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農村教育調研報告篇一
家庭教育是大教育的重要組成部分,是終身教育的重要基礎,可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶,文化積淀和智力開發(fā)都有著極大的影響。重視和發(fā)展農村家庭教育也是促進人才培養(yǎng)、建設社會主義和諧社會的必然要求。
近年來,金壇市婦聯(lián)積極爭取各級領導支持,充分動員社會各界力量,面向社會,服務家庭,積極開展農村家庭教育指導和咨詢服務,注重家庭教育工作的基礎建設,加強家庭教育理論研究,普及科學的家庭知識與方法,家長的教育素質、教育能力等顯著改善,家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導,確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為載體,加強與教育、文化等部門的密切聯(lián)系,制訂了《金壇市農村家庭教育工作規(guī)劃》,認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,在實際工作中,各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門。
工作計劃。
一起部署一起落實,并配備了強有力的專兼職干部,形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標管理考核范疇,確保各項任務落到實處。
二是注重實效,開展宣傳,普及家庭教育知識。金壇婦聯(lián)向全市廣大農村家庭發(fā)出“學做合格父母、培養(yǎng)合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現(xiàn)代家庭教育理念;各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動,有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物,為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動,每年全市各下發(fā)宣傳資料2.5萬份,宣傳標語2019幅,版報60塊,新聞專題,講座540講,參與的家長近萬人次。薛埠鎮(zhèn)婦聯(lián)以讀書月活動為契機,開展老區(qū)婦女讀書活動,將書本送入農戶家中,擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮了“五老”志愿者的作用,成立講師團,傳授革命傳統(tǒng),先后至學校、機關、農村共舉行了12場報告會,受教育人數(shù)近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園,開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來,金壇市累計開辟家庭教育專欄76個,累計開展家庭教育報告會50余場次,受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜,提高專兼職家庭教育工作者業(yè)務素質。一是加大工作經(jīng)費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預算,但是在各級領導的關心下,在社會各界愛心人士的鼎力支持下,各級婦聯(lián)組織通過財政撥一些、經(jīng)費擠一些、社會捐助一些的方式,使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場,發(fā)放宣傳資料16987份,聽眾達2余萬人次。同時,各鎮(zhèn)區(qū)依托家庭教育學會,層層舉辦家庭教育示范培訓班,有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來,累計舉辦家庭教育骨干培訓37次,培訓家庭教育骨干132人次,更好地發(fā)揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
四是深入實際調研,為家庭教育工作提供理論依據(jù)。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點,金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優(yōu)秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究,尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究,共開展農村家庭教育專題調研10次,形成提案議案建議7份,使家庭教育理論不斷有新的創(chuàng)新和發(fā)展,為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。
目前,由于受經(jīng)濟基礎、人員素質等影響,金壇市農村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
一是認識不足,不能適應社會需求。個別鎮(zhèn)區(qū)和部門領導對家庭教育工作認識不足,重視不夠,在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發(fā)展。缺乏全市統(tǒng)一的家庭教育領導體制和有效的工作機制,部門間的職責分工不明確,協(xié)調配合不夠,沒有形成合力,導致金壇市的家庭教育工作相對滯后,適應不了新形勢的發(fā)展和要求。
二是家庭教育經(jīng)費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年,但金壇市的家庭教育工作專項經(jīng)費仍未納入財政預算,目前仍處于“婦聯(lián)年年要,財政年年擠”的狀態(tài),致使家教工作滯后。由于欠缺經(jīng)費保障,家長學校缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材,對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經(jīng)費中提取極其有限的一點經(jīng)費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作,在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經(jīng)費支持,一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展,這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質參差不齊,家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區(qū)。很多農村家長由于把“子女分數(shù)第一,學業(yè)至上”作為家庭教育的目標,忽視孩子的心靈成長,普遍存在重養(yǎng)育輕教育現(xiàn)象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現(xiàn)象,導致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。由于部分家長自身素質不高,未能加強自身相關知識的學習,導致家庭教育觀念陳舊,方法落后,或暴力替代教育,或溺愛教育,新舊家庭教育觀之間互相碰撞,親子之間感情隔閡,關系緊張,父母痛苦,孩子出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過激’行為,對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。特別是在茅山老區(qū),大多數(shù)家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長或代理監(jiān)護人沒有能力輔導孩子功課,在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會,缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工,造成對孩子的監(jiān)管不及時或無人管理,嚴重地影響了孩子的學習和正常生活,往往容易走上違法犯罪的道路。
推進和發(fā)展農村家庭教育,促進未成年人健康成長,是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程,需要我們高度重視,深入研究,根據(jù)存在的問題,提出如下建議:
一是樹立科學發(fā)展觀念,從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導,建立由黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育、團委、關工委、計生委、衛(wèi)生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯(lián)席工作機制,共同參與,各司其責,形成齊抓共管的合力,協(xié)調解決兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要制定與金壇市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的農村家庭教育財政預算,并逐步加大投入力度,主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等,為農村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創(chuàng)辦好家長學校,鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋,要逐步建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡,爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯(lián)、教育部門要將家教工作納入工作考核,推廣示范家長學校的辦學經(jīng)驗,提高各家長學校的辦學質量,并分批創(chuàng)建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道,大力創(chuàng)建社區(qū)家長學校、村鎮(zhèn)家長學校,以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構,積極做好家長學校的分類教學,滿足各類家長學習家教知識的迫切需要,分層分類對家長學校進行教育指導,保障家長學校的全面性和系統(tǒng)性。
三是加強人才隊伍建設,提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與,建設具有較強專業(yè)知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍,形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓,并將培訓經(jīng)費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題,建議增加學校輔導員,關注孩子的心理動向,提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究,力爭每年完成一定數(shù)量的調研任務,形成一批高質量的研究成果,并注重成果的轉化和實際應用,為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措并舉,提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體,多角度、多層次聚焦家庭教育工作,提高社會知曉率和重視程度。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等城鄉(xiāng)基層單位,要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質培養(yǎng)。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念,積極參與農村家庭教育工作,努力學習掌握科學的家庭教育方法,不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優(yōu)秀家長學校和優(yōu)秀家長評選表彰活動,通過開展家教經(jīng)驗交流、事跡報告會等,幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念,掌握科學的育兒知識和方法,提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建活動,積極為未成年人創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動,不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動,打造家庭教育工作品牌。要發(fā)揮家庭教育講師團的作用,利用春節(jié)組織開展送“家教知識下鄉(xiāng)”活動,把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜,加大工作力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高農村家庭教育知識覆蓋面。
農村教育調研報告篇二
今天我們班組織了一次去童樂園實地考察的活動,組織這次活動的目的是為了讓我們大家能夠更好地結合自己在書本上學的知識與實地考察結合起來,既可以增加大家的見識,又可以將理論聯(lián)系實際,更好用實踐中的具體情況來證實書本中的理論的正確性。
在去幼兒園之前,我們借鑒書本上的知識對這次幼兒園調研做了前期準備,列好提綱,準備好要詢問的題目和要了解的情況。這次去幼兒園我們不單單要跟小朋友們好好接觸,還要向老師詢問一些相關情況,從而使我們的調研工作做得更加全面。
進入幼兒園之后,我們確定好我們要調查的對象是大班的小朋友,在老師的帶領下我們進入了教室,當時他們正在上課,小朋友們以熱烈的掌聲歡迎我們的到來,接下來就是由我們自己選擇對象,我們選擇的是一對小朋友,他們是一男一女。在詢問的過程中我們了解到他們都已經(jīng)7歲了,通過目測,我們看出女生身高約1米20左右,男生約1米35左右,男生還十分熱情地對我們說他是這幼兒園里身高最高的,除此之外還對我們說了許多他認為有意思的事情,讓人感覺他是一個很健談的孩子,語言的組織能力非常不錯,還運用到一些專業(yè)性名詞,而且他的表現(xiàn)十分活躍,讓人感覺他是一個十分外向,十分可愛的一個孩子,人見人愛。這正驗證了埃里克森的精神分析觀中的八個階段中學前期體現(xiàn)的主動感。但是另外一個小女孩,她的語言表達能力與小男孩相比有些欠佳,但是她也能夠很好地回答你對她提出的任何問題,在與她的交流過程中我們看出她是一個比較內向的孩子,有點怕生,對陌生人會有一種本能的警惕性,但是當你于她相處久了之后她對你也是很親近的。這些都可以體現(xiàn)出早齡階段的一些特征,如他們都開始了最初的個性傾向;他們的口語表達能力也已經(jīng)從獨白語轉向為情境語等。
了解了一些小朋友的一般情況后,我們就開始了我們今天的任務。首先我們問了他們一個道德判斷方面的問題:"一個小孩子無意間打破了三個花瓶,還有一個孩子是因為調皮,在玩花瓶的時候打破了兩個花瓶,你覺得哪個小朋友是不對呢?"和兩個類包含形成判斷的問題:"有兩個草地,第一個草地上有三個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞媽媽多;第二個草地上有四個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞多?"女孩對道德判斷問題的回答是:第一個小朋友做的是不對的,當我們問其原因的時候,她回答說因為第一個小孩子打破的是三個花瓶,第二個小朋友打破了兩個,三個比兩個多,所以第一個小朋友是不對的。而男孩子對道德判斷問題的回答則是:第二個小朋友錯,因為他調皮打破的,而第一個是不小心。在小女孩的回答中我們看出她的早期道德判斷方面的發(fā)展還是處于發(fā)展不完善階段,是以服從為特征。而小男孩的早期判斷方面的發(fā)展是屬于可以做出成熟判斷階段,他不是以服從為特征,而是有了自己的思考,考慮到故事中小孩子的意圖來判斷誰是錯的。所以我們可以得出做出成熟判斷的轉折年齡關鍵期是7歲。7歲的小朋友在道德判斷方面正處于轉折階段,出現(xiàn)偏差也是屬于正常范圍之內的,經(jīng)過成人的正確引導之后就會變得成熟而正確。而在對類包含形成判斷的問題回答時,小女孩回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞爸爸多;而小男孩的回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞多。從他們的回答我們可以得出在"前運算階段"的他們,小女孩缺乏總類的數(shù)量大于任一子類的數(shù)量的推理能力,不能同時想到一個子類和整個一類。這正如皮亞杰對兒童研究所得到的結果。但是小男孩卻有這種推理能力,這就說明在"前運算階段"中的兒童并不是所有的都沒有形成類包含的概念,而這個階段可能也就是兒童在沒有形成類包含和形成類包含的轉折過程。
農村教育調研報告篇三
2、制定調研目標:調研在進行農村教育新一輪布局后農村小學的現(xiàn)狀。
3、確定調研對象:農村小學。
4、選用調研方式:走訪和問卷調查。
6、調研結果統(tǒng)計:調查十所小學中,人數(shù)在300人以上的4所,300人以下的6所。行政村繼續(xù)對小學有財政支持的有2所,每年共投入2萬左右,但也只是對校舍修修補補。其余八所所在行政村沒有對學校進行財政支持,全靠上級財政經(jīng)費維持。
7、調研結果分析:單靠有限的財政經(jīng)費撥款,學校的日常支出還能維持,但想進一步發(fā)展,仍是舉步維艱。所以一是上級加大經(jīng)費支持,二是進一步調整學校布局,優(yōu)化教育。
教學。
設施。
8、將文檔命名為:
一、教育行政化。
1.機構行政化。
中國農村現(xiàn)階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說一個教師在上課,后面就有一個領導在監(jiān)視著。人多,機構就多,部門就多。不管理是不作為,換句話說,管理管理,不管就沒人理。管理了,事務就多,文件就多,會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下,教師一半時間在課堂,一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半,這樣算起來,農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
教育是什么?教書、育人,教師的事。領導是什么?不教書,不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書,指哪干哪;二是要有個領導做保護人,潛規(guī)則吧,不然,就得被育。教好書不難,多學習,多交流。不被育就難了,那么多的領導在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類:一是老黃牛,別思想;二是奴隸化,想方設法變成主子。這樣算來,教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化。
如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機構,還能融下多少自主、創(chuàng)新的時間和空間呢?教育管理部門就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。
3.教學行政化。
教學行政化表現(xiàn)為:一是為分教;二是為了作業(yè),上面布置下來的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級學額,龐大的課時數(shù),教師能應付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。
農村教育調研報告篇四
在教育飛速發(fā)展的今天,教師隊伍也在不斷壯大,可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年,國家為緩解大學就業(yè)難的矛盾,大批大學生將教育當成自己就業(yè)的跳板,而涌入教育陣營,殊不知由于眾多大學生所學專業(yè)不對口,不適合自己所從事的學科教學,學校所需專業(yè)的教師不能真正滿足,只求課時安排,不求教師的專業(yè)對應。結果是,學校教學質量整體不高,學校優(yōu)生資源流失,社會、家長不滿意,形成惡性循環(huán)。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期,面對教育發(fā)展繁重任務的要求,教師隊伍建設已事在必行,這就要求國家教育部作出教育用人調整,也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理,隊伍培訓,提升教師隊伍質量。
隨著教育的快速發(fā)展,師德內涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動,學習先進教育思想、理念,更新教育觀念,去學習優(yōu)秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育,加強情感投資,提高師德信念,以引導教師樹立強烈的職業(yè)自豪感。弘揚教師敬業(yè)愛崗精神,提高教師政治、經(jīng)濟待遇,幫助教師樹立強烈的職業(yè)自豪感,從而提升師德水準。
學校要經(jīng)建立教師成長記錄袋,成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據(jù)。教師要對個人記錄袋進行分項,不要以偏概全,使自己的評價陷入片面化和絕對化,讓記錄袋真正成為激發(fā)教師教學實踐智慧,促進教師專業(yè)發(fā)展的智囊袋。
一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校,同樣,一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規(guī)教學管理,已經(jīng)不能適應新形勢的需要。因此,在常規(guī)管理制度的基礎上,要制定出以校為本的教學研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專業(yè)成長的平臺,促進教師健康成長。
農村教育調研報告篇五
學前教育的發(fā)展問題近來成為人民群眾關注的焦點,受到黨中央、國務院的高度重視。發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展具有重要意義。辦好學前教育,關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。而農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但目前的農村教育存在很多問題,我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析:
依據(jù)分類抽樣的原則,采取集中調查問卷、現(xiàn)場訪談、和專項調研等行動研究法。
走訪縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類型托幼園所,采訪學前兒童家長等,并抽取為樣本,進行了情況摸底調查。
通過采訪和問卷調查,發(fā)現(xiàn)制約農村學前教育再發(fā)展的因素有:
1、留守兒童缺少父母關愛,農村父母文化水平低
我通過實地走訪,發(fā)現(xiàn)農村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村,選擇進城打工,留下的都是那些文化水平低的人。從而導致農村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務農,留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度。
還有部分家長由于學歷水平很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。而留守兒童父母不在身邊,要么自己膽太大,無法無天,要么爺爺奶奶過分溺愛,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關。等到家長發(fā)現(xiàn)時,已經(jīng)為時已晚。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。
2、保教設備不足。
在上級部門的關心支持下,雖然增置了部分教育教學設備。但是因為贈送有限,幼兒園經(jīng)費又嚴重緊張,大部分設備年久未能得到及時更新,相對破損、陳舊,不能更好的滿足幼兒學習、生活和游戲需要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園由于資金的不足,辦園條件非常簡陋,玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。均無教師辦公室和保健室、多功能室,未進行園所綠化,無教師參考資料。城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,在園所管理、服務功能等方面存在較大差距,不能全面實現(xiàn)兒童教育公平。
3、幼兒教師編制過緊,配備嚴重不足。
大多數(shù)農村幼兒園編制不夠的現(xiàn)象相當普遍,離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師,全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外,農村聘用教師多,學習和培訓的機會少,教師年齡普遍偏大,學歷低、待遇低。男女比例不合理,尚未形成科學有效的培訓網(wǎng)絡和機制,教師專業(yè)素質亟待提高。這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。而且教師隊伍流動性大,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所,多數(shù)幼兒教師為聘任的臨時代課教師,由于工作量大、待遇偏低、婚嫁等原因,造成農村集體園教師更換比較頻繁,造成新上崗的幼兒教師的崗位培訓嚴重不到位,教師教育觀念和教學水平難以適應形勢發(fā)展,阻礙了學前教育的快速發(fā)展。
1、開展賞識教育,樹立留守兒童的自信心
首先,我們應該堅信每個孩子都有優(yōu)點,當然也都有缺點,這是一個最基本性的評價。
其次,教師要擁有一雙善于捕捉“閃光點”的眼睛,要善于發(fā)現(xiàn)留守學生身上的才能。然后用欣賞的眼光、愉悅的心情、發(fā)自內心的贊美鼓勵他們,肯定他們的每一點進步。教師看上去幾句普通的話語,卻能激起學生心靈上的感應,使他們產(chǎn)生一股向上的動力,對他們的成長起著潛移默化的作用。
第三,創(chuàng)造一個鼓勵性的環(huán)境,聯(lián)系家長,常常走訪,多方關愛、賞識,可以讓留守兒童甩掉壓在身上無形的自卑巨石,這正如美國著名心理學家羅杰私德所說:“學生只有在親密、融洽的師生關系中,才能產(chǎn)生安全感,并能真實的表現(xiàn)自己,充分地表現(xiàn)自己的個性,創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的潛力?!?BR> 面對留守兒童,每一名教育工作者都應該用愛心、耐心和恒心去幫助他們,走進他們的心靈深處,感知他們的喜怒哀樂,讓留守兒童生活在充滿愛的陽光里,多一份燦爛,多一份感動。讓他們以熱情積極的態(tài)度投入到學習上來。
2、改善辦園條件,推進隊伍建設。
建議撥出專用資金,加強硬件建設,逐步改善設施設備,使功能室日益齊全,消除安全隱患,為幼兒創(chuàng)設一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學習和活動環(huán)境,真正讓幼兒快樂,家長滿意、社會放心。切實保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制、績效工資、保險,以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定,建立正常的工資增長機制,逐步提高非公辦教師的工資水平。只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。
創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
3、對幼兒教師進行短期培訓。
經(jīng)常對農村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導員進行培訓,提高其教育、教學能力,組織及管理能力;使正確的教育觀念、科學的'幼教知識和技能得以推廣和普及,推動農村幼教事業(yè)的發(fā)展。由于農村地域遼闊,居民居住分散,交通不便,教師奇缺,要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。那么,還可以送教下鄉(xiāng),派遣教師骨干,深入農村,根據(jù)當?shù)貙嶋H的需求,對幼兒教師進行培訓和指導。
農村學前教育目前的窘?jīng)r,其原因是多方面的。但我相信,只要大家攜手重視幼兒教育,我們農村幼兒教育的明天必將燦爛!
