方案的成功需要團隊的合作和協(xié)調(diào),每個人都要承擔起自己的責任。制定一個完美的方案需要我們充分了解問題的本質(zhì)和背景,并有明確的目標和期望。方案的成功與否往往取決于執(zhí)行的過程,所以在制定方案時也要考慮到實施過程中的各種因素。方案的可持續(xù)性是制定方案時需要關(guān)注并考慮到的因素之一,我們要確保方案的長期有效性。通過對方案實施的案例進行分析和總結(jié),我們可以得出一些有關(guān)方案制定的規(guī)律和經(jīng)驗。
村務公開工作方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的省(區(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關(guān)數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本省(區(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作方案篇二
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作實施方案,歡迎參閱。
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領(lǐng)導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設(shè)立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
行村務公開,有利于把村級組織的工作置于廣大群眾監(jiān)督之下,有利于強化民主監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗,有利于保證黨在農(nóng)村各項決策的落實,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),更好加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事,對于保護和調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的良好形勢,推進新農(nóng)村建設(shè),有著重要而深遠的意義。為了認真貫徹市、縣村務公開工作會議精神,更好地做好我鎮(zhèn)村務公開工作,特制定如下實施方案。
一、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。
首先,調(diào)整充實村務公開工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,紀檢、經(jīng)管、民政、辦公室等有關(guān)部門協(xié)作配合,齊抓共管,保證村務公開工作,持之以恒,其次各村(居)也要調(diào)整成立村務公開領(lǐng)導小組。村務公開首要責任人是村支書、主任。有一個團結(jié)奮進、富有戰(zhàn)斗力的兩委班子是開展好村務公開工作的前提,也是推進村務公開、民主管理的保證。第三,成立村級民主理財小組,為加強對村財收支管理、民主監(jiān)督,各村居要成立由有威望的離退休老干部、群眾推選的村民代表組成的民主理財小組,定期對村財收支進行審核,嚴格把關(guān)。
二、規(guī)范公開制度,增強村務透明度。
各村要嚴格按照上級文件執(zhí)行,從規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開形式、公開程序等入手,建章立制,努力使村務公開、民主管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
(一)公開內(nèi)容要有針對性。村務公開要以群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點、難點等突出問題為重點。切實以集體財務收支、計生指標、被征土地面積及鄰遂路補償款、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、5.12救災救濟物資和扶貧資金使用、村干部補貼等方面為主要公開內(nèi)容,并做到凡是村民代表大會提出要求公開的項目都必須予以及時公開,而且公開的每一項內(nèi)容都要符合實際標準,有據(jù)可查,不弄虛作假,不做表面文章,隨時接受村民查閱。
(二)公開時間要靈活掌握。凡是經(jīng)村民代表會議通過的臨時事項要及時公開;日常規(guī)范性工作要定期公開,如財務收支、計生指標等要每季度公開一次。不僅公開工作的結(jié)果,而且要適時公開工作的過程、程序,便于群眾監(jiān)督。
(三)公開形式講求多樣。村務公開形式首先要簡便易行,又要不拘一格,公開的形式主要是公開欄、宣傳欄及召開村民代表大會和黨員大會公布于眾。
(四)公開的程序。一般性的內(nèi)容由村兩委會議討論后公開,財務收支還要經(jīng)理財小組審批和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開,重大事情的決定、實施要經(jīng)村民代表大會討論后再行公開,公開后及時懼群眾的反映、意見和建議,并認真分析研究,及時采取措施解決存在的問題。
三、強化監(jiān)督、注重實效。
(一)鎮(zhèn)政府、村、鎮(zhèn)屬各部門都要配備一批監(jiān)督員,負責監(jiān)督村務公開的公正性、程序的規(guī)范性以及收集公開后群眾的反饋意見,并予以調(diào)整核定,及時整改。各村每季度要不定期召集各村民小組、村民代表、理財小組、民主監(jiān)督員和黨員會議,就有關(guān)村財、村建問題進行匯報,并由村民代表大會決定,在理財員、監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。
(二)要健全村務公開檔案制度,及時、全面、如實地登記每次公開的時間、內(nèi)容及審核領(lǐng)導,以便有案可查。
(三)要設(shè)立投信箱、投訴電話,廣泛接受群眾投訴。要把實行村務公開與實行村民自治和民主管理結(jié)合起來。建立健全各項制度,更好地推動村民自治、民主管理,使村務公開工作深入地開展下去。要把實行村務公開與促進干部轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來,通過村務公開,教育廣大基層干部堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,當好人民公仆。
實踐證明,村務公開工作能真正做到讓群眾明白,還干部清白,是一項得民心順民意的工作。各村、各部門要結(jié)合各自實際,全面實施狠抓落實,做好村務公開工作,調(diào)動農(nóng)民的積極性,密切黨群干群關(guān)系,促進黨風廉政建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。
為全面貫徹落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于進一步推行政務公開的有關(guān)文件精神,進一步加強農(nóng)村基層民主政治和黨風廉政建設(shè),保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把全區(qū)村務公開工作提高到一個新的水平,根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕17號、蘇辦〔20xx〕56號、鹽辦發(fā)〔20xx〕1號、都辦發(fā)〔20xx〕7號和都辦發(fā)〔20xx〕45號文件精神,結(jié)合我區(qū)的實際情況,對全區(qū)村務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則。
指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大及xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實好在中共中央政治局會議上有關(guān)村務公開工作的重要指示精神,按照《村民委員會組織法》和市、區(qū)有關(guān)村務公開的部署要求,進一步健全村務公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監(jiān)督制約機制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。
基本原則:依法公開、內(nèi)容真實、簡明扼要、通俗易懂、注重實效、運作規(guī)范、監(jiān)督有力。
二、村務公開內(nèi)容和基本要求。
以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,調(diào)動農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開,主要公開10個方面的內(nèi)容:
1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況。
2、村級財務收支詳細情況。繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點,村級所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、入股,機動地和“四荒地”發(fā)包,集體土地征用、補償及其分配等。
4、有關(guān)政策落實情況?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補貼以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等。
5、公益事業(yè)建設(shè)情況。村級道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請立項、經(jīng)費籌集和使用、工程招標、承包方案及實施情況等。
6、社會救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助,五保戶的供養(yǎng),籌資、籌勞的減免,政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。
7、計劃生育情況。生育計劃安排、準生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報等。
8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,村(居)民委員會。
年度工作計劃。
村(居)干部分工村(居)民會議、村(居)民代表會議形成的決定、決議及其實施情況等。
9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報酬、民主評議干部工作實績、任期和離任審計及獎懲情況等。
10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關(guān)心、要求公開的事項也要進行公開。
要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新要求,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
(二)規(guī)范村務公開時間、形式和程序。
1、村務公開的時間:應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次,每一個季度第一個月的10日為村務公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項,應及時進行公開。集體財務業(yè)務量較多的村(居),財務收支情況應每月公布一次。
2、村務公開的形式:要本著實用、方便、節(jié)儉,便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則,設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開欄,同時要根據(jù)各村(居)實際,采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊、入戶告知等形式進行公開。公布期限應不少于20天且應有兩名以上監(jiān)督員簽字。
3、村務公開的程序:村務公開的內(nèi)容應形成文字或表格方案,經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理,保證相關(guān)資料的完整,按照有關(guān)規(guī)定進行歸檔,并妥善保管、方便查閱。
1、加強自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務公開監(jiān)督小組的主要職責是:參與研究、安排村務公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會按時、按程序真實地公開村務;向村(居)民會議或村民(居)代表會議報告村務公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對村務公開工作的意見和要求,督促村(居)民委員會及時解決問題,改進工作。民主理財小組的主要職責是:參與制訂村財務預決算方案;審核村財務收支;監(jiān)督村(居)民委員會如實公布財務類事項。村(居)民委員會成員、村(居)財會人員及近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員或民主理財小組成員。
2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對村務公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,有權(quán)要求村(居)民委員會解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務公開監(jiān)督小組查閱村務公開資料,并通報有關(guān)情況;有權(quán)向管委會反映村務公開存在的問題,提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會成員,村(居)民有權(quán)提請村(居)民會議或村(居)民代表會議依法對其作出處理。
3、強化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務公開工作中好的典型來強化輿論監(jiān)督作用,對村務公開工作開展不力的要公開曝光。
4、加強工作督查。管委會定期對各村(居)村務公開工作進行檢查,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;對各村(居)貫徹執(zhí)行村務公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進行經(jīng)常性督查;依法指導、督促村(居)民委員會按時、全面、真實公開村務,及時整改存在問題,確保村務公開取得實效。
第一階段(4-5月份)準備階段。主要是制定村務公開工作計劃和實施方案,匯總各村(居)村務公開一覽表。
第二階段(6-8月份)落實階段。召開有關(guān)會議進行部署落實,并組織村務公開實施工作,突擊6、7、8三個月,認真抓好這項工作。
第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會對各村(居)村務公開工作情況進行逐一檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,針對存在問題,認真整改,不斷完善提高村務公開工作。
第四階段(11-12月份)總結(jié)考評階段。對一年來的村務公開工作進行歸納總結(jié),宣傳好的典型,改進薄弱環(huán)節(jié)。同時認真做好考評考核工作,把推進村務公開和民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)示范村、創(chuàng)建財務規(guī)范化管理合格村等先進工作的一項重要考核內(nèi)容,通過監(jiān)督檢查和嚴格考核,促進村務公開和民主管理工作的順利開展。
村務公開工作在黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,強化各村的具體落實工作,村(居)委會要加強組織領(lǐng)導,明確一名負責同志分管這項工作,并落實專門班子具體負責。要把推進村務公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,努力把我區(qū)村務公開和民主管理工作提高到一個新的水平。
村務公開工作方案篇三
為認真做好我村黨務、村務公開工作,鞏固和提高黨委、村務公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務、村務公開工作,促進我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應當真實可信,辦事的結(jié)果應當公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設(shè)情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負擔情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務逐項公開,財務收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設(shè)置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進行公開。
