(fā)的力度,導(dǎo)致城市土地資源被過度利用,從而破壞了土地資源生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力。如今,盡管我國城市用地面積增長速度較快,經(jīng)濟發(fā)展也位于全球領(lǐng)先地位,但城市人均地面積仍然低于世界平均水平。這種加速發(fā)展的情況使人地矛盾十分嚴重,大部分城市都具有地皮緊缺、住宅擁擠、道路堵塞、公共設(shè)施不齊全的情況。在土地資源緊缺的情況下,居然還存在土地資源浪費的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟體制的關(guān)系和影響,長期以來土地資源無償使用的現(xiàn)象極為嚴重,導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)了多征少用、早征遲用、甚至征而不用的情況,這與城市土地日益緊缺現(xiàn)象形成了鮮明的對比。
(3)地方政府的目標(biāo)和城市長期發(fā)展的目標(biāo)不一致。
在城市飛速發(fā)展的過程中,政府的權(quán)利就相當(dāng)于地方經(jīng)濟發(fā)展的主要保障。但也有一些城市出現(xiàn)了政府將地方經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做自己的成績,一味的追求地方經(jīng)濟在短期內(nèi)迅速達到最大化,在一定程度上過于提高經(jīng)濟發(fā)展速度。有的城市甚至在短期內(nèi)迅速的建立開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū),甚至度假區(qū),雖然提升城市建設(shè)速度在短期內(nèi)能夠使經(jīng)濟效益明顯提高,但卻造成了土地資源的嚴重浪費,這種損失是無法統(tǒng)計的。近年來,房價持續(xù)上漲使開發(fā)商將房地產(chǎn)市場不斷擴張,一些城市已明顯出現(xiàn)了地皮緊張的現(xiàn)象。而土地資源使用情況也不容樂觀,根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止到2008年7月,全國商品房空置面積達到1.29億平方米,由此看出我國土地資源浪費的嚴重情況。一些地方政府為了追求眼前利益,過度開發(fā)土地資源,沒有考慮整個城市的合理發(fā)展和綜合利用,在一定程度上破壞了土地資源的合理利用。
(4)城市土地市場不健全,欠缺規(guī)范管理的依據(jù)。
目前,我國土地市場主要分為三級市場結(jié)構(gòu)模式,其中,一級市場是由國家以土地所有者的身份,通過批租將土地的使用權(quán)投放到市場中運行。國家可以通過協(xié)議、招標(biāo)等方式將土地使用權(quán)按一定年限讓予土地使用者。土地二級市場指的是由獲取土地使用權(quán)的經(jīng)營者,直接通過建商品房等方式間接的將土地出售,具有經(jīng)營性質(zhì)。土地三級市場指的是由土地使用者通過房產(chǎn)交易而將土地投入市場流通,具有消費性質(zhì)。在這樣一環(huán)扣一環(huán)的市場模式下,始終出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況,首先,我國的一、二級市場結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào),其中含有很多隱形交易,主要原因在于我國的土地市場結(jié)構(gòu)還并不成熟,通過國家拍賣的土地資源相對數(shù)量很少。而二級土地市場結(jié)構(gòu)相對來說比較活躍,購買者很多,交易率極高,競爭激烈。在這種市場之間不協(xié)調(diào)的關(guān)系和隱形交易的影響下,導(dǎo)致我國土地資源大量的浪費。
城市建設(shè)發(fā)展離不開土地資源,土地供應(yīng)狀況將影響到每一個城市的發(fā)展和規(guī)劃。因此,要想將有限的空間發(fā)揮出最大的作用,就必須完善土地資源管理,用科學(xué)的發(fā)展觀促進城市土地資源可持續(xù)發(fā)展。
2.1用科學(xué)的發(fā)展觀來確立城市發(fā)展戰(zhàn)略。
城市規(guī)劃必須運用科學(xué)的發(fā)展觀,首先指導(dǎo)城市開發(fā)管理土地的作用,使土地使用者明白自己的權(quán)利和義務(wù),從而起到城市土地的規(guī)范化作用,保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進行。對于一些地區(qū)政府利用自己的權(quán)利肆意擴建城市的行為一定要徹底改變,增強城市管理規(guī)劃的嚴肅性才能將城市規(guī)劃貫徹實施。而政府方面也應(yīng)該嚴格規(guī)范自身的行為,并依據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容對城市進行合理建設(shè),同時,城市土地規(guī)劃必須符合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。
2.2充分提高城市土地利用率。
首先,提高土地利用的集約程度,將城區(qū)內(nèi)閑置土地數(shù)量調(diào)查清楚后,籌集資金開發(fā)利用存量土地。其次,通過科學(xué)合理化的方式來進行城市布局,做到優(yōu)地優(yōu)用,將土地使用率發(fā)揮到最大化。最后,綜合開發(fā)城市土地,提高土地容積率。例如充分利用地上、地下空間。除此之外,還可以通過科技手段來分析土地潛力,以便更好地規(guī)劃城市。嚴格控制土地開發(fā)利用度,并確保城市土地資源不會遭受到新的破壞。
2.3轉(zhuǎn)變地區(qū)政府觀念,促進城市可持續(xù)發(fā)展。
城市飛速發(fā)展雖然可以在短期內(nèi)就實現(xiàn)經(jīng)濟效益和樹立形象的雙豐收,但前提是要以發(fā)展的眼光來看待城市發(fā)展,不能只為了眼前利益,而忽略了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,政府應(yīng)嚴格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,發(fā)揮市場作用,合理配置土地資源,實現(xiàn)土地資源價值。同時,在制定城市發(fā)展計劃時,應(yīng)根據(jù)城市目前的人口、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合因素來考慮,開發(fā)管理土地供應(yīng)計劃要秉著公開、公平以及透明的原則來進行,從而促進城市的健康發(fā)展。
綜上所述,隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)進步,土地資源作為一種不可再生資源對協(xié)調(diào)人口和經(jīng)濟發(fā)展都有重要的作用。因此,只有充分利用土地資源,杜絕土地資源浪費情況,以科學(xué)的發(fā)展觀來規(guī)劃城市,才能有效的實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
[1]盧陳彥.可持續(xù)發(fā)展的城市營銷初探[j].現(xiàn)代城市研究.2011(08).
