方案可以是一種解決問題或實現(xiàn)目標的計劃或指導方針,它可以提供一種系統(tǒng)性的方法來達成預期的結果,我想我們需要一個明確的方案來解決這個問題。方案是在分析和評估的基礎上,結合實際情況給出的具體步驟和措施,它可以幫助我們更好地規(guī)劃和管理工作。一個好的方案應該充分考慮各種因素,并且具有可行性和可操作性。方案的制定需要有明確的目標和明確的時間節(jié)點,它可以幫助我們合理分配資源,提高工作效率。方案的實施需要有有效的溝通和協(xié)作,以及及時的監(jiān)督和評估,它可以幫助我們實現(xiàn)預期的成果。執(zhí)行方案時,需要充分利用現(xiàn)有資源并合理安排,以確保方案能夠順利執(zhí)行。方案的價值在于能夠解決問題和達成目標,希望大家能夠充分發(fā)揮方案的作用。
家校聯(lián)動機制方案篇一
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,維護法律權威和尊嚴,推進我縣社會誠信體系建設,依據《中央政法委關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務院關于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號)、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》(佳辦字〔20xx〕9號)的總體要求和有關規(guī)定,結合我縣實際,縣委政法委、縣人民法院、縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務局、縣地方稅務局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》,現(xiàn)達成如下一致意見:
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面依法治國,加快建設中國特色社會主義法治體系,按照中央和省市委決策部署,認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關要求,進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力,維護司法權威,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領導下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務,各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調機構”,組織有關單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結經驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位,由紀檢監(jiān)察部門問責。
1.縣紀委監(jiān)察委負責:對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索,應及時組織核查,必要時應當立案調查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務的,應當依法依紀追究黨紀政務責任;依法監(jiān)督黨政機關拒不履行法定義務的執(zhí)行案件,對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責:以黨政機關為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷;在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況,作為申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構編制委員會辦公室負責:失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關工程項目的立項情況及相關資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調有關部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責:將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責:對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關項目、資金時,從嚴把關。
8.縣國土資源局負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關土地使用權、探礦權、采礦權及相關權屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權、探礦權、采礦權等的查封、預查封和輪候查封登記,并將有關情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權、采礦權、探礦權等權屬變更登記手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理土地使用權變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權轉移登記等手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理房屋轉移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產。查詢有關房屋權屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉移登記手續(xù),并將有關情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產等不動產。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責:協(xié)助人民法院查詢有關工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。將房地產、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況,記入房地產和建筑市場信用檔案,向社會披露有關信息。
10.縣教育體育局負責:限制失信被執(zhí)行人以其財產支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關經營資質,并根據法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產、檢測、檢驗等行業(yè);應當協(xié)助人民法院查詢有關企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況;依照有關規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權的凍結、轉讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉移財產,逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農業(yè)局負責:依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產養(yǎng)殖證享受的國家水產養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責:限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責:限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責:對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當事人身份信息的網絡查詢對接機制,有效提升訴訟服務整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關協(xié)助查找、控制的,人民法院應將拘留決定書連同相關材料移交至同級公安機關,公安機關應及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院,人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責:加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責:依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關信息;根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責:在收到人民法院關于查詢、凍結、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應當協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關的查詢、凍結、劃扣業(yè)務,并在公積金網站等媒體予以公示,符合相關條件的予以銷戶處理。
家校聯(lián)動機制方案篇二
為進一步提高政府公共服務效率,滿足人民群眾日益增長的公共服務需求,根據《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協(xié)調聯(lián)動機制建設的意見》(豫政辦〔20xx〕64號)、《河南省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務服務熱線平臺的指導意見》(豫政辦〔20xx〕64號)的要求,結合我縣12345政務綜合服務平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況,為最大限度實現(xiàn)110非警務警情的分流,提高公眾服務滿意率,特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制,具體實施方案如下:
家校聯(lián)動機制方案篇三
聯(lián)動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯(lián)動,是指信貸資金為產業(yè)鏈中相互關聯(lián)的項目或相鄰的產業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調解委員會或調解工作室,將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會,每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式,對人民調解協(xié)議書進行司法確認,提升了調解協(xié)議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調工作,永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”,每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯(lián)動聯(lián)調聯(lián)席會議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調指揮部,統(tǒng)一協(xié)調各片區(qū)的聯(lián)調工作,規(guī)范運作機制。今年以來,通過聯(lián)動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會矛盾糾紛比較復雜的實際,為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標,長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》,并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》,建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前,已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀,加快轉變經濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效,農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人,主要領導重視環(huán)境保護工作,分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
(二)明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責,制定20**年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務目標。
(三)環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應的工作制度,經費、工作設備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時完成交辦的各項工作任務,檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
(一)根據屬地管理原則,加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%,工業(yè)固體廢物處置利用率90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯(lián)網,確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
(四)關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除;嚴禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設工程,恢復河道魚類生長;地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標排放率95%;對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒。空氣環(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構;有固定經費、應急設備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練,確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強,生態(tài)農業(yè)建設加快推進,積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口,清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施,或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設,鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導農民科學種田,加快農產品基地建設,提倡用土雜肥、有機肥,技術化肥施用量,提倡使用生物農藥,主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復;在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
(八)對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。
(九)倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數,杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯,但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機制體制不健全,專業(yè)化人員嚴重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關的工作部門,相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立,真正的人民調解組織全縣幾乎沒有,上至縣領導,下至群眾,知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感,靠個別人員的奉獻精神,沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛,土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議,相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處,不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會先行調解,調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解,派出所按自己職責處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責,由片長協(xié)調解決各類矛盾,需要重復調解的糾紛,以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協(xié)調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責,需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能,司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應實際,建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議:
一是按照“誰主管,誰負責”的原則,各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時做出處理決定書(稿件),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調解委員會,切實落實人民調解制度,做到人員到位,經費保障到位,培訓管理到位。建立人民調解組織,選舉成立各級人民調解委員會,選聘人民調解員,保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓,法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心,對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦,對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
三是加強“三調聯(lián)動”,做到人民調解,行政調解,司法調解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調解案件制度,建立人民調解協(xié)議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接,在行政部門設立人民調解室,人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛,及時通報相關行政部門,由行政部門會同人民調解委員會調處,調處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度,建立律師參與調解糾紛制度,鼓勵律師參與糾紛調解。
基層穩(wěn),社會穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制,打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發(fā)展,城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級上訪的增多,影響了社會安定穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調工作機制的作用,特制定實施方案如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神,圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數為導向,以深化“平安**”建設為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強人民調解隊伍建設,發(fā)揮人民調解職能作用,及時有效地預防和化解矛盾糾紛,為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進,培育基層干部駕馭復雜問題的能力,造就一支高素質調解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉變”
1、由小調解向大調解的轉變,真正實現(xiàn)整合社會各方資源,各方參與調解的新格局;
2、由單一調解向多元調解轉變,逐步形成民事調解,行政調解和司法調解協(xié)調發(fā)展的大調解機制;
3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變,從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調解與刑事和解對接;
2、建立人民調解與信訪調解對接;
3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;
4、建立人民調解與法院調解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調解資源整合集中;
2、調解體系健全完善;
3、調解機制聯(lián)動高效;
4、調解職能提升發(fā)展;
5、調解隊伍素質提高。
(一)設置聯(lián)動聯(lián)調工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※坑、※※為一個聯(lián)動小組,岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構建聯(lián)動聯(lián)調工作模式
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮,分管為指揮長,綜治成員單位的負責人為組長,抽調相關部門人員為成員,下設辦公室,負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調,負責召集
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮,各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調工作制度
1、工作制度
(1)“聯(lián)動聯(lián)調”領導小組工作職責;
(2)“聯(lián)動聯(lián)調”辦公室工作制度;
(3)“聯(lián)動聯(lián)調”工作范圍;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調”領導干部責任制;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調”獎懲機制;
(5)“聯(lián)動聯(lián)調”利益導向機制。
2、工作流程
(1)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議-----制作調解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告
