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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇一
經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是以金錢為責(zé)任標(biāo)的;基于產(chǎn)生的原因不同,可以分為約定經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。法定中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有很多,根據(jù)法律調(diào)整的對(duì)象不同,可以分為公法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和私法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號(hào))要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年5月7日起,對(duì)70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請(qǐng)延期審計(jì),5人被確定無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體
工作總結(jié)
如下:
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過(guò)審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對(duì)所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》(教審﹝20xx﹞634號(hào))、《河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》(院發(fā)字﹝20xx﹞73號(hào))等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]13號(hào))、《河南科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》(院發(fā)字[20xx]148號(hào))、《河南科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》(院發(fā)字[20xx]128號(hào))、《河南科技學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]17號(hào))等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無(wú)擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題;單位有無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無(wú)重大失誤;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無(wú)違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無(wú)重大失誤;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過(guò)程中,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過(guò)查閱提交的審計(jì)材料,詢問(wèn)本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對(duì)以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對(duì)被審計(jì)人員提出的異議、問(wèn)題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績(jī),再接再厲
通過(guò)審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績(jī)。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的
規(guī)章制度
,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購(gòu)置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(tái)(件),總值增加了2070余萬(wàn)元;圖書館藏書增加了14萬(wàn)余冊(cè),總值增加了460余萬(wàn)元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面
工作中,對(duì)于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過(guò)處(部)務(wù)會(huì)議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問(wèn)題,及時(shí)整改
審計(jì)過(guò)程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問(wèn)題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長(zhǎng),影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理
在肯定成績(jī),找準(zhǔn)問(wèn)題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施
年度工作計(jì)劃
時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對(duì)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《河南省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對(duì)文科類教學(xué)院(部)購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對(duì)各類審計(jì)對(duì)象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來(lái)了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場(chǎng)調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過(guò)反饋的意見來(lái)看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識(shí)中引起了高度重視;對(duì)學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過(guò)本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),促使他們?cè)诠ぷ髦幸缘聻榛?、廉潔從?為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至20xx年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來(lái),面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來(lái),共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來(lái),全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來(lái),共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬(wàn)元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好
本人于20xx年x月起任xx鎮(zhèn)黨委書記、人大主席,主持鎮(zhèn)黨委、人大全面工作,側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。幾年來(lái),本人始終堅(jiān)持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實(shí)調(diào)查了解長(zhǎng)蕩區(qū)域發(fā)展實(shí)際,并根據(jù)鎮(zhèn)情,進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實(shí)事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來(lái),xx鎮(zhèn)先后被先后獲評(píng)xx省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會(huì)治安綜合治理安全鎮(zhèn)、xx市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)、xx市法治鎮(zhèn)、xx市平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。本人被評(píng)為xx市落實(shí)農(nóng)村政策先進(jìn)個(gè)人、xx市黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
三年多來(lái),為全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本人及黨委政府班子
成員始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為工作主線,抓工業(yè)運(yùn)行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年底實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入2800萬(wàn)元、財(cái)政總收入4700萬(wàn)元,分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)工作全局,積極招商引資,力推“兩提一擴(kuò)”,同時(shí),加大投入完善園區(qū)配套。4年來(lái),共引進(jìn)億元項(xiàng)目8個(gè),5000萬(wàn)元項(xiàng)目18個(gè),3000萬(wàn)元項(xiàng)目26個(gè),創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3000萬(wàn)元,達(dá)到了“七通一平”。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近22萬(wàn)平方米,園區(qū)共有企業(yè)41家,園內(nèi)企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)稅收20xx多萬(wàn)元。初步形成紡織、機(jī)械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),成為全縣為數(shù)不多的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標(biāo),積極實(shí)施“兩化一改”、“十百千萬(wàn)”、“315”等工程,發(fā)揮“三大”載體作用,村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。4年來(lái),全鎮(zhèn)形成萬(wàn)畝韭菜、10萬(wàn)只毛兔、百萬(wàn)家禽、萬(wàn)畝南美白對(duì)蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達(dá)10000畝,已建成3個(gè)千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園,農(nóng)民人均純收入達(dá)8680元。
3、集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)有效推進(jìn)。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、打造特色、積極經(jīng)營(yíng)”的總體要求,加速推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來(lái),新建了劇場(chǎng)路、鳳凰路、長(zhǎng)小路等道路,實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至20xx年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽(yáng)光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個(gè)居民小區(qū),集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,集鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng),提高了居民的生活質(zhì)量,推動(dòng)了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
1、收支情況:
2、制度建設(shè):
3、廉政建設(shè):一方面,貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣有關(guān)廉政建設(shè)文件;另一方面,不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)廉政制度,出臺(tái)了《機(jī)關(guān)內(nèi)部十項(xiàng)管理制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格壓縮開支,通過(guò)各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí),有效地實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。作為鎮(zhèn)黨委書記,我始終堅(jiān)持以身作則,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度,把精力集中在研究和解決實(shí)際問(wèn)題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的.落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政,從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),無(wú)論是平時(shí)上班還是節(jié)假日,不公車私用,不公款私請(qǐng),不公費(fèi)私游。工作中,南來(lái)北往,經(jīng)過(guò)多少個(gè)風(fēng)景名勝地,從沒(méi)有游玩過(guò)一次,常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,對(duì)身邊的人、親屬、朋友嚴(yán)格管理教育,以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
察活動(dòng),辦理代表建議和意見142件,辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強(qiáng),廣大干群民主法制意識(shí)明顯提升。
三年多來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)利民惠民工程,逐步改
善了全鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。先后投入2200萬(wàn)元,實(shí)施了1.5萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目;投資1600多萬(wàn)元,實(shí)施了中心河?xùn)|次高地治理項(xiàng)目,建設(shè)了“長(zhǎng)東排區(qū)”;投資700萬(wàn)元,以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建了勝長(zhǎng)線,全長(zhǎng)7公里;投資1800萬(wàn)元以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建的長(zhǎng)青線即將竣工;投入20xx多萬(wàn)元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬(wàn)元新建二甲病房樓一幢;計(jì)劃生育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣,連續(xù)xx年在縣級(jí)評(píng)比中穩(wěn)居第一方陣,為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標(biāo)工作力度,提高了五保集中供養(yǎng)率,并保證了優(yōu)撫對(duì)象撫恤金及增補(bǔ)金費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇三
[審計(jì)背景段]根據(jù)xxx會(huì)議決定/文件規(guī)定/年度計(jì)劃(進(jìn)行審計(jì)的原因/依據(jù)),公司審計(jì)部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計(jì)組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對(duì)xxx(被審計(jì)人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計(jì)涵蓋的時(shí)間段)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財(cái)務(wù)收支情況/物資采購(gòu)內(nèi)控專項(xiàng)等(審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)/送達(dá)審計(jì)(審計(jì)方式)。
[工作情況段]本次審計(jì)的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個(gè)機(jī)構(gòu),審計(jì)的重點(diǎn)是xxx(被審計(jì)人)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題,以及廉政情況等(簡(jiǎn)述審計(jì)目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容)。本次審計(jì)組重點(diǎn)實(shí)施了包括檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)盤實(shí)物、函證往來(lái)款項(xiàng),以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計(jì)組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計(jì)組未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)(詳見本報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分)。
此處涉及的問(wèn)題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計(jì)工作情況,如具體的審計(jì)內(nèi)容及范圍、實(shí)際實(shí)施的審計(jì)手段/程序及過(guò)程,審計(jì)遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計(jì)的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對(duì)于報(bào)告使用人對(duì)其的了解程度),以及這些審計(jì)情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計(jì),且審計(jì)過(guò)程中遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況不足于對(duì)報(bào)告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響),則此處宜簡(jiǎn)略,且僅需在報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分補(bǔ)充說(shuō)明審計(jì)遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對(duì)某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),或根據(jù)預(yù)定目的在審計(jì)過(guò)程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計(jì)手段/程序(如專項(xiàng)稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲?jì)遇到的重大范圍/程序受限可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),則此處宜較為詳細(xì),并說(shuō)明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報(bào)告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計(jì)的針對(duì)性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計(jì)單位及被審計(jì)人的責(zé)任;審計(jì)組的責(zé)任是依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作。鑒于本次審計(jì)是依據(jù)審計(jì)目的在有限時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計(jì),審計(jì)所獲得的資料主要來(lái)源于被審計(jì)單位或通過(guò)被審計(jì)單位獲得,以及本次審計(jì)未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)等原因,本次審計(jì)可能未能涵蓋被審計(jì)單位及被審計(jì)人的所有相關(guān)事項(xiàng),本審計(jì)報(bào)告也不能替代被審單位及被審計(jì)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、被審計(jì)單位概況:簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)單位及被審計(jì)人的背景概況,包括被審計(jì)人員任職期間和分管職責(zé),被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問(wèn)題是是否需闡述被審計(jì)單位主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報(bào)告使用人了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報(bào)告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計(jì)單位背景處似又與下面“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”分開了。
解決建議:根據(jù)被審計(jì)單位平時(shí)是否另行報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)表,本次報(bào)告使用人是否知悉這些報(bào)表數(shù)據(jù),以及本次審計(jì)的重點(diǎn)之一是否是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表而定:
(1)如被審計(jì)單位平時(shí)另報(bào)報(bào)表,且本次審計(jì)報(bào)告使用人知悉這些報(bào)表,則此處僅需簡(jiǎn)要陳述經(jīng)本次審計(jì)審定的被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的總額等概況,而無(wú)需進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對(duì)于本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計(jì)單位平時(shí)不另報(bào)報(bào)表,或本次審計(jì)報(bào)告使用人不知悉這些報(bào)表,或本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),則宜另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時(shí),將本次審計(jì)所做的.主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。
無(wú)論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時(shí)應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會(huì)計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對(duì)比。
二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及審計(jì)意見:對(duì)審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)給予揭示和評(píng)價(jià),包括問(wèn)題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問(wèn)題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評(píng)價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績(jī)效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”混在一起。
(二)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營(yíng)決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對(duì)外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過(guò)程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對(duì)后任的主要/潛在影響:
鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評(píng)價(jià)決策過(guò)程時(shí)應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評(píng)價(jià)決策結(jié)果時(shí)應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對(duì)比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?!簿褪钦f(shuō),更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出評(píng)價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題,并據(jù)此分析和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問(wèn)題等。
忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)被動(dòng),故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無(wú)法實(shí)施諸如審計(jì)入場(chǎng)公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說(shuō)明。
(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無(wú)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問(wèn)題。
鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對(duì)此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無(wú)……行為)。
三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問(wèn)題。
四、審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。
2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對(duì)出色業(yè)績(jī)的肯定。
五、審計(jì)建議。
1、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對(duì)顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
提出建議時(shí),須針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或傾向;但闡述建議時(shí)不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問(wèn)題逐條對(duì)應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和評(píng)價(jià)過(guò)去,而且還應(yīng)能解決問(wèn)題和指導(dǎo)未來(lái)。
2、可進(jìn)一步說(shuō)明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上述建議的態(tài)度及已開始采取的實(shí)際行動(dòng)。
六、重要事項(xiàng)說(shuō)明。
2、審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時(shí)。
附件:1、分欄對(duì)比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說(shuō)明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說(shuō)明的其它內(nèi)容。
簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇四
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。
現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。
審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。
查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。
審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。
查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。
對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。
分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。
為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。
從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。
今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。
其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。
其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。
受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。
二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。
從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。
賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。
二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。
提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。
在工作方式上,采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),全力支持配合審計(jì)工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí),積極參與審計(jì)工作。
2、嚴(yán)肅審計(jì),依法查處。
在具體工作中,每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的`辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。
對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按照客觀公正、實(shí)事求是的方法,堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部,在審計(jì)工作中,我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外,重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。
對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè),增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。
4、審計(jì)公開,民主監(jiān)管。
推行財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問(wèn)題,在實(shí)際工作中,審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,受到了群眾的好評(píng)。
從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。
雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問(wèn)題:一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí),扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì),以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。
重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。
審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)村集體資金中,集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。
3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。
審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。
一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。
二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。
三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。
四是建立法律責(zé)任追究制度。
4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。
要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。
當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計(jì)工作能力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各級(jí)行長(zhǎng)、高級(jí)管理人員,審計(jì)的形式主要有離任審計(jì)、任中審計(jì),通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是受托審計(jì),審計(jì)部門接受人事部門的委托開展工作,對(duì)商業(yè)銀行各級(jí)行長(zhǎng)(高級(jí)管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任履行情況和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計(jì),然后提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),它不僅對(duì)被審計(jì)對(duì)象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)審計(jì)下查一級(jí)的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時(shí)工作中獲得的體會(huì)與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及對(duì)該審計(jì)報(bào)告成果的運(yùn)用。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量必須過(guò)硬,能夠?yàn)榻M織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果的載體,審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用效果。該報(bào)告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和個(gè)人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問(wèn)題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計(jì)對(duì)象不同帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)對(duì)象不僅涉及到被審計(jì)對(duì)象所在的單位,而且還涉及到被審計(jì)對(duì)象個(gè)人。審計(jì)人員既要檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況,又要對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。由于被審計(jì)對(duì)象多為所在單位的“一把手”,審計(jì)評(píng)價(jià)將作為人事部門使用干部的參考依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的前途命運(yùn)問(wèn)題,另一方面對(duì)少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,如果審計(jì)結(jié)論中沒(méi)有反映出來(lái),不僅將給國(guó)家、銀行本身造成損失,而且會(huì)形成較大的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防范、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動(dòng)組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性地稽核。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,可通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料,如行長(zhǎng)辦公會(huì)、審貸會(huì),工作安排意見,工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè),上級(jí)行下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等,結(jié)合專業(yè)部門的工作,總體有重點(diǎn)地了解經(jīng)營(yíng)管理狀況。