[2]周鵬,李冰.論城市土地資源管理的現(xiàn)狀和對策[j].黑龍江科技信息.2011(06).
[3]吳厚德.改革城市居民住房模式的思路[j].廣東經(jīng)濟.2006(10).
[4]李智.城市規(guī)劃調(diào)控對城市地價房價結(jié)構(gòu)的影響[j].中國物價.2006(05).
保護土地資源的論文篇六
(萬平方千米)。
世界地位。
(第幾位)。
中國人均。
(平方米)。
世界人均。
(平方米)。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
[提問]從這個表中,你還能看出我國有什么特點?
[學(xué)生討論]略。
[教師總結(jié)]我國的特點可以概括為以下幾點:
1.土地類型多種多樣,這是受國土面積、地形、氣候、土壤等多種條件影響的結(jié)果。
2.絕對數(shù)量大,人均占有量小。世界上26個人口5000萬以上的國家中,我國的人均耕地居倒數(shù)第三位,總量第四,是世界人均水平的1/3。
3.耕地和林地比重小,不易利用的土地面積大。
[轉(zhuǎn)折]了解了我國的基本情況之后,我們來看看它們是如何分布的。
[活動]安排學(xué)生讀圖,思考:每種類型在干濕地區(qū)上是如何分布的?在地形上如何分布?品種上有什么地區(qū)的差異?
[學(xué)生討論回答]。
耕地:東部季風(fēng)區(qū)的平原、盆地、丘陵(秦淮以北為旱地,秦淮以南為水田)。
林地:東北、西南的邊遠山區(qū)。
草地:西部非季風(fēng)區(qū)的高原山地。
[轉(zhuǎn)折]是一種可再生資源,但是由于人類不合理的利用,遭到了嚴重的破壞。
[板書]的合理利用和保護。
[活動]讀書上所給的資料,請你來概括一下,我國的都面臨著哪些問題?這些問題是如何產(chǎn)生的?我們應(yīng)該怎樣解決呢?
[學(xué)生讀資料,討論]略。
[教師小結(jié)]。
1.當(dāng)前土地利用中的問題。
(1)相對減少?原因:人口的增長使人均占有量減少。
工礦、交通、城市的發(fā)展使總量減少。
(2)被破壞(水土流失嚴重,荒漠化問題、草場超載等)。
2.我國土地利用的基本國策:十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護耕地。
3.采取的措施。
(1)制定相關(guān)的法律法規(guī)。
(2)開源節(jié)流(合理規(guī)劃各項用地,因地制宜,提高土地的利用率)。
(3)加強的建設(shè)和保護。
[結(jié)課]土地對我們這個人口將近13億的國家來說,尤其顯得重要。每年6月25日,是中國的土地日。大家都要愛護我們的土地。
板書:
第三節(jié)。
一、我國的開發(fā)利用類型。
1.土地類型多樣。
2.人均占有量小。
3.山地多,平地少,耕地、林地比重小。
二、主要的分布。
1.耕地的分布。
2.草地的分布。
3.林地的分布。
三、珍惜和合理利用每一寸土地。
1.利用中的問題。
2.解決對策。
教學(xué)設(shè)計方案2。
教學(xué)重點:耕地、草地、林地的分布;珍惜和合理利用土地。
教學(xué)難點?:利用中產(chǎn)生的問題及對策。
教學(xué)手段:計算機課件、投影片、掛圖。
教學(xué)過程?:
[引入]我國有哪些主要的自然資源?可更新的自然資源有哪些?我們腳下的土地屬于什么資源?它可更新嗎?(學(xué)生回答,教師總結(jié)并引入新課)。
[講述]我們在以前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)知道土地是人類生存的空間和活動的場所,是重要的自然資源。那么我國的狀況又如何呢?