。
(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律
1、不得徇私舞弊;
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;
3、不得泄露當事人的隱私;
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘,讓我們從身邊小事做起,從娃娃抓起,都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命,讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色,秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念,用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機,結合我園的環(huán)保特色活動,我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”,開展一系列環(huán)保教育特色活動,并制訂本活動方案。
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據,充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領導小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學習、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感,對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育
在主題活動中,滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中,結合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒印?BR> 1、結合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒印?BR> 2、結合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主,明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?;顒?,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育
環(huán)境教育除了在教學中進行外,還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在,教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責。
家校聯(lián)動機制方案篇四
根據縣教委安排,結合我校具體情況,牢固樹立“以人為本,安全第一,預防治理,防治結合”的思想,建立健全學校安全工作“校長負責、各責任人協(xié)助、條塊緊密結合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制,全面實行校園安全責任網絡化,安全管理網格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園,保障全體師生的安全,維護學校穩(wěn)定,全力推辦我校教育教學工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領導小組,負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協(xié)調,爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構建學校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網絡,一是領導線,校長-學校安全監(jiān)督員,全面負責學校安全管理工作的部署,檢查督辦;二是落實線,各年級安全責任人-班主任-科任老師,負責各項安全任務的分解和落實;三是輔助線,少先隊-班集體-各小組,全面利用學生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學校安全及周邊社會治安綜合治理工作網格化管理。根據學校安全管理工作的內容、范圍、特點、明確工作職責,細化工作任務,確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責任領導和責任人員,全方位、全天候地抓好學校安全工作。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署,各年級責任人具體抓落實,負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構,領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時,學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作;對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位,對于自身無力進行整改的,按規(guī)定進行逐級上報,申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定,強化對全體學生放假離(到)校的道路交通安全的培訓和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
學校嚴格執(zhí)行安全工作的相關獎懲制度并與績效工資掛鉤,繼續(xù)執(zhí)行安全先進工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導致嚴重后果的,實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資,造成嚴重后果的,追究相關責任人的經濟和法律責任。
家校聯(lián)動機制方案篇五
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢,建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補,良性循環(huán)的機制(簡稱府院聯(lián)動機制),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,助力“強省會”五年行動,制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設為引領,以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點,以市場主體和人民群眾需求為導向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
(一)依法依規(guī),有機銜接。牢固樹立法治意識,立足部門職能作用,推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源,堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調,加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數據聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設服務型政府、高效化司法。
(四)堅持以人民為中心,服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程,努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一;立足服務市場主體,營造公平競爭的市場環(huán)境,激活市場主體活力和內生動力,為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
(一)建立健全破產府院聯(lián)動機制
協(xié)同推進企業(yè)破產處置,進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制,按照政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題,提高市場重組、出清的質量和效率,促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務供給側結構性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入推進訴源治理,加快構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系,合力促進矛盾糾紛源頭化解,切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財產線索,打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為,切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會治理大格局,共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門,更好地為市場主體服務,推動營商環(huán)境建設。
(三)公正高效保護市場主體權益
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則,依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治,維護契約正義。依法加強股東權利保護,促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢,形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
(一)建立組織協(xié)調機制
1.強化組織領導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領導小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調。府院聯(lián)動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責,抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領,各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案,明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制,主要領導親自安排部署任務,親自調度會議,明確專班專人,層層壓實責任,分解細化任務,確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時研究協(xié)調處理的問題,由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調會,協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接,開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調,定期研商具體問題,推進工作落實。
(三)建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調會議對研究事項達成一致意見的,應制作會議備忘錄或會議紀要,并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實,將責任落實到崗、到人,確保相關工作無縫對接、落實到位。
(一)提高思想認識
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認識,凝聚合力、精準有效協(xié)調化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風險、突出矛盾,切實增進府院與人民群眾的密切聯(lián)系,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(二)確保工作實效
府院聯(lián)動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實,有關工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領導小組,并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現(xiàn)問題的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)加強宣傳引導
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道,通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網站、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳全市推進府院聯(lián)動機制建設的做法和成效,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
家校聯(lián)動機制方案篇六
1.縣紀委監(jiān)察委負責:對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索,應及時組織核查,必要時應當立案調查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務的,應當依法依紀追究黨紀政務責任;依法監(jiān)督黨政機關拒不履行法定義務的執(zhí)行案件,對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責:以黨政機關為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的`予以撤銷;在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況,作為申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構編制委員會辦公室負責:失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關工程項目的立項情況及相關資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調有關部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責:將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責:對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關項目、資金時,從嚴把關。
8.縣國土資源局負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關土地使用權、探礦權、采礦權及相關權屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權、探礦權、采礦權等的查封、預查封和輪候查封登記,并將有關情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權、采礦權、探礦權等權屬變更登記手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理土地使用權變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權轉移登記等手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理房屋轉移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產。查詢有關房屋權屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉移登記手續(xù),并將有關情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產等不動產。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責:協(xié)助人民法院查詢有關工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。將房地產、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況,記入房地產和建筑市場信用檔案,向社會披露有關信息。
10.縣教育體育局負責:限制失信被執(zhí)行人以其財產支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關經營資質,并根據法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產、檢測、檢驗等行業(yè);應當協(xié)助人民法院查詢有關企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況;依照有關規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權的凍結、轉讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉移財產,逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農業(yè)局負責:依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產養(yǎng)殖證享受的國家水產養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責:限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責:限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責:對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當事人身份信息的網絡查詢對接機制,有效提升訴訟服務整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關協(xié)助查找、控制的,人民法院應將拘留決定書連同相關材料移交至同級公安機關,公安機關應及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院,人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責:加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責:依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關信息;根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責:在收到人民法院關于查詢、凍結、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應當協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關的查詢、凍結、劃扣業(yè)務,并在公積金網站等媒體予以公示,符合相關條件的予以銷戶處理。
家校聯(lián)動機制方案篇七
一、完善的應急救援指揮體系,使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應急救援任務,制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是:
1.健全組織機構,完善預警聯(lián)動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況,制定完善應急救援預案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍,將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備,建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度,統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應,并建立全縣范圍內的應急物資調劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源,建立應急指揮中心,負責整合應急物資儲備資源,建立便捷、快速的保障渠道,防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息,根據災情需要及時調度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定,發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦,負責組織、協(xié)調各專項應急領導小組、應急處置現(xiàn)場指揮部開展應急救援工作,具體履行應急領導小組統(tǒng)一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任??傊笓]長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任),指揮長由相關副縣長擔任,副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任,承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯(lián)動成員單位和工作職責。
依據《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協(xié)調運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯(lián)動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號),在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上,成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯(lián)動成員單位??h委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯(lián)動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度,明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練,不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資,按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援。