(二)報(bào)告要反映被審計(jì)對(duì)象在對(duì)基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點(diǎn)。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時(shí)間里,媒體公開披露的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來(lái)發(fā)生的銀行大案來(lái)看,無(wú)論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問(wèn)題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)。基層分支機(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過(guò)大,上級(jí)對(duì)下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來(lái)商業(yè)銀行通過(guò)改制、引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計(jì)組進(jìn)入基層行后首要的就是通過(guò)內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷、與干部員工訪談等形式對(duì)該被審計(jì)對(duì)象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點(diǎn)后再抽調(diào)書面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中。同時(shí)可以將日常非現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累起來(lái)的資料加以利用,日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái),以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督為基礎(chǔ),為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好有效鋪墊,這也是整合審計(jì)資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)確?!巴暾浴?,通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)撰寫,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主題。
責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé),查清其任期內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況,各年度盈虧及其累計(jì)盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無(wú)失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個(gè)明確結(jié)論。同時(shí),還要對(duì)接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清銀行家底,核實(shí)盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對(duì)上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問(wèn)題,要查深查清,不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計(jì)范圍,擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容。
但同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí),反映性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題,一般性問(wèn)題不作為重點(diǎn)予以反映。報(bào)告所反映的問(wèn)題,要實(shí)事求是,客觀公正,以客觀事實(shí)為依據(jù),不能夸大和縮小問(wèn)題。
如某被審計(jì)對(duì)象分管公司金融貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面,細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作,銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡(jiǎn)稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務(wù)流程的各項(xiàng)活動(dòng)都須進(jìn)行盡職調(diào)查,以評(píng)價(jià)授信工作人員是否勤勉盡責(zé),確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問(wèn)題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任,無(wú)論其當(dāng)時(shí)對(duì)資金流向(股市)同意與否。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評(píng)判,分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅反映在對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有查出,而且對(duì)成績(jī)說(shuō)得過(guò)多、評(píng)價(jià)過(guò)高也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng),直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績(jī)與問(wèn)題結(jié)合。
1、圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)審計(jì)的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為限定范圍,以審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對(duì)象。其一,重點(diǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,主要在于核算損益的真實(shí)性;其二,評(píng)價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點(diǎn)在于不良資產(chǎn)比率。
審計(jì)報(bào)告要以數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長(zhǎng)任期審計(jì)中,通常是對(duì)任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤(rùn)等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對(duì)比視其是否增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)的幅度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī),但往往缺乏結(jié)合被審計(jì)行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成的影響分析,以及對(duì)該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的變化分析。這種評(píng)價(jià)的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長(zhǎng)良好,而橫向上看則市場(chǎng)份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計(jì)報(bào)告中,通常是羅列任期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃完成情況,以其完成的程度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平,而實(shí)際上一項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)還包括許多非經(jīng)營(yíng)因素,單純從期末期初時(shí)點(diǎn)數(shù)的對(duì)比或完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比并不能完全說(shuō)明問(wèn)題。如存款、貸款的增減包括臨時(shí)性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對(duì)其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評(píng)價(jià)的非經(jīng)營(yíng)性因素,而就事論事地陳述各項(xiàng)指標(biāo)的增減變動(dòng),就不能分清該被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)哪些是通過(guò)自身有效管理增長(zhǎng)的資金實(shí)力,哪些是通過(guò)切實(shí)可行的清收盤活措施而實(shí)施的不良貸款貨幣清收,真實(shí)反映不良貸款率的降低,從而很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)指標(biāo)數(shù)字的分析,單純羅列評(píng)價(jià)指標(biāo)是不夠的,必要的分析說(shuō)明是審計(jì)真實(shí)客觀性的重要保證。
2、圍繞行長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對(duì)未經(jīng)集體研究的事情,誰(shuí)決策誰(shuí)直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外,還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,將所有問(wèn)題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任;按以崗位定責(zé)的原則,明確誰(shuí)是問(wèn)題的直接責(zé)任者,誰(shuí)是問(wèn)題的間接責(zé)任者,哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的問(wèn)題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報(bào)告所列事實(shí)做出評(píng)價(jià),進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行責(zé)任劃分,一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確,偏寬偏嚴(yán)也影響報(bào)告的質(zhì)量。
4、審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)對(duì)象任用與否不應(yīng)提出意見。
因?yàn)椋瑥穆氊?zé)上講,審計(jì)部門的職責(zé)是向?qū)徲?jì)委托人提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責(zé)。
對(duì)基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)核實(shí)被審計(jì)行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營(yíng)情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面能夠摸清家底、核實(shí)資產(chǎn),有利于后任者了解被審計(jì)的真實(shí)情況,明確工作思路,縮短適應(yīng)期,盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,則應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作為基層行管理者的行長(zhǎng)(或高管人員)在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果能否發(fā)揮作用,在于審計(jì)成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
(一)人力資源方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長(zhǎng)的任期內(nèi),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
無(wú)論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一些基層行從原來(lái)的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務(wù)蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用,因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”的很好依據(jù),也是對(duì)繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級(jí)管理人員盡職問(wèn)責(zé)暫行辦法》,辦法對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為上述問(wèn)責(zé)提供了事實(shí)依據(jù)。
(二)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面:
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長(zhǎng)一段任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中是否注重合規(guī)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)理念和策略是否符合國(guó)家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識(shí),以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以揭示審計(jì)對(duì)象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會(huì)主席指出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問(wèn)題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個(gè)人按揭業(yè)務(wù)中由于沒(méi)有取得有效他項(xiàng)權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場(chǎng)份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價(jià)是巨大的,流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。審計(jì)報(bào)告可以及早預(yù)警或予以揭示,盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的揭示尤為重要。
審計(jì)不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問(wèn)題為己任,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),哪怕是一個(gè)極小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,它帶來(lái)的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無(wú)論是對(duì)于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù),抑或是安全保衛(wèi)方面,責(zé)任審計(jì)對(duì)上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點(diǎn)揭示審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示并評(píng)估其程度,給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》,兩個(gè)通知無(wú)一例外地道出了目前防范風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在對(duì)基層行資金安全方面存在的隱患無(wú)疑起到了“鏡射”作用。
3、通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),應(yīng)通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析,提出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(四)經(jīng)營(yíng)管理方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,是否遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定,檢驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映作為一個(gè)基層銀行經(jīng)營(yíng)者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營(yíng)管理都不短視,不刻意追求短期的轟動(dòng)效應(yīng),而是扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地獲取長(zhǎng)期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)了被審計(jì)對(duì)象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)方面,其中是否存在有章不循或是無(wú)章可循的現(xiàn)象,對(duì)今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無(wú)疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇六
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)照和整理,現(xiàn)匯報(bào)如下:。
我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)部門是不夠的,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了和。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中依然存在一些不足:。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)成果運(yùn)用不盡理想。
由于干部人事制度的特殊性和審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的限制,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門委托進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門才委托審計(jì)部門對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面?;旧鲜菍徲?jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問(wèn)題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。致使審計(jì)過(guò)程中遇到的許多新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng),審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。
3、審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾依然突出。
隨著近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計(jì)機(jī)關(guān)的年度計(jì)劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時(shí)還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作,而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比較集中,一批下來(lái)往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊張問(wèn)題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開展的突出問(wèn)題。
首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的和實(shí)施意見,使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度,是保護(hù)、愛護(hù)干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照及審計(jì)規(guī)范的要求辦事。因此,審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展。
一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的`離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來(lái),我們打算逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,也就是在年初安排全年審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例,以備將來(lái)在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時(shí),審計(jì)部門就可以節(jié)省大量的人力和時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個(gè)任中審計(jì)的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō),我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行“先審計(jì),后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待,靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計(jì)后離任”方式開展審計(jì)工作;對(duì)免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實(shí)行“先離任,后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。
二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來(lái),該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)基礎(chǔ)上,逐步過(guò)渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,以手工審計(jì)為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程電子化控制管理。
三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中把以往財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計(jì),把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái),形成一套客觀、公正、詳實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇七
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將20××年至20××年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。20××年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光20××年-20××年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56,其中20××年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。
二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。
三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。20××年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
三、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。20××年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。
二是惠師政策人性化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教
四、注重勤政廉政,嚴(yán)格約束自己。認(rèn)真履行班長(zhǎng)職責(zé),帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民。
一是充分發(fā)揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團(tuán)結(jié)在區(qū)委區(qū)政府周圍,在教育局班子中講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格,互敬互諒,互幫互讓,嚴(yán)于律己,寬以待人,注意依靠集體的力量,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑的政治局面。
二是主動(dòng)接受各界監(jiān)督。勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,征求人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,主動(dòng)和班子成員、學(xué)校和基層干部談心交心,讓他們指出自己的缺點(diǎn)與不足。三是堅(jiān)持廉潔自律。工作中要求別人做到的事情,自己首先做到,要求別人不為的事情,自己堅(jiān)決不為,在抓好政府廉政建設(shè)的同時(shí),更注重管住自己的親屬和身邊工作人員,管住自己的一言一行。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇八
20xx年度,縣審計(jì)局在縣委、縣政府和市審計(jì)局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的支持和配合下,本著“積極穩(wěn)妥、量力而行,提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,努力提高工作效率,積極拓展審計(jì)覆蓋領(lǐng)域,較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任審計(jì)工作。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇九
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來(lái),面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的.原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來(lái),共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化各項(xiàng)改革
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
三、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來(lái),全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來(lái),共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬(wàn)元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
六年來(lái),我著力健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十一
六年來(lái),我自己著力加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經(jīng)濟(jì)工作中雖取得了一定成績(jī),但對(duì)照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;二是招商選資力度不夠,第二產(chǎn)業(yè)比重仍偏低;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民增收緩慢;四是財(cái)政收入增長(zhǎng)慢,財(cái)力不足,基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程建設(shè)受阻。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十二
二、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化各項(xiàng)改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十三
縣審計(jì)局:
我于xx年11月,經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會(huì)議選舉任鄉(xiāng)長(zhǎng)。任職以來(lái),在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行工作職責(zé),努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路
**鄉(xiāng)是一個(gè)五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個(gè)村,90個(gè)村民小組,10059人,其中涉及移民7個(gè)村,64個(gè)小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬(wàn)多畝,林地面積13.1萬(wàn)畝,交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點(diǎn)是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強(qiáng)以水、電、路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)以計(jì)生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。四是加強(qiáng)以民主法制教育、社會(huì)綜合治理為主要內(nèi)容的平安**建設(shè)。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)
任職以來(lái),自己在工作中始終以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。xx年和xx年國(guó)民生產(chǎn)總值分別達(dá)4771萬(wàn)元和5200萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長(zhǎng)135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點(diǎn)
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖:網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口,其中美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰網(wǎng)箱6450口,年活魚起水量超過(guò)5000噸。為做好做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè),我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動(dòng)協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭(zhēng)取縣水產(chǎn)公司加大對(duì)養(yǎng)殖的扶持力度。二是進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順?biāo)a(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協(xié)會(huì)養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式,指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場(chǎng),自主管理自主經(jīng)營(yíng)。三是組織聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)12次,聘請(qǐng)專家教授實(shí)地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次,以提高群眾的養(yǎng)殖技術(shù),確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖,尤其是在xx年底和xx年初因受國(guó)際市場(chǎng)、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強(qiáng)與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作,努力擴(kuò)寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達(dá)標(biāo)成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過(guò)難關(guān)。在xx年4月,鮰魚遭受嚴(yán)重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員,苦戰(zhàn)半個(gè)月,放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實(shí)防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達(dá)60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證,以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。上任以來(lái)我積極組織完成各項(xiàng)林業(yè)相關(guān)工作。一是緊抓營(yíng)林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝,xx年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護(hù)到位。二是規(guī)范林權(quán)管理,明確采伐管理制度,嚴(yán)打非法采伐營(yíng)運(yùn),確保一個(gè)良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點(diǎn)工作,將原來(lái)84.6%的集體山林,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶,并頒發(fā)了林權(quán)證,編制了詳細(xì)的采伐經(jīng)營(yíng)方案。
(二)抓好三農(nóng)工作,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作:一是嚴(yán)控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對(duì)困難戶采取民政救助和爭(zhēng)取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵(lì)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點(diǎn)扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強(qiáng)動(dòng)物防疫,著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范,確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)能源建設(shè),100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。六是落實(shí)新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實(shí):一是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認(rèn)真核實(shí)退耕還林、移民后扶、糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼底冊(cè),確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯(cuò)。三是落實(shí)一卡通,確保涉農(nóng)資金不截留,不拖延。四是落實(shí)生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實(shí)處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育:積極整合培訓(xùn)資源,組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行提高生產(chǎn)技能及勞動(dòng)技能培訓(xùn)和法制教育,加大勞務(wù)輸出,外出務(wù)工達(dá)1400多人,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),完成村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)2個(gè),建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,逐步實(shí)行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農(nóng)村“一事一議”制度,擴(kuò)大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。
