總結(jié)是對過去的一種尊重和回顧，也是對未來的一種規(guī)劃和展望。怎樣把握時代機(jī)遇，抓住發(fā)展的關(guān)鍵點？下面是一些關(guān)于總結(jié)的樣例，可以給大家提供一些寫作思路。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇一
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責(zé)，齊抓共管”工作責(zé)任體系，切實維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強(qiáng)化工作舉措。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇二
堅持問題導(dǎo)向，圍繞交通運輸工程建設(shè)、公路超限超載治理、道路運輸?shù)冉煌ㄟ\輸行業(yè)亂象突出的重點領(lǐng)域，開展專項整治行動，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，重點領(lǐng)域監(jiān)管得到加強(qiáng)，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強(qiáng)的交通運輸保障。
1.20xx年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷工停運、欺行霸市、利用網(wǎng)絡(luò)組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領(lǐng)域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境?？h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結(jié)合，下重手、出重拳集中進(jìn)行整治。共查扣拉運農(nóng)民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次；出動執(zhí)法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農(nóng)民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結(jié)合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠(yuǎn)、望遠(yuǎn)蔚湖城小區(qū)至望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等公交線路。為進(jìn)一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調(diào)銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
2.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結(jié)合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設(shè)項目質(zhì)量控制關(guān)鍵點進(jìn)行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時?？棵?5處，并制定整改方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強(qiáng)化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，5月14日，5月20日，聯(lián)合縣應(yīng)急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達(dá)汽車出租有限公司和李俊汽車站進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進(jìn)行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)車輛抽查力度，加強(qiáng)車輛動態(tài)管理。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進(jìn)行了驗證檢測，質(zhì)量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復(fù)工程施工過程檢測，發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質(zhì)量。
3.強(qiáng)化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴(yán)格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設(shè)點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸?shù)冗`法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛，由交警部門指揮引導(dǎo)至超限檢測站內(nèi)，公路管理機(jī)構(gòu)稱重檢測，對確認(rèn)違法超限超載的貨運車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現(xiàn)場執(zhí)法交警利用“警務(wù)通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)，實施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進(jìn)行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設(shè)和修復(fù)了9處限高保護(hù)設(shè)施，限制超限運輸車輛繞道進(jìn)入農(nóng)村公路。
4.強(qiáng)化隱患排查，確保安全生產(chǎn)。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，提升公路整體技術(shù)狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進(jìn)行了修補(bǔ)。修訂完善了防汛應(yīng)急預(yù)案和冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米，清掃路面11000千平米，疏通橋涵1100道，整修平交道口300處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護(hù)構(gòu)造物無缺損的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，認(rèn)真落實橋梁養(yǎng)護(hù)工作制度和危橋責(zé)任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設(shè)置減速帶14處98米，修理防護(hù)欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標(biāo)志牌19塊。實施農(nóng)路公路安全生命防護(hù)工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標(biāo)，計劃7月初開工建設(shè)，12月底完工。
手段單一，治超科技信息化工作落后。當(dāng)前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯(lián)合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補(bǔ)助，聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責(zé)力度嚴(yán)重不足。
1.對治超工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析梳理，防漏補(bǔ)缺。深化治理階段相關(guān)工作，正確履行好交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法管理職責(zé)。
2.促進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
3.大力推進(jìn)全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)人民滿意交通。堅持建設(shè)管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應(yīng)群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯(lián)程聯(lián)運的運輸服務(wù)體系，真正實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，加緊研究相關(guān)立法，對交通運輸領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇三
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”最終導(dǎo)致了中國大陸社會整體性改革開放的具有歷史意義事件，可以說，發(fā)生在20世紀(jì)70年代末的安徽農(nóng)村的土地承包事件，是中國大陸改革開放的一個偉大的起點。中國大陸的以起自1980年農(nóng)村的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”為標(biāo)志的劇烈的社會轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)究竟是什么？它現(xiàn)在又朝著什么樣的方向變化？它的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢又是什么？這些理論和實踐的問題，仍然是大陸的思想理論界以及執(zhí)政力量沒有能夠全面科學(xué)回答的問題。如果沒有或者不能對于這個事件的實質(zhì)進(jìn)行徹底科學(xué)的認(rèn)識，有關(guān)的改革理論就不會走向科學(xué)。并且，單純的經(jīng)濟(jì)改革過程也已經(jīng)說明，正因為沒有能夠把發(fā)生在農(nóng)村社會的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”上升為科學(xué)的理論認(rèn)識，也才導(dǎo)致了當(dāng)1984年后經(jīng)濟(jì)改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后的城市經(jīng)濟(jì)體制（主要表現(xiàn)為國有企業(yè)的改革上）的挫折和反復(fù)，并且不能獲得類似于農(nóng)村“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的成就。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的偉大意義在于，她不僅為大陸的經(jīng)濟(jì)改革提供了一個起點，而且客觀地充當(dāng)了中國大陸整體性社會轉(zhuǎn)型的開端，從而大陸開始了一個新時代。關(guān)于這個事件的意義，已經(jīng)勿庸贅言。但是，必須科學(xué)地說明她的實質(zhì)，這個事件的實質(zhì)則在于：她是勞動者自己對于生產(chǎn)資料關(guān)系的調(diào)整，既勞動者自己根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要而改善出來的生產(chǎn)關(guān)系，這是勞動者自己創(chuàng)造的同生產(chǎn)資料間的結(jié)合方式。
現(xiàn)在看來，我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界與理論界對于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”這個歷史性事件的實質(zhì)沒有給予充分正確的認(rèn)識和，而且，當(dāng)著經(jīng)濟(jì)改革從1984年由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，城市經(jīng)濟(jì)體制改革對于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的借鑒基本上是錯誤的。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的實質(zhì)是確立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的勞動者與生產(chǎn)資料（土地）關(guān)系的最合適的模式，而城市國有企業(yè)的改革，卻始終沒有確立起工人階級（勞動者）同生產(chǎn)資料直接結(jié)合的'形式。從1984年的承包租賃制到現(xiàn)在的股份制，國有企業(yè)中的勞動者即工人階級利益被不斷的損害。國有企業(yè)改革如果不能得到工人階級的支持，就根本不會獲得成功，這個結(jié)論已經(jīng)可以做出。
國有企業(yè)的改造過程同樣是一種勞動組織模式的變革過程，這里的關(guān)鍵因素在于如何改善勞動者（即工人階級）同生產(chǎn)資料的關(guān)系問題，如果要從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行選擇的話，那么，就是需要找到符合生產(chǎn)資料同勞動者的合理的結(jié)合方式，前提是尊重勞動者的創(chuàng)造和選擇。這是國有企業(yè)改革的不二法門，除此之外，沒有其他的更好的線路。中國大陸的國有企業(yè)改革，企圖從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中找方法必然失去。美國20世紀(jì)企業(yè)組織方式的形成過程，是在自由市場的演進(jìn)過程中完成的，而中國大陸的國有企業(yè)組織，則是在計劃體制中派生的。因此，如何選擇對于國有企業(yè)中勞動者與生產(chǎn)資料的關(guān)系模式，我們沒有任何成功的先例可以借鑒。只有首先確定了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革的理論，我們才能夠采取正確的行動。
對于國有企業(yè)的改造過程，同時是一個重新確立中國大陸的勞動組織的過程，對于大陸社會的發(fā)展和文明進(jìn)步而言，一種符合勞動者發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)組織建設(shè)，是整個中華民族重新崛起的基礎(chǔ)。而且，對于大陸21世紀(jì)的社會發(fā)展來說，必然是企業(yè)組織不斷創(chuàng)新的世紀(jì)。勞動組織的再造也是中國大陸政治文明進(jìn)步的前提。
對于勞動者的解放仍然是中國大陸在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上的一次徹底而深刻的革命，現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是需要進(jìn)行勞動組織的創(chuàng)新和健全對于社會成員的生活保障。
現(xiàn)在的問題是，由于國有企業(yè)改革長期不能在勞動組織方面確立起統(tǒng)一的形式，已經(jīng)嚴(yán)重影響到大陸社會的生產(chǎn)能力的提高，同時也嚴(yán)重影響到工人階級與企業(yè)管理者及政府之間的關(guān)系。在農(nóng)村，自20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)民的貨幣收入始終得不到根本性的改變，而且農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化渠道還處于萎縮的狀態(tài)，農(nóng)村社會的繼續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的問題，而政策對于農(nóng)村發(fā)展的扶持能力也在不斷的弱化。農(nóng)村社會的基礎(chǔ)實施建設(shè)（交通、通信、能源）以及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展幾乎停滯不前。
在1980年社會劇烈轉(zhuǎn)型過程中的20多年來，中國大陸社會沒有能夠形成一大批能夠深刻全面的解釋時代生活的思想家、理論家、哲學(xué)家，整個中國大陸的意識形態(tài)領(lǐng)域沒有形成核心力量，思想理論創(chuàng)造力的疲乏一方面來源于文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的失敗，另一方面也受到政治家規(guī)定的“不爭論”的影響。在改革開放過程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩大學(xué)科似乎成為了我們時代的顯學(xué)，但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點基本上是移植、翻譯和介紹西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，這實際上一種拾人牙慧的做法，說明當(dāng)中國人在丟棄了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)后的無助、茫然和迷失方向，同時，更關(guān)鍵的問題則在于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究沒有了科學(xué)的思維方法，因此也就不可能有正確的立場和觀點。如果說馬克思的《資本論》是世界工人階級的圣經(jīng)的話，那么，對于當(dāng)代中國大陸的工人階級和全體勞動者來說，仍然需要一部勞動者的圣經(jīng)。近一個時期來，以朗咸平教授為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，開始把矛頭對準(zhǔn)了那些掠奪國有資產(chǎn)的國內(nèi)的知名的企業(yè)家，從而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引發(fā)爭論，也在普通人們的心中引發(fā)震撼作用。朗咸平的意義在于迫使人們重新思考和認(rèn)識國有企業(yè)的改革方向，同時也要求我們從實踐的角度去檢驗現(xiàn)行的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說。比經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的錯誤觀點更可卑的是，中國大陸的經(jīng)濟(jì)政策尤其表現(xiàn)在對于國有企業(yè)的改革方面，始終不能找到正確的出路。中國大陸的經(jīng)濟(jì)改革缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的缺陷已經(jīng)表現(xiàn)無遺，而且，還可能會因為害怕出現(xiàn)政治動蕩而反復(fù)。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇四
摘要：城中村，即通常所說的“城市里的村莊”，原城市周邊的一些村莊在城市建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地被征用，由農(nóng)民變?yōu)榫用?。促進(jìn)了城市化的建設(shè)，而城中村在改造的過程中，出現(xiàn)了一些環(huán)境衛(wèi)生問題，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理問題做出了探討分析。
關(guān)鍵詞：城中村環(huán)境衛(wèi)生污染治理。
城中村的一些環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重影響了市容、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，優(yōu)勢視角下的環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為一個重要的課題。
一.目前城中村存在的一些問題。
(一)環(huán)境污染問題不斷加重。城中村正處于一種向城市化轉(zhuǎn)型的過程中，城中村人口也在不斷地上升，規(guī)模不斷加大，但是由于缺乏環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，造成了環(huán)境污染的惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染惡化嚴(yán)重，主要是居民的生活污水以及工業(yè)廢水的排放。城中村由于人口大量增加，居民用水也在不斷增加，但是生活污水沒有做到合理處理，因此就造成了水污染越來越嚴(yán)重。此外，在城中村的建設(shè)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始建立，另外還有一些高污染企業(yè)向城中村轉(zhuǎn)移，這更加加劇了城中村的環(huán)境污染。
(二)土地浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。城中村發(fā)展的過程中就造成了土地圈占現(xiàn)象，一部分耕地甚至是優(yōu)質(zhì)耕地被占用，用于建立企業(yè)以及學(xué)校等等。然而，更為嚴(yán)重的問題是，在占用土地的過程中，許多不合理甚至是違法的現(xiàn)象也在發(fā)生，不合理批準(zhǔn)與違法批準(zhǔn)等等。
(三)城中村保潔質(zhì)量過低。在城中村許多衛(wèi)生沒有做到位，比如公廁的保潔工作沒有做好，垃圾死角過多，這些都影響了市容等，另外，一些環(huán)衛(wèi)公司不具備經(jīng)營資格，亂倒亂填垃圾，信譽(yù)差等這些都影響了居民的生活環(huán)境。
二.城中村環(huán)境衛(wèi)生治理的對策。
(一)貫徹環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。
在城中村的建設(shè)中要貫徹好各項環(huán)境的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等。對于在城中村已經(jīng)建立的一些企業(yè)，要嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，要符合大氣、水的排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推行清潔生產(chǎn)，對排放后的污染物做好處理工作，一切以環(huán)境的保護(hù)為基準(zhǔn)。另外，對于一些突發(fā)性事故，要能夠采取應(yīng)急措施，并且要對環(huán)保部門及時報告，環(huán)保部門要及時對城中村的環(huán)境防治與治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的工作要追究其責(zé)任。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式。
為防止城中村有可能面臨著環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性以及非循環(huán)性，必須改變其經(jīng)濟(jì)增長方式，改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營管理，讓城中村經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少的新型化的工業(yè)型道路。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)性發(fā)展，有效的利用資源以及解決環(huán)境衛(wèi)生問題，促進(jìn)城中村的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)土地制度要完善。