5.及時調整應急救援聯(lián)動單位通訊錄,定期更換本單位應急救援物資,充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后,必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話:3321062),按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定,迅速啟動應急預案,通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后,指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動,按要求到達現(xiàn)場,完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果,根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排,接受記者采訪,召開新聞發(fā)布會,為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯(lián)動單位職責。
縣委宣傳部:督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后,安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后,及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場,開展宣傳報道,正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務。
縣政府辦公室:在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報,請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦:負責現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調工作;及時掌握和報告縣內外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息,及時報送縣領導,上報市政府,向社會公布;組織協(xié)調縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局:安排重大救災基建項目,協(xié)調落實項目建設資金。
縣經信局:協(xié)調郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產運輸;督促協(xié)調各通信公司做好應急通訊保障工作,并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局:負責組織協(xié)調有關應急救援物資供應和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦:參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定,開展震后工程調查,指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求,調集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援;負責提供事故現(xiàn)場建筑物及相關設施的設計資料,對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經營單位做好突發(fā)事件應對工作,督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患,避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局:負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協(xié)助相關部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。
縣交通運輸局:建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛,建立數據庫,組織演練,發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施,保障災區(qū)干線公路暢通;協(xié)調、組織營運車輛,運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局:組織技術力量、有關專家迅速做好災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦:利用人民防空指揮、信息系統(tǒng),為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系,為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍,參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統(tǒng),發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系,普及防災減災知識。
縣環(huán)保局:承擔災害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后,為現(xiàn)場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后,為現(xiàn)場指揮部科學決策提供依據;?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后,協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理,清除環(huán)境危害隱患。根據實際,儲備洗消和清理?;锲返奶胤N救援物資。
縣財政局:安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金,管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局:負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作,制定預案,組織演練。
縣教育局:在中小學生中普及應急逃生知識,經常組織中小學生緊急疏散演練,提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協(xié)助災區(qū)政府轉移被困師生,組建臨時校舍,恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置,同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會):組織救治突發(fā)事件造成的傷員,安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢,保持與縣應急指揮中心的聯(lián)動機制,為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū),提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,宣傳衛(wèi)生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求,組織社會捐款、捐物,申請市紅十字會援助,支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_:負責組織協(xié)調重大食品安全事故的應急處置工作,牽頭會同有關部門組成聯(lián)合調查組,依法對重大食品安全事故進行調查處理。
縣科技局:向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力,增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報,研究利用人防等警報系統(tǒng),及時發(fā)布預警信息,并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現(xiàn)場救援,組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測,提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災害調查、損失評估和科學考察等工作,并協(xié)調市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局:配合有關部門,盡快妥善疏散滯留游客,保障游客生命財產安全,與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局:表彰在救災工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。
縣民政局:建立應急物資數據庫,與經銷商簽訂合同,足額儲備,定期更新,保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況,及時征用;組織、協(xié)調抗災救災工作,組織核查災情并統(tǒng)一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調撥救災物資。
縣安監(jiān)局:排查安全生產隱患,預防事故發(fā)生;參與較大以上生產安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產安全事故時,為現(xiàn)場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務,并調集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署,協(xié)同各救援單位完成較大以上生產安全事故的處置任務;參與安全生產事故原因調查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產中的安全生產工作。
縣農業(yè)局:對農作物災害進行預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救;指導開展實施政策性農業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局:組織處置動物災害事件,制定預案,組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施,依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議,組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局:參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局:成立防汛應急救援隊伍,定期組織演練,備足應急救援物資,組織協(xié)調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作,做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局:組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理,預防和打擊違法犯罪,維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調查,控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部:發(fā)生較大以上突發(fā)事件時,根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求,組織、指揮轄區(qū)內民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊:根據現(xiàn)場指揮部的決策,進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的,采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委:建立50人的應急救援志愿者隊伍,組織專業(yè)知識培訓,定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求,組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊:組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作,并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害,重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊:完善道路交通設施,嚴格執(zhí)法管理,增強群眾法律意識,避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內發(fā)生交通事故和其他災害事故時,迅速掌握事故和災害情況,全力搶救人員,維護現(xiàn)場交通,疏散事故區(qū)人員和車輛,防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據現(xiàn)場救援工作的需要,制定交通管制,維護救援現(xiàn)場秩序,確保安全;調集事故清障車輛,清理事故現(xiàn)場,利用先進裝備,提高救援速度和水平。
縣質監(jiān)局:負責調查處理在食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局:準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報,并根據變化情況及時補充和更正,研究制定公眾信息發(fā)布機制,及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施,并對重大氣象災害作出評估,為防御氣象災害提供決策依據;發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時,向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息,為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司:定期檢查電力基礎設施,排查企業(yè)、居民用電安全隱患,及時維修,避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后,為現(xiàn)場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務,隨時排除險情,確保電力設施、設備安全;完成應急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務;組織調度全縣電力專業(yè)技術力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局:對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報,掌握防汛動態(tài),對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見,參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯(lián)絡員工作制度。
家校聯(lián)動機制方案篇八
(一)依法依規(guī),有機銜接。牢固樹立法治意識,立足部門職能作用,推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源,堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調,加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數據聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設服務型政府、高效化司法。
(四)堅持以人民為中心,服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程,努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一;立足服務市場主體,營造公平競爭的市場環(huán)境,激活市場主體活力和內生動力,為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
家校聯(lián)動機制方案篇九
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設為引領,以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點,以市場主體和人民群眾需求為導向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
家校聯(lián)動機制方案篇十
認真貫徹落實《永豐縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責權限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
家校聯(lián)動機制方案篇十一
在黨委統(tǒng)一領導下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務,各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調機構”,組織有關單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結經驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位,由紀檢監(jiān)察部門問責。
家校聯(lián)動機制方案篇十二
1.強化組織領導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領導小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調。府院聯(lián)動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責,抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領,各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案,明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制,主要領導親自安排部署任務,親自調度會議,明確專班專人,層層壓實責任,分解細化任務,確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時研究協(xié)調處理的問題,由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調會,協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接,開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調,定期研商具體問題,推進工作落實。
(三)建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調會議對研究事項達成一致意見的,應制作會議備忘錄或會議紀要,并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實,將責任落實到崗、到人,確保相關工作無縫對接、落實到位。
家校聯(lián)動機制方案篇十三
為加大管理國家預算資金監(jiān)管力度,防范資金風險,打造財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制,根據中華人民共和國《預算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關法律、法規(guī),結合工作實際,特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求,積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路,及時糾正和處理在辦理預算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務過程中出現(xiàn)的各種情況,構筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構,形成財政、稅務、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制,切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式,努力營造良好的風險控制環(huán)境和濃厚的風險控制氛圍,防范國庫決策風險、管理風險、制度風險、操作風險及其它風險,建立國庫監(jiān)管長效機制,使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制,切實履行好國庫大監(jiān)管職責,成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領導小組,分管協(xié)調金融工作的副縣長任組長,財政、稅務、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長,各部門分管領導為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在中國人民銀行支行,人行分管行長為辦公室主任,各部門負責此項工作的負責人為辦公室成員。
(一)人民銀行職責:負責統(tǒng)一協(xié)調國庫業(yè)務,依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預警和監(jiān)督。受理合規(guī)預算收入,嚴防混稅種、串級次,遏制“空轉”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生,受理文件依據齊全、合法的預算支出,防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調庫業(yè)務,嚴把賬戶審批關,杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理,嚴禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿,防止國庫資金流失,杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能,結合實際加強溝通協(xié)作,逐步將社?;稹㈩A算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理,順應國庫監(jiān)管電子化改革需求,利用計算機和網絡等現(xiàn)代信息技術支撐平臺,實現(xiàn)業(yè)務處理、信息收集、風險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
(二)財政局職責:經縣人大批準和年度變更或調整的預算收支計劃應及時抄送人行。負責預算單位資金管理,嚴格財政性資金和預算單位賬戶審核,不得隨意開設財政性資金專用賬戶。預算支撥憑證須納入重要空白憑證管理,并建立領用、簽收、使用手續(xù),撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù),退庫、大額和非正常撥款應附文件依據送交國庫審核辦理,不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