4、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):一是完成xx年初冰災(zāi)后,庫(kù)區(qū)村供水恢復(fù),爭(zhēng)取水利,移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個(gè)村,共5處,灌溉渠道改造xx米,小型山塘加固除險(xiǎn)1座。 二是完成35kv變電站建設(shè)一座,完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個(gè)村低壓線路改造,正在實(shí)施麻伊溪、大莊坪兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪,金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達(dá)公路工程14公里,**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里,正在實(shí)施板硯通暢工程(全長(zhǎng)11.5公里),力爭(zhēng)xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設(shè)。四是完成庫(kù)區(qū)村小型人行碼頭4處,正在施工3處,金塔貨運(yùn)碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期,緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設(shè),集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)即將啟動(dòng)。五是完成移動(dòng)基站建設(shè)2處,正在組織聯(lián)通、電信基站建設(shè)4處。
(三)抓好社會(huì)事業(yè),保民生,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計(jì)劃生育,促進(jìn)人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實(shí)計(jì)劃生育工作村為主,以人口出生核查、排查隱患、落實(shí)補(bǔ)救措施和節(jié)育措施,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度為重點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,確保工作落到實(shí)處,有效控制人口增長(zhǎng)。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率在92%以上,人口自然增長(zhǎng)在5‰ ,人口出生性別比控制在100:108以內(nèi)。xx年期內(nèi)出生計(jì)劃生育率92%。
2、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設(shè),落實(shí)廣播電視村村通,將80口電視有線器材按上級(jí)要求分發(fā)到各村,落實(shí)村級(jí)信息化建設(shè),完成8個(gè)村電腦上網(wǎng)或有線電視遠(yuǎn)程教育建設(shè)。每月組織9次公益放影,正在組織文化藝術(shù)節(jié)目3個(gè)參加旅游文化藝術(shù)活動(dòng)節(jié)。
3、堅(jiān)持教育優(yōu)先,實(shí)施教育興鄉(xiāng)。爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大對(duì)教育的投入,改善教育教學(xué)環(huán)境,完成低齡寄宿制學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達(dá)100%,教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過(guò)兩基教育和農(nóng)村合格化學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收,鄉(xiāng)九校被懷化市評(píng)為環(huán)境綠化合格學(xué)校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成衛(wèi)生院改造,獲得新增57萬(wàn)元設(shè)備投入,啟動(dòng)2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),全鄉(xiāng)參合率達(dá)95%,切實(shí)解決群眾看病難,看病貴的問(wèn)題。加強(qiáng)疾病防控和嬰兒出生缺陷干預(yù),進(jìn)一步提高防疫率,確保全鄉(xiāng)無(wú)重大疫病流行,實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標(biāo)。
5、做好民政工作,關(guān)心弱勢(shì)群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟(jì)、災(zāi)情救助資金發(fā)放工作,確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶,殘疾人建房9戶,完成茶溪坪村五保之家建設(shè),安置五保、殘疾人9人。三是爭(zhēng)取縣殘聯(lián)支持,在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓(xùn)基地,xx年將重點(diǎn)扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了陣地和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任制,健全相應(yīng)工作機(jī)制,認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群體性事件,加強(qiáng)安全知識(shí)教育,舉行森防和安全知識(shí)教育培訓(xùn)3次,認(rèn)真排查安全隱患,組織進(jìn)行集中整治金礦非法開采2次,車船整治3次,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生安全渡運(yùn)。二是加大對(duì)違法犯罪分子的懲處力度,認(rèn)真組織開展禁毒、禁賭活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,xx年下半年在縣公安部門的大力支持下,集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博,抓獲涉案人員38人。三是加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真接待群眾來(lái)訪,實(shí)行臺(tái)帳登記,領(lǐng)導(dǎo)定期接待,及時(shí)處理信訪案件,確保群眾問(wèn)題盡量不上交。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持民主集中制原則,做到廉潔自律
1、加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
任職以來(lái),我盡職盡責(zé),做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是平時(shí)與同事之間的溝通交流不夠,以致對(duì)同志們的了解關(guān)心不夠;二是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識(shí)重,膽氣不夠。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告》
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十四
本人7月至今任**縣人民政府代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。兩年多來(lái),在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履職,努力工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)述職報(bào)告如下:
一、任職以來(lái),本人履職情況
(一)立足縣情,突出發(fā)展,增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)能力
**位于閩東南沿海,區(qū)域面積1815平方公里,總?cè)丝?03萬(wàn)人。區(qū)位不差,但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,90%人口在農(nóng)村,是典型的“大縣小縣城”;財(cái)政支撐能力弱,各級(jí)債務(wù)包袱大;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)事業(yè)不夠協(xié)調(diào);在全省全市發(fā)展格局中,相對(duì)落后。20人均gdp、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平,是全省19個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一;區(qū)域面積約占**市的1/2,人口總量約占**市的1/3。發(fā)展是**第一要?jiǎng)?wù),是**的最高利益。任職以來(lái),本人緊緊把握發(fā)展主題,始終把主要時(shí)間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上。
1、理清發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以省委省政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能六項(xiàng)舉措和九大支撐等為主要內(nèi)容的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和市委市政府建設(shè)湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署,并且結(jié)合**實(shí)際,圍繞發(fā)展大局,組織班子成員和相關(guān)部門開展招商引資、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市、財(cái)政管理、發(fā)展旅游、“三農(nóng)”工作和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調(diào)研,同時(shí),充分征詢專家、群眾意見,集思廣益,在實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項(xiàng)目興縣”、“四區(qū)三層面”、“363”工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出了繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)旅游城市目標(biāo)。主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè),全力支持編制“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè);突出推動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展后勁的項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好**抽水蓄能電站、**水利樞紐工程和**溪梯級(jí)電站等重大項(xiàng)目建設(shè);突出加快對(duì)外通道建設(shè),重點(diǎn)抓好濱海大道等項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)承接福廈泉等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。把握發(fā)展機(jī)遇,用好上級(jí)政策,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一系列政策措施和農(nóng)村低保、年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、六千水利、學(xué)校危改等惠民政策,以來(lái)共向上爭(zhēng)取國(guó)債資金4895萬(wàn)多元,各類專項(xiàng)資金2.58億多元。
2、完善決策機(jī)制。圍繞發(fā)展大局,致力民主團(tuán)結(jié),堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行縣委決策,維護(hù)縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》,健全集體決策機(jī)制,定期召開縣政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議,研究重要工作;重要決策還提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定;重大課題或決策主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)參與研究。主動(dòng)加強(qiáng)縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯(lián)系,增進(jìn)理解和支持,力求做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)公示、聽證制度,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府決策的透明度和科學(xué)性。
3、突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。認(rèn)真組織實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略,身體力行把最主要的時(shí)間和精力用在抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目上。一是營(yíng)造氛圍。推動(dòng)成立縣投資項(xiàng)目服務(wù)中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對(duì)接,形成服務(wù)項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò);把項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;推動(dòng)出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)一票否決制度,招商引資激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法等;帶頭經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是構(gòu)筑平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。通過(guò)深入調(diào)研和集思廣益,推動(dòng)縣里集中力量建設(shè)楓亭、鯉南兩個(gè)工業(yè)規(guī)劃區(qū),構(gòu)筑項(xiàng)目集聚平臺(tái),培育縣域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè),實(shí)施“一區(qū)帶兩園”的運(yùn)作機(jī)制,以城區(qū)開發(fā)收益啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點(diǎn),分別組織編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主,鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主;在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部,按功能分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目集中集約。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等,引導(dǎo)項(xiàng)目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚,促進(jìn)節(jié)約用地,集約用地。至目前,兩個(gè)規(guī)劃區(qū)累計(jì)入園項(xiàng)目59個(gè),其中在建14個(gè),投產(chǎn)19個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)規(guī)劃小區(qū),累計(jì)入園項(xiàng)目36個(gè)。三是加強(qiáng)招商。認(rèn)真組織實(shí)施“民資回歸工程”,帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人,帶頭打造誠(chéng)信政府形象,關(guān)心好、保護(hù)好現(xiàn)有企業(yè);在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商工作的同時(shí),組織小分隊(duì)、分區(qū)域、包任務(wù)赴泉州、廣州、溫州等地招商,組團(tuán)赴東南亞、港澳臺(tái)等地招商,參加6?18福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、9?8投洽會(huì)、省首屆貿(mào)洽會(huì)以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng),拓寬招商引資渠道;實(shí)行招商引資激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員,調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)當(dāng)前區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇和縣內(nèi)投資環(huán)境不盡人意的實(shí)際,圍繞“一切為了項(xiàng)目,為了項(xiàng)目一切”,大力倡導(dǎo)全縣上下增強(qiáng)“引商、親商、扶商、安商、容商,人人都是投資環(huán)境”意識(shí),兌現(xiàn)“只要你來(lái)投資,一切由我來(lái)辦”的承諾,服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),極力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)。由縣投資項(xiàng)目服務(wù)中心,為投資項(xiàng)目無(wú)償代辦一切手續(xù);并牽頭相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系,在地質(zhì)鉆探、平面布置、立面設(shè)計(jì)等方面達(dá)成共識(shí),采取聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批等方法,縮短前期工作時(shí)間,為項(xiàng)目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);在項(xiàng)目服務(wù)中心設(shè)立涉企收費(fèi)統(tǒng)一窗口,24個(gè)部門78個(gè)涉及收費(fèi)項(xiàng)目集中收費(fèi);推動(dòng)14個(gè)項(xiàng)目服務(wù)窗口單位簡(jiǎn)化審批程序,縮減審批事項(xiàng)215條;組織力量攻克征地難關(guān),保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求,同時(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。二是加強(qiáng)效能督查。組織人大代表、政協(xié)委員深入現(xiàn)場(chǎng),視察項(xiàng)目建設(shè);組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯(lián)合開展項(xiàng)目效能季度督查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“驗(yàn)收核實(shí)”,通報(bào)推進(jìn);完善行風(fēng)評(píng)議制度,強(qiáng)化對(duì)職能部門、職能股室工作效率和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議,嚴(yán)肅查處“中梗阻”現(xiàn)象,為項(xiàng)目建設(shè)“清障”。三是加強(qiáng)平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行治安掛牌保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)制度,及時(shí)為企業(yè)排憂解難;把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設(shè)立治安室,派駐精干民警,及時(shí)查處侵?jǐn)_項(xiàng)目建設(shè)行為,為投資者營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
4、聚力攻堅(jiān)克難。改革是擺脫困境的出路,創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。任職以來(lái),敢于正視問(wèn)題,面對(duì)矛盾,主動(dòng)從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動(dòng)發(fā)展的出路,集聚各方力量,攻克各種難關(guān)。一是國(guó)有企業(yè)改革。我縣原有國(guó)有企業(yè)51家,絕大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)或倒閉,職工下崗,工資、福利等得不到保障,經(jīng)常串聯(lián)上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,本人積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,建立國(guó)有企業(yè)改革準(zhǔn)備金專戶,通過(guò)盤活資產(chǎn)、向上爭(zhēng)取資金等渠道,籌集資金5700多萬(wàn)元,改制國(guó)有企業(yè)19家,安置職工3000多人;通過(guò)打包處置等方式,消減企業(yè)金融債務(wù)4450萬(wàn)元;通過(guò)二次招商等途徑,利用閑置廠房嫁接工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。二是集體林權(quán)改革。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等辦法推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全縣282個(gè)林改村基本完成集體林權(quán)改革任務(wù),登記林權(quán)163萬(wàn)畝。三是投資體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性和資源性開發(fā)領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)社會(huì)投資主體的積極性。如鼓勵(lì)創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學(xué)校8所,總投資2.5億元,在校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的8%;支持引進(jìn)安溪民營(yíng)企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)九溪梯級(jí)電站;鼓勵(lì)民間資金建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務(wù)區(qū),積極推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成,教育布局調(diào)整取得階段性成效,調(diào)整學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))56個(gè)。五是征地拆遷改革。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、依法推動(dòng)等辦法,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、安置觀念,推動(dòng)征地拆遷工作。如出臺(tái)了生產(chǎn)生活備用地管理等有關(guān)文件,采取建設(shè)拆遷安置示范小區(qū)、實(shí)行多元化征地補(bǔ)償方式、預(yù)留生產(chǎn)生活備用地等措施,切實(shí)保障被征地群眾的生產(chǎn)生活出路。六是經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)。樹立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念,謀劃規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合點(diǎn),組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃,突出抓好資源、資產(chǎn)盤活,由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)控城區(qū)個(gè)人建房,控制土地供應(yīng)總量,提升城區(qū)土地價(jià)位;研究制定《進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤管理,實(shí)行規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
5、深化“平安創(chuàng)建”。營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境是建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)政府的重要內(nèi)容和職責(zé)。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動(dòng),從經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面支持政法工作。推動(dòng)建立全省首家110、119、122三臺(tái)合一的縣級(jí)接處警指揮中心和社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)會(huì),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)“平安創(chuàng)建”實(shí)效。經(jīng)常主動(dòng)深入政法機(jī)關(guān)督促檢查工作,慰問(wèn)一線干警,調(diào)動(dòng)廣大政法干部工作積極性。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入,積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大對(duì)事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險(xiǎn)源的排查、治理、監(jiān)控力度,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,重點(diǎn)抓好食品、藥品、成品油和建材市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。
6、注重社會(huì)協(xié)調(diào)。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),全面落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。如,17個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省市科技重點(diǎn)項(xiàng)目;新增省高新技術(shù)企業(yè)1家,榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2個(gè);高考本科上線2499人,上線率28%,同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn);新增省二級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)2所、三級(jí)1所,省級(jí)農(nóng)村示范初中校1所;組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲團(tuán)體總分和獎(jiǎng)牌總數(shù)第一名,榮獲國(guó)家級(jí)以上金牌7枚、省級(jí)16枚;職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國(guó)家九部委肯定;計(jì)生“五清理”工作取得階段性成效,基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);書峰、石蒼列入省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū);耕地總量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
(二)敢于負(fù)責(zé),注重管理,提高當(dāng)家理財(cái)水平
財(cái)政是政府運(yùn)行的支撐,地位至關(guān)重要。我縣是全省19個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一,財(cái)政資金供求矛盾尤為突出。任職以來(lái),本人嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求,緊緊抓住“三財(cái)之道”,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,努力增強(qiáng)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”,盡可能提高財(cái)政資金的使用效益。
1、依法規(guī)范。財(cái)政工作政策性強(qiáng),在財(cái)政管理全過(guò)程中,本人積極推動(dòng)依法治財(cái)、規(guī)范理財(cái)。一是堅(jiān)持依法預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,根據(jù)各年度收入預(yù)算和可用財(cái)力情況,堅(jiān)持“有多少財(cái)力辦多少事”原則,推行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和零基預(yù)算辦法,做到預(yù)算不留赤字。二是堅(jiān)持依法征管。預(yù)算執(zhí)行中,堅(jiān)持依法組織收入,防止“收稅不足”;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為,嚴(yán)禁擅自減稅、免稅、緩稅,組織開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理工作,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)政增收,防止為了完成收入任務(wù)而出現(xiàn)“寅吃卯糧”現(xiàn)象。對(duì)增加支出預(yù)算項(xiàng)目,及時(shí)報(bào)經(jīng)法定程序調(diào)整,并嚴(yán)格控制在財(cái)力許可之內(nèi),做到不產(chǎn)生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級(jí)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)任期審計(jì)制度,充分利用審計(jì)成果,及時(shí)采取措施糾正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,防微杜漸,提高財(cái)政管理質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,對(duì)政府性投資的商品和勞務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,實(shí)行競(jìng)標(biāo)采購(gòu),降低政府運(yùn)行成本,20政府采購(gòu)資金節(jié)約率達(dá)8.43%。三是堅(jiān)持依法清欠。組織確認(rèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款等債權(quán),分類處理,對(duì)有能力歸還債務(wù)的單位,重新簽訂協(xié)議;對(duì)不履行還債義務(wù)的單位,及時(shí)起訴,依法強(qiáng)制執(zhí)行,減少國(guó)有資產(chǎn)流失。兩年來(lái),共清收財(cái)政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款1347萬(wàn)元。
2、公開透明。財(cái)政工作涉及面廣,處于各種利益分配的焦點(diǎn),本人始終堅(jiān)持公開透明原則,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。一是實(shí)行民主理財(cái)。推行預(yù)算編審分離,邀請(qǐng)人大財(cái)經(jīng)委提前介入初審調(diào)查。預(yù)算方案經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審定后報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議研究;堅(jiān)持資金調(diào)撥集體研究制度,每月由財(cái)政部門編制資金調(diào)度計(jì)劃,經(jīng)資金調(diào)度會(huì)集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國(guó)資管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理的通知》,建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估論證制度、評(píng)估結(jié)果備案制度和國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、建設(shè)工程、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理,堅(jiān)持公開拍賣、公平競(jìng)標(biāo),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格依法公開拍賣,對(duì)用于工業(yè)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn),采取集體研究、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,嫁接新的項(xiàng)目。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理機(jī)制。如,“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批制度,即建設(shè)單位建立項(xiàng)目支出資金預(yù)算,按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度提出用款計(jì)劃,經(jīng)縣政府審批后由會(huì)計(jì)委派組核撥資金,項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由縣財(cái)政部門審批,審計(jì)部門加強(qiáng)跟蹤審計(jì);每年將貸款資金的具體項(xiàng)目使用和承諾落實(shí)情況向縣人大常委會(huì)匯報(bào)??h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門全程介入,全程監(jiān)管。
3、合理有序。財(cái)政支出是社會(huì)的關(guān)注點(diǎn),針對(duì)我縣財(cái)政收不抵支的實(shí)際情況,合理有序安排財(cái)政支出。一是保人員工資。完善縣級(jí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付工資,教師工資收歸縣級(jí)管理;將莆田市和二次地方補(bǔ)貼列入“檔案工資”后,年又取消老地補(bǔ),確保中央、省出臺(tái)工資兌現(xiàn)到位;重新制定并實(shí)行新的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,財(cái)力下移,2004年凈補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1654萬(wàn)元;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)行專戶管理,已連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無(wú)拖欠。二是保重點(diǎn)支出。加大支持“三農(nóng)”力度,重點(diǎn)支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理等,2004年投入“三農(nóng)”各項(xiàng)支出2242.8萬(wàn)元,比增11.2%;加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入,安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元,促進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的落實(shí);實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目65個(gè),完成投資額3956萬(wàn)元;-20每年籌措100萬(wàn)元扶持5個(gè)貧困村發(fā)展生產(chǎn)。三是保社會(huì)穩(wěn)定。2004年安排城市低保、農(nóng)村低保支出2288萬(wàn)元,救災(zāi)專款173萬(wàn)元,用于解決困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)和生活;在全縣行政事業(yè)單位首次全面實(shí)行住房公積金,安排支出881萬(wàn)元;發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3905萬(wàn)元,確保離退休人員及時(shí)足額領(lǐng)到退休金。四是促重點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)國(guó)投營(yíng)運(yùn)中心和預(yù)算外借款、爭(zhēng)取爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款 、國(guó)債資金等方式籌措資金,促進(jìn)“一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)、九鯉湖風(fēng)景區(qū)、“四所一隊(duì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4、節(jié)儉有方。我縣是人口大縣,卻是財(cái)政窮縣,發(fā)展任務(wù)繁重,財(cái)政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展,做大財(cái)政蛋糕的同時(shí),非常需要抓好節(jié)支工作,勤儉辦事業(yè)。對(duì)此,本人積極引導(dǎo)全縣上下過(guò)“緊日子、苦日子”,嚴(yán)控財(cái)政支出。一是嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)。涉及人事調(diào)配,根據(jù)有編制、同性質(zhì)調(diào)配原則,嚴(yán)控人事逆向調(diào)動(dòng);政策性安置、特殊崗位急需人員補(bǔ)充等,實(shí)行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時(shí)人員;積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍,從低安排運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),人均綜合公用經(jīng)費(fèi)1000元/年;從嚴(yán)控制一般性特定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。二是規(guī)范公務(wù)支出。對(duì)全縣公車費(fèi)用偏高等問(wèn)題進(jìn)行專題研究,明確規(guī)定單位車輛配備數(shù)、車輛管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等,降低財(cái)政運(yùn)行成本,我縣必須報(bào)廢公務(wù)車輛18部,通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)置車輛25部,其中21部車輛資金來(lái)源大部分為上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金;嚴(yán)格會(huì)議審批程序,控制會(huì)議規(guī)模,對(duì)議題、時(shí)間、性質(zhì)、程序相近的會(huì)議盡可能合并召開,提倡召開電視電話會(huì)議;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行總額控制,縣內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行實(shí)名制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實(shí)行“快餐制”,村級(jí)和學(xué)校實(shí)行“零接待”制度。三是加強(qiáng)投資管理。加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性財(cái)政投資項(xiàng)目報(bào)批管理,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非生產(chǎn)性建設(shè)管理的通知》,嚴(yán)格控制高利借款,遏制鄉(xiāng)、村“三無(wú)”(無(wú)配套資金、無(wú)立項(xiàng)審批、無(wú)償還保障)項(xiàng)目和超財(cái)力舉債項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”;嚴(yán)格招投標(biāo)程序,降低工程造價(jià)成本,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量;引導(dǎo)樹立“減債也是政績(jī)”觀念,重新梳理全縣債務(wù)情況,建立臺(tái)帳,滾動(dòng)管理;通過(guò)清理高息借款、加大債權(quán)追繳、盤活閑置資產(chǎn)等措施,縮減縣鄉(xiāng)債務(wù)。四是推行集中核算。對(duì)重點(diǎn)部門和單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派和集中核算制度,對(duì)公安等6個(gè)重點(diǎn)部門實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度,年對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度,加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督;目前正在組建機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)一步規(guī)范支出管理。