在城中村的建設(shè)過程中造成了土地的大量浪費，因此，有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)的法律法規(guī)。對于我國的，《土地管理法》以及還有國務(wù)院制定的法律法規(guī)要切實執(zhí)行遵守，包括土地規(guī)劃制度、土地用途有償使用制度、土地用途管理制度等。對于違反法律者要依法追究責(zé)任。對于其他的土地政策法規(guī)，要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的市場，，可以通過市場機(jī)制來進(jìn)行土地資源的配置。推行土地使用權(quán)的拍賣、招標(biāo)等公平的實現(xiàn)土地的交易。對土地的轉(zhuǎn)讓成本要進(jìn)一步降低，加快土地的流轉(zhuǎn)，以防止土地資源的“時間性浪費”。堅持政企分開探索新的土地制度，以合乎時代的發(fā)展以及土地的利用規(guī)律。土地的法制建設(shè)要進(jìn)一步完善，做到有法可依，同時還要加大土地的執(zhí)法力度，使得各項法律法規(guī)都能夠順利實施。
(四)城中村保潔業(yè)務(wù)要完善。
可以將城中村道路的清掃保潔的業(yè)務(wù)推向市場，可以進(jìn)行社會招標(biāo)，并簽訂合同，要按照“多勞多得，少勞少得”的原則，努力做到把保潔質(zhì)量放在第一位，這樣與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，就促使了公司的自我約束性，并且還可以減少資金，提高保潔質(zhì)量。同時，要積極拓寬這種業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍，例如，環(huán)保局可以利用承包的形式，將公廁承包給清潔服務(wù)公司，公廁管理隊轉(zhuǎn)變職能，變?yōu)楣珟芾硭?，?fù)責(zé)對公廁的監(jiān)督與管理工作。
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完善。環(huán)衛(wèi)局要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)增加果皮箱、垃圾桶、三輪車、保潔車、灑水車、垃圾運輸車、糞車、掃路車等等，投入到有關(guān)的環(huán)衛(wèi)街道站，另外還有公廁的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，垃圾壓縮站的修建等等。
此外，還可以對公路的保潔時間進(jìn)行延長，做好保潔時間、保潔質(zhì)量、保潔人員的“三落實”。制定“門前三包”政策，即城管綜合大隊實行有償管理，實行一種定人員、定路段、定職責(zé)的“三定”監(jiān)督與管理，提高監(jiān)管率。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
除了上述政策的制定之外，還應(yīng)該加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展政治學(xué)習(xí)制度，開展基層評議機(jī)關(guān)活動，開展“堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧”的主題性教育活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該深入城中村，深入內(nèi)街巷進(jìn)行督導(dǎo)，鼓勵居民爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士。開展道德教育，提高城中村居民的環(huán)保意識。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，通過廣播、報紙、電視、等新聞媒體進(jìn)行宣傳，這樣以這種喜聞樂見的形式，來向居民開展環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)性教育，使每個居民投入到綠化城中村的行動中，比如種樹、種草等等。
總結(jié)：城中村建設(shè)有利于城市化進(jìn)程的加快，對于城中村建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、居民都應(yīng)該主動承擔(dān)起責(zé)任，做好環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)與治理工作，只有這樣，城中村才能更好的做到可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人于自然的和諧發(fā)展。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇五
1、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
對很多初中生來講，學(xué)習(xí)歷史是一件十分枯燥的事情，學(xué)習(xí)興致不是很高。因此，教師在課堂上引入情境教學(xué)法有利于將課堂教學(xué)變得生動化，學(xué)生在這樣的情境中就能夠提起對歷史的學(xué)習(xí)興趣。所謂興趣是最好的老師，只有學(xué)生提起學(xué)習(xí)興趣，才能有良好的學(xué)習(xí)效果，而情境教學(xué)法的作用正是如此。
2、強(qiáng)化知識理解。
在初中歷史教學(xué)中，教師要完成的教學(xué)目標(biāo)就是，通過課堂的歷史知識講解，能讓學(xué)生掌握基本的歷史概念和歷史知識。而歷史知識很多又是十分枯燥的，因此，教師在課堂教學(xué)中引入情境教學(xué)法，將學(xué)生帶入一種情境之中，既有利于讓學(xué)生加深對歷史知識的理解，也有利于教師完成教學(xué)目標(biāo)。3。利于學(xué)生主動性學(xué)習(xí)在初中歷史教學(xué)中，教師不僅要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教授學(xué)生歷史知識，最重要的是能讓學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。因此，將情境教學(xué)法引入歷史課堂，改變了傳統(tǒng)歷史教學(xué)中嚴(yán)肅的課堂氛圍，以一種幽默化的語言方式展開教學(xué)，既能夠有效活躍課堂氣氛，還有助于提高教學(xué)效率，更能夠培養(yǎng)學(xué)生對歷史的主動性學(xué)習(xí)。
二、具體教學(xué)實踐。
1、構(gòu)建和諧課堂。
在初中歷史課堂教學(xué)中，要想充分發(fā)揮情境教學(xué)法的眾多教學(xué)優(yōu)勢，就必須首先構(gòu)建和諧的歷史學(xué)習(xí)課堂，為學(xué)生創(chuàng)造一個積極向上的、能夠鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂環(huán)境。在這樣的一種課堂環(huán)境下，教師才能以一種輕松的方式向?qū)W生傳授歷史知識，也能保證學(xué)生對歷史學(xué)習(xí)有足夠的動力，更有利于提升學(xué)生的`歷史成績。因此，在情境教學(xué)法的實踐中，構(gòu)建和諧課堂是十分關(guān)鍵的。為做到這一點，教師在課堂中應(yīng)該注重培養(yǎng)與學(xué)生的良好關(guān)系，加強(qiáng)與學(xué)生的互動，與學(xué)生一起探討歷史的學(xué)習(xí)。在歷史課堂上，教師應(yīng)該將學(xué)生作為課堂教學(xué)的主體，教師之于學(xué)生的作用只是從旁引導(dǎo)。這樣，情境教學(xué)法，讓學(xué)生廣泛的參與歷史知識的學(xué)習(xí)與討論，更能夠讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)歷史的樂趣，也能為歷史的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣。
在初中歷史課堂中，要想利用情境教學(xué)法提高教學(xué)效率，就必須深入挖掘?qū)W生對歷史的學(xué)習(xí)興趣。好奇是人的天性，更是學(xué)生的天性。學(xué)生在歷史的學(xué)習(xí)中，勢必會對一些知識或是一些歷史事件升起好奇之心，在好奇心的指引之下更深一步的學(xué)習(xí)歷史。因此，教師引入情境教學(xué)法進(jìn)行歷史教學(xué)時，應(yīng)該充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)歷史的好奇心，激發(fā)學(xué)生對歷史知識的強(qiáng)烈求知欲望，這樣才有利于學(xué)生更加深入的學(xué)習(xí)，也有助于課堂教學(xué)效率的提升。在具體實施上，教師可以通過一些多媒體手段以一種圖文并茂的方式向?qū)W生展示歷史事件，讓學(xué)生在形象生動的歷史圖片中體會歷史的魅力所在。此外，對于一些歷史事件，教師可以搜集相關(guān)的短篇視頻，在課堂上向?qū)W生播放，讓學(xué)生對歷史有更加深入的感受，才有利于挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣。
3、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境。
情境教學(xué)法在歷史教學(xué)課堂中的運用不僅要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。為此，教師在情境教學(xué)實踐中，有必要實現(xiàn)現(xiàn)實情境的創(chuàng)設(shè)。心理學(xué)研究顯示，人們會更加關(guān)心那些與自己有著緊密聯(lián)系的事物。這種結(jié)論運用到歷史教學(xué)中也是如此，教師在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境，通過歷史知識與學(xué)生現(xiàn)實情況的緊密結(jié)合，能讓學(xué)生對歷史的學(xué)習(xí)產(chǎn)生親密的感受，有利于學(xué)生更加全面、牢固的掌握歷史知識。例如，教師每當(dāng)完成一個階段的教學(xué)目標(biāo)，可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀歷史紀(jì)念館等具有濃厚歷史氛圍的地方，讓學(xué)生產(chǎn)生對歷史的更多思考，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
三、結(jié)語。
本文以情境教學(xué)法為基礎(chǔ)，首先概括了其在歷史課堂教學(xué)中的各種優(yōu)勢，然后就教師如何進(jìn)一步深化情境教學(xué)法的實踐出發(fā)，從構(gòu)建和諧課堂、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境三個方面提出了建議，以期為廣大歷史教育工作者提供有效教學(xué)參考。在初中的各大學(xué)科中，歷史學(xué)科是比較特殊的。因為歷史本身就具有一定的厚重感，所以，在教學(xué)中學(xué)生對歷史的理解也有一定難度，這也表示學(xué)生對歷史學(xué)習(xí)的興趣點是不一致的。因此，為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的歷史成績，提升歷史的教學(xué)效率，教師有必要在歷史課堂教學(xué)中深入研究情境教學(xué)法實踐，以期能夠更大程度的提高歷史教學(xué)水平。
作者：段勇單位：江蘇省金湖縣楓葉國際學(xué)校。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇六
摘要：基于風(fēng)險治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風(fēng)險治理下的內(nèi)部控制，分析了我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險治理的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出了從風(fēng)險控制的角度加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部控制的對策。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；風(fēng)險治理；民營企業(yè)。
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)糾紛、財務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生，如何能夠捉住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險，保障企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，越來越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國政府的關(guān)注。美國政府為規(guī)范上市公司的行為，頒布了薩班斯法案，我國政府各相關(guān)主管部分也出臺了一系列政策。這些都表明強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，建立完善的風(fēng)險治理體系，正在成為當(dāng)代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當(dāng)前實際運行情況看，很多民營企業(yè)的內(nèi)部控制問，題有很多缺位的地方。民營企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險治理與至公司相比仍然存在較大的差距，在不同程度上影響著民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風(fēng)險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，進(jìn)步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
1企業(yè)風(fēng)險治理的內(nèi)部控制整合框架。
所謂內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全完整，防止欺詐和舞弊行為，實現(xiàn)經(jīng)營治理目標(biāo)而制定和實施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險治理――整合框架》(erm)，拓展了內(nèi)部控制，更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風(fēng)險治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中，公司不僅可以借助這個企業(yè)風(fēng)險治理框架來滿足他們內(nèi)部控制的需要，還可以借此轉(zhuǎn)向一個更加全面的風(fēng)險治理過程。
在企業(yè)風(fēng)險治理整合框架中，風(fēng)險治理的.定義是：企業(yè)風(fēng)險治理是一個過程，它由一個主體的董事會、治理當(dāng)局和其他職員實施，應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中，旨在識別可能會影響主體的潛伏事項、治理風(fēng)險以使其在該主體的風(fēng)險容量之內(nèi)，并為主體目標(biāo)的實現(xiàn)提供公道保證。
風(fēng)險治理的內(nèi)涵是：風(fēng)險治理是一個包括風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險控制、效果評價等，能夠不斷自我完善的過程，是實現(xiàn)結(jié)果的一種方式；它是由不同部分不同層次職員共同參與的過程，是一個滲透在風(fēng)險治理組織日常活動中的過程，因此，風(fēng)險治理過程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個層次和部分，治理者不能僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部分的角度往考慮風(fēng)險，必須根據(jù)風(fēng)險組合的觀點。從貫串整個運行過程的角度看風(fēng)險。
2我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險治理現(xiàn)狀。
我國民營企業(yè)包括國有和私營兩大部分。據(jù)統(tǒng)計，截止，我國民營企業(yè)已超過380萬家，他們創(chuàng)造了59.6％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，上繳利稅及出口供貨額分別占全國的48.2％和66.3％，提供了78％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長、市場繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)效益的高低，將直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，探討民營企業(yè)的內(nèi)部控制題目，就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
2.1企業(yè)治理職員對內(nèi)部控制和風(fēng)險治理的熟悉和理解存在偏差。
一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度，有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總，建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學(xué)的指導(dǎo)，而且在各項規(guī)章制度實施中存在種種題目。一些治理職員風(fēng)險治理觀念淡薄、重經(jīng)營輕治理。有的甚至以為風(fēng)險治理僅僅足公司高層的事情，與自己無關(guān)。所以要建立一套科學(xué)有效內(nèi)部控制制度及風(fēng)險治理機(jī)制，應(yīng)進(jìn)步企業(yè)治理者對這方面的熟悉。
2.2企業(yè)治理不規(guī)范，內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用，風(fēng)險治理缺位。
有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，在治理上存在著很多漏洞；一些企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷變化，對分支機(jī)構(gòu)的治理授權(quán)不清，責(zé)任不明；企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)；內(nèi)部審計部分和監(jiān)事會的內(nèi)部核查流于形式，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多企業(yè)的會計治理十分薄弱，無法提供具體真實的會計信息；缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機(jī)制，各部分治理責(zé)任劃分不明確。沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險治理機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險，發(fā)生損失，則各部分或職員之間相互推諉，責(zé)任難以查明。
3民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險治理機(jī)制。
風(fēng)險控制，是進(jìn)步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變化，企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷進(jìn)步，其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風(fēng)險因素，而須從環(huán)境及其風(fēng)險的分析人手。
我國民營企業(yè)的投資決策、經(jīng)營決定、銷售策略、財務(wù)決策等都帶有很強(qiáng)的主觀臆斷和盲目性。沒有建立起規(guī)范的風(fēng)險分析和風(fēng)險控制機(jī)制。這給企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來很大的風(fēng)險，我們經(jīng)?？梢钥吹皆谖覈鱾€行業(yè)，特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風(fēng)險高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營企業(yè)名嗓一時，然而經(jīng)過幾年之后又銷聲匿跡，不是破產(chǎn)就是被收購，這些企業(yè)都是缺乏風(fēng)險控制意識和風(fēng)險控制機(jī)制。若巨人團(tuán)體考慮到生物工程可能會遭受的風(fēng)險，就不會將巨人大廈的資金來源孤注一擲于生物工程：若考慮了財務(wù)風(fēng)險，“標(biāo)王”秦池就不會將自己的身家都投人廣告活動。大企業(yè)尚且如此，民營企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風(fēng)險。
國外對風(fēng)險評估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法，就是風(fēng)險分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)分析自身的上風(fēng)與劣勢，優(yōu)點與短處，對外分析外界的機(jī)會和威脅，考慮自己的生存機(jī)遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中要進(jìn)行“swot”分析，而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過程中也應(yīng)該時時這樣做，才能將內(nèi)部控制目標(biāo)達(dá)不成的風(fēng)險降至最低。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估一般須經(jīng)歷風(fēng)險辨別、分析、治理、控制等過程。特別要留意的是，當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，風(fēng)險最輕易發(fā)生，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境改變時的事務(wù)治理。一個企業(yè)的風(fēng)險防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即風(fēng)險測評系統(tǒng)、風(fēng)險控制系統(tǒng)和風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)。
3.1風(fēng)險測評系統(tǒng)。
(1)崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險測評。崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險測評是對企業(yè)的日常經(jīng)營治理中，每一項業(yè)務(wù)或每一個工作流程中可能產(chǎn)生風(fēng)險的可能性的猜測。
(2)企業(yè)整體風(fēng)險測評。資產(chǎn)是企業(yè)運行的載體。企業(yè)的整體風(fēng)險終極可能通過資產(chǎn)體現(xiàn)出來，因此，對企業(yè)整體風(fēng)險的測評，主要是對資產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行測評。資產(chǎn)風(fēng)險測評的主要指標(biāo)有；安全性指標(biāo)；活動性指標(biāo)；贏利性指標(biāo)；包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過對以上指標(biāo)的分析，確定企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生概率，進(jìn)而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。
