城市管理動員會講話（通用17篇）

    議論文是通過對某個主題或問題的觀點進行論述和辯駁的一種文章類型。列出要點和重點，然后逐一展開，可以幫助我們更好地寫一篇完美的總結。下文是一些總結寫作的典型例句，供大家參考和借鑒。
    城市管理動員會講話篇一
    同志們：
    這次來參加會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是今天參加會議的都是全省城市建設管理戰(zhàn)線的中堅力量，平時工作很累很辛苦，在新春佳節(jié)剛過之后我來看望和慰問大家，給大家拜年;再就是黨的十八大以后，黨中央國務院和省委省政府對城市建設管理工作提出了新的要求，人民群眾也有很多新的期待，大家肩上的任務都很重，我來給大家鼓鼓勁，爭取推進各項工作更上一層樓。
    20xx年全省城市規(guī)劃建設管理工作會議以來的十幾年，是全省城市建設投資最多發(fā)展最快的時期，是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化最大的時期，也是人民群眾享受城市建設成果最多的時期。這全省設市城市和縣城累計完成城建投資6800億元，是前30年的總和。達到1037億元，是20xx年的5.1倍。全省城市人居環(huán)境建設取得豐碩成果，共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，國家節(jié)水型城市14個、中國人居環(huán)境獎城市6個、聯合國人居獎城市3個，獲獎數量均居全國前列。全省城市和縣城污水集中處理率達到91%，城市生活垃圾無害化處理實現“一縣一場(站)”。全省共有省級以上風景名勝區(qū)40處,占國土面積的2.6%,成為國民休閑旅游的好去處。這些年的城市建設管理工作不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市建設管理工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領導的結果，是建設系統(tǒng)拼搏奮斗的結果，凝聚著全省城市建設管理行業(yè)廣大干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。
    20xx年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是認真實施“十二五”規(guī)劃、深入落實全省城鎮(zhèn)化工作會議精神的關鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固城市建設管理事業(yè)良好發(fā)展勢頭，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。2月1日，省人大第十二屆一次會議選舉我為城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會主任委員。我20xx年6月開始擔任省建設廳廳長，到現在有將近11年的時間。這些年來，我有幸跟大家一起共同參與和見證了全省城市建設事業(yè)的發(fā)展，在這方面也形成了一些想法。下面，我結合這些年來的工作，談一下自己的體會，供大家借鑒。
    一、必須堅持服務大局，認真落實中央和省委、省政府關于城市建設管理工作的決策部署。
    城市是人民的城市，城市建設管理工作歸根到底要為人民群眾服務。連續(xù)8年實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎奧運迎全運環(huán)境整治,構建和諧城管、為人民管理城市,以及煙臺舊城區(qū)整治、濰坊和淄博人民公園改造、德州新湖景區(qū)整治，濱州、廣饒、萊州等城市的街頭綠地建設;濟南、東營、煙臺、濰坊等市的供水廠升級改造等城建項目，都是從群眾關注的問題入手，從矛盾最為集中的舊城區(qū)、中心城區(qū)抓起，從老百姓身邊的事情做起，從群眾反映強烈的熱點問題抓起，才贏得了各級領導、社會各界和廣大人民群眾的高度評價和一致認可。以人為本、為民服務是我們一切城市建設管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須把維護群眾利益擺在更加突出的位置，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事。在城建項目安排上，既要錦上添花，更要雪中送炭。要按照居民服務半徑要求，加大城市老城區(qū)和中心城區(qū)的街頭綠地建設、公廁環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷路燈設置、破損道路修復罩面等方面的工作力度，讓群眾真正享受到城市建設管理成果。
    三、必須堅持以城帶鄉(xiāng)，在推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
    這些年來我們在推進城鄉(xiāng)建設管理一體化方面進行了很多有益的嘗試，煙臺、淄博、東營、濰坊、威海等市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，臨沂、萊蕪等市的城管執(zhí)法向建制鎮(zhèn)延伸都收到了很好的效果。黨的十八大將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。城市建設管理工作如何推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、為城鄉(xiāng)一體化服務，這是值得我們深入研究的一個重大課題。現在來看，城建部門在人才儲備、科研創(chuàng)新、設施資源等方面都具有較大的優(yōu)勢，應當也必須在推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展方面發(fā)揮更加積極主動的作用。實踐證明，城市建設管理工作不能就城市論城市，必須要從更大范圍、更高層次上來研究。要堅持政府主導、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協調發(fā)展的原則，積極探索建立城市基礎設施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。今年的省委1號文件在推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化中專門強調要：推進城鄉(xiāng)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施向周邊村鎮(zhèn)延伸，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享。我們要在繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的基礎上，推進城鄉(xiāng)道路建設、供水供氣、污水處理、園林綠化、城管執(zhí)法的一體化，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    四、必須堅持精心策劃，努力提高城市市政基礎設施建設的品位和水平。
    20xx年青島會議確立了“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的三高原則，一直是城市建設管理工作的根本指導思想。這些年來，各地牢固樹立精品意識，精心策劃、精心設計、精心施工，不斷提高城建項目的工程質量、功能質量和藝術質量，城市建設亮點頻出。濟南大明湖、小清河，濰坊白浪河、張面河、彌河，臨沂沂河、涑河，菏澤趙王河等水環(huán)境整治項目，濟南經十路、青島跨海大橋和海底隧道、煙臺、威海、日照濱海路等道路建設項目，都成為城市的靚麗風景。一個沒有亮點、沒有精品的城市是一個沒有精神、沒有特色的城市，也不可能是宜居城市。一個城市要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、發(fā)展，精心規(guī)劃設計建設若干亮點片區(qū)，把整個城市的品位檔次水平提上去。在項目策劃和實施中要多聽聽專家的意見，多聽聽老百姓的想法，不能急于求成，更不能留下遺憾。在質量管理中要全面落實建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質量監(jiān)督制，確保工程質量。
    五、必須堅持生態(tài)優(yōu)先，著力提高城市建設管理的質量和效益。
    這些年來，我們一直把城市生態(tài)環(huán)境建設作為工作的重中之重來抓，采取約談、督查、通報、暗訪等多種形式加強城市污水和垃圾處理設施建設，污水和垃圾處理實現一縣一場。連續(xù)，一年一個現場會，總結和部署城市園林綠化工作，深入開展園林城市創(chuàng)建活動，大力實施城市綠蔭行動，城市園林綠化的總體水平位居全國前列。實施城區(qū)水系整治，截污、清淤、綠化多措并舉，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”的總體布局，首次提出建設美麗中國的目標，這些都為今后的城市建設管理工作指明了方向，也賦予了更重的任務。更加注重生態(tài)文明、節(jié)能減排、低碳發(fā)展，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，既是中央從戰(zhàn)略和全局高度做出的重大決策，也是省委、省政府著眼山東實際做出的重要部署。去年冬天以來全國多個城市爆發(fā)的霧霾天氣也再次敲響了警鐘,引起了人民群眾對城市生態(tài)環(huán)境建設的普遍關注。城市建設管理系統(tǒng)在推動節(jié)能降耗和污染減排中擔負著重要任務，我們必須有所作為,為改善城市生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻。要切實加強城市污水處理和垃圾處理設施運行的監(jiān)管,確保正常運行、達標排放。突出發(fā)揮城市園林樹木吸收和阻擋污染物的重要作用，進一步增加城市綠量。加強風景名勝資源保護，提倡管委會對景區(qū)范圍內經濟、行政、社會事務實行統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行景區(qū)規(guī)劃和建設項目審批制度，不斷提升軟硬件服務水平，為旅游業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良載體。要注重城市集約發(fā)展，把資源節(jié)約的理念貫穿于城市建設管理工作全過程，注意把握城市土地、水、能源的制約和當地經濟社會發(fā)展所處階段，科學確定城市建設規(guī)模、項目建設標準，著力推進城市節(jié)水、節(jié)約型園林、綠色照明等各方面工作取得實質性進展。
    必須堅持創(chuàng)新驅動，著力在體制機制建設上下功夫。
    這些年來，我們不斷破除舊思想、老框框的束縛，不斷學習吸收新理念、新方法，不斷增強駕馭建設事業(yè)改革發(fā)展的能力，城市建設管理事業(yè)的每一次重大突破、每一次重大跨越、每一次重大進步，都是解放思想、開拓創(chuàng)新的結果。我們及時推廣煙臺、濰坊、東營、德州、濱州等城市經驗，在全省各市建立城市管理、執(zhí)法、服務三位一體的大城管工作模式，有效提高了城市管理效率和服務水平。積極推進市政公用事業(yè)改革，放開環(huán)衛(wèi)、園林、市政養(yǎng)護作業(yè)市場，行業(yè)活力明顯增強。在這方面，全省絕大多數城市都做得很好，但也有個別城市在體制改革方面走了偏路，如淄博、菏澤等市不顧國家和省里的有關要求，擅自調整城市水管理體制;也有的城市片面理解重心下移，將城市園林、環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等方面的管理采取一刀切的方式，下放到各個區(qū)，造成了各項工作的被動。濟寧市建委這幾年在城市管理體制方面的探索很實在，大家可以多借鑒。我們支持各地用改革的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新的思路解除發(fā)展中的矛盾，積極穩(wěn)妥地推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，搞好城市建設投融資、城市管理、市政公用事業(yè)等各項改革，優(yōu)化供水、污水和垃圾處理等行業(yè)的投資、管理、運營體制。要把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學、有序地推進改革，切忌大呼隆、一刀切;要尊重客觀實際，切忌盲目冒進，更不能自行其是。要改進和強化政府監(jiān)管，加快實施特許經營制度，建立健全對市政公用企業(yè)的服務質量監(jiān)督、價格監(jiān)控和信用等級評價機制，提高市政公用事業(yè)運營效率。加快數字化城市管理、12319熱線建設步伐，推進水專項等科技成果創(chuàng)新和轉化，運用現代科技手段建設和管理城市。
    同志們，面臨新形勢新任務新要求，城市建設管理行業(yè)的任務更加繁重。打鐵還需自身硬，大家一定要加強學習，要在抓好業(yè)務工作的同時，加強黨風廉政建設、干部隊伍建設、行業(yè)作風建設，打造一支覺悟高、能力強、作風硬的隊伍，保證和促進各項工作的順利開展，為實現經濟文化強省建設新跨越、譜寫山東人民美好生活新篇章做出積極貢獻。
    謝謝大家!
    城市管理動員會講話篇二
    同志們：
    今天這次會議的主要任務就是安排部署“城市管理年”活動，動員全縣上下迅速行動，積極投入到“城市管理年”活動中來，通過扎實有效的工作，推動全縣城市管理再上新水平，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，大會對年城區(qū)環(huán)境綜合整治先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣綜合整治先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，希望大家再接再厲，取得更大成績;縣城管執(zhí)法局等單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我相信，通過大家的共同努力，“城市管理年”活動一定會取得預期效果。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展“城市管理年”活動的責任感。
    開展“城市管理年”活動，是貫徹落實市委、市政府關于加強城市管理和環(huán)境綜合整治工作的具體行動，也是動員全縣廣大干部群眾攜手共建美好家園的重大活動，是繼“四城聯創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動之后，縣委、縣政府強化城市管理工作的重要舉措。去年11月份，我縣集中一個月的時間開展了“城市管理月”活動，取得了不錯的效果。今年，我們繼續(xù)擴大延伸，開展“城市管理年”活動，主要基于以下幾個方面的考慮：
    第一，開展“城市管理年”活動是實現縣跨越發(fā)展的必然要求。城市是展示形象的“名片”，是體現風貌的“窗口”。城市環(huán)境越優(yōu)美、越宜居、越宜商，就越有凝聚力和競爭力。當前，全國各地加強城市管理、爭創(chuàng)文明城市、魅力城市的活動十分活躍，目的無外乎是通過創(chuàng)建活動，提升形象，擴大影響，增強發(fā)展軟實力。發(fā)達地區(qū)的經驗表明，通過加強城市管理可以提升人氣，凝聚“財氣”，蘊發(fā)商機，促進商貿流通，激發(fā)市場活力，形成加快發(fā)展的“洼地效應”。從這個意義上講，城市形象既是生產力，也是軟實力。我縣正處在加速提質、跨越趕超的關鍵時期，如果我們的縣城交通更順暢了，秩序更井然了，衛(wèi)生更整潔了，就可更好地促進人流、物流、信息流的集聚，吸引更多的客商和項目到縣落戶。一個環(huán)境臟亂差的城市，既不會招來大商，更不可能引來巨資，也絕不會是一個活力充沛、經濟發(fā)達的城市。近年來，縣委、縣政府致力于城市建設，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，但目前城鄉(xiāng)管理水平滯后、城鄉(xiāng)環(huán)境不盡人意已經成為制約縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的瓶頸。我們要實現縣域經濟崛起，謀求經濟跨越發(fā)展，建設“實力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣”，不能單純就招商抓招商、就項目抓項目，必須跳出傳統(tǒng)的抓經濟工作的思維模式，牢固樹立環(huán)境出競爭力、出生產力的理念，通過開展“城市管理年”活動，使城市環(huán)境更美、城市功能更全、城市管理更好、城市品位更高、城市吸引力更強，為引進項目資金搭建更具競爭力的載體，為經濟發(fā)展注入新的動力。
    第二，開展“城市管理年”活動是順應群眾意愿的迫切需要。城市建設和管理與人民群眾生活密不可分，可謂“第一民生”。隨著人民生活的不斷改善和經濟社會的不斷發(fā)展，廣大干部群眾建設幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質的要求越來越高，十分渴望有一個清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。近年來，圍繞建設“宜居、宜業(yè)、宜商”的“現代水景園林城市”，我們加快城市建設步伐，完善城市功能配套，城市管理日漸規(guī)范，市容市貌有效改觀，街道整潔了，城市美觀了，夜晚更亮了，大家對縣的未來更加充滿信心。同時，也應當看到，縣城市建設管理與先進地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的更高層次的需求相比還有很大差距，不同程度的存在著重建設、輕管理，重管制、輕服務的問題;管理體制還不夠理順，一些工作還存在職責不清、權責不明的問題;城市科學管理、精細化管理的長效機制還不夠完善，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變。城市“三分建、七分管”,如果城市管理跟不上，城市規(guī)劃再優(yōu)、硬件建設再好，城市的檔次和水平也難以上來，城市載體作用也難以有效發(fā)揮。整治市容市貌，改善城市環(huán)境，已成為廣大市民的強烈愿望和共同心聲。市容市貌和城市管理歷來是人大代表、政協委員最關注的熱點問題之一。把市容整治好，把城市管理好，是一項得民心、順民意、暖人心的民心工程、德政工程。我們一定要順應人民群眾的愿望和心聲，把加強城市管理提到更新高度，擺上重要位置，切實抓緊抓好。
    第三，開展“城市管理年”活動是檢驗干部能力和作風的重要標尺。如果說，城市建設受到各方面因素的制約，特別是基礎條件和經濟實力的制約，發(fā)展上不去，還有“借口”可講的話。而城市管理搞不好，反映的則是我們管理部門和管理者的能力水平問題，體現的是工作作風問題，是無“借口”可講的。我們一些工作包括城市管理，工作效果不夠佳，很大程度上是由于措施不得力、落實不到位造成的。抓好城市管理，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，是政府加強社會管理和公共服務的基本職責和重要任務。當前，我縣城鄉(xiāng)違法建設、亂搭亂建的現象比較嚴重，城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和白色污染隨處堆放，“野廣告”、“牛皮癬”進社區(qū)、入樓道，馬路市場、占道經營現象久治不絕，果皮箱、自來水管網、健身器材等市政公共設施屢遭破壞，酒后駕車、爭道搶行、截頭猛拐等交通混亂現象較為普遍，等等。這些問題對人民群眾的生產生活造成了比較大的影響。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習慣的問題，有文明程度的問題，但更多是屬于我們管理的問題，反映的是我們政府的執(zhí)政能力問題、水平問題和態(tài)度問題。如果不認真加以解決，就會愈演愈烈、積重難返，就是我們的失職，就是對人民群眾的不負責。因此，開展“城市管理年”活動，是我們各級政府必須要做好的工作，是我們的份內之事、應盡之責，是我們義不容辭的責任。
    總之，我們務必要牢固樹立抓城市建設管理就是抓發(fā)展、惠民生的思想，通過扎實開展“城市管理年”活動，提升城市綜合競爭力，使城市建設管理更好地造福市民、支撐發(fā)展。
    二、明確目標，突出重點，全面完成“城市管理年”活動各項工作任務。
    在綜合分析我縣城市管理現狀的基礎上，縣委、縣政府提出了今年我縣“城市管理年”活動的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領導、部門聯動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展“城市管理年”活動，全面加強城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進城市健康、快速、有序發(fā)展。主要目標是：利用一年時間，進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點、熱點問題和突出矛盾，實現城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強，城市管理機制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強街、緯二路、新元大街、經三路、華陽路、龍海路、正安路等八條道路打造為“示范路”。
    具體工作中，要把握“三個原則”，推進“三個轉變”，抓好“五個重點”：
    把握“三個原則”，一要堅持嚴管重罰與教育提高相結合。嚴管重罰是手段，提高文明程度是目的，要通過雙向推進、互促互動，實現標本兼治、文明和諧。二要堅持集中整治與管理提升相結合。通過開展各類集中整治活動，不斷積累經驗，建章立制，創(chuàng)優(yōu)機制，實現長效管理。三要堅持全民動手、抓點示范。依靠全社會的力量，點面結合，多向推進，構建行政推動、示范帶動、全民動手，共創(chuàng)美好家園的良好格局。
    推進“三個轉變”，一要由粗放管理向精細管理轉變。推行精細化管理，在管理標準、管理范圍、管理責任上精細定位，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)上狠下功夫，讓城市因細節(jié)而美麗。二要由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變。完善責任明確、激勵到位、行動迅速、處置高效的管理模式，使問題發(fā)現在現場，處理在現場，監(jiān)督在現場，牢牢掌握城市管理的主動權。三要由分散管理向綜合管理轉變。整合部門管理資源，建立強有力的指揮和監(jiān)督體系，形成綜合執(zhí)法、強勢推進的整體合力。
    抓好“五個重點”：
    第一，要加強市容市貌整治。市容市貌是城市的“臉面”。整治市容市貌就是要把我們城市的臉擦干凈。一要整治環(huán)境衛(wèi)生。上周六召開的國家級生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動動員大會，提出要開展“百日大清掃”活動。作為城區(qū)所在街道和部門，必須率先行動?？h環(huán)衛(wèi)部門要加大衛(wèi)生清掃保潔力度，嚴格落實“一日三掃、全天保潔”和街道垃圾“日產日清”等制度，確保主次街道干凈整潔。要堅持定期檢查評比通報制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。要落實背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村、機關庭院、住宅小區(qū)、沿街業(yè)戶的管理責任，消除衛(wèi)生死角。這次會后，所有參會部門、單位要立即開展一次全方位的大掃除活動。二要整治占道經營。規(guī)范街道店(門)面經營秩序，主次街道各店(門)面經營業(yè)主一律在店內經營，煙攤、酒柜、餐具、服裝、電器等擺設均不得超過店門，自行車、摩托車、汽車等各類車輛的停放，一定要整齊劃一。三要整治戶外廣告。要嚴格執(zhí)行戶外廣告管理辦法，堅決拆除城區(qū)未經審批或設置不規(guī)范、破損陳舊或存在安全隱患的戶外廣告，不符合要求的廣告，要在6月底前全部拆除整改到位。要著眼提高城市形象和品位，抓緊制定城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計方案，對所有主次街道店面、門面、單位門頭等廣告標牌的懸掛，進行清理整頓，力求達到整潔、完整、美觀的效果。
