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街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇一
和平街道辦事處按照相關(guān)部署和責任分工,進一步創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方法,補齊短板,拓展優(yōu)勢,通過樹立科學招商引資理念,落實招商引資承諾,優(yōu)化招商引資環(huán)境等,進一步建立健全工作機制,優(yōu)化營商環(huán)境,取得了一定成效。
一、工作完成情況。
和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,用真情服務化解經(jīng)濟下行的寒冰。
一是加強領導促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項復雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項工作,結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況和領導分工,確定了領導干部包保企業(yè)制度,明確分工,層層落實,切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
二是強化服務促優(yōu)化。當前社會中,營商環(huán)境建設的核心內(nèi)容是服務。為推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設的層次,增強環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當前面臨的困難和問題,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經(jīng)?;?、制度化。
三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強跟蹤服務,推進項目轉(zhuǎn)化,為企業(yè)擴建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實行蹲點服務,駐地指導工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。
五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設,推行政務公開,按照“抓教育,樹信用意識;
立規(guī)范,建信用機制;
攻重點,治突出問題;
推典型,揚誠信風尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設,加強對企業(yè)經(jīng)營思想的引導,倡導誠信新風。推進“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”,即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則,有效推動了企業(yè)內(nèi)部信用建設。
二、下步工作打算。
優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作是打基礎立長遠的重要工作。要抓機遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,全力以赴抓好各項服務工作,促進企業(yè)長遠發(fā)展,重點做好以下工作。
強化專業(yè)知識培訓,注重培養(yǎng)懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員,著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
二是貫徹落實發(fā)展新理念,助推經(jīng)濟新增長。要發(fā)展,更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上,強化綠色環(huán)保理念,引導企業(yè)明確發(fā)展方向,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,深入研究開放性政策,進一步解放思想,以觀念的轉(zhuǎn)化進一步優(yōu)化營商環(huán)境,注重引進外延型企業(yè),對接優(yōu)勢資源,推動現(xiàn)有企業(yè)走出去,進一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境,提高招商引資能力。
三是動真碰硬治環(huán)境,長效機制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。力爭措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使營商環(huán)境建設深入人心。同時,建立完善營商環(huán)境建設相關(guān)制度,促進各項經(jīng)濟工作不斷進步。
以上是2020年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強化工作創(chuàng)新,以釘釘子精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,做好服務企業(yè)工作,推動企業(yè)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長,為鐵東經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
營商環(huán)境集中整治行動方案。
為切實解決我街營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各科室、各社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境,促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案:
一、指導思想。
以省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(冀發(fā)〔2016〕8號)精神為指導,充分貫徹落實《2017年全省深化機關(guān)作風整頓實施方案》以及市區(qū)相關(guān)文件要求,以進一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風,創(chuàng)新服務方法,落實服務措施,切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,積極營造務實、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作重點。
主要對全街工商企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場主體和服務對象,在項目洽談、注冊落地、生產(chǎn)運營和產(chǎn)品銷售等全過程中存在的突出問題進行集中整治,各社區(qū)、各科室同步開展,上下聯(lián)動、整體推進,形成“人人都是營商環(huán)境、事事相關(guān)營商環(huán)境、處處維護營商環(huán)境”的工作格局。
三、
工作目標。
(一)服務意識和作風水平全面提升。全面提升服務意識和。
(六)其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務服務、公共服務等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
五、方法步驟。
按照區(qū)整改方案方法步驟,整治行動分五個階段同步開展。
(一)動員部署階段(2017年2月4日至3月8日)。
1.集中學習討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學xxx省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務,細化措施,確保集中整治行動全面落實。
2.制定工作方案。結(jié)合自身實際,按照問題導向原則,制定有針對性、可操作性的整治工作方案,并將方案在“魅力***”微信平臺進行公示,接受社會監(jiān)督。
(二)查擺問題階段(2017年3月9日至4月15日)。
1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對整治內(nèi)容,全面開展自查自糾工作,形成問題清單,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對本區(qū)域市場主體在項目落地、生產(chǎn)運營中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對排查出的問題,要拉出清單,明確責任主體和解決時限。
-3式進行。
總結(jié)。
推廣。對照集中整治行動目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、在整治工作成效。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。成立街道營商環(huán)境集中整治工作領導組,由街道辦事處主任李瑋任組長,辦事處副主任劉芳任副組長,各社區(qū)主任和街道有關(guān)責任科室長為成員,領導小組下設辦公室,主任由經(jīng)濟科科長張靜兼任。各社區(qū)要明確責任,分解任務,切實抓好本社區(qū)目標任務的執(zhí)行落實。
(二)濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對全街開展此次行動進行宣傳報道,將集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(三)強化督導問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室,啟動調(diào)查、通報、問責程序。
(四)落實長效管理。對于集中整治工作中形成的各項長效管理制度,各社區(qū)、各科室要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,堅決杜絕推諉扯皮,切實形成工作合力。要狠抓落實,實行常態(tài)化管理,進一步鞏固整治成果,更好地推動工作開展。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇二
,供大家參考。
2021優(yōu)化營商環(huán)境工作
總結(jié)
一、領導重視,組織嚴密鎮(zhèn)領導高度重視這次活動,把活動當作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際,結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題,確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區(qū))為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”,“推進政務公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”,“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務公開內(nèi)容,大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責、業(yè)務分工、服務流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務宣傳單,推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復后,對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設,注重延伸活動結(jié)束后,鎮(zhèn)領導著眼長遠建設,認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學行政、依政行政,不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題,進行深入的調(diào)查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
、一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮(zhèn)的全面建設在和諧、健康的環(huán)境中不斷前行。
網(wǎng)友對“
企業(yè)
優(yōu)化營商環(huán)境
工作
總結(jié)”評價:很經(jīng)典。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇三
2022年,常州新北區(qū)深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導向、品牌引領、科技支撐、系統(tǒng)集成”,在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措,被國務院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》、國務院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告中,新北區(qū)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一,在政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標以及13個二級指標上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發(fā)展。進一步加快推進重大項目建設,在全省率先實現(xiàn)“四證五書”齊發(fā),實現(xiàn)“拿地即開工”,區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務模式,項目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團合作,共同推進,創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速,機構(gòu)機制協(xié)同有保障。
推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,聚焦全區(qū)重點發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群,積極引導民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,成為“小巨人”企業(yè),做到政策扶持全覆蓋,為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。2022年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家,省級48家,市級52家;新增省、市級工程研究中心6家,省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時代。圍繞5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域重點布局,建場景、拓模式、強應用,以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù),企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。2022年新增省五星級上云企業(yè)3家,四星級上云企業(yè)88家,三星級上云企業(yè)78家,新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營企業(yè)發(fā)展痛點難點。精準了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動態(tài),建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機制,結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點企業(yè)監(jiān)測庫,形成指標異動預警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制,全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次,深入摸排企業(yè)需求超500項,第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運行問題,第一時間解決企業(yè)的痛點和難點,化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸,牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運營中的各類問題300余個,幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇四
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,進一步提升政務服務能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,西街街道政務服務中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務服務效能會議,強調(diào)作為政務服務窗口部門,直接服務于企業(yè)和群眾,履行部門職責、優(yōu)化營商環(huán)境,扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務微博等載體,多層面、全方位地進行學習宣傳,使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務方式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制,充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環(huán)境”建設,創(chuàng)新服務方式,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,推動服務質(zhì)效再提升、政務環(huán)境再優(yōu)化,為群眾提供高質(zhì)量的服務環(huán)境。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇五
今年以來來,xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺為目標,著眼工作實際,深入推進“放、管、服”改革,充分發(fā)揮服務職能,通過完善制度、簡化流程、加強學習、優(yōu)化服務等舉措,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標采購交易xx項,交易總?cè)~xx億元,節(jié)約xx萬元;土地掛牌xx項,交易額xx萬元。
完善相關(guān)軟硬件設備及管理制度,逐步實現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”,即:交易場地“物理隔離”,防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”,交易環(huán)節(jié)“流程隔離”,得到各行政監(jiān)督部門和招標代理機構(gòu)的一致好評,為交易現(xiàn)場評標工作的順利進行打下了良好的基礎。
2、對所有項目實行限時辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標,確保項目早進場,早受理,早安排,早服務。
3、實行“容缺承諾受理”機制。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務效率,按照市委、政府工作要求,中心結(jié)合工作實際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務規(guī)則》,開展容缺承諾受理服務,主動服務重點項目,開通綠色通道,在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點項目優(yōu)先安排項目開評標,主動提供政策及業(yè)務咨詢。
按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的通知》(豫財購〔20xx〕4號)二、降低供應商參與政府采購活動交易成本規(guī)定:“(六)取消政府采購投標保證金。自20xx年8月1日起,所有政府采購貨物和服務招投標活動中,不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的,也不再向供應商收取投標保證金。
1、著力打造廉潔高效的政務環(huán)境,對前來辦事的人員,熱情服務,認真履行職責,受理的事項根據(jù)政策給予說明,能辦的馬上辦,不能辦的解釋清楚,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“出工不出力”,真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。
2、為推進“放管服”,優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企事業(yè)負擔,中心花費大量時間,想法設法聯(lián)系投標企事業(yè),清退往年沉淀保證金。
3、嚴格落實和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策,要求代理機構(gòu)在文件制作中對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除,用扣除后的報價參與評審,進一步減輕企業(yè)壓力。
下一步,中心將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,繼續(xù)把“放管服”改革推向深入,提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇六
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求,大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》,以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標,大力推進政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進工作作風轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務服務體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會,將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容,對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯(lián)席會議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務統(tǒng)籌推進,出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標管理責任考核。
同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式,加大宣傳引導力度,形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的.濃厚氛圍。
按照“非禁即入”的原則,對民間投資的領域和范圍進行拓寬,促進各類營商主體公平競爭。
規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。
注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費,降低市場主體準入成本。
對企業(yè)開辦設立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范,實行企業(yè)開辦設立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。
規(guī)定企業(yè)設立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準當日辦結(jié)。
為加強部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證聯(lián)合辦理制度。
對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實行審批制、核準制的項目,建立了聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務事項,按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段,實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設審批時限。
建立了區(qū)重大項目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。
制定了建設類項目收費標準,并進行了全面清查。
對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策,優(yōu)先保障重點項目建設用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目,使用了省下達給我區(qū)的指標或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。
對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標予以傾斜,及時協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎設施配套,優(yōu)先保證。
為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實行激勵與約束并重的考核評價機制,充分調(diào)動金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性。
對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費,以及強制返存貸款、搭售理財產(chǎn)品、設置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。
建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資性擔保結(jié)構(gòu)貸款擔保的風險補償。
為加強區(qū)域資本市場建設,制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。
同時,積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔保機構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。
全面落實收費項目取消、減免等政策,及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。
對區(qū)及區(qū)以下自行設置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消,對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一實行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費標準。
整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費項目目錄》85頁,涉及收費系統(tǒng)(部門)25個。
積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統(tǒng)一繳納。
實行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務登記機制,推進國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實現(xiàn)了稅務登記當天受理即時發(fā)證。
全面及時落實稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。
堅持稅務檢查歸口管理,實行了“一家查賬,多家認賬”的制度。
加強商事糾紛調(diào)處,主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題,從源頭上預防矛盾糾紛。
積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務,對于企業(yè)辦理的公證事項,開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制,并及時承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。
對保留的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。
深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務,進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效能。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇七
今年以來,生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導支持下,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以大氣、水、土壤污染防治工作為主線,統(tǒng)籌兼顧,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,搞好服務,認真履職盡責,狠抓工作落實,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是扎實開展大氣污染防治工作。
嚴格落實大氣污染防治導則,加強對“十條工作線”的督導調(diào)度,全力推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關(guān)停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè),3138臺非道路移動機械完成登記編碼工作,69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng),135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機物治理工作,46臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造,49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月,全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米,全市排名第3,同比改善21.1%,全市排名第2;優(yōu)良天數(shù)共計210天,同比增加64天,全市排名第6,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。
二是全力推進水環(huán)境保護和水污染防治工作。