3.2風(fēng)險控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營業(yè)務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評審委員會為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責(zé)是；負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的操縱流程；負(fù)責(zé)項目立項、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評審：負(fù)責(zé)擬上報項目材料的評審。規(guī)范運作、嚴(yán)格自律、進(jìn)步經(jīng)營水平。
(2)決策風(fēng)險控制系統(tǒng)。完善一級法人制度為核心的授權(quán)分責(zé)制度，加強(qiáng)決策的集中性、同一性和權(quán)威性；實行與個人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個人獨斷專行；建立高級治理職員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(3)財務(wù)風(fēng)險控制體系。實行同一的財務(wù)制度控制，同一核算準(zhǔn)則和核算口徑，防止“賬外賬”的存在；實行嚴(yán)格的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對會計賬務(wù)處理，要實行明確的授權(quán)、收支審批制度；實行賬務(wù)核對的安全控制。
3.3風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。
一個企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進(jìn)的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
民營企業(yè)要完善企業(yè)風(fēng)險防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的風(fēng)險治理部分。風(fēng)險治理部分的業(yè)務(wù)活動主要有：制定風(fēng)險治理政策、分析風(fēng)險治理限額、評估新產(chǎn)品的風(fēng)險、提供風(fēng)險教育、與治理機(jī)構(gòu)交涉等。具體來說，風(fēng)險治理部分的負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。風(fēng)險治理部分應(yīng)對公司所涉及的信貸風(fēng)險、市場風(fēng)險、活動性風(fēng)險、運作風(fēng)險和法律風(fēng)險認(rèn)真分析、評估、并制定相應(yīng)的防范措施。
風(fēng)險治理部分要確定每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)要能夠反映該項業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度-并以此確定治理者可以承受的風(fēng)險水平。風(fēng)險治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況，并與會計記錄核對。具體而言，企業(yè)應(yīng)做到：
(1)要強(qiáng)化風(fēng)險意識。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位，隨時都可能發(fā)生風(fēng)險。應(yīng)經(jīng)常開展風(fēng)險教育，讓風(fēng)險因索和風(fēng)險環(huán)節(jié)深進(jìn)人心，消除風(fēng)險盲點。
(2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風(fēng)險因素和風(fēng)險環(huán)節(jié)，消除制度盲區(qū)。
(3)強(qiáng)化決策的科學(xué)性，進(jìn)步治理的現(xiàn)代化水平。
(4)適時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)活動性治理。降低交易用度，加強(qiáng)本錢控制。加快公司自身積累，增強(qiáng)公司實力，逐步形成規(guī)模效益。
(5)加強(qiáng)研究，采取措施，對風(fēng)險因素和風(fēng)險環(huán)節(jié)要加強(qiáng)研究，利用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法對風(fēng)險加以化解和防范。
總之，把握全面風(fēng)險治理的知識與技能，建立完善的民營企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，是當(dāng)代民營企業(yè)成功必備的。民營企業(yè)若有健全的風(fēng)險治理體制就可以幫助治理者將風(fēng)險控制在既定的可接受的程度內(nèi)，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此，在變幻摸測的市場競爭中，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風(fēng)險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，進(jìn)步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇七
社區(qū)作為社會的根本單元，是社會治理的前哨堡壘，也是國家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級干部進(jìn)修班第四調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向，選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點，采取座談交流、實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，針對社區(qū)找準(zhǔn)效勞定位、提升治理效能工作開展了蹲點調(diào)研。
一、調(diào)研點根本情況x社區(qū)。
融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處，是一個標(biāo)準(zhǔn)的村改居。
社區(qū)，轄區(qū)面積x.x平方公里，居民x戶x人，正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項改革的先頭軍x年，x市第一個無地村；x年，x市第一個村民改市民的村；x年，x市第一個取消村民小組的村；x年，正式完成由村委會到社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變。
〔一〕激活。
兩長三員，構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
/5同時，把社區(qū)黨總支書記、小區(qū)黨支部書記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示，接受居民監(jiān)督。
〔二〕提升。
民生溫度，在基層治理中打通效勞群眾。
堵點。
撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
活動，積極引導(dǎo)居民保護(hù)家園環(huán)境，自覺踐行垃圾分類。
〔三〕凸顯。
有聲。
圖書室，目前有聲圖書有x萬余冊；建立由社區(qū)居委會、樓棟長、老黨員、熱心群眾為主體的公約團(tuán)隊，共同研究制定行為公約，以公約管人管事，推動有序治理，有效標(biāo)準(zhǔn)居民的日常行為，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
城中村。
提檔升級。
社區(qū)退休居民退休金由過去x元/月上漲到x元/月，社區(qū)股份分紅由x股x元增長到x元；轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠，社區(qū)每月補(bǔ)償x元，x歲以上老人免費中午就餐、休息、娛樂；x年投入x多萬元，安裝x小時智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋，居民平安感大大提升。
三、存在問題及困難。
下屬單位。
基層部門。
由于社區(qū)接收到大量硬性。
政治任務(wù)，社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對，很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
老、少、貧。
三類居民，中青年居民參與社區(qū)活動的普遍不多，參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運作的監(jiān)督等；另一方面，社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分，主動性不強(qiáng)，缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機(jī)制和方法，工作流于形式化，效果一般化。
已經(jīng)有了很大改變，但專業(yè)人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能進(jìn)行社區(qū)管理體制機(jī)制頂層設(shè)計的社區(qū)管理專才。同時，由于社區(qū)工作者目前的社會地位和薪資待遇仍然不高，為數(shù)不多的后備人才也流失嚴(yán)重，缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊伍支撐。
〔四〕社區(qū)效勞精準(zhǔn)度有待提高，社會組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過高的問題，社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏，不能滿足居民日益多元化、個性化的需求，尤其是年輕人的需求，效勞精準(zhǔn)度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會組織，在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
四、意見及建議。
〔一〕厘清部門與社區(qū)角色定位，為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
準(zhǔn)入制度，由街道辦事處統(tǒng)籌，政府部門不得直接向社區(qū)攤派；
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)政府部門對社區(qū)的各類檢查評比和考核，可定期由街道辦事處對社區(qū)居委會統(tǒng)一進(jìn)行綜合考評。
〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點，為提升社區(qū)治理效能提供動力源泉。
/5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺，組織居民參加各級政府部門組織的價格、規(guī)劃、預(yù)算等聽證活動。
二是拓展協(xié)商議事形式，如利用社區(qū)評議會、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡報等，來增強(qiáng)協(xié)商議事的效果。
三是充分利用好社區(qū)文化活動中心等陣地，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的各類社區(qū)活動，用活動增強(qiáng)居民凝聚力和對社區(qū)的歸屬感。
四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機(jī)制，建立符合社區(qū)實際的考核評價體系，量化細(xì)化考核評價內(nèi)容，建立起社區(qū)居民評議評價制度，全面調(diào)動共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動性。
〔三〕強(qiáng)化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng)，為提升社區(qū)治理效能提供。
四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)等相關(guān)政策，建立可操作性強(qiáng)的社區(qū)工作者晉升制度，提高其職業(yè)認(rèn)同感和社會認(rèn)可度。
〔四〕搭建社會組織融入的平臺，為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
三是建立社區(qū)活動與專業(yè)社會組織工程對接機(jī)制，借助專業(yè)化力量推動社區(qū)自治；
裁判員。
守門員。/5。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇八
(一)促進(jìn)社會平安和諧的工作成效;
(三)開展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗;
(四)推進(jìn)公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗;
(五)深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
(六)綜治工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物;
(七)依法辦事、民主管理的情況;
本次宣傳采取新聞宣傳、社會宣傳兩種形式。
(一)新聞宣傳
社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳，緊密結(jié)合宣傳重點，精心選擇1-2個典型，做好新聞采訪的前期準(zhǔn)備工作，提供貼近生活、貼近實際、貼近社會的素材，真實全面反映平安建設(shè)成果。
(二)社會宣傳
采取形式多樣、群眾喜聞樂見的方式，開展綜治宣傳、法制宣傳活動。重點做好三個方面的工作：
1、開展“平安短信進(jìn)萬家”服務(wù)活動。要建立本地區(qū)本單位電話號碼庫，特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物、樓棟長、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機(jī)、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點針對防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫通俗易懂、言簡意賅的短信。
2.召開一次治安形勢通報和警民懇談會。組織負(fù)責(zé)同志、居民代表、治安積極分子參加，通報社區(qū)治安狀況，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動。
3、開展綜治、法制宣傳日活動。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求，按時參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動，并請求區(qū)的集中宣傳車隊在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇九
摘要：社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必要手段。
社區(qū)的居民委員會作為基層的管理組織，與人們的生活聯(lián)系最為密切，但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機(jī)，對這些問題作了相關(guān)的分析。
治理是指通過特定的方式，協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
隨著治理一詞的引進(jìn)，逐漸引起廣泛的關(guān)注，也成為社會政治領(lǐng)域非常重視的話題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于全球化的今天，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展及規(guī)范體系的建立，這就要求社會在進(jìn)行公共事務(wù)處理的時候要有一定的創(chuàng)新性。
在另一方面講，治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個原因，它可以彌補(bǔ)政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù)，人們通過在治理中發(fā)現(xiàn)，妥善的治理計劃可以協(xié)調(diào)國家在發(fā)展過程中存在的某些不足。
因此，治理理論成為各國發(fā)展以及強(qiáng)化政治力量的重要研究理論。
隨著我國改革開放的進(jìn)程不斷地深化以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟，社會生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變，在社區(qū)的建設(shè)過程中，存在著多元化的因素。
因此，社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過程逐漸被引用，并為政府基層的管理工作帶來的新的發(fā)展格局，奠定了堅實的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問題。
例如，政府的管理過于單一化，而在政府的管理過程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
當(dāng)然，在一些社區(qū)的公共管理制度中，由于一些管理制度不合理，造成了一些社區(qū)居民意識相對較為薄弱，參與團(tuán)體活動的意識并不強(qiáng)烈，這些情況都會在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
要實現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性，就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法，可以通過網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實現(xiàn)國家與人們相互之間的利益最大化，通過建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系，而這種關(guān)系的形成離不開規(guī)范性的社會制度和正確價值觀的樹立。
社會資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠，通過這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作，而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提，就是有豐富的社會資本作為促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)國家與民族的共同合作。
因此，在社區(qū)的治理問題中，應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗及技術(shù)，更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
在20世紀(jì)90年代后期，社會資本已經(jīng)成為大多數(shù)學(xué)科所關(guān)注的基本問題，在社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中的一些專家和學(xué)者往往會采用社會資本這一概念來詮釋社會經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象。
而社會資本的提出，更是將我國政治學(xué)的研究推向了一個新的高度，這對于和諧社會的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
通常情況下會認(rèn)為，社會資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的，后來經(jīng)過科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié)，形成了一個社會資本的概念。
但是，現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，并沒有形成一個權(quán)威性的社會資本概述，而更多的人會認(rèn)為社會資本是社會組織中的基本形態(tài)，可以通過信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來表示，從而推動社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于社會資本的理解，我們可以通過以下幾個方面來詮釋。
首先，社會資本的形成要通過人與人之間的相互信任、相互合作才可以達(dá)到，從而形成的正確的價值觀及發(fā)展觀，這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們在合作的過程中信任，理解他人。
其次，社會資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起，這樣可以推動社會行為的發(fā)展，而社會資本作為一種可以促進(jìn)共同利益發(fā)展的社會形式，對社會的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
在社會資本的形成過程中，我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個層面。
在微觀的角度講，社會的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息，因此可以稱之為人體中的社會資本，這其中包括信任，互惠及信仰。
而在中觀的角度上分析，在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過程中建立了一種關(guān)系網(wǎng)，通過技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會資本，而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
最后在宏觀的角度上分析，就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會資本，將社區(qū)作為一個整體，在這個層面上社會的資本具有較為明顯的公共性，進(jìn)而可以將其稱為群體社會資本。
通過這三個方面的細(xì)致分析，可以發(fā)現(xiàn)社會資本在很多情況下都是要相互依存的，在社區(qū)的治理過程中有著十分重要的地位。
社區(qū)的治理主要是對社區(qū)人們的政治問題進(jìn)行相關(guān)的探討，這其中關(guān)系到國家與人們之間的相互信任及合作。
其中，公民的意識以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分，通過人們的不斷合作從而提高社會行動的目標(biāo)，在增強(qiáng)人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式，將社會資本緊密的與社會管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中，在網(wǎng)絡(luò)的互動過程中，讓缺少社會公德心的成員成長為公益感極強(qiáng)的社會成員，在提高居民公共意識的基礎(chǔ)上提高整個社會的公眾意識，為促進(jìn)社會資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
1.社會資本可以解決社區(qū)中的公共意識薄弱問題，促進(jìn)合作的發(fā)展。