農村教育調研報告篇六
目前,該市農村留守兒童約為1.2萬人。(農村留守兒童的定義標準:是指父母雙方或一方外出到外地打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或與隔輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進一步加強和改進農村留守兒童社會救助保護工作,切實保障未成年人合法權益,促進未成年人全面發(fā)展,今年以來,該市認真貫徹落實政府及省民政部門有關留守兒童關愛保護工作的文件精神,按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則,深入持續(xù)開展留守兒童關愛保護工作,著力健全未成年人社會保護工作機制,提升未成年人保護工作水平,有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展,促進留守兒童健康成長。
一是強化組織領導,健全工作網(wǎng)絡。
農村留守兒童分類保障,涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護、救助的方方面面,面廣量大,政策性強,必須要強化組織領導。根據(jù)上級和我市關于未成年人社會保護工作的有關要求,該市由政府主導、民政牽頭,在20xx年10月建立了農村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度,明確各成員單位(包括關工委)的工作職責,聯(lián)席會議制度的建立,促使多部門、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協(xié)作,密切溝通,形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心,將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權行動、守護行動“五大行動”,深化未成年人保護工作。
根據(jù)省廳轉發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關于開展農村留守兒童摸底排查的通知》,按照文件要求,該市專門成立了留守兒童摸底調查小組。組長由市民政局一名正處調研員擔任,組員由事務科相關同志擔任。市局和個別縣區(qū)專門更換高配計算機,并安裝民政部留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件,通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進行調查摸底,歸類建檔,進行動態(tài)管理,準確、全面掌握留守兒童基礎數(shù)據(jù)。為解決留守兒童實際問題提供有力依據(jù)。
為進一步拓寬困境未成年人社會保護服務的工作思路,加大社會化保護服務力度,使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關愛,市救助管理站、市未成年人社會保護中心在萬全縣川流中學建立了“困境未成年人幫扶基地”,是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立,將進一步完善川流中學未成年人保護工作,暢通未成年人保護工作渠道,更有效地推動全市未成年人社會保護工作的進程。今后,將在萬全縣川流中學開設法律講座,設立心理咨詢點對學生進行心理輔導,安裝親情電話讓學生多與家長溝通,并且通過其他一系列的救助幫扶行動,保護未成年人健康成長。
20xx年全年在全市開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動年,為進一步貫徹落實民政部等八部委《關于在全國開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》(民發(fā)〔20xx〕198號)精神,切實保障農村留守兒童合法權益,今年以來,該市認真貫徹落實上級有關留守兒童關愛保護工作的文件精神,按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則,深入持續(xù)開展留守兒童關愛保護工作,具體做法:
一是根據(jù)八部委關于“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作的有關要求,20xx年xx月xx日全市下發(fā)了農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作實施方案,實施方案明確指導思想、工作目標和工作原則,制定了詳細的工作內容,落實家庭監(jiān)護責任,構建農村留守兒童保護網(wǎng)絡;建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實控輟保學責任,讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實施步驟,包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動實施方案要求,切實做好農村留守兒童關愛保護和幫扶工作。
二是20xx年初,全市各縣區(qū)按照“屬地管理,分級負責”的原則,認真制定本區(qū)縣的工作要點,細化職責分工、進度安排、組織保障等要求,嚴格按照既定時限完成各項工作任務。
三是取得的成效。各縣區(qū)集中開展專項行動,1月份重新進行了摸底排查確認工作,分類型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關聯(lián)系單位;2月份各相關部門按照報送花名冊的實際情況,組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》,展開部門聯(lián)動,幫扶解困。
三、全市留守兒童工作存在問題。
一是基層沒有設留守兒童專員,動態(tài)管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發(fā)生問題和風險,因此必須要在村(社區(qū))落實專人負責留守兒童關愛服務相關工作。但現(xiàn)階段基層工作人員普遍數(shù)量有限,基層力量薄弱。不少基層未設專職統(tǒng)計人員,留守兒童數(shù)據(jù)真實性需要進一步考證。
二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人,即便是都有幫扶,但幫扶流于形式,缺乏長效機制、專業(yè)的志愿者力量等。每到春節(jié)、六一兒童節(jié),前來獻愛心的人特別多,幾撥人輪流來送書包、文具,但是過了這個時間點,留守兒童鮮有人問津。
三是缺乏專項經(jīng)費的支持,在開展工作中無經(jīng)費保障,工作人員無法開展正常工作,在需要救助幫扶時無法解決當事人的實際困難。
農村留守兒童、留守老人工作是項部門聯(lián)合性較強的工作,要充分發(fā)揮各部門聯(lián)合的力量,政府必須加強統(tǒng)籌協(xié)調。
(一)加強組織領導主要加強農村留守兒童、留守老人社會保護工作的組織領導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。
(二)突出聯(lián)合力量,發(fā)揮政府在資金投入、設施建設、社會管理、公共服務等方面的主導作用,動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機構、各類志愿者參與農村留守兒童、留守老人,明確工作職責和協(xié)作程序,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務,并通過購買社會服務方式支持社會力量參與,建立完善監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置體系,形成社會各界保護合農村留守兒童、留守老人力。
(三)強化督導作用,要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識,定期開展督導和績效評估,落實監(jiān)督檢查,確保未成年人社會保護工作健康開展。
農村教育調研報告篇七
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用,認識到生命早期教育的特殊重要性,人們也越來越多地關注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育,為他們一生的發(fā)展奠定基礎,已經(jīng)成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出:“實施素質教育,要從幼兒階段抓起?!彪m然幼兒教育問題得到改進,但也存在許多問題,尤其是農村,幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。
對于教學內容方面:一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發(fā)現(xiàn)農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園,多內容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源,而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源,卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材,照本宣科,幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理,教學內容比較單一,主要是學習,而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少,不利于孩子興趣的培養(yǎng),不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求,教學內容小學化,幼兒接受比較困難,影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識,考試得高分”尤為重要,26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調,很少有幼師組織孩子做游戲,孩子門基本上都是自己玩自己的,學校若是有滑梯、秋千等設施還好,但是農村學校的條件都比較差,不具備這些設施,幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕,66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般,27%的家長認為作業(yè)太少,7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。
關于幼兒園收費問題,約有65%的家長表示能接受,6%認為不能接受,29%說無所謂交多少,家里就一孩子?!澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費,您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲,“他們亂收費沒,我們也不清楚,就算亂收費了,我們也沒辦法,別人交,我們就交,為了孩子嘛!”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百,少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了,但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送,就讓孩子在家多呆些時間。
從幼兒園方面:幼兒園布局不合理,“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡,市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集,農村幼兒園極少,導致不少家距市區(qū)較遠的家長,不得不進城租房陪伴幼兒入園,不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔,也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少,由于工資待遇太低,致使農村幼兒教師人心不安,流動性;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農村幼兒園任教,造成農村幼兒園師資質量不高,特別是專業(yè)素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順,沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍映,學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預算,一般是占用義務教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列,多是在小學編制中調劑;對幼兒園管理乏力,服務不到位。從幼師了解到,學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。
從教師方面:幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求,有的“幼師”是在學?!按蚬ぁ钡?,并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的,沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價,多數(shù)覺得還行,責任心較強,有耐心;然而,也有的家長說老師對孩子的關心不夠,甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。
從家長方面:就拿收費來說,很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了,要多少就交多少,就算有也寧愿忍氣吞聲,沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈,家長對孩子的要求或期望也隨之變高,主要是希望孩子能學習好,讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事,把孩子交到學校就行了,很少了解孩子的學習狀況。調查發(fā)現(xiàn),農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習,他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面:政府對農村幼兒園的政策不完善,出臺的`支持幼兒園發(fā)展的政策較少,對幼兒園的經(jīng)費投入不夠,幼兒園發(fā)展較為艱難,教育部門依法行政的力度不夠,缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。
對于幼兒園方面:在學校的信息公開欄里公布收費狀況,讓廣家長心中有數(shù),接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質,合理收費,實行評級分類,按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準,資助農村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度,對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度,做到持證上崗,確保幼師的質量。加強基礎設施的建設,為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度,改善農村幼兒園教師待遇,逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬,鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教,并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農村幼兒園任教,以穩(wěn)定農村幼兒教師隊伍。
對于家長方面:糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念,加強同幼兒園的聯(lián)系,主動關心孩子的成長,多與孩子交流,認識到生命早期教育的特殊重要性,改變育兒觀念,孩子不僅僅是學好課本知識,更重要的是養(yǎng)成良好的習慣,學會如何做人,這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面:堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針,政府對幼兒教育予以充分關注,促進教育的化發(fā)展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度,實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長,逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴政府的資金使用范圍,逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷,實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策,加政府的隱性投資,鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔,鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構,發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理,重視安全的督查。
農村教育調研報告篇八
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“zui偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調查對象。
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現(xiàn)狀展開的?;A教育,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。
三、調查目的。
1、通過進行實地調查和網(wǎng)上搜集資料,活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調查,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農村基礎教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而zui終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂。
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現(xiàn),農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農村許多學校,、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。
如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。
盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。
另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。
由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。
農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調查我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調查結果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現(xiàn),該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
營勝小學全貌。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。
切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,zui終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
農村教育調研報告篇九
我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以小學和初中的農村教師、學生、家長為主要對象,調查的四個部分分別是:教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質,把握問題的關鍵,從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁,我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,調查了小學生25人,初中生34人,老師及校長19人。通過調查,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
1、教學問題。
在農村,九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來,事實上相當多的學生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看,農村中小學教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費短缺,導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定,總體素質不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養(yǎng)與農村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。
2、教師問題。
調查發(fā)現(xiàn),相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結了一下,有以下幾個方面原因:
(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。
(二)盡管近些年來大力倡導素質教育,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù),升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺壓力很大。
(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響,學生個性越來越強,紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)?!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個關于教師較為集中的問題是:
(一)農村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。
(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。
3、學生問題。
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考。
在調查學生的學習態(tài)度或學習主動性方面,大部分學生都有明確的學習目標,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,重視分數(shù)的達80%。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例最高,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設計了“自己復習鞏固”,“請家教”,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結果有56.3%的同學選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導,向同學、老師請教等等。調查表明,46.1%的農村學生在平時能努力學習,并持之以恒,但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸,結合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
4、家長問題。
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認為“較差”??梢钥闯?,很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團公司,當?shù)剞r民收入較高,但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃?,就將孩子送往城里上學。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
結合調查情況以及自己的思考,我認為,要解決農村教育問題,應主要抓以下幾點:
發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質量,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2、在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農村初中生成長為適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看,在我們當?shù)兀瑢W生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調查中一位校長說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農村的條件,只有這樣,才能促進農村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3、解構封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構。
私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而,在我們當?shù)剞r村,私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營,始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展,以切實擴大高中的辦學規(guī)模,解決農村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農村,農村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學的夢想。
現(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體,這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農村教育的迫切性,給予農村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農村中小學去,提高農村學校的辦學質量,促進農村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。
農村教育調研報告篇十
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現(xiàn)狀來分析,存在著許多問題。因此我將農村學前教育的現(xiàn)狀作為調查對象,通過在白寺鎮(zhèn)實地走訪學校、教師及家長獲得了農家村學前教育現(xiàn)狀的一些資料。現(xiàn)將農村學前教育現(xiàn)狀分為以下幾個方面來談。
1、義務教育不能覆蓋學前教育,公辦學前教育困難多。
2、私立學前教育學校多,但學校條件差,校長、教師學歷、管理水平不高
3、教師工作強度大
4、接受繼續(xù)教育的機會少
5、社會地位不高
以上問題的存在,造成了農村幼兒教育的種種不利,如教師隊伍的不穩(wěn)定,教師素質偏低,教育質量不高等。
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當?shù)厝司杖氲?.8倍。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量,更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍,加強教師繼續(xù)教育,提高教師綜合素質。
現(xiàn)在農村幼兒教師的主要來源還是民辦教師居多,他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓,雖然取得了資格證書,但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓,不斷適應教育的新形勢。
3、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業(yè)發(fā)展,針對農村實際,農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養(yǎng),或者45歲以上教師比例不能超過三分之一,有利于新老教師的更替。
4、創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
1、基本情況。
近幾年來,全國學生接受了免費義務教育,極大的推動了教育事業(yè)的發(fā)展,城市學前教育在幼兒園開展、已經(jīng)比較成熟了,孩子在幼兒園能得到很好的發(fā)展,而農村幼兒園還沒有完全發(fā)展起來,承擔學前教育更多的是在小學里面設置學前班,農村的學前教育還沒有得到應有的重視,家長的態(tài)度是只要讓孩子平安進入校園讀書就好,孩子的家庭教育幾乎是盲區(qū)。
2、家庭教育現(xiàn)狀。
目前農村孩子面臨的現(xiàn)狀是家長比較關注自己孩子的身體發(fā)展狀況,是否生病、受傷等等,問他們是否在家對小孩子進行家庭教育時,他們都表示由于繁重的生活負擔,認為小孩子什么都不懂,只要吃好穿暖凍不著餓不著就行,正是這樣的態(tài)度導致孩子在5歲前的教育幾乎是空白的,孩子的很多能力都未得到很好的發(fā)展,還有很多家長長年在外打工,孩子看護和教育的任務就落在爺爺、奶奶身上或由外公外婆照看,這樣的家庭教育的一個重要問題就是隔代教育,必競老人的精力有限,加之痛愛甚至過分溺愛孩子,導致孩子不能健康成長,孩子的教育機會缺失。
3、學校學前班教育現(xiàn)狀
學生進入學校就開始接受正規(guī)教育,學校應有師資和教學設施來保證教學活動的開展,但我們很多的學校沒有學前專業(yè)老師,很多課程無法正常開展,學前班老師由其它年級老師兼任,學前教育已經(jīng)小學化了,學校對學前班的評價標準是按照小學的標準來評價,以成績衡量學生在學校的表現(xiàn)情況,這是很不符合科學規(guī)律的。學校設施也不能滿足教學活動的正常開展,學生只能在教室里面接受單一的老師傳授知識,學生的情緒不高,甚至給后續(xù)學習帶來負面影響。
4、社會環(huán)境現(xiàn)狀
一個良好的社會環(huán)境才能保證和促進孩子健康成長,學前期孩子模仿能力強,容易模仿他人的行為舉止,而現(xiàn)在農村在農活閑暇的間隙的娛樂活動甚少或幾乎是空白,隨處可見是搓麻將、打撲克,這樣的環(huán)境學生的行為會受到很大程度的影響,產(chǎn)生不良行為和習慣,甚至在幼小的心靈里播下了好逸惡勞,貪圖享樂,怕苦怕累的種子,這種環(huán)境急需改變。
1、需要家長們更新觀念特別是教育觀念。
隨著農村建設的開發(fā),國家加大了對農村的投入力度,農民的經(jīng)濟狀況也在逐步改善,一些有發(fā)展眼光的家長對學前教育也慢慢的重視起來,相信家庭教育有了良好的物質基礎之后會有更好更快的發(fā)展。因為小孩在學校的時間畢竟是有限的,更多的時間是在校園外,社會給他們的影響關乎教育的成敗,而農村精神生活貧泛的改觀并非一朝一夕之功,良好的社會風尚的形成還有很長的路要走,需要全社會共同努力,在這個過程中孩子的家長應當清醒認識到自己的教育示范作用,自覺而主動的戒除自身的一些不良習慣,為孩子營造一個積極的家庭環(huán)境,大的社會環(huán)境短期內還很難改變,在這個時期家長要做的就是要和小孩子進行有效的溝通,使沒有判斷標準的小孩不接受不良誤導,在一個有利的環(huán)境中成長。
2、學校大力提高教師的專來水平,培養(yǎng)合格的幼兒教師。
其實在農村也有很多可以利用的教學資源,可以給學生很多的“活知識”,促進學生全面發(fā)展,也需要教育工作者充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性智慧,為學前教育創(chuàng)造一片新天地,給孩子一個快樂成長的學習環(huán)境,同時學校在組建學前班時,也需要有合格的專業(yè)師資隊伍才能保證學前班教學活動正常而有效的開展。因此,學校要大力培養(yǎng)一批合格的幼兒教師是當務之急。
3、政府部門提供強有務的保障才能真正改善農村學前教育現(xiàn)狀。
單憑學校的一己之力也很難做到既改善教學設施,又要培養(yǎng)教師隊伍,因此,需要政府部門合理配置教育資源。也需要政府部門為學校教學設施提供強有力的保障,這兩個方面的問題只有真正得到解決,才能真正做到為學前班的孩子服務,使其受到良好的教育,不至于農村孩子在成長起跑線前就落下一段距離。
總之學前教育的成功是多種因素構建起來的,家長學校和社會都要為之付出努力,才能使學前期孩子健康成長,也需要我們教育工作者付出心血,不斷提高自己的教育水平,還要關注社會的發(fā)展,農村的孩子尤其需要我們傾注更多的關注和援手,我們期待盡早的均衡配置教育資源,使農村孩子能與城市孩子接受同等教育。
農村教育調研報告篇十一
按照單位要求,就全縣農業(yè)農村工作進行了調研,通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導和部分農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶,結合全縣農業(yè)農村工作的實際情況,形成了農業(yè)農村工作調研報告,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、農村農村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個城區(qū)街道辦事處,共有農業(yè)人口19.98萬人,占全縣總人口的80.2%,其中,貧困人口4.9萬人,移民23769口人;全縣共有林地面積190萬畝,造林面積130萬畝,森林覆蓋率達到65.6%,居全省第四位、全市第二位;縣內水資源總量3.241億立方米,人均1300立方米;預計到2015年底,全縣農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到28億元,農民人均純收入7529元,同比分別增長7%和13%。
二、2015年主要工作
(一)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)初具規(guī)模。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心,輻射、xx3個鄉(xiāng),截至目前,xx等項目均已投產(chǎn),xx交易市場現(xiàn)已開工建設,xx專業(yè)市場已投入使用。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實步伐。2015年,全縣實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目16個,完成投資13.5億元。其中,能源利用、優(yōu)質蜂蜜深加工、xx等項目均已投產(chǎn)營運;xx等項目均已開工建設,基本形成了一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭的生產(chǎn)格局,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到了65%,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大。林果基地,嚴格落實1000萬元經(jīng)濟林獎補政策,全縣共栽植果樹635萬株,其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株,建設100畝以上家庭果場30個、10畝以上家庭果園200個,建設采摘園15個、605畝、14萬株。設施菌菜基地,大力實施1000萬元設施菌菜貸款貼息政策,全縣新民展設施菌菜大棚4000多畝,規(guī)模發(fā)展到8000畝,位居全市第二位?;厣?,新增蜂群3000箱,全縣達到了1.2萬箱;生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。
圾壓縮轉運站、500多個垃圾池,14個示范村均已完成四清四化任務。
(五)農業(yè)農村保持整體穩(wěn)定。大力實施扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略,7000名貧困人口實現(xiàn)脫貧;認真落實好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作,保持移民整體穩(wěn)定;全力抓好“三防”工作,全年未發(fā)生重特大火災、水災和疫情事故,農業(yè)農村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農業(yè)農村工作取得了一定的成績。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在:農產(chǎn)品基地規(guī)模小,科技含量低,大部分是以種養(yǎng)初級原材料為主,且以散戶種植為主,規(guī)?;潭炔桓撸蝗h共有農業(yè)龍頭企業(yè)xx家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)僅x家,農業(yè)龍頭企業(yè)少,農產(chǎn)品加工能力弱,示范帶動能力不大;市場體系建設尚不健全,沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場體系,農產(chǎn)品品牌少,只有兩個著名商標,農產(chǎn)品市場競爭能力薄弱,市場價格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農村土地經(jīng)營權流轉程度不深,目前全縣農村土地流轉面積僅為4.5萬畝,占全縣農村耕地面積的23%;全縣x大集團投資農業(yè)僅有3家,京企、央企等投資農業(yè)的還是空白,改革開放還需進一步加強。三是基礎設施建設滯后。農業(yè)基礎設施尤其是水利、電力配套設施建設滯后,全縣水澆地面積6萬畝,占全縣耕地面積的41.6%,林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝,占全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的25%,而且水電配套設施多數(shù)隨著農業(yè)項目建設而建設,企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制,農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較低。四是農業(yè)融資十分困難。由于農業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長、風險高等實際情況,多數(shù)企業(yè)家不愿投資農業(yè),單靠農戶自身的資本積累,很難籌建農業(yè)龍頭企業(yè),即使勉強投資建設,也只夠前期建設,缺少流動資金,很難籌措資金保證正常運轉,最終因資金投入不足,嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。
二、下步工作思路及建議
(一)總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為統(tǒng)領,以園區(qū)建設為載體,以項目建設為抓手,以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標,優(yōu)化特色種植業(yè),規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),提升加工物流業(yè),發(fā)展休閑觀光農業(yè),形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進、互動發(fā)展”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭到2020年全面建成小康社會。
(二)主要措施
為確保到2020年同步進入小康社會的目標如期實現(xiàn),立足于全縣資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎,大力實施“11335”工程(1個園區(qū)建設,1個主導產(chǎn)業(yè)、3個特色基地、3個重點工程、5個保障措施),全力推動農業(yè)農村工作順利開展。
經(jīng)濟區(qū)傾斜,強力推動農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán)。大力發(fā)展一批型煤、木煤、有機肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項目,加大對農業(yè)農村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用,緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力;鼓勵畜禽糞便和秸稈還田做肥,發(fā)展經(jīng)濟林和設施菌菜產(chǎn)業(yè),建立畜禽養(yǎng)殖-沼氣沼液-有機肥-林果和菌菜生產(chǎn)模式,建設循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。二是做基礎設施。積極爭取項目資金,不斷加大財政投入力度,打捆使用各項支農資金重點向園區(qū)內傾斜,突出抓好以水電為主的基礎設施建設,不斷改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件,提高農業(yè)抵御自然風險能力。同時對新上的規(guī)模較大的農業(yè)加工企業(yè),給予水電等基礎設施配套工程建設。三是做市場體系。加強市場體系建設,積極推進湯道河農產(chǎn)品交易市場建設,打造成為全縣最大的農產(chǎn)品交易物流中心;積極組建農村經(jīng)濟人隊伍,統(tǒng)一到縣農牧局登記備案,按照銷售量的大小給予獎勵;鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡市場,將農產(chǎn)品相關信息公布到網(wǎng)絡上,通過網(wǎng)絡強大的宣傳平臺,拓寬銷售渠道,確保農民根本利益。
