定期制定計劃可以使我們明確目標，增強執(zhí)行力。計劃的成功與否很大程度上取決于制定計劃的詳細程度和合理性。借鑒這些成功的計劃范例，我們可以更好地規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)、工作和生活。
十四五計劃報告篇一
xx村堅持全面落實省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅劢埂巴腔卑l(fā)展和“后花園”定位，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全力爭當鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
2年9月開始，在進一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設(shè)、村民文化活動等多個方面，了解農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)村振興的自我認知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
“十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達到脫貧退出標準、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅取得了決定性勝利。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動，健全利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計發(fā)展油茶xx萬畝；發(fā)展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達xx萬畝。充分利用土地確權(quán)成果，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化提供了主體保證。強化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動。
路通達率均達100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達標率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達100%，入戶路硬化率達98%、安全住房達標率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。
（四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實行了政府購買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動采摘、體驗、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個，年接待游客達xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認定為省4a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)莊成功評為省四星級農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風情之旅精品路線。
實開展農(nóng)村志愿服務(wù)、“五星創(chuàng)評”活動，以“智”“志”雙扶為目標開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。
（七）聚焦治理有效，基層組織建強有力注重支部引領(lǐng)，強化帶頭，積極探索開展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”活動，進一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結(jié)合主題活動，按照“農(nóng)戶自主申報、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進行評星定級，讓群眾有標桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個村設(shè)立一塊紅黑公示榜，堅持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標準要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導(dǎo)廣大干部進村入組，在鄉(xiāng)村廣場、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實現(xiàn)了問需于民、問計于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個，村級集體經(jīng)濟收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。
短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻下滑，農(nóng)民收入的增長主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入之外的國家財政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡單勞務(wù)收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風險能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場的矛盾突出。
（二）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟帶動乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風險能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重，沒有新力量補充，沒有補技術(shù)帶動。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟組織，集體經(jīng)濟收入來單一，經(jīng)濟實力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。
興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認識，對想建成什么樣，該怎么建設(shè)，發(fā)展什么特色根本沒有認識，等著政府來推進。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級集體經(jīng)濟薄弱，實際可支配財力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級一級解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化活動缺乏參與性、體驗性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。
（六）基層組織作用發(fā)揮不強，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務(wù)脫貧攻堅等中心工作的能力不強；村干部報酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應(yīng)當聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互相促進，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機結(jié)合，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級”上求突破。
（11）發(fā)展優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設(shè)施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達150億元以上。
3個田園綜合體，創(chuàng)建20個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級以上10家。接待國內(nèi)外旅客1000萬人以上，旅游總收入達30億元以上。
（3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2025年，276個行政村均實現(xiàn)有1項以上特色產(chǎn)業(yè)，1個以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增加收入1萬元。培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。
（44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經(jīng)濟組織租賃對符合利用條件的村民住宅進行合理改造，租賃合適的閑置土地進行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。
22、注重全民培訓(xùn)，在“人才升級”上求突破。
（11）加強職業(yè)技能培訓(xùn)，實施全民培訓(xùn)工程。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實用技能。
（22）加強職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營人員、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。
33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。
（11）深挖傳統(tǒng)文明蘊藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求，在保護傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，科學(xué)保護、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個以上。
（22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。積極開展“文化進萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團隊，讓群眾自發(fā)、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實惠。
積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個以上。
44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達100%以上，村莊公共廁所普及率達100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%。
（22）著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。
（33）嚴格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。
55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。
（11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。
（22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察先進的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認識，通過制度設(shè)置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實現(xiàn)能者上庸者下。
33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老護幼，弘揚正能量，剎住歪風邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展嚴懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。
（22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進土地制度改革，強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標準農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。
（33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財政資金支農(nóng)力度，認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規(guī)模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式；保證各級財政資金足額配套；引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
（44）加強城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展。認真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。堅持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實施十五年免費教育；積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。
產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點從規(guī)劃布點、建設(shè)標準、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進行系統(tǒng)設(shè)計，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，結(jié)合地方風俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗、客家風情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。
33、進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，要強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
十四五計劃報告篇二
多年來，全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則，深入推進人才強市戰(zhàn)略，以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實施xx等重點人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。
(一)加強宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。
印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見》，先后頒布x個中長期人才規(guī)劃、x個人才隊伍專項規(guī)劃、x個重點領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點，加強對重點領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。
(二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
先后出臺《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場條例》、《xx專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進一步促進xx人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
(三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。
各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進急需緊缺人才，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進院士xx名、國內(nèi)外知名專家xx名，全職引進博士xx名。加強同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動xx與x簽署了“共建研究生社會實踐xx試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。
(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強人才工作實效。
技創(chuàng)新團隊x個，已承擔國家及市科技項目x項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
“十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計投入獎勵專項經(jīng)費xx萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。
(五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)?！笆濉币詠?，市組織xx萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織xx個職業(yè)工種、xx人進行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工xx人、技師xx人、高級技師xx人;培訓(xùn)農(nóng)村實用人才xx萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才xx萬人。實施xx、xx等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達地區(qū)或國外科研機構(gòu)、醫(yī)院、高校進行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
總結(jié)近些年來我市人才隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗，主要有：
一是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責，才能形成推動人才發(fā)展的強大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進。
二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能樹立先進理念、開闊用人視野，才能解決體制機制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。
三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機制。只有把人才體制機制創(chuàng)新作為人才隊伍建設(shè)的根本著力點，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。
四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進各類人才合理有序流動。
從宏觀上看：
一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國平均水平低x個百分點。具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才x萬人，高層次科技人才x人，中國工程院院士僅有x人、國家有突出貢獻的在職中青年專家x人、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才x人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。
二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人才隊伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個重點領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬人、缺少x萬多人，其中能源化工缺x萬人、裝備制造缺x萬人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。
三是人才工作機制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性;人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機制，缺乏人才吸引力。
四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關(guān)注不夠。
五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項資金xxx萬元，其中大部分用于人才引進、高層次人才津貼等專項經(jīng)費，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。
從具體問題上看：
一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進來;一些地方對引進人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。
二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。
不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無人干，有人不干事。
四是人才資源缺乏與浪費、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。
三、加強我市“十四五”人才工作的對策建議。
當前我市人才工作的重點難點問題，成因是多方面的，要加強頂層設(shè)計，綜合分析、整體謀劃，重點突破、統(tǒng)籌推進。
(一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。
一是健全黨管人才體制機制。以貫徹落實市《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見》為抓手，進一步完善全市人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的人才工作運行機制。健全黨委政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動性創(chuàng)造性，形成職責清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。
二是改進人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才工作機構(gòu)，組建新的人才工作機構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。
三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實的長效機制。按照市人才規(guī)劃部署，細化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實施，重點圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細的工作方案，并抓好落實。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。
(二)完善人才工作運行機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
一是建立人才發(fā)展投入機制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入。
二是健全人才合理流動機制。疏通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)人才的津貼標準，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務(wù)標準，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。
據(jù)實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標準制定及評審工作中的作用，增強評價結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。
四是健全人才待遇激勵機制。對做出突出貢獻的本地人才，要給予與引進人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。
(三)推進人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。
一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實踐鍛煉相結(jié)合，政府推動與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項目，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，重點實施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。
二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國家有突出貢獻中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。
重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
三是實施更加開放的人才引進政策。深入實施市“xx引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)。加強人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。
四是實施非公有制經(jīng)濟組織人才發(fā)展專項政策。研究制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織中就業(yè)。
(四)實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。
一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達省市掛職鍛煉或研修。
二是大力推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學(xué)科，推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，強化動態(tài)管理和考核機制。完善科技創(chuàng)新團隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造xx四大“xx”品牌。
從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。
十四五計劃報告篇三
1.1.1主要成就。
“十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
1.1.2主要仸務(wù)完成情況。
一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設(shè)等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
五、水利行業(yè)能力建設(shè)bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應(yīng)用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
1.1.3重點項目完成情況。
一、深入落實河長制湖長制工作。
巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
四、黑臭水體治理項目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關(guān)單位13個，水利行業(yè)機關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
1.1.4總體投資完成情況分析。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
十四五計劃報告篇四
從2021年開始，中國進入了“十四五”規(guī)劃的新階段，這是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段。作為新時代的青年，我們肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了更好地了解和學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃，在過去的一年里，我認真研讀了相關(guān)文獻，參加了各種培訓(xùn)班和交流活動，并結(jié)合自身實際進行思考和實際行動。在此分享我個人的學(xué)習(xí)心得體會。
二、深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性。
要深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性，首先需要正確認識中國發(fā)展面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。當前，世界正面臨百年未有之大變局，中國也面臨著曲折復(fù)雜的國際環(huán)境，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入理解和貫徹執(zhí)行“十四五”規(guī)劃，才能順利應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，確保國家長治久安和長期發(fā)展的需要。