村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務公開的形式。村務公開以設(shè)立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設(shè)立固定的村務公開欄。公開欄的設(shè)置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務公開的時間。村務至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務公開工作方案篇四
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作方案篇五
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時,更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關(guān)注下,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作方案篇六
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領(lǐng)導、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作方案篇七
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作方案篇八
各位領(lǐng)導:
一、領(lǐng)導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從1998開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記任組長,相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,2001年以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關(guān),有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以。
黑板報。
的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。2000年實現(xiàn)村級體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關(guān)。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作方案篇九
認真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以規(guī)范村務公開為目的,切實加強村(社區(qū))兩委班子建設(shè),不斷提高村民自治水平和農(nóng)村民主法制建設(shè),促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)2月25日前街道召開村級公開專題會。
(二)3月1日前街道出臺相關(guān)工作方案,形成村級公開事項指導目錄;組織轄區(qū)職能機構(gòu)、村(社區(qū))開展村級公開業(yè)務培訓會。
(三)3月4日前街道辦形成當月需公開事項清單,審核后發(fā)至各村(社區(qū));
(四)3月5日前指導村(社區(qū))完善公開欄建設(shè);村(社區(qū))召開工作會,總結(jié)前期村級公開情況,研究部署本村(社區(qū))公開重點工作。
(五)3月10日前街道辦指導村(社區(qū))按程序公開具體內(nèi)容,對村(社區(qū))進行監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決操作中存在的問題。
采取“六定三化”模式,通過定公開事項、定公開要素、定公開語境、定公開時間、定公開方式、定公開責任明確工作重點,做到公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。其具體步驟:
(一)梳理公開事項。社事辦每月督促提醒街道辦關(guān)聯(lián)各部門和中心等梳理擬公開事項及內(nèi)容,收集匯總后下發(fā)各村(社區(qū))。
(二)填寫公開事項。各村(社區(qū))對照街道下發(fā)的公開事項清單,結(jié)合本村需要自主公開的事項,按照區(qū)統(tǒng)一設(shè)計的樣表規(guī)范填寫公開內(nèi)容。
(三)審核公開事項。填寫好的擬公開事項經(jīng)村(社區(qū))“三委”審核后,反饋給街道社會事務辦公室,由社會事務辦公室組織對應的站、辦、所、中心等對公開內(nèi)容的真實性、規(guī)范性進行審核(村上自主公開事項統(tǒng)一由社事辦審核)。審核無誤后村(社區(qū))副主任統(tǒng)一收集報社事辦備案,社事辦匯總后報街道分管領(lǐng)導審閱。
(四)及時規(guī)范公開。村(社區(qū))副主任將審核無誤的內(nèi)容打印蓋章,按照公開事項規(guī)定的公開時間、公開方式等進行規(guī)范公開,并做好公開內(nèi)容歸檔備案,供群眾查閱、上級查核。
(一)黨工委書記或辦事處主任。
負責統(tǒng)籌本街道村務公開工作。每年度至少召開1次會議研究部署村務公開工作,聽取村務公開專題報告,落實具體舉措、解決重大問題;將村務公開工作納入年度考核。
具體負責本街道村務公開工作,包括工作提示、監(jiān)管考核等。每年至少1次向街道黨工委或辦事處專題匯報村務公開工作,提請研究、解決相關(guān)工作問題。
(三)社會事務辦公室。
牽頭負責本街道村務公開工作落實,具體包括:
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實本街道村務公開工作,組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查。
2.事項梳理。收集、審核街道關(guān)聯(lián)各部門、中心等應公開的事項,按月、季度、半年、年度做好公開事項梳理分類,研究制定本街道村務公開具體目錄。每月向村(社區(qū))下發(fā)公開事項清單。
3.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))落實村務公開具體業(yè)務工作,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決村務公開具體操作中存在的`問題。
4.定期報告。定期向街道領(lǐng)導匯報村務公開工作情況,每年底向南外林業(yè)站報送年度工作總結(jié)。
(四)其他各中心、部門。
負責落實業(yè)務領(lǐng)域公開事項公開工作,具體包括:
1.事項梳理。梳理匯總業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)需要在村級公開的事項,及時向社事辦報備事項增減撤并動態(tài)變化情況。
2.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))做好業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)公開事項的公開工作。
3.審核把關(guān)。及時向村(社區(qū))提供業(yè)務領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助社事辦對村(社區(qū))填寫公開內(nèi)容的規(guī)范性、準確性進行審核把關(guān)。
4.定期研判。參加社事辦召集的村務公開專題會議,對業(yè)務領(lǐng)域公開事項的公開情況進行分析、研判和問題整改。
(五)村(社區(qū))黨組織書記。
負責全面領(lǐng)導村(社區(qū))村務公開工作,定期組織村(社區(qū))“三委”(支委、村委、監(jiān)委)審議公開事項和具體公開內(nèi)容等。
(六)村(社區(qū))副主任。
負責村(社區(qū))村務公開具體工作,主要包括:
1.收集上報。負責村務公開事項收集、上報、上欄、報備及檔案歸總等工作。
2.業(yè)務對接。及時傳達上級有關(guān)村務公開工作的具體指示、工作要求;及時向上級反饋村(社區(qū))村務公開有關(guān)問題困難、意見建議等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社區(qū))干部及時提供職責范圍內(nèi)的公開內(nèi)容。
4.定期報告。定期向街道領(lǐng)導匯報村務公開工作情況,每年底向街道社事辦報送年度工作總結(jié)。
(七)其他村(社區(qū))干部。
負責提供分管范圍內(nèi)的公開事項內(nèi)容,規(guī)范填寫公開表格,及時對接上級部門公開要求,及時處置反饋問題等。
(一)街道紀工委。
督促相關(guān)街道站、辦、所、中心等對村(社區(qū))工作開展情況進行專項督查。