2、做強主導產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株,年產(chǎn)板栗2.6萬噸,板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),也是農民增收的主要渠道之一,繼續(xù)加大對板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度,做強板栗產(chǎn)業(yè),將板栗打造成為全國板栗標準化栽植示范園區(qū)。一是做規(guī)模。加大板栗的栽植力度,在適宜板栗生長的地方應載盡載,免費提供苗木,并對100畝以上的給予水利配套和技術指導,力爭基地規(guī)模達到65萬畝。二是做質量。加大對原有板栗樹的管理,引進先進的栽植、剪枝、施肥等技術,聘請國內有經(jīng)驗的果樹專家進行現(xiàn)場指導,來格按照專家的指導意見和板栗種植操作規(guī)程進行管理,不斷改良板栗品質,提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國唯一一個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,依托神栗食品有限公司農業(yè)龍頭企業(yè),加大板栗的科技研發(fā)力度,生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品,將神栗品牌打造成為全國馳名商標,神栗食品有限公司進入國家級農業(yè)龍頭企事業(yè)行列。同時加快推進板栗全國非物質文化遺產(chǎn)申報工作,挖掘板栗栽培及貿易史,籌建板栗博物館和板栗資源圃,籌辦板栗文化節(jié),提高板栗知名度和市場競爭力。
園,增加果農收益。特色養(yǎng)殖業(yè):規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖,并對原有規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設排污治污設施,確保環(huán)境達標;穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),規(guī)??刂圃冢踩f箱以內,嚴格控制餌料魚生產(chǎn),防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質量;適度發(fā)展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè),嚴格實行舍飼圈養(yǎng),防止破壞生態(tài)資源;鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),充公發(fā)揮御蜂園、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動作用,強化種蜂培育,不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量,加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
一輪農村電網(wǎng)改造規(guī)劃,加大電力實施力度,提高農業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利、電力保障;加大財政投入力度,對不能實施項目的重點農業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎設施扶持力度,確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水、用電需求,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
5、強化五項保障措施。一是強化規(guī)劃引導。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則,抓緊制定農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充公發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,確保各項工作取得實效,穩(wěn)步推進農業(yè)農村工作快速科學發(fā)展。二是強化政策資金支持。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟林1000萬元和農村面貌發(fā)行提升1000萬元的標準,加大對農業(yè)農村的扶持力度,以后,根據(jù)全縣財政收入情況,適當增加對農業(yè)農村的投入,促進農業(yè)農村各項工作順利開展,逐步改善貧窮落后的面貌,縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是強化科技服務。加大對農業(yè)的科技投入力度,支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農企對接、農校合作、校企合作等方式,引進先進的技術和人才,加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷提高農產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量。同時,發(fā)揮高等院??萍既瞬抛饔?,對農民進行業(yè)務培訓,增加農民收入。四是強化改革開放。不斷加強改革開放力度,深化農村土地改革,加快土地經(jīng)營權流轉;全面推進金融制度改革,放大資金效應。同時加大招商引資力度,給予更為優(yōu)惠的政策扶持,力爭引進一批外資、京企、央企項目落戶縣城,提升企業(yè)經(jīng)營水平。五是強化督導檢查。加強對農業(yè)農村各項工作的督導檢查,尤其是全縣農業(yè)的重點項目,按照在建項目抓推進、新建項目抓開工、謀劃項目抓跑辦的原則,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度,并給予獎懲,作為評價領導班子和個人能力的重要依據(jù)。
(三)幾點建議
雖然全縣農業(yè)農村工作取得了一定的發(fā)展,發(fā)展勢頭保持良好,但是依然存在很多問題制約著農業(yè)農村的快速發(fā)展,為確保農業(yè)農村各項工作順利開展,提出以下幾點建議:一是做大農業(yè)貸款擔保服務中心。今年農業(yè)貸款擔保服務中心共注入本金2500萬元,為重點農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔保貸款12500萬元,解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題,促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農業(yè)貸款擔保服務中心,放大了資金效應,為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定,縣級擔保服務中心注冊資金本金不低于5000萬元。二是制定農村土地流轉獎勵政策。鼓勵規(guī)?;N養(yǎng),充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情,制定農村土地經(jīng)營權流轉獎勵政策,按照流轉土地面積給予獎勵。三是加大爭取項目和資金獎勵。鼓勵各級各部門和個人跑辦項目、爭取資金,建議制定爭取項目和資金的獎勵政策,年底兌現(xiàn),激發(fā)跑辦項目和爭取資金的意識。
調研報告
2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,學習了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產(chǎn)生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2015年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策、抓落實、比發(fā)展”的工作要求,結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層,三問三解惠民生” 主題實踐活動,在村干部和全體村民的配合下,本人對我村的情況進行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
一、基本情況
魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部,與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰,全村共有4個村民小組,218戶, 857人,22名共產(chǎn)黨員,耕地1000余畝。由于長期的勞務輸出,人口大批外遷,拒不完全統(tǒng)計,目前常年在家的僅81戶,130人,且70%以上的人為50歲以上的老人。
二、制約發(fā)展的主要問題:
1、 村級經(jīng)濟薄弱。魚塘村經(jīng)濟來源主要靠勞務輸出和烤煙,經(jīng)濟基礎較差。村級集體經(jīng)濟沒有來源,村級積累基本為零,在加上前幾年的村級基礎設施建設,外債幾十萬。
2、常駐人員老弱嚴重。村內青壯勞力多外出務工,或因為子女入學到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住,常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。
3、致富手段相對單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè),而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因為連陰雨導致很多農戶的煙葉爛在煙地,損失慘重。
4、基礎設施建設相對薄弱。近幾年來魚塘村的基礎設施有很大改善,特別是公路、通訊、飲水、以及農村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是,各組之間的道路有的還是土路,影響群眾通行,并且位于山溝里,農產(chǎn)品的外運受到嚴重的影響;四個村民小組在吃水上都有一定的困難,四組尤為嚴重,很多村民依舊是老式的淺井水。
5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶,主要是因為以下三種表現(xiàn):一是家庭人口人口數(shù)量多、病號多,患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動力少,文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄,本身沒有一定的技能,導致非農就業(yè)比例低,并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對落后,把經(jīng)濟來源限制在農田收入上。
6、村級班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中干群關系緊張,矛盾增多。
7、村級黨組織活動開展難。黨員年齡結構老化、外出務工人員增多,活動難開展,黨員大會都難以執(zhí)行。
三、應對措施
1、認真貫徹各級黨委政府精神,進一步完善村級組織建設。協(xié)調新一屆兩委班子關系,加強班子的凝聚力;深入各家各戶,及時了解村民反映的突出問題,并配合村兩委班子給予合理解決,保證小的矛盾不出村,大的矛盾不出鎮(zhèn),從而切實搞好農作穩(wěn)定工作;為提高黨員干部隊伍整體素質,每個月至少組織黨員收看遠程教育一次、召開民主生活會一次,通過不斷學習使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。
2、基礎設施進一步完善。 通村公路及時維修和清掃,安全隱患及時排除,保持交通暢通,物資運輸安全便利。同時有計劃、有步驟地修好通往太平山旅游風景區(qū)的公路。
3、農村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,重點做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全面完成政府下達的650畝、120000斤煙葉的任務。同時,積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持,大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖,力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場實現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭,招商引資項目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。
4、“兩費”收繳擺脫落后局面。農作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險“兩費”收繳工作一直是魚塘村的大難題。2012年度必須提前準備,利用各種機會進行政策的宣傳,充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實現(xiàn)兩個收費項目的100%繳納。
5、做好計劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷(人常年在外地,沒有辦法聯(lián)系),計劃生育三查率一直達不到政府的要求。2012年度前兩個季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想,今后加強宣傳,積極采取各種措施,聯(lián)系外出人員,力爭實現(xiàn)三查率達到95%。
6、民主法治進步。堅持依法治村,實行村務財務公開,接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實;村民知法懂法,社會治安綜合治理措施落實,實現(xiàn)無賭無盜,無斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好,和諧守信的社會環(huán)境。
7、倡導文明新風。實行喜事新辦,喪事簡辦;遵守法紀、移風易俗的新風尚。建立圖書室,文娛活動室,提供農業(yè)技術信息,開展全程便民代理等服務進組入戶,惠及每個農戶家庭。
8、搞好雙創(chuàng)工作。實現(xiàn)“三清”,即:清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。
開展社會主義新農村建設,必須緊緊依靠廣大黨員干部,特別是村“兩委班子”人員,同時深入發(fā)動群眾,形成建設合力也非常重要。作為選派干部,首先團結好村支兩委成員;其次深入宣傳到農戶;再次與全村農戶密切配合,通力協(xié)作,調動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農戶關心魚塘村、建設魚塘村、美化魚塘村。
農村教育調研報告篇十二
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn),當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的.。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。
一、是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。
二、是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。
三、是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
農村教育調研報告篇十三
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學外,其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調查中,很多的小學的領導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對小學情景的問卷調查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師,除了教學工作外,還有更多的班務工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下,大多還要搞很多的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法??荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學的李教師一天的工作:
6:00--------6:30。
起床、洗蔌、做早飯。
6:30--------7:00。
吃飯,邊吃邊看當天上課的教案。
7:00--------7:40。
到教室,安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生。
7:40--------8:20。
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀。
8:30--------11:10。
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學。
11:00------1:00。
回家做飯,動作快的話還能夠休息一會。
1:00--------2:40。
到教室安排學生睡午覺,并守午覺。
2:40--------4:40。
午時一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學。
4:40--------5:20。
批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教學用品。
5:30--------6:30。
學校開會,會上強調安全并布置班主任工作。
6:30--------7:40。
匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪。
7:40-------刻試卷,為學生出習題,做完后休息。
李教師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數(shù)學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的'心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務,超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構成了長期的惡性循環(huán),農村教師的負荷也就不斷增加!
農村教育調研報告篇十四
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx。
三、
四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分組已經(jīng)進行了必須的基礎設施建設,新建成項目和原有團體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及提議。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的進取性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾進取性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要構成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我,激發(fā)廣大群眾建設自我完美家園的進取性是關鍵。要調動群眾的進取性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式進取參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出貼合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,要按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要進取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要進取推進農村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展本事,進取鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民-主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民-主管理制度,規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的本事和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農村建設供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的進取性,調動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和-諧。
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確保科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情景報告如下:
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田進取性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
在看到進取轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上團體認識淡漠,往往很難到達共識,構成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行。
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷歡樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。可是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在進取指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、禮貌、調和的社會情景。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展應對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
調查地點:山西省代縣鄉(xiāng)村。
調查目的:調查和宣傳社會主義新農村,讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設,引導廣大青年學生進取投身社會主義新農村建設。
調查資料:包括五方面的資料。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設;3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情景.調查范圍:該村15歲以上村民。
調查途徑:隨機調查,以實地走訪調查為主;
調查時間:20071220---20071227。
問卷填寫及回收情。
一、村基本情景:。
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總人口684人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,2007年玉米產(chǎn)量到達3100噸。全村經(jīng)濟總收入到達萬元,人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計到達公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農村建設情景。
所謂“新農村”包括幾個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。
(一)新農村建設取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。經(jīng)過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,構成“人人講禮貌、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了很多的工作。團體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,經(jīng)過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作職責心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二)新農村建設存在的問題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農民勞動力素質較低,運用科學技術的方法耕種較低,且對新技術缺乏認識,阻礙了學習使用新科技的本事,同時農民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)進取性不高。
4、農產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農產(chǎn)品的精加工較少,因而對農產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費。
經(jīng)過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
經(jīng)過這次調查以下是對新農村建設的幾點提議。
1.抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改善管理辦法,推行干部崗位目標職責制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2.加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部進取參加黨校、農函大的學習,不斷提高黨員干部素質;三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度,把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫忙農村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富本事強、幫富本事強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身禮貌素質,成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3.加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農民供給就業(yè)機會。按照“轉移農民,富裕農民”的要求,加強對農民的培訓工作,搞好信息網(wǎng)站建設,支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合,要培育一批能人帶動農民轉移。
4.加強對農村科技文化教育等各項政策的投入,提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入,對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增加致富的本領,同時,也要加強農村法制的建設,供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農村的娛樂設施,為農民供給休閑場所。
6.多向農民供給小額貸款,扶持農民發(fā)展農副產(chǎn)業(yè),并為其供給技術指導,以解決農民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4我們作為大學生村干部應當加大對新農村政策的了解和“三農”的認識,政府、給予我們大學生村官的支持,要經(jīng)過各種行之有效的措施,進取發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢,為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
一、xx村基本概況。
1、基本情景。
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元,團體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,學習了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設。
xx村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。
3.新農村建設。
近年來,在上級黨委的正確領導下,xx村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,進取推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,xx村生產(chǎn)生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2015年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、xx村發(fā)展狀況和分析。
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析。
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情景來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)團體經(jīng)濟單一化。目前我村團體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。團體資產(chǎn)總額少。無其他團體經(jīng)濟來源,村級財政情景十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村團體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在進取發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,進取引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情景來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村團體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
沒有團體經(jīng)濟收入,村級財政情景窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既能夠增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,經(jīng)過與村干部的交流,對村民的走訪,及自我的所聞所見,所掌握的一些情景,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,進取探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔,管理民-主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻。
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調查顯示:我國有1.2億農民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近2015萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20**年8月底到20**年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結合此次調查,現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調查意見。
一、基本概況。
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今日,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問題及原因。
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,異常到了農忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自我和祖父母忙于農活、家務,對自我的教育、成長都無人關心,使自我本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自我吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的能夠跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
所以,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調查,農村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情景就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,并且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和構成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。可是,農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸構成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付本事較強。所以,他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛,孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸構成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn),農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們缺乏禮貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是職責意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護職責不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面研究問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差,本身需要人照顧,所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不明白從心理上來照顧兒童,不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫忙和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。所以,農民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。所以,我們認為,農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn),農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長供給充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。所以,網(wǎng)絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等,在他們幼小的心靈上構成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了很多的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實,進城農民工子弟無法享受與當?shù)貎和壤斫饨逃臋嘁妗?BR> 三、思考與提議。
當前,農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應當站在構建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,進取穩(wěn)妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的提議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們提議近期解決留守兒童問題應當從下頭幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作職責制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,構成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策,保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地理解教育的制度和機制,使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣嘁?。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農村孩子應有的權力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋嘁?,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應當經(jīng)過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構,利用社會優(yōu)質資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農村留守兒童供給高質量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,很多的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用進取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們進取向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經(jīng)濟,提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領導下,新農村建設能夠說是熱火朝天,農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化??墒?,很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津,能夠說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在構成,致使種地方的農民不得不繼續(xù)經(jīng)過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以,落實黨中央的加快新農村建設任務,我們應當堅持全面發(fā)展觀,不僅僅“錦上添花”,并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房,并且重視辦好教育提高人口素質;不僅僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入,并且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之,就是要建設全面和諧的新農村,最終實現(xiàn)從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田進取性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
在看到進取轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上團體認識淡漠,往往很難到達共識,構成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷歡樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置??墒且驗楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產(chǎn)進取性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對團體的事不關懷,可是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上以往分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想禮貌程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
農村教育調研報告篇十五
隨著經(jīng)濟迅猛增長和農村城鎮(zhèn)化水平的提高,農村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,現(xiàn)在的新農村建設現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農村調研報告,供大家閱讀!