城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日,龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,河流水質(zhì)全面改善。堅守飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)紅線,加大飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達標率始終保持在100%,泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標要求。
三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
開展農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度,建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
四是嚴把環(huán)境準入關(guān)口,夯實環(huán)境監(jiān)管基礎。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度,嚴禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產(chǎn)業(yè)項目進駐我區(qū),堅決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項目83件,其中報告表81件,報告書2件;完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批(次)審批。做好建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批服務工作,從固體廢物種類、數(shù)量,配套工程建設情況,利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手,從嚴要求,從嚴管理,從源頭加強對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設項目環(huán)保竣工驗收(固廢部分)審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作,全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。
抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核、分析、計算、匯總,共審核數(shù)據(jù)指標20000余個,核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進行了認真梳理匯總,順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴格總量計算,認真執(zhí)行污染物總量確認制度,建立建設項目總量指標管理臺賬,2020年共對約80個重點建設項目進行了動態(tài)管理。
圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來,完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》,將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進行比對,為下一步的精準治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進單位,區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進個人。
完善環(huán)境安全保障機制。建設了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理,對我區(qū)26家重點危廢產(chǎn)生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查,檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng);與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責任書》,完成5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
做好環(huán)保監(jiān)測基礎工作。今年以來,完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作,取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個;配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進行信訪、應急等采樣監(jiān)測,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。
積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來,政務微信“xx環(huán)?!惫灿嫲l(fā)布文章141篇,閱讀量2.3萬+,政務微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇,閱讀量2446萬+。
五是持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管工作。
持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用,對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù),56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進行在線監(jiān)管,實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動平臺監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性,截至目前,共開展各類專項巡查9128次,通過手機上報各類有效案件13837件。
綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段,加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,提高執(zhí)法精準化、智能化水平。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,在嚴厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎上,切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式,將污染源日常監(jiān)管、隨機抽查與專項行動相結(jié)合,對擅自停用治污設施、超標排放等違法行為,依法查處,保持“嚴格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來,已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次,檢查企業(yè)3500余家。先后下達了90份責令環(huán)境違法行為改正決定書,立案62余家,移交公安機關(guān)環(huán)境違法案件1件,共征繳罰沒收入337.9萬余元。
六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。扎實開展黨建工作,嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務、民意“5”來聽等重點工作任務得到有效落實。不斷強化作風建設,簽訂黨風廉政責任書,強化權(quán)力運行監(jiān)督,認真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風問題”的排查整治和作風紀律整頓活動,加強行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管,規(guī)范人、財、物管理,不斷增強廉政風險防控能力,為工作開展提供堅強的思想作風保障。
十三五期間,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決落實各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),確保全去生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
一是黨政同責、一體擔當,構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的生態(tài)環(huán)境保護工作委員會和污染防治攻堅指揮部,持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)?!包h政同責”“一崗雙責”責任,多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作,構(gòu)建黨委領導、政府負責、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
二是堅持全防全控、分類整治,全面抓好污染防治。
(一)抓好大氣污染防治工作。關(guān)閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產(chǎn)線,完成了國際焦化年產(chǎn)200萬噸焦爐脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理;區(qū)財政列支5000萬元以獎代補資金,提前一年完成了24臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造任務。加大揚塵治理力度,4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風抑塵網(wǎng)和進出口洗車臺;9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設備,施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求;對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋;城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機掃和不間斷灑水降塵。
(二)鞏固水污染治理成果。構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,加強污水處理能力建設,城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日;加大飲用水水源地保護工作力度,飲用水水質(zhì)達標率保持在100%;實施了大安河雨污分流和南護城河、西護城河清淤疏浚工程;建設了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》,在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網(wǎng)改造工程,將周邊生活污水引入污水處理廠,消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響;扎實推進泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目,確保按時建成、發(fā)揮效益;加大對轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測頻次,隨時掌握水質(zhì)變化情況,著力解決水環(huán)境問題,對鐵路邊溝生活污水直排問題進行專題研究、督辦整改;龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,進一步改善泗河水質(zhì);布設工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測,開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作,確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標全面達標。
(三)強力推進污染物減排。十三五以來,嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)口,拒批“高污染、高耗能”項目,抓好重點減排項目建設,實施了國際焦化焦爐脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結(jié)果,截至2019年底,全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸,削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%,完成了上級下達的2019年減排任務目標。
(四)抓好生態(tài)建設工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動,截止目前,我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?!笆濉逼陂g,我區(qū)共爭取上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中,2016年,中央農(nóng)村環(huán)保資金3470萬元,在7個鎮(zhèn)(街)48個村莊實施了27個農(nóng)村生活污水收集處理項目,建設小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米,于2018年8月17日順利通過了省級驗收,受益群眾達5萬余人。2018年,中央資金216萬元,資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村93個,完成上級下達任務。
三是嚴格執(zhí)法、智能幫扶,推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
強化監(jiān)管智慧化,投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺,錄入各類污染源779個,涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處,實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控,重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,定期開展應急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機制,全面推進危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,幫助企業(yè)解決實際困難,積極推進復工復產(chǎn),有效降低企業(yè)環(huán)保負擔?!笆濉币詠?,生態(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次,立案處罰企業(yè)415家,罰款3600余萬元,處理各類環(huán)境信訪1000余件。
生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多亟待破解的問題,環(huán)境形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制,污染物排放治理形勢依然嚴峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),公路網(wǎng)密度大,過境運輸占比高,尾氣排放量和揚塵污染較大,移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加,大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
二是水環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面,我區(qū)涉水企業(yè)種類多,面源污染對流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差,城區(qū)水系不暢通,水質(zhì)較差;部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達標,存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設施需完善,生活污水亂排亂放問題仍存在。
三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制及長效監(jiān)管措施尚不健全,缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的制度保障和約束機制,監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固,條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機制還需完善,在體制機制運行、責任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
下一步,我們將繼續(xù)以“黨政同責、一崗雙責”和“環(huán)保四個責任”落實為保障,以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點,深化擴大整治成果,認真落實關(guān)于生態(tài)文明建設思想的“四個一”的部署和要求,建立健全環(huán)境保護長效機制,加大日常監(jiān)管力度,嚴格落實“2+26”城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務要求,切實把各項任務抓實抓細抓到位,確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全,全面完成各項既定攻堅任務目標,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細顆粒物、臭氧兩個重點指標的協(xié)同控制,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控,確保完成大氣污染防治任務。做好十條工作線督導落實,指導各相關(guān)部門做好交通基礎設施揚塵污染防治工作,強化日常巡查、工作調(diào)度。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作,繼續(xù)做好非道路移動機械登記編碼工作。進一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,重新修訂重污染天氣應急預案及工業(yè)源減排清單。
二是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加嚴排放標準,鼓勵企業(yè)積極引進先進污染治理工藝、設備,減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強化飲用水源地監(jiān)管,做好飲用水源地監(jiān)測,確保群眾飲水安全;開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作,提升河道生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對存在問題進行現(xiàn)場督辦、限期解決,確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實現(xiàn)“雙達標”。
三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領域,切實加大治理力度,加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?;沸袠I(yè)風險隱患,從源頭減少風險源,切實防控環(huán)境風險。
四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下,堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴,始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強化監(jiān)管智慧化,充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能,做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強環(huán)境信用體系建設,扎實推進“雙隨機”抽查,強化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,完善考核問責辦法,推進環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化,為建設山更青、水更綠、天更藍的生態(tài)宜居美麗xx貢獻力量。
五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,實行面對面現(xiàn)場調(diào)度指導,明確具體任務指標,督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認識、提升履職能力,確保工作成效,提高對超標問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力,充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用;修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細則和網(wǎng)格員考核辦法,加強業(yè)務培訓,督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報工作,做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理,確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確?!盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設,升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”,采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎上,通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi),得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設置專崗,做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作,協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務,印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新,擴大融資規(guī)模,加強政銀企合作,鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作,設立資信融資擔保公司xx辦事處,目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔保貸款超過6000萬元,年內(nèi)預計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導培訓,對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組,根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求,對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監(jiān)管職責,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務,優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務窗口,受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳,擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”,有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務中心,實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務“一窗受理,集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設置“清稅注銷業(yè)務專窗”,升級自助辦稅區(qū),擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié),業(yè)務即時辦結(jié)率由65%提升至98%,單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%,納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間,積極向市商務局匯報,簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場,有針對性地參加外貿(mào)展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務培訓,引導有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策,為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時,共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》,要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構(gòu),凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題,配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策,引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家,認定科技型中小企業(yè)33家,認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動,充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革,率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心,將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批,實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”,漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng),將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調(diào)研督導,抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向,認真分析研究考核指標體系,查找失分原因,對標先進補短板,制定整改措施,責任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內(nèi)完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研,共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》,從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),實時反映階段性工作進展情況,增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓,切實提高工作本領,結(jié)合xx區(qū)實際,將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓,累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期,培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓,累計舉辦24期,培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,培訓三期,共培訓登記人員72人次,對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓,培訓2期,共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期,培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系,邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登,《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人69人,進一步打通企業(yè)落地建設和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或?qū)m棔h,及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
2020年,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標和重點工作任務,綜合施策,多措并舉,促進全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案,并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機物治理等4個專項行動,先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題62個,整改完成62個。三是全面推進工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛,重型柴油車停放地抽測車輛2646輛,在用非道路移動機械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機械登記編碼工作。積極開展非道路移動機械的摸底調(diào)查和登記編碼工作,1-12月份,全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機械,生成環(huán)保號碼2488個,已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內(nèi)火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的堆場料場排查,建立無組織排放企業(yè)清單?;痣娦袠I(yè)全部建設密封煤棚,磚瓦行業(yè)建設防風抑塵網(wǎng)并對原料土堆進行覆蓋、植綠,其中,研聚新材料有限公司投資6500萬元,對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉,并配套安裝5臺翻車機,大量減少無組織粉塵排放。七是推進重污染天氣應急應對。開展了重污染天氣應急綠色標桿企業(yè)申報工作,今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達到綠色標桿企業(yè)申報標準,已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級,通過評級,區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領性企業(yè)有2家、綠色標桿企業(yè)3家,c級企業(yè)18家,保障類民生豁免企26家。