三、突出為民,突出責(zé)任,努力發(fā)展人民群眾利益
建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,核心在為民,關(guān)鍵在落實(shí)。任職以來(lái),時(shí)刻牢記宗旨,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益,做到承諾有誠(chéng)、承諾有度,說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。一是切實(shí)為民履職。加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范論證、聽證、公示等制度,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化;加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題;辦好事關(guān)群眾利益的項(xiàng)目,注重成本核算,保障工程質(zhì)量,講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動(dòng)待遇;認(rèn)真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務(wù)清欠等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,妥善予以解決。三是辦好惠民實(shí)事。用好用足上級(jí)一系列惠民政策,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的全過(guò)程跟蹤管理,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。農(nóng)村低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)村道路完成525.6公里,全縣道路硬化率由的34%提高到70%。其中2004年日均鋪設(shè)水泥路面1公里以上。學(xué)校危改改造完成10多萬(wàn)平方米?!傲А彼瓿伤こ?0多處。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅改政策,做好清退統(tǒng)籌提留款工作,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9600萬(wàn)元,得到國(guó)務(wù)院、省市稅改部門的充分肯定。關(guān)心弱勢(shì)群體,及時(shí)調(diào)撥扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等資金;推動(dòng)整合扶貧資源,建立扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣掛鉤扶貧村各類項(xiàng)目建設(shè),全縣貧困人口由5.3萬(wàn)人減少到2萬(wàn)人。
(四)嚴(yán)格自律,嚴(yán)格管理,切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)廉政建設(shè)
1、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施辦法》,切實(shí)負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),敢抓敢管,注重從源頭上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)廉政建設(shè)。如積極推行會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)等制度;制定了“一區(qū)兩園”工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作的全程監(jiān)管;涉及國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)盤活、國(guó)有資源出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調(diào)配工作,都要求紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門全程參與,聯(lián)合監(jiān)督。
2、帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本人始終把廉潔自律當(dāng)作為人、處事、從政的一個(gè)行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不能做的,自己首先不去做。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是中央提出的“五個(gè)不許”和“兩個(gè)糾正”。下基層檢查工作時(shí)輕車簡(jiǎn)從,盡可能不給基層增加負(fù)擔(dān),沒(méi)有違反規(guī)定配備乘坐小汽車;沒(méi)有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為,不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,不以權(quán)謀私,不搞特權(quán)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度,個(gè)人工資獎(jiǎng)金、津貼等收入情況,做到每半年向組織部門匯報(bào)一次。八小時(shí)之外,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂(lè)圈,自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
3、深化政風(fēng)建設(shè)。切實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,設(shè)立行風(fēng)投訴點(diǎn);全面推行績(jī)效評(píng)估,科學(xué)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立績(jī)效臺(tái)帳,加強(qiáng)政風(fēng)督查;2002年以來(lái),累計(jì)解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題29個(gè),健全各項(xiàng)管理制度500多項(xiàng);加大對(duì)教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)療購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度,規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)2180多萬(wàn)元。規(guī)范醫(yī)療購(gòu)銷行為,全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度,降低成本850萬(wàn)元。加大典型案件查處力度,調(diào)查處理案件16起,退還亂收費(fèi)款項(xiàng)126多萬(wàn)元,行政處理18人次。
二、2002年以來(lái)仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
2004年全縣完成生產(chǎn)總值64億元,比20的49.46億元增長(zhǎng)29.4%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12億元、26.4億元和25.6億元,分別比年增長(zhǎng)29.3%、20.2%、40.6%。今年1-5月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成14.13億元,比增28.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成62376萬(wàn)元;合同利用外資5080萬(wàn)美元,比增143.3%;實(shí)際利用外資3234萬(wàn)美元,比增66.5%。財(cái)政總收入12445萬(wàn)元,比增28.2%,地方級(jí)收入7068萬(wàn)元,比增25%。
一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術(shù)、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值54.73億元,工業(yè)用電量占全縣總用電量的45%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,比2001年增長(zhǎng)84.3%,占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%;現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家,,新增規(guī)模企業(yè)34家,其中上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)在5%以內(nèi);新增國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè),省名牌產(chǎn)品4個(gè)。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。初步形成水果、水產(chǎn)、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.96億元,比2001年增長(zhǎng)28.9%?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家,其中省級(jí)3家;部?jī)?yōu)產(chǎn)品2個(gè)。
三是三產(chǎn)發(fā)展提速。2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.88億元,比2001年增長(zhǎng)13%。交通運(yùn)輸、郵電通訊、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提升。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)增強(qiáng)。2002年以來(lái),全縣共引進(jìn)項(xiàng)目227個(gè),其中投產(chǎn)項(xiàng)目131個(gè),在建項(xiàng)目55個(gè),落地項(xiàng)目16個(gè)。獲準(zhǔn)項(xiàng)目用地242.4公頃,供地率為76%,居全市第一位。每年確定的省市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、30個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按目標(biāo)完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項(xiàng)目取得突破,建設(shè)進(jìn)展順利,九仙溪梯級(jí)電站建成投產(chǎn)發(fā)電。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.03億元,總量居全市第二位,是2001年的1.65倍。招商引資成效顯著,全縣合同利用外資12920萬(wàn)美元,占1984年以來(lái)全縣總量24821萬(wàn)美元的52.1%;實(shí)際利用外資10998萬(wàn)美元,占1984年以來(lái)全縣總量21034萬(wàn)美元的52.3%。
五是財(cái)政質(zhì)量提高。2004年財(cái)政總收入25230萬(wàn)元,其中國(guó)稅收入10317萬(wàn)元,地稅收入9119萬(wàn)元??偸杖攵愋员戎剡_(dá)83.05%,地方級(jí)稅性比重達(dá)73.58%。目前,我縣稅源主要分布在“三電”(電力、電信、電機(jī))、交通運(yùn)輸、服裝鞋革、工藝美術(shù)等行業(yè),培育了九仙溪四級(jí)電站、東亞機(jī)械、金威服裝等一批優(yōu)質(zhì)稅源項(xiàng)目,集中開發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”(鯉南城區(qū),楓亭、鯉南2個(gè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)),引導(dǎo)工業(yè)集中,項(xiàng)目集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)政增收點(diǎn)。由于我縣原有基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入不夠穩(wěn)、可靠,加上政策體制調(diào)整,目前我縣財(cái)政總量小,支出壓力大,面臨困難多。主要政策性影響因素有:中央出臺(tái)稅制改革,在增值稅實(shí)行分享的基礎(chǔ)上,從2002年起又對(duì)所得稅實(shí)行分享,2003年起又停征特產(chǎn)稅。2004年受影響財(cái)政收入情況:中央退庫(kù)改就地退庫(kù)影響地方級(jí)收入451萬(wàn)元;出口貨物稅收預(yù)征辦法調(diào)整減收620萬(wàn)元;煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入480萬(wàn)元;免征水稻農(nóng)業(yè)稅減收716萬(wàn)元;2003年土地運(yùn)作減收300萬(wàn)元。受上述因素影響,我縣地方級(jí)收入從2001年的17463萬(wàn)元下降到2004年的14799萬(wàn)元。
六是居民生活改善。2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7388元,比增9.2%;農(nóng)民人均純收入3536元,比增8.2%,是五年來(lái)增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積27.2平方米;寬帶用戶7193戶;私人汽車擁有量30輛/萬(wàn)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十五
審計(jì)署在《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,但在審計(jì)實(shí)際操作過(guò)程中,仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行界定。
(一)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定。
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學(xué)的決策程序,選擇和決定未來(lái)的行動(dòng)目標(biāo)和方案;二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、智慧和能力等,對(duì)行動(dòng)目標(biāo)做出決定性的選擇;三是領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對(duì)盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個(gè)人決策,領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;對(duì)科學(xué)性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對(duì)重大決策失誤項(xiàng)目,一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性,全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來(lái)具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
(二)依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定。
一個(gè)單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制,則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來(lái)區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個(gè)單位沒(méi)有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效,則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)整個(gè)單位的重大過(guò)錯(cuò)負(fù)直接責(zé)任。
(三)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定。
如依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十六
(審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)責(zé)任、企業(yè)管理層責(zé)任)。
一、基本情況。
包括被審計(jì)單位企業(yè)的歷史沿革、現(xiàn)況簡(jiǎn)介、財(cái)務(wù)狀況等。
二、財(cái)務(wù)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)情況。
包括總體審計(jì)調(diào)整情況、調(diào)整科目及調(diào)整金額、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)狀況,可列式財(cái)務(wù)簡(jiǎn)表。
(一)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。
(二)上級(jí)考核指標(biāo)完成情況。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效情況。
包括盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力、償債能力、發(fā)展能力分析(應(yīng)列示主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表)。
(四)主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。
以合并范圍內(nèi)的、企業(yè)審定的單戶匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、分行業(yè)板塊進(jìn)行分析。
三、企業(yè)管理和制度執(zhí)行情況。
(一)單位內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況。
(二)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
四、xx同志任職情況及取得的主要成績(jī)。
(一)個(gè)人任職情況。
(二)個(gè)人收入及廉政守紀(jì)情況。
(三)任職期間取得的主要成績(jī)及考評(píng)情況。
五、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
六、需要關(guān)注的重要事項(xiàng)。
七、審計(jì)評(píng)價(jià)。
八、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題說(shuō)明。
九、審計(jì)建議。
十、審計(jì)報(bào)告使用范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好。
20__年_月到20__年_月期間,我擔(dān)任__鎮(zhèn)黨委書記一職。作為一班之長(zhǎng),我肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓,保持一方穩(wěn)定的重任。六年來(lái),我認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),緊緊依靠黨委、人大、政府一班人的集體智慧和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的大力支持,總攬全局,統(tǒng)籌運(yùn)用人力、物力、財(cái)力,將更多的精力放在謀劃發(fā)展上,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、方向性的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)而果斷的決策,進(jìn)一步理清了發(fā)展的思路,明確了目標(biāo),穩(wěn)穩(wěn)的把握住全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和走勢(shì),努力推動(dòng)了__鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步,為__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了一定作用。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求,將本人任職以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況作如下匯報(bào):
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
20__年,全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.48億元,比20__年增加(下稱增加)5.50億元,增長(zhǎng)110.3%;完成固定資產(chǎn)投資2.71億元,增加2.26億元,增長(zhǎng)498%;外貿(mào)出口累計(jì)4701萬(wàn)美元;合同利用外資7621萬(wàn)元;完成稅收2412萬(wàn)元,增加1405萬(wàn)元,增長(zhǎng)71.7%;全鎮(zhèn)可支配收入4607.92萬(wàn)元,增加2845.29萬(wàn)元,增長(zhǎng)161%;人均年收入6969元,增加2597元,增長(zhǎng)59%。六年來(lái),我鎮(zhèn)的財(cái)政收入是一直在穩(wěn)步增長(zhǎng),收支基本平衡,財(cái)政狀況良好。
二、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平顯著提高。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)民收入不斷增加。
我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,著力打造“__山茶”、“__涼果”、“__大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20__年,全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家,其中茶葉專業(yè)合作組織就6家,蔬菜種植專業(yè)合作組織3家,水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝,__大桔種植面積達(dá)7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20__年,農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。
2、加大招商引資力度,工業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
六年來(lái),我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,以四項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)帶動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn),多渠道、全方位開展招商選資工作,全力打___、___和___三大工業(yè)園區(qū)。六年來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)招商選資共引進(jìn)項(xiàng)目56宗,投資總額23億元。截止到20__年_月,全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家,其中投資規(guī)模超千萬(wàn)元的有19家。
3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,依托后發(fā)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入挖掘、整合__特色旅游資源,大力開展旅游招商選資工作。六年來(lái),我鎮(zhèn)先后引旅游項(xiàng)目共5宗,總投資達(dá)16億元,其中_____投資10億元,____投資2.5億元,_____投資2億,_____投資1億,_____投資5000萬(wàn)元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來(lái),多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè),城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20__年,完成的惠民工程有__文化體育廣場(chǎng)、__商貿(mào)新城、___、__客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬(wàn)伏變電站、22萬(wàn)伏變電站、__至__自來(lái)水供水管線、___、___、___、___、___等項(xiàng)目建設(shè),新建改造了___、___、___,完善了__移民新村市政設(shè)施改造,對(duì)__主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè),為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展,幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。
六年來(lái),堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則,不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入,全力改善民生質(zhì)量。
教育方面,投入3000多萬(wàn)元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,被省督導(dǎo)驗(yàn)收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范,投入200萬(wàn)元新辦了1所__幼兒園,解決___幼兒入學(xué)難問(wèn)題;成功引進(jìn)總投資600多萬(wàn)元的____和總投資250萬(wàn)元的_____。
文化體育方面,積極鼓勵(lì)群眾開展各項(xiàng)文化體育活動(dòng),成立了籃球協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、民間藝術(shù)協(xié)會(huì)等組織,大力推動(dòng)文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,投入57萬(wàn)元建成__、__、__、__、__等19個(gè)行政村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng),投入30萬(wàn)元建成6個(gè)農(nóng)家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,投入200萬(wàn)元對(duì)__鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個(gè)行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站,進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系,完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施,提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬(wàn)元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬(wàn)元新建了一間占地達(dá)1.5萬(wàn)平方米的敬老院,使老有所養(yǎng)得到了落實(shí)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能。
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
六年來(lái),我著力健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
六年來(lái),我自己著力加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經(jīng)濟(jì)工作中雖取得了一定成績(jī),但對(duì)照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;二是招商選資力度不夠,第二產(chǎn)業(yè)比重仍偏低;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民增收緩慢;四是財(cái)政收入增長(zhǎng)慢,財(cái)力不足,基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程建設(shè)受阻。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
述職人:___。
20__年_月_日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十八
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告的內(nèi)容,基本以離任前三年的情況作為述職報(bào)告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時(shí)間;。
3.其他認(rèn)為需要說(shuō)明的情況。
二、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況:
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍各年度管理的企業(yè)戶數(shù)、營(yíng)業(yè)收入總額、利潤(rùn)總額;。
3.預(yù)算內(nèi)、外資金各年度的收入、支出和結(jié)存數(shù);。
4.其他需要說(shuō)明的導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)或影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情況。
三、任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的主要成績(jī)和尚待解決、改進(jìn)的問(wèn)題:
1.任期內(nèi)決策投資的`項(xiàng)目及其效益,或尚待解決的存在問(wèn)題;。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍內(nèi)各公司資產(chǎn)凈額在任期內(nèi)的變動(dòng)情況及其現(xiàn)狀;。
3.任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)的增減變化,以及主要的應(yīng)收、應(yīng)付款變動(dòng)情況;。
4.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:包括各年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)資產(chǎn)等有否弄虛作假;有否在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為個(gè)人或小集團(tuán)之利而違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、財(cái)務(wù)制度,從而導(dǎo)致集體資金沉淀或直接造成經(jīng)濟(jì)損失;有否在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長(zhǎng)期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務(wù)之便為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對(duì)任職期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的功、過(guò)、成、敗的自我評(píng)價(jià)意見。
(略)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇一
經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是以金錢為責(zé)任標(biāo)的;基于產(chǎn)生的原因不同,可以分為約定經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。法定中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有很多,根據(jù)法律調(diào)整的對(duì)象不同,可以分為公法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和私法中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號(hào))要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年5月7日起,對(duì)70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請(qǐng)延期審計(jì),5人被確定無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體
工作總結(jié)
如下:
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過(guò)審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對(duì)所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》(教審﹝20xx﹞634號(hào))、《河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》(院發(fā)字﹝20xx﹞73號(hào))等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]13號(hào))、《河南科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》(院發(fā)字[20xx]148號(hào))、《河南科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》(院發(fā)字[20xx]128號(hào))、《河南科技學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]17號(hào))等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無(wú)擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題;單位有無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無(wú)重大失誤;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會(huì)計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無(wú)違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無(wú)重大失誤;本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過(guò)程中,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過(guò)查閱提交的審計(jì)材料,詢問(wèn)本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對(duì)以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對(duì)被審計(jì)人員提出的異議、問(wèn)題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績(jī),再接再厲
通過(guò)審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績(jī)。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的
規(guī)章制度
,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購(gòu)置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(tái)(件),總值增加了2070余萬(wàn)元;圖書館藏書增加了14萬(wàn)余冊(cè),總值增加了460余萬(wàn)元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面
工作中,對(duì)于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過(guò)處(部)務(wù)會(huì)議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問(wèn)題,及時(shí)整改
