最新十四五計劃報告（實用19篇）

    制定計劃可以讓我們更加明確目標(biāo)，有助于實現(xiàn)我們的理想。設(shè)置合理的時間安排是一個好計劃的關(guān)鍵。如果你想了解更多關(guān)于計劃的知識和案例，不妨看看下面這些范文。
    十四五計劃報告篇一
    1.1.1主要成就。
    “十三五”時期，是我國推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2主要仸務(wù)完成情況。
    一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實保護(hù)”的原則，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
    重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設(shè)bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
    建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
    1.1.3重點項目完成情況。
    一、深入落實河長制湖長制工作。
    巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
    壓實責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅決落實巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責(zé)任，確保河長“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機(jī)等工具，對河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強(qiáng)化督查，扎實推進(jìn)“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進(jìn)河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
    四、黑臭水體治理項目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。
    1.1.4總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
    十四五計劃報告篇二
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰。下面是豆花問答網(wǎng)小編給大家推薦的“十四五”黨支部計劃資料，提供參考。
    計劃一
    “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強(qiáng)的思想和組織保障。
    一、著眼做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地
    教學(xué)
    等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    二、著眼建設(shè)一直過硬干部隊伍，加強(qiáng)干部建設(shè)
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    三、
    著眼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè)
    (九)全面落實黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    三、著眼增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
    (十三)堅定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強(qiáng)駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
    計劃二
    2021年是公司 “十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內(nèi)部管理的攻堅年，做好黨的建設(shè)工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動黨內(nèi)生活制度化、黨的活動經(jīng)?；Ⅻh員管理規(guī)范化，以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c，堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，探索建立科學(xué)有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)組織、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效，不斷提高公司黨建工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強(qiáng)、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強(qiáng)有力的政治、思想、作風(fēng)、文化和組織保障。
    一、主要內(nèi)容
    (一)抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝
    推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀(jì)律教育，提高運用理論指導(dǎo)實踐的能力，確保將有關(guān)政策理論學(xué)習(xí)到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
    1.學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內(nèi)規(guī)章制度;及時組織學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神。通過深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，正確引導(dǎo)廣大黨員切實增強(qiáng)黨性觀念、筑牢信仰之基。
    2.開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作。公司學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組要根據(jù)支部排隊情況對不認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育的黨支部進(jìn)行重點督導(dǎo);支部要對未學(xué)深、學(xué)透的內(nèi)容重新學(xué)習(xí)，要根據(jù)黨員排序情況對學(xué)習(xí)不扎實的黨員進(jìn)行補課。開展“送黨課下基層”活動。
    3.建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學(xué)習(xí)和交流平臺，營造良好的學(xué)習(xí)讀書環(huán)境。結(jié)合讀書活動安排，開展“讀好書、愛本職”活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育知識型職工隊伍。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。每季度開展1次道德講堂活動，以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳，教育引導(dǎo)干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準(zhǔn)則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好氛圍。強(qiáng)化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體干部、職工的法律意識。
    (二)強(qiáng)組織，夯實黨建基礎(chǔ)
    貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》，嚴(yán)格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實施黨員積分制管理，實行“星級評定”動態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
    1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實公司的《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，黨委按時召開民主生活會，支部按時召開組織生活會，嚴(yán)肅開展民主評議黨員工作，認(rèn)真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴(yán)格落實參加雙重組織生活制度，帶頭主動參加支部學(xué)習(xí)教育活動;落實“三會一課”制度，支部每季度召開黨員大會1次，每月召開支部委員會1次、黨小組會1次，每年至少上4次黨課。
    2.開展慶祝建黨100周年系列活動?！捌咭弧鼻昂蠼M織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化黨員理想信念，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動，評選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，號召全體黨員向先進(jìn)對標(biāo)看齊，在對標(biāo)看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進(jìn)性、純潔性。
    3.開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育活動。選好、配齊黨務(wù)干部，把思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對黨建工作熱心的同志放到黨建領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;邀請專家對黨務(wù)工作人員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為落實全面從嚴(yán)治黨要求提供人力支持。
    4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機(jī)，組織黨員進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設(shè)置要求和換屆選舉的原則、程序。
    5.加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設(shè)置黨員示范崗等形式，對外亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮，時時處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務(wù)水平，完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
    (三)帶隊伍，貫徹三項機(jī)制
    嚴(yán)格按照省委“三項機(jī)制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，讓有想法、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺，努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
    (四)轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹牢清風(fēng)正氣
    落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立黨風(fēng)廉政和反腐敗工作長效機(jī)制，著力培育團(tuán)結(jié)務(wù)實、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
    1.強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是部門正職必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，管好自己、帶好隊伍，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保公司風(fēng)清氣正。
    2.強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務(wù)招標(biāo)、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對經(jīng)營部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
    3.深化黨風(fēng)廉政教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺用準(zhǔn)則、條例來規(guī)范言行，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作，嚴(yán)肅開展廉潔過節(jié)專項活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
    (五)塑形象，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
    強(qiáng)化輿論宣傳和精神文明建設(shè)工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵，強(qiáng)化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對內(nèi)樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對外塑造有責(zé)任、講誠信的企業(yè)正面良好形象，增強(qiáng)員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會美譽度和知名度，為公司發(fā)展?fàn)I造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
    1.加強(qiáng)輿論宣傳工作。成立通聯(lián)組，加強(qiáng)宣傳，全面展示經(jīng)營管理工作中采取的新舉措、取得的新業(yè)績，
    總結(jié)
    提煉部門經(jīng)營工作中的成功經(jīng)驗與難點亮點，大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設(shè)成果，不斷擴(kuò)大公司的知名度和影響力。
    2.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動，豐富職工精神生活，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，為經(jīng)營工作開展助力鼓勁。
    3.推動黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益等方面的重要作用，為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務(wù)活動，增強(qiáng)職工的奉獻(xiàn)意識和社會責(zé)任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團(tuán)員數(shù)量，逐步完善共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，構(gòu)建良好的黨群、黨團(tuán)、群團(tuán)關(guān)系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領(lǐng)”和“示范帶動”作用，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，激發(fā)和引導(dǎo)團(tuán)員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經(jīng)營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
    (六)促發(fā)展，服務(wù)中心工作
    充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，當(dāng)好公司事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、保障者、宣傳者，帶領(lǐng)黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來，確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
    1.關(guān)心關(guān)懷職工，服務(wù)基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
    2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關(guān)注關(guān)切的熱點問題，根據(jù)公司實際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。
    3.加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)。繼續(xù)開展征求合理化建議活動，聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設(shè)、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經(jīng)營管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
    二、工作要求
    (一)高度重視，落實責(zé)任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責(zé)任意識，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
    (二)精心組織，認(rèn)真部署。各黨支部要嚴(yán)格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板，有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動，確保支部黨建工作水平得到進(jìn)一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步提高，切實推動黨的建設(shè)工作邁上新臺階。
    (三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強(qiáng)化組織紀(jì)律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務(wù)工作扎實有效推進(jìn)的良好局面。
    太暢快。
    黨支部小組計劃模版
    黨支部工作總結(jié)及計劃
    政協(xié)“十三五”總結(jié)及“十四五”計劃
    機(jī)關(guān)單位計劃_十四五規(guī)劃
    街道十三五總結(jié)十四五2021計劃
    十四五計劃報告篇三
    財務(wù)一般指財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系。前者是指生產(chǎn)過程中涉及資金的活動，表明金融的形式特征后者是指企業(yè)與金融活動各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，揭示了金融的內(nèi)涵和本質(zhì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    “十三五”以來，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)了審計力量。
    2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元，促進(jìn)追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進(jìn)被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強(qiáng)化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。
    1.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議，并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改，促進(jìn)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。
    2.本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納，每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認(rèn)可。
    3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計?！笆濉币詠?，共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計，同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中圍繞責(zé)任落實、緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任、突出權(quán)力運行，緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔(dān)當(dāng)作為。
    4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
    5.精準(zhǔn)扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。
    6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。
    7.順利完成審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機(jī)關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細(xì)則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次、第三次會議。
    一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機(jī)構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)入，審計機(jī)關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。
    二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢，但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作。
    三是審計隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)：“打鐵還需自身硬”，審計機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門必須首先加強(qiáng)自身干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)有審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。
    （一）總體思路。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和省委、市委、區(qū)委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
    （二）主要目標(biāo)。
    把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
    （三）具體措施。
    1.加強(qiáng)審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強(qiáng)審計動力。三是強(qiáng)化審計項目全過程跟蹤管理。
    2.加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機(jī)制。
    3.加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)，進(jìn)一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計工作效率。
    4.推進(jìn)審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。
    5.加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)審計教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計鐵軍。
    （四）項目謀劃。
    圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進(jìn)一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
    1.加強(qiáng)對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
    2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。
    3.加強(qiáng)民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。
    5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護(hù)政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標(biāo)，加強(qiáng)對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。
    6.加大對經(jīng)濟(jì)運行中風(fēng)險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。二是以防范和化解重大風(fēng)險為目標(biāo)，重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、管理程序風(fēng)險、切實堵塞漏洞，防止區(qū)域性風(fēng)險發(fā)生。
    7.加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
    8.加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。在審計或者專項審計調(diào)查時，對社會審計機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進(jìn)行檢查，促進(jìn)其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
    目前，廣大干部群眾正在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，我們老同志也應(yīng)緊緊跟上。
    十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二o三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，內(nèi)容十分豐富，要想學(xué)深學(xué)透，自己體會，必須在學(xué)通弄懂“三個新”上下功夫，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這“三個新”是整個規(guī)劃《建議》的核心，只要這“三個新”把握住了，才能對整個《規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署和具體措施理解的更加深透。
    首先，要把握住新的發(fā)展階段。中共中央規(guī)劃《建議》指出：當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有所發(fā)展變化。這是中央對“十四五”期間我國將進(jìn)入發(fā)展新階段作出的重大判斷?！督ㄗh》對作出這樣一個重大判斷的根據(jù)，從國際到國內(nèi)都作了深刻的闡述。其中重點領(lǐng)會的是，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主流，這是我國面臨的機(jī)遇;但國際環(huán)境日益復(fù)雜，我國又面臨許多挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)化危為機(jī)的意識和能力。對發(fā)展階段的科學(xué)判斷是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，我們從《建議》中會清楚地看到，一切發(fā)展規(guī)劃都是從這個科學(xué)判斷出發(fā)的。