城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,是地方農村改革發(fā)展的一大突出亮點。為總結地方改革經(jīng)驗,探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關政策措施,近日,我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地,就城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設情況進行了專題調研??傮w看,江蘇省順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,加大政策扶持和資金投入力度,形成了支農資金集中整合投入、農村新社區(qū)基礎設施和公共服務明顯改善,土地集中連片開發(fā)、農業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農村內需旺盛、發(fā)展動力強勁的良好勢頭。
一、主要模式
盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng),分別地處蘇南、蘇中和蘇北,由于人口資源條件不同,經(jīng)濟發(fā)展水平和階段不同,其城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設呈現(xiàn)出較大的差異,可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),積極引導農民以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮(zhèn)社會保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權,農保并社保,農房得產(chǎn)權,農民基本告別傳統(tǒng)的農耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進城模式。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機,節(jié)約出建設用地,在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設集中居住點,對入住農民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權,但在農民拆遷補償、住房安置和就業(yè)保障上,標準相對較低,農民沒有納入城市社保體系之內。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則,按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,推行集中居住點建設,整合投入,改善村容村貌。
這三種主要模式,盡管差異較大,內容不一,但都適應了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農民群眾的基本需求,對優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農資金集中整合投入,農村面貌煥然一新。過去,村莊分布很散,通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后,通過整合各項投入,農民住上了設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢,解決了農村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后,大塊耕地連成一片,渠系配套,設施先進,耕作方便,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)打下了良好的基礎。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管,原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負責人介紹,當?shù)匾粦艮r民擁有宅基地和自留地約0.78畝,而建設多層和小高層樓房集中安置農民,平均每戶約需0.3畝,這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農村建設用地,可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè),較好地解決了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動了農村內在需求,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
二、主要做法
(一)以強鎮(zhèn)擴權試點為突破口,助推城鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,江蘇省決定在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)擴權試點,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟社會管理權限,力爭通過兩年左右努力,推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結構合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn),積極創(chuàng)新管理體制,深化戶籍管理制度改革,制定農業(yè)人口就近轉移就業(yè)和參加社保的配套政策,探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房,進一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(二)以科學規(guī)劃為先導,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的要求,江蘇省堅持“四集中”,即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費,聘請高資質的規(guī)劃設計單位,相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農村集中居住區(qū)建設規(guī)劃等。
(三)以小城鎮(zhèn)和農村新社區(qū)為載體和平臺,加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū),積極爭取城鎮(zhèn)建設用地周轉指標,同時將宅基地置換節(jié)約的建設用地指標全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級,有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農村集中居住點及康居示范村建設28條意見》,對農民集中居住區(qū)建設依法實行規(guī)費減免和稅收返還;農民在集中居住點建房由農村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信,國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權證,允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設啟動資金,滾動使用;對集中居住區(qū)基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助,同時還對農民集中居住區(qū)建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點的農戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金,集中居住區(qū)規(guī)劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的,分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公共服務。無論是經(jīng)濟條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),還是經(jīng)濟條件較差的陳圩鄉(xiāng),都把強化農村新社區(qū)公共服務功能作為重點,完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點預留部分商品房,其出租收益歸社區(qū)農民所有,用于小區(qū)物業(yè)管理等支出,還在已基本融入城鎮(zhèn)的農村新社區(qū)專門建設公共食堂和紅白喜事廳,尊重農村習俗,方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農民集中居住的房屋戶型上,專門設計了存放農機具和糧食的場所,并在農村新社區(qū)配套建設了公共服務中心,為農民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。
(四)以保護農民利益為出發(fā)點,確保農民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農民同等面積的住房補償,并對農民購房進行補貼,農民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策,制定合理的拆遷補償標準,對農民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農戶補助款數(shù)額、安置房情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,農民以承包地和集體土地入股,經(jīng)營收益歸全體村民所有。農民進城后,不僅可以得到土地流轉收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入,更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結合當?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌娋蜆I(yè)培訓,并定期舉辦就業(yè)洽談會,累計培訓農民8000多人,安置就業(yè)近6000人,基本消除了零就業(yè)家庭。同時,積極推進失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問題
江蘇省城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設取得了較大進展,但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。
一是土地使用規(guī)劃問題。xx年國土資源部制定下發(fā)《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》,在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁,但城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標較少,省里只選擇少數(shù)試點地區(qū)使用,非試點地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時啟動,影響城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設進度。另外,關于先建后拆的規(guī)定,增加了基層政府安置被拆遷農民的難度,同時加大了農民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問題。據(jù)初步測算,建設500戶以上規(guī)模的農村新社區(qū),按照適度超前的要求,社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前,各級財政直接支持城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的政策較少,地方政府投入壓力較大,迫切要求中央財政增加專項投入。
三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)新建的農民集中居住點,多的達3000戶以上,少的也有500戶左右,多數(shù)以建制村整體遷入,個別社區(qū)也有多個行政村共處。農村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務,社區(qū)組織管理體制還不明確,特別是社區(qū)組織與村委會、村支部、村集體經(jīng)濟組織之間的關系難以界定,公共服務和社會管理的難度加大。
四是農民權益保障問題。城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,不可避免地涉及到農民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的逐步推進,保障農民合法權益將越來越成為一個重要的方面。
四、幾點建議
城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點,也是不斷創(chuàng)造需求,推動經(jīng)濟增長的重要過程。應在總結試點經(jīng)驗的基礎上,順勢而為,進一步加強引導指導,加大支持力度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(一)加強督促指導,堅持試點先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求,是今后較長時期內黨和政府工作的重中之重,深化農村綜合改革,必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的支持和指導。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和水平,按照“城鄉(xiāng)對接,雙輪驅動,資源整合,試點先行”的原則,從xx年起,選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數(shù)幾個省份,開展小城鎮(zhèn)和農村新社區(qū)建設改革試點,進一步總結經(jīng)驗,創(chuàng)新政策機制。
(二)加大支持力度,多渠道籌集建設資金。為適應城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的需要,應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規(guī)范各類融資平臺的同時,合理利用小城鎮(zhèn)建設融資平臺,積極爭取金融機構對城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,將農村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作,籌集資金,壯大投入來源。整合農村道路、改水改廁、環(huán)境保護等支農資金項目,提高整體功效。
(三)不斷改革創(chuàng)新,健全城鄉(xiāng)一體化機制。城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設除了“硬件”建設,更繁重的任務是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農村土地制度和基本經(jīng)營制度、農村金融、鄉(xiāng)村治理等領域的改革創(chuàng)新。應進一步貫徹落實xx屆三中全會精神,有序推進農村土地管理制度改革,完善農村金融制度和社會保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理,推進戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮(zhèn)擴權的途徑,對重點建設的小城鎮(zhèn)在財政、規(guī)劃等方面賦予適當管理權限,增強發(fā)展活力。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保農民利益不受侵害。保護農民利益始終是農村改革發(fā)展的首要目標。應進一步加強農民權益監(jiān)管,完善相關制度辦法,防止農民權益受到損害。
(一)農村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”;3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了,農村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,同時農戶家里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥、被運往農田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
(二)目前農村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
(三)農村生活垃圾的處理對策研究
隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高,農村的垃圾處理問題越來越嚴重,嚴重損害了村民的身體健康和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個相當復雜的過程,要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系,它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環(huán)境保護意識。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害,因此很有必要加強對于村民環(huán)境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性,引導村民從自身做起,提高農村參與垃圾治理的積極性,共同把農村垃圾管好;2、實施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術, 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規(guī)范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運、處理中的行為規(guī)范、義務和權利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔責任。現(xiàn)階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強,農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當?shù)膽土P制度,對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,有利于農村垃圾有效處理;5、加大政府財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理??梢妼娬呢斦С值牧Χ葘τ诮鉀Q農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。
總之,我國農村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區(qū)要結合當?shù)氐膶嶋H情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個美好的環(huán)境,從而實現(xiàn)農村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
xx強調,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近,中組部、中農辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。、省政府歷來高度重視基層基礎工作,特別是xx年以來,我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記,70%以上的村發(fā)生了根本性的變化,基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強,為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康
我省是農業(yè)大省,農村人口多,“三農”問題突出,經(jīng)濟落后貧困村多,部分村黨組織軟弱渙散,村務管理混亂。從xx年開始,選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記,派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%,著力解決軟、窮、亂村問題,加快了我省農村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”,以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧,理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村,省市縣各級注重從涉農部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記,充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢,積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念,增強發(fā)展意識,理清發(fā)展思路,精心制定發(fā)展規(guī)劃,上項目、調結構,提高項目安排和資金使用精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策,找準扶貧途徑。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑,突出“轉”、“調”、“搬”,將貧困群眾轉移就業(yè)、轉為市民,調整產(chǎn)業(yè)結構,對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜,變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照要求,根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開發(fā)資源、筑巢引鳳,實行龍頭帶動、興辦實體,創(chuàng)辦農民合作社、專業(yè)協(xié)會,為群眾提供便捷服務,不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村,幫助農民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè),把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記,帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社,建起了奶牛場,xx年全村年人均純收入超過5960元,比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記,積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出:吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作,幫助群眾脫貧致富,這種精神值得學習?!度嗣袢請蟆?、中央電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人,以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng),把群眾當家人,心里惦記的是民情冷暖,深入農戶訪寒問暖,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握群眾需求,把村情、社情、群情摸清,用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元,修學校、修村路,為貧困大學生協(xié)調助學無息貸款,并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元,用于資助困難群眾和貧困大學生,還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調解決矛盾糾紛,受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”,以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設,針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題,推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓,著力培養(yǎng)“雙強”、“雙強”黨員和村干部,改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度,推行“四議兩公開”工作法,暢通群眾合理表達訴求的渠道,促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,堅持德治和法治并重,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀,提高村民道德素養(yǎng),搞好農村治安綜合整治,推進社會治理法治化,積極化解矛盾,解決群眾反映強烈的突出問題,促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標,通過化解各種矛盾、實施綜合治理,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部,以優(yōu)良作風贏得人心。在農村艱苦復雜的環(huán)境中,各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓,各級專門舉辦培訓班,請涉農部門講“三農”問題,請組織部門講基層黨建工作,請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓,通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式,幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,要求第一書記記好駐村日記,填寫日??记诳ā⑷罕娨庖娍?,敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見,嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度??茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合,考核內容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況,把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧,我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合,為農村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記,使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化,鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)展了農村經(jīng)濟、提高了農民生活水平,轉變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農村得到有效落實,一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計,xx年至xx年,僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元,引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個,培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶,發(fā)展優(yōu)質經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農田水利設施245個,打機井980眼,有力推動了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理,健全了村“兩委”班子,培養(yǎng)了黨員骨干,發(fā)展了新黨員,使黨組織建設步入了正常軌道,煥發(fā)了勃勃生機。截至目前,在全省派駐的2998個軟弱渙散村中,有2593個得到轉化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農民群眾同吃同住同勞動,為困難群眾排憂解難,維護群眾合法權益,打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內鄉(xiāng)縣農業(yè)局駐內鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村,帶領群眾建起了130個沼氣池,爭取項目資金400多萬元,建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地,修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說:“原以為他只是來鍍金,沒想到干得比我們還實在?!痹诼?lián)系項目途中他不幸遭遇車禍,以身殉職,年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身,心系群眾,踏實苦干,用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映:第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯,丟家舍業(yè),一心一意為群眾辦好事,是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調查,群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實,“四議兩公開”工作法落地生根,村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓,弘揚了文明新風,提高了村干部依法辦事能力,暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記,經(jīng)過持續(xù)艱辛努力,使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前,全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治,占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質顯著提升。第一書記在駐村實踐中,加深了對國情、省情和基層情況的了解,使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來,提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng),鍛煉了意志品質、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力,歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣,8102個貧困村,近580萬農村貧困人口。到2020年,如期全面建成小康社會,扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時,我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標,各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作,加強領導,周密部署,向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記,充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,深化運用“六步工作法”,區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況,集中開展整頓工作。同時,積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關,優(yōu)先從政治素質好,熱愛農村工作,有較強工作能力,有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部,主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派,有農村工作經(jīng)驗或涉農方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農村需求,做到按需對接、分類幫扶,組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型,以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長,又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓,搞好傳幫帶,開展崗前培訓,舉辦“三農”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓,請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗,加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導,幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農業(yè)等部門特別是派出單位,要完善服務保障措施,搞好經(jīng)費保障,讓第一書記“有錢辦事”,劃撥專項駐村工作經(jīng)費,幫助解決資金短缺等問題??砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來,由省市財政出一部分資金,重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調力度,變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”,把新農村建設、農村基礎設施建設等方面的項目集中使用,向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾,建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制,為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系,采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法,對第一書記實行年度考核和任期考察,獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”,即同等條件下,第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督,將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會,篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法,樹立先進典型,大力宣傳先進人物的感人事跡,弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神,凝聚扎根基層正能量,讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
農村教育調研報告篇十六
以下提供一篇。
調研報告。
給大家參考!
農村人民防空宣傳教育工作是新時期人防建設的一項重要的基礎性工作。尤其是東南沿海地區(qū),人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分,農村人防宣傳教育工作搞得好不好,直接影響人防全面建設的步伐。因此,加大農村人防宣傳教育力度,深入開展農村人防宣傳教育工作尤為重要。近期,嘉善縣人防辦領導帶領部分機關干部,深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實地調研農村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調研,我們認為農村人防宣傳教育存在“三少”,即:了解人防情況少,關注人防工作少,宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象,使“少”變“多”,不斷擴大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率,這不僅是目前農村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題,而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責。同時又是貫徹落實《國務院、關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》,深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項重要任務。我們認為,在深化農村人防宣傳教育工作中,應著重解決好三個方面的問題:
一、深化農村人防宣傳教育內容,解決好農村群眾對人民防空地位作用的認識問題?!吨腥A人民共和國人民防空法》第一條規(guī)定,“為了有效的組織人民防空,保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務,就是保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行;第四十一條規(guī)定,“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)人民防空的需要,組織有關部門建立群眾防空組織,戰(zhàn)時擔負空襲后的搶險搶修、醫(yī)療救護等任務,平時參加搶險救災等”。也清楚的告訴我們,有效地組織人民防空,是保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的前提和手段,也是人民防空的根本目的和主要任務。但是,在調研中我們發(fā)現(xiàn),不少群眾不知道人防是什么;有的只知道有人防這項工作,但對人防工作具體是干什么的不甚清楚;有的甚至認為,和平時期搞人防建設沒有必要,人防與我不搭界,等等。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因,我認為,主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣,公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳,缺乏對有關人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳,缺乏對人民防空為誰服務的內容的宣傳。因此,在今后農村人防宣傳教育工作中,除了要繼續(xù)堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設成就以外,應當著重突出人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳,把有關這方面的內容向農村群眾講清楚。通過宣傳教育,不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務等基本知識和一些簡單的防護方法,而且更重要的是要幫助他們進一步深化對人民防空根本目的和主要任務以及重要性的認識,解決好他們對人民防空為人民的認識問題。從而使他們真正認識到,人防是國防的重要組成部分,是國家經(jīng)濟建設的重要內容,是全社會的公益事業(yè)。更是一項政府落實“三個代表”重要思想、生動體現(xiàn)“群眾利益無小事”、實實在在為人民群眾自己服務的利民工作、民生工作。通過宣傳教育,增強廣大農村群眾對人防工作的認知度和參與搞好農村人防工作的積極性和主動性,為城鄉(xiāng)一體化人防建設奠定堅實的群眾基礎。
二、搞好農村人防宣傳教育與農村工作的結合,解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題?!按濉笔谴迕竦淖灾谓M織,在新的形勢下,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進,村級組織在城市建設、社會管理和公共服務中的基礎地位和作用日益凸顯,已日益成為各類經(jīng)濟社會組織活動的新舞臺。同時,在現(xiàn)行領導體制下,村級組織承擔著政府進行社會管理與公共服務的職能。毫無疑問,也承擔著農村人防的宣傳教育工作。但是,目前農村的基本情況是,一個村通常只有3-5個村干部,而要服務的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費不足的問題比較普遍。在這種情況下,如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作,不僅勉為其難,而且也落實不了。因此,農村人防宣傳教育工作必須從村的實際出發(fā),揚其牽頭社會管理與公共服務工作之長,避其人少事多、經(jīng)費不足之短,努力做好各項工作結合的文章,解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調研中,村干部們認為,在正常情況下,農村人防宣傳教育可結合農村中心工作開展,通常有:平安村建設、在職黨員義務勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放,如電影進村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材,向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農村人防宣傳教育工作同中心工作結合很好,宣傳教育的內容和形式也結合得好,不僅有利于人員的組織,而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外,還可以通過業(yè)務培訓、輔導講座、參觀學習等途徑為農村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干,以不斷增強村農村自身開展人防宣傳教育工作的力量,并經(jīng)常向農村提供有關人防宣傳教育的資料,以供宣傳教育之用。對一些經(jīng)費特別困難的村,在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費補助,解決因經(jīng)費緊張而致人防宣傳教育不落實的問題。如果解決了農村人防宣傳教育的平臺問題,又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題,那么,農村人防宣傳教育工作就一定會出現(xiàn)新的局面。
三、形成農村人防宣傳教育制度,解決好農村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時期加強人民防空建設的重要內容之一。在學校、機關、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大農村中廣泛開展人民防空教育,其目的是提高全民的愛國主義熱忱,增強國防觀念和人民防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能,以戰(zhàn)時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?!吨腥A人民共和國人民防空法》的制定,已經(jīng)把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時規(guī)定每一個公民都有接受人民防空教育的義務。但是,長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化,人防意識淡薄,給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調研中我們了解到,目前農村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài),之所以存在這種現(xiàn)象,不是因為我們人防部門沒有抓,也不是因為村干部們不愿意去做,而是因為缺少對農村人防宣傳教育工作的考評,缺乏工作激勵機制?;诖耍覀冋J為,有必要依據(jù)《人民防空法》的有關規(guī)定,建立行之有效的農村人民防空宣傳教育工作目標考評機制??荚u內容可以著重從組織領導和工作班子、宣傳教育的計劃和實施、宣傳教育的成效以及人員、時間、內容和效果的落實等方面進行設置;考評辦法可以實行層級考評法,也可以實行綜合考評法。實行層級考評法,則由縣負責考評鎮(zhèn),鎮(zhèn)負責考評村。實行綜合考評法,則由縣牽頭,組織人防部門的同志參加,組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村,實行精神和物質的獎勵,以鼓勵先進,激勵后進,推動工作。
在接見第五次全國人民防空會議代表時指出,“各級黨委、政府和有關部門都要關心、重視和支持國防建設,切實加強對國防動員和人防工作的領導。要認真研究面臨的新情況,解決新問題,努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面,為維護國家安全與統(tǒng)一、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標作出新的貢獻?!蔽覀円欢ㄒJ真學習重要講話,聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實際情況,努力解決好農村人防宣傳教育中的新問題,提高農村人防宣傳教育工作的質量。建議把這項工作列為政府年度工作目標考核內容,使農村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中,做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評,并制定出相關的。
規(guī)章制度。
從工作機制上推動農村人防宣傳教育工作進一步落實使新形勢下的農村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道努力把新時期人民防空工作提高到一個新的水平。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
農村教育調研報告篇十七
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
農村教育調研報告篇十八
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農村發(fā)生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現(xiàn)在農村發(fā)生的變化感到非常高興,當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位,農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展,我就農村的經(jīng)濟,教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20**年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會?,F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟,沒有一個村辦的企業(yè),大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產(chǎn)的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,不過中國在發(fā)展,農民問題也慢慢的解決。
農村教育調研報告篇一
家庭教育是大教育的重要組成部分,是終身教育的重要基礎,可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶,文化積淀和智力開發(fā)都有著極大的影響。重視和發(fā)展農村家庭教育也是促進人才培養(yǎng)、建設社會主義和諧社會的必然要求。
近年來,金壇市婦聯(lián)積極爭取各級領導支持,充分動員社會各界力量,面向社會,服務家庭,積極開展農村家庭教育指導和咨詢服務,注重家庭教育工作的基礎建設,加強家庭教育理論研究,普及科學的家庭知識與方法,家長的教育素質、教育能力等顯著改善,家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導,確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為載體,加強與教育、文化等部門的密切聯(lián)系,制訂了《金壇市農村家庭教育工作規(guī)劃》,認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,在實際工作中,各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門。
工作計劃。
一起部署一起落實,并配備了強有力的專兼職干部,形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標管理考核范疇,確保各項任務落到實處。
二是注重實效,開展宣傳,普及家庭教育知識。金壇婦聯(lián)向全市廣大農村家庭發(fā)出“學做合格父母、培養(yǎng)合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現(xiàn)代家庭教育理念;各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動,有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物,為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動,每年全市各下發(fā)宣傳資料2.5萬份,宣傳標語2019幅,版報60塊,新聞專題,講座540講,參與的家長近萬人次。薛埠鎮(zhèn)婦聯(lián)以讀書月活動為契機,開展老區(qū)婦女讀書活動,將書本送入農戶家中,擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮了“五老”志愿者的作用,成立講師團,傳授革命傳統(tǒng),先后至學校、機關、農村共舉行了12場報告會,受教育人數(shù)近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園,開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來,金壇市累計開辟家庭教育專欄76個,累計開展家庭教育報告會50余場次,受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜,提高專兼職家庭教育工作者業(yè)務素質。一是加大工作經(jīng)費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預算,但是在各級領導的關心下,在社會各界愛心人士的鼎力支持下,各級婦聯(lián)組織通過財政撥一些、經(jīng)費擠一些、社會捐助一些的方式,使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場,發(fā)放宣傳資料16987份,聽眾達2余萬人次。同時,各鎮(zhèn)區(qū)依托家庭教育學會,層層舉辦家庭教育示范培訓班,有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來,累計舉辦家庭教育骨干培訓37次,培訓家庭教育骨干132人次,更好地發(fā)揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
四是深入實際調研,為家庭教育工作提供理論依據(jù)。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點,金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優(yōu)秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究,尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究,共開展農村家庭教育專題調研10次,形成提案議案建議7份,使家庭教育理論不斷有新的創(chuàng)新和發(fā)展,為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。
目前,由于受經(jīng)濟基礎、人員素質等影響,金壇市農村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
一是認識不足,不能適應社會需求。個別鎮(zhèn)區(qū)和部門領導對家庭教育工作認識不足,重視不夠,在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發(fā)展。缺乏全市統(tǒng)一的家庭教育領導體制和有效的工作機制,部門間的職責分工不明確,協(xié)調配合不夠,沒有形成合力,導致金壇市的家庭教育工作相對滯后,適應不了新形勢的發(fā)展和要求。
二是家庭教育經(jīng)費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年,但金壇市的家庭教育工作專項經(jīng)費仍未納入財政預算,目前仍處于“婦聯(lián)年年要,財政年年擠”的狀態(tài),致使家教工作滯后。由于欠缺經(jīng)費保障,家長學校缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材,對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經(jīng)費中提取極其有限的一點經(jīng)費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作,在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經(jīng)費支持,一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展,這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質參差不齊,家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區(qū)。很多農村家長由于把“子女分數(shù)第一,學業(yè)至上”作為家庭教育的目標,忽視孩子的心靈成長,普遍存在重養(yǎng)育輕教育現(xiàn)象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現(xiàn)象,導致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。由于部分家長自身素質不高,未能加強自身相關知識的學習,導致家庭教育觀念陳舊,方法落后,或暴力替代教育,或溺愛教育,新舊家庭教育觀之間互相碰撞,親子之間感情隔閡,關系緊張,父母痛苦,孩子出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過激’行為,對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。特別是在茅山老區(qū),大多數(shù)家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長或代理監(jiān)護人沒有能力輔導孩子功課,在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會,缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工,造成對孩子的監(jiān)管不及時或無人管理,嚴重地影響了孩子的學習和正常生活,往往容易走上違法犯罪的道路。
推進和發(fā)展農村家庭教育,促進未成年人健康成長,是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程,需要我們高度重視,深入研究,根據(jù)存在的問題,提出如下建議:
一是樹立科學發(fā)展觀念,從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導,建立由黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育、團委、關工委、計生委、衛(wèi)生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯(lián)席工作機制,共同參與,各司其責,形成齊抓共管的合力,協(xié)調解決兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要制定與金壇市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的農村家庭教育財政預算,并逐步加大投入力度,主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等,為農村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創(chuàng)辦好家長學校,鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋,要逐步建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡,爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯(lián)、教育部門要將家教工作納入工作考核,推廣示范家長學校的辦學經(jīng)驗,提高各家長學校的辦學質量,并分批創(chuàng)建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道,大力創(chuàng)建社區(qū)家長學校、村鎮(zhèn)家長學校,以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構,積極做好家長學校的分類教學,滿足各類家長學習家教知識的迫切需要,分層分類對家長學校進行教育指導,保障家長學校的全面性和系統(tǒng)性。
三是加強人才隊伍建設,提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與,建設具有較強專業(yè)知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍,形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓,并將培訓經(jīng)費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題,建議增加學校輔導員,關注孩子的心理動向,提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究,力爭每年完成一定數(shù)量的調研任務,形成一批高質量的研究成果,并注重成果的轉化和實際應用,為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措并舉,提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體,多角度、多層次聚焦家庭教育工作,提高社會知曉率和重視程度。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等城鄉(xiāng)基層單位,要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質培養(yǎng)。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念,積極參與農村家庭教育工作,努力學習掌握科學的家庭教育方法,不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優(yōu)秀家長學校和優(yōu)秀家長評選表彰活動,通過開展家教經(jīng)驗交流、事跡報告會等,幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念,掌握科學的育兒知識和方法,提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建活動,積極為未成年人創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動,不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動,打造家庭教育工作品牌。要發(fā)揮家庭教育講師團的作用,利用春節(jié)組織開展送“家教知識下鄉(xiāng)”活動,把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜,加大工作力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高農村家庭教育知識覆蓋面。
農村教育調研報告篇二
今天我們班組織了一次去童樂園實地考察的活動,組織這次活動的目的是為了讓我們大家能夠更好地結合自己在書本上學的知識與實地考察結合起來,既可以增加大家的見識,又可以將理論聯(lián)系實際,更好用實踐中的具體情況來證實書本中的理論的正確性。
在去幼兒園之前,我們借鑒書本上的知識對這次幼兒園調研做了前期準備,列好提綱,準備好要詢問的題目和要了解的情況。這次去幼兒園我們不單單要跟小朋友們好好接觸,還要向老師詢問一些相關情況,從而使我們的調研工作做得更加全面。
進入幼兒園之后,我們確定好我們要調查的對象是大班的小朋友,在老師的帶領下我們進入了教室,當時他們正在上課,小朋友們以熱烈的掌聲歡迎我們的到來,接下來就是由我們自己選擇對象,我們選擇的是一對小朋友,他們是一男一女。在詢問的過程中我們了解到他們都已經(jīng)7歲了,通過目測,我們看出女生身高約1米20左右,男生約1米35左右,男生還十分熱情地對我們說他是這幼兒園里身高最高的,除此之外還對我們說了許多他認為有意思的事情,讓人感覺他是一個很健談的孩子,語言的組織能力非常不錯,還運用到一些專業(yè)性名詞,而且他的表現(xiàn)十分活躍,讓人感覺他是一個十分外向,十分可愛的一個孩子,人見人愛。這正驗證了埃里克森的精神分析觀中的八個階段中學前期體現(xiàn)的主動感。但是另外一個小女孩,她的語言表達能力與小男孩相比有些欠佳,但是她也能夠很好地回答你對她提出的任何問題,在與她的交流過程中我們看出她是一個比較內向的孩子,有點怕生,對陌生人會有一種本能的警惕性,但是當你于她相處久了之后她對你也是很親近的。這些都可以體現(xiàn)出早齡階段的一些特征,如他們都開始了最初的個性傾向;他們的口語表達能力也已經(jīng)從獨白語轉向為情境語等。
了解了一些小朋友的一般情況后,我們就開始了我們今天的任務。首先我們問了他們一個道德判斷方面的問題:"一個小孩子無意間打破了三個花瓶,還有一個孩子是因為調皮,在玩花瓶的時候打破了兩個花瓶,你覺得哪個小朋友是不對呢?"和兩個類包含形成判斷的問題:"有兩個草地,第一個草地上有三個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞媽媽多;第二個草地上有四個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞多?"女孩對道德判斷問題的回答是:第一個小朋友做的是不對的,當我們問其原因的時候,她回答說因為第一個小孩子打破的是三個花瓶,第二個小朋友打破了兩個,三個比兩個多,所以第一個小朋友是不對的。而男孩子對道德判斷問題的回答則是:第二個小朋友錯,因為他調皮打破的,而第一個是不小心。在小女孩的回答中我們看出她的早期道德判斷方面的發(fā)展還是處于發(fā)展不完善階段,是以服從為特征。而小男孩的早期判斷方面的發(fā)展是屬于可以做出成熟判斷階段,他不是以服從為特征,而是有了自己的思考,考慮到故事中小孩子的意圖來判斷誰是錯的。所以我們可以得出做出成熟判斷的轉折年齡關鍵期是7歲。7歲的小朋友在道德判斷方面正處于轉折階段,出現(xiàn)偏差也是屬于正常范圍之內的,經(jīng)過成人的正確引導之后就會變得成熟而正確。而在對類包含形成判斷的問題回答時,小女孩回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞爸爸多;而小男孩的回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞多。從他們的回答我們可以得出在"前運算階段"的他們,小女孩缺乏總類的數(shù)量大于任一子類的數(shù)量的推理能力,不能同時想到一個子類和整個一類。這正如皮亞杰對兒童研究所得到的結果。但是小男孩卻有這種推理能力,這就說明在"前運算階段"中的兒童并不是所有的都沒有形成類包含的概念,而這個階段可能也就是兒童在沒有形成類包含和形成類包含的轉折過程。
農村教育調研報告篇三
2、制定調研目標:調研在進行農村教育新一輪布局后農村小學的現(xiàn)狀。
3、確定調研對象:農村小學。
4、選用調研方式:走訪和問卷調查。
6、調研結果統(tǒng)計:調查十所小學中,人數(shù)在300人以上的4所,300人以下的6所。行政村繼續(xù)對小學有財政支持的有2所,每年共投入2萬左右,但也只是對校舍修修補補。其余八所所在行政村沒有對學校進行財政支持,全靠上級財政經(jīng)費維持。
7、調研結果分析:單靠有限的財政經(jīng)費撥款,學校的日常支出還能維持,但想進一步發(fā)展,仍是舉步維艱。所以一是上級加大經(jīng)費支持,二是進一步調整學校布局,優(yōu)化教育。
教學。
設施。
8、將文檔命名為:
一、教育行政化。
1.機構行政化。
中國農村現(xiàn)階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說一個教師在上課,后面就有一個領導在監(jiān)視著。人多,機構就多,部門就多。不管理是不作為,換句話說,管理管理,不管就沒人理。管理了,事務就多,文件就多,會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下,教師一半時間在課堂,一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半,這樣算起來,農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
教育是什么?教書、育人,教師的事。領導是什么?不教書,不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書,指哪干哪;二是要有個領導做保護人,潛規(guī)則吧,不然,就得被育。教好書不難,多學習,多交流。不被育就難了,那么多的領導在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類:一是老黃牛,別思想;二是奴隸化,想方設法變成主子。這樣算來,教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化。
如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機構,還能融下多少自主、創(chuàng)新的時間和空間呢?教育管理部門就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。
3.教學行政化。
教學行政化表現(xiàn)為:一是為分教;二是為了作業(yè),上面布置下來的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級學額,龐大的課時數(shù),教師能應付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。
農村教育調研報告篇四
在教育飛速發(fā)展的今天,教師隊伍也在不斷壯大,可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年,國家為緩解大學就業(yè)難的矛盾,大批大學生將教育當成自己就業(yè)的跳板,而涌入教育陣營,殊不知由于眾多大學生所學專業(yè)不對口,不適合自己所從事的學科教學,學校所需專業(yè)的教師不能真正滿足,只求課時安排,不求教師的專業(yè)對應。結果是,學校教學質量整體不高,學校優(yōu)生資源流失,社會、家長不滿意,形成惡性循環(huán)。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期,面對教育發(fā)展繁重任務的要求,教師隊伍建設已事在必行,這就要求國家教育部作出教育用人調整,也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理,隊伍培訓,提升教師隊伍質量。
隨著教育的快速發(fā)展,師德內涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動,學習先進教育思想、理念,更新教育觀念,去學習優(yōu)秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育,加強情感投資,提高師德信念,以引導教師樹立強烈的職業(yè)自豪感。弘揚教師敬業(yè)愛崗精神,提高教師政治、經(jīng)濟待遇,幫助教師樹立強烈的職業(yè)自豪感,從而提升師德水準。
學校要經(jīng)建立教師成長記錄袋,成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據(jù)。教師要對個人記錄袋進行分項,不要以偏概全,使自己的評價陷入片面化和絕對化,讓記錄袋真正成為激發(fā)教師教學實踐智慧,促進教師專業(yè)發(fā)展的智囊袋。
一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校,同樣,一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規(guī)教學管理,已經(jīng)不能適應新形勢的需要。因此,在常規(guī)管理制度的基礎上,要制定出以校為本的教學研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專業(yè)成長的平臺,促進教師健康成長。
農村教育調研報告篇五
學前教育的發(fā)展問題近來成為人民群眾關注的焦點,受到黨中央、國務院的高度重視。發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展具有重要意義。辦好學前教育,關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。而農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但目前的農村教育存在很多問題,我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析:
依據(jù)分類抽樣的原則,采取集中調查問卷、現(xiàn)場訪談、和專項調研等行動研究法。
走訪縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類型托幼園所,采訪學前兒童家長等,并抽取為樣本,進行了情況摸底調查。
通過采訪和問卷調查,發(fā)現(xiàn)制約農村學前教育再發(fā)展的因素有:
1、留守兒童缺少父母關愛,農村父母文化水平低
我通過實地走訪,發(fā)現(xiàn)農村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村,選擇進城打工,留下的都是那些文化水平低的人。從而導致農村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務農,留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度。
還有部分家長由于學歷水平很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。而留守兒童父母不在身邊,要么自己膽太大,無法無天,要么爺爺奶奶過分溺愛,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關。等到家長發(fā)現(xiàn)時,已經(jīng)為時已晚。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。
2、保教設備不足。
在上級部門的關心支持下,雖然增置了部分教育教學設備。但是因為贈送有限,幼兒園經(jīng)費又嚴重緊張,大部分設備年久未能得到及時更新,相對破損、陳舊,不能更好的滿足幼兒學習、生活和游戲需要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園由于資金的不足,辦園條件非常簡陋,玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。均無教師辦公室和保健室、多功能室,未進行園所綠化,無教師參考資料。城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,在園所管理、服務功能等方面存在較大差距,不能全面實現(xiàn)兒童教育公平。
3、幼兒教師編制過緊,配備嚴重不足。
大多數(shù)農村幼兒園編制不夠的現(xiàn)象相當普遍,離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師,全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外,農村聘用教師多,學習和培訓的機會少,教師年齡普遍偏大,學歷低、待遇低。男女比例不合理,尚未形成科學有效的培訓網(wǎng)絡和機制,教師專業(yè)素質亟待提高。這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。而且教師隊伍流動性大,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所,多數(shù)幼兒教師為聘任的臨時代課教師,由于工作量大、待遇偏低、婚嫁等原因,造成農村集體園教師更換比較頻繁,造成新上崗的幼兒教師的崗位培訓嚴重不到位,教師教育觀念和教學水平難以適應形勢發(fā)展,阻礙了學前教育的快速發(fā)展。
1、開展賞識教育,樹立留守兒童的自信心
首先,我們應該堅信每個孩子都有優(yōu)點,當然也都有缺點,這是一個最基本性的評價。
其次,教師要擁有一雙善于捕捉“閃光點”的眼睛,要善于發(fā)現(xiàn)留守學生身上的才能。然后用欣賞的眼光、愉悅的心情、發(fā)自內心的贊美鼓勵他們,肯定他們的每一點進步。教師看上去幾句普通的話語,卻能激起學生心靈上的感應,使他們產(chǎn)生一股向上的動力,對他們的成長起著潛移默化的作用。
第三,創(chuàng)造一個鼓勵性的環(huán)境,聯(lián)系家長,常常走訪,多方關愛、賞識,可以讓留守兒童甩掉壓在身上無形的自卑巨石,這正如美國著名心理學家羅杰私德所說:“學生只有在親密、融洽的師生關系中,才能產(chǎn)生安全感,并能真實的表現(xiàn)自己,充分地表現(xiàn)自己的個性,創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的潛力?!?BR> 面對留守兒童,每一名教育工作者都應該用愛心、耐心和恒心去幫助他們,走進他們的心靈深處,感知他們的喜怒哀樂,讓留守兒童生活在充滿愛的陽光里,多一份燦爛,多一份感動。讓他們以熱情積極的態(tài)度投入到學習上來。
2、改善辦園條件,推進隊伍建設。
建議撥出專用資金,加強硬件建設,逐步改善設施設備,使功能室日益齊全,消除安全隱患,為幼兒創(chuàng)設一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學習和活動環(huán)境,真正讓幼兒快樂,家長滿意、社會放心。切實保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制、績效工資、保險,以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定,建立正常的工資增長機制,逐步提高非公辦教師的工資水平。只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。
創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
3、對幼兒教師進行短期培訓。
經(jīng)常對農村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導員進行培訓,提高其教育、教學能力,組織及管理能力;使正確的教育觀念、科學的'幼教知識和技能得以推廣和普及,推動農村幼教事業(yè)的發(fā)展。由于農村地域遼闊,居民居住分散,交通不便,教師奇缺,要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。那么,還可以送教下鄉(xiāng),派遣教師骨干,深入農村,根據(jù)當?shù)貙嶋H的需求,對幼兒教師進行培訓和指導。
農村學前教育目前的窘?jīng)r,其原因是多方面的。但我相信,只要大家攜手重視幼兒教育,我們農村幼兒教育的明天必將燦爛!