社區(qū)往往都是由個體成員組成，他們之間會有共同的利益需求，從而形成社會中個體之間的相互交往，讓他們在一定程度上產(chǎn)生心理與情感上的認(rèn)同感。
而治理作為一種管理的方法，通過活動的舉辦增進(jìn)社區(qū)成員之間的感情，可以根據(jù)一些強(qiáng)制性的法律法規(guī)，在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力，從而推動成員之間的相互信任，為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
通過解決社區(qū)中的集體治理的困境，可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展，讓個人的利益與集體的利益相互結(jié)合，從而有效地促進(jìn)彼此之間的合作關(guān)系。
如果社區(qū)中的社會資本十分的豐富，就可以在很大的意義上加強(qiáng)人民之間的合作關(guān)系，在不斷的合作過程中實現(xiàn)利益的最大化，會在持續(xù)交流過程中促進(jìn)社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
同時，社會資本可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成，促進(jìn)鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普遍化的互惠管理模式，通過這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
在不斷的合作過程中，可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動的問題。
社區(qū)的治理與豐富的社會資本是分不開的，社會資本分布的是否均勻，會嚴(yán)重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
但是，就目前我國的發(fā)展?fàn)顩r而言，各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對較弱，人與人之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互之間不信任，社區(qū)的活動參與較少。
對于這些問題，應(yīng)該在社會資本的治理模式中加強(qiáng)社區(qū)治理的有效運行，在提高社區(qū)居民的動員能力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)社區(qū)活動的設(shè)立，讓人們在不斷的實踐中促進(jìn)和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
因此，應(yīng)該通過合理的治理，增強(qiáng)人們之間的凝聚力，提高社區(qū)管理的新景象。
在社會資本的發(fā)展過程中，應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織，通過這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在激發(fā)公共精神的過程中，應(yīng)該先提高居民的公共意識，在日常的生活過程中可以將公共意識融入到人們生活的各個方面，加強(qiáng)貫徹指導(dǎo)思想，通過一些制度的宣講，活動的實施，讓人們提高公共意識，通過相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作，加強(qiáng)鄰里之間的情感培養(yǎng)。
對于社區(qū)中非營利的組織的建立而言，在豐富的社團(tuán)組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過程中，可以提高信息的傳播速度，增強(qiáng)互惠的交易行為，推進(jìn)社區(qū)的規(guī)范化治理。
因此，在社區(qū)的生活模式中，經(jīng)常舉辦一些制度化的活動，可以豐富居民們的業(yè)余生活，增進(jìn)人們之間的情感交流，讓社區(qū)成員們在溝通中激發(fā)起合作的意識，從而形成良好的資源動員的能力，讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
3.通過信任、互惠等精神能夠促進(jìn)社會治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
通過社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成，在某種意義上會承擔(dān)著一些相關(guān)的功能，每一種社會的關(guān)系都是一種社會的資源。
它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源，而且還可以通過網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來動力。
因此，可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會資本相融合，通過它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
社會的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動，社會資本并不是一種靜態(tài)的管理模式，而是在不斷的互動過程中形成的一種管理手段。
而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過程中，增大了互惠的規(guī)范，在整個過程中，居民通過網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿，因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能，相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長。
居民們在網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，促進(jìn)了彼此之間的相互交流，實現(xiàn)了合作中的成功，為合作提供了新發(fā)展方向。
在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過程中，通過集體的行動拓寬了參與者的主管意向，同時激發(fā)了他們的參與熱情。
在社區(qū)人民的共同交往過程中，通過人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式，可以形成一種親密的社會關(guān)系，讓社區(qū)成員之間形成一種認(rèn)同感。
在利益雙方存在一些分歧的時候，可以通過依賴感的形成促進(jìn)了彼此之間的相互妥協(xié)，而在相互的接觸過程中，通過彼此之間的共同信任營造良好的溝通環(huán)境，在頻繁的互動過程中，可以產(chǎn)生相關(guān)的社會聲望，可以更好地促進(jìn)社會資本的發(fā)展，這對于社會中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
因此，在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式，可以為社會參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)束語。
總而言之，社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會資本有著十分重要的聯(lián)系，通過社會資本，可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強(qiáng)人們之間的情感交流，讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開，從而提高社區(qū)人民的公共意識與凝聚力。
采取有效的社區(qū)治理手段，建立健全社區(qū)管理制度，在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上，可以促進(jìn)我國社會治理的有效進(jìn)行，從而推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利運行。
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社會資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè)，有助于公共精神培育，是制度創(chuàng)新的動力源泉，是基層民主運轉(zhuǎn)的重要條件。
我國應(yīng)通過投資共通性社會資本推動社區(qū)治理，理順社區(qū)治理體制，完善互惠性制度規(guī)范，鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè)，通過制度建設(shè)來推動共通性社會資本的發(fā)展。
當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，社會治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢，社會管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標(biāo)之一。
社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
筆者旨在以社會資本理論來分析我國近幾年來在推進(jìn)社區(qū)治理中的新探索。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，社會資本這一概念非常龐雜，而且在不同的層次上所指差異巨大。
因此，這里有必要先將社會資本概念做一梳理。
社會資本概念是由法國社會學(xué)家布爾迪厄在20世紀(jì)80年代首先引入社會學(xué)相關(guān)研究。
布爾迪厄認(rèn)為社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個概念強(qiáng)調(diào)：社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個體用于實現(xiàn)自己行動目標(biāo)的資源。
布迪厄的觀點一般被看作是微觀層次的社會資本，用于解決個體行動目標(biāo)的實現(xiàn)問題。
一般認(rèn)為美國社會學(xué)家詹姆斯?科爾曼是從理論上對社會資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會學(xué)家。
他認(rèn)為，“社會資本是根據(jù)其功能來定義的。
它不是一個單一體，而是有許多種，彼此間有兩個共同之處：它們都包括社會結(jié)構(gòu)的某些方面，而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個人的某些行動;和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，它使某些目的的實現(xiàn)成為可能，而在缺少它時，這些目的不會實現(xiàn)。
[2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義，強(qiáng)調(diào)社會資本的社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)，其是特定社會結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
他指出了社會資本的功能在于促進(jìn)個人和集體實現(xiàn)行動目標(biāo)，它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個體實現(xiàn)其目標(biāo)，同時又有利于解決集體行動問題;他還指出社會資本的作用范圍，某些社會資本形式可能在促進(jìn)某些活動時，同時有害于其他活動。
哈佛大學(xué)教授羅伯特?普特南的研究使社會資本概念引起了廣泛重視。
他對意大利南北地區(qū)民主績效的研究發(fā)現(xiàn)，社會文化因素是影響制度績效的關(guān)鍵性因素，即制度績效與“公民生活”的特性相關(guān)，并進(jìn)一步認(rèn)為社會資本可能是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府效能的一個基本前提。
他指出：“與物質(zhì)資本和人力資本相比，社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率?！盵3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會資本理論進(jìn)一步擴(kuò)展到更為宏觀的民主治理研究中，將社會資本視為公民社會的基石，提供了應(yīng)用社會資本理論來研究民主政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀問題的新途徑。
上述三位主要學(xué)者關(guān)于“社會資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個層次較完善的理論分析框架。
其后又經(jīng)過眾多研究者的發(fā)掘，現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域所借鑒，眾多學(xué)者都對其賦予了豐富的內(nèi)涵。
但是，有關(guān)社會資本理論研究的一個顯著不足，就是還沒有一個能夠取得廣泛共識的基本概念。
因此，定義本文中的社會資本，避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問題，筆者選擇的是在學(xué)界更受認(rèn)可的普特南關(guān)于社會資本的基本概念，選取其中廣泛認(rèn)同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素，將社區(qū)社會資本界定為：在社區(qū)中，個人和組織通過長期的互動，形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這些網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系，由此促進(jìn)了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生，社區(qū)共同體的生成，集體行動能力的提升。
對于本文中的“社區(qū)”，筆者僅限定于城市社區(qū)，其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準(zhǔn)，即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
社會資本理論廣泛應(yīng)用于當(dāng)前社區(qū)自治建設(shè)中，是我國目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
這一理論更多關(guān)注非制度性因素，比如信任、互惠、規(guī)范、參與等，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
因此，這一理論似乎對當(dāng)前我國社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
社區(qū)內(nèi)部的社會資本狀況會對社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響，較早的研究者普特南在其著作《使民主運轉(zhuǎn)起來》中表達(dá)了這樣一種觀點，即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
他以跟蹤研究成果向人們展示了社會資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
我國學(xué)者俞可平認(rèn)為社會資本為“集體行動的困境”的解決提供了新的視角，對于基層民主建設(shè)意義重大。
[4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治：繁榮城市社區(qū)社會資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說明了社會資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
[5]筆者認(rèn)為，在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會資本對社區(qū)建設(shè)具有如下意義：
社區(qū)歸屬感是用來描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài)，它一般被認(rèn)為是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十
20**年，人口計生委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保持黨的純潔性為動力，始終把綜治平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和“平安銅鼓”的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，群防群治，狠抓各項綜治任務(wù)的落實，防患于未然，確保無重大責(zé)任事故和治安案件等發(fā)生，我委綜治工作取得了明顯成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了較好的環(huán)境。
高度重視綜治工作，按照縣綜治委關(guān)于綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制和經(jīng)常性工作的具體要求，把綜治工作納入本單位總體工作部署，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。委班子帶頭學(xué)習(xí)綜治工作相關(guān)文件、制度等，及時傳達(dá)省、市、縣綜治會議精神，提高了班子成員及干部職工對綜治工作重要性、必要性的認(rèn)識。20**年，委黨組召開多次專題會議，由委主任親自布置安排綜治工作，對本單位綜治工作進(jìn)行全面分析，提出工作意見，調(diào)整充實縣人口計生委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)。
（二）目標(biāo)責(zé)任到位。根據(jù)《綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步完善落實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。與下屬單位計生服務(wù)站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立工作責(zé)任制，形成了層層抓落實，一級抓一級的格局，切實承擔(dān)起“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的綜治工作責(zé)任。
（三）活動開展到位。為把綜治工作各項措施落到實處，在計生系統(tǒng)開展了綜治工作檢查考核活動，并將檢查考核結(jié)果及時通報。著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系，積極開展綜治表彰獎勵活動，激發(fā)計生干部關(guān)心關(guān)注綜治工作。
（四）經(jīng)費投入到位。不斷加大綜治工作經(jīng)費的投入，年初將綜治經(jīng)費列入本單位預(yù)算，確保綜治經(jīng)常性工作所需經(jīng)費的及時足額到位。
綜治工作涉及到千家萬戶的切身利益，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，不斷織大聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)。為此，我委充分發(fā)揮職能作用，按照綜治工作要求，狠抓各項措施的落實。
（一）完善綜治平安建設(shè)工作制度。為進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，縣人口計生委從建立和完善制度入手，相繼建立了《****制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度》、《治安防范制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、等一系列制度，從源頭上預(yù)防各種案件和各類事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部治安防范工作。制定了綜治平安建設(shè)各項防范措施，對信息中心、財務(wù)室、打字室等重點部位配置了防盜設(shè)備。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查排查各種安全隱患，對單位車輛和駕駛員的安全意識進(jìn)行全面了解和檢查，在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想，努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長效工作機(jī)制。
（三）開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。結(jié)合計生工作實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。采取“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的做法，對涉及計劃生育獎勵和扶助政策、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標(biāo)的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進(jìn)行了認(rèn)真排查，全面掌握，有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。積極做好少數(shù)計生戶維穩(wěn)工作，落實包保責(zé)任制和相關(guān)政策措施，防止因計生引發(fā)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）積極開展行業(yè)創(chuàng)建活動。為開展好行業(yè)平安創(chuàng)建活動，制定了行業(yè)平安創(chuàng)建計劃和平安創(chuàng)建《實施意見》，按照平安創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體要求，扎實開展，層層推進(jìn)，務(wù)求實效，并把創(chuàng)建活動開展情況及時通報，獎優(yōu)罰劣，收到了良好的社會效果。
做好綜治平安工作首先要從自我做起，為此，我委著力加強(qiáng)對本單位干部職工的綜治平安教育，從宣傳教育入手，強(qiáng)化管理，完善制度，不斷推動綜治平安工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
（一）加大綜治宣傳教育力度。充分發(fā)揮法治宣傳的先導(dǎo)作用，不斷推動綜治平安法制宣傳深入開展。一是年初制訂了法制宣傳工作計劃，年終對法制宣傳進(jìn)行總結(jié)。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時機(jī)，向群眾宣傳計生法律政策，增強(qiáng)了群眾法制觀念。二是大力開展國家安全教育宣傳活動，制定了宣傳《實施意見》，利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、國慶節(jié)、元旦等時機(jī)，把“平安銅鼓”作為宣傳的重點，不斷提高群眾知法學(xué)法守法的自覺性。
（二）加強(qiáng)干部職工教育管理。加強(qiáng)法治形勢教育，開展警示教育活動，組織干部職工進(jìn)行法律知識測試，提高了干部職工的法律意識。建立健全了各項管理規(guī)章制度，用制度約束人、規(guī)范人、提升人。
（三）加強(qiáng)安全教育工作。定期不定期地召開門衛(wèi)值班人員和轄區(qū)安全教育會議，強(qiáng)調(diào)安全保衛(wèi)工作，要求保證24小時在崗值班，經(jīng)常巡查，檢查安全隱患；建立流動人員登記制度，對本單位常住人口和暫住人口做到底子清、情況明；積極開展見義勇為宣傳活動，弘揚正氣和時代主旋律。