    第二，要加強交通秩序管理。交通秩序關系到城市的運轉效率，涉及到群眾的切身利益。經過近幾年的交通秩序整治，我縣的交通秩序明顯改善，但也存在違章行駛、違反交通規(guī)則等現象。要以實施“暢通工程”為切入點，下大氣力抓好整治。一要完善交通設施。交警部門要進一步健全完善交通安全信號、標志、標線、電子監(jiān)控等交通安全設施，加強交通監(jiān)控設備管理，確保正常發(fā)揮作用。要加強城市專用停車場、道路臨時停車場所和停車位規(guī)劃建設，做到所有車輛按位停放，禁止亂停亂放。二要規(guī)范交通秩序。加大對無牌無證機動車上路行駛，車輛闖紅燈、逆行和違規(guī)超車等違法行為的查處力度，努力營造“遵規(guī)守紀、各行其道、秩序井然”的交通環(huán)境。規(guī)范車輛及行人的交通行為，按燈停走，按線行駛，人車分流，各行其道。堅持疏堵并舉，嚴格控制超重車輛進入城區(qū)。三要加強客運和出租車管理?？h交通運輸部門要進一步加大對客運和出租車市場管理力度，規(guī)范停車站點，整治公交、客運出租車輛營運秩序。
    第三，要加強建設秩序整治。違法違章建設是制約城市建設發(fā)展的毒瘤。它不僅嚴重影響了城市形象，破壞了城市規(guī)劃的嚴肅性，而且損害了政府的權威性和社會的公平正義。一要堅決拆除違章建筑。對已建的違章建筑，7月底前由縣住建委組織調查核實，摸清底子，建立臺帳，拿出處理意見報縣政府審查后組織實施。對在建的違章建筑，要及時組織力量依法依規(guī)堅決予以拆除，絕不姑息。要建立健全違章建設舉報制度，設立舉報電話，縣住建委、縣城管執(zhí)法局及縣、濟北兩個街道辦事處要全面履責，強化巡查，發(fā)現一起，查處一起。今后凡是出現違章建筑，必須無條件的拆除。二要大力加強建筑施工管理。城區(qū)所有建筑施工工地必須按標準實行圍檔作業(yè)，嚴禁檔外作業(yè)和亂堆亂放。渣土運輸車輛必須封閉運輸，堅決杜絕建筑垃圾運輸帶泥土或運輸過程中隨意拋撒現象。新的房地產開發(fā)項目要按規(guī)劃審批要求實施公廁、垃圾房等配套建設，達不到規(guī)劃設計標準的，不得驗收，不得發(fā)放有關證照。三要切實規(guī)范道路開挖手續(xù)。縣住建委、縣園林局要進一步完善城區(qū)道路開挖實施辦法，所有道路開挖必須嚴格按程序審批。城區(qū)道路開挖必須經縣規(guī)劃建設管理委員會批準，并按開挖情況交納押金，限時做好開挖的恢復、維護工作。要強化統(tǒng)籌，道路開挖時，要召集各下地管線單位征求意見，能納入下地的一次性下地，堅決杜絕二次開挖。
    第四，要加強市政設施建設管理。市政設施是城市正常運轉的基礎。一要切實加強市政設施管護。加快供水、供氣、供熱、排水等設施建設，做好污水井、檢查井和污水管道、排水設施等各項基礎設施的檢修工作，確保市政基礎設施完好無損，提高整體服務功能。抓好城區(qū)新建、改建道路工程建設，集中整治路面坑洼不平、井蓋缺失、人行道板及路沿石缺損等現象，提高道路通行能力。二要規(guī)范空中線網。結合道路建設改造，實施管線入地工程，規(guī)范空中網線。及時修復、清除廢棄路燈，清理廢棄線網、線桿，凈化空中環(huán)境。三要提升園林綠化水平。抓好新元大街、華陽路、正安路等道路綠化提升工作，豐富苗木品種，提升景觀效果。搞好城區(qū)公共綠地、住宅小區(qū)、機關單位和企業(yè)庭院的綠地建設，對長期閑置廠區(qū)和區(qū)域要強化綠化美化工作。做好各類水體和堤岸的綠化工作，構筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內涵豐富的高水準、高品位的綠地系統(tǒng)，提升綠化效果。
    第五，要加強環(huán)境污染治理。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的思想，結合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，抓好各項環(huán)境污染治理。一要切實抓好大氣污染防治。加強環(huán)境巡查，對重點空氣污染企業(yè)要采取果斷措施，堅決予以關停。要抓住群眾反映強烈的露天燒烤、飯店油煙、秸稈焚燒等突出問題，規(guī)范管理，嚴格治理，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，還群眾一個清潔、安寧的生活空間。二要切實抓好噪音污染防治。城管執(zhí)法、環(huán)保等部門要突出抓好城市交通、建筑工地、娛樂場所等噪音污染控制，完善城市重點區(qū)域噪音禁令和指示標識，加大處罰力度，確保不擾民。三要切實抓好水污染防治。對新元大街景觀河、廣場護城河等重點河道整治，對沿岸工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)等實施雨污分流，嚴肅查處違法排污行為，使城區(qū)河道水體保持清潔。
    三、加強領導，狠抓落實，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤嵭?。
    開展“城市管理年”活動事關發(fā)展，事關形象，事關民生。我們一定要精心組織，周密安排，廣泛動員各方面力量，堅決把“城市管理年”活動抓實、抓好、抓出成效。
    (一)要強化組織領導。為推動工作落實，縣政府專門成立了“城市管理年”活動領導小組，并下設辦公室，具體負責“城市管理年”活動的綜合協調、組織實施、檢查調度等工作。各有關責任部門也要成立專門的工作機構，落實責任、各負其責，形成齊抓共管的強大合力。各牽頭責任單位，要切實增強責任意識、協作意識、效率意識，牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，多管齊下、整體推進，確保全面完成“城市管理年”活動各項工作任務。
    (二)要強化宣傳教育。城市管理工作的主體是群眾，區(qū)域文明程度也首先體現在市民、居民的素質上。要把發(fā)動全民參與作為目標，利用各種宣傳教育陣地，教育和引導廣大人民群眾養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明、懂禮貌的良好習慣，在全社會形成“人人關注管理，人人參與管理，爭做文明市民”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”更多地對準城市管理中的難點和群眾關心的熱點問題，對重點問題、不良傾向要敢于曝光。同時，加大正面宣傳力度，努力營造“城市是我家，管理靠大家”的濃厚氛圍。
    (三)要強化督查考核。“城市管理年”活動是一項硬任務，硬任務就要有鐵紀律。各相關責任部門要敢抓敢管、敢于負責，碰到問題不推諉、不回避，積極主動地研究問題，想方設法、開動腦筋去解決問題。縣委、縣政府督查部門和領導小組辦公室要加強對“城市管理年”活動進展情況的督查，及時通報進展情況。年底，縣里將對“城市管理年”活動開展情況進行總結評比，對工作突出的進行表彰獎勵，對不能按時限、按要求完成任務，特別是在思想上不積極、行動上不主動、效果上不明顯的單位和部門，給予通報批評。
    同志們，開展“城市管理年”活動的各項目標任務已經明確。讓我們積極行動起來，以高度負責的精神，求真務實的作風，扎實有效的措施，全面推進“城市管理年”活動順利開展，為推動全縣城市管理再上新水平，建設“富而美”的新縣作出新的更大的貢獻!
    城市管理動員會講話篇三
    城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設和管理。要堅持三輪協同運作，以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領城市發(fā)展，從建設基礎設施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯動和民生服務三個功能，以管理精細化、屬地化、數字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前，城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協調發(fā)展、共同進步。
    首先，要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。
    去年我們積極實施了總規(guī)評估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉報國務院審查。同時，進一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局，設立了椒江規(guī)劃處，調整了路橋規(guī)劃處，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農民公寓化建設范圍，推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網優(yōu)化方案及實施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進濱水公共開放空間建設。結合“三改一拆”，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點跨區(qū)協作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設計。四是要加強城市設計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設計導則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。
    第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設。
    去年，中心城市建設有目共睹，中央商務區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設;商貿核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設，內環(huán)路等市政道路加快推進。基本建成了椒江、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?！耙恍亩热膱@”加快建設，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網建設工作會議在我市仙居召開。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合，促進一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內的功能集成度，提升中心城市的集聚效應和輻射效應，從而帶動現代化港灣都市區(qū)建設。一要加快中心城市建設。要以項目建設為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎設施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個省級美麗宜居(農房改造)示范村建設的基礎上，再啟動20個示范村建設，要深化村莊布點規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進村莊設計，促進優(yōu)秀農房設計上網落地，提升全市村莊建設水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設，開展公園文化設施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設;推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地，開展ppp招商，啟動建設。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。
    第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
    規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設有序推進、城市功能有質保證的關鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》，建設疏導點118處，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài)，還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢，落實市容“五個一”管理制度，堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制，持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結合，高標準推進便民疏導點和自產蔬果臨時銷售點建設，使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。
    二、認清形勢，以改革創(chuàng)新、轉型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
    (一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?BR>    去年，建設和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目，平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設系統(tǒng)權力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權力清單”、提升審批效率，行政權力由406項整合到142項，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革?？茖W謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍，將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護，提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設。去年，我市智慧城市建設取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點，國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果。“數字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產監(jiān)管分析平臺聯網及數據校驗工作順利推進?！皵底殖枪堋边M一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。20xx年，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設，推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程，實現網上辦案、網上辦公、網上查詢、網上審批服務。通過數字化管理、智慧化管理，為城市精細化管理提供技術支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。
    (二)用轉型升級提升發(fā)展動力。
    產業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產業(yè)的轉型升級是今年要推進的重點工作。去年，面對房地產市場的復雜形勢，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實現了公租房、廉租房的并軌運行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進，科技應用水平不斷提高，勘察設計水平進一步提升。
    今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉”字。一方面強調“穩(wěn)”字，房地產業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調下，抓好國家住房信貸政策的落實，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質增效，創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內份額，推行預選承包商制度，鼓勵市內優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設，增加市內企業(yè)在市內建筑工程項目的占有量，增加稅收，增強實力。著力做好市外文章，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉”中求變，房地產業(yè)要加快推進住宅產業(yè)轉型升級，以建設康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體，提升居住品質，推動住宅產業(yè)化。建筑業(yè)要加快產業(yè)結構調整，引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑，全面推進新型建筑工業(yè)化進程，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
    (三)用落實長效打牢發(fā)展根基。
    去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度。“三改一拆” 全市拆違3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網加快構建，內環(huán)快速路1號隧道貫通，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復評，文明城市提名城市創(chuàng)建指數測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年，要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務，具體任務分頭對接。同時要著眼長遠，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果。當前，在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候，落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺，擴大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數據。要進一步落實河長制，河長的聯系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用，做好上情下達、下情上傳，發(fā)現河道問題，協助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后，要求一小時到位，進行聯合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實現從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制。“三改一拆”方面要下決心摸清違建底數，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫，切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實施“街長制”管理，管理范圍要由現在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
    三、再接再厲，以實干爭先、依法行政、廉政建設為主線，推動隊伍建設良性發(fā)展
    一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動，盯牢省、市重點工作，在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標，拉高工作標桿，力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié)，都實現規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法，全面落實執(zhí)法依據、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設新規(guī)定，加強“正風肅紀”，推進廉政風險防控機制建設，進一步規(guī)范權力運行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。
    五大區(qū)塊：中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景：洪家場浦排澇調蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路：內環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項基礎設施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。 五座公建：臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。 五幢標志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
    城市管理動員會講話篇四
    “在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴重，周圍群眾意見很大，請問環(huán)保分局張艷橋局長，對治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委主任鐘斌對水污染治理情況進行了詢問。環(huán)保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經得到政府的高度重視，建立了專項資金，要建設一個大型污水處理廠，將在3個月內完成污染治理工作?！彼€詳細地向與會人員介紹了治污計劃。
    20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會二樓和三樓兩個會議室內，分別進行著大東區(qū)第xx屆人大常委會第三十二次會議的分組會議，審議區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關于《環(huán)境保護法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告、區(qū)政府關于公安機關加強和創(chuàng)新社會管理工作、服務業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報告。區(qū)政府、區(qū)殘聯、區(qū)服務業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負責人到會，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會貫徹落實監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機結合，讓人大的監(jiān)督更具實效。
    會議室內，常委會組成人員與政府有關部門負責人圍坐桌旁，組成人員結合會前的視察和調研情況，對審議的工作報告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進行了詢問。在對《環(huán)境保護法》貫徹實施情況進行審議時，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進行了詢問。她說：“現在，老百姓維權意識較強，對環(huán)境的投訴量很大，報告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進行了處理和反饋。請問這些案件大致集中在哪幾個方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”
    區(qū)環(huán)保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個方面：
    一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。
    二是大氣污染方面，主要是三產企業(yè)油煙和異味擾民為主。
    這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。
    環(huán)保局針對這些投訴采取的措施：
    一是依法依規(guī)進行處理。
    二是技術治理加以改進。
    三是創(chuàng)新工作辦法，達到百姓滿意。
