解讀是對(duì)文學(xué)、電影等作品進(jìn)行深入理解和闡釋的過程,它可以幫助我們抓住作品的核心思想。寫總結(jié)時(shí)要借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和成功,不斷提升自己的寫作水平。下面是一些有效溝通的技巧,希望對(duì)大家的交流能力有所幫助。
征地拆遷心得篇一
20xx年是全區(qū)征遷工作掃尾年,也是區(qū)域化征遷工作突破年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視征遷工作,先后選調(diào)了110多名區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)新近提拔干部和優(yōu)秀后備干部,開設(shè)了兩期“做好征地拆遷,提升做群眾工作能力”培訓(xùn)班。
培訓(xùn)班學(xué)員在認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)征遷政策法律法規(guī)后,被分配到征遷任務(wù)相對(duì)較重的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與征遷一線工作,體會(huì)到了征遷工作的酸甜苦辣,也提升了自己的素養(yǎng),為今后更好地開展工作、服務(wù)宜秀發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為第二期培訓(xùn)班的一名學(xué)員,在為期三個(gè)月的征遷實(shí)踐活動(dòng)中,我們征遷實(shí)踐小組在新河水系整治工程圣埠征遷指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,扎實(shí)有效地開展征遷工作,取得了一定的成效。然而讓我們?nèi)w學(xué)員感受更深的卻是基層征遷工作的艱辛和困難,對(duì)如何更好地開展征地拆遷工作也有了一定的認(rèn)識(shí)。
區(qū)委、區(qū)政府及大橋街道辦事處對(duì)新河水系整治工程征遷工作高度重視,從辦事處精心選派了一名對(duì)征遷工作有著豐富經(jīng)驗(yàn)的黨委委員擔(dān)任圣埠征遷指揮部的指揮長(zhǎng),同時(shí)還抽調(diào)了區(qū)農(nóng)業(yè)局兩名多次參與征遷工作的工作人員和辦事處的一名工作人員到指揮部工作,加上圣埠社區(qū)的7名工作人員和征遷培訓(xùn)班的11名學(xué)員,組成了一個(gè)老中青相結(jié)合的征遷工作組。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的百日會(huì)戰(zhàn)征遷精神,推動(dòng)本地段征遷工作的有序開展,圣埠征遷指揮部定期召開工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)征遷政策,聽取工作開展情況匯報(bào),研究部署征遷工作,解放思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一宣傳口徑,對(duì)在征遷工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決議。
新河水系整治工程圣埠地塊征遷項(xiàng)目涉及圣埠社區(qū)民利、花山、圣埠、勝利、紅星、民合等6個(gè)居民組,項(xiàng)目征地860畝,拆遷房屋850多戶,面積18.3萬多平方米。其中非集體經(jīng)濟(jì)成員191戶,面積2.3萬平方米。
針對(duì)如此繁重的征遷工作,指揮部不等不靠,主動(dòng)作為,對(duì)照工作任務(wù),將征遷工作人員分成兩個(gè)征遷小組,分別由兩名社區(qū)黨支部副書記擔(dān)任小組長(zhǎng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和帶頭示范作用,實(shí)行包保責(zé)任制,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,為全面順利完成征遷任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
圣埠征遷指揮部的墻上,張貼著多張征遷圖表,有征遷地塊房屋情況示意圖,有征遷材料收集情況統(tǒng)計(jì)表,還有征遷工作包保落實(shí)進(jìn)度表,可謂是分類齊全、簡(jiǎn)明易見。這些圖表都是指揮部針對(duì)征遷工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊的特點(diǎn)而制定的,目的就是讓大家形成自我加壓、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
指揮部還建立健全了征遷工作日匯報(bào)、周調(diào)度的管理機(jī)制,及時(shí)總結(jié)征遷工作中的各種問題,認(rèn)真分析,逐一解決。指揮長(zhǎng)每天都和大家一起,親臨征遷一線,指導(dǎo)征遷工作,協(xié)調(diào)解決征遷過程中的矛盾和糾紛,穩(wěn)步推進(jìn)征遷各項(xiàng)工作的開展。
征遷工作中的宣傳工作是推進(jìn)征遷工作扎實(shí)開展的助推器。為此,指揮部積極開展宣傳工作,在居民集中區(qū)開設(shè)新河水系征遷工作情況公示欄,及時(shí)發(fā)布征遷信息,強(qiáng)化了輿論引導(dǎo),創(chuàng)造了和諧征遷的氛圍。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)征遷培訓(xùn)班學(xué)員的工作積極性,通過上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征遷戶的思想工作,虛心聽取群眾訴求,耐心細(xì)致地解答群眾的疑問,并及時(shí)幫助征遷群眾解決實(shí)際困難,贏得了征遷戶的理解和支持,為加快推進(jìn)征遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
指揮部還積極借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳報(bào)道新河水系整治工程征遷工作開展情況,營(yíng)造了良好的外部輿論環(huán)境。
圣埠社區(qū)所屬地塊,周邊與城市其他地塊接壤,屬于典型的城中村。歷年來,征遷項(xiàng)目多、征遷主體雜,有大橋連接線、c-14棚戶區(qū)改造、石化排污管線改造、大湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目的征遷,而且征遷年限不一、政策不一,造成圣埠社區(qū)征遷政策較為混亂,給征遷工作的有序開展制造了障礙。
為此,大橋街道黨委政府高度重視,經(jīng)過多次討論研究并召集村民組征求意見,制定出臺(tái)了《大橋街道辦事處圣埠社區(qū)相關(guān)地塊征遷工作實(shí)施方案》,為更好更快地推進(jìn)征遷工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。
六、放棄休息強(qiáng)化征遷。
自新河水系整治工程征遷工作啟動(dòng)以來,征遷指揮部里的所以工作人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,積極主動(dòng)地參與征遷工作。指揮長(zhǎng)章昌久有段時(shí)間因?yàn)閯诶圻^度,腹瀉、發(fā)燒,為了不影響工作,他只好每天利用中午時(shí)間外出打點(diǎn)滴。大家勸他回家休息,他卻笑著說:“大家都在克服困難,開展征遷工作,我怎么好意思休息呢?”就這樣,他硬是一邊拖著身體看醫(yī)生、一邊開展工作。培訓(xùn)班的所有學(xué)員努力克服自身工作和征遷實(shí)踐上的矛盾,積極參與征遷工作。為了不耽誤單位工作,有的甚至將部分工作帶到指揮部,利用中午休息時(shí)間借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成,真可謂是用心良苦。
隨著大宜城建設(shè)力度的進(jìn)一步增強(qiáng)和我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)展,我區(qū)的征地拆遷任務(wù)會(huì)越來越重,征遷工作也就顯得更加急迫。區(qū)委書記李順琪在區(qū)委二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上指出,20xx年的征遷工作,要多舉并用,要開展“區(qū)域化征遷提升年”活動(dòng),堅(jiān)持穩(wěn)增并重,強(qiáng)力控違,全力推動(dòng)區(qū)域化征遷工作,確保市、區(qū)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀念、政策觀念、效率觀念和擔(dān)當(dāng)觀念,站在宜秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,把征遷作為當(dāng)前工作的重中之重,以突破為己任,把征遷工作當(dāng)成自己的事情來辦,不等不靠,主動(dòng)作為,為在大宜城建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵而努力奮斗!
征地拆遷心得篇二
第一段:引言-了解學(xué)習(xí)征地拆遷的背景和目的 (200字)
在現(xiàn)代化進(jìn)程中,征地拆遷是不可避免的一環(huán)。拆遷工作涉及到眾多利益關(guān)系,既關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展大局,也關(guān)系到民眾的切身利益。因此,我們作為學(xué)生,應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)知識(shí),尤其是了解背后的目的和意義。通過學(xué)習(xí)了解征地拆遷的背景和目的,我們可以更好地理解社會(huì)變革的內(nèi)在邏輯,并為未來的社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。在此,我將分享我學(xué)習(xí)征地拆遷的心得體會(huì)。
第二段:了解農(nóng)村土地征收政策 (200字)
理解征地拆遷的本質(zhì),首先要對(duì)農(nóng)村土地征收政策有一定的了解。在我國(guó),農(nóng)村土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,以補(bǔ)償方式收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)的行為。這一政策的目的是為了推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城市化進(jìn)程以及保障農(nóng)民的基本生活需求。在學(xué)習(xí)中,我了解到農(nóng)村土地征收政策也有一定的規(guī)定和程序,比如合理征地、公開公正的補(bǔ)償?shù)?。只有通過了解這些政策,我們才能全面了解征地拆遷事件的來龍去脈,避免片面或誤解的觀點(diǎn)。
第三段:認(rèn)識(shí)征地拆遷的利益關(guān)系 (250字)
征地拆遷是一個(gè)涉及多方利益關(guān)系的復(fù)雜問題,各方的利益常常會(huì)產(chǎn)生沖突和抵觸。作為學(xué)生,我們要學(xué)會(huì)從更宏觀的角度看待這個(gè)問題,明確各方的立場(chǎng)與需求。政府征地拆遷的需求是因?yàn)閲?guó)家要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善民生,提供實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民的需求是得到公正的補(bǔ)償,確保自己的生活基本權(quán)益。征地拆遷的受益者是整個(gè)社會(huì),但也有一部分人因?yàn)椴疬w而失去了家園和生計(jì)。理解這些利益關(guān)系后,我們要思考如何在實(shí)踐中尋求最大公約數(shù),在征地拆遷中平衡各方利益。
第四段:探討征地拆遷的改進(jìn)與完善 (300字)
雖然征地拆遷是必要的,但在實(shí)踐中也存在一些問題和不足。學(xué)習(xí)征地拆遷的經(jīng)驗(yàn)也是為了探討其改進(jìn)與完善。首先,我們要積極參與社會(huì)實(shí)踐,了解基層的情況,幫助農(nóng)民爭(zhēng)取自己的權(quán)益。其次,政府需要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保程序的公正、補(bǔ)償?shù)墓?。同時(shí),我們還可以借鑒國(guó)外的征地拆遷經(jīng)驗(yàn),將其與國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合,促進(jìn)征地拆遷工作的科學(xué)化和人性化。只有通過不斷的探索和改進(jìn),我們才能使征地拆遷工作更加合理化、公正化。
第五段:總結(jié)-學(xué)習(xí)征地拆遷的意義與價(jià)值 (250字)
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們不僅僅是為了了解一個(gè)具體的社會(huì)問題,更是鍛煉我們的思維能力、判斷力和綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)征地拆遷可以幫助我們深入理解社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,培養(yǎng)我們的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí),我們還能通過學(xué)習(xí)征地拆遷問題,反思關(guān)于社會(huì)公平、正義、法治等重要議題,培養(yǎng)我們的社會(huì)思考能力和解決問題的能力。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我們可以將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)踐中,為建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們不僅對(duì)政策背景和目標(biāo)有了更深入的了解,也能夠看到其中的復(fù)雜利益關(guān)系以及問題與挑戰(zhàn)。理解和掌握征地拆遷的知識(shí),能夠幫助我們更好地思考社會(huì)發(fā)展中難以回避的問題,并為其改進(jìn)與完善貢獻(xiàn)力量。通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們可以培養(yǎng)我們的思維和綜合素質(zhì),提高我們的社會(huì)責(zé)任感和解決問題的能力,為未來的社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
征地拆遷心得篇三
征地拆遷是一個(gè)很敏感的話題,它影響到每一個(gè)人的切身利益。近年來,隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),征地拆遷的問題越來越引人關(guān)注。作為一名普通市民,我從不同的角度體會(huì)著征地拆遷的影響,有些時(shí)候感到憤怒,有些時(shí)候則感到無奈。在過去的幾年中,我親身經(jīng)歷了征地拆遷的過程,也學(xué)到了一些心得和體會(huì),希望能夠和大家分享。
第二段:感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響。
在征地拆遷的過程中,往往是政府和開發(fā)商占據(jù)著主導(dǎo)地位,對(duì)于普通市民來說,他們往往是弱勢(shì)群體。這些弱勢(shì)群體通常沒有足夠的說服力和資金去維護(hù)自己的利益,往往面臨艱難的抉擇。在這樣的情況下,政府和開發(fā)商往往可以占據(jù)更有利的地位,并且可以通過各種手段逼迫市民放棄自己的權(quán)益。這讓我們感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響,也讓我們意識(shí)到,作為一個(gè)市民,我們需要更多的維護(hù)自己的權(quán)益。
第三段:感受到了社會(huì)的無情和冷漠。
在征地拆遷的過程中,很多的市民往往失去了自己的家園和工作,他們面臨著巨大的壓力和精神上的折磨。但是,很多的人卻對(duì)這些失去自己家園的人漠不關(guān)心,這讓我們感受到了社會(huì)的無情和冷漠。我們不能只是關(guān)注自己的利益,還需要更多地關(guān)注那些處于困境中的人,給他們一些關(guān)注和愛,讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
第四段:需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)。
在征地拆遷的過程中,我們需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng),而我們的立場(chǎng)應(yīng)該是以人為本的。我們可以通過各種方式來維護(hù)自己的權(quán)益,例如與政府交涉、參與公共事務(wù)、組織力量、求助法律等等。只要我們堅(jiān)定自己的立場(chǎng),我們一定能夠獲得勝利。
第五段:需要彼此理解和尊重。
征地拆遷是一個(gè)涉及到很多群體的復(fù)雜問題,每個(gè)人在這個(gè)過程中都受到了不同程度的影響。因此,我們需要彼此理解和尊重,不能僅僅關(guān)注自己的利益。只有通過理性的交流和互相尊重,我們才能達(dá)到相互理解的效果,并且在互相理解的基礎(chǔ)上,我們才能夠共同尋求解決問題的方法,達(dá)到和諧共處的目標(biāo)。
結(jié)論:
總之,征地拆遷是一個(gè)很麻煩的問題,需要我們共同努力去解決。作為一個(gè)普通市民,我們需要更多地關(guān)注到這個(gè)問題,并且在這個(gè)過程中堅(jiān)定自己的立場(chǎng),同時(shí),我們也需要彼此理解和尊重,在這種互相理解的基礎(chǔ)之上,我們才能夠解決問題,并且創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
征地拆遷心得篇四
近年來,我國(guó)城市化進(jìn)程迅猛,征地拆遷成為推進(jìn)城市建設(shè)的重要手段。為了更好地促進(jìn)征地拆遷工作的有效進(jìn)行,我有幸參與了城市規(guī)劃局的征地拆遷掛職實(shí)踐,這段時(shí)間的實(shí)踐讓我深刻感受到了征地拆遷工作的意義和挑戰(zhàn)。下面將從工作背景、工作內(nèi)容、困難與挑戰(zhàn)、收獲與感悟、未來展望五個(gè)方面,分享我的心得體會(huì)。
首先,要了解征地拆遷工作的背景,才能更好地開展工作。征地拆遷工作作為城市建設(shè)中不可避免的環(huán)節(jié),涉及到土地資源的調(diào)配、居民安置等多個(gè)方面。在工作開始之前,我花了很多時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),了解征地拆遷的基本流程和程序。我發(fā)現(xiàn),征地拆遷工作關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和市民的福祉,無論從個(gè)人還是從全局的角度來看,都非常重要。
其次,征地拆遷工作內(nèi)容繁雜,需要綜合運(yùn)用多種技能。在實(shí)踐中,我參與了項(xiàng)目的前期調(diào)研和方案設(shè)計(jì),其中包括與居民進(jìn)行溝通、制定拆遷方案、辦理手續(xù)等。在這個(gè)過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到,征地拆遷工作不僅需要具備專業(yè)知識(shí),還需要有較強(qiáng)的溝通能力和協(xié)調(diào)能力。例如,我發(fā)現(xiàn)與居民溝通時(shí),要耐心傾聽他們的意見和需求,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣,我們才能達(dá)到公平合理的結(jié)果,并受到居民的認(rèn)可。
然而,征地拆遷工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。首先,由于城市擴(kuò)張的需要,征地拆遷面臨的阻力較大,居民心理上的抵觸往往使工作進(jìn)展緩慢。其次,由于征地拆遷涉及到多個(gè)部門和個(gè)體的利益,各方利益的協(xié)調(diào)會(huì)面臨困難。這就需要我們?cè)诠ぷ髦屑訌?qiáng)溝通與協(xié)調(diào),尋找共同利益點(diǎn),并通過正當(dāng)合理的方式解決沖突。最后,征地拆遷工作不僅需要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí),還需要不斷學(xué)習(xí)和更新,因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程在不斷變化,我們需要與時(shí)俱進(jìn)。
不過,征地拆遷工作也給我?guī)砹撕芏嗍斋@與感悟。在與居民的溝通中,我不僅學(xué)會(huì)了傾聽,還學(xué)會(huì)了尊重和理解他們的感受。通過與他們的接觸,我意識(shí)到在征地拆遷中,不僅要關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,更要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益。只有通過綜合考量各個(gè)方面的利益和影響,我們才能更好地為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。此外,參與征地拆遷工作還讓我感受到工作的團(tuán)隊(duì)合作精神的重要性,各個(gè)部門的密切配合和協(xié)作,是項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
最后,展望未來,我希望在征地拆遷工作中能夠繼續(xù)提升自己。在不斷實(shí)踐的過程中,我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是征地拆遷工作的重要支持。只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累,才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和工作變化。我計(jì)劃在以后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提升自己的溝通和協(xié)調(diào)能力,以更好地服務(wù)于城市建設(shè)。