三、學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。
學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，有助于我們深入了解未來五年的國家發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。在我看來，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟、加強人民生活水平保障、繼續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和加強生態(tài)文明建設(shè)是其中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)國家富強、人民幸福的基礎(chǔ)，而保障人民生活水平是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標之一。同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的基本保障。通過學(xué)習(xí)這些重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，我認識到了自己作為一名青年人的責任和使命，需要為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的各項目標和任務(wù)發(fā)揮積極作用。
學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的過程中，我深感中國正處于重要的發(fā)展時期，每個人都應(yīng)該投身于國家建設(shè)之中。作為青年一代，我們不僅要實現(xiàn)個人的成就和價值，更要以高度的責任感和使命感，積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中來。要做到這一點，首先要加強自身的學(xué)習(xí)和實踐能力。我通過參加各種培訓(xùn)班和交流活動，不斷充實自己的知識儲備，提高自己的能力水平。其次，要樹立正確的價值觀和人生觀。作為中國的未來，我們要始終堅持社會主義核心價值觀，維護國家的根本利益，為中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)貢獻自己的力量。最后，要積極參與社會實踐和公益事業(yè)，為社會發(fā)展和人民福祉作出貢獻。只有通過實際行動，我們才能真正實現(xiàn)自我價值，同時也為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標貢獻力量。
五、展望未來，使命在肩。
展望未來，“十四五”規(guī)劃為我們指明了前進的方向，我們要堅定信心，矢志奮斗，將個人的夢想與國家的偉大事業(yè)相結(jié)合，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。同時，我們要時刻保持飽滿的熱情和昂揚的斗志，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標貢獻自己的力量。我們是新時代的青年，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，讓我們同心同德，以實際行動書寫屬于我們的時代篇章！
十四五計劃報告篇五
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰。下面是豆花問答網(wǎng)小編給大家推薦的“十四五”黨支部計劃資料，提供參考。
計劃一
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設(shè)
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地
教學(xué)
等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
二、著眼建設(shè)一直過硬干部隊伍，加強干部建設(shè)
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。
三、
著眼標準化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè)
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
計劃二
2021年是公司 “十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內(nèi)部管理的攻堅年，做好黨的建設(shè)工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，推動黨內(nèi)生活制度化、黨的活動經(jīng)?；?、黨員管理規(guī)范化，以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c，堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，探索建立科學(xué)有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學(xué)習(xí)、強組織、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效，不斷提高公司黨建工作精細化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強有力的政治、思想、作風、文化和組織保障。
一、主要內(nèi)容
(一)抓學(xué)習(xí)，強化理論武裝
推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀律教育，提高運用理論指導(dǎo)實踐的能力，確保將有關(guān)政策理論學(xué)習(xí)到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內(nèi)規(guī)章制度;及時組織學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神。通過深入推進學(xué)習(xí)教育，正確引導(dǎo)廣大黨員切實增強黨性觀念、筑牢信仰之基。
2.開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作。公司學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組要根據(jù)支部排隊情況對不認真開展學(xué)習(xí)教育的黨支部進行重點督導(dǎo);支部要對未學(xué)深、學(xué)透的內(nèi)容重新學(xué)習(xí)，要根據(jù)黨員排序情況對學(xué)習(xí)不扎實的黨員進行補課。開展“送黨課下基層”活動。
3.建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。加強職工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學(xué)習(xí)和交流平臺，營造良好的學(xué)習(xí)讀書環(huán)境。結(jié)合讀書活動安排，開展“讀好書、愛本職”活動，推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育知識型職工隊伍。加強思想道德建設(shè)。每季度開展1次道德講堂活動，以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳，教育引導(dǎo)干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好氛圍。強化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育培訓(xùn)，進一步提高全體干部、職工的法律意識。
(二)強組織，夯實黨建基礎(chǔ)
貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》，嚴格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實施黨員積分制管理，實行“星級評定”動態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實公司的《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，黨委按時召開民主生活會，支部按時召開組織生活會，嚴肅開展民主評議黨員工作，認真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴格落實參加雙重組織生活制度，帶頭主動參加支部學(xué)習(xí)教育活動;落實“三會一課”制度，支部每季度召開黨員大會1次，每月召開支部委員會1次、黨小組會1次，每年至少上4次黨課。
2.開展慶祝建黨100周年系列活動。“七一”前后組織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深化黨員理想信念，強化黨員干部作風建設(shè)。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動，評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，號召全體黨員向先進對標看齊，在對標看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進性、純潔性。
3.開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育活動。選好、配齊黨務(wù)干部，把思想品德好、業(yè)務(wù)能力強、對黨建工作熱心的同志放到黨建領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;邀請專家對黨務(wù)工作人員進行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為落實全面從嚴治黨要求提供人力支持。
4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機，組織黨員進一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設(shè)置要求和換屆選舉的原則、程序。
5.加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子進行培訓(xùn)教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設(shè)置黨員示范崗等形式，對外亮明黨員身份，增強黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮，時時處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務(wù)水平，完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
(三)帶隊伍，貫徹三項機制
嚴格按照省委“三項機制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，讓有想法、敢擔當?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺，努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)作風，樹牢清風正氣
落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)責任制，建立黨風廉政和反腐敗工作長效機制，著力培育團結(jié)務(wù)實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
1.強化黨委主體責任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任，部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是部門正職必須嚴格落實“一崗雙責”要求，親自抓、負總責，管好自己、帶好隊伍，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到知責、明責、履責、盡責，確保公司風清氣正。
2.強化紀委監(jiān)督責任。紀委要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務(wù)招標、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對經(jīng)營部門主要負責人經(jīng)營行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
3.深化黨風廉政教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動，認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，自覺用準則、條例來規(guī)范言行，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作，嚴肅開展廉潔過節(jié)專項活動，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
(五)塑形象，加強企業(yè)文化建設(shè)
強化輿論宣傳和精神文明建設(shè)工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵，強化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對內(nèi)樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對外塑造有責任、講誠信的企業(yè)正面良好形象，增強員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會美譽度和知名度，為公司發(fā)展營造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
1.加強輿論宣傳工作。成立通聯(lián)組，加強宣傳，全面展示經(jīng)營管理工作中采取的新舉措、取得的新業(yè)績，
總結(jié)
提煉部門經(jīng)營工作中的成功經(jīng)驗與難點亮點，大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設(shè)成果，不斷擴大公司的知名度和影響力。
2.加強精神文明建設(shè)。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動，豐富職工精神生活，加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力，為經(jīng)營工作開展助力鼓勁。
3.推動黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系、服務(wù)和維護職工群眾合法權(quán)益等方面的重要作用，為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務(wù)活動，增強職工的奉獻意識和社會責任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團員數(shù)量，逐步完善共青團組織機構(gòu)，進一步加強團組織的凝聚力，構(gòu)建良好的黨群、黨團、群團關(guān)系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領(lǐng)”和“示范帶動”作用，教育引導(dǎo)團員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，激發(fā)和引導(dǎo)團員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經(jīng)營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(六)促發(fā)展，服務(wù)中心工作
充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，當好公司事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、保障者、宣傳者，帶領(lǐng)黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來，確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
1.關(guān)心關(guān)懷職工，服務(wù)基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關(guān)注關(guān)切的熱點問題，根據(jù)公司實際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展營造和諧氛圍。
3.加強企業(yè)民主建設(shè)。繼續(xù)開展征求合理化建議活動，聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設(shè)、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經(jīng)營管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、工作要求
(一)高度重視，落實責任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責任意識，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
(二)精心組織，認真部署。各黨支部要嚴格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板，有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動，確保支部黨建工作水平得到進一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步提高，切實推動黨的建設(shè)工作邁上新臺階。
(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強化組織紀律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、相互促進，要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準，形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務(wù)工作扎實有效推進的良好局面。
太暢快。
黨支部小組計劃模版
黨支部工作總結(jié)及計劃
政協(xié)“十三五”總結(jié)及“十四五”計劃
機關(guān)單位計劃_十四五規(guī)劃
街道十三五總結(jié)十四五2021計劃
十四五計劃報告篇六
財務(wù)一般指財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系。前者是指生產(chǎn)過程中涉及資金的活動，表明金融的形式特征后者是指企業(yè)與金融活動各方面的經(jīng)濟關(guān)系，揭示了金融的內(nèi)涵和本質(zhì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“十三五”以來，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)貢獻了審計力量。
2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規(guī)違紀金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元，促進追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴治黨綜合考核中位列第一名。
1.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議，并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改，促進了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。
2.本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納，每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認可。
3.經(jīng)濟責任審計。“十三五”以來，共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任進行了審計，同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中圍繞責任落實、緊扣經(jīng)濟責任、突出權(quán)力運行，緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔當作為。
4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標的實現(xiàn)及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化，促進政府投資提質(zhì)增效。
5.精準扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。
6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。
7.順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次、第三次會議。
一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責進行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進入，審計機關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。
二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢，但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作。
三是審計隊伍建設(shè)需要進一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門必須首先加強自身干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)有審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提升。
（一）總體思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、中央和省委、市委、區(qū)委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進改革開放和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
（二）主要目標。
把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
（三）具體措施。
1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2.加強審計質(zhì)量控制。加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。
3.加快推進“金審”工程三期建設(shè)，進一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計工作效率。
4.推進審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5.加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風廉政建設(shè)，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優(yōu)良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
（四）項目謀劃。
圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1.加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。
2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標準列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。
3.加強民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。
5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標，加強對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標的實現(xiàn)及投資效益情況，促進政府投資提質(zhì)增效。
6.加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解重大風險為目標，重點揭露資產(chǎn)不安全風險、政府債務(wù)風險、財務(wù)管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防止區(qū)域性風險發(fā)生。
7.加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀委監(jiān)委、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
8.加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。在審計或者專項審計調(diào)查時，對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行檢查，促進其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
目前，廣大干部群眾正在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，我們老同志也應(yīng)緊緊跟上。
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二o三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，內(nèi)容十分豐富，要想學(xué)深學(xué)透，自己體會，必須在學(xué)通弄懂“三個新”上下功夫，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這“三個新”是整個規(guī)劃《建議》的核心，只要這“三個新”把握住了，才能對整個《規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署和具體措施理解的更加深透。
首先，要把握住新的發(fā)展階段。中共中央規(guī)劃《建議》指出：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有所發(fā)展變化。這是中央對“十四五”期間我國將進入發(fā)展新階段作出的重大判斷?！督ㄗh》對作出這樣一個重大判斷的根據(jù)，從國際到國內(nèi)都作了深刻的闡述。其中重點領(lǐng)會的是，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主流，這是我國面臨的機遇;但國際環(huán)境日益復(fù)雜，我國又面臨許多挑戰(zhàn)，必須增強化危為機的意識和能力。對發(fā)展階段的科學(xué)判斷是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，我們從《建議》中會清楚地看到，一切發(fā)展規(guī)劃都是從這個科學(xué)判斷出發(fā)的。
其次，要把握住新的發(fā)展理念。《建議》明確提出;“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！斑@是黨中央對“十四五”期間發(fā)展理念的最新表述，強調(diào)在“十四五”期間，必須把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。這一新的發(fā)展理念，是對當前人類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，順應(yīng)人類發(fā)展大勢和時代潮流，契合我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新問題，是引領(lǐng)新時代偉大實踐的科學(xué)指針，也是應(yīng)對百年未有大變局的信心來源。只要把握住這一新的發(fā)展理念，我們就把握住了迎接當今各種挑戰(zhàn)的武器，對實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃充滿了信心。
第三，要把握住加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！督ㄗh》強調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展階段，強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體"，既是形勢使然，也是歷史經(jīng)驗的必然。但是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是封閉保守，更不是放棄國際循環(huán)，而是強調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)，在更高開放水平上實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場。構(gòu)建這樣一個新的發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是主動作為，是長期戰(zhàn)略，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局指明了方向。各級應(yīng)胸懷全局，努力做好“十四五"期間的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
