推動高質(zhì)量發(fā)展方案大全（17篇）

    方案可以幫助我們制定計劃、解決問題和追求目標，它是實現(xiàn)成功的關(guān)鍵之一。制定完美方案的過程中，我們應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和思路。通過了解和研究范例方案，我們可以提高自己的思維和解決問題的能力。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ************指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體是一項重大戰(zhàn)略，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效接，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。結(jié)合xx縣實際，制定本實施方案。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會精神，貫徹落實***經(jīng)濟工作會議、***農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照地委、縣委擴大會議安排部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，以加快構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標，堅持不斷提升經(jīng)營服務(wù)能力和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各類經(jīng)營主體和服務(wù)主體融合，切實保障和維護農(nóng)民權(quán)益，加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)揮其建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)推動作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
    加強政府支持，加大政策傾斜，更好發(fā)揮政府作用，著重做好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵和監(jiān)管規(guī)范，在撬動資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實施標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。
    高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的帶動作用，圍繞解決全局性、普遍性的短板和問題，統(tǒng)籌設(shè)計和推進相關(guān)扶持政策，務(wù)求實效，不搞一刀切，不搞強迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關(guān)系，把分散的農(nóng)戶統(tǒng)一組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。在經(jīng)營規(guī)模、運行模式等方面充分尊重市場規(guī)律，尊重各類主體和農(nóng)民群眾的意愿，把建設(shè)的主舞臺留給廣大經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾。
    堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄，以質(zhì)量和效益論英雄，注重提升經(jīng)營者素質(zhì)，在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹一批經(jīng)營效果好、示范帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，廣泛宣傳，形成一批可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗。
    充分尊重農(nóng)民主體地位，堅持增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體對小農(nóng)戶的引領(lǐng)、帶動和服務(wù)能力。立足大國小農(nóng)和小農(nóng)戶長期存在的基本國情農(nóng)情，正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展和促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。
    確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構(gòu)建，各類主體質(zhì)量、效益進一步提升，競爭能力進一步增強。到2025年，培育自治區(qū)級示范社達到30家以上，地區(qū)級示范社xx家以上，農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個自治區(qū)級農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家；家庭農(nóng)場錄入國家系統(tǒng)新增xx家，示范家庭農(nóng)場新增xx家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動率年均増長xx，基本形成對小農(nóng)戶的全覆蓋。
    抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理，建立完整的家庭農(nóng)場名錄，實行動態(tài)管理，確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，及時把名錄管理的家庭農(nóng)場納入系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時填報、動態(tài)更新和精準服務(wù)。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)大戶和登記的家庭農(nóng)場納入名錄動態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。
    根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場經(jīng)營類別，依據(jù)經(jīng)營管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等因素，合理確定示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，加大示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，加強示范引導(dǎo)，探索系統(tǒng)推進我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。積極開展示范家庭農(nóng)場申報工作，2021年底，力爭申報xx家示范家庭農(nóng)場，示范家庭農(nóng)場工作取得明顯成效。同時積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場申報國家項目資金。
    引導(dǎo)家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。鼓勵家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設(shè)。支持有條件的家庭農(nóng)場采用先進技術(shù)和裝備，開展產(chǎn)地初加工和主食加工，提升標準化生產(chǎn)能力。引導(dǎo)家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，采取“家庭農(nóng)場+合作社”、“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”等模式，積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新與銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超合作模式，保障生產(chǎn)與銷售渠道高效對接。鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵金融機構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門信貸產(chǎn)品，開展家庭農(nóng)場信用等級評價，對資信良好的發(fā)放信用貸款。
    在對農(nóng)民合作社全面摸排的基礎(chǔ)上，分類規(guī)范提升。對無成員參與、無生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運轉(zhuǎn)的合作社，引導(dǎo)其自愿注銷。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后至今未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前無債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社，幫助其盡快注銷。對發(fā)展遇到困難的合作社，落實專人及時跟蹤幫扶。對缺乏組織特征，但符合其他市場主體設(shè)立條件的，引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點的章程，加強檔案管理，實行社務(wù)公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。執(zhí)行財務(wù)會計制度，設(shè)置會計賬簿，建立會計檔案，規(guī)范會計核算，公開財務(wù)報告。依法建立成員賬戶，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強化宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理，2021年，申報自治區(qū)示范社8家。
    大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，讓一部分農(nóng)戶從土地中走出來發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，同時按照“村集體經(jīng)濟組織土地股份合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)“按股分紅”。強化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體，提高組織化和規(guī)?；?。提升市場爭力，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、村集體多方共贏。實現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場對接，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等模式進形成產(chǎn)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
    充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用，實施托市收購，保障銷售渠道，穩(wěn)定銷售價格，增加社員收入。引導(dǎo)農(nóng)民合作社積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易治談會、博覽會、展銷會等活動，主動跑市場、找市場、開發(fā)新市場。主動與食品加工企業(yè)、超市、商場等聯(lián)絡(luò)，建立農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接渠道，通過簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和銷售市場。引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)自己的網(wǎng)站進行產(chǎn)品和形象宣傳，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
    鼓勵農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
    按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，通過組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能。鼓勵農(nóng)民合作社向成員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對接市場的紐帶作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)帶動作用。支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。
    適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社專業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等服務(wù)主體，重點面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展托管服務(wù)，促進服務(wù)主體服務(wù)能力和條件提升。鼓勵因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，按照相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)市場價格的一定比例給予服務(wù)補助，通過價格手段推動財政資金效用傳遞到服務(wù)對象，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對小農(nóng)戶服務(wù)的覆蓋率。
    支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化品牌建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競爭力和全要素生產(chǎn)率。大力推進農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品認定。
    鼓勵支持大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)退軍人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，擔(dān)任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人。加大力度開展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營銷人員培訓(xùn)，逐步建立一支能力強、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干隊伍。采取“走出去、請進來”等方式，引進一批物流、信息、營銷方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升市場融合度和經(jīng)濟效益。
    鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場積極申報國家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會化服務(wù)發(fā)展資金。同等條件下項目資金適當(dāng)向國家級、自治區(qū)級示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電子商務(wù)、畜牧業(yè)、勞動力培訓(xùn)等各類資金，優(yōu)先投向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善領(lǐng)域，鼓勵有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參與實施農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項目。落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體稅收、金融用地、用電等方面政策，結(jié)合實際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系。
    整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。建立金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資協(xié)作長效機制，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點，鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理確定貸款期限和利率對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對信用等級高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實貸款優(yōu)先等政策。
    繼續(xù)落實好《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅【2008】81號)中對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社員銷售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，在辦理注冊登記時有針對性的輔導(dǎo)與納稅人有關(guān)的各類稅收減免優(yōu)惠政策，做到讓稅人早知曉、早準備、早享受。
    三、時間步驟。
    新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、經(jīng)營狀況、類型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。
    對新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、合作社輔導(dǎo)員有計劃的開展培訓(xùn)，廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等相關(guān)政策法規(guī)。
    總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，對帶動能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以表彰獎勵。具體實施階段各項工作持續(xù)推進五年，確保全面完成各項目標任務(wù)。
    四、組織保障。
    縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局、宣傳部、水利局、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、林草局、供銷社、鄉(xiāng)村振興局和金融機構(gòu)等部門負責(zé)同志參加的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)席會議。明確各職能部門主要職責(zé)，統(tǒng)等協(xié)調(diào)各成員單位加強協(xié)作，形成指導(dǎo)扶持、服務(wù)新型經(jīng)營主體規(guī)范提升發(fā)展的工作合力。通過強化指導(dǎo)服務(wù)深入調(diào)查研，加強形勢研判，組織動員社會力量支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展考核指導(dǎo)體系，嚴格工作責(zé)任，完善考評制度，加強督促檢查，確保任務(wù)落到實處.
    采取安排專兼職人員、招收大學(xué)生村官、建立輔導(dǎo)員制度等途徑，充實基層經(jīng)營管理工作力量，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位，保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件，確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。加強培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍。加強縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查，明確目標任務(wù)，提高工作質(zhì)效。
    圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法(試行))等法律法規(guī)，大力開展普法宣傳活動，強化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識。注重總結(jié)推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)的亮點做法、成熟經(jīng)驗和示范典型，通過報紙、網(wǎng)站、微信平臺等方式及時宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇二
    為扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，根據(jù)省黨委、*市委關(guān)于“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，壯大實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
    一、總體要求
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求、視察重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、省和市黨委決策部署，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，突出充分發(fā)揮學(xué)思想先導(dǎo)作用，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把黨的創(chuàng)新理論作為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；突出切實解決促發(fā)展主要矛盾，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，重實效、強實干、抓落實，有力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、消費提質(zhì)升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中的困難和問題，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展；突出有效匯聚重實干強大力量，堅持真抓實干、務(wù)求實效，把“嚴、實、效”要求貫穿始終，凝心聚力謀發(fā)展，把調(diào)研服務(wù)激發(fā)出來的銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推進中國式現(xiàn)代化**實踐提供有力支撐。
    二、突出八大服務(wù)重點
    堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，扎實開展“八大服務(wù)”。
    （一）服務(wù)穩(wěn)中求進。聚焦市場主體產(chǎn)能釋放受限、利潤下降、投資意愿不強、信心不穩(wěn)等困難問題，督促各級各部門落實穩(wěn)增長的各項決策部署，鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)強信心、拓業(yè)務(wù)、擴投資、降成本、增效益。督導(dǎo)服務(wù)項目投資高質(zhì)量發(fā)展，推動全區(qū)重大工程和重點項目早開工、快推進、早竣工，切實推動經(jīng)濟持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“雙過半”和全年目標任務(wù)。
    （二）服務(wù)深化改革。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，幫助企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)功能，以創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品引領(lǐng)新需求，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與標準制定，持續(xù)培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。持續(xù)深化“放管服”改革，落實好“企業(yè)（項目）吹哨、部門報到”工作機制。加大優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣，組織系列產(chǎn)銷對接、展銷展覽等活動。加強進出口通關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)搶訂單拓市場。提升消費服務(wù)供給和品質(zhì)，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。督導(dǎo)各級各相關(guān)部門保交樓、促消費、強信心，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    （三）服務(wù)提質(zhì)升級。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需求，幫助企業(yè)加強技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳改造。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進一批企業(yè)鞏固行業(yè)龍頭地位、一批企業(yè)提質(zhì)升級、一批企業(yè)補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈短板、一批企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
    （四）服務(wù)要素保障。加強煤電油氣運和農(nóng)資供應(yīng)保障，落實電力負荷管理工作要求，防止出現(xiàn)拉閘限電。協(xié)調(diào)保障企業(yè)用能、物流、融資、用工及人才等需求，加大項目用地、用林保障力度。指導(dǎo)園區(qū)平臺公司增強融資能力，推動企業(yè)增產(chǎn)增效、項目加快建設(shè)、園區(qū)提升做實。
    （五）服務(wù)降本增效。重點圍繞能源、物流、稅費、用工、融資、農(nóng)資等影響企業(yè)成本的要素，在重點市場主體、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合服務(wù)，制定實施針對性降本增效政策措施，加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，助推企業(yè)加快發(fā)展。
    （六）服務(wù)科技賦能。聚焦推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合，組織開展政校企精準對接行動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)引育高水平創(chuàng)新人才隊伍，落實企業(yè)應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除政策以及“科創(chuàng)貸”等支持力度，強化金融對科技創(chuàng)新的支持。
    （七）服務(wù)政策落實。加大國家、省、市和區(qū)本級關(guān)于促進實體經(jīng)濟發(fā)展等系列政策的宣傳解讀力度，面對面、點對點送政策上門，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。盯住龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動政策精準直達、快辦快享。推動各級各相關(guān)部門提供“媽媽式”服務(wù)，設(shè)立“一站式”政策兌現(xiàn)窗口、擴大企業(yè)免申即享政策范圍，加大區(qū)本級財政扶持資金落實兌現(xiàn)力度，全面落實兌現(xiàn)各類惠企政策。
    （八）服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)首臺（套）設(shè)備。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)，組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)與中小企業(yè)進行配套對接，提高本地配套率。指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護。引導(dǎo)和支持企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，依法打擊侵害企業(yè)權(quán)益的違法違規(guī)行為。
    三、工作安排
    調(diào)研服務(wù)分三個時段進行。
    （一）動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7月）
    在認真開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，按照上級相關(guān)部署要求，全面安排部署實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作。堅持以學(xué)促干，組織開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟的重要論述等黨的創(chuàng)新理論，以及調(diào)研服務(wù)工作要求、工作重點、工作步驟等業(yè)務(wù)知識，保障各服務(wù)小組順利開展工作。
    （二）調(diào)研服務(wù)、督促服務(wù)（7月至8月）
    著重上門服務(wù)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合大興調(diào)查研究調(diào)研，分別帶領(lǐng)服務(wù)小組深入園區(qū)、走訪企業(yè)，摸清情況、找準問題，形成問題清單，構(gòu)建問題處理閉環(huán)工作機制。當(dāng)場能解決的馬上解決，當(dāng)場解決不了的分類轉(zhuǎn)辦；屬于區(qū)本級層面解決的，由區(qū)級對口部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，屬于上級層面協(xié)調(diào)解決的，由區(qū)級對口部門按程序報請上級層面研究解決。帶隊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要與企業(yè)主要負責(zé)人開展一對一、面對面訪談，主要了解是否有侵害企業(yè)利益、破壞營商環(huán)境等情況。
    做好督促服務(wù)。對屬于該由區(qū)本級解決而沒有解決的事項，督促加快解決；對政策落實不到位的，指導(dǎo)相關(guān)部門加快落實。工作專班梳理研究并于每月15日、30日前后公開各部門辦理情況，對工作滯后或問題解決不力的，通過提醒、約談、通報等方式進行督辦。
    （三）建章立制、長效服務(wù)（9月）
    健全體制機制，保障服務(wù)長效化。全面摸清企業(yè)的底數(shù)、問題和發(fā)展需求，建檔立卡，持續(xù)跟進服務(wù)。針對“八大調(diào)研服務(wù)”中發(fā)現(xiàn)的制約實體經(jīng)濟發(fā)展的共性問題和重大問題，制定解決問題的措施辦法，建立健全體制機制。優(yōu)化完善上下貫通、部門協(xié)同、層層落實的服務(wù)機制，推動調(diào)研服務(wù)常態(tài)化長效化。
    做好工作總結(jié)。建立企業(yè)、督查部門、組織部門等多方參與的綜合評價體系，全面評估實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作成效，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、表揚先進，形成乘勢奮進的勁頭。
    四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）區(qū)委統(tǒng)籌。成立工作專班，由分管工業(yè)的副區(qū)長擔(dān)任召集人，區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部和區(qū)有關(guān)部門負責(zé)同志擔(dān)任副召集人，由區(qū)工業(yè)和信息化局主要負責(zé)同志負責(zé)日常工作。從區(qū)有關(guān)單位抽調(diào)懂實體經(jīng)濟、綜合思考能力強、政策理論水平高的干部集中辦公，組建問題篩分、政策研究、督導(dǎo)督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳報道等攻堅隊伍，形成調(diào)研服務(wù)解決問題的有力支撐。
    （二）班子帶動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線服務(wù)企業(yè)，找問題、解難題。區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、統(tǒng)籌推進實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)各項工作，定期聽取工作進展情況匯報。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組成27個服務(wù)小組，分片包干、蹲點服務(wù)、條塊結(jié)合、以塊為主，調(diào)研服務(wù)轄區(qū)各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目，適當(dāng)選擇部分農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和項目調(diào)研服務(wù)。原則上每人每月調(diào)研不少于1次。統(tǒng)籌全區(qū)大興調(diào)查研究有關(guān)安排，確保服務(wù)企業(yè)調(diào)研走深走實。要力戒形式主義、官僚主義，不增加企業(yè)和基層負擔(dān)，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。選派政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，蹲點對接各服務(wù)小組。
    （三）部門協(xié)同。區(qū)直各部門要確定服務(wù)推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合職能職責(zé)服務(wù)企業(yè)。建立完善跨部門協(xié)調(diào)會商聯(lián)動機制，調(diào)研服務(wù)小組聯(lián)絡(luò)員根據(jù)問題情況通知各相關(guān)單位作為配合單位共同開展調(diào)研服務(wù)；配合單位要積極主動協(xié)助牽頭單位工作，按照職責(zé)分工切實解決相關(guān)問題，進一步強化協(xié)同配合，全力破解企業(yè)和項目遇到的困難問題。
    （四）主動服務(wù)。各級各部門要切實擔(dān)負起推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任，把開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作同推動經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。要配合成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，參照上級和區(qū)本級相關(guān)文件制定具體措施跟進服務(wù)，走訪服務(wù)全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目、規(guī)上企業(yè)及臨規(guī)企業(yè)，了解情況、解決問題、推動發(fā)展，形成全區(qū)上下同題共答的服務(wù)體系，為全區(qū)下一步開展主題教育和大興調(diào)查研究積累經(jīng)驗、做好銜接。
    （五）政企互動。堅持問計于企、開門搞服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)、支持大中小微企業(yè)主動加強與各級工作專班、服務(wù)小組溝通聯(lián)系，通過面談等方式反映情況、表達訴求、提出建議。工作專班要設(shè)立專門微信、郵箱、電話、app等暢通溝通渠道。
    五、形成激勵保障機制
    （一）大力激勵擔(dān)當(dāng)作為。將實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作成效納入績效考評體系，對實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人，在績效考評中按規(guī)定給予創(chuàng)先爭優(yōu)加分激勵。表揚一批在實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)中工作突出的部門和先進個人，干部在實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作中的表現(xiàn)情況，作為選拔任用、職級晉升、年度考核、評優(yōu)評先的重要參考。
    （二）實現(xiàn)日?；L效化。進一步總結(jié)提煉、鞏固深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)形成的工作機制、工作體系、工作要求，作為開展好主題教育和今后全區(qū)開展實體經(jīng)濟服務(wù)的制度性安排，久久為功、抓常抓長，切實解決制約園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、項目推進等方面存在的普遍問題、特殊問題和關(guān)鍵問題，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
    （三）嚴格服務(wù)紀律要求。各級領(lǐng)導(dǎo)要采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，重心下沉、主動服務(wù)，積極響應(yīng)企業(yè)問題訴求，做到不增加企業(yè)負擔(dān)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。區(qū)委宣傳部要制定宣傳工作方案，對典型經(jīng)驗做法、優(yōu)秀案例進行正面報道，對侵害企業(yè)合法權(quán)益、慢作為、不作為、亂作為、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的行為進行曝光。適時組織開展警示教育。對違反中央八項規(guī)定精神等違法違紀行為，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。
    來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
    content_2();
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇三
    為切實推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推動宜賓高質(zhì)量建成區(qū)域醫(yī)療中心，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕71號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    力爭通過5年努力，培育一批就醫(yī)環(huán)境一流、醫(yī)療技術(shù)一流、管理水平一流、服務(wù)能力一流、群眾滿意度高的知名醫(yī)院，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全市公立醫(yī)院體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)打造市級“高峰”。到20xx年，市一醫(yī)院和市二醫(yī)院建成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理、信息化水平全省領(lǐng)先的三級甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，市四醫(yī)院(市康復(fù)醫(yī)院)建成全省一流的三級甲等精神專科醫(yī)院。在全國公立醫(yī)院績效考核中達到并保持a等，力爭病例組合指數(shù)(cmi)值達到1.5、微創(chuàng)手術(shù)占比達到25%，四級手術(shù)占比達到40%，降低重大疾病市外轉(zhuǎn)診率，逐步實現(xiàn)群眾就醫(yī)“大病重病不出市”。
    (二)做強縣級“高原”。到20xx年，縣(區(qū))人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院全部創(chuàng)建為三級醫(yī)院，全部達到縣級醫(yī)院服務(wù)能力推薦標準，力爭培育6家縣級醫(yī)院創(chuàng)建為三級甲等醫(yī)院，縣級公立醫(yī)院績效考核達到b等以上，縣域內(nèi)住院率達到90%以上，實現(xiàn)群眾就醫(yī)“常見病多發(fā)病在縣(區(qū))解決”，群眾滿意度排名全省前列。
    (一)實施陣地提升行動，改善就醫(yī)體驗。
    1.優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成市級公立醫(yī)院新院區(qū)項目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局醫(yī)院院區(qū)。市一醫(yī)院總院搬遷至西區(qū)院區(qū)，老城區(qū)院區(qū)建成老年康復(fù)院區(qū)，南岸院區(qū)建成婦產(chǎn)兒童院區(qū)，業(yè)務(wù)用房達到30萬平方米，規(guī)劃編制床位2500張。市二醫(yī)院總院搬遷至臨港院區(qū)，老城區(qū)院區(qū)建成慢病及護理院區(qū)，南岸院區(qū)建成腫瘤院區(qū)，江北院區(qū)建成康養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，業(yè)務(wù)用房達到32萬平方米，規(guī)劃編制床位2800張。市中醫(yī)醫(yī)院二期院區(qū)投入使用，業(yè)務(wù)用房達到7萬平方米左右，規(guī)劃編制床位800張。市四醫(yī)院(市康復(fù)醫(yī)院)完成南溪院區(qū)搬遷，業(yè)務(wù)用房達到9萬平方米，規(guī)劃床位1000張?？h級公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，補齊老年、精神、傳染病院區(qū)建設(shè)等短板，優(yōu)化流程布局，改善就醫(yī)環(huán)境。
    2.完善大型設(shè)備配置。按照突出高精尖優(yōu)、補齊短板弱項原則，圍繞重點?？平ㄔO(shè)需求，升級市、縣(區(qū))公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備，逐步建立大型設(shè)備共用共享機制，提高使用效能。