加強(qiáng)綜治平安建設(shè)工作，就是要發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高信息員隊伍素質(zhì)，規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的綜治穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人事變動，又及時調(diào)整了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為本單位綜治平安建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保障，確保了此項工作能夠順利開展。
（二）規(guī)范臺帳資料。對開展的每一項綜治工作，都保存資料、圖片，并明確專人負(fù)責(zé)，收集整理歸檔，做到分類清晰，整理規(guī)范，查閱方便，提高了工作效率和管理水平。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。在綜治平安建設(shè)工作中，我們更加注重機(jī)制的創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是其中一項，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班，相關(guān)人員執(zhí)班，確保了本單位的安全，杜絕了偷盜行為的發(fā)生。
由于始終把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作作為重中之重來抓，20**年被省委、省政府授予20**年度全省人口與計劃生育工作綜合三等獎，市委、市政府授予20**年度全市人口計劃生育工作先進(jìn)縣（綜合二等獎）?？h委、縣政府授予20**年度文明單位。
社會治安綜合治理是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，我委在立足于做好本職工作的同時，努力抓好本單位的社會治安綜合治理工作，以維護(hù)全縣大局的穩(wěn)定。下一步，我們將繼續(xù)按照縣綜治辦和市人口計生委的工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善制度措施和健全長效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保綜治平安建設(shè)工作健康有序推進(jìn)，為建設(shè)“平安銅鼓、和諧銅鼓”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十一
5月6日，市委副書記、市長李靜，區(qū)委副書記、區(qū)長李明舟親臨明星社區(qū)，召開了“大石橋街道明星社區(qū)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會”。明星社區(qū)兩委高度重視，庚即行動，認(rèn)真落實“網(wǎng)格化”管理措施，通過仔細(xì)摸排，結(jié)合社區(qū)實際制定了翔實的實施方案，迅速成立了四支專業(yè)隊伍，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，成果喜人。
明星社區(qū)在召開推進(jìn)會后，迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊、牛皮癬清除隊、督導(dǎo)隊、應(yīng)急隊、人行道清洗隊等五支專業(yè)隊伍，扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
為建立環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，有力推動環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行，明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會商制度、監(jiān)督整改制度、工作動態(tài)報告制度、考核評比制度等六項基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊工作制度、牛皮癬清除隊工作制度、督導(dǎo)隊工作制度、人行道清洗隊工作制度等四項專門制度。
為扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，明星社區(qū)著力從宣傳入手，各責(zé)任單位加大對所負(fù)責(zé)街道的宣傳，強(qiáng)化宣傳攻勢，共計發(fā)放宣傳資料2680份，發(fā)放日歷宣傳畫680份；簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書6份，門前三包責(zé)任書636份，院內(nèi)四自責(zé)任書1680份，綜合治理小區(qū)責(zé)任書63份，三類洗車場責(zé)任書6份，專業(yè)隊責(zé)任書3份，轄區(qū)各單位、小組承諾書20份，門前油漬責(zé)任書96份。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下，明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實際，制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制定了門市規(guī)范化經(jīng)營工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場整治方案等三個專門方案指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治工作。
明星社區(qū)前后共召開7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會議，統(tǒng)一認(rèn)識，積極交流經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動，確保無整治盲區(qū)、無死角，齊頭并進(jìn)，全面開展環(huán)境綜合整治工作。
在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上，明星社區(qū)針對占道經(jīng)營問題突出的情況，于5月25日開展了一次聯(lián)合整治行動，出動裝載機(jī)1臺、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人，整治商業(yè)門市53家，清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個，沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前，已治理占道經(jīng)營390處，清理衛(wèi)生死角73處，清除雜草1220㎡，清除牛皮癬3605處，清運生活、建筑垃圾3007。5噸。已完成一環(huán)東路23號、高燈南路13號、洗硯路165號、一環(huán)北路105號及121號、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營，詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號垃圾亂堆亂倒，瓊海路248號、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號、城北洗車場、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號道路硬化工作正在進(jìn)行。
經(jīng)過近一個月的整治，明星社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序有了極大的改觀，如高燈南路整治前占道經(jīng)營，尤其是水果攤占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)過整治，現(xiàn)已基本形成規(guī)范化的經(jīng)營秩序。這與我們明星社區(qū)全體干部的不懈努力是密不可分的，特別是副組長劉長虹和5組組長郭瑞元、9組組長江學(xué)明等同志起早貪黑，始終奮斗在環(huán)境綜合整治工作的第一線，為明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時，明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作也離不開幾個成員單位，尤其是市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委書記陳虹、聯(lián)絡(luò)員蔣岷文的大力支持和協(xié)助。應(yīng)該說，明星社區(qū)環(huán)境綜合整治工作所取得的成就，是全體工作人員共同努力的結(jié)果。
為了取得更輝煌的成績，在看到成績的同時，我們也要認(rèn)識到自身的不足。在我們的'工作中，還存在著消極現(xiàn)象，特別是市級個別部門認(rèn)識不夠，消極對待環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)重影響了整體工作的推進(jìn)。只有我們各單位、居民小組共同努力，相互協(xié)作，才能推動環(huán)境綜合整治工作邁上一個新臺階，實現(xiàn)“人人參與、共建美好家園”的目標(biāo)。只要我們各單位、居民小組團(tuán)結(jié)一致，共同努力，將明星社區(qū)打造成為環(huán)境綜合整治“明星”社區(qū)必不遙遠(yuǎn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十二
：
，把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學(xué)法，按照上級相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育，著力提高在全社會倡導(dǎo)和營造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法、用法、守法，促進(jìn)轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn)，保障正常生活，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，保障社會安定、和諧。
3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點，利用法制學(xué)校，以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育，同時組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。
4、加強(qiáng)外來人口法制教育，樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多，包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來船戶，接近本地人口，而外來人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進(jìn)行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識，逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望，堅持抓好青少年的法制宣傳教育，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對青少年學(xué)生的普法教育。
總之，新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本社區(qū)實際，抓住人的要素，按照普法教育工作計劃，全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十三
2013年是十二五規(guī)劃運行之年，是中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)社會管理綜合治理的決定頒布實施21周年，也是六五普法規(guī)劃啟動之年。為做好社區(qū)社會管理綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)相關(guān)文件精神，現(xiàn)制定2012年社會管理綜合治理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社區(qū)的社會管理防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全保障。
二、總體目標(biāo)
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多社區(qū)和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、預(yù)防違法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口、青少年違法犯罪率保持較低水平，刑釋解教人員無重新違法犯罪現(xiàn)象。
4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
5、社會管理防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財物保障有力，整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識、防范能力進(jìn)一步提高，能正確運用……法律武器保護(hù)國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
為使創(chuàng)建活動順利實施，決定成立社區(qū)社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：吳麗剛（社區(qū)委員）
副組長：饒?zhí)煳模ㄉ鐓^(qū)支書）
成員：劉萍謝應(yīng)芬李立娟張玉婷
鄔靜張流玭羅玉梅程琦
四、主要措施
（一）建立健全法制工作網(wǎng)絡(luò)。
1、扎實推進(jìn)普法工作。進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)娛樂場所等活動。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入社會工作全過程。開展各項宣傳建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
2、深化行政管理體制。深化政府機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。深入推行行政問責(zé)制度，進(jìn)一步完善社區(qū)責(zé)任體系。推進(jìn)政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心體制機(jī)制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機(jī)制，保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。
3、改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立行政執(zhí)法績效評估機(jī)制和獎懲機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。
（二）健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。今后一段時期，我鎮(zhèn)的治安防控要深入到各社區(qū)、居，根據(jù)各自特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，并按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系。合理布局，加強(qiáng)巡防隊伍建設(shè)。綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)各社區(qū)的巡邏防控。
（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對鎮(zhèn)社區(qū)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達(dá)到預(yù)期效果。
1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作。綜治辦聯(lián)合派出所要加強(qiáng)對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位認(rèn)真落實以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，確?？春米约旱拈T，管好自己的人，辦好自己的事。各企事業(yè)單位要開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機(jī)制。
2、加強(qiáng)社區(qū)公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化等部門要對公共娛樂場所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
（四）健全重點群體違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。
1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。
2、加強(qiáng)流動人口管理。按照誰用工、誰管理的原則，建立健全流動人口管理檔案，對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，加強(qiáng)流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化、就業(yè)安置市場化、幫助教育社會化的思路，加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明，管準(zhǔn)管好，預(yù)防杜絕重新犯罪。
（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。
1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強(qiáng)對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十四
20xx年是實施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年，我們橋北社區(qū)將以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為轄區(qū)營造一個政治穩(wěn)定、社會和諧的良好環(huán)境：
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向居民宣傳國家有關(guān)法律知識，努力提高居民群眾的法制觀念，實實在在加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育。
二、加強(qiáng)綜治隊伍建設(shè)。在原有隊伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使我們的調(diào)解委員會，治安保衛(wèi)委員會，治安巡邏隊和信息員隊伍，再實際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)居委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，及時依法調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團(tuán)結(jié)的作用。
四、積極開展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實在實處，著力構(gòu)建群眾“安全線”，使轄區(qū)居民的安全，切實得到保障。
五、積極主動、熱心的做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法對被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合，溝通，加強(qiáng)對外來和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理，掌握他們的動態(tài)信息，維護(hù)社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動投入到抵制毒活動中，加強(qiáng)打擊和宣傳力度，提高居民對毒危害性的認(rèn)識，同時要在青少年、婦女中擴(kuò)大宣傳，另外，不可忽視對吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機(jī)、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳，集中精力打好維護(hù)社會穩(wěn)定硬仗，扎實推進(jìn)平安和諧建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。
為了做好轄區(qū)的綜合治理工作，有效地提高居民的防范能力，把縣委以及街道辦的工作精神落實到實處，制定出20xx年工作計劃如下：
1、為強(qiáng)化轄區(qū)治安綜合治理工作，使“創(chuàng)安”活動再上一個新的臺階，密切注意不法分子的破壞活動和非法宗教活動，加強(qiáng)對兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
2、在排查調(diào)處工作中，充分發(fā)揮群防群治的作用，預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，扎扎實實地開展社會治安綜合治理工作。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理工作，提高治保員的業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊的作用，負(fù)責(zé)居民區(qū)的安全工作。
4、加強(qiáng)外來人員和出租房屋的管理工作，嚴(yán)把流動人員關(guān)，做到來路明、底子清做到掌握第一手資料。
5、爭取社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，定期清查外來人員，加強(qiáng)治安檢查工作，確保小區(qū)的一方平安。
6、對小區(qū)重點要害部門的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作，并且做到完無一失，防患于未然。
為進(jìn)一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作，促進(jìn)社會綜合治理各項措施落實到基層，增進(jìn)廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識，玉泉社區(qū)計劃特制定開展社會治安綜合治理宣傳活動計劃如下:。
進(jìn)一步宣傳黨的會議、xx屆四中全會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。
(一)細(xì)化責(zé)任分解，完善考核機(jī)制。
明確轄區(qū)單位書記是第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項工作。
(二)加強(qiáng)“平安建設(shè)”宣傳。
1.開展平安創(chuàng)建“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭)活動。
2.加強(qiáng)對流動人口、外來務(wù)工人員、重點幫教人員、宗教人士、青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的普法宣傳教育，鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長隊伍和治安信息員和治安巡邏隊伍的作用。