1.監(jiān)督重點,重點圍繞六個方面開展專項監(jiān)督:。
(1)公開項目是否“理得清”。是否對照《達川區(qū)村級公開事項指導目錄》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實際,優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級公開事項目錄。
(2)公開要素是否“看得懂”。公開事項關(guān)鍵要素是否齊全,是否將晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾習慣用語。
(3)公開模板是否“格式化”。是否統(tǒng)一采用了規(guī)范化的公開模板,包含事務、項目、資金三大類公示公開內(nèi)容。
(4)公開程序是否“規(guī)范化”。是否明確了具體的公開程序,公開程序在具體執(zhí)行上是否嚴格、簡便。
(5)公開時間是否“有刻度”。是否逐一明確公開事項公開時間節(jié)點和公開時長,是否按照年度、季度、月份、即時公開等類別進行公開,是否符合事前、事中、事后公開要求。
(6)公開形式是否“多樣化”。公開欄地點設(shè)置是否便于群眾查看;是否按照上級要求和村(社區(qū))實際,利用微信群、院壩會、村村響、閱覽室等方式做好全方位公開;公開是否走過場。
2.監(jiān)督方式。
通過列席會議、查閱資料、實地走訪等方式,常態(tài)督促提醒街道相關(guān)站、辦、所、中心等加強對村(社區(qū))村務公開的指導、監(jiān)督、管理。
(二)村(社區(qū))監(jiān)委會。
對本村(社區(qū))公開工作進行專項監(jiān)督,監(jiān)督重點為:
1.公開事項是否齊全。是否按照村務公開指導目錄要求應公開盡公開。
2.公開內(nèi)容是否規(guī)范。是否按照規(guī)定的時間、規(guī)定的模板、規(guī)定的形式進行公開。
3.公開效果是否良好。是否及時收集回應群眾的意見建議。
村務公開工作方案篇十
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實村級組織建設(shè) 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關(guān)系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標,突出重點,把握關(guān)鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
村務公開工作方案篇十一
雙聯(lián)村20xx年度村務公開工作總結(jié)為了貫徹黨的路線方針政策,我村本著“實事求是”的原則,以“三個代表”等重要思想及科學發(fā)展觀為指導,認真落實各項村務公開工作,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。一年來,我村重點健全完善村級重大事務決策為核心,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將20xx年村務公開相關(guān)工作總結(jié)如下:
我村十分重視村務公開工作,自覺將村務公開工作擺上重要議事日程,村委會也相應成立村務公開領(lǐng)導和監(jiān)督機構(gòu),為村務公開工作的順利開展提供組織保證。我村結(jié)合村委會的實際及時制定出各項規(guī)章制度,形成了具有高效合理的運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處。
我村的村務公開都是按季度進行的,每個季度一次,公開時間最遲在每個季度最后一個月的中下旬,公開都是以出公開欄的形式進行。本年第一季度的公開時間是三月二十五日,第二季度的公開時間是六月二十二日,第三季度的公開時間是九月二十四日,第四季度公開時間為十一月十六日。
明確了村務公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我村的村務公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。我村的村務公開內(nèi)容主要是村“兩委”對本村事務的重大決定或規(guī)劃,對某些工作的時間安排,本年度的宅基地安排,各個季度的財務收支情況,民政救濟款、糧、棉被,低保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務或生產(chǎn)情況等等。我村的村務政務公開內(nèi)容的材料都統(tǒng)一由業(yè)務主任陳廷欽同志收集整理并上報鄉(xiāng)民政辦和農(nóng)經(jīng)站,同時裝檔備查。
村務公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。村委會繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導之下,對同級黨組織負責并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負責和對同級黨組織負責的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導核心地位的同時,維護村民自治制度。
我村共有12個村民小組,其中有經(jīng)營收入和財務往來的小組2個,其財務收支都由村農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,為了使廣大村民都能了解本村的資金來源及使用去向,我村安排村干部嚴志雀和朱先均支書兩委同志負責每年到各村民小組公布一次至二次,公布形式主要是召開會議口頭公布,有條件的小組在公開欄公布,本年度已經(jīng)口頭公布過一次,年底將公布第二次。
總之,通過繼續(xù)落實村務、組務公開,努力做到村、組工作更加透明,財政收支更加明了,廣大村民更加滿意,更好的樹立村、組干部的群眾威信。調(diào)動村民參與村務公開的積極性,總結(jié)經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。進一步明確村“兩委”班子任務和崗位責任,提高“兩委”班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。通過不同的村務政務公開形式,促使我們的工作更具規(guī)范性和引導性,為創(chuàng)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
村務公開工作方案篇十二
推行村務公開制度的指導思想是:以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導,圍繞加強基層民主政治建設(shè),強化民主監(jiān)督,轉(zhuǎn)變干部作風,提高整體素質(zhì),抓好基層,打牢基礎(chǔ),進一步密切黨群、干群關(guān)系,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容。
對群眾公開的主要內(nèi)容:1、村稅費的收繳,使用情況;2、村財務收支情況;3、計劃生育情況;4、征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放,使用情況,村宅基地的審批情況;5、救災救濟款物發(fā)放,優(yōu)待優(yōu)撫情況;6、水電費的收繳情況;7、招待費支出、干部通訊工具配備及話費報銷情況;8、其它需要公開的事項。
公開要采取相應的形式,各村必須設(shè)立固定的.便于群眾觀看的公開欄,及時將應公開的內(nèi)容張榜公布。
三、監(jiān)督保障制度。
推行村務公開制度,核心是加強監(jiān)督,以保證公開內(nèi)容的真實性,建立建全村民代表會議制度,成立村務公開監(jiān)督小組,凡應公開的內(nèi)容必須由村民代表會議討論通過,群眾對村務公開的內(nèi)容、程序、方式等有意見的,可以向村黨支部、村委會、村民監(jiān)督組織反映,若得不到滿意答復,可按程序向上級有關(guān)部門反映,各村要建立村務公開檔案,將公開的內(nèi)容、時間、地點、責任人以及群眾提出的問題和對問題的答復,處理結(jié)果及時詳細地記錄在案,長期保存?zhèn)洳椤?BR> 四、建立健全組織機構(gòu),推動工作全面開展。
要充分認識村務公開工作的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導,4月底前各單位要成立村務公開領(lǐng)導小組。
要進一步提高深化和規(guī)范村務公開工作,實現(xiàn)村務公開達到100%,要緊緊抓住基層干部群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,不斷拓寬公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的形式,完善監(jiān)督制約機制,增強公開的實效性。