2020年,區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)為5.71,同比改善10.5%,全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天,同比增加43天,優(yōu)良率達到65.7%,完成62.1%的控制目標。
(二)水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手,實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”,以“河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標為出發(fā)點”,以“污染減排”和“生態(tài)擴容”為主線,建設河道走廊濕地,”徹底改善重點支流污染因子超標問題,項目于2020年年底開工,截止目前,現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標定及指揮部建設已完成。二是積極開展全區(qū)農(nóng)村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護區(qū)警示標志128處,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護措施,督促其落實到位。三是強化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作,取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進行了全程踏勘,巡河距離累計達1000余公里,排查入河點位46處。
通過不斷努力,我區(qū)的河流水質(zhì)有所改善,主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類水水質(zhì)標準。
(三)固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調(diào)查工作。一是積極督導涉廢企業(yè)做好危險廢物轉(zhuǎn)移處置。2020年,督導81家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)安全轉(zhuǎn)移處置危險廢物3.78萬噸,全部執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。二是加強醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物進行了專項檢查,2020年,全區(qū)累計轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物116.1噸,全部由優(yōu)藝環(huán)保科技有限公司進行安全處置,且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。三是積極推進土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經(jīng)篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進入初步采樣,目前,已全部完成。全區(qū)建設用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個,已完成土壤污染狀況調(diào)查,并出具相關(guān)報告,其中21個地塊通過專家評審,等待復核,剩余6個地塊等待再次評審。
(四)農(nóng)村生活污水治理情況。按照上級考核目標要求,到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務,截止12月底,我區(qū)已完成314個村莊的治理任務,完成工作任務的147%。
(五)積極推廣信發(fā)集團環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
2020年12月16日-18日,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會“探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日,中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領導在信發(fā)集團就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調(diào)研。
(六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來,全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊現(xiàn)場調(diào)研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動,共檢查企業(yè)3000余家次,對300多家存在問題企業(yè)下達了責令整改違法行為決定書,并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件,罰款約1319余萬元,移送公安機關(guān)6件,移送法院41件,同時報送檢察院備案。
(七)生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題,已全部整改完成(銷號檔案已上報市整改辦)。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題,已全部整改完成(或者達到序時進度)。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成,26個信訪件已全部辦結(jié)。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達到序時進度。省環(huán)保督察“回頭看”進駐期間,我區(qū)共接收各類信訪件26件,目前已全部辦結(jié)。
(八)輿情信訪工作情況。2020年,我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件,其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺112件、市12345市民熱線755件,其它68件,目前均已辦結(jié)。
(一)強化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴格控制煤炭消費總量,實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結(jié)磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應急預案,完善2021年重污染天氣應急清單。五是持續(xù)推進信發(fā)集團公轉(zhuǎn)鐵的建設,推進信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。
(二)強化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署,“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個,其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結(jié)合、治標治本兼顧”的原則,突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控,實施精準治污策略,在確保完成水環(huán)境約束性指標任務的基礎上,努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。二是到2021年底,全區(qū)市控以上河流斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達到v類水標準。三是推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化管理,確保2021年年底前建設完成,通過實施水質(zhì)提升工程治理增強水體自凈能力,出水水質(zhì)達到設計要求。
(三)強化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農(nóng)村生活污水治理工作力度,2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務目標。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作,完成年度工作目標,確??己诉_標率達到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作,遏制固、危廢非法貯存、處置產(chǎn)生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調(diào)查工作,及時完成對新增建設用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。
(四)強化精準治污,落實具體管控措施。一是強化污染減排工作。深挖污染減排潛力,持續(xù)推進減排工程建設進度,盡快發(fā)揮減排效益,加強污染治理設施運行監(jiān)管,完成2021年污染減排任務。二是強化環(huán)境風險安全工作。繼續(xù)推進化工產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體預警體系和化工園區(qū)環(huán)境應急防控措施建設。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護、環(huán)境治理“老大難”問題,在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查、“機動式”巡查等非常規(guī)措施,尤其是針對直排、偷排、嚴重超標排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重違法行為,強化按日計罰、移送公安等強制措施實施,打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上,充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員作用,對小散亂污堅決清零;在重點治理上,抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲;在科學治理上,用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺,科學監(jiān)管;在鐵腕治理上,盯緊盯死重點領域、重點企業(yè)、重點問題,問題不解決不罷休。四是強化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,確保做到真整改實整改,防止問題反彈,充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準備工作。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結(jié)合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新驅(qū)動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務,社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關(guān)文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號)文件精神,街結(jié)合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學習,學習過程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結(jié)。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設,街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務送到群眾家門口。
(一)突出問題導向,污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準治理減排,加大揚塵治理力度,實施重點行業(yè)vocs整治,1-10月,我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%,pm2.5平均濃度為25微克/立方米,同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月,轄區(qū)內(nèi)省控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達標率為75%,縣控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達標率為66.7%,省控交接斷面水質(zhì)達標率為100%。推進污水零直排建設,椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務;醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治,已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查評審工作;已完成18家國家質(zhì)控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作;已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作,深入推進小微企業(yè)危廢集中收集轉(zhuǎn)運試點工作,目前已設立3個收集點,著力完善工業(yè)固體廢物收運體系,提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風險防范能力。
(二)突出嚴格執(zhí)法,中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結(jié)案信訪件“德鑫公司搬遷”問題,考慮企業(yè)生產(chǎn)、員工安置等實際情況,給予企業(yè)6個月生產(chǎn)過渡期,明確2021年1月份停產(chǎn)退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,我區(qū)共受理54(計45.3)件信訪件(全市518件),其中重點件4(計2.1)件(全市16件),責令整改企業(yè)38家,立案處罰13家,累計處罰121.7844萬元。二是推進醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查,排查出問題178條,完成整改131條。建立“一企一員”制度,實行企業(yè)包干服務,責任落實到人。運用無人機、聲吶無人船、內(nèi)窺鏡探管等多種高科技手段,嚴厲打擊暗管偷排違法行為,對振港染料頂格處罰100萬并責令停產(chǎn)整治,刑事拘留5人,批捕包括法人代表、總經(jīng)理在內(nèi)的4人,企業(yè)內(nèi)部暗管已拆除并灌漿封堵;查處了東風化工涉排放有毒有害物質(zhì)案,刑事拘留5人,批捕包括法人代表在內(nèi)的2人。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇八
根據(jù)省、市關(guān)于《關(guān)于營商環(huán)境集中整治行動工作方案》要求,我縣及時制定方案,召開會議,層層分解任務,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、古城保護、舉辦旅游發(fā)展大會和第xx屆正博會等中心工作內(nèi)容,對營商環(huán)境集中整治進行了全面安排部署,各項工作加快推進。
一、領導重視,加強督導,形成合力。
為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,成立了正定縣營商環(huán)境整治工作領導小組,根據(jù)正定區(qū)縣合一的實際,由政府縣長孫鵬云同志擔任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人為成員,制定了具體的集中整治工作方案,召開了營商環(huán)境集中整治工作動員大會,縣主要領導親自動員,將任務分解到基層。同時,強化督導力度,采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進行督導檢查。結(jié)合形勢任務需要,吸收紀檢監(jiān)察部門進入,加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,啟動調(diào)查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員,逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導上,我們通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題,推進優(yōu)化營商環(huán)境體制機制改革,倒逼營商環(huán)境改善。重點針對我縣市場主體在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和電力、通信、消防等公共服務單位,做到同步開展、上下聯(lián)動、整體推進。其目的,一方面,通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題,讓市場主體有實實在在的獲得感;另一方面,對標趕超先進縣(市),讓企業(yè)辦理同樣事項在我縣做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力,把我縣打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣。
二、整治內(nèi)容、方法步驟和采取的舉措。
(一)整治內(nèi)容。主要包括政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務,以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題,切實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采取了五個步驟,即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固五個階段,以便集中時間、集中精力開展整治行動,確保實現(xiàn)“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益,打造全縣公平高效的市場營商環(huán)境。
(三)正在開展的8項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是以成立行政審批局為契機,加強辦事大廳管理,提高中心標準化水平。大力推行規(guī)范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理,明確專人,分時間段在大廳進行不間斷巡視,對中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務質(zhì)量等進行督導檢查,確保服務精細、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制。在大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制。實行領導“周坐班”制和首席代表負責制,負責處理好服務對象的投訴舉報,督促協(xié)調(diào)檢查進駐部門在中心大廳開展工作,代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪,并列入日??己恕K氖羌訌娍己嗽u比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務標準評選活動。通過選樹標桿,對標先進,在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統(tǒng),對辦件質(zhì)量和服務態(tài)度時時進行評價,全面、主動接受企業(yè)監(jiān)督和評議。在大廳顯要位置設立了“民主評議填票處”和“民主評議投票箱”,對窗口單位的服務態(tài)度、業(yè)務能力、辦事效率、工作紀律及廉潔自律情況做出客觀評價,評議問卷滿意率100%。
2、逐步打造規(guī)范公平競爭為目標的市場環(huán)境。一是推進商事登記改革,解決企業(yè)“出生難”問題。實行注冊資本登記制度改革后,全縣新登記企業(yè)同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制,解決企業(yè)“交易難”問題,縣公共資源交易中心把政府采購、土地交易、礦產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易等公共資源,集中在一個平臺進行公開、公平、公正交易,提高了公共資源配置的效率和質(zhì)量。三是推進企業(yè)信用體系建設,解決企業(yè)“征信難”問題。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以來,客商市場主體可供公開查詢,為實施“寬進嚴管”監(jiān)管體系打下了較好的基礎。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設,解決行政執(zhí)法“監(jiān)管難”問題。建立“兩法銜接”信息系統(tǒng),實現(xiàn)了檢察機關(guān)對縣直20多個行政機關(guān)執(zhí)法情況適時、同步、動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)督。五是出臺一些優(yōu)惠政策,解決企業(yè)“發(fā)展難”問題。先后出臺了一系列政策措施,積極培育實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。探索設立小額貸款公司資金調(diào)劑中心和搭建融資擔保平臺,緩解中小微企業(yè)融資難問題。
3、開展入企幫扶活動??h、鄉(xiāng)均成立入企幫扶活動領導小組,由26名縣級領導和38個縣直部門以及17家駐正銀行分包規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(146家)、重點家具企業(yè)(39家)、擬培育入統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(13家)、科技型中小企業(yè)(40家)以及重點商貿(mào)企業(yè)(10家)。工信部門還在實際工作中,把解決問題作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,針對小微企業(yè)融資難老問題,對接活動采取了不同以往的工作方法,首先篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定抵押或擔保物的貸款需求企業(yè),組織填寫《融資需求表》,發(fā)放的各金融機構(gòu),由金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)和自身特點,為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品。
4、扎實做好正博會工作。4月26日,第十屆正博會開幕。本屆正博會共設有1500余個展位,展示展銷小商品類商品及各地特色美食,分設境外商品展示區(qū)、跨境電商展示區(qū)、省市行業(yè)協(xié)會精品展示區(qū)及特色美食展示區(qū)等。由于大力整治營商環(huán)境,吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺灣、香港等10余個國家和地區(qū)的企業(yè)參展,境外參展商達102個。我們重點在展銷活動的專業(yè)化及品牌化上發(fā)力,旨在打造一個品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動對接平臺,為消費者提供一個營商環(huán)境。展會期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結(jié)友好縣合作協(xié)議,兩縣將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等方面展開交流與合作。
5、開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新架構(gòu)。如高新區(qū)始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進京津冀協(xié)同發(fā)展作為自己的一項重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協(xié)商對接,去年底雙方在北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心聯(lián)合舉辦了《20**·京津冀協(xié)同發(fā)展——石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地暨正定科技新城十三五發(fā)展推介會》,今年又對集成電路基地進行了重點推介。今年正博會,我們邀請京津冀三地25家中華老字號企業(yè)參展,并在正博會上對石家莊會展中心項目進行了推介,進一步加強了三地經(jīng)濟合作。
6、創(chuàng)建全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環(huán)境,作為創(chuàng)建國家文明城市重點工作,舉全縣之力,掀起創(chuàng)城新高潮。一是領導重視??h委書記任政委,縣長任指揮長,縣委副書記和部分縣領導任常務副指揮長、副指揮長,指揮部設立辦公室和社會管理創(chuàng)新、交通秩序整治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、督導考核、文明素質(zhì)提升、市場管理創(chuàng)建、市容環(huán)境整治、社區(qū)綜合治理、未成年人思想道德建設專項工作部,并由縣領導親任工作部部長。要求創(chuàng)城工作每天一報,隨時掌握創(chuàng)城進展,對突出問題及時作出指示,部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,需要多部門配合的工作進行的非常通暢。二是真抓實干。全縣上下發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,從城區(qū)到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從機關(guān)到校園,創(chuàng)建工作全域推進、全面開花,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村聯(lián)動、政企聯(lián)動、干群聯(lián)動。三是督導到位??h委安排抽調(diào)有督導經(jīng)驗的23名干部,組成由科級干部帶隊的6個督導組,對創(chuàng)城工作分單位進行督導協(xié)調(diào),嚴格按照《創(chuàng)建全國文明城市檢查督導的工作方案》、《正定縣創(chuàng)建全國文明城市責任單位任務分工及操作要求》等文件要求,實施現(xiàn)場督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出富有針對性的督改意見,責令限期整改、及時回訪,并每天將督導結(jié)果匯總上報縣創(chuàng)城指揮部。四是群眾擁護。截止目前,縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街累計出動車輛1918輛(臺班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設路面11375平方米,清理廣告牌匾2030塊,粉刷墻體53395平方米。小區(qū)(樓院)綜合治理活動開展以來,共出動車輛437輛(臺班)、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個;新硬化、新修補道路2295平方米。
7、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制,實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥,協(xié)調(diào)解決項目進展中的困難和問題,力促早簽約、早落地、早投產(chǎn),早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”,實行“綠色通道”制度,各有關(guān)部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識,切實把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,通力協(xié)作,密切配合,全心全意為招商項目建設服好務;三是實行重點項目領導分包責任制,對簽約項目實行動態(tài)管理,對全縣重點招商項目,落實項目責任單位,每月一督導,每季一交流,確保項目順利推進。
8、建設普惠企業(yè)的政策環(huán)境。一是確保政策落實到位。在工業(yè)生產(chǎn)上,把國務院和省市政府對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、等各項扶持政策落到實處,使企業(yè)得到各項政策扶持的實惠。二是規(guī)范稅費管理。全面清理涉企行政性收費,改善稅費繳交機制和服務,切實減輕企業(yè)負擔。在此基礎上,加強涉企收費監(jiān)督,堅決取消不合理的涉企收費項目。推進營業(yè)稅改征增值稅工作,落實扶持中小微企業(yè)稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進一步制定出臺優(yōu)惠招商政策,如廠房代建、資金支持、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、團隊引進、高端人才獎勵補助、企業(yè)高管個人所得稅減免、企業(yè)融資上市、企業(yè)職工技能創(chuàng)新培訓政策等一系列優(yōu)惠招商政策。
三、我縣營商環(huán)境建設存在的突出問題。