    3.實施智慧醫(yī)療建設(shè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)以全民健康信息平臺和縣域醫(yī)共體集成交換平臺為核心的“健康宜賓·智慧醫(yī)療”集成信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息互聯(lián)互通。打造智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建成電子病歷、智慧醫(yī)療、智慧管理“三位一體”的醫(yī)院信息系統(tǒng)，全市三級醫(yī)院全部建成智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
    (二)實施?？平ㄔO(shè)行動，提高服務(wù)能力。
    1.建設(shè)臨床重點?？迫?。以我市及周邊地區(qū)群眾發(fā)病率排名靠前、死亡率和外轉(zhuǎn)率高的疾病為重點，推動臨床重點?？迫航ㄔO(shè)，力爭全市新建成2個國家級臨床重點?？?、2個專業(yè)類省級區(qū)域醫(yī)療中心、15個省級臨床重點專科、30個市級臨床重點?？?，80個縣級臨床重點?？?。
    2.提升醫(yī)學(xué)科教創(chuàng)新能力。持續(xù)深化與四川大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院的合作，力爭引進院士工作站，高標準建設(shè)宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院及附屬醫(yī)院和市公共衛(wèi)生臨床中心，推進醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展。
    (三)實施人才引培行動，提升管理水平。
    外引和內(nèi)培結(jié)合，大力推動知名院長、名醫(yī)名家、高學(xué)歷人才聚集，實現(xiàn)全市公立醫(yī)院黨組織書記和院長掌握現(xiàn)代先進醫(yī)院管理知識、具備醫(yī)院精細化管理能力;國家級“特殊支持計劃”入選者、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家及省部級首席專家、領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、天府名醫(yī)等省級以上高層次人才稱號獲選者達80人，博士研究生學(xué)歷以上人才達100人，碩士研究生以上學(xué)歷人才達1000人。
    (四)實施綜合聯(lián)動改革，激活發(fā)展動能。
    1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，健全黨委會、院長辦公會等議事決策制度。明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié)。深化標桿黨支部創(chuàng)建活動，深入實施公立醫(yī)院黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人“雙帶頭人”培育和黨務(wù)骨干、業(yè)務(wù)骨干“雙骨干”培養(yǎng)。探索建立公立醫(yī)院黨建工作考評機制，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評審和巡察內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
    2.推動三醫(yī)聯(lián)動。深入推進醫(yī)保支付方式改革，健全穩(wěn)健可持續(xù)的基本醫(yī)保籌資運行機制，完善醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算辦法，健全醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商談判機制。深入推進藥械集中帶量采購制度改革，全力落實國家和省級組織的藥械集中帶量采購和使用工作，全市公立醫(yī)療機構(gòu)藥械和檢查化驗收入占比、大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率等主要指標更加優(yōu)化，保持全省前列。健全醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，采取“小步快走”方式，按照“設(shè)置啟動條件、評估觸發(fā)實施、有升有降調(diào)價、醫(yī)保支付銜接、跟蹤監(jiān)測考核”的工作路徑，分批次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，著重調(diào)增體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價值、技術(shù)難度和風(fēng)險程度的醫(yī)療服務(wù)價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、檢驗等項目價格，提高醫(yī)療服務(wù)收入占比。加快醫(yī)療服務(wù)新開展項目審核，促進醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    3.加強精細化管理。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立科學(xué)數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，凝練支撐高質(zhì)量醫(yī)療發(fā)展的醫(yī)院文化，建設(shè)全鏈條信息管理、監(jiān)測評估系統(tǒng)。建立全面預(yù)算管理、成本管理、預(yù)算績效管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等制度，三級公立醫(yī)院設(shè)置總會計師崗位。規(guī)范開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價，優(yōu)化醫(yī)院輔助型服務(wù)流程，促進醫(yī)療資源有效使用。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，專題研究公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作。各縣(區(qū))要堅持黨政主導(dǎo)，把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作擺上重要日程，細化任務(wù)清單，完善配套政策。市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市民政局要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實行業(yè)管理責(zé)任，市直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定配套政策，協(xié)調(diào)解決重難點問題，定期向市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作推進情況。各醫(yī)療機構(gòu)要履行主體責(zé)任，制定年度任務(wù)清單，落實專班推進。
    (二)落實投入責(zé)任。按規(guī)定落實政府對公立醫(yī)院投入政策，市、縣(區(qū))財政要切實加大對公立醫(yī)院投入，年度預(yù)算安排資金用于?？颇芰μ嵘⒏邔蛹壢瞬乓?。其中涉及中醫(yī)藥類區(qū)域醫(yī)療中心、重點?？平ㄔO(shè)、人才引培等項目補助資金從中醫(yī)藥發(fā)展專項資金中列支。
    (三)強化考核評估。建立差異化、個性化的考核評價體系，建立動態(tài)監(jiān)測評價機制。市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組分年度下達目標任務(wù)，市直相關(guān)部門建立動態(tài)監(jiān)測評價機制，將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展年度目標任務(wù)完成情況納入對公立醫(yī)院年度目標績效考核的重要內(nèi)容，強化評價結(jié)果運用，確保公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展落到實處、見到實效。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇四
    （一）持續(xù)強化公立醫(yī)院綜合改革，促進公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，覆蓋全體居民、體系完整、功能互補、整體協(xié)同、高效智治、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成。
    （二）“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)取得明顯成效，全市公立醫(yī)院績效考核整體成績穩(wěn)居浙江省前列。
    （三）衛(wèi)生健康治理體系和治理能力不斷加強，衛(wèi)生健康數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型升級，重大疫情防控和公共衛(wèi)生安全保障水平顯著提升。
    （四）人均健康期望壽命持續(xù)提高，為我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市提供堅強的健康保障。
    （一）推進醫(yī)療資源擴容提質(zhì)。促進醫(yī)療資源的合理配置和使用。到2025年，全市每千常住人口床位數(shù)達到6.6張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到4.4人。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。到2025年各區(qū)（縣、市）轄區(qū)內(nèi)至少有1家公立醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院水平，力爭5年內(nèi)有1家市級綜合醫(yī)院進入全省前5名。持續(xù)推進城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉覆蓋所有區(qū)（縣、市），縣級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，持續(xù)提升基層服務(wù)能力。持續(xù)增強“一老一小”健康服務(wù)能力。
    （二）加快推進“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)。依托市第一醫(yī)院打造省級區(qū)域醫(yī)療中心。推進重點學(xué)科建設(shè)，建成一批在全省乃至全國有較大影響力的重點學(xué)科，構(gòu)建市域有高峰、縣域有高地的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，加快建設(shè)寧波大學(xué)直屬附屬醫(yī)院。加強醫(yī)療服務(wù)模式，推廣多學(xué)科診療模式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，強化“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)，大力推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快醫(yī)學(xué)高端人才引育，實施醫(yī)療衛(wèi)生高端團隊重大攻堅項目，實現(xiàn)我市高水平醫(yī)療服務(wù)重點突破。
    （三）深化管理體制改革。完善人事薪酬管理制度，嚴格落實公立醫(yī)院薪酬制度改革“兩個允許”要求。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。抓實醫(yī)保支付方式改革。
    （四）優(yōu)化內(nèi)部運行機制。健全績效評價機制，優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，持續(xù)開展公立醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動。發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，大力推動衛(wèi)生健康多跨場景應(yīng)用建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)人工智能等新業(yè)態(tài)，探索建設(shè)城市級醫(yī)學(xué)人工智能平臺。
    （五）完善醫(yī)防協(xié)同體系。強化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，打造標準化、專業(yè)化和現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系。健全突發(fā)公共衛(wèi)生時間監(jiān)測預(yù)警、疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系，提升應(yīng)急響應(yīng)水平。加快防控救治能力體系建設(shè)。健全醫(yī)院感染防控體系，加快市縣兩級后備醫(yī)院、方艙醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱診室哨點建設(shè)。加強全市化學(xué)災(zāi)害醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和救援隊伍建設(shè)。
    （六）提升公立醫(yī)院治理能力。加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。縱深推進清廉醫(yī)院健身，每年動態(tài)培養(yǎng)5家清廉醫(yī)院建設(shè)示范單位。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，維護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。
    （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進。
    （二）加強投入保障。落實公立醫(yī)院六項投入政策，做好綜合保障。
    （三）建立評價體系。充分考慮各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)實際情況，科學(xué)晶振實施考核評價。
    （四）及時總結(jié)推廣。及時總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗，努力在“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)、健康寧波建設(shè)、綜合醫(yī)改及探索老年友好、生育友好社會構(gòu)建等方面先行先試。
    牽頭解讀機構(gòu)：寧波市衛(wèi)生健康委，聯(lián)系電話xx。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇五
    遵照院領(lǐng)導(dǎo)、護理部的部署，指定我們病區(qū)為創(chuàng)建護理服務(wù)示范病房。為進一步貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，充分發(fā)揮示范病房的帶頭作用，規(guī)范護理管理，提高護理質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使護理服務(wù)更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會，嚴格執(zhí)行護理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，基礎(chǔ)護理到位，?？谱o理達標，努力實現(xiàn)護理質(zhì)量零差錯，讓安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)惠及更多患者，為患者提供無縫隙護理服務(wù)。讓患者滿意、社會滿意、政府滿意。
    熱心”的服務(wù)理念。我們把這“六顆心”應(yīng)用到工作中，用我們的
    “六心”服務(wù)于每一位患者，讓他們感受到在醫(yī)院就像在自己家里一樣溫馨溫暖，我們就是他們的家人和朋友，我們會真誠的與他們交流溝通。一個美麗的微笑，一句簡單的問候都會讓他們心里暖暖的，無論是對患者還是家屬，我們都微笑相待，真誠以對，構(gòu)建一個和諧輕松的氛圍就是我們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，牢固樹立以病人為中心、以人為本的服務(wù)理念。如特殊檢查和治療的提前告知，完善飲食起居細節(jié)照顧，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，盡可能為患者提供各種治療生活上的便利，為其解決實際問題。根據(jù)質(zhì)控標準重點檢查六項護理質(zhì)控達標率：基礎(chǔ)護理到位率、消毒隔離合格率、護理文書書寫合格率、急救物品完好率、護理操作合格率、護理服務(wù)滿意率。各項工作做到有計劃、有落實、有反饋、有追蹤。
    把專科護理做精；推進護理工作，貼近患者、貼近臨床、貼近社會。以患者需求為導(dǎo)向，以患者滿意為目標。我們將護理團隊按能級分為三個責(zé)任小組，每組有主管護師任組長，對分管的病人責(zé)任護士或小組成員做到八小時在班，二十四小時不間斷服務(wù)，以確保護理工作的連續(xù)性。做到了讓患者安心、家屬滿意、社會滿意、政府滿意。將優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的目標、內(nèi)涵列入責(zé)任護士的工作質(zhì)量標準中，各級護理質(zhì)控組織加強對責(zé)任護士進行質(zhì)量檢查考評，作為績效考核項目內(nèi)容。
    在創(chuàng)建護理服務(wù)示范病房中，感覺最有成效的還是患者的康復(fù)訓(xùn)練和健康教育，這也是在精神病人的管理中最重要的一塊?；颊咄ㄟ^參加工娛療活動，可分散精神癥狀，促進社會功能的恢復(fù)。我們每天都有工娛療護士按周計劃，組織患者參加豐富多彩的工療、娛療項目，督促患者參與集體活動，使孤僻不群的患者集體意識爭強，有效改善興奮燥鬧抑郁自殺患者的負性情緒，增強了患者對治療的依從性，明顯縮短了治療周期，做到了使患者安心，家屬放心。
    特別是強調(diào)核心制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理質(zhì)量評價和考核標準，全面實行護士崗位責(zé)任制，落實崗位職責(zé)和工作標準，優(yōu)化臨床護理工作流程，按照創(chuàng)建標準和分級護理要求，檢查落實各項工作。
    通過科室每月召開的病人工休座談會及護理部、科室的滿意度調(diào)查，多渠道聽取病人及醫(yī)務(wù)人員對護理工作的意見和建議，并從中評選出病人最滿意護士。作為以后考評晉級的依據(jù)。
    各個部門之間加強組織協(xié)調(diào),進一步加大醫(yī)院支持保障系統(tǒng)對護理的投入,實現(xiàn)全方位的將時間還給護士，把護士還給病人，讓病人享受到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    在醫(yī)院網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)宣傳欄”，做好宣傳、報導(dǎo)工作。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇六
    為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，加快推動***全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新***，按照省委部署要求，市委決定在全市開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論。結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實黨的十九大精神和省委十二屆四次全會、市委九屆三次全會精神，引導(dǎo)廣大黨員干部深入解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念、思維定勢、習(xí)慣做法和路徑依賴，推動黨員干部思維理念再更新、眼界站位再提高、工作舉措再創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識再增強、作風(fēng)狀態(tài)再提振，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和問題，為推動大慶全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大慶凝聚廣泛思想共識、提供強大精神動力。
    堅持旗幟鮮明講政治，樹牢。
    “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”，在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出正向引導(dǎo)激勵，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這條主線，把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神上來，統(tǒng)一到落實省委重大決策部署上來，統(tǒng)一到加快推動大慶轉(zhuǎn)型振興的生動實踐上來，以新時代新思想引領(lǐng)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。
    堅持問題導(dǎo)向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上，堅決防止走過場、放空炮；突出目標導(dǎo)向，把制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題弄清、找準、查實，通過思想解放找到破解良方，堅決防止學(xué)用脫節(jié)、坐而論道，用討論成果提升工作效果，用工作效果檢驗討論成果。
    圍繞當(dāng)。
    “旗幟”、作“標桿”的要求，提升標準、提高站位，把解放思想體現(xiàn)在挖掘和踐行***精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵上，貫穿于爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新***”的創(chuàng)新實踐中。立足本地區(qū)本部門本單位實際，選準工作的切入點和突破口，突出“量身定制”、做到“量體裁衣”，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，避免簡單照搬照抄、上下一般粗。
    正確處理好解放思想大討論與當(dāng)前工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、深化改革、民生改善、脫貧攻堅等重點任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，真正把學(xué)習(xí)討論的成效體現(xiàn)到推動工作上，堅決防止顧此失彼、為了解放思想而解放思想，切實做到學(xué)習(xí)討論與推進工作。
    “兩不誤”“兩促進”“兩提高”。
    “頭腦風(fēng)暴”，著力破除守成思想、樹立進取意識，破除安逸思想、樹立憂患意識，破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識，破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，破除封閉思想、樹立開放意識，破除等靠思想、樹立機遇意識，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型大升級、振興大突破。
    2016年對黑龍江省兩次重要講話精神結(jié)合起來，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)、準確把握要義精髓。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認清以習(xí)近平同志為核心的黨中央對東北地區(qū)和黑龍江省的高度重視、親切關(guān)懷，站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，始終沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮力前行；時刻牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“大慶就是全國的標桿和旗幟”“要以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型”的激勵鞭策和殷切期望，切實增強當(dāng)“旗幟”、作“標桿”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，干在實處、走在前列、多做貢獻。
    對照習(xí)近平總書記提出的體制性結(jié)構(gòu)性資源性。
    “三大矛盾”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏問題”，以及體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、對外開放、思想觀念“四個短板”，重新審視和把握市情，把解放思想的落腳點放到如何破解資源利用不平衡、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分，要素配置不平衡、市場發(fā)育不充分，社會治理不平衡、服務(wù)供給不充分，區(qū)域發(fā)展不平衡、民生保障不充分等矛盾問題上來。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部正視存在問題、直面現(xiàn)實困難，揚長避短、揚長克短、揚長補短，把解放思想的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程；樹立全球視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維，對照國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型查找差距不足、明確追趕目標，通過思想解放推動問題查擺，通過正視差距不足倒逼思想解放、推動工作開展。
    全面回顧改革開放。
    40周年、油田發(fā)現(xiàn)60周年、大慶建市40周年的奮斗歷程和經(jīng)驗成果，深刻認識大慶發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的顯著變化，用歷史性變化鼓舞人心、用深層次變革催人奮進，樹立攻堅克難的勇氣，堅定實現(xiàn)振興的信心。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認識、加倍珍惜大慶艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史積淀和厚重底蘊，在分析對比創(chuàng)業(yè)初期和新時期環(huán)境條件中，進一步增強大慶人的自豪感、責(zé)任感和緊迫感；深刻明晰大慶全面振興全方位振興所處的歷史方位，充分發(fā)揮利用大慶的良好基礎(chǔ)和有利條件，積極搶抓習(xí)近平總書記親自為東北振興發(fā)展把脈定向的重大政治機遇、國家推進新一輪東北振興的政策機遇、新時代全方位變革的改革機遇、深度融入“一帶一路”建設(shè)的開放機遇，進一步增強再創(chuàng)佳績、再續(xù)輝煌的信心決心，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    深刻領(lǐng)會市委提出。
    “推動大慶全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大慶”，是貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是落實省委對大慶工作新要求的現(xiàn)實需要，是滿足廣大人民群眾美好生活需要的時代要求，從奮斗目標中看到肩負的崇高使命和艱巨任務(wù)，主動對表、全面對標、加壓奮進，不斷開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進習(xí)近平總書記提出的東北振興“六項重點工作”，在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”等重大部署要求上積極作為，堅定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境，奮力開拓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機制更活、內(nèi)生動力更足、承載功能更強的新路子；認清大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，必須以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為牽動，推動經(jīng)濟、城市、生態(tài)、體制、社會治理等多領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型全方位振興；充分認清自力更生、艱苦奮斗是大慶的人文特質(zhì)，大慶是全體大慶人的大慶，在爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新大慶”的時代征程中沒有旁觀者、沒有局外人，必須以更積極的態(tài)度、更主動的工作、更務(wù)實的招法，投身大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興全方位振興的偉大實踐。
    大力傳承弘揚大慶精神鐵人精神，積極踐行。
    “八個好作風(fēng)”，突出提升“政治堅定、對黨忠誠”的格局站位、強化“高揚旗幟、引領(lǐng)振興”的鞭策鼓舞，提升“全面系統(tǒng)、開放包容”的思維理念、強化“改革創(chuàng)新、攻堅啃硬”的氣魄擔(dān)當(dāng)，提升“尊重規(guī)律、崇尚實干”的作風(fēng)導(dǎo)向、強化“嚴謹精細、術(shù)業(yè)專攻”的能力本領(lǐng)，提升“勤勉敬業(yè)、真摯為民”的境界情懷、強化“淡泊名利、清正廉潔”的品德操守，著力解決本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不硬、勁頭不足等突出問題，爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認清大慶精神是***紅旗最鮮明的榮譽特質(zhì)，是大慶城市最深厚的文化基因，是***人民最持久的力量源泉，永不過時、永不褪色、永遠都不能丟，使“銘記大慶歷史、踐行大慶精神、高舉大慶紅旗”成為習(xí)慣自覺；充分認清大慶精神應(yīng)時而生的實踐性、順勢而變的創(chuàng)新性，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提振全市上下建功新時代、展現(xiàn)新作為的精氣神，凝聚起新時期大慶人團結(jié)奮進的磅礴力量。
    解放思想大討論從。
    2018年11月到2019年9月。重點抓好以下幾個方面工作。
    結(jié)合推進。
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為解放思想的根本性措施。堅持經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，突出各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家授課等形式，把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神傳達到每一個黨支部，推動形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢。堅持大眾化、分眾化、精準化宣教，組織市委宣講團、縣區(qū)宣講團、百姓宣講團深入開展理論宣講，推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，打牢思想根基，凝聚思想共識。發(fā)揮各級黨（干）校教育培訓(xùn)主陣地作用，有計劃分層次組織培訓(xùn)，拓寬黨員干部思維視野，為思想注入活力，為創(chuàng)新增添動力。加強理論研究，依托市級重點智庫，規(guī)劃一批重大研究課題，推出一批高質(zhì)量研究成果，為破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題提供智力支撐。
    深入排查影響制約大慶振興發(fā)展的痛點難點堵點等共性問題，以及黨員干部思想觀念不新、專業(yè)水平不高、服務(wù)意識不強、擔(dān)當(dāng)作為不夠等個性問題，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責(zé)擺進去，自覺對標對表、對號入座，邊查邊改、立行立改。
    “沉下來”調(diào)查研究，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常性深入基層、深入群眾、深入一線，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生等重點任務(wù)，深刻查找體制機制壁壘和方式方法障礙，找準差距問題和癥結(jié)原因，提高補短板、強弱項、抓發(fā)展的針對性和實效性?！俺ㄩ_門”征求意見，通過市長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、發(fā)放調(diào)查問卷等多種渠道，廣泛聽取廣大群眾特別是市場主體、服務(wù)對象的意見建議，及時掌握群眾所思所想所盼所怨?！白叱鋈ァ睂W(xué)習(xí)借鑒，對照發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，吸取改革開放以來自身解放思想不夠、錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)，開闊眼界、拓展思維、學(xué)到“真經(jīng)”，查實表現(xiàn)、深挖根源、認清危害、全力整改。特別要瞄準“打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市”目標，結(jié)合深入推進作風(fēng)整頓環(huán)境整治，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強烈的問題抓起，著力查擺“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，下大氣力堅決整改到位。
    “解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”專題專欄，做好形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳等方面工作，全媒體全過程全覆蓋宣傳報道開展解放思想大討論的重要意義、根本目的和主題內(nèi)容，及時反映動態(tài)進展和成果成效。在中央、省級新聞媒體和重要網(wǎng)絡(luò)媒體推送大慶報道，講好大慶故事，傳播大慶聲音，展現(xiàn)大慶形象，讓更多人了解***、讓***人更愛大慶。深化“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”活動，舉辦“解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，選樹宣傳解放思想的先進事跡、先進人物，用身邊事教育感染身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊、對標篤行、創(chuàng)先爭優(yōu)，以點帶面推動大討論深入開展。
    “五個安全”的國家戰(zhàn)略定位、“六個強省”的龍江發(fā)展目標，緊緊圍繞爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新大慶”的責(zé)任使命，細化出臺2019年行動計劃，努力在龍江振興版圖乃至國家生產(chǎn)力布局中，展現(xiàn)***作為，樹立大慶樣板。在工作上對接，深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的深入推進東北振興“六項重點工作”，對工作思路、發(fā)展舉措、作風(fēng)狀態(tài)進行再明確、再強化、再提升，進一步完善發(fā)展思路、提高發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)發(fā)展活力。在行動上對接，瞄準大討論過程中形成的廣泛共識和解決的現(xiàn)實問題，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線地系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，形成一批更有針對性、更具引領(lǐng)性、更加務(wù)實管用的理論成果、制度成果和實踐成果，并把成果轉(zhuǎn)化到抓產(chǎn)業(yè)、抓項目等重點工作中，在招商引資、人才引進等方面給政策、給待遇，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘潛力潛能，助力助推大慶全面振興全方位振興。
    市委成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，組織機構(gòu)和工作方案報市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案各級黨組織要把開展大討論擺上重要日程，高度重視，精心組織，主要負責(zé)同志要帶頭抓，負總責(zé)組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，營造濃厚氛圍各級機關(guān)黨（工）委要組織好所屬單位的學(xué)習(xí)討論各級黨（干）校要及時開展好培訓(xùn)研討。
    “一盤棋”思想，加強協(xié)作、密切配合、形成合力。
    “大題”，因地制宜細化提出各自的“小題”，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新方式方法，推進大討論深入開展。同時要認真履行好黨委的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)所屬各級黨組織扎扎實實開展好大討論。涉及黨和國家機關(guān)機構(gòu)改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時跟進開展好大討論。
    上級黨組織要加強對下級黨組織的督導(dǎo)檢查，用。
    “三老四嚴”“四個一樣”的要求和標準抓緊壓實大討論，將弘揚大慶優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿始終。既要堅持常態(tài)化的“正向”指導(dǎo)，又要開展不定期的反向”督查，全面準確了解工作成效。要把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔(dān)當(dāng)作為情況的重要內(nèi)容，對思想長期僵化、推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子緩慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責(zé)問責(zé)。各級黨組織向上級黨組織報告年度工作時要專題報告大討論情況。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是監(jiān)督執(zhí)紀的頭道關(guān)口，是黨員干部違紀違法問題的風(fēng)向標，本質(zhì)上是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，是一項政治工作，在全面從嚴治黨中有著重要地位和獨特作用。為了進一步做好新時代紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》及省市紀委相關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，提出如下實施方案。
    (一)優(yōu)化來訪接待場所。
    1、加強規(guī)范化建設(shè)。嚴格按照中央紀委來訪接待場所安全、保密、便民、務(wù)實的建設(shè)要求，結(jié)合實際，可單獨或者與其他單位聯(lián)合設(shè)立來訪接待場所，做到來訪接待場所建設(shè)規(guī)范化?？煞謩e設(shè)置群眾來訪候訪區(qū)、接訪區(qū)和約談區(qū)，還可以配備專門的安檢設(shè)備和安保人員，確保來訪接待秩序平穩(wěn)有序。與區(qū)后勤服務(wù)中心及時對接，對區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報場所進行重新歸整布局，在二樓設(shè)立劃定候訪區(qū)，接訪區(qū)增設(shè)舉報電話，調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升來訪接待工作規(guī)范化建設(shè)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限:20**年底。
    2、推進標準化管理。堅持委領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，適時開展機關(guān)全員輪流接訪，信訪室配備專職接訪人員，負責(zé)接談、受理、解釋疏導(dǎo)及重要接訪督辦工作。配備電腦、打印機、掃描儀、高拍儀、身份證讀卡器等硬件設(shè)備，確保來訪接待人員和辦公設(shè)備到位（街道紀工委部分硬件設(shè)備按照后期相關(guān)要求進行補配）。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限:長期。
    3、提升服務(wù)質(zhì)量。強化服務(wù)意識，做到接訪接待“三個一”，即“一句話降火、一杯茶暖心、一張椅細談”，始終堅持熱情接待、耐心傾聽、認真記錄、細心引導(dǎo)，為群眾提供便利、保密、溫馨、和諧的來訪接待環(huán)境。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:信訪室、各街道紀工委。
    完成時限:長期。
    (二)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報工作。
    4、加強網(wǎng)絡(luò)舉報和與情管理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報便捷高效優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)舉報方式，適時開通手機app或微信公眾號，方便群眾舉報。指定專人負責(zé)，每個工作日登錄信訪信息系統(tǒng)接收網(wǎng)絡(luò)舉報，完成信息校正、補充錄入、分流轉(zhuǎn)辦等工作。將網(wǎng)絡(luò)輿情納入統(tǒng)一管理，組宣部在與情監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報件，統(tǒng)一納入信訪舉報件進行歸口管理。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任單位:組宣部、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限:20**年*月底。
    （三）暢通全區(qū)電話舉報渠道。