“十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流本科大學(xué)的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的x大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的x大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流本科院校的時間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位，明確目標?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯特色，緊密關(guān)注國家教育改革動態(tài)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對接行業(yè)和xx發(fā)展戰(zhàn)略需求，增強學(xué)校對經(jīng)濟社會發(fā)展和教育強省建設(shè)目標的貢獻能力。
4.學(xué)校主導(dǎo)，民主參與。深入了解學(xué)校各部門、全體師生的發(fā)展要求，堅持以人為本，在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過程變成動員全校師生廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程，提高規(guī)劃編制的民主性。
學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃體系分為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃三大類。
各二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即每個分院的綜合發(fā)展規(guī)劃。
為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，學(xué)校成立如下組織機構(gòu)。
1.規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、論證和協(xié)調(diào)工作，研究解決重大問題。組長由黨委書記、校長擔任，副組長由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各機關(guān)部門主要負責人擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處。辦公室主任由黨委書記xxx同志、校長xxx同志兼任，辦公室成員由各機關(guān)部門、二級學(xué)院主要負責人擔任。
2.規(guī)劃編制專家咨詢組。
成立規(guī)劃編制專家咨詢組，對學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃的編制提供咨詢、指導(dǎo)、論證。組長及成員由近年來退休的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)以及教育系統(tǒng)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家組成，10人左右。規(guī)劃編制專家咨詢組的工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)。
3.規(guī)劃編制工作組。
成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組，組長由xxx同志擔任，成員由事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處（牽頭部門）及各機關(guān)部門主要負責人組成。
12月23日，國家能源集團召開2020年戰(zhàn)略研討會，研討謀劃集團“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進“一個目標、三型五化、七個一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實落地。國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜出席會議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍主持會議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報告。國家審計署企業(yè)審計三局、國資委企干一局(董事會工作局)有關(guān)同志到會指導(dǎo)。
會議指出，“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家能源集團歷任集團黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強化政治擔當，履行職責使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進國家能源集團各項事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實落地，集團改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強。國家能源集團在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，均獲得“a”級，獲評2019年度央企黨建責任制考核a級，全面完成2020年目標任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國家能源集團“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
會議指出，“十四五”時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機中育先機、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當前形勢任務(wù)的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深刻認識國家能源集團“十四五”時期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實的課題，科技自立自強是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動力，管黨治黨是最堅強的政治保障，增強機遇意識、發(fā)展意識、憂患意識、改革意識，主動識變應(yīng)變求變，努力化險避險除險，切實推動國家能源集團實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
會議強調(diào)，科學(xué)謀劃國家能源集團“十四五”時期發(fā)展，要進一步明確規(guī)劃目標，科學(xué)測算碳達峰時間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益合理增長指標；進一步強化轉(zhuǎn)型升級，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進一步突出企業(yè)優(yōu)勢，鞏固增強一體化運營優(yōu)勢，培育鍛造精細化管理優(yōu)勢，提高法治化管理水平；進一步強化改革創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能，以深化改革激發(fā)新活力；進一步推進戰(zhàn)略落地，切實增強實現(xiàn)“一個目標”的責任感緊迫感，系統(tǒng)推進“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進“五化”發(fā)展路徑走深走實，協(xié)調(diào)推進“七個一流”標準要求落細落地；進一步強化黨建引領(lǐng)，堅定不移加強政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強干部人才隊伍、深化全面從嚴治黨。要認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，扎實做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)管理、強黨建、防風險各項工作，推進綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
會議對國家能源集團“十四五”工作提出具體要求，要推進發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅守主責主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)模化發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級版”。大力推進清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實施精細化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動國際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動能。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實“30·60”新時代能源發(fā)展目標要求，大力推進科技創(chuàng)新，加強企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營管理水平，全面提升營銷、資源、財務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進企業(yè)改革，扎實推進國企改革三年行動，扎實推進國有資本投資公司改革試點，扎實推進世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實提高安全生產(chǎn)管控，加強依法合規(guī)生產(chǎn)，加強生態(tài)環(huán)境保護，保障職工健康。
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機遇，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認真總結(jié)分析xx經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
（一）堅持目標導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務(wù)，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（三）堅持務(wù)實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
（一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)的重要依據(jù)，細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細化和落實，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段：
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠、帶動力強的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進行評估，找準發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標、重點任務(wù)及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負責人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
（二）組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。
（三）落實經(jīng)費保障。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。
三要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)?？h級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
“為政之道，民生為本”，長期以來，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的重要內(nèi)容。從“六五”規(guī)劃提到“人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平”到“十五”規(guī)劃要求“堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點”，再到“十三五”規(guī)劃中“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
經(jīng)過前十三個五年規(guī)劃的不懈努力，我國民生狀況得到顯著改善，成績頗豐，但發(fā)展不平衡、供給不充足、質(zhì)量不高等問題仍然存在?！笆奈濉睍r期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，可謂任務(wù)艱巨、責任重大。唯有始終堅守為民初心，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，充分發(fā)揮人民群眾主體意識，才能切實將“十四五”規(guī)劃編制工作與民生民意緊密結(jié)合，在新時代向人民交出更加優(yōu)異的答卷。
堅守“人民至上”情懷，以真情換真心。
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！比嗣袷菄野l(fā)展的血脈，是民族進步的根基。國家每一個五年規(guī)劃的落地實施，少不了人民群眾的支持和擁護?！叭嗣裰辽?、以人民為中心”始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的執(zhí)政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規(guī)劃關(guān)系國家未來五年在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、科技成果等方方面面的發(fā)展方向和發(fā)展成效，關(guān)系國計民生和人民幸福，必須堅持人民至上的執(zhí)政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性，堅守初心為民服務(wù)，將人民群眾生活中的瑣事難事，當作自己職責內(nèi)的急事大事，將人民群眾始終裝在心中，才能將“十四五”規(guī)劃之路走穩(wěn)走實。
錘煉“為民服務(wù)”本領(lǐng)，以實干促實績。
從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署，要走好這一程，“十四五”規(guī)劃的科學(xué)制定與扎實實施至關(guān)重要。黨員干部唯有不斷提升為民服務(wù)的能力和水平，才能為“十四五”規(guī)劃的實施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增強本領(lǐng)，以“亂云飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實情，了解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能干事、干成事的信心科學(xué)應(yīng)對工作中的難題與“變數(shù)”，既能在急難險重的考驗面前“開準方子”“走對路子”，又能在苦干實干中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規(guī)劃編制宏偉藍圖砥礪前行。
貫穿“問計于民”理念，以新規(guī)開新局。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！奔訌婍攲釉O(shè)計和堅持問計于民結(jié)合是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。”不論在任何情況下和任何歷史時期，人民群眾都是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的“主力軍”?！笆奈濉币?guī)劃制定的意義說到底就是為了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，為了人民群眾幸福生活。要在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過多種途徑向全社會征求意見和建議，讓群眾積極參與到國家治理和社會發(fā)展中來，傾聽民聲、了解民情、匯聚民智，眾人劃槳開大船，群策群力促發(fā)展，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把人民群眾對美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”規(guī)劃編制中，不斷增強規(guī)劃的科學(xué)性和群眾的認可度。
黨的十九屆五中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)?！弊鳛樾聲r代黨員干部，面對新時代這項“重大戰(zhàn)略任務(wù)”，自當篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”。
篤行“勇”字，勇于擔當推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須勇于擔當、敢于負責，切實抓好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，不懼風險、不畏挑戰(zhàn)、不怕麻煩，在擔當實干中解決好遇到的困難、問題、風險和挑戰(zhàn)，切實把勇于擔當、敢于負責貫穿新時代推進“中國之治”全過程，堅持在勇于擔當中開辟新路、在敢于負責中探索前進，持續(xù)在堅持和完善“中國之制”中深入推進“中國之治”，在深入推進“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。
篤行“真”字，踏實認真推進“中國之治”。毛澤東同志說：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認真’?！秉h員干部干事，貴在一個“真”字。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，廣大黨員干部必須真抓實干才行。唯有真抓實干，才能如期實現(xiàn)黨的十九屆五中全會提出的總體目標，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”引向深入。
篤行“巧”字，會干巧干推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準本地區(qū)本部門推進“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進“中國之治”，加強各地區(qū)、各部門之間的溝通聯(lián)系，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為“中國之治”的治理效能。
篤行“民”字，依靠人民推進“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員干部，在前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計于民，貼近實際、生活、群眾，積極順應(yīng)人民期待、回應(yīng)人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發(fā)展理念和價值取向，緊緊依靠人民群眾堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，更好為人民群眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、第十四次全國民政會議精神，第十八次全省民政會議精神，堅決執(zhí)行落實國、省、市重大決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三最一?！保劢姑撠毠裕劢固厥馊后w，聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責,在新起點上推進民政高質(zhì)量發(fā)展。
民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，基本社會服務(wù)供給更加高效，形成各個部門和各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系。
（一）縱深推進全面從嚴治黨。突出政治建設(shè)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，大力建設(shè)“政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機關(guān)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。壓實主體責任。落實各級民政部門黨委全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，加強黨風廉政建設(shè)，推動民政系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。
（二）履行民政職能決勝脫貧攻堅。加強社會救助兜底保障。落實重點民生實事，建立資金分擔機制，完善核算核對機制，對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障，提高保障標準。發(fā)揮社會組織作用。積極參與社會組織扶貧工程，加大政府購買服務(wù)力度，建立貧困地區(qū)需求和社會組織供給信息對接平臺。開展社會工作扶貧行動。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，深入推進移風易俗，修訂完善村規(guī)民約。支持深度貧困地區(qū)發(fā)展。將福彩公益金項目、財政預(yù)算內(nèi)投資項目向貧困地區(qū)重點傾斜，完善社會服務(wù)兜底設(shè)施，補齊基本公共服務(wù)短板。切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機制，對脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。
（三）扎實保障困難群體基本生活。強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)機制，健全各級社會救助管理和經(jīng)辦機構(gòu)，為社會救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費、設(shè)備和辦公條件。健全社會救助協(xié)調(diào)機制，強化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務(wù)機制，加強基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，科學(xué)設(shè)定救助標準，提升社會救助整體水平。加強各級社會救助設(shè)施平臺建設(shè)，推進“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會救助經(jīng)辦服務(wù)中心建設(shè)。
（四）抓好兒童群體關(guān)愛保護。健全各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實孤兒保障、農(nóng)村留守關(guān)愛、困境兒童保障等政策文件，重點加強基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化兒童福利機構(gòu)規(guī)范管理，指導(dǎo)縣（市）區(qū)建立兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會工作服務(wù)站、村級設(shè)置兒童福利主任。加強福利機構(gòu)建設(shè)，推動未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機制，全方位保障權(quán)益。加強孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費標準，對孤兒養(yǎng)育狀況進行定期巡查和監(jiān)督評估，落實孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護責任等政策。
（五）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。按照“一核兩保四進六化”的總體思路，大力推動完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行養(yǎng)老機構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估和信用評價制度，定期組織開展相關(guān)評估工作。深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理、促進公建民營養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護服務(wù)險，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護基礎(chǔ)服務(wù)項目、服務(wù)流程、標準與規(guī)范，提高專業(yè)化照護服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護理區(qū)建設(shè)，提升敬老機構(gòu)和救助機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務(wù)公益行動，推動養(yǎng)老公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量。
（六）提質(zhì)升級基本社會服務(wù)。深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強殯儀館、縣級公益性骨灰樓、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，鼓勵引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。推進婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè)，加快推進3a以上標準婚姻登記機關(guān)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
（七）加強基層社會治理創(chuàng)新。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進社區(qū)減負增效，加強農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提高社區(qū)治理能力和水平，推進基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進社會組織健康發(fā)展。加強黨對社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進社會組織改革，健全綜合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法活動，堅決取締非法社會組織，不斷凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。要支持社會組織發(fā)展，配合省廳開展“十百千”示范工程，完善政府購買、稅費優(yōu)惠等政策措施，支持社會組織發(fā)展壯大。引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，開展“萬家社會組織進千村幫萬戶”活動。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機制。完善市縣慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項目，培育社會工作和志愿服務(wù)者隊伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃調(diào)整事項。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強地名文化保護和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚。全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
（八）全面加強民政能力建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強縣鄉(xiāng)民政干部隊伍，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會工作站和村級民生協(xié)理員，推進深度貧困地區(qū)兜底服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，補齊民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標準體系。加強安全管理。嚴守安全底線，落實各級民政服務(wù)機構(gòu)主體責任，定期開展安全隱患排查整治，堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
十四五計劃報告篇七
1.1.1?主要成就。
“十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
1.1.2?主要仸務(wù)完成情況。
一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)?“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)?bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施?“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設(shè)等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
五、水利行業(yè)能力建設(shè)?bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應(yīng)用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