正定地處京保石發(fā)展軸和京津石創(chuàng)新大三角的交匯點,是京津冀協(xié)同發(fā)展的“4+n”平臺之一,投資潛力巨大,發(fā)展優(yōu)勢獨特。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式發(fā)布,第一次將正定縣域納入到國家戰(zhàn)略,極大地拓展了正定的發(fā)展空間、提升了發(fā)展層次。河北省委、省政府正在積極推動正定新區(qū)上升為國家級新區(qū),并將正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的重要合作平臺之一。機遇與挑戰(zhàn)同在。但是,在營商發(fā)展中,我縣還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的"重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。二是金融支持力度還不夠強。比如,在發(fā)展電商中,對淘寶村的政策支持還沒有抓住切入點。三是缺乏搶抓機遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機遇,抓住鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機,聚焦現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域,重點引進一批帶動性強的龍頭企業(yè)、旗艦型項目,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進。四是園區(qū)配套設施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。
四、下步措施。
一是找準找實問題。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對我縣營商環(huán)境進行客觀評估,以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準進行自查,同時廣泛征求全社會各方面對我縣營商環(huán)境意見建議,找出找準我縣營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是堅持開門搞活動,注重與社會各界的公開互動,通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關(guān)問題。
三是堅持陽光晾曬。對于工作方案和問題清單要在縣政府門戶網(wǎng)站、正定報、電視臺、掌上正定等媒體進行晾曬,接受公開評價。
四是堅持邊查邊改、邊找邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。
五是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對現(xiàn)有制度進行一次集中規(guī)范,做到管用、實用、見效,以強力推進政務誠信制度建設,完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺,并建立營商環(huán)境第三方機構(gòu)跟蹤評估持續(xù)發(fā)布機制,推進長效化制度建設。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇九
xx年11月12日,為扎實推進營商環(huán)境提升,做好迎檢評估工作,營造良好營商環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境第三方評估迎檢工作動員部署會,對營商環(huán)境提升工作進行再動員再部署。
羅鵬強調(diào),一要明確目標,細化責任,全力以赴抓沖刺。要發(fā)揚“三?!本?,全力沖刺年終各項目標任務。二要對標先進、查漏補缺,擦亮銀海品牌。借鑒先進城市經(jīng)驗做法,充分展現(xiàn)銀海特色和亮點。三要精準施策,優(yōu)化服務,慎終如始安商穩(wěn)商。持續(xù)優(yōu)化營商服務,做好企業(yè)回訪全覆蓋工作。
郭彥江要求,各鎮(zhèn)各部門要一把手親自抓,確保各項工作落實落細落到位;要抓住關(guān)鍵、補齊短板,逐項排查,確保在時間節(jié)點內(nèi)完成指標任務;要對標先進,創(chuàng)造服務更優(yōu)營商環(huán)境,讓企業(yè)在銀海區(qū)不斷發(fā)展壯大。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十
依據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求,市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者,著力優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、食藥平安工程扎實推動前進。上半年,我局持續(xù)開展了食品藥品平安領域風險集中排查整治行動、食品藥品平安風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校內(nèi)周邊食品安全、學校食堂平安整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品平安隱患,有效保證了食品藥品平安;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果,深入到到開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣布傳達現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推動前進。截至目前,共發(fā)放食品安全宣布傳達資料5000余份,檢查食品經(jīng)營戶1320家,排查平安隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,待檢測機構(gòu)出具檢測報告后,我局將依據(jù)檢測結(jié)果,對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進行查處。
二、質(zhì)量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點,深入到到實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,扎實做好質(zhì)量提升工作,著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣建設的'實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓會議,邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度,由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、訓練、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》,指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期預備工作,關(guān)懷河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng),規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具20xx臺。
三、“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。連續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,督促指導相關(guān)部門科學實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年,全縣列入特殊經(jīng)營名錄230余家,指導企業(yè)訂正違法違規(guī)行為并拉出特殊85家;3.15期間,聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
四、打造融資平臺促進企業(yè)進展。我局選擇實行多種方式,向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣布傳達股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策,大力引導企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)的資本化運作,盤活資產(chǎn),加快企業(yè)進展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆,為企業(yè)融資1.4億元。
下一步,我局將連續(xù)發(fā)揮職能作用,堅決不移推動前進深化改革,進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大服務力度,使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創(chuàng)新進展,讓市場經(jīng)濟締造活力。
匯報完畢。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十一
為緩解受疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力,包頭市住房公積金中心積極研究擬訂住房公積金有關(guān)支持政策,在3月31日包頭市住房公積金中心發(fā)布的《關(guān)于進一步落實疫情期間住房公積金政策調(diào)整的通知》中,就有一條專門針對公積金惠企的措施,明確對受疫情影響的企業(yè),可以按規(guī)定于2022年6月30日前申請辦理暫緩繳存住房公積金,緩交期間職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。相比以往的申請流程,疫情防控期間的申請條件更寬松,不設企業(yè)虧損年限要求,申請單位經(jīng)辦人員攜帶相關(guān)材料于工作時間前往各受理部辦理,即時辦結(jié),有力減輕了企業(yè)負擔。
市住房公積金中心精準把握政策精神,繳存企業(yè)可自由選擇繳存比例。我市住房公積金繳存政策明確規(guī)定各類企業(yè)可根據(jù)自身實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定選擇住房公積金繳存比例,職工個人繳納的住房公積金繳存比例與單位選擇確定的繳存比例相同。這樣,在保障廣大繳存職工權(quán)益的'同時,又充分考慮了企業(yè)的實際需求,從政策上給予企業(yè)較為寬泛的自主選擇權(quán)。
建立困難企業(yè)繳存包容機制。我市住房公積金繳存政策制定之初,即明確規(guī)定因連續(xù)虧損等情況繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,可以向包頭市住房公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金,直至單位效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或補繳緩繳的住房公積金,充分考慮繳存單位實際繳存能力。
積極申報靈活就業(yè)人員參加公積金制度全國試點,打破戶籍限制,讓在市轄區(qū)范圍內(nèi)居住或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活就業(yè)人員,均可自愿繳存住房公積金。自愿繳存政策真正用足用好用活了住房公積金,有效幫助激發(fā)城市活力。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十二
通訊員江蘭蘭報道:為進一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,九江經(jīng)開區(qū)濱興街道堅持以發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題作為出發(fā)點和落腳點,持續(xù)推進企業(yè)走訪活動。
讓企業(yè)舒心,企業(yè)發(fā)展才能“安心”。7月份以來,濱興街道辦事處主任對一馬路轄區(qū)重點企業(yè)聯(lián)盛九龍廣場進行實地走訪。街道辦事處主任以“為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務”為宗旨,深入推進“放管服”政務服務改革,通過座談交流等形式,傾聽企業(yè)心聲,深入了解企業(yè)在實際經(jīng)營過程中面臨的困難與問題,鼓勵企業(yè)做大做強,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。同時,要求一馬路社區(qū)按照“一企一賬”的原則,分行業(yè)、分類別、分規(guī)模建立轄區(qū)企業(yè)臺賬,對照臺賬梳理出問題清單,明確責任分工,細化工作舉措,逐一整改銷號,做到“事事有回音,件件有落實”,為打通企業(yè)發(fā)展路上的“最后一公里”提供堅強政策保障。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符,對企業(yè)的'走訪調(diào)研也不會停止。下一步,一馬路社區(qū)將在街道辦事處領導下,把理順服務機制、增強服務意識、提升服務能力作為落實“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的落腳點,積極加強與轄區(qū)九龍商務樓宇物業(yè)公司的聯(lián)系與溝通,做好跟蹤服務,為企業(yè)梳理優(yōu)惠政策,細致講解政策紅利,助力企業(yè)不斷發(fā)展壯大,為轄區(qū)經(jīng)濟不斷注入新活力。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十三
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結(jié)合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
(一)留意作風整治,加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延長、服務力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣布傳達訓練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農(nóng)夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風要求,我局準時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增加為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關(guān)的事項。法律救濟辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平供應法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經(jīng)濟健康進展。
二是準時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預,準時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務締造好的社會環(huán)境。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十四
20xx年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開,全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預算績效評價中心主任許雪忠,市財政局黨組成員、副局長馬勇,市稅務局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布,今年以來,為深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署,市財政局和各責任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進,狠抓減稅降費領域各項政策任務落實落細,切實為市場主體減負增效。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年11月10日,全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中,完成留抵退稅59.81億元,是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力,對促進我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面,快速退稅,直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份,全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅,退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面,大幅減稅,有效降低市場主體負擔。免征小規(guī)模納稅人增值稅,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度,將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴展到小型微利企業(yè)和個體工商戶,小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元,惠及30.13萬戶次。同時,我市在20xx-20xx年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力,有效降低了小微企業(yè)稅費負擔、緩解了資金壓力,進一步增強了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負明顯。4-10月份,制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%,其中,制造業(yè)占比達到29.38%;20xx年,還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面,聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務、快遞收派服務增值稅,暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預繳增值稅,將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時,延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準減按50%征收政策。
據(jù)介紹,今年以來,市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,積極履行監(jiān)管職責,不斷提升服務效能,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作:
圍繞高效便捷,著力提升供應商的“獲得感”。在采購預算環(huán)節(jié),今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭上落實“無預算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié),從2021年5月起,采購人要在發(fā)布采購公告之前,至少提前30日向社會公開采購意向,支持供應商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié),不僅取消了政府采購投標保證金,而且不再要求參與政府采購的供應商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料,有效減輕了供應商交易成本。另外,今年推行了評審專家異地在線評審,努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié),要求采購人與供應商簽訂合同時間由發(fā)布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié),實行政府采購預付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預付款。圍繞金融創(chuàng)新,著力解決供應商的融資難題。截至目前,我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元,惠及企業(yè)83家,有效緩解了供應商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構(gòu)監(jiān)督等方面,圍繞公平公正,著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外,今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理,制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法,對46個單位187個政府采購項目實行績效自評,聘請第三方服務機構(gòu)開展重點績效評價,查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié),及時糾偏糾錯,努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設,著力打造政府采購誠信體系。今年,我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng),有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十五
按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務、新要求,xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣優(yōu)化提升營商環(huán)境這一主線,以降成本、優(yōu)服務為方向,努力做強促進投資發(fā)展的硬環(huán)境,同時著力做優(yōu)保障投資的軟環(huán)境,工作扎實有序推進,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
1.五合一推進,全方位優(yōu)化提升營商環(huán)境。
堅持以營商環(huán)境優(yōu)化提升為目標,將放管服改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規(guī)范化試點、相對集中行政許可權(quán)改革試點四項工作與優(yōu)化營商環(huán)境五合一推進,設立五合一工作秘書處,統(tǒng)籌安排五項工作,細化工作任務,強化監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下形成合力,全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2.健全完善工作機制。
區(qū)政府及工作部門多次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《xx區(qū)深化放管服改革,全面開展營商環(huán)境提升年行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》,明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質(zhì)高、服務意識強的干部集中在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程,壓縮辦結(jié)時限。
通過深化商事制度改革,最大限度打開創(chuàng)業(yè)路障,市場活力進一步釋放。一季度以來,全區(qū)新發(fā)展市場主體918戶,較去年同期增長68%,累計在冊市場主體達15594戶。一是積極推進全程電子化營業(yè)執(zhí)照改革。去年8月,全市首張微信電子營業(yè)執(zhí)照在我區(qū)成功頒發(fā)。全程電子化登記,實現(xiàn)了企業(yè)名稱申請與核準、市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理,申請人足不出戶即可通過微信辦理登記注冊,把過去8小時服務延伸為24小時不間斷服務。二是全面普及政銀通業(yè)務。隨著商事制度改革深入開展,市場主體增長迅速,我區(qū)切實把準服務企業(yè)新路徑,充分利用銀行網(wǎng)點多、覆蓋面廣、互聯(lián)網(wǎng)+應用優(yōu)勢,與區(qū)內(nèi)四大銀行聯(lián)手,簽署政銀通合作協(xié)議。群眾、企業(yè)可就近選擇銀行網(wǎng)點,由其免費進行網(wǎng)上登記申請,實現(xiàn)了信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結(jié)算、綜合金融的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關(guān)信用信息的.權(quán)利,設置檔案查詢?nèi)齻€一時限,即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié),電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié),機讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,著力推動相對集中許可試點改革,一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定,對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承擔的許可權(quán)開展修訂,為集中許可打好堅實基礎。二是規(guī)范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理,嚴格依據(jù)法律法規(guī)設定,清理規(guī)范中介服務環(huán)節(jié),印發(fā)《xx市xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》,確定中介服務事項27項,并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務,學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《xx市xx區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構(gòu)、充實人員,統(tǒng)籌推進改革試點相關(guān)事宜,著力構(gòu)建審管分離的新機制,實現(xiàn)一顆印章管審批的集中審批。
5.加快推進最多跑一次改革,著力提升政務服務水平
以群眾、企業(yè)辦事最多跑一次為目標,優(yōu)化流程,改進服務,切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照全面梳理、分批公布的工作思路,從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現(xiàn)讓信息多跑路,群眾少跑腿。二是健全政務服務體系。加快建設區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務服務大廳和村(社區(qū))便民綜合服務站,構(gòu)建橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效的政務服務體系,集中辦理政府所有權(quán)力和公共服務事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現(xiàn)辦千件事、進一扇門。三是拓展服務方式。在五證合一改革中,開通電話熱線,提供全程指導服務,減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中,充分調(diào)研、審慎論證,推出誰體檢誰發(fā)證,既落實責任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事最多跑一次事項,第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項最多跑一次清單,目前正在梳理第二批最多跑一次事項,通過代辦、網(wǎng)絡、郵遞、上門等方式,持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗,服務對象表示滿意。
二是政務中心一窗式辦結(jié)。加快推進政務服務中心建設,高標準完成了政務大廳建設,6月20日區(qū)級部門進駐,實現(xiàn)一窗式集成受理,極大地方便企業(yè)和群眾辦事。目前區(qū)政務服務中心共進駐區(qū)級部門11個(發(fā)改、教育、民政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承擔辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務服務中心設置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調(diào)整公布《xx區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴格執(zhí)行照單收費,切實規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)稅費負擔,企業(yè)很滿意。
下一步,我區(qū)將按照大方案及10+3行動方案,全面推進營商環(huán)境提升年活動,以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務質(zhì)量為抓手,切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。
一是抓好常規(guī)政務服務。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和10+3行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構(gòu)建營商環(huán)境建設長效機制。
二是積極為企業(yè)和投資者排憂解難。健全政企溝通機制,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,結(jié)合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價,定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調(diào)整工作方向,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點,探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調(diào)的改革新路徑,協(xié)調(diào)指導審批職能移交、審批標準規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大最多跑一次覆蓋面,在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事最多跑一次清單,最終實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)力和服務事項90%目標,不斷增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作,完成行政審批服務局掛牌,加強與市政務服務中心溝通,加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設,以五公開為重點,全力推進政務公開試點,以公開促服務、以服務促發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇一
和平街道辦事處按照相關(guān)部署和責任分工,進一步創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方法,補齊短板,拓展優(yōu)勢,通過樹立科學招商引資理念,落實招商引資承諾,優(yōu)化招商引資環(huán)境等,進一步建立健全工作機制,優(yōu)化營商環(huán)境,取得了一定成效。