[展示]中國利用類型圖。通過演示課件,使學(xué)生了解我國的狀況(演示包括每種土地利用類型的分布和景觀圖片)。最后得出我國的第一個特點——土地類型多種多樣。
(萬平方千米)。
世界地位。
(第幾位)。
中國人均。
(平方米)。
世界人均。
(平方米)。
探究活動。
活動內(nèi)容:以珍惜和合理利用每一寸土地為主題寫一篇倡議書。
活動目的:
通過學(xué)習(xí)一課,學(xué)生對我國的現(xiàn)狀有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上,讓學(xué)生發(fā)表自己的想法和建議,既可以鍛煉學(xué)生運用知識的能力,還可以激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。在學(xué)生拓展思維,思考保護的措施的同時,增強了學(xué)生的環(huán)保意識,使學(xué)生真正投入到環(huán)保的行動中來,不再做一個旁觀者。
活動要求:
在學(xué)習(xí)一節(jié)之后,根據(jù)自己通過各種途徑獲得的有關(guān)的信息,寫一篇關(guān)于“珍惜和合理利用每一寸土地”的倡議書。字數(shù)500-800字。拓展思維,寫出自己的想法。以班級為單位進行評比,優(yōu)秀的作品集中起來在全校展出,并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 保護土地資源的論文篇七
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。我國人多地少,耕地資源稀缺。當(dāng)前,我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的矛盾越來越凸現(xiàn),珍惜國土資源、節(jié)約集約用地,推進xx經(jīng)濟社會持續(xù)科學(xué)發(fā)展,是肩負在我們身上不可推卸的責(zé)任。為了子孫后代的幸福,為了xx經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,我們鄭重地向廣大城鄉(xiāng)居民朋友發(fā)出如下倡議:
1、自覺宣傳貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,營造珍惜資源、依法科學(xué)和節(jié)約集約使用資源的良好社會氛圍。
2、牢固樹立“人多地少是國情、節(jié)約集約要先行”的用地意識,將珍惜國土資源、節(jié)約集約用地做為我們每個市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),成為我們的自覺行動。
3、人人爭做珍惜資源的帶頭者,當(dāng)好節(jié)約集約用地的宣傳員,用我們的一言一行,一舉一動,切實把“珍惜國土資源、節(jié)約集約用地”落實到具體行動之中。
4、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須堅持節(jié)約集約用地原則,自覺珍惜和合理利用每寸土地。
5、堅持做到“四個不用地”原則。即不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的不用地;畝產(chǎn)稅收達不到標(biāo)準的不用地;不符合節(jié)約集約用地和用地控制指標(biāo)要求的不用地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和明令禁止的項目不用地。
6、積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)和土地開發(fā)復(fù)墾整理。農(nóng)民建房要向中心村和集鎮(zhèn)集中。
積土成山,滴水成河,節(jié)約集約土地資源依賴于每一個人的行動。拯救土地就是拯救未來。為了我們的生存環(huán)境,為了造福子孫后代,為了明天的發(fā)展,讓我們從現(xiàn)在開始,攜起手來同心協(xié)力,從我做起,從現(xiàn)在做起,保護國土資源,節(jié)約集約用地,切實保護耕地。
保護土地資源的論文篇八
:中國高等教育已進入大眾化教育階段。在該階段,如何培養(yǎng)精英人才,以滿足國家社會建設(shè)的需求值得深入的探討與分析。本文從精英教育培養(yǎng)模式的角度,分析我校土地資源管理專業(yè)實現(xiàn)精英教育的培養(yǎng)條件和實現(xiàn)路徑。認為培養(yǎng)土地資源管理精英人才是一條漫長的道路,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,對教育理念、師資力量、培養(yǎng)方式等方面進行綜合的改革。只有不斷的探索實踐,才能培養(yǎng)出大批高層次、創(chuàng)新型的人才。
中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的土地資源管理學(xué)科源于20世紀80年代,是較早創(chuàng)立土地管理的高等院校之一。創(chuàng)辦之初,我校土地資源管理專業(yè)就結(jié)合自身的地學(xué)和信息科學(xué)優(yōu)勢,將培養(yǎng)目標(biāo)定位為“培養(yǎng)高層次的科研管理和技術(shù)人才”。隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,土地資源管理高等教育事業(yè)發(fā)展迅速。截至2016年,約有87所高校開設(shè)土地資源管理專業(yè)研究生教育。由于開辦土地資源管理專業(yè)的高校數(shù)量增多,規(guī)模擴大,加之各高校辦學(xué)背景和師資力量不同,造成培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)層次存在著較為明顯的差別。因此在高等教育大眾化背景之下,我校土地資源管理專業(yè)如何能夠結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢,實施精英教育,培養(yǎng)大批高層次、創(chuàng)新型的人才,需要我校相關(guān)教育工作者進行深入的探討和分析。
美國著名教育界學(xué)者馬丁特羅認為,若高校毛入學(xué)率超過15%,該國的高等教育類型則由精英型教育轉(zhuǎn)為大眾型教育。按照此劃分標(biāo)準,我國高等教育已經(jīng)進入大眾化教育階段。在高等教育大眾化階段,精英教育和大眾教育并非是完全對立的兩種教育類型。相反,在大眾化階段更應(yīng)該實施精英教育,重視精英人才的培養(yǎng)。精英教育旨在培養(yǎng)高層次、高規(guī)格、高標(biāo)準的專業(yè)技術(shù)人才。實施精英教育需要有以下三個基本條件:
(1)師資力量雄厚,教師的教學(xué)科研能力比較高;
(2)要擁有較為完善的培養(yǎng)體系;