總之,通過征地拆遷掛職實(shí)踐,我對(duì)征地拆遷工作有了更全面的了解,并提高了自己的能力。我深刻認(rèn)識(shí)到征地拆遷工作的重要性和挑戰(zhàn)性,它不僅關(guān)乎個(gè)人的職業(yè)發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民的福祉。我將繼續(xù)努力,不斷提升自己,在征地拆遷工作中發(fā)光發(fā)熱,為中國(guó)的城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
征地拆遷心得篇五
征地拆遷是指為了國(guó)家或社會(huì)公共利益需要,對(duì)已經(jīng)有人居住或使用相關(guān)土地的情況,對(duì)土地及其上的建筑、構(gòu)筑物、植被進(jìn)行拆除,從而實(shí)現(xiàn)土地的再開發(fā)利用的過程。作為一個(gè)國(guó)家推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要措施,征地拆遷不僅涉及到土地資源的利用,也關(guān)系到人民群眾的利益,因此進(jìn)行征地拆遷考察是非常必要的。近期,我在某個(gè)地區(qū)進(jìn)行了一次征地拆遷考察,并從中獲得了一些心得體會(huì)。
首先,征地拆遷考察需要系統(tǒng)的規(guī)劃和準(zhǔn)備。在考察前,對(duì)于要拆遷的區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的決策和規(guī)劃非常重要。首先,要明確拆遷的目的與原則,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)。其次,要有充足的時(shí)間安排與預(yù)算,確??疾旃ぷ鞯捻樌M(jìn)行。最后,要找到專業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)研與論證,確??疾旖Y(jié)果具有準(zhǔn)確性。
其次,征地拆遷考察需要充分的溝通與協(xié)商。在考察過程中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于拆遷一事存在許多疑慮和擔(dān)憂,因此與他們進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商是非常必要的。我們要耐心聽取居民的意見,并對(duì)于他們的問題做出明確的回答,讓他們明白拆遷的目的與原因。同時(shí),我們也要考慮到居民的利益,并盡量提供一些合理的補(bǔ)償與幫助,以減少他們的損失和困擾。
再次,征地拆遷考察需要細(xì)致的調(diào)查與分析。在考察過程中,我們要對(duì)待拆遷區(qū)域的土地、建筑物和人口等情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析,以便能夠全面了解拆遷的實(shí)際情況。我們要關(guān)注拆遷所帶來的各種問題,如失業(yè)、住房和交通等,并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決方案。此外,還要關(guān)注拆遷對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的影響,并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。
最后,征地拆遷考察需要合理的安排與管理。考察工作一般需要耗費(fèi)一定的時(shí)間和人力物力,因此需要進(jìn)行合理的安排與管理。首先,要合理劃分工作區(qū)域,并進(jìn)行任務(wù)分配,確保各個(gè)工作組能夠有序地展開工作。其次,要建立科學(xué)的考察流程與制度,以確保考察工作的高效與規(guī)范。最后,要加強(qiáng)考察工作的監(jiān)督與評(píng)估,及時(shí)解決問題與調(diào)整工作計(jì)劃,以確??疾旃ぷ髂軌蜻_(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
綜上所述,征地拆遷考察是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作,需要全面細(xì)致的規(guī)劃、有效的溝通與協(xié)商、準(zhǔn)確的調(diào)查與分析,以及合理的安排與管理。只有這樣,才能夠確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行,并保障人民群眾的合法權(quán)益得到充分的保護(hù)與重視。作為一個(gè)參與者,我深刻地意識(shí)到征地拆遷是一個(gè)涉及社會(huì)各個(gè)層面的綜合性問題,需要各方共同努力,才能夠取得最好的效果。
征地拆遷心得篇六
第一段:引入背景(200字)
征地拆遷是指國(guó)家為了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)一定范圍內(nèi)的土地與建筑物進(jìn)行征用和拆除,將其變?yōu)閲?guó)家或集體所有的行為。征地拆遷作為一項(xiàng)必要的發(fā)展手段,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我逐漸體會(huì)到了不同的心得和體會(huì),特此總結(jié)與分享。
第二段:了解現(xiàn)狀與調(diào)研(200字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我了解到了征地拆遷的法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序要求。同時(shí),我也學(xué)會(huì)了如何進(jìn)行調(diào)研和了解現(xiàn)有建筑及人員情況,確定拆遷范圍和對(duì)象。通過實(shí)地考察和與相關(guān)人員交流,我深刻感受到了征地拆遷對(duì)于涉及民生的重要性,同時(shí)也明白了協(xié)商、補(bǔ)償、安置等環(huán)節(jié)的復(fù)雜性。
第三段:處理關(guān)系與溝通(200字)
在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí),處理好與被征收人的關(guān)系顯得尤為重要。恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞侥軌驕p少矛盾和糾紛的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我了解到了必要的溝通技巧,如傾聽、表達(dá)和引導(dǎo)等,這些技巧可以幫助我們更好地與被征收人進(jìn)行交流,解釋政策,減少誤解。同時(shí),善于處理各種關(guān)系,如與相關(guān)部門、企事業(yè)單位和承包商的關(guān)系等,也是拆遷工作的重要方面。
第四段:合理補(bǔ)償與房屋安置(200字)
征地拆遷涉及到了大量的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題,因此合理的補(bǔ)償是必不可少的。在學(xué)習(xí)中,我了解了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于補(bǔ)償?shù)囊蠛鸵?guī)定,并學(xué)會(huì)了如何科學(xué)測(cè)算房屋拆除成本和合理補(bǔ)償金額。同時(shí),在補(bǔ)償策略上,我也明白了房屋與人員的分類、安置設(shè)施和用地規(guī)劃等重要內(nèi)容。通過合理的補(bǔ)償和科學(xué)的房屋安置方案,可以保障被征收人的基本生活權(quán)益,減少社會(huì)矛盾。
第五段:責(zé)任與擔(dān)當(dāng)(200字)
學(xué)習(xí)征地拆遷使我明白了拆遷工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為一項(xiàng)基層工作,征地拆遷涉及到了無數(shù)個(gè)家庭的生計(jì)和幸福,我們必須對(duì)這份工作負(fù)起責(zé)任。我們要嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),科學(xué)規(guī)劃拆遷工作,保障被征收人的權(quán)益,同時(shí)對(duì)于拆遷中可能出現(xiàn)的問題要勇于承擔(dān)責(zé)任,并及時(shí)做出合理的解決方案。只有這樣,我們才能夠順利完成征地拆遷任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié):
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我深刻體會(huì)到了這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和重要性。靈活的溝通、合理的補(bǔ)償、科學(xué)的房屋安置都是我們要掌握的關(guān)鍵技能。同時(shí),拆遷工作需要我們擔(dān)負(fù)起責(zé)任與擔(dān)當(dāng),保障被征收人的合法權(quán)益,為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),我們才能更好地開展征地拆遷工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
征地拆遷心得篇七
一、存在的問題與表現(xiàn)
高速鐵路是國(guó)家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進(jìn)和工作落實(shí)上,與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程,國(guó)家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè),但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)掌握當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町悾o征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在:一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力,機(jī)制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問題;二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復(fù)雜,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn),一些群眾不愿接受,個(gè)別突出的問題受到政策限制; 三是由于群眾工作較難開展,多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒,加之政府缺乏有效激勵(lì)措施,難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責(zé)任心和親切感,難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴(yán)重。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地方政府來說,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)對(duì)個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f,高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在:一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷,利用自家的運(yùn)輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲取利益。二是小股集團(tuán)勢(shì)力,這些勢(shì)力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響,他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益,借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購(gòu)地、建廠房、豬場(chǎng)、成片開發(fā)樹林等等,千方百計(jì)向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái),以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門,他們利用手中的權(quán)力,通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的,無論是現(xiàn)實(shí)的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國(guó)家,工程項(xiàng)目代表國(guó)家,農(nóng)民通過采取阻工,通過無理由的集會(huì),設(shè)障礙,影響建設(shè)項(xiàng)目等手段,引起各級(jí)干部的重視,使問題得以解決,從中達(dá)到自己的目的。基本表現(xiàn)在:個(gè)體性和群體性上,個(gè)體性容易化解矛盾,便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示,化解問題難度很大,直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_(tái)較慢,施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)近2個(gè)月,當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)民的主意,撥企業(yè)的算盤,從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等,有時(shí)僅僅一戶不能拆遷,施工方案要重心規(guī)劃,同時(shí)也發(fā)生了一些強(qiáng)拆的流血事件,給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū),當(dāng)?shù)卣⑹┕て髽I(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責(zé)任推給企業(yè),企業(yè)指責(zé)地方政府不作為,地方群眾素質(zhì)不高,對(duì)政府官員不信任、不滿意,有時(shí)甚至情緒失控,配合上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R(shí)不強(qiáng)的情況下,很難形成文化包容、融合,更多的是文化歧視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現(xiàn)在:心里上存在障礙,情緒上對(duì)立,工作上排斥。作為施工單位,也無法將其改變,而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁,一些本應(yīng)該辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中,建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策;二是參與此項(xiàng)工作的人力資源不足,人員能力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低,其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對(duì)業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),情況反饋不及時(shí),政策爭(zhēng)取不到位,使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對(duì)地方政府失去信心、失去耐心時(shí),施工企業(yè)人員赤膊上陣,結(jié)果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子,有時(shí)無法收?qǐng)?,企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失;有的平時(shí)亂許愿、亂應(yīng)允,許諾的愿不落實(shí),答應(yīng)的事不承認(rèn);有的平時(shí)瞎“忽悠”,有事踏破門檻,無事形同路人。
三、對(duì)策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項(xiàng)目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏,形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上,地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面,當(dāng)?shù)卣С?、建設(shè)單位工作到位,許多問題會(huì)迎刃而解,施工單位會(huì)少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、積極爭(zhēng)取地方政府和建設(shè)單位的支持,要在認(rèn)識(shí)上把這項(xiàng)工作放在首位。
啟下的信息溝通作用,上下之間營(yíng)造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識(shí),取得村民的支持。
對(duì)建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在:要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位情況,以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室,各項(xiàng)目部要確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又善于協(xié)調(diào)解圍,會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對(duì)一些工作態(tài)度積極,取得工作成績(jī)的人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,在物質(zhì)上給予激勵(lì),在感情上加強(qiáng)溝通,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
2、責(zé)任到人,工作到戶,發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責(zé)任到人”,就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確,各負(fù)其責(zé),各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責(zé)任人,要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項(xiàng)目書記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)報(bào)表,同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì),總結(jié)工作,分析存在的問題,有針對(duì)性地提出第二天的工作計(jì)劃和解決問題的具體措施。
所謂“工作到戶”就是針對(duì)拆遷戶多,要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案,具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)征地拆遷工作的落實(shí)情況,結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次,要深入到重點(diǎn)拆遷戶家中面對(duì)面的了解真實(shí)情況。通過調(diào)查和走訪,基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷,哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因,同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護(hù)企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計(jì)劃層層推進(jìn),有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,又要維護(hù)企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高,對(duì)承諾的事情要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí),做到言而有信。要細(xì)致的觀察,尋找開展情感交流的突破口,以情感人,以誠(chéng)動(dòng)人,要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作,使政府官員感受企業(yè)的焦急心情,使同情轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。
在征地工作中,遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進(jìn)度的問題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況,實(shí)事求是地向國(guó)土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議,得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持,使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個(gè)組,分別配合地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實(shí)調(diào)整了從事征地工作的人員,適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們?cè)诓疬w工作的工作環(huán)節(jié)上,起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷心得篇八