(三)稅務部門職責:正確填制繳款書,按進度征收稅款并及時繳入國庫,準確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證,由專人送達國庫并履行交接手續(xù),杜絕預算收入過渡戶,監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況,并及時反饋稅款入庫信息,實現(xiàn)應收盡收,與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制,及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數據。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
(四)商業(yè)銀行職責:收納預算收入時,應對繳款書內容進行認真審核,拒絕受理不符合要求的繳庫憑證,受理繳款書后,及時辦理轉賬,不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結算財政款項”科目下的“待報待預算收入”專戶核算經收的預算收入款項,不得轉入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡戶,納稅人繳納的轉賬或現(xiàn)金稅款,特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收,除國庫另有規(guī)定外,不得向繳款人收取任何費用,行要建立健全內控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準確清算,提高業(yè)務能力,按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務。
(一)國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度:建立由人民銀行牽頭,財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等有關部門人員參加的聯(lián)席會議制度,傳達上級國庫監(jiān)管有關文件精神,通報并解決轄內預算收入收納、報解、入庫以及預算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題,交流監(jiān)管信息,聯(lián)席會議每年召開一至二次,如遇特殊情況可臨時組織召開。
(二)國庫監(jiān)管信息交流共享制度:建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制,對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策,無論中央政策還是地方政策,財政、稅務等部門均應抄送國庫,使國庫監(jiān)督有據可依。凡涉及政府、財政、稅務、國庫等部門的規(guī)章制度,要相互傳送,使國庫部門能及時準確掌握相關部門的最新制度信息,增強監(jiān)管的權威性和有效性。
(三)國庫內控監(jiān)管制度:
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關口國庫業(yè)務的監(jiān)督,以及業(yè)務處理合規(guī)性、內控機制、風險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督,對國庫資金風險進行季度預警分析,排查國庫資金風險點,準確評估國庫監(jiān)管效果,提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預算收入、“三金二費”等非稅收入,撥款、退庫、更正等核算業(yè)務由國庫主管進行全過程監(jiān)控,并建立大額、非預算、退庫監(jiān)管登記,掌握資金流向。
3.實行預算單位和預算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預算單位和預算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔,并報國庫備案。
(四)國庫資金對賬安全制度:財稅每日通過電話與國庫核對預算收入,如有誤,查明原因,按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正,每月預算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制,每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務。
(一)建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務密切配合,開展國庫經收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查,規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設置,共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
(二)國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務開展檢查,檢查人員應嚴格履行職責,堅持原則,實事求是,秉公辦事,規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù),督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務。
(三)人民銀行牽頭適時開展轄內財稅、預算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案,規(guī)范財政性專戶、預算外資金等開戶手續(xù),杜絕財政資金或預算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展,對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵;對不落實或不履行監(jiān)管職責、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務與管理混亂,存在資金風險隱患的進行批評教育,責令限期整改或通報批評。
(一)嚴格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管,對國庫經收處在受理繳款書后,不及時辦理轉賬劃轉國庫,無故壓票,要向其上級機關和主管部門進行通報,并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務管理辦法》進行處罰。
(二)銀行應規(guī)范受理財政或預算單位提供的有效、合法支付憑證,為國庫、財政、預算單位提供準確完整的資金支付信息、賬務核對和查詢業(yè)務,凡內控制度不健全,人員配置不合理,對業(yè)務中出現(xiàn)的問題協(xié)調解決不力,造成不良后果的,給予通報批評,因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網絡連接不暢等原因,影響支付安全造成支付延誤,受到投訴并核實,給予通報批評,情節(jié)嚴重的取消行資格。
(三)財政部門和人民銀行嚴格對預算單位開立銀行賬戶審核、審批,商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶,不得為預算單位開立未經審批的賬戶,凡未取得人民銀行許可證的預算單位賬戶,國庫一律不辦理庫款支撥,一經查實,按照《銀行賬戶管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
家校聯(lián)動機制方案篇十四
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故(以下簡稱災害事故),依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結合我市實際,制定本實施方案(試行)。
家校聯(lián)動機制方案篇十五
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢,建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補,良性循環(huán)的機制(簡稱府院聯(lián)動機制),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,助力“強省會”五年行動,制定如下實施方案。
家校聯(lián)動機制方案篇十六
(一)在協(xié)調聯(lián)動機制運行中,各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度,做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對接,確保群眾訴求得到及時解決。
(二)12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調,根據群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉辦的方式處置,做到事事有落實、件件有答復。
(三)政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項,要在規(guī)定時間內主動與訴求方取得聯(lián)系,及時妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
(四)對群眾訴求要建立分析研判機制,對群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結,針對性地制定整改措施補齊短板弱項,提高工作水平和公共服務能力。
家校聯(lián)動機制方案篇十七
協(xié)同推進企業(yè)破產處置,進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制,按照政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題,提高市場重組、出清的質量和效率,促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務供給側結構性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入推進訴源治理,加快構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系,合力促進矛盾糾紛源頭化解,切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財產線索,打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為,切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會治理大格局,共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門,更好地為市場主體服務,推動營商環(huán)境建設。
(三)公正高效保護市場主體權益
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則,依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治,維護契約正義。依法加強股東權利保護,促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢,形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
家校聯(lián)動機制方案篇十八
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據,充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領導小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學習、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感,對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中,結合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒?。
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒印?BR> 2、結合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主,明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)保活動,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外,還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在,教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責。
家校聯(lián)動機制方案篇十九
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據《永豐縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權,縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調整。
家校聯(lián)動機制方案篇二十
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調。
(二)投訴舉報信訪首問責任制度
首先接到權責范圍內來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調查核實,按照權力職責作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
(三)案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構或內設機構的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應當在3個工作日內移送有管轄權的一方處理;情況緊急的,應當在24小時內移送有管轄權的一方處理;對涉及安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應當依法立即責令當事人停止違法行為,固定有關證據,并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應當做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應當經部門領導批準、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關證據材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應當充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動協(xié)作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合;相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的,相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內提出書面意見或鑒定結論;對于情況緊急或證據可能滅失的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的,相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知,可適當延長出具認定、鑒定結論時間;遇到專業(yè)技術問題,相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯(lián)絡工作。
(五)司法聯(lián)動保障機制
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制
順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢,積極運用大數據、云計算、物聯(lián)網等信息化手段,依托數字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負責區(qū)域內監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設定依據的法律、法規(guī)、規(guī)章調整情況。
2.相關縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關的統(tǒng)計分析數據(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數據資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應當自形成之日起1個工作日及時共享,因收集、整理等原因無法及時共享的,可以適當延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調處理機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據、行政執(zhí)法職責、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應當及時自行協(xié)商解決。經自行協(xié)商達成一致意見的,應當制作會議紀要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經自行協(xié)商不能達成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調申請。仍無法達成一致意見的,應當提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報請本級人民政府決定;本級人民政府無權決定的,應當報請有決定權的機關處理。
家校聯(lián)動機制方案篇二十一
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據《_中央辦公廳、_辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結合我縣實際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動機制提出如下方案:。
一、總體要求。
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責權限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
二、明確執(zhí)法職責權限。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權,縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調整。
三、建立完善協(xié)調聯(lián)動機制。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調。
(二)投訴舉報信訪首問責任制度。
首先接到權責范圍內來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調查核實,按照權力職責作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構或內設機構的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應當在3個工作日內移送有管轄權的一方處理;情況緊急的,應當在24小時內移送有管轄權的一方處理;對涉及安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應當依法立即責令當事人停止違法行為,固定有關證據,并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應當做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應當經部門領導批準、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關證據材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應當充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動協(xié)作機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合;相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的,相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內提出書面意見或鑒定結論;對于情況緊急或證據可能滅失的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的,相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知,可適當延長出具認定、鑒定結論時間;遇到專業(yè)技術問題,相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯(lián)絡工作。
(五)司法聯(lián)動保障機制。
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,公安機關應當依照《_治安管理處罰法》嚴肅查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制。
家校聯(lián)動機制方案篇一
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,維護法律權威和尊嚴,推進我縣社會誠信體系建設,依據《中央政法委關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務院關于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號)、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》(佳辦字〔20xx〕9號)的總體要求和有關規(guī)定,結合我縣實際,縣委政法委、縣人民法院、縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務局、縣地方稅務局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》,現(xiàn)達成如下一致意見:
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面依法治國,加快建設中國特色社會主義法治體系,按照中央和省市委決策部署,認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關要求,進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力,維護司法權威,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領導下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務,各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調機構”,組織有關單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結經驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位,由紀檢監(jiān)察部門問責。