    其次，要把握住新的發(fā)展理念。《建議》明確提出;“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“這是黨中央對“十四五”期間發(fā)展理念的最新表述，強(qiáng)調(diào)在“十四五”期間，必須把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。這一新的發(fā)展理念，是對當(dāng)前人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，順應(yīng)人類發(fā)展大勢和時代潮流，契合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新問題，是引領(lǐng)新時代偉大實踐的科學(xué)指針，也是應(yīng)對百年未有大變局的信心來源。只要把握住這一新的發(fā)展理念，我們就把握住了迎接當(dāng)今各種挑戰(zhàn)的武器，對實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃充滿了信心。
    第三，要把握住加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體"，既是形勢使然，也是歷史經(jīng)驗的必然。但是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是封閉保守，更不是放棄國際循環(huán)，而是強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)，在更高開放水平上實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場。構(gòu)建這樣一個新的發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是主動作為，是長期戰(zhàn)略，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局指明了方向。各級應(yīng)胸懷全局，努力做好“十四五"期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。
    “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    (九)全面落實黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強(qiáng)駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
    “十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流本科大學(xué)的重要歷史階段。為認(rèn)真貫徹落實黨的x大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的x大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流本科院校的時間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯特色，緊密關(guān)注國家教育改革動態(tài)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對接行業(yè)和xx發(fā)展戰(zhàn)略需求，增強(qiáng)學(xué)校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)能力。
    4.學(xué)校主導(dǎo)，民主參與。深入了解學(xué)校各部門、全體師生的發(fā)展要求，堅持以人為本，在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過程變成動員全校師生廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程，提高規(guī)劃編制的民主性。
    學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃體系分為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃三大類。
    各二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即每個分院的綜合發(fā)展規(guī)劃。
    為了切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，學(xué)校成立如下組織機(jī)構(gòu)。
    1.規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
    成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、論證和協(xié)調(diào)工作，研究解決重大問題。組長由黨委書記、校長擔(dān)任，副組長由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處。辦公室主任由黨委書記xxx同志、校長xxx同志兼任，辦公室成員由各機(jī)關(guān)部門、二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    2.規(guī)劃編制專家咨詢組。
    成立規(guī)劃編制專家咨詢組，對學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃的編制提供咨詢、指導(dǎo)、論證。組長及成員由近年來退休的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)以及教育系統(tǒng)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家組成，10人左右。規(guī)劃編制專家咨詢組的工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
    3.規(guī)劃編制工作組。
    成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組，組長由xxx同志擔(dān)任，成員由事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處（牽頭部門）及各機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。
    12月23日，國家能源集團(tuán)召開2020年戰(zhàn)略研討會，研討謀劃集團(tuán)“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進(jìn)“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實落地。國家能源集團(tuán)黨組書記、董事長王祥喜出席會議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍主持會議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報告。國家審計署企業(yè)審計三局、國資委企干一局(董事會工作局)有關(guān)同志到會指導(dǎo)。
    會議指出，“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家能源集團(tuán)歷任集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進(jìn)國家能源集團(tuán)各項事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實落地，集團(tuán)改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。國家能源集團(tuán)在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，均獲得“a”級，獲評2019年度央企黨建責(zé)任制考核a級，全面完成2020年目標(biāo)任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國家能源集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
    會議指出，“十四五”時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢任務(wù)的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深刻認(rèn)識國家能源集團(tuán)“十四五”時期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實的課題，科技自立自強(qiáng)是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動力，管黨治黨是最堅強(qiáng)的政治保障，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、憂患意識、改革意識，主動識變應(yīng)變求變，努力化險避險除險，切實推動國家能源集團(tuán)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    會議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)謀劃國家能源集團(tuán)“十四五”時期發(fā)展，要進(jìn)一步明確規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)測算碳達(dá)峰時間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益合理增長指標(biāo)；進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進(jìn)一步突出企業(yè)優(yōu)勢，鞏固增強(qiáng)一體化運營優(yōu)勢，培育鍛造精細(xì)化管理優(yōu)勢，提高法治化管理水平；進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能，以深化改革激發(fā)新活力；進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略落地，切實增強(qiáng)實現(xiàn)“一個目標(biāo)”的責(zé)任感緊迫感，系統(tǒng)推進(jìn)“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進(jìn)“五化”發(fā)展路徑走深走實，協(xié)調(diào)推進(jìn)“七個一流”標(biāo)準(zhǔn)要求落細(xì)落地；進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅定不移加強(qiáng)政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強(qiáng)干部人才隊伍、深化全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，扎實做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)管理、強(qiáng)黨建、防風(fēng)險各項工作，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    會議對國家能源集團(tuán)“十四五”工作提出具體要求，要推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅守主責(zé)主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)?；l(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級版”。大力推進(jìn)清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實施精細(xì)化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動國際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動能。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實“30·60”新時代能源發(fā)展目標(biāo)要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營管理水平，全面提升營銷、資源、財務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進(jìn)扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進(jìn)企業(yè)改革，扎實推進(jìn)國企改革三年行動，扎實推進(jìn)國有資本投資公司改革試點，扎實推進(jìn)世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實提高安全生產(chǎn)管控，加強(qiáng)依法合規(guī)生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障職工健康。
    “十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
    以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準(zhǔn)確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項和優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
    （一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
    （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
    （三）堅持務(wù)實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
    （四）堅持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
    （一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準(zhǔn)實施，并報市政府備案。
    （二）空間規(guī)劃編制。空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
    （三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
    （四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準(zhǔn)后實施，并報縣政府備案。
    為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段：
    （一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
    2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強(qiáng)項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進(jìn)行評估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
    （二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
    2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
    （三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
    在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
    “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
    （二）組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進(jìn)行評審論證。
    （三）落實經(jīng)費保障。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
    一要加強(qiáng)謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認(rèn)真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
    二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
    三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)?？h級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
    “為政之道，民生為本”，長期以來，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的重要內(nèi)容。從“六五”規(guī)劃提到“人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平”到“十五”規(guī)劃要求“堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點”，再到“十三五”規(guī)劃中“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
    經(jīng)過前十三個五年規(guī)劃的不懈努力，我國民生狀況得到顯著改善，成績頗豐，但發(fā)展不平衡、供給不充足、質(zhì)量不高等問題仍然存在?！笆奈濉睍r期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，可謂任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。唯有始終堅守為民初心，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，充分發(fā)揮人民群眾主體意識，才能切實將“十四五”規(guī)劃編制工作與民生民意緊密結(jié)合，在新時代向人民交出更加優(yōu)異的答卷。
    堅守“人民至上”情懷，以真情換真心。
    “黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！比嗣袷菄野l(fā)展的血脈，是民族進(jìn)步的根基。國家每一個五年規(guī)劃的落地實施，少不了人民群眾的支持和擁護(hù)?！叭嗣裰辽稀⒁匀嗣駷橹行摹笔冀K是習(xí)近平總書記念茲在茲的執(zhí)政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規(guī)劃關(guān)系國家未來五年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、科技成果等方方面面的發(fā)展方向和發(fā)展成效，關(guān)系國計民生和人民幸福，必須堅持人民至上的執(zhí)政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性，堅守初心為民服務(wù)，將人民群眾生活中的瑣事難事，當(dāng)作自己職責(zé)內(nèi)的急事大事，將人民群眾始終裝在心中，才能將“十四五”規(guī)劃之路走穩(wěn)走實。
    錘煉“為民服務(wù)”本領(lǐng)，以實干促實績。
    從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署，要走好這一程，“十四五”規(guī)劃的科學(xué)制定與扎實實施至關(guān)重要。黨員干部唯有不斷提升為民服務(wù)的能力和水平，才能為“十四五”規(guī)劃的實施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增強(qiáng)本領(lǐng)，以“亂云飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實情，了解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能干事、干成事的信心科學(xué)應(yīng)對工作中的難題與“變數(shù)”，既能在急難險重的考驗面前“開準(zhǔn)方子”“走對路子”，又能在苦干實干中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規(guī)劃編制宏偉藍(lán)圖砥礪前行。
    貫穿“問計于民”理念，以新規(guī)開新局。
    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民結(jié)合是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。”不論在任何情況下和任何歷史時期，人民群眾都是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的“主力軍”。“十四五”規(guī)劃制定的意義說到底就是為了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，為了人民群眾幸福生活。要在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過多種途徑向全社會征求意見和建議，讓群眾積極參與到國家治理和社會發(fā)展中來，傾聽民聲、了解民情、匯聚民智，眾人劃槳開大船，群策群力促發(fā)展，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把人民群眾對美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”規(guī)劃編制中，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和群眾的認(rèn)可度。
    黨的十九屆五中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。”作為新時代黨員干部，面對新時代這項“重大戰(zhàn)略任務(wù)”，自當(dāng)篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”。
    篤行“勇”字，勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“中國之治”。前進(jìn)征程上，堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”，必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實抓好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，不懼風(fēng)險、不畏挑戰(zhàn)、不怕麻煩，在擔(dān)當(dāng)實干中解決好遇到的困難、問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)貫穿新時代推進(jìn)“中國之治”全過程，堅持在勇于擔(dān)當(dāng)中開辟新路、在敢于負(fù)責(zé)中探索前進(jìn)，持續(xù)在堅持和完善“中國之制”中深入推進(jìn)“中國之治”，在深入推進(jìn)“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。
    篤行“真”字，踏實認(rèn)真推進(jìn)“中國之治”。毛澤東同志說：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’。”黨員干部干事，貴在一個“真”字。前進(jìn)征程上，堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”，廣大黨員干部必須真抓實干才行。唯有真抓實干，才能如期實現(xiàn)黨的十九屆五中全會提出的總體目標(biāo)，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”引向深入。
    篤行“巧”字，會干巧干推進(jìn)“中國之治”。前進(jìn)征程上，堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門推進(jìn)“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進(jìn)“中國之治”，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門之間的溝通聯(lián)系，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進(jìn)“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為“中國之治”的治理效能。
    篤行“民”字，依靠人民推進(jìn)“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員干部，在前進(jìn)征程上，堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計于民，貼近實際、生活、群眾，積極順應(yīng)人民期待、回應(yīng)人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發(fā)展理念和價值取向，緊緊依靠人民群眾堅持和完善“中國之制”、推進(jìn)“中國之治”，更好為人民群眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、第十四次全國民政會議精神，第十八次全省民政會議精神，堅決執(zhí)行落實國、省、市重大決策部署，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三最一?！?，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),在新起點上推進(jìn)民政高質(zhì)量發(fā)展。
    民生保障能力明顯增強(qiáng)，社會治理水平顯著提高，基本社會服務(wù)供給更加高效，形成各個部門和各項工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系。
    （一）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出政治建設(shè)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，大力建設(shè)“政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。壓實主體責(zé)任。落實各級民政部門黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本?，集中整治民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義。
    （二）履行民政職能決勝脫貧攻堅。加強(qiáng)社會救助兜底保障。落實重點民生實事，建立資金分擔(dān)機(jī)制，完善核算核對機(jī)制，對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟(jì)收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟(jì)收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮社會組織作用。積極參與社會組織扶貧工程，加大政府購買服務(wù)力度，建立貧困地區(qū)需求和社會組織供給信息對接平臺。開展社會工作扶貧行動。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約。支持深度貧困地區(qū)發(fā)展。將福彩公益金項目、財政預(yù)算內(nèi)投資項目向貧困地區(qū)重點傾斜，完善社會服務(wù)兜底設(shè)施，補齊基本公共服務(wù)短板。切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機(jī)制，對脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。
    （三）扎實保障困難群體基本生活。強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全各級社會救助管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為社會救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費、設(shè)備和辦公條件。健全社會救助協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會救助整體水平。加強(qiáng)各級社會救助設(shè)施平臺建設(shè)，推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會救助經(jīng)辦服務(wù)中心建設(shè)。
    （四）抓好兒童群體關(guān)愛保護(hù)。健全各級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實孤兒保障、農(nóng)村留守關(guān)愛、困境兒童保障等政策文件，重點加強(qiáng)基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，指導(dǎo)縣（市）區(qū)建立兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會工作服務(wù)站、村級設(shè)置兒童福利主任。加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)，對孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評估，落實孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。