--服務(wù)“三化”建設(shè)心得體會(huì)
今年我縣是加快實(shí)施“三化”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三城同創(chuàng)”建設(shè)的一年,我很榮幸也被組織部抽調(diào)在xx鎮(zhèn)搞征地拆遷工作,分在xx項(xiàng)目部,協(xié)助xxxxxx建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。通過工作,讓我充分認(rèn)識(shí)到“三化”建設(shè)是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要,也進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三化”建設(shè)的信心、決心、恒心、耐心和責(zé)任心?;厥變蓚€(gè)月的拆遷工作,每一戶的簽約都充滿艱辛,都凝聚著工作人員的心血和汗水,令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗,用心才能如愿”的道理。結(jié)合我近期來的實(shí)踐,現(xiàn)就如何做好征地拆遷群眾的思想工作,談?wù)劚救说腵粗淺看法。
一、吃透政策,能言善辯。征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談,用能言善辯的“鐵嘴”,才有可能做好征地拆遷工作。
二、掌握主動(dòng),靠前服務(wù)。征地拆遷情況復(fù)雜,群眾的思想工作難做,這是眾所周知的事實(shí)。我們只有牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,才能化解矛盾、推進(jìn)工作。要深入調(diào)查,注重掌握動(dòng)態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動(dòng)時(shí),即組織專門力量深入調(diào)研,先期介入,提前掌握情況,對(duì)群眾所思所想做到心中有數(shù)。在征地拆遷過程中,要在群眾中爭(zhēng)取積極分子,形成依靠力量,暢通信息渠道,及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早解決。
熟悉再到親切,從生硬的交流到推心置腹的溝通,拆遷戶對(duì)我們的理解和信任逐漸增加。
四、誠(chéng)心服務(wù),解決困難。拆遷戶所面對(duì)的困難方方面面,需要我們一個(gè)一個(gè)解決好,但解決拆遷戶的實(shí)際困難上很難滿足拆遷戶的要求,但是只要我們盡力做了,做到能解決的問題盡可能解決,不能解決的作出努力,并做好解釋工作,拆遷戶還是會(huì)理解的。
五、陽光作業(yè),公平公正。拆遷工作難,難就難在拆遷戶怕合法利益受到侵害,個(gè)人利益得不到保護(hù),難就難在拆遷戶怕政府拆遷無法做到公平公正。所以在群眾利益無小事的時(shí)候,評(píng)估、對(duì)賬、簽約等等都要堅(jiān)持公平公正,絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧,絕對(duì)不讓“拖拉戶”占便宜。這就要求拆遷評(píng)估算賬一定要一把尺子到底,政策落實(shí)要從嚴(yán),實(shí)施陽光作業(yè),注重保障群眾知情權(quán)。要想在群眾前,做在群眾前,把群眾擔(dān)心的問題提前公諸于眾。在征地拆遷過程中實(shí)施征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),打消群眾疑慮。
在今后的工作中,我將繼續(xù)始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則,要有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度,需要帶著用心、耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通,對(duì)拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵,回報(bào)以傾聽、安慰、理解、包容,在僵持中堅(jiān)持,在溝通中發(fā)現(xiàn),在細(xì)節(jié)中突破,最終贏得拆遷戶的理解和配合,以公心對(duì)待每一個(gè)拆遷戶,我相信一定能把征地拆遷工作做好,為xx鎮(zhèn)的拆遷工作奉獻(xiàn)自己的真誠(chéng)和努力。
征地拆遷心得篇九
第一段:介紹征地拆遷的背景和重要性(150字)
征地拆遷是指政府為了進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展,依法對(duì)土地和房屋進(jìn)行征收和拆除的過程。在我國(guó)快速城市化的進(jìn)程中,征地拆遷成為了一項(xiàng)重要的任務(wù)。通過征地拆遷,城市能夠進(jìn)行合理規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供必要的條件。然而,征地拆遷不僅涉及到物質(zhì)利益,還涉及到居民的利益和情感,因此,學(xué)習(xí)征地拆遷心得體會(huì)對(duì)于平衡各方利益,推動(dòng)社會(huì)和諧具有重要意義。
第二段:理解并尊重居民的利益和情感(250字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷過程中,我深刻體會(huì)到了尊重居民的利益和情感的重要性。征地拆遷涉及個(gè)人及家庭的根本利益和生活方式,因此,在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí),政府部門應(yīng)該充分傾聽居民的聲音,理解他們的需求和期望,并盡力尋求公平合理的解決方案。此外,要充分考慮居民的情感因素,盡可能減少他們的不適感和困擾。只有體諒和關(guān)心居民,才能夠建立起和諧的征地拆遷關(guān)系,避免出現(xiàn)沖突和矛盾。
第三段:加強(qiáng)溝通和協(xié)商,促進(jìn)公平合理的征地拆遷(300字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)溝通和協(xié)商是實(shí)現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。征地拆遷過程中涉及的利益主體眾多,包括政府、開發(fā)商和居民。為了平衡各方利益,減少不公平現(xiàn)象發(fā)生,必須加強(qiáng)各方之間的溝通和協(xié)商,爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。政府部門應(yīng)該主動(dòng)與開發(fā)商和居民進(jìn)行對(duì)話,了解他們的意見和建議,尊重他們的權(quán)益,并根據(jù)實(shí)際情況制定合理的政策措施。通過溝通和協(xié)商,可以促進(jìn)各方利益的平衡,實(shí)現(xiàn)公平合理的征地拆遷。
第四段:加強(qiáng)法治意識(shí),保障居民的合法權(quán)益(300字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我意識(shí)到加強(qiáng)法治意識(shí)對(duì)于保障居民的合法權(quán)益至關(guān)重要。征地拆遷是一項(xiàng)涉及眾多公民權(quán)益的活動(dòng),必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。政府部門應(yīng)該積極宣傳法律法規(guī),向居民傳遞相關(guān)信息,確保他們充分了解自己的權(quán)益和義務(wù)。在實(shí)際操作中,政府部門應(yīng)該依法進(jìn)行拆遷,并保障居民的合法權(quán)益,確保他們能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償和安置。通過加強(qiáng)法治意識(shí),可以保證征地拆遷的公平性和合法性,進(jìn)一步增加居民對(duì)征地拆遷的理解和支持。
第五段:依靠規(guī)劃和科技,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展(200字)
學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我認(rèn)識(shí)到依靠規(guī)劃和科技對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。征地拆遷是為了進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展,只有依靠科學(xué)規(guī)劃和先進(jìn)技術(shù)手段,才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,根據(jù)城市的實(shí)際情況,制定合理的規(guī)劃方案,充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。同時(shí),要借助先進(jìn)的科技手段,提高征地拆遷的效率和精度,減少浪費(fèi)和資源消耗,推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展邁向更加可持續(xù)的未來。
總結(jié):通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我深刻認(rèn)識(shí)到尊重居民利益、加強(qiáng)溝通和協(xié)商、加強(qiáng)法治意識(shí)以及依靠規(guī)劃和科技是實(shí)現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。在今后的工作中,我將更加注重理解和關(guān)心居民的需求和期望,努力通過溝通和協(xié)商解決矛盾和沖突,依法保障居民的合法權(quán)益,并促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
征地拆遷心得篇十
同志們:
為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作,今天,我們?cè)谶@里召開推進(jìn)會(huì),對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié),同時(shí)再一次明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī)一年來,在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作,做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力,扎實(shí)工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:
一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實(shí)開展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
所能,各展所長(zhǎng),干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時(shí)間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對(duì)于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會(huì)運(yùn)用政策,把握尺度和原則,能解決問題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn),堅(jiān)持用一把尺子解決問題,沒有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為,沒有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗(yàn),展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì),是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來,進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點(diǎn),講究方法。
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn),堅(jiān)持原則,講究方法,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:。
一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既要突出重點(diǎn),又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià),提出無理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要敢于面對(duì)面地做工作,發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,要通過各種社會(huì)關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。
必須嚴(yán)格履行職責(zé),按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí),要講究方法,突出重點(diǎn),按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。
設(shè)一盤棋的思想,主動(dòng)投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
征地拆遷心得篇十一
一、加強(qiáng)征地拆遷資金管理的必要性
(一)確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號(hào))文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號(hào))文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團(tuán)出資131億元,全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,社會(huì)關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴(yán)格控制資金成本,嚴(yán)禁資金浪費(fèi),提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視,社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),并要組織竣工決算審計(jì)。
省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu),再分級(jí)撥付、兌付,實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì),經(jīng)過合資公司股東會(huì)審議通過后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì),就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實(shí)性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生,與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
準(zhǔn)確性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過程準(zhǔn)確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn),資金又不能追回,就會(huì)造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求
(一)資金管理使用的五個(gè)基本原則
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道,采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨(dú)核算,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi),降低工程成本,提高資金使用效益。
(二)我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定
1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號(hào))
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,獨(dú)立運(yùn)作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號(hào))明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請(qǐng),并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認(rèn)后,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付:由省鐵路辦會(huì)同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對(duì)各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》(魯鐵投財(cái)函【2010】17號(hào)文,對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求)
4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》
明確:(1)各市及其下屬各級(jí)鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶,資金分戶存儲(chǔ),??顚S?。(2)申請(qǐng)資金時(shí)須提供以下資料:近期匯總會(huì)計(jì)報(bào)表(資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表)及各銀行專戶對(duì)賬單明細(xì)(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請(qǐng)金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請(qǐng)資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí),暫停撥款,待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管
1、各級(jí)征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級(jí)對(duì)下級(jí)的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查??膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門結(jié)合進(jìn)行。
三、征地拆遷資金管理的基礎(chǔ)工作
(一)要配備專門的財(cái)務(wù)人員,須具有會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè),財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套,分項(xiàng)目核算。
(四)會(huì)計(jì)核算:按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》建賬核算。
1、征地拆遷資金支出。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級(jí)撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問題的支出);
安置補(bǔ)助支出;
青苗補(bǔ)償支出;
地面附著物補(bǔ)償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費(fèi)支出
工作經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開支。
各級(jí)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶,資金專戶存儲(chǔ),??顚S?,工作經(jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
工作經(jīng)費(fèi)支出范圍:
工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為:辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛使用費(fèi)(車輛維修、加油、通行費(fèi))、折舊費(fèi);低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi));房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開支。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
工作經(jīng)費(fèi)使用
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來科目核算。