    5、提升舉報電話服務(wù)質(zhì)量。按照中央紀委關(guān)于電話舉報管理的有關(guān)要求，合理設(shè)置電話舉報接聽場所，加強接聽力量規(guī)范電話舉報工作，保證工作時間人工接聽、答復(fù)、記錄，有條件可以提供舉報電話自助語音咨詢服務(wù)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室。
    完成時限:20**年*月底。
    6、拓寬電話舉報覆蓋面。各街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委各派駐(出)機構(gòu)，要配備*部帶有錄音功能的電話座機專門受理群眾信訪舉報，并向社會公布。加強培訓(xùn)和督查，強化對電話接聽人員政治理論、業(yè)務(wù)能力和保密知識的培訓(xùn)，定期對接聽和受理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限:20**年*月底。
    (四)發(fā)揮群眾來信主渠道作用。
    7、規(guī)范受理群眾來信。實行“人民來信”免費郵寄制度，調(diào)動人民群眾信訪舉報的積極性。配置掃描儀、高拍儀等外設(shè)，在現(xiàn)有信訪信息系統(tǒng)中針對原信及其他材料進行掃描保存。配備信件消毒設(shè)備，固定專人對信訪舉報件進行拆分、登記、編碼，規(guī)范信訪舉報件接收工作，為做好執(zhí)紀監(jiān)督和審査調(diào)查工作提供線索支持。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:信訪室、各街道紀工委。
    完成時限長期。
    (五)加強信訪舉報宣傳引導(dǎo)。
    8、開展好信訪舉報工作宣傳年活動。充分運用廉政網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微信等媒體平臺，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言廣泛宣傳紀檢監(jiān)察信訪舉報工作公開接待地址和方式，在媒體、網(wǎng)站和來訪接待場所公布通訊地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報網(wǎng)址等相關(guān)事項，引導(dǎo)群眾依法、有序、如實舉報。開展信訪舉報知識“四進”活動，在機關(guān)、企業(yè)、街辦、社區(qū)宣傳信訪舉報知識，構(gòu)建信訪舉報廣覆蓋、立體化宣傳新格局。強化督促檢查，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，推動宣傳年活動往深里走、往實里做。發(fā)揮好市紀委監(jiān)委統(tǒng)一制作發(fā)放的《信訪舉報指南》《紀檢監(jiān)察機關(guān)受理檢舉控告范圍和不予受理事項》《檢舉控告人的權(quán)利和義務(wù)》宣傳牌的作用，進一步加強紀檢監(jiān)察信訪舉報規(guī)范化建設(shè)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):秋。
    責(zé)任單位:辦公室、組宣部、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：20**年底。
    二、切實推進檢舉舉報平臺建設(shè)。
    9、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“一把手”責(zé)任制，成立以主要負責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室和信訪室主任為成員的平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限：20**年*月底。
    10、明確責(zé)任分工。辦公室負責(zé)與市紀委、區(qū)委辦、區(qū)信訪局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)環(huán)境準備、設(shè)備采購、技術(shù)支持及安全保密防護體系工作。信訪室按照中省市紀委要求，結(jié)合工作實際，提供系統(tǒng)使用業(yè)務(wù)需求，協(xié)助辦公室做好有關(guān)工作。辦公室、信訪室各確定1名聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限：20**年底。
    11、穩(wěn)步推進檢舉舉報平臺建設(shè)。建立區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)各負其責(zé)、密切配合的工作體系，根據(jù)紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)布設(shè)實際情況開通平臺派駐版或平臺基層版系統(tǒng)的部署應(yīng)用，全面落實平臺建設(shè)各項任務(wù)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：20**年底。
    三、切實規(guī)范信訪舉報受理辦理工作。
    12、精準把握受理范圍。按照“分級負責(zé)，歸口受理”原則，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪舉報做到應(yīng)收盡收；
    對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織的問題，厘清職責(zé)邊界，督促有關(guān)單位履職盡責(zé)；
    對業(yè)務(wù)范圍外的問題，耐心做好解釋疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾向有權(quán)處理單位反映。精準研判同級黨委管理干部的信訪舉報初信，對無實質(zhì)內(nèi)容和掛牌舉報件，嚴格履行審批程序后，及時予以剔除，提高信訪舉報件受理質(zhì)量。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：長期。
    13、精準錄入建立臺賬。認真做好信訪舉報信息登記錄入，對屬于受理范圍的信訪舉報，編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺（街辦和派駐待平臺部署應(yīng)用后進行）；
    對中省市紀委轉(zhuǎn)送件在收到之日起*個工作日內(nèi)完成簽收受理和分級錄入。建立辦信記錄制度，對關(guān)鍵字和反映問題的發(fā)生時間進行標注，對結(jié)果進行補錄，做到“件件可追溯，事事有結(jié)果”。結(jié)合重點工作分類建立信訪舉報件臺賬，專人動態(tài)管理。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限:長期。
    14、精準辦理信訪舉報件。按照“分級負責(zé)、分工處理”原則，規(guī)范辦理程序，嚴格按照干部管理權(quán)限和審批程序，做好信訪舉報件徑送、移送、轉(zhuǎn)送工作。對屬于區(qū)紀委受理的初次信訪舉報，及時進行移送；
    對于重復(fù)信訪舉報，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋考径认蛳嚓P(guān)室部通報情況；
    對屬于街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)受理的信訪舉報，及時交辦。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    完成時限：長期。
    15、加強信訪舉報督辦反饋。對重點人、重點事等方面信訪舉報件，區(qū)紀委監(jiān)委信訪室發(fā)函要結(jié)果；
    綜合運用網(wǎng)絡(luò)督查、電話催辦、發(fā)督辦函、會議交辦、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式，對群眾反映強烈、問題典型、線索具體及嚴重損害群眾利益的信訪舉報跟蹤督辦，確保問題線索年度清零。案管室、紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)要積極主動與信訪室密切配合，及時反饋已辦結(jié)的檢舉控告處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況以及處理結(jié)果，并通過案管系統(tǒng)統(tǒng)計報送相關(guān)情況。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    完成時限：長期。
    16、做好實名舉報回復(fù)反饋工作。對屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的實名舉報，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。堅持“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，對屬于本機關(guān)受理的實名舉報，信訪室在收到之日起**個工作日內(nèi)告知實名舉報人受理情況。紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)在辦結(jié)之日起**個工作日內(nèi)向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果，并記錄反饋情況。實名舉報人提出異議的，承辦部門應(yīng)當(dāng)如實記錄，并予以說明；
    提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理，切實維護實名舉報人合法權(quán)益。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    責(zé)任單位:信訪室、第一至第六紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：長期。
    17、打擊惡意舉報和誣告陷害行為。嚴厲查處打擊惡意舉報和誣告陷害行為，貫徹執(zhí)行好《中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于為受到誣告錯告干部澄清正名的意見》，及時為受到不實反映的干部澄清正名，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加大媒體曝光力度，通過曝光惡意舉報典型案件，強化警示教育和震懾作用，釋放打擊惡意舉報和誣告陷害的強烈信號，防止和減少惡意舉報和誣告陷害。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo):。
    完成時限：長期。
    四、切實加強信訪舉報分析工作。
    18、完善分析機制。注重把握信訪舉報“樹木”和“森林”的關(guān)系，通過信訪舉報受理處理挖掘表象背后的原因，定期召開信息例會，梳理研判大數(shù)據(jù)，每季度、年度對信訪舉報總體形勢、檢舉控告情況、主要特點、突出問題等進行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)把握反腐敗斗爭形勢、研判政治生態(tài)提供信息支撐，為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握“關(guān)鍵少數(shù)”信訪舉報情況，開展重點治理提供參考。圍繞重點人、重點事、重點行業(yè)領(lǐng)域開展專題分析，向相關(guān)黨委(黨組)提出整改意見，壓緊壓實主體責(zé)任，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：長期。
    五、切實加強信訪舉報干部隊伍建設(shè)。
    19.打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L舉報干部隊伍。加強思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)信訪舉報干部在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。始終從講政治的高度，做到重大決策部署推進到哪里，信訪舉報監(jiān)督重點就跟進到哪里，為深入開展政治監(jiān)督提供服務(wù)。加強內(nèi)部管理，嚴格遵守保密制度，嚴防以信謀私，跑風(fēng)漏氣，失密泄密。強化宗旨意識，改進工作作風(fēng)，杜絕信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義。結(jié)合《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》學(xué)習(xí)貫徹，市、區(qū)紀委將適時對全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)情況進行考試并通報情況，以考促學(xué)、以學(xué)促用。采取學(xué)習(xí)交流、跟班鍛煉、全員培訓(xùn)等方式，著力提高信訪舉報干部學(xué)習(xí)能力、改革創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、群眾工作能力。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：長期。
    ;
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇八
    推動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實省政府辦公廳《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)[20xx]13號)，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，全市公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，力爭在“十四五”期間，積極申報建設(shè)市人民醫(yī)院三級醫(yī)院，創(chuàng)建一批在全省有影響力、具備較強輻射能力的臨床優(yōu)勢學(xué)科，加大疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新方案和新策略的推廣應(yīng)用；培養(yǎng)一批臨床高層次人才和創(chuàng)新團隊，健全公立醫(yī)院引才、育才、聚才、留才、用才機制，完善全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （一）全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。公立醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作要求，全面履行黨建工作責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
    （二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進、隊伍建設(shè)、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大事項討論決策的制度機制。實施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。
    （三）科學(xué)擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加強市直公立醫(yī)院建設(shè)，加大市人民醫(yī)院“三級”醫(yī)院創(chuàng)建力度，到2025年，力爭全市“三級”公立醫(yī)院達到1家左右。
    （四）推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院公立醫(yī)院在醫(yī)共體中的牽頭引領(lǐng)作用，進一步充實緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵，加強市直醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的對口幫扶，提高全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。支持公立醫(yī)院以特色?？茷榧~帶組建?？坡?lián)盟，大力發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。加強績效考核和效益評價，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期照料、安寧期療護、健康促進等全方位健康服務(wù)。
    （五）構(gòu)建合理就醫(yī)和診療新格局。加強省級臨床重點?？坪捅∪蹩剖医ㄔO(shè)，進一步提高市直公立醫(yī)院診療服務(wù)能力，減少群眾跨市就醫(yī)。根據(jù)轄區(qū)外轉(zhuǎn)率高的病種，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染性疾病、兒科等薄弱?？圃\療能力，逐步實現(xiàn)常見病、多發(fā)病在本市內(nèi)解決，提高縣域就診率。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，發(fā)揮市直醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門人”能力。
    （六）提高醫(yī)療發(fā)展水平。落實“323攻堅行動”專病防治中心，加快建設(shè)市心血管病防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市腦卒中防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市癌癥防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市出生缺陷防治管理中心（掛牌市婦幼保健院）、市兒童青少年近視防治中心（掛牌市人民醫(yī)院）、市精神衛(wèi)生中心（掛牌市康復(fù)醫(yī)院），同時組建醫(yī)療資源共享“五大中心”(醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng))，整體提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。
    （七）健全重大疫情救治體系。加強公立醫(yī)院重大疫情救治能力建設(shè)，提升傳染病防治和彈性擴容能力，加強培訓(xùn)演練和物資貯備，進一步完善全市重大疫情救治體系。加強市人民醫(yī)院傳染病病區(qū)感染樓項目建設(shè)，提升城北衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)觀察中心能力，強化市人民醫(yī)院（鹽礦院區(qū)）定點醫(yī)院救治水平，在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，支持部分實力強的公立醫(yī)院多院區(qū)發(fā)展，發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。加快建設(shè)院前急救體系，持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對能力。
    （八）加強特色?？平ㄔO(shè)。全市創(chuàng)建5個省縣級醫(yī)院臨床重點?？?、10個市級臨床重點專科和一批二級以上公立醫(yī)院院級臨床重點?？啤Ｒ詽M足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、新生兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床?？?。提高醫(yī)院腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，提升核心?？啤⒑粚嵵螌？啤⒋蛟靸?yōu)勢?？疲患訌娭嗅t(yī)優(yōu)勢?？坪蛬D幼保健特色專科建設(shè)，支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個以上中醫(yī)特色?？?。
    （九）加強質(zhì)控中心建設(shè)。持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標準體系，加快推進質(zhì)控中心建設(shè)，強化質(zhì)控協(xié)同，提高不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同級別公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平，帶動診療能力和水平提升。
    （十）實施臨床科研提升行動。以臨床需求為導(dǎo)向，聚焦新發(fā)突發(fā)重大傳染病、罕見病、心腦血管疾病和惡性腫瘤等重大疾病，加強人才培養(yǎng)、引進，提升臨床科研能力，推廣臨床新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。持續(xù)推進影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動，打造“防、篩、管、治、研”緊密結(jié)合的醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體。
    （十一）強化信息化支撐作用。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5g)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，大力推進電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標準化建設(shè)。到2025年，全市公立醫(yī)院建設(shè)智慧醫(yī)院躍上新水平，二級以上公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級達到4級以上，公立醫(yī)院處方、藥品追溯、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通；電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)學(xué)影像資料等信息共享；檢查檢驗結(jié)果互認制度得到進一步落實。
    (十二)改善群眾就醫(yī)體驗。實施患者體驗提升行動，建立患者綜合服務(wù)中心(窗口)，推進形成健康管理、健康教育、疾病預(yù)防、預(yù)約診療、門診和住院等一體化服務(wù)新模式。針對老年人以及兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實需求，合理保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結(jié)果等人工服務(wù)窗口。
    (十三)創(chuàng)新診療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，建立完善胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦教治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”的急危重癥患者救治體系和信息共享機制，提供一體化綜合救治服務(wù)。推進總藥師制度，開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務(wù)。
    (十四)建立健全醫(yī)防協(xié)同機制。加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設(shè)，制定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任清單，強化公立醫(yī)院與公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。
    (十五)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。健全完善以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。市中醫(yī)醫(yī)院建立健全中西醫(yī)結(jié)合機制，實現(xiàn)中醫(yī)類臨床科室設(shè)置全覆蓋，推進中藥房標準化建設(shè)。
    (十六)構(gòu)建中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)模式。市中醫(yī)醫(yī)院深入實施“方便看中醫(yī)，放心用中藥”行動，強化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。加強中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)等科室建設(shè)，推廣中醫(yī)臨床優(yōu)勢技術(shù)操作規(guī)范和優(yōu)勢病種診療方案。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式。
    (十七)創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合“復(fù)合式”服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，加強疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作診療中心建設(shè)，形成并推廣一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案；強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，鼓勵科室內(nèi)、科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評審和績效考核。
    (十八)健全醫(yī)院運營管理體系。落實公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進、內(nèi)部績效考核與分配等經(jīng)營管理自主權(quán)。鼓勵有條件的二級醫(yī)院落實總會計師制度。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染防控、藥事管理等專業(yè)委員會和職能部門作用，推進核心業(yè)務(wù)工作與運營管理深度融合，提升精細化管理水平。
    (十九)提高醫(yī)院運營效率。加強全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，實施預(yù)算績效評價，將評價結(jié)果、項目執(zhí)行進度與預(yù)算安排掛鉤；定期公開醫(yī)院相關(guān)財務(wù)信息，主動接受社會監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點，開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價，防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險；推廣后勤“一站式”服務(wù)，強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理。（財務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科）
    (二十)全面開展績效考核。加強公立醫(yī)院綜合改革績效評價，改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，完善醫(yī)共體績效考核制度，強化考核結(jié)果應(yīng)用，與公立醫(yī)院財政補助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審、領(lǐng)導(dǎo)班子評價等掛鉤。
    (二十一)改革人事薪酬制度。合理確定并落實公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇。增加護士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:2左右。落實崗位管理制度，實行競聘上崗、合同管理。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，到2025年，我市公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例力爭提高到45%左右；建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系，在核定的薪酬總量內(nèi)，可采取多種方式自主分配，可自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。
    (二十二)深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。建立靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順比價關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例，到2025年，力爭提高到35%以上。
    (二十三)持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革。探索對緊密型醫(yī)聯(lián)體實行總額付費、加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，細化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r足額撥付。指導(dǎo)推動公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購改革，落實藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用相關(guān)政策和措施。
    (二十四)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評價機制。深化醫(yī)教協(xié)同，加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、中醫(yī)藥、麻醉、感染、重癥、兒科以及護理等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。探索公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。加快培養(yǎng)引進高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。全面加強行政、財務(wù)、后勤、院感、質(zhì)控等管理人才培養(yǎng)。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標。
    (二十五)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對工作極端負責(zé)、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動力。推進清廉醫(yī)院建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。
    (二十六)構(gòu)建人性化服務(wù)生態(tài)。堅守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，完善行風(fēng)管理制度，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (二十七)建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。保護患者隱私，尊重患者知情同意權(quán)，完善患者投訴處理機制，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。建立關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機制，堅決保護醫(yī)務(wù)人員安全。健全職工關(guān)愛幫扶機制，切實解決醫(yī)務(wù)人員實際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽制度。
    (二十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。20xx年開展試點，2023年全面推開，2025年實現(xiàn)預(yù)期目標。
    (二十九)落實各方責(zé)任。各有關(guān)部門要按規(guī)定落實政府對符合區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。要深化“放管服”改革，調(diào)整完善相關(guān)政策，強化綜合監(jiān)管，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    (三十)加強考核評估。衛(wèi)生健康部門要牽頭抓總，建立工作臺賬，分級分類制定評價體系，強化考評結(jié)果運用。要加強政策解讀和培訓(xùn)，動員醫(yī)務(wù)人員積極參與，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)各方預(yù)期。要鼓勵各地探索更多原創(chuàng)性、差異性改革模式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，帶動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇九
    20xx年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟第二個百年目標新征程之年，是xx公司推動改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實中央、省市區(qū)委和公司黨委關(guān)于加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發(fā)展，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造溫x公園城市示范先行區(qū)助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
    二、工作目標
    瞄準“深耕溫x，服務(wù)x市”工作目標，堅持將黨建工作融入中心任務(wù)，以黨建引領(lǐng)，匯聚改革發(fā)展合力；以黨建融合，凝聚業(yè)務(wù)發(fā)展動力；以黨建共聯(lián)，增添企業(yè)文化活力充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激活企業(yè)發(fā)展新動能。以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的希望之路。（可加入2020年企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標）
    三、主要內(nèi)容
    （一）強化思想政治引領(lǐng)，為公司發(fā)展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)作用。
    1、落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定x黨委2021年理論中心組學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題報告等活動形式，分專題、分領(lǐng)域每月至少組織開展一次理論中心組學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部列出全年學(xué)習(xí)書目，制定個人自學(xué)計劃，每年帶頭深入分管領(lǐng)域上黨課或開展專題輔導(dǎo)等至少1次，帶動一般黨員制定自學(xué)計劃，完成理論學(xué)習(xí)。
    2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉(zhuǎn)化、向使命任務(wù)聚焦，讓守初心、擔(dān)使命成為黨員員工的自覺行動。
    3、開展中共黨史學(xué)習(xí)教育活動。把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重大的政治任務(wù)，將其納入員工學(xué)習(xí)計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內(nèi)容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發(fā)全體全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要深入貫徹“分級分類，精準培訓(xùn)”的原則，分別針對領(lǐng)導(dǎo)員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
    5、創(chuàng)新開展黨員理論學(xué)習(xí)活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學(xué)習(xí)強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創(chuàng)新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業(yè)務(wù)知識，提供員工學(xué)習(xí)交流平臺。
    （二）夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，為公司發(fā)展筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
    不斷落實主體責(zé)任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責(zé)、理順關(guān)系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到全面落實。
    1、切實加強黨委班子建設(shè)。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的嚴肅性、科學(xué)性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯(lián)系點和領(lǐng)導(dǎo)員工包抓黨支部建設(shè)工作制度，不斷夯實黨建工作主體責(zé)任。
    2、強化意識形態(tài)管控。完善和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領(lǐng)導(dǎo)員工意識形態(tài)責(zé)任清單，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和處置等制度機制；每半年監(jiān)督檢查各子公司意識形態(tài)工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設(shè)管理，激發(fā)正能量。
    3、抓好黨組織標準化建設(shè)。推動黨支部科學(xué)化、標準化和制度化建設(shè)。一是嚴格按照區(qū)委組織部“1799”制度要求，強化支部建設(shè)，結(jié)合“愛xx·迎大運”“建黨100周年”等主題，開展多形式黨員活動，優(yōu)化提升黨員活動室，積極創(chuàng)建“溫江區(qū)示范基層黨組織”。二是以業(yè)務(wù)工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務(wù)工作人員、支部書記進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是以魚鳧之家、前鋒農(nóng)貿(mào)市場為載體，加強與區(qū)委組織部、區(qū)委社治委等上級主管部門聯(lián)動，打造黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展質(zhì)量的黨建示范基地。
    3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業(yè)管理人員集體學(xué)習(xí)。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業(yè)決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，共同協(xié)商解決黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和涉及職工利益等方面的問題。
    4、發(fā)揮“黨員+”引領(lǐng)作用。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，著力推進企業(yè)黨員與經(jīng)營管理人才相互轉(zhuǎn)化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創(chuàng)建“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業(yè)績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發(fā)黨員榮譽感，增強愛崗敬業(yè)、勇當(dāng)排頭的內(nèi)生動力。
    5、推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立統(tǒng)一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導(dǎo)黨員、職工愛企業(yè)、做貢獻，提振投身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展建設(shè)的工作熱情。
    6、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步健全和完善公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真抓好員工員工安全生產(chǎn)教育，定期開展安全生產(chǎn)檢查，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責(zé)任，確保安全無事故。
    （三）優(yōu)化隊伍建設(shè)格局，為公司發(fā)展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打造堅強有力、團結(jié)向上的人員隊伍。
    1.鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風(fēng)建設(shè)，提高員工執(zhí)行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規(guī)范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，做好員工關(guān)愛鼓勵工作，二季度指導(dǎo)各子公司全面完成中層員工競聘工作。
    2.加強年輕員工和后備員工培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕員工培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕員工選拔任用力度，積極向區(qū)委組織部推薦優(yōu)秀年輕員工。建立員工梯度培養(yǎng)制度，加大員工培訓(xùn)教育，儲備一批年輕優(yōu)秀、爭創(chuàng)先進的后備員工力量。
    3.抓好員工隊伍教育培訓(xùn)工作。貫徹落實好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，強化教育培訓(xùn)。