1.縣紀委監(jiān)察委負責:對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索,應及時組織核查,必要時應當立案調查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務的,應當依法依紀追究黨紀政務責任;依法監(jiān)督黨政機關拒不履行法定義務的執(zhí)行案件,對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責:以黨政機關為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷;在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況,作為申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構編制委員會辦公室負責:失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關工程項目的立項情況及相關資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調有關部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責:將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責:對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關項目、資金時,從嚴把關。
8.縣國土資源局負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關土地使用權、探礦權、采礦權及相關權屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權、探礦權、采礦權等的查封、預查封和輪候查封登記,并將有關情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權、采礦權、探礦權等權屬變更登記手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理土地使用權變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權轉移登記等手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理房屋轉移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產。查詢有關房屋權屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉移登記手續(xù),并將有關情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產等不動產。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責:協(xié)助人民法院查詢有關工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。將房地產、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況,記入房地產和建筑市場信用檔案,向社會披露有關信息。
10.縣教育體育局負責:限制失信被執(zhí)行人以其財產支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關經營資質,并根據法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產、檢測、檢驗等行業(yè);應當協(xié)助人民法院查詢有關企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況;依照有關規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權的凍結、轉讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉移財產,逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農業(yè)局負責:依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產養(yǎng)殖證享受的國家水產養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責:限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責:限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責:對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當事人身份信息的網絡查詢對接機制,有效提升訴訟服務整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關協(xié)助查找、控制的,人民法院應將拘留決定書連同相關材料移交至同級公安機關,公安機關應及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院,人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責:加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責:依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關信息;根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責:在收到人民法院關于查詢、凍結、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應當協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關的查詢、凍結、劃扣業(yè)務,并在公積金網站等媒體予以公示,符合相關條件的予以銷戶處理。
家校聯(lián)動機制方案篇二
為進一步提高政府公共服務效率,滿足人民群眾日益增長的公共服務需求,根據《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協(xié)調聯(lián)動機制建設的意見》(豫政辦〔20xx〕64號)、《河南省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務服務熱線平臺的指導意見》(豫政辦〔20xx〕64號)的要求,結合我縣12345政務綜合服務平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況,為最大限度實現(xiàn)110非警務警情的分流,提高公眾服務滿意率,特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制,具體實施方案如下:
家校聯(lián)動機制方案篇三
聯(lián)動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯(lián)動,是指信貸資金為產業(yè)鏈中相互關聯(lián)的項目或相鄰的產業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調解委員會或調解工作室,將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會,每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式,對人民調解協(xié)議書進行司法確認,提升了調解協(xié)議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調工作,永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”,每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯(lián)動聯(lián)調聯(lián)席會議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調指揮部,統(tǒng)一協(xié)調各片區(qū)的聯(lián)調工作,規(guī)范運作機制。今年以來,通過聯(lián)動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會矛盾糾紛比較復雜的實際,為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標,長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》,并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》,建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前,已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀,加快轉變經濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效,農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人,主要領導重視環(huán)境保護工作,分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
(二)明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責,制定20**年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務目標。
(三)環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應的工作制度,經費、工作設備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時完成交辦的各項工作任務,檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
(一)根據屬地管理原則,加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%,工業(yè)固體廢物處置利用率90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯(lián)網,確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
(四)關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除;嚴禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設工程,恢復河道魚類生長;地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標排放率95%;對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒。空氣環(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構;有固定經費、應急設備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練,確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強,生態(tài)農業(yè)建設加快推進,積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口,清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施,或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設,鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導農民科學種田,加快農產品基地建設,提倡用土雜肥、有機肥,技術化肥施用量,提倡使用生物農藥,主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復;在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
(八)對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。
(九)倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數,杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯,但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機制體制不健全,專業(yè)化人員嚴重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關的工作部門,相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立,真正的人民調解組織全縣幾乎沒有,上至縣領導,下至群眾,知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感,靠個別人員的奉獻精神,沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛,土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議,相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處,不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會先行調解,調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解,派出所按自己職責處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責,由片長協(xié)調解決各類矛盾,需要重復調解的糾紛,以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協(xié)調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責,需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能,司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應實際,建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議:
一是按照“誰主管,誰負責”的原則,各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時做出處理決定書(稿件),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調解委員會,切實落實人民調解制度,做到人員到位,經費保障到位,培訓管理到位。建立人民調解組織,選舉成立各級人民調解委員會,選聘人民調解員,保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓,法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心,對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦,對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
三是加強“三調聯(lián)動”,做到人民調解,行政調解,司法調解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調解案件制度,建立人民調解協(xié)議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接,在行政部門設立人民調解室,人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛,及時通報相關行政部門,由行政部門會同人民調解委員會調處,調處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度,建立律師參與調解糾紛制度,鼓勵律師參與糾紛調解。
基層穩(wěn),社會穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制,打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發(fā)展,城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級上訪的增多,影響了社會安定穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調工作機制的作用,特制定實施方案如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神,圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數為導向,以深化“平安**”建設為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強人民調解隊伍建設,發(fā)揮人民調解職能作用,及時有效地預防和化解矛盾糾紛,為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進,培育基層干部駕馭復雜問題的能力,造就一支高素質調解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉變”
1、由小調解向大調解的轉變,真正實現(xiàn)整合社會各方資源,各方參與調解的新格局;
2、由單一調解向多元調解轉變,逐步形成民事調解,行政調解和司法調解協(xié)調發(fā)展的大調解機制;
3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變,從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調解與刑事和解對接;
2、建立人民調解與信訪調解對接;
3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;
4、建立人民調解與法院調解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調解資源整合集中;
2、調解體系健全完善;
3、調解機制聯(lián)動高效;
4、調解職能提升發(fā)展;
5、調解隊伍素質提高。
(一)設置聯(lián)動聯(lián)調工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※坑、※※為一個聯(lián)動小組,岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組,※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構建聯(lián)動聯(lián)調工作模式
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮,分管為指揮長,綜治成員單位的負責人為組長,抽調相關部門人員為成員,下設辦公室,負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調,負責召集
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮,各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調工作制度
1、工作制度
(1)“聯(lián)動聯(lián)調”領導小組工作職責;
(2)“聯(lián)動聯(lián)調”辦公室工作制度;
(3)“聯(lián)動聯(lián)調”工作范圍;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調”領導干部責任制;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調”獎懲機制;
(5)“聯(lián)動聯(lián)調”利益導向機制。
2、工作流程
(1)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議-----制作調解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告
。
(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律
1、不得徇私舞弊;
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;
3、不得泄露當事人的隱私;
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘,讓我們從身邊小事做起,從娃娃抓起,都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命,讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色,秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念,用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機,結合我園的環(huán)保特色活動,我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”,開展一系列環(huán)保教育特色活動,并制訂本活動方案。
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據,充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領導小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學習、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感,對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育
在主題活動中,滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中,結合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒印?BR> 1、結合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒印?BR> 2、結合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主,明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?;顒?,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育