各單位要經(jīng)常進行深入調(diào)查研究,掌握工作進展情況,要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動全局。區(qū)民政局將在7月、12月對全區(qū)村務公開情況進行檢查。
村務公開工作方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的省(區(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關(guān)數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本省(區(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作方案篇二
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作實施方案,歡迎參閱。
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領(lǐng)導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設(shè)立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
行村務公開,有利于把村級組織的工作置于廣大群眾監(jiān)督之下,有利于強化民主監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗,有利于保證黨在農(nóng)村各項決策的落實,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),更好加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事,對于保護和調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的良好形勢,推進新農(nóng)村建設(shè),有著重要而深遠的意義。為了認真貫徹市、縣村務公開工作會議精神,更好地做好我鎮(zhèn)村務公開工作,特制定如下實施方案。
一、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。
首先,調(diào)整充實村務公開工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,紀檢、經(jīng)管、民政、辦公室等有關(guān)部門協(xié)作配合,齊抓共管,保證村務公開工作,持之以恒,其次各村(居)也要調(diào)整成立村務公開領(lǐng)導小組。村務公開首要責任人是村支書、主任。有一個團結(jié)奮進、富有戰(zhàn)斗力的兩委班子是開展好村務公開工作的前提,也是推進村務公開、民主管理的保證。第三,成立村級民主理財小組,為加強對村財收支管理、民主監(jiān)督,各村居要成立由有威望的離退休老干部、群眾推選的村民代表組成的民主理財小組,定期對村財收支進行審核,嚴格把關(guān)。
二、規(guī)范公開制度,增強村務透明度。
各村要嚴格按照上級文件執(zhí)行,從規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開形式、公開程序等入手,建章立制,努力使村務公開、民主管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
(一)公開內(nèi)容要有針對性。村務公開要以群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點、難點等突出問題為重點。切實以集體財務收支、計生指標、被征土地面積及鄰遂路補償款、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、5.12救災救濟物資和扶貧資金使用、村干部補貼等方面為主要公開內(nèi)容,并做到凡是村民代表大會提出要求公開的項目都必須予以及時公開,而且公開的每一項內(nèi)容都要符合實際標準,有據(jù)可查,不弄虛作假,不做表面文章,隨時接受村民查閱。
(二)公開時間要靈活掌握。凡是經(jīng)村民代表會議通過的臨時事項要及時公開;日常規(guī)范性工作要定期公開,如財務收支、計生指標等要每季度公開一次。不僅公開工作的結(jié)果,而且要適時公開工作的過程、程序,便于群眾監(jiān)督。
(三)公開形式講求多樣。村務公開形式首先要簡便易行,又要不拘一格,公開的形式主要是公開欄、宣傳欄及召開村民代表大會和黨員大會公布于眾。
(四)公開的程序。一般性的內(nèi)容由村兩委會議討論后公開,財務收支還要經(jīng)理財小組審批和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開,重大事情的決定、實施要經(jīng)村民代表大會討論后再行公開,公開后及時懼群眾的反映、意見和建議,并認真分析研究,及時采取措施解決存在的問題。
三、強化監(jiān)督、注重實效。
(一)鎮(zhèn)政府、村、鎮(zhèn)屬各部門都要配備一批監(jiān)督員,負責監(jiān)督村務公開的公正性、程序的規(guī)范性以及收集公開后群眾的反饋意見,并予以調(diào)整核定,及時整改。各村每季度要不定期召集各村民小組、村民代表、理財小組、民主監(jiān)督員和黨員會議,就有關(guān)村財、村建問題進行匯報,并由村民代表大會決定,在理財員、監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。
(二)要健全村務公開檔案制度,及時、全面、如實地登記每次公開的時間、內(nèi)容及審核領(lǐng)導,以便有案可查。
(三)要設(shè)立投信箱、投訴電話,廣泛接受群眾投訴。要把實行村務公開與實行村民自治和民主管理結(jié)合起來。建立健全各項制度,更好地推動村民自治、民主管理,使村務公開工作深入地開展下去。要把實行村務公開與促進干部轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來,通過村務公開,教育廣大基層干部堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,當好人民公仆。
實踐證明,村務公開工作能真正做到讓群眾明白,還干部清白,是一項得民心順民意的工作。各村、各部門要結(jié)合各自實際,全面實施狠抓落實,做好村務公開工作,調(diào)動農(nóng)民的積極性,密切黨群干群關(guān)系,促進黨風廉政建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。
為全面貫徹落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于進一步推行政務公開的有關(guān)文件精神,進一步加強農(nóng)村基層民主政治和黨風廉政建設(shè),保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把全區(qū)村務公開工作提高到一個新的水平,根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕17號、蘇辦〔20xx〕56號、鹽辦發(fā)〔20xx〕1號、都辦發(fā)〔20xx〕7號和都辦發(fā)〔20xx〕45號文件精神,結(jié)合我區(qū)的實際情況,對全區(qū)村務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則。
指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大及xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實好在中共中央政治局會議上有關(guān)村務公開工作的重要指示精神,按照《村民委員會組織法》和市、區(qū)有關(guān)村務公開的部署要求,進一步健全村務公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監(jiān)督制約機制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。
基本原則:依法公開、內(nèi)容真實、簡明扼要、通俗易懂、注重實效、運作規(guī)范、監(jiān)督有力。
二、村務公開內(nèi)容和基本要求。
以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,調(diào)動農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè),促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開,主要公開10個方面的內(nèi)容:
1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況。