    （四）聚焦廉政建設(shè)基石，為公司發(fā)展營造清廉環(huán)境。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級組織關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定。強化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，注重風(fēng)險防控，組織開展自檢自查和專項監(jiān)督檢查，做好巡視巡察的整改落實。
    1.健全監(jiān)督工作機制。推動落實區(qū)紀委（派駐經(jīng)信紀檢組）、區(qū)國資局、公司紀委三級聯(lián)動監(jiān)管機制，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。公司紀委負責(zé)前沿監(jiān)督檢查，發(fā)揮子公司觸角監(jiān)督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監(jiān)督檢查方式，對各項工作開展常態(tài)化專項檢查，強化紀律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
    2、開展正風(fēng)反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設(shè)和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領(lǐng)域治理，建立整改、責(zé)任、任務(wù)清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風(fēng)黨紀學(xué)習(xí)教育，實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和堅定性。
    3、加強作風(fēng)建設(shè)。堅持實行"一把手”負責(zé)制，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、員工作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)大家“低調(diào)務(wù)實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，確定風(fēng)險等級，制定防控措施，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制，讓各級權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
    （五）加強群團工作指導(dǎo)，為公司發(fā)展增添新鮮活力。
    突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的溝通交流平臺；突出群團組織規(guī)范化建設(shè)，推進特色亮點工作；突出系列活動創(chuàng)新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風(fēng)教育，開展員工心理疏導(dǎo)專題培訓(xùn)，把解決實際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒工作，做好困難職工幫扶工作。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十
    為加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）等的要求，結(jié)合《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔20xx〕10號），制定本實施方案。
    （一）指導(dǎo)思想
    堅持以人民健康為中心，加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)，建設(shè)與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務(wù)體系，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫(yī)務(wù)人員的獲得感和滿意度。
    （二）發(fā)展目標
    立足“頂天、強腰、立地”三個層面，堅持“以人為本、改革創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、促進均衡”和“試點先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則，推進公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展。布局高品質(zhì)、智慧化的整合型醫(yī)療服務(wù)體系，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位，加快新城醫(yī)療資源配置，強化區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，做實分級診療。布局全球領(lǐng)先的健康科技創(chuàng)新中心，打造國際一流、全國領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)學(xué)科，瞄準國際前沿領(lǐng)域和尖端醫(yī)療技術(shù)，加強科研攻關(guān)，提升國際影響力和話語權(quán)；提升衛(wèi)生健康信息化水平，成為智慧化健康服務(wù)高地。布局醫(yī)防協(xié)同的重大疫情防控救治體系，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，力爭到2025年，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力達到國際一流水準。
    （一）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)新體系
    爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建10家以上國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)），打造醫(yī)學(xué)研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地和數(shù)據(jù)匯集平臺。支持公立醫(yī)院創(chuàng)新管理體制和運行機制，允許引進國際最新、最先進的醫(yī)療技術(shù)裝備。試點醫(yī)院因臨床急需進口少量藥品的，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)管部門批準，可以進口并在指定機構(gòu)內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。授予國家試點醫(yī)院國際交流合作更大自主權(quán)。
    加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和區(qū)域布局均衡。支持符合條件的高水平醫(yī)院通過“一院多區(qū)”建設(shè)，定向放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進市級優(yōu)質(zhì)資源向“五個新城”及金山、崇明等遠郊擴容下沉。按照“提能級、增功能、補短板”要求，著力加強區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。依據(jù)服務(wù)人口和半徑，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強新城專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，強化公共衛(wèi)生服務(wù)。
    推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快建設(shè)以市級醫(yī)院為依托、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體，強化資源整合，構(gòu)建“管理、責(zé)任、利益、服務(wù)”共同體，創(chuàng)新分級診療協(xié)同機制。區(qū)域性醫(yī)療中心聚焦常見病、多發(fā)病診治，向上對接市級醫(yī)院，提升綜合服務(wù)能力；向下輻射基層醫(yī)療機構(gòu)，帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能級整體提升。
    健全分級分層分流的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。加快推進傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等相關(guān)臨床?？平ㄔO(shè)，支持部分公立醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)，發(fā)生重大疫情時快速轉(zhuǎn)換功能。建立公共衛(wèi)生醫(yī)療急救預(yù)備役體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。提升市級綜合醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心感染科綜合救治水平，支持與呼吸、消化、重癥等學(xué)科融合發(fā)展，持續(xù)提升學(xué)科能力。
    推動公立中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新發(fā)展。將市級中醫(yī)醫(yī)院打造成具有國際影響力的創(chuàng)新型、示范型中醫(yī)藥診療和研究平臺。構(gòu)建中醫(yī)“區(qū)域+?？啤贬t(yī)聯(lián)體，建設(shè)“一區(qū)一品牌”重點基地，打造服務(wù)應(yīng)用型區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院?！笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g，著力建設(shè)1-2家國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、1家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)疫病防治基地、3-5家中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院、2個特色重點中醫(yī)醫(yī)院，2-3個高水平中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，打造國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地。
    推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強公立醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全方位支持，實施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能標準建設(shè)，打造示范性健康管理中心、社區(qū)康復(fù)中心、社區(qū)護理中心，發(fā)展社區(qū)臨床藥學(xué)服務(wù)，樹立社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)品牌。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合各類社會資源，拓展健康服務(wù)資源供給。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+診療”模式，實現(xiàn)功能向社區(qū)服務(wù)延伸。
    （二）打造科創(chuàng)引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展新趨勢
    建設(shè)國際一流臨床?？迫骸＜訌娖脚_、交叉學(xué)科建設(shè)，形成在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面領(lǐng)跑國際、國內(nèi)引領(lǐng)的優(yōu)勢學(xué)科。“十四五”到“十五五”期間，力爭建成3-4個國際一流的臨床學(xué)科和若干臨床、中醫(yī)重點?？?，培育3-4個國際一流團隊，培養(yǎng)若干國際知名的醫(yī)學(xué)臨床科學(xué)家。支持三級醫(yī)院與世界一流醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)合作，組織和參與多中心研究。
    打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學(xué)、生物醫(yī)藥科技前沿領(lǐng)域，集聚本市優(yōu)勢資源，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快產(chǎn)出具有國際影響力的原創(chuàng)性科研成果。建設(shè)符合國際標準的專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等平臺設(shè)施，完善全鏈式臨床研究質(zhì)量監(jiān)管平臺和醫(yī)企聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵試點醫(yī)院設(shè)立專門的臨床研究床位，開展研究者發(fā)起的臨床試驗（iit），允許有條件的醫(yī)院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點。探索對多中心臨床研究實行倫理審查結(jié)果互認。
    大力發(fā)展高新醫(yī)療技術(shù)。面向再生醫(yī)學(xué)、精準醫(yī)學(xué)、生物治療、腦機融合等前沿領(lǐng)域尖端科學(xué)問題，鼓勵藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備等研發(fā)的醫(yī)工結(jié)合、產(chǎn)醫(yī)融合，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快原創(chuàng)性新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新策略產(chǎn)出。支持公立醫(yī)院與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展臨床研究與醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化合作，積極參與本市健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
    創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療（mdt）、無痛診療、整體護理等新型服務(wù)模式，支持綜合性醫(yī)院建立腫瘤綜合診治中心，實行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復(fù)外科診療模式，鼓勵試點醫(yī)院外科微創(chuàng)化發(fā)展。加強臨床藥師配備和培養(yǎng)，支持開設(shè)藥學(xué)門診，開展精準用藥服務(wù)。推廣中醫(yī)綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務(wù)模式，促進中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。支持三級醫(yī)院開展特需診療、健康管理和國際醫(yī)療服務(wù)。進一步深化拓展“便捷就醫(yī)服務(wù)”應(yīng)用場景建設(shè)，提升患者就醫(yī)體驗。
    守牢醫(yī)療質(zhì)量安全底線。加強公立醫(yī)院臨床路徑管理，做到合理施治。推廣應(yīng)用信息化處方審核和點評系統(tǒng)，規(guī)范臨床用藥。加強醫(yī)院感染管理，提升醫(yī)院感控業(yè)務(wù)能力和管理能力。健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制體系，完善醫(yī)療服務(wù)標準和規(guī)范。深化實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，完善投訴機制。健全醫(yī)院評審體系，促進醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。
    （三）激發(fā)數(shù)智融合的公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理新效能
    健全公立醫(yī)院內(nèi)部運營管理。健全公立醫(yī)院決策機制和民主管理制度。夯實醫(yī)院運營管理部門及人員配備，建立分工明確、密切協(xié)作、高效運行的運營管理體系。完善全面預(yù)算管理、醫(yī)保基金使用管理、成本管理、財務(wù)報告、第三方審計和信息公開機制。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度，突出規(guī)范重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機制，開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價，有效防范各類風(fēng)險。
    建立分層分類的績效評價機制。創(chuàng)新公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，實行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重醫(yī)德、重技術(shù)、重能力。優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標體系，重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等，引導(dǎo)醫(yī)院落實功能定位。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體績效考核體系，全面評價醫(yī)聯(lián)體運行機制、分工協(xié)作和區(qū)域資源共享、技術(shù)輻射作用、可持續(xù)發(fā)展等情況，引導(dǎo)醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，工作重心從治病轉(zhuǎn)向促進人民健康。
    全面推進醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范。以5g等新基建為支撐，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推動醫(yī)療服務(wù)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造和生態(tài)新建，打造全面感知、泛在連接、數(shù)字孿生和智能進化的未來智慧醫(yī)院。推進數(shù)字健康城區(qū)建設(shè)和智慧醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展，實現(xiàn)全要素、全流程、全鏈條集成優(yōu)化。建立多維度病種組合評價指標體系和基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，優(yōu)化公立醫(yī)院資源價值配置和運行管理。
    （四）激活“三醫(yī)聯(lián)動”系統(tǒng)集成的外部治理新動力
    深化人才激勵制度改革。合理制定公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標準。穩(wěn)慎開展三級醫(yī)院下放職稱評審權(quán)限試點，對引進高層次人才實行靈活的職稱評審機制。完善交叉學(xué)科和臨床研究人員崗位設(shè)置、職稱評審和晉升辦法。科學(xué)、分類設(shè)定公立醫(yī)院床人比，逐步使醫(yī)護比總體提到1∶2左右。落實“兩個允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵），加大對公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內(nèi)，創(chuàng)新實施協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制等分配機制。公立醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等獲得收益用于人員激勵不受績效工資總量限制。允許公立醫(yī)院和科研人員共有成果所有權(quán)，鼓勵單位授予科研人員成果獨占許可權(quán)。
    加強衛(wèi)生健康高端人才引育。推進醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科深度融合，培養(yǎng)“醫(yī)學(xué)+x”復(fù)合型人才和各類緊缺人才。創(chuàng)新現(xiàn)代中醫(yī)師承教育模式，加強多學(xué)科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。支持公立醫(yī)院精準引進海外高層次人才，集聚高端創(chuàng)新型人才，落實引進所需高層次人才和團隊在落戶安居、入學(xué)就醫(yī)、稅費優(yōu)惠等方面的支持保障政策。
    深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。建立健全醫(yī)療服務(wù)項目價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，理順比價關(guān)系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹥r格調(diào)整。探索建立多層次的健康管理服務(wù)收費機制。暢通醫(yī)療新技術(shù)、新項目定價綠色通道，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目。完善特需醫(yī)療服務(wù)管理制度，探索對參與試點的公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)定放寬特需醫(yī)療服務(wù)，實行市場調(diào)節(jié)價。合理制定多學(xué)科診療、鎮(zhèn)痛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、上門服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)收費標準和規(guī)范，將符合條件的診療項目納入醫(yī)保支付范圍。
    持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。深化以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，推進總額預(yù)算管理框架下按疾病診斷相關(guān)分組（drg）和按病種分值（dip）付費，完善慢性精神疾病、康復(fù)和護理等長期住院按床日付費，探索以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)、緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體的按人頭付費。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保總額預(yù)算管理機制，做實“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”。以體現(xiàn)中醫(yī)臨床價值為核心，健全符合中醫(yī)藥特點的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式。
    有序推進藥品和醫(yī)用耗材招采機制改革。落實國家組織藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化建設(shè)相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行國家及我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果。做好集中帶量采購協(xié)議到期品種接續(xù)工作，穩(wěn)定市場預(yù)期、藥品價格和臨床用藥，采用綜合競價鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品，支持開展多種形式的集中議價采購，構(gòu)建多方聯(lián)動的藥品和醫(yī)用耗材集中采購格局。
    （五）建設(shè)健康和諧的公立醫(yī)院發(fā)展新文化
    打造健康至上的行業(yè)文化。健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者聯(lián)動服務(wù)模式，支持醫(yī)院設(shè)立患者體驗部，創(chuàng)建充滿人文關(guān)懷的就醫(yī)環(huán)境，打造有溫度的醫(yī)院，推進文明行業(yè)建設(shè)。加強患者隱私保護，完善醫(yī)患溝通制度，尊重維護患者知情權(quán)、選擇權(quán)。加強醫(yī)院健康促進工作，更好發(fā)揮健康科普“主陣地”作用，完善醫(yī)務(wù)人員開展健康科普的激勵保障機制。發(fā)展老年健康服務(wù)，建設(shè)老年友善醫(yī)院。
    塑造特色鮮明的現(xiàn)代醫(yī)院文化。深入挖掘提煉醫(yī)院歷史文化特色、名醫(yī)大家思想精髓、院訓(xùn)愿景等，凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神內(nèi)核。加強醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培育選樹先進典型，深入開展宣傳，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對工作極端負責(zé)、對人民極度熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動力，唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律。
    營造關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)險、醫(yī)療意外傷害險和醫(yī)療責(zé)任險，保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全和合法權(quán)益。改善醫(yī)務(wù)人員工作條件，合理確定其工作負荷，科學(xué)配置人力資源，暢通利益訴求渠道。完善醫(yī)務(wù)人員收入合理增長機制，探索建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽制度，做好職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃。
    （六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)
    全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制執(zhí)行情況報告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項要求落到實處。
    加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的，同時擔(dān)任黨委副書記。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、引進和使用管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。
    全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。建立黨支部參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)人才引進、隊伍建設(shè)、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項決策的制度機制，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機制。
    落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國資等部門具體負責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系和工作格局。落實公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價考核制度，將黨建工作納入巡視巡察工作內(nèi)容，評價結(jié)果作為醫(yī)院基層黨建工作年度考核結(jié)果，與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級評審掛鉤，并作為醫(yī)院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果的重要參考和干部選拔任用的重要依據(jù)。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
    由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改重點工作，強化市、區(qū)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任。加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，充分激發(fā)試點單位“比學(xué)趕超”精神，實現(xiàn)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)一流。
    （二）推動試點先行
    分類遴選改革意識強、創(chuàng)新勁頭足、學(xué)科基礎(chǔ)扎實、提升空間大的醫(yī)療機構(gòu)作為試點單位，包括國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的高水平醫(yī)院10家、示范型區(qū)域性醫(yī)療中心10家、高水平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家，加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
    （三）落實資金投入
    市、區(qū)財政按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分，支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，財政資金投入重點向資源均衡布局、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的公立醫(yī)院多元投入機制，加強臨床研究、數(shù)字轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方面的醫(yī)企合作聯(lián)動。
    （四）建立評價體系
    開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展績效評價，重點評價?？颇芰μ嵘?、科研成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源下沉、基層能力提升、醫(yī)?；鹗褂谩⒐残l(wèi)生任務(wù)落實等，評估結(jié)果應(yīng)用于醫(yī)院財政投入、薪酬總量核定等方面。
    （五）做好總結(jié)推廣
    衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門加強調(diào)研指導(dǎo)，做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，凝聚改革共識。挖掘提煉、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
    本實施方案自20xx年12月27日起實施，有效期至2030年12月31日。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔(dān)著人民群眾健康“守門人”職責(zé)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升，是實現(xiàn)分級診療的基礎(chǔ)，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，推進全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)健康隆回提供扎實基礎(chǔ)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，進一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標、方向、舉措。結(jié)合我縣基層衛(wèi)生工作實際制定出臺《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《（以下簡稱《實施方案《），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇。《實施方案《的制定和實施必將對推動我縣基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，全面推進健康隆回建設(shè)，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實意義。
    二、起草過程。
    縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關(guān)文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了全面梳理，7月份對服務(wù)能力建設(shè)情況進行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況，起草了我縣關(guān)于《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《。并在2022年第13次縣政府常務(wù)會會議上審議通過，在此基礎(chǔ)上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調(diào)已經(jīng)達成一致。
    三、制定依據(jù)。
    略
    四、主要內(nèi)容。
    《實施方案》框架以優(yōu)化體系建設(shè)、財政支持、隊伍建設(shè)、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務(wù)共25個工作重點，既保持近年來我縣關(guān)于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當(dāng)前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當(dāng)進行政策調(diào)整。
    1.在推動體系建設(shè)方面。
    以做實醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應(yīng)急、做精簽約服務(wù)、做強中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設(shè)比例達100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設(shè)比例達50%，提高基層疾控能力和應(yīng)急反應(yīng)水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深入推進中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在2024年底前創(chuàng)建成功。
    2.在財政投入保障方面。
    包括明確機構(gòu)性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)、保證運行經(jīng)費等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為公益類事業(yè)單位，實行公益一類事業(yè)單位財政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障。并按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。
    3.在優(yōu)化隊伍建設(shè)方面。
    包括加強編制管理、充實人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求。明確要求2022年至2025年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。
    4.在提升績效薪酬方面。
    包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人地位和管理自主權(quán)。
    5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。
    包括強化醫(yī)保調(diào)控、加強預(yù)算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順基層醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預(yù)算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；痤A(yù)算支付總額占縣域住院醫(yī)保基金年度預(yù)算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)?；鹂傤~等控制指標。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；鹉甓阮A(yù)算支付總額占比提高至45%及以上。
    6.在規(guī)范藥物配備方面。
    包括落實基本藥物制度、加強配送監(jiān)管、推進一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。
    7.在健全等級評審方面。
    包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務(wù)特點、反映機構(gòu)實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一、二級醫(yī)院等級評審工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)、藥品配備等方面，按照相對應(yīng)的一、二級醫(yī)院的相關(guān)政策標準執(zhí)行。
    8.在加強績效考核方面。
    包括推行績效考核、強化考核應(yīng)用、完善指標監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，強化對績效考核結(jié)果的應(yīng)用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)?；鹗褂眯芴嵘?BR>    五、其他需要說明的問題。
    該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是落實工作責(zé)任，三是做好輿論引導(dǎo)，四是加強督導(dǎo)考核。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二
    由于連續(xù)幾年的高速增長,銀行保險業(yè)務(wù)已經(jīng)成為各家保險公司的關(guān)注焦點。尤其是那些在近幾年開業(yè)的人壽保險公司,為了使自己的保費收入水平盡快上規(guī)模,都不約而同地將銀行保險業(yè)務(wù)列為公司首要發(fā)展業(yè)務(wù)。但是,那些較早開展銀保業(yè)務(wù)的公司,如平安人壽和太平洋人壽,它們對該項業(yè)務(wù)的發(fā)展策略已日益趨于謹慎。平安人壽是我國銀行保險業(yè)務(wù)的始作俑者,但是該公司從2003年開始主動限制銀保業(yè)務(wù)規(guī)模,2004年、2005年兩年下達的銀保業(yè)務(wù)保費指標都是60億,大大低于同業(yè)公司如中國人壽和太平洋人壽的計劃數(shù)字。太平洋人壽的銀保業(yè)務(wù)2003年全年保費收入達140億,但是在隨后的兩年中,該公司銀保保費收入計劃數(shù)字均在120億左右。從上表的數(shù)字還可以看出,新華、泰康和太平洋人壽在今年銀保保費數(shù)字也呈下降趨勢。這說明在一定程度上這些在我國較早發(fā)展銀保業(yè)務(wù)的公司正逐步限制銀保銷售規(guī)模過快增長,以實現(xiàn)保證業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。對銀行保險業(yè)務(wù)規(guī)模的控制說明了保險公司正在反思銀行保險業(yè)務(wù):除了較大的業(yè)務(wù)規(guī)模以外,銀行保險還給保險公司帶來了什么呢?保險公司發(fā)現(xiàn)在與銀行僅維持松散合作關(guān)系的前提下,銀行保險并不能給公司帶來較理想的利潤和對公司業(yè)務(wù)長期發(fā)展的良性推動力。松散合作關(guān)系下的銀保業(yè)務(wù)發(fā)展動力正變得后勁不足。