環(huán)境教育除了在教學中進行外,還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在,教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責。
家校聯(lián)動機制方案篇四
根據縣教委安排,結合我校具體情況,牢固樹立“以人為本,安全第一,預防治理,防治結合”的思想,建立健全學校安全工作“校長負責、各責任人協(xié)助、條塊緊密結合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制,全面實行校園安全責任網絡化,安全管理網格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園,保障全體師生的安全,維護學校穩(wěn)定,全力推辦我校教育教學工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領導小組,負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協(xié)調,爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構建學校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網絡,一是領導線,校長-學校安全監(jiān)督員,全面負責學校安全管理工作的部署,檢查督辦;二是落實線,各年級安全責任人-班主任-科任老師,負責各項安全任務的分解和落實;三是輔助線,少先隊-班集體-各小組,全面利用學生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學校安全及周邊社會治安綜合治理工作網格化管理。根據學校安全管理工作的內容、范圍、特點、明確工作職責,細化工作任務,確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責任領導和責任人員,全方位、全天候地抓好學校安全工作。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署,各年級責任人具體抓落實,負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構,領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時,學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作;對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位,對于自身無力進行整改的,按規(guī)定進行逐級上報,申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定,強化對全體學生放假離(到)校的道路交通安全的培訓和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
學校嚴格執(zhí)行安全工作的相關獎懲制度并與績效工資掛鉤,繼續(xù)執(zhí)行安全先進工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導致嚴重后果的,實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資,造成嚴重后果的,追究相關責任人的經濟和法律責任。
家校聯(lián)動機制方案篇五
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢,建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補,良性循環(huán)的機制(簡稱府院聯(lián)動機制),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,助力“強省會”五年行動,制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設為引領,以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點,以市場主體和人民群眾需求為導向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
(一)依法依規(guī),有機銜接。牢固樹立法治意識,立足部門職能作用,推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源,堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調,加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數據聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設服務型政府、高效化司法。
(四)堅持以人民為中心,服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程,努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一;立足服務市場主體,營造公平競爭的市場環(huán)境,激活市場主體活力和內生動力,為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
(一)建立健全破產府院聯(lián)動機制
協(xié)同推進企業(yè)破產處置,進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制,按照政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題,提高市場重組、出清的質量和效率,促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務供給側結構性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入推進訴源治理,加快構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系,合力促進矛盾糾紛源頭化解,切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財產線索,打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為,切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會治理大格局,共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門,更好地為市場主體服務,推動營商環(huán)境建設。
(三)公正高效保護市場主體權益
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則,依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治,維護契約正義。依法加強股東權利保護,促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢,形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
(一)建立組織協(xié)調機制
1.強化組織領導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領導小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調。府院聯(lián)動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責,抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領,各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案,明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制,主要領導親自安排部署任務,親自調度會議,明確專班專人,層層壓實責任,分解細化任務,確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時研究協(xié)調處理的問題,由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調會,協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接,開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調,定期研商具體問題,推進工作落實。
(三)建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調會議對研究事項達成一致意見的,應制作會議備忘錄或會議紀要,并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實,將責任落實到崗、到人,確保相關工作無縫對接、落實到位。
(一)提高思想認識
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認識,凝聚合力、精準有效協(xié)調化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風險、突出矛盾,切實增進府院與人民群眾的密切聯(lián)系,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(二)確保工作實效
府院聯(lián)動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實,有關工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領導小組,并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現(xiàn)問題的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(三)加強宣傳引導
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道,通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網站、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳全市推進府院聯(lián)動機制建設的做法和成效,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
家校聯(lián)動機制方案篇六
1.縣紀委監(jiān)察委負責:對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索,應及時組織核查,必要時應當立案調查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務的,應當依法依紀追究黨紀政務責任;依法監(jiān)督黨政機關拒不履行法定義務的執(zhí)行案件,對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責:以黨政機關為被執(zhí)行人的案件,對黨政機關不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選,已獲得道德模范榮譽稱號的`予以撤銷;在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考,且在任用干部時不能提拔、重用;將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況,作為申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構編制委員會辦公室負責:失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為機關事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責:協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關工程項目的立項情況及相關資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調有關部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員;已擔任相關職務的,提出其不再擔任相關職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責:將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設立社會組織;限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責:對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關項目、資金時,從嚴把關。
8.縣國土資源局負責:協(xié)助人民法院及時查詢有關土地使用權、探礦權、采礦權及相關權屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權、探礦權、采礦權等的查封、預查封和輪候查封登記,并將有關情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權、采礦權、探礦權等權屬變更登記手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理土地使用權變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權轉移登記等手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理房屋轉移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產。查詢有關房屋權屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉移登記手續(xù),并將有關情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產等不動產。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責:協(xié)助人民法院查詢有關工程項目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關手續(xù)。將房地產、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況,記入房地產和建筑市場信用檔案,向社會披露有關信息。
10.縣教育體育局負責:限制失信被執(zhí)行人以其財產支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局負責:協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關經營資質,并根據法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產、檢測、檢驗等行業(yè);應當協(xié)助人民法院查詢有關企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況;依照有關規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權的凍結、轉讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔任相關職務的,按規(guī)定程序要求變更;對申請注銷登記的企業(yè),嚴格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉移財產,逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農業(yè)局負責:依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產養(yǎng)殖證享受的國家水產養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責:限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責:限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目;限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責:對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責:依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報后及時出警,依法處置;建立當事人身份信息的網絡查詢對接機制,有效提升訴訟服務整體效率;實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機關協(xié)助查找、控制的,人民法院應將拘留決定書連同相關材料移交至同級公安機關,公安機關應及時發(fā)出協(xié)查通報,組織力量進行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院,人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù);對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責:加強法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息;對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的,在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責:依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關信息;根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責:限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質的旅行社組織的團隊出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責:在收到人民法院關于查詢、凍結、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對失信被執(zhí)行人,應當協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關的查詢、凍結、劃扣業(yè)務,并在公積金網站等媒體予以公示,符合相關條件的予以銷戶處理。
家校聯(lián)動機制方案篇七
一、完善的應急救援指揮體系,使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應急救援任務,制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是:
1.健全組織機構,完善預警聯(lián)動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況,制定完善應急救援預案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍,將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備,建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度,統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應,并建立全縣范圍內的應急物資調劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源,建立應急指揮中心,負責整合應急物資儲備資源,建立便捷、快速的保障渠道,防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息,根據災情需要及時調度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定,發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦,負責組織、協(xié)調各專項應急領導小組、應急處置現(xiàn)場指揮部開展應急救援工作,具體履行應急領導小組統(tǒng)一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任??傊笓]長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任),指揮長由相關副縣長擔任,副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任,承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯(lián)動成員單位和工作職責。
依據《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協(xié)調運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯(lián)動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號),在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上,成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯(lián)動成員單位??h委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯(lián)動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度,明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練,不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資,按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援。
5.及時調整應急救援聯(lián)動單位通訊錄,定期更換本單位應急救援物資,充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后,必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話:3321062),按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定,迅速啟動應急預案,通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后,指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動,按要求到達現(xiàn)場,完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果,根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排,接受記者采訪,召開新聞發(fā)布會,為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯(lián)動單位職責。