農村教育調研報告篇六
目前,該市農村留守兒童約為1.2萬人。(農村留守兒童的定義標準:是指父母雙方或一方外出到外地打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或與隔輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進一步加強和改進農村留守兒童社會救助保護工作,切實保障未成年人合法權益,促進未成年人全面發(fā)展,今年以來,該市認真貫徹落實政府及省民政部門有關留守兒童關愛保護工作的文件精神,按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則,深入持續(xù)開展留守兒童關愛保護工作,著力健全未成年人社會保護工作機制,提升未成年人保護工作水平,有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展,促進留守兒童健康成長。
一是強化組織領導,健全工作網(wǎng)絡。
農村留守兒童分類保障,涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護、救助的方方面面,面廣量大,政策性強,必須要強化組織領導。根據(jù)上級和我市關于未成年人社會保護工作的有關要求,該市由政府主導、民政牽頭,在20xx年10月建立了農村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度,明確各成員單位(包括關工委)的工作職責,聯(lián)席會議制度的建立,促使多部門、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協(xié)作,密切溝通,形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心,將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權行動、守護行動“五大行動”,深化未成年人保護工作。
根據(jù)省廳轉發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關于開展農村留守兒童摸底排查的通知》,按照文件要求,該市專門成立了留守兒童摸底調查小組。組長由市民政局一名正處調研員擔任,組員由事務科相關同志擔任。市局和個別縣區(qū)專門更換高配計算機,并安裝民政部留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件,通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進行調查摸底,歸類建檔,進行動態(tài)管理,準確、全面掌握留守兒童基礎數(shù)據(jù)。為解決留守兒童實際問題提供有力依據(jù)。
為進一步拓寬困境未成年人社會保護服務的工作思路,加大社會化保護服務力度,使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關愛,市救助管理站、市未成年人社會保護中心在萬全縣川流中學建立了“困境未成年人幫扶基地”,是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立,將進一步完善川流中學未成年人保護工作,暢通未成年人保護工作渠道,更有效地推動全市未成年人社會保護工作的進程。今后,將在萬全縣川流中學開設法律講座,設立心理咨詢點對學生進行心理輔導,安裝親情電話讓學生多與家長溝通,并且通過其他一系列的救助幫扶行動,保護未成年人健康成長。
20xx年全年在全市開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動年,為進一步貫徹落實民政部等八部委《關于在全國開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》(民發(fā)〔20xx〕198號)精神,切實保障農村留守兒童合法權益,今年以來,該市認真貫徹落實上級有關留守兒童關愛保護工作的文件精神,按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則,深入持續(xù)開展留守兒童關愛保護工作,具體做法:
一是根據(jù)八部委關于“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作的有關要求,20xx年xx月xx日全市下發(fā)了農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作實施方案,實施方案明確指導思想、工作目標和工作原則,制定了詳細的工作內容,落實家庭監(jiān)護責任,構建農村留守兒童保護網(wǎng)絡;建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實控輟保學責任,讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實施步驟,包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動實施方案要求,切實做好農村留守兒童關愛保護和幫扶工作。
二是20xx年初,全市各縣區(qū)按照“屬地管理,分級負責”的原則,認真制定本區(qū)縣的工作要點,細化職責分工、進度安排、組織保障等要求,嚴格按照既定時限完成各項工作任務。
三是取得的成效。各縣區(qū)集中開展專項行動,1月份重新進行了摸底排查確認工作,分類型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關聯(lián)系單位;2月份各相關部門按照報送花名冊的實際情況,組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》,展開部門聯(lián)動,幫扶解困。
三、全市留守兒童工作存在問題。
一是基層沒有設留守兒童專員,動態(tài)管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發(fā)生問題和風險,因此必須要在村(社區(qū))落實專人負責留守兒童關愛服務相關工作。但現(xiàn)階段基層工作人員普遍數(shù)量有限,基層力量薄弱。不少基層未設專職統(tǒng)計人員,留守兒童數(shù)據(jù)真實性需要進一步考證。
二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人,即便是都有幫扶,但幫扶流于形式,缺乏長效機制、專業(yè)的志愿者力量等。每到春節(jié)、六一兒童節(jié),前來獻愛心的人特別多,幾撥人輪流來送書包、文具,但是過了這個時間點,留守兒童鮮有人問津。
三是缺乏專項經(jīng)費的支持,在開展工作中無經(jīng)費保障,工作人員無法開展正常工作,在需要救助幫扶時無法解決當事人的實際困難。
農村留守兒童、留守老人工作是項部門聯(lián)合性較強的工作,要充分發(fā)揮各部門聯(lián)合的力量,政府必須加強統(tǒng)籌協(xié)調。
(一)加強組織領導主要加強農村留守兒童、留守老人社會保護工作的組織領導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。
(二)突出聯(lián)合力量,發(fā)揮政府在資金投入、設施建設、社會管理、公共服務等方面的主導作用,動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機構、各類志愿者參與農村留守兒童、留守老人,明確工作職責和協(xié)作程序,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務,并通過購買社會服務方式支持社會力量參與,建立完善監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置體系,形成社會各界保護合農村留守兒童、留守老人力。
(三)強化督導作用,要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識,定期開展督導和績效評估,落實監(jiān)督檢查,確保未成年人社會保護工作健康開展。
農村教育調研報告篇七
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用,認識到生命早期教育的特殊重要性,人們也越來越多地關注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育,為他們一生的發(fā)展奠定基礎,已經(jīng)成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出:“實施素質教育,要從幼兒階段抓起?!彪m然幼兒教育問題得到改進,但也存在許多問題,尤其是農村,幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。
對于教學內容方面:一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發(fā)現(xiàn)農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園,多內容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源,而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源,卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材,照本宣科,幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理,教學內容比較單一,主要是學習,而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少,不利于孩子興趣的培養(yǎng),不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求,教學內容小學化,幼兒接受比較困難,影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識,考試得高分”尤為重要,26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調,很少有幼師組織孩子做游戲,孩子門基本上都是自己玩自己的,學校若是有滑梯、秋千等設施還好,但是農村學校的條件都比較差,不具備這些設施,幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕,66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般,27%的家長認為作業(yè)太少,7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。
關于幼兒園收費問題,約有65%的家長表示能接受,6%認為不能接受,29%說無所謂交多少,家里就一孩子?!澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費,您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲,“他們亂收費沒,我們也不清楚,就算亂收費了,我們也沒辦法,別人交,我們就交,為了孩子嘛!”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百,少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了,但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送,就讓孩子在家多呆些時間。
從幼兒園方面:幼兒園布局不合理,“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡,市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集,農村幼兒園極少,導致不少家距市區(qū)較遠的家長,不得不進城租房陪伴幼兒入園,不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔,也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少,由于工資待遇太低,致使農村幼兒教師人心不安,流動性;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農村幼兒園任教,造成農村幼兒園師資質量不高,特別是專業(yè)素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順,沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍映,學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預算,一般是占用義務教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列,多是在小學編制中調劑;對幼兒園管理乏力,服務不到位。從幼師了解到,學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。
從教師方面:幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求,有的“幼師”是在學?!按蚬ぁ钡?,并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的,沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價,多數(shù)覺得還行,責任心較強,有耐心;然而,也有的家長說老師對孩子的關心不夠,甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。
從家長方面:就拿收費來說,很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了,要多少就交多少,就算有也寧愿忍氣吞聲,沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈,家長對孩子的要求或期望也隨之變高,主要是希望孩子能學習好,讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事,把孩子交到學校就行了,很少了解孩子的學習狀況。調查發(fā)現(xiàn),農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習,他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面:政府對農村幼兒園的政策不完善,出臺的`支持幼兒園發(fā)展的政策較少,對幼兒園的經(jīng)費投入不夠,幼兒園發(fā)展較為艱難,教育部門依法行政的力度不夠,缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。
對于幼兒園方面:在學校的信息公開欄里公布收費狀況,讓廣家長心中有數(shù),接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質,合理收費,實行評級分類,按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準,資助農村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度,對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度,做到持證上崗,確保幼師的質量。加強基礎設施的建設,為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度,改善農村幼兒園教師待遇,逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬,鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教,并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農村幼兒園任教,以穩(wěn)定農村幼兒教師隊伍。
對于家長方面:糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念,加強同幼兒園的聯(lián)系,主動關心孩子的成長,多與孩子交流,認識到生命早期教育的特殊重要性,改變育兒觀念,孩子不僅僅是學好課本知識,更重要的是養(yǎng)成良好的習慣,學會如何做人,這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面:堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針,政府對幼兒教育予以充分關注,促進教育的化發(fā)展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度,實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長,逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴政府的資金使用范圍,逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷,實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策,加政府的隱性投資,鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔,鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構,發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理,重視安全的督查。
農村教育調研報告篇八
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“zui偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調查對象。
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現(xiàn)狀展開的?;A教育,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。
三、調查目的。
1、通過進行實地調查和網(wǎng)上搜集資料,活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調查,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
四、中國農村基礎教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而zui終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂。
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現(xiàn),農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農村許多學校,、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。
如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。
盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。
另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。
由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。
農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調查我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調查結果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現(xiàn),該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
營勝小學全貌。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。
切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,zui終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
農村教育調研報告篇九
我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以小學和初中的農村教師、學生、家長為主要對象,調查的四個部分分別是:教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質,把握問題的關鍵,從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁,我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,調查了小學生25人,初中生34人,老師及校長19人。通過調查,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
1、教學問題。
在農村,九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來,事實上相當多的學生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看,農村中小學教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費短缺,導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定,總體素質不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養(yǎng)與農村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。
2、教師問題。
調查發(fā)現(xiàn),相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結了一下,有以下幾個方面原因:
(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。
(二)盡管近些年來大力倡導素質教育,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù),升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺壓力很大。
(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響,學生個性越來越強,紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)?!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個關于教師較為集中的問題是:
(一)農村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。
(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。
3、學生問題。
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考。
在調查學生的學習態(tài)度或學習主動性方面,大部分學生都有明確的學習目標,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,重視分數(shù)的達80%。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例最高,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設計了“自己復習鞏固”,“請家教”,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結果有56.3%的同學選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導,向同學、老師請教等等。調查表明,46.1%的農村學生在平時能努力學習,并持之以恒,但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸,結合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
4、家長問題。
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認為“較差”??梢钥闯?,很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團公司,當?shù)剞r民收入較高,但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃?,就將孩子送往城里上學。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
結合調查情況以及自己的思考,我認為,要解決農村教育問題,應主要抓以下幾點:
發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質量,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2、在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農村初中生成長為適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看,在我們當?shù)兀瑢W生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調查中一位校長說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農村的條件,只有這樣,才能促進農村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3、解構封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構。
私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而,在我們當?shù)剞r村,私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營,始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展,以切實擴大高中的辦學規(guī)模,解決農村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農村,農村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學的夢想。
現(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體,這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農村教育的迫切性,給予農村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農村中小學去,提高農村學校的辦學質量,促進農村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。
農村教育調研報告篇十
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現(xiàn)狀來分析,存在著許多問題。因此我將農村學前教育的現(xiàn)狀作為調查對象,通過在白寺鎮(zhèn)實地走訪學校、教師及家長獲得了農家村學前教育現(xiàn)狀的一些資料。現(xiàn)將農村學前教育現(xiàn)狀分為以下幾個方面來談。
1、義務教育不能覆蓋學前教育,公辦學前教育困難多。
2、私立學前教育學校多,但學校條件差,校長、教師學歷、管理水平不高
3、教師工作強度大
4、接受繼續(xù)教育的機會少
5、社會地位不高
以上問題的存在,造成了農村幼兒教育的種種不利,如教師隊伍的不穩(wěn)定,教師素質偏低,教育質量不高等。
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當?shù)厝司杖氲?.8倍。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量,更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍,加強教師繼續(xù)教育,提高教師綜合素質。
現(xiàn)在農村幼兒教師的主要來源還是民辦教師居多,他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓,雖然取得了資格證書,但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓,不斷適應教育的新形勢。
3、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業(yè)發(fā)展,針對農村實際,農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養(yǎng),或者45歲以上教師比例不能超過三分之一,有利于新老教師的更替。
4、創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
1、基本情況。
近幾年來,全國學生接受了免費義務教育,極大的推動了教育事業(yè)的發(fā)展,城市學前教育在幼兒園開展、已經(jīng)比較成熟了,孩子在幼兒園能得到很好的發(fā)展,而農村幼兒園還沒有完全發(fā)展起來,承擔學前教育更多的是在小學里面設置學前班,農村的學前教育還沒有得到應有的重視,家長的態(tài)度是只要讓孩子平安進入校園讀書就好,孩子的家庭教育幾乎是盲區(qū)。
2、家庭教育現(xiàn)狀。
目前農村孩子面臨的現(xiàn)狀是家長比較關注自己孩子的身體發(fā)展狀況,是否生病、受傷等等,問他們是否在家對小孩子進行家庭教育時,他們都表示由于繁重的生活負擔,認為小孩子什么都不懂,只要吃好穿暖凍不著餓不著就行,正是這樣的態(tài)度導致孩子在5歲前的教育幾乎是空白的,孩子的很多能力都未得到很好的發(fā)展,還有很多家長長年在外打工,孩子看護和教育的任務就落在爺爺、奶奶身上或由外公外婆照看,這樣的家庭教育的一個重要問題就是隔代教育,必競老人的精力有限,加之痛愛甚至過分溺愛孩子,導致孩子不能健康成長,孩子的教育機會缺失。
3、學校學前班教育現(xiàn)狀
學生進入學校就開始接受正規(guī)教育,學校應有師資和教學設施來保證教學活動的開展,但我們很多的學校沒有學前專業(yè)老師,很多課程無法正常開展,學前班老師由其它年級老師兼任,學前教育已經(jīng)小學化了,學校對學前班的評價標準是按照小學的標準來評價,以成績衡量學生在學校的表現(xiàn)情況,這是很不符合科學規(guī)律的。學校設施也不能滿足教學活動的正常開展,學生只能在教室里面接受單一的老師傳授知識,學生的情緒不高,甚至給后續(xù)學習帶來負面影響。
4、社會環(huán)境現(xiàn)狀
一個良好的社會環(huán)境才能保證和促進孩子健康成長,學前期孩子模仿能力強,容易模仿他人的行為舉止,而現(xiàn)在農村在農活閑暇的間隙的娛樂活動甚少或幾乎是空白,隨處可見是搓麻將、打撲克,這樣的環(huán)境學生的行為會受到很大程度的影響,產(chǎn)生不良行為和習慣,甚至在幼小的心靈里播下了好逸惡勞,貪圖享樂,怕苦怕累的種子,這種環(huán)境急需改變。
1、需要家長們更新觀念特別是教育觀念。
隨著農村建設的開發(fā),國家加大了對農村的投入力度,農民的經(jīng)濟狀況也在逐步改善,一些有發(fā)展眼光的家長對學前教育也慢慢的重視起來,相信家庭教育有了良好的物質基礎之后會有更好更快的發(fā)展。因為小孩在學校的時間畢竟是有限的,更多的時間是在校園外,社會給他們的影響關乎教育的成敗,而農村精神生活貧泛的改觀并非一朝一夕之功,良好的社會風尚的形成還有很長的路要走,需要全社會共同努力,在這個過程中孩子的家長應當清醒認識到自己的教育示范作用,自覺而主動的戒除自身的一些不良習慣,為孩子營造一個積極的家庭環(huán)境,大的社會環(huán)境短期內還很難改變,在這個時期家長要做的就是要和小孩子進行有效的溝通,使沒有判斷標準的小孩不接受不良誤導,在一個有利的環(huán)境中成長。
2、學校大力提高教師的專來水平,培養(yǎng)合格的幼兒教師。
其實在農村也有很多可以利用的教學資源,可以給學生很多的“活知識”,促進學生全面發(fā)展,也需要教育工作者充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性智慧,為學前教育創(chuàng)造一片新天地,給孩子一個快樂成長的學習環(huán)境,同時學校在組建學前班時,也需要有合格的專業(yè)師資隊伍才能保證學前班教學活動正常而有效的開展。因此,學校要大力培養(yǎng)一批合格的幼兒教師是當務之急。
3、政府部門提供強有務的保障才能真正改善農村學前教育現(xiàn)狀。
單憑學校的一己之力也很難做到既改善教學設施,又要培養(yǎng)教師隊伍,因此,需要政府部門合理配置教育資源。也需要政府部門為學校教學設施提供強有力的保障,這兩個方面的問題只有真正得到解決,才能真正做到為學前班的孩子服務,使其受到良好的教育,不至于農村孩子在成長起跑線前就落下一段距離。
總之學前教育的成功是多種因素構建起來的,家長學校和社會都要為之付出努力,才能使學前期孩子健康成長,也需要我們教育工作者付出心血,不斷提高自己的教育水平,還要關注社會的發(fā)展,農村的孩子尤其需要我們傾注更多的關注和援手,我們期待盡早的均衡配置教育資源,使農村孩子能與城市孩子接受同等教育。
農村教育調研報告篇十一
按照單位要求,就全縣農業(yè)農村工作進行了調研,通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導和部分農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶,結合全縣農業(yè)農村工作的實際情況,形成了農業(yè)農村工作調研報告,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、農村農村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個城區(qū)街道辦事處,共有農業(yè)人口19.98萬人,占全縣總人口的80.2%,其中,貧困人口4.9萬人,移民23769口人;全縣共有林地面積190萬畝,造林面積130萬畝,森林覆蓋率達到65.6%,居全省第四位、全市第二位;縣內水資源總量3.241億立方米,人均1300立方米;預計到2015年底,全縣農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到28億元,農民人均純收入7529元,同比分別增長7%和13%。
二、2015年主要工作
(一)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)初具規(guī)模。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心,輻射、xx3個鄉(xiāng),截至目前,xx等項目均已投產(chǎn),xx交易市場現(xiàn)已開工建設,xx專業(yè)市場已投入使用。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實步伐。2015年,全縣實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目16個,完成投資13.5億元。其中,能源利用、優(yōu)質蜂蜜深加工、xx等項目均已投產(chǎn)營運;xx等項目均已開工建設,基本形成了一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭的生產(chǎn)格局,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到了65%,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大。林果基地,嚴格落實1000萬元經(jīng)濟林獎補政策,全縣共栽植果樹635萬株,其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株,建設100畝以上家庭果場30個、10畝以上家庭果園200個,建設采摘園15個、605畝、14萬株。設施菌菜基地,大力實施1000萬元設施菌菜貸款貼息政策,全縣新民展設施菌菜大棚4000多畝,規(guī)模發(fā)展到8000畝,位居全市第二位?;厣?,新增蜂群3000箱,全縣達到了1.2萬箱;生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。
圾壓縮轉運站、500多個垃圾池,14個示范村均已完成四清四化任務。
(五)農業(yè)農村保持整體穩(wěn)定。大力實施扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略,7000名貧困人口實現(xiàn)脫貧;認真落實好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作,保持移民整體穩(wěn)定;全力抓好“三防”工作,全年未發(fā)生重特大火災、水災和疫情事故,農業(yè)農村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農業(yè)農村工作取得了一定的成績。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在:農產(chǎn)品基地規(guī)模小,科技含量低,大部分是以種養(yǎng)初級原材料為主,且以散戶種植為主,規(guī)?;潭炔桓撸蝗h共有農業(yè)龍頭企業(yè)xx家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)僅x家,農業(yè)龍頭企業(yè)少,農產(chǎn)品加工能力弱,示范帶動能力不大;市場體系建設尚不健全,沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場體系,農產(chǎn)品品牌少,只有兩個著名商標,農產(chǎn)品市場競爭能力薄弱,市場價格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農村土地經(jīng)營權流轉程度不深,目前全縣農村土地流轉面積僅為4.5萬畝,占全縣農村耕地面積的23%;全縣x大集團投資農業(yè)僅有3家,京企、央企等投資農業(yè)的還是空白,改革開放還需進一步加強。三是基礎設施建設滯后。農業(yè)基礎設施尤其是水利、電力配套設施建設滯后,全縣水澆地面積6萬畝,占全縣耕地面積的41.6%,林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝,占全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的25%,而且水電配套設施多數(shù)隨著農業(yè)項目建設而建設,企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制,農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較低。四是農業(yè)融資十分困難。由于農業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長、風險高等實際情況,多數(shù)企業(yè)家不愿投資農業(yè),單靠農戶自身的資本積累,很難籌建農業(yè)龍頭企業(yè),即使勉強投資建設,也只夠前期建設,缺少流動資金,很難籌措資金保證正常運轉,最終因資金投入不足,嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。
二、下步工作思路及建議
(一)總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為統(tǒng)領,以園區(qū)建設為載體,以項目建設為抓手,以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標,優(yōu)化特色種植業(yè),規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),提升加工物流業(yè),發(fā)展休閑觀光農業(yè),形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進、互動發(fā)展”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭到2020年全面建成小康社會。
(二)主要措施
為確保到2020年同步進入小康社會的目標如期實現(xiàn),立足于全縣資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎,大力實施“11335”工程(1個園區(qū)建設,1個主導產(chǎn)業(yè)、3個特色基地、3個重點工程、5個保障措施),全力推動農業(yè)農村工作順利開展。
經(jīng)濟區(qū)傾斜,強力推動農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán)。大力發(fā)展一批型煤、木煤、有機肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項目,加大對農業(yè)農村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用,緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力;鼓勵畜禽糞便和秸稈還田做肥,發(fā)展經(jīng)濟林和設施菌菜產(chǎn)業(yè),建立畜禽養(yǎng)殖-沼氣沼液-有機肥-林果和菌菜生產(chǎn)模式,建設循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。二是做基礎設施。積極爭取項目資金,不斷加大財政投入力度,打捆使用各項支農資金重點向園區(qū)內傾斜,突出抓好以水電為主的基礎設施建設,不斷改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件,提高農業(yè)抵御自然風險能力。同時對新上的規(guī)模較大的農業(yè)加工企業(yè),給予水電等基礎設施配套工程建設。三是做市場體系。加強市場體系建設,積極推進湯道河農產(chǎn)品交易市場建設,打造成為全縣最大的農產(chǎn)品交易物流中心;積極組建農村經(jīng)濟人隊伍,統(tǒng)一到縣農牧局登記備案,按照銷售量的大小給予獎勵;鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡市場,將農產(chǎn)品相關信息公布到網(wǎng)絡上,通過網(wǎng)絡強大的宣傳平臺,拓寬銷售渠道,確保農民根本利益。