    （五）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。按照“一核兩保四進(jìn)六化”的總體思路，大力推動完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評估和信用評價制度，定期組織開展相關(guān)評估工作。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行公建民營，促進(jìn)社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護(hù)服務(wù)險，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)項目、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高專業(yè)化照護(hù)服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，提升敬老機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務(wù)公益行動，推動養(yǎng)老公共服務(wù)補短板強(qiáng)弱項提質(zhì)量。
    （六）提質(zhì)升級基本社會服務(wù)。深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)殯儀館、縣級公益性骨灰樓、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，鼓勵引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎懲措施，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)3a以上標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
    （七）加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提高社區(qū)治理能力和水平，推進(jìn)基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。加強(qiáng)黨對社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進(jìn)社會組織改革，健全綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法活動，堅決取締非法社會組織，不斷凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。要支持社會組織發(fā)展，配合省廳開展“十百千”示范工程，完善政府購買、稅費優(yōu)惠等政策措施，支持社會組織發(fā)展壯大。引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，開展“萬家社會組織進(jìn)千村幫萬戶”活動。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機(jī)制。完善市縣慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項目，培育社會工作和志愿服務(wù)者隊伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整事項。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚。全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    （八）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)民政干部隊伍，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會工作站和村級民生協(xié)理員，推進(jìn)深度貧困地區(qū)兜底服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，補齊民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)守安全底線，落實各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期開展安全隱患排查整治，堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
    “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    十四五計劃報告篇四
    為做好第十四個五年規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，根據(jù)省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：
    一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個主要預(yù)期指標(biāo)中的16個已提前完成，15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)。
    二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國前列。
    三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國首位。
    四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
    (一)關(guān)于編制工作。
    省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進(jìn)有序。去年底前完成22個規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路》，并啟動了27個省級重點專項規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。
    (二)關(guān)于規(guī)劃綱要。
    省發(fā)改委向省人大財經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。
    一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。
    二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。
    三是主要舉措保障有力。
    規(guī)劃編制工作要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進(jìn)一步完善目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項目的策劃，并相應(yīng)對規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。
    (一)強(qiáng)化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。
    (二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。
    (三)把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
    (四)大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。
    十四五計劃報告篇五
    第一段：引言（100字）
    本文旨在探討和總結(jié)我在學(xué)習(xí)十四五計劃中的心得體會。自從習(xí)近平主席在2020年底提出這一宏偉目標(biāo)以來，我作為一名普通的大學(xué)生，一直以對此保持高度的關(guān)注和學(xué)習(xí)。接下來，我將從知識的積累、毅力的堅持、適應(yīng)能力的培養(yǎng)、溝通合作的拓展以及創(chuàng)新思維的提升等方面，針對自己在學(xué)習(xí)十四五計劃中的體會進(jìn)行個人總結(jié)。
    第二段：知識的積累（200字）
    學(xué)習(xí)十四五計劃的過程中，不僅需要了解國家制定的各個領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，還需要深入了解相關(guān)政策和規(guī)劃。這個過程需要對相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識進(jìn)行積累，對文獻(xiàn)和書籍進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在此期間，我經(jīng)常參加各類講座和座談會，也積極參與社團(tuán)活動，與同學(xué)們分享學(xué)習(xí)心得和意見。通過不斷地學(xué)習(xí)和交流，我逐漸深入了解十四五計劃的內(nèi)容和實施路徑。
    第三段：毅力的堅持（200字）
    學(xué)習(xí)十四五計劃需要堅持和毅力，因為其中涉及到的問題往往非常復(fù)雜而龐大。要想真正理解其中的內(nèi)涵和意義，需要持續(xù)的學(xué)習(xí)和思考。在這個過程中，我通過制定明確的學(xué)習(xí)計劃和設(shè)定小目標(biāo)來推動自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程，每天定時定量地學(xué)習(xí)和思考。同時，我還會尋找一些激勵自己的方法，比如與同學(xué)們進(jìn)行討論、聽取專家講座等。通過堅持下去，我逐漸培養(yǎng)了持久的學(xué)習(xí)毅力，使自己能夠應(yīng)對更多的挑戰(zhàn)。
    第四段：適應(yīng)能力的培養(yǎng)（300字）
    學(xué)習(xí)十四五計劃的過程中，需要不斷適應(yīng)改變和調(diào)整自己的思維方式。由于這是一個長期的發(fā)展計劃，其中的目標(biāo)和政策也在不斷地調(diào)整和變化。因此，我需要時刻保持靈活性和適應(yīng)性，學(xué)會調(diào)整自己的思維方式和行動方向。在這個過程中，我通過多方面的學(xué)習(xí)和實踐，提高了自己的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。我學(xué)會了靈活地應(yīng)對復(fù)雜的問題，同時不失去對整體目標(biāo)的把握。我相信，這樣的適應(yīng)能力將對我未來的發(fā)展起到重要的作用。
    第五段：溝通合作與創(chuàng)新思維（300字）
    在學(xué)習(xí)十四五計劃的過程中，我深刻意識到一個人的發(fā)展不是靠孤立的學(xué)習(xí)和工作，而是需要通過與他人的溝通合作和共同探討。我積極參與相關(guān)的團(tuán)隊項目，與同學(xué)們共同分析問題、制定解決方案，并進(jìn)行有效的溝通和合作。在這個過程中，我學(xué)會了傾聽他人的意見，學(xué)會了尊重不同的觀點，并且逐漸培養(yǎng)了創(chuàng)新思維的能力。通過與他人的交流和合作，我能夠不斷地從不同的角度思考問題，找到更好的解決方案，并且充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。
    結(jié)尾（100字）
    通過學(xué)習(xí)十四五計劃，我不僅在知識和能力上有了明顯的提升，更重要的是，我培養(yǎng)了堅持學(xué)習(xí)的毅力、靈活應(yīng)對挑戰(zhàn)的適應(yīng)能力、與他人合作的溝通能力以及獨立思考和創(chuàng)新的能力。這些都是我個人發(fā)展和未來職業(yè)規(guī)劃中非常重要的素質(zhì)。我會繼續(xù)保持對十四五計劃的關(guān)注，不斷提高自己，為實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。
    十四五計劃報告篇六
    多年來，全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實施xx等重點人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。
    (一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。
    印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》，先后頒布x個中長期人才規(guī)劃、x個人才隊伍專項規(guī)劃、x個重點領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。
    (二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    先后出臺《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場條例》、《xx專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
    (三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。
    各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進(jìn)院士xx名、國內(nèi)外知名專家xx名，全職引進(jìn)博士xx名。加強(qiáng)同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動xx與x簽署了“共建研究生社會實踐xx試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。
    (四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實效。
    技創(chuàng)新團(tuán)隊x個，已承擔(dān)國家及市科技項目x項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
    “十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計投入獎勵專項經(jīng)費xx萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。
    (五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)?！笆濉币詠?，市組織xx萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織xx個職業(yè)工種、xx人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工xx人、技師xx人、高級技師xx人;培訓(xùn)農(nóng)村實用人才xx萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才xx萬人。實施xx、xx等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
    總結(jié)近些年來我市人才隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗，主要有：
    一是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。
    二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹立先進(jìn)理念、開闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。
    三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機(jī)制。只有把人才體制機(jī)制創(chuàng)新作為人才隊伍建設(shè)的根本著力點，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機(jī)制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。
    四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類人才合理有序流動。
    從宏觀上看：
    一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國平均水平低x個百分點。具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才x萬人，高層次科技人才x人，中國工程院院士僅有x人、國家有突出貢獻(xiàn)的在職中青年專家x人、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才x人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。
    二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人才隊伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個重點領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬人、缺少x萬多人，其中能源化工缺x萬人、裝備制造缺x萬人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。
    三是人才工作機(jī)制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性;人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機(jī)制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機(jī)制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機(jī)制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機(jī)關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機(jī)制，缺乏人才吸引力。
    四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進(jìn)區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關(guān)注不夠。
    五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項資金xxx萬元，其中大部分用于人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專項經(jīng)費，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。
    從具體問題上看：
    一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進(jìn)來;一些地方對引進(jìn)人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。
    二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當(dāng)前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。
    不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無人干，有人不干事。
    四是人才資源缺乏與浪費、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。
    三、加強(qiáng)我市“十四五”人才工作的對策建議。
    當(dāng)前我市人才工作的重點難點問題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，綜合分析、整體謀劃，重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。
    (一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。
    一是健全黨管人才體制機(jī)制。以貫徹落實市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》為抓手，進(jìn)一步完善全市人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作運行機(jī)制。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進(jìn)一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動性創(chuàng)造性，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。
    二是改進(jìn)人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才工作機(jī)構(gòu)，組建新的人才工作機(jī)構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。
    三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實的長效機(jī)制。按照市人才規(guī)劃部署，細(xì)化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實施，重點圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細(xì)的工作方案，并抓好落實。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。
    (二)完善人才工作運行機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
    一是建立人才發(fā)展投入機(jī)制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進(jìn)行人才投入。
    二是健全人才合理流動機(jī)制。疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機(jī)制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機(jī)制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn)，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機(jī)制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。
    據(jù)實踐和貢獻(xiàn)評價人才。改進(jìn)人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評審工作中的作用，增強(qiáng)評價結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。
    四是健全人才待遇激勵機(jī)制。對做出突出貢獻(xiàn)的本地人才，要給予與引進(jìn)人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。
    (三)推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。
    一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實踐鍛煉相結(jié)合，政府推動與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，重點實施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。
    二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。
    重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    三是實施更加開放的人才引進(jìn)政策。深入實施市“xx引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進(jìn)國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強(qiáng)我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。
    四是實施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項政策。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。
    (四)實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。
    一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。
    二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理和考核機(jī)制。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造xx四大“xx”品牌。
    從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢。
    在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
    從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
    同時，重點圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
    國際化——手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
    從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
    鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。
    面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
    而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
    區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
    鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
    同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。
    十四五計劃報告篇七
    縣水利規(guī)劃涉及防洪、水保、中型灌區(qū)、農(nóng)村安全飲水、水生態(tài)治理、水庫、節(jié)水七個方面。規(guī)劃又分為單項規(guī)劃和專項規(guī)劃2種類型，單項規(guī)劃有防洪、農(nóng)村安全飲水2個單項規(guī)劃，其中專項規(guī)劃已委托省水利規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司開展規(guī)劃報告編制，目前已提交《縣“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃報告》（送審稿），具體情況如下。
    （一）防洪規(guī)劃。
    2016年縣編制完成《縣防洪規(guī)劃報告》，規(guī)劃年度為2015—2030年，其中到2025年為近期規(guī)劃，到2030年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)劃報告已通過省水利廳審查。
    規(guī)劃到2025年，通過興建防洪保護(hù)區(qū)護(hù)岸、堤防、整治河道等措施，使重點規(guī)劃河段庫岸穩(wěn)定，重點山洪風(fēng)險區(qū)山洪溝得到有效治理。防洪能力建設(shè)逐步完善，人們洪水風(fēng)險意識增強(qiáng)，防洪區(qū)洪水保險試點工作逐步開展。規(guī)劃庫岸護(hù)岸2.27km，新建堤防10.928km，河道疏浚17.11km；完成排洪澇暗涵56.45km；山洪溝護(hù)岸3.7km。
    到2030年，使縣形成比較完整的防洪減災(zāi)體系，各防洪河段達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)；防洪能力建設(shè)基本完善，人們洪水風(fēng)險意識顯著增強(qiáng)，防洪區(qū)洪水保險制度實行，洪水風(fēng)險社會化保障體系基本形成。規(guī)劃庫岸護(hù)岸4.679km，新建堤防8.828km，已建堤防加固36.848km，加高41.24km；完成排洪澇暗涵7.25km；山洪溝護(hù)岸31.33km。
    縣防洪工程規(guī)劃總投資160423.4萬元。其中近期工程靜態(tài)投資47951.62萬元，遠(yuǎn)期工程靜態(tài)投資103472.72萬元，占地移民投資2923.46萬元，環(huán)境保護(hù)投資1797.17萬元，水土保持投資4278.44萬元。
    （二）安全飲水規(guī)劃。
    縣“十四五”農(nóng)村供水規(guī)劃方案主要任務(wù)是鞏固提升全縣19.5133萬人的農(nóng)村飲水安全問題。其中，新建供水工程8處，水廠管網(wǎng)延伸工程1處，改造供水工程3處，新增受益群眾8.78萬人，凈化設(shè)施5處，配套消毒設(shè)備12臺，自動化監(jiān)控系統(tǒng)4處。規(guī)劃總投資23552.5萬元。已完成規(guī)劃編制工作并上報省水利廳。