2.加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊伍管理及巡邏隊巡邏工作，針對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域做到24小時巡邏，杜絕一切危害社會治安的行為和活動。
(四)加強(qiáng)出租房屋和流動人口服務(wù)管理工作。
按照上級精神，繼續(xù)做好對轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口排查工作的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善出租房屋和流動人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到出租房屋、流動人口登記率達(dá)到100%，信息錄入率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國家分裂國家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點，結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)形勢，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。
2.以宣傳橫幅、板報、走訪入戶等方式面對面為居民宣傳民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十五
（一）指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
（二）主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進(jìn)。堅持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實施，循序漸進(jìn)，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
（二）強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十六
報告在已公布的《黨、人大、政府、司法、軍隊公文處理規(guī)范》中對此作了規(guī)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市政協(xié)2019年工作計劃的安排，5月27日至29日，市政協(xié)社法委聯(lián)合市委政法委、市公安局、市中院、市檢察院等有關(guān)部門和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入到靖邊縣、佳縣和榆陽區(qū)等縣區(qū)，采取聽、查、看、問、訪等方式，對我市基層社會治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我市以維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善基層社會治理格局，寓治理于服務(wù)之中，全力打造以科技信息化為牽引的立體化社會治安防控體系升級版，在維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會活力，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動。但是，目前工作當(dāng)中還存在一些隱性和顯性的問題，亟待進(jìn)一步改善。
(一)對基層社會治理的內(nèi)涵認(rèn)識不清。有的干部把社會管理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務(wù)，沒有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會管理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。一些基層干部主動創(chuàng)新意識還有所欠缺，仍依賴于老經(jīng)驗、老辦法開展工作，創(chuàng)新舉措和辦法不多。一些部門僅把人民群眾當(dāng)做管理對象，不尊重人民群眾參與社會管理的權(quán)利和積極作用，甚至侵犯人民群眾的合法權(quán)益。社會公眾對社會治理的認(rèn)知度還不高，參與社會治理服務(wù)的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。
(二)社會組織的活力還未有效激發(fā)。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少，且活動開展不夠，理事會的作用不明顯，服務(wù)社會水平較低，經(jīng)費不足，會計制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(三)基層村(居)民服務(wù)和自治工作有待完善。村級組織，有行政化的趨勢，任務(wù)重、工作多。“權(quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街在全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。
(四)政府購買社會服務(wù)工作進(jìn)展緩慢。我市政府購買社會服務(wù)工作進(jìn)展緩慢，政府購買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒有出臺。具體購買方式、購買程序、考核評估辦法等規(guī)范性的機(jī)制沒有建立，各項社會服務(wù)均有政府部門承擔(dān)，極少向社會購買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購買社會服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動作。
(一)深化思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作觀念，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新社會治理在管理主體上，要從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上，要從重管制輕服務(wù)，向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重命令輕協(xié)商，向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上，要從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，要從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。社會管理體制是社會體制的重要組成部分。黨的十八大報告提出：要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會治理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，提升社會治理科學(xué)化水平。各級黨委、政府要把創(chuàng)新社會治理工作放在突出位置，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治理和維護(hù)穩(wěn)定工作實績檔案作為干部評先評優(yōu)、晉職晉級以及獎懲的重要依據(jù)。同時加大基層社會治理工作經(jīng)費投入力度，市財政設(shè)立專項資金，并根據(jù)工作需要逐年增加，為創(chuàng)新社會治理提供財力保障。要堅持政府負(fù)責(zé)，提升政府服務(wù)水平。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點解決政府職能“缺位”、“越位”、“錯位”等問題，使政府切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會治理責(zé)任。
(二)引導(dǎo)規(guī)范運行，激發(fā)社會組織活力。對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準(zhǔn)入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。積極推行“費隨事轉(zhuǎn)”，探索通過政府購買服務(wù)、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動社會組織參與治理的積極性。積極推進(jìn)社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內(nèi)部治理，開展自律與誠信建設(shè)，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務(wù)群眾。
建議加大政府購買公共服務(wù)力度，使政府購買經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，推動社會服務(wù)市場形成。要堅持社會組織協(xié)同共治，提升社會治理活力。社會協(xié)同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團(tuán)體是社會自治的重要主體，也是社會建設(shè)的“活力細(xì)胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。加快推進(jìn)“四社聯(lián)動”工作，充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強(qiáng)政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務(wù)體系，強(qiáng)化社會自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。
(三)建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)社會治理科學(xué)化。社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，增強(qiáng)社會服務(wù)功能，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，提高社會服務(wù)水平。一要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。只有充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能更好地發(fā)動群眾，才能更好地把黨的路線方針政策落實到基層，才能讓社會發(fā)展和創(chuàng)新同步前進(jìn)。要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置，最大限度整合農(nóng)村支部的組織力量、村民自治力量和新興經(jīng)濟(jì)代表的積極力量，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其在發(fā)展生產(chǎn)的同時，協(xié)助黨組織開展工作，從而成為村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助手、社區(qū)服務(wù)的幫手。二要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，著力創(chuàng)新社區(qū)治理模式。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的社區(qū)服務(wù)體系，將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑，努力實現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。三要有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，探索社區(qū)自治新模式。探索建立社區(qū)“社會工作站”或社區(qū)民意表達(dá)室，從而有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“社會工作站”打造成為居民的協(xié)商對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務(wù)平臺，開辟一條新的基層社區(qū)協(xié)商民主的渠道，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
(四)建立健全社會治理長效機(jī)制，實現(xiàn)社會治理常態(tài)化。要適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長效機(jī)制，努力提升社會治理的實際成效。一要加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化進(jìn)程。逐步實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、社會治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，從而不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。進(jìn)一步加大網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)，建議將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員，及時發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛，預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。二要繼續(xù)完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步深化“三個三”工程，提升“流動信訪大廳”下基層活動實效，把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進(jìn)黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。三要積極探索市民素質(zhì)提升機(jī)制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。要以“四社聯(lián)動”活動為載體，開展文明社區(qū)、示范小區(qū)(村居)創(chuàng)建和鄰里“守望”志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型對市民進(jìn)行引導(dǎo)，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。四要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調(diào)解工作，已經(jīng)成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用，探索基層矛盾調(diào)解新路子，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要不斷創(chuàng)新虛擬社會綜合治理機(jī)制。大力提高互聯(lián)網(wǎng)安全管理能力，建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊伍，正確引導(dǎo)輿情發(fā)展走向，防止不實信息造成危害。同時，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會破壞力量。
社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多，人員復(fù)雜，文化、生活習(xí)慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設(shè)計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強(qiáng)軟件后臺管理和維護(hù)，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎(chǔ)信息及時更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補(bǔ)充，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息，并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。
二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機(jī)制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。
三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務(wù)，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn)，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時疏導(dǎo)，不影響工作開展。
在有限的地球生存空間，生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量，并釋放大量的二氧化碳?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%，人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開始呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活”。
所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放，以及多節(jié)約。
暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯?zhí)美?，堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部，也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，對于我們這些普通人來說，就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。
有人說：低碳就是要節(jié)約，不能開空調(diào)，不能開汽車，不能乘電梯，這不是叫人們返祖，像猴子一樣生活嗎？難道低碳就要降低生活質(zhì)量？這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”，在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。很多發(fā)達(dá)國家碳排放很低，但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說，選擇低碳生活是一種環(huán)境意識，也是一種態(tài)度，任何節(jié)能、防治污染、保護(hù)環(huán)境的行為，都是對低碳生活的貢獻(xiàn)。
朋友們，在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，低碳生活可以讓我們的身體更健康，開銷更少，生活環(huán)境更優(yōu)美，不僅減輕了自身的壓力，也減輕了地球的壓力，何樂而不為呢？讓我們行動起來吧！
深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效。
（一）農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
（三）民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實。
三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì)，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結(jié)果，增強(qiáng)了財務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
（五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強(qiáng)。
存在的問題。
（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
（三）村社財務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。
（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補(bǔ)，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
（五）審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計難以開展。
措施及建議。
（一）認(rèn)真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時，從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題，給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員；建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員，做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換，村社會計人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn)，報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，必須選聘政治思想好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管，切實加強(qiáng)村社財務(wù)管理。
（四）進(jìn)一步規(guī)范建賬、記賬行為，確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號和三農(nóng)20號文件要求，統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，切實加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)管，分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進(jìn)一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)余額盤點，集中進(jìn)行賬務(wù)處理，同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬，確保賬務(wù)質(zhì)量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
（五）進(jìn)一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。
（六）認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》，認(rèn)真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項進(jìn)行審計，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。
（七）進(jìn)一步認(rèn)真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十七