    1.松散型“銷售聯(lián)盟”是我國銀行保險的基本運行模式銀行保險是一種金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,是基于金融服務(wù)一體化發(fā)展起來的一個概念。在國際上,銀行保險最初產(chǎn)生于銀行領(lǐng)域。從西方國家,尤其是歐洲國家銀行保險的發(fā)展情況來看,銀行保險的組織形式大致可分為四種,根據(jù)一體化程度的不同,依次為銷售聯(lián)盟、合資公司、兼并收購和設(shè)立新公司直接進入。與西方國家的情況有所不同,嚴格來講,我國的銀行則是屬于保險領(lǐng)域最先引進的一種保險創(chuàng)新的產(chǎn)物。目前,我國的銀行保險尚處于“銷售聯(lián)盟”階段,銀行與保險公司雙方的合作關(guān)系比較松散。2.對松散型“銷售聯(lián)盟”運行效果的設(shè)想及檢驗在我國銀行保險業(yè)務(wù)起步之時,保險公司和銀行普遍認為以“銷售聯(lián)盟”形式實現(xiàn)的銀行保險業(yè)務(wù)將是一個“三贏”的業(yè)務(wù)模式,即銀行、客戶和保險公司三方都能從中得利。這也正是銀保業(yè)務(wù)能夠在較短時間內(nèi)迅速發(fā)展起來的根本原因。但是,通過這幾年的運行,該模式表現(xiàn)出諸多不盡人意之處,預(yù)期中銀行、客戶和保險公司“三贏”的局面并沒有完全出現(xiàn)。相反,伴隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,各方都遇到了一些棘手的問題。從這幾年的實踐看,銀行基本實現(xiàn)了預(yù)期中的應(yīng)得利益:增加了中間業(yè)務(wù)收入,樹立了保險代理品牌,初步培養(yǎng)了銷售保險產(chǎn)品能力。但是,在與保險公司的合作過程中,銀行的信譽、銀行在銀行保險客戶心中的形象也開始受到保險公司行為的影響。雖然,從法律上講,銀行只是代理人,與產(chǎn)品有關(guān)的法律責(zé)任要由保險公司來承擔(dān)。但是,從客戶的心理看,鑒于保險產(chǎn)品是通過銀行購買的,絕大多數(shù)的客戶都會把該產(chǎn)品的評價同銀行聯(lián)系起來,如果該產(chǎn)品確實能帶來預(yù)期的收益或保險公司為客戶提提供的售后服務(wù)得到客戶的認可,則客戶會給保險公司和銀行加分;反之,則會減分。這是銀行進入保險代理業(yè)務(wù)的必然結(jié)果。保險公司在取得了一定的保費規(guī)模的同時也遇到了不少問題,這些問題可歸納為產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理兩大方面:在產(chǎn)品方面,銀行保險產(chǎn)品種類單一,銀保的保費收入絕大部分來自于分紅型的兩全保險。萬能險、意外險、年金險和健康險雖然也在一些銀行的網(wǎng)點上銷售,但是與分紅型兩全保險相比,這些險種的保費收入只是銀?？偙ＹM收入的很小一部分。在業(yè)務(wù)管理方面遇到的問題歸納起來有以下幾點:第一,手續(xù)費惡性競爭,且存在支付不規(guī)范現(xiàn)象。一家銀行網(wǎng)點可以同時為多家保險公司代理產(chǎn)品的必然后果就是保險公司之間的手續(xù)費競爭。新進入市場的保險公司基本都是以較高的手續(xù)費為敲門磚打開市場的。支付手續(xù)費的手法也是多種多樣的。規(guī)范的做法是通過轉(zhuǎn)帳支付手續(xù)費給銀行,這部分收入將進入銀行會計核算,可以被監(jiān)管。但是,除此以外還存在著相當(dāng)規(guī)模的非正常手續(xù)費支付,如組織銀行人員旅游,給銀行人員現(xiàn)金激勵,或為銀行人員報銷各種費用等,這些手法的共同點是保險公司的現(xiàn)金或以現(xiàn)金購買的服務(wù)直接作用于銀行人員,而不進入銀行的會計核算。監(jiān)管這部分手續(xù)費的難度主要在于查不到確切的支付依據(jù)。第二,銀行和保險公司在業(yè)務(wù)管理制度上相互融合還很不夠。雙方對對方的業(yè)務(wù)制度了解甚少,也就更談不上相互銜接,有時雙方業(yè)務(wù)管理制度甚至出現(xiàn)相互予盾的地方,這給實際操作帶來不小的麻煩。比如保險公司要求銀行把與銀保產(chǎn)品的配套的保單、發(fā)票列為銀行重要單證進行管控,可是一旦作為銀行重要單證就必須收回銀行庫存核銷而不是回到保險公司核銷,但保險公司非常強調(diào)重要單證的及時核銷,因此雙方的業(yè)務(wù)制度產(chǎn)生了矛盾。鑒于此,事實上銀行只是對保險單證的下發(fā)做得比較好,在單證的回收環(huán)節(jié)上一直存在漏洞,由此導(dǎo)致的單證丟失風(fēng)險給保險公司的業(yè)務(wù)管理造成了壓力。第三,一家銀行同時為幾家保險公司代理產(chǎn)品,導(dǎo)致銀行在事實上無力無暇把銀保代理業(yè)務(wù)做細做精。一家銀行的柜員同時要熟悉幾家保險公司的產(chǎn)品、單證、“銀保通”系統(tǒng)出單界面的操作方法等諸多細節(jié)問題,這樣的工作量基本上已經(jīng)讓銀行柜員處于滿負荷狀態(tài)。
    “非排他性”是松散的銀保“銷售聯(lián)盟”的基本特點,該特點使這種運行模式不利于銀行保險繼續(xù)向前發(fā)展。1.排他性合作關(guān)系的建立是銀行保險成功的前提銀行保險之所以成為一種創(chuàng)新就是因為這種業(yè)務(wù)方式挖掘了銀行的客戶資源同時利用了銀行的銷售資源(銀行信譽、營業(yè)網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)設(shè)施等)。與銀行建立排他性合作關(guān)系即意味著獨享該銀行的上述資源。
    這種排他性合作關(guān)系正是銀行保險深入發(fā)展的前提條件。作為世界銀行保險成功典型的法國cnp非常清楚排他的合作關(guān)系對今后業(yè)務(wù)成功具有決定性意義。備受矚目的法國cnp與國家郵政儲匯局合資談判至今尚未成功,主要原因就在于郵政儲匯局不愿放棄目前其與多家保險公司合作的格局。由此可見,排他性合作關(guān)系是成功的銀行保險業(yè)務(wù)發(fā)展的前提。2.松散型“銷售聯(lián)盟”的負面效應(yīng)日益凸現(xiàn)以松散型“銷售聯(lián)盟”形式為主的銀行保險雖然在短短五年時間里獲得了極大發(fā)展,但是這種形式所固有的“非排他性”引發(fā)了不小的負效應(yīng),主要有以下兩個突出方面:第一,保險公司同時面對同業(yè)競爭和銀行的壓力,最終表現(xiàn)為銀保業(yè)務(wù)成本上升。非排他性的合作關(guān)系使得任何一家保險公司都有機會與銀行談判合作事宜,而談判關(guān)鍵必然是手續(xù)費。從2002年開始,銀保業(yè)務(wù)手續(xù)費率開始迅速上升,從當(dāng)年的1%-2%上升到2003年的2%-4%,2004年則是普遍突破4%,有的甚至到達了5%以上,基本接近保險公司所能承受的極限。同時,為了應(yīng)對激烈的同業(yè)競爭,保險公司在銀行業(yè)務(wù)上的人力投入不減反增。
    推出“銀保通”系統(tǒng)的目的之一是為了減少銀保業(yè)務(wù)人員的數(shù)量,降低人力成本。在但是,各家都推出“銀保通”系統(tǒng)的情況下,“銀保通”就不再成為一種競爭優(yōu)勢,業(yè)務(wù)人員的展業(yè)能力仍然是業(yè)務(wù)發(fā)展的主要動力。總之,對保險公司而言,銀保正在成為一條高成本渠道,盈利能力大打折扣。第二,業(yè)務(wù)難以深入發(fā)展。銀行與保險公司的合作只是簡單的代理銷售,彼此沒有長期的共同利益機制,合作關(guān)系不穩(wěn)固,因此銀保業(yè)務(wù)的發(fā)展深度一直停滯不前。
    從銀行保險的展業(yè)對象看,目前仍基本停留在銀行的柜臺客戶,其他銀行業(yè)務(wù)部門的資源還沒有被發(fā)掘;從銀保產(chǎn)品的種類看,自2002年以來分紅型的兩全保險始終是主要產(chǎn)品,而更能為保險公司帶來收益的養(yǎng)老險,年金險、意外險等險種,它們在銀保渠道銷售的保費收入至今未上升到應(yīng)有的地位,這非常不利于優(yōu)化銀保業(yè)務(wù)質(zhì)量,促進銀保業(yè)務(wù)進入良性發(fā)展。總之,銀保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,這只是看到表面現(xiàn)象,從更深層次看,以分紅型兩全保險業(yè)務(wù)為主的銀保業(yè)務(wù)質(zhì)量不高,遠未成為保險公司真正倚重的利潤中心。如果沒有銀行的大力合作,保險公司深入發(fā)展銀保業(yè)務(wù)、改善業(yè)務(wù)質(zhì)量的任何措施都無法得到很好落實。3.合作關(guān)系的緊密化是銀保業(yè)務(wù)向前發(fā)展的關(guān)鍵因素銀行和保險公司合作關(guān)系緊密化意味著雙方的客戶資源、業(yè)務(wù)資源和銷售資源的有機整合和業(yè)務(wù)效率的提高。可以通過三種方式在銀行與保險公司間建立更加緊密的合作關(guān)系:第一,銀行“繞道”開設(shè)保險公司,典型的有中國銀行、光大銀行和交通銀行,這三家銀行都在香港開設(shè)了保險公司。特別是交通銀行保險公司,已經(jīng)明確地把自己的業(yè)務(wù)中心定位在國內(nèi)。第二,銀行與保險公司簽訂排他性合作或有排他性傾向的協(xié)議,或合作建立專門的銀行保險公司。
    目前還沒有銀行或保險公司采取這種方式加深業(yè)務(wù)合作,觀望氣氛很濃。第三,保險公司設(shè)立銀行,或吸收銀行參股。平安是采取這一做法的典型例子,它不僅接受了匯豐的入股,最近還收購成立了平安銀行。在業(yè)界看來,國內(nèi)的銀保合作十分松散,短期行為比較嚴重。另一方面,目前各家銀行面臨的工作目標及工作重點也比較多,近期讓銀行在保險方面做太多重大的改善也不太現(xiàn)實。但隨著保險公司的增多,銀行有足夠的精力加強這塊業(yè)務(wù),銀保合作渠道在合作方式、合作內(nèi)容、合作深度和合作效率方面將日漸改善。松散型的“銷售聯(lián)盟”只是銀保業(yè)務(wù)發(fā)展的初級形式。這種合作方式所產(chǎn)生的問題給我國銀行保險業(yè)的發(fā)展帶來了極大的困惑。銀保業(yè)務(wù)的深入發(fā)展需要建立在更為緊密的銀保合作基礎(chǔ)之上。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三
    （1）專業(yè)知識。
    我基本具備本學(xué)科的基本知識，了解了一些先進的課改理念、方法，從事語文教學(xué)工作十余年，能不斷更新自己的教學(xué)理念，以課改為契機，教學(xué)中能注入全新的教育教學(xué)理念。平時除了認真鉆研教材、潛心備課之外，也善于取他山之石，巧為自己之用，堅持“以人為本”的理念。
    （2）專業(yè)技能。
    能自主對教材進行較靈活的處理，有自己的教學(xué)思路，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和合作潛力，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生，為學(xué)生帶給創(chuàng)造的空間。能根據(jù)需要，自己設(shè)計制作課件，運用“班班通”以提高教學(xué)效果。
    作為班主任，有較豐富的教育經(jīng)驗，對于班級管理有自己的思路與做法，能較好的培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣，構(gòu)成良好班風(fēng)。
    能經(jīng)常反思自己的教育教學(xué)行為，做出適當(dāng)?shù)母淖?。加強學(xué)生的安全教育，對學(xué)生進行珍惜生命的教育。
    （3）專業(yè)情意。
    對教師工作能認真對待，對學(xué)生有強烈的職責(zé)心、愛心，能遵守教師職業(yè)道德，對工作群體有合作、交流意識，肯于奉獻。
    （1）專業(yè)知識。
    今后還要學(xué)習(xí)了解最新的學(xué)科研究成果，懂得教育規(guī)律，研究學(xué)生的心理狀況，在教學(xué)中正確運用教育理論。應(yīng)對課堂教學(xué)應(yīng)有“還能更好嗎？”這樣的追求。
    （2）專業(yè)技能。
    練習(xí)基本功，提高自身的書寫潛力（粉筆字、鋼筆字、毛筆字），做到板書工整。
    教學(xué)中還要做到語言幽默，加強自己修養(yǎng)，養(yǎng)成讀書與學(xué)習(xí)后的落筆成文的習(xí)慣，特點是現(xiàn)代的教學(xué)理論和教學(xué)方法的研究和探索上，要多總結(jié)和反思。
    在教育科研方面，不但要確立研究課題，還要充分的進行實踐，爭取有成果。應(yīng)充分發(fā)揮教師的探索鉆研精神，抓住教育教學(xué)中細小的環(huán)節(jié)根據(jù)所掌握的理論知識深入研究。
    班主任工作還要善于調(diào)動學(xué)生的主動性，較好的與家長構(gòu)成有效的家校聯(lián)系，對個別生的教育機智與韌性待加強。
    （3）專業(yè)情意。
    要有良好的心理素質(zhì)。就應(yīng)有堅定的信仰和禮貌的行為。以平常心去對待工作中的問題，在教育學(xué)生的過程中，既要有教育智慧，又要有足夠耐心。
    通過不斷學(xué)習(xí)、實踐、反思、總結(jié)，構(gòu)成具有自己特色的教育教學(xué)風(fēng)格，有效提高自己的課堂教學(xué)效率。掌握最新教學(xué)理念和方法，在課堂實踐中努力提高駕馭課堂潛力和親和力，提高反思潛力。加強個人修養(yǎng)，提高個人師德水平。做一個學(xué)生喜歡，家長滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的好教師。
    一是師德計劃。
    1、教師要以身作則，為人師表。作為學(xué)生表率的教師，首先要建立忠誠黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)奮斗終身的思想，只有真心實意獻身教育事業(yè)，才能夠嚴于律己，把自己磨練成為稱職的教師。品德端正，嚴于律己，是教師務(wù)必做到的。
    2、尊重學(xué)生人格，我們在教育教學(xué)過程中，要始終堅持尊重學(xué)生的人格，以平等的態(tài)度對待學(xué)生，愛護學(xué)生的自尊心，認真貫徹教師“十不準”、“十提倡”和教師忌語等，不斷完善自己。
    3、教師是學(xué)生的表率，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義思想，用我們的言論行動去感染學(xué)生，使之潛移默化。
    4、抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范管理，開展各種有益的活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
    5、以人為本，用自己的愛心、耐心、恒心關(guān)心每一個孩子健康成長。
    6、重視“家?！甭?lián)系，做好家訪工作，班主任及時與家長聯(lián)系互通狀況，個別教育指導(dǎo)。
    7、班級管理方面進行“日常評價與二十星評定結(jié)合”的教育研究。重視培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)技能，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成在學(xué)習(xí)上質(zhì)疑問難并自主解疑的習(xí)慣，培養(yǎng)他們在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的潛力。
    二是教學(xué)專題計劃。
    1、認真進行每一次教學(xué)活動，把教學(xué)潛力的提高落實在每一天的課堂教學(xué)中。教學(xué)中完善、提煉教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成成熟的有個性化的教學(xué)模式。
    2、認真參加每一次的教研活動，認真思考并虛心學(xué)習(xí)，及時進行課后反思。每學(xué)期聽課20節(jié)以上，虛心學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗。邊工作、邊學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在工作中反思，在反思中提高。在聽課中用心吸取他人的長處，并不斷地請教組內(nèi)的教師們，用心改善自己的教學(xué)方法和策略，力求教學(xué)上的突破。
    3、充實自己，學(xué)而不厭，提高業(yè)務(wù)水平，需要不斷地學(xué)習(xí)。教師要刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，精通自己的專業(yè)，深入鉆研教材，掌握教材的重點、關(guān)鍵和難點，講課才能引人入勝，喚起學(xué)生強烈的求知欲。要不斷地、自覺地提高業(yè)務(wù)水平。
    4、加大課外閱讀量，增加課外閱讀作業(yè)，讓學(xué)生在課外博覽群書，廣泛摘錄，按學(xué)校課外閱讀制度的要求保值保量的完成任務(wù)，切實提高學(xué)生的語文綜合素養(yǎng)。
    5、加大日記寫作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成天天寫日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃?、所思、所聞、所感，也能夠?qū)懽x書筆記、名篇賞析、讀后感、心靈感悟、內(nèi)心獨白等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感，加大閱讀教學(xué)力度。對講讀課文，教師必須要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會分析課文，切實教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。根據(jù)研究專題，認真進行讀寫結(jié)合點的訓(xùn)練，注重過程的積累，注重實效。
    7、認真上好研究課，評優(yōu)課，并能及時的反思，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。
    8、以教育科研為龍頭，營造研究氛圍，進行研討活動，促進自己成為研究型教師，加速自己的成長。不斷地積累語文教學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，初步確立研究課題，進行課堂實踐，積累資料，并開始撰寫。
    9、對班級學(xué)生的教育及時寫好案例分析。隨時閱讀教育教學(xué)雜志，做好記錄。
    三是提優(yōu)補差。
    1、加強教學(xué)常規(guī)工作，加強教研備課，向40分鐘要質(zhì)量，有效提升教與學(xué)的質(zhì)量。教研工作構(gòu)成自己的特色。
    2、加大教材的.鉆研力度，語文教材及教學(xué)要求，做到心中有全局，腦中有整體，從而準確、全面的指導(dǎo)自己的語文教學(xué)，預(yù)防出現(xiàn)教學(xué)的疏漏。有效的處理好教與學(xué)的關(guān)系。
    3、認真參加上級組織的各種教學(xué)活動。平日自覺自主的學(xué)習(xí)，做好教育教學(xué)反思，積累教學(xué)經(jīng)驗。
    4、狠抓課堂教學(xué)。把學(xué)習(xí)的權(quán)力交給學(xué)生，讓學(xué)生自讀自悟，教師精講點撥，用心引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的語文潛力。課堂氣氛要活潑，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。教師要解決好閱讀和寫作，扎扎實實的采取有效的措施提高學(xué)生的閱讀潛力和寫作水平。
    5、加大日記寫作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成寫日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃姟⑺?、所聞、所感，等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感。
    6、加強輔導(dǎo)力度，做好培優(yōu)補差工作，確保優(yōu)秀率和及格率盡最大所能到達學(xué)校標準。
    7、抓緊畢業(yè)班復(fù)習(xí)迎考工作。認真總結(jié)上學(xué)期期末考試狀況，分析六年級教學(xué)工作的現(xiàn)狀，進一步明確教學(xué)中存在的問題，采取針對性的應(yīng)對舉措；及時召開畢業(yè)班家長會，加強家校聯(lián)系溝通，做好宣傳發(fā)動工作，爭取家長配合支持，為學(xué)生復(fù)習(xí)迎考，打勝小學(xué)畢業(yè)最后一仗營造良好的家庭環(huán)境和有力支撐。抓兩頭，促中間，分類輔導(dǎo)，，努力提高畢業(yè)考試的優(yōu)秀率和及格率。
    四是個人學(xué)習(xí)計劃。
    1、注重知識積累，以自學(xué)為主，利用課余時光閱讀必讀書目和選讀書目，如：《給教師的推薦》、《冷冉教育文集》、《新課程標準》、《課程標準解讀》、《小學(xué)生的二十一個好習(xí)慣》、《愛的教育》、《現(xiàn)代教師心理素質(zhì)》、《怎樣培養(yǎng)真正的人》、《有效教學(xué)論》等書籍，定期閱讀各級教育報刊、如《小學(xué)語文》等，認真做好各類讀書筆記，善于捕捉靈感，及時動筆，寫出體會和感悟。每一天有1小時以上的讀書時光。利用博客及時記錄自己在教育科研、課堂教學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個人感悟等方面的學(xué)習(xí)心得。
    2、在學(xué)習(xí)交流過程中，重點對新課程教學(xué)狀況進行探討。通過與同行們開展平等、坦誠的專業(yè)切磋、交流、探究，互相學(xué)習(xí)，彼此借鑒，共同分享經(jīng)驗。每次的交流活動都讓自己有所收獲、有所提高。除此之外，還可經(jīng)常參加網(wǎng)上的科學(xué)教育論壇的討論，從中傾聽專家的教導(dǎo)，學(xué)習(xí)同行們的經(jīng)驗。
    3、加強基本功的訓(xùn)練，爭取在鋼筆字、粉筆字、普通話、寫作的基本功方面都有所的提高。
    五是個人信息技術(shù)計劃。
    1、現(xiàn)代化的教學(xué)手段，能更直觀、形象地幫忙學(xué)生理解、思考問題，要利用好這種教學(xué)手段，就務(wù)必有扎實的基本功，我打算在三年的時光里，充分利用課余時光，認真學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識，進一步提高制作教學(xué)課件和網(wǎng)頁制作的水平，利用網(wǎng)絡(luò)搜集有關(guān)的教育教學(xué)信息，幫忙自己提高教育教學(xué)潛力。
    2、充分利用好大連教師網(wǎng)校本研訓(xùn)專題的學(xué)科相關(guān)資源，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流。從中掌握、理解新精神，變成自身知識。
    六是教學(xué)安全計劃。
    1、教師生都就應(yīng)清醒的認識到安全工作是學(xué)校的重點工作之一，是確保學(xué)校教育教學(xué)活動正常有序進行的基礎(chǔ)和保障。因此，全體教師務(wù)必提高認識，認真履行自己的職責(zé)。
    2、加強學(xué)校心理健康教育，提高學(xué)生的身心健康水平。健康教育課和安全教育課，教師要認真?zhèn)湔n，上好每一堂課，讓學(xué)生身心均能健康發(fā)展。
    3、各學(xué)科教師要結(jié)合本學(xué)科的課程在教學(xué)時適時滲透安全教育。課堂上進行操作時，教師要明確要求，及時關(guān)注。
    4、認真執(zhí)行上報制度。發(fā)現(xiàn)事故必須要及時上報，不能認為這是小事，我自己能夠處理，而不上報。決不能因為不及時上報，而延誤了處理的時光。及時與家長溝通，做好善后工作。
    總之，只有做學(xué)習(xí)型的教師，才能不斷更新教育理念、開拓創(chuàng)新；才能緊握成功的鑰匙、掌握發(fā)展的主動；才能不斷努力探索、充實自己、超越自己。想到達這個目標，成為無愧于新時代的教師，就務(wù)必自覺地投入到素質(zhì)教育中去，經(jīng)受鍛煉，經(jīng)受檢驗，逐步提高，逐步完善，努力構(gòu)成自己的風(fēng)格，使自己的教學(xué)、教育質(zhì)量更上一層樓，爭做一名領(lǐng)導(dǎo)省心、家長放心、同事欣賞、學(xué)生喜歡的合格人民教師。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十四
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，推進高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    1、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕15號，以下簡稱《意見》)明確的總體要求、主要目標和重點任務(wù)，按照“半年出政策、三年全落地、五年見成效”的工作安排，勇于改革創(chuàng)新，敢于先行先試，努力創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”，推進城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)一體化高質(zhì)量發(fā)展，探索逐步實現(xiàn)共同富裕的新路徑，打造中心城區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板和國家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
    2、基本要求。
    ——突出規(guī)劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細規(guī)劃、城市副中心“十四五”規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，提高統(tǒng)籌調(diào)控能力，建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)，創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范。
    ——突出創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強化科技賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和城市科技，打造高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。
    ——突出協(xié)同聯(lián)動。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，加強通武廊戰(zhàn)略合作，與河北雄安新區(qū)強化兩翼聯(lián)動，推動形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。
    ——突出綠色引領(lǐng)。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，促進碳減排，推動碳中和，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)有機融合。
    ——突出開放發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機，加快建立更有競爭力的制度體系，厚植服務(wù)業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
    ——突出改革創(chuàng)新。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，賦予城市副中心更大的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展自主權(quán)，推進更深層次改革，實現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，增強城市副中心發(fā)展內(nèi)生動力。
    二、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
    1、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。集成5g、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)等新一代信息技術(shù)，推動城市副中心建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟融合創(chuàng)新平臺，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。布局細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托運河商務(wù)區(qū)等板塊，集聚工業(yè)云平臺等新平臺型企業(yè)群體。提升信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)信息內(nèi)容消費體驗館，依托城市副中心特色文化旅游資源，吸引聚集一批數(shù)字內(nèi)容制作傳播的企業(yè)與平臺。落地中國信息通信研究院，建設(shè)國家ict技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(通州園)，打造國家網(wǎng)絡(luò)安全高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍人才培育基地。
    2、大力發(fā)展城市科技。吸引一批國家級科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、城市科技前沿技術(shù)創(chuàng)新中心在城市副中心布局，發(fā)揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項目。積極推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施，加快推動中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺等市級平臺建設(shè)，搭建一批技術(shù)研發(fā)、概念驗證、測試檢驗等公共科技服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。探索科技成果轉(zhuǎn)讓市場化定價機制和利益分配機制，支持“三城一區(qū)”與城市副中心開展科技成果供需對接，推動具有市場前景的科技成果在城市副中心轉(zhuǎn)化落地；積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、科技企業(yè)等與城市副中心融通對接，支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實體。制定城市副中心開展科技應(yīng)用場景沙盒試點工作的支持政策，圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能微電網(wǎng)、智慧社區(qū)、環(huán)境治理等領(lǐng)域打造一批重大應(yīng)用場景，全力推動智慧大運河(通州段)、數(shù)字臺湖演藝小鎮(zhèn)、科技張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)等12大場景建設(shè)，打造一批帶動性強、示范性好的場景標桿。以張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)為承載，建設(shè)未來實驗室、設(shè)計人才工作站，推動首都創(chuàng)新設(shè)計研究院智慧生活實驗室建設(shè)，打造設(shè)計之都新平臺。
    3、加快發(fā)展智能制造高端制造。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取“優(yōu)勢產(chǎn)品+標桿工廠”模式落地實施一批“優(yōu)品智造”項目。臺馬科技板塊打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集成電路高端制造基地，培育形成芯片設(shè)計、先進制造、關(guān)鍵工藝與設(shè)備、多元應(yīng)用、基礎(chǔ)材料等上下游協(xié)同的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。臺湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，打造全國高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地。辦好中關(guān)村通州園，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
    4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)水平。建設(shè)于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)，為生物育種領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供支撐，重點發(fā)展種業(yè)研發(fā)中試、展示交易、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，打造種業(yè)創(chuàng)新高地。加快建設(shè)城市副中心生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供中心，打造農(nóng)產(chǎn)品智慧物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈。
    三、強化與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，承接非首都功能疏解。
    5、積極承接中心城區(qū)非首都功能疏解。
    積極推進非首都功能疏解激勵約束政策落實落地，完善功能疏解承接制度機制。加快推進第二批市屬行政事業(yè)單位有序遷入城市副中心，全面完成行政辦公區(qū)二期及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，引導(dǎo)與行政資源密切相關(guān)的其他社會服務(wù)機構(gòu)遷入。加快推動一批央企二三級企業(yè)、市屬國企、民營企業(yè)及跨國企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源落地城市副中心，北投集團、首旅集團、華夏銀行、北京建筑設(shè)計院、市保障房建設(shè)投資中心、北咨公司新辦公樓2022年上半年實現(xiàn)全部開工。保障搬遷至城市副中心的國有企事業(yè)單位辦公場所用地需求，符合城市副中心發(fā)展定位的國有企事業(yè)單位，在疏解至城市副中心時，允許其新建或購買辦公場所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應(yīng)土地；原國有土地使用權(quán)被收回的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式按照規(guī)劃建設(shè)用地標準為原土地使用權(quán)人安排用地，所收回的土地由屬地政府依法安排使用。深化與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)對機制，建立對接項目庫，形成“中心城區(qū)培育孵化、副中心承接發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)無感遷移。
    6、強化與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。
    構(gòu)建以軌道交通為主的大容量快速交通體系，優(yōu)化軌道交通開行方案，研究制定與中心城區(qū)之間的軌道快線建設(shè)方案。推動連接中心城區(qū)與城市副中心的快速道路建設(shè)，建成京哈高速加寬改造工程，推進觀音堂路、京秦高速西延(東五環(huán)路-東六環(huán)路)工程，研究推動城市副中心與中心城區(qū)高速公路取消收費。加快形成綠色便捷的公交網(wǎng)絡(luò)，依托廣渠路快速公交示范走廊，研究大站快車運營方案，實現(xiàn)城市副中心與中心城區(qū)快速通達。
    7、持續(xù)做好首都核心功能服務(wù)保障。
    加強安檢力量與安全防護，強化與中心城區(qū)之間在人口流動、社會管理、信息傳輸、安全保障等領(lǐng)域的協(xié)同管控，保障國家政務(wù)活動安全、高效、有序運行，保障政治中心功能。持續(xù)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快布局一批國家級、市級技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心功能。推進大運河國家文化公園建設(shè)，加強大運河沿線遺址遺存、重點片區(qū)歷史風(fēng)貌和古鎮(zhèn)、文物遺址等整體保護，服務(wù)支撐全國文化中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)國際組織集聚區(qū)，吸引一批國際組織、國際機構(gòu)及跨國企業(yè)總部落戶，打造國際交往新窗口，服務(wù)國際交往中心功能。
    8、強化與河北雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動。
    健全完善城市副中心與河北雄安新區(qū)工作對接機制，搭建兩翼互動交流平臺，加強在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)治理等方面的經(jīng)驗交流共享。加強城市副中心與雄安新區(qū)的快速交通聯(lián)絡(luò)，通過京雄城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等實現(xiàn)兩地連通。立足各自功能定位和資源稟賦優(yōu)勢，拓展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作領(lǐng)域，推動城市副中心企業(yè)與雄安新區(qū)開展精準對接，加強綠色城市、海綿城市、智慧城市等方面的技術(shù)交流合作，推進兩地互促發(fā)展。
    四、提升金融商務(wù)服務(wù)功能，建設(shè)國際商務(wù)服務(wù)新中心。
    9、建設(shè)全球財富管理中心。
    加快國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，推動央屬、市屬金融企業(yè)總部、分支機構(gòu)、新增專業(yè)子公司及大型企業(yè)集團新增投資、財務(wù)、科技、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)板塊落戶，鼓勵和吸引高質(zhì)量外資、民營金融企業(yè)總部及分支機構(gòu)落戶。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取金融標準認定機構(gòu)落戶，推動國家金融監(jiān)管部門在城市副中心設(shè)立分支機構(gòu)。在運河商務(wù)區(qū)建設(shè)財富管理聚集區(qū)，引進一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理、金融投資、銀行理財?shù)蓉敻还芾頇C構(gòu)，支持銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)在城市副中心開展財富管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動財富管理業(yè)態(tài)集群化、國際化發(fā)展。積極探索開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點項目并制定支持政策，加快發(fā)展保障性租賃住房reits，吸引公募reits基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。舉辦好全球財富管理論壇，定期發(fā)布北京財富管理行業(yè)報告，編制財富管理發(fā)展指數(shù)，打造財富管理領(lǐng)域高端交流平臺和深度合作平臺。
    10、打造北京綠色金融國際中心。
    培育發(fā)展各類國際化、專業(yè)化綠色金融市場主體，創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資、碳權(quán)交易等各類綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先探索在城市副中心實踐并完善綠色金融標準和信息披露制度，將城市副中心打造成綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極落實各項綠色金融改革創(chuàng)新任務(wù)，爭取綠色債券、綠色股權(quán)投融資等在城市副中心先行先試。積極推動金融機構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專門機構(gòu)，加快設(shè)立國際綠色投資集團，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)和完善綠色項目庫。
    11、推動金融科技創(chuàng)新發(fā)展。
    吸引金融機構(gòu)和大型科技企業(yè)在城市副中心設(shè)立金融科技公司，支持金融機構(gòu)和企業(yè)依法依規(guī)開展金融科技創(chuàng)新活動。建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，積極推進城市副中心開展法定數(shù)字貨幣試點，積極吸引大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運營實體，吸引符合條件的銀行參與直銷銀行試點，探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所。建設(shè)北京城市副中心金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，有效防范化解金融風(fēng)險。
    五、加快文化體育旅游發(fā)展，打造文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。
    12、推進文旅商融合發(fā)展。
    創(chuàng)建北京(通州)大運河文化旅游國家5a級景區(qū)，開發(fā)高品質(zhì)的水上項目和文化活動，豐富大運河特色旅游休閑產(chǎn)品；加強張家灣古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃建設(shè)，與大運河國家文化公園規(guī)劃做好銜接，推進運河文化資源跨區(qū)域共享。推進環(huán)球主題公園后續(xù)項目建設(shè)，延伸發(fā)展ip設(shè)計、動漫游戲、演藝娛樂、精品民宿等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創(chuàng)新設(shè)計、綜合演藝、原創(chuàng)藝術(shù)品設(shè)計與交易為支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。高標準建成并運營城市副中心圖書館、城市副中心劇院、大運河博物館(首都博物館東館)等公共文化設(shè)施，打造首都文化新地標。積極策劃舉辦北京國際設(shè)計周、北京(國際)運河文化節(jié)、臺湖演藝藝術(shù)周、宋莊文化藝術(shù)節(jié)等文化活動，著力打造文化精品。
    13、打造體育樂活之城。
    加大體育設(shè)施供給，建設(shè)若干體育公園示范點，建成潞城全民健身中心，完成體育場升級改造，打造全民健身新載體。豐富體育旅游產(chǎn)品，推進開發(fā)運河騎行、健步走、賽龍舟等文化旅游體育融合項目。舉辦國內(nèi)外品牌體育賽事，大力吸引足球、籃球等頂級職業(yè)運動俱樂部在城市副中心落戶，舉辦馬拉松、定向越野等大型體育賽事。
    六、堅持綠色發(fā)展理念，建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
    14、深入推進全域綠化造林。
    完成國家森林城市創(chuàng)建，同步開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)完善“一心、一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”城市綠色空間格局，提升城市綠心綠化品質(zhì)。加快環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)建設(shè)，打造東西部生態(tài)綠帶和南北生態(tài)廊道控制區(qū)，全面建設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀生態(tài)林，促進城市副中心與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有機銜接。重點推動特色小鎮(zhèn)綠化建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃實施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、鎮(zhèn)區(qū)中心公園、公共開放空間、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)景觀林帶等綠化景觀提質(zhì)建設(shè)。
    15、健全級配合理、類型豐富的全域公園體系。