    根據(jù)全縣水利發(fā)展的現(xiàn)狀及目前存在的主要問題，結(jié)合中央關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國的總體部署，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，以及全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展需要，規(guī)劃全縣“十四五”水利發(fā)展的重點任務(wù)，規(guī)劃重點任務(wù)共7部分，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需要，以及滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、水利工程移民對生存發(fā)展的基本需要；規(guī)劃既要提高供水能力，緩解水資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利的需求，又要堅持人與自然的和諧相處、人與人和諧相處，把保障人類社會的發(fā)展需要和維護(hù)河流健康統(tǒng)一起來，把公平和有效有機(jī)結(jié)合起來，更加重視生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的水土保持，更加重視社會弱勢群體的水利需求，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)；既要滿足城市化、工業(yè)化發(fā)展對防洪安全、水資源保障、水環(huán)境改善的要求，又要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。規(guī)劃項目盡量覆蓋全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體分為以下七個部分。
    （一）灌區(qū)工程。包括永定橋水庫灌區(qū)渠系配套工程、縣中型灌區(qū)配套工程和縣水利工程維修整治工程等灌區(qū)工程，規(guī)劃投資171972萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為新建整治干支渠長度220km，整治渠系建筑物966處。
    （三）安全飲水工程。包括九襄水廠管網(wǎng)延伸工程、縣“十四五”農(nóng)村供水工程和貧困地區(qū)人畜飲水及灌溉水利設(shè)施建設(shè)項目，規(guī)劃投資45081萬元，項目涉及全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （四）水保工程（清潔小流域）。包括縣清潔小流域綜合治理項目和縣小流域綜合治理項目2個項目。主要建設(shè)內(nèi)容為治理水土流失面積50km2，建成清潔小流域一個。規(guī)劃投資2950萬元。
    （五）中小河流治理工程。包括省縣旭家溝富鄉(xiāng)鄉(xiāng)富強(qiáng)村段防洪治理工程、省縣流沙河鎮(zhèn)段防洪治理工程等18個項目，規(guī)劃投資342490萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為河道治理25.6km,庫岸治理30km，消落區(qū)治理3.2km，山洪溝治理11條。
    （六）水生態(tài)治理工程。包括縣流沙河流域水環(huán)境綜合治理工程、縣城流沙河生態(tài)修復(fù)工程和湖綜合治理工程等，規(guī)劃投資481850萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是對縣水生態(tài)進(jìn)行綜合治理。
    （七）節(jié)水工程。縣節(jié)水型社會重點縣建設(shè)工程。主要建設(shè)內(nèi)容為建立農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)、工業(yè)節(jié)水示范區(qū)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水示范區(qū)、水環(huán)境治理示范區(qū)三年內(nèi)擬建設(shè)完成11個示范區(qū)。規(guī)劃投資6000萬元。
    以上七類共規(guī)劃83個項目，總投資1229943萬元。
    一是加強(qiáng)規(guī)劃報告審核修改，征求各方意見，確保編制的規(guī)劃具有可操作性，可用性，符合縣水利發(fā)展實際需要；二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極與省、市水利部門對接，了解水利項目資金投向，結(jié)合實際情況，編制與資金投向相適應(yīng)的項目，能作為向上級部門爭取資金依據(jù)。
    十四五計劃報告篇八
    1.1.1?主要成就。
    “十三五”時期，是我國推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2?主要仸務(wù)完成情況。
    一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)?“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)?bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實保護(hù)”的原則，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
    重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施?“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設(shè)?bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
    建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
    1.1.3?重點項目完成情況。
    一、深入落實河長制湖長制工作?。
    巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
    壓實責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅決落實巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責(zé)任，確保河長“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機(jī)等工具，對河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強(qiáng)化督查，扎實推進(jìn)“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進(jìn)河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ溃鹋f建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
    四、黑臭水體治理項目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。
    1.1.4?總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
    十四五計劃報告篇九
    編制“十四五”規(guī)劃綱要，是今年黨和國家的一項重要任務(wù)。根據(jù)近年來我縣住房保障工作情況，做以下規(guī)劃。
    一、“十三五”期間工作重點。
    近年來，根據(jù)中、省、市相關(guān)政策，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，“十三五”期間住房保障主要以保障房建設(shè)為主，采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加保障住房房源，切實解決了中低收入群體住房困難問題，基本做到了“應(yīng)保盡?！薄?BR>    1、認(rèn)識明確，態(tài)度積極。我縣住房保障工作最為一項民生工程，政府認(rèn)識思想明確，職能部門工作積極主動。截止2020年末，我縣共建設(shè)公共租賃項目67個11940套，建筑面積超過50萬平方米，總投資超過12億元，住房保障工作走在了全市各縣區(qū)前列。
    2、合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視?？h住房保障主管部門，結(jié)合我縣實際，通過合理編制《十三五保障性住房規(guī)劃》，明確了住房保障工作目標(biāo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，著力開展工作，加快保障性住房建設(shè)工作。
    3、勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索。
    總結(jié)。
    有益經(jīng)驗。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，切實加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房建設(shè)管理制度。
    根據(jù)國辦發(fā)〔2020〕23號國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見文件精神，在住房保障工作從“十三五”保障房建設(shè)重點逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作上。根據(jù)相關(guān)中、省、市政策指導(dǎo)，結(jié)合我縣實際情況出臺了《老舊小區(qū)改造方案》、成立了我縣“老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，到“十四五”末，分年度有計劃實施改造。建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。
    1、實施步驟。編制老舊小區(qū)改造計劃。對老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，生成我縣老舊小區(qū)改造總體計劃（2020—2025）和分年度計劃。
    2022計劃完成19個老舊小區(qū)改造；
    2023年計劃完成22個老舊小區(qū)改造。十四五整個規(guī)劃涉及105個小區(qū)，203棟樓，建筑面積54.3萬平方米，6847戶。對照基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對群眾改造意愿強(qiáng)烈、具備改造條件（至少包括水電路氣其中的兩項改造內(nèi)容）的老舊小區(qū)（根據(jù)實施情況可逐步擴(kuò)大到于2005年以前建成小區(qū)）列入2024年及后續(xù)年度改造任務(wù)，確保十四五期間全面完成老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。
    提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，對道路、供排水、電氣暖和環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點改造，對小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進(jìn)行適度提升。
    3、引導(dǎo)群眾參與。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高基層治理水平，堅持共同締造原則，廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)改造成果共享。社區(qū)黨組織、居委會組織業(yè)主委員會等基層組織，征求居民意愿，確定改造項目、內(nèi)容及改造完成后的物業(yè)管理模式，實行“一小區(qū)一策”。引導(dǎo)居民通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物等渠道出資改造。
    4、資金籌措。按照不增加政府隱性債務(wù)、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會資本的原則，采取多元化投入改造模式。老舊小區(qū)改造項目，由政府引導(dǎo)，通過居民出資、政府補助、涉及老舊小區(qū)的民政等渠道各類相關(guān)資金、原產(chǎn)權(quán)單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。鼓勵企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，吸引社會資本參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)和運營等。
    通過開展老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，達(dá)到功能基本配套、設(shè)施基本完善，提升老舊小區(qū)居住的舒適性和便利性，建立健全老舊小區(qū)公共管理體制機(jī)制，著力推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，著力補齊發(fā)展不平衡不充分短板，著力保障和改善民生，提高群眾在住有所居上的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
    十四五計劃報告篇十
    堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的遼寧省工作報告“十四五規(guī)劃”資料，提供參考，歡迎參閱。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    過去的一年極不平凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%，一般公共預(yù)算收入增長0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.8%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%;居民消費價格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗。主要做了以下工作：
    一是堅持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，堅決做到“四早”“四集中”，發(fā)揮沈陽、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用，統(tǒng)籌全省優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關(guān)頭，派出11批2054名醫(yī)療隊員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫(yī)療隊獲得“時代楷?！狈Q號。組織企業(yè)迅速形成產(chǎn)能，全力生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等重要防疫物資。遼寧制造負(fù)壓救護(hù)車、醫(yī)療方艙ct機(jī)，以及研發(fā)的“10合1”混檢技術(shù)、核酸檢測信息化系統(tǒng)等在疫情防控中作用凸顯。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網(wǎng)。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽接連出現(xiàn)疫情后，快速處置、全域檢測、流調(diào)溯源，強(qiáng)化人、物和環(huán)境同防，發(fā)揚偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴(kuò)散，取得了這三場疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。
    二是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以保促穩(wěn)，全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。多措并舉促進(jìn)就業(yè)，核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬個。全面落實助企紓困政策，為各類市場主體減稅降費720億元、提供低成本資金579億元，及時出臺支持企業(yè)發(fā)展25條舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極擴(kuò)大有效投資，加快“兩新一重”項目建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，深化石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“一企一策”推動200萬噸以下煉油企業(yè)退出，退出落后產(chǎn)能742萬噸。積極發(fā)展網(wǎng)上消費等新業(yè)態(tài)，開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，實物商品網(wǎng)上零售額增長18.1%。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，頂住下行壓力，我省經(jīng)濟(jì)顯示出很強(qiáng)的穩(wěn)定性和韌性。
    三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性勝利。我們保持攻堅態(tài)勢，確保決戰(zhàn)決勝，推動1.42萬剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧，提高21萬低收入脫貧人口脫貧質(zhì)量，歷史性地消除了絕對貧困。我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省pm2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比83.6%，93個國考斷面河流劣v類水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%。我們強(qiáng)化危機(jī)意識，嚴(yán)格管控政府新增隱性債務(wù)，著力化解重點企業(yè)債務(wù)，支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
    四是深入推進(jìn)市場化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級行政職權(quán)1005項，精簡率50.7%。推進(jìn)百日攻堅，“一網(wǎng)通辦”實辦率達(dá)到46.7%。加強(qiáng)改革創(chuàng)新平臺內(nèi)涵建設(shè)，全面完成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)6條經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。深化國資國企改革，出臺國企改革三年行動實施方案，136萬退休人員實現(xiàn)社會化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入、支持直接融資，新增掛牌上市企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)私營企業(yè)增加值增長12.6%。政府服務(wù)市場主體效能提升，市場資源配置決定性作用不斷增強(qiáng)。
    五是主動融入共建“一帶一路”，開放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設(shè)立，金普新區(qū)成為國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。沈陽至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開通。鞍山西柳服裝城獲批國家市場采購貿(mào)易試點。新增營口、盤錦兩個跨境電商綜合試驗區(qū)。丹東啟動國家邊民互市貿(mào)易試點。阜新、朝陽成功創(chuàng)建遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對口合作，開展北京、上海、廣東等地招商引資促進(jìn)周活動。全省實際到位內(nèi)資增長13.4%，實際利用外資增長13.7%。成功舉辦首屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會，展現(xiàn)了家門常開、兼容并蓄的開放遼寧形象。
    六是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展新動能加速積蓄。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會的賀信精神，成功主辦20xx全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，并爭取到會址永久落戶遼寧。制定數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃，建成5g基站2.3萬座，重點培育100個“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務(wù)器落地遼寧，6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點在鐵嶺、葫蘆島等地上線運行?？萍紕?chuàng)新步伐加快，碳化硅復(fù)合材料助力嫦娥五號探月，110兆瓦級重型燃機(jī)總裝下線。新增高新技術(shù)企業(yè)1508家，雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)達(dá)到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長33.4%。大力實施“興遼英才計劃”，支持科技領(lǐng)軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊36個。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協(xié)同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現(xiàn)。
    七是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為頭等大事，壓實“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制?？褂珊?，抵御臺風(fēng)洪澇，去年糧食產(chǎn)量達(dá)到467.8億斤，生豬存欄恢復(fù)到常年水平，在特殊的年份再奪農(nóng)業(yè)豐收。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，白羽肉雞、小?；ㄉ脒x全國首批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。實施“千村美麗、萬村整潔”行動，建成49.5萬座農(nóng)村無害化廁所，生活垃圾處置體系實現(xiàn)全覆蓋，新建、改造農(nóng)村公路7371公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
    八是全面加強(qiáng)社會建設(shè)，民生福祉不斷增進(jìn)。教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化，學(xué)前教育普惠率超過80%，新增“雙一流”建設(shè)國家級成果163項，開展高校思政課教師集中培訓(xùn)。推進(jìn)健康遼寧建設(shè)，成功創(chuàng)建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。舉辦山高水長——唐宋八大家主題文物展。遼陽繼沈陽之后成為我省第二個國家歷史文化名城。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。食品藥品安全得到保障。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。積極回應(yīng)民眾關(guān)切，依法做好信訪工作。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。年初確定的10件民生實事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財政支出用于民生的比例達(dá)到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發(fā)展中詮釋初心使命。
    一年來，我們加強(qiáng)國防動員、邊海防和人民防空建設(shè)，深化全民國防教育。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，幫助部隊解決營區(qū)改建、設(shè)施保護(hù)等實際問題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務(wù)保障工作，軍政軍民關(guān)系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)xx周年活動。偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新。
    工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會、紅十字會、關(guān)工委發(fā)揮重要作用，事業(yè)健康發(fā)展。審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用不斷強(qiáng)化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺、外事僑務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績。
    一年來，我們堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，623件人大代表議案建議、579件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件，進(jìn)一步為基層松綁減負(fù)。深入開展“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”專項行動，政府落實效能不斷提高。
    各位代表!“十三五”時期，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記對遼寧高度重視、親切關(guān)懷，兩次親臨遼寧視察指導(dǎo)，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議。2018年9月28日，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，給我們提供了強(qiáng)大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，加快補齊“四個短板”、努力做好“六項重點工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無旁騖謀發(fā)展，凈化政治生態(tài)，推進(jìn)法治建設(shè)，基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，決勝全面建成小康社會，為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了遼寧力量。
    “十三五”時期，我省經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、回升向好，綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.2%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長5.3%和7.7%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。改革開放取得關(guān)鍵突破。率先出臺省級《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面解決廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。農(nóng)村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽新工廠、寶來巴賽爾等重大外資項目落地。科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國產(chǎn)首艘航母等大國重器在遼寧問世，積極創(chuàng)建國家實驗室，攻克關(guān)鍵技術(shù)300余項，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6989家，科技型中小企業(yè)突破1萬家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。扎實推進(jìn)“三去一降一補”，化解和淘汰鋼鐵產(chǎn)能602萬噸、煤炭產(chǎn)能3857萬噸，“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產(chǎn)量達(dá)到464億斤，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。15個省級貧困縣、1791個貧困村全部脫貧摘帽，84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達(dá)到9648元，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)228.4萬人，主要健康指標(biāo)位居全國前列，人均預(yù)期壽命79歲，文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設(shè)成果顯著。
    各位代表!“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);在于省委帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向駐遼中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝!