(3)要有優(yōu)質(zhì)的生源和較為嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準。精英教育的培養(yǎng)模式并非單一的,而是呈現(xiàn)多樣化的特點。主要有全校模式,即在全校范圍內(nèi)進行人才培養(yǎng)的模式;校中院模式,即以競爭淘汰分流制選拔優(yōu)秀學(xué)生進入小班學(xué)習(xí);學(xué)科專業(yè)模式,即依托學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科,以專業(yè)的模式進行精英人才培養(yǎng)。
1.依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科。依托中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)地學(xué)和信息學(xué)學(xué)科基礎(chǔ),在培養(yǎng)過程中重視學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)培養(yǎng)。我校學(xué)生在入學(xué)第一年就開始學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、計算機語言、大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、普通地質(zhì)學(xué)、測量學(xué)、地圖制圖學(xué)及相關(guān)的課程實驗。第二學(xué)年除繼續(xù)開設(shè)高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理及大學(xué)化學(xué)外,還會開設(shè)數(shù)理統(tǒng)計、線性代數(shù)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理等課程。這些基礎(chǔ)課程的總學(xué)分為52分。由此可見,我校是以理工類為主的院校,因此其土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置建立在數(shù)理基礎(chǔ)上,課程側(cè)重于工科性。這種扎實的數(shù)理基礎(chǔ)課程為培養(yǎng)土地資源管理精英人才提供了堅實的基礎(chǔ)。2.師資力量雄厚。此外,我校土地資源管理系共有教職工17人,均畢業(yè)于國內(nèi)外名牌大學(xué)。其中,教授6人,副教授7人,教師均具有博士學(xué)位。師資力量呈現(xiàn)學(xué)歷層次高、年齡結(jié)構(gòu)合理的特點。土地資源管理系教師承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、科技支撐計劃子課題、湖北省自然科學(xué)基金、國土資源大調(diào)查等各類縱向、橫向科研項目180余項,科研經(jīng)費5000余萬元。并且獲得多項國土資源部、湖北省、河南省、山東省等省部級科技進步獎,科研項目涵蓋土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃、旅游資源開發(fā)規(guī)劃、地質(zhì)公園規(guī)劃等多個領(lǐng)域,這些研究項目為學(xué)生參與科學(xué)研究提供良好的平臺,有助于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升。3.“寬口徑”的培養(yǎng)體系較為完善。我校土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)體系為“通識教育+學(xué)科基礎(chǔ)+專業(yè)主干+專業(yè)選修+實踐環(huán)節(jié)+自主學(xué)習(xí)”。所占學(xué)分比重分別為24.3%、29%、14.3%、5.9%、22.5%和4%。學(xué)科基礎(chǔ)、通識教育及實踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分比重較高,說明我校土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)模式具有“寬口徑”特點。培養(yǎng)過程中也重點突出專業(yè)主干課程,主要開設(shè)有土壤學(xué)、土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地法學(xué)、土地信息學(xué)、房地產(chǎn)估價、土地數(shù)據(jù)處理、遙感概論、地理信息系統(tǒng)等課程。另外在培養(yǎng)過程中,也注重理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合,除開設(shè)計算機高級語言課程設(shè)計、測量教學(xué)實習(xí)、地籍測量實習(xí)、土地基礎(chǔ)教學(xué)實習(xí)等專業(yè)實踐課程外,每年九月份會安排大二學(xué)生去秭歸開展二十天的實習(xí)。通過土地調(diào)查、旅游地質(zhì)及城市認知,讓學(xué)生對于土地資源管理工作有一定的了解。此外,注重培養(yǎng)學(xué)生科研興趣,鼓勵學(xué)生參與學(xué)科競賽、發(fā)明創(chuàng)造和科研報告,以增強學(xué)生動手實踐能力。
1.堅持精英教育理念,兼顧教學(xué)與科研。精英人才的培養(yǎng)和選拔是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一,而大眾化教育階段削弱了精英教育,因此首先要堅持精英教育理念,在保證土地資源管理專業(yè)的學(xué)生有一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,嚴格選拔學(xué)生。參照國內(nèi)外精英人才培養(yǎng)經(jīng)驗,在土地資源管理系實施小班教學(xué),開展小規(guī)模教學(xué),著重培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)研究思維,積極鼓勵學(xué)生參加全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、挑戰(zhàn)杯等競賽活動,提升學(xué)生動手操作能力。此外,培養(yǎng)精英人才,還應(yīng)協(xié)調(diào)教學(xué)和科研兩者之間的關(guān)系。不應(yīng)該僅以科研能力來評定教師學(xué)術(shù)水平的高低,而應(yīng)當(dāng)將教學(xué)能力也看作是衡量高校教師學(xué)術(shù)水平的重要內(nèi)容之一。只有教學(xué)和科研兩者相輔相成,才能最終增強學(xué)生的專業(yè)技能和教師的科研能力。