(五)財(cái)務(wù)報(bào)告
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對(duì)賬單)。
(六)會(huì)計(jì)檔案
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對(duì)賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。此外,對(duì)合同、文件、會(huì)議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動(dòng)或相關(guān)人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理交接手續(xù)。
四、征地拆遷資金管理的幾個(gè)注意問題
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料
(三)“三表”(清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致
(四)違規(guī)存儲(chǔ)征地拆遷資金
(五)費(fèi)用列支不合理
(六)工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范(未專戶存儲(chǔ)、票據(jù)不合規(guī))
(七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放,村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷心得篇十二
一、合同當(dāng)事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本合同。
二、合同標(biāo)的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為:庫(kù)房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對(duì)本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對(duì)該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對(duì)該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國(guó)家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國(guó)家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后,本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對(duì)本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任:
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失,除此之外,還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場(chǎng)價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充,補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當(dāng)事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷心得篇十三
甲方:
乙方:
根據(jù)(以下簡(jiǎn)稱甲方)(以下簡(jiǎn)稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭(zhēng)年完成征拆騰地工作, 甲方同意對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),雙方簽訂如下協(xié)議:
一、本協(xié)議約定的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)乙方必須??钣糜趯?duì)完成整個(gè)征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人。
二、甲方在年前考核認(rèn)定驗(yàn)收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)元,大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進(jìn)。
甲方簽字:乙方簽字:
(蓋章)(蓋章)年月日年月日
征地拆遷心得篇十四
甲、乙雙方按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)就征用乙方位于__________村小學(xué)正前方面積為畝的`農(nóng)田事宜,達(dá)成如下征地補(bǔ)償協(xié)議:
一、征用土地面積,該土地面積為__________畝。
二、征用土地用途,該土地用于__________村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及付款方式:_________________
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按元畝的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,共計(jì)征地補(bǔ)償款萬元。
2、付款方式:_________________甲方在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi),甲方將征地補(bǔ)償款萬元一次性付清給乙方。
3、本協(xié)議簽訂后所有權(quán)歸__________村村民委員會(huì)所有,不因國(guó)家土地政策改變而改變所有權(quán),不因__________村民委員會(huì)換屆而改變所有權(quán)。
4、今后因新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃該土地征地補(bǔ)償上升,將不再另行補(bǔ)償,遵照本協(xié)議執(zhí)行。
四、簽訂合同后,乙方應(yīng)全力配合甲方使用該用地,如發(fā)現(xiàn)甲方把該土地他用或簽訂協(xié)議后一年內(nèi)沒有開工建設(shè)可以無條件收回。
五、本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,__________鎮(zhèn)人民政府一份。
六、本協(xié)議自簽字之日起生效,如有爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商后再作補(bǔ)充。
甲方:_________________
__________縣__________鎮(zhèn)衛(wèi)生院法人代表:_________________(蓋章)
乙方:_________________
__________縣__________鎮(zhèn)__________村村民:_________________(簽字)
協(xié)議簽訂時(shí)間:_________________
征地拆遷心得篇十五
涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況分析
近年來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī),利用職務(wù)之便,大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點(diǎn)
個(gè)突出特點(diǎn):
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會(huì)主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會(huì)主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會(huì)委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報(bào)為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報(bào)的有7件,占44%,匿名舉報(bào)的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報(bào)和本院其他部門移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計(jì)9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時(shí),農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng),準(zhǔn)入門檻不高,造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈,不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同,或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄,這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補(bǔ)償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補(bǔ)償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地
拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無從監(jiān)管,進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國(guó)有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會(huì)主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級(jí)管理部門對(duì)于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán),個(gè)人意志強(qiáng),隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí),他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對(duì)意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差 一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長(zhǎng),但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作,在這一過程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上,由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機(jī)制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實(shí)際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職
務(wù)犯罪留下了空間
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實(shí)情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評(píng)估人員身份界定問題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評(píng)估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐,拆遷評(píng)估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價(jià),由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實(shí)施受賄行為,目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議 根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
(一)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防 一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴,對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點(diǎn)問題,及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng),敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出司法建議
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報(bào),人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚”,談拆遷條件時(shí),先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,損害國(guó)家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議
(一)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、對(duì)拆遷施工單位的審查:一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查,看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查:一是防止虛假測(cè)算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置;三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對(duì)拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項(xiàng)措施
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實(shí)行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時(shí)間來不及,可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后,審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實(shí)施辦法。推行征遷公示制度,對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷心得篇十六
一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問 題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來,造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面
有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面 政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施
壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng) 絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷心得篇十七
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______
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乙方(受讓方):______
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如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點(diǎn):______
甲方(簽名并捺指印):______
乙方(簽名并捺指印):______
見證人(簽名并捺指印):______
______年______月______日
征地拆遷心得篇十八
近年來,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當(dāng)前社區(qū)(籌委會(huì))黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn):
1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會(huì)黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目;有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子,糾集勢(shì)力阻工,強(qiáng)攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時(shí)虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司,當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié),各立門戶,任人唯親搞對(duì)立;有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力,把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級(jí)部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫,開會(huì)找不到人,工作先講價(jià)錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進(jìn),有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地;有的生活作風(fēng)腐化墮落,抽高級(jí)煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動(dòng)不動(dòng)就去澳門豪賭,甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識(shí)淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后,當(dāng)該公司資金緊張時(shí),章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時(shí),他只召集召開村委會(huì)討論,而不召開村民代表大會(huì),正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個(gè)人利益,對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部不思進(jìn)取,不懂經(jīng)營(yíng)管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊(duì)伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責(zé)任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán),局限于事后記賬,財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會(huì))沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會(huì))土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會(huì))拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序,有的一味追求個(gè)人政績(jī),急于求成,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn),在管理上搞“家長(zhǎng)制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場(chǎng)價(jià)每月100萬的門面竟以每月20萬低價(jià)租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時(shí)收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開,開了也是互相吹捧,當(dāng)好好先生?!叭齽?wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)(籌委會(huì))干部報(bào)酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí),還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時(shí)間一長(zhǎng),有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽,甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況,考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。
征地拆遷心得篇十九
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鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