    各位代表!“十三五”時期，我省雖然遇到很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難，6項預(yù)期性指標(biāo)、2項約束性指標(biāo)沒有實現(xiàn);20xx年受疫情嚴(yán)重沖擊，主要指標(biāo)與年初預(yù)期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)正增長，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。事非經(jīng)過不知難。我們清醒認(rèn)識到，遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵期，有效投資不足，消費拉動不夠;市場化程度不高，營商環(huán)境亟待改善;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神、崗位能力有待增強(qiáng)。我們要直面問題、迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。
    二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排。
    “十四五”時期，遼寧和全國一樣進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會部署，落實中共遼寧省委十二屆十四次全會要求，省政府編制了《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請本次大會審議。
    《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：通過五年努力，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局等方面取得突破性進(jìn)展，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，實現(xiàn)新時代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
    《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出11項指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，提出9項指標(biāo)，其中到2025年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項指標(biāo)，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到465億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以上共計38項指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)28項、約束性指標(biāo)10項，兼顧了當(dāng)前與長遠(yuǎn)，考慮了現(xiàn)實與可能，體現(xiàn)了中央要求和地方特色。為實現(xiàn)上述指標(biāo)，《綱要》規(guī)劃安排了17項重點任務(wù)。
    要完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚斗爭精神，堅決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢、工作慣性、路徑依賴;要一體踐行、立體推進(jìn)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過多年積累，我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，矢志不移、篤定前行，奮力實現(xiàn)遼寧振興新突破。
    2021年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委十二屆十四次、十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，形成扎實踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
    今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長7%左右;進(jìn)出口總額占全國份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標(biāo)，既考慮開局之年的良好預(yù)期，又與“十四五”目標(biāo)相銜接;既考慮到現(xiàn)實基礎(chǔ)，又估計到面臨的不確定性，堅持實事求是，體現(xiàn)積極進(jìn)取，在實際工作中力爭做得更好。
    今年要重點做好以下十個方面工作。
    (一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    精準(zhǔn)執(zhí)行國家宏觀政策。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持過緊日子，壓減非剛性支出，完善轉(zhuǎn)移支付制度，落實直達(dá)機(jī)制，當(dāng)好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，兜住基層“三?！钡拙€，讓積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持三農(nóng)、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè)，讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。堅持就業(yè)優(yōu)先，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，全力穩(wěn)住和擴(kuò)大就業(yè)。
    推進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容。提升傳統(tǒng)消費，鼓勵新型家電、新能源汽車消費，改造提升21條省級步行街。培育新型消費，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，打造一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和電商直播基地。發(fā)展服務(wù)消費，提高公共服務(wù)支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，支持電商、快遞進(jìn)村。大力發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟(jì)。深化文旅融合，整合旅游資源，建設(shè)東北亞旅游目的地。繼續(xù)開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，推動消費快速復(fù)蘇。
    拓展擴(kuò)大有效投資。堅持項目為王、引育并重，聚焦“兩新一重”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能、高排放項目上馬沖動，滾動實施“三個1萬億”項目。加快遼河儲氣庫群、朝凌高鐵、沈陽地鐵3號線、大連地鐵5號線等項目建設(shè)，開工建設(shè)沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、阜奈高速等項目，形成更多投資量。做好大連新機(jī)場、桃仙機(jī)場二跑道、京哈高速綏中至盤錦段擴(kuò)容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項目前期工作，盡早開工建設(shè)。支持寶馬擴(kuò)大投資和沈飛局部搬遷，加快建設(shè)新松機(jī)器人未來城、沈陽中關(guān)村科技園、大連日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項目，加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度。推進(jìn)交通強(qiáng)國試點項目建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，社會投資占比大幅提升。我們上項目、抓投資必須踐行新理念、體現(xiàn)高質(zhì)量，決不要帶血的gdp，決不要污染的gdp。
    實施城市更新行動。與住建部共建城市更新先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能修補，綜合改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推動工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。精細(xì)化管理城市，提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問題，完善長租房和土地要素保障政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來，激發(fā)各類市場主體活力。
    全面優(yōu)化營商環(huán)境。按照市場化、法治化、國際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權(quán)，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國先進(jìn)水平。依法保護(hù)市場主體權(quán)益，堅決整治破壞營商環(huán)境問題。健全社會信用體系，完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信欺詐受到懲治，讓誠實守信蔚然成風(fēng)。
    深化國資國企改革。實施國企改革三年行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好華晨集團(tuán)司法重整，推進(jìn)本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽區(qū)域性綜合改革試驗升級版，統(tǒng)籌推進(jìn)駐遼央企、省屬市屬國有企業(yè)綜合改革。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，全面開展經(jīng)理層市場化選聘。深化國有資本投資、運營公司改革，加快形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
    大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。依法整治違規(guī)涉企收費，著力破除招投標(biāo)、投融資等隱性壁壘，切實幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。弘揚企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系，拿出真招實策，付出真心實意，讓各類市場主體壯起來、火起來。
    強(qiáng)化要素資源市場化配置。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全數(shù)據(jù)等要素市場化交易平臺，打通要素流通渠道。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設(shè)國際一流衍生品交易所。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善建設(shè)用地使用權(quán)二級市場。加快售電側(cè)改革。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和利用。
    推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵，意在提高政府辦事效率、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
    (三)推動科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
    加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置在遼寧落地，組建先進(jìn)材料、智能制造、精細(xì)化工等研究中心，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室。加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)檢驗臨床醫(yī)學(xué)研究中心。實施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，高質(zhì)量建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
    強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合，培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“盟主”，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，大力培育“專精特新”，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)500家，讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來越多、茁壯成長。
    完善科技體制機(jī)制。實行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加大科技投入力度，全社會科研經(jīng)費投入增長7.5%，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高3個百分點。大力發(fā)展創(chuàng)投基金，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，完善“平臺+人才+機(jī)制”工作模式，實施“項目+團(tuán)隊”的“帶土移植”工程，引進(jìn)高層次人才1000人以上。支持用人單位開展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多“遼寧工匠”。大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才松綁減負(fù)，讓越來越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢在遼寧。
    (四)建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用，加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    奮力書寫“三篇大文章”。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化，改造升級“老字號”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，打造100個以上企業(yè)改造升級標(biāo)桿，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。聚焦精細(xì)化、規(guī)?；⒏呒壔?，深度開發(fā)“原字號”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，加快菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大“新字號”。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲能等未來產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務(wù)，補短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長10%。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5g基站2.5萬個，謀劃建設(shè)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點、“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點，拓展應(yīng)用域名根鏡像服務(wù)器，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心。支持沈陽、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，抓好法定數(shù)字貨幣應(yīng)用試點。辦好第三屆全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。組建省大數(shù)據(jù)管理局，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建設(shè)數(shù)字政府。推動智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深植“數(shù)字基因”，加速遼寧“數(shù)字蝶變”。
    推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平，推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持沈陽、大連建設(shè)全國會展名城。
    (五)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持沈陽、大連率先發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，引領(lǐng)形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
    加快發(fā)展沈陽現(xiàn)代化都市圈。牢牢把握時與勢，支持沈陽按照國家中心城市功能定位，在打造數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省上作出示范。推進(jìn)沈陽都市圈一體化發(fā)展，建設(shè)綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng)，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長極。
    加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。支持大連建設(shè)東北亞國際航運中心，對標(biāo)自由貿(mào)易港，推動規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，當(dāng)好打造對外開放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能，推進(jìn)太平灣“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動沿海六市協(xié)同開放，制定實施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海上遼寧、海洋強(qiáng)省。
    建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。釋放阜新、朝陽、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、市場對接，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造開放合作西門戶和新增長極，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
    建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補償機(jī)制，大力支持遼東九縣(市)建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
    (六)主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”，建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造對外開放新前沿。
    提升開放平臺功能。開展遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新一輪改革試驗，推動海關(guān)監(jiān)管區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快推進(jìn)中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牽頭舉辦中國—中東歐“17+1”地方領(lǐng)導(dǎo)人會議，精心辦好第二屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會。
    支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實施外貿(mào)雙量增長計劃。建設(shè)海外倉等服務(wù)平臺，支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網(wǎng)四位一體國際大通道，提升中歐班列密度和效率，支持沈陽建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心。
    深化國內(nèi)區(qū)域合作。主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化遼蘇、京沈、滬連對口合作和東北區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實質(zhì)性成果。開展珠三角、長三角、京津冀招商引資促進(jìn)周活動，招商引資實際到位資金增長8%以上。
    (七)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
    壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，保護(hù)好黑土地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田325萬畝以上。加強(qiáng)種源保護(hù)和種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，抓好水稻、玉米、蔬菜實用技術(shù)開發(fā)。改造大中型灌區(qū)，加固病險水庫，建設(shè)農(nóng)田水利工程。抓好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。精致發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力成為有余糧省份，夯實農(nóng)業(yè)大省地位。
    推進(jìn)生態(tài)宜居。建設(shè)“四好農(nóng)村路”。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強(qiáng)化生活垃圾和污水治理，建設(shè)美麗宜居村1000個。因地制宜、建管并重，推進(jìn)農(nóng)村改廁合用適用惠民心。讓傳統(tǒng)村落宜居，讓鄉(xiāng)村特色永駐，讓鄉(xiāng)村建設(shè)留得住鄉(xiāng)愁。
    完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內(nèi)公共資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)能力，開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長政策和宅基地三權(quán)分置改革試點。深化供銷社改革。扎實推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。壯大農(nóng)村實用人才隊伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項目、工商資本下鄉(xiāng)項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
    (八)堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    開展碳排放達(dá)峰行動?？茖W(xué)編制并實施碳排放達(dá)峰行動方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。營造林202萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗“雙控”管理，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。
    深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強(qiáng)化河湖長制，保障飲用水水源安全，開展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點，鞏固城市黑臭水體整治成效。實施灣長制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開展土壤污染修復(fù)治理試點。實施“三線一單”分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。
    持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實施山水林田湖草修復(fù)治理，全面推行林長制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。推進(jìn)撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色礦山。制定實施水資源空間均衡規(guī)劃。修復(fù)河道濕地生態(tài)，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國家公園，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。
    (九)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護(hù)“五大安全”使命，全面落實總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。
    堅決扛起安全責(zé)任。做好軍地資源整合需求對接，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施興邊富民行動，維護(hù)國防安全。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源自給率，鞏固能源安全。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入開展質(zhì)量提升行動，堅持“一鏈一策”，提升我省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高制造業(yè)本地配套率，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)安全。
    著力防范化解風(fēng)險。標(biāo)本兼治、綜合施策，實施農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，推動城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險排查，防范化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)上項目、鋪攤子。
    加強(qiáng)平安遼寧法治遼寧建設(shè)。健全公共安全隱患排查整治和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力，堅決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，開展公安、司法行政隊伍教育整頓，構(gòu)建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會大局穩(wěn)定。
    (十)提高社會建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質(zhì)，推動人民共同富裕。
    持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實“四方責(zé)任”，做到“四早”“四集中”。抓實重點人群、重點場所、重點時段、重點區(qū)域防控，做到精準(zhǔn)管控;堅持人、物、環(huán)境同防，做到及時發(fā)現(xiàn);嚴(yán)格閉環(huán)管理，守住風(fēng)險邊界，強(qiáng)化流調(diào)溯源，做到迅速處置，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。
    增強(qiáng)社會保障能力。落實省市分擔(dān)機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。做好失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。及時精準(zhǔn)救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問題。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。
    推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。堅持立德樹人，推進(jìn)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實施中、高考改革。推動職業(yè)教育實用高效發(fā)展。加快高?！半p一流”建設(shè)，推進(jìn)教考分離，深化新時代教育評價改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平，實施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承，推進(jìn)長城國家文化公園(遼寧段)建設(shè)。積極備戰(zhàn)北京冬奧會，推進(jìn)“三大球”振興發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。完善疾病預(yù)防控制體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)智慧醫(yī)療，加強(qiáng)健康醫(yī)學(xué)研究。改革職工醫(yī)保個人賬戶，健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
    加強(qiáng)國防動員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實做好外事港澳僑務(wù)、地礦、測繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
    民之所盼，政之所向。為百姓辦實事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路6500公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)工作，為新生兒實施免費疾病篩查，為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復(fù)救助。三是建設(shè)農(nóng)民體育健身工程1000個，配置城市健身路徑器具800套、球類設(shè)施400套，配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設(shè)4540個居民評理說事點。五是幫扶6萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬戶年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。八是增加4萬個優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。九是建設(shè)20個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。十是改善11656個行政村村容村貌，建設(shè)946個農(nóng)村中小學(xué)廁所。我們要說到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。
    2021年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項工作。
    推進(jìn)人民事業(yè)，政府重在落實。新的一年，政府系統(tǒng)要開展“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動，全力縮短工作部署與工作落實之間的距離。一要以堅定的政治站位抓落實。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹落實黨中央決策部署的實際成效書寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。二要以頑強(qiáng)的斗爭精神抓落實。奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險。三要以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)抓落實。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目的能力，提升利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平，精深細(xì)實、科學(xué)有效推動各項工作。四要以良好的工作作風(fēng)抓落實。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，爭做振興“實干家”。大力弘揚調(diào)查研究之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)、深入一線解決問題之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作落實。
    各位代表!征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!