為實現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實際情況開展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任制，確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點，每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件，向副組長安排相關(guān)具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長（社區(qū)組長）職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據(jù)實際情況，派專人負(fù)責(zé)信息報送工作。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十八
上半年我們在街道黨工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《社區(qū)治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本社區(qū)的實際情況，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在社區(qū)開展以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無邪教社區(qū)”為載體的活動，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為社區(qū)居民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、齊抓共管，共建和諧：
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，上半年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民法制意識。
我社區(qū)居委會利用黑板報、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)居民的法制觀念，使居民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
三、依法調(diào)處，化解矛盾。
1、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員3人，社區(qū)矯正對象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進(jìn)行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾，時刻了解居民的生活情況，及時調(diào)解居民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來，我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起，做好了鄰里文明的和睦相處這項工作。
四、加強(qiáng)對外來流動人口的管理、教育工作。
五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
社區(qū)居委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進(jìn)行。
通過半年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為居民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十九
創(chuàng)建社會治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。在天回街辦黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定問中心，以和諧發(fā)展為大局，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，強(qiáng)化打擊，重點防范，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)建人民群眾滿意的治安隊伍，為我區(qū)的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提供強(qiáng)有力的治安保障，現(xiàn)將我社區(qū)今年的綜治工作總結(jié)如下：
一、高度重視、落實責(zé)任。
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書等。
二、注重治安、狠抓宣傳。
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項工作的社區(qū)居民充實社區(qū)治安巡邏中來，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們的能動性，使社區(qū)的綜合治理工作上一個新的臺階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，繼續(xù)把創(chuàng)建“無案社區(qū)、無毒社區(qū)、無賭社區(qū)”活動開展下去，并開展了形式多樣的大型宣傳活動，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛路護(hù)路”宣傳月、“6·26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分開展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到加強(qiáng)，認(rèn)識到了學(xué)法、知法、守法的重要性，也增強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
4.在社區(qū)內(nèi)治保隊員每晚不間斷輪流巡邏，對治安重點地段蹲點監(jiān)控。
三、加強(qiáng)流動人口管理。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《明月區(qū)社會治安綜合治理工作要點》的要求。我社區(qū)在天回街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，為了保證流動人口管理工作扎實有效的開展，及時掌握社區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況，開展了流動人口和出租房屋調(diào)查模底、登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。
2、利用黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳法律、法規(guī)、開展法律咨詢活動。高度重視彝族人、新疆人、東北人等地區(qū)的外來人員以及外籍駐晉人員，引起社區(qū)居民的高度關(guān)注，在社區(qū)內(nèi)營造人人參與、共促和諧的社區(qū)氛圍。
四、社區(qū)綜治隊伍建設(shè)。
1.為加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊力量，今年新招治保隊員6名。
2.為加強(qiáng)巡邏力度，尋求企業(yè)贊助取締無證無照巡邏摩托車2臺，更換為6輛全新巡邏電瓶車。
3.為改善工作環(huán)境，在明月中心村新修建一處治安報警點，提高明月中心村整體治安環(huán)境，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。
4.為每位隊員購買2份意外保險。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇一
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責(zé)，齊抓共管”工作責(zé)任體系，切實維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強(qiáng)化工作舉措。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇二
堅持問題導(dǎo)向，圍繞交通運輸工程建設(shè)、公路超限超載治理、道路運輸?shù)冉煌ㄟ\輸行業(yè)亂象突出的重點領(lǐng)域，開展專項整治行動，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，重點領(lǐng)域監(jiān)管得到加強(qiáng)，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強(qiáng)的交通運輸保障。
1.20xx年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷工停運、欺行霸市、利用網(wǎng)絡(luò)組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領(lǐng)域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境?？h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結(jié)合，下重手、出重拳集中進(jìn)行整治。共查扣拉運農(nóng)民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次；出動執(zhí)法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農(nóng)民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結(jié)合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠(yuǎn)、望遠(yuǎn)蔚湖城小區(qū)至望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等公交線路。為進(jìn)一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調(diào)銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
2.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結(jié)合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設(shè)項目質(zhì)量控制關(guān)鍵點進(jìn)行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時?？棵?5處，并制定整改方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強(qiáng)化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，5月14日，5月20日，聯(lián)合縣應(yīng)急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達(dá)汽車出租有限公司和李俊汽車站進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進(jìn)行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)車輛抽查力度，加強(qiáng)車輛動態(tài)管理。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進(jìn)行了驗證檢測，質(zhì)量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復(fù)工程施工過程檢測，發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質(zhì)量。
3.強(qiáng)化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴(yán)格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設(shè)點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸?shù)冗`法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛，由交警部門指揮引導(dǎo)至超限檢測站內(nèi)，公路管理機(jī)構(gòu)稱重檢測，對確認(rèn)違法超限超載的貨運車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現(xiàn)場執(zhí)法交警利用“警務(wù)通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)，實施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進(jìn)行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設(shè)和修復(fù)了9處限高保護(hù)設(shè)施，限制超限運輸車輛繞道進(jìn)入農(nóng)村公路。
4.強(qiáng)化隱患排查，確保安全生產(chǎn)。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，提升公路整體技術(shù)狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進(jìn)行了修補(bǔ)。修訂完善了防汛應(yīng)急預(yù)案和冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米，清掃路面11000千平米，疏通橋涵1100道，整修平交道口300處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護(hù)構(gòu)造物無缺損的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，認(rèn)真落實橋梁養(yǎng)護(hù)工作制度和危橋責(zé)任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設(shè)置減速帶14處98米，修理防護(hù)欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標(biāo)志牌19塊。實施農(nóng)路公路安全生命防護(hù)工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標(biāo)，計劃7月初開工建設(shè)，12月底完工。
手段單一，治超科技信息化工作落后。當(dāng)前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯(lián)合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補(bǔ)助，聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責(zé)力度嚴(yán)重不足。
1.對治超工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析梳理，防漏補(bǔ)缺。深化治理階段相關(guān)工作，正確履行好交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法管理職責(zé)。
2.促進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
3.大力推進(jìn)全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)人民滿意交通。堅持建設(shè)管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應(yīng)群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯(lián)程聯(lián)運的運輸服務(wù)體系，真正實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，加緊研究相關(guān)立法，對交通運輸領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇三
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”最終導(dǎo)致了中國大陸社會整體性改革開放的具有歷史意義事件，可以說，發(fā)生在20世紀(jì)70年代末的安徽農(nóng)村的土地承包事件，是中國大陸改革開放的一個偉大的起點。中國大陸的以起自1980年農(nóng)村的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”為標(biāo)志的劇烈的社會轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)究竟是什么？它現(xiàn)在又朝著什么樣的方向變化？它的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢又是什么？這些理論和實踐的問題，仍然是大陸的思想理論界以及執(zhí)政力量沒有能夠全面科學(xué)回答的問題。如果沒有或者不能對于這個事件的實質(zhì)進(jìn)行徹底科學(xué)的認(rèn)識，有關(guān)的改革理論就不會走向科學(xué)。并且，單純的經(jīng)濟(jì)改革過程也已經(jīng)說明，正因為沒有能夠把發(fā)生在農(nóng)村社會的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”上升為科學(xué)的理論認(rèn)識，也才導(dǎo)致了當(dāng)1984年后經(jīng)濟(jì)改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后的城市經(jīng)濟(jì)體制（主要表現(xiàn)為國有企業(yè)的改革上）的挫折和反復(fù)，并且不能獲得類似于農(nóng)村“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的成就。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的偉大意義在于，她不僅為大陸的經(jīng)濟(jì)改革提供了一個起點，而且客觀地充當(dāng)了中國大陸整體性社會轉(zhuǎn)型的開端，從而大陸開始了一個新時代。關(guān)于這個事件的意義，已經(jīng)勿庸贅言。但是，必須科學(xué)地說明她的實質(zhì)，這個事件的實質(zhì)則在于：她是勞動者自己對于生產(chǎn)資料關(guān)系的調(diào)整，既勞動者自己根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要而改善出來的生產(chǎn)關(guān)系，這是勞動者自己創(chuàng)造的同生產(chǎn)資料間的結(jié)合方式。
現(xiàn)在看來，我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界與理論界對于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”這個歷史性事件的實質(zhì)沒有給予充分正確的認(rèn)識和，而且，當(dāng)著經(jīng)濟(jì)改革從1984年由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，城市經(jīng)濟(jì)體制改革對于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的借鑒基本上是錯誤的。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的實質(zhì)是確立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的勞動者與生產(chǎn)資料（土地）關(guān)系的最合適的模式，而城市國有企業(yè)的改革，卻始終沒有確立起工人階級（勞動者）同生產(chǎn)資料直接結(jié)合的'形式。從1984年的承包租賃制到現(xiàn)在的股份制，國有企業(yè)中的勞動者即工人階級利益被不斷的損害。國有企業(yè)改革如果不能得到工人階級的支持，就根本不會獲得成功，這個結(jié)論已經(jīng)可以做出。
國有企業(yè)的改造過程同樣是一種勞動組織模式的變革過程，這里的關(guān)鍵因素在于如何改善勞動者（即工人階級）同生產(chǎn)資料的關(guān)系問題，如果要從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行選擇的話，那么，就是需要找到符合生產(chǎn)資料同勞動者的合理的結(jié)合方式，前提是尊重勞動者的創(chuàng)造和選擇。這是國有企業(yè)改革的不二法門，除此之外，沒有其他的更好的線路。中國大陸的國有企業(yè)改革，企圖從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中找方法必然失去。美國20世紀(jì)企業(yè)組織方式的形成過程，是在自由市場的演進(jìn)過程中完成的，而中國大陸的國有企業(yè)組織，則是在計劃體制中派生的。因此，如何選擇對于國有企業(yè)中勞動者與生產(chǎn)資料的關(guān)系模式，我們沒有任何成功的先例可以借鑒。只有首先確定了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革的理論，我們才能夠采取正確的行動。
對于國有企業(yè)的改造過程，同時是一個重新確立中國大陸的勞動組織的過程，對于大陸社會的發(fā)展和文明進(jìn)步而言，一種符合勞動者發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)組織建設(shè)，是整個中華民族重新崛起的基礎(chǔ)。而且，對于大陸21世紀(jì)的社會發(fā)展來說，必然是企業(yè)組織不斷創(chuàng)新的世紀(jì)。勞動組織的再造也是中國大陸政治文明進(jìn)步的前提。
對于勞動者的解放仍然是中國大陸在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上的一次徹底而深刻的革命，現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是需要進(jìn)行勞動組織的創(chuàng)新和健全對于社會成員的生活保障。
現(xiàn)在的問題是，由于國有企業(yè)改革長期不能在勞動組織方面確立起統(tǒng)一的形式，已經(jīng)嚴(yán)重影響到大陸社會的生產(chǎn)能力的提高，同時也嚴(yán)重影響到工人階級與企業(yè)管理者及政府之間的關(guān)系。在農(nóng)村，自20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)民的貨幣收入始終得不到根本性的改變，而且農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化渠道還處于萎縮的狀態(tài)，農(nóng)村社會的繼續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的問題，而政策對于農(nóng)村發(fā)展的扶持能力也在不斷的弱化。農(nóng)村社會的基礎(chǔ)實施建設(shè)（交通、通信、能源）以及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展幾乎停滯不前。