1.1.3?重點項目完成情況。
一、深入落實河長制湖長制工作?。
巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ溃鹋f建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
四、黑臭水體治理項目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關(guān)單位13個，水利行業(yè)機關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
1.1.4?總體投資完成情況分析。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
十四五計劃報告篇八
為做好第十四個五年規(guī)劃綱要的準備工作，根據(jù)省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：
一是“十三五”主要預(yù)期目標完成情況良好。37個主要預(yù)期指標中的16個已提前完成，15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標。
二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國前列。
三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標持續(xù)位居全國首位。
四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
(一)關(guān)于編制工作。
省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進有序。去年底前完成22個規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路》，并啟動了27個省級重點專項規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。
(二)關(guān)于規(guī)劃綱要。
省發(fā)改委向省人大財經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。
一是發(fā)展目標體現(xiàn)了應(yīng)有站位。
二是主要指標體系有較大創(chuàng)新。
三是主要舉措保障有力。
規(guī)劃編制工作要堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進一步完善目標任務(wù)和重大舉措、重大項目的策劃，并相應(yīng)對規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。
(一)強化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。
(二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。
(三)把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
(四)大力推進生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。
十四五計劃報告篇九
十四五規(guī)劃是我國未來五年的發(fā)展藍圖，學(xué)習(xí)十四五報告成為了時下重要的任務(wù)。作為一名普通公民，我熱切期待著未來五年的發(fā)展，也十分關(guān)注自身利益和國家的命運。最近我就花費了很多時間研究并學(xué)習(xí)這份規(guī)劃報告，在此寫下自己的心得和體會，與大家分享。
第二段：關(guān)于十四五報告的總結(jié)
首先，十四五規(guī)劃報告是對過去五年發(fā)展成果的肯定和總結(jié)。在這份報告中，黨和國家對過去五年的經(jīng)濟、社會、政治等各個領(lǐng)域都進行了總結(jié)和評估。同時，報告也指出了過去五年的一些不足和亟待改進的方向。這一點讓我深感國家領(lǐng)導(dǎo)人的眼光和責任。
第三段：重點分析
其次，十四五規(guī)劃報告的重點是未來五年的發(fā)展目標和路線。報告指出，未來五年我國的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、完善人民生活、強化國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動生態(tài)環(huán)境保護。具體而言，這包括了四個方面的重要任務(wù)：強化創(chuàng)新能力、加強戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化改革和開放以及推進高質(zhì)量發(fā)展。這些方向都是以民生為中心、既有長期性、也有切實可行性、也符合國際潮流的，使我深深感到國家對人民福祉的高度重視。
第四段：積極投身到實踐中
我認為，學(xué)習(xí)十四五報告不僅需要我們明確未來國家和社會的目標，也需要我們積極投身到實踐中。作為普通市民，我們應(yīng)該更多地從自身生活的角度出發(fā)深入理解國家的政策措施，并積極響應(yīng)國家的號召，為自己和國家的未來奮力拼搏。這可能意味著我們要學(xué)習(xí)新技能，更積極地去踐行垃圾分類、節(jié)能環(huán)保等的生態(tài)行動，更多地投資和創(chuàng)業(yè)等。這都是我們應(yīng)該做的，只有這樣，才能更好地落實國家的發(fā)展目標。
第五段：結(jié)語
學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃報告，讓我明白，國家的未來離不開廣大公民的努力。只有我們主動踐行才能讓這個五年規(guī)劃更具有生命力和可持續(xù)性。同時，我們也將從中受益，共享發(fā)展成果。讓我們共同努力，在未來五年中為實現(xiàn)中國夢建設(shè)發(fā)展更加美好的家園作出更大的貢獻。
十四五計劃報告篇十
[摘要]黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務(wù)落實的重要舉措。各地落實黨建工作責任制方面存在的突出問題是：認識不清，重視不夠；職責不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實，問責不嚴。全面落實基層黨建工作責任制要做到：注重思想建黨，強化責任意識，筑牢落實黨建工作責任制的思想基礎(chǔ)，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責任務(wù)，健全責任體系，以敢于擔當負責的精神落實主體責任，著力解決“誰來抓”的問題；立足基層實際，突出重點難點，在正視現(xiàn)狀中找準關(guān)鍵突破點，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設(shè)，強化保障措施，創(chuàng)新落實黨建工作責任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構(gòu)建科學(xué)考核評價體系，著力解決“抓不實”的問題。
[關(guān)鍵詞]。
[中圖分類號]d20。
[文獻標識碼]a。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話強調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績”?！案骷夵h委必須把落實黨要管黨、從嚴治黨責任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動上。”近年來，各地按照中央部署要求，認真執(zhí)行和落實黨建工作責任制，尤其是各級組織部門從制度機制等方面進行了積極探索。但從實踐過程和實際成效看，在落實黨建工作責任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實地調(diào)研，簡要總結(jié)當前落實基層黨建工作責任制的主要做法，重點分析存在的問題及原因，初步提出全面落實基層黨建工作責任制的對策建議。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認真貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負責人對基層黨建工作負總責，班子其他成員主動擔責、認真履責、扎實盡責，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：
（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負責的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。2015年，全市從機關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅持“雙向述、年度評”。早在2008年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。2013年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確?；鶎狱h建工作責任落到實處。
（三）堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預(yù)算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。
（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實黨建工作責任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對落實黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務(wù)落實的重要舉措。嚴格對照中央賦予基層黨建工作目標任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責任制不同程度存在重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：
（一）認識不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責任制，但一些黨委主體責任尤其是黨委書記“第一責任人”具體職責不明、落實不力、追究不嚴，有的地方黨委書記落實黨建工作責任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責任制形同虛設(shè)、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負責人對落實黨建工作責任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責任人”職責。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問題”認為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責任制”認為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責任制的具體職責不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對各自的職責任務(wù)也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責任制的“主管”義務(wù)和“第一責任人”職責。當然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責任制能力不強、作風漂浮，不深入實際，沒有認真分析研究新情況、新問題，不能嚴肅對待和認真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導(dǎo)致黨建工作責任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負責人認識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結(jié)果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c動一點”被動、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談?wù){(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責任制?！?BR> （四）考核不實，問責不嚴。在黨建工作責任制目標任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實少，針對性不強，任務(wù)量化指標較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責任制中尤其是在責任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運用不充分，獎懲措施落實不嚴格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責任制的落實情況，在一定程度上導(dǎo)致落實基層黨建工作責任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實基層黨建工作責任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責相對較差。
結(jié)合實地調(diào)研掌握的情況，認真分析當前存在這些問題的原因，我們認為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負責人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：
第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負責人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負責人，對黨建責任制落實情況負有直接責任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負責人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對黨務(wù)工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔起抓基層黨建責任落實更是無從談起。
第二，考核目標無法量化、責任擔當難以追究是基層黨建工作責任制落實不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建責任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責任制目標考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標和衡量標準，也沒有制定操作性強的責任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分哪幾種類型、各類型對應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴格意義上的細化量化目標責任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責任制就成為一句空話。
十四五計劃報告篇十一
“十三五”時期，縣_在縣委、縣*和上級統(tǒng)計部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，深化統(tǒng)計管理體制改革，實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
一、“十三五”期間重點工作和主要成績。
（一）圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查嚴格按照縣委、縣*和上級普查機構(gòu)的統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，經(jīng)過全縣1200多名普查人員的艱苦努力，高質(zhì)量完成登記工作，順利通過國家級事后質(zhì)量抽查。普查共登記普通農(nóng)戶134838戶，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶2687戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位1774個，全面摸清了我縣“三農(nóng)”家底，查清了耕地、糧食、畜禽等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了我縣農(nóng)民和農(nóng)村新變化。縣_被評為“省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進單位”。
（二）高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查。
在縣委縣*的高度重視下，縣_按照上級普查機構(gòu)統(tǒng)一部署，圓滿完成了“四經(jīng)普”各項工作，共普查全縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位14945個，產(chǎn)業(yè)活動單位1922個，個體工商戶48688個，二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員萬人，根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一核算，我縣年gdp核訂為億元，比快報數(shù)增加40億元，圓滿實現(xiàn)普查預(yù)期，并順利通過上級質(zhì)量抽查?？h_被評為“省第四次全國經(jīng)濟普查先進單位”。
（三）實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量取得實效。
（四）構(gòu)建全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動統(tǒng)計格局取得成效。
自覺融入中心、服務(wù)大局，樹立全縣統(tǒng)計工作一盤棋思想。發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向部門提供數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)共享。主動參與制定高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極配合發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，協(xié)助做好計劃完成情況報告。牽頭實施國民經(jīng)濟核算會商機制，加快專業(yè)統(tǒng)計向綜合統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，做好縣域經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、速度的核算，做好能耗、研發(fā)投入、民生等基礎(chǔ)性指標核算，真實全面反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。
（五）服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保障有力。
_緊緊圍繞縣委、縣*的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標，按照“算著干、比著看、盯著辦”要求，完善“月度分析、季度研判、滾動預(yù)警”監(jiān)測機制，分析全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，為縣委*高效施策、精準調(diào)度提供晴雨表。全力做好省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價和市季度經(jīng)濟運行考核。年，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國50強，在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中居五縣（市）第1位；年，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中居a類縣第1位。
二、年工作總結(jié)。
（一）做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
一是強化監(jiān)測預(yù)判。堅持事后統(tǒng)計與事前預(yù)判并重，著力提高時效性、準確性；突出監(jiān)測重點，圍繞發(fā)展預(yù)期目標，以地區(qū)生產(chǎn)總值的核算為龍頭，著重監(jiān)測工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等重要經(jīng)濟指標運行情況。二是改進統(tǒng)計分析。力求客觀中肯，著力提高分析的廣度和深度，做到“四個說清楚”，即把經(jīng)濟形勢說清楚，把結(jié)構(gòu)變化說清楚，把變動趨勢說清楚，把困難問題說清楚。及時給縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)送閱月度、季度和年度經(jīng)濟運行報告。圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)“在強調(diào)什么，在謀劃什么”，及時撰寫專題分析，如縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展報告和縣與五十強對比分析報告等。三是深入調(diào)查研究。堅持每月走訪統(tǒng)計調(diào)查對象，有針對性了解不同行業(yè)的新情況、新特點和新問題，努力搞清數(shù)字背后的深層影響因素，努力在“說清楚”的基礎(chǔ)上，提出更準確、有價值的決策建議。
（二）推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
十四五計劃報告篇十二
“十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國家發(fā)展規(guī)劃，這個時間段對于我們這個時代青年來說是至關(guān)重要的。未來五年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個過程中，我們作為學(xué)生，也要開始對未來有更深入的認識和了解。讀完“十四五”報告后，我深深感受到了國家對于未來發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。
第二段：對規(guī)劃內(nèi)容的總體認識
我認為，“十四五”規(guī)劃的整個框架很明確，非常符合當前中國國家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢。在各個領(lǐng)域中，規(guī)劃都設(shè)定了具體的目標和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對國家的需要和社會的發(fā)展趨勢，對于未來實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。對于我而言，我也會在我的學(xué)習(xí)、未來的工作中更加注重對國家政策和發(fā)展趨勢的了解，做一個有社會責任感的人。
第三段：對于“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的了解和感悟
我認為“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。我認為在社會經(jīng)濟不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對每個考驗做出更好的應(yīng)對與決策。
第四段：對于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟
“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進行經(jīng)濟發(fā)展的同時，快速推進生態(tài)文明建設(shè)。我認為這恰恰是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要的標志。未來環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個持續(xù)的問題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認為，在這個過程中，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)和工作中意識到環(huán)境保護的重要性，積極推動低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來變得更加美好。
第五段：總結(jié)
“十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標給了我很大的啟示。我們應(yīng)該不僅關(guān)注自身未來的發(fā)展，還要關(guān)注國家的未來。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該時刻牢記這些目標和理念，始終以國家利益和社會責任為核心。通過這種方式，在未來的歲月中，我們可以更好地為國家的發(fā)展做貢獻，同時也可以為自己的未來奠定堅實的基礎(chǔ)。
十四五計劃報告篇十三
隨著2020年的結(jié)束，我有幸參與了學(xué)習(xí)第十四個五年計劃的報告。在這次學(xué)習(xí)中，我深刻地理解了中國的未來發(fā)展規(guī)劃和目標。今天我想與大家分享一下我的心得體會。
第一段：認識到中國的未來將變得更加強大
在學(xué)習(xí)本次報告的過程中，我對中國未來的展望更加明確了。中國正在悄然而又堅定地推進自身的發(fā)展，它堅信自己將在未來變得更加強大，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者之一。在14年的計劃中，中國明確提出了實行高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標，而且這些目標已經(jīng)在過去幾年穩(wěn)步的實現(xiàn)了。
第二段：深刻感受到創(chuàng)新和科技的重要性
十四個五年計劃的報告的基調(diào)是“以創(chuàng)新驅(qū)動促進高質(zhì)量發(fā)展”。在過去的幾年中，中國政府已采取了重要舉措，以推動科技創(chuàng)新并加強把科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。這是我從讀這份報告中最深刻的體會。將創(chuàng)新和科技放在一個高度重視的位置，以激勵各個領(lǐng)域更好的發(fā)展。
第三段：關(guān)注綠色低碳發(fā)展
報告中提出的另一個關(guān)鍵主題是環(huán)保。這體現(xiàn)在將綠色低碳發(fā)展作為未來的主要目標之一。近年來，中國政府已采取了許多行動推動發(fā)展又能保護環(huán)境。例如，實施“霧霾防治行動計劃”和加強城市綠化。它還加強了環(huán)境監(jiān)察，懲罰污染企業(yè)，實施應(yīng)急預(yù)案，在我看來，這是我們每個人都應(yīng)該關(guān)注的問題，我們也需要為此作出貢獻。
第四段：跨越“中等收入陷阱”
作為全球經(jīng)濟最快速增長的國家之一，中國已經(jīng)獲得了很多收入和發(fā)展機會。但是，突破中等收入陷阱的問題，也是社會關(guān)注的話題。為了跨越這個難關(guān)，政府在報告中提出了不同的措施，包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強創(chuàng)新投資等。這些措施將有助于提高經(jīng)濟實力，從而讓人們走出“中等收入陷阱”。
第五段：與時俱進
通過學(xué)習(xí)十四個五年計劃報告，我意識到中國的未來道路是充滿挑戰(zhàn)的，然而，它也是相當光明的。對于每個人，包括我自己，我們不僅需要遵守這些目標，還需要在未來的努力中不斷學(xué)習(xí)，跟隨時代的腳步，迎接機遇和挑戰(zhàn)。
總結(jié)
在這篇文章中，我分享了看待十四個五年計劃報告的角度。這些報告是遙遠未來的規(guī)劃，但是他們也讓我們意識到中國將會在未來幾年變得更加強大。其中包含了許多吸引人的機遇，但是也會有許多的挑戰(zhàn)。但是，我相信無論是我個人，還是中國人民，我們都可以在以后的日子里不斷跟隨時代腳步，共同為實現(xiàn)這些計劃努力。
十四五計劃報告篇十四
2021年3月5日，習(xí)近平在全國兩會上向全國人民宣布了十四五規(guī)劃綱要。這個五年規(guī)劃對我國在未來五年內(nèi)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標以及資源分配等方面都進行了詳細的部署。作為未來的青年，我們有責任去了解并學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，從中汲取學(xué)習(xí)的靈感和能量，在未來發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。
一、深入研究十四五規(guī)劃，掌握未來發(fā)展的方向與重點
十四五規(guī)劃的概述已經(jīng)放出，作為未來的青年，我們應(yīng)該積極投入去學(xué)習(xí)、掌握未來的發(fā)展方向。但是，能夠理解綱要并不意味著將新的計劃視為一本知識手冊來獲得便利。相反，我們應(yīng)該深入探究規(guī)劃，通過此語境挖掘出根本的信息和評估信息的準確程度和可信度。我們應(yīng)該跟隨政策的脈絡(luò)，有效地掌握提高自己能力的知識點和伴隨時間發(fā)展而提出的要求。最重要的是，我們應(yīng)該在全國發(fā)展統(tǒng)一性的指導(dǎo)下，普及新的理論并擴大影響。
二、提高創(chuàng)新能力，拓寬知識視野
創(chuàng)新是未來的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃之后，我們要學(xué)會培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，以期在未來競爭中更加具有競爭力。從這個角度看，我們應(yīng)當努力拓寬知識和留學(xué)經(jīng)驗，以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。從計劃中我們可以看到，未來要大力推進科技創(chuàng)新，這也就說明了未來要競爭科技領(lǐng)域的重要性。同時我們也需要注重學(xué)習(xí)面向未來的基本能力，例如英語、機器學(xué)習(xí)、自動化和機器人等。在面對未來的競爭時，遇到新的挑戰(zhàn)便可以更容易應(yīng)對.