2、村級財務收支詳細情況。繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點,村級所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、入股,機動地和“四荒地”發(fā)包,集體土地征用、補償及其分配等。
4、有關(guān)政策落實情況?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補貼以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等。
5、公益事業(yè)建設(shè)情況。村級道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請立項、經(jīng)費籌集和使用、工程招標、承包方案及實施情況等。
6、社會救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助,五保戶的供養(yǎng),籌資、籌勞的減免,政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。
7、計劃生育情況。生育計劃安排、準生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報等。
8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,村(居)民委員會。
年度工作計劃。
村(居)干部分工村(居)民會議、村(居)民代表會議形成的決定、決議及其實施情況等。
9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報酬、民主評議干部工作實績、任期和離任審計及獎懲情況等。
10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關(guān)心、要求公開的事項也要進行公開。
要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新要求,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
(二)規(guī)范村務公開時間、形式和程序。
1、村務公開的時間:應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次,每一個季度第一個月的10日為村務公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項,應及時進行公開。集體財務業(yè)務量較多的村(居),財務收支情況應每月公布一次。
2、村務公開的形式:要本著實用、方便、節(jié)儉,便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則,設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開欄,同時要根據(jù)各村(居)實際,采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊、入戶告知等形式進行公開。公布期限應不少于20天且應有兩名以上監(jiān)督員簽字。
3、村務公開的程序:村務公開的內(nèi)容應形成文字或表格方案,經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理,保證相關(guān)資料的完整,按照有關(guān)規(guī)定進行歸檔,并妥善保管、方便查閱。
1、加強自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務公開監(jiān)督小組的主要職責是:參與研究、安排村務公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會按時、按程序真實地公開村務;向村(居)民會議或村民(居)代表會議報告村務公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對村務公開工作的意見和要求,督促村(居)民委員會及時解決問題,改進工作。民主理財小組的主要職責是:參與制訂村財務預決算方案;審核村財務收支;監(jiān)督村(居)民委員會如實公布財務類事項。村(居)民委員會成員、村(居)財會人員及近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員或民主理財小組成員。
2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對村務公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,有權(quán)要求村(居)民委員會解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務公開監(jiān)督小組查閱村務公開資料,并通報有關(guān)情況;有權(quán)向管委會反映村務公開存在的問題,提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會成員,村(居)民有權(quán)提請村(居)民會議或村(居)民代表會議依法對其作出處理。
3、強化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務公開工作中好的典型來強化輿論監(jiān)督作用,對村務公開工作開展不力的要公開曝光。
4、加強工作督查。管委會定期對各村(居)村務公開工作進行檢查,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;對各村(居)貫徹執(zhí)行村務公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進行經(jīng)常性督查;依法指導、督促村(居)民委員會按時、全面、真實公開村務,及時整改存在問題,確保村務公開取得實效。
第一階段(4-5月份)準備階段。主要是制定村務公開工作計劃和實施方案,匯總各村(居)村務公開一覽表。
第二階段(6-8月份)落實階段。召開有關(guān)會議進行部署落實,并組織村務公開實施工作,突擊6、7、8三個月,認真抓好這項工作。
第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會對各村(居)村務公開工作情況進行逐一檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,針對存在問題,認真整改,不斷完善提高村務公開工作。
第四階段(11-12月份)總結(jié)考評階段。對一年來的村務公開工作進行歸納總結(jié),宣傳好的典型,改進薄弱環(huán)節(jié)。同時認真做好考評考核工作,把推進村務公開和民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)示范村、創(chuàng)建財務規(guī)范化管理合格村等先進工作的一項重要考核內(nèi)容,通過監(jiān)督檢查和嚴格考核,促進村務公開和民主管理工作的順利開展。
村務公開工作在黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,強化各村的具體落實工作,村(居)委會要加強組織領(lǐng)導,明確一名負責同志分管這項工作,并落實專門班子具體負責。要把推進村務公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,努力把我區(qū)村務公開和民主管理工作提高到一個新的水平。
村務公開工作方案篇三
為認真做好我村黨務、村務公開工作,鞏固和提高黨委、村務公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務、村務公開工作,促進我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應當真實可信,辦事的結(jié)果應當公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設(shè)情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負擔情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務逐項公開,財務收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設(shè)置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進行公開。