1、五方一致確認(rèn),上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。(甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補(bǔ)償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________
征地拆遷心得篇一
20xx年是全區(qū)征遷工作掃尾年,也是區(qū)域化征遷工作突破年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視征遷工作,先后選調(diào)了110多名區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)新近提拔干部和優(yōu)秀后備干部,開設(shè)了兩期“做好征地拆遷,提升做群眾工作能力”培訓(xùn)班。
培訓(xùn)班學(xué)員在認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)征遷政策法律法規(guī)后,被分配到征遷任務(wù)相對(duì)較重的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與征遷一線工作,體會(huì)到了征遷工作的酸甜苦辣,也提升了自己的素養(yǎng),為今后更好地開展工作、服務(wù)宜秀發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為第二期培訓(xùn)班的一名學(xué)員,在為期三個(gè)月的征遷實(shí)踐活動(dòng)中,我們征遷實(shí)踐小組在新河水系整治工程圣埠征遷指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,扎實(shí)有效地開展征遷工作,取得了一定的成效。然而讓我們?nèi)w學(xué)員感受更深的卻是基層征遷工作的艱辛和困難,對(duì)如何更好地開展征地拆遷工作也有了一定的認(rèn)識(shí)。
區(qū)委、區(qū)政府及大橋街道辦事處對(duì)新河水系整治工程征遷工作高度重視,從辦事處精心選派了一名對(duì)征遷工作有著豐富經(jīng)驗(yàn)的黨委委員擔(dān)任圣埠征遷指揮部的指揮長(zhǎng),同時(shí)還抽調(diào)了區(qū)農(nóng)業(yè)局兩名多次參與征遷工作的工作人員和辦事處的一名工作人員到指揮部工作,加上圣埠社區(qū)的7名工作人員和征遷培訓(xùn)班的11名學(xué)員,組成了一個(gè)老中青相結(jié)合的征遷工作組。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的百日會(huì)戰(zhàn)征遷精神,推動(dòng)本地段征遷工作的有序開展,圣埠征遷指揮部定期召開工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)征遷政策,聽取工作開展情況匯報(bào),研究部署征遷工作,解放思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一宣傳口徑,對(duì)在征遷工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決議。
新河水系整治工程圣埠地塊征遷項(xiàng)目涉及圣埠社區(qū)民利、花山、圣埠、勝利、紅星、民合等6個(gè)居民組,項(xiàng)目征地860畝,拆遷房屋850多戶,面積18.3萬多平方米。其中非集體經(jīng)濟(jì)成員191戶,面積2.3萬平方米。
針對(duì)如此繁重的征遷工作,指揮部不等不靠,主動(dòng)作為,對(duì)照工作任務(wù),將征遷工作人員分成兩個(gè)征遷小組,分別由兩名社區(qū)黨支部副書記擔(dān)任小組長(zhǎng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和帶頭示范作用,實(shí)行包保責(zé)任制,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,為全面順利完成征遷任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
圣埠征遷指揮部的墻上,張貼著多張征遷圖表,有征遷地塊房屋情況示意圖,有征遷材料收集情況統(tǒng)計(jì)表,還有征遷工作包保落實(shí)進(jìn)度表,可謂是分類齊全、簡(jiǎn)明易見。這些圖表都是指揮部針對(duì)征遷工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊的特點(diǎn)而制定的,目的就是讓大家形成自我加壓、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
指揮部還建立健全了征遷工作日匯報(bào)、周調(diào)度的管理機(jī)制,及時(shí)總結(jié)征遷工作中的各種問題,認(rèn)真分析,逐一解決。指揮長(zhǎng)每天都和大家一起,親臨征遷一線,指導(dǎo)征遷工作,協(xié)調(diào)解決征遷過程中的矛盾和糾紛,穩(wěn)步推進(jìn)征遷各項(xiàng)工作的開展。
征遷工作中的宣傳工作是推進(jìn)征遷工作扎實(shí)開展的助推器。為此,指揮部積極開展宣傳工作,在居民集中區(qū)開設(shè)新河水系征遷工作情況公示欄,及時(shí)發(fā)布征遷信息,強(qiáng)化了輿論引導(dǎo),創(chuàng)造了和諧征遷的氛圍。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)征遷培訓(xùn)班學(xué)員的工作積極性,通過上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征遷戶的思想工作,虛心聽取群眾訴求,耐心細(xì)致地解答群眾的疑問,并及時(shí)幫助征遷群眾解決實(shí)際困難,贏得了征遷戶的理解和支持,為加快推進(jìn)征遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
指揮部還積極借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳報(bào)道新河水系整治工程征遷工作開展情況,營(yíng)造了良好的外部輿論環(huán)境。
圣埠社區(qū)所屬地塊,周邊與城市其他地塊接壤,屬于典型的城中村。歷年來,征遷項(xiàng)目多、征遷主體雜,有大橋連接線、c-14棚戶區(qū)改造、石化排污管線改造、大湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目的征遷,而且征遷年限不一、政策不一,造成圣埠社區(qū)征遷政策較為混亂,給征遷工作的有序開展制造了障礙。
為此,大橋街道黨委政府高度重視,經(jīng)過多次討論研究并召集村民組征求意見,制定出臺(tái)了《大橋街道辦事處圣埠社區(qū)相關(guān)地塊征遷工作實(shí)施方案》,為更好更快地推進(jìn)征遷工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。
六、放棄休息強(qiáng)化征遷。
自新河水系整治工程征遷工作啟動(dòng)以來,征遷指揮部里的所以工作人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,積極主動(dòng)地參與征遷工作。指揮長(zhǎng)章昌久有段時(shí)間因?yàn)閯诶圻^度,腹瀉、發(fā)燒,為了不影響工作,他只好每天利用中午時(shí)間外出打點(diǎn)滴。大家勸他回家休息,他卻笑著說:“大家都在克服困難,開展征遷工作,我怎么好意思休息呢?”就這樣,他硬是一邊拖著身體看醫(yī)生、一邊開展工作。培訓(xùn)班的所有學(xué)員努力克服自身工作和征遷實(shí)踐上的矛盾,積極參與征遷工作。為了不耽誤單位工作,有的甚至將部分工作帶到指揮部,利用中午休息時(shí)間借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成,真可謂是用心良苦。
隨著大宜城建設(shè)力度的進(jìn)一步增強(qiáng)和我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)展,我區(qū)的征地拆遷任務(wù)會(huì)越來越重,征遷工作也就顯得更加急迫。區(qū)委書記李順琪在區(qū)委二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上指出,20xx年的征遷工作,要多舉并用,要開展“區(qū)域化征遷提升年”活動(dòng),堅(jiān)持穩(wěn)增并重,強(qiáng)力控違,全力推動(dòng)區(qū)域化征遷工作,確保市、區(qū)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀念、政策觀念、效率觀念和擔(dān)當(dāng)觀念,站在宜秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,把征遷作為當(dāng)前工作的重中之重,以突破為己任,把征遷工作當(dāng)成自己的事情來辦,不等不靠,主動(dòng)作為,為在大宜城建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵而努力奮斗!
征地拆遷心得篇二
第一段:引言-了解學(xué)習(xí)征地拆遷的背景和目的 (200字)
在現(xiàn)代化進(jìn)程中,征地拆遷是不可避免的一環(huán)。拆遷工作涉及到眾多利益關(guān)系,既關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展大局,也關(guān)系到民眾的切身利益。因此,我們作為學(xué)生,應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)知識(shí),尤其是了解背后的目的和意義。通過學(xué)習(xí)了解征地拆遷的背景和目的,我們可以更好地理解社會(huì)變革的內(nèi)在邏輯,并為未來的社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。在此,我將分享我學(xué)習(xí)征地拆遷的心得體會(huì)。
第二段:了解農(nóng)村土地征收政策 (200字)
理解征地拆遷的本質(zhì),首先要對(duì)農(nóng)村土地征收政策有一定的了解。在我國(guó),農(nóng)村土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,以補(bǔ)償方式收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)的行為。這一政策的目的是為了推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城市化進(jìn)程以及保障農(nóng)民的基本生活需求。在學(xué)習(xí)中,我了解到農(nóng)村土地征收政策也有一定的規(guī)定和程序,比如合理征地、公開公正的補(bǔ)償?shù)?。只有通過了解這些政策,我們才能全面了解征地拆遷事件的來龍去脈,避免片面或誤解的觀點(diǎn)。
第三段:認(rèn)識(shí)征地拆遷的利益關(guān)系 (250字)
征地拆遷是一個(gè)涉及多方利益關(guān)系的復(fù)雜問題,各方的利益常常會(huì)產(chǎn)生沖突和抵觸。作為學(xué)生,我們要學(xué)會(huì)從更宏觀的角度看待這個(gè)問題,明確各方的立場(chǎng)與需求。政府征地拆遷的需求是因?yàn)閲?guó)家要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善民生,提供實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民的需求是得到公正的補(bǔ)償,確保自己的生活基本權(quán)益。征地拆遷的受益者是整個(gè)社會(huì),但也有一部分人因?yàn)椴疬w而失去了家園和生計(jì)。理解這些利益關(guān)系后,我們要思考如何在實(shí)踐中尋求最大公約數(shù),在征地拆遷中平衡各方利益。
第四段:探討征地拆遷的改進(jìn)與完善 (300字)
雖然征地拆遷是必要的,但在實(shí)踐中也存在一些問題和不足。學(xué)習(xí)征地拆遷的經(jīng)驗(yàn)也是為了探討其改進(jìn)與完善。首先,我們要積極參與社會(huì)實(shí)踐,了解基層的情況,幫助農(nóng)民爭(zhēng)取自己的權(quán)益。其次,政府需要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保程序的公正、補(bǔ)償?shù)墓?。同時(shí),我們還可以借鑒國(guó)外的征地拆遷經(jīng)驗(yàn),將其與國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合,促進(jìn)征地拆遷工作的科學(xué)化和人性化。只有通過不斷的探索和改進(jìn),我們才能使征地拆遷工作更加合理化、公正化。
第五段:總結(jié)-學(xué)習(xí)征地拆遷的意義與價(jià)值 (250字)
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們不僅僅是為了了解一個(gè)具體的社會(huì)問題,更是鍛煉我們的思維能力、判斷力和綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)征地拆遷可以幫助我們深入理解社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,培養(yǎng)我們的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí),我們還能通過學(xué)習(xí)征地拆遷問題,反思關(guān)于社會(huì)公平、正義、法治等重要議題,培養(yǎng)我們的社會(huì)思考能力和解決問題的能力。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我們可以將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)踐中,為建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們不僅對(duì)政策背景和目標(biāo)有了更深入的了解,也能夠看到其中的復(fù)雜利益關(guān)系以及問題與挑戰(zhàn)。理解和掌握征地拆遷的知識(shí),能夠幫助我們更好地思考社會(huì)發(fā)展中難以回避的問題,并為其改進(jìn)與完善貢獻(xiàn)力量。通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我們可以培養(yǎng)我們的思維和綜合素質(zhì),提高我們的社會(huì)責(zé)任感和解決問題的能力,為未來的社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
征地拆遷心得篇三
征地拆遷是一個(gè)很敏感的話題,它影響到每一個(gè)人的切身利益。近年來,隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),征地拆遷的問題越來越引人關(guān)注。作為一名普通市民,我從不同的角度體會(huì)著征地拆遷的影響,有些時(shí)候感到憤怒,有些時(shí)候則感到無奈。在過去的幾年中,我親身經(jīng)歷了征地拆遷的過程,也學(xué)到了一些心得和體會(huì),希望能夠和大家分享。
第二段:感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響。
在征地拆遷的過程中,往往是政府和開發(fā)商占據(jù)著主導(dǎo)地位,對(duì)于普通市民來說,他們往往是弱勢(shì)群體。這些弱勢(shì)群體通常沒有足夠的說服力和資金去維護(hù)自己的利益,往往面臨艱難的抉擇。在這樣的情況下,政府和開發(fā)商往往可以占據(jù)更有利的地位,并且可以通過各種手段逼迫市民放棄自己的權(quán)益。這讓我們感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響,也讓我們意識(shí)到,作為一個(gè)市民,我們需要更多的維護(hù)自己的權(quán)益。
第三段:感受到了社會(huì)的無情和冷漠。
在征地拆遷的過程中,很多的市民往往失去了自己的家園和工作,他們面臨著巨大的壓力和精神上的折磨。但是,很多的人卻對(duì)這些失去自己家園的人漠不關(guān)心,這讓我們感受到了社會(huì)的無情和冷漠。我們不能只是關(guān)注自己的利益,還需要更多地關(guān)注那些處于困境中的人,給他們一些關(guān)注和愛,讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
第四段:需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)。
在征地拆遷的過程中,我們需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng),而我們的立場(chǎng)應(yīng)該是以人為本的。我們可以通過各種方式來維護(hù)自己的權(quán)益,例如與政府交涉、參與公共事務(wù)、組織力量、求助法律等等。只要我們堅(jiān)定自己的立場(chǎng),我們一定能夠獲得勝利。
第五段:需要彼此理解和尊重。
征地拆遷是一個(gè)涉及到很多群體的復(fù)雜問題,每個(gè)人在這個(gè)過程中都受到了不同程度的影響。因此,我們需要彼此理解和尊重,不能僅僅關(guān)注自己的利益。只有通過理性的交流和互相尊重,我們才能達(dá)到相互理解的效果,并且在互相理解的基礎(chǔ)上,我們才能夠共同尋求解決問題的方法,達(dá)到和諧共處的目標(biāo)。
結(jié)論:
總之,征地拆遷是一個(gè)很麻煩的問題,需要我們共同努力去解決。作為一個(gè)普通市民,我們需要更多地關(guān)注到這個(gè)問題,并且在這個(gè)過程中堅(jiān)定自己的立場(chǎng),同時(shí),我們也需要彼此理解和尊重,在這種互相理解的基礎(chǔ)之上,我們才能夠解決問題,并且創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
征地拆遷心得篇四
近年來,我國(guó)城市化進(jìn)程迅猛,征地拆遷成為推進(jìn)城市建設(shè)的重要手段。為了更好地促進(jìn)征地拆遷工作的有效進(jìn)行,我有幸參與了城市規(guī)劃局的征地拆遷掛職實(shí)踐,這段時(shí)間的實(shí)踐讓我深刻感受到了征地拆遷工作的意義和挑戰(zhàn)。下面將從工作背景、工作內(nèi)容、困難與挑戰(zhàn)、收獲與感悟、未來展望五個(gè)方面,分享我的心得體會(huì)。
首先,要了解征地拆遷工作的背景,才能更好地開展工作。征地拆遷工作作為城市建設(shè)中不可避免的環(huán)節(jié),涉及到土地資源的調(diào)配、居民安置等多個(gè)方面。在工作開始之前,我花了很多時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),了解征地拆遷的基本流程和程序。我發(fā)現(xiàn),征地拆遷工作關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和市民的福祉,無論從個(gè)人還是從全局的角度來看,都非常重要。
其次,征地拆遷工作內(nèi)容繁雜,需要綜合運(yùn)用多種技能。在實(shí)踐中,我參與了項(xiàng)目的前期調(diào)研和方案設(shè)計(jì),其中包括與居民進(jìn)行溝通、制定拆遷方案、辦理手續(xù)等。在這個(gè)過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到,征地拆遷工作不僅需要具備專業(yè)知識(shí),還需要有較強(qiáng)的溝通能力和協(xié)調(diào)能力。例如,我發(fā)現(xiàn)與居民溝通時(shí),要耐心傾聽他們的意見和需求,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣,我們才能達(dá)到公平合理的結(jié)果,并受到居民的認(rèn)可。
然而,征地拆遷工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。首先,由于城市擴(kuò)張的需要,征地拆遷面臨的阻力較大,居民心理上的抵觸往往使工作進(jìn)展緩慢。其次,由于征地拆遷涉及到多個(gè)部門和個(gè)體的利益,各方利益的協(xié)調(diào)會(huì)面臨困難。這就需要我們?cè)诠ぷ髦屑訌?qiáng)溝通與協(xié)調(diào),尋找共同利益點(diǎn),并通過正當(dāng)合理的方式解決沖突。最后,征地拆遷工作不僅需要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí),還需要不斷學(xué)習(xí)和更新,因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程在不斷變化,我們需要與時(shí)俱進(jìn)。
不過,征地拆遷工作也給我?guī)砹撕芏嗍斋@與感悟。在與居民的溝通中,我不僅學(xué)會(huì)了傾聽,還學(xué)會(huì)了尊重和理解他們的感受。通過與他們的接觸,我意識(shí)到在征地拆遷中,不僅要關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,更要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益。只有通過綜合考量各個(gè)方面的利益和影響,我們才能更好地為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。此外,參與征地拆遷工作還讓我感受到工作的團(tuán)隊(duì)合作精神的重要性,各個(gè)部門的密切配合和協(xié)作,是項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
最后,展望未來,我希望在征地拆遷工作中能夠繼續(xù)提升自己。在不斷實(shí)踐的過程中,我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是征地拆遷工作的重要支持。只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累,才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和工作變化。我計(jì)劃在以后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提升自己的溝通和協(xié)調(diào)能力,以更好地服務(wù)于城市建設(shè)。