    從去年開始采取社區(qū)對話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強與企業(yè)對話，達到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對這一做法要加以拓展和推進。明年全運會的召開，不排除出現環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務室建設及輔警招聘等情況向有關單位負責人進行了詢問，得到了一一解答。問的認真，答得仔細，一問一答間，顯示出常委會組成人員對民生的關注。
    大東區(qū)人大常委會將詢問作為經常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會組成人員更加了解了政府有關工作的具體情況，提出的審議意見更具針對性和可操作性。彰顯了常委會組成人員對工作負責，對人民負責的精神，也體現了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會審議報告質量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實效。
    正像區(qū)人大常委會主任白實所說：人大常委會就要關注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實事辦好，好事辦實，不斷加強對政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，切實維護人民群眾的根本利益。
    城市管理動員會講話篇五
    按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，6月22日區(qū)人大常委會副主任許國安帶領由城建環(huán)保工委成員和重點建設地區(qū)人大代表組成的檢查組，通過聽取相關部門匯報，召開座談會，聽取代表意見等方式，對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)情況進行了執(zhí)法檢查。現將執(zhí)法檢查情況通報如下：
    一、區(qū)政府貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本情況。
    自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，區(qū)政府及相關部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實。特別是新區(qū)劃調整后，在統(tǒng)籌城市發(fā)展、推進農村城市化建設、明確沈陽汽車城和大東新城的發(fā)展定位方面，發(fā)揮了規(guī)劃的先導作用，取得了顯著的成效。由于區(qū)政府的高度重視，規(guī)劃體系日臻完善，使我區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作走在了全市的前列。
    (一)堅持先規(guī)劃后建設的原則，基本完成大東區(qū)重點建設區(qū)域和獨立操作區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。針對大東區(qū)重點建設區(qū)域和獨立操作區(qū)，規(guī)劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《沈陽歐盟經濟開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，20xx年6月完成了《東中街地區(qū)交通專項規(guī)劃》和《東中街市政設施規(guī)劃及地下空間利用管線改造規(guī)劃》，20xx年2月完成了《大東區(qū)黎明新城控制性詳細規(guī)劃》，20xx年5月初步完成了《大東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規(guī)劃》和《大東新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計》，目前43平方公里的概念規(guī)劃與20平方公里的控制性詳細規(guī)劃已基本完成。
    (三)實行部門工作聯動，進一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政執(zhí)法權屬于行政執(zhí)法局，違法認定則屬于規(guī)劃國土資源局，雖然兩權分離，但兩家單位都能夠主動協調，積極協作，密切配合，實行聯動，使查處違法建筑的力度不斷加強?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，僅今年上半年就查處了8個違法建設項目，立案24件，罰款318萬余元。
    二、存在的主要問題。
    通過執(zhí)法檢查組我們看到，我區(qū)在貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區(qū)建設步伐的加快，在貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：
    (一)個別單位領導干部和規(guī)劃執(zhí)法人員對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設項目就無法進行”的錯誤認識。
    (二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“城市規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城市規(guī)劃草案予以公告，公告時間不得少于三十日”。但個別單位依法行政、接受監(jiān)督的意識仍不夠強，缺乏規(guī)劃公告意識，對程序違法認識不足，自覺接受監(jiān)督的意識不夠。
    (三)部分群眾遵紀守法意識不強，城區(qū)違法建設現象還時有發(fā)生，農村違法建設現象較為嚴重。
    執(zhí)法檢查組認為，產生上述問題的主要原因就是對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習宣傳力度不夠，導致部分人員法制觀念淡薄，不能確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正確貫徹實施。
    三、幾點建議：
    (一)進一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點、有針對性的學習和宣傳活動，擴大全社會的知曉面。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為領導、執(zhí)法人員的學習培訓內容，不斷提高各級領導干部和執(zhí)法人員的法律意識，提升規(guī)劃部門的業(yè)務管理水平，強化經營城市的理念，在全社會自覺形成遵紀、守法、依法行政的良好氛圍。
    (二)進一步加大規(guī)劃執(zhí)行和管理力度。城市規(guī)劃一經法定程序審批，就應嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意變更，對個別確需調整規(guī)劃的，須經法定程序進行調整。規(guī)劃、建設、國土、行政執(zhí)法等相關部門，要加強溝通，密切配合，強化對規(guī)劃區(qū)內建設項目的巡查和監(jiān)管，對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為要依法嚴肅查處，遏制有法不依、執(zhí)法不嚴的現象發(fā)生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償的現象發(fā)生。
    (三)進一步加強城市規(guī)劃管理隊伍的建設。隨著城市化進程的加快，城市規(guī)劃建設管理工作的任務越來越繁重。為適應新形勢的需求，要切實強化對規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務能力，運用先進技術和理念，不斷提高城市規(guī)劃水平，提高服務質量。
    (四)進一步增強接受監(jiān)督的意識。規(guī)劃管理部門要堅持政務公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，主動接受人大的依法監(jiān)督。政府及規(guī)劃主管部門要按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定，將分區(qū)規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃、重點建設區(qū)域和獨立操作區(qū)的控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃依法報人大常委會備案。
    城市管理動員會講話篇六
    同志們：
    在市委五屆二次全會和全省、全市“兩會”剛剛結束不久，市工商局就組織召開會議，研究部署20xx年全市工商工作任務，工作抓得很緊、很主動，充分體現了市工商局黨組務實的工作作風和對抓好新一年工作的決心。稍后，彭健同志還要做工作報告，希望大家認真貫徹落實，全力推動我市工商工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我結合全市經濟社會發(fā)展的總體形勢，講幾點意見。
    一、圍繞中心，服務大局，20xx年全市工商行政管理工作取得顯著成效。
    過去的一年，全市上下按照“四個更加”的總體要求和“五個突出抓好”的總體部署，著力高位求進、加快發(fā)展，經濟社會呈現持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。全年實現地區(qū)生產總值1010億元、增長15.3%，財政一般預算收入42.3億元、同比增長31%，固定資產投資710億元、增長22.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元、增長14.5%，農民人均純收入5580元、增長16%。全市經濟社會發(fā)展在爬坡上行中能取得這樣好的成績，既是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，也是全市人民齊心協力、奮力拼搏的結果，同時也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動。
    過去的一年，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市中心工作，以服務項目推動戰(zhàn)略為重點，以開展“品牌工商建設年”活動為抓手，各項工作都取得了顯著成效，為全市經濟社會發(fā)展做出了貢獻。突出表現在以下幾個方面：
    (一)立足服務職能，促進發(fā)展成效明顯。市工商局響亮提出“以服務地方經濟發(fā)展為已任”，制發(fā)支持全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的18條措施，從放寬市場準入條件、推進商標品牌建設等方面服務企業(yè)、促進發(fā)展，這在市直部門中是措施比較實、落實比較好的，市工商局政務窗口連續(xù)多年被評為“優(yōu)秀窗口”。大力實施商標戰(zhàn)略，引導企業(yè)成功創(chuàng)建中國馳名商標1件、省著名商標6件、市知名商標45件，注冊商標總量位居全省前列。主動轉換“角色”，牽線促成市政府與省工商局成功簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，營造良好發(fā)展環(huán)境，尤其在支持化學工業(yè)園區(qū)重點項目上，工商部門打破常規(guī)，在第一時間內為企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)，以實際行動支持地方經濟發(fā)展，市委宏建書記、先海市長、文金副書記等領導作出了多項肯定性批示。
    (二)立足主體職能，監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。市場監(jiān)管是市場經濟條件下政府的四項職能之一。工商部門認真履行市場監(jiān)管職責，在食品安全監(jiān)管、整治虛假廣告、打擊商標侵權等方面，認真履行職責，維護了正常的市場秩序。特別是開展打擊傳銷、取締“黑網吧”等專項執(zhí)法行動，提升了行政執(zhí)法合力，監(jiān)管效能大幅提升，查辦了一批在全國都有影響的典型案例。在處臵“食鹽搶購”等突發(fā)事件中，做到了統(tǒng)一指揮、上下響應、左右聯動、反應迅速、處臵妥當、效果明顯，對有效控制事態(tài)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。全市工商部門已經成為各級黨委政府充分信賴，廣大生產者、經營者、消費者充分信任和依靠的重要執(zhí)法力量。
    (三)立足管理職能，服務民生成效明顯。通過狠抓消費維權，化解消費糾紛，有力維護了消費安全;通過開展市場環(huán)境整治，有效治理市場“臟亂差”現象，確保了南充城區(qū)順利通過省級衛(wèi)生城市復檢驗收;通過加強家電、汽摩商品監(jiān)管，深入開展“紅盾護農”行動，大力發(fā)展農村經紀人、農民專業(yè)合作社，有力促進了農村發(fā)展;通過落實國家促進就業(yè)再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人和退役軍人經商辦企業(yè)，有力促進了全民創(chuàng)業(yè)。
    (四)立足保障職能，隊伍建設成效明顯。市工商局領導班子是一個團結奮進、凝聚力強、開拓精神強、工作務實、作風端正的領導班子，在全系統(tǒng)起好了表率作用。通過開展“三滿意”、創(chuàng)建學習型機關、“掛包幫”和作風大整頓等活動，工商隊伍、基層建設呈現出新的風貌，整個隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。市工商局被市人大評為滿意單位，在行風測評中名列10個市級部門第二名。市工商局被省委、省政府命名為“文明單位”，10個縣市區(qū)局也實現了文明單位“滿堂紅”，樹立了良好的社會公眾形象，奠定了我市工商未來發(fā)展的堅實基礎。
    總之，對20xx年全市工商工作，市委、市政府是認可的，廣大群眾是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、履職盡責，提升效能，扎扎實實做好今年各項工作。
    20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是南充各級領導班子換屆后的第一年。市委五屆二次全會確定了發(fā)展目標，剛剛召開的全國、全省工商行政管理工作會議為做好今年工商工作指明了方向。全市工商系統(tǒng)要把“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線和發(fā)力重點，切實履行市場準入、捍衛(wèi)市場秩序、維護消費安全、擔當社會管理等職能，要全力以赴抓好三個方面的工作。
    (一)提升服務水平，積極營造快捷高效的發(fā)展環(huán)境。
    客觀分析我市經濟運行態(tài)勢，發(fā)展始終是當務之急，改變發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的局面始終是最重要的任務。全市各級工商部門必須更加自覺地服務經濟發(fā)展，做到主動服務、高效服務、創(chuàng)新服務。一是要主動服務。要把工商工作放到黨委政府工作的大格局中去思考謀劃，在產業(yè)調整、品牌戰(zhàn)略、農業(yè)示范園區(qū)建設等方面提出建議、制訂措施、推進落實，爭當“開路先鋒”。要針對當前我市企業(yè)生存、發(fā)展中遇到的資金緊缺問題，主動幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極支持市場主體盤活存量資本，細化民間投資政策，積極支持企業(yè)上市融資，為深化國有企業(yè)改革、承接產業(yè)轉移和全民創(chuàng)業(yè)提供更多的融資選擇。二是要高效服務。要推進行政審批制度改革，少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦，促成招商引資項目順利落地，把投資意愿變成經營實體。要立足成渝經濟區(qū)、“兩化”互動、項目推動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大工程，發(fā)揮好“牽頭引領”作用，建立地位平等、機會均等的市場主體準入環(huán)境，促使市場主體“擴量增質”，培育出更多的創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長點。要積極支持高新技術產業(yè)、現代物流業(yè)、文化產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展，嚴禁高污染、高耗能企業(yè)上馬。三是要創(chuàng)新服務。要以創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，為我市跨越發(fā)展提供創(chuàng)造性服務。在法律法規(guī)和職責范圍內，只要有利于經濟發(fā)展的方法方式都可以大膽地“創(chuàng)”，只要市場主體歡迎的政策措施都可以大膽地“試”。要繼續(xù)落實局市合作政策措施，為助推南充加快發(fā)展出好力、獻好策、服好務。
    (二)提升監(jiān)管水平，積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
    經濟越發(fā)展，市場越活躍，市場監(jiān)管的責任就越大，要求就越高。全市各級工商部門要更加高效加強市場監(jiān)管，做到轉變監(jiān)管執(zhí)法理念、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、強化監(jiān)管執(zhí)法權威。一是要轉變監(jiān)管執(zhí)法理念。要牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念，堅持打防結合、注重治本的原則，積極開展行政指導工作，指導和督促各類市場主體自覺規(guī)范經營行為，實現由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導、預警防范轉變。要牢記“監(jiān)管是第一責任，安全是最大政績”的理念，全面排查市場隱患，提高應急處臵能力。要加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)的監(jiān)管，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要重點加強食品安全監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，始終加大監(jiān)管力度，絕不能麻痹大意，絕不能有絲毫松懈，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全監(jiān)管風險。二是要提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要以提高工作效能為目標，以明晰監(jiān)管職責為依托，積極推行網格化監(jiān)管，實現監(jiān)管方法從突擊檢查、專項整治向抓好日常性、經常性監(jiān)管工作轉變。要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標侵權、虛假廣告、非法傳銷、商業(yè)賄賂等專項行動，切實整頓規(guī)范好市場秩序。要不斷拓展對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領域、新型市場的監(jiān)管，特別要加強對網絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管。要加強與公安、文化等職能部門的溝通協調，探索建立市場流通綜合監(jiān)管體系，防止出現監(jiān)管盲區(qū)和職能缺位，增強對市場秩序問題的防控和應對能力。三是要強化監(jiān)管執(zhí)法權威。這是應該特別引起重視和嚴肅對待的重大問題。凡是對擾亂市場經濟秩序和危害人民群眾生命健康的一切違法違紀行為，都要依法嚴肅處理，絕不能姑息遷就，絕不能心慈手軟。我們只有在認識上做到了特別清醒、態(tài)度上做到了特別堅決、行動上做到了特別果斷，才能真正樹立起監(jiān)管執(zhí)法的絕對權威。也只有這樣，我們才能維護好南充這個大市場，才能保障好七百多萬人民群眾的生命財產，才能創(chuàng)造出有利于南充經濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。
    (三)提升維權水平，積極營造和諧健康的消費環(huán)境。
    堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，對保護消費權益、提振消費信心、釋放消費潛力、升級消費結構等都提出了更高的要求，全市各級工商部門要更加有為地強化消費維權。一是要更新維權理念。要把消費維權“關口”前移到消費引導、消費警示和消費知識普及上來，幫助消費者樹立科學消費觀念，防范消費風險，提高自我維權能力。要優(yōu)化維權宣傳教育方式，逐步推進消費教育基地建設，圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點，不斷創(chuàng)新消費教育的形式和內容，完善消費教育和咨詢服務體系，促進消費結構升級。二是要擴展維權網絡。要加快12315“五進”步伐，利用點面結合、縱橫交錯的維權網絡，建立大維權大調解機制，快速有效解決消費者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關注的食品、農資等熱點問題，使城鄉(xiāng)消費者同等享受到工商部門的維權公共服務，把12315真正打造成監(jiān)管的平臺、維權的中心、為民的窗口、工商的品牌。三是要提升維權水平。要按照“維權機構組織化、調處工作規(guī)范化、工作方式現代化、消保隊伍專業(yè)化”目標和要求，逐步建立和完善快速反應工作機制、定期分析發(fā)布機制、部門聯合調處機制、糾紛應急處臵機制、創(chuàng)新消費維權機制和社會常態(tài)監(jiān)督機制，構建出上下聯動、左右配合、內外參與的消費維權工作模式。要提高維權工作人員的素質，提升消費維權的能力，敏感發(fā)現、深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域，將個體維權與群體維權結合起來，將消費維權與行業(yè)規(guī)范結合起來，指導市場主體建立消費糾紛內部調解制度，著力提升維權工作效能。
    三、錘煉隊伍，強基固本，努力造就一支高素質的工商行政管理隊伍。
    市工商局把20xx年確定為“素質提升年”，這一措施很好。希望全市工商系統(tǒng)更加注重隊伍建設，提高素質，夯實基礎，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
    (一)要進一步加強領導班子建設。要以思想建設、能力建設、作風建設、廉政建設為重點，著力提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領導干部要爭做學習的模范、團結的模范、廉政的模范。要以政治堅定、團結堅強、作風優(yōu)良的領導班子帶出一支思想上、業(yè)務上、作風上過硬的干部隊伍。
    (二)要進一步加強隊伍能力建設。要把提升隊伍素質作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，不斷適應新形勢和新任務的要求。要從市場準入、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權等方面入手，培育一批崗位能手、業(yè)務尖兵和專業(yè)人才，推動工商人才隊伍轉型升級，提升隊伍建設水平。
    (三)要進一步加強黨風廉政建設。要完善黨風廉政建。
    設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，積極探索科技防腐的新思路、新舉措。要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
    同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為建設川東北區(qū)域中心城市和成渝經濟區(qū)北部中心城市作出新的更大的貢獻!
    春節(jié)將至，借此機會，我向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，致以新春的問候!祝大家豬年吉祥、闔家幸福、萬事如意!