縣委宣傳部:督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后,安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后,及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場,開展宣傳報道,正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務。
縣政府辦公室:在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報,請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦:負責現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調工作;及時掌握和報告縣內外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息,及時報送縣領導,上報市政府,向社會公布;組織協(xié)調縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局:安排重大救災基建項目,協(xié)調落實項目建設資金。
縣經信局:協(xié)調郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產運輸;督促協(xié)調各通信公司做好應急通訊保障工作,并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局:負責組織協(xié)調有關應急救援物資供應和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦:參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定,開展震后工程調查,指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求,調集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援;負責提供事故現(xiàn)場建筑物及相關設施的設計資料,對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經營單位做好突發(fā)事件應對工作,督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患,避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局:負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協(xié)助相關部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。
縣交通運輸局:建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛,建立數據庫,組織演練,發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施,保障災區(qū)干線公路暢通;協(xié)調、組織營運車輛,運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局:組織技術力量、有關專家迅速做好災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦:利用人民防空指揮、信息系統(tǒng),為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系,為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍,參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統(tǒng),發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系,普及防災減災知識。
縣環(huán)保局:承擔災害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后,為現(xiàn)場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后,為現(xiàn)場指揮部科學決策提供依據;?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后,協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理,清除環(huán)境危害隱患。根據實際,儲備洗消和清理?;锲返奶胤N救援物資。
縣財政局:安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金,管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局:負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作,制定預案,組織演練。
縣教育局:在中小學生中普及應急逃生知識,經常組織中小學生緊急疏散演練,提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協(xié)助災區(qū)政府轉移被困師生,組建臨時校舍,恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置,同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會):組織救治突發(fā)事件造成的傷員,安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢,保持與縣應急指揮中心的聯(lián)動機制,為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū),提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,宣傳衛(wèi)生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求,組織社會捐款、捐物,申請市紅十字會援助,支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_:負責組織協(xié)調重大食品安全事故的應急處置工作,牽頭會同有關部門組成聯(lián)合調查組,依法對重大食品安全事故進行調查處理。
縣科技局:向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力,增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報,研究利用人防等警報系統(tǒng),及時發(fā)布預警信息,并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現(xiàn)場救援,組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測,提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災害調查、損失評估和科學考察等工作,并協(xié)調市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局:配合有關部門,盡快妥善疏散滯留游客,保障游客生命財產安全,與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局:表彰在救災工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。
縣民政局:建立應急物資數據庫,與經銷商簽訂合同,足額儲備,定期更新,保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況,及時征用;組織、協(xié)調抗災救災工作,組織核查災情并統(tǒng)一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調撥救災物資。
縣安監(jiān)局:排查安全生產隱患,預防事故發(fā)生;參與較大以上生產安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產安全事故時,為現(xiàn)場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務,并調集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署,協(xié)同各救援單位完成較大以上生產安全事故的處置任務;參與安全生產事故原因調查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產中的安全生產工作。
縣農業(yè)局:對農作物災害進行預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救;指導開展實施政策性農業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局:組織處置動物災害事件,制定預案,組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施,依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議,組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局:參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局:成立防汛應急救援隊伍,定期組織演練,備足應急救援物資,組織協(xié)調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作,做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局:組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理,預防和打擊違法犯罪,維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調查,控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部:發(fā)生較大以上突發(fā)事件時,根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求,組織、指揮轄區(qū)內民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊:根據現(xiàn)場指揮部的決策,進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的,采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委:建立50人的應急救援志愿者隊伍,組織專業(yè)知識培訓,定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求,組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊:組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作,并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害,重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊:完善道路交通設施,嚴格執(zhí)法管理,增強群眾法律意識,避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內發(fā)生交通事故和其他災害事故時,迅速掌握事故和災害情況,全力搶救人員,維護現(xiàn)場交通,疏散事故區(qū)人員和車輛,防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據現(xiàn)場救援工作的需要,制定交通管制,維護救援現(xiàn)場秩序,確保安全;調集事故清障車輛,清理事故現(xiàn)場,利用先進裝備,提高救援速度和水平。
縣質監(jiān)局:負責調查處理在食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局:準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報,并根據變化情況及時補充和更正,研究制定公眾信息發(fā)布機制,及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施,并對重大氣象災害作出評估,為防御氣象災害提供決策依據;發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時,向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息,為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司:定期檢查電力基礎設施,排查企業(yè)、居民用電安全隱患,及時維修,避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后,為現(xiàn)場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務,隨時排除險情,確保電力設施、設備安全;完成應急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務;組織調度全縣電力專業(yè)技術力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局:對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報,掌握防汛動態(tài),對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見,參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯(lián)絡員工作制度。
家校聯(lián)動機制方案篇八
(一)依法依規(guī),有機銜接。牢固樹立法治意識,立足部門職能作用,推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源,堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調,加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數據聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設服務型政府、高效化司法。
(四)堅持以人民為中心,服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程,努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一;立足服務市場主體,營造公平競爭的市場環(huán)境,激活市場主體活力和內生動力,為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
家校聯(lián)動機制方案篇九
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設為引領,以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點,以市場主體和人民群眾需求為導向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
家校聯(lián)動機制方案篇十
認真貫徹落實《永豐縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責權限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
家校聯(lián)動機制方案篇十一
在黨委統(tǒng)一領導下,以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則,嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務,各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調機構”,組織有關單位定期參加聯(lián)席會議,加強交流、總結經驗,共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位,由紀檢監(jiān)察部門問責。
家校聯(lián)動機制方案篇十二
1.強化組織領導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領導小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調。府院聯(lián)動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責,抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領,各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案,明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制,主要領導親自安排部署任務,親自調度會議,明確專班專人,層層壓實責任,分解細化任務,確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時研究協(xié)調處理的問題,由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調會,協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接,開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調,定期研商具體問題,推進工作落實。
(三)建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調會議對研究事項達成一致意見的,應制作會議備忘錄或會議紀要,并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實,將責任落實到崗、到人,確保相關工作無縫對接、落實到位。
家校聯(lián)動機制方案篇十三
為加大管理國家預算資金監(jiān)管力度,防范資金風險,打造財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制,根據中華人民共和國《預算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關法律、法規(guī),結合工作實際,特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求,積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路,及時糾正和處理在辦理預算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務過程中出現(xiàn)的各種情況,構筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構,形成財政、稅務、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制,切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式,努力營造良好的風險控制環(huán)境和濃厚的風險控制氛圍,防范國庫決策風險、管理風險、制度風險、操作風險及其它風險,建立國庫監(jiān)管長效機制,使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制,切實履行好國庫大監(jiān)管職責,成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領導小組,分管協(xié)調金融工作的副縣長任組長,財政、稅務、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長,各部門分管領導為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在中國人民銀行支行,人行分管行長為辦公室主任,各部門負責此項工作的負責人為辦公室成員。
(一)人民銀行職責:負責統(tǒng)一協(xié)調國庫業(yè)務,依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預警和監(jiān)督。受理合規(guī)預算收入,嚴防混稅種、串級次,遏制“空轉”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生,受理文件依據齊全、合法的預算支出,防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調庫業(yè)務,嚴把賬戶審批關,杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理,嚴禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿,防止國庫資金流失,杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能,結合實際加強溝通協(xié)作,逐步將社?;稹㈩A算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理,順應國庫監(jiān)管電子化改革需求,利用計算機和網絡等現(xiàn)代信息技術支撐平臺,實現(xiàn)業(yè)務處理、信息收集、風險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
(二)財政局職責:經縣人大批準和年度變更或調整的預算收支計劃應及時抄送人行。負責預算單位資金管理,嚴格財政性資金和預算單位賬戶審核,不得隨意開設財政性資金專用賬戶。預算支撥憑證須納入重要空白憑證管理,并建立領用、簽收、使用手續(xù),撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù),退庫、大額和非正常撥款應附文件依據送交國庫審核辦理,不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
(三)稅務部門職責:正確填制繳款書,按進度征收稅款并及時繳入國庫,準確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證,由專人送達國庫并履行交接手續(xù),杜絕預算收入過渡戶,監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況,并及時反饋稅款入庫信息,實現(xiàn)應收盡收,與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制,及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數據。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫,不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