    中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。
    （2010年11月15日）。
    我受省委常委會的委托，對《中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》作如下說明。
    “十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合遼寧實際研究制定的。省委對《建議》起草工作非常重視，成立了以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開常委會進(jìn)行專題研究，11月10日常委會討論通過了《建議》稿，決定提交本次全會審議。省委書記王珉多次到各市調(diào)研，聽取省直有關(guān)部門匯報，對《建議》起草工作提出了重要指導(dǎo)意見。形成征求意見稿后，省委分別組織各市委、省直各部門和專家學(xué)者進(jìn)行咨詢論證，召開座談會征求副省級以上老同志以及各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表的意見。
    《建議》形成的過程，是科學(xué)決策、民主決策的過程，是從實際出發(fā)、求真務(wù)實的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。
    《建議》經(jīng)過這次全會審議通過后，省政府據(jù)以編制“十二五”規(guī)劃綱要，提請省十一屆人大第四次會議審議批準(zhǔn)后頒布實施。
    《建議》共六個部分。分別是：全面振興取得重大階段性成就；
    “十二五”時期的形勢與總體要求；
    加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力；
    加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平；
    加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力；
    全省各級黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)起來為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。
    一、關(guān)于“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
    “十一五”時期極不平凡。
    《建議》對我省“十一五”取得的重大成就進(jìn)行了全面。
    總結(jié)。
    五年來，全省各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的難得機(jī)遇，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。
    主要標(biāo)志：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長13%，人均生產(chǎn)總值超過5000美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過預(yù)期、高于“十五”，持續(xù)達(dá)到振興以來及東部地區(qū)平均水平，實現(xiàn)了歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，重大項目建設(shè)成效明顯，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展。
    顯著成效，社會和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。
    三是改革開放實現(xiàn)新突破。國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和帶動力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。沿海與腹地良性互動的開放格局初步形成，利用外資規(guī)模位居全國前列。農(nóng)村綜合改革逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實推進(jìn)。
    實踐證明，這五年是遼寧經(jīng)濟(jì)實力提升最快、社會建設(shè)成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的五年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
    “十一五”取得的重大成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀正確決策的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。
    二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。
    “十二五”時期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七屆五中全會的部署要求，《建議》提出了全省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分利用好中央進(jìn)一步實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅持增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進(jìn)社會公平正義，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，為提前全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)。
    《建議》突出把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在當(dāng)代中國，只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理，也只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑和重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展是目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展是手段，和諧發(fā)展是保障。
    《建議》把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，是基于長期以來我省經(jīng)濟(jì)一直以投資拉動和資源消耗為主，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長，人民生活質(zhì)量和水平有待提高。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
    《建議》強(qiáng)調(diào)增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，既有現(xiàn)實針對性，又有長期指導(dǎo)性，是遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是在加快振興的歷史階段，通過擴(kuò)大增量做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，就是通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展保障民生改善，就是把發(fā)展作為解決民生問題的關(guān)鍵，通過推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從根本上保障和改善民生。
    為確保主題主線的貫徹落實，《建議》提出“五個必須”基本原則和“五個力求”的基本要。
    求。
    “五個必須”，即必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強(qiáng)大動力。
    “五個力求”，即力求速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統(tǒng)一，強(qiáng)省與富民相統(tǒng)一。這些原則和要求，指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會管理模式的重點和方向，需要深刻理解、認(rèn)真貫徹、具體落實。
    《建議》在深化省情認(rèn)識基礎(chǔ)上，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，即到“十二五”末，基本實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列，綜合經(jīng)濟(jì)實力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度都要再上新臺階。這里重點說明三個問題。
    第一，關(guān)于基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，遼寧作為工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省，必須貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，加快全面振興步伐，同時老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二，關(guān)于總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。目前我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國第七、東部第六，未來五年只要保持不低于振興以來的發(fā)展速度，就有望在“十二五”末位次前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，步入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。第三，關(guān)于居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國平均水平，近年來盡管增速加快，但仍存在一定差距，只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經(jīng)濟(jì)增長速度，才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。
    《建議》提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據(jù)，也為具體指標(biāo)確立留下了空間。
    三、
    關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)。
    《建議》根據(jù)“十二五”的主題和主線，確定了以“三個轉(zhuǎn)型”推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)，即以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以保障和改善民生為重點的社會轉(zhuǎn)型、以消除體制障礙為重點的體制轉(zhuǎn)型。
    加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，形成以人為本的社會管理新模式；
    加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
    “三個轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵，是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動的軌道，把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，把社會建設(shè)重點轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務(wù)的軌道。
    “三個轉(zhuǎn)型”的目的，是不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力，提高人民生活質(zhì)量和水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
    四、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力。
    《建議》對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力等經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了重點闡述。這里重點說明以下幾個問題。
    一是建立擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需是我國一項長期戰(zhàn)略方針?！督ㄗh》提出要拓展新興服務(wù)消費，推動消費結(jié)構(gòu)升級，完善鼓勵消費政策，逐年提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，引導(dǎo)投資建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，完善交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。
    二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力?！督ㄗh》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)問題的必由之路。重點要圍繞國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，依托重點工程和骨干企業(yè)，提高技術(shù)突破能力，由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
    三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和競爭力的戰(zhàn)略重點。第一，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化要求，提高產(chǎn)業(yè)集中度、完整度和豐厚度，提高裝備制造業(yè)的核心競爭力，推動原材料工業(yè)向高加工度化邁進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，重塑工業(yè)大省形象。第二，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之路，重點培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。第三，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)比重。
    四是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！笆濉逼陂g，解決“三農(nóng)”問題仍然是重中之重，必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點抓好三項工作：第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。第二，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全國百強(qiáng)縣。第三，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁動力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國領(lǐng)先，要以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點任務(wù)，以建設(shè)新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國前列。
    六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以朝陽市享受沿海經(jīng)濟(jì)帶政策為標(biāo)志，全省14個市已全部納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域為引擎，以沈大經(jīng)濟(jì)帶為軸線，構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動”、三大板塊互動的發(fā)展格局。第一，加快建成大連東北亞國際航運中心，支持沿海重點區(qū)域率先崛起。第二，以建設(shè)沈陽國家中心城市為重點，以同城化為突破口，推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)全國最具競爭力的城市群。第三，促進(jìn)兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)樱股虼蠼?jīng)濟(jì)帶成為獨具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶。第四，強(qiáng)力支持突破遼西北，落實扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭五年大變樣。第五，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，形成區(qū)域互動機(jī)制，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。
    五、關(guān)于加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平。
    加快社會轉(zhuǎn)型、保障改善民生，是推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務(wù)?！督ㄗh》堅持以人為本、民生優(yōu)先，在提高居民收入、推動文化發(fā)展、加強(qiáng)社會建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點說明以下幾個問題。
    一是更加積極促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育就業(yè)增長點，以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)能力，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。
    二是健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，完善最低生活保障和社會救助制度，探索和創(chuàng)新住房保障模式，繼續(xù)開展開發(fā)式扶貧。
    三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時期的工作重點和難點。要通過合理調(diào)整收入分配關(guān)系，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，提高中低收入者收入水平，鼓勵增加經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，促進(jìn)勞動者收入和居民收入增長與經(jīng)濟(jì)同步增長，努力縮小收入差距。
    四是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。要深入實施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障藥品質(zhì)量安全，大力發(fā)展體育事業(yè)。
    五是推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展?！督ㄗh》圍繞加快文化強(qiáng)省建設(shè)，從發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個方面進(jìn)行了闡述。一方面堅持政府主導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，打造獨具特色的群眾文化品牌，搞好重點文化惠民工程。另一方面堅持市場導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化資源整合和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)與各領(lǐng)域各行業(yè)相融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
    六是創(chuàng)新社會管理。面對我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生的深刻變化，必須創(chuàng)新社會發(fā)展模式和管理機(jī)制，提高社會管理能力。
    完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力；
    加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面提升社會管理效能，保障人民生命財產(chǎn)安全；
    強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。
    七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省，面對資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。
    節(jié)約能源資源，提高利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
    加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；
    完善生態(tài)補償機(jī)制，搞好生態(tài)區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)。
    六、關(guān)于加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。
    加快體制轉(zhuǎn)型、深化改革開放，是推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動力。只有以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會管理模式提供動力。
    《建議》根據(jù)“十二五”發(fā)展需要，對深化改革開放進(jìn)行了全面部署。
    一是推進(jìn)行政管理體制改革。重點要優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級、職能責(zé)任，擴(kuò)大城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，合理調(diào)整行政區(qū)劃，規(guī)范行政審批，改善發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)各類綜合配套改革試點，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。
    二是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點是深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批代表遼寧形象的具有國際競爭力的大型企業(yè)。同時積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動中小企業(yè)大發(fā)展。
    加快區(qū)域金融體系建設(shè)，培育和引進(jìn)高端金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)上市；
    深化資源要素配置市場化改革；
    加強(qiáng)政府債務(wù)管理。
    完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村；
    深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。
    五是加快社會事業(yè)體制改革。全面推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)多元化和非基本公共服務(wù)市場化，滿足群眾多樣化需求。
    六是全面提升對外開放水平。
    “十二五”時期，我省對外開放將進(jìn)入進(jìn)口和出口并重、吸引外資和對外投資并重、數(shù)量和質(zhì)量并重的新階段，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平，對遼寧發(fā)展至關(guān)重要?！督ㄗh》從五個方面明確了重點任務(wù)。第一，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托，爭取國家支持在大連長興島設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，把遼寧建設(shè)成為東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務(wù)區(qū)。第二，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，完善投資軟環(huán)境。第三，穩(wěn)定和拓展外需，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢。第四，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊和收購國外科技型企業(yè)。第五，積極推進(jìn)與東北亞地區(qū)合作，構(gòu)建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機(jī)制。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證?！督ㄗh》結(jié)尾部分對充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)展社會主義民主政治、加快實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等問題提出要求，號召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
    同志們，科學(xué)制定、全面實施“十二五”規(guī)劃，對于實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！
    十四五計劃報告篇十一
    從2021年開始，中國進(jìn)入了“十四五”規(guī)劃的新階段，這是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段。作為新時代的青年，我們肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了更好地了解和學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃，在過去的一年里，我認(rèn)真研讀了相關(guān)文獻(xiàn)，參加了各種培訓(xùn)班和交流活動，并結(jié)合自身實際進(jìn)行思考和實際行動。在此分享我個人的學(xué)習(xí)心得體會。
    二、深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性。
    要深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性，首先需要正確認(rèn)識中國發(fā)展面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，中國也面臨著曲折復(fù)雜的國際環(huán)境，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入理解和貫徹執(zhí)行“十四五”規(guī)劃，才能順利應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保國家長治久安和長期發(fā)展的需要。
    三、學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。
    學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，有助于我們深入了解未來五年的國家發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。在我看來，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)人民生活水平保障、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是其中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的基礎(chǔ)，而保障人民生活水平是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo)之一。同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的基本保障。通過學(xué)習(xí)這些重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，我認(rèn)識到了自己作為一名青年人的責(zé)任和使命，需要為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的各項目標(biāo)和任務(wù)發(fā)揮積極作用。
    學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的過程中，我深感中國正處于重要的發(fā)展時期，每個人都應(yīng)該投身于國家建設(shè)之中。作為青年一代，我們不僅要實現(xiàn)個人的成就和價值，更要以高度的責(zé)任感和使命感，積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中來。要做到這一點，首先要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和實踐能力。我通過參加各種培訓(xùn)班和交流活動，不斷充實自己的知識儲備，提高自己的能力水平。其次，要樹立正確的價值觀和人生觀。作為中國的未來，我們要始終堅持社會主義核心價值觀，維護(hù)國家的根本利益，為中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。最后，要積極參與社會實踐和公益事業(yè)，為社會發(fā)展和人民福祉作出貢獻(xiàn)。只有通過實際行動，我們才能真正實現(xiàn)自我價值，同時也為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