    城市管理動員會講話篇七
    同志們：
    剛才，樹林市長就城市建設管理工作做出了非常具體的安排部署，我完全同意。下面，我再強調三個問題：
    一、站位要高。從1986年撤縣建市至今，我市的城市建設有了較大發(fā)展。特別是近兩年來，市委、市政府立足城市現代化，以大投入帶動城市大發(fā)展，先后投入1.5億元，完成了中華路中段、泰山北道、會戰(zhàn)道中段等幾項重大城建工程，中華路東西伸、北迎賓線、老京開道、文化道整修改造等工程也已接近完工，初步形成了“六縱七橫”的城市道路框架;城市住宅建設迅猛發(fā)展，兩年里共興建居民住宅小區(qū)10個;城市的亮化、綠化、美化、凈化工作得到明顯改善，城市綠地面積大幅度增加，垃圾清運做到了日產日清，市容市貌有了一定改觀;城市管理工作向法制化、規(guī)范化邁進了一大步，城管綜合執(zhí)法大隊在城市管理中發(fā)揮了重要作用;創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)工作步伐加快，特別是被列為全省試點縣市以來，市民的城市環(huán)境意識明顯增強，等等。
    在總結成績的同時，也應該清醒地認識到，我們在城市建設和管理的某些環(huán)節(jié)上仍存在一些亟待解決的問題:一是主要街道兩側的“四化”工作仍存在許多死角死面。二是城市公用設施不夠完善，主要街道公廁數量太少，大型聚集場所缺少停車場，廣場數量偏少。三是對城市的形象建設重視不夠，幾個城市出入口及106國道、津保路兩側臟亂差現象非常嚴重。四是重建輕管問題仍未從根本上得到扭轉，主要街道私搭亂建、公交出租營運車輛亂停亂駛、行人亂闖紅燈的問題屢禁不止。五是城市建設和管理觀念陳舊，市民的小農意識嚴重，沿街門店店外經營現象比比皆是，垃圾亂扔亂倒、攤點亂設亂擺、小廣告亂噴亂涂。六是沿街單位和部門思想封閉，缺乏開放意識，有的單位熱衷于建設大宅門式的院落，高墻大院，形成了任丘特有的“圍墻現象”，致使部分路段的視野不開闊，房多樹少，缺乏綠色，給人一種壓抑的感覺。這種思想與現代開放意識格格不入，是封閉、保守、落后的表現，必須堅決克服。以上問題，各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，采取有力措施加以解決。
    在今年的半年經濟工作會上，姜書記提出要把我市建成現代化中等城市的奮斗目標，這個目標是催人奮進的。作為城市的建設者、管理者，作為一名市民，我們都應該想一想，建設一個現代化的中等城市，需要具備哪些條件：城市的街道應該怎樣布局，建筑應該體現什么樣的風格，綠化率應該達到什么樣的指標，市場建設的密度多大才合適，城市管理近期應達到一個什么水平，遠景目標是什么，市民應該具備什么樣的素質?如果市民，包括一些部門單位的干部職工隨意闖紅燈，你能說我們具備了中等城市市民的素質嗎?等等，這些問題應該引起大家的深思。從我市現在具備的基礎和條件來看，從我們的管理水平看，從市民的文明程度和素質來看，我們的城市充其量只是一個大城鎮(zhèn)，要建設現代化的中等城市，還有大量艱苦細致的工作要做，可以說任重道遠。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須扎實工作，從細節(jié)抓起，從基礎工作抓起，從自身做起，一步一個腳印地推動我市的城市建設管理工作向前邁進。要建設現代化的中等城市，就必須高站位。我市的財政收入在河北省數一數二，綜合實力也進入了前五名，但我們的城市建設管理水平與這個地位極不相稱，與我市每年都投入的大量人力、物力、財力極不相稱，與全市人民的期望值差距太大。橫向來比較，不用說外省、外市，就是河間、泊頭有些方面也比我們強得多。如果我們僅僅滿足于當前所取得的一點成績，那我們任丘的城市建設就永遠也不會有大的長進，城市功能和管理水平就永遠也不能提高。在城市建設管理上，只有高站位，才有謀求長足發(fā)展的可能。要超前規(guī)劃、超前建設、超前管理，體現出經濟強市的品位和氣魄，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。在城市規(guī)劃上，寧肯多花些錢，也要把城市規(guī)劃做好，規(guī)劃一旦制定，多少屆政府都要按著這個規(guī)劃去建設。城區(qū)的每條街、每條路也要抓緊制定詳細規(guī)劃，沿街各單位新建辦公樓，決不能壓紅線，要嚴格按規(guī)劃辦事，不能在路邊想蓋什么就蓋什么，想建多高就建多高。對于城市管理、物業(yè)管理和客運車輛管理，都需要我們抱著奮起直追的精神去努力，去趕超。否則，就說明我們目光短淺、眼界狹隘，觀念陳舊，說明我們自身水平低、素質差，其結果只能導致我們的城市喪失發(fā)展機遇，導致我們的城市停滯不前甚至日趨萎縮。
    二、觀念要新。觀念的新舊與否，直接關系著城市建設和管理水平的高低。我曾在20xx年初考查過山東萊州、煙臺、威海和遼寧大連等城市的城建和城管工作，與這些發(fā)達城市相比，從表面上看，我們在規(guī)劃、建設和管理上相對滯后，其實本質上還是我們在城建觀念上的落后，進而影響了整體工作的高質量、高效率。做好城建和城管工作，必須強化三個觀念：
    一要強化文明市民的觀念。沒有合格文明的市民，就不會有文明的、高品位的城市。要建設一流的城市，就必須培養(yǎng)一流的市民，我們在這方面差距實在是太大了。市政府把3米人行道用彩磚鋪好了，沿街單位及門店仍無動于衷，門前仍然坑洼不平;政府廣場的鋁合金燈罩屢屢被盜，有相當一部分已經更換了3次;大路上的垃圾桶經常被放倒在路中央，垃圾亂堆亂放;亂闖紅燈、隨地吐痰、隨地便溺的現象更是屢見不鮮。這樣的例子還有很多，甚至有許多人對這些不正常的現象都已經司空見慣了。這些都充分反映了我們市民的城市意識、環(huán)境意識和衛(wèi)生意識還非常欠缺。要樹立文明市民的觀念，既要靠嚴格的管理，又要靠深入的宣傳、教育和引導。在這方面，各機關單位人員、尤其是科局長要做表率。文明市民是“管”出來的，也是靠榜樣“帶”出來的。剛剛印發(fā)的《城市管理規(guī)定》等文件對一些不文明行為都明確了罰款額度，要堅決執(zhí)行，做到嚴管重罰，罰一儆百。在處罰方式上，可以做一些改進，比如闖紅燈者最高罰款額度是5元，有的人可能不以為然，我們可以讓違章者到專門的開戶銀行去排隊交罰款，再根據銀行出據的收據放行。同時，要利用電視、廣播等多種形式開展宣傳活動，營造“人人關心城市，人人愛護城市”的濃厚氛圍，把市民的主動性、自覺性調動起來，真正做到“令行禁止”。大家都已看到，經過近一段的努力，我們在拆除私搭亂建物上已經順暢多了，只要發(fā)一個通知，業(yè)主就會在限期之內自行拆除干凈，這是我們加大執(zhí)法力度和宣傳教育力度的結果。如果沿街部門、單位及門店不自覺，門前“四包”就只能流于形式;如果小區(qū)居民不配合，物業(yè)管理就會顧此失彼;如果三輪車主不能理解市政府的良苦用心，看不到全市大局和長遠利益，取締三輪車的行動就會遭遇巨大的阻力。所有這些，都有賴于強有力的宣傳攻勢。只有嚴管重罰和宣傳教育并重，才能從根本上強化人們文明市民的意識。
    二要強化經營城市的觀念。城市是政府最大的國有資產。實踐證明，一個城市是否具有潛力，關鍵在于政府能否按照市場的手段和經營的眼光來建設經營城市。__曾經講過：“城市是重要的資產，不僅值錢，還可以增值。城市增值的潛力是巨大的，經營城市可以帶來豐厚的回報?！弊匀ツ瓿跻詠?，我市在中華路、泰山道的建設上，首次對道路兩側的土地實行了一級壟斷，在經營城市上進行了有益的嘗試。在市政公用設施的經營上，也對市內公交車站牌廣告設置權進行了公開拍賣，既節(jié)省了資金，又提高了效益。建設部于去年底出臺了《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，這為引入競爭機制，建立政府特許經營制度提供了法律上的保證。我們在經營城市方面已經有了良好的開端，但與外地的先進城市相比，我們無論在經營的廣度上、深度上，還是在具體的運作方式上都有一定差距，還有很大潛力可挖。今后，在經營城市方面要突出三點：一是氣魄要再大些。政府要在搞好城市規(guī)劃的前提下，通過借款、貸款等方式，對規(guī)劃用地加大投入力度，在城市建設上突出大手筆、大制作，集中財力每年都搞幾項大的城市基礎設施建設工程，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境。要適應中等城市建設發(fā)展的需要，加強土地儲備，遵循市場規(guī)律，成片連方地儲備土地，實行“塊狀開發(fā)”，發(fā)揮規(guī)模效益。今后，決不能再搞“線狀開發(fā)”，決不能只征用沿街、沿路十幾米寬的土地，把路邊變?yōu)殚T店的開發(fā)區(qū)，決不能讓路邊門市成為阻礙城市發(fā)展的“隔離墻”。要把生地養(yǎng)熟、炒熱，再以拍賣方式出讓土地使用權，收益再全部用于城市建設。二是思路要再寬一些。一方面要積極推動各類投資主體參與城市建設。只要符合城市規(guī)劃，參與城市開發(fā)建設的，不管是本地的，還是外地的;不管是個人，還是機關企事業(yè)單位;不管是個人獨資，還是合伙經營，我們都積極地鼓勵，并搞好服務。另一方面要把經營的范疇、經營的每一個環(huán)節(jié)琢磨深、琢磨細、琢磨透，除土地外，廣告經營權、公交線路營運權，橋梁道路冠名權以及書報亭、停車點等服務設施的經營權，都要全面推向市場，公開拍賣，讓這些無形資產得到“有形化”運作。三是步子要再快一些。在經營城市上我們只是剛剛起步，有許多文章可做，只要認準了這條路子，就要大膽去做，加緊謀劃、盡快組織實施，爭取在不遠的將來，使我市的建城區(qū)面積達到40平方公里、市區(qū)人口達到40萬，成為一個現代化的中等城市。
    三要強化精品觀念。我剛才已經講到，轉遍任丘城區(qū)，找不到幾個象樣的特色建筑和標志性建筑，我們的城鎮(zhèn)建設還停留在修幾條路、建幾棟樓、搞幾個市場的低水平階段，街面建筑不是“火柴盒”，就是“豆腐塊”，格調太單一，太缺乏特色。人家是見縫插綠，我們是見縫插“門市”。許多機關大樓一層是門市，二層以上辦公，商用和辦公混雜不清，院子在后面藏著，這是一種典型的封閉思想和保守落后觀念，以后的機關大樓要建成敞開式、開放式的樣子。要想把城市做大、做美，就要圍繞著“四化”目標，切實加大建設和管理力度，確保城市建設上檔次、上質量、上水平，多出“亮”的精品，多出“綠”的精品，實現一個建筑一道風景，一條街道一種特色，一處小區(qū)一款風格。一方面，要嚴格落實“四包”責任制，即包綠化、包亮化、包凈化、包美化，不管是沿街科局，還是路邊門店，都要維護責任制的嚴肅性。近期的工作重心，要在亮化上做文章。市政府已制定了實施方案，集中力量對主要道路沿街建筑物進行統(tǒng)一設計、全方位裝點，沿街各部門、各單位、各門店要不折不扣地落實。亮化工程必須在9月15日前完成，有困難的可以提出來，不提的視為能完成，到時候要有個交待。在物業(yè)管理上，必須走市場化運作的路子，必須塑造精品小區(qū)，良好的物業(yè)管理會使房子大大增值。在這一點上，許多房地產開發(fā)公司已經意識到，有的公司準備聘請北京的物業(yè)公司對建成的住宅小區(qū)進行管理。在客運車輛管理上，必須按國家政策進行整頓規(guī)范。必須打造精品線路，讓每一輛車都成為一道流動的風景。另一方面，樹精品就要拆破爛，要加大、加快舊城改造，特別是沿街建筑物改造的力度，對影響市容市貌的私搭亂建物要毫不手軟地一拆到底。從某種角度而言，我市城建工作的當務之急就是“拆”。政府東側小廣場、源平西側及渤海路西口綠地都是“拆”出來的。裕華西路、會戰(zhàn)中道的容貌較以前已大為改觀。華北石油會戰(zhàn)道拆了666間門店，雖然直接損失上億元，卻換來了美好的環(huán)境和長足、優(yōu)質的發(fā)展空間。今后，市政府還要逐步提高標準，把影響市容市貌的建筑物全部拆除干凈。
    三、落實要嚴。這次會上部署的幾項工作，都是大事、難事，矛盾較多、情況復雜，具體工作非?，嵥?。今天，我們出臺了幾個規(guī)范性文件，但這不等于真正走上了規(guī)范化、制度化的軌道，關鍵要抓好落實。如果這些內容僅停留在口頭上、紙面上，再好也沒有用。比如“門前四包”制度，原本是石家莊市的發(fā)明，但多年不見效;同樣的制度，大連卻在具體落實上下功夫，抓出了成果。要抓好落實，必須把握好四點：
    抓細化。要增強操作性，明確責、權、利。要讓百姓知道怎樣去辦，辦到什么程度為好。要解決垃圾亂倒的問題，就必須提前選定垃圾傾倒點，讓市民知道應該把垃圾倒在哪里;要取消馬路市場和沿街攤點，就必須建設規(guī)范集中的自由貿易市場，讓居民到指定的市場去購物。在亮化上，居民小區(qū)安什么燈，不同的街區(qū)有什么不同的要求，什么時候亮，亮到幾點鐘，節(jié)假日怎么辦等，都要形成制度，都要有人負責。城管部門要搞好督導檢查，對門前漆黑、影響市容的，要公開曝光，并限期整改。
    抓責任。今天出臺的《城市管理規(guī)定》，在處理違規(guī)行為上提出了具體的處罰標準。對此，個別人有畏難怵頭情緒，存在著收費很積極、執(zhí)法躲著走的現象和不想管、不敢管、不愿管的思想，怕麻煩，怕得罪人。這種思想要不得，有這種思想的人用不得。各執(zhí)法部門都要實行承包制、責任制，層層落實責任，該誰管哪一段，該管什么事，管到什么程度，都要責任到人。要加強督導檢查，管不好就調崗，不負責任就換人。
    抓配合。城市建設和管理工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，樹立大城建、一盤棋的思想，各盡所能，協調聯動，共同把我們的城市建設好、管理好、維護好。要強化“人民城市人民建”的觀念，每個單位、部門和個人都要把建好城市、管好城市作為義不容辭的責任?，F在，許多街道還沒有路燈，如果單靠政府去投資，在短期內難以解決。各部門必須充分發(fā)揮主觀能動性，自覺地為城市建設做貢獻。在重點工程建設和市區(qū)美化、亮化、凈化、綠化上，要有錢的出錢，有物的出物，有力的出力。電力局要確保亮化工程用電，水務局要為城建提供充足的用水，交通局要切實抓好國道、省道兩側的綠化美化，各垂直部門也要為城市建設多做實事、好事?？傊?，各部門要共同擔負起建設現代化中等城市的重任，在城市建設中樹立部門的良好形象。
    抓經常。優(yōu)美環(huán)境的保持要靠反復抓、天天抓，長抓不懈，所以要建立健全各項長效機制，要有相對固定的人員保障。會上宣讀的省三項考核驗收的責任分工情況，與我市7月份下發(fā)的《進一步優(yōu)化經濟環(huán)境工作的實施意見》一樣，是一個長期的安排。迎接檢查不是我們的目的，只是促進我們工作和檢驗工作成果的方式之一。各部門、各單位要密切配合，按分工要求逐項逐條做實做好，對工作開展不力的，要追究主要負責人的責任。
    同志們，黨的十六大和河北省委六屆三次全會都明確提出了實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的總體要求，每個城市都在千方百計地加快推進建設和管理的進程。時不我待，形勢逼人。讓我們群策群力、奮發(fā)拼搏，狠抓落實，迅速實現我市在城市建設管理上的新突破，從而帶動全市經濟和社會快速、健康發(fā)展。
    城市管理動員會講話篇八
    3月2日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召開工作會議，深入落實區(qū)人大常委會第31次會議精神，部署20xx年城建環(huán)保工委工作。區(qū)人大常委會副主任許國安參加會議并講話。
    會上，城建環(huán)保工委副主任委員田秀玲宣讀了區(qū)人大常委會20xx年工作要點和城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排，并就調整后的工委委員情況向與會人員做了通報，對主任會議研究確定的14件城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了具體責任分工。與會新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調研活動，認真做好貫徹實施《環(huán)保法》情況的執(zhí)法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協力，促進本區(qū)城建環(huán)保各項工作的開展。
    會議最后，區(qū)人大常委會副主任許國安做了講話。他對城建環(huán)保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對委員提出三點要求：
    一要增強學習意識，提高素質。人大作為國家權力機關，工作有著極強的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實法律基礎，加強與本職工作相關的法律業(yè)務知識的學習，才能不斷提高自身法律素質，才能不負重托，依法盡好代表之責。
    二要增強責任意識，依法履職。作為人大代表，應進一步明確如何發(fā)揮代表作用，依法履行代表職責，不辜負選民重托。身為工委委員，應有強烈的責任意識，依法履職上更要先于一般代表，始終堅持從人民的重托中提煉責任感，在具體的工作中實踐使命感。
    三要增強大局意識，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察和調研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區(qū)的經濟建設發(fā)展建言獻策、議政履職。同時要深入開展調查研究，認真做好重點建議的督辦工作。
    采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強化辦理實效，督促政府及有關部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設發(fā)展提供智力支持。
    會議由區(qū)人大城建環(huán)保工委主任委員鐘斌主持，城建環(huán)保工委全體組成人員出席了會議。
    城市管理動員會講話篇九
    同志們：
    這次全市城市管理工作會議，是市委、市政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進城市管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。根據會議要求，我講三個問題。
    一、加強城市管理工作是在新起點上推進省會經濟與社會又好又快發(fā)展的迫切需要。
    城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，也是實現經濟社會科學發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。市委、市政府高度重視新形勢下的城市管理工作，這次政府機構改革，成立了新的城管局，并從班子、編制、體制等方面調整和加強。召開今天這么高規(guī)格的城市管理工作會議，近幾年來也不多。這充分體現了市委、市政府在新形勢下，全面加強省會城市管理工作的決心。
    (一)充分認識加強城市管理是適應省會發(fā)展新階段的必然要求。當前，我市正處在城市建設跨越提升、經濟發(fā)展轉型升級、社會事業(yè)全面突破的關鍵時期，進入轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。大力推進體制機制創(chuàng)新，全面提高科學管理服務水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，提升城市競爭力，成為當前和今后一個時期對城市管理工作提出的內在要求。近年來，圍繞籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，通過高標準規(guī)劃建設，城市功能面貌得到極大提升，城市管理得空前加強，我們取得的成績得到社會各界的充分肯定。濟南的美譽度和廣大市民的自信心明顯增強，對國內外客商來濟投資的吸引力明顯增強。城管工作由籌備全運會的戰(zhàn)時體制轉為常態(tài)體制后，面臨轉型升級的新形勢新要求。省委姜異康書記多次來我市視察指導，就發(fā)揮省會引領作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切希望。榮竹書記反復強調，要在鞏固迎全運成果基礎上，以更大的決心、更新的理念、更高的標準，進一步加大城市管理力度，由突擊整治向長效治理轉變，確保凡是全運會前做到的事情，全運會后一定能做到，而且做得更好，并在加快發(fā)展中不斷實現突破和趕超。怎樣弘揚迎全運精神，爭創(chuàng)一流成績，已經成為全市各級各部門特別是廣大城管戰(zhàn)線干部職工的重要使命。
    (二)充分認識加強城市管理是完成省會發(fā)展新任務的重要保障。今后幾年，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現代產業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近4000億元的“雙百工程”，策劃了一批帶動力強的城市綜合體。目前，210平方公里的東部新區(qū)、各120平方公里的西部新城和小清河濱河新區(qū)建設正在有序展開，泉城特色標志區(qū)、老城區(qū)棚改、危舊房改造和城中村改造也在加快推進。到20xx年，城市規(guī)模由現在的336.4平方公里拓展到410平方公里，中心城區(qū)人口將由現在的348萬增加到430萬，城鎮(zhèn)化率由現在的63.4%提高到75%。城市拓展到哪里，城市管理就保障服務到哪里;舊改改到哪里，城管工作的品質就優(yōu)化提升到哪里。城市管理能否跟上建設步伐，這對全市城管戰(zhàn)線的全體干部職工是一個重大考驗。
    (三)充分認識加強城市管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。盡管我們的城管工作有了長足進展，但與人民群眾新的期盼和要求相比，存在的問題還很多。主要表現在：城市管理的痼疾還不少，違法違章建設、亂倒渣土、違法戶外經營、交通擁堵、衛(wèi)生死角、環(huán)境臟亂差等問題還未能根本解決，目前，12345市民服務熱線每天收到的幾千條訴求電話中平均有1300條涉及城市管理;在城管體制上，市、區(qū)、街道辦三級責任劃分不清，重心下移的要求落實還不到位;管理方式還較粗放，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現象普遍存在。這些問題，反映出我們在城市管理的意識、效能、境界和標準上的差距。這些問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜業(yè)宜居城市環(huán)境就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也不會滿意。
    希望全市各級各部門清醒地認識城市管理面臨的新形勢新任務。特別是結合市委正在開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動，切實提高境界，科學謀劃，把城市管理工作提高到新的更高水平。
    一體”的城市管理新模式為重點，以理順城市管理體制為核心，破解難點，完善措施，提升效能，力爭用三年時間打造人民滿意的城市管理品牌。這次會議，印發(fā)了市委、市政府《關于加強城市管理工作的若干意見》，明確了城市管理的十項任務，各級各部門要全面抓好落實。我特別強調要抓好以下四個重點：
    (一)突出項目帶動，大力加強城市環(huán)境綜合整治。實施重點整治工程項目，是標本兼治的重要措施。為迎接第十屆“中國藝術節(jié)”的舉辦，市政府確定今后三年實施100項重點整治工程項目，這是建立長效管理機制的第一大突破口。主要有四項任務。一是強力推進違法違章建設整治。發(fā)揮街辦(鎮(zhèn))、村(居)在防違治違拆違中的作用，建立舉報制度，對既有違法違章建設實施分類處理，對新產生的違法建筑發(fā)現一處，查處一處。二是強力推進戶外廣告牌匾整治。抓緊規(guī)劃，明確規(guī)定戶外廣告的選址、布局、規(guī)模及形式。采取“招、拍、掛”方式，公開出讓戶外廣告經營權。加大違規(guī)設置廣告的查處力度，逐步減少戶外廣告數量，規(guī)范單位和建筑物名稱牌匾設置。三是強力推進市容市貌整治。認真貫徹落實《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，集中力量開展執(zhí)法檢查，堅決查處亂搭亂建、亂貼亂畫等違法行為。將清理“牛皮癬”的做法推廣到支路街巷，建筑物外立面定期清洗粉刷。四是強力推進城鄉(xiāng)結合部、城中村整治。推行“城管進村居、進社區(qū)”，通過委托管理方式，做到人員到位、經費到位、設施到位，逐步實現專業(yè)化管理。