總之,通過征地拆遷掛職實(shí)踐,我對(duì)征地拆遷工作有了更全面的了解,并提高了自己的能力。我深刻認(rèn)識(shí)到征地拆遷工作的重要性和挑戰(zhàn)性,它不僅關(guān)乎個(gè)人的職業(yè)發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民的福祉。我將繼續(xù)努力,不斷提升自己,在征地拆遷工作中發(fā)光發(fā)熱,為中國(guó)的城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
征地拆遷心得篇五
征地拆遷是指為了國(guó)家或社會(huì)公共利益需要,對(duì)已經(jīng)有人居住或使用相關(guān)土地的情況,對(duì)土地及其上的建筑、構(gòu)筑物、植被進(jìn)行拆除,從而實(shí)現(xiàn)土地的再開發(fā)利用的過程。作為一個(gè)國(guó)家推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要措施,征地拆遷不僅涉及到土地資源的利用,也關(guān)系到人民群眾的利益,因此進(jìn)行征地拆遷考察是非常必要的。近期,我在某個(gè)地區(qū)進(jìn)行了一次征地拆遷考察,并從中獲得了一些心得體會(huì)。
首先,征地拆遷考察需要系統(tǒng)的規(guī)劃和準(zhǔn)備。在考察前,對(duì)于要拆遷的區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的決策和規(guī)劃非常重要。首先,要明確拆遷的目的與原則,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)。其次,要有充足的時(shí)間安排與預(yù)算,確??疾旃ぷ鞯捻樌M(jìn)行。最后,要找到專業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)研與論證,確??疾旖Y(jié)果具有準(zhǔn)確性。
其次,征地拆遷考察需要充分的溝通與協(xié)商。在考察過程中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于拆遷一事存在許多疑慮和擔(dān)憂,因此與他們進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商是非常必要的。我們要耐心聽取居民的意見,并對(duì)于他們的問題做出明確的回答,讓他們明白拆遷的目的與原因。同時(shí),我們也要考慮到居民的利益,并盡量提供一些合理的補(bǔ)償與幫助,以減少他們的損失和困擾。
再次,征地拆遷考察需要細(xì)致的調(diào)查與分析。在考察過程中,我們要對(duì)待拆遷區(qū)域的土地、建筑物和人口等情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析,以便能夠全面了解拆遷的實(shí)際情況。我們要關(guān)注拆遷所帶來的各種問題,如失業(yè)、住房和交通等,并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決方案。此外,還要關(guān)注拆遷對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的影響,并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。
最后,征地拆遷考察需要合理的安排與管理。考察工作一般需要耗費(fèi)一定的時(shí)間和人力物力,因此需要進(jìn)行合理的安排與管理。首先,要合理劃分工作區(qū)域,并進(jìn)行任務(wù)分配,確保各個(gè)工作組能夠有序地展開工作。其次,要建立科學(xué)的考察流程與制度,以確保考察工作的高效與規(guī)范。最后,要加強(qiáng)考察工作的監(jiān)督與評(píng)估,及時(shí)解決問題與調(diào)整工作計(jì)劃,以確??疾旃ぷ髂軌蜻_(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
綜上所述,征地拆遷考察是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作,需要全面細(xì)致的規(guī)劃、有效的溝通與協(xié)商、準(zhǔn)確的調(diào)查與分析,以及合理的安排與管理。只有這樣,才能夠確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行,并保障人民群眾的合法權(quán)益得到充分的保護(hù)與重視。作為一個(gè)參與者,我深刻地意識(shí)到征地拆遷是一個(gè)涉及社會(huì)各個(gè)層面的綜合性問題,需要各方共同努力,才能夠取得最好的效果。
征地拆遷心得篇六
第一段:引入背景(200字)
征地拆遷是指國(guó)家為了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)一定范圍內(nèi)的土地與建筑物進(jìn)行征用和拆除,將其變?yōu)閲?guó)家或集體所有的行為。征地拆遷作為一項(xiàng)必要的發(fā)展手段,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我逐漸體會(huì)到了不同的心得和體會(huì),特此總結(jié)與分享。
第二段:了解現(xiàn)狀與調(diào)研(200字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我了解到了征地拆遷的法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序要求。同時(shí),我也學(xué)會(huì)了如何進(jìn)行調(diào)研和了解現(xiàn)有建筑及人員情況,確定拆遷范圍和對(duì)象。通過實(shí)地考察和與相關(guān)人員交流,我深刻感受到了征地拆遷對(duì)于涉及民生的重要性,同時(shí)也明白了協(xié)商、補(bǔ)償、安置等環(huán)節(jié)的復(fù)雜性。
第三段:處理關(guān)系與溝通(200字)
在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí),處理好與被征收人的關(guān)系顯得尤為重要。恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞侥軌驕p少矛盾和糾紛的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我了解到了必要的溝通技巧,如傾聽、表達(dá)和引導(dǎo)等,這些技巧可以幫助我們更好地與被征收人進(jìn)行交流,解釋政策,減少誤解。同時(shí),善于處理各種關(guān)系,如與相關(guān)部門、企事業(yè)單位和承包商的關(guān)系等,也是拆遷工作的重要方面。
第四段:合理補(bǔ)償與房屋安置(200字)
征地拆遷涉及到了大量的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題,因此合理的補(bǔ)償是必不可少的。在學(xué)習(xí)中,我了解了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于補(bǔ)償?shù)囊蠛鸵?guī)定,并學(xué)會(huì)了如何科學(xué)測(cè)算房屋拆除成本和合理補(bǔ)償金額。同時(shí),在補(bǔ)償策略上,我也明白了房屋與人員的分類、安置設(shè)施和用地規(guī)劃等重要內(nèi)容。通過合理的補(bǔ)償和科學(xué)的房屋安置方案,可以保障被征收人的基本生活權(quán)益,減少社會(huì)矛盾。
第五段:責(zé)任與擔(dān)當(dāng)(200字)
學(xué)習(xí)征地拆遷使我明白了拆遷工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為一項(xiàng)基層工作,征地拆遷涉及到了無數(shù)個(gè)家庭的生計(jì)和幸福,我們必須對(duì)這份工作負(fù)起責(zé)任。我們要嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),科學(xué)規(guī)劃拆遷工作,保障被征收人的權(quán)益,同時(shí)對(duì)于拆遷中可能出現(xiàn)的問題要勇于承擔(dān)責(zé)任,并及時(shí)做出合理的解決方案。只有這樣,我們才能夠順利完成征地拆遷任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié):
通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我深刻體會(huì)到了這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和重要性。靈活的溝通、合理的補(bǔ)償、科學(xué)的房屋安置都是我們要掌握的關(guān)鍵技能。同時(shí),拆遷工作需要我們擔(dān)負(fù)起責(zé)任與擔(dān)當(dāng),保障被征收人的合法權(quán)益,為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),我們才能更好地開展征地拆遷工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
征地拆遷心得篇七
一、存在的問題與表現(xiàn)
高速鐵路是國(guó)家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進(jìn)和工作落實(shí)上,與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程,國(guó)家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè),但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)掌握當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町悾o征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在:一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力,機(jī)制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問題;二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復(fù)雜,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn),一些群眾不愿接受,個(gè)別突出的問題受到政策限制; 三是由于群眾工作較難開展,多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒,加之政府缺乏有效激勵(lì)措施,難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責(zé)任心和親切感,難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴(yán)重。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地方政府來說,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)對(duì)個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f,高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在:一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷,利用自家的運(yùn)輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲取利益。二是小股集團(tuán)勢(shì)力,這些勢(shì)力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響,他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益,借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購(gòu)地、建廠房、豬場(chǎng)、成片開發(fā)樹林等等,千方百計(jì)向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái),以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門,他們利用手中的權(quán)力,通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的,無論是現(xiàn)實(shí)的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國(guó)家,工程項(xiàng)目代表國(guó)家,農(nóng)民通過采取阻工,通過無理由的集會(huì),設(shè)障礙,影響建設(shè)項(xiàng)目等手段,引起各級(jí)干部的重視,使問題得以解決,從中達(dá)到自己的目的。基本表現(xiàn)在:個(gè)體性和群體性上,個(gè)體性容易化解矛盾,便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示,化解問題難度很大,直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_(tái)較慢,施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)近2個(gè)月,當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)民的主意,撥企業(yè)的算盤,從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等,有時(shí)僅僅一戶不能拆遷,施工方案要重心規(guī)劃,同時(shí)也發(fā)生了一些強(qiáng)拆的流血事件,給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū),當(dāng)?shù)卣⑹┕て髽I(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責(zé)任推給企業(yè),企業(yè)指責(zé)地方政府不作為,地方群眾素質(zhì)不高,對(duì)政府官員不信任、不滿意,有時(shí)甚至情緒失控,配合上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R(shí)不強(qiáng)的情況下,很難形成文化包容、融合,更多的是文化歧視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現(xiàn)在:心里上存在障礙,情緒上對(duì)立,工作上排斥。作為施工單位,也無法將其改變,而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁,一些本應(yīng)該辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中,建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策;二是參與此項(xiàng)工作的人力資源不足,人員能力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低,其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對(duì)業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),情況反饋不及時(shí),政策爭(zhēng)取不到位,使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對(duì)地方政府失去信心、失去耐心時(shí),施工企業(yè)人員赤膊上陣,結(jié)果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子,有時(shí)無法收?qǐng)?,企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失;有的平時(shí)亂許愿、亂應(yīng)允,許諾的愿不落實(shí),答應(yīng)的事不承認(rèn);有的平時(shí)瞎“忽悠”,有事踏破門檻,無事形同路人。
三、對(duì)策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項(xiàng)目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏,形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上,地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面,當(dāng)?shù)卣С?、建設(shè)單位工作到位,許多問題會(huì)迎刃而解,施工單位會(huì)少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、積極爭(zhēng)取地方政府和建設(shè)單位的支持,要在認(rèn)識(shí)上把這項(xiàng)工作放在首位。
啟下的信息溝通作用,上下之間營(yíng)造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識(shí),取得村民的支持。
對(duì)建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在:要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位情況,以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室,各項(xiàng)目部要確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又善于協(xié)調(diào)解圍,會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對(duì)一些工作態(tài)度積極,取得工作成績(jī)的人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,在物質(zhì)上給予激勵(lì),在感情上加強(qiáng)溝通,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
2、責(zé)任到人,工作到戶,發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責(zé)任到人”,就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確,各負(fù)其責(zé),各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責(zé)任人,要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項(xiàng)目書記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)報(bào)表,同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì),總結(jié)工作,分析存在的問題,有針對(duì)性地提出第二天的工作計(jì)劃和解決問題的具體措施。
所謂“工作到戶”就是針對(duì)拆遷戶多,要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案,具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)征地拆遷工作的落實(shí)情況,結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次,要深入到重點(diǎn)拆遷戶家中面對(duì)面的了解真實(shí)情況。通過調(diào)查和走訪,基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷,哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因,同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護(hù)企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計(jì)劃層層推進(jìn),有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,又要維護(hù)企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高,對(duì)承諾的事情要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí),做到言而有信。要細(xì)致的觀察,尋找開展情感交流的突破口,以情感人,以誠(chéng)動(dòng)人,要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作,使政府官員感受企業(yè)的焦急心情,使同情轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。
在征地工作中,遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進(jìn)度的問題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況,實(shí)事求是地向國(guó)土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議,得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持,使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個(gè)組,分別配合地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實(shí)調(diào)整了從事征地工作的人員,適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們?cè)诓疬w工作的工作環(huán)節(jié)上,起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷心得篇八