    五、展望未來，使命在肩。
    展望未來，“十四五”規(guī)劃為我們指明了前進(jìn)的方向，我們要堅定信心，矢志奮斗，將個人的夢想與國家的偉大事業(yè)相結(jié)合，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。同時，我們要時刻保持飽滿的熱情和昂揚的斗志，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。我們是新時代的青年，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，讓我們同心同德，以實際行動書寫屬于我們的時代篇章！
    十四五計劃報告篇十二
    xx村堅持全面落實省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全力爭當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
    2年9月開始，在進(jìn)一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進(jìn)展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設(shè)、村民文化活動等多個方面，了解農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)村振興的自我認(rèn)知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
    “十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅取得了決定性勝利。
    （二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計發(fā)展油茶xx萬畝；發(fā)展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達(dá)xx萬畝。充分利用土地確權(quán)成果，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化提供了主體保證。強(qiáng)化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動。
    路通達(dá)率均達(dá)100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達(dá)標(biāo)率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，入戶路硬化率達(dá)98%、安全住房達(dá)標(biāo)率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。
    （四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實行了政府購買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動采摘、體驗、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個，年接待游客達(dá)xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認(rèn)定為省4a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)莊成功評為省四星級農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風(fēng)情之旅精品路線。
    實開展農(nóng)村志愿服務(wù)、“五星創(chuàng)評”活動，以“智”“志”雙扶為目標(biāo)開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。
    （七）聚焦治理有效，基層組織建強(qiáng)有力注重支部引領(lǐng)，強(qiáng)化帶頭，積極探索開展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”活動，進(jìn)一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結(jié)合主題活動，按照“農(nóng)戶自主申報、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進(jìn)行評星定級，讓群眾有標(biāo)桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個村設(shè)立一塊紅黑公示榜，堅持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標(biāo)準(zhǔn)要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)村入組，在鄉(xiāng)村廣場、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實現(xiàn)了問需于民、問計于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個，村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。
    短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。
    （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)下滑，農(nóng)民收入的增長主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入之外的國家財政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡單勞務(wù)收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場的矛盾突出。
    （二）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。
    （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟(jì)帶動乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有新力量補充，沒有補技術(shù)帶動。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)收入來單一，經(jīng)濟(jì)實力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。
    興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認(rèn)識，對想建成什么樣，該怎么建設(shè)，發(fā)展什么特色根本沒有認(rèn)識，等著政府來推進(jìn)。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，實際可支配財力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級一級解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認(rèn)識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化活動缺乏參與性、體驗性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。
    （六）基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務(wù)脫貧攻堅等中心工作的能力不強(qiáng)；村干部報酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟(jì)缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應(yīng)當(dāng)聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互相促進(jìn)，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機(jī)結(jié)合，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    （一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級”上求突破。
    （11）發(fā)展優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設(shè)施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)150億元以上。
    3個田園綜合體，創(chuàng)建20個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級以上10家。接待國內(nèi)外旅客1000萬人以上，旅游總收入達(dá)30億元以上。
    （3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2025年，276個行政村均實現(xiàn)有1項以上特色產(chǎn)業(yè)，1個以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增加收入1萬元。培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。
    （44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經(jīng)濟(jì)組織租賃對符合利用條件的村民住宅進(jìn)行合理改造，租賃合適的閑置土地進(jìn)行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。
    22、注重全民培訓(xùn)，在“人才升級”上求突破。
    （11）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實施全民培訓(xùn)工程。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實用技能。
    （22）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營人員、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。
    33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。
    （11）深挖傳統(tǒng)文明蘊藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，科學(xué)保護(hù)、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個以上。
    （22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。積極開展“文化進(jìn)萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團(tuán)隊，讓群眾自發(fā)、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實惠。
    積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個以上。
    44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進(jìn)“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%以上，村莊公共廁所普及率達(dá)100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達(dá)65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%。
    （22）著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。
    （33）嚴(yán)格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。
    55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。
    （11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認(rèn)識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。
    （22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認(rèn)識，通過制度設(shè)置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實現(xiàn)能者上庸者下。
    33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老護(hù)幼，弘揚正能量，剎住歪風(fēng)邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
    分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。
    （22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。
    （33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式；保證各級財政資金足額配套；引進(jìn)一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
    （44）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。堅持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實施十五年免費教育；積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。
    產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點從規(guī)劃布點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
    22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，結(jié)合地方風(fēng)俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗、客家風(fēng)情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。
    33、進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實效，要強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
    十四五計劃報告篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
    今天，我們滿懷激動和喜悅的心情，迎來了豬場鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”項目的開工，在此，我謹(jǐn)代表施工單位，對工程的開工表示熱烈的祝賀，向為項目順利實施，付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和和社會各界朋友表示最崇高的敬意！
    在此，我代表施工單位鄭重表態(tài)：在工程建設(shè)中，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，本著“建一座城市，樹一座豐碑”的理念，發(fā)揚艱苦拼搏、敢于勝利的精神，排除萬難，勇創(chuàng)一流，為這項全局的民心工程、效益工程、發(fā)展工程做出自己的貢獻(xiàn)。
    安全施工是保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的重中之重。我們將堅持“以人為本”的安全管理理念，結(jié)合實際制定一套完善的安全管理體系，確保工程的安全順利施工。
    百年大計，質(zhì)量第一。我們一定會以對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的高度主人翁精神和責(zé)任感，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格施工程序，完善監(jiān)理措施，落實責(zé)任制度，把好工程質(zhì)量的每個環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、一流工程。
    我們在保證安全和質(zhì)量的前提下，精心組織，精心施工，抓工期，搶速度。千方百計保證工期，保證質(zhì)量，做到搶點運行，按期完工。
    我們相信：在豬場這片熱土上，在各相關(guān)部門的配合支持下，我們一定會發(fā)揚“艱苦奮斗、追求卓越”的精神，扎實工作，努力完成好項目建設(shè)的各項工作任務(wù)。交給政府以及社會各界一份滿意的答卷。
    謝謝大家！
    十四五計劃報告篇十四
    以組織、思想、作風(fēng)建設(shè)及群團(tuán)工作為載體，積極抓好基層黨組織建設(shè)，形成好班子、好組織、好黨員、好作風(fēng)、好環(huán)境，為學(xué)院各項工作的順利開展提供根本保障。
    1.組織建設(shè)。
    （1）完善組織制度。
    為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立基層黨支部建設(shè)管理長效機(jī)制，建立健全“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨支部中心組學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展教育管理制度、黨員之家活動日等各項制度，嚴(yán)格基層黨組織管理，有序開展基層黨組織各項工作。推進(jìn)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極開展優(yōu)秀黨支部的創(chuàng)建，組織黨建創(chuàng)新工作研討，拓展黨建工作思路，對照優(yōu)秀基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過抓好“四個強(qiáng)化”即強(qiáng)化黨員意識、強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范、強(qiáng)化學(xué)院特色和強(qiáng)化黨建實效系統(tǒng)優(yōu)化黨建工作，凸顯戰(zhàn)斗堡壘作用。
    （2）建設(shè)黨員之家。
    建立“黨員之家”，切實發(fā)揮黨員活動陣地作用，豐富黨員活動內(nèi)容、活動形式，開展“黨課講壇”“黨員活動日”“時事政策交流會”“黨員責(zé)任區(qū)”等特色工作，打造黨員需要、老師喜歡的黨建活動品牌，不斷增強(qiáng)“黨員之家”的吸引力和凝聚力，努力把“家”打造成黨員群眾學(xué)習(xí)、活動和談心談話的溫馨港灣。
    （3）嚴(yán)格組織生活。
    認(rèn)真貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，創(chuàng)_支部組織生活的形式，借助新媒體平臺等開展主題黨日活動。結(jié)合專業(yè)特點，將黨內(nèi)生活與學(xué)院教學(xué)、科研具體業(yè)務(wù)結(jié)合，通過集體備課、微黨課錄制、實踐教學(xué)建設(shè)等開展內(nèi)涵豐富的支部活動。
    （4）樹立先進(jìn)典型。
    立足學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推動思政課程和課程思政建設(shè)，結(jié)合青年講師團(tuán)建設(shè)，鼓勵黨員主動承擔(dān)校內(nèi)外理論學(xué)習(xí)宣講工作，通過構(gòu)建“講創(chuàng)新理論、講形勢政策、講紅色基因、講黨紀(jì)條規(guī)、講先進(jìn)典型”的宣講活動模式，尋找典型，確立標(biāo)兵，展現(xiàn)學(xué)以致用，服務(wù)大眾的黨員風(fēng)采。
    2.思想建設(shè)。
    （1）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，自覺用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固并豐富二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和教職工政治理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用“思政微講堂”群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等新媒體，形成自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和跟進(jìn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，努力做學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義的典范，做為學(xué)為人的表率。
    （2）強(qiáng)化意識形態(tài)工作。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域思想陣地，落實院內(nèi)意識形態(tài)第一責(zé)任人主體責(zé)任，壓實全員均需做好意識形態(tài)工作的責(zé)任意識。健全意識形態(tài)工作制度，執(zhí)行“學(xué)術(shù)研討無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”的要求，規(guī)范教師課堂言行，做好報告會、研討會、論壇、講壇及院內(nèi)輿論平臺的審核備案。發(fā)揮思政課主渠道作用，打造傳播中國聲音、中國精神、中國力量的校園陣地。
    十四五計劃報告篇十五
    “十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國家發(fā)展規(guī)劃，這個時間段對于我們這個時代青年來說是至關(guān)重要的。未來五年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個過程中，我們作為學(xué)生，也要開始對未來有更深入的認(rèn)識和了解。讀完“十四五”報告后，我深深感受到了國家對于未來發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。
    第二段：對規(guī)劃內(nèi)容的總體認(rèn)識
    我認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃的整個框架很明確，非常符合當(dāng)前中國國家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展趨勢。在各個領(lǐng)域中，規(guī)劃都設(shè)定了具體的目標(biāo)和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對國家的需要和社會的發(fā)展趨勢，對于未來實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。對于我而言，我也會在我的學(xué)習(xí)、未來的工作中更加注重對國家政策和發(fā)展趨勢的了解，做一個有社會責(zé)任感的人。
    第三段：對于“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的了解和感悟
    我認(rèn)為“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。我認(rèn)為在社會經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對每個考驗做出更好的應(yīng)對與決策。
    第四段：對于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟
    “綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我認(rèn)為這恰恰是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要的標(biāo)志。未來環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個持續(xù)的問題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認(rèn)為，在這個過程中，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)和工作中意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，積極推動低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來變得更加美好。
    第五段：總結(jié)
    “十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標(biāo)給了我很大的啟示。我們應(yīng)該不僅關(guān)注自身未來的發(fā)展，還要關(guān)注國家的未來。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該時刻牢記這些目標(biāo)和理念，始終以國家利益和社會責(zé)任為核心。通過這種方式，在未來的歲月中，我們可以更好地為國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，同時也可以為自己的未來奠定堅實的基礎(chǔ)。
    十四五計劃報告篇十六
    近日，我在學(xué)習(xí)中關(guān)于“十四五年計劃”的內(nèi)容，深受啟發(fā)，令我有了不少新的思考和認(rèn)識。在我看來，這個計劃涵蓋了從經(jīng)濟(jì)、社會到科技創(chuàng)新等方方面面，對于我國的未來發(fā)展至關(guān)重要。在這篇文章中，我將會主要從以下五個方面來談?wù)勎覍W(xué)習(xí)“十四五年計劃”的心得及體會。
    第一，宏觀政策的重要性。首先，作為一個國家，制定宏觀政策對于控制經(jīng)濟(jì)以及國家各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。多年來，中國一直在向全球展示著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，而這樣的實力必須建立在高效的政策體系之上。因此，“十四五”期間，各部門在制定政策的同時，應(yīng)該重視其宏觀調(diào)控，確保一個可持續(xù)、穩(wěn)定的增長。
    第二，科技創(chuàng)新的重要地位。在該計劃中，為了打造一個具有全球競爭力的現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)高水平的高質(zhì)量發(fā)展，整個科技領(lǐng)域都有著巨大的責(zé)任。盡管中國在科技領(lǐng)域取得了一些重大成就，但是，仍然有很多領(lǐng)域需要我們繼續(xù)努力。因此，我們應(yīng)該保持開放的心態(tài)，與外界合作，并吸收全球前沿技術(shù)，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。
    第三，教育的重要性。作為“十四五”計劃的實施者，我們的培訓(xùn)和教育體系也扮演著非常重要的角色。導(dǎo)向適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)，消除“卡脖子”技能短缺，借助高質(zhì)量的國外教育資源和教育改革，提升整個中國人的教育水平，為實現(xiàn)更高的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
    第四，推進(jìn)就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在該計劃中，就業(yè)率的問題顯然受到了廣泛關(guān)注。因此，實現(xiàn)全員穩(wěn)就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和水平，是“十四五”重點任務(wù)之一。為此，我們需要關(guān)注行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提供更多更好的就業(yè)機(jī)會。這是關(guān)乎國計民生的大事，十分重要。
    第五，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。清潔空氣、凈化水源、垃圾分類等都是現(xiàn)代城市必須關(guān)注的問題。為此，“十四五”計劃中有很多環(huán)境保護(hù)政策措施，也要求我們關(guān)注身邊的環(huán)保問題。未來，我們需要關(guān)注自己的人口質(zhì)量問題，將可持續(xù)性與利益相對應(yīng)。同時，必須深入落實“厲行節(jié)約，反對浪費”的思想，使我們的生產(chǎn)和生活越來越環(huán)保可持續(xù)。
    總之，學(xué)習(xí)“十四五”計劃，幫助我意識到了一些重要的現(xiàn)實問題和特定領(lǐng)域的發(fā)展問題。我們需要為未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，并保持清晰的思路和開放的態(tài)度，不斷努力，取得更優(yōu)異的成就。我們要時刻牢記這十四五計劃的目標(biāo)，積極貫徹落實各項政策，為實現(xiàn)繁榮發(fā)展、美好生活不斷加碼。
    十四五計劃報告篇十七
    堅持以_理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以及十八屆四中、五中全會精神，踐行“三嚴(yán)三實”三十條行為規(guī)范，學(xué)習(xí)《中國_紀(jì)律處分條例》、《中國_廉潔自律準(zhǔn)責(zé)》，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合學(xué)校黨建和年度目標(biāo)考核和工作實際，推進(jìn)學(xué)校黨員隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一個人民滿意、家長放心、社會認(rèn)可全區(qū)一流的品牌學(xué)校。