    謀劃啟動并建設(shè)潮白河國家森林公園、路縣故城考古遺址公園等一批特色公園。推進區(qū)域生態(tài)公園建設(shè)，加快通燕公園、潮白河公園、運河公園等區(qū)域生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)工作。推進綜合公園提質(zhì)和建設(shè)工作，完成云景公園(二期)、梨園文化休閑公園(二期)規(guī)劃建設(shè)工作，實現(xiàn)高品質(zhì)綜合公園均勻分布。推進社區(qū)公園建設(shè)，在宋莊藝術(shù)區(qū)、文化旅游區(qū)等建設(shè)實施一批社區(qū)級公園，推進漪春園、萬春園等街頭公園景觀提升，提升日常游憩服務(wù)能力。深入推進老城區(qū)城市綠地建設(shè)，充分利用城市邊角地、廢棄地和閑置地開展騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，增加游園綠地、城市綠地。
    16、構(gòu)建清新明亮、親水宜人的水系環(huán)境。
    基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系，加快實施溫潮減河工程，全面推進城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城南水網(wǎng)、城北水網(wǎng)、兩河水網(wǎng)治理工程，建成潮白河綜合治理工程，完成玉帶河、蕭太后河、通惠河等骨干河道治理，實現(xiàn)全域水系連通。加快推進楊洼船閘建設(shè)，開展北運河上下游同步治理和防洪達標建設(shè)，根據(jù)水資源條件分步推進京津冀段通航。持續(xù)深化海綿城市試點建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性保護等方面的作用，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。開展全域濕地保護修復(fù)，推進東郊濕地公園試點建設(shè)，開展1000畝濕地修復(fù)精品工程，打造體現(xiàn)湖澤風(fēng)貌、兼具生態(tài)科普功能的濕地景觀片區(qū)。
    17、打造品質(zhì)優(yōu)良、特色突出的健康綠道網(wǎng)絡(luò)。
    完善“區(qū)域-城區(qū)-社區(qū)”三級綠道體系，依托河道綠廊、交通綠廊，建設(shè)綠蔭密集、連續(xù)貫通的干線綠道，建設(shè)尺度宜人、慢行舒適的二、三級綠道，構(gòu)建完整連續(xù)、藍綠交織的綠道網(wǎng)絡(luò)。實施300公里精品綠道升級建設(shè)工程，重點建設(shè)潮白河沿線、城市綠心-大運河、廣渠路-行政辦公區(qū)等一批精品綠道。完善綠道設(shè)施服務(wù)，強化綠道的體育健身、文化體驗、風(fēng)景休閑、慢行通勤功能，加強沿線驛站、標識等設(shè)施的配套建設(shè)。
    18、構(gòu)建綠色低碳安全高效的能源體系。
    嚴控化石能源消費總量，逐步淘汰車用汽柴油，推進油品減量發(fā)展；配合傳統(tǒng)能源調(diào)峰保障，優(yōu)化現(xiàn)狀能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，將使用可再生能源供能方式納入地塊規(guī)劃綜合實施方案，作為新建居住和公共建筑規(guī)劃設(shè)計方案審查內(nèi)容。制定節(jié)能減排改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試的支持政策，探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應(yīng)用場景，大力推廣綜合智慧能源服務(wù)項目。大幅提升外調(diào)綠電規(guī)模，推進通州北500千伏輸變電工程、北京東特高壓-通州500千伏送出工程(北京段)建設(shè)，加快建設(shè)安全高效的區(qū)域電網(wǎng)；理順城市副中心外調(diào)綠電輸配、消納和核算機制，形成有利于提高城市副中心使用外調(diào)綠電的政策環(huán)境。充分挖掘城市副中心資源潛力，全面推動可再生能源優(yōu)先發(fā)展，逐步提升地?zé)帷⒐夥瓤稍偕茉吹睦靡?guī)模。提升能源利用總體效率，開展智能微電網(wǎng)示范應(yīng)用，建立智慧供能系統(tǒng)，實現(xiàn)能源供給向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)變。
    19、強化綠色理念引領(lǐng)城市建設(shè)。
    提高新建建筑建設(shè)標準，新建建筑執(zhí)行二星級綠色建筑以上標準，新建公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，加快推進應(yīng)用光伏設(shè)施。新建保障性及政策性住房項目、新立項政府投資的新建建筑采用裝配式建筑。加快既有建筑節(jié)能改造，結(jié)合老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復(fù)工作對存量建筑進行提升改造；提高農(nóng)村地區(qū)建筑可再生能源應(yīng)用覆蓋率。推動建筑綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，在重點區(qū)域開展超低能耗建筑示范，推進光伏建筑一體化(bipv)、高性能太陽能集熱器、室內(nèi)環(huán)境控制、水資源循環(huán)利用、綠色智能化監(jiān)控、光儲直柔新型建筑配電系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用。
    20、建設(shè)綠色智能的城市運行體系。
    完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動機動車輛電動化，到2025年，公交車、出租車、分時租賃車輛、環(huán)衛(wèi)運輸車等城市服務(wù)車輛基本實現(xiàn)電動化，逐步推動工程車實現(xiàn)電動化，試點示范氫燃料電池汽車應(yīng)用。創(chuàng)建綠色供熱系統(tǒng)，逐步轉(zhuǎn)變供熱格局，不再新增獨立燃氣供熱設(shè)施，加大綠色電力在熱泵及儲熱領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，因地制宜利用中深層水熱型地?zé)?、淺層地?zé)崮?、中深層井下?lián)Q熱資源、空氣能和城市余熱資源，推動供熱方式由集中式向分布式轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)電氣化、低碳化。構(gòu)建水循環(huán)利用體系，推進工業(yè)廢水資源化利用試點示范，實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。打造固廢資源化循環(huán)體系，加快推進再生能源發(fā)電廠二期建設(shè)，試點建設(shè)一批園林綠化廢棄物資源化利用設(shè)施，推進園林綠化廢棄物資源化利用，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，在老舊小區(qū)和城中村改造過程中推廣實施有機更新和建筑垃圾就地循環(huán)利用等技術(shù)，著力打造“無廢城市”。
    21、構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
    強化綠色剛性約束作用，將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，創(chuàng)新環(huán)境信息強制性披露、環(huán)境污染強制責(zé)任保險等管理制度，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行政辦公區(qū)率先建成近零碳排放示范區(qū)域，帶動運河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)及張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)近零碳排放示范區(qū)域建設(shè)。加強綠色創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)，探索成立城市副中心碳中和實驗室，開展碳中和關(guān)鍵技術(shù)、新能源開發(fā)利用、儲能材料及技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+低碳”等前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動科技成果在城市副中心就地轉(zhuǎn)化。推進現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)綠降碳，加快推動中關(guān)村通州園、漷縣、永樂店等地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在臺馬科技板塊、西集網(wǎng)安園地區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、信息服務(wù)、平臺經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)強化應(yīng)用先進綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)，通過能源替代、節(jié)能提效、工藝改造等措施全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造企業(yè)綠色名片。探索城市副中心開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動搭建城市副中心生態(tài)資源收儲中心等運營平臺，對土地、林木、水等資源進行集中收儲與運營開發(fā)，促進生態(tài)資源規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、市場化交易、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
    22、大力倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
    推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，行政辦公區(qū)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先選用新能源汽車。加強公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理及信息公開，全面推行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，強化人均能耗、水耗、碳排放等目標管理。開展減塑生活創(chuàng)建活動，加強行政辦公區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域塑料污染治理。在城市副中心范圍內(nèi)組織開展“文明有我，綠色先行”系列主題活動，推進綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動，樹立人人崇尚綠色發(fā)展、踐行綠色低碳生活的新風(fēng)尚。強化綠色生活示范，實行居民綠色生活積分獎勵，通過量化綠色出行、節(jié)約用水用電、再生資源循環(huán)利用、垃圾分類、植樹綠化等指標，鼓勵居民踐行綠色生活。
    七、落實四統(tǒng)一要求，加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
    23、加快實現(xiàn)區(qū)域交通一體化。
    制定實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。推進軌道上的京津冀建設(shè)，22號線(平谷線)、京唐城際鐵路等一批線路加快實現(xiàn)通車運行。加快打通交通堵點，重點推進廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等一批跨界道路建設(shè)，推進武興路拓寬升級。優(yōu)化進出北三縣的公交線路，共建區(qū)域快速公交走廊，加強軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務(wù)同城化，推動檢查站優(yōu)化設(shè)置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設(shè)置，提升進出京通行效率。
    24、共抓生態(tài)環(huán)境大保護。
    著力擴大區(qū)域生態(tài)容量，加快落實潮白河國家森林公園規(guī)劃方案，實現(xiàn)開工建設(shè)，形成可進入、可體驗的大尺度綠色生態(tài)空間。完善跨區(qū)域河流水環(huán)境治理聯(lián)席會議機制，加強跨界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，加大沿河截污力度，全面消除入河點源污染。建立健全區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合督查機制，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標準體系和綠色環(huán)保施工標準，按照“以點帶面、區(qū)域協(xié)同、量化管理、嚴格標準”原則，合力實施控車節(jié)油、散煤污染、揮發(fā)性有機物綜合治理。協(xié)同推進區(qū)域碳達峰碳中和工作，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排，加強碳捕集等領(lǐng)域科技合作，開展林業(yè)碳匯體制機制研究，增強區(qū)域碳匯能力。
    25、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。
    堅持政府引導(dǎo)、市場運作、合作共建，推動深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在更大范圍延伸布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，共同打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。落實產(chǎn)業(yè)功能定位，城市副中心重點圍繞前沿技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)進行布局，與北三縣地區(qū)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務(wù)環(huán)節(jié)加強協(xié)同。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北三縣承接都市制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。辦好項目推介洽談會，鼓勵在京企業(yè)以市場化方式參與北三縣開發(fā)建設(shè)。
    26、統(tǒng)籌推進公共服務(wù)資源共享。
    共同培育北三縣區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)功能，推動北京養(yǎng)老服務(wù)項目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，統(tǒng)一養(yǎng)老標準，落實跨區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)補貼等鼓勵支持政策。引導(dǎo)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向北三縣縱深布局，推進朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等對口支持三河市相關(guān)醫(yī)院，友誼醫(yī)院通州院區(qū)、潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院等醫(yī)院與北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)建立技術(shù)支持機制。逐步實現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、同級醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認，建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺，推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算工作，提升異地就醫(yī)結(jié)算便利度。加強教育合作，采取合作辦學(xué)、遠程教育、建立分校等形式深化城市副中心與北三縣教育交流合作，支持大廠回族自治縣承接中國人民大學(xué)的研發(fā)孵化和融合創(chuàng)新功能，鼓勵北京優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向北三縣布局。推進大型文體設(shè)施共建共享，共同承辦和推進重大體育賽事活動，促進地區(qū)間文化活動交流。與北三縣探索住房合作機制，支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，合作建設(shè)保障性租賃住房，解決搬遷至城市副中心的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位職工區(qū)域職住平衡問題。
    27、支撐現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)。
    落實現(xiàn)代化首都都市圈分工方案，深化通武廊產(chǎn)業(yè)合作，增強對周邊地區(qū)輻射帶動作用，以點帶圈，協(xié)同聯(lián)動，示范引領(lǐng)“通勤圈”一體化發(fā)展。建立健全交通規(guī)劃對接機制，完善高效便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進一批跨市域道路建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，充分發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，建立中關(guān)村通州園、廊坊開發(fā)區(qū)、武清開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)協(xié)調(diào)對接機制，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺。以旅游市場一體化為方向，推進通武廊三地旅游資源整合，鼓勵旅游市場主體開展合作，共同打造京津冀區(qū)域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生異地合作，建成一批服務(wù)三地群眾的高水平教育、醫(yī)療機構(gòu)。
    八、緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機，厚植服務(wù)業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
    28、建立更有競爭力的制度體系。
    加快建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)城市副中心區(qū)域，高質(zhì)量建設(shè)中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)通州組團，制定高水平的貿(mào)易便利、投資便利在城市副中心先行先試的支持政策，爭取對城市副中心跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的更大政策支持，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地。深入落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，開展企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+承諾制+政府配套服務(wù)”改革，深化投資審批制度改革。持續(xù)拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能和應(yīng)用領(lǐng)域，推動經(jīng)認證的經(jīng)營者制度(aeo)落地，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點。開展適合科技型企業(yè)的個性化融資服務(wù)，推動城市副中心開展知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)試點并制定支持政策。積極推進城市副中心開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，落實好重點領(lǐng)域外商投資安全審查制度，制定風(fēng)險防控清單，明確風(fēng)險點和防控措施，提高風(fēng)險防范精準度。
    29、推進重點領(lǐng)域開放創(chuàng)新。
    提升高端服務(wù)業(yè)國際化水平，鼓勵熟悉國際法律、會計審計等相關(guān)準則的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)在城市副中心布局。加快設(shè)立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)注冊綠色通道，支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，加大國際教育和高端醫(yī)療資源供給。允許境外高端消費服務(wù)機構(gòu)在城市副中心開設(shè)體驗中心和銷售中心，探索免稅商品“線上+線下”運營模式。依托張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)，加快設(shè)計資源要素聚集，落地一批國內(nèi)外設(shè)計領(lǐng)域創(chuàng)新平臺、領(lǐng)軍企業(yè)、品牌機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)團隊。按規(guī)定申報城市副中心綜合保稅區(qū)，對標國際先進水平加強要素整合和產(chǎn)業(yè)配套。依托文化旅游區(qū)，舉辦國際性文娛演出、藝術(shù)品和體育用品展會，推進新型文體旅游開放發(fā)展。
    30、推動形成區(qū)域統(tǒng)一開放市場。
    推動構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國的陸?？湛诎扼w系，推進京津冀通關(guān)物流數(shù)據(jù)共享共用，創(chuàng)造更加高效便捷的通關(guān)條件，提升區(qū)域通關(guān)便利化水平。加強政務(wù)信息共享，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦、標準互認和采信、檢驗檢測結(jié)果互認，逐步實現(xiàn)與天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標”。探索建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)合授信機制，完善京津冀一體化征信體系。建立健全京津冀區(qū)域人力資源信息共享機制，探索建立國際、國內(nèi)人才跨區(qū)域資質(zhì)互認、學(xué)習(xí)交流等制度，促進人才跨區(qū)域自由流動。
    九、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，打造國際消費中心城市新引擎。
    31、推動線上線下消費有機融合。
    發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟、在線醫(yī)療、智能體育等新型消費，進一步完善優(yōu)化消費產(chǎn)品和提升商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)政策。引入線上線下一體化運營的新型倉儲會員店，發(fā)展無人零售、“便利店+生鮮”、社區(qū)智慧書房等新業(yè)態(tài)。鼓勵文體娛樂、保健康復(fù)、鮮花綠植等生活服務(wù)進社區(qū)，開展全時段經(jīng)營，為社區(qū)居民提供實時便捷服務(wù)。支持社區(qū)搭建“云網(wǎng)端一體化”公共服務(wù)平臺，打通店內(nèi)服務(wù)到上門服務(wù)的通道，利用新媒體技術(shù)拓展服務(wù)渠道和內(nèi)容，為社區(qū)居民提供個性化和專業(yè)化服務(wù)。
    32、以新技術(shù)與新場景應(yīng)用引領(lǐng)新型消費。
    推進以信息科技和數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的新消費業(yè)態(tài)落地，建設(shè)國際科技消費展示平臺，打造全球科技新品首發(fā)地。圍繞5g超高清視頻直播等強化數(shù)字化新場景應(yīng)用。推進vr/ar交互娛樂、虛擬真人秀、數(shù)字展覽展示等創(chuàng)新科技布局應(yīng)用，加快龍頭商業(yè)主體開展智慧導(dǎo)覽導(dǎo)購、沉浸式文體休閑、數(shù)字展覽展示等新業(yè)態(tài)布局，提升顧客消費體驗。培育云旅游、云演出、云閱讀等特色線上消費。瞄準新消費群體數(shù)字化需求，支持重點商圈、大型商業(yè)中心引進一批未來商店、概念商店、藝術(shù)購物中心，推動建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。鼓勵大型零售門店、品牌專賣店向特色體驗店、定制中心轉(zhuǎn)型，拓展協(xié)同化制造、個性化定制新模式。推動社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、智能化升級，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用技術(shù)、數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈等優(yōu)勢，賦能城市副中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，提升運營效率和精準服務(wù)能力。
    33、打造多層次差異化區(qū)域商圈。
    建設(shè)站城融合的東部商業(yè)新中心，秉承以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)理念，打造交通功能與商務(wù)辦公、文化娛樂、消費服務(wù)功能融合的北京東部區(qū)域商務(wù)功能新地標。結(jié)合運河商務(wù)區(qū)大型項目品牌組合、業(yè)態(tài)組合、應(yīng)用場景，打造若干主題商業(yè)板塊，實現(xiàn)差異化發(fā)展。實施傳統(tǒng)商場“一店一策”改造，推動商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，增強門店吸引力和商圈輻射力。加快培育特色街區(qū)，對重點街區(qū)加大品牌整合與優(yōu)化，建立各具特色、相互呼應(yīng)的商業(yè)街區(qū)體系。
    打造夜間消費活躍街區(qū)，支持運河商務(wù)區(qū)利用地下空間打造時尚活力型夜間經(jīng)濟街區(qū)，依托地上濱水型空間打造運河夜消費帶，優(yōu)化夜間消費場景，打造夜間消費文化ip。
    十、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施高標準規(guī)劃建設(shè)管理。
    34、強化國土空間管控。
    統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進完成耕地保護空間劃定工作，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護。強化“兩線三區(qū)”規(guī)劃管控，實施集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)全域管控，規(guī)劃引導(dǎo)生態(tài)控制區(qū)，加強生態(tài)資源要素的保護和監(jiān)管，開展生態(tài)保育和修復(fù)。
    35、提升城市建設(shè)品質(zhì)。
    建立高于國家標準、行業(yè)標準的城市副中心市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保建設(shè)標準體系，推動綠色城市、森林城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設(shè)。加強城市設(shè)計引導(dǎo)，堅持地上地下立體開發(fā)，加強新建高層建筑管控，強化超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑管理，塑造城市時代特色風(fēng)貌。深入推進疏解整治促提升專項行動，分類開展騰退空間再利用，高標準實施背街小巷整治提升，圍繞物業(yè)管理、公共服務(wù)等群眾反映突出問題，滾動更新整治清單，全面提升綜合治理能力。
    36、深入開展通州老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復(fù)。
    完善提升老城區(qū)功能體系，實施南大街片區(qū)十八個半截胡同城市綜合更新，建成若干家園中心，打造若干精品街區(qū)示范點。提升老城區(qū)宜居品質(zhì)，完成一批老舊小區(qū)綜合整治，增補公共服務(wù)和民生設(shè)施，完善照明、綠化、停車、電梯等設(shè)施配套，提高社區(qū)綠地服務(wù)覆蓋面積。推動城市更新項目，豐富鐵路沿線、硬質(zhì)堤岸、高架橋下等存量公共空間功能，提升城市公共空間活力。
    37、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村道路，推動城鎮(zhèn)周邊有條件的村莊供水管網(wǎng)接入市政供水，建設(shè)一批綠化示范村。統(tǒng)籌功能性新型城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵功能節(jié)點，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    十一、強化數(shù)字治理，加快建設(shè)智慧城市。
    38、加速布局智慧城市新基建。
    加速布局高速泛在通信新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)5g全域連續(xù)覆蓋，家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬兆接入能力全覆蓋，全面建成100g帶寬的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸骨干網(wǎng)，實現(xiàn)1.4g寬帶集群專網(wǎng)全覆蓋。打造全球領(lǐng)先的數(shù)字孿生城市底座，加強城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，超前布局以大數(shù)據(jù)平臺、城市大腦、智慧燈桿感知載體為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目。制定國際領(lǐng)先的智慧城市標準體系，規(guī)范信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、交付和運行，引領(lǐng)智慧城市建設(shè)。
    39、建設(shè)高品質(zhì)數(shù)字化宜居環(huán)境。
    推動建設(shè)智慧生活體驗館，有效集成公共設(shè)施、生活、環(huán)境等各領(lǐng)域智慧應(yīng)用，為市民提供新技術(shù)體驗應(yīng)用。引入無感支付、信用支付等數(shù)字新零售形態(tài)，提升市民生活品質(zhì)。推進智慧小區(qū)建設(shè)，推廣智能家居，升級智慧社區(qū)安防體系，推進老年人居家遠程問診、健康跟蹤等扶老助老智能設(shè)施建設(shè)。依托12345市民服務(wù)熱線，整合多種政民互動渠道，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)“主動治理、未訴先辦”。以全景開放模式建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通，提升惠民智慧服務(wù)水平。
    40、強化城市治理協(xié)同智能。
    推動在城市副中心建設(shè)北京政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定城市副中心政務(wù)服務(wù)改革先行先試的支持政策。按照大部制、扁平化原則構(gòu)建高效率組織體系，統(tǒng)籌使用各類編制資源，推進城市管理和執(zhí)法體制改革。從城市治理突出問題出發(fā)，以事件為牽引，以數(shù)據(jù)驅(qū)動部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域橫到邊、縱到底的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。構(gòu)建關(guān)口前移的智慧管控新模式，開展城市體檢和仿真研判，加強綜合管廊實時監(jiān)測和預(yù)警研判，加強密集樓宇安全、能耗等運行狀態(tài)的動態(tài)感知，提升精準管控能力。健全區(qū)域自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動工作機制。
    十二、堅持交通先行，構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系。
    41、建設(shè)現(xiàn)代高效的軌道交通。
    強化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進高速鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線和城市軌道“四網(wǎng)融合”，同步推進城市航站功能建設(shè)。新建城市副中心軌道線網(wǎng)，提升軌道交通服務(wù)能力，建成17號線(城市副中心段)和6號線南延，加快推進m101線、m102線、m103線和m104線建設(shè)。制定市域(郊)鐵路公交化運營標準，打造一批市域(郊)鐵路示范項目，改造提升市郊鐵路城市副中心線復(fù)線。
    42、建設(shè)通達順暢的內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)。
    加密內(nèi)部路網(wǎng)，實現(xiàn)高效循環(huán)，加快實施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移，建設(shè)潞苑二街等東西向干道，完善怡樂西路等南北向干道，基本建成“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系。完善老城區(qū)次支路系統(tǒng)，打通一批斷頭路，推進建成一批微循環(huán)道路，提升道路交通運行效率。優(yōu)化重點功能區(qū)道路建設(shè)，加強環(huán)球主題公園、運河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)外交通快速聯(lián)系，打造城市景觀大道。
    43、完善舒適便捷、生態(tài)友好的綠色交通。
    實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快場站和公交專用道建設(shè)，結(jié)合道路建設(shè)計劃和交通需求，初步形成快捷、便利、多樣化供給的公交服務(wù)體系，集中建設(shè)區(qū)公交站點500米半徑覆蓋率達到95%以上。發(fā)展多樣化公交服務(wù)，持續(xù)增加、開通一批定制公交線路，打造廣渠路快速公交示范走廊；建成環(huán)球影城北、東夏園、通馬路3個交通樞紐和東小營、文旅區(qū)西區(qū)2個公交中心站。完善生態(tài)友好的慢行系統(tǒng)，增加自行車換乘(b+r)設(shè)施，建設(shè)通惠河沿線自行車專用路示范項目，建設(shè)自行車友好型城市，沿河、沿綠、沿路建成連續(xù)舒適貫通的慢行大網(wǎng)絡(luò)，到2025年人行道和自行車道累計總里程達到1500公里。
    44、建設(shè)供需平衡的靜態(tài)交通。
    堅持建管并重，有序緩解停車矛盾，在老城區(qū)以共享車位為主，適度補足基本車位缺口，建設(shè)通馬路交通樞紐停車場等7個公共停車場，試點研究利用地下空間、橋下空間建設(shè)社會公共停車設(shè)施。創(chuàng)新停車管理機制，推動政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等專用停車場有償錯時共享。合理引導(dǎo)出行需求，落實“停車入位、停車付費、違停受罰”基本要求，推進道路停車電子收費全覆蓋，全面實現(xiàn)路內(nèi)路外停車規(guī)范管理。建設(shè)停車換乘(p+r)設(shè)施和智慧停車平臺，科學(xué)引導(dǎo)停車。新增充電樁2、6萬座，提高城市充電樁覆蓋范圍。
    十三、緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務(wù)水平。
    45、大力提升教育現(xiàn)代化水平。
    加強基礎(chǔ)教育，建成北京學(xué)校、北京第一實驗學(xué)校、物資學(xué)院附屬中小學(xué)等一批市、區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實施提升百年校、挖掘特色校、扶持農(nóng)村校、保障優(yōu)質(zhì)校等工程，培育壯大潞河中學(xué)等一批本地優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。加強高等學(xué)校建設(shè)，建成中國人民大學(xué)通州新校區(qū)(一期)、清華大學(xué)通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準對接城市副中心產(chǎn)業(yè)人才需求，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，持續(xù)實施教師素質(zhì)提升計劃，建立優(yōu)勞優(yōu)酬激勵機制，強化政策支持保障，不斷提高吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。推動育人方式變革，落實“雙減”政策，有序推進教師交流輪崗，提升教育質(zhì)量。
    46、提高醫(yī)療健康服務(wù)水平。
    強化公共衛(wèi)生體系，加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全域的.傳染病動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱、呼吸、腸道門診等標準化建設(shè)，夯實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)疾病預(yù)防職責(zé)。完善城市副中心疫情防控常態(tài)化機制和防控救治體系，提升應(yīng)急救治能力，合理預(yù)留應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施儲備，推進公共設(shè)施平疫兩用改造，提高區(qū)域醫(yī)療救治韌性。加快培養(yǎng)一批防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才，每萬名常住人口疾控力量配比達到1、75人。提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力，鼓勵社會力量依法依規(guī)舉辦國際化醫(yī)院，實現(xiàn)安貞醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期工程等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建成投入使用。加強智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣人工智能、5g等前沿科技在醫(yī)學(xué)診斷治療、家庭醫(yī)生服務(wù)、院前急救等醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用，提升智慧健康服務(wù)水平。
    47、構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
    推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施多點均衡布局，建成通州區(qū)養(yǎng)老院，實現(xiàn)街鄉(xiāng)層面的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和村社層面的養(yǎng)老服務(wù)站點全覆蓋。創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)運營管理機制，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)管辦分離，引入高水平運營團隊承辦公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，推進機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構(gòu)嵌入式設(shè)置綜合為老服務(wù)中心、日間照料中心等。發(fā)展智慧養(yǎng)老，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，打造養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)的智慧化供給。探索建立長期護理保險制度。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務(wù)場景，建設(shè)適老型公共設(shè)施，開發(fā)適老型產(chǎn)品和服務(wù)，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。
    48、提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。
    實施就業(yè)優(yōu)先政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵多渠道靈活就業(yè)和勞動技能型就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準施策推動重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準性。著力擴大中等收入群體，落實居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃，持續(xù)提高低收入群體收入，不斷提高中等收入群體比重。提升勞動者人力資本水平，提高技能型人才收入。進一步加大重點群體支持力度，抓好收入不穩(wěn)定群體穩(wěn)收增收。
    十四、強化人才保障，打造專業(yè)人才新高地。
    49、創(chuàng)新人才引進機制。
    大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。完善產(chǎn)業(yè)和人才融合機制，充分發(fā)揮人才與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動工作機制優(yōu)勢，以總部經(jīng)濟、財富管理、金融科技、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等領(lǐng)域為重點，強化精準引才，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接、融合聚變，鼓勵人才帶資源到城市副中心發(fā)展。深入實施北京城市副中心高層次人才引進支持計劃，加大人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿研究和金融科技、文化創(chuàng)意等重點發(fā)展領(lǐng)域柔性引才力度，鼓勵高層次人才兼職到城市副中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定城市副中心開展國際人才服務(wù)管理改革試點工作的支持政策，建立重點領(lǐng)域境外職業(yè)資格認可機制。