村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務公開的形式。村務公開以設(shè)立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設(shè)立固定的村務公開欄。公開欄的設(shè)置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務公開的時間。村務至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務公開工作方案篇四
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作方案篇五
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時,更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關(guān)注下,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作方案篇六
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領(lǐng)導、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作方案篇七
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作方案篇八
各位領(lǐng)導:
一、領(lǐng)導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從1998開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記任組長,相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,2001年以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關(guān),有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以。
黑板報。
的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。2000年實現(xiàn)村級體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關(guān)。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作方案篇九
認真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以規(guī)范村務公開為目的,切實加強村(社區(qū))兩委班子建設(shè),不斷提高村民自治水平和農(nóng)村民主法制建設(shè),促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)2月25日前街道召開村級公開專題會。
(二)3月1日前街道出臺相關(guān)工作方案,形成村級公開事項指導目錄;組織轄區(qū)職能機構(gòu)、村(社區(qū))開展村級公開業(yè)務培訓會。
(三)3月4日前街道辦形成當月需公開事項清單,審核后發(fā)至各村(社區(qū));
(四)3月5日前指導村(社區(qū))完善公開欄建設(shè);村(社區(qū))召開工作會,總結(jié)前期村級公開情況,研究部署本村(社區(qū))公開重點工作。
(五)3月10日前街道辦指導村(社區(qū))按程序公開具體內(nèi)容,對村(社區(qū))進行監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決操作中存在的問題。
采取“六定三化”模式,通過定公開事項、定公開要素、定公開語境、定公開時間、定公開方式、定公開責任明確工作重點,做到公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。其具體步驟:
(一)梳理公開事項。社事辦每月督促提醒街道辦關(guān)聯(lián)各部門和中心等梳理擬公開事項及內(nèi)容,收集匯總后下發(fā)各村(社區(qū))。
(二)填寫公開事項。各村(社區(qū))對照街道下發(fā)的公開事項清單,結(jié)合本村需要自主公開的事項,按照區(qū)統(tǒng)一設(shè)計的樣表規(guī)范填寫公開內(nèi)容。
(三)審核公開事項。填寫好的擬公開事項經(jīng)村(社區(qū))“三委”審核后,反饋給街道社會事務辦公室,由社會事務辦公室組織對應的站、辦、所、中心等對公開內(nèi)容的真實性、規(guī)范性進行審核(村上自主公開事項統(tǒng)一由社事辦審核)。審核無誤后村(社區(qū))副主任統(tǒng)一收集報社事辦備案,社事辦匯總后報街道分管領(lǐng)導審閱。
(四)及時規(guī)范公開。村(社區(qū))副主任將審核無誤的內(nèi)容打印蓋章,按照公開事項規(guī)定的公開時間、公開方式等進行規(guī)范公開,并做好公開內(nèi)容歸檔備案,供群眾查閱、上級查核。
(一)黨工委書記或辦事處主任。
負責統(tǒng)籌本街道村務公開工作。每年度至少召開1次會議研究部署村務公開工作,聽取村務公開專題報告,落實具體舉措、解決重大問題;將村務公開工作納入年度考核。
具體負責本街道村務公開工作,包括工作提示、監(jiān)管考核等。每年至少1次向街道黨工委或辦事處專題匯報村務公開工作,提請研究、解決相關(guān)工作問題。
(三)社會事務辦公室。
牽頭負責本街道村務公開工作落實,具體包括:
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實本街道村務公開工作,組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查。
2.事項梳理。收集、審核街道關(guān)聯(lián)各部門、中心等應公開的事項,按月、季度、半年、年度做好公開事項梳理分類,研究制定本街道村務公開具體目錄。每月向村(社區(qū))下發(fā)公開事項清單。
3.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))落實村務公開具體業(yè)務工作,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決村務公開具體操作中存在的`問題。
4.定期報告。定期向街道領(lǐng)導匯報村務公開工作情況,每年底向南外林業(yè)站報送年度工作總結(jié)。
(四)其他各中心、部門。
負責落實業(yè)務領(lǐng)域公開事項公開工作,具體包括:
1.事項梳理。梳理匯總業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)需要在村級公開的事項,及時向社事辦報備事項增減撤并動態(tài)變化情況。
2.業(yè)務指導。指導村(社區(qū))做好業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)公開事項的公開工作。
3.審核把關(guān)。及時向村(社區(qū))提供業(yè)務領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助社事辦對村(社區(qū))填寫公開內(nèi)容的規(guī)范性、準確性進行審核把關(guān)。
4.定期研判。參加社事辦召集的村務公開專題會議,對業(yè)務領(lǐng)域公開事項的公開情況進行分析、研判和問題整改。
(五)村(社區(qū))黨組織書記。
負責全面領(lǐng)導村(社區(qū))村務公開工作,定期組織村(社區(qū))“三委”(支委、村委、監(jiān)委)審議公開事項和具體公開內(nèi)容等。
(六)村(社區(qū))副主任。
負責村(社區(qū))村務公開具體工作,主要包括:
1.收集上報。負責村務公開事項收集、上報、上欄、報備及檔案歸總等工作。
2.業(yè)務對接。及時傳達上級有關(guān)村務公開工作的具體指示、工作要求;及時向上級反饋村(社區(qū))村務公開有關(guān)問題困難、意見建議等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社區(qū))干部及時提供職責范圍內(nèi)的公開內(nèi)容。
4.定期報告。定期向街道領(lǐng)導匯報村務公開工作情況,每年底向街道社事辦報送年度工作總結(jié)。
(七)其他村(社區(qū))干部。
負責提供分管范圍內(nèi)的公開事項內(nèi)容,規(guī)范填寫公開表格,及時對接上級部門公開要求,及時處置反饋問題等。
(一)街道紀工委。
督促相關(guān)街道站、辦、所、中心等對村(社區(qū))工作開展情況進行專項督查。
1.監(jiān)督重點,重點圍繞六個方面開展專項監(jiān)督:。
(1)公開項目是否“理得清”。是否對照《達川區(qū)村級公開事項指導目錄》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實際,優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級公開事項目錄。