三、建立正確的人生觀和價值觀
新時期的青少年是時代和社會發(fā)展智慧的代表，要站在一個更高的高度看待自己的人生觀和價值觀。如何認清現(xiàn)實、創(chuàng)新、獲得自由呢？如何持續(xù)推進自己的規(guī)劃、獲得自己的價值呢？十四五規(guī)劃拋出了很多理念和政策，而我們也需要根據(jù)自己的實際情況去為自己規(guī)劃未來，并在實踐中逐漸傳承正確的人生觀和價值觀。
四、注重社會責任，在自我發(fā)展的同時，回饋社會
在未來的發(fā)展中，社會責任比自我發(fā)展更為重要。時常注重為社會做出貢獻，傾聽社會的聲音，投身公益事業(yè)，從而回饋社會。如此，我們將受益最大，因為我們的行動將收益于祖國發(fā)展壯大。此外，回饋社會也能讓我們接受社會的認可，這也就為我們未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、以身作則，樹立自己的榜樣
“成為自己的榜樣”的意味著我們應(yīng)把走向前方的希望和愿景變成行動，進而成為他人關(guān)注的需求、成為社會需要關(guān)注和為所欲為的重要群體，在他人眼前樹立不可動搖的信仰和形象，成為自己的樣板，成為新時代的領(lǐng)軍人物。因此，我們需要學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的意識，營造樂觀、積極、務(wù)實的態(tài)度，并從個人行為到社會運動投入積極的貢獻。這才是新時代青年的真正價值所在。
每一位新時代青年都要學(xué)會跟隨國家的發(fā)展，在自己的行動中應(yīng)思考、質(zhì)疑和進步。通過學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃我們既能提高國家的發(fā)展水平，也能夠提高自己的能力和價值，從而為未來的競爭打基礎(chǔ)。作為新時代的青年，我們需要領(lǐng)悟時代，發(fā)展自己，回饋社會，以自己的行動成為社會的領(lǐng)導(dǎo)者和榜樣。
十四五計劃報告篇一
xx村堅持全面落實省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅劢埂巴腔卑l(fā)展和“后花園”定位，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全力爭當鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
2年9月開始，在進一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設(shè)、村民文化活動等多個方面，了解農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)村振興的自我認知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
“十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達到脫貧退出標準、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅取得了決定性勝利。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動，健全利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計發(fā)展油茶xx萬畝；發(fā)展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達xx萬畝。充分利用土地確權(quán)成果，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化提供了主體保證。強化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動。
路通達率均達100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達標率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達100%，入戶路硬化率達98%、安全住房達標率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。
（四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實行了政府購買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動采摘、體驗、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個，年接待游客達xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認定為省4a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)莊成功評為省四星級農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風情之旅精品路線。
實開展農(nóng)村志愿服務(wù)、“五星創(chuàng)評”活動，以“智”“志”雙扶為目標開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。
（七）聚焦治理有效，基層組織建強有力注重支部引領(lǐng)，強化帶頭，積極探索開展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”活動，進一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結(jié)合主題活動，按照“農(nóng)戶自主申報、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進行評星定級，讓群眾有標桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個村設(shè)立一塊紅黑公示榜，堅持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標準要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導(dǎo)廣大干部進村入組，在鄉(xiāng)村廣場、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實現(xiàn)了問需于民、問計于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個，村級集體經(jīng)濟收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。
短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻下滑，農(nóng)民收入的增長主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入之外的國家財政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡單勞務(wù)收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風險能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場的矛盾突出。
（二）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟帶動乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風險能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重，沒有新力量補充，沒有補技術(shù)帶動。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟組織，集體經(jīng)濟收入來單一，經(jīng)濟實力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。
興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認識，對想建成什么樣，該怎么建設(shè)，發(fā)展什么特色根本沒有認識，等著政府來推進。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級集體經(jīng)濟薄弱，實際可支配財力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級一級解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化活動缺乏參與性、體驗性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。
（六）基層組織作用發(fā)揮不強，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務(wù)脫貧攻堅等中心工作的能力不強；村干部報酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應(yīng)當聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互相促進，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機結(jié)合，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級”上求突破。
（11）發(fā)展優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設(shè)施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達150億元以上。
3個田園綜合體，創(chuàng)建20個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級以上10家。接待國內(nèi)外旅客1000萬人以上，旅游總收入達30億元以上。
（3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2025年，276個行政村均實現(xiàn)有1項以上特色產(chǎn)業(yè)，1個以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增加收入1萬元。培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。
（44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經(jīng)濟組織租賃對符合利用條件的村民住宅進行合理改造，租賃合適的閑置土地進行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。
22、注重全民培訓(xùn)，在“人才升級”上求突破。
（11）加強職業(yè)技能培訓(xùn)，實施全民培訓(xùn)工程。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實用技能。
（22）加強職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營人員、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。
33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。
（11）深挖傳統(tǒng)文明蘊藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求，在保護傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，科學(xué)保護、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個以上。
（22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。積極開展“文化進萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團隊，讓群眾自發(fā)、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實惠。
積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個以上。
44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達100%以上，村莊公共廁所普及率達100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%。
（22）著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。
（33）嚴格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。
55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。
（11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。
（22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察先進的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認識，通過制度設(shè)置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實現(xiàn)能者上庸者下。
33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老護幼，弘揚正能量，剎住歪風邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展嚴懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。
（22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進土地制度改革，強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標準農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。
（33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財政資金支農(nóng)力度，認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規(guī)模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式；保證各級財政資金足額配套；引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
（44）加強城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展。認真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。堅持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實施十五年免費教育；積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。
產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點從規(guī)劃布點、建設(shè)標準、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進行系統(tǒng)設(shè)計，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，結(jié)合地方風俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗、客家風情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。
33、進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，要強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
十四五計劃報告篇二
多年來，全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則，深入推進人才強市戰(zhàn)略，以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實施xx等重點人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。
(一)加強宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。
印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見》，先后頒布x個中長期人才規(guī)劃、x個人才隊伍專項規(guī)劃、x個重點領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點，加強對重點領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。
(二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
先后出臺《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場條例》、《xx專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進一步促進xx人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
(三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。
各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進急需緊缺人才，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進院士xx名、國內(nèi)外知名專家xx名，全職引進博士xx名。加強同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動xx與x簽署了“共建研究生社會實踐xx試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。
(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強人才工作實效。
技創(chuàng)新團隊x個，已承擔國家及市科技項目x項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
“十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計投入獎勵專項經(jīng)費xx萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。
(五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)?！笆濉币詠?，市組織xx萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織xx個職業(yè)工種、xx人進行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工xx人、技師xx人、高級技師xx人;培訓(xùn)農(nóng)村實用人才xx萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才xx萬人。實施xx、xx等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達地區(qū)或國外科研機構(gòu)、醫(yī)院、高校進行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
總結(jié)近些年來我市人才隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗，主要有：
一是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責，才能形成推動人才發(fā)展的強大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進。
二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能樹立先進理念、開闊用人視野，才能解決體制機制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。
三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機制。只有把人才體制機制創(chuàng)新作為人才隊伍建設(shè)的根本著力點，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。
四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進各類人才合理有序流動。
從宏觀上看：
一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國平均水平低x個百分點。具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才x萬人，高層次科技人才x人，中國工程院院士僅有x人、國家有突出貢獻的在職中青年專家x人、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才x人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。
二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人才隊伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個重點領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬人、缺少x萬多人，其中能源化工缺x萬人、裝備制造缺x萬人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。
三是人才工作機制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性;人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機制，缺乏人才吸引力。
四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關(guān)注不夠。
五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項資金xxx萬元，其中大部分用于人才引進、高層次人才津貼等專項經(jīng)費，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。
從具體問題上看：
一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進來;一些地方對引進人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。
二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。
不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無人干，有人不干事。
四是人才資源缺乏與浪費、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。
三、加強我市“十四五”人才工作的對策建議。
當前我市人才工作的重點難點問題，成因是多方面的，要加強頂層設(shè)計，綜合分析、整體謀劃，重點突破、統(tǒng)籌推進。
(一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。
一是健全黨管人才體制機制。以貫徹落實市《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見》為抓手，進一步完善全市人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的人才工作運行機制。健全黨委政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動性創(chuàng)造性，形成職責清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。
二是改進人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才工作機構(gòu)，組建新的人才工作機構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。
三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實的長效機制。按照市人才規(guī)劃部署，細化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實施，重點圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細的工作方案，并抓好落實。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。
(二)完善人才工作運行機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
一是建立人才發(fā)展投入機制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入。
二是健全人才合理流動機制。疏通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)人才的津貼標準，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務(wù)標準，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。
據(jù)實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標準制定及評審工作中的作用，增強評價結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。
四是健全人才待遇激勵機制。對做出突出貢獻的本地人才，要給予與引進人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。
(三)推進人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。
一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實踐鍛煉相結(jié)合，政府推動與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項目，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，重點實施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。
二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國家有突出貢獻中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。
重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
三是實施更加開放的人才引進政策。深入實施市“xx引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)。加強人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。
四是實施非公有制經(jīng)濟組織人才發(fā)展專項政策。研究制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織中就業(yè)。
(四)實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。
一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達省市掛職鍛煉或研修。
二是大力推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學(xué)科，推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，強化動態(tài)管理和考核機制。完善科技創(chuàng)新團隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造xx四大“xx”品牌。
從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。
十四五計劃報告篇三
1.1.1主要成就。
“十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
1.1.2主要仸務(wù)完成情況。
一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設(shè)等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
五、水利行業(yè)能力建設(shè)bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應(yīng)用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
1.1.3重點項目完成情況。
一、深入落實河長制湖長制工作。
巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
四、黑臭水體治理項目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關(guān)單位13個，水利行業(yè)機關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
1.1.4總體投資完成情況分析。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
十四五計劃報告篇四
從2021年開始，中國進入了“十四五”規(guī)劃的新階段，這是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段。作為新時代的青年，我們肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了更好地了解和學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃，在過去的一年里，我認真研讀了相關(guān)文獻，參加了各種培訓(xùn)班和交流活動，并結(jié)合自身實際進行思考和實際行動。在此分享我個人的學(xué)習(xí)心得體會。
二、深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性。