2.實行導(dǎo)師制度,加強師生相互交流。在培養(yǎng)精英人才的過程中,不僅需要培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)知識和科研能力,更應(yīng)該注重學(xué)生身心發(fā)展,突出學(xué)生的個性,因此要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、專業(yè)特長及性格特征“因材施教”,幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心和動力。導(dǎo)師制度則能夠更有效地塑造精英人才的多元性。導(dǎo)師制度是我國部分高等院校在借鑒國外高校教育和管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索在本科教育中培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的一種教育制度。不同于本科畢業(yè)設(shè)計的導(dǎo)師安排,導(dǎo)師制度是聘請專業(yè)教師以談話的形式對本科生進行思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活指導(dǎo)。實行導(dǎo)師制度,可以幫助本科生在入學(xué)之初明確學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo),以避免學(xué)生迷失自己。另外,由于導(dǎo)師學(xué)術(shù)造詣較深、教學(xué)經(jīng)驗豐富,可以指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí),挖掘?qū)W生的才能,促進學(xué)生的個性發(fā)展,為精英人才培養(yǎng)奠定一定基礎(chǔ)。
3.建立嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準,嚴格培養(yǎng)質(zhì)量。由于某些原因,“嚴進寬出”的培養(yǎng)方式已成為中國高等院校的一種普遍模式。相比國外高?!皩掃M嚴出”的培養(yǎng)模式,這種“嚴進寬出”的方式不利于精英人才的培養(yǎng)。雖然有些學(xué)校也在反復(fù)強調(diào)要實行嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準,但在實際執(zhí)行中,這些標(biāo)準存在許多“水分”。相比美國研究型大學(xué)的本科生,中國重點高校的本科生對學(xué)習(xí)投入不足,因此畢業(yè)生質(zhì)量存在著較大的差距。兩種不同的培養(yǎng)方式造成不一樣的學(xué)術(shù)氛圍,精英人才的培養(yǎng)質(zhì)量也產(chǎn)生較大的影響。所以在土地資源管理系應(yīng)實行“嚴進嚴出”的培養(yǎng)方式,在控制學(xué)生規(guī)模數(shù)量的同時,也要按照嚴格的學(xué)業(yè)標(biāo)準培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。對學(xué)生要進行綜合評價,多方考核。對于“混文憑”、“不想學(xué)”的學(xué)生實行淘汰制度,確保土地資源管理精英教育的質(zhì)量。
[2]劉志剛.大眾化教育、精英教育與研究型大學(xué)[j].中國高教研究,2006,(5):4-6.
保護土地資源的論文篇九
摘要:在本文中,筆者主要是通過對國內(nèi)土地利用沖突的驅(qū)動力及原因分析,從土地管理制度著手,致力于土地制度的創(chuàng)新來提高土地要素的空間配置效率,緩解土地資源壓力,促進其空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進,最終實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
關(guān)鍵詞:土地利用;、利益沖突;、土地管理;制度創(chuàng)新。
0、前言。
中國頻繁暴發(fā)的土地利用沖突事件,引起了國內(nèi)外的關(guān)注,也引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的重視[1]。
我國土地利用現(xiàn)狀存在諸多問題急待解決,城市化進程的加快耕地保護難度加大、違法用地普遍存在,導(dǎo)致依法管理土地形式嚴峻、農(nóng)民集體與政府征地沖突日益加劇、現(xiàn)有土地利用沖突管理手段不足等,都是造成我國土地利用沖突的現(xiàn)實問題.如何解決這一問題顯得日趨重要。
1、土地利用沖突產(chǎn)生的驅(qū)動力及原因。
土地資源的多宜性和土地供給的有限性是沖突產(chǎn)生的根本原因,而人口及其需求的增長則是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅(qū)動力[2]。
土地利用沖突受到經(jīng)濟、政治、政策和機制、社會、文化等因素的影響,可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素,即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素;土地利用沖突產(chǎn)生的社會經(jīng)濟因素,即沖突產(chǎn)生的外部因素[3]。
相比內(nèi)部因素的不可變性,外部因素是我們解決問題的方向,主要體現(xiàn)在以下三點。
1.1、各級政府規(guī)劃理念的不同導(dǎo)致的土地利益分歧。
中央政府與地方政府由于在土地利用規(guī)劃理念上不同而產(chǎn)生土地利用沖突,主要表現(xiàn)為指標(biāo)數(shù)量的控制和擴張之間的矛盾。
中央政府要求把節(jié)約用地放在首位,以盤活存量、控制增量為原則,嚴格控制建設(shè)用地占用耕地。
相比征用土地的成本而言盤活城市存量土地的成本太高,地方政府更樂意爭取新增建設(shè)用地指標(biāo);堅持18億畝耕地紅線不動搖是中央政府基本國策,而地方政府普遍認為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出效率高,而對耕地的保護積極性不高。
1.2、集體主體界定不明確導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)模糊。
我國《土地管理法》、《承包法》中規(guī)定我國的農(nóng)村土地屬于集體所有.所謂的集體指的是集體經(jīng)濟組織,而我國沒有一部法律對集體經(jīng)濟組織有明確的描述和界定,其存在性與合理性都受到置疑。
由于集體主體在法律中概念的模糊使得其土地所有權(quán)的實施受到政府的干預(yù)和影響,從而導(dǎo)致其主體功能的缺失。
具體表現(xiàn)在農(nóng)民獲得的土地的使用權(quán)得不到保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設(shè)也跟不上。
1.3、土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強加于農(nóng)民身上。
我國法律限制了集體組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利,采取國家經(jīng)營土地市場的方式,政府行政壟斷了土地的轉(zhuǎn)讓。
“國家為了公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實行征用。