    (二)突出職能強化，提升城市管理水平。做到提高標準、細化作業(yè)、責任到底、無縫覆蓋，這是建立長效機制的重要基礎性工作。一是提升城市環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。主次道路機械化清掃率達到70%以上，沖刷灑水率達到97%以上。對支路街巷實行制度化保潔，并向花壇綠地、城區(qū)河道延伸，消除清掃保潔盲區(qū)。固定公廁免費開放，做到方便群眾使用，清潔標準不降低。二是提升市政公用設施管理水平。加強城市道路及設施管理，各種井蓋、溝蓋、雨箅要完好、正位，供排水管網設施無污水冒溢污染，對于占壓地下管線、燃氣經營市場混亂等問題，要盡快研究措施解決。三是提升集貿市場管理水平。實行分類達標管理，嚴格規(guī)范并健全清掃保潔制度。四是提升園林綠化管理水平。對全市園林綠地實施精細化養(yǎng)護管理，逐步實現全面開墻透綠，提升綠化景觀效果。五是提升河道管理與整治水平。加快河道截污和配套管網建設步伐，落實專人定時清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除違法建筑。六是提升交通管理水平。強化交通秩序整治和交通設施管理，提高主次干道和背街小巷利用率，解決好車輛亂停亂放問題。七是提升環(huán)保管理水平。要加強對噪聲擾民、污水、飯店油煙與汽車尾氣排放的管理，確保不影響城市環(huán)境和居民生活。這些工作都要按職責分工落實到職能部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
    (三)突出解憂破難，解決好群眾關注的熱點難點問題。建立和落實為民辦實事的長效機制，是建立城市管理長效機制的根本出發(fā)點和落腳點。各級各部門要把實事辦好，把好事辦實，讓群眾滿意。一是破解占道經營難題。加快推進便民市場建設，降低便民市場準入門檻，規(guī)范臨時便民經營場所管理、定時定點經營。各區(qū)在新區(qū)建設、老城改造過程中，要嚴格落實便民市場建設責任，用三年時間基本實現退路進廳經營。城管局和各區(qū)要把菜市場進廳入室規(guī)劃好，在解決占道經營的同時，也要方便群眾生活。二是破解建筑渣土撒漏亂倒難題。嚴格源頭管理，落實施工工地和建設單位責任，嚴格渣土運輸車輛準入和“兩證合一”制度，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加大聯合執(zhí)法力度，所有渣土運輸車一律密閉改裝。三是消除生活垃圾死角。城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等駐地責任單位要盡快配建垃圾收集設施，提升生活廢棄物收運與處理管理水平。四是破解化糞池外溢難題?；S池外溢成為市民投訴的熱點之一，要研究解決好開放式小區(qū)、舊居民小區(qū)化糞池免費清疏的有關問題。五是提升居民小區(qū)綜合環(huán)境管理水平。尤其是無物業(yè)管理的老居民區(qū)，要落實管理人員、管理經費，實現小區(qū)內定期清掃，垃圾日產日清。
    (四)突出“政府主導、社會參與”，強化城市管理公共設施建設。建立城市管理長效機制，要真正體現“一切為了群眾，一切依靠群眾，人民城市人民管”的思想，動員全社會和廣大市民共同關注和參與城市建設管理。特別是城市公共設施建設管理要做到“按群眾的需求辦、政府和社會共同辦、廣大群眾支持辦”。一是加快公共環(huán)衛(wèi)設施建設。加快污水處理廠一期工程、第二垃圾處理廠建設，落實“三同時”有關規(guī)定，小區(qū)開發(fā)、綜合體建設、公共建筑都要配套建設公共環(huán)衛(wèi)設施。二是完善城市道路公共服務設施。按照規(guī)劃要求設置公交站牌、交通指示牌、信息欄、交通護欄、信筒、公用電話亭、報刊亭、移動公廁。配合城市道路改造，逐步對架空管道、線路進行落地改造。三是強化城市道路景觀建設。城市主要道路兩側建筑物、構筑物及公共場所等，要按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃設置景觀照明設施，要加強既有亮化設施維護和日常亮燈監(jiān)控管理，亮化設施完好率達96%，亮燈率達98%。四是加強停車場建設。新建中大型建筑、公共建筑、商業(yè)街要按規(guī)劃標準足額配建停車場，鼓勵單位、個人新建停車場和在繁華區(qū)域建設立體停車場。除了泉城特色標志區(qū)，各縣區(qū)一定要加強地下停車場、商場等設施建設，充分利用地下空間。對這些公共設施的建設，規(guī)劃、建設、管理部門、投資主體、有關單位、居民群眾都要積極支持和參與，充分體現濟南和諧發(fā)展的新風貌。
    三、健全體制機制，為各項工作措施的落實提供有力保障。
    構建管理、執(zhí)法與服務“三位一體”的城市管理新模式是創(chuàng)新城管體制機制、建立長效管理機制的重點。要按照市委、市政府《關于加強城市管理工作的若干意見》具體要求，抓好落實，并在實踐中逐步完善。
    (一)加強組織領導。成立城市綜合管理委員會，對全市城市管理工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。委員會要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細則，履行好統(tǒng)籌協調推進的職責。委員會辦公室設在市城管局，具體負責協調指導和督查考核。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務。各區(qū)、街(鎮(zhèn))和相關責任部門要參照市里做法，建立“一把手”負總責、分管領導負主責的領導機制，健全層層抓落實的組織體系。
    (二)理順管理體制。一是理順管理職責。合理界定和劃分市、區(qū)、街、居的管理職責和權限，市、區(qū)兩級該下放的職能全部下放，街道辦(鎮(zhèn))和居委會要發(fā)揮好城市管理的基礎作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務。二是逐步完善財力支撐體系。市政府將城市管理日常經費納入公共財政支出，列入財政預算;安排城市管理應急保障經費，保障應急事件及時處置。區(qū)級城市管理經費以區(qū)級財政投入為主，市級財政給予一定資金補助，積極吸引社會資本參與城市管理。三是整合各類城管信息資源。參照12345市民服務熱線的辦法，對環(huán)衛(wèi)110、16039熱線、數字化城管資源進行整合，建立統(tǒng)一的城管信息調度指揮系統(tǒng)，建立部門協調聯動機制與應急處置機制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠按照責任區(qū)域和責任分工及時處置。四是完善執(zhí)法方式。城管局要堅持以人為本，改進執(zhí)法方式，加強隊伍建設，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)嚴格監(jiān)督檢查考核。要加強新聞監(jiān)督和社會監(jiān)督，利用12345市民服務熱線和新聞媒體等渠道，廣泛收集市民意見。還要采取督查督辦、例行通報和重大事項及時通報的辦法，督促各級各部門自覺接受社會各界監(jiān)督。今天，市政府與各區(qū)政府簽訂了20xx年度城市管理目標責任書，下一步，要抓緊研究出臺城市管理考核辦法，獎優(yōu)罰劣，要把城市管理職能履行情況作為干部考察考核和行政監(jiān)察的重要內容，并作為評優(yōu)、任用的重要依據。
    (四)加大社會動員宣傳。要采用多種形式，宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，總結推廣典型經驗，形成全社會關心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。各級工會、共青團、婦聯、機關工委等部門，要充分發(fā)揮職能作用，組織設立“城市管理志愿者”、“城市管理義務監(jiān)督員”，發(fā)揮“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的示范帶動作用，廣泛發(fā)動社會力量參與城市管理。
    同志們，全面提高城市管理服務水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜業(yè)宜居的現代化省會城市，任務艱巨，使命光榮。希望各級各部門以這次會議為起點，解放思想、團結拼搏，為“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”做出新的更大貢獻。
    城市管理動員會講話篇十
    按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，經主任辦公會議研究決定，4月5日，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組，在副主任許國安的帶領下，對我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)情況開展執(zhí)法檢查。
    檢查組實地查看了歐盟污水處理廠運行情況和華晨寶馬先進生產線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項目環(huán)評“三同時”檔案。隨后在區(qū)環(huán)保分局會議室聽取了張艷橋局長關于我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況的自查報告，并召開了有機關中層干部和所屬企業(yè)代表參加的座談會。
    檢查組對我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況表示滿意。一致認為，區(qū)政府及環(huán)保部門認真貫徹實施《環(huán)保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規(guī)和相關政策，不斷提高企業(yè)、社會的環(huán)保意識和法制觀念;積極采取各種措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴厲查處各種違法行為;切實強化環(huán)境監(jiān)測與管理，嚴把“環(huán)評”準入關;著力開展環(huán)境隱患排查和治理專項活動，如期完成了對各項大氣、水質、噪聲的監(jiān)測任務，為我區(qū)的經濟發(fā)展和保障群眾健康做出了積極貢獻。針對存在的部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識淡薄、教育培訓尚需強化、硬件設施投入有待加強、執(zhí)法隊伍整體素質還需進一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。
    區(qū)人大常委會副主任許國安在最后的講話中強調指出：執(zhí)法檢查是各級人大常委會依法履職的重要方式之一，旨在通過執(zhí)法檢查更好地促動法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。隨著社會的進步，經濟的發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設步伐的加大，環(huán)保工作任重道遠。他要求政府及環(huán)保部門：
    一要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升全社會的環(huán)保意識。
    二要堅持環(huán)保標準，嚴格依法執(zhí)法，做到源頭治理與日常監(jiān)督管理相結合。
    三要堅守工作職責，提高業(yè)務素質能力，建設一支優(yōu)秀的特別能戰(zhàn)斗的環(huán)保干部隊伍。
    四是堅持環(huán)保執(zhí)法與對人民負責的一致性，正確處理嚴格執(zhí)法與支持區(qū)域經濟發(fā)展的關系。
    五是區(qū)政府要量力加大對環(huán)保自身硬件設施的投入，要積極協調溝通相關部門實行聯合作戰(zhàn)、綜合執(zhí)法。
    六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責，積極獻言建策，更好地推動各項法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。
    城市管理動員會講話篇十一
    同志們：
    在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關鍵時刻，我們在這里召開大會，總結20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進行了安排，希望對照目標管理責任，扎實推進，抓好落實。會議還表彰了20xx年度城市管理先進集體和個人，在此，我謹代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認真學習領會講話精神，更好指導今后的城市管理工作，更好地服務合肥發(fā)展、服務廣大市民。
    近年來，我們在城市管理領域中，堅持基礎先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實加強對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設施建設，城市管理的基礎更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強。堅持創(chuàng)新引領，通過推行網格化管理責任制、實行城市管理目標考核，探索戶外廣告設置、攤點治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細化管理轉變、由事后管理向事前管理轉變，城市管理機制的活力不斷的顯現。堅持重點突破，通過開展生活垃圾一級收運方式變革試點工作，推進建筑垃圾密閉化運輸，強化城市立面管理，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅持服務至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻，出色完成了繁重的保障工作，獨具魅力的城市容貌、文明高效的服務管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。
    雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進城市管理事業(yè)科學發(fā)展，更好服務現代化濱湖大城市建設的高度來看，城市管理還有很多領域需要我們去探索、去開拓，需要我們在推進城市管理職能定位科學化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標準化等方面下功夫。
    一、增強服務意識，實現城市管理定位的科學化。
    城市管理工作的特點是每天都從零開始，每天都在風口浪尖之上，工作難度大，強度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務科學發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現代化濱湖大城市作為主要目標，將提供公共服務作為我們應盡的工作職責，將把“三保、兩服務、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務發(fā)展、服務市民、塑造良好的城市形象。
    全體城市管理工作者要在明確目標方向中，激發(fā)干事熱情，增強對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準確定位城市管理功能中，強化城市管理也是一種生產力的理念，把城市管理從“趕攤點、運垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內涵、提高市民素質、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經濟發(fā)展助推器的作用，實現城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責中，牢記“三保，兩服務，一塑造”的使命，面對城市管理中出現的問題，第一反應就是要敢于擔當，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務，更加自覺地為投資者排憂解難。
    二、堅持多元共治，大力推進城市管理的社會化。
    隨著社會市場經濟體制不斷完善，城市化進程不斷加快，城市功能、城市管理事務日益多元化，呈現出突發(fā)性、反復性、復雜性的特點，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經不能適應現代化濱湖大城市建設的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經驗和我們試點的情況看，推進城市管理的社會化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進社會和諧，更好服務科學發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區(qū)試點的基礎上，加強政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項工作進一步的向縱深推進。
    要引入管理新主體，變“獨角戲”為“大合唱”。采用法律調整、委托管理、市場配置等方式，充分發(fā)動和依靠社會力量參與城市管理。實行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤群點交給具有資質的企業(yè)和社會組織進行管理。通過政府購買服務，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運營。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標，進一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導、社會參與、市場配置的管理格局。
    要主動適應新變化，正確處理社會管理與城管執(zhí)法的關系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會化管理的內涵，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領域是能夠對外承包的管理服務項目，管理方式只能是勸導阻止和服務。作為城管部門，必須強化責任意識、主體意識，在執(zhí)法中加強管理，在管理中做好服務，大力推進“管理為核心、單位和市民自律為關鍵、作業(yè)為基礎、執(zhí)法為保障”的責任區(qū)工作機制，與城市管理網格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。
    要切實當好新角色，變“運動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當好“裁判員”，認真行使宣傳、服務、監(jiān)督的職責。要變單純的管理者為宣傳引導者，將相關法律法規(guī)、管理標準交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認識到參與城市管理是自己應盡的責任與義務;要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉變，依法對社會單位和相關部門落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度情況進行督查，對參與城市管理的社會組織實施監(jiān)督考核。要當好服務員。實施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業(yè)和社會單位服務，幫助解決實際困難和問題。
    三、強化規(guī)范意識，積極推進城管執(zhí)法標準化。
    去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進標準化執(zhí)法，有效促進了嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強社會對城管執(zhí)法良好形象的認同，對城管執(zhí)法隊伍建設和城市管理事業(yè)的科學發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題：
    要明確工作目標。各區(qū)要按照市城管局關于實行執(zhí)法標準化的要求，提高認識，高度重視，扎實推進，通過實行標準化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個人的行為轉化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認識和執(zhí)法行為轉化成一種清晰地可以量化的標準;把單純的處罰管理轉化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實處。
    要嚴格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至會造成嚴重后果活無法彌補的損失。標準化執(zhí)法工作中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權行事和自由裁量權過大的問題。
    要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對標準化執(zhí)法工作推進中出現的各種新情況、新問題，加大調查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現的問題，及時研究解決，使其更具操作性。
    要協調司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強制執(zhí)行，是標準化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實效的一道防線。各區(qū)政府要切實加強城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯系溝通，做好有關銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結行政執(zhí)法與司法保障緊密結合、良性互動的有益經驗。
    四、全面提高執(zhí)行力著力推進城市管理的高效化。
    要強化學習教育，增強知識引力。城市管理是一門新興的學科，要倡導研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調研，對城市管理工作中出現的新問題、新情況，做到研究在先，應對在前;要切實加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責需要一身功。
    要強化擔當意識，增添工作動力。城市管理的特質，永無句號;城市管理的標桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責任。有了責任感，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實施才有生機活力。
    要強化創(chuàng)新引領，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項內涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規(guī)，運行機制等方面需要破解的課題、需要突破的領域會更多?？朔щy，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
    要強化督查考評，彰顯機制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎上，針對新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴格的督查落實執(zhí)行力。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進落實;各縣區(qū)都要建立起督查考核機制，切實加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學的考核提升執(zhí)行力。
    同志們：城市管理任務艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、敢于擔當的工作態(tài)度、求真務實的工作作風，在城市管理中爭一流，在機制改革中闖新路，在應對挑戰(zhàn)上出實招，在推動落實上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現代化濱湖大城市建設的進程中再展新的風采、再作新的貢獻。
    城市管理動員會講話篇十二
    同志們：
    很高興參加今天的城管工作會議?？吹酱蠹椅腋械椒浅５挠H切，一種欽佩之情油然而生。是你們的心血讓我們這座城市更加美麗，是你們的汗水讓我們這座城市更加干凈，是你們的智慧讓我們這座城市更具影響力。請允許我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!