--服務(wù)“三化”建設(shè)心得體會(huì)
今年我縣是加快實(shí)施“三化”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三城同創(chuàng)”建設(shè)的一年,我很榮幸也被組織部抽調(diào)在xx鎮(zhèn)搞征地拆遷工作,分在xx項(xiàng)目部,協(xié)助xxxxxx建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。通過工作,讓我充分認(rèn)識(shí)到“三化”建設(shè)是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要,也進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三化”建設(shè)的信心、決心、恒心、耐心和責(zé)任心?;厥變蓚€(gè)月的拆遷工作,每一戶的簽約都充滿艱辛,都凝聚著工作人員的心血和汗水,令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗,用心才能如愿”的道理。結(jié)合我近期來的實(shí)踐,現(xiàn)就如何做好征地拆遷群眾的思想工作,談?wù)劚救说腵粗淺看法。
一、吃透政策,能言善辯。征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談,用能言善辯的“鐵嘴”,才有可能做好征地拆遷工作。
二、掌握主動(dòng),靠前服務(wù)。征地拆遷情況復(fù)雜,群眾的思想工作難做,這是眾所周知的事實(shí)。我們只有牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,才能化解矛盾、推進(jìn)工作。要深入調(diào)查,注重掌握動(dòng)態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動(dòng)時(shí),即組織專門力量深入調(diào)研,先期介入,提前掌握情況,對(duì)群眾所思所想做到心中有數(shù)。在征地拆遷過程中,要在群眾中爭(zhēng)取積極分子,形成依靠力量,暢通信息渠道,及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早解決。
熟悉再到親切,從生硬的交流到推心置腹的溝通,拆遷戶對(duì)我們的理解和信任逐漸增加。
四、誠(chéng)心服務(wù),解決困難。拆遷戶所面對(duì)的困難方方面面,需要我們一個(gè)一個(gè)解決好,但解決拆遷戶的實(shí)際困難上很難滿足拆遷戶的要求,但是只要我們盡力做了,做到能解決的問題盡可能解決,不能解決的作出努力,并做好解釋工作,拆遷戶還是會(huì)理解的。
五、陽光作業(yè),公平公正。拆遷工作難,難就難在拆遷戶怕合法利益受到侵害,個(gè)人利益得不到保護(hù),難就難在拆遷戶怕政府拆遷無法做到公平公正。所以在群眾利益無小事的時(shí)候,評(píng)估、對(duì)賬、簽約等等都要堅(jiān)持公平公正,絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧,絕對(duì)不讓“拖拉戶”占便宜。這就要求拆遷評(píng)估算賬一定要一把尺子到底,政策落實(shí)要從嚴(yán),實(shí)施陽光作業(yè),注重保障群眾知情權(quán)。要想在群眾前,做在群眾前,把群眾擔(dān)心的問題提前公諸于眾。在征地拆遷過程中實(shí)施征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),打消群眾疑慮。
在今后的工作中,我將繼續(xù)始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則,要有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度,需要帶著用心、耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通,對(duì)拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵,回報(bào)以傾聽、安慰、理解、包容,在僵持中堅(jiān)持,在溝通中發(fā)現(xiàn),在細(xì)節(jié)中突破,最終贏得拆遷戶的理解和配合,以公心對(duì)待每一個(gè)拆遷戶,我相信一定能把征地拆遷工作做好,為xx鎮(zhèn)的拆遷工作奉獻(xiàn)自己的真誠(chéng)和努力。
征地拆遷心得篇九
第一段:介紹征地拆遷的背景和重要性(150字)
征地拆遷是指政府為了進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展,依法對(duì)土地和房屋進(jìn)行征收和拆除的過程。在我國(guó)快速城市化的進(jìn)程中,征地拆遷成為了一項(xiàng)重要的任務(wù)。通過征地拆遷,城市能夠進(jìn)行合理規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供必要的條件。然而,征地拆遷不僅涉及到物質(zhì)利益,還涉及到居民的利益和情感,因此,學(xué)習(xí)征地拆遷心得體會(huì)對(duì)于平衡各方利益,推動(dòng)社會(huì)和諧具有重要意義。
第二段:理解并尊重居民的利益和情感(250字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷過程中,我深刻體會(huì)到了尊重居民的利益和情感的重要性。征地拆遷涉及個(gè)人及家庭的根本利益和生活方式,因此,在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí),政府部門應(yīng)該充分傾聽居民的聲音,理解他們的需求和期望,并盡力尋求公平合理的解決方案。此外,要充分考慮居民的情感因素,盡可能減少他們的不適感和困擾。只有體諒和關(guān)心居民,才能夠建立起和諧的征地拆遷關(guān)系,避免出現(xiàn)沖突和矛盾。
第三段:加強(qiáng)溝通和協(xié)商,促進(jìn)公平合理的征地拆遷(300字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)溝通和協(xié)商是實(shí)現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。征地拆遷過程中涉及的利益主體眾多,包括政府、開發(fā)商和居民。為了平衡各方利益,減少不公平現(xiàn)象發(fā)生,必須加強(qiáng)各方之間的溝通和協(xié)商,爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。政府部門應(yīng)該主動(dòng)與開發(fā)商和居民進(jìn)行對(duì)話,了解他們的意見和建議,尊重他們的權(quán)益,并根據(jù)實(shí)際情況制定合理的政策措施。通過溝通和協(xié)商,可以促進(jìn)各方利益的平衡,實(shí)現(xiàn)公平合理的征地拆遷。
第四段:加強(qiáng)法治意識(shí),保障居民的合法權(quán)益(300字)
在學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我意識(shí)到加強(qiáng)法治意識(shí)對(duì)于保障居民的合法權(quán)益至關(guān)重要。征地拆遷是一項(xiàng)涉及眾多公民權(quán)益的活動(dòng),必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。政府部門應(yīng)該積極宣傳法律法規(guī),向居民傳遞相關(guān)信息,確保他們充分了解自己的權(quán)益和義務(wù)。在實(shí)際操作中,政府部門應(yīng)該依法進(jìn)行拆遷,并保障居民的合法權(quán)益,確保他們能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償和安置。通過加強(qiáng)法治意識(shí),可以保證征地拆遷的公平性和合法性,進(jìn)一步增加居民對(duì)征地拆遷的理解和支持。
第五段:依靠規(guī)劃和科技,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展(200字)
學(xué)習(xí)征地拆遷的過程中,我認(rèn)識(shí)到依靠規(guī)劃和科技對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。征地拆遷是為了進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展,只有依靠科學(xué)規(guī)劃和先進(jìn)技術(shù)手段,才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,根據(jù)城市的實(shí)際情況,制定合理的規(guī)劃方案,充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。同時(shí),要借助先進(jìn)的科技手段,提高征地拆遷的效率和精度,減少浪費(fèi)和資源消耗,推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展邁向更加可持續(xù)的未來。
總結(jié):通過學(xué)習(xí)征地拆遷,我深刻認(rèn)識(shí)到尊重居民利益、加強(qiáng)溝通和協(xié)商、加強(qiáng)法治意識(shí)以及依靠規(guī)劃和科技是實(shí)現(xiàn)公平合理征地拆遷的關(guān)鍵。在今后的工作中,我將更加注重理解和關(guān)心居民的需求和期望,努力通過溝通和協(xié)商解決矛盾和沖突,依法保障居民的合法權(quán)益,并促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
征地拆遷心得篇十
同志們:
為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作,今天,我們?cè)谶@里召開推進(jìn)會(huì),對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié),同時(shí)再一次明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī)一年來,在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作,做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力,扎實(shí)工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:
一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實(shí)開展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
所能,各展所長(zhǎng),干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時(shí)間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對(duì)于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會(huì)運(yùn)用政策,把握尺度和原則,能解決問題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn),堅(jiān)持用一把尺子解決問題,沒有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為,沒有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗(yàn),展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì),是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來,進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點(diǎn),講究方法。
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn),堅(jiān)持原則,講究方法,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:。
一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既要突出重點(diǎn),又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià),提出無理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要敢于面對(duì)面地做工作,發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,要通過各種社會(huì)關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。
必須嚴(yán)格履行職責(zé),按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí),要講究方法,突出重點(diǎn),按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。
設(shè)一盤棋的思想,主動(dòng)投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
征地拆遷心得篇十一
一、加強(qiáng)征地拆遷資金管理的必要性
(一)確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號(hào))文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號(hào))文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團(tuán)出資131億元,全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,社會(huì)關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴(yán)格控制資金成本,嚴(yán)禁資金浪費(fèi),提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視,社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),并要組織竣工決算審計(jì)。
省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu),再分級(jí)撥付、兌付,實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì),經(jīng)過合資公司股東會(huì)審議通過后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì),就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實(shí)性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生,與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
準(zhǔn)確性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過程準(zhǔn)確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn),資金又不能追回,就會(huì)造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求
(一)資金管理使用的五個(gè)基本原則
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道,采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨(dú)核算,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi),降低工程成本,提高資金使用效益。
(二)我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定
1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號(hào))
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,獨(dú)立運(yùn)作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號(hào))明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請(qǐng),并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認(rèn)后,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付:由省鐵路辦會(huì)同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對(duì)各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》(魯鐵投財(cái)函【2010】17號(hào)文,對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求)
4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》
明確:(1)各市及其下屬各級(jí)鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶,資金分戶存儲(chǔ),??顚S?。(2)申請(qǐng)資金時(shí)須提供以下資料:近期匯總會(huì)計(jì)報(bào)表(資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表)及各銀行專戶對(duì)賬單明細(xì)(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請(qǐng)金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請(qǐng)資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí),暫停撥款,待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管
1、各級(jí)征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級(jí)對(duì)下級(jí)的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查??膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門結(jié)合進(jìn)行。
三、征地拆遷資金管理的基礎(chǔ)工作
(一)要配備專門的財(cái)務(wù)人員,須具有會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè),財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套,分項(xiàng)目核算。
(四)會(huì)計(jì)核算:按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》建賬核算。
1、征地拆遷資金支出。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級(jí)撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問題的支出);
安置補(bǔ)助支出;
青苗補(bǔ)償支出;
地面附著物補(bǔ)償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費(fèi)支出
工作經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開支。
各級(jí)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶,資金專戶存儲(chǔ),??顚S?,工作經(jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
工作經(jīng)費(fèi)支出范圍:
工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為:辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛使用費(fèi)(車輛維修、加油、通行費(fèi))、折舊費(fèi);低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi));房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開支。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
工作經(jīng)費(fèi)使用
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來科目核算。
(五)財(cái)務(wù)報(bào)告
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對(duì)賬單)。