”而什么是“國家利益”卻沒有任何具體的界定。
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要征用集體土地時,一般由政府通過低廉價格從集體手中征得土地再以高額的出讓價格出讓。
整個過程中農(nóng)民既沒有參與其中也沒有獲得相應(yīng)的利益,甚至連最基本的土地利益也得不到保證,喪失土地后面臨著失業(yè)和無社會保障的困境使農(nóng)民難以維持基本生活,城市化和工業(yè)化的成本被政府的行政權(quán)力強加于農(nóng)民身上。
2、解決土地利用沖突的方向。
土地是是農(nóng)業(yè)活動最基本的生產(chǎn)資料,是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
而土地利用沖突存在的根源在于各利益集團追求各自不同的利益,而如何協(xié)調(diào)這種利益沖突就需要在制度上來指導(dǎo),土地管理制度創(chuàng)新就顯得尤為重要。
土地管理制度創(chuàng)新體現(xiàn)在以下四個方面。
2.1、明確土地產(chǎn)權(quán)主體,完善土地產(chǎn)權(quán)制度。
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,城市地區(qū)的土地歸國家所有,其權(quán)利所代表的是國務(wù)院。
實際上,各項土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政府國土資源部門所共同承擔(dān)的,而中央政府職能部門對各級地方土地管理部門實行垂直管理[4]。
從這一規(guī)定來看我國的土地產(chǎn)權(quán)主體不明確和制度不夠完善。
因此,需制定更詳細土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國家和地區(qū)政策,明確土地確權(quán)登記的范圍、程序、條件、時限等完善政策支持;尊重確權(quán)主體地位,發(fā)揮自主作用;保證協(xié)同推進,提高工作效率;鼓勵土地依法有序流轉(zhuǎn)、設(shè)立土地交易平臺、加大配套服務(wù)等創(chuàng)新措施來完善土地產(chǎn)權(quán)制度改革。
2.2、統(tǒng)一土地市場,健全土地監(jiān)督懲罰機制。
土地市場是我國市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分,然而由于土地市場進展十分緩慢,使得城鄉(xiāng)獨立、分離運行,無法提高市場化程度。
因此,健全土地監(jiān)督管理體系任重道遠。
首先,強化社會公眾參與規(guī)劃過程監(jiān)督。
構(gòu)建土地利用總體規(guī)劃全過程社會公眾參與新機制,增強重大決策過程的信息透明度和公眾參與度,健全多元利益群體的利益表達機制,形成中央與地方政府及社會公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[5]。
其次,通過法制建設(shè)加大對違規(guī)行為的懲罰力度,建立公檢法、紀檢監(jiān)察、工商、城市規(guī)劃等部門聯(lián)合的土地執(zhí)法聯(lián)動機制,提高執(zhí)法的力度。
同時,運用3s等高科技手段動態(tài)監(jiān)察,有效預(yù)防地方政府違法利用土地,避免土地利用沖突的發(fā)生。
2.3、嚴控“占補平衡”,強化用地指標(biāo)。
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和嚴格保護耕地”為我國的一項基本國策。
在土地利用總體規(guī)劃中地方政府一方面在規(guī)劃編制中基于地方經(jīng)濟發(fā)展合法爭取農(nóng)地非農(nóng)化指標(biāo)和減少耕地與基本農(nóng)田規(guī)模,另一方面在規(guī)劃實施過程中非法突破規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)和克扣補充耕地數(shù)量與質(zhì)量,使得更多土地違法行為出現(xiàn)[6]。
對于新增建設(shè)用地占用耕地,中央政府明確提出需要“占一補一”,確保耕地數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。
對于新增項目用地,要嚴格限制用地規(guī)模,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,嚴格執(zhí)行各項指標(biāo),對超標(biāo)準用地的,堅決核減用地面積。
2.4、規(guī)范用地合理布局,開展土地綜合治理。
隨著現(xiàn)代化建設(shè)過程的加快,城市結(jié)構(gòu)、功能、布局都將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,城市人口大量往城郊區(qū)移動使得城市面積快速擴大。
因此,優(yōu)化城市用地布局,規(guī)范用地行為,使其完整統(tǒng)一,進而形成城市和農(nóng)村相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)群和農(nóng)田相襯托的新格局。
根據(jù)土地編制規(guī)劃,嚴格依照規(guī)劃進行綜合整治,另外要整合資源,實施高標(biāo)準建設(shè),積極保護自然資源,實現(xiàn)人類與環(huán)境的相融。
3、結(jié)語。
隨著我國實行社會經(jīng)濟體制的改革,各地區(qū)之間土地資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平千差萬別,、土地利用沖突在不同區(qū)位、不同時間的表現(xiàn)不一樣。
因此,在分析沖突在具體區(qū)域的表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因、土地利用沖突的驅(qū)動力、跟蹤土地利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化的同時開展土地管理制度創(chuàng)新,改革土地利用制度,健全土地交易市場機制,規(guī)范土地利用制度勢在必行。
為建立起功能明確、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局,促進土地資源空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進,最終使土地利用沖突得以緩解實現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
參考文獻。
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[4]、李名峰,曹、陽,王春超.中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j].中國土地科學(xué),2010,24(6)、:、10-12.