審計(jì)過(guò)程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問(wèn)題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長(zhǎng),影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理
在肯定成績(jī),找準(zhǔn)問(wèn)題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施
年度工作計(jì)劃
時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對(duì)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《河南省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對(duì)文科類教學(xué)院(部)購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對(duì)各類審計(jì)對(duì)象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來(lái)了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場(chǎng)調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過(guò)反饋的意見來(lái)看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識(shí)中引起了高度重視;對(duì)學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過(guò)本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),促使他們?cè)诠ぷ髦幸缘聻榛?、廉潔從?為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至20xx年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來(lái),面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來(lái),共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來(lái),全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來(lái),共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬(wàn)元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好
本人于20xx年x月起任xx鎮(zhèn)黨委書記、人大主席,主持鎮(zhèn)黨委、人大全面工作,側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。幾年來(lái),本人始終堅(jiān)持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實(shí)調(diào)查了解長(zhǎng)蕩區(qū)域發(fā)展實(shí)際,并根據(jù)鎮(zhèn)情,進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實(shí)事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來(lái),xx鎮(zhèn)先后被先后獲評(píng)xx省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會(huì)治安綜合治理安全鎮(zhèn)、xx市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)、xx市法治鎮(zhèn)、xx市平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。本人被評(píng)為xx市落實(shí)農(nóng)村政策先進(jìn)個(gè)人、xx市黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
三年多來(lái),為全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本人及黨委政府班子
成員始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為工作主線,抓工業(yè)運(yùn)行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年底實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入2800萬(wàn)元、財(cái)政總收入4700萬(wàn)元,分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)工作全局,積極招商引資,力推“兩提一擴(kuò)”,同時(shí),加大投入完善園區(qū)配套。4年來(lái),共引進(jìn)億元項(xiàng)目8個(gè),5000萬(wàn)元項(xiàng)目18個(gè),3000萬(wàn)元項(xiàng)目26個(gè),創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3000萬(wàn)元,達(dá)到了“七通一平”。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近22萬(wàn)平方米,園區(qū)共有企業(yè)41家,園內(nèi)企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)稅收20xx多萬(wàn)元。初步形成紡織、機(jī)械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),成為全縣為數(shù)不多的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標(biāo),積極實(shí)施“兩化一改”、“十百千萬(wàn)”、“315”等工程,發(fā)揮“三大”載體作用,村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。4年來(lái),全鎮(zhèn)形成萬(wàn)畝韭菜、10萬(wàn)只毛兔、百萬(wàn)家禽、萬(wàn)畝南美白對(duì)蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達(dá)10000畝,已建成3個(gè)千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園,農(nóng)民人均純收入達(dá)8680元。
3、集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)有效推進(jìn)。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、打造特色、積極經(jīng)營(yíng)”的總體要求,加速推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來(lái),新建了劇場(chǎng)路、鳳凰路、長(zhǎng)小路等道路,實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至20xx年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽(yáng)光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個(gè)居民小區(qū),集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,集鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng),提高了居民的生活質(zhì)量,推動(dòng)了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
1、收支情況:
2、制度建設(shè):
3、廉政建設(shè):一方面,貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣有關(guān)廉政建設(shè)文件;另一方面,不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)廉政制度,出臺(tái)了《機(jī)關(guān)內(nèi)部十項(xiàng)管理制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格壓縮開支,通過(guò)各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí),有效地實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。作為鎮(zhèn)黨委書記,我始終堅(jiān)持以身作則,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度,把精力集中在研究和解決實(shí)際問(wèn)題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的.落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政,從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),無(wú)論是平時(shí)上班還是節(jié)假日,不公車私用,不公款私請(qǐng),不公費(fèi)私游。工作中,南來(lái)北往,經(jīng)過(guò)多少個(gè)風(fēng)景名勝地,從沒(méi)有游玩過(guò)一次,常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,對(duì)身邊的人、親屬、朋友嚴(yán)格管理教育,以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
察活動(dòng),辦理代表建議和意見142件,辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強(qiáng),廣大干群民主法制意識(shí)明顯提升。
三年多來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)利民惠民工程,逐步改
善了全鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。先后投入2200萬(wàn)元,實(shí)施了1.5萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目;投資1600多萬(wàn)元,實(shí)施了中心河?xùn)|次高地治理項(xiàng)目,建設(shè)了“長(zhǎng)東排區(qū)”;投資700萬(wàn)元,以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建了勝長(zhǎng)線,全長(zhǎng)7公里;投資1800萬(wàn)元以二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)修建的長(zhǎng)青線即將竣工;投入20xx多萬(wàn)元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬(wàn)元新建二甲病房樓一幢;計(jì)劃生育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣,連續(xù)xx年在縣級(jí)評(píng)比中穩(wěn)居第一方陣,為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標(biāo)工作力度,提高了五保集中供養(yǎng)率,并保證了優(yōu)撫對(duì)象撫恤金及增補(bǔ)金費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇三
[審計(jì)背景段]根據(jù)xxx會(huì)議決定/文件規(guī)定/年度計(jì)劃(進(jìn)行審計(jì)的原因/依據(jù)),公司審計(jì)部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計(jì)組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對(duì)xxx(被審計(jì)人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計(jì)涵蓋的時(shí)間段)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財(cái)務(wù)收支情況/物資采購(gòu)內(nèi)控專項(xiàng)等(審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)/送達(dá)審計(jì)(審計(jì)方式)。
[工作情況段]本次審計(jì)的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個(gè)機(jī)構(gòu),審計(jì)的重點(diǎn)是xxx(被審計(jì)人)擔(dān)任yyy(被審計(jì)單位)zzz(職務(wù))期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題,以及廉政情況等(簡(jiǎn)述審計(jì)目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容)。本次審計(jì)組重點(diǎn)實(shí)施了包括檢查會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)盤實(shí)物、函證往來(lái)款項(xiàng),以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計(jì)組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計(jì)組未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)(詳見本報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分)。
此處涉及的問(wèn)題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計(jì)工作情況,如具體的審計(jì)內(nèi)容及范圍、實(shí)際實(shí)施的審計(jì)手段/程序及過(guò)程,審計(jì)遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計(jì)的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對(duì)于報(bào)告使用人對(duì)其的了解程度),以及這些審計(jì)情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計(jì),且審計(jì)過(guò)程中遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況不足于對(duì)報(bào)告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響),則此處宜簡(jiǎn)略,且僅需在報(bào)告最后“重要事項(xiàng)說(shuō)明”部分補(bǔ)充說(shuō)明審計(jì)遇到的重大審計(jì)范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對(duì)某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),或根據(jù)預(yù)定目的在審計(jì)過(guò)程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計(jì)手段/程序(如專項(xiàng)稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲?jì)遇到的重大范圍/程序受限可能對(duì)報(bào)告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),則此處宜較為詳細(xì),并說(shuō)明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報(bào)告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計(jì)的針對(duì)性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計(jì)單位及被審計(jì)人的責(zé)任;審計(jì)組的責(zé)任是依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作。鑒于本次審計(jì)是依據(jù)審計(jì)目的在有限時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計(jì),審計(jì)所獲得的資料主要來(lái)源于被審計(jì)單位或通過(guò)被審計(jì)單位獲得,以及本次審計(jì)未能進(jìn)行yyy等審計(jì)程序/未能獲取zzz等審計(jì)證據(jù)等原因,本次審計(jì)可能未能涵蓋被審計(jì)單位及被審計(jì)人的所有相關(guān)事項(xiàng),本審計(jì)報(bào)告也不能替代被審單位及被審計(jì)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、被審計(jì)單位概況:簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)單位及被審計(jì)人的背景概況,包括被審計(jì)人員任職期間和分管職責(zé),被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點(diǎn)、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問(wèn)題是是否需闡述被審計(jì)單位主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報(bào)告使用人了解被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報(bào)告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計(jì)單位背景處似又與下面“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”分開了。
解決建議:根據(jù)被審計(jì)單位平時(shí)是否另行報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)表,本次報(bào)告使用人是否知悉這些報(bào)表數(shù)據(jù),以及本次審計(jì)的重點(diǎn)之一是否是審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表而定:
(1)如被審計(jì)單位平時(shí)另報(bào)報(bào)表,且本次審計(jì)報(bào)告使用人知悉這些報(bào)表,則此處僅需簡(jiǎn)要陳述經(jīng)本次審計(jì)審定的被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的總額等概況,而無(wú)需進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對(duì)于本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)/審計(jì)結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計(jì)單位平時(shí)不另報(bào)報(bào)表,或本次審計(jì)報(bào)告使用人不知悉這些報(bào)表,或本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),則宜另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進(jìn)一步分項(xiàng)闡述報(bào)表各主要項(xiàng)目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時(shí),將本次審計(jì)所做的.主要調(diào)整情況,以及本次已審定報(bào)表項(xiàng)目仍存在的質(zhì)量方面的問(wèn)題,也歸入該大項(xiàng)一并分析闡述。
無(wú)論列在此處概略反映、還是另列為一大項(xiàng)“經(jīng)審定的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時(shí)應(yīng)盡可能包括本次審計(jì)涵蓋期間的各會(huì)計(jì)期,最少應(yīng)包括被審計(jì)人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對(duì)比。
二、審計(jì)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及審計(jì)意見:對(duì)審計(jì)得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)給予揭示和評(píng)價(jià),包括問(wèn)題的事實(shí)現(xiàn)狀,該問(wèn)題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的真實(shí)性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評(píng)價(jià)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績(jī)效質(zhì)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)及遺留問(wèn)題等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
如本次審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì),則此部分應(yīng)另單列為一大項(xiàng)“被審計(jì)單位的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”混在一起。
(二)分析及評(píng)價(jià)被審計(jì)人做出重大經(jīng)營(yíng)決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對(duì)外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過(guò)程的科學(xué)性、實(shí)際結(jié)果的效益性及對(duì)后任的主要/潛在影響:
鑒于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評(píng)價(jià)決策過(guò)程時(shí)應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評(píng)價(jià)決策結(jié)果時(shí)應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對(duì)比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?!簿褪钦f(shuō),更應(yīng)由被審計(jì)單位及被審計(jì)人的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出評(píng)價(jià),審計(jì)人員配合核實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)所依據(jù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計(jì)責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計(jì)深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題,并據(jù)此分析和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制,以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對(duì)內(nèi)控制度實(shí)際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計(jì)單位及被審計(jì)人理解為審計(jì)人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計(jì)單位及被審計(jì)人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問(wèn)題等。
忽略此點(diǎn)往往導(dǎo)致匯報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)被動(dòng),故內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)資料審計(jì)。如因外界因素影響而無(wú)法實(shí)施諸如審計(jì)入場(chǎng)公告、接受職工舉報(bào)及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計(jì)范圍/程序受限予以明確說(shuō)明。
(五)被審計(jì)人及被審計(jì)單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計(jì)有無(wú)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問(wèn)題。
鑒于審計(jì)的固有局限性,審計(jì)報(bào)告對(duì)此一般采用消極保證措辭(本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人有明顯或重大的……跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計(jì)人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計(jì)人無(wú)……行為)。
三、被審計(jì)單位及被審計(jì)人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題及其整改情況,以及被審計(jì)者前任遺留的需要披露的問(wèn)題。
四、審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。
2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果,指出被審計(jì)人對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對(duì)出色業(yè)績(jī)的肯定。
五、審計(jì)建議。
1、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對(duì)顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
提出建議時(shí),須針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或傾向;但闡述建議時(shí)不必與前面審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分的問(wèn)題逐條對(duì)應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計(jì)報(bào)告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計(jì)不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和評(píng)價(jià)過(guò)去,而且還應(yīng)能解決問(wèn)題和指導(dǎo)未來(lái)。
2、可進(jìn)一步說(shuō)明被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)上述建議的態(tài)度及已開始采取的實(shí)際行動(dòng)。
六、重要事項(xiàng)說(shuō)明。
2、審計(jì)報(bào)告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時(shí)。
附件:1、分欄對(duì)比式的財(cái)務(wù)報(bào)表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項(xiàng)的詳細(xì)說(shuō)明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說(shuō)明的其它內(nèi)容。
簽章:審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇四
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。
現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。
審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。
查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。
審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。
查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。
對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。
分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。
為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。
從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。
今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。
其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。
其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。
受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。
二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。
從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。
賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。
二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。
提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。
在工作方式上,采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),全力支持配合審計(jì)工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí),積極參與審計(jì)工作。
2、嚴(yán)肅審計(jì),依法查處。
在具體工作中,每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的`辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。
對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按照客觀公正、實(shí)事求是的方法,堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部,在審計(jì)工作中,我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外,重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。
對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè),增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。
4、審計(jì)公開,民主監(jiān)管。
推行財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問(wèn)題,在實(shí)際工作中,審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,受到了群眾的好評(píng)。
從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。
雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問(wèn)題:一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí),扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì),以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。
重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。
審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)村集體資金中,集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。
3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。
審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。
一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。
二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。
三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。
四是建立法律責(zé)任追究制度。
4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。
要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。
當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計(jì)工作能力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇五
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象為各級(jí)行長(zhǎng)、高級(jí)管理人員,審計(jì)的形式主要有離任審計(jì)、任中審計(jì),通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是受托審計(jì),審計(jì)部門接受人事部門的委托開展工作,對(duì)商業(yè)銀行各級(jí)行長(zhǎng)(高級(jí)管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任履行情況和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計(jì),然后提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),它不僅對(duì)被審計(jì)對(duì)象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)審計(jì)下查一級(jí)的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時(shí)工作中獲得的體會(huì)與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及對(duì)該審計(jì)報(bào)告成果的運(yùn)用。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量必須過(guò)硬,能夠?yàn)榻M織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果的載體,審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用效果。該報(bào)告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和個(gè)人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問(wèn)題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計(jì)對(duì)象不同帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)對(duì)象不僅涉及到被審計(jì)對(duì)象所在的單位,而且還涉及到被審計(jì)對(duì)象個(gè)人。審計(jì)人員既要檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況,又要對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。由于被審計(jì)對(duì)象多為所在單位的“一把手”,審計(jì)評(píng)價(jià)將作為人事部門使用干部的參考依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的前途命運(yùn)問(wèn)題,另一方面對(duì)少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,如果審計(jì)結(jié)論中沒(méi)有反映出來(lái),不僅將給國(guó)家、銀行本身造成損失,而且會(huì)形成較大的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防范、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動(dòng)組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性地稽核。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,可通過(guò)調(diào)閱有關(guān)資料,如行長(zhǎng)辦公會(huì)、審貸會(huì),工作安排意見,工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè),上級(jí)行下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核等,結(jié)合專業(yè)部門的工作,總體有重點(diǎn)地了解經(jīng)營(yíng)管理狀況。
(二)報(bào)告要反映被審計(jì)對(duì)象在對(duì)基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點(diǎn)。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時(shí)間里,媒體公開披露的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來(lái)發(fā)生的銀行大案來(lái)看,無(wú)論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問(wèn)題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)。基層分支機(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過(guò)大,上級(jí)對(duì)下級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來(lái)商業(yè)銀行通過(guò)改制、引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計(jì)組進(jìn)入基層行后首要的就是通過(guò)內(nèi)控評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷、與干部員工訪談等形式對(duì)該被審計(jì)對(duì)象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點(diǎn)后再抽調(diào)書面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中。同時(shí)可以將日常非現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累起來(lái)的資料加以利用,日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái),以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督為基礎(chǔ),為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好有效鋪墊,這也是整合審計(jì)資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)確?!巴暾浴?,通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)撰寫,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主題。