要深入理解“十四五”規(guī)劃的重要性，首先需要正確認識中國發(fā)展面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。當前，世界正面臨百年未有之大變局，中國也面臨著曲折復(fù)雜的國際環(huán)境，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入理解和貫徹執(zhí)行“十四五”規(guī)劃，才能順利應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，確保國家長治久安和長期發(fā)展的需要。
三、學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。
學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，有助于我們深入了解未來五年的國家發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。在我看來，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟、加強人民生活水平保障、繼續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和加強生態(tài)文明建設(shè)是其中最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)國家富強、人民幸福的基礎(chǔ)，而保障人民生活水平是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標之一。同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的基本保障。通過學(xué)習(xí)這些重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，我認識到了自己作為一名青年人的責任和使命，需要為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的各項目標和任務(wù)發(fā)揮積極作用。
學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃的過程中，我深感中國正處于重要的發(fā)展時期，每個人都應(yīng)該投身于國家建設(shè)之中。作為青年一代，我們不僅要實現(xiàn)個人的成就和價值，更要以高度的責任感和使命感，積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中來。要做到這一點，首先要加強自身的學(xué)習(xí)和實踐能力。我通過參加各種培訓(xùn)班和交流活動，不斷充實自己的知識儲備，提高自己的能力水平。其次，要樹立正確的價值觀和人生觀。作為中國的未來，我們要始終堅持社會主義核心價值觀，維護國家的根本利益，為中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)貢獻自己的力量。最后，要積極參與社會實踐和公益事業(yè)，為社會發(fā)展和人民福祉作出貢獻。只有通過實際行動，我們才能真正實現(xiàn)自我價值，同時也為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標貢獻力量。
五、展望未來，使命在肩。
展望未來，“十四五”規(guī)劃為我們指明了前進的方向，我們要堅定信心，矢志奮斗，將個人的夢想與國家的偉大事業(yè)相結(jié)合，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。同時，我們要時刻保持飽滿的熱情和昂揚的斗志，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的目標貢獻自己的力量。我們是新時代的青年，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，讓我們同心同德，以實際行動書寫屬于我們的時代篇章！
十四五計劃報告篇五
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰。下面是豆花問答網(wǎng)小編給大家推薦的“十四五”黨支部計劃資料，提供參考。
計劃一
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設(shè)
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地
教學(xué)
等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
二、著眼建設(shè)一直過硬干部隊伍，加強干部建設(shè)
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。
三、
著眼標準化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè)
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
計劃二
2021年是公司 “十四五”工作規(guī)劃的開局之年，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化內(nèi)部管理的攻堅年，做好黨的建設(shè)工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，推動黨內(nèi)生活制度化、黨的活動經(jīng)?；?、黨員管理規(guī)范化，以貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睘橹攸c，堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，探索建立科學(xué)有效的黨員教育管理制度，努力在“抓學(xué)習(xí)、強組織、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風、塑形象、促發(fā)展”上出實招、見實效，不斷提高公司黨建工作精細化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為做強、做精、做優(yōu)、做久企業(yè)提供強有力的政治、思想、作風、文化和組織保障。
一、主要內(nèi)容
(一)抓學(xué)習(xí)，強化理論武裝
推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化理想信念、宗旨意識、黨性觀念、組織紀律教育，提高運用理論指導(dǎo)實踐的能力，確保將有關(guān)政策理論學(xué)習(xí)到位、理解到位、運用到位、貫徹到位。
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神和xxx精神;貫徹落實xxx等黨內(nèi)規(guī)章制度;及時組織學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神。通過深入推進學(xué)習(xí)教育，正確引導(dǎo)廣大黨員切實增強黨性觀念、筑牢信仰之基。
2.開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”工作。公司學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組要根據(jù)支部排隊情況對不認真開展學(xué)習(xí)教育的黨支部進行重點督導(dǎo);支部要對未學(xué)深、學(xué)透的內(nèi)容重新學(xué)習(xí)，要根據(jù)黨員排序情況對學(xué)習(xí)不扎實的黨員進行補課。開展“送黨課下基層”活動。
3.建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。加強職工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。健全完善職工書屋，為廣大職工提供學(xué)習(xí)和交流平臺，營造良好的學(xué)習(xí)讀書環(huán)境。結(jié)合讀書活動安排，開展“讀好書、愛本職”活動，推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育知識型職工隊伍。加強思想道德建設(shè)。每季度開展1次道德講堂活動，以宣傳貫徹社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育宣傳，教育引導(dǎo)干部職工立足本職工作、深化敬業(yè)意識、恪守誠信準則;各支部要善于發(fā)現(xiàn)身邊的“凡人善舉”，堅持用身邊事教育身邊人，用身邊人激發(fā)工作動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，在全公司營造知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好氛圍。強化依法、依規(guī)治企觀念。每季度開展1次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育培訓(xùn)，進一步提高全體干部、職工的法律意識。
(二)強組織，夯實黨建基礎(chǔ)
貫徹落實《黨支部工作條例》、《國企基層黨組織工作條例》，嚴格落實《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴格黨員發(fā)展教育，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，繼續(xù)實施黨員積分制管理，實行“星級評定”動態(tài)管理，提高支部黨建工作水平，讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實公司的《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，黨委按時召開民主生活會，支部按時召開組織生活會，嚴肅開展民主評議黨員工作，認真組織開展支部書記抓黨建述職評議考核工作;黨委委員要嚴格落實參加雙重組織生活制度，帶頭主動參加支部學(xué)習(xí)教育活動;落實“三會一課”制度，支部每季度召開黨員大會1次，每月召開支部委員會1次、黨小組會1次，每年至少上4次黨課。
2.開展慶祝建黨100周年系列活動。“七一”前后組織1次主題黨日活動。組織黨員參觀革命遺址，接受紅色教育，傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深化黨員理想信念，強化黨員干部作風建設(shè)。組織開展“兩優(yōu)一先”評比表彰活動，評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，號召全體黨員向先進對標看齊，在對標看齊過程中提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提升黨員的先進性、純潔性。
3.開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育活動。選好、配齊黨務(wù)干部，把思想品德好、業(yè)務(wù)能力強、對黨建工作熱心的同志放到黨建領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;邀請專家對黨務(wù)工作人員進行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為落實全面從嚴治黨要求提供人力支持。
4.完成換屆選舉工作。要以組織黨委換屆選舉工作為契機，組織黨員進一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《基層組織選舉工作條例》、《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設(shè)置要求和換屆選舉的原則、程序。
5.加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子進行培訓(xùn)教育;抓好人才培養(yǎng)，把黨員職工培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。開展“亮身份”主題活動。通過佩戴黨徽、設(shè)置黨員示范崗等形式，對外亮明黨員身份，增強黨員在黨意識。黨員要以“我是黨員”為榮，時時處處以身作則，在工作、生活中為廣大職工樹立先鋒模范形象。提高黨組織的服務(wù)水平，完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，幫助黨員職工解決工作和生活中的實際困難。在重大或傳統(tǒng)節(jié)日前組織慰問老黨員、困難黨員。
(三)帶隊伍，貫徹三項機制
嚴格按照省委“三項機制”選拔任用干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用，讓有想法、敢擔當?shù)母刹繘]顧慮、有舞臺，努力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的黨員干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)作風，樹牢清風正氣
落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)責任制，建立黨風廉政和反腐敗工作長效機制，著力培育團結(jié)務(wù)實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
1.強化黨委主體責任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任，部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是部門正職必須嚴格落實“一崗雙責”要求，親自抓、負總責，管好自己、帶好隊伍，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到知責、明責、履責、盡責，確保公司風清氣正。
2.強化紀委監(jiān)督責任。紀委要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，突出抓好業(yè)務(wù)招標、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對經(jīng)營部門主要負責人經(jīng)營行為的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處，絕不姑息，真正起到震懾作用。
3.深化黨風廉政教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強、受眾面廣、接受度高的廉政教育活動，認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，自覺用準則、條例來規(guī)范言行，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治覺悟和拒腐防變能力;扎實開展各類專項治理工作，嚴肅開展廉潔過節(jié)專項活動，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車和津補貼發(fā)放等規(guī)定。
(五)塑形象，加強企業(yè)文化建設(shè)
強化輿論宣傳和精神文明建設(shè)工作。挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵，強化全體員工企業(yè)精神和企業(yè)文化教育，對內(nèi)樹牢用文化管企業(yè)、興企業(yè)的理念，對外塑造有責任、講誠信的企業(yè)正面良好形象，增強員工的自豪感和歸屬感，提高公司的社會美譽度和知名度，為公司發(fā)展營造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛圍，打造具有特色的企業(yè)文化。
1.加強輿論宣傳工作。成立通聯(lián)組，加強宣傳，全面展示經(jīng)營管理工作中采取的新舉措、取得的新業(yè)績，
總結(jié)
提煉部門經(jīng)營工作中的成功經(jīng)驗與難點亮點，大力宣傳企業(yè)文化活動和精神文明建設(shè)成果，不斷擴大公司的知名度和影響力。
2.加強精神文明建設(shè)。豐富職工文化生活，支持開展崗位建功勞動競賽、精神文明創(chuàng)建和“趣味運動會”、“歌唱比賽”等形式多樣、健康向上的文體活動，豐富職工精神生活，加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力，為經(jīng)營工作開展助力鼓勁。
3.推動黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系、服務(wù)和維護職工群眾合法權(quán)益等方面的重要作用，為推動公司發(fā)展凝聚智慧和力量。扎實開展志愿者服務(wù)活動，增強職工的奉獻意識和社會責任感;摸排統(tǒng)計公司職工中團員數(shù)量，逐步完善共青團組織機構(gòu)，進一步加強團組織的凝聚力，構(gòu)建良好的黨群、黨團、群團關(guān)系;發(fā)揮“青年文明號”的“樣板引領(lǐng)”和“示范帶動”作用，教育引導(dǎo)團員青年堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，利用青年人思維活躍、善于接受新生事物的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，激發(fā)和引導(dǎo)團員、青年職工投身企業(yè)發(fā)展熱潮，在經(jīng)營工作主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(六)促發(fā)展，服務(wù)中心工作
充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，當好公司事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、保障者、宣傳者，帶領(lǐng)黨員干部和廣大職工把智慧和力量凝聚到推動企業(yè)發(fā)展中來，確保黨的各項決策部署在公司落地生根、見到實效。
1.關(guān)心關(guān)懷職工，服務(wù)基層一線。摸排困難職工情況，幫助職工解決生活難題;在xx期間組織開展慰問一線職工工作。
2.研究解決影響企業(yè)發(fā)展和職工群眾關(guān)注關(guān)切的熱點問題，根據(jù)公司實際，保證職工群眾節(jié)日福利合理兌現(xiàn)，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展營造和諧氛圍。
3.加強企業(yè)民主建設(shè)。繼續(xù)開展征求合理化建議活動，聽取職工群眾對公司發(fā)展、隊伍建設(shè)、制度落實、員工生活等方面的意見建議;保障職工對企業(yè)經(jīng)營管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、工作要求
(一)高度重視，落實責任。各黨支部書記作為支部黨建工作第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的政治意識和責任意識，真正把黨建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。
(二)精心組織，認真部署。各黨支部要嚴格按照公司黨委的部署要求組織開展黨建工作，制定支部下半年黨建工作計劃，特別是要根據(jù)自身黨建工作存在的問題和短板，有針對性的開展具有本支部特色的黨建活動，確保支部黨建工作水平得到進一步提升、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步提高，切實推動黨的建設(shè)工作邁上新臺階。
(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各黨支部在開展黨建工作時要強化組織紀律、克服形式主義，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、相互促進，要以是否推動企業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成效的標準，形成黨建工作生動活潑開展、業(yè)務(wù)工作扎實有效推進的良好局面。
太暢快。
黨支部小組計劃模版
黨支部工作總結(jié)及計劃
政協(xié)“十三五”總結(jié)及“十四五”計劃
機關(guān)單位計劃_十四五規(guī)劃
街道十三五總結(jié)十四五2021計劃
十四五計劃報告篇六
財務(wù)一般指財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系。前者是指生產(chǎn)過程中涉及資金的活動，表明金融的形式特征后者是指企業(yè)與金融活動各方面的經(jīng)濟關(guān)系，揭示了金融的內(nèi)涵和本質(zhì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“十三五”以來，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)貢獻了審計力量。
2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規(guī)違紀金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元，促進追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019年度全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴治黨綜合考核中位列第一名。
1.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議，并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改，促進了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。
2.本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納，每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認可。
3.經(jīng)濟責任審計。“十三五”以來，共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任進行了審計，同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中圍繞責任落實、緊扣經(jīng)濟責任、突出權(quán)力運行，緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔當作為。
4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標的實現(xiàn)及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化，促進政府投資提質(zhì)增效。
5.精準扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。
6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。
7.順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次、第三次會議。
一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責進行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進入，審計機關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。
二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢，但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作。
三是審計隊伍建設(shè)需要進一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門必須首先加強自身干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)有審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提升。
（一）總體思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、中央和省委、市委、區(qū)委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進改革開放和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
（二）主要目標。
把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
（三）具體措施。
1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2.加強審計質(zhì)量控制。加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。
3.加快推進“金審”工程三期建設(shè)，進一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計工作效率。
4.推進審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5.加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風廉政建設(shè)，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優(yōu)良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
（四）項目謀劃。
圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1.加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。
2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標準列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。
3.加強民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。
5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標，加強對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標的實現(xiàn)及投資效益情況，促進政府投資提質(zhì)增效。
6.加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解重大風險為目標，重點揭露資產(chǎn)不安全風險、政府債務(wù)風險、財務(wù)管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防止區(qū)域性風險發(fā)生。
7.加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀委監(jiān)委、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
8.加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。在審計或者專項審計調(diào)查時，對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行檢查，促進其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
目前，廣大干部群眾正在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，我們老同志也應(yīng)緊緊跟上。
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二o三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，內(nèi)容十分豐富，要想學(xué)深學(xué)透，自己體會，必須在學(xué)通弄懂“三個新”上下功夫，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這“三個新”是整個規(guī)劃《建議》的核心，只要這“三個新”把握住了，才能對整個《規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署和具體措施理解的更加深透。
首先，要把握住新的發(fā)展階段。中共中央規(guī)劃《建議》指出：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有所發(fā)展變化。這是中央對“十四五”期間我國將進入發(fā)展新階段作出的重大判斷?！督ㄗh》對作出這樣一個重大判斷的根據(jù)，從國際到國內(nèi)都作了深刻的闡述。其中重點領(lǐng)會的是，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主流，這是我國面臨的機遇;但國際環(huán)境日益復(fù)雜，我國又面臨許多挑戰(zhàn)，必須增強化危為機的意識和能力。對發(fā)展階段的科學(xué)判斷是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，我們從《建議》中會清楚地看到，一切發(fā)展規(guī)劃都是從這個科學(xué)判斷出發(fā)的。
其次，要把握住新的發(fā)展理念。《建議》明確提出;“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！斑@是黨中央對“十四五”期間發(fā)展理念的最新表述，強調(diào)在“十四五”期間，必須把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。這一新的發(fā)展理念，是對當前人類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，順應(yīng)人類發(fā)展大勢和時代潮流，契合我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新問題，是引領(lǐng)新時代偉大實踐的科學(xué)指針，也是應(yīng)對百年未有大變局的信心來源。只要把握住這一新的發(fā)展理念，我們就把握住了迎接當今各種挑戰(zhàn)的武器，對實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃充滿了信心。
第三，要把握住加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！督ㄗh》強調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展階段，強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體"，既是形勢使然，也是歷史經(jīng)驗的必然。但是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是封閉保守，更不是放棄國際循環(huán)，而是強調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)，在更高開放水平上實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場。構(gòu)建這樣一個新的發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是主動作為，是長期戰(zhàn)略，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局指明了方向。各級應(yīng)胸懷全局，努力做好“十四五"期間的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