保護土地資源的論文篇十
我們生活的美好家園就是我們賴以生存的地球。這里的森林,到處是小鳥的歌聲,到處是各種小動物歡快的身影,這里的河水清澈見底,樹木繁密茂盛,這里的人與自然和諧相處,共創(chuàng)一個共同的美好家園。
我心中的美好家園是沒有任何污染的家園。你們知道嗎?因為人類不懂得愛護地球,地球媽媽處罰了我們。在很多國家和地區(qū)都發(fā)生了許多災(zāi)難,比如日本這次發(fā)生的7級地震,造成了海嘯,被海水淹沒的面積,相當(dāng)于半個東京,給日本人民造成了極大的傷害。也給我們敲醒了警鐘,提醒我們應(yīng)該更加愛護我們的美好家園――地球。
我真希望能有一個美好的家園,遍地充滿著笑聲和笑語。為了我們共同的希望,同學(xué)們,讓我們行動起來吧!美好家園的創(chuàng)造要靠我們共同來完成和維護。只要我們彎彎腰,多走幾步路,那么多垃圾就不會到處泛濫了;我們要告訴大人,讓我們多乘坐公共汽車,少開私家車,節(jié)約能源,保護地球;讓我們少用白色塑料袋,減少白色污染……總之,保護家園是我們共同的責(zé)任,大家一起來努力,綠化環(huán)境,多種樹木,讓地球變成一個綠色的家園。
只要我們齊心協(xié)力,協(xié)起手來保護她,讓我們的地球媽媽免受各種各樣的傷害,我們心中美好的家園才會永遠流存。我們的子孫后才能看到地球最原始的面目。
保護土地資源的論文篇十一
全縣現(xiàn)有耕地面積32.2萬畝(其中基本農(nóng)田保護面積23.1萬畝),園地5.7萬畝,林地202.1萬畝,草地0.5萬畝,城鎮(zhèn)村及工礦用地7.8萬畝,交通運輸用地2.1萬畝,水域及水利設(shè)施用地7.8萬畝,其他土地2.6萬畝。
二、當(dāng)前土地資源開發(fā)與保護存在的主要矛盾及問題
(一)土地資源供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進的重要時期,土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。年初,市局下達我縣新增建設(shè)用地指標(biāo)僅150畝,而目前我縣已簽約項目11個,需新增建設(shè)用地指標(biāo)3376畝,用地供需矛盾突出。隨著國家從嚴從緊土地宏觀調(diào)控政策的長期推行,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)實行指令性計劃嚴格控制,土地資源供需壓力還會進一步增大。
(二)土地資源保護壓力日益加大。國土資源上級主管部門衛(wèi)片執(zhí)法力度進一步加大,并逐步推行“一張圖管地”,衛(wèi)片執(zhí)法范圍延伸至礦山用地,這對于貫徹落實最嚴格耕地保護制度,最嚴格的節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理秩序是一個嚴峻考驗。同時,農(nóng)民違法占地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段偏軟,執(zhí)法難問題仍未有效解決,縣土地資源特別是耕地資源保護形勢將更加嚴峻。
(三)節(jié)約集約利用水平有待提高。“”期間,建設(shè)用地的大量供給支撐了縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后,縣土地節(jié)約集約利用水平仍相對較低,用地粗放浪費現(xiàn)象依然存在,圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象依然存在,資源節(jié)約集約方面還存在很大潛力,通過提高土地資源利用效率,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
三、提高土地效益的措施及對策
國土資源部門承擔(dān)著縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的土地資源保護和保障發(fā)展的重要職責(zé)。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉,保障與保護并重,把節(jié)約資源放在首位”的原則,切實加強保護耕地,推行節(jié)約和集約用地,增強土地資源可持續(xù)利用能力。
為切實加強土地資源保護和利用,推行節(jié)約集約用地,不斷增強土地資源可持續(xù)開發(fā)利用能力,我們將重點做好以下幾項工作:
(一)充分挖掘土地潛力,促進土地節(jié)約集約利用。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)用地理念,由外延擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛,在搞好舊城改造的同時,嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常用地需求的'前提下,嚴格執(zhí)行用地標(biāo)準,提高準入門檻,完善土地批后監(jiān)管制度,打造建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺,充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力,合理控制建設(shè)用地增長規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平。