責(zé)任審計(jì)不僅要對(duì)離任者負(fù)責(zé),查清其任期內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況,各年度盈虧及其累計(jì)盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無(wú)失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個(gè)明確結(jié)論。同時(shí),還要對(duì)接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清銀行家底,核實(shí)盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對(duì)上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問(wèn)題,要查深查清,不留死角。對(duì)任何內(nèi)容審計(jì)人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計(jì)范圍,擅自調(diào)節(jié)審計(jì)內(nèi)容。
但同時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選反映被審計(jì)對(duì)象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實(shí),反映性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題,一般性問(wèn)題不作為重點(diǎn)予以反映。報(bào)告所反映的問(wèn)題,要實(shí)事求是,客觀公正,以客觀事實(shí)為依據(jù),不能夸大和縮小問(wèn)題。
如某被審計(jì)對(duì)象分管公司金融貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面,細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作,銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡(jiǎn)稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務(wù)流程的各項(xiàng)活動(dòng)都須進(jìn)行盡職調(diào)查,以評(píng)價(jià)授信工作人員是否勤勉盡責(zé),確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問(wèn)題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任,無(wú)論其當(dāng)時(shí)對(duì)資金流向(股市)同意與否。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評(píng)判,分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅反映在對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有查出,而且對(duì)成績(jī)說(shuō)得過(guò)多、評(píng)價(jià)過(guò)高也具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是否公正、恰當(dāng),直接影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。所以審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績(jī)與問(wèn)題結(jié)合。
1、圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)審計(jì)的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為限定范圍,以審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對(duì)象。其一,重點(diǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,主要在于核算損益的真實(shí)性;其二,評(píng)價(jià)資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點(diǎn)在于不良資產(chǎn)比率。
審計(jì)報(bào)告要以數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長(zhǎng)任期審計(jì)中,通常是對(duì)任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤(rùn)等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對(duì)比視其是否增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)的幅度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī),但往往缺乏結(jié)合被審計(jì)行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成的影響分析,以及對(duì)該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的變化分析。這種評(píng)價(jià)的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長(zhǎng)良好,而橫向上看則市場(chǎng)份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評(píng)價(jià)。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計(jì)報(bào)告中,通常是羅列任期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃完成情況,以其完成的程度來(lái)說(shuō)明被審計(jì)行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平,而實(shí)際上一項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)還包括許多非經(jīng)營(yíng)因素,單純從期末期初時(shí)點(diǎn)數(shù)的對(duì)比或完成數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比并不能完全說(shuō)明問(wèn)題。如存款、貸款的增減包括臨時(shí)性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對(duì)其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評(píng)價(jià)的非經(jīng)營(yíng)性因素,而就事論事地陳述各項(xiàng)指標(biāo)的增減變動(dòng),就不能分清該被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)哪些是通過(guò)自身有效管理增長(zhǎng)的資金實(shí)力,哪些是通過(guò)切實(shí)可行的清收盤活措施而實(shí)施的不良貸款貨幣清收,真實(shí)反映不良貸款率的降低,從而很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)指標(biāo)數(shù)字的分析,單純羅列評(píng)價(jià)指標(biāo)是不夠的,必要的分析說(shuō)明是審計(jì)真實(shí)客觀性的重要保證。
2、圍繞行長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對(duì)未經(jīng)集體研究的事情,誰(shuí)決策誰(shuí)直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外,還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,將所有問(wèn)題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任;按以崗位定責(zé)的原則,明確誰(shuí)是問(wèn)題的直接責(zé)任者,誰(shuí)是問(wèn)題的間接責(zé)任者,哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生的問(wèn)題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報(bào)告所列事實(shí)做出評(píng)價(jià),進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行責(zé)任劃分,一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確,偏寬偏嚴(yán)也影響報(bào)告的質(zhì)量。
4、審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)對(duì)象任用與否不應(yīng)提出意見。
因?yàn)椋瑥穆氊?zé)上講,審計(jì)部門的職責(zé)是向?qū)徲?jì)委托人提交客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責(zé)。
對(duì)基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)核實(shí)被審計(jì)行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營(yíng)情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面能夠摸清家底、核實(shí)資產(chǎn),有利于后任者了解被審計(jì)的真實(shí)情況,明確工作思路,縮短適應(yīng)期,盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,則應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作為基層行管理者的行長(zhǎng)(或高管人員)在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果能否發(fā)揮作用,在于審計(jì)成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
(一)人力資源方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在一個(gè)較長(zhǎng)的任期內(nèi),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
無(wú)論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一些基層行從原來(lái)的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務(wù)蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用,因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以作為對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”的很好依據(jù),也是對(duì)繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級(jí)管理人員盡職問(wèn)責(zé)暫行辦法》,辦法對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為上述問(wèn)責(zé)提供了事實(shí)依據(jù)。
(二)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面:
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)對(duì)象在較長(zhǎng)一段任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m?xiàng)審計(jì)中不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識(shí)。
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中是否注重合規(guī)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)理念和策略是否符合國(guó)家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識(shí),以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以揭示審計(jì)對(duì)象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會(huì)主席指出,當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問(wèn)題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個(gè)人按揭業(yè)務(wù)中由于沒(méi)有取得有效他項(xiàng)權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場(chǎng)份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價(jià)是巨大的,流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。審計(jì)報(bào)告可以及早預(yù)警或予以揭示,盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的揭示尤為重要。
審計(jì)不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問(wèn)題為己任,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),哪怕是一個(gè)極小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,它帶來(lái)的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無(wú)論是對(duì)于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù),抑或是安全保衛(wèi)方面,責(zé)任審計(jì)對(duì)上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點(diǎn)揭示審計(jì)對(duì)象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示并評(píng)估其程度,給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽(yáng)濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》,兩個(gè)通知無(wú)一例外地道出了目前防范風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在對(duì)基層行資金安全方面存在的隱患無(wú)疑起到了“鏡射”作用。
3、通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),應(yīng)通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析,提出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風(fēng)險(xiǎn)從源頭上提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
(四)經(jīng)營(yíng)管理方面:
1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,是否遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定,檢驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告能夠反映作為一個(gè)基層銀行經(jīng)營(yíng)者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營(yíng)管理都不短視,不刻意追求短期的轟動(dòng)效應(yīng),而是扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地獲取長(zhǎng)期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,可以揭示被審計(jì)對(duì)象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)了被審計(jì)對(duì)象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)方面,其中是否存在有章不循或是無(wú)章可循的現(xiàn)象,對(duì)今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無(wú)疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇六
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)照和整理,現(xiàn)匯報(bào)如下:。
我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)部門是不夠的,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了和。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中依然存在一些不足:。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)成果運(yùn)用不盡理想。
由于干部人事制度的特殊性和審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的限制,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門委托進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門才委托審計(jì)部門對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面?;旧鲜菍徲?jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問(wèn)題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。致使審計(jì)過(guò)程中遇到的許多新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng),審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。
3、審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾依然突出。
隨著近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計(jì)機(jī)關(guān)的年度計(jì)劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時(shí)還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作,而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比較集中,一批下來(lái)往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊張問(wèn)題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開展的突出問(wèn)題。
首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的和實(shí)施意見,使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度,是保護(hù)、愛護(hù)干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照及審計(jì)規(guī)范的要求辦事。因此,審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展。
一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的`離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來(lái),我們打算逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,也就是在年初安排全年審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例,以備將來(lái)在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時(shí),審計(jì)部門就可以節(jié)省大量的人力和時(shí)間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個(gè)任中審計(jì)的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō),我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行“先審計(jì),后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待,靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計(jì)后離任”方式開展審計(jì)工作;對(duì)免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實(shí)行“先離任,后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。
二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來(lái),該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)基礎(chǔ)上,逐步過(guò)渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,以手工審計(jì)為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程電子化控制管理。
三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中把以往財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計(jì),把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái),形成一套客觀、公正、詳實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇七
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將20××年至20××年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。20××年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光20××年-20××年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56,其中20××年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。
二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。
三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。20××年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
三、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。20××年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。
二是惠師政策人性化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教
四、注重勤政廉政,嚴(yán)格約束自己。認(rèn)真履行班長(zhǎng)職責(zé),帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民。
一是充分發(fā)揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團(tuán)結(jié)在區(qū)委區(qū)政府周圍,在教育局班子中講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格,互敬互諒,互幫互讓,嚴(yán)于律己,寬以待人,注意依靠集體的力量,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑的政治局面。
二是主動(dòng)接受各界監(jiān)督。勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,征求人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,主動(dòng)和班子成員、學(xué)校和基層干部談心交心,讓他們指出自己的缺點(diǎn)與不足。三是堅(jiān)持廉潔自律。工作中要求別人做到的事情,自己首先做到,要求別人不為的事情,自己堅(jiān)決不為,在抓好政府廉政建設(shè)的同時(shí),更注重管住自己的親屬和身邊工作人員,管住自己的一言一行。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇八
20xx年度,縣審計(jì)局在縣委、縣政府和市審計(jì)局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的支持和配合下,本著“積極穩(wěn)妥、量力而行,提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,努力提高工作效率,積極拓展審計(jì)覆蓋領(lǐng)域,較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任審計(jì)工作。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇九
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年人局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來(lái),面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的.原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來(lái),共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來(lái),我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來(lái),由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬(wàn)元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬(wàn)元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來(lái),吸納社會(huì)資金1560多萬(wàn)元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過(guò)銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬(wàn)元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬(wàn)元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化各項(xiàng)改革
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
三、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育
均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過(guò)資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。近幾年累計(jì)投入4700多萬(wàn)元完成了農(nóng)村學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對(duì)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來(lái),全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過(guò)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級(jí)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來(lái),共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬(wàn)元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對(duì)公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
六年來(lái),我著力健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十一
六年來(lái),我自己著力加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經(jīng)濟(jì)工作中雖取得了一定成績(jī),但對(duì)照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;二是招商選資力度不夠,第二產(chǎn)業(yè)比重仍偏低;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民增收緩慢;四是財(cái)政收入增長(zhǎng)慢,財(cái)力不足,基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程建設(shè)受阻。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十二
二、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化各項(xiàng)改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)3000多名教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國(guó)校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來(lái),有21名教師在全國(guó)、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國(guó)、全省各類競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評(píng)為省級(jí)示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)“精兵簡(jiǎn)政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競(jìng)聘選拔制和全員績(jī)效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過(guò)公開競(jìng)聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過(guò)體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬(wàn)元,比xx年的1062萬(wàn)元節(jié)減749萬(wàn)元。同時(shí),為有效減少教育管理層級(jí),節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十三
縣審計(jì)局:
我于xx年11月,經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會(huì)議選舉任鄉(xiāng)長(zhǎng)。任職以來(lái),在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行工作職責(zé),努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路
**鄉(xiāng)是一個(gè)五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個(gè)村,90個(gè)村民小組,10059人,其中涉及移民7個(gè)村,64個(gè)小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬(wàn)多畝,林地面積13.1萬(wàn)畝,交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點(diǎn)是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強(qiáng)以水、電、路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)以計(jì)生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。四是加強(qiáng)以民主法制教育、社會(huì)綜合治理為主要內(nèi)容的平安**建設(shè)。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)
任職以來(lái),自己在工作中始終以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。xx年和xx年國(guó)民生產(chǎn)總值分別達(dá)4771萬(wàn)元和5200萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長(zhǎng)135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點(diǎn)
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖:網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口,其中美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰網(wǎng)箱6450口,年活魚起水量超過(guò)5000噸。為做好做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè),我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動(dòng)協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭(zhēng)取縣水產(chǎn)公司加大對(duì)養(yǎng)殖的扶持力度。二是進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順?biāo)a(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協(xié)會(huì)養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式,指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場(chǎng),自主管理自主經(jīng)營(yíng)。三是組織聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)12次,聘請(qǐng)專家教授實(shí)地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次,以提高群眾的養(yǎng)殖技術(shù),確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖,尤其是在xx年底和xx年初因受國(guó)際市場(chǎng)、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強(qiáng)與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作,努力擴(kuò)寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達(dá)標(biāo)成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過(guò)難關(guān)。在xx年4月,鮰魚遭受嚴(yán)重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員,苦戰(zhàn)半個(gè)月,放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實(shí)防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達(dá)60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證,以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。上任以來(lái)我積極組織完成各項(xiàng)林業(yè)相關(guān)工作。一是緊抓營(yíng)林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝,xx年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護(hù)到位。二是規(guī)范林權(quán)管理,明確采伐管理制度,嚴(yán)打非法采伐營(yíng)運(yùn),確保一個(gè)良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點(diǎn)工作,將原來(lái)84.6%的集體山林,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶,并頒發(fā)了林權(quán)證,編制了詳細(xì)的采伐經(jīng)營(yíng)方案。