“十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流本科大學(xué)的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的x大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的x大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流本科院校的時間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位，明確目標?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯特色，緊密關(guān)注國家教育改革動態(tài)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對接行業(yè)和xx發(fā)展戰(zhàn)略需求，增強學(xué)校對經(jīng)濟社會發(fā)展和教育強省建設(shè)目標的貢獻能力。
4.學(xué)校主導(dǎo)，民主參與。深入了解學(xué)校各部門、全體師生的發(fā)展要求，堅持以人為本，在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過程變成動員全校師生廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程，提高規(guī)劃編制的民主性。
學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃體系分為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃三大類。
各二級學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即每個分院的綜合發(fā)展規(guī)劃。
為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，學(xué)校成立如下組織機構(gòu)。
1.規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、論證和協(xié)調(diào)工作，研究解決重大問題。組長由黨委書記、校長擔任，副組長由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各機關(guān)部門主要負責人擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處。辦公室主任由黨委書記xxx同志、校長xxx同志兼任，辦公室成員由各機關(guān)部門、二級學(xué)院主要負責人擔任。
2.規(guī)劃編制專家咨詢組。
成立規(guī)劃編制專家咨詢組，對學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃的編制提供咨詢、指導(dǎo)、論證。組長及成員由近年來退休的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)以及教育系統(tǒng)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家組成，10人左右。規(guī)劃編制專家咨詢組的工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)。
3.規(guī)劃編制工作組。
成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作組，組長由xxx同志擔任，成員由事業(yè)發(fā)展規(guī)劃處（牽頭部門）及各機關(guān)部門主要負責人組成。
12月23日，國家能源集團召開2020年戰(zhàn)略研討會，研討謀劃集團“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進“一個目標、三型五化、七個一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實落地。國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜出席會議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍主持會議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報告。國家審計署企業(yè)審計三局、國資委企干一局(董事會工作局)有關(guān)同志到會指導(dǎo)。
會議指出，“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家能源集團歷任集團黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強化政治擔當，履行職責使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進國家能源集團各項事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實落地，集團改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強。國家能源集團在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，均獲得“a”級，獲評2019年度央企黨建責任制考核a級，全面完成2020年目標任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國家能源集團“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
會議指出，“十四五”時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機中育先機、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當前形勢任務(wù)的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深刻認識國家能源集團“十四五”時期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實的課題，科技自立自強是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動力，管黨治黨是最堅強的政治保障，增強機遇意識、發(fā)展意識、憂患意識、改革意識，主動識變應(yīng)變求變，努力化險避險除險，切實推動國家能源集團實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
會議強調(diào)，科學(xué)謀劃國家能源集團“十四五”時期發(fā)展，要進一步明確規(guī)劃目標，科學(xué)測算碳達峰時間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益合理增長指標；進一步強化轉(zhuǎn)型升級，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進一步突出企業(yè)優(yōu)勢，鞏固增強一體化運營優(yōu)勢，培育鍛造精細化管理優(yōu)勢，提高法治化管理水平；進一步強化改革創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能，以深化改革激發(fā)新活力；進一步推進戰(zhàn)略落地，切實增強實現(xiàn)“一個目標”的責任感緊迫感，系統(tǒng)推進“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進“五化”發(fā)展路徑走深走實，協(xié)調(diào)推進“七個一流”標準要求落細落地；進一步強化黨建引領(lǐng)，堅定不移加強政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強干部人才隊伍、深化全面從嚴治黨。要認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，扎實做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)管理、強黨建、防風險各項工作，推進綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
會議對國家能源集團“十四五”工作提出具體要求，要推進發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅守主責主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)模化發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級版”。大力推進清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實施精細化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動國際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動能。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實“30·60”新時代能源發(fā)展目標要求，大力推進科技創(chuàng)新，加強企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營管理水平，全面提升營銷、資源、財務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進企業(yè)改革，扎實推進國企改革三年行動，扎實推進國有資本投資公司改革試點，扎實推進世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實提高安全生產(chǎn)管控，加強依法合規(guī)生產(chǎn)，加強生態(tài)環(huán)境保護，保障職工健康。
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機遇，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認真總結(jié)分析xx經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
（一）堅持目標導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務(wù)，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（三）堅持務(wù)實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
（一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)的重要依據(jù)，細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細化和落實，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段：
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠、帶動力強的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進行評估，找準發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標、重點任務(wù)及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負責人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
（二）組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。
（三）落實經(jīng)費保障。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。
三要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)?？h級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
“為政之道，民生為本”，長期以來，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的重要內(nèi)容。從“六五”規(guī)劃提到“人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平”到“十五”規(guī)劃要求“堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點”，再到“十三五”規(guī)劃中“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
經(jīng)過前十三個五年規(guī)劃的不懈努力，我國民生狀況得到顯著改善，成績頗豐，但發(fā)展不平衡、供給不充足、質(zhì)量不高等問題仍然存在?！笆奈濉睍r期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，可謂任務(wù)艱巨、責任重大。唯有始終堅守為民初心，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，充分發(fā)揮人民群眾主體意識，才能切實將“十四五”規(guī)劃編制工作與民生民意緊密結(jié)合，在新時代向人民交出更加優(yōu)異的答卷。
堅守“人民至上”情懷，以真情換真心。
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！比嗣袷菄野l(fā)展的血脈，是民族進步的根基。國家每一個五年規(guī)劃的落地實施，少不了人民群眾的支持和擁護?！叭嗣裰辽?、以人民為中心”始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的執(zhí)政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規(guī)劃關(guān)系國家未來五年在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、科技成果等方方面面的發(fā)展方向和發(fā)展成效，關(guān)系國計民生和人民幸福，必須堅持人民至上的執(zhí)政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性，堅守初心為民服務(wù)，將人民群眾生活中的瑣事難事，當作自己職責內(nèi)的急事大事，將人民群眾始終裝在心中，才能將“十四五”規(guī)劃之路走穩(wěn)走實。
錘煉“為民服務(wù)”本領(lǐng)，以實干促實績。
從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署，要走好這一程，“十四五”規(guī)劃的科學(xué)制定與扎實實施至關(guān)重要。黨員干部唯有不斷提升為民服務(wù)的能力和水平，才能為“十四五”規(guī)劃的實施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增強本領(lǐng)，以“亂云飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實情，了解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能干事、干成事的信心科學(xué)應(yīng)對工作中的難題與“變數(shù)”，既能在急難險重的考驗面前“開準方子”“走對路子”，又能在苦干實干中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規(guī)劃編制宏偉藍圖砥礪前行。
貫穿“問計于民”理念，以新規(guī)開新局。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！奔訌婍攲釉O(shè)計和堅持問計于民結(jié)合是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。”不論在任何情況下和任何歷史時期，人民群眾都是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的“主力軍”?！笆奈濉币?guī)劃制定的意義說到底就是為了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，為了人民群眾幸福生活。要在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過多種途徑向全社會征求意見和建議，讓群眾積極參與到國家治理和社會發(fā)展中來，傾聽民聲、了解民情、匯聚民智，眾人劃槳開大船，群策群力促發(fā)展，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把人民群眾對美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”規(guī)劃編制中，不斷增強規(guī)劃的科學(xué)性和群眾的認可度。
黨的十九屆五中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)?！弊鳛樾聲r代黨員干部，面對新時代這項“重大戰(zhàn)略任務(wù)”，自當篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”。
篤行“勇”字，勇于擔當推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須勇于擔當、敢于負責，切實抓好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，不懼風險、不畏挑戰(zhàn)、不怕麻煩，在擔當實干中解決好遇到的困難、問題、風險和挑戰(zhàn)，切實把勇于擔當、敢于負責貫穿新時代推進“中國之治”全過程，堅持在勇于擔當中開辟新路、在敢于負責中探索前進，持續(xù)在堅持和完善“中國之制”中深入推進“中國之治”，在深入推進“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。
篤行“真”字，踏實認真推進“中國之治”。毛澤東同志說：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認真’?！秉h員干部干事，貴在一個“真”字。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，廣大黨員干部必須真抓實干才行。唯有真抓實干，才能如期實現(xiàn)黨的十九屆五中全會提出的總體目標，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”引向深入。
篤行“巧”字，會干巧干推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準本地區(qū)本部門推進“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進“中國之治”，加強各地區(qū)、各部門之間的溝通聯(lián)系，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為“中國之治”的治理效能。
篤行“民”字，依靠人民推進“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員干部，在前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計于民，貼近實際、生活、群眾，積極順應(yīng)人民期待、回應(yīng)人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發(fā)展理念和價值取向，緊緊依靠人民群眾堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，更好為人民群眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、第十四次全國民政會議精神，第十八次全省民政會議精神，堅決執(zhí)行落實國、省、市重大決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三最一?！保劢姑撠毠裕劢固厥馊后w，聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責,在新起點上推進民政高質(zhì)量發(fā)展。
民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，基本社會服務(wù)供給更加高效，形成各個部門和各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系。
（一）縱深推進全面從嚴治黨。突出政治建設(shè)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，大力建設(shè)“政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機關(guān)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。壓實主體責任。落實各級民政部門黨委全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，加強黨風廉政建設(shè)，推動民政系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。
（二）履行民政職能決勝脫貧攻堅。加強社會救助兜底保障。落實重點民生實事，建立資金分擔機制，完善核算核對機制，對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障，提高保障標準。發(fā)揮社會組織作用。積極參與社會組織扶貧工程，加大政府購買服務(wù)力度，建立貧困地區(qū)需求和社會組織供給信息對接平臺。開展社會工作扶貧行動。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，深入推進移風易俗，修訂完善村規(guī)民約。支持深度貧困地區(qū)發(fā)展。將福彩公益金項目、財政預(yù)算內(nèi)投資項目向貧困地區(qū)重點傾斜，完善社會服務(wù)兜底設(shè)施，補齊基本公共服務(wù)短板。切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機制，對脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。
（三）扎實保障困難群體基本生活。強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)機制，健全各級社會救助管理和經(jīng)辦機構(gòu)，為社會救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費、設(shè)備和辦公條件。健全社會救助協(xié)調(diào)機制，強化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務(wù)機制，加強基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，科學(xué)設(shè)定救助標準，提升社會救助整體水平。加強各級社會救助設(shè)施平臺建設(shè)，推進“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會救助經(jīng)辦服務(wù)中心建設(shè)。
（四）抓好兒童群體關(guān)愛保護。健全各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實孤兒保障、農(nóng)村留守關(guān)愛、困境兒童保障等政策文件，重點加強基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化兒童福利機構(gòu)規(guī)范管理，指導(dǎo)縣（市）區(qū)建立兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會工作服務(wù)站、村級設(shè)置兒童福利主任。加強福利機構(gòu)建設(shè)，推動未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機制，全方位保障權(quán)益。加強孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費標準，對孤兒養(yǎng)育狀況進行定期巡查和監(jiān)督評估，落實孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護責任等政策。
（五）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。按照“一核兩保四進六化”的總體思路，大力推動完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行養(yǎng)老機構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估和信用評價制度，定期組織開展相關(guān)評估工作。深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理、促進公建民營養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護服務(wù)險，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護基礎(chǔ)服務(wù)項目、服務(wù)流程、標準與規(guī)范，提高專業(yè)化照護服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護理區(qū)建設(shè)，提升敬老機構(gòu)和救助機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務(wù)公益行動，推動養(yǎng)老公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量。
（六）提質(zhì)升級基本社會服務(wù)。深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強殯儀館、縣級公益性骨灰樓、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，鼓勵引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。推進婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè)，加快推進3a以上標準婚姻登記機關(guān)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。
（七）加強基層社會治理創(chuàng)新。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進社區(qū)減負增效，加強農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提高社區(qū)治理能力和水平，推進基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進社會組織健康發(fā)展。加強黨對社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進社會組織改革，健全綜合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法活動，堅決取締非法社會組織，不斷凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。要支持社會組織發(fā)展，配合省廳開展“十百千”示范工程，完善政府購買、稅費優(yōu)惠等政策措施，支持社會組織發(fā)展壯大。引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，開展“萬家社會組織進千村幫萬戶”活動。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機制。完善市縣慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項目，培育社會工作和志愿服務(wù)者隊伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃調(diào)整事項。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強地名文化保護和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚。全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
（八）全面加強民政能力建設(shè)。夯實基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強縣鄉(xiāng)民政干部隊伍，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會工作站和村級民生協(xié)理員，推進深度貧困地區(qū)兜底服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，補齊民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標準體系。加強安全管理。嚴守安全底線，落實各級民政服務(wù)機構(gòu)主體責任，定期開展安全隱患排查整治，堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
十四五計劃報告篇七
1.1.1?主要成就。
“十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設(shè)，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設(shè)，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
1.1.2?主要仸務(wù)完成情況。
一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)?“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)?bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施?“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設(shè)等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
五、水利行業(yè)能力建設(shè)?bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應(yīng)用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。
“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、
建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。
1.1.3?重點項目完成情況。
一、深入落實河長制湖長制工作?。
巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ溃鹋f建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
四、黑臭水體治理項目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關(guān)單位13個，水利行業(yè)機關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
1.1.4?總體投資完成情況分析。
“十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