    1.總體目標(biāo)是：
    圍繞一個中心，突出三個重點，實現(xiàn)一個目標(biāo)。一個中心：做學(xué)生喜歡的教師，辦人民滿意的學(xué)校;三個重點：黨員隊伍建設(shè)、管理隊伍建設(shè)、青年隊伍建設(shè);一個目標(biāo)：努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，努力實現(xiàn)xx管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量全區(qū)一流的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步提升xx這一品牌的內(nèi)涵。
    2.主要工作：
    (一)加強(qiáng)思想政治工作。
    1.對全校教職工的要求：要通過樹立、宣傳、學(xué)習(xí)師德典型，努力提高自身思想修養(yǎng)和素質(zhì)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
    2.對全體黨員的要求：立足本崗，思想先進(jìn)，在思想政治方面充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為全校教職工的表率。
    3.對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的要求：通過民主生活會、思想交流、民主測評等不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作實效。
    (二)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。
    在黨員中繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，繼續(xù)開展踐行“三嚴(yán)三實”三十條行為規(guī)范，學(xué)習(xí)《中國_紀(jì)律處分條例》、《中國_廉潔自律準(zhǔn)責(zé)》活動，開展黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，在教師中開展“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”師德教育活動，推進(jìn)支部黨建工作。
    1.加強(qiáng)思想建設(shè)。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要有書卷氣”，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，除政治理論和政策法規(guī)外，根據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師讀書活動實施方案》的要求，每學(xué)年，每名黨員都要認(rèn)真讀4-6本書，不斷提高自己的人文素養(yǎng)、認(rèn)知水平和管理能力，把我校干部隊伍建成學(xué)習(xí)型隊伍。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)學(xué)習(xí)認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神，不斷解放思想，理清思路，更新觀念，努力成為凝聚和發(fā)展學(xué)校文化的踐行者和引領(lǐng)者。
    2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政，以身作則，工作中要繼續(xù)堅持以下幾種制度：堅持每雙周三的教職工的學(xué)習(xí)例會制度、黨支部的民主生活會制度、教代會制度、黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、廉潔自律守則等。其次，從小事、平凡事做起，細(xì)化管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力創(chuàng)造適合師生成長的環(huán)境，同時找到為他們服務(wù)的根本點和切入點，讓師生在細(xì)微之處感受溫暖，使他們的幸福感和滿意度有新的提升。
    3.利用多媒體手段，積極開展黨員電化教育，提高黨員教育實效，堅持支部書記、校長、支委成員帶頭上黨課，開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。
    4.繼續(xù)開展“三關(guān)愛”和奉獻(xiàn)日活動。通過黨員教師與貧困學(xué)生結(jié)對子，把黨的溫暖和愛心，送到學(xué)生中，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，通過活動增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神。
    5.加強(qiáng)師德建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省市區(qū)關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)工作的有關(guān)文件，組織教職工扎實開展政治學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全體教職工樹立好正確的人生觀、價值觀。
    6.做好工會、婦女群團(tuán)工作。組織學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生會認(rèn)真進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)生會干部的團(tuán)課培訓(xùn)活動，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、傳統(tǒng)美德教育，培育學(xué)生的民族情感。召開xx中學(xué)教職工代表大會，制定切實可行的工會活動方案，豐富職工的業(yè)余生活，做好女職工的思想教育活動，使女職工能夠健康工作，快樂生活。
    (三)加強(qiáng)干部和黨員隊伍建設(shè)。
    1.定期召開民主生活會，加強(qiáng)對干部和黨員的思想教育，提高干部和黨員隊伍的認(rèn)識水平，排解黨員教師在工作學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的困惑，幫助黨員同志堅持正確的思想觀念和工作方法。使黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀的理念去觀察問題、分析問題和解決問題。
    2.集中開展教育法律法規(guī)的主題學(xué)習(xí)活動。組織全體黨員集中深入學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)依法執(zhí)教的水平和能力，增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識和本領(lǐng)。
    (四)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
    1.堅持以保證質(zhì)量為核心，做好在一線教師和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步堅持完善發(fā)展黨員公示制度。
    2.加強(qiáng)積極分子和預(yù)備黨員的培訓(xùn)、教育工作。
    3.加強(qiáng)組織生活制度，組織全體黨員過好組織生活，創(chuàng)新組織生活形式。
    (五)宣傳工作。
    十四五計劃報告篇十八
    同志們：
    今天，我們召開2021年黨委(黨組)書記抓基層黨建工作座談會，主要任務(wù)是：深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，對2021年開展xx黨委書記和x直工委(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核進(jìn)行部署，進(jìn)一步推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。
    剛才，xx名同志作了發(fā)言。大家按照全面從嚴(yán)治黨要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，總結(jié)了工作成績，分析了存在問題，提出了改進(jìn)措施。2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xxxxxx的指導(dǎo)幫助下，全x各級黨委(黨組)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神，推動黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，理論武裝不斷深化，基層基礎(chǔ)鞏固夯實，政治生態(tài)持續(xù)凈化，為全x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。歸納起來，主要有5個方面。一是管黨治黨政治責(zé)任全面落實。制定實施x委常委會全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排，向x委全會專題。
    報告。
    落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，約談落實新時代黨的組織路線不力的x名x委書記，推動各級黨委(黨組)扛緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。二是理論武裝持續(xù)深化。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部。三是黨的基層組織體系不斷健全。開展“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，整頓提升xxxx個軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整不勝任、不合格的基層黨組織書記xxx人。實施“智慧黨建”三年行動計劃，基層黨建信息化、智慧化、科學(xué)化有新提升。深化網(wǎng)格化管理，推動城市基層黨建有效融入城市基層治理體系。四是抓黨建促脫貧攻堅深入扎實。深化抓黨建促脫貧攻堅，推動產(chǎn)業(yè)。
    扶貧。
    就業(yè)。
    扶貧。
    易地扶貧搬遷“三個組織化”，堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。五是為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在抗擊疫情一線建立臨時黨組織xxxx個，接收中共預(yù)備黨員xxx名，億元，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    2021年，是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基層黨建工作意義重大。我們要著力抓好以下幾項重點工作。
    第一，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，它的政治功能要充分發(fā)揮。在2020年12月24日至25日召開的中央政治局民主生活會上強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。講政治是具體的，要體現(xiàn)在本職工作和日常言行上。當(dāng)前，要重點抓好三個方面：一要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是政治組織。要把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作各個方面，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣抓好黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神的貫徹落實，確保黨中央政令暢通、一貫到底。二要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神作為“綱”和“魂”，組織廣大黨員干部不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷領(lǐng)悟，筑牢做到“兩個維護(hù)”的思想根基。三要踐行初心使命。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員干部終身課題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部守初心、擔(dān)使命。要圍繞慶祝建黨100周年，深入開展形勢教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，傳承紅色基因，發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅定理想信念、牢記性質(zhì)宗旨、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
    第二，從嚴(yán)抓好換屆工作。明年是集中換屆年，x市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”將陸續(xù)開始集中換屆。習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上專門就換屆工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。x市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們還要進(jìn)行專門部署。這里，我就村(社區(qū))“兩委”換屆強(qiáng)調(diào)幾點要求。一要選好人用對人。選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆工作的核心任務(wù)。一定要堅持正確選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)把握人選標(biāo)準(zhǔn)，選好人、用對人。具體來說，就是要把那些“雙好雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))的干部選出來，把那些不講政治、不負(fù)責(zé)任、不干實事的干部換下去;把那些想干事、敢干事、干成事的干部選出來，把那些占位子、做樣子、混日子的干部換下去;把那些有本事、有實績、有口碑的干部選出來，把那些華而不實、德才平平、群眾不滿意的干部換下去。特別是對存在“村霸”、涉黑涉惡問題，以及組織、實施或參與邪教和非法宗教的，必須堅決擋在門外。涉及違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不能讓這些害群之馬侵蝕黨的執(zhí)政根基、損壞黨和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，中央要求要?積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。xx是xxxx地區(qū)，推行“一肩挑”，對于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。大家一定要提高政治站位，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，實現(xiàn)“能挑必挑”、“應(yīng)挑盡挑”。當(dāng)然，也要從實際出發(fā)，不搞一刀切。三要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。要深入細(xì)致做好思想教育工作，教育引導(dǎo)黨員干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺接受和服從組織安排。要以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和境外勢力干擾滲透基層政權(quán)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    第三，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。抓基層黨建工作，不能搞大呼隆，必須堅持分類指導(dǎo)，對每個領(lǐng)域的基層黨組織怎么建、建成什么樣、重點發(fā)揮什么作用，都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。比如，在農(nóng)村，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等作為基層黨組織的重要任務(wù)，推動農(nóng)村基層黨建更好服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。在城市，要深化街道、社區(qū)管理體制改革，突出服務(wù)群眾、凝聚人心、加強(qiáng)治理，抓實網(wǎng)格化管理，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建有效融入城市基層黨建，提升城市基層黨建整體效應(yīng)。要盯住“兩新”組織、商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域，盯住城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)，盯住流動人口、流動黨員、新的社會階層人士等重點群體，打造黨建鏈和黨建共同體，消除“空白點”和“盲區(qū)”。在邊境地區(qū)，要加快推進(jìn)x委關(guān)于強(qiáng)邊固防“五個一”的部署要求，以鍛造一批堅強(qiáng)有力的基層黨組織為目標(biāo)，深入實施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”工程，努力把每一個邊境地區(qū)黨組織都建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，確保每一個基層黨組織都能有效發(fā)揮作用。在民族地區(qū)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，推動基層黨建與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建深度融合。在涉x州縣，要堅決貫徹落實新時代黨的治藏方略，堅持以融入全x經(jīng)濟(jì)社會文化體系為方向，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固，深化反分裂斗爭，扎實推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治理，加大信教黨員整治力度，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，確保涉x州縣長治久安。同時，要堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，推動國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高校辦學(xué)治校、教書育人全過程，在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校(院、所)長負(fù)責(zé)制。要提高“兩新”組織、民辦學(xué)校的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。
    第四，深化黨建工作改革創(chuàng)新。黨的--強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，對做好新時代基層黨建工作提出了新的更高要求。全x各級黨組織要根據(jù)新任務(wù)新要求，積極推進(jìn)黨建工作的理念、思路和載體創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。一要把黨建工作做到人心上。民心是最大的政治。黨建工作的本質(zhì)是群眾工作。抓黨的建設(shè)，就是在人的頭腦里搞建設(shè)、在人的心里搞建設(shè)。我們要用群眾工作的理念和方法創(chuàng)新黨建工作，既要加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，又要加強(qiáng)對群眾的政治引導(dǎo)和思想教育，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)融入群眾、引導(dǎo)群眾的能力。特別是在邊境地區(qū)、民族地區(qū)，要更加注重做好思想引領(lǐng)、凝聚人心工作，嚴(yán)密防范xx敵對勢力通過“xx工程”、“xx革命”等，與我爭奪群眾、爭奪陣地、爭奪人心。各級干部特別是縣鄉(xiāng)村的同志，要經(jīng)常深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)戶家中，與群眾想在一起、干在一起，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來。要多做理順情緒、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻煩，用心聽取群眾的意見建議，用力解決群眾的利益訴求，把群眾當(dāng)親人，以實際行動贏得群眾的支持和信賴。二要推動黨建與發(fā)展同抓互促。樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學(xué)設(shè)計黨建服務(wù)發(fā)展的工作載體和有效抓手，更好推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。比如，鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，縣一級要扎扎實實開展“一平臺、三機(jī)制”四個專項行動,明年“五一”前要實現(xiàn)全覆蓋。比如，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，要總結(jié)運用脫貧攻堅成功經(jīng)驗，建立五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和考核機(jī)制，層層壓實責(zé)任。比如，推動重點工作方面，要積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，引導(dǎo)黨員干部在打造世界一流“三張牌”、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展等重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、走前頭、作表率，讓鮮紅的黨旗高高飄揚在改革發(fā)展一線。三要提高黨建工作智慧化水平。主動融入信息化時代，堅持“以用為本”，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一部手機(jī)+”等行動計劃，在“智慧黨建”拓面、提質(zhì)、提升效果上下功夫，實現(xiàn)“面對面”和“鍵對鍵”有機(jī)統(tǒng)一，以基層黨建智慧化推動黨的建設(shè)科學(xué)化。第五，全面落實主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。各級黨委(黨組)要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上。一要知責(zé)明責(zé)。認(rèn)真貫徹黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，履行好抓黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等職責(zé)，把黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的職責(zé)、班子成員?一崗雙責(zé)?明確到人、落實到位。二要履責(zé)盡責(zé)。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面履行職責(zé)，完善紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機(jī)關(guān)和部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的職能作用，定期調(diào)度研判，定期研究解決問題，督促各級各部門主動履行職責(zé)，抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層。權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。各級黨委(黨組)書記必須強(qiáng)化責(zé)任意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，真正做到履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)。三要問責(zé)追責(zé)。要進(jìn)一步健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系，把抓黨建的成效作為評價黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和書記政治強(qiáng)不強(qiáng)、實績好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。述職評議考核沒有評為“好”的，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次。對落實基層黨建工作責(zé)任不到位的，該批評的批評、該問責(zé)的問責(zé)，切實把責(zé)任一級一級傳導(dǎo)下去，把工作一項一項抓到位。
    十四五計劃報告篇十九
    為全面貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)__系列重要講話精神,貫徹落實縣委xx會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我委黨建工作,增強(qiáng)黨員隊伍整體素質(zhì),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,完善黨建工作體系,保證黨建工作有序推進(jìn),特制訂2021年黨建工作計劃如下:。
    按照“黨建凝力、生態(tài)立園、智慧興業(yè)、法治護(hù)航”的工作思路,以“黨建做實了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力”為主題,以園區(qū)黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮為重點,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面加強(qiáng)黨建工作.
    1、提升黨組織建設(shè)工作質(zhì)量.建立健全黨建工作規(guī)章制度,按要求開展民主（組織）生活會,扎實推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),提高黨支部建設(shè)水平.
    2、推動黨組織建設(shè)形式創(chuàng)新.深入開展基層黨建“三化”建設(shè),打造非公黨建示范點.
    4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè).促進(jìn)勤政廉政工作的不斷深入,抓好反腐倡廉宣傳教育,不斷完善懲防體系,著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平.
    （一）提高思想認(rèn)識,牢固樹立抓黨建促發(fā)展理念.
    把黨建工作作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項工作的核心和關(guān)鍵來抓,堅持一起研究、一起部署.全面落實“一崗雙責(zé)”,細(xì)化班子成員責(zé)任分工,明確黨工委和各基層黨組織抓黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實措施.做到每季度主持召開一次黨建工作調(diào)度會,確?；鶎狱h建和轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展.
    （二）加強(qiáng)教育管理,提高黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力.
    制定學(xué)習(xí)計劃,把每周五下午定為黨員干部集中教育學(xué)習(xí)日,對園區(qū)黨員干部進(jìn)行黨建、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時想方設(shè)法加強(qiáng)對流動黨員的管理教育,切實提高黨員為民服務(wù)能力和水平.深入推進(jìn)一線工作法,發(fā)揚“釘釘子”精神,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁狠抓各項工作落實,切實完成各項年度目標(biāo)任務(wù).發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備干部,把那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀分子選拔到重要崗位上,打造一支敢打硬仗、能打硬仗的硬班子、鐵隊伍.
    （三）突出“三化”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)非公黨建工作.
    發(fā)揮黨建示范點的帶動作用,重點打造1-2個“兩新”組織示范點,以點帶面,不斷完善非公企業(yè)陣地建設(shè),全面提高非公企業(yè)思想重視程度和黨建工作水平.同時按照“四個方面標(biāo)準(zhǔn)化六個方面規(guī)范化”的要求,積極打造乾洋食品黨支部和華裕家禽黨支部兩個示范點；改造提升第一聯(lián)合支部,將其著力打造成為園區(qū)企業(yè)聯(lián)建示范點.
    （四）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展.
    把基層黨建工作重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展和提高群眾滿意度上來.加大招引力度,加快企業(yè)技術(shù)改造,抓好“騰籠換鳥”工作,穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目建設(shè),突出抓項目、抓發(fā)展這一重點,圓滿完成2021年度園區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展.