(二)抓好三農(nóng)工作,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作:一是嚴(yán)控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對(duì)困難戶采取民政救助和爭(zhēng)取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵(lì)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點(diǎn)扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強(qiáng)動(dòng)物防疫,著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范,確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)能源建設(shè),100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。六是落實(shí)新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實(shí):一是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認(rèn)真核實(shí)退耕還林、移民后扶、糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼底冊(cè),確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯(cuò)。三是落實(shí)一卡通,確保涉農(nóng)資金不截留,不拖延。四是落實(shí)生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實(shí)處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育:積極整合培訓(xùn)資源,組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行提高生產(chǎn)技能及勞動(dòng)技能培訓(xùn)和法制教育,加大勞務(wù)輸出,外出務(wù)工達(dá)1400多人,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),完成村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)2個(gè),建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,逐步實(shí)行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農(nóng)村“一事一議”制度,擴(kuò)大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。
4、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):一是完成xx年初冰災(zāi)后,庫(kù)區(qū)村供水恢復(fù),爭(zhēng)取水利,移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個(gè)村,共5處,灌溉渠道改造xx米,小型山塘加固除險(xiǎn)1座。 二是完成35kv變電站建設(shè)一座,完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個(gè)村低壓線路改造,正在實(shí)施麻伊溪、大莊坪兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪,金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達(dá)公路工程14公里,**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里,正在實(shí)施板硯通暢工程(全長(zhǎng)11.5公里),力爭(zhēng)xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設(shè)。四是完成庫(kù)區(qū)村小型人行碼頭4處,正在施工3處,金塔貨運(yùn)碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期,緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設(shè),集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)即將啟動(dòng)。五是完成移動(dòng)基站建設(shè)2處,正在組織聯(lián)通、電信基站建設(shè)4處。
(三)抓好社會(huì)事業(yè),保民生,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計(jì)劃生育,促進(jìn)人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實(shí)計(jì)劃生育工作村為主,以人口出生核查、排查隱患、落實(shí)補(bǔ)救措施和節(jié)育措施,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度為重點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,確保工作落到實(shí)處,有效控制人口增長(zhǎng)。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率在92%以上,人口自然增長(zhǎng)在5‰ ,人口出生性別比控制在100:108以內(nèi)。xx年期內(nèi)出生計(jì)劃生育率92%。
2、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設(shè),落實(shí)廣播電視村村通,將80口電視有線器材按上級(jí)要求分發(fā)到各村,落實(shí)村級(jí)信息化建設(shè),完成8個(gè)村電腦上網(wǎng)或有線電視遠(yuǎn)程教育建設(shè)。每月組織9次公益放影,正在組織文化藝術(shù)節(jié)目3個(gè)參加旅游文化藝術(shù)活動(dòng)節(jié)。
3、堅(jiān)持教育優(yōu)先,實(shí)施教育興鄉(xiāng)。爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大對(duì)教育的投入,改善教育教學(xué)環(huán)境,完成低齡寄宿制學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達(dá)100%,教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過(guò)兩基教育和農(nóng)村合格化學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收,鄉(xiāng)九校被懷化市評(píng)為環(huán)境綠化合格學(xué)校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成衛(wèi)生院改造,獲得新增57萬(wàn)元設(shè)備投入,啟動(dòng)2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),全鄉(xiāng)參合率達(dá)95%,切實(shí)解決群眾看病難,看病貴的問(wèn)題。加強(qiáng)疾病防控和嬰兒出生缺陷干預(yù),進(jìn)一步提高防疫率,確保全鄉(xiāng)無(wú)重大疫病流行,實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標(biāo)。
5、做好民政工作,關(guān)心弱勢(shì)群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟(jì)、災(zāi)情救助資金發(fā)放工作,確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶,殘疾人建房9戶,完成茶溪坪村五保之家建設(shè),安置五保、殘疾人9人。三是爭(zhēng)取縣殘聯(lián)支持,在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓(xùn)基地,xx年將重點(diǎn)扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了陣地和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任制,健全相應(yīng)工作機(jī)制,認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群體性事件,加強(qiáng)安全知識(shí)教育,舉行森防和安全知識(shí)教育培訓(xùn)3次,認(rèn)真排查安全隱患,組織進(jìn)行集中整治金礦非法開采2次,車船整治3次,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生安全渡運(yùn)。二是加大對(duì)違法犯罪分子的懲處力度,認(rèn)真組織開展禁毒、禁賭活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,xx年下半年在縣公安部門的大力支持下,集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博,抓獲涉案人員38人。三是加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真接待群眾來(lái)訪,實(shí)行臺(tái)帳登記,領(lǐng)導(dǎo)定期接待,及時(shí)處理信訪案件,確保群眾問(wèn)題盡量不上交。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持民主集中制原則,做到廉潔自律
1、加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
任職以來(lái),我盡職盡責(zé),做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是平時(shí)與同事之間的溝通交流不夠,以致對(duì)同志們的了解關(guān)心不夠;二是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識(shí)重,膽氣不夠。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告》
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十四
本人7月至今任**縣人民政府代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。兩年多來(lái),在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履職,努力工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)述職報(bào)告如下:
一、任職以來(lái),本人履職情況
(一)立足縣情,突出發(fā)展,增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)能力
**位于閩東南沿海,區(qū)域面積1815平方公里,總?cè)丝?03萬(wàn)人。區(qū)位不差,但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,90%人口在農(nóng)村,是典型的“大縣小縣城”;財(cái)政支撐能力弱,各級(jí)債務(wù)包袱大;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)事業(yè)不夠協(xié)調(diào);在全省全市發(fā)展格局中,相對(duì)落后。20人均gdp、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平,是全省19個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一;區(qū)域面積約占**市的1/2,人口總量約占**市的1/3。發(fā)展是**第一要?jiǎng)?wù),是**的最高利益。任職以來(lái),本人緊緊把握發(fā)展主題,始終把主要時(shí)間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上。
1、理清發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以省委省政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能六項(xiàng)舉措和九大支撐等為主要內(nèi)容的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和市委市政府建設(shè)湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署,并且結(jié)合**實(shí)際,圍繞發(fā)展大局,組織班子成員和相關(guān)部門開展招商引資、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市、財(cái)政管理、發(fā)展旅游、“三農(nóng)”工作和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調(diào)研,同時(shí),充分征詢專家、群眾意見,集思廣益,在實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項(xiàng)目興縣”、“四區(qū)三層面”、“363”工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出了繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)旅游城市目標(biāo)。主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè),全力支持編制“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè);突出推動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展后勁的項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好**抽水蓄能電站、**水利樞紐工程和**溪梯級(jí)電站等重大項(xiàng)目建設(shè);突出加快對(duì)外通道建設(shè),重點(diǎn)抓好濱海大道等項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)承接福廈泉等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。把握發(fā)展機(jī)遇,用好上級(jí)政策,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一系列政策措施和農(nóng)村低保、年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、六千水利、學(xué)校危改等惠民政策,以來(lái)共向上爭(zhēng)取國(guó)債資金4895萬(wàn)多元,各類專項(xiàng)資金2.58億多元。
2、完善決策機(jī)制。圍繞發(fā)展大局,致力民主團(tuán)結(jié),堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行縣委決策,維護(hù)縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》,健全集體決策機(jī)制,定期召開縣政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議,研究重要工作;重要決策還提交縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定;重大課題或決策主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)參與研究。主動(dòng)加強(qiáng)縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯(lián)系,增進(jìn)理解和支持,力求做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)公示、聽證制度,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府決策的透明度和科學(xué)性。
3、突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。認(rèn)真組織實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略,身體力行把最主要的時(shí)間和精力用在抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目上。一是營(yíng)造氛圍。推動(dòng)成立縣投資項(xiàng)目服務(wù)中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對(duì)接,形成服務(wù)項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò);把項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;推動(dòng)出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)一票否決制度,招商引資激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法等;帶頭經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是構(gòu)筑平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。通過(guò)深入調(diào)研和集思廣益,推動(dòng)縣里集中力量建設(shè)楓亭、鯉南兩個(gè)工業(yè)規(guī)劃區(qū),構(gòu)筑項(xiàng)目集聚平臺(tái),培育縣域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè),實(shí)施“一區(qū)帶兩園”的運(yùn)作機(jī)制,以城區(qū)開發(fā)收益啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點(diǎn),分別組織編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主,鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主;在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部,按功能分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目集中集約。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等,引導(dǎo)項(xiàng)目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚,促進(jìn)節(jié)約用地,集約用地。至目前,兩個(gè)規(guī)劃區(qū)累計(jì)入園項(xiàng)目59個(gè),其中在建14個(gè),投產(chǎn)19個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)規(guī)劃小區(qū),累計(jì)入園項(xiàng)目36個(gè)。三是加強(qiáng)招商。認(rèn)真組織實(shí)施“民資回歸工程”,帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人,帶頭打造誠(chéng)信政府形象,關(guān)心好、保護(hù)好現(xiàn)有企業(yè);在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商工作的同時(shí),組織小分隊(duì)、分區(qū)域、包任務(wù)赴泉州、廣州、溫州等地招商,組團(tuán)赴東南亞、港澳臺(tái)等地招商,參加6?18福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、9?8投洽會(huì)、省首屆貿(mào)洽會(huì)以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng),拓寬招商引資渠道;實(shí)行招商引資激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員,調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)當(dāng)前區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇和縣內(nèi)投資環(huán)境不盡人意的實(shí)際,圍繞“一切為了項(xiàng)目,為了項(xiàng)目一切”,大力倡導(dǎo)全縣上下增強(qiáng)“引商、親商、扶商、安商、容商,人人都是投資環(huán)境”意識(shí),兌現(xiàn)“只要你來(lái)投資,一切由我來(lái)辦”的承諾,服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),極力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)。由縣投資項(xiàng)目服務(wù)中心,為投資項(xiàng)目無(wú)償代辦一切手續(xù);并牽頭相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系,在地質(zhì)鉆探、平面布置、立面設(shè)計(jì)等方面達(dá)成共識(shí),采取聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批等方法,縮短前期工作時(shí)間,為項(xiàng)目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);在項(xiàng)目服務(wù)中心設(shè)立涉企收費(fèi)統(tǒng)一窗口,24個(gè)部門78個(gè)涉及收費(fèi)項(xiàng)目集中收費(fèi);推動(dòng)14個(gè)項(xiàng)目服務(wù)窗口單位簡(jiǎn)化審批程序,縮減審批事項(xiàng)215條;組織力量攻克征地難關(guān),保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求,同時(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。二是加強(qiáng)效能督查。組織人大代表、政協(xié)委員深入現(xiàn)場(chǎng),視察項(xiàng)目建設(shè);組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯(lián)合開展項(xiàng)目效能季度督查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“驗(yàn)收核實(shí)”,通報(bào)推進(jìn);完善行風(fēng)評(píng)議制度,強(qiáng)化對(duì)職能部門、職能股室工作效率和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議,嚴(yán)肅查處“中梗阻”現(xiàn)象,為項(xiàng)目建設(shè)“清障”。三是加強(qiáng)平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行治安掛牌保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)制度,及時(shí)為企業(yè)排憂解難;把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設(shè)立治安室,派駐精干民警,及時(shí)查處侵?jǐn)_項(xiàng)目建設(shè)行為,為投資者營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
4、聚力攻堅(jiān)克難。改革是擺脫困境的出路,創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。任職以來(lái),敢于正視問(wèn)題,面對(duì)矛盾,主動(dòng)從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動(dòng)發(fā)展的出路,集聚各方力量,攻克各種難關(guān)。一是國(guó)有企業(yè)改革。我縣原有國(guó)有企業(yè)51家,絕大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)或倒閉,職工下崗,工資、福利等得不到保障,經(jīng)常串聯(lián)上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,本人積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,建立國(guó)有企業(yè)改革準(zhǔn)備金專戶,通過(guò)盤活資產(chǎn)、向上爭(zhēng)取資金等渠道,籌集資金5700多萬(wàn)元,改制國(guó)有企業(yè)19家,安置職工3000多人;通過(guò)打包處置等方式,消減企業(yè)金融債務(wù)4450萬(wàn)元;通過(guò)二次招商等途徑,利用閑置廠房嫁接工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。二是集體林權(quán)改革。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等辦法推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全縣282個(gè)林改村基本完成集體林權(quán)改革任務(wù),登記林權(quán)163萬(wàn)畝。三是投資體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性和資源性開發(fā)領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)社會(huì)投資主體的積極性。如鼓勵(lì)創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學(xué)校8所,總投資2.5億元,在校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的8%;支持引進(jìn)安溪民營(yíng)企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)九溪梯級(jí)電站;鼓勵(lì)民間資金建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務(wù)區(qū),積極推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成,教育布局調(diào)整取得階段性成效,調(diào)整學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))56個(gè)。五是征地拆遷改革。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、依法推動(dòng)等辦法,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、安置觀念,推動(dòng)征地拆遷工作。如出臺(tái)了生產(chǎn)生活備用地管理等有關(guān)文件,采取建設(shè)拆遷安置示范小區(qū)、實(shí)行多元化征地補(bǔ)償方式、預(yù)留生產(chǎn)生活備用地等措施,切實(shí)保障被征地群眾的生產(chǎn)生活出路。六是經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)。樹立“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念,謀劃規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合點(diǎn),組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃,突出抓好資源、資產(chǎn)盤活,由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)控城區(qū)個(gè)人建房,控制土地供應(yīng)總量,提升城區(qū)土地價(jià)位;研究制定《進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤管理,實(shí)行規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
5、深化“平安創(chuàng)建”。營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境是建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)政府的重要內(nèi)容和職責(zé)。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動(dòng),從經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面支持政法工作。推動(dòng)建立全省首家110、119、122三臺(tái)合一的縣級(jí)接處警指揮中心和社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)會(huì),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)“平安創(chuàng)建”實(shí)效。經(jīng)常主動(dòng)深入政法機(jī)關(guān)督促檢查工作,慰問(wèn)一線干警,調(diào)動(dòng)廣大政法干部工作積極性。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入,積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大對(duì)事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險(xiǎn)源的排查、治理、監(jiān)控力度,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,重點(diǎn)抓好食品、藥品、成品油和建材市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。
6、注重社會(huì)協(xié)調(diào)。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),全面落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。如,17個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省市科技重點(diǎn)項(xiàng)目;新增省高新技術(shù)企業(yè)1家,榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2個(gè);高考本科上線2499人,上線率28%,同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn);新增省二級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)2所、三級(jí)1所,省級(jí)農(nóng)村示范初中校1所;組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲團(tuán)體總分和獎(jiǎng)牌總數(shù)第一名,榮獲國(guó)家級(jí)以上金牌7枚、省級(jí)16枚;職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國(guó)家九部委肯定;計(jì)生“五清理”工作取得階段性成效,基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);書峰、石蒼列入省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū);耕地總量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
(二)敢于負(fù)責(zé),注重管理,提高當(dāng)家理財(cái)水平
財(cái)政是政府運(yùn)行的支撐,地位至關(guān)重要。我縣是全省19個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一,財(cái)政資金供求矛盾尤為突出。任職以來(lái),本人嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求,緊緊抓住“三財(cái)之道”,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,努力增強(qiáng)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”,盡可能提高財(cái)政資金的使用效益。
1、依法規(guī)范。財(cái)政工作政策性強(qiáng),在財(cái)政管理全過(guò)程中,本人積極推動(dòng)依法治財(cái)、規(guī)范理財(cái)。一是堅(jiān)持依法預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,根據(jù)各年度收入預(yù)算和可用財(cái)力情況,堅(jiān)持“有多少財(cái)力辦多少事”原則,推行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和零基預(yù)算辦法,做到預(yù)算不留赤字。二是堅(jiān)持依法征管。預(yù)算執(zhí)行中,堅(jiān)持依法組織收入,防止“收稅不足”;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為,嚴(yán)禁擅自減稅、免稅、緩稅,組織開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理工作,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)政增收,防止為了完成收入任務(wù)而出現(xiàn)“寅吃卯糧”現(xiàn)象。對(duì)增加支出預(yù)算項(xiàng)目,及時(shí)報(bào)經(jīng)法定程序調(diào)整,并嚴(yán)格控制在財(cái)力許可之內(nèi),做到不產(chǎn)生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級(jí)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)任期審計(jì)制度,充分利用審計(jì)成果,及時(shí)采取措施糾正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,防微杜漸,提高財(cái)政管理質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,對(duì)政府性投資的商品和勞務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,實(shí)行競(jìng)標(biāo)采購(gòu),降低政府運(yùn)行成本,20政府采購(gòu)資金節(jié)約率達(dá)8.43%。三是堅(jiān)持依法清欠。組織確認(rèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款等債權(quán),分類處理,對(duì)有能力歸還債務(wù)的單位,重新簽訂協(xié)議;對(duì)不履行還債義務(wù)的單位,及時(shí)起訴,依法強(qiáng)制執(zhí)行,減少國(guó)有資產(chǎn)流失。兩年來(lái),共清收財(cái)政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款1347萬(wàn)元。
2、公開透明。財(cái)政工作涉及面廣,處于各種利益分配的焦點(diǎn),本人始終堅(jiān)持公開透明原則,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。一是實(shí)行民主理財(cái)。推行預(yù)算編審分離,邀請(qǐng)人大財(cái)經(jīng)委提前介入初審調(diào)查。預(yù)算方案經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審定后報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議研究;堅(jiān)持資金調(diào)撥集體研究制度,每月由財(cái)政部門編制資金調(diào)度計(jì)劃,經(jīng)資金調(diào)度會(huì)集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國(guó)資管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理的通知》,建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估論證制度、評(píng)估結(jié)果備案制度和國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、建設(shè)工程、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理,堅(jiān)持公開拍賣、公平競(jìng)標(biāo),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格依法公開拍賣,對(duì)用于工業(yè)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn),采取集體研究、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,嫁接新的項(xiàng)目。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理機(jī)制。如,“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批制度,即建設(shè)單位建立項(xiàng)目支出資金預(yù)算,按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度提出用款計(jì)劃,經(jīng)縣政府審批后由會(huì)計(jì)委派組核撥資金,項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由縣財(cái)政部門審批,審計(jì)部門加強(qiáng)跟蹤審計(jì);每年將貸款資金的具體項(xiàng)目使用和承諾落實(shí)情況向縣人大常委會(huì)匯報(bào)??h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門全程介入,全程監(jiān)管。