2、做強主導產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株,年產(chǎn)板栗2.6萬噸,板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),也是農民增收的主要渠道之一,繼續(xù)加大對板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度,做強板栗產(chǎn)業(yè),將板栗打造成為全國板栗標準化栽植示范園區(qū)。一是做規(guī)模。加大板栗的栽植力度,在適宜板栗生長的地方應載盡載,免費提供苗木,并對100畝以上的給予水利配套和技術指導,力爭基地規(guī)模達到65萬畝。二是做質量。加大對原有板栗樹的管理,引進先進的栽植、剪枝、施肥等技術,聘請國內有經(jīng)驗的果樹專家進行現(xiàn)場指導,來格按照專家的指導意見和板栗種植操作規(guī)程進行管理,不斷改良板栗品質,提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國唯一一個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,依托神栗食品有限公司農業(yè)龍頭企業(yè),加大板栗的科技研發(fā)力度,生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品,將神栗品牌打造成為全國馳名商標,神栗食品有限公司進入國家級農業(yè)龍頭企事業(yè)行列。同時加快推進板栗全國非物質文化遺產(chǎn)申報工作,挖掘板栗栽培及貿易史,籌建板栗博物館和板栗資源圃,籌辦板栗文化節(jié),提高板栗知名度和市場競爭力。
園,增加果農收益。特色養(yǎng)殖業(yè):規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖,并對原有規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設排污治污設施,確保環(huán)境達標;穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),規(guī)??刂圃冢踩f箱以內,嚴格控制餌料魚生產(chǎn),防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質量;適度發(fā)展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè),嚴格實行舍飼圈養(yǎng),防止破壞生態(tài)資源;鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),充公發(fā)揮御蜂園、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動作用,強化種蜂培育,不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量,加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
一輪農村電網(wǎng)改造規(guī)劃,加大電力實施力度,提高農業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利、電力保障;加大財政投入力度,對不能實施項目的重點農業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎設施扶持力度,確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水、用電需求,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
5、強化五項保障措施。一是強化規(guī)劃引導。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則,抓緊制定農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充公發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,確保各項工作取得實效,穩(wěn)步推進農業(yè)農村工作快速科學發(fā)展。二是強化政策資金支持。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟林1000萬元和農村面貌發(fā)行提升1000萬元的標準,加大對農業(yè)農村的扶持力度,以后,根據(jù)全縣財政收入情況,適當增加對農業(yè)農村的投入,促進農業(yè)農村各項工作順利開展,逐步改善貧窮落后的面貌,縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是強化科技服務。加大對農業(yè)的科技投入力度,支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農企對接、農校合作、校企合作等方式,引進先進的技術和人才,加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷提高農產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量。同時,發(fā)揮高等院??萍既瞬抛饔?,對農民進行業(yè)務培訓,增加農民收入。四是強化改革開放。不斷加強改革開放力度,深化農村土地改革,加快土地經(jīng)營權流轉;全面推進金融制度改革,放大資金效應。同時加大招商引資力度,給予更為優(yōu)惠的政策扶持,力爭引進一批外資、京企、央企項目落戶縣城,提升企業(yè)經(jīng)營水平。五是強化督導檢查。加強對農業(yè)農村各項工作的督導檢查,尤其是全縣農業(yè)的重點項目,按照在建項目抓推進、新建項目抓開工、謀劃項目抓跑辦的原則,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度,并給予獎懲,作為評價領導班子和個人能力的重要依據(jù)。
(三)幾點建議
雖然全縣農業(yè)農村工作取得了一定的發(fā)展,發(fā)展勢頭保持良好,但是依然存在很多問題制約著農業(yè)農村的快速發(fā)展,為確保農業(yè)農村各項工作順利開展,提出以下幾點建議:一是做大農業(yè)貸款擔保服務中心。今年農業(yè)貸款擔保服務中心共注入本金2500萬元,為重點農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔保貸款12500萬元,解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題,促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農業(yè)貸款擔保服務中心,放大了資金效應,為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定,縣級擔保服務中心注冊資金本金不低于5000萬元。二是制定農村土地流轉獎勵政策。鼓勵規(guī)?;N養(yǎng),充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情,制定農村土地經(jīng)營權流轉獎勵政策,按照流轉土地面積給予獎勵。三是加大爭取項目和資金獎勵。鼓勵各級各部門和個人跑辦項目、爭取資金,建議制定爭取項目和資金的獎勵政策,年底兌現(xiàn),激發(fā)跑辦項目和爭取資金的意識。
調研報告
2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,學習了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產(chǎn)生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2015年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策、抓落實、比發(fā)展”的工作要求,結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層,三問三解惠民生” 主題實踐活動,在村干部和全體村民的配合下,本人對我村的情況進行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
一、基本情況
魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部,與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰,全村共有4個村民小組,218戶, 857人,22名共產(chǎn)黨員,耕地1000余畝。由于長期的勞務輸出,人口大批外遷,拒不完全統(tǒng)計,目前常年在家的僅81戶,130人,且70%以上的人為50歲以上的老人。
二、制約發(fā)展的主要問題:
1、 村級經(jīng)濟薄弱。魚塘村經(jīng)濟來源主要靠勞務輸出和烤煙,經(jīng)濟基礎較差。村級集體經(jīng)濟沒有來源,村級積累基本為零,在加上前幾年的村級基礎設施建設,外債幾十萬。
2、常駐人員老弱嚴重。村內青壯勞力多外出務工,或因為子女入學到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住,常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。
3、致富手段相對單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè),而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因為連陰雨導致很多農戶的煙葉爛在煙地,損失慘重。
4、基礎設施建設相對薄弱。近幾年來魚塘村的基礎設施有很大改善,特別是公路、通訊、飲水、以及農村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是,各組之間的道路有的還是土路,影響群眾通行,并且位于山溝里,農產(chǎn)品的外運受到嚴重的影響;四個村民小組在吃水上都有一定的困難,四組尤為嚴重,很多村民依舊是老式的淺井水。
5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶,主要是因為以下三種表現(xiàn):一是家庭人口人口數(shù)量多、病號多,患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動力少,文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄,本身沒有一定的技能,導致非農就業(yè)比例低,并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對落后,把經(jīng)濟來源限制在農田收入上。
6、村級班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中干群關系緊張,矛盾增多。
7、村級黨組織活動開展難。黨員年齡結構老化、外出務工人員增多,活動難開展,黨員大會都難以執(zhí)行。
三、應對措施
1、認真貫徹各級黨委政府精神,進一步完善村級組織建設。協(xié)調新一屆兩委班子關系,加強班子的凝聚力;深入各家各戶,及時了解村民反映的突出問題,并配合村兩委班子給予合理解決,保證小的矛盾不出村,大的矛盾不出鎮(zhèn),從而切實搞好農作穩(wěn)定工作;為提高黨員干部隊伍整體素質,每個月至少組織黨員收看遠程教育一次、召開民主生活會一次,通過不斷學習使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。
2、基礎設施進一步完善。 通村公路及時維修和清掃,安全隱患及時排除,保持交通暢通,物資運輸安全便利。同時有計劃、有步驟地修好通往太平山旅游風景區(qū)的公路。
3、農村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,重點做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全面完成政府下達的650畝、120000斤煙葉的任務。同時,積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持,大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖,力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場實現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭,招商引資項目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。
4、“兩費”收繳擺脫落后局面。農作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險“兩費”收繳工作一直是魚塘村的大難題。2012年度必須提前準備,利用各種機會進行政策的宣傳,充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實現(xiàn)兩個收費項目的100%繳納。
5、做好計劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷(人常年在外地,沒有辦法聯(lián)系),計劃生育三查率一直達不到政府的要求。2012年度前兩個季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想,今后加強宣傳,積極采取各種措施,聯(lián)系外出人員,力爭實現(xiàn)三查率達到95%。
6、民主法治進步。堅持依法治村,實行村務財務公開,接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實;村民知法懂法,社會治安綜合治理措施落實,實現(xiàn)無賭無盜,無斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好,和諧守信的社會環(huán)境。
7、倡導文明新風。實行喜事新辦,喪事簡辦;遵守法紀、移風易俗的新風尚。建立圖書室,文娛活動室,提供農業(yè)技術信息,開展全程便民代理等服務進組入戶,惠及每個農戶家庭。
8、搞好雙創(chuàng)工作。實現(xiàn)“三清”,即:清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。
開展社會主義新農村建設,必須緊緊依靠廣大黨員干部,特別是村“兩委班子”人員,同時深入發(fā)動群眾,形成建設合力也非常重要。作為選派干部,首先團結好村支兩委成員;其次深入宣傳到農戶;再次與全村農戶密切配合,通力協(xié)作,調動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農戶關心魚塘村、建設魚塘村、美化魚塘村。
農村教育調研報告篇十二
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn),當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的.。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。
一、是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。
二、是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。
三、是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
農村教育調研報告篇十三
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學外,其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調查中,很多的小學的領導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對小學情景的問卷調查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師,除了教學工作外,還有更多的班務工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下,大多還要搞很多的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法??荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學的李教師一天的工作:
6:00--------6:30。
起床、洗蔌、做早飯。
6:30--------7:00。
吃飯,邊吃邊看當天上課的教案。
7:00--------7:40。
到教室,安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生。
7:40--------8:20。
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀。
8:30--------11:10。
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學。
11:00------1:00。
回家做飯,動作快的話還能夠休息一會。
1:00--------2:40。
到教室安排學生睡午覺,并守午覺。
2:40--------4:40。
午時一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學。
4:40--------5:20。
批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教學用品。
5:30--------6:30。
學校開會,會上強調安全并布置班主任工作。
6:30--------7:40。
匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪。
7:40-------刻試卷,為學生出習題,做完后休息。
李教師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數(shù)學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的'心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務,超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構成了長期的惡性循環(huán),農村教師的負荷也就不斷增加!
農村教育調研報告篇十四
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx。
三、
四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分組已經(jīng)進行了必須的基礎設施建設,新建成項目和原有團體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及提議。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的進取性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾進取性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要構成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我,激發(fā)廣大群眾建設自我完美家園的進取性是關鍵。要調動群眾的進取性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式進取參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出貼合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,要按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要進取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要進取推進農村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展本事,進取鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民-主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民-主管理制度,規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的本事和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農村建設供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的進取性,調動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和-諧。
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確保科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情景報告如下:
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田進取性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
在看到進取轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上團體認識淡漠,往往很難到達共識,構成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行。
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷歡樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。可是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在進取指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、禮貌、調和的社會情景。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展應對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
調查地點:山西省代縣鄉(xiāng)村。
調查目的:調查和宣傳社會主義新農村,讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設,引導廣大青年學生進取投身社會主義新農村建設。
調查資料:包括五方面的資料。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設;3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情景.調查范圍:該村15歲以上村民。
調查途徑:隨機調查,以實地走訪調查為主;
調查時間:20071220---20071227。
問卷填寫及回收情。
一、村基本情景:。
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總人口684人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,2007年玉米產(chǎn)量到達3100噸。全村經(jīng)濟總收入到達萬元,人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計到達公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農村建設情景。
所謂“新農村”包括幾個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。
(一)新農村建設取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。經(jīng)過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,構成“人人講禮貌、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了很多的工作。團體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,經(jīng)過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作職責心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二)新農村建設存在的問題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農民勞動力素質較低,運用科學技術的方法耕種較低,且對新技術缺乏認識,阻礙了學習使用新科技的本事,同時農民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)進取性不高。
4、農產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農產(chǎn)品的精加工較少,因而對農產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費。
經(jīng)過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
經(jīng)過這次調查以下是對新農村建設的幾點提議。
1.抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改善管理辦法,推行干部崗位目標職責制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2.加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部進取參加黨校、農函大的學習,不斷提高黨員干部素質;三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度,把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫忙農村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富本事強、幫富本事強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身禮貌素質,成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3.加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農民供給就業(yè)機會。按照“轉移農民,富裕農民”的要求,加強對農民的培訓工作,搞好信息網(wǎng)站建設,支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合,要培育一批能人帶動農民轉移。
4.加強對農村科技文化教育等各項政策的投入,提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入,對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增加致富的本領,同時,也要加強農村法制的建設,供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農村的娛樂設施,為農民供給休閑場所。
6.多向農民供給小額貸款,扶持農民發(fā)展農副產(chǎn)業(yè),并為其供給技術指導,以解決農民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4我們作為大學生村干部應當加大對新農村政策的了解和“三農”的認識,政府、給予我們大學生村官的支持,要經(jīng)過各種行之有效的措施,進取發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢,為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
一、xx村基本概況。
1、基本情景。
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元,團體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,學習了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設。
xx村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。
3.新農村建設。
近年來,在上級黨委的正確領導下,xx村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,進取推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,xx村生產(chǎn)生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2015年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、xx村發(fā)展狀況和分析。
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析。
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情景來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)團體經(jīng)濟單一化。目前我村團體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。團體資產(chǎn)總額少。無其他團體經(jīng)濟來源,村級財政情景十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村團體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在進取發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,進取引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情景來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村團體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
沒有團體經(jīng)濟收入,村級財政情景窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既能夠增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,經(jīng)過與村干部的交流,對村民的走訪,及自我的所聞所見,所掌握的一些情景,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,進取探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔,管理民-主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻。
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調查顯示:我國有1.2億農民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近2015萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20**年8月底到20**年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結合此次調查,現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調查意見。
一、基本概況。
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今日,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問題及原因。
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,異常到了農忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自我和祖父母忙于農活、家務,對自我的教育、成長都無人關心,使自我本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自我吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的能夠跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
所以,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調查,農村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情景就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,并且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和構成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。可是,農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸構成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付本事較強。所以,他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛,孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸構成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn),農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們缺乏禮貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是職責意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護職責不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面研究問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差,本身需要人照顧,所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不明白從心理上來照顧兒童,不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫忙和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。所以,農民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。所以,我們認為,農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn),農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長供給充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。所以,網(wǎng)絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等,在他們幼小的心靈上構成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了很多的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實,進城農民工子弟無法享受與當?shù)貎和壤斫饨逃臋嘁妗?BR> 三、思考與提議。
當前,農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應當站在構建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,進取穩(wěn)妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的提議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們提議近期解決留守兒童問題應當從下頭幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作職責制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,構成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策,保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地理解教育的制度和機制,使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣嘁?。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農村孩子應有的權力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋嘁?,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應當經(jīng)過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構,利用社會優(yōu)質資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農村留守兒童供給高質量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,很多的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用進取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們進取向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經(jīng)濟,提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領導下,新農村建設能夠說是熱火朝天,農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化??墒?,很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津,能夠說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在構成,致使種地方的農民不得不繼續(xù)經(jīng)過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以,落實黨中央的加快新農村建設任務,我們應當堅持全面發(fā)展觀,不僅僅“錦上添花”,并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房,并且重視辦好教育提高人口素質;不僅僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入,并且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之,就是要建設全面和諧的新農村,最終實現(xiàn)從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田進取性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
在看到進取轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上團體認識淡漠,往往很難到達共識,構成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷歡樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置??墒且驗楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產(chǎn)進取性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對團體的事不關懷,可是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上以往分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想禮貌程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
農村教育調研報告篇十五
隨著經(jīng)濟迅猛增長和農村城鎮(zhèn)化水平的提高,農村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,現(xiàn)在的新農村建設現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農村調研報告,供大家閱讀!