一、工作完成情況。
和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,用真情服務化解經(jīng)濟下行的寒冰。
一是加強領導促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項復雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項工作,結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況和領導分工,確定了領導干部包保企業(yè)制度,明確分工,層層落實,切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
二是強化服務促優(yōu)化。當前社會中,營商環(huán)境建設的核心內(nèi)容是服務。為推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設的層次,增強環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當前面臨的困難和問題,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經(jīng)?;?、制度化。
三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強跟蹤服務,推進項目轉(zhuǎn)化,為企業(yè)擴建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實行蹲點服務,駐地指導工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。
五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設,推行政務公開,按照“抓教育,樹信用意識;
立規(guī)范,建信用機制;
攻重點,治突出問題;
推典型,揚誠信風尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設,加強對企業(yè)經(jīng)營思想的引導,倡導誠信新風。推進“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”,即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則,有效推動了企業(yè)內(nèi)部信用建設。
二、下步工作打算。
優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作是打基礎立長遠的重要工作。要抓機遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,全力以赴抓好各項服務工作,促進企業(yè)長遠發(fā)展,重點做好以下工作。
強化專業(yè)知識培訓,注重培養(yǎng)懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員,著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
二是貫徹落實發(fā)展新理念,助推經(jīng)濟新增長。要發(fā)展,更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上,強化綠色環(huán)保理念,引導企業(yè)明確發(fā)展方向,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,深入研究開放性政策,進一步解放思想,以觀念的轉(zhuǎn)化進一步優(yōu)化營商環(huán)境,注重引進外延型企業(yè),對接優(yōu)勢資源,推動現(xiàn)有企業(yè)走出去,進一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境,提高招商引資能力。
三是動真碰硬治環(huán)境,長效機制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。力爭措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使營商環(huán)境建設深入人心。同時,建立完善營商環(huán)境建設相關(guān)制度,促進各項經(jīng)濟工作不斷進步。
以上是2020年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強化工作創(chuàng)新,以釘釘子精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,做好服務企業(yè)工作,推動企業(yè)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長,為鐵東經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
營商環(huán)境集中整治行動方案。
為切實解決我街營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各科室、各社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境,促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案:
一、指導思想。
以省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(冀發(fā)〔2016〕8號)精神為指導,充分貫徹落實《2017年全省深化機關(guān)作風整頓實施方案》以及市區(qū)相關(guān)文件要求,以進一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風,創(chuàng)新服務方法,落實服務措施,切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,積極營造務實、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作重點。
主要對全街工商企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場主體和服務對象,在項目洽談、注冊落地、生產(chǎn)運營和產(chǎn)品銷售等全過程中存在的突出問題進行集中整治,各社區(qū)、各科室同步開展,上下聯(lián)動、整體推進,形成“人人都是營商環(huán)境、事事相關(guān)營商環(huán)境、處處維護營商環(huán)境”的工作格局。
三、
工作目標。
(一)服務意識和作風水平全面提升。全面提升服務意識和。
(六)其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務服務、公共服務等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
五、方法步驟。
按照區(qū)整改方案方法步驟,整治行動分五個階段同步開展。
(一)動員部署階段(2017年2月4日至3月8日)。
1.集中學習討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學xxx省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務,細化措施,確保集中整治行動全面落實。
2.制定工作方案。結(jié)合自身實際,按照問題導向原則,制定有針對性、可操作性的整治工作方案,并將方案在“魅力***”微信平臺進行公示,接受社會監(jiān)督。
(二)查擺問題階段(2017年3月9日至4月15日)。
1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對整治內(nèi)容,全面開展自查自糾工作,形成問題清單,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對本區(qū)域市場主體在項目落地、生產(chǎn)運營中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對排查出的問題,要拉出清單,明確責任主體和解決時限。
-3式進行。
總結(jié)。
推廣。對照集中整治行動目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、在整治工作成效。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。成立街道營商環(huán)境集中整治工作領導組,由街道辦事處主任李瑋任組長,辦事處副主任劉芳任副組長,各社區(qū)主任和街道有關(guān)責任科室長為成員,領導小組下設辦公室,主任由經(jīng)濟科科長張靜兼任。各社區(qū)要明確責任,分解任務,切實抓好本社區(qū)目標任務的執(zhí)行落實。
(二)濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對全街開展此次行動進行宣傳報道,將集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(三)強化督導問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室,啟動調(diào)查、通報、問責程序。
(四)落實長效管理。對于集中整治工作中形成的各項長效管理制度,各社區(qū)、各科室要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,堅決杜絕推諉扯皮,切實形成工作合力。要狠抓落實,實行常態(tài)化管理,進一步鞏固整治成果,更好地推動工作開展。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇二
,供大家參考。
2021優(yōu)化營商環(huán)境工作
總結(jié)
一、領導重視,組織嚴密鎮(zhèn)領導高度重視這次活動,把活動當作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際,結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題,確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區(qū))為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”,“推進政務公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”,“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務公開內(nèi)容,大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責、業(yè)務分工、服務流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務宣傳單,推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復后,對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設,注重延伸活動結(jié)束后,鎮(zhèn)領導著眼長遠建設,認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學行政、依政行政,不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題,進行深入的調(diào)查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
、一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮(zhèn)的全面建設在和諧、健康的環(huán)境中不斷前行。
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優(yōu)化營商環(huán)境
工作
總結(jié)”評價:很經(jīng)典。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇三
2022年,常州新北區(qū)深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導向、品牌引領、科技支撐、系統(tǒng)集成”,在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措,被國務院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》、國務院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告中,新北區(qū)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一,在政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標以及13個二級指標上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發(fā)展。進一步加快推進重大項目建設,在全省率先實現(xiàn)“四證五書”齊發(fā),實現(xiàn)“拿地即開工”,區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務模式,項目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團合作,共同推進,創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速,機構(gòu)機制協(xié)同有保障。
推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,聚焦全區(qū)重點發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群,積極引導民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,成為“小巨人”企業(yè),做到政策扶持全覆蓋,為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。2022年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家,省級48家,市級52家;新增省、市級工程研究中心6家,省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時代。圍繞5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域重點布局,建場景、拓模式、強應用,以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù),企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。2022年新增省五星級上云企業(yè)3家,四星級上云企業(yè)88家,三星級上云企業(yè)78家,新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營企業(yè)發(fā)展痛點難點。精準了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動態(tài),建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機制,結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點企業(yè)監(jiān)測庫,形成指標異動預警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制,全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次,深入摸排企業(yè)需求超500項,第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運行問題,第一時間解決企業(yè)的痛點和難點,化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸,牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運營中的各類問題300余個,幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇四
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,進一步提升政務服務能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,西街街道政務服務中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務服務效能會議,強調(diào)作為政務服務窗口部門,直接服務于企業(yè)和群眾,履行部門職責、優(yōu)化營商環(huán)境,扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務微博等載體,多層面、全方位地進行學習宣傳,使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務方式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制,充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環(huán)境”建設,創(chuàng)新服務方式,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,推動服務質(zhì)效再提升、政務環(huán)境再優(yōu)化,為群眾提供高質(zhì)量的服務環(huán)境。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇五
今年以來來,xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺為目標,著眼工作實際,深入推進“放、管、服”改革,充分發(fā)揮服務職能,通過完善制度、簡化流程、加強學習、優(yōu)化服務等舉措,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標采購交易xx項,交易總?cè)~xx億元,節(jié)約xx萬元;土地掛牌xx項,交易額xx萬元。
完善相關(guān)軟硬件設備及管理制度,逐步實現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”,即:交易場地“物理隔離”,防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”,交易環(huán)節(jié)“流程隔離”,得到各行政監(jiān)督部門和招標代理機構(gòu)的一致好評,為交易現(xiàn)場評標工作的順利進行打下了良好的基礎。
2、對所有項目實行限時辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標,確保項目早進場,早受理,早安排,早服務。
3、實行“容缺承諾受理”機制。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務效率,按照市委、政府工作要求,中心結(jié)合工作實際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務規(guī)則》,開展容缺承諾受理服務,主動服務重點項目,開通綠色通道,在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點項目優(yōu)先安排項目開評標,主動提供政策及業(yè)務咨詢。
按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的通知》(豫財購〔20xx〕4號)二、降低供應商參與政府采購活動交易成本規(guī)定:“(六)取消政府采購投標保證金。自20xx年8月1日起,所有政府采購貨物和服務招投標活動中,不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的,也不再向供應商收取投標保證金。
1、著力打造廉潔高效的政務環(huán)境,對前來辦事的人員,熱情服務,認真履行職責,受理的事項根據(jù)政策給予說明,能辦的馬上辦,不能辦的解釋清楚,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“出工不出力”,真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。
2、為推進“放管服”,優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企事業(yè)負擔,中心花費大量時間,想法設法聯(lián)系投標企事業(yè),清退往年沉淀保證金。
3、嚴格落實和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策,要求代理機構(gòu)在文件制作中對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除,用扣除后的報價參與評審,進一步減輕企業(yè)壓力。
下一步,中心將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,繼續(xù)把“放管服”改革推向深入,提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇六
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求,大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》,以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標,大力推進政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進工作作風轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務服務體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會,將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內(nèi)容,對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯(lián)席會議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務統(tǒng)籌推進,出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標管理責任考核。
同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式,加大宣傳引導力度,形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的.濃厚氛圍。
按照“非禁即入”的原則,對民間投資的領域和范圍進行拓寬,促進各類營商主體公平競爭。
規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。
注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費,降低市場主體準入成本。
對企業(yè)開辦設立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范,實行企業(yè)開辦設立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。
規(guī)定企業(yè)設立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準當日辦結(jié)。
為加強部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證聯(lián)合辦理制度。
對區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)實行審批制、核準制的項目,建立了聯(lián)合審批制度,對全部行政審批和行政服務事項,按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段,實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設審批時限。
建立了區(qū)重大項目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。
制定了建設類項目收費標準,并進行了全面清查。
對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策,優(yōu)先保障重點項目建設用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目,使用了省下達給我區(qū)的指標或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。
對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標予以傾斜,及時協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎設施配套,優(yōu)先保證。
為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實行激勵與約束并重的考核評價機制,充分調(diào)動金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性。
對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費,以及強制返存貸款、搭售理財產(chǎn)品、設置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。
建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資性擔保結(jié)構(gòu)貸款擔保的風險補償。
為加強區(qū)域資本市場建設,制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。
同時,積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔保機構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。
全面落實收費項目取消、減免等政策,及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。
對區(qū)及區(qū)以下自行設置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消,對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一實行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費標準。
整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費項目目錄》85頁,涉及收費系統(tǒng)(部門)25個。
積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統(tǒng)一繳納。
實行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務登記機制,推進國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實現(xiàn)了稅務登記當天受理即時發(fā)證。
全面及時落實稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。
堅持稅務檢查歸口管理,實行了“一家查賬,多家認賬”的制度。
加強商事糾紛調(diào)處,主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題,從源頭上預防矛盾糾紛。
積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務,對于企業(yè)辦理的公證事項,開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制,并及時承接、調(diào)整上級下放、委托的行政審批權(quán)限。
對保留的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。
深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務,進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效能。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇七
今年以來,生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導支持下,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以大氣、水、土壤污染防治工作為主線,統(tǒng)籌兼顧,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,搞好服務,認真履職盡責,狠抓工作落實,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是扎實開展大氣污染防治工作。
嚴格落實大氣污染防治導則,加強對“十條工作線”的督導調(diào)度,全力推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關(guān)停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè),3138臺非道路移動機械完成登記編碼工作,69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng),135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機物治理工作,46臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造,49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月,全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米,全市排名第3,同比改善21.1%,全市排名第2;優(yōu)良天數(shù)共計210天,同比增加64天,全市排名第6,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。
二是全力推進水環(huán)境保護和水污染防治工作。
城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日,龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,河流水質(zhì)全面改善。堅守飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)紅線,加大飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達標率始終保持在100%,泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標要求。