十四五計劃報告篇八
為做好第十四個五年規(guī)劃綱要的準備工作，根據(jù)省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：
一是“十三五”主要預(yù)期目標完成情況良好。37個主要預(yù)期指標中的16個已提前完成，15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標。
二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國前列。
三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標持續(xù)位居全國首位。
四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
(一)關(guān)于編制工作。
省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進有序。去年底前完成22個規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路》，并啟動了27個省級重點專項規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。
(二)關(guān)于規(guī)劃綱要。
省發(fā)改委向省人大財經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。
一是發(fā)展目標體現(xiàn)了應(yīng)有站位。
二是主要指標體系有較大創(chuàng)新。
三是主要舉措保障有力。
規(guī)劃編制工作要堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進一步完善目標任務(wù)和重大舉措、重大項目的策劃，并相應(yīng)對規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。
(一)強化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。
(二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。
(三)把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
(四)大力推進生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。
十四五計劃報告篇九
十四五規(guī)劃是我國未來五年的發(fā)展藍圖，學(xué)習(xí)十四五報告成為了時下重要的任務(wù)。作為一名普通公民，我熱切期待著未來五年的發(fā)展，也十分關(guān)注自身利益和國家的命運。最近我就花費了很多時間研究并學(xué)習(xí)這份規(guī)劃報告，在此寫下自己的心得和體會，與大家分享。
第二段：關(guān)于十四五報告的總結(jié)
首先，十四五規(guī)劃報告是對過去五年發(fā)展成果的肯定和總結(jié)。在這份報告中，黨和國家對過去五年的經(jīng)濟、社會、政治等各個領(lǐng)域都進行了總結(jié)和評估。同時，報告也指出了過去五年的一些不足和亟待改進的方向。這一點讓我深感國家領(lǐng)導(dǎo)人的眼光和責任。
第三段：重點分析
其次，十四五規(guī)劃報告的重點是未來五年的發(fā)展目標和路線。報告指出，未來五年我國的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、完善人民生活、強化國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動生態(tài)環(huán)境保護。具體而言，這包括了四個方面的重要任務(wù)：強化創(chuàng)新能力、加強戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化改革和開放以及推進高質(zhì)量發(fā)展。這些方向都是以民生為中心、既有長期性、也有切實可行性、也符合國際潮流的，使我深深感到國家對人民福祉的高度重視。
第四段：積極投身到實踐中
我認為，學(xué)習(xí)十四五報告不僅需要我們明確未來國家和社會的目標，也需要我們積極投身到實踐中。作為普通市民，我們應(yīng)該更多地從自身生活的角度出發(fā)深入理解國家的政策措施，并積極響應(yīng)國家的號召，為自己和國家的未來奮力拼搏。這可能意味著我們要學(xué)習(xí)新技能，更積極地去踐行垃圾分類、節(jié)能環(huán)保等的生態(tài)行動，更多地投資和創(chuàng)業(yè)等。這都是我們應(yīng)該做的，只有這樣，才能更好地落實國家的發(fā)展目標。
第五段：結(jié)語
學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃報告，讓我明白，國家的未來離不開廣大公民的努力。只有我們主動踐行才能讓這個五年規(guī)劃更具有生命力和可持續(xù)性。同時，我們也將從中受益，共享發(fā)展成果。讓我們共同努力，在未來五年中為實現(xiàn)中國夢建設(shè)發(fā)展更加美好的家園作出更大的貢獻。
十四五計劃報告篇十
[摘要]黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務(wù)落實的重要舉措。各地落實黨建工作責任制方面存在的突出問題是：認識不清，重視不夠；職責不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實，問責不嚴。全面落實基層黨建工作責任制要做到：注重思想建黨，強化責任意識，筑牢落實黨建工作責任制的思想基礎(chǔ)，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責任務(wù)，健全責任體系，以敢于擔當負責的精神落實主體責任，著力解決“誰來抓”的問題；立足基層實際，突出重點難點，在正視現(xiàn)狀中找準關(guān)鍵突破點，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設(shè)，強化保障措施，創(chuàng)新落實黨建工作責任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構(gòu)建科學(xué)考核評價體系，著力解決“抓不實”的問題。
[關(guān)鍵詞]。
[中圖分類號]d20。
[文獻標識碼]a。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話強調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績”?！案骷夵h委必須把落實黨要管黨、從嚴治黨責任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動上。”近年來，各地按照中央部署要求，認真執(zhí)行和落實黨建工作責任制，尤其是各級組織部門從制度機制等方面進行了積極探索。但從實踐過程和實際成效看，在落實黨建工作責任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實地調(diào)研，簡要總結(jié)當前落實基層黨建工作責任制的主要做法，重點分析存在的問題及原因，初步提出全面落實基層黨建工作責任制的對策建議。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認真貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負責人對基層黨建工作負總責，班子其他成員主動擔責、認真履責、扎實盡責，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：
（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負責的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。2015年，全市從機關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅持“雙向述、年度評”。早在2008年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。2013年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確?；鶎狱h建工作責任落到實處。
（三）堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預(yù)算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。
（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實黨建工作責任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對落實黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務(wù)落實的重要舉措。嚴格對照中央賦予基層黨建工作目標任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責任制不同程度存在重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：
（一）認識不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責任制，但一些黨委主體責任尤其是黨委書記“第一責任人”具體職責不明、落實不力、追究不嚴，有的地方黨委書記落實黨建工作責任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責任制形同虛設(shè)、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負責人對落實黨建工作責任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責任人”職責。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問題”認為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責任制”認為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責任制的具體職責不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對各自的職責任務(wù)也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責任制的“主管”義務(wù)和“第一責任人”職責。當然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責任制能力不強、作風漂浮，不深入實際，沒有認真分析研究新情況、新問題，不能嚴肅對待和認真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導(dǎo)致黨建工作責任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負責人認識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結(jié)果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c動一點”被動、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談?wù){(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責任制?！?BR> （四）考核不實，問責不嚴。在黨建工作責任制目標任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實少，針對性不強，任務(wù)量化指標較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責任制中尤其是在責任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運用不充分，獎懲措施落實不嚴格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責任制的落實情況，在一定程度上導(dǎo)致落實基層黨建工作責任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實基層黨建工作責任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責相對較差。
結(jié)合實地調(diào)研掌握的情況，認真分析當前存在這些問題的原因，我們認為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負責人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：
第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負責人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負責人，對黨建責任制落實情況負有直接責任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負責人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對黨務(wù)工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔起抓基層黨建責任落實更是無從談起。
第二，考核目標無法量化、責任擔當難以追究是基層黨建工作責任制落實不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建責任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責任制目標考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標和衡量標準，也沒有制定操作性強的責任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分哪幾種類型、各類型對應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴格意義上的細化量化目標責任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責任制就成為一句空話。
十四五計劃報告篇十一
“十三五”時期，縣_在縣委、縣*和上級統(tǒng)計部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，深化統(tǒng)計管理體制改革，實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
一、“十三五”期間重點工作和主要成績。
（一）圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查嚴格按照縣委、縣*和上級普查機構(gòu)的統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，經(jīng)過全縣1200多名普查人員的艱苦努力，高質(zhì)量完成登記工作，順利通過國家級事后質(zhì)量抽查。普查共登記普通農(nóng)戶134838戶，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶2687戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位1774個，全面摸清了我縣“三農(nóng)”家底，查清了耕地、糧食、畜禽等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了我縣農(nóng)民和農(nóng)村新變化。縣_被評為“省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進單位”。
（二）高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查。
在縣委縣*的高度重視下，縣_按照上級普查機構(gòu)統(tǒng)一部署，圓滿完成了“四經(jīng)普”各項工作，共普查全縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位14945個，產(chǎn)業(yè)活動單位1922個，個體工商戶48688個，二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員萬人，根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一核算，我縣年gdp核訂為億元，比快報數(shù)增加40億元，圓滿實現(xiàn)普查預(yù)期，并順利通過上級質(zhì)量抽查?？h_被評為“省第四次全國經(jīng)濟普查先進單位”。
（三）實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量取得實效。
（四）構(gòu)建全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動統(tǒng)計格局取得成效。
自覺融入中心、服務(wù)大局，樹立全縣統(tǒng)計工作一盤棋思想。發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向部門提供數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)共享。主動參與制定高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極配合發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，協(xié)助做好計劃完成情況報告。牽頭實施國民經(jīng)濟核算會商機制，加快專業(yè)統(tǒng)計向綜合統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，做好縣域經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、速度的核算，做好能耗、研發(fā)投入、民生等基礎(chǔ)性指標核算，真實全面反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。
（五）服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保障有力。
_緊緊圍繞縣委、縣*的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標，按照“算著干、比著看、盯著辦”要求，完善“月度分析、季度研判、滾動預(yù)警”監(jiān)測機制，分析全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，為縣委*高效施策、精準調(diào)度提供晴雨表。全力做好省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價和市季度經(jīng)濟運行考核。年，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國50強，在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中居五縣（市）第1位；年，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中居a類縣第1位。
二、年工作總結(jié)。
（一）做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
一是強化監(jiān)測預(yù)判。堅持事后統(tǒng)計與事前預(yù)判并重，著力提高時效性、準確性；突出監(jiān)測重點，圍繞發(fā)展預(yù)期目標，以地區(qū)生產(chǎn)總值的核算為龍頭，著重監(jiān)測工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等重要經(jīng)濟指標運行情況。二是改進統(tǒng)計分析。力求客觀中肯，著力提高分析的廣度和深度，做到“四個說清楚”，即把經(jīng)濟形勢說清楚，把結(jié)構(gòu)變化說清楚，把變動趨勢說清楚，把困難問題說清楚。及時給縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)送閱月度、季度和年度經(jīng)濟運行報告。圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)“在強調(diào)什么，在謀劃什么”，及時撰寫專題分析，如縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展報告和縣與五十強對比分析報告等。三是深入調(diào)查研究。堅持每月走訪統(tǒng)計調(diào)查對象，有針對性了解不同行業(yè)的新情況、新特點和新問題，努力搞清數(shù)字背后的深層影響因素，努力在“說清楚”的基礎(chǔ)上，提出更準確、有價值的決策建議。
（二）推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
十四五計劃報告篇十二
“十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國家發(fā)展規(guī)劃，這個時間段對于我們這個時代青年來說是至關(guān)重要的。未來五年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個過程中，我們作為學(xué)生，也要開始對未來有更深入的認識和了解。讀完“十四五”報告后，我深深感受到了國家對于未來發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。
第二段：對規(guī)劃內(nèi)容的總體認識
我認為，“十四五”規(guī)劃的整個框架很明確，非常符合當前中國國家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢。在各個領(lǐng)域中，規(guī)劃都設(shè)定了具體的目標和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對國家的需要和社會的發(fā)展趨勢，對于未來實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。對于我而言，我也會在我的學(xué)習(xí)、未來的工作中更加注重對國家政策和發(fā)展趨勢的了解，做一個有社會責任感的人。
第三段：對于“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的了解和感悟
我認為“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。我認為在社會經(jīng)濟不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對每個考驗做出更好的應(yīng)對與決策。
第四段：對于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟
“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進行經(jīng)濟發(fā)展的同時，快速推進生態(tài)文明建設(shè)。我認為這恰恰是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要的標志。未來環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個持續(xù)的問題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認為，在這個過程中，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)和工作中意識到環(huán)境保護的重要性，積極推動低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來變得更加美好。
第五段：總結(jié)
“十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標給了我很大的啟示。我們應(yīng)該不僅關(guān)注自身未來的發(fā)展，還要關(guān)注國家的未來。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該時刻牢記這些目標和理念，始終以國家利益和社會責任為核心。通過這種方式，在未來的歲月中，我們可以更好地為國家的發(fā)展做貢獻，同時也可以為自己的未來奠定堅實的基礎(chǔ)。
十四五計劃報告篇十三
隨著2020年的結(jié)束，我有幸參與了學(xué)習(xí)第十四個五年計劃的報告。在這次學(xué)習(xí)中，我深刻地理解了中國的未來發(fā)展規(guī)劃和目標。今天我想與大家分享一下我的心得體會。
第一段：認識到中國的未來將變得更加強大
在學(xué)習(xí)本次報告的過程中，我對中國未來的展望更加明確了。中國正在悄然而又堅定地推進自身的發(fā)展，它堅信自己將在未來變得更加強大，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者之一。在14年的計劃中，中國明確提出了實行高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標，而且這些目標已經(jīng)在過去幾年穩(wěn)步的實現(xiàn)了。
第二段：深刻感受到創(chuàng)新和科技的重要性
十四個五年計劃的報告的基調(diào)是“以創(chuàng)新驅(qū)動促進高質(zhì)量發(fā)展”。在過去的幾年中，中國政府已采取了重要舉措，以推動科技創(chuàng)新并加強把科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。這是我從讀這份報告中最深刻的體會。將創(chuàng)新和科技放在一個高度重視的位置，以激勵各個領(lǐng)域更好的發(fā)展。
第三段：關(guān)注綠色低碳發(fā)展
報告中提出的另一個關(guān)鍵主題是環(huán)保。這體現(xiàn)在將綠色低碳發(fā)展作為未來的主要目標之一。近年來，中國政府已采取了許多行動推動發(fā)展又能保護環(huán)境。例如，實施“霧霾防治行動計劃”和加強城市綠化。它還加強了環(huán)境監(jiān)察，懲罰污染企業(yè)，實施應(yīng)急預(yù)案，在我看來，這是我們每個人都應(yīng)該關(guān)注的問題，我們也需要為此作出貢獻。
第四段：跨越“中等收入陷阱”
作為全球經(jīng)濟最快速增長的國家之一，中國已經(jīng)獲得了很多收入和發(fā)展機會。但是，突破中等收入陷阱的問題，也是社會關(guān)注的話題。為了跨越這個難關(guān)，政府在報告中提出了不同的措施，包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強創(chuàng)新投資等。這些措施將有助于提高經(jīng)濟實力，從而讓人們走出“中等收入陷阱”。
第五段：與時俱進
通過學(xué)習(xí)十四個五年計劃報告，我意識到中國的未來道路是充滿挑戰(zhàn)的，然而，它也是相當光明的。對于每個人，包括我自己，我們不僅需要遵守這些目標，還需要在未來的努力中不斷學(xué)習(xí)，跟隨時代的腳步，迎接機遇和挑戰(zhàn)。
總結(jié)
在這篇文章中，我分享了看待十四個五年計劃報告的角度。這些報告是遙遠未來的規(guī)劃，但是他們也讓我們意識到中國將會在未來幾年變得更加強大。其中包含了許多吸引人的機遇，但是也會有許多的挑戰(zhàn)。但是，我相信無論是我個人，還是中國人民，我們都可以在以后的日子里不斷跟隨時代腳步，共同為實現(xiàn)這些計劃努力。
十四五計劃報告篇十四
2021年3月5日，習(xí)近平在全國兩會上向全國人民宣布了十四五規(guī)劃綱要。這個五年規(guī)劃對我國在未來五年內(nèi)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標以及資源分配等方面都進行了詳細的部署。作為未來的青年，我們有責任去了解并學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，從中汲取學(xué)習(xí)的靈感和能量，在未來發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。
一、深入研究十四五規(guī)劃，掌握未來發(fā)展的方向與重點
十四五規(guī)劃的概述已經(jīng)放出，作為未來的青年，我們應(yīng)該積極投入去學(xué)習(xí)、掌握未來的發(fā)展方向。但是，能夠理解綱要并不意味著將新的計劃視為一本知識手冊來獲得便利。相反，我們應(yīng)該深入探究規(guī)劃，通過此語境挖掘出根本的信息和評估信息的準確程度和可信度。我們應(yīng)該跟隨政策的脈絡(luò)，有效地掌握提高自己能力的知識點和伴隨時間發(fā)展而提出的要求。最重要的是，我們應(yīng)該在全國發(fā)展統(tǒng)一性的指導(dǎo)下，普及新的理論并擴大影響。
二、提高創(chuàng)新能力，拓寬知識視野
創(chuàng)新是未來的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃之后，我們要學(xué)會培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，以期在未來競爭中更加具有競爭力。從這個角度看，我們應(yīng)當努力拓寬知識和留學(xué)經(jīng)驗，以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。從計劃中我們可以看到，未來要大力推進科技創(chuàng)新，這也就說明了未來要競爭科技領(lǐng)域的重要性。同時我們也需要注重學(xué)習(xí)面向未來的基本能力，例如英語、機器學(xué)習(xí)、自動化和機器人等。在面對未來的競爭時，遇到新的挑戰(zhàn)便可以更容易應(yīng)對.
三、建立正確的人生觀和價值觀
新時期的青少年是時代和社會發(fā)展智慧的代表，要站在一個更高的高度看待自己的人生觀和價值觀。如何認清現(xiàn)實、創(chuàng)新、獲得自由呢？如何持續(xù)推進自己的規(guī)劃、獲得自己的價值呢？十四五規(guī)劃拋出了很多理念和政策，而我們也需要根據(jù)自己的實際情況去為自己規(guī)劃未來，并在實踐中逐漸傳承正確的人生觀和價值觀。
四、注重社會責任，在自我發(fā)展的同時，回饋社會
在未來的發(fā)展中，社會責任比自我發(fā)展更為重要。時常注重為社會做出貢獻，傾聽社會的聲音，投身公益事業(yè)，從而回饋社會。如此，我們將受益最大，因為我們的行動將收益于祖國發(fā)展壯大。此外，回饋社會也能讓我們接受社會的認可，這也就為我們未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、以身作則，樹立自己的榜樣
“成為自己的榜樣”的意味著我們應(yīng)把走向前方的希望和愿景變成行動，進而成為他人關(guān)注的需求、成為社會需要關(guān)注和為所欲為的重要群體，在他人眼前樹立不可動搖的信仰和形象，成為自己的樣板，成為新時代的領(lǐng)軍人物。因此，我們需要學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的意識，營造樂觀、積極、務(wù)實的態(tài)度，并從個人行為到社會運動投入積極的貢獻。這才是新時代青年的真正價值所在。
每一位新時代青年都要學(xué)會跟隨國家的發(fā)展，在自己的行動中應(yīng)思考、質(zhì)疑和進步。通過學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃我們既能提高國家的發(fā)展水平，也能夠提高自己的能力和價值，從而為未來的競爭打基礎(chǔ)。作為新時代的青年，我們需要領(lǐng)悟時代，發(fā)展自己，回饋社會，以自己的行動成為社會的領(lǐng)導(dǎo)者和榜樣。