城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,是地方農村改革發(fā)展的一大突出亮點。為總結地方改革經(jīng)驗,探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關政策措施,近日,我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地,就城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設情況進行了專題調研??傮w看,江蘇省順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,加大政策扶持和資金投入力度,形成了支農資金集中整合投入、農村新社區(qū)基礎設施和公共服務明顯改善,土地集中連片開發(fā)、農業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農村內需旺盛、發(fā)展動力強勁的良好勢頭。
一、主要模式
盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng),分別地處蘇南、蘇中和蘇北,由于人口資源條件不同,經(jīng)濟發(fā)展水平和階段不同,其城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設呈現(xiàn)出較大的差異,可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),積極引導農民以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮(zhèn)社會保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權,農保并社保,農房得產(chǎn)權,農民基本告別傳統(tǒng)的農耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進城模式。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機,節(jié)約出建設用地,在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設集中居住點,對入住農民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權,但在農民拆遷補償、住房安置和就業(yè)保障上,標準相對較低,農民沒有納入城市社保體系之內。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則,按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,推行集中居住點建設,整合投入,改善村容村貌。
這三種主要模式,盡管差異較大,內容不一,但都適應了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農民群眾的基本需求,對優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農資金集中整合投入,農村面貌煥然一新。過去,村莊分布很散,通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后,通過整合各項投入,農民住上了設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢,解決了農村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后,大塊耕地連成一片,渠系配套,設施先進,耕作方便,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)打下了良好的基礎。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管,原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負責人介紹,當?shù)匾粦艮r民擁有宅基地和自留地約0.78畝,而建設多層和小高層樓房集中安置農民,平均每戶約需0.3畝,這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農村建設用地,可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè),較好地解決了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動了農村內在需求,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
二、主要做法
(一)以強鎮(zhèn)擴權試點為突破口,助推城鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,江蘇省決定在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)擴權試點,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟社會管理權限,力爭通過兩年左右努力,推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結構合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn),積極創(chuàng)新管理體制,深化戶籍管理制度改革,制定農業(yè)人口就近轉移就業(yè)和參加社保的配套政策,探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房,進一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(二)以科學規(guī)劃為先導,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的要求,江蘇省堅持“四集中”,即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費,聘請高資質的規(guī)劃設計單位,相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農村集中居住區(qū)建設規(guī)劃等。
(三)以小城鎮(zhèn)和農村新社區(qū)為載體和平臺,加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū),積極爭取城鎮(zhèn)建設用地周轉指標,同時將宅基地置換節(jié)約的建設用地指標全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級,有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農村集中居住點及康居示范村建設28條意見》,對農民集中居住區(qū)建設依法實行規(guī)費減免和稅收返還;農民在集中居住點建房由農村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信,國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權證,允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設啟動資金,滾動使用;對集中居住區(qū)基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助,同時還對農民集中居住區(qū)建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點的農戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金,集中居住區(qū)規(guī)劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的,分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公共服務。無論是經(jīng)濟條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),還是經(jīng)濟條件較差的陳圩鄉(xiāng),都把強化農村新社區(qū)公共服務功能作為重點,完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點預留部分商品房,其出租收益歸社區(qū)農民所有,用于小區(qū)物業(yè)管理等支出,還在已基本融入城鎮(zhèn)的農村新社區(qū)專門建設公共食堂和紅白喜事廳,尊重農村習俗,方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農民集中居住的房屋戶型上,專門設計了存放農機具和糧食的場所,并在農村新社區(qū)配套建設了公共服務中心,為農民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。
(四)以保護農民利益為出發(fā)點,確保農民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農民同等面積的住房補償,并對農民購房進行補貼,農民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策,制定合理的拆遷補償標準,對農民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農戶補助款數(shù)額、安置房情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,農民以承包地和集體土地入股,經(jīng)營收益歸全體村民所有。農民進城后,不僅可以得到土地流轉收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入,更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結合當?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌娋蜆I(yè)培訓,并定期舉辦就業(yè)洽談會,累計培訓農民8000多人,安置就業(yè)近6000人,基本消除了零就業(yè)家庭。同時,積極推進失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問題
江蘇省城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設取得了較大進展,但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。
一是土地使用規(guī)劃問題。xx年國土資源部制定下發(fā)《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》,在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁,但城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標較少,省里只選擇少數(shù)試點地區(qū)使用,非試點地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時啟動,影響城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設進度。另外,關于先建后拆的規(guī)定,增加了基層政府安置被拆遷農民的難度,同時加大了農民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問題。據(jù)初步測算,建設500戶以上規(guī)模的農村新社區(qū),按照適度超前的要求,社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前,各級財政直接支持城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的政策較少,地方政府投入壓力較大,迫切要求中央財政增加專項投入。
三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)新建的農民集中居住點,多的達3000戶以上,少的也有500戶左右,多數(shù)以建制村整體遷入,個別社區(qū)也有多個行政村共處。農村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務,社區(qū)組織管理體制還不明確,特別是社區(qū)組織與村委會、村支部、村集體經(jīng)濟組織之間的關系難以界定,公共服務和社會管理的難度加大。
四是農民權益保障問題。城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設,不可避免地涉及到農民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的逐步推進,保障農民合法權益將越來越成為一個重要的方面。
四、幾點建議
城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點,也是不斷創(chuàng)造需求,推動經(jīng)濟增長的重要過程。應在總結試點經(jīng)驗的基礎上,順勢而為,進一步加強引導指導,加大支持力度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(一)加強督促指導,堅持試點先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求,是今后較長時期內黨和政府工作的重中之重,深化農村綜合改革,必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的支持和指導。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和水平,按照“城鄉(xiāng)對接,雙輪驅動,資源整合,試點先行”的原則,從xx年起,選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數(shù)幾個省份,開展小城鎮(zhèn)和農村新社區(qū)建設改革試點,進一步總結經(jīng)驗,創(chuàng)新政策機制。
(二)加大支持力度,多渠道籌集建設資金。為適應城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的需要,應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規(guī)范各類融資平臺的同時,合理利用小城鎮(zhèn)建設融資平臺,積極爭取金融機構對城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,將農村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作,籌集資金,壯大投入來源。整合農村道路、改水改廁、環(huán)境保護等支農資金項目,提高整體功效。
(三)不斷改革創(chuàng)新,健全城鄉(xiāng)一體化機制。城鎮(zhèn)化和農村新社區(qū)建設除了“硬件”建設,更繁重的任務是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農村土地制度和基本經(jīng)營制度、農村金融、鄉(xiāng)村治理等領域的改革創(chuàng)新。應進一步貫徹落實xx屆三中全會精神,有序推進農村土地管理制度改革,完善農村金融制度和社會保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理,推進戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮(zhèn)擴權的途徑,對重點建設的小城鎮(zhèn)在財政、規(guī)劃等方面賦予適當管理權限,增強發(fā)展活力。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保農民利益不受侵害。保護農民利益始終是農村改革發(fā)展的首要目標。應進一步加強農民權益監(jiān)管,完善相關制度辦法,防止農民權益受到損害。
(一)農村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”;3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了,農村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,同時農戶家里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥、被運往農田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
(二)目前農村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
(三)農村生活垃圾的處理對策研究
隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高,農村的垃圾處理問題越來越嚴重,嚴重損害了村民的身體健康和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個相當復雜的過程,要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系,它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環(huán)境保護意識。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害,因此很有必要加強對于村民環(huán)境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性,引導村民從自身做起,提高農村參與垃圾治理的積極性,共同把農村垃圾管好;2、實施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術, 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規(guī)范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運、處理中的行為規(guī)范、義務和權利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔責任。現(xiàn)階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強,農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當?shù)膽土P制度,對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,有利于農村垃圾有效處理;5、加大政府財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理??梢妼娬呢斦С值牧Χ葘τ诮鉀Q農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。
總之,我國農村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區(qū)要結合當?shù)氐膶嶋H情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個美好的環(huán)境,從而實現(xiàn)農村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
xx強調,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近,中組部、中農辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。、省政府歷來高度重視基層基礎工作,特別是xx年以來,我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記,70%以上的村發(fā)生了根本性的變化,基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強,為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康
我省是農業(yè)大省,農村人口多,“三農”問題突出,經(jīng)濟落后貧困村多,部分村黨組織軟弱渙散,村務管理混亂。從xx年開始,選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記,派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%,著力解決軟、窮、亂村問題,加快了我省農村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”,以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧,理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村,省市縣各級注重從涉農部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記,充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢,積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念,增強發(fā)展意識,理清發(fā)展思路,精心制定發(fā)展規(guī)劃,上項目、調結構,提高項目安排和資金使用精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策,找準扶貧途徑。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑,突出“轉”、“調”、“搬”,將貧困群眾轉移就業(yè)、轉為市民,調整產(chǎn)業(yè)結構,對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜,變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照要求,根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開發(fā)資源、筑巢引鳳,實行龍頭帶動、興辦實體,創(chuàng)辦農民合作社、專業(yè)協(xié)會,為群眾提供便捷服務,不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村,幫助農民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè),把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記,帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社,建起了奶牛場,xx年全村年人均純收入超過5960元,比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記,積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出:吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作,幫助群眾脫貧致富,這種精神值得學習?!度嗣袢請蟆?、中央電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人,以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng),把群眾當家人,心里惦記的是民情冷暖,深入農戶訪寒問暖,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握群眾需求,把村情、社情、群情摸清,用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元,修學校、修村路,為貧困大學生協(xié)調助學無息貸款,并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元,用于資助困難群眾和貧困大學生,還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調解決矛盾糾紛,受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”,以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設,針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題,推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓,著力培養(yǎng)“雙強”、“雙強”黨員和村干部,改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度,推行“四議兩公開”工作法,暢通群眾合理表達訴求的渠道,促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,堅持德治和法治并重,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀,提高村民道德素養(yǎng),搞好農村治安綜合整治,推進社會治理法治化,積極化解矛盾,解決群眾反映強烈的突出問題,促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標,通過化解各種矛盾、實施綜合治理,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部,以優(yōu)良作風贏得人心。在農村艱苦復雜的環(huán)境中,各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓,各級專門舉辦培訓班,請涉農部門講“三農”問題,請組織部門講基層黨建工作,請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓,通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式,幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,要求第一書記記好駐村日記,填寫日??记诳ā⑷罕娨庖娍?,敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見,嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度??茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合,考核內容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況,把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧,我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合,為農村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記,使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化,鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)展了農村經(jīng)濟、提高了農民生活水平,轉變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農村得到有效落實,一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計,xx年至xx年,僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元,引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個,培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶,發(fā)展優(yōu)質經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農田水利設施245個,打機井980眼,有力推動了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理,健全了村“兩委”班子,培養(yǎng)了黨員骨干,發(fā)展了新黨員,使黨組織建設步入了正常軌道,煥發(fā)了勃勃生機。截至目前,在全省派駐的2998個軟弱渙散村中,有2593個得到轉化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農民群眾同吃同住同勞動,為困難群眾排憂解難,維護群眾合法權益,打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內鄉(xiāng)縣農業(yè)局駐內鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村,帶領群眾建起了130個沼氣池,爭取項目資金400多萬元,建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地,修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說:“原以為他只是來鍍金,沒想到干得比我們還實在?!痹诼?lián)系項目途中他不幸遭遇車禍,以身殉職,年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身,心系群眾,踏實苦干,用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映:第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯,丟家舍業(yè),一心一意為群眾辦好事,是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調查,群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實,“四議兩公開”工作法落地生根,村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓,弘揚了文明新風,提高了村干部依法辦事能力,暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記,經(jīng)過持續(xù)艱辛努力,使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前,全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治,占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質顯著提升。第一書記在駐村實踐中,加深了對國情、省情和基層情況的了解,使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來,提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng),鍛煉了意志品質、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力,歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣,8102個貧困村,近580萬農村貧困人口。到2020年,如期全面建成小康社會,扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時,我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標,各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作,加強領導,周密部署,向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記,充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,深化運用“六步工作法”,區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況,集中開展整頓工作。同時,積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關,優(yōu)先從政治素質好,熱愛農村工作,有較強工作能力,有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部,主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派,有農村工作經(jīng)驗或涉農方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農村需求,做到按需對接、分類幫扶,組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型,以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長,又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓,搞好傳幫帶,開展崗前培訓,舉辦“三農”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓,請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗,加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導,幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農業(yè)等部門特別是派出單位,要完善服務保障措施,搞好經(jīng)費保障,讓第一書記“有錢辦事”,劃撥專項駐村工作經(jīng)費,幫助解決資金短缺等問題??砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來,由省市財政出一部分資金,重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調力度,變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”,把新農村建設、農村基礎設施建設等方面的項目集中使用,向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾,建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制,為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系,采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法,對第一書記實行年度考核和任期考察,獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”,即同等條件下,第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督,將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會,篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法,樹立先進典型,大力宣傳先進人物的感人事跡,弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神,凝聚扎根基層正能量,讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
農村教育調研報告篇十六
以下提供一篇。
調研報告。
給大家參考!
農村人民防空宣傳教育工作是新時期人防建設的一項重要的基礎性工作。尤其是東南沿海地區(qū),人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分,農村人防宣傳教育工作搞得好不好,直接影響人防全面建設的步伐。因此,加大農村人防宣傳教育力度,深入開展農村人防宣傳教育工作尤為重要。近期,嘉善縣人防辦領導帶領部分機關干部,深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實地調研農村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調研,我們認為農村人防宣傳教育存在“三少”,即:了解人防情況少,關注人防工作少,宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象,使“少”變“多”,不斷擴大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率,這不僅是目前農村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題,而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責。同時又是貫徹落實《國務院、關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》,深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項重要任務。我們認為,在深化農村人防宣傳教育工作中,應著重解決好三個方面的問題:
一、深化農村人防宣傳教育內容,解決好農村群眾對人民防空地位作用的認識問題?!吨腥A人民共和國人民防空法》第一條規(guī)定,“為了有效的組織人民防空,保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務,就是保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行;第四十一條規(guī)定,“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)人民防空的需要,組織有關部門建立群眾防空組織,戰(zhàn)時擔負空襲后的搶險搶修、醫(yī)療救護等任務,平時參加搶險救災等”。也清楚的告訴我們,有效地組織人民防空,是保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的前提和手段,也是人民防空的根本目的和主要任務。但是,在調研中我們發(fā)現(xiàn),不少群眾不知道人防是什么;有的只知道有人防這項工作,但對人防工作具體是干什么的不甚清楚;有的甚至認為,和平時期搞人防建設沒有必要,人防與我不搭界,等等。之所以出現(xiàn)這種情況,究其原因,我認為,主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣,公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳,缺乏對有關人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳,缺乏對人民防空為誰服務的內容的宣傳。因此,在今后農村人防宣傳教育工作中,除了要繼續(xù)堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設成就以外,應當著重突出人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳,把有關這方面的內容向農村群眾講清楚。通過宣傳教育,不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務等基本知識和一些簡單的防護方法,而且更重要的是要幫助他們進一步深化對人民防空根本目的和主要任務以及重要性的認識,解決好他們對人民防空為人民的認識問題。從而使他們真正認識到,人防是國防的重要組成部分,是國家經(jīng)濟建設的重要內容,是全社會的公益事業(yè)。更是一項政府落實“三個代表”重要思想、生動體現(xiàn)“群眾利益無小事”、實實在在為人民群眾自己服務的利民工作、民生工作。通過宣傳教育,增強廣大農村群眾對人防工作的認知度和參與搞好農村人防工作的積極性和主動性,為城鄉(xiāng)一體化人防建設奠定堅實的群眾基礎。
二、搞好農村人防宣傳教育與農村工作的結合,解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題?!按濉笔谴迕竦淖灾谓M織,在新的形勢下,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進,村級組織在城市建設、社會管理和公共服務中的基礎地位和作用日益凸顯,已日益成為各類經(jīng)濟社會組織活動的新舞臺。同時,在現(xiàn)行領導體制下,村級組織承擔著政府進行社會管理與公共服務的職能。毫無疑問,也承擔著農村人防的宣傳教育工作。但是,目前農村的基本情況是,一個村通常只有3-5個村干部,而要服務的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費不足的問題比較普遍。在這種情況下,如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作,不僅勉為其難,而且也落實不了。因此,農村人防宣傳教育工作必須從村的實際出發(fā),揚其牽頭社會管理與公共服務工作之長,避其人少事多、經(jīng)費不足之短,努力做好各項工作結合的文章,解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調研中,村干部們認為,在正常情況下,農村人防宣傳教育可結合農村中心工作開展,通常有:平安村建設、在職黨員義務勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放,如電影進村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材,向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農村人防宣傳教育工作同中心工作結合很好,宣傳教育的內容和形式也結合得好,不僅有利于人員的組織,而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外,還可以通過業(yè)務培訓、輔導講座、參觀學習等途徑為農村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干,以不斷增強村農村自身開展人防宣傳教育工作的力量,并經(jīng)常向農村提供有關人防宣傳教育的資料,以供宣傳教育之用。對一些經(jīng)費特別困難的村,在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費補助,解決因經(jīng)費緊張而致人防宣傳教育不落實的問題。如果解決了農村人防宣傳教育的平臺問題,又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題,那么,農村人防宣傳教育工作就一定會出現(xiàn)新的局面。
三、形成農村人防宣傳教育制度,解決好農村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時期加強人民防空建設的重要內容之一。在學校、機關、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大農村中廣泛開展人民防空教育,其目的是提高全民的愛國主義熱忱,增強國防觀念和人民防空意識,掌握人民防空的基本知識和技能,以戰(zhàn)時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?!吨腥A人民共和國人民防空法》的制定,已經(jīng)把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時規(guī)定每一個公民都有接受人民防空教育的義務。但是,長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化,人防意識淡薄,給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調研中我們了解到,目前農村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài),之所以存在這種現(xiàn)象,不是因為我們人防部門沒有抓,也不是因為村干部們不愿意去做,而是因為缺少對農村人防宣傳教育工作的考評,缺乏工作激勵機制?;诖耍覀冋J為,有必要依據(jù)《人民防空法》的有關規(guī)定,建立行之有效的農村人民防空宣傳教育工作目標考評機制??荚u內容可以著重從組織領導和工作班子、宣傳教育的計劃和實施、宣傳教育的成效以及人員、時間、內容和效果的落實等方面進行設置;考評辦法可以實行層級考評法,也可以實行綜合考評法。實行層級考評法,則由縣負責考評鎮(zhèn),鎮(zhèn)負責考評村。實行綜合考評法,則由縣牽頭,組織人防部門的同志參加,組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村,實行精神和物質的獎勵,以鼓勵先進,激勵后進,推動工作。
在接見第五次全國人民防空會議代表時指出,“各級黨委、政府和有關部門都要關心、重視和支持國防建設,切實加強對國防動員和人防工作的領導。要認真研究面臨的新情況,解決新問題,努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面,為維護國家安全與統(tǒng)一、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標作出新的貢獻?!蔽覀円欢ㄒJ真學習重要講話,聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實際情況,努力解決好農村人防宣傳教育中的新問題,提高農村人防宣傳教育工作的質量。建議把這項工作列為政府年度工作目標考核內容,使農村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中,做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評,并制定出相關的。
規(guī)章制度。
從工作機制上推動農村人防宣傳教育工作進一步落實使新形勢下的農村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道努力把新時期人民防空工作提高到一個新的水平。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
農村教育調研報告篇十七
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
農村教育調研報告篇十八
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農村發(fā)生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現(xiàn)在農村發(fā)生的變化感到非常高興,當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位,農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展,我就農村的經(jīng)濟,教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20**年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會?,F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟,沒有一個村辦的企業(yè),大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產(chǎn)的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,不過中國在發(fā)展,農民問題也慢慢的解決。