三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
開展農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度,建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
四是嚴把環(huán)境準入關(guān)口,夯實環(huán)境監(jiān)管基礎。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度,嚴禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產(chǎn)業(yè)項目進駐我區(qū),堅決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項目83件,其中報告表81件,報告書2件;完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批(次)審批。做好建設項目環(huán)??⒐を炇眨ü虖U部分)審批服務工作,從固體廢物種類、數(shù)量,配套工程建設情況,利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手,從嚴要求,從嚴管理,從源頭加強對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設項目環(huán)保竣工驗收(固廢部分)審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作,全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。
抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核、分析、計算、匯總,共審核數(shù)據(jù)指標20000余個,核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進行了認真梳理匯總,順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴格總量計算,認真執(zhí)行污染物總量確認制度,建立建設項目總量指標管理臺賬,2020年共對約80個重點建設項目進行了動態(tài)管理。
圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來,完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》,將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進行比對,為下一步的精準治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進單位,區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進個人。
完善環(huán)境安全保障機制。建設了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理,對我區(qū)26家重點危廢產(chǎn)生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查,檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng);與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責任書》,完成5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
做好環(huán)保監(jiān)測基礎工作。今年以來,完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作,取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個;配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進行信訪、應急等采樣監(jiān)測,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。
積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來,政務微信“xx環(huán)?!惫灿嫲l(fā)布文章141篇,閱讀量2.3萬+,政務微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇,閱讀量2446萬+。
五是持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管工作。
持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用,對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù),56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進行在線監(jiān)管,實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動平臺監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性,截至目前,共開展各類專項巡查9128次,通過手機上報各類有效案件13837件。
綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段,加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,提高執(zhí)法精準化、智能化水平。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,在嚴厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎上,切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式,將污染源日常監(jiān)管、隨機抽查與專項行動相結(jié)合,對擅自停用治污設施、超標排放等違法行為,依法查處,保持“嚴格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來,已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次,檢查企業(yè)3500余家。先后下達了90份責令環(huán)境違法行為改正決定書,立案62余家,移交公安機關(guān)環(huán)境違法案件1件,共征繳罰沒收入337.9萬余元。
六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。扎實開展黨建工作,嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務、民意“5”來聽等重點工作任務得到有效落實。不斷強化作風建設,簽訂黨風廉政責任書,強化權(quán)力運行監(jiān)督,認真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風問題”的排查整治和作風紀律整頓活動,加強行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管,規(guī)范人、財、物管理,不斷增強廉政風險防控能力,為工作開展提供堅強的思想作風保障。
十三五期間,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決落實各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,堅持精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),確保全去生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
一是黨政同責、一體擔當,構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的生態(tài)環(huán)境保護工作委員會和污染防治攻堅指揮部,持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)?!包h政同責”“一崗雙責”責任,多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作,構(gòu)建黨委領導、政府負責、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
二是堅持全防全控、分類整治,全面抓好污染防治。
(一)抓好大氣污染防治工作。關(guān)閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產(chǎn)線,完成了國際焦化年產(chǎn)200萬噸焦爐脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理;區(qū)財政列支5000萬元以獎代補資金,提前一年完成了24臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造任務。加大揚塵治理力度,4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風抑塵網(wǎng)和進出口洗車臺;9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設備,施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求;對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋;城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機掃和不間斷灑水降塵。
(二)鞏固水污染治理成果。構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,加強污水處理能力建設,城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日;加大飲用水水源地保護工作力度,飲用水水質(zhì)達標率保持在100%;實施了大安河雨污分流和南護城河、西護城河清淤疏浚工程;建設了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》,在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網(wǎng)改造工程,將周邊生活污水引入污水處理廠,消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響;扎實推進泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目,確保按時建成、發(fā)揮效益;加大對轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測頻次,隨時掌握水質(zhì)變化情況,著力解決水環(huán)境問題,對鐵路邊溝生活污水直排問題進行專題研究、督辦整改;龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行,進一步改善泗河水質(zhì);布設工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測,開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作,確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標全面達標。
(三)強力推進污染物減排。十三五以來,嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)口,拒批“高污染、高耗能”項目,抓好重點減排項目建設,實施了國際焦化焦爐脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結(jié)果,截至2019年底,全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸,削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%,完成了上級下達的2019年減排任務目標。
(四)抓好生態(tài)建設工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動,截止目前,我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?!笆濉逼陂g,我區(qū)共爭取上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中,2016年,中央農(nóng)村環(huán)保資金3470萬元,在7個鎮(zhèn)(街)48個村莊實施了27個農(nóng)村生活污水收集處理項目,建設小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米,于2018年8月17日順利通過了省級驗收,受益群眾達5萬余人。2018年,中央資金216萬元,資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村93個,完成上級下達任務。
三是嚴格執(zhí)法、智能幫扶,推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
強化監(jiān)管智慧化,投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺,錄入各類污染源779個,涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處,實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控,重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,定期開展應急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機制,全面推進危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管效能化,建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,幫助企業(yè)解決實際困難,積極推進復工復產(chǎn),有效降低企業(yè)環(huán)保負擔?!笆濉币詠?,生態(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次,立案處罰企業(yè)415家,罰款3600余萬元,處理各類環(huán)境信訪1000余件。
生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多亟待破解的問題,環(huán)境形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制,污染物排放治理形勢依然嚴峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),公路網(wǎng)密度大,過境運輸占比高,尾氣排放量和揚塵污染較大,移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加,大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
二是水環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面,我區(qū)涉水企業(yè)種類多,面源污染對流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差,城區(qū)水系不暢通,水質(zhì)較差;部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達標,存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設施需完善,生活污水亂排亂放問題仍存在。
三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制及長效監(jiān)管措施尚不健全,缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的制度保障和約束機制,監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固,條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機制還需完善,在體制機制運行、責任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
下一步,我們將繼續(xù)以“黨政同責、一崗雙責”和“環(huán)保四個責任”落實為保障,以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點,深化擴大整治成果,認真落實關(guān)于生態(tài)文明建設思想的“四個一”的部署和要求,建立健全環(huán)境保護長效機制,加大日常監(jiān)管力度,嚴格落實“2+26”城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務要求,切實把各項任務抓實抓細抓到位,確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全,全面完成各項既定攻堅任務目標,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細顆粒物、臭氧兩個重點指標的協(xié)同控制,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控,確保完成大氣污染防治任務。做好十條工作線督導落實,指導各相關(guān)部門做好交通基礎設施揚塵污染防治工作,強化日常巡查、工作調(diào)度。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作,繼續(xù)做好非道路移動機械登記編碼工作。進一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,重新修訂重污染天氣應急預案及工業(yè)源減排清單。
二是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加嚴排放標準,鼓勵企業(yè)積極引進先進污染治理工藝、設備,減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強化飲用水源地監(jiān)管,做好飲用水源地監(jiān)測,確保群眾飲水安全;開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作,提升河道生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對存在問題進行現(xiàn)場督辦、限期解決,確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實現(xiàn)“雙達標”。
三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領域,切實加大治理力度,加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?;沸袠I(yè)風險隱患,從源頭減少風險源,切實防控環(huán)境風險。
四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下,堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴,始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強化監(jiān)管智慧化,充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能,做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強環(huán)境信用體系建設,扎實推進“雙隨機”抽查,強化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,完善考核問責辦法,推進環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化,為建設山更青、水更綠、天更藍的生態(tài)宜居美麗xx貢獻力量。
五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,實行面對面現(xiàn)場調(diào)度指導,明確具體任務指標,督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認識、提升履職能力,確保工作成效,提高對超標問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力,充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用;修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細則和網(wǎng)格員考核辦法,加強業(yè)務培訓,督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報工作,做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理,確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領導,迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任副組長,各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確?!盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領導參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,交流分析存在問題,加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設,升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”,采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎上,通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi),得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設置專崗,做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作,協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務,印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新,擴大融資規(guī)模,加強政銀企合作,鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作,設立資信融資擔保公司xx辦事處,目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔保貸款超過6000萬元,年內(nèi)預計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導培訓,對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組,根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求,對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監(jiān)管職責,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務,優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務窗口,受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳,擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”,有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務中心,實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務“一窗受理,集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設置“清稅注銷業(yè)務專窗”,升級自助辦稅區(qū),擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié),業(yè)務即時辦結(jié)率由65%提升至98%,單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%,納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間,積極向市商務局匯報,簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場,有針對性地參加外貿(mào)展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務培訓,引導有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策,為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時,共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》,要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構(gòu),凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題,配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策,引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家,認定科技型中小企業(yè)33家,認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動,充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革,率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心,將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批,實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”,漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng),將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調(diào)研督導,抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向,認真分析研究考核指標體系,查找失分原因,對標先進補短板,制定整改措施,責任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內(nèi)完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研,共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》,從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),實時反映階段性工作進展情況,增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓,切實提高工作本領,結(jié)合xx區(qū)實際,將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓,累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期,培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓,累計舉辦24期,培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓,培訓三期,共培訓登記人員72人次,對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓,培訓2期,共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期,培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系,邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登,《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人69人,進一步打通企業(yè)落地建設和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或?qū)m棔h,及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務落實,學習借鑒對標先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
2020年,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標和重點工作任務,綜合施策,多措并舉,促進全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案,并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機物治理等4個專項行動,先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進行了檢查,發(fā)現(xiàn)問題62個,整改完成62個。三是全面推進工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛,重型柴油車停放地抽測車輛2646輛,在用非道路移動機械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機械登記編碼工作。積極開展非道路移動機械的摸底調(diào)查和登記編碼工作,1-12月份,全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機械,生成環(huán)保號碼2488個,已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內(nèi)火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的堆場料場排查,建立無組織排放企業(yè)清單?;痣娦袠I(yè)全部建設密封煤棚,磚瓦行業(yè)建設防風抑塵網(wǎng)并對原料土堆進行覆蓋、植綠,其中,研聚新材料有限公司投資6500萬元,對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉,并配套安裝5臺翻車機,大量減少無組織粉塵排放。七是推進重污染天氣應急應對。開展了重污染天氣應急綠色標桿企業(yè)申報工作,今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達到綠色標桿企業(yè)申報標準,已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級,通過評級,區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領性企業(yè)有2家、綠色標桿企業(yè)3家,c級企業(yè)18家,保障類民生豁免企26家。