    株洲的城市管理經過幾年的努力，打下了堅實的基礎，市民對這座城市的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強。這座城市越來越受到人們的尊敬，受到人們的褒獎，株洲人的精神面貌、精神狀態(tài)有了明顯的改變。我相信各位在過去的歲月里都到過一些地方，也都做過一些比較。當然也有很多的客人到株洲，來視察工作、考察交流，對株洲贊賞有加。株洲的變化了不起!正如周玉書將軍所說：株洲的人民“戰(zhàn)天斗地”，株洲的變化“翻天覆地”，株洲的群眾“歡天喜地”?，F在住建部城建司司長正在株洲檢查工作，為在株洲召開現場會調研。前天和昨天我陪韓永文副省長視察株洲的城市建設和管理，還到攸縣看了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，為全省城市管理工作暨現場經驗交流會做準備。大家也知道，湖北省委、省政府去年就作出了“學株洲，見行動”的決定。對此，我們驕傲，我們自豪。但這些都已經成為過去，我們又站在一個新的起跑線上。要一舉摘下全國文明城市的桂冠，需要更高的標準，更高的要求，更大的作為。
    剛才振湘同志作了一個很好的工作報告，總結了20xx年和過去一個時期城市管理的工作，肯定了成績，剖析了問題，非?？陀^，對今年的工作進行了全面的部署安排，非常務實。希望全市城管部門抓好落實。作為市長，全市的部門會議很多，但今天的會議我必須參加，為什么?我認為很有必要就城市管理工作和大家做一次交流，做一些溝通。
    回顧株洲的城市管理，1998年我們推出市區(qū)兩級城市管理改革，把“掃把權”交給區(qū)政府。然后借鑒南寧和許多先進城市的做法，改革株洲城市管理。之后，為了讓廣大市民認識到城市管理的重要性，感受到環(huán)衛(wèi)工人的艱苦，我們曾經讓全市所有環(huán)衛(wèi)工人放過兩天假。20xx年，君文同志到株洲，提出了“掃大街、聯系大企業(yè)、引進大項目”，將城市管理擺在了突出位置。20xx年，提出了“三創(chuàng)五改”和“日考核、周反饋、月評比、季講評”，在全市掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新高潮?？荚u方面實行“五子登科”，即票子、面子、帽子、鏡子、鞭子五管齊下。于是有的同志就感到壓力太大，說株洲的上空有一個幽靈在游蕩。但半年以后，我們清除了這個城市幾十年的垃圾，改造了38條主次干道和157條小街小巷，城市的面貌一下為之改觀，市民們滿意了，大家高興了。后來隨著“四創(chuàng)四化”的推進，城市管理按照“運營市場化、作業(yè)精細化、管理網格化、考核標準化”的要求，建立了基本的城市管理長效機制。一路走到今天，城市面貌確實發(fā)生了很大的變化，市民的素質有了提升，但是我覺得這段時間褒獎多了一點，表揚多了一點，驕傲多了一點，清醒少了一點。所以，這里我強調幾個方面的意見：
    第一、要追求卓越，追求完美，時刻保持清醒的頭腦，以更高的標準和要求，進一步增強做好城市管理工作的責任感和緊迫感。城市管理是一座城市邁向現代化、走向國際化的永恒課題。我們要建設一座以現代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國際化的城市，最終走向城市的現代化。城市管理沒有終點，沒有止境。我們城市管理離國際化的水平、離現代化的要求還相差太遠。雖然說我們的城市管理取得了一些成績，但從更高的標準，更高的要求來看，這就正如一個農民從田里上岸剛剛把泥巴洗干凈，褲腿剛剛放下來，頂多也就是剛剛“農轉非”。曾經有報道說，株洲市是湖南的新加坡。鼓勵自己可以，但是千萬不能自我陶醉，我們跟新加坡的城市管理差距太遠。新加坡是一座國際化的城市，是一座現代化的城市，是一座海上雕塑?！胺綀A六百皆學問”，600多平方公里，點點滴滴都值得我們學習。
    我們現在的街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點和值得回味的記憶?第一眼確實比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現在還差的太遠。比如說，我們缺少品牌意識。大家可能都在電視里看過，美國舊金山有條街道叫花街，這條花街不長，大概只有400米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環(huán)，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個著名的旅游景點。株洲的市樹是樟樹，但我們看不到一片樟樹林，我們的樟樹在哪里?都在行道上。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。蘇州的金雞湖就有一景——一片香樟林。我們的市花——紅檵木，也都在行道邊上，能不能有一片檵木林，千姿百態(tài)來做綠化。比利時首都布魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據小孩撒尿澆滅導火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。湘江風光帶也根據一個“義犬救人”的故事做了一個雕塑，說不定將來可能成為一個旅游產品。今年植樹節(jié)，湘江風光帶又有一個好創(chuàng)意，請市民有償領養(yǎng)湘江風光帶上的樹木，在樹上做一個永久性的標識標牌，領養(yǎng)人可以寫上自己的人生格言或對株洲的祝福，通過這個活動籌集資金成立一個基金，用于湘江風光帶的綠化維護。所以，城市管理要用心、用情，要有創(chuàng)意和品牌意識。
    第二，城市管理要善于學習，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。前不久，我到武漢去看了他們的城市管理。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。武漢的發(fā)展時間比我們長，視野比我們寬。在這里，我送城管系統(tǒng)干部職工一句話：“要學點美學，懂得時尚，辨得真?zhèn)?。做事大氣，而不大手大腳;做人和氣，而不當和事佬;做官正氣，而不故作正態(tài)，真正成為現代化的城市建設和管理者”。這是作為市長對你們的要求，對你們的期待。
    我們城市管理工作者要有審美的意識，要有審美的情趣。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。以往節(jié)日期間，全城都掛了紅燈籠，這就檔次低了。為了營造氛圍，可以適當掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。城市中央搞了個巨無霸廣告牌，把城市的整體景觀都破壞了，這些都是我們的審美出了問題。今年春節(jié)，我們的節(jié)日氛圍營造進步很大，現在我們的夜景、亮化進步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。作為一個城市，白天是喧囂的，晚上要回歸寧靜，不能搞得太亮，夜晚的城市需要一種朦朧的美，需要一種寧靜的美，站在風光帶上面看這座城市要有一種朦朧感，太直白就沒美感。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。比如，在湘江風光帶上雕刻一些詩歌，這個創(chuàng)意本來很好，但設置應該更合理，不能到處都一個樣，如果能做到有的可以低頭看，有的可以平視，有的是架子，有的是石頭，有的是平板，豐富多彩，那就完美了。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時補上。城市管理需要細節(jié)。當我們的城市干凈了，這個時候就看我們的細活了，是不是我們每個細節(jié)都注意到了。所以，我們要學習，要借鑒，每年都要選拔一批優(yōu)秀的城市管理工作者到新加坡學習和取經，對學得好的要獎勵。新加坡是東西方文明融合最好的國家，也是最好的城市，請大家認真學習借鑒新加坡的經驗。就是在表彰獎品上也可以出點創(chuàng)意，我們可以設置一個城市管理獎，制作一個精美的獎杯，把每年獲獎的單位刻在獎杯上，誰獲獎誰保存，一年一年積淀下來，將會成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規(guī)劃館。這樣既節(jié)約資源，又有文化，又有變化，很有創(chuàng)意。
    第三，要增強城市管理的自覺意識。城市管理的主要責任在城區(qū)政府。以前我們的城市管理主要是靠強大的壓力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“鏡子”、“鞭子”在起作用。到了今天，我覺得更應該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強調。
    要堅持“日考核、周反饋、月評比、季講評”不動搖。城管局的數字化系統(tǒng)非常好，數字考評減輕了考評強度，很有創(chuàng)新，搞得非常好。城市各區(qū)不要幻想哪一天會取消考核，不僅不會取消，我還在想怎么樣讓考核更加嚴格。沒有十年八年是養(yǎng)不成良好習慣的，抗日戰(zhàn)爭都抗了八年嘛。所以，還要加大考核力度，創(chuàng)新考評辦法。各區(qū)一定要承擔城市管理的責任，各個部門要引進先進的城市管理模式。
    要堅持城市管理的“四化”要求不動搖，進一步提升株洲城市管理水平。對于城市管理，我曾提出了“運行市場化、作業(yè)精細化、管理網格化、考核標準化”的要求。對這個“四化”要求，一定要嚴格落實好，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新。我們要經常反思，市場化是不是做好了?網格化是不是到位了?作業(yè)精細化是不是達到了?考核的標準化是不是科學?大家服不服氣?如果沒有專業(yè)的市場化的清掃保潔公司進來，就不可能有今天的水平。如果不按經濟規(guī)律辦事，沒有我們信息采集員的監(jiān)督、指揮平臺的監(jiān)督，以及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員處罰機制的建設，就沒有城市管理的今天。現在我們城市維護的市場化，燈飾的市場化，廣告的市場化，還有很多文章可做。管理網格化、數字化更是如此，我們現在還是初級階段，作業(yè)的精細化更是做得不夠。園林綠化這一塊，“四化”還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護都還沒有做到市場化。包括我們的交通設施，我昨天晚上在城區(qū)轉了幾圈，幾條街道都是公交車的停車場，馬路變成了停車場，公交首末站的建設要抓緊，建設局、交通局要趕快抓緊落實。
    要加大城市管理的投入，提高城市管理的保障水平。一個城市三分建設，七分管理。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護好，有些“喜新厭舊”。城市不維護好，不管理好，它就會成為劣質資產，只有維護好、管理好，它才有可能成為優(yōu)質資產。加強城市管理，市區(qū)兩級財政一定要保障城市管理的需要。環(huán)衛(wèi)工人、信息采集員、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，他們的收入要和我們的收入一樣年年有增長，必須要有預算安排，財政體制要一級對一級負責，是你們的責任，你們一定要保證，要舍得投入。要加強領導。城市管理工作需要“一把手”重視，“一把手”不能放松對城市管理的要求，要拿出更多時間研究城市管理工作。街道辦事處、社區(qū)的工作主要就是城市管理，就是管好社區(qū)，維護穩(wěn)定，服務經濟。要繼續(xù)營造加強城市管理和創(chuàng)建文明城市的氛圍。市民文明意識的培養(yǎng)是需要一個過程的，不能夠緊一段、松一段，這樣不行的。我們以前創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個意識，而現在創(chuàng)建文明城市的宣傳力度不大，這個還要加強。習慣的養(yǎng)成是需要一個過程的，不是一兩天的問題。我們的領導干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規(guī)定的事，比比皆是。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標識標志來過馬路的，大家都做到了嗎?我相信不一定都做到了。要繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大市民包括我們在座各位的文明素質，這樣才能從根本上形成城市管理長效機制。我們到西方先進的國家，他們的城市管理就像五星級賓館一樣，服務很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是“馬甲”，他們是一種無形的管理，已經達到了老子所說的“無為而治”，這種“無為而治”是建立在廣大市民素質很高的基礎之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質。
    借這個機會，我講一講對城市管理的認識和看法，我相信，有市委、市政府的高度重視，有全市廣大人民群眾的積極參與，有我們城市管理工作者的積極努力，株洲的城市會更加美麗，株洲的城市會更具魅力。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發(fā)光發(fā)彩，一起變得更加美麗。謝謝大家!
    城市管理動員會講話篇十三
    尊敬的周市長，各位領導、同志們：
    今天我們召開這次會議，主要任務是全面總結20xx年城市管理工作，表彰先進，安排部署20xx年城市管理任務。剛才，張秘書長宣讀了表彰通報，對20xx年度的城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!等一會，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我將全市城市管理工作情況向大家匯報如下。
    去年以來，我們市城管委各成員單位認真開展群眾路線教育實踐活動，以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標，努力轉變作風，積極開拓進取，城管委各項工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。
    一是突出標準引領，建立了城市管理作業(yè)標準體系。按照全市“標準引領競賽”活動的要求，依據國家《城市容貌標準》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標準(試行)》，建立了我市新城市管理作業(yè)標準化體系，實現了城市管理從單一型向綜合型轉變、從經驗型向標準化轉變。該《標準》內容涵蓋了市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、環(huán)境保護、城市應急管理和城市執(zhí)法與服務管理等行業(yè)，以及居住小區(qū)、集貿市場、便民攤點群、城市廣場等重點區(qū)域，共分為10個章節(jié)、82項具體管理工作標準。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評審，評審組組長王毅教授給予高度評價，認為這在全國是首創(chuàng)。10月，市政府辦公室下發(fā)了《關于認真貫徹落實萊蕪市城市管理工作標準(試行)的通知》，對《標準》的貫徹落實提出了明確要求。11月，《標準》被省質監(jiān)局批準為山東省服務業(yè)標準化試點項目，并申報山東省人居環(huán)境范例獎。
    二是堅持現場觀摩，推進了城市管理工作開展。根據城市管理工作實際和市領導的要求，我們組織召開了城管委第五次現場觀摩會議，各單位認真總結匯報了城市管理工作開展情況，強力推進了政府廣場改造工程、便民市場升級改造、燒烤治理及鍋爐整治、學校周邊環(huán)境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實提升了城市環(huán)境容貌秩序。市城管局以服務為宗旨，全力落實為民辦實事項目，對城區(qū)內47處便民市場進行了升級改造，有效解決了占道經營等問題，得到了廣大市民的廣泛認可和點贊(據萊蕪日報統(tǒng)計，點贊票超過27萬)。市住建委加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，強化機械清掃，實施灑水作業(yè)，降低粉塵污染，及時清運垃圾，確保了主次干道和小街小巷的清潔衛(wèi)生。市公路局嚴格落實責任，采取多項措施，集中整治占路打場曬糧行為，營造了安全暢通的公路通行環(huán)境。
    三是加強督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實履行綜合協調和檢查督辦職能，加強調度，跟蹤督查，現場督辦，定期通報，并通過督辦單的形式，及時將市領導指出、現場觀摩發(fā)現、報紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問題下發(fā)到各有關單位進行處理回復。截至目前，共下發(fā)督辦單13份，解決城市管理熱點、難點問題20多個。比如，針對反映較多的學校周邊環(huán)境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門聯合，對學校周邊的市容環(huán)境、交通秩序、食品安全等進行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛(wèi)生、生活更安全。
    四是實施績效考核，遏制了違法建設蔓延勢頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設績效考核辦法(試行)》的規(guī)定，我們從國土、住建、規(guī)劃、城管等部門抽調專人組成違法建設防控績效考核小組，分別對萊城區(qū)、高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家洼等鎮(zhèn)(辦)的違法建設防控責任落實情況進行了考核，從20xx年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考核3次，有效地調動了各區(qū)、各經濟園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)違法建設防控的工作積極性，增強了屬地管理的責任意識，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時，借助省建設廳城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對規(guī)劃部門核實確定的問題圖斑進行一一立案查處，并與規(guī)劃部門聯合進行調查，嚴格依法處理，有效彌補了執(zhí)法力量不足、巡查不及時等問題，強化了對規(guī)劃執(zhí)法工作的監(jiān)督，違法建設行為得到有效控制。
    五是強化民生保障，提高了城市服務承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場、鳳城高中過街天橋等六項建設改造任務以及“兩河三路”和重要節(jié)點綠化提升工程。強力推進“氣化萊蕪”工程，敷設天然氣管網73公里，實現全市天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。加快實施“汽改水”工程，沿文化北路、龍?zhí)段鞔蠼?、勝利北路等道路共新建高溫水管網10公里，新增都市花園、書香美域等10多個居住小區(qū)，60多萬平方米供熱面積。立足工業(yè)發(fā)展和城市建設需求，完成城市供水b級中心化驗室、污水收集系統(tǒng)第十期工程、城北片區(qū)供水管網改造提升等工程，建設泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園和北部新城污水管網2.6公里，夯實了城市供排水基礎。
    六是開展專項整治，提升了城市精細化管理水平。圍繞文明城市創(chuàng)建，先后組織開展了亂設落地廣告牌和單位銘牌、店外經營、占道經營、交通秩序整頓、亂張貼結婚紅紙和小廣告清理等專項行動，部門牽頭，各區(qū)聯動，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規(guī)范店外經營、占道經營20xx多起，疏導亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計》，明確了戶外廣告的設置標準和技術規(guī)范，推進了戶外廣告管理的規(guī)范化。深入開展大氣污染集中整治，大力推廣環(huán)保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業(yè)戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺，整改規(guī)范建筑揚塵施工工地65個，任務完成率100%。同時，進一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎設施維修養(yǎng)護力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強。
    這些成績的取得，是市委、市政府領導高度重視、強力推動的結果，是各成員單位通力協作、密切配合的結果，是社會各界關心支持、積極參與的結果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關心支持城市管理工作的各位領導、各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些問題甚至還比較突出。主要表現在：一是對城市管理重要性的認識不足，以環(huán)境促發(fā)展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認為城市管理只是規(guī)劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關，缺乏城市意識、大局意識、責任意識，不作為、慢作為，從而導致出現監(jiān)管漏洞。二是整改力度不大，工作執(zhí)行力不強。個別單位責任意識不強，思想懶散，行動遲緩，導致市領導的工作指示得不到落實，或者是工作的實效大打折扣。三是城市管理的標準不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點部位和薄弱時段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點還不少，占道經營、違法建設、亂停亂放、衛(wèi)生死角等問題還未根本解決;城市基礎設施還有待完善，城市管理的基礎還比較脆弱。這些現象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區(qū)、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點上的問題，有的是認識上的問題，有的是體制機制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級和長效機制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須采取特殊的措施、強力的手段，認真加以研究、認真整改，下決心改變和扭轉這種局面，使問題得到有效解決。
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建后的第一年。在新的一年里，我們城市管理工作面臨新的形勢、新的任務、新的要求，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認清面臨的嚴峻形勢，又要看清現實存在的不足，把挑戰(zhàn)當機遇，把問題當資源，變壓力為動力，統(tǒng)一思想，提升境界，克服困難，突破現狀，乘勢而上，多學習，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質，打造優(yōu)美城市環(huán)境，切實讓城市管理成效有一個更大的提升。
    (一)狠抓標準帶動，進一步提高工作效能。
    構建管理、服務、執(zhí)法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實現我們城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展的有利契機。為此，我們必須乘勢而上，搶抓機遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方式全身心地投入到城市管理事業(yè)改革發(fā)展的大局中去。一要強力推進城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進城區(qū)城市管理體制改革，劃清責任區(qū)域，理清責任權限，進一步強化各區(qū)主體地位，把城市管理各項任務落到基層，協調好市、區(qū)、街道、社區(qū)在整個城市管理網絡中各環(huán)節(jié)的關系，形成統(tǒng)一領導、分級負責、基層為主、職能明確、權責一致的管理格局。二要強力推進城市管理標準化。深入開展城市管理標準化建設工作，制定完善城市管理標準化考核管理細則，依托城市管理委員會平臺，重點抓好城市管理領域標準化示范創(chuàng)建工作，切實做到工作量化、管理量化、考核量化，全力爭取申報20xx年全國人居環(huán)境范例獎。三要強力推進城管工作信息化。結合“智慧城市”建設，依托數字化城市管理平臺，進一步整合現有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城市照明、供水排水、燃氣熱力等全部納入數字化管理系統(tǒng)，實現信息共享，做到全天候監(jiān)控、全時段監(jiān)控、無縫隙監(jiān)控，確保城市管理反應快速、處置迅捷，打造指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責任到位的現代化城市管理系統(tǒng)。同時，加快各區(qū)信息化基礎設施建設，實現市區(qū)信息資源共享、互聯互通。四要強力推進考核獎懲科學化。進一步細化、量化考核標準，建立科學的考核指標體系;完善績效考核辦法，實行明查與暗訪相結合、普查與抽查相結合、單項考核與綜合考評相結合，建立多元化的考核體系;要嚴格兌現獎懲，對工作積極有為、成績突出的給予表彰獎勵，對被動應付、敷衍塞責的要通報批評。要積極發(fā)揮媒體作用，加強輿論監(jiān)督，對工作不力、長期沒有改進的予以曝光。
    (二)狠抓項目拉動，進一步完善城市設施。
    今年，由我們牽頭承辦的為民辦實事項目和重點城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內容。一是“四網”工程建設。主要是進行城市路網、綠網、水網、氣(熱)網建設，計劃實施建設項目25個。路網主要是建設北坦北路、龍?zhí)段鞔蠼?、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網主要是實施新建道路綠化以及青草河補水、蓮河道路綠化和城市節(jié)點綠化提升等5項工程;水網主要是實施新建道路供排水管網建設以及雪銀管線至鵬山泉凈水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級改造等6項工程，敷設供水管線11.6公里，排水管網10.5公里;氣(熱)網主要是實施新建道路氣熱網建設以及城區(qū)老舊管網改造、農村社區(qū)氣化、城區(qū)“汽改水”、供熱城鄉(xiāng)一體化等10項工程，敷設天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啟動便民公共自行車項目。主要是在市區(qū)主次干道及機關、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人流集中區(qū)域設立50處公共自行車站點，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實行低碳生活。這些項目是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經進入3月份?？梢哉f，時間緊，任務重，希望大家要高度重視，拿出切實可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確責任，強力推進，保質、保量、按時完成各項任務，確保項目真正落到實處。
    (三)狠抓整治推動，進一步改善城市環(huán)境。
    重點抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項專項整治工作，提高市容市貌精細化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實施《萊城主城區(qū)戶外廣告規(guī)劃設計》為契機，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類戶外廣告實行嚴格控制，年內完成文化路、龍?zhí)洞蠼值?條主干道和重要節(jié)點戶外廣告改造任務，打造“高標準戶外廣告示范街”。二是著力抓好煙塵污染整治。繼續(xù)加大對露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環(huán)保無煙燒烤和環(huán)保鍋爐，切實鞏固治理成果。加強對城區(qū)渣土處置和運輸的監(jiān)管，建立健全建筑工地、拆遷工地城市管理相關臺賬，從源頭控制污染。加大對車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅決發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范的要求，堅持日常管理和集中整治并舉、突擊整治與長效監(jiān)管并重的原則，制定集中整治方案，量化目標，細化標準，分工協作，適時開展占道經營、亂停亂放等集中整治行動，確保整治一處、規(guī)范一處、升華一處、向下延伸一處。同時，加強對便民市場、早攤點、西瓜臨時銷售點的疏導規(guī)范，定時、定點、定人管理，切實達到方便群眾、便于管理的目的。
    (四)狠抓提升促動，進一步增強服務功能。
    一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創(chuàng)國家森林城市。這是一項重要任務，我們一定要強化措施，統(tǒng)籌謀劃，細化方案，保證落實。要按照創(chuàng)建國家森林城市的要求，堅持以城市空間節(jié)點綠化為點，以河流、道路綠化為線，以公園、游園、綠地綠化為面，打造“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水為架、綠道相連、綠環(huán)圍繞、點線面結合”的城市綠網。嚴格落實綠化養(yǎng)護責任承包制、綠化養(yǎng)護監(jiān)督檢查督查制，強化日常養(yǎng)護管理，切實抓好城市裸露土地綠化工作，為市民創(chuàng)造一個整潔優(yōu)美的綠化環(huán)境。二是提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。擴大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理精細化水平。推進生活垃圾清運潔凈化建設，堅持日產日清。按照“定點收集、集中清運、統(tǒng)一處理”的運作機制，將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，農村生活垃圾無害化處理達到90%以上。同時，加快靜脈產業(yè)園項目建設，一期工程主要建設垃圾焚燒爐、汽輪發(fā)電機組和餐廚廢棄物處理廠，實現垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾污染，保護城市環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。三是提升市政管養(yǎng)水平。按照“隨發(fā)現隨維修”原則，進一步加大巡查、養(yǎng)護力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內容的巡查，向沿路所有視線之內的道路兩側、綠化帶內有損城市形象的城市基礎設施延伸，確保城市道路設施完好率。加強對主次干道照明設施的全天候巡查維護，確保主城區(qū)內照明設施完好率100%，亮燈率不低于98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關的問題，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設，及時對老舊管網進行維修改造，深入開展安全生產大檢查活動，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎設施的安全運行。同時，健全突發(fā)事件應急處置機制，完善應急指揮系統(tǒng)，強化組織協調，加大軟硬件投入，不斷提升防災抗災等應急管理能力，確保安全穩(wěn)定大局。
    (五)狠抓整體聯動，進一步發(fā)揮合力效應。
    要把城管置于全市經濟社會發(fā)展大局中去謀劃，置于社會管理中去思考、去把握，做好與屬地結合、與部門聯動、與百姓互動工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結合、齊心協力。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)執(zhí)法同屬地管理相結合，積極協調公安、建設、工商、衛(wèi)生等部門關系，各方聯動聚合力，攻克一些城市管理熱點難點、薄弱環(huán)節(jié)。二要以點帶面、整體提升。強化城市管理“點、線、面”思維，守住點，管好線，控好面，實行網格化執(zhí)法，全面改觀和提升城區(qū)市容環(huán)境面貌。三要統(tǒng)籌協調，同步推進。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統(tǒng)籌運作，做到路修到哪里，管網就鋪設到哪里，樹就栽到哪里，環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里，執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，堅決杜絕出現“圍而不建”、“重復開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺，全民參與。要健全市民參與城市管理機制，主動召開服務對象座談會，開展向社會公開征求意見、走訪服務企業(yè)等活動，做到與廣大市民、企業(yè)老板實現“零距離”互動，調動市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會各界理解城管、支持城管，共同推進城管工作。
    (六)狠抓宣傳發(fā)動，進一步突出導向作用。
    要堅持宣傳教育優(yōu)先的方針，精心組織城管工作宣教促進活動，不斷提升市民公眾城管意識、公德文明意識、環(huán)衛(wèi)保護意識。一要加強媒體宣傳。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，聯合推出系列報道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作采取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、設立咨詢臺等活動形式，在城區(qū)大張旗鼓地進行宣傳，努力提高全民城管意識。三是開展共建活動。要結合全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展城市管理進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商戶主題教育活動，指導機關單位、企業(yè)、社區(qū)和商戶，自覺維護城市環(huán)境。要全面實行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)制度，聯合城管志愿者開展“門前五包”責任制落實競賽活動，督促沿街店面自覺落實城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任。
    各位領導、同志們，面對新起點、新征程、新常態(tài)，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，加壓奮進，真抓實干，以優(yōu)異的成績開創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設實力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻!