(四)商業(yè)銀行職責:收納預算收入時,應對繳款書內容進行認真審核,拒絕受理不符合要求的繳庫憑證,受理繳款書后,及時辦理轉賬,不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結算財政款項”科目下的“待報待預算收入”專戶核算經收的預算收入款項,不得轉入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡戶,納稅人繳納的轉賬或現(xiàn)金稅款,特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收,除國庫另有規(guī)定外,不得向繳款人收取任何費用,行要建立健全內控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準確清算,提高業(yè)務能力,按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務。
(一)國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度:建立由人民銀行牽頭,財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等有關部門人員參加的聯(lián)席會議制度,傳達上級國庫監(jiān)管有關文件精神,通報并解決轄內預算收入收納、報解、入庫以及預算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題,交流監(jiān)管信息,聯(lián)席會議每年召開一至二次,如遇特殊情況可臨時組織召開。
(二)國庫監(jiān)管信息交流共享制度:建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制,對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策,無論中央政策還是地方政策,財政、稅務等部門均應抄送國庫,使國庫監(jiān)督有據可依。凡涉及政府、財政、稅務、國庫等部門的規(guī)章制度,要相互傳送,使國庫部門能及時準確掌握相關部門的最新制度信息,增強監(jiān)管的權威性和有效性。
(三)國庫內控監(jiān)管制度:
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關口國庫業(yè)務的監(jiān)督,以及業(yè)務處理合規(guī)性、內控機制、風險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督,對國庫資金風險進行季度預警分析,排查國庫資金風險點,準確評估國庫監(jiān)管效果,提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預算收入、“三金二費”等非稅收入,撥款、退庫、更正等核算業(yè)務由國庫主管進行全過程監(jiān)控,并建立大額、非預算、退庫監(jiān)管登記,掌握資金流向。
3.實行預算單位和預算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預算單位和預算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔,并報國庫備案。
(四)國庫資金對賬安全制度:財稅每日通過電話與國庫核對預算收入,如有誤,查明原因,按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正,每月預算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制,每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務。
(一)建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務密切配合,開展國庫經收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查,規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設置,共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
(二)國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務開展檢查,檢查人員應嚴格履行職責,堅持原則,實事求是,秉公辦事,規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù),督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務。
(三)人民銀行牽頭適時開展轄內財稅、預算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案,規(guī)范財政性專戶、預算外資金等開戶手續(xù),杜絕財政資金或預算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展,對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵;對不落實或不履行監(jiān)管職責、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務與管理混亂,存在資金風險隱患的進行批評教育,責令限期整改或通報批評。
(一)嚴格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管,對國庫經收處在受理繳款書后,不及時辦理轉賬劃轉國庫,無故壓票,要向其上級機關和主管部門進行通報,并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務管理辦法》進行處罰。
(二)銀行應規(guī)范受理財政或預算單位提供的有效、合法支付憑證,為國庫、財政、預算單位提供準確完整的資金支付信息、賬務核對和查詢業(yè)務,凡內控制度不健全,人員配置不合理,對業(yè)務中出現(xiàn)的問題協(xié)調解決不力,造成不良后果的,給予通報批評,因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網絡連接不暢等原因,影響支付安全造成支付延誤,受到投訴并核實,給予通報批評,情節(jié)嚴重的取消行資格。
(三)財政部門和人民銀行嚴格對預算單位開立銀行賬戶審核、審批,商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶,不得為預算單位開立未經審批的賬戶,凡未取得人民銀行許可證的預算單位賬戶,國庫一律不辦理庫款支撥,一經查實,按照《銀行賬戶管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
家校聯(lián)動機制方案篇十四
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故(以下簡稱災害事故),依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結合我市實際,制定本實施方案(試行)。
家校聯(lián)動機制方案篇十五
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢,建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補,良性循環(huán)的機制(簡稱府院聯(lián)動機制),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,助力“強省會”五年行動,制定如下實施方案。
家校聯(lián)動機制方案篇十六
(一)在協(xié)調聯(lián)動機制運行中,各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度,做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對接,確保群眾訴求得到及時解決。
(二)12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調,根據群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉辦的方式處置,做到事事有落實、件件有答復。
(三)政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項,要在規(guī)定時間內主動與訴求方取得聯(lián)系,及時妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
(四)對群眾訴求要建立分析研判機制,對群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結,針對性地制定整改措施補齊短板弱項,提高工作水平和公共服務能力。
家校聯(lián)動機制方案篇十七
協(xié)同推進企業(yè)破產處置,進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制,按照政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題,提高市場重組、出清的質量和效率,促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務供給側結構性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入推進訴源治理,加快構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系,合力促進矛盾糾紛源頭化解,切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財產線索,打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為,切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會治理大格局,共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門,更好地為市場主體服務,推動營商環(huán)境建設。
(三)公正高效保護市場主體權益
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則,依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治,維護契約正義。依法加強股東權利保護,促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢,形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
家校聯(lián)動機制方案篇十八
環(huán)境保護,教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護我們的環(huán)境,是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點為依據,充分利用特有的資源和條件,不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成,特成立領導小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等,透過小組學習、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感,對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃,認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中,滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中,結合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護莊稼,我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)?;顒?。
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動,各班用心開展不同的環(huán)?;顒印?BR> 2、結合主題活動的資料,與幼兒一齊布置主題活動墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主,明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)保活動,充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動,培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外,還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在,教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站,鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案,由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負責。
家校聯(lián)動機制方案篇十九
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據《永豐縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權,縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調整。
家校聯(lián)動機制方案篇二十
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調。
(二)投訴舉報信訪首問責任制度
首先接到權責范圍內來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調查核實,按照權力職責作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
(三)案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構或內設機構的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應當在3個工作日內移送有管轄權的一方處理;情況緊急的,應當在24小時內移送有管轄權的一方處理;對涉及安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應當依法立即責令當事人停止違法行為,固定有關證據,并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應當做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應當經部門領導批準、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關證據材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應當充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動協(xié)作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合;相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的,相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內提出書面意見或鑒定結論;對于情況緊急或證據可能滅失的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的,相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知,可適當延長出具認定、鑒定結論時間;遇到專業(yè)技術問題,相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯(lián)絡工作。
(五)司法聯(lián)動保障機制
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制
順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢,積極運用大數據、云計算、物聯(lián)網等信息化手段,依托數字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負責區(qū)域內監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設定依據的法律、法規(guī)、規(guī)章調整情況。
2.相關縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關的統(tǒng)計分析數據(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數據資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應當自形成之日起1個工作日及時共享,因收集、整理等原因無法及時共享的,可以適當延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調處理機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據、行政執(zhí)法職責、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應當及時自行協(xié)商解決。經自行協(xié)商達成一致意見的,應當制作會議紀要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經自行協(xié)商不能達成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調申請。仍無法達成一致意見的,應當提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報請本級人民政府決定;本級人民政府無權決定的,應當報請有決定權的機關處理。
家校聯(lián)動機制方案篇二十一
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據《_中央辦公廳、_辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結合我縣實際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動機制提出如下方案:。
一、總體要求。
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責權限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
二、明確執(zhí)法職責權限。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄,并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單,以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進行劃分??h城建成區(qū)內執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項,由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機關名義進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權,縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調整。
三、建立完善協(xié)調聯(lián)動機制。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調銜接機制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開,相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調。
(二)投訴舉報信訪首問責任制度。
首先接到權責范圍內來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調查核實,按照權力職責作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行,不得以承辦機構或內設機構的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應當在3個工作日內移送有管轄權的一方處理;情況緊急的,應當在24小時內移送有管轄權的一方處理;對涉及安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為,以及可能造成人身財產重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的,應當依法立即責令當事人停止違法行為,固定有關證據,并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時,應當做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應當經部門領導批準、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時內補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等)、初步證明違法行為事實情況的相關證據材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應當充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動協(xié)作機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動,需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合;相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的,相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內提出書面意見或鑒定結論;對于情況緊急或證據可能滅失的,相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的,相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知,可適當延長出具認定、鑒定結論時間;遇到專業(yè)技術問題,相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯(lián)絡工作。
(五)司法聯(lián)動保障機制。
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,公安機關應當依照《_治安管理處罰法》嚴肅查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機制。