2020年,區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)為5.71,同比改善10.5%,全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天,同比增加43天,優(yōu)良率達到65.7%,完成62.1%的控制目標。
(二)水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手,實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”,以“河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標為出發(fā)點”,以“污染減排”和“生態(tài)擴容”為主線,建設河道走廊濕地,”徹底改善重點支流污染因子超標問題,項目于2020年年底開工,截止目前,現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標定及指揮部建設已完成。二是積極開展全區(qū)農(nóng)村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護區(qū)警示標志128處,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護措施,督促其落實到位。三是強化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作,取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進行了全程踏勘,巡河距離累計達1000余公里,排查入河點位46處。
通過不斷努力,我區(qū)的河流水質(zhì)有所改善,主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類水水質(zhì)標準。
(三)固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調(diào)查工作。一是積極督導涉廢企業(yè)做好危險廢物轉(zhuǎn)移處置。2020年,督導81家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)安全轉(zhuǎn)移處置危險廢物3.78萬噸,全部執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。二是加強醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物進行了專項檢查,2020年,全區(qū)累計轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物116.1噸,全部由優(yōu)藝環(huán)保科技有限公司進行安全處置,且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。三是積極推進土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經(jīng)篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進入初步采樣,目前,已全部完成。全區(qū)建設用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個,已完成土壤污染狀況調(diào)查,并出具相關(guān)報告,其中21個地塊通過專家評審,等待復核,剩余6個地塊等待再次評審。
(四)農(nóng)村生活污水治理情況。按照上級考核目標要求,到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務,截止12月底,我區(qū)已完成314個村莊的治理任務,完成工作任務的147%。
(五)積極推廣信發(fā)集團環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
2020年12月16日-18日,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會“探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日,中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領導在信發(fā)集團就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調(diào)研。
(六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來,全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊現(xiàn)場調(diào)研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動,共檢查企業(yè)3000余家次,對300多家存在問題企業(yè)下達了責令整改違法行為決定書,并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件,罰款約1319余萬元,移送公安機關(guān)6件,移送法院41件,同時報送檢察院備案。
(七)生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題,已全部整改完成(銷號檔案已上報市整改辦)。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題,已全部整改完成(或者達到序時進度)。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成,26個信訪件已全部辦結(jié)。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達到序時進度。省環(huán)保督察“回頭看”進駐期間,我區(qū)共接收各類信訪件26件,目前已全部辦結(jié)。
(八)輿情信訪工作情況。2020年,我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件,其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺112件、市12345市民熱線755件,其它68件,目前均已辦結(jié)。
(一)強化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴格控制煤炭消費總量,實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結(jié)磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應急預案,完善2021年重污染天氣應急清單。五是持續(xù)推進信發(fā)集團公轉(zhuǎn)鐵的建設,推進信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。
(二)強化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署,“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個,其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結(jié)合、治標治本兼顧”的原則,突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控,實施精準治污策略,在確保完成水環(huán)境約束性指標任務的基礎上,努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。二是到2021年底,全區(qū)市控以上河流斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達到v類水標準。三是推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化管理,確保2021年年底前建設完成,通過實施水質(zhì)提升工程治理增強水體自凈能力,出水水質(zhì)達到設計要求。
(三)強化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農(nóng)村生活污水治理工作力度,2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務目標。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作,完成年度工作目標,確??己诉_標率達到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作,遏制固、危廢非法貯存、處置產(chǎn)生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調(diào)查工作,及時完成對新增建設用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。
(四)強化精準治污,落實具體管控措施。一是強化污染減排工作。深挖污染減排潛力,持續(xù)推進減排工程建設進度,盡快發(fā)揮減排效益,加強污染治理設施運行監(jiān)管,完成2021年污染減排任務。二是強化環(huán)境風險安全工作。繼續(xù)推進化工產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體預警體系和化工園區(qū)環(huán)境應急防控措施建設。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護、環(huán)境治理“老大難”問題,在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查、“機動式”巡查等非常規(guī)措施,尤其是針對直排、偷排、嚴重超標排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重違法行為,強化按日計罰、移送公安等強制措施實施,打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上,充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員作用,對小散亂污堅決清零;在重點治理上,抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲;在科學治理上,用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺,科學監(jiān)管;在鐵腕治理上,盯緊盯死重點領域、重點企業(yè)、重點問題,問題不解決不罷休。四是強化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,確保做到真整改實整改,防止問題反彈,充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準備工作。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結(jié)合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新驅(qū)動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務,社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關(guān)文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號)文件精神,街結(jié)合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學習,學習過程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結(jié)。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設,街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務送到群眾家門口。
(一)突出問題導向,污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準治理減排,加大揚塵治理力度,實施重點行業(yè)vocs整治,1-10月,我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%,pm2.5平均濃度為25微克/立方米,同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月,轄區(qū)內(nèi)省控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達標率為75%,縣控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達標率為66.7%,省控交接斷面水質(zhì)達標率為100%。推進污水零直排建設,椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務;醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治,已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查評審工作;已完成18家國家質(zhì)控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作;已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作,深入推進小微企業(yè)危廢集中收集轉(zhuǎn)運試點工作,目前已設立3個收集點,著力完善工業(yè)固體廢物收運體系,提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風險防范能力。
(二)突出嚴格執(zhí)法,中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結(jié)案信訪件“德鑫公司搬遷”問題,考慮企業(yè)生產(chǎn)、員工安置等實際情況,給予企業(yè)6個月生產(chǎn)過渡期,明確2021年1月份停產(chǎn)退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,我區(qū)共受理54(計45.3)件信訪件(全市518件),其中重點件4(計2.1)件(全市16件),責令整改企業(yè)38家,立案處罰13家,累計處罰121.7844萬元。二是推進醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查,排查出問題178條,完成整改131條。建立“一企一員”制度,實行企業(yè)包干服務,責任落實到人。運用無人機、聲吶無人船、內(nèi)窺鏡探管等多種高科技手段,嚴厲打擊暗管偷排違法行為,對振港染料頂格處罰100萬并責令停產(chǎn)整治,刑事拘留5人,批捕包括法人代表、總經(jīng)理在內(nèi)的4人,企業(yè)內(nèi)部暗管已拆除并灌漿封堵;查處了東風化工涉排放有毒有害物質(zhì)案,刑事拘留5人,批捕包括法人代表在內(nèi)的2人。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇八
根據(jù)省、市關(guān)于《關(guān)于營商環(huán)境集中整治行動工作方案》要求,我縣及時制定方案,召開會議,層層分解任務,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、古城保護、舉辦旅游發(fā)展大會和第xx屆正博會等中心工作內(nèi)容,對營商環(huán)境集中整治進行了全面安排部署,各項工作加快推進。
一、領導重視,加強督導,形成合力。
為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,成立了正定縣營商環(huán)境整治工作領導小組,根據(jù)正定區(qū)縣合一的實際,由政府縣長孫鵬云同志擔任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人為成員,制定了具體的集中整治工作方案,召開了營商環(huán)境集中整治工作動員大會,縣主要領導親自動員,將任務分解到基層。同時,強化督導力度,采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進行督導檢查。結(jié)合形勢任務需要,吸收紀檢監(jiān)察部門進入,加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,啟動調(diào)查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員,逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導上,我們通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題,推進優(yōu)化營商環(huán)境體制機制改革,倒逼營商環(huán)境改善。重點針對我縣市場主體在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和電力、通信、消防等公共服務單位,做到同步開展、上下聯(lián)動、整體推進。其目的,一方面,通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題,讓市場主體有實實在在的獲得感;另一方面,對標趕超先進縣(市),讓企業(yè)辦理同樣事項在我縣做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力,把我縣打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣。
二、整治內(nèi)容、方法步驟和采取的舉措。
(一)整治內(nèi)容。主要包括政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務,以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題,切實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采取了五個步驟,即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固五個階段,以便集中時間、集中精力開展整治行動,確保實現(xiàn)“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益,打造全縣公平高效的市場營商環(huán)境。
(三)正在開展的8項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是以成立行政審批局為契機,加強辦事大廳管理,提高中心標準化水平。大力推行規(guī)范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理,明確專人,分時間段在大廳進行不間斷巡視,對中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務質(zhì)量等進行督導檢查,確保服務精細、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制。在大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制。實行領導“周坐班”制和首席代表負責制,負責處理好服務對象的投訴舉報,督促協(xié)調(diào)檢查進駐部門在中心大廳開展工作,代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪,并列入日??己恕K氖羌訌娍己嗽u比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務標準評選活動。通過選樹標桿,對標先進,在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統(tǒng),對辦件質(zhì)量和服務態(tài)度時時進行評價,全面、主動接受企業(yè)監(jiān)督和評議。在大廳顯要位置設立了“民主評議填票處”和“民主評議投票箱”,對窗口單位的服務態(tài)度、業(yè)務能力、辦事效率、工作紀律及廉潔自律情況做出客觀評價,評議問卷滿意率100%。
2、逐步打造規(guī)范公平競爭為目標的市場環(huán)境。一是推進商事登記改革,解決企業(yè)“出生難”問題。實行注冊資本登記制度改革后,全縣新登記企業(yè)同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制,解決企業(yè)“交易難”問題,縣公共資源交易中心把政府采購、土地交易、礦產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易等公共資源,集中在一個平臺進行公開、公平、公正交易,提高了公共資源配置的效率和質(zhì)量。三是推進企業(yè)信用體系建設,解決企業(yè)“征信難”問題。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以來,客商市場主體可供公開查詢,為實施“寬進嚴管”監(jiān)管體系打下了較好的基礎。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設,解決行政執(zhí)法“監(jiān)管難”問題。建立“兩法銜接”信息系統(tǒng),實現(xiàn)了檢察機關(guān)對縣直20多個行政機關(guān)執(zhí)法情況適時、同步、動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)督。五是出臺一些優(yōu)惠政策,解決企業(yè)“發(fā)展難”問題。先后出臺了一系列政策措施,積極培育實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。探索設立小額貸款公司資金調(diào)劑中心和搭建融資擔保平臺,緩解中小微企業(yè)融資難問題。
3、開展入企幫扶活動??h、鄉(xiāng)均成立入企幫扶活動領導小組,由26名縣級領導和38個縣直部門以及17家駐正銀行分包規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(146家)、重點家具企業(yè)(39家)、擬培育入統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(13家)、科技型中小企業(yè)(40家)以及重點商貿(mào)企業(yè)(10家)。工信部門還在實際工作中,把解決問題作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,針對小微企業(yè)融資難老問題,對接活動采取了不同以往的工作方法,首先篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定抵押或擔保物的貸款需求企業(yè),組織填寫《融資需求表》,發(fā)放的各金融機構(gòu),由金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)和自身特點,為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品。
4、扎實做好正博會工作。4月26日,第十屆正博會開幕。本屆正博會共設有1500余個展位,展示展銷小商品類商品及各地特色美食,分設境外商品展示區(qū)、跨境電商展示區(qū)、省市行業(yè)協(xié)會精品展示區(qū)及特色美食展示區(qū)等。由于大力整治營商環(huán)境,吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺灣、香港等10余個國家和地區(qū)的企業(yè)參展,境外參展商達102個。我們重點在展銷活動的專業(yè)化及品牌化上發(fā)力,旨在打造一個品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動對接平臺,為消費者提供一個營商環(huán)境。展會期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結(jié)友好縣合作協(xié)議,兩縣將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等方面展開交流與合作。
5、開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新架構(gòu)。如高新區(qū)始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進京津冀協(xié)同發(fā)展作為自己的一項重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協(xié)商對接,去年底雙方在北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心聯(lián)合舉辦了《20**·京津冀協(xié)同發(fā)展——石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地暨正定科技新城十三五發(fā)展推介會》,今年又對集成電路基地進行了重點推介。今年正博會,我們邀請京津冀三地25家中華老字號企業(yè)參展,并在正博會上對石家莊會展中心項目進行了推介,進一步加強了三地經(jīng)濟合作。
6、創(chuàng)建全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環(huán)境,作為創(chuàng)建國家文明城市重點工作,舉全縣之力,掀起創(chuàng)城新高潮。一是領導重視??h委書記任政委,縣長任指揮長,縣委副書記和部分縣領導任常務副指揮長、副指揮長,指揮部設立辦公室和社會管理創(chuàng)新、交通秩序整治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、督導考核、文明素質(zhì)提升、市場管理創(chuàng)建、市容環(huán)境整治、社區(qū)綜合治理、未成年人思想道德建設專項工作部,并由縣領導親任工作部部長。要求創(chuàng)城工作每天一報,隨時掌握創(chuàng)城進展,對突出問題及時作出指示,部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,需要多部門配合的工作進行的非常通暢。二是真抓實干。全縣上下發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,從城區(qū)到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從機關(guān)到校園,創(chuàng)建工作全域推進、全面開花,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村聯(lián)動、政企聯(lián)動、干群聯(lián)動。三是督導到位??h委安排抽調(diào)有督導經(jīng)驗的23名干部,組成由科級干部帶隊的6個督導組,對創(chuàng)城工作分單位進行督導協(xié)調(diào),嚴格按照《創(chuàng)建全國文明城市檢查督導的工作方案》、《正定縣創(chuàng)建全國文明城市責任單位任務分工及操作要求》等文件要求,實施現(xiàn)場督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出富有針對性的督改意見,責令限期整改、及時回訪,并每天將督導結(jié)果匯總上報縣創(chuàng)城指揮部。四是群眾擁護。截止目前,縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街累計出動車輛1918輛(臺班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設路面11375平方米,清理廣告牌匾2030塊,粉刷墻體53395平方米。小區(qū)(樓院)綜合治理活動開展以來,共出動車輛437輛(臺班)、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個;新硬化、新修補道路2295平方米。
7、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制,實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥,協(xié)調(diào)解決項目進展中的困難和問題,力促早簽約、早落地、早投產(chǎn),早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”,實行“綠色通道”制度,各有關(guān)部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識,切實把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,通力協(xié)作,密切配合,全心全意為招商項目建設服好務;三是實行重點項目領導分包責任制,對簽約項目實行動態(tài)管理,對全縣重點招商項目,落實項目責任單位,每月一督導,每季一交流,確保項目順利推進。
8、建設普惠企業(yè)的政策環(huán)境。一是確保政策落實到位。在工業(yè)生產(chǎn)上,把國務院和省市政府對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、等各項扶持政策落到實處,使企業(yè)得到各項政策扶持的實惠。二是規(guī)范稅費管理。全面清理涉企行政性收費,改善稅費繳交機制和服務,切實減輕企業(yè)負擔。在此基礎上,加強涉企收費監(jiān)督,堅決取消不合理的涉企收費項目。推進營業(yè)稅改征增值稅工作,落實扶持中小微企業(yè)稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進一步制定出臺優(yōu)惠招商政策,如廠房代建、資金支持、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、團隊引進、高端人才獎勵補助、企業(yè)高管個人所得稅減免、企業(yè)融資上市、企業(yè)職工技能創(chuàng)新培訓政策等一系列優(yōu)惠招商政策。
三、我縣營商環(huán)境建設存在的突出問題。