    謝謝大家!
    城市管理動員會講話篇十四
    20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下，在市人大、政協的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
    一、加強隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質。
    按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內強素質，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視，領導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設、個人思想和具體工作相結合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設，真正實現干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結表率，以此提高單位整體素質。
    二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學執(zhí)政水平。
    1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質量。
    2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標，從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F我辦共配置電腦8臺，實現了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯絡、信息文件收發(fā)等5項內容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
    3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作，使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
    4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。
    5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權益。
    6、深入調研，當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖?，市拆遷辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉發(fā)xx市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定，市領導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
    7、細化補償標準，體現民本思想。為確保被拆遷人的合法權益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?，從而更好的服務于城市建設。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。
    8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現場，共同把關，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。
    9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
    10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現象，我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。
    11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。
    20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
    三、抓安全管理，確保群眾生命財產安全。
    為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產管理協議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產安全。
    四、務實工作，當好城市建設的排頭兵。
    1、按照市委、市政府的要求，以城市建設和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據本單位的工作職責，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
    5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
    6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。
    7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
    2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程，其管網工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經費不足的困難，分成四個組，領導班子親自帶隊，親臨一線，會同有關部門據實清點，嚴把政策關，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設爭取了時間。
    3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
    4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。
    5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
    6、為推進新農村建設工作，按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導，達到了預期的目的。
    7、落實信訪工作責任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領導小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內容進行檢查指導，經常到拆遷現場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經過多方調查，客觀真實的答復了市人大代表及政協委員關于調整拆遷包賠標準的提案。
    五、加強黨組織工作建設。
    1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐，以黨員的模范行動來體現黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。
    2、認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作。
    3、在市委、市政府組織的抗震救災中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
    4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學習計劃，確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式，結合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結合個人的思想、學習、崗位實際，查擺了不足，總結了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。
    5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。
    六、存在問題及建議。
    1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。
    2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現象。
    七、20xx年工作打算。
    〈一〉、指導思想。
    堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質為手段，以提供全方位人性化服務為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內容，以構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標，通過三年不懈努力，逐步實現人員素質強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
    具體工作。
    1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關，繼續(xù)加強軟硬件建設，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
    2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%。
    3、查處違法拆遷。
    加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。
    4、做好信訪工作。
    進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制，建立拆遷矛盾排查調處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調處率和結案率為100%。
    5、全力服務城市建設及項目建設，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
    總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習、落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產黨員的先進性。加強隊伍建設，強化內部管理，不斷提高整體素質和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
    城市管理動員會講話篇十五
    今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發(fā)展觀的必然要求，是實現北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
    一、重建輕管到建管并重原則產生的背景
    眾所周知，我國現行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經濟時期。長期以來，城市建設與城市管理這兩個不同的領域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經濟的需要，城市建設長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設與城市管理的關系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產生的諸多矛盾也是無法回避的。
    城市建設與城市管理的關系問題大致經歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現在完全按計劃經濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設體制尚不完備，這個階段的城市建設形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
    從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結合部地域大量違法建設臨時建設呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內的小區(qū)建設，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設施上相對滯后，這也從一個側面增加城市管理工作的成本和管理難度。
    上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設由計劃經濟向社會主義市場經濟轉型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。
    1997年我區(qū)撤縣設區(qū)之后，**區(qū)的城市建設步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數，環(huán)境目標給人以極大的振撼力，充分體現了以人為本科學發(fā)展觀的本質要求。
    從我區(qū)城市建設的三個階段中，相對于城市建設的城市管理工作，從歷史到現實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內涵 極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比，仍然帶有明顯的計劃經濟色彩。其特點主要表現為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內容;二是雖然有城市管理的相關部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數達6萬之多。從總數上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉變。從全國及北京市的情況看，集中表現在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使"。據此，經國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質量和水平。二是在一定范圍內進行了管理權、審批權與監(jiān)督權、處罰權適當分離的探索，為改革現行行政管理模式初步積累了一些經驗。三是通過推行相對集中行政處罰權工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權奠定了堅實的基礎。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據北京市試點工作要求，結合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經過一年多的試運行，從領導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照全面打基礎，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標志著我區(qū)城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎，否則，再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經濟、人與環(huán)境等方面協調一致的可持續(xù)發(fā)展。
    綜上所述，城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經濟發(fā)展的必然結果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。
    二、城市建設與城市管理存在的問題及對策
    區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發(fā)展的現狀已得到實質性改善，也不等于城市管理已經具備了與城市經濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。
    (一)城市管理工作存在的主要問題
    1、城市管理基礎設施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎設施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。
    2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設管理、市場融資、開發(fā)建設等關鍵環(huán)節(jié)，已經以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內沒有一家權威機構專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎設施建設等，還存在一定的管理盲區(qū)。
    3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網絡，表現形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協作機制，如例會機制、信息反饋機制、協調配合機制、聯合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協調不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
    4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題。《北京市取締露天燒烤食品管理辦法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為，由于缺乏強制措施和現場取證難度大等因素，致使違法者得不到應有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
    (二)推進城市建設與城市管理并重的幾點思考
    隨著首都北京率先基本實現現代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關鍵領域，正在引起全社會的廣泛關注和重視。如何實現城市建設與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設、經濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質量與水平，我認為應重點抓好以下七個方面：
    1、逐步加大對城市管理基礎設施的投入，為加強城市管理工作，實現建管并重的目標要求，奠定堅實基礎。在資金投入上，重點向市政公用設施、城市環(huán)境監(jiān)控設施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎。
    2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領導、綜合指揮、全面協調的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經落實一區(qū)一員制度的基礎上，全面落實社區(qū)城管協管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協調下，整合社區(qū)內工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協作，既各司其職、又相互配合的協調緊密、協作有力、協同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。
    3、加快建設高素質城管隊伍建設步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關鍵是要建設一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設作為今后工作的一個重點。第二，強化經常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設中方向性、導向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設、完善內部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質量興隊。第一，要逐步建立經?；?、正規(guī)化的培訓體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學成才，建立學習型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學成才的良好環(huán)境，把學理論、學專業(yè)、學相關專業(yè)知識納入素質考察內容;兩年內，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求，不斷修訂完善現有的規(guī)章制度，突出制度建設的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設高素質城管隊伍，高標準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設現代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調動網絡，有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現辦公自動化、管理網絡化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。
    4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。
    5、加強對城市管理相對集中行政處罰權制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權制度的理論根據，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責，導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現行法律、法規(guī)范圍內作出的必要調整。因此，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權的主體地位、執(zhí)法依據、職責權限等重大問題予以界定。
    6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權利，同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎。二是按照國務院和北京市有關文件精神，建立和完善公安機關、交通支隊協助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協調機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。
    7、加強精神文明建設，努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人，所以歸根結底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。加強精神文明建設，提高人的素質，絕非一朝一夕、短期內就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經?；?、制度化的學習、培訓制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
    隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。
    城市管理動員會講話篇十六
    所謂“誠信”是誠實，誠懇，信用，信任，遵守諾言。是公民道德的一種基本規(guī)范，在人與人之間、個人與社會之間，要忠誠老實、誠懇待人，以信譽取信于人，對他人給予信任。下面是本站小編給大家整理的誠信隊會中隊長。
    講話稿。
    僅供參考。
    老師們、同學們：
    大家早上好，今天我講話的題目是《誠信考試，誠實做人》。
    先給大家講一個故事：有個果園主經營了一個很大的果園，因為無專人看守，果園的果實很多都被請來的民工偷吃了。這讓果園的主人頭痛不已。為此他想找一個誠實可靠的人來幫他看護果園。于是主人給每個前來報名的民工發(fā)一枚果核，并宣布誰在果子成熟前培育出最好的果苗，他將高薪聘請誰。面試的那一天，大家都“種出了果苗”，只有一位年輕人，兩手空空來面試，但最后得到聘用的就是這位年青人。原來果園主人給大家的并非真正的果核，而是一顆根本長不出果苗的被煮熟的果核。雖然其他人通過自己的所謂“聰明才智”達到了要求，但卻失去了誠實，所以不會被聘用。
    從這個小故事我們可以看到誠實是多么的重要，聯系我們的現實生活，很小的時候，我們就被告知：考試不要作弊!但為什么直到現在這種現象在我們中間依然屢禁不止呢?這雖然有一定的客觀原因，但更主要的還是我們主觀認識上的問題。有一些同學總是想投機取巧，坐享其成;還有一些同學虛榮心作怪，產生盲從心理;更有一些同學是非不分，亂講義氣……比如上學期期末考試，學校嚴厲禁止考試作弊現象，但仍然有學生用手機發(fā)信息、夾帶資料來弄虛作假，也許他們認為這并不是大事，考試作弊可能算是一件小事而已，然而，哪一件大事不是由無數小事匯集而成?我們國家每年都要召開“兩會”研究國家大事，但大政方針貫徹到實際工作中，最終都還是具體化為百姓衣食住行、柴米油鹽、生老病死之類的生活小事。因此，議大事要從說小事入手，關注民生細節(jié)就是關注國家發(fā)展大計。我們只有重視小事，才能成就大事。我們只有認真做事，才能把事情做好，我們只有用心做事，才能把事情做好，正所謂：細節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切!
    不知不覺中，本學期即將結束，下周期終考試就要如期而至了，這是對我們平時學習情況，學習方法，學習態(tài)度的一次集中檢閱，下面我想就考風考紀問題談以下三個問題：
    第一，學校為什么要抓考風考紀?
    首先，良好的考風考紀，是校風、學風的體現?？硷L差的學校是不會有好的學風的。嚴肅考風考紀，創(chuàng)造良好考試環(huán)境，培養(yǎng)學生的誠信品質，既是學校教育的基礎工作，又是教育改革發(fā)展的必然要求，更是建設學校特色、樹立和維護學校形象的需要。我們要將嚴肅考風考紀作為學校校風建設的一項極其重要的工作，從全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、提高民族素質的高度，來認識考風考紀教育的重要性，狠抓考風考紀教育，糾正不正之風。通過加強考試管理，嚴肅考風考紀，從嚴治考，構筑嚴謹的教學秩序，提高教育教學管理水平，確保教育教學工作的有效運作，促進教育教學質量的提高。
    其次，考風考紀也是對學生誠信的檢驗。考風考紀教育實質上就是誠信教育。誠信是做人的基本準則，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信是社會主義精神文明的核心。中共中央公布的《公民道德建設實施綱要》提出的20字道德規(guī)范中，“誠信”是一個很重要的規(guī)范，無信不治，無信不立。加強誠信教育，建設誠信社會是擺在我們面前的一項緊迫任務。自覺遵守社會、學校紀律和法規(guī)，是一個人良好社會信譽的標志。遵紀守法，包括遵守各種社會法規(guī)、教育法規(guī)和學校的各種紀律、
    規(guī)章制度。
    當然包括遵守考試紀律?？荚囌\信是學生的基本行為規(guī)范是學生應具有的道德素質考試不作弊是學生遵紀守法的具體體現。因此我校要從每一次的期中、期末甚至是平時的小測驗抓起無論是老師還是學生對考風考紀建設都不能麻痹疏忽要狠抓不懈。這就要求同學們懂得一個道理：抓考風考紀小而言之是為了給我們大家創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境利校利家利己。大而言之我們是在建設一個誠信社會。
    第二，何謂考場違紀舞弊行為。
    國家教育部頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中明文規(guī)定：考生不遵守考場紀律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應當認定為考試違紀：攜帶規(guī)定以外的物品進入考場的;考試287次開始信號發(fā)出前答題或者考試結束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的;在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的;未經考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的;將試卷、答卷、草稿紙等考試用紙帶出考場的;攜帶與考試內容相關的文字材料或者存儲有與考試內容相關資料的電子設備參加考試的。抄襲或者協助他人抄襲試題答案的;在考試過程中使用通訊設備的;由他人冒名代替參加考試的;傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的。
    第三，堅決杜絕和嚴肅處理違紀舞弊行為。
    我校一貫重視考風考紀建設，不斷加強對考生的考風考紀教育，在上學期的期終考試中，我們對考試作弊的同學作出了嚴厲的處分，在這次的期終考試中，學校仍然要堅決杜絕考場違紀舞弊行為發(fā)生，確?？荚噲A滿結束。如果有極少數同學膽大妄為仍然置學校考風考紀要求于不顧，在考場違紀舞弊，學校對此決不遷就寬容，一旦發(fā)現必將嚴肅處理。
    最后，祝同學們在本次期終考試中都能遵守考風考紀，用真誠經營學業(yè)，用執(zhí)著追求夢想，用平淡對待磨難，用感恩回報社會，以優(yōu)異的成績，向家長匯報，向老師匯報。
    各位老師、同學們：大家早上好!