    50、加強人才培養(yǎng)扶持。
    加大人才培養(yǎng)力度，支持通過“政企校研聯(lián)手”“以產(chǎn)定培”“訂單育才”等方式，補充緊缺專業(yè)人才。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，加大對人才創(chuàng)新成果的保護和應(yīng)用，積極為新技術(shù)、新成果提供應(yīng)用場景，拓寬創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。持續(xù)加大對重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的扶持力度，對發(fā)展良好的平臺給予持續(xù)性資金支持。
    51、優(yōu)化人才激勵保障機制。
    建立健全人才獎勵機制，對在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破、作出突出貢獻、發(fā)揮巨大推動作用的人才(團隊)予以獎勵，著力提升人才歸屬感和榮譽感。提升人才服務(wù)品質(zhì)，探索建立“人才綠卡”制度，在人才關(guān)心關(guān)注的落戶、教育、醫(yī)療、安居等方面予以重點支持。依托人力資源綜合服務(wù)大廳，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，搭建人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為人才提供“線上+線下”的全流程便捷服務(wù)。建設(shè)國際人才社區(qū)，加快布局有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng)新事業(yè)、有宜居生活、有服務(wù)保障的特色區(qū)域。推進中國北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)和國家級外事服務(wù)機構(gòu)入駐，提供全鏈條人才服務(wù)。
    十五、強化財政金融支持，有效保障城市建設(shè)發(fā)展需要。
    52、積極爭取中央財政金融支持。
    加強與中央財政部門溝通對接，爭取中央財政加大對保障城市副中心基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)運行的支持力度。在保持政府債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，積極爭取中央財政部門加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設(shè)融資需求作為重要因素予以單獨核算。積極爭取國家金融管理部門支持，在城市副中心借鑒試行全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)的資產(chǎn)管理領(lǐng)域經(jīng)驗做法。積極推動城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。
    53、充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。
    鼓勵采用授權(quán)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施項目配建經(jīng)營性建設(shè)內(nèi)容等方式盤活存量資產(chǎn)，制定城市副中心投資建設(shè)集團創(chuàng)新融資模式的指導(dǎo)意見。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的財政支出和項目投入，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式，吸引更多社會資本參與城市副中心基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)運營。
    十六、探索土地管理利用制度改革，提高土地集約利用水平。
    54、優(yōu)化存量土地轉(zhuǎn)型利用方式。
    制定城市副中心低效、閑置國有土地利用相關(guān)政策，探索存量土地盤活利用的有效路徑，大力盤活批而未供和閑置土地資源，推動低效用地再開發(fā)利用。探索建立閑置國有土地使用權(quán)收回機制，健全騰退空間統(tǒng)籌利用機制。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。
    55、推進土地有序供應(yīng)。
    優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預(yù)申請制度，加大用地預(yù)審和用地審批制度改革力度，制定城市副中心改進和優(yōu)化建設(shè)用地審批流程的管理辦法。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測機制，合理安排土地供應(yīng)時序和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障土地供需平衡和職住平衡。制定差異化的土地供應(yīng)方式和定價機制，積極探索規(guī)?；平?、產(chǎn)業(yè)準入、資格審核、先租后讓、先供先攤等土地出讓方式。試點工業(yè)用地彈性年期出讓，探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應(yīng)方式。爭取國家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設(shè)項目耕地占補平衡指標。
    56、創(chuàng)新土地綜合利用開發(fā)模式。
    推進實施綜合用地模式，研究用地性質(zhì)混合、主體功能兼容的綜合用地管理方式，探索地上地下空間綜合利用機制。探索土地綜合片區(qū)開發(fā)模式，建立“軌道交通+土地開發(fā)”的可持續(xù)建設(shè)運營機制。積極利用集體建設(shè)用地保障產(chǎn)業(yè)融合中的配套設(shè)施建設(shè)，盤活周邊資源。
    57、優(yōu)化集體土地利用政策。
    因地制宜集約節(jié)約利用集體土地資源，結(jié)合城市副中心產(chǎn)業(yè)布局要求支持鄉(xiāng)村振興，研究集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租和土地發(fā)展權(quán)收益相關(guān)政策。在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵具備條件且村民有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在居住類型、土地利用形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住區(qū)風(fēng)貌方面進行創(chuàng)新，采用多種舉措實現(xiàn)戶有所居。充分考慮通州區(qū)宅基地的歷史沿革，結(jié)合房地一體確權(quán)登記、創(chuàng)建基本無違法建設(shè)區(qū)等具體工作，分類制定合理可行的政策措施，穩(wěn)妥解決宅基地歷史遺留問題。
    十七、堅持“房住不炒”定位，推進區(qū)域職住平衡。
    58、加大多層次住房供應(yīng)。
    堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。有序推進商品房供應(yīng)，加強市場監(jiān)測預(yù)警和市場監(jiān)管，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力實施保障性住房工程，加快配套建設(shè)職工周轉(zhuǎn)房、公租房，實施張家灣六小村等棚戶區(qū)改造及安置房項目。完善共有產(chǎn)權(quán)住房分配、管理、退出制度，實現(xiàn)共有產(chǎn)權(quán)住房資源在無房家庭間有序流轉(zhuǎn)。通過供應(yīng)居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國有企業(yè)自有用地等方式，加大共有產(chǎn)權(quán)住房供地力度。
    59、大力發(fā)展住房租賃市場。
    單列用地計劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進一步規(guī)范管理住房租賃市場，建立租賃運營監(jiān)管平臺，加強租賃引導(dǎo)和專業(yè)化管理運營，維護好住房租賃市場秩序。
    十八、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化干部隊伍保障。
    60、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在北京不折不扣落地落實。強化各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實施職責(zé)，將《意見》及本實施方案落實情況列入黨委(黨組)年度重點事項。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
    61、加強干部隊伍建設(shè)。
    全面貫徹新時代黨的組織路線，持續(xù)強化干部隊伍建設(shè)，提高城市副中心各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作水平和專業(yè)化能力。落實城市副中心干部隊伍建設(shè)三年行動計劃，鼓勵政治堅定、業(yè)務(wù)熟練的市級機關(guān)干部到城市副中心掛職和任職，激勵干部大膽干事、擔(dān)當(dāng)作為，為副中心建設(shè)發(fā)展提供干部人才支撐。
    十九、加強實施保障，強化責(zé)任落實。
    62、建立組織保障體系。
    市委市政府城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對城市副中心高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議聽取《意見》及本實施方案落實情況，并作出工作部署。城市副中心黨工委管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大政策、重大項目、重大改革試點早落地、早實施、早見效。創(chuàng)新城市副中心的管理體制和機制，加大市級賦權(quán)力度，實施相對集中行政許可試點，圍繞土地管理、投融資體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、城市治理、區(qū)域協(xié)同、對外開放和地方標準制定等領(lǐng)域，進一步擴大市級賦權(quán)范圍，明確新一輪賦權(quán)清單。市級各相關(guān)部門圍繞本實施方案，結(jié)合各自職責(zé)分工，主動擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，落實好推進城市副中心高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。通州區(qū)切實履行屬地責(zé)任，與市級各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，形成合力。市委、市政府督查室加強督促檢查，持續(xù)推動工作落實。
    63、強化重大任務(wù)和項目帶動作用。
    制定城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案和通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)設(shè)立方案、管理機構(gòu)組建方案，將國家綠色發(fā)展示范區(qū)和一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。圍繞實施方案提出的各項發(fā)展目標和重點任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、精心篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域具有一定規(guī)模的重大投資項目，涵蓋重點功能片區(qū)，帶動提升城市副中心整體發(fā)展水平。始終把項目質(zhì)量放在第一位，科學(xué)合理安排建設(shè)時序，不斷提升城市綜合承載力和運行效率，打造“城市副中心質(zhì)量”。市級各相關(guān)部門要提前介入、主動服務(wù)、加強指導(dǎo)，對城市副中心重大項目在供地安排、規(guī)劃建設(shè)指標、資金安排等方面予以優(yōu)先保障。
    64、強化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。
    圍繞推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，開展多渠道、多層次、多角度宣傳報道，深入解讀政策內(nèi)涵和意義，把發(fā)展前景、政策優(yōu)勢、改革措施一攬子告知社會，擴大知曉度。宣傳部門和網(wǎng)信部門加強輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)相關(guān)部門及時回應(yīng)社會關(guān)切。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十五
    為推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）精神，結(jié)合我省實際，制定以下實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以人民為中心，全面加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，為健康湖南建設(shè)提供有力支撐。
    （二）基本原則。
    堅持政府主導(dǎo)。強化政府對公立醫(yī)院發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加強公立醫(yī)院主體地位，維護公立醫(yī)院的公益性。
    堅持分類指導(dǎo)。充分考慮各級各類公立醫(yī)院實際，圍繞推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體目標要求，分級分類明確功能定位、具體目標、重點任務(wù)，強化工作指導(dǎo)和政策保障。
    堅持因地制宜。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾需求和改革基礎(chǔ)等，制定改革舉措、實施路徑和發(fā)展指標，按屬地原則對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價，不搞“一刀切”。
    （三）總體目標。
    以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，力爭通過5年努力，在全省建成30家省級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院，率先形成符合我省實際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。
    二、重點任務(wù)。
    （一）國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    1．建設(shè)目標。牽頭開展國際國內(nèi)高水平臨床研究，解決一批醫(yī)療領(lǐng)域“臨門一腳”和“卡脖子”問題，推動醫(yī)學(xué)進步，帶動全省醫(yī)療水平不斷提升。國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.8，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.5。平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到50%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到5級及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。支持中南大學(xué)湘雅醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，開展國家衛(wèi)生健康委與湖南省人民政府共建高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院試點。圍繞精神、腫瘤、心血管病、創(chuàng)傷、神經(jīng)疾病、兒科、骨科、呼吸、傳染病、婦產(chǎn)、老年病等重點?？品较?，爭取與國家衛(wèi)生健康委共建國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮湖湘中醫(yī)優(yōu)勢，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。加強國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和救援隊建設(shè)，推進陸空一體醫(yī)療轉(zhuǎn)運與救治。
    （二）省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    1．建設(shè)目標。建成一批省級高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實現(xiàn)大病重病在本省解決。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.3，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術(shù)占比力爭達到35%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到5級及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。依托國家級高水平醫(yī)院的技術(shù)人才支持，規(guī)劃設(shè)置若干個省級綜合性和傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。開展疑難重癥等診療技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立一批省級多學(xué)科疑難病診療中心，啟動一批重大疾病診療技術(shù)創(chuàng)新項目建設(shè)。推進臨床重點?？平ㄔO(shè)，全省建設(shè)50個國家級、300個省級和1200個市（縣）級臨床重點?？?，建設(shè)10大中醫(yī)優(yōu)勢?？?，建立規(guī)范高效的多學(xué)科協(xié)作機制。
    （三）地市級公立醫(yī)院（城市公立醫(yī)院）建設(shè)。
    1．建設(shè)目標。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團中的牽頭作用，每個市州至少建成1個緊密型城市醫(yī)療集團。城市三級公立醫(yī)院的醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到1.1，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術(shù)占比力爭達到30%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到35%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到4級及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級公立醫(yī)院或代表本行政區(qū)域醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、護理、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。固化地市級定點醫(yī)院集中收治模式，各市州依托綜合實力強的城市三級醫(yī)院建成市級重大疫情救治中心。加強公共衛(wèi)生科室標準化建設(shè)，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推進醫(yī)防協(xié)同。推進以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
    （四）縣級公立醫(yī)院建設(shè)。
    1．建設(shè)目標?？h級醫(yī)院綜合能力全面提升，縣域內(nèi)就診率達到95%左右。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到0.8左右，平均住院日控制在7天以內(nèi)，三、四級手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到4級以上。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實現(xiàn)“二甲”全覆蓋，50%的縣人民醫(yī)院、35%的縣中醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
    2．建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，帶動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力。實施“強邊”計劃，支持湘贛邊界等省際邊界的縣級公立醫(yī)院建設(shè)，打造5—10個省際邊界地區(qū)醫(yī)療服務(wù)高地。實施“強基”計劃，重點建設(shè)急診急救、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、兒科、麻醉、康復(fù)、精神心理和感染性疾病等11個臨床?？坪椭嗅t(yī)特色專科，補齊縣級公立醫(yī)院專科服務(wù)能力短板。實施“強鏈”計劃，依托大型公立醫(yī)院，建設(shè)一批縣級醫(yī)院緊缺人才與適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣基地，提升縣級醫(yī)院能力，推進全省醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，推行終末期腎病等疾病“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”和高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合等模式，強化縣級醫(yī)院對家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐，提升簽約服務(wù)質(zhì)量?？h域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院，完善重癥、呼吸、麻醉、感染性疾病等學(xué)科建設(shè)，建設(shè)獨立的傳染病病區(qū)。
    三、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進機制。堅持黨政一把手親自抓，政府主要負責(zé)同志擔(dān)任深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅持由一位政府負責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，強化部門協(xié)同，落實工作保障。
    （二）落實投入責(zé)任。
    按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。支持國家醫(yī)學(xué)中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    （三）強化醫(yī)療服務(wù)支撐。
    1．加強臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向建設(shè)臨床專科，重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢專科。支持高等院校在“雙一流”建設(shè)中開展前沿科技創(chuàng)新，建設(shè)高水平的臨床學(xué)科。
    2．加強醫(yī)療質(zhì)量管理。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，健全覆蓋主要專業(yè)的省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量管理標準和控制體系。強化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，降低重點病種和重點手術(shù)死亡率。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對能力。加強用藥監(jiān)測與處方點評，提升臨床合理用藥水平。
    3．強化醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強國家級和省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施省科技創(chuàng)新計劃，重點開展腦科學(xué)、重大疾病發(fā)病機理與防治、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化；加快復(fù)合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、介入手術(shù)、手術(shù)機器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用；推動再生醫(yī)學(xué)、精準醫(yī)學(xué)、人工智能輔助醫(yī)學(xué)發(fā)展。推動重大疾病中醫(yī)藥防治技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展中藥材精深加工。鼓勵商業(yè)健康保險參與特需服務(wù)，促進醫(yī)療新技術(shù)進入臨床使用。推動醫(yī)、教、研、產(chǎn)結(jié)合，打造醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺與產(chǎn)業(yè)鏈。
    4．創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推進預(yù)約診療與線上分診，推行“預(yù)住院”、日間手術(shù)服務(wù)。做實責(zé)任制整體護理，開展無陪護病房試點，開展延續(xù)護理服務(wù)。推進建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務(wù)。
    5.構(gòu)建分級分層分流的重大疫情救治體系。支持符合條件的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取新設(shè)或并購、重組等方式適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。健全中西醫(yī)結(jié)合的重大疫情防控救治機制，提升中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。發(fā)揮軍隊醫(yī)院在重大疫情防控救治和國家生物安全防御中的作用。
    6．強化信息化支撐作用。加強公立醫(yī)院信息化標準化規(guī)范化建設(shè)，推進電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，推進公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價。推進人工智能、第五代移動通信（5g）、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。支持智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。推進智慧醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，推行“基層檢查、上級診斷”。建立藥品追溯制度，探索推行公立醫(yī)院處方流轉(zhuǎn)。
    （四）深化體制機制改革。
    1．改革人事管理制度。全面落實國家公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。落實公立醫(yī)院人員招聘、職稱評審自主權(quán)，穩(wěn)妥推進三級公立醫(yī)院自主開展高級職稱評審試點。改革完善人才評價機制，探索實行成果代表作制度，建立以臨床需求為導(dǎo)向、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的職稱評定體系。完善崗位管理制度，進一步優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)、藥、護、技、管人員比例和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，提高高級專業(yè)技術(shù)崗位占比。公立醫(yī)院醫(yī)護比逐步達到1∶2左右。
    2．改革薪酬分配制度。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，建立健全主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系，落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。合理核定和動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，允許公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)自主設(shè)立薪酬項目。落實科技創(chuàng)新激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益主要用于對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻人員的獎勵。鼓勵推行公立醫(yī)院主要負責(zé)人年薪制。
    3．完善醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)使用政策。健全以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，強化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，推動醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，落實“面向社會招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待”要求。加強中醫(yī)藥師承教育。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓(xùn)。加強縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和向上級醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，提升醫(yī)務(wù)人員能力。持續(xù)實施高層次衛(wèi)生人才“2xx”工程，加大海內(nèi)外高層次醫(yī)學(xué)人才引進，培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才和具有國際水平的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才申報省級人才工程予以適當(dāng)傾斜。
    4．深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。建立價格科學(xué)確定、動態(tài)調(diào)整機制，定期調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)。完善基本醫(yī)療服務(wù)價格政府定價和特需服務(wù)價格市場調(diào)節(jié)機制。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，優(yōu)化對技術(shù)成熟、臨床療效確切的新技術(shù)新項目和特需醫(yī)療服務(wù)項目的審核程序，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目。
    5．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費、區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費改革，推進醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和中醫(yī)特色的門診、住院按病種付費管理。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確?；鸺皶r足額撥付。建立健全綜合考核機制，做好國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用常態(tài)化管理工作。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。
    （五）提高醫(yī)院運營管理水平。
    1．健全醫(yī)院運營管理體系。加強法制建設(shè)，強化公立醫(yī)院法治保障。落實公立醫(yī)院總會計師制度。建立完善醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提升管理效益。
    2．加強全面預(yù)算管理。建立醫(yī)院全面預(yù)算和績效管理信息系統(tǒng)，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評價全過程的預(yù)算管理。強化預(yù)算績效約束，規(guī)范績效目標的設(shè)定、審核、監(jiān)控、評價、應(yīng)用，推進預(yù)算和績效管理相融合，促進資源有效分配和使用。定期公開醫(yī)院財務(wù)信息，主動接受社會監(jiān)督。
    3．完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點，開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價，強化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、合同控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推行醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。
    4．強化績效考核和結(jié)果運用。健全績效評價機制，突出醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價，改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法。全面推進公立醫(yī)院績效考核，將績效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，作為選拔任用醫(yī)院黨組織書記、院長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要參考。
    （六）加強醫(yī)院文化建設(shè)。
    1．強化患者需求導(dǎo)向。堅持生命至上、人民至上，弘揚人文情懷，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問題，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。設(shè)立一站式服務(wù)中心，開通軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體便捷就醫(yī)通道，為患者提供預(yù)約、醫(yī)保、財務(wù)、病案、投訴等多種安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。探索開展醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)滿意度評價，突出品德能力和業(yè)績評價。
    2．建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神，挖掘整理體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷史、技術(shù)特色、價值取向等各方面的文化特征，凝練成戰(zhàn)略目標、精神品質(zhì)、服務(wù)理念、品牌形象、服務(wù)特色和院訓(xùn)、院徽、院歌等文化共識，凝聚支撐醫(yī)院發(fā)展的精神力量。
    3．關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。建立健全保護關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機制，推進臨床一線醫(yī)務(wù)人員辦公室現(xiàn)代化、值班室舒適化、帶薪休假常態(tài)化。推動建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽制度，宣傳表彰先進典型，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)使命感。加強醫(yī)院安全防范能力建設(shè)，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機制，全面開展醫(yī)院安檢工作，嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)務(wù)人員安全。
    （七）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    1．全面執(zhí)行和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定醫(yī)院重大問題。健全醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制執(zhí)行情況報告制度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。把黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入醫(yī)院章程，落到實處。
    2．加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，選優(yōu)配強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記和院長。黨組織書記和院長分設(shè)的，黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨組織副書記。堅持黨管干部、黨管人才原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人選拔任用具體辦法，完善人才管理機制，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。
    3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。實施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程和基層黨建工作示范點建設(shè)，推進基層黨組織建設(shè)標準化、規(guī)范化。強化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與人才引進、隊伍建設(shè)、職稱職務(wù)晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全“雙培養(yǎng)”機制。
    4．全面落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門具體負責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系和聯(lián)席會議制度。醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
    四、組織實施。
    （一）落實責(zé)任分工。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。各級醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)部門要牽頭抓總，協(xié)調(diào)各部門按照分工積極配合，調(diào)整完善相關(guān)政策，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各類公立醫(yī)院要結(jié)合實際，制定推動高質(zhì)量發(fā)展的具體目標和實施細則并認真組織實施。
    （二）完善督導(dǎo)評價機制。建立科學(xué)合理的考核評價機制，圍繞《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系》建立工作臺賬，定期調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測，與公立醫(yī)院績效考核等有機結(jié)合，適時開展評估。進一步健全多元化綜合監(jiān)管機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
    （三）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要會同有關(guān)部門加強調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。加強輿論引導(dǎo)，強化示范引領(lǐng)，重點培育一批示范性醫(yī)院，以點帶面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十六
    本學(xué)期，自己重新回歸學(xué)生的心態(tài)，開啟賦能充電的學(xué)習(xí)模式，從思想到態(tài)度，從理論到實踐，從策略到方法，深入學(xué)習(xí)趙校長?鎖定目標啟動自我系統(tǒng)提高標準鑄就教育品牌?小冊子，現(xiàn)將自己感悟總結(jié)如下：
    一、認知是一切的基礎(chǔ)，只有想明白，才能做到底。
    個人可以創(chuàng)造技術(shù)，但能夠成就事業(yè)的只有團隊。建設(shè)積極向上、和諧創(chuàng)造的團隊文化，全方位提升團隊戰(zhàn)斗力是271教育發(fā)展的關(guān)鍵。
    二、命令只能指揮人，榜樣卻能吸引人，榜樣的力量是無窮的。
    自己要向優(yōu)秀人員看齊，為扎實推進項目管道運行，明確責(zé)任，清晰目標，對“三九二一”真實目標及如何具體落實、學(xué)生自主管理課程等都需了解，對照自己的日常工作，用“四步并舉”工作模式和“領(lǐng)導(dǎo)者+領(lǐng)導(dǎo)者”團隊運行模式提升自己的辦事水平。做到：
    1、認知水平全面提升。
    每個人都能成就一番事業(yè)，要釋放生命的能量，讓自己變成原來確切的、真實的自己，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做事，學(xué)會思考，學(xué)會生活，做生活的勇者和智者。打開格局，放眼仰望，將來為推動人類文明的發(fā)展和進步，與國家一道創(chuàng)建人類命運共同體!