(六)會(huì)計(jì)檔案
各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對(duì)賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。此外,對(duì)合同、文件、會(huì)議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動(dòng)或相關(guān)人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理交接手續(xù)。
四、征地拆遷資金管理的幾個(gè)注意問題
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料
(三)“三表”(清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致
(四)違規(guī)存儲(chǔ)征地拆遷資金
(五)費(fèi)用列支不合理
(六)工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范(未專戶存儲(chǔ)、票據(jù)不合規(guī))
(七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放,村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷心得篇十二
一、合同當(dāng)事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本合同。
二、合同標(biāo)的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為:庫(kù)房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對(duì)本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對(duì)該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對(duì)該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國(guó)家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國(guó)家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后,本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對(duì)本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任:
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失,除此之外,還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場(chǎng)價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充,補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當(dāng)事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷心得篇十三
甲方:
乙方:
根據(jù)(以下簡(jiǎn)稱甲方)(以下簡(jiǎn)稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭(zhēng)年完成征拆騰地工作, 甲方同意對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),雙方簽訂如下協(xié)議:
一、本協(xié)議約定的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)乙方必須??钣糜趯?duì)完成整個(gè)征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人。
二、甲方在年前考核認(rèn)定驗(yàn)收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)元,大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進(jìn)。
甲方簽字:乙方簽字:
(蓋章)(蓋章)年月日年月日
征地拆遷心得篇十四
甲、乙雙方按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)就征用乙方位于__________村小學(xué)正前方面積為畝的`農(nóng)田事宜,達(dá)成如下征地補(bǔ)償協(xié)議:
一、征用土地面積,該土地面積為__________畝。
二、征用土地用途,該土地用于__________村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及付款方式:_________________
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按元畝的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,共計(jì)征地補(bǔ)償款萬元。
2、付款方式:_________________甲方在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi),甲方將征地補(bǔ)償款萬元一次性付清給乙方。
3、本協(xié)議簽訂后所有權(quán)歸__________村村民委員會(huì)所有,不因國(guó)家土地政策改變而改變所有權(quán),不因__________村民委員會(huì)換屆而改變所有權(quán)。
4、今后因新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃該土地征地補(bǔ)償上升,將不再另行補(bǔ)償,遵照本協(xié)議執(zhí)行。
四、簽訂合同后,乙方應(yīng)全力配合甲方使用該用地,如發(fā)現(xiàn)甲方把該土地他用或簽訂協(xié)議后一年內(nèi)沒有開工建設(shè)可以無條件收回。
五、本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,__________鎮(zhèn)人民政府一份。
六、本協(xié)議自簽字之日起生效,如有爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商后再作補(bǔ)充。
甲方:_________________
__________縣__________鎮(zhèn)衛(wèi)生院法人代表:_________________(蓋章)
乙方:_________________
__________縣__________鎮(zhèn)__________村村民:_________________(簽字)
協(xié)議簽訂時(shí)間:_________________
征地拆遷心得篇十五
涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況分析
近年來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī),利用職務(wù)之便,大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點(diǎn)
個(gè)突出特點(diǎn):
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會(huì)主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會(huì)主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會(huì)委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報(bào)為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報(bào)的有7件,占44%,匿名舉報(bào)的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報(bào)和本院其他部門移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計(jì)9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時(shí),農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng),準(zhǔn)入門檻不高,造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈,不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同,或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄,這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補(bǔ)償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補(bǔ)償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地
拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無從監(jiān)管,進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國(guó)有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會(huì)主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級(jí)管理部門對(duì)于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán),個(gè)人意志強(qiáng),隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí),他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對(duì)意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差 一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長(zhǎng),但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作,在這一過程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上,由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機(jī)制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實(shí)際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職
務(wù)犯罪留下了空間
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實(shí)情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評(píng)估人員身份界定問題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評(píng)估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐,拆遷評(píng)估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價(jià),由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實(shí)施受賄行為,目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議 根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
(一)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防 一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴,對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點(diǎn)問題,及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng),敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出司法建議
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報(bào),人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚”,談拆遷條件時(shí),先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,損害國(guó)家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議
(一)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、對(duì)拆遷施工單位的審查:一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查,看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查:一是防止虛假測(cè)算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置;三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對(duì)拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項(xiàng)措施
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實(shí)行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時(shí)間來不及,可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后,審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實(shí)施辦法。推行征遷公示制度,對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷心得篇十六
一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問 題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來,造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面
有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面 政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施
壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng) 絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷心得篇十七
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______
乙方(受讓方):______
姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點(diǎn):______
甲方(簽名并捺指印):______
乙方(簽名并捺指印):______
見證人(簽名并捺指印):______
______年______月______日
征地拆遷心得篇十八
近年來,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當(dāng)前社區(qū)(籌委會(huì))黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn):
1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會(huì)黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目;有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子,糾集勢(shì)力阻工,強(qiáng)攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時(shí)虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司,當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié),各立門戶,任人唯親搞對(duì)立;有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力,把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無法管,上級(jí)部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫,開會(huì)找不到人,工作先講價(jià)錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進(jìn),有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地;有的生活作風(fēng)腐化墮落,抽高級(jí)煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動(dòng)不動(dòng)就去澳門豪賭,甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識(shí)淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后,當(dāng)該公司資金緊張時(shí),章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時(shí),他只召集召開村委會(huì)討論,而不召開村民代表大會(huì),正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個(gè)人利益,對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部不思進(jìn)取,不懂經(jīng)營(yíng)管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊(duì)伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責(zé)任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán),局限于事后記賬,財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會(huì))沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會(huì))土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會(huì))拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無序,有的一味追求個(gè)人政績(jī),急于求成,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn),在管理上搞“家長(zhǎng)制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場(chǎng)價(jià)每月100萬的門面竟以每月20萬低價(jià)租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時(shí)收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開,開了也是互相吹捧,當(dāng)好好先生?!叭齽?wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)(籌委會(huì))干部報(bào)酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí),還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時(shí)間一長(zhǎng),有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽,甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況,考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。
征地拆遷心得篇十九
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鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
1、五方一致確認(rèn),上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。(甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補(bǔ)償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________