正定地處京保石發(fā)展軸和京津石創(chuàng)新大三角的交匯點,是京津冀協(xié)同發(fā)展的“4+n”平臺之一,投資潛力巨大,發(fā)展優(yōu)勢獨特。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式發(fā)布,第一次將正定縣域納入到國家戰(zhàn)略,極大地拓展了正定的發(fā)展空間、提升了發(fā)展層次。河北省委、省政府正在積極推動正定新區(qū)上升為國家級新區(qū),并將正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的重要合作平臺之一。機遇與挑戰(zhàn)同在。但是,在營商發(fā)展中,我縣還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的"重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。二是金融支持力度還不夠強。比如,在發(fā)展電商中,對淘寶村的政策支持還沒有抓住切入點。三是缺乏搶抓機遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機遇,抓住鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機,聚焦現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域,重點引進一批帶動性強的龍頭企業(yè)、旗艦型項目,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進。四是園區(qū)配套設施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。
四、下步措施。
一是找準找實問題。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對我縣營商環(huán)境進行客觀評估,以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準進行自查,同時廣泛征求全社會各方面對我縣營商環(huán)境意見建議,找出找準我縣營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是堅持開門搞活動,注重與社會各界的公開互動,通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關(guān)問題。
三是堅持陽光晾曬。對于工作方案和問題清單要在縣政府門戶網(wǎng)站、正定報、電視臺、掌上正定等媒體進行晾曬,接受公開評價。
四是堅持邊查邊改、邊找邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。
五是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對現(xiàn)有制度進行一次集中規(guī)范,做到管用、實用、見效,以強力推進政務誠信制度建設,完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺,并建立營商環(huán)境第三方機構(gòu)跟蹤評估持續(xù)發(fā)布機制,推進長效化制度建設。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇九
xx年11月12日,為扎實推進營商環(huán)境提升,做好迎檢評估工作,營造良好營商環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境第三方評估迎檢工作動員部署會,對營商環(huán)境提升工作進行再動員再部署。
羅鵬強調(diào),一要明確目標,細化責任,全力以赴抓沖刺。要發(fā)揚“三?!本?,全力沖刺年終各項目標任務。二要對標先進、查漏補缺,擦亮銀海品牌。借鑒先進城市經(jīng)驗做法,充分展現(xiàn)銀海特色和亮點。三要精準施策,優(yōu)化服務,慎終如始安商穩(wěn)商。持續(xù)優(yōu)化營商服務,做好企業(yè)回訪全覆蓋工作。
郭彥江要求,各鎮(zhèn)各部門要一把手親自抓,確保各項工作落實落細落到位;要抓住關(guān)鍵、補齊短板,逐項排查,確保在時間節(jié)點內(nèi)完成指標任務;要對標先進,創(chuàng)造服務更優(yōu)營商環(huán)境,讓企業(yè)在銀海區(qū)不斷發(fā)展壯大。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十
依據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求,市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者,著力優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、食藥平安工程扎實推動前進。上半年,我局持續(xù)開展了食品藥品平安領域風險集中排查整治行動、食品藥品平安風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校內(nèi)周邊食品安全、學校食堂平安整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品平安隱患,有效保證了食品藥品平安;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果,深入到到開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣布傳達現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推動前進。截至目前,共發(fā)放食品安全宣布傳達資料5000余份,檢查食品經(jīng)營戶1320家,排查平安隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,待檢測機構(gòu)出具檢測報告后,我局將依據(jù)檢測結(jié)果,對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進行查處。
二、質(zhì)量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點,深入到到實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,扎實做好質(zhì)量提升工作,著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣建設的'實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓會議,邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度,由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、訓練、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》,指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期預備工作,關(guān)懷河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng),規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具20xx臺。
三、“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。連續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,督促指導相關(guān)部門科學實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年,全縣列入特殊經(jīng)營名錄230余家,指導企業(yè)訂正違法違規(guī)行為并拉出特殊85家;3.15期間,聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
四、打造融資平臺促進企業(yè)進展。我局選擇實行多種方式,向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣布傳達股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策,大力引導企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)的資本化運作,盤活資產(chǎn),加快企業(yè)進展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆,為企業(yè)融資1.4億元。
下一步,我局將連續(xù)發(fā)揮職能作用,堅決不移推動前進深化改革,進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大服務力度,使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創(chuàng)新進展,讓市場經(jīng)濟締造活力。
匯報完畢。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十一
為緩解受疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力,包頭市住房公積金中心積極研究擬訂住房公積金有關(guān)支持政策,在3月31日包頭市住房公積金中心發(fā)布的《關(guān)于進一步落實疫情期間住房公積金政策調(diào)整的通知》中,就有一條專門針對公積金惠企的措施,明確對受疫情影響的企業(yè),可以按規(guī)定于2022年6月30日前申請辦理暫緩繳存住房公積金,緩交期間職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。相比以往的申請流程,疫情防控期間的申請條件更寬松,不設企業(yè)虧損年限要求,申請單位經(jīng)辦人員攜帶相關(guān)材料于工作時間前往各受理部辦理,即時辦結(jié),有力減輕了企業(yè)負擔。
市住房公積金中心精準把握政策精神,繳存企業(yè)可自由選擇繳存比例。我市住房公積金繳存政策明確規(guī)定各類企業(yè)可根據(jù)自身實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定選擇住房公積金繳存比例,職工個人繳納的住房公積金繳存比例與單位選擇確定的繳存比例相同。這樣,在保障廣大繳存職工權(quán)益的'同時,又充分考慮了企業(yè)的實際需求,從政策上給予企業(yè)較為寬泛的自主選擇權(quán)。
建立困難企業(yè)繳存包容機制。我市住房公積金繳存政策制定之初,即明確規(guī)定因連續(xù)虧損等情況繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,可以向包頭市住房公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金,直至單位效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或補繳緩繳的住房公積金,充分考慮繳存單位實際繳存能力。
積極申報靈活就業(yè)人員參加公積金制度全國試點,打破戶籍限制,讓在市轄區(qū)范圍內(nèi)居住或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活就業(yè)人員,均可自愿繳存住房公積金。自愿繳存政策真正用足用好用活了住房公積金,有效幫助激發(fā)城市活力。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十二
通訊員江蘭蘭報道:為進一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,九江經(jīng)開區(qū)濱興街道堅持以發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題作為出發(fā)點和落腳點,持續(xù)推進企業(yè)走訪活動。
讓企業(yè)舒心,企業(yè)發(fā)展才能“安心”。7月份以來,濱興街道辦事處主任對一馬路轄區(qū)重點企業(yè)聯(lián)盛九龍廣場進行實地走訪。街道辦事處主任以“為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務”為宗旨,深入推進“放管服”政務服務改革,通過座談交流等形式,傾聽企業(yè)心聲,深入了解企業(yè)在實際經(jīng)營過程中面臨的困難與問題,鼓勵企業(yè)做大做強,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。同時,要求一馬路社區(qū)按照“一企一賬”的原則,分行業(yè)、分類別、分規(guī)模建立轄區(qū)企業(yè)臺賬,對照臺賬梳理出問題清單,明確責任分工,細化工作舉措,逐一整改銷號,做到“事事有回音,件件有落實”,為打通企業(yè)發(fā)展路上的“最后一公里”提供堅強政策保障。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符,對企業(yè)的'走訪調(diào)研也不會停止。下一步,一馬路社區(qū)將在街道辦事處領導下,把理順服務機制、增強服務意識、提升服務能力作為落實“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的落腳點,積極加強與轄區(qū)九龍商務樓宇物業(yè)公司的聯(lián)系與溝通,做好跟蹤服務,為企業(yè)梳理優(yōu)惠政策,細致講解政策紅利,助力企業(yè)不斷發(fā)展壯大,為轄區(qū)經(jīng)濟不斷注入新活力。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十三
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結(jié)合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
(一)留意作風整治,加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延長、服務力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣布傳達訓練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農(nóng)夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風要求,我局準時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增加為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關(guān)的事項。法律救濟辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平供應法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經(jīng)濟健康進展。
二是準時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預,準時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務締造好的社會環(huán)境。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十四
20xx年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開,全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預算績效評價中心主任許雪忠,市財政局黨組成員、副局長馬勇,市稅務局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布,今年以來,為深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署,市財政局和各責任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進,狠抓減稅降費領域各項政策任務落實落細,切實為市場主體減負增效。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年11月10日,全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中,完成留抵退稅59.81億元,是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力,對促進我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面,快速退稅,直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份,全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅,退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面,大幅減稅,有效降低市場主體負擔。免征小規(guī)模納稅人增值稅,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度,將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴展到小型微利企業(yè)和個體工商戶,小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元,惠及30.13萬戶次。同時,我市在20xx-20xx年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力,有效降低了小微企業(yè)稅費負擔、緩解了資金壓力,進一步增強了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負明顯。4-10月份,制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%,其中,制造業(yè)占比達到29.38%;20xx年,還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面,聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務、快遞收派服務增值稅,暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預繳增值稅,將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時,延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準減按50%征收政策。
據(jù)介紹,今年以來,市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,積極履行監(jiān)管職責,不斷提升服務效能,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作:
圍繞高效便捷,著力提升供應商的“獲得感”。在采購預算環(huán)節(jié),今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭上落實“無預算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié),從2021年5月起,采購人要在發(fā)布采購公告之前,至少提前30日向社會公開采購意向,支持供應商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié),不僅取消了政府采購投標保證金,而且不再要求參與政府采購的供應商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料,有效減輕了供應商交易成本。另外,今年推行了評審專家異地在線評審,努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié),要求采購人與供應商簽訂合同時間由發(fā)布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié),實行政府采購預付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預付款。圍繞金融創(chuàng)新,著力解決供應商的融資難題。截至目前,我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元,惠及企業(yè)83家,有效緩解了供應商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構(gòu)監(jiān)督等方面,圍繞公平公正,著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外,今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理,制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法,對46個單位187個政府采購項目實行績效自評,聘請第三方服務機構(gòu)開展重點績效評價,查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié),及時糾偏糾錯,努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設,著力打造政府采購誠信體系。今年,我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng),有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
街道優(yōu)化營商環(huán)境行動工作總結(jié)篇十五
按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務、新要求,xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣優(yōu)化提升營商環(huán)境這一主線,以降成本、優(yōu)服務為方向,努力做強促進投資發(fā)展的硬環(huán)境,同時著力做優(yōu)保障投資的軟環(huán)境,工作扎實有序推進,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
1.五合一推進,全方位優(yōu)化提升營商環(huán)境。
堅持以營商環(huán)境優(yōu)化提升為目標,將放管服改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規(guī)范化試點、相對集中行政許可權(quán)改革試點四項工作與優(yōu)化營商環(huán)境五合一推進,設立五合一工作秘書處,統(tǒng)籌安排五項工作,細化工作任務,強化監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下形成合力,全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2.健全完善工作機制。
區(qū)政府及工作部門多次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《xx區(qū)深化放管服改革,全面開展營商環(huán)境提升年行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》,明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質(zhì)高、服務意識強的干部集中在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程,壓縮辦結(jié)時限。
通過深化商事制度改革,最大限度打開創(chuàng)業(yè)路障,市場活力進一步釋放。一季度以來,全區(qū)新發(fā)展市場主體918戶,較去年同期增長68%,累計在冊市場主體達15594戶。一是積極推進全程電子化營業(yè)執(zhí)照改革。去年8月,全市首張微信電子營業(yè)執(zhí)照在我區(qū)成功頒發(fā)。全程電子化登記,實現(xiàn)了企業(yè)名稱申請與核準、市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理,申請人足不出戶即可通過微信辦理登記注冊,把過去8小時服務延伸為24小時不間斷服務。二是全面普及政銀通業(yè)務。隨著商事制度改革深入開展,市場主體增長迅速,我區(qū)切實把準服務企業(yè)新路徑,充分利用銀行網(wǎng)點多、覆蓋面廣、互聯(lián)網(wǎng)+應用優(yōu)勢,與區(qū)內(nèi)四大銀行聯(lián)手,簽署政銀通合作協(xié)議。群眾、企業(yè)可就近選擇銀行網(wǎng)點,由其免費進行網(wǎng)上登記申請,實現(xiàn)了信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結(jié)算、綜合金融的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關(guān)信用信息的.權(quán)利,設置檔案查詢?nèi)齻€一時限,即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié),電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié),機讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,著力推動相對集中許可試點改革,一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定,對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承擔的許可權(quán)開展修訂,為集中許可打好堅實基礎。二是規(guī)范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理,嚴格依據(jù)法律法規(guī)設定,清理規(guī)范中介服務環(huán)節(jié),印發(fā)《xx市xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》,確定中介服務事項27項,并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務,學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《xx市xx區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構(gòu)、充實人員,統(tǒng)籌推進改革試點相關(guān)事宜,著力構(gòu)建審管分離的新機制,實現(xiàn)一顆印章管審批的集中審批。
5.加快推進最多跑一次改革,著力提升政務服務水平
以群眾、企業(yè)辦事最多跑一次為目標,優(yōu)化流程,改進服務,切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照全面梳理、分批公布的工作思路,從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現(xiàn)讓信息多跑路,群眾少跑腿。二是健全政務服務體系。加快建設區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務服務大廳和村(社區(qū))便民綜合服務站,構(gòu)建橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效的政務服務體系,集中辦理政府所有權(quán)力和公共服務事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現(xiàn)辦千件事、進一扇門。三是拓展服務方式。在五證合一改革中,開通電話熱線,提供全程指導服務,減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中,充分調(diào)研、審慎論證,推出誰體檢誰發(fā)證,既落實責任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事最多跑一次事項,第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項最多跑一次清單,目前正在梳理第二批最多跑一次事項,通過代辦、網(wǎng)絡、郵遞、上門等方式,持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗,服務對象表示滿意。
二是政務中心一窗式辦結(jié)。加快推進政務服務中心建設,高標準完成了政務大廳建設,6月20日區(qū)級部門進駐,實現(xiàn)一窗式集成受理,極大地方便企業(yè)和群眾辦事。目前區(qū)政務服務中心共進駐區(qū)級部門11個(發(fā)改、教育、民政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承擔辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務服務中心設置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調(diào)整公布《xx區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴格執(zhí)行照單收費,切實規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)稅費負擔,企業(yè)很滿意。
下一步,我區(qū)將按照大方案及10+3行動方案,全面推進營商環(huán)境提升年活動,以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務質(zhì)量為抓手,切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。
一是抓好常規(guī)政務服務。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和10+3行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構(gòu)建營商環(huán)境建設長效機制。
二是積極為企業(yè)和投資者排憂解難。健全政企溝通機制,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,結(jié)合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價,定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調(diào)整工作方向,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點,探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調(diào)的改革新路徑,協(xié)調(diào)指導審批職能移交、審批標準規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大最多跑一次覆蓋面,在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事最多跑一次清單,最終實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)力和服務事項90%目標,不斷增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作,完成行政審批服務局掛牌,加強與市政務服務中心溝通,加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設,以五公開為重點,全力推進政務公開試點,以公開促服務、以服務促發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境。