    今天，我講的主題是《誠實守信，從我做起》。
    誠信，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F在，人們也經常講誠信，在學校里老師要求同學講誠信，但什么是誠信?誠信的內涵是什么呢?這并不是每一個人都知道的。我認為誠信是由“誠”與“信”相互聯系的?！罢\‘是指一個人內在的一種品質信念。正所謂內誠于心。“誠”是代表真誠、誠實、誠懇?！靶拧笔侵敢粋€人在與他人交往中表現出來的。它主要包括了講信用，守信用，言行一至?！罢\”，“信”合起來使用就是誠實守信，表里如一。
    在今天，人們通常講的誠信，一般指真誠，誠實，誠心誠意，不撒謊，講信用，守承諾，不違約。通常地表達，誠信就是要說老實話，辦老實事，做老實人。
    首先，誠信應該是一種自我約束。人都難免有功利之心，在利益面前恪守誠信，需要有一種自我約束的精神。社會競爭規(guī)則是以誠信為基礎，我們可以看到這些缺乏自我約束，背棄誠信的人，就象不遵守游戲規(guī)則的人，一個個被驅逐出場。背棄誠信的人即使一時得利，也終將被人所唾棄。學生的誠信意識比較薄弱。為了個人利益你們竟然會說謊欺騙家長，老師。
    比如：有的同學為了能多有幾塊零花錢買玩具或買零食吃，竟然欺騙家長說老師要求交什么什么費用。你的一己之私不僅傷害了家長，更傷害了老師，你是否受到過良心的譴責呢?你是否想過最終是你自己害自己呀!
    其次，誠信是做人的基本品德。是公民道德教育的基本內容，是社會主義市場經濟的要求和原則?，F在我校有些學生已經存在誠信危機了。如考試作弊，抄襲作業(yè)，破壞校園公物等等。嚴重影響到一個人的道德品質。
    如果一個學生不守誠信，他將會養(yǎng)成不誠實的習慣，將來無法在社會上立足!
    所以我希望大家能夠從我做起，從小事做起，做一個誠實守信的人吧!我們管不了社會上的事，但我們應該能管好自己。在這里我向大家提三點要求：
    (一)誠實待人，以真誠的言行對待他人、關心他人，對他人富有同情心，樂于助人。嚴格要求自己，言行一致，不說謊話，作業(yè)和考試求真實，不抄襲、不作弊。
    (二)做到守時、守信、有責任心，承諾的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失誤，勇于承擔應有的責任，知錯就改。
    (三)遵守法律法規(guī)、校規(guī)校紀和社會公德的教育，培養(yǎng)法律意識和規(guī)則意識，具備良好的道德品質。
    試想，如果我們自己，我們身邊的每個人都能做到誠信，那么明天該會多么明凈，多么美好!
    老師們、同學們:。
    早上好!今天我演講的題目是“誠信教育”。
    相信大家也聽過這樣一個故事：中國古代有一個國王要選一個王位繼承人，他發(fā)給王國內每個孩子一?；ǚN，并承諾說誰能種出最美麗的花，就選誰當國王。評選時間到了，絕大多數的孩子都端著漂亮的鮮花前來參選，只有一個叫楊平的男孩端著空無一物的花盆前來。最后，他被選中了。因為，孩子們得到的花種其實都已被蒸過，根本不可能發(fā)芽。這次測試不是為了發(fā)現最好的花匠，而是要選出最誠實的孩子。
    誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人們普遍贊譽的一種美德。誠信作為一種道德規(guī)范，是指人的思想與行動應當一致，誠實無欺，言而有信，表里如一，說到做到。誠是誠實，誠心誠意;信是信用，遵守諾言?！罢恼\意”、“人無信而不立”，這些儒家經典、悠悠古訓在中華大地上源遠流長。
    我國明代的大學問家宋濂，自小好學，卻因家境貧寒只得借書自習，為了能保留好書并如期歸還，哪怕是三九寒冬他也會連夜抄記，為了遵守與老師的約定，即使是鵝毛大雪，他也會奔走上路，只因為誠信是為人處世之本。
    起步于80年代中期的海爾集團，從集體小企業(yè)起家，從砸毀第一臺冰箱開始，扛起“真誠到永遠”的大旗，征服了一批又一批的消費者。由弱到強，由強到大，為中國企業(yè)走向世界樹立了光輝的典范，它的成功，也正因為它贏得了人們的信任。
    為人處世需要誠信，企業(yè)發(fā)展需要誠信，我們的校園學習和生活也同樣需要誠信。在我們與朋友交往時，哪怕是多么瑣碎的承諾也應遵守信用;在我們與同學相處時，無論是多么繁雜的誤解，也應坦誠相待;在我們的學習活動中，一定要抵制抄襲作業(yè)，考試作弊這樣一些可恥的有失誠信的行為。一個人贏得誠信，就會贏得尊重，贏得生命的價值，相反，一個人失去了誠信，他便失去了起碼的人格，失去了生命的意義。
    一個誠實守信的人才能立足于社會;一個守信用的民族，才能躋身于世界民族之林;一個守信用的國家，才能為國際所信賴。老師們、同學們，讓我們從身邊具體的事做起，誠實守信，去踐行陶行知先生所說的：“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人?！毕Ｍ魑煌瑢W將誠信的美德溶于我們的學習生活中，用實事求是的態(tài)度對待我們的考試，通過考試檢查我們半個學期來的學習情況。不要為了一個虛假的分數，而心存僥幸，影響自己一生的誠信，為自己留下不必要的污點。最后祝同學們期中考試發(fā)揮自如，取得好成績。
    謝謝!
    城市管理動員會講話篇十七
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共... 與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關問題進行了探討和總結發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會議上的講話各位同仁大家好! 這次會議的目的剛才主持人已經向大家說了，很重要的一塊就是 我們在會上和大家學習，共同貫徹中央領導同志關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一系 列的重要講話、指示、批示，根據我們面臨的形式任務，部署后面的工 作，我講幾點意見: 一、深刻領會中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的新精神和新要求。
    黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加受到中央的關心和重視， 20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議， 去年國務院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設工作座談會，中央領導同志還多次考慮調研城市規(guī)劃工作， 并對很多重大問題做出重要的指示和批示， 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學習。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調:城鎮(zhèn)建設水平不 僅關系居民的生活質量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷 史，對人民高度負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平，城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不 銜接，規(guī)劃科學性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由 擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界，優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。
    去年2月， 在北京視察時強調:城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的 效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的?？希幸稽c批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久， 皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領 導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化 ，是城市文脈的體現和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng) 新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與 現代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現地域特征、 民族特色和時代風貌。
    去年11月，批示，可以考慮明年適當時候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會議，當時是計劃在今年召開，隨后在中央經濟工作 會議上他又強調:要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推 進實現多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設不能丟掉民族文化的根脈， 對建筑中存在 的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結合推進 新型城鎮(zhèn)化加強指導，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中，牢牢樹立民族文化 自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經驗 ，要結合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現民族特色，傳遞歷史記 憶的重要載體。
    12月，在我部關于召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會的請示上， 克強批示:城市是經濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃 好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質 量、預防和治理 各種城市病，是各級政府的重要任務，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求 。有關方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學認證，突出以人為本，切實增 強規(guī)劃的前瞻性、權威性，真正發(fā)揮對城市建設的指導作用。既注重 保護歷史風貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能 布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民 生工程，實現城市有序建設、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜 居，富有活力，各具特色的現代化城市。
    張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設做出批示，去年11月在習近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示: 規(guī)劃也是生產力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對于新型城 鎮(zhèn)化建設美麗中國，造福子孫后代，實現"中國夢"既緊 迫又重要， 建議在充分準備的基礎上，明年以黨中央國務院名義，開一次會議， 統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。
    12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會， 并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設工作提高到新的水平，他強 調要科學規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設的調控、引領和約束 作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加 大投入，加快完善基礎設施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化， 使城市發(fā)展更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。
    中央領導同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設的重要性，也指出了當前急需解決的突出問題，明確了工作目標 、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會，進一步增強我們的責 任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務實高效的行動，把這 些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
    要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎。在我國現在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者，特別是領導者既要向內關注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外 看到經濟社會發(fā)展的全局，既要把握當下，抓住主要矛盾，又要著眼 長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩 個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際 說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一 體的，而且這五位是 一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"
    ，要促進人的全面發(fā)展，要宜居宜業(yè)，要解決好三個"宜于人"的問題 。
    城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據， 每個城市都應當更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一 路京津冀協同發(fā)展，長江經濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太 多了，資源承載不了，所以提出，以水定產，以水定城，以水 定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功 能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中 心。同這個關聯性不強的，有一些東西要疏解走，當然疏解的也是要 合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻 領會提到的"地盤集"的思想，未來應該是一體化，具體涉及到 體制、機制、上層建筑，現在為什么叫"協同"?因為一體化是一個進 程，現階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我 們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城 市間利益共享和責任分擔，來促進區(qū)域的協調發(fā)展。
    2 、經濟新常態(tài)提出了新要求。經濟發(fā)展的新常態(tài)呈現出數種的 變化，方向的轉向，結構的優(yōu)化，動力轉換等等特點，在這個過程中 制造業(yè)的比重也下降了，服務業(yè)的比重會上升，農村轉移人口的數量 以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經出來的人，可能要 從制造業(yè)轉向服務業(yè)，農業(yè)轉移人口的變化，我們得重視。我們國際 金融危機以后，國際市場需求不足，我們內部的產能過剩，當然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產能過剩，所以壓縮我們的產能，調整產業(yè)結構，要推動創(chuàng)新， 要轉變到創(chuàng)新驅動，這次經濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主 攻方向就是要轉向創(chuàng)新驅動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合， 我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。 比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現在已經是人 口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互 聯網，顛覆傳統(tǒng)的產業(yè)模式。這些現象，這些變化，這些情況，對我 們城市空間布局用地結構、住房建設，基礎設施和公共服務設施的配 置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應這種新常態(tài)， 要做出調整和轉變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結構，合理的 安排基礎設施和公共服務設施，促進我們基本公共服務均等化，提升 公共服務設施水平和服務資源調度的能力。
    因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構建"老有所養(yǎng)"的體系。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思 考，有效的應對。
    3 、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個 行政權利必須在法律的框架內運行，這個理念呢，應當貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個環(huán)節(jié)，我們現在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現狀，還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調控和 指導我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據， 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務院審批的總體規(guī)劃的 108 個城市中，有 10個城市總規(guī) 20xx 年到期，至今未上報新一輪 的總規(guī)。這 10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉達到 你們的省長、市長，請他們有個思想準備。
    掛牌督辦的通報，城市建設和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天， 你天天都在建，連一個依據都沒有。這里要分清責任，我們不是跟監(jiān) 察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不 能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管 ?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東， 大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。
    二是規(guī)劃內容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內容繁復， 重點不突出。中央和地方，事權這種劃分，剛性和彈性的內容，還不 清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當綜合。天文、地理、政 治、經濟，集大成的東西，這學科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐 滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內容，要隨著經濟社會 的發(fā)展，隨著生產力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉移 ，隨著要求的進一步明確，它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性， 同時變的過程中型又有很多不變的東 西，不變的東西，恰恰是應該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī) 落實強制性內容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該 管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當成架空總規(guī)的手段。實際 上，不管什么規(guī)劃，都應該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯 位，新的總規(guī)還沒批，就據此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經批復 ，控規(guī)又不調整，這個是城市管理缺乏合法的依據。
    四是規(guī)劃體系失調。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃 ，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據來指導建設 ，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現了同一個 區(qū)域內，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調。不同的總規(guī)，編制的目 的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后 ，實際上是我們復雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央 事權等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全 管了。
    推進依法治國，促進治理體系，治理能力現代化。在這樣一種形 式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據和空間結構治理的重 要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛 性，既要促進轉型，他不僅是經濟轉型，我們城市發(fā)展的模式也要轉 型，而且必須轉型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法 制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們 相關的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協調的治理。這個手段很重要， 你治理體系，治理能力，現代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標的規(guī) 劃，他都是屬于引領類。總規(guī)是指標，是管控類的，真正的空間結構 治理，這一塊非常重要，利益相關方，大家一個技術博弈，尋找平衡 ，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調控經濟的三大重要手段 ，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下 ，我們做規(guī)劃的，實際上是應該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力，產生了新的約束。我們城市建設和發(fā)展，消 耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家 的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買 能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說， 資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有 限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實 際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很 多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國 家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾 的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現中華民族偉大的復 興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢 做成惡夢了 ，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的 ，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些 問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山 水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少， 降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據山的形態(tài)，給雨面 積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導 到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到 下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據重現期，把 它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū) 域的重現期要提升?，F在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都 要乘一個 1.5 的系數，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄 水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關的。 這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定 推出試點，已經啟動了，當然要競標，中標的城市一年大概有5個億 ，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅的動作，你才好意 思爭取。
    5、城市建設突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F階段我們城市建設中 ，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房 價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質，城市的風格單調、千城一面、萬樓一 貌。當然這里面也有現階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集 中全社會的資源來維系皇權的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮 也好，都是這樣的。現在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領，它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一 些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有 限的資源很多都白白的漏掉了，光管網一年都漏走幾個太湖，供熱的 話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的 嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管 理者要有一個漸進實施的目標， 因為那是一個長期的、復雜的社會 系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角 度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標 。你的基礎設施從哪來，首先要有一個物聯網能支撐，提升我們城市 的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不 解決，高質量的現代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市 建設好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導思想還是有 偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是 "翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走， 但有很大的風險。
    這些問題都不同程度的存在， 需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問 題意識，要練好內功，找出針對性問題的破解之策?？傊?，對于這種 新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們 不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個基礎上統(tǒng)籌謀劃和推進。
    三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學習領導的批示，這是的要求，但是我們大家一起來 做這件事。進入新世紀，為應對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新， 規(guī)劃體系重構和設計也很活 躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標 、新的體制和機制、新的方法和行動構建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系， 引領城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。 1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、 戰(zhàn)略性強，從本質上看它是政府以行政、法律、技術、經濟等來配置 城市空間資源，指導建設發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策，這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關注建設與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施 的重點要由過去的確定建設項目，轉變?yōu)閮?yōu)化空間結構，以保障公共 利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎設施。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應該體現公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、 公共決策的意愿也是日益增強， 規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的 制度選擇。福利經濟學上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社 會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走 不通的，你必須協商，利益相關的協調，協調達成共識的東西，才能 夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的、完全的由專家主導，要通過必要的程序和制度，要充分 反映利益相關者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公 眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局 長沒有辦法，你跟權利講真理，頂得住的全站不住。但是你背后如果 有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。
    實現由簡單的管理向良好的治理轉變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權對私權的干預和制約，對私權的法律保護不是決對的，當私權 與公共利益產生矛盾時，應當受到必要的制約。
    比如說因公益性建 設的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域 的建設實施管制等等。當然，要防止權利濫用，應當制定嚴格的編制 規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權的使用。
    2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會同有關部門 向國務院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準 實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
    二是做京津冀協同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協同發(fā)展領導小組第四次會議的要求， 也經過張高麗同志 批準，我部已經會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。
    中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在 座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建 立數據庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它 是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。
    三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對 "一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導，我們已經啟動了一些 相關專題研 究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦 (20xx) 53號文件，明確 由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部 委將聯合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務安排， 今年將開 展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西 那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。
    明確各城市的功能和分 工，城市群這塊很重要，你得把城市群內城市之間的定位找準，要不 然城市群里的城市都進行同質化競爭產業(yè)鏈沒有協同， 分工拉不開層 次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產業(yè)分工、基礎設施、環(huán)境 治理要協調聯動。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢， 要組織編制長江經濟 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網建設。盲目擴大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的，城市建設和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加 重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張 型向精細化、約束型轉變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索， 在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完 善功能、提升質量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意 愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設 風貌的保護。
    地下管網是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要 依據規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合 管廊建設規(guī)劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個 是綜合管廊。我部和財政部聯手，共同啟動了試點，試點城市也是一 年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。
    4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方 面，一個是完善部級聯席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限 ，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一 般不超過五個月 。另一方面，審查內容會更加聚焦，由國務院審批的城市總體規(guī)劃， 主要審查事關國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協調，重大基 礎設施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責任綁定，你說完了 這個東西兌現不了，相關人是要承擔責任的，得有動力和地方緊鑼密 鼓的協調溝通，它有什么問題，大家及時的協調，不聞不問是不行的 ，超期你是要承擔責任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門 合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的， 規(guī)劃編制 上水平應當遵循這樣的機制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強 化水源地和水系、基本農田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設 施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進 城市和諧宜居等方面的剛性內容。該管的要管住，管好，同時我也給 你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。
    三是強化規(guī)劃編制單位的責任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質量評價標 準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法 違規(guī)單位和個人的追責。這不是空話，這都是言之不預，不要覺得委 屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
    因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿 景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多 的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支 持我實現愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復雜的 矩形系統(tǒng)里頭，有無數的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而 動全身，有一些強相關的，有一些可能是弱相關的，但是我動一個地 的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動， 這需要有調控。
    所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整 體，是實現這個愿景，同時是在調控策略一種落地的行動，這就叫頂 層設計，頂層設計是落地的東西，不是天上的東西。
    六是要精心保護和塑造城市特色風貌。
    一要加強對當地特色的研 究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化 習俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風貌等，體現地域特征、民族特色、 寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類 型，明確保護的類型和措施 ，城市的建設發(fā)展應當與之協調，我們出去講"看得見山，望得見水 ，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東 西?就是山、水、歷史文化的遺存、一 些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二 要注重和加強城市設計，這個是重要的任務，是我們今年的重點工作 ，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內容。部里將研究制定城市設計導則和社 會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策 。這里面的關鍵，城市設計的功能定位，跟城市之間的關系，一定要 把它理清楚。
    往上對總規(guī)是什么關系?對控規(guī)是什么關系?對修建性規(guī) 劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡，對園林的設計有 什么制衡，甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體，有一片的 設計，多了以后，你才有風 貌。而風貌有些是天然的，有些也是人 文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市 設計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導則，要有管理 辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。
    七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重 點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據、條 件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估， 健全評估反饋調節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī) 劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的 動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣 治理違法建設。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動 。目前正在做方案，正在制定關于規(guī)范違法建設查處工作的指導意見 。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預防和糾違這兩個機制 ，當然懲處也是必須的。
    八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式 ，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設部負責指導。這個 多規(guī)合一工作，關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地 位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要 把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》，以城規(guī)劃為基礎，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現有的多規(guī)，建立城市空間信 息的數據庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯動實施，另外 我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要 的節(jié)點把一些關鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一 個平臺，在用地、生態(tài)農業(yè)方面，會和有關部門緊密合作，把他們請 過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當中，貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會上我們會給新任 督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表 示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點 ，是維護規(guī)劃權威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大 家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這 項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領導的支持， 希望各地 能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協調和解決問題。
    同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折 不扣的落實中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工 作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設美麗中國，做貢獻! 謝謝大家。
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