3、合理有序。財(cái)政支出是社會(huì)的關(guān)注點(diǎn),針對(duì)我縣財(cái)政收不抵支的實(shí)際情況,合理有序安排財(cái)政支出。一是保人員工資。完善縣級(jí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付工資,教師工資收歸縣級(jí)管理;將莆田市和二次地方補(bǔ)貼列入“檔案工資”后,年又取消老地補(bǔ),確保中央、省出臺(tái)工資兌現(xiàn)到位;重新制定并實(shí)行新的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,財(cái)力下移,2004年凈補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1654萬(wàn)元;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)行專戶管理,已連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無(wú)拖欠。二是保重點(diǎn)支出。加大支持“三農(nóng)”力度,重點(diǎn)支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理等,2004年投入“三農(nóng)”各項(xiàng)支出2242.8萬(wàn)元,比增11.2%;加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入,安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元,促進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的落實(shí);實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目65個(gè),完成投資額3956萬(wàn)元;-20每年籌措100萬(wàn)元扶持5個(gè)貧困村發(fā)展生產(chǎn)。三是保社會(huì)穩(wěn)定。2004年安排城市低保、農(nóng)村低保支出2288萬(wàn)元,救災(zāi)專款173萬(wàn)元,用于解決困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)和生活;在全縣行政事業(yè)單位首次全面實(shí)行住房公積金,安排支出881萬(wàn)元;發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3905萬(wàn)元,確保離退休人員及時(shí)足額領(lǐng)到退休金。四是促重點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)國(guó)投營(yíng)運(yùn)中心和預(yù)算外借款、爭(zhēng)取爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款 、國(guó)債資金等方式籌措資金,促進(jìn)“一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)、九鯉湖風(fēng)景區(qū)、“四所一隊(duì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4、節(jié)儉有方。我縣是人口大縣,卻是財(cái)政窮縣,發(fā)展任務(wù)繁重,財(cái)政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展,做大財(cái)政蛋糕的同時(shí),非常需要抓好節(jié)支工作,勤儉辦事業(yè)。對(duì)此,本人積極引導(dǎo)全縣上下過(guò)“緊日子、苦日子”,嚴(yán)控財(cái)政支出。一是嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)。涉及人事調(diào)配,根據(jù)有編制、同性質(zhì)調(diào)配原則,嚴(yán)控人事逆向調(diào)動(dòng);政策性安置、特殊崗位急需人員補(bǔ)充等,實(shí)行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時(shí)人員;積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革,規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)范圍,從低安排運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),人均綜合公用經(jīng)費(fèi)1000元/年;從嚴(yán)控制一般性特定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。二是規(guī)范公務(wù)支出。對(duì)全縣公車費(fèi)用偏高等問(wèn)題進(jìn)行專題研究,明確規(guī)定單位車輛配備數(shù)、車輛管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等,降低財(cái)政運(yùn)行成本,我縣必須報(bào)廢公務(wù)車輛18部,通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)置車輛25部,其中21部車輛資金來(lái)源大部分為上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金;嚴(yán)格會(huì)議審批程序,控制會(huì)議規(guī)模,對(duì)議題、時(shí)間、性質(zhì)、程序相近的會(huì)議盡可能合并召開,提倡召開電視電話會(huì)議;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行總額控制,縣內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行實(shí)名制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實(shí)行“快餐制”,村級(jí)和學(xué)校實(shí)行“零接待”制度。三是加強(qiáng)投資管理。加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性財(cái)政投資項(xiàng)目報(bào)批管理,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非生產(chǎn)性建設(shè)管理的通知》,嚴(yán)格控制高利借款,遏制鄉(xiāng)、村“三無(wú)”(無(wú)配套資金、無(wú)立項(xiàng)審批、無(wú)償還保障)項(xiàng)目和超財(cái)力舉債項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”;嚴(yán)格招投標(biāo)程序,降低工程造價(jià)成本,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量;引導(dǎo)樹立“減債也是政績(jī)”觀念,重新梳理全縣債務(wù)情況,建立臺(tái)帳,滾動(dòng)管理;通過(guò)清理高息借款、加大債權(quán)追繳、盤活閑置資產(chǎn)等措施,縮減縣鄉(xiāng)債務(wù)。四是推行集中核算。對(duì)重點(diǎn)部門和單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派和集中核算制度,對(duì)公安等6個(gè)重點(diǎn)部門實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度,年對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度,加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督;目前正在組建機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)一步規(guī)范支出管理。
三、突出為民,突出責(zé)任,努力發(fā)展人民群眾利益
建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,核心在為民,關(guān)鍵在落實(shí)。任職以來(lái),時(shí)刻牢記宗旨,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益,做到承諾有誠(chéng)、承諾有度,說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。一是切實(shí)為民履職。加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范論證、聽證、公示等制度,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化;加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題;辦好事關(guān)群眾利益的項(xiàng)目,注重成本核算,保障工程質(zhì)量,講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動(dòng)待遇;認(rèn)真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務(wù)清欠等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,妥善予以解決。三是辦好惠民實(shí)事。用好用足上級(jí)一系列惠民政策,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的全過(guò)程跟蹤管理,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。農(nóng)村低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)村道路完成525.6公里,全縣道路硬化率由的34%提高到70%。其中2004年日均鋪設(shè)水泥路面1公里以上。學(xué)校危改改造完成10多萬(wàn)平方米?!傲А彼瓿伤こ?0多處。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅改政策,做好清退統(tǒng)籌提留款工作,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9600萬(wàn)元,得到國(guó)務(wù)院、省市稅改部門的充分肯定。關(guān)心弱勢(shì)群體,及時(shí)調(diào)撥扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等資金;推動(dòng)整合扶貧資源,建立扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣掛鉤扶貧村各類項(xiàng)目建設(shè),全縣貧困人口由5.3萬(wàn)人減少到2萬(wàn)人。
(四)嚴(yán)格自律,嚴(yán)格管理,切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)廉政建設(shè)
1、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施辦法》,切實(shí)負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),敢抓敢管,注重從源頭上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)廉政建設(shè)。如積極推行會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)等制度;制定了“一區(qū)兩園”工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作的全程監(jiān)管;涉及國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)盤活、國(guó)有資源出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調(diào)配工作,都要求紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門全程參與,聯(lián)合監(jiān)督。
2、帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本人始終把廉潔自律當(dāng)作為人、處事、從政的一個(gè)行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不能做的,自己首先不去做。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是中央提出的“五個(gè)不許”和“兩個(gè)糾正”。下基層檢查工作時(shí)輕車簡(jiǎn)從,盡可能不給基層增加負(fù)擔(dān),沒(méi)有違反規(guī)定配備乘坐小汽車;沒(méi)有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為,不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,不以權(quán)謀私,不搞特權(quán)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度,個(gè)人工資獎(jiǎng)金、津貼等收入情況,做到每半年向組織部門匯報(bào)一次。八小時(shí)之外,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂(lè)圈,自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
3、深化政風(fēng)建設(shè)。切實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,設(shè)立行風(fēng)投訴點(diǎn);全面推行績(jī)效評(píng)估,科學(xué)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立績(jī)效臺(tái)帳,加強(qiáng)政風(fēng)督查;2002年以來(lái),累計(jì)解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題29個(gè),健全各項(xiàng)管理制度500多項(xiàng);加大對(duì)教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)療購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度,規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)2180多萬(wàn)元。規(guī)范醫(yī)療購(gòu)銷行為,全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度,降低成本850萬(wàn)元。加大典型案件查處力度,調(diào)查處理案件16起,退還亂收費(fèi)款項(xiàng)126多萬(wàn)元,行政處理18人次。
二、2002年以來(lái)仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
2004年全縣完成生產(chǎn)總值64億元,比20的49.46億元增長(zhǎng)29.4%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12億元、26.4億元和25.6億元,分別比年增長(zhǎng)29.3%、20.2%、40.6%。今年1-5月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成14.13億元,比增28.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成62376萬(wàn)元;合同利用外資5080萬(wàn)美元,比增143.3%;實(shí)際利用外資3234萬(wàn)美元,比增66.5%。財(cái)政總收入12445萬(wàn)元,比增28.2%,地方級(jí)收入7068萬(wàn)元,比增25%。
一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術(shù)、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值54.73億元,工業(yè)用電量占全縣總用電量的45%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,比2001年增長(zhǎng)84.3%,占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%;現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家,,新增規(guī)模企業(yè)34家,其中上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)在5%以內(nèi);新增國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè),省名牌產(chǎn)品4個(gè)。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。初步形成水果、水產(chǎn)、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.96億元,比2001年增長(zhǎng)28.9%?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家,其中省級(jí)3家;部?jī)?yōu)產(chǎn)品2個(gè)。
三是三產(chǎn)發(fā)展提速。2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.88億元,比2001年增長(zhǎng)13%。交通運(yùn)輸、郵電通訊、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提升。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)增強(qiáng)。2002年以來(lái),全縣共引進(jìn)項(xiàng)目227個(gè),其中投產(chǎn)項(xiàng)目131個(gè),在建項(xiàng)目55個(gè),落地項(xiàng)目16個(gè)。獲準(zhǔn)項(xiàng)目用地242.4公頃,供地率為76%,居全市第一位。每年確定的省市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、30個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按目標(biāo)完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項(xiàng)目取得突破,建設(shè)進(jìn)展順利,九仙溪梯級(jí)電站建成投產(chǎn)發(fā)電。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.03億元,總量居全市第二位,是2001年的1.65倍。招商引資成效顯著,全縣合同利用外資12920萬(wàn)美元,占1984年以來(lái)全縣總量24821萬(wàn)美元的52.1%;實(shí)際利用外資10998萬(wàn)美元,占1984年以來(lái)全縣總量21034萬(wàn)美元的52.3%。
五是財(cái)政質(zhì)量提高。2004年財(cái)政總收入25230萬(wàn)元,其中國(guó)稅收入10317萬(wàn)元,地稅收入9119萬(wàn)元??偸杖攵愋员戎剡_(dá)83.05%,地方級(jí)稅性比重達(dá)73.58%。目前,我縣稅源主要分布在“三電”(電力、電信、電機(jī))、交通運(yùn)輸、服裝鞋革、工藝美術(shù)等行業(yè),培育了九仙溪四級(jí)電站、東亞機(jī)械、金威服裝等一批優(yōu)質(zhì)稅源項(xiàng)目,集中開發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”(鯉南城區(qū),楓亭、鯉南2個(gè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)),引導(dǎo)工業(yè)集中,項(xiàng)目集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)政增收點(diǎn)。由于我縣原有基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入不夠穩(wěn)、可靠,加上政策體制調(diào)整,目前我縣財(cái)政總量小,支出壓力大,面臨困難多。主要政策性影響因素有:中央出臺(tái)稅制改革,在增值稅實(shí)行分享的基礎(chǔ)上,從2002年起又對(duì)所得稅實(shí)行分享,2003年起又停征特產(chǎn)稅。2004年受影響財(cái)政收入情況:中央退庫(kù)改就地退庫(kù)影響地方級(jí)收入451萬(wàn)元;出口貨物稅收預(yù)征辦法調(diào)整減收620萬(wàn)元;煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入480萬(wàn)元;免征水稻農(nóng)業(yè)稅減收716萬(wàn)元;2003年土地運(yùn)作減收300萬(wàn)元。受上述因素影響,我縣地方級(jí)收入從2001年的17463萬(wàn)元下降到2004年的14799萬(wàn)元。
六是居民生活改善。2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7388元,比增9.2%;農(nóng)民人均純收入3536元,比增8.2%,是五年來(lái)增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積27.2平方米;寬帶用戶7193戶;私人汽車擁有量30輛/萬(wàn)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十五
審計(jì)署在《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,但在審計(jì)實(shí)際操作過(guò)程中,仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行界定。
(一)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定。
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學(xué)的決策程序,選擇和決定未來(lái)的行動(dòng)目標(biāo)和方案;二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、智慧和能力等,對(duì)行動(dòng)目標(biāo)做出決定性的選擇;三是領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對(duì)盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個(gè)人決策,領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;對(duì)科學(xué)性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對(duì)重大決策失誤項(xiàng)目,一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性,全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來(lái)具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
(二)依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定。
一個(gè)單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制,則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來(lái)區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個(gè)單位沒(méi)有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效,則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)整個(gè)單位的重大過(guò)錯(cuò)負(fù)直接責(zé)任。
(三)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定。
如依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十六
(審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)責(zé)任、企業(yè)管理層責(zé)任)。
一、基本情況。
包括被審計(jì)單位企業(yè)的歷史沿革、現(xiàn)況簡(jiǎn)介、財(cái)務(wù)狀況等。
二、財(cái)務(wù)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)情況。
包括總體審計(jì)調(diào)整情況、調(diào)整科目及調(diào)整金額、經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)狀況,可列式財(cái)務(wù)簡(jiǎn)表。
(一)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。
(二)上級(jí)考核指標(biāo)完成情況。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效情況。
包括盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力、償債能力、發(fā)展能力分析(應(yīng)列示主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表)。
(四)主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。
以合并范圍內(nèi)的、企業(yè)審定的單戶匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、分行業(yè)板塊進(jìn)行分析。
三、企業(yè)管理和制度執(zhí)行情況。
(一)單位內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況。
(二)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
四、xx同志任職情況及取得的主要成績(jī)。
(一)個(gè)人任職情況。
(二)個(gè)人收入及廉政守紀(jì)情況。
(三)任職期間取得的主要成績(jī)及考評(píng)情況。
五、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
六、需要關(guān)注的重要事項(xiàng)。
七、審計(jì)評(píng)價(jià)。
八、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題說(shuō)明。
九、審計(jì)建議。
十、審計(jì)報(bào)告使用范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好。
20__年_月到20__年_月期間,我擔(dān)任__鎮(zhèn)黨委書記一職。作為一班之長(zhǎng),我肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓,保持一方穩(wěn)定的重任。六年來(lái),我認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),緊緊依靠黨委、人大、政府一班人的集體智慧和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的大力支持,總攬全局,統(tǒng)籌運(yùn)用人力、物力、財(cái)力,將更多的精力放在謀劃發(fā)展上,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、方向性的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)而果斷的決策,進(jìn)一步理清了發(fā)展的思路,明確了目標(biāo),穩(wěn)穩(wěn)的把握住全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和走勢(shì),努力推動(dòng)了__鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步,為__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了一定作用。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求,將本人任職以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況作如下匯報(bào):
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
20__年,全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.48億元,比20__年增加(下稱增加)5.50億元,增長(zhǎng)110.3%;完成固定資產(chǎn)投資2.71億元,增加2.26億元,增長(zhǎng)498%;外貿(mào)出口累計(jì)4701萬(wàn)美元;合同利用外資7621萬(wàn)元;完成稅收2412萬(wàn)元,增加1405萬(wàn)元,增長(zhǎng)71.7%;全鎮(zhèn)可支配收入4607.92萬(wàn)元,增加2845.29萬(wàn)元,增長(zhǎng)161%;人均年收入6969元,增加2597元,增長(zhǎng)59%。六年來(lái),我鎮(zhèn)的財(cái)政收入是一直在穩(wěn)步增長(zhǎng),收支基本平衡,財(cái)政狀況良好。
二、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平顯著提高。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)民收入不斷增加。
我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,著力打造“__山茶”、“__涼果”、“__大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20__年,全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家,其中茶葉專業(yè)合作組織就6家,蔬菜種植專業(yè)合作組織3家,水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝,__大桔種植面積達(dá)7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20__年,農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。
2、加大招商引資力度,工業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
六年來(lái),我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,以四項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)帶動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn),多渠道、全方位開展招商選資工作,全力打___、___和___三大工業(yè)園區(qū)。六年來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)招商選資共引進(jìn)項(xiàng)目56宗,投資總額23億元。截止到20__年_月,全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家,其中投資規(guī)模超千萬(wàn)元的有19家。
3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,依托后發(fā)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入挖掘、整合__特色旅游資源,大力開展旅游招商選資工作。六年來(lái),我鎮(zhèn)先后引旅游項(xiàng)目共5宗,總投資達(dá)16億元,其中_____投資10億元,____投資2.5億元,_____投資2億,_____投資1億,_____投資5000萬(wàn)元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來(lái),多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè),城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20__年,完成的惠民工程有__文化體育廣場(chǎng)、__商貿(mào)新城、___、__客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬(wàn)伏變電站、22萬(wàn)伏變電站、__至__自來(lái)水供水管線、___、___、___、___、___等項(xiàng)目建設(shè),新建改造了___、___、___,完善了__移民新村市政設(shè)施改造,對(duì)__主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè),為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展,幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。
六年來(lái),堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則,不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入,全力改善民生質(zhì)量。
教育方面,投入3000多萬(wàn)元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,被省督導(dǎo)驗(yàn)收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范,投入200萬(wàn)元新辦了1所__幼兒園,解決___幼兒入學(xué)難問(wèn)題;成功引進(jìn)總投資600多萬(wàn)元的____和總投資250萬(wàn)元的_____。
文化體育方面,積極鼓勵(lì)群眾開展各項(xiàng)文化體育活動(dòng),成立了籃球協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、民間藝術(shù)協(xié)會(huì)等組織,大力推動(dòng)文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,投入57萬(wàn)元建成__、__、__、__、__等19個(gè)行政村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng),投入30萬(wàn)元建成6個(gè)農(nóng)家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,投入200萬(wàn)元對(duì)__鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個(gè)行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站,進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系,完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施,提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬(wàn)元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬(wàn)元新建了一間占地達(dá)1.5萬(wàn)平方米的敬老院,使老有所養(yǎng)得到了落實(shí)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能。
1、加強(qiáng)干部思想政治教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進(jìn)工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭(zhēng)科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實(shí)行逢場(chǎng)部門聯(lián)合辦公日制度,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠(chéng)信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
六年來(lái),我著力健全財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅(jiān)持用制度來(lái)管人,用制度來(lái)約束人,逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)干部職工的管理變成其自覺行為,進(jìn)一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實(shí)行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
六年來(lái),我自己著力加強(qiáng)自身政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想武裝自己的頭腦,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作作風(fēng)上,每逢重大事項(xiàng),召開會(huì)議集體研究,不獨(dú)斷專行,不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅(jiān)持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費(fèi),自覺做好表率。
綜上所述,我在六年的經(jīng)濟(jì)工作中雖取得了一定成績(jī),但對(duì)照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望,離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;二是招商選資力度不夠,第二產(chǎn)業(yè)比重仍偏低;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民增收緩慢;四是財(cái)政收入增長(zhǎng)慢,財(cái)力不足,基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程建設(shè)受阻。今后的工作中,我會(huì)逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進(jìn)一步推動(dòng)工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
述職人:___。
20__年_月_日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告篇十八
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告的內(nèi)容,基本以離任前三年的情況作為述職報(bào)告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時(shí)間;。
3.其他認(rèn)為需要說(shuō)明的情況。
二、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況:
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍各年度管理的企業(yè)戶數(shù)、營(yíng)業(yè)收入總額、利潤(rùn)總額;。
3.預(yù)算內(nèi)、外資金各年度的收入、支出和結(jié)存數(shù);。
4.其他需要說(shuō)明的導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)或影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情況。
三、任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的主要成績(jī)和尚待解決、改進(jìn)的問(wèn)題:
1.任期內(nèi)決策投資的`項(xiàng)目及其效益,或尚待解決的存在問(wèn)題;。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍內(nèi)各公司資產(chǎn)凈額在任期內(nèi)的變動(dòng)情況及其現(xiàn)狀;。
3.任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)的增減變化,以及主要的應(yīng)收、應(yīng)付款變動(dòng)情況;。
4.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:包括各年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)資產(chǎn)等有否弄虛作假;有否在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為個(gè)人或小集團(tuán)之利而違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、財(cái)務(wù)制度,從而導(dǎo)致集體資金沉淀或直接造成經(jīng)濟(jì)損失;有否在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長(zhǎng)期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務(wù)之便為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對(duì)任職期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的功、過(guò)、成、敗的自我評(píng)價(jià)意見。
(略)。