    2、真實目標強力引領(lǐng)。
    一是擁有大目標，二是明確小目標。要把大目標化作每天的小目標，這是一種擔(dān)當(dāng)，更是一種成長;這是一種歷練，更是一種內(nèi)心生命成長的積淀。做個天天有目標的人，在清晰具體可描述的真實目標引領(lǐng)下釋放生命能量。
    3、“領(lǐng)導(dǎo)者+領(lǐng)導(dǎo)者”團隊運行模式。
    有自我管理能力的人是人才，沒有自我管理能力的人一定是庸才。當(dāng)我們都成為了生命成長的領(lǐng)導(dǎo)者，我們每個人都是一把火炬，整個生命的場就能熊熊燃燒。
    4、管道運行暢通無阻。
    用管道運行的方式落實標準，完成任務(wù)，實現(xiàn)目標。每天事事走管道，每天晚上達標驗收管道，每天早上計劃展望管道運行，管道會幫助每一個人成為一個自律者，成為一個自我管理自覺的執(zhí)行者。管道運行最大的意義是幫助自己通過程序化思維來實現(xiàn)目標。
    幾載春秋復(fù)往，不變的民族復(fù)興的偉大夢想;百年砥礪奮進，書寫著永載史冊的光輝篇章。
    自己接下來要扎實落實一日常規(guī)，發(fā)揚主業(yè)意識和踏實肯干精神，將本職工作做出實效，要向“成為同行認可、領(lǐng)導(dǎo)滿意的實驗員”的真實目標努力，為鑄就學(xué)校品牌做出自己的貢獻。
    運用多媒體輔助課堂教學(xué)是課堂教學(xué)發(fā)展的必然趨勢，只要我們將多媒體技術(shù)跟傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)點結(jié)合起來，在透徹研究教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標，科學(xué)地開發(fā)和選擇多媒體課件，就一定能抓住教學(xué)重點，突破教學(xué)難點，很好地完成教學(xué)目的，充分體現(xiàn)多媒體輔助教學(xué)的優(yōu)勢，確實實現(xiàn)教育的信息化、現(xiàn)代化。下面我就談?wù)勛约哼\用多媒體教學(xué)的感受。
    一、運用多媒體教學(xué)的優(yōu)點。
    1.能激發(fā)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，陶冶美的.情操。
    教學(xué)過程，實際上是學(xué)生在教師指導(dǎo)下的認識過程。學(xué)生是認識的主體，知識的掌握和能力的培養(yǎng)只能在主體自己相應(yīng)的積極自覺活動中才能形成。多媒體課堂教學(xué)模式，由于利用了現(xiàn)代的聲、光、電創(chuàng)造出一種形象、直觀的現(xiàn)代氛圍，使語言教學(xué)從單調(diào)的文字描述中解放出來，在學(xué)生面前展現(xiàn)的是文字、語音、形象、色彩這一新奇的美，這種美感會吸引學(xué)生注意力，從而激發(fā)濃厚的學(xué)習(xí)興趣。——“培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣”是新課標中新列入的教學(xué)任務(wù)。
    在多媒體教學(xué)中，教師像是導(dǎo)演，導(dǎo)演出一幕幕場景;教師像是畫家，用斑斕的色彩展開生動的畫面;教師像是導(dǎo)游，引導(dǎo)學(xué)生在語言的海洋中漫游……這種全方位展示著的英語教師氣質(zhì)的美，就是一個強有力的磁場，吸引著學(xué)生，給他們一個愉悅的環(huán)境，使他們對課堂產(chǎn)生審美情感，使他們獲得美的陶冶，從而使整個教學(xué)過程處在美的環(huán)境中，產(chǎn)生良性循環(huán)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的活力。
    2.因材施教或個性化教學(xué)得到了更好地體現(xiàn)。
    因材施教或個性化教學(xué)是我們不斷追求的一種教學(xué)狀態(tài)，但在傳統(tǒng)的班級授課中，教師不可能完全顧及幾十個學(xué)生的不同情況，即便人們探索出分層教學(xué)，差異教學(xué)等教學(xué)方式，也只是在一定程度上的改進，難以做到適合每一個學(xué)生。然而計算機網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)對學(xué)生個性化的較全面的關(guān)照，學(xué)生能從課件中選擇適合自己特點的教學(xué)服務(wù)，計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷可以使學(xué)生得到適合的教師指導(dǎo)和同伴交流。
    3.能開啟創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)良好的學(xué)生素質(zhì)。
    新課標明確指出:中學(xué)英語教學(xué)的目的是“使學(xué)生掌握一定的英語基礎(chǔ)知識和聽、說、讀、寫技能，形成一定的綜合語言運用能力;培養(yǎng)學(xué)生的觀察、記憶、思維、想像能力和創(chuàng)新精神”。眾所周知，在諸多能力素質(zhì)中，創(chuàng)造思維能力是促成其他能力形成的核心機制。
    傳統(tǒng)的英語教學(xué)模式培養(yǎng)的是僵化的思維定勢，它桎梏著學(xué)生的創(chuàng)造力。而多媒體教學(xué)模式，由于能全方位地、多元化地調(diào)動學(xué)生的視覺、聽覺、動覺，多層地啟發(fā)學(xué)生、引導(dǎo)思維、拓寬思維境界、引發(fā)發(fā)散性思維，使思維的廣闊性、深刻性、獨立性、敏捷性等方面得到訓(xùn)練，從而發(fā)展了學(xué)生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)出良好的學(xué)生素質(zhì)，達到教育的最終目標。
    二、運用多媒體教學(xué)過程中存在的兩個問題。
    一是現(xiàn)在有些學(xué)校(像我們學(xué)校)由于各種因素的限制，學(xué)校開設(shè)多媒體輔助教學(xué)課并不多，學(xué)生聽說上多媒體課會比較興奮，上課時可能只帶一本書，聽教師講，看老師做，這樣多媒體課對于他們來說成了純粹的娛樂，缺乏主動學(xué)習(xí)主動記錄的意識。經(jīng)過長時間的研究表明，記筆記不僅可以控制學(xué)生的注意，促使學(xué)生對知識的理解，而且有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)新舊知識的聯(lián)系。這就要求教師在運用多媒體進行輔助教學(xué)的過程中，要注意屏顯的速度和時機，隨時提醒學(xué)生主動記錄摘要，培養(yǎng)他們思考和討論問題的習(xí)慣，如果屏顯過快，學(xué)生沒有思考、討論和記錄的時間，如果屏顯過早，當(dāng)學(xué)生還沒來得及思考和討論時，答案和分析已經(jīng)顯示出來，學(xué)生已經(jīng)沒有思考和討論的興趣。
    二是由于多媒體教學(xué)速度快、容量大，新學(xué)的知識難以在學(xué)生頭腦中持久保留。這時應(yīng)利用多媒體的交互性特點，增加課堂上即時反饋頻率，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對所學(xué)內(nèi)容加以鞏固和強化，取得成績立即給予肯定，存在問題及時得到糾正。這樣教師可以知道學(xué)生的掌握程度，也可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性，使教學(xué)效果達到最優(yōu)化。
    三、運用多媒體教學(xué)應(yīng)注意的問題。
    1、多媒體教學(xué)應(yīng)當(dāng)和傳統(tǒng)教學(xué)有機結(jié)合起來。
    多媒體課堂教學(xué)的直觀性、趣味性可以提高教學(xué)質(zhì)量和效果，但其并不能完全取代傳統(tǒng)的教學(xué)手段與方法。傳統(tǒng)的教學(xué)模式是廣大教育工作者經(jīng)過長期的課堂實踐所總結(jié)出來的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法、教學(xué)手段的結(jié)晶，具有一定的科學(xué)性與實用性。我們不能一味地去追求表面的美觀和大容量，一味地去追求新穎和現(xiàn)代化，結(jié)果可能分散了學(xué)生的注意力或搞得學(xué)生在課堂上顧此失彼，導(dǎo)致降低了課堂效率。剛開始接觸多媒體時，我為了讓自己的課有“新意”，能夠體現(xiàn)自己跟得上現(xiàn)代化的腳步，勉強地將課本上的知識堆積到計算機上，把本屬于教師自然過渡提示的語言內(nèi)容都制作成計算機課件，使得一節(jié)課幾乎全是播放演示，學(xué)生只是觀看或做練習(xí)，而沒有時間思考，這樣的課堂教學(xué)效果可想而知。將所有的英語課都采用多媒體教學(xué)，但這是一種錯誤的做法。多媒體教學(xué)有其很多優(yōu)點，但也有它的弊端。
    如，容易造成“喧賓奪主”，影響師生交流;機動性，靈活性不夠，不易根據(jù)課堂授課效果調(diào)整教學(xué)進度和方法(因為在課堂上調(diào)整課件內(nèi)容是很難的);在豐富了學(xué)生聽覺、視覺的同時,一定程度上減少了學(xué)生動手，動腦的機會，等等。例如，在人教版八年級上的unit2的第一個話題——人體部位的時候，我們就無須用多媒體畫張圖告訴學(xué)生哪里是鼻子，哪里是嘴巴，哪里是耳朵，跟學(xué)生玩touchyourself的游戲，比起應(yīng)用多媒體教學(xué)來得更為直觀，易操作，省時高效。學(xué)生在短時間內(nèi)便能記住這些單詞;還有，我們在教學(xué)“問路與指路”時,與其讓學(xué)生觀看簡單的動畫表演角色，還不如讓他們自己分配角色自己表演。能手、口、腦同時使用，肯定比坐在多媒體教室里看教學(xué)片效果要好得多。因此，教師不能對多媒體過于“迷信”，什么課都用多媒體。必須因“材”施教，根據(jù)“教材”即教學(xué)內(nèi)容靈活采取不同的教學(xué)方法和手段,只有這樣才能獲得良好的教學(xué)效果。
    我們在應(yīng)用多媒體進行教學(xué)的過程中，要客觀地考慮傳統(tǒng)方面的優(yōu)勢，如傳統(tǒng)教師的板書、啟發(fā)、演示、講讀、指導(dǎo)、引導(dǎo)、學(xué)生討論、理解、歸納總結(jié)等合理的教學(xué)手段，都使得教學(xué)效果達到最佳化。所以只有將兩者有機地結(jié)合起來，才能取得好的教學(xué)效果。
    2、在多媒體教學(xué)過程中要注重突出教學(xué)重點與難點。
    我們在應(yīng)用多媒體教學(xué)的過程中，一定要緊扣教學(xué)目標和教學(xué)內(nèi)容，借助其交互優(yōu)勢和視聽優(yōu)勢，從聽覺、視覺、空間等多種視聽途徑將抽象的、難以直接用語言來表達的概念和理論以形象的易于接受的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，從而加強學(xué)生的聽課效果、思維效果。然而，有不少教師在制作課件時，只注重漂亮花哨的表現(xiàn)形式，注重大容量，注重內(nèi)容的全面性，課件中的動畫修飾太多、圖標太多、聲音太多、顯示窗口太多，最終導(dǎo)致課件的內(nèi)容多、雜、亂。這樣既淡化了主題，又分散了學(xué)生的精力。在一次校級公開課上，我在教學(xué)中運用了多媒體教學(xué)，將整個教學(xué)過程都制成了課件，從復(fù)習(xí)、導(dǎo)入、新授到練習(xí)，全部通過課件一層一層、一題一題地顯示，學(xué)生本應(yīng)逐步討論、逐步思考的知識點問題，都被一次性展示出來，答案映然而出。雖然課件的界面制作的很漂亮，交互性很強、技術(shù)含量很高、容量也很大，但由于在課件中沒有突出重點、難點知識，加之學(xué)生沒有時間思考、鞏固，最后沒有達到預(yù)期的教學(xué)效果。
    所以我們不僅要遵循學(xué)生的心理特點、感知規(guī)律、注意規(guī)律和記憶規(guī)律，還要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容恰當(dāng)?shù)剡\用多媒體技術(shù)，這樣可以更大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒，恰到好處處地化解難點、消除疑點，對個別的重點、難點知識以特殊的方式、特殊效果來激發(fā)學(xué)生的視覺、聽覺，加強學(xué)生的聽課效果，可以起到事半功倍的效果。
    3、正確靈活地處理好教師、學(xué)生、教材與媒體的關(guān)系。
    剛開始接觸多媒體教學(xué)時，我也曾因為觀念沒更新，用的多想的少，只是把別人的多媒體課件生吞活剝地搬到自己的教學(xué)課堂上來，我往講臺上一站，操作電腦一屏一屏地顯示，學(xué)生在下面靜悄悄地看，屏幕上光影閃爍、色彩斑斕，伴隨著悅耳動聽的聲音，非常有趣，但卻是華而不實，收不到很好的教學(xué)效果。
    在進行多媒體教學(xué)時，教師應(yīng)考慮怎樣合理地運用不同的教學(xué)方法可以使得學(xué)生學(xué)到更深、更多和更廣的知識。整個教學(xué)過程要靠教師去組織，多媒體的應(yīng)用要在教師的安排下逐步引入，要使多媒體發(fā)揮高效作用，都取決于教師在教學(xué)中對具體教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)的控制。教學(xué)內(nèi)容和選擇的媒體是固定的，而學(xué)生卻是多種多樣的，當(dāng)某些學(xué)生遇到某個教學(xué)難點或疑點時，若只用多媒體機械地重復(fù)，不能因人而異，不能深入淺出，教學(xué)效果往往大打折扣。這時若能穿插教師的講解，隨點隨講，隨講隨映，這時會因教師語速、語氣的不同，使學(xué)生有新的收獲。因此在使用多媒體輔助教學(xué)之前，教師應(yīng)作必要的講解和啟發(fā)，使學(xué)生知道看什么，怎么看，聽什么，怎么聽，在教師的精心指導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生思考，吸引學(xué)生的注意力，使他們主動地積極地從中獲得知識，充分體現(xiàn)出教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，突出多媒體的輔助功能，決不能讓多媒體簡單地替代教師的授課。
    四、多媒體課件的開發(fā)要有科學(xué)性、教育性和必要性。
    隨著多媒體教學(xué)的深入開展，教師通常喜歡用自己開發(fā)的課件，但在開發(fā)過程中必須注意課件的科學(xué)性、教育性和必要性，防止課件的內(nèi)容的文字化、過量化、雜亂化及不可操作性。技術(shù)性高、藝術(shù)性強、具有很強教育性的多媒體課件可強化其視聽教學(xué)效果，增強教學(xué)感染力。如果我們在制作或選用課件之前，沒有透徹地研究教材，在課件中出現(xiàn)科學(xué)性錯誤或者缺乏教育性，會對學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，使學(xué)生興趣遷移，分散學(xué)生注意力，降低了教學(xué)效果，多媒體的優(yōu)點就會變成了缺點。
    五、多媒體教學(xué)不等同于高質(zhì)量的教學(xué)。
    現(xiàn)在有些教師感到，只要用了先進的多媒體教學(xué)手段，肯定就提高了教學(xué)質(zhì)量。這是個誤區(qū)。教學(xué)手段的先進，并不代表課的質(zhì)量就一定得到了提高。一堂教學(xué)課程質(zhì)量高不高，并不在于教學(xué)手段是否先進，而在于有沒有調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，學(xué)生能否深刻學(xué)習(xí)，領(lǐng)會授課內(nèi)容，獲取知識，有無實現(xiàn)老師的授課意圖。如果僅僅是用了多媒體，但沒有達到這個根本的教學(xué)目的，也就談不上質(zhì)量的提高。值得提出的是，或許有人會說，我使用了各種各樣的課件來教學(xué)，學(xué)生上得很高興，很投入，這樣難道不是更容易達到教學(xué)目的嗎?教學(xué)質(zhì)量不也自然提高了嗎?這點需要引起老師們的注意。用多媒體上課，在引起學(xué)生興趣的同時，也容易因為課件的美觀、好看，而分散了學(xué)生的注意力，導(dǎo)致“聽課”變成了“欣賞”。學(xué)生欣賞了可愛的動畫，聆聽了美妙的音樂，卻忘了要學(xué)著用英語去思維，用英語去交流，用英語去創(chuàng)造自己的世界，這樣反而影響了教學(xué)質(zhì)量。因此，作為教師必須要恰如其分地使用多媒體進行教學(xué)，使學(xué)生通過另一種方式認識到教師無法在黑板上展示的內(nèi)容，那才是多媒體教學(xué)的作用所在，這樣才能提高教學(xué)質(zhì)量。
    最后，必須說明的是，采用多媒體教學(xué)方式，是時代的需要，發(fā)展的必然，象一片沃土，似一棵新芽，值得我們?nèi)バ燎诟?、精心培育。基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)為我們提供了傳統(tǒng)教學(xué)無可比擬的教學(xué)環(huán)境，我們要抓住目前我國大力普及信息技術(shù)的契機，解放思想、開拓思路，將現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)與現(xiàn)代教育思想緊密結(jié)合，探索出更多新的教學(xué)模式。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十七
    為切實做好區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）《度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》及《20銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，特制定本方案。
    一、總體要求。
    堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績效考核“風(fēng)向標”和“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進位，奮力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務(wù)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施。公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。
    領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標，開展季度監(jiān)測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
    區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要指定專門部門和專職人員負責(zé)本單位促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，細化分解考核指標，壓實考核責(zé)任，建立責(zé)任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)考核辦做好考核工作。
    三、考核對象。
    銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。
    四、考核內(nèi)容。
    詳見附件1、2。
    五、考核程序。
    考核工作分確定指標、季度監(jiān)測、半年評估和年終考核四個階段進行。
    （一）確定指標。參照《20度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》，結(jié)合銅仁市萬山區(qū)工作實際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、職能職責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點任務(wù)分解，分類制定可量化、差異化的考核指標。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報區(qū)考核辦匯總審核，按程序報區(qū)考核工作委員會同意后印發(fā)實施。
    （二）季度監(jiān)測。區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動運用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)第一、三季度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標推進情況，形成季度監(jiān)測報告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
    （三）半年評估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)對照考核指標逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評價評分。評分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
    （四）年終考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，通過總結(jié)述職、民主測評、個別談話、現(xiàn)場核實等方法，對各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)開展年終考核，并結(jié)合季度監(jiān)測情況、半年評估情況，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)2021年度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。
    六、計分方式。
    促進高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
    年度績效考核得分=第一、三季度監(jiān)測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
    七、等次建議。
    依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展）。
    考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)表揚（有表揚、肯定的相關(guān)表達）的，根據(jù)表彰層級分別給予加分。
    考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批批評（有批評、責(zé)令整改等相關(guān)表達）的，根據(jù)通報批評層級分別扣分。
    考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關(guān)主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
    八、結(jié)果運用。
    各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負責(zé)人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績效資金參照區(qū)直單位標準按原方式、原渠道解決；同時，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據(jù)。
    九、其他事項。
    （一）強化思想認識。推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要進一步提高政治站位，充分認識推動公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，以促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核推動改革發(fā)展，全面推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。
    （二）強化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強與市衛(wèi)生健康局對接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實。
    （三）強化經(jīng)驗總結(jié)。公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦要及時總結(jié)考核經(jīng)驗，結(jié)合工作實際不斷完善考核指標體系；要堅持科學(xué)考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)帶來的負擔(dān)。