(2)公開要素是否“看得懂”。公開事項關(guān)鍵要素是否齊全,是否將晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾習慣用語。
(3)公開模板是否“格式化”。是否統(tǒng)一采用了規(guī)范化的公開模板,包含事務、項目、資金三大類公示公開內(nèi)容。
(4)公開程序是否“規(guī)范化”。是否明確了具體的公開程序,公開程序在具體執(zhí)行上是否嚴格、簡便。
(5)公開時間是否“有刻度”。是否逐一明確公開事項公開時間節(jié)點和公開時長,是否按照年度、季度、月份、即時公開等類別進行公開,是否符合事前、事中、事后公開要求。
(6)公開形式是否“多樣化”。公開欄地點設(shè)置是否便于群眾查看;是否按照上級要求和村(社區(qū))實際,利用微信群、院壩會、村村響、閱覽室等方式做好全方位公開;公開是否走過場。
2.監(jiān)督方式。
通過列席會議、查閱資料、實地走訪等方式,常態(tài)督促提醒街道相關(guān)站、辦、所、中心等加強對村(社區(qū))村務公開的指導、監(jiān)督、管理。
(二)村(社區(qū))監(jiān)委會。
對本村(社區(qū))公開工作進行專項監(jiān)督,監(jiān)督重點為:
1.公開事項是否齊全。是否按照村務公開指導目錄要求應公開盡公開。
2.公開內(nèi)容是否規(guī)范。是否按照規(guī)定的時間、規(guī)定的模板、規(guī)定的形式進行公開。
3.公開效果是否良好。是否及時收集回應群眾的意見建議。
村務公開工作方案篇十
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實村級組織建設(shè) 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關(guān)系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標,突出重點,把握關(guān)鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
村務公開工作方案篇十一
雙聯(lián)村20xx年度村務公開工作總結(jié)為了貫徹黨的路線方針政策,我村本著“實事求是”的原則,以“三個代表”等重要思想及科學發(fā)展觀為指導,認真落實各項村務公開工作,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。一年來,我村重點健全完善村級重大事務決策為核心,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將20xx年村務公開相關(guān)工作總結(jié)如下:
我村十分重視村務公開工作,自覺將村務公開工作擺上重要議事日程,村委會也相應成立村務公開領(lǐng)導和監(jiān)督機構(gòu),為村務公開工作的順利開展提供組織保證。我村結(jié)合村委會的實際及時制定出各項規(guī)章制度,形成了具有高效合理的運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處。
我村的村務公開都是按季度進行的,每個季度一次,公開時間最遲在每個季度最后一個月的中下旬,公開都是以出公開欄的形式進行。本年第一季度的公開時間是三月二十五日,第二季度的公開時間是六月二十二日,第三季度的公開時間是九月二十四日,第四季度公開時間為十一月十六日。
明確了村務公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我村的村務公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。我村的村務公開內(nèi)容主要是村“兩委”對本村事務的重大決定或規(guī)劃,對某些工作的時間安排,本年度的宅基地安排,各個季度的財務收支情況,民政救濟款、糧、棉被,低保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務或生產(chǎn)情況等等。我村的村務政務公開內(nèi)容的材料都統(tǒng)一由業(yè)務主任陳廷欽同志收集整理并上報鄉(xiāng)民政辦和農(nóng)經(jīng)站,同時裝檔備查。
村務公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。村委會繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導之下,對同級黨組織負責并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負責和對同級黨組織負責的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導核心地位的同時,維護村民自治制度。
我村共有12個村民小組,其中有經(jīng)營收入和財務往來的小組2個,其財務收支都由村農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,為了使廣大村民都能了解本村的資金來源及使用去向,我村安排村干部嚴志雀和朱先均支書兩委同志負責每年到各村民小組公布一次至二次,公布形式主要是召開會議口頭公布,有條件的小組在公開欄公布,本年度已經(jīng)口頭公布過一次,年底將公布第二次。
總之,通過繼續(xù)落實村務、組務公開,努力做到村、組工作更加透明,財政收支更加明了,廣大村民更加滿意,更好的樹立村、組干部的群眾威信。調(diào)動村民參與村務公開的積極性,總結(jié)經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。進一步明確村“兩委”班子任務和崗位責任,提高“兩委”班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。通過不同的村務政務公開形式,促使我們的工作更具規(guī)范性和引導性,為創(chuàng)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
村務公開工作方案篇十二
推行村務公開制度的指導思想是:以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導,圍繞加強基層民主政治建設(shè),強化民主監(jiān)督,轉(zhuǎn)變干部作風,提高整體素質(zhì),抓好基層,打牢基礎(chǔ),進一步密切黨群、干群關(guān)系,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容。
對群眾公開的主要內(nèi)容:1、村稅費的收繳,使用情況;2、村財務收支情況;3、計劃生育情況;4、征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放,使用情況,村宅基地的審批情況;5、救災救濟款物發(fā)放,優(yōu)待優(yōu)撫情況;6、水電費的收繳情況;7、招待費支出、干部通訊工具配備及話費報銷情況;8、其它需要公開的事項。
公開要采取相應的形式,各村必須設(shè)立固定的.便于群眾觀看的公開欄,及時將應公開的內(nèi)容張榜公布。
三、監(jiān)督保障制度。
推行村務公開制度,核心是加強監(jiān)督,以保證公開內(nèi)容的真實性,建立建全村民代表會議制度,成立村務公開監(jiān)督小組,凡應公開的內(nèi)容必須由村民代表會議討論通過,群眾對村務公開的內(nèi)容、程序、方式等有意見的,可以向村黨支部、村委會、村民監(jiān)督組織反映,若得不到滿意答復,可按程序向上級有關(guān)部門反映,各村要建立村務公開檔案,將公開的內(nèi)容、時間、地點、責任人以及群眾提出的問題和對問題的答復,處理結(jié)果及時詳細地記錄在案,長期保存?zhèn)洳椤?BR> 四、建立健全組織機構(gòu),推動工作全面開展。
要充分認識村務公開工作的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導,4月底前各單位要成立村務公開領(lǐng)導小組。
要進一步提高深化和規(guī)范村務公開工作,實現(xiàn)村務公開達到100%,要緊緊抓住基層干部群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,不斷拓寬公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的形式,完善監(jiān)督制約機制,增強公開的實效性。
各單位要經(jīng)常進行深入調(diào)查研究,掌握工作進展情況,要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動全局。區(qū)民政局將在7月、12月對全區(qū)村務公開情況進行檢查。