(二)嚴格保護基本農(nóng)田,控制耕地資源流失。一是確保基本農(nóng)田保護面積不減少。依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū),執(zhí)行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度,確保基本農(nóng)田面積不減少,到全縣基本農(nóng)田保護面積不低于23.1萬畝。二是穩(wěn)步提高基本農(nóng)田質(zhì)量。加強基本農(nóng)田保護示范區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),力爭到20整理高產(chǎn)農(nóng)田10.5萬畝,不斷提高土地產(chǎn)出效益。三是適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,合理調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)域和片(塊),將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現(xiàn)有一般農(nóng)田劃為基本農(nóng)田,為我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展留足發(fā)展空間。
(三)加大補充耕地力度,實現(xiàn)耕地占補平衡。一是嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,補充與占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。二是適度開發(fā)土地后備資源。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,依據(jù)土地適性條件,有計劃有步驟地推進對荒草地、灘涂等耕后備資源的開發(fā)利用。三是大力實施土地整理。搶抓低丘崗地改造項目機遇,將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質(zhì)耕地。按照全縣新的土地利用規(guī)劃,到年,通過土地改造補充耕地6.2萬畝。同時,大力推進農(nóng)用地整理,對田、水、路、林、村等實行綜合整治,改善生產(chǎn)生活條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積。
(四)加大土地收儲力度,切實增加存量土地。我縣城市發(fā)展架構(gòu)逐步形成,以老城區(qū)為中心,強化拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見雛形,新一輪的城市規(guī)劃已基本完成。全縣土地收儲的重點將放在城北片區(qū)、城東新區(qū)和南門擴展區(qū),圍繞城市規(guī)劃部門的詳細規(guī)劃,切實加強土地儲備力度,突出重點,分步推進。
保護土地資源的論文篇十二
劉成江
土地資源,是指在當(dāng)前和可預(yù)見的未來對人類有用的土地。它是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)活動中最基本的生產(chǎn)資料,因此被稱為“財富之母”1。同時它又是各種動植物棲息,繁衍和生長發(fā)育的場所。目前土地資源主要由耕地、林地、草地、荒地、灘涂、山嶺、各種建設(shè)用地、軍事用地等組成。土地資源具有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性、不可替代性等特征。由于土地資源對人類和國家的極端重要性,世界各國都比較重視土地資源保護立法。
我國土地資源具有不同于其他國家的特點:一是國地面積大,人均土地少。我國人均土地只有0.9公頃,相當(dāng)于世界人均數(shù)2.76公頃的1/3。二是山地多,耕地少。我國土地面積的69%是山地,平原只占31%。三是資源配置失衡,后備資源不足。我國東部地區(qū)占國土面積的47.6%,耕地占全國的'90%;西部地區(qū)雖占國土面積的52.4%,但難利用的土地卻占全國利用土地的72%。而為了保護有限的土地資源,()我國一直十分重視土地資源保護的立法。經(jīng)過中華人民共和國成立后五十多年的發(fā)展,我國土地資源保護法基本上形成了完整的體系。
目前,我國關(guān)于土地資源保護的立法主要由《土地管理法》及其實施條例、《水土保持法》及其實施條例、《農(nóng)村承包法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地管理辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《土地違法案件處理暫行辦法》等組成。在《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》等法律中也有一些保護土地資源的條款。另外還有一些關(guān)于土地資源保護的地方性立法。
保護土地資源的論文篇十三
1.當(dāng)國土資源忠誠衛(wèi)士,做廉潔自律人民公仆。
2.地災(zāi)無情,防治先行。
3.地質(zhì)災(zāi)害猛于虎,防范避讓保安全。
4.耕地保護始于心,節(jié)約用地踐于行。
5.耕地是紅線,法律是底線管理是防線。
6.國土資源不可再生,嚴格保護人人有責(zé)。
7.國土資源人人珍惜,合理利用代代受益。
8.國土資源有限,珍惜保護無限。
9.和諧國土,美麗中國。
10.和諧國土,幸福中國。
11.節(jié)約土地保發(fā)展,合理利用惠民生。
12.節(jié)約用地始于心,保護耕地踐于行。
13.節(jié)約用地始于心,科學(xué)發(fā)展踐于行。
14.節(jié)約用地是大事,集約用地是好事,沒有批地別辦事,違規(guī)用地要犯事。
15.今天不替耕地憂,明天要為糧食愁。
保護土地資源的論文篇十四
1.節(jié)約用地一小步,集約用地一大步。
2.科學(xué)發(fā)展是根本,節(jié)約集約是保障。
3.科學(xué)發(fā)展是主題,節(jié)約用地是根本。
4.利用與保護并舉,開源與節(jié)流并重。
5.落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
6.落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,推進土地節(jié)約集約利用。
7.邁開節(jié)約之路,振興集約之地。
8.農(nóng)田保護身體力行,糧食安全警鐘長鳴。
9.群策群力保護土地資源,同心同德共建美好家園。
10.熱愛國土在我心,珍惜資源見我行。