在1980年社會劇烈轉(zhuǎn)型過程中的20多年來，中國大陸社會沒有能夠形成一大批能夠深刻全面的解釋時代生活的思想家、理論家、哲學(xué)家，整個中國大陸的意識形態(tài)領(lǐng)域沒有形成核心力量，思想理論創(chuàng)造力的疲乏一方面來源于文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的失敗，另一方面也受到政治家規(guī)定的“不爭論”的影響。在改革開放過程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩大學(xué)科似乎成為了我們時代的顯學(xué)，但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點基本上是移植、翻譯和介紹西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，這實際上一種拾人牙慧的做法，說明當(dāng)中國人在丟棄了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)后的無助、茫然和迷失方向，同時，更關(guān)鍵的問題則在于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究沒有了科學(xué)的思維方法，因此也就不可能有正確的立場和觀點。如果說馬克思的《資本論》是世界工人階級的圣經(jīng)的話，那么，對于當(dāng)代中國大陸的工人階級和全體勞動者來說，仍然需要一部勞動者的圣經(jīng)。近一個時期來，以朗咸平教授為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，開始把矛頭對準(zhǔn)了那些掠奪國有資產(chǎn)的國內(nèi)的知名的企業(yè)家，從而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引發(fā)爭論，也在普通人們的心中引發(fā)震撼作用。朗咸平的意義在于迫使人們重新思考和認(rèn)識國有企業(yè)的改革方向，同時也要求我們從實踐的角度去檢驗現(xiàn)行的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說。比經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的錯誤觀點更可卑的是，中國大陸的經(jīng)濟(jì)政策尤其表現(xiàn)在對于國有企業(yè)的改革方面，始終不能找到正確的出路。中國大陸的經(jīng)濟(jì)改革缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的缺陷已經(jīng)表現(xiàn)無遺，而且，還可能會因為害怕出現(xiàn)政治動蕩而反復(fù)。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇四
摘要：城中村，即通常所說的“城市里的村莊”，原城市周邊的一些村莊在城市建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地被征用，由農(nóng)民變?yōu)榫用?。促進(jìn)了城市化的建設(shè)，而城中村在改造的過程中，出現(xiàn)了一些環(huán)境衛(wèi)生問題，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理問題做出了探討分析。
關(guān)鍵詞：城中村環(huán)境衛(wèi)生污染治理。
城中村的一些環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重影響了市容、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，優(yōu)勢視角下的環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為一個重要的課題。
一.目前城中村存在的一些問題。
(一)環(huán)境污染問題不斷加重。城中村正處于一種向城市化轉(zhuǎn)型的過程中，城中村人口也在不斷地上升，規(guī)模不斷加大，但是由于缺乏環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，造成了環(huán)境污染的惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染惡化嚴(yán)重，主要是居民的生活污水以及工業(yè)廢水的排放。城中村由于人口大量增加，居民用水也在不斷增加，但是生活污水沒有做到合理處理，因此就造成了水污染越來越嚴(yán)重。此外，在城中村的建設(shè)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始建立，另外還有一些高污染企業(yè)向城中村轉(zhuǎn)移，這更加加劇了城中村的環(huán)境污染。
(二)土地浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。城中村發(fā)展的過程中就造成了土地圈占現(xiàn)象，一部分耕地甚至是優(yōu)質(zhì)耕地被占用，用于建立企業(yè)以及學(xué)校等等。然而，更為嚴(yán)重的問題是，在占用土地的過程中，許多不合理甚至是違法的現(xiàn)象也在發(fā)生，不合理批準(zhǔn)與違法批準(zhǔn)等等。
(三)城中村保潔質(zhì)量過低。在城中村許多衛(wèi)生沒有做到位，比如公廁的保潔工作沒有做好，垃圾死角過多，這些都影響了市容等，另外，一些環(huán)衛(wèi)公司不具備經(jīng)營資格，亂倒亂填垃圾，信譽(yù)差等這些都影響了居民的生活環(huán)境。
二.城中村環(huán)境衛(wèi)生治理的對策。
(一)貫徹環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。
在城中村的建設(shè)中要貫徹好各項環(huán)境的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等。對于在城中村已經(jīng)建立的一些企業(yè)，要嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，要符合大氣、水的排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推行清潔生產(chǎn)，對排放后的污染物做好處理工作，一切以環(huán)境的保護(hù)為基準(zhǔn)。另外，對于一些突發(fā)性事故，要能夠采取應(yīng)急措施，并且要對環(huán)保部門及時報告，環(huán)保部門要及時對城中村的環(huán)境防治與治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的工作要追究其責(zé)任。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式。
為防止城中村有可能面臨著環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性以及非循環(huán)性，必須改變其經(jīng)濟(jì)增長方式，改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營管理，讓城中村經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少的新型化的工業(yè)型道路。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)性發(fā)展，有效的利用資源以及解決環(huán)境衛(wèi)生問題，促進(jìn)城中村的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)土地制度要完善。
在城中村的建設(shè)過程中造成了土地的大量浪費，因此，有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)的法律法規(guī)。對于我國的，《土地管理法》以及還有國務(wù)院制定的法律法規(guī)要切實執(zhí)行遵守，包括土地規(guī)劃制度、土地用途有償使用制度、土地用途管理制度等。對于違反法律者要依法追究責(zé)任。對于其他的土地政策法規(guī)，要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的市場，，可以通過市場機(jī)制來進(jìn)行土地資源的配置。推行土地使用權(quán)的拍賣、招標(biāo)等公平的實現(xiàn)土地的交易。對土地的轉(zhuǎn)讓成本要進(jìn)一步降低，加快土地的流轉(zhuǎn)，以防止土地資源的“時間性浪費”。堅持政企分開探索新的土地制度，以合乎時代的發(fā)展以及土地的利用規(guī)律。土地的法制建設(shè)要進(jìn)一步完善，做到有法可依，同時還要加大土地的執(zhí)法力度，使得各項法律法規(guī)都能夠順利實施。
(四)城中村保潔業(yè)務(wù)要完善。
可以將城中村道路的清掃保潔的業(yè)務(wù)推向市場，可以進(jìn)行社會招標(biāo)，并簽訂合同，要按照“多勞多得，少勞少得”的原則，努力做到把保潔質(zhì)量放在第一位，這樣與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，就促使了公司的自我約束性，并且還可以減少資金，提高保潔質(zhì)量。同時，要積極拓寬這種業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍，例如，環(huán)保局可以利用承包的形式，將公廁承包給清潔服務(wù)公司，公廁管理隊轉(zhuǎn)變職能，變?yōu)楣珟芾硭?，?fù)責(zé)對公廁的監(jiān)督與管理工作。
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完善。環(huán)衛(wèi)局要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)增加果皮箱、垃圾桶、三輪車、保潔車、灑水車、垃圾運輸車、糞車、掃路車等等，投入到有關(guān)的環(huán)衛(wèi)街道站，另外還有公廁的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，垃圾壓縮站的修建等等。
此外，還可以對公路的保潔時間進(jìn)行延長，做好保潔時間、保潔質(zhì)量、保潔人員的“三落實”。制定“門前三包”政策，即城管綜合大隊實行有償管理，實行一種定人員、定路段、定職責(zé)的“三定”監(jiān)督與管理，提高監(jiān)管率。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
除了上述政策的制定之外，還應(yīng)該加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展政治學(xué)習(xí)制度，開展基層評議機(jī)關(guān)活動，開展“堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧”的主題性教育活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該深入城中村，深入內(nèi)街巷進(jìn)行督導(dǎo)，鼓勵居民爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士。開展道德教育，提高城中村居民的環(huán)保意識。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，通過廣播、報紙、電視、等新聞媒體進(jìn)行宣傳，這樣以這種喜聞樂見的形式，來向居民開展環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)性教育，使每個居民投入到綠化城中村的行動中，比如種樹、種草等等。
總結(jié)：城中村建設(shè)有利于城市化進(jìn)程的加快，對于城中村建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、居民都應(yīng)該主動承擔(dān)起責(zé)任，做好環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)與治理工作，只有這樣，城中村才能更好的做到可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人于自然的和諧發(fā)展。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇五
1、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
對很多初中生來講，學(xué)習(xí)歷史是一件十分枯燥的事情，學(xué)習(xí)興致不是很高。因此，教師在課堂上引入情境教學(xué)法有利于將課堂教學(xué)變得生動化，學(xué)生在這樣的情境中就能夠提起對歷史的學(xué)習(xí)興趣。所謂興趣是最好的老師，只有學(xué)生提起學(xué)習(xí)興趣，才能有良好的學(xué)習(xí)效果，而情境教學(xué)法的作用正是如此。
2、強(qiáng)化知識理解。
在初中歷史教學(xué)中，教師要完成的教學(xué)目標(biāo)就是，通過課堂的歷史知識講解，能讓學(xué)生掌握基本的歷史概念和歷史知識。而歷史知識很多又是十分枯燥的，因此，教師在課堂教學(xué)中引入情境教學(xué)法，將學(xué)生帶入一種情境之中，既有利于讓學(xué)生加深對歷史知識的理解，也有利于教師完成教學(xué)目標(biāo)。3。利于學(xué)生主動性學(xué)習(xí)在初中歷史教學(xué)中，教師不僅要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教授學(xué)生歷史知識，最重要的是能讓學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。因此，將情境教學(xué)法引入歷史課堂，改變了傳統(tǒng)歷史教學(xué)中嚴(yán)肅的課堂氛圍，以一種幽默化的語言方式展開教學(xué)，既能夠有效活躍課堂氣氛，還有助于提高教學(xué)效率，更能夠培養(yǎng)學(xué)生對歷史的主動性學(xué)習(xí)。
二、具體教學(xué)實踐。
1、構(gòu)建和諧課堂。
在初中歷史課堂教學(xué)中，要想充分發(fā)揮情境教學(xué)法的眾多教學(xué)優(yōu)勢，就必須首先構(gòu)建和諧的歷史學(xué)習(xí)課堂，為學(xué)生創(chuàng)造一個積極向上的、能夠鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂環(huán)境。在這樣的一種課堂環(huán)境下，教師才能以一種輕松的方式向?qū)W生傳授歷史知識，也能保證學(xué)生對歷史學(xué)習(xí)有足夠的動力，更有利于提升學(xué)生的`歷史成績。因此，在情境教學(xué)法的實踐中，構(gòu)建和諧課堂是十分關(guān)鍵的。為做到這一點，教師在課堂中應(yīng)該注重培養(yǎng)與學(xué)生的良好關(guān)系，加強(qiáng)與學(xué)生的互動，與學(xué)生一起探討歷史的學(xué)習(xí)。在歷史課堂上，教師應(yīng)該將學(xué)生作為課堂教學(xué)的主體，教師之于學(xué)生的作用只是從旁引導(dǎo)。這樣，情境教學(xué)法，讓學(xué)生廣泛的參與歷史知識的學(xué)習(xí)與討論，更能夠讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)歷史的樂趣，也能為歷史的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣。
在初中歷史課堂中，要想利用情境教學(xué)法提高教學(xué)效率，就必須深入挖掘?qū)W生對歷史的學(xué)習(xí)興趣。好奇是人的天性，更是學(xué)生的天性。學(xué)生在歷史的學(xué)習(xí)中，勢必會對一些知識或是一些歷史事件升起好奇之心，在好奇心的指引之下更深一步的學(xué)習(xí)歷史。因此，教師引入情境教學(xué)法進(jìn)行歷史教學(xué)時，應(yīng)該充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)歷史的好奇心，激發(fā)學(xué)生對歷史知識的強(qiáng)烈求知欲望，這樣才有利于學(xué)生更加深入的學(xué)習(xí)，也有助于課堂教學(xué)效率的提升。在具體實施上，教師可以通過一些多媒體手段以一種圖文并茂的方式向?qū)W生展示歷史事件，讓學(xué)生在形象生動的歷史圖片中體會歷史的魅力所在。此外，對于一些歷史事件，教師可以搜集相關(guān)的短篇視頻，在課堂上向?qū)W生播放，讓學(xué)生對歷史有更加深入的感受，才有利于挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣。
3、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境。
情境教學(xué)法在歷史教學(xué)課堂中的運用不僅要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。為此，教師在情境教學(xué)實踐中，有必要實現(xiàn)現(xiàn)實情境的創(chuàng)設(shè)。心理學(xué)研究顯示，人們會更加關(guān)心那些與自己有著緊密聯(lián)系的事物。這種結(jié)論運用到歷史教學(xué)中也是如此，教師在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境，通過歷史知識與學(xué)生現(xiàn)實情況的緊密結(jié)合，能讓學(xué)生對歷史的學(xué)習(xí)產(chǎn)生親密的感受，有利于學(xué)生更加全面、牢固的掌握歷史知識。例如，教師每當(dāng)完成一個階段的教學(xué)目標(biāo)，可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀歷史紀(jì)念館等具有濃厚歷史氛圍的地方，讓學(xué)生產(chǎn)生對歷史的更多思考，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
三、結(jié)語。
本文以情境教學(xué)法為基礎(chǔ)，首先概括了其在歷史課堂教學(xué)中的各種優(yōu)勢，然后就教師如何進(jìn)一步深化情境教學(xué)法的實踐出發(fā)，從構(gòu)建和諧課堂、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境三個方面提出了建議，以期為廣大歷史教育工作者提供有效教學(xué)參考。在初中的各大學(xué)科中，歷史學(xué)科是比較特殊的。因為歷史本身就具有一定的厚重感，所以，在教學(xué)中學(xué)生對歷史的理解也有一定難度，這也表示學(xué)生對歷史學(xué)習(xí)的興趣點是不一致的。因此，為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的歷史成績，提升歷史的教學(xué)效率，教師有必要在歷史課堂教學(xué)中深入研究情境教學(xué)法實踐，以期能夠更大程度的提高歷史教學(xué)水平。
作者：段勇單位：江蘇省金湖縣楓葉國際學(xué)校。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇六
摘要：基于風(fēng)險治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風(fēng)險治理下的內(nèi)部控制，分析了我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險治理的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出了從風(fēng)險控制的角度加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部控制的對策。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；風(fēng)險治理；民營企業(yè)。
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)糾紛、財務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生，如何能夠捉住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險，保障企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，越來越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國政府的關(guān)注。美國政府為規(guī)范上市公司的行為，頒布了薩班斯法案，我國政府各相關(guān)主管部分也出臺了一系列政策。這些都表明強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，建立完善的風(fēng)險治理體系，正在成為當(dāng)代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當(dāng)前實際運行情況看，很多民營企業(yè)的內(nèi)部控制問，題有很多缺位的地方。民營企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險治理與至公司相比仍然存在較大的差距，在不同程度上影響著民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風(fēng)險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，進(jìn)步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
1企業(yè)風(fēng)險治理的內(nèi)部控制整合框架。
所謂內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全完整，防止欺詐和舞弊行為，實現(xiàn)經(jīng)營治理目標(biāo)而制定和實施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險治理――整合框架》(erm)，拓展了內(nèi)部控制，更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風(fēng)險治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中，公司不僅可以借助這個企業(yè)風(fēng)險治理框架來滿足他們內(nèi)部控制的需要，還可以借此轉(zhuǎn)向一個更加全面的風(fēng)險治理過程。
在企業(yè)風(fēng)險治理整合框架中，風(fēng)險治理的.定義是：企業(yè)風(fēng)險治理是一個過程，它由一個主體的董事會、治理當(dāng)局和其他職員實施，應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中，旨在識別可能會影響主體的潛伏事項、治理風(fēng)險以使其在該主體的風(fēng)險容量之內(nèi)，并為主體目標(biāo)的實現(xiàn)提供公道保證。
風(fēng)險治理的內(nèi)涵是：風(fēng)險治理是一個包括風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險控制、效果評價等，能夠不斷自我完善的過程，是實現(xiàn)結(jié)果的一種方式；它是由不同部分不同層次職員共同參與的過程，是一個滲透在風(fēng)險治理組織日常活動中的過程，因此，風(fēng)險治理過程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個層次和部分，治理者不能僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部分的角度往考慮風(fēng)險，必須根據(jù)風(fēng)險組合的觀點。從貫串整個運行過程的角度看風(fēng)險。
2我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險治理現(xiàn)狀。
我國民營企業(yè)包括國有和私營兩大部分。據(jù)統(tǒng)計，截止，我國民營企業(yè)已超過380萬家，他們創(chuàng)造了59.6％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，上繳利稅及出口供貨額分別占全國的48.2％和66.3％，提供了78％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長、市場繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)效益的高低，將直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，探討民營企業(yè)的內(nèi)部控制題目，就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
2.1企業(yè)治理職員對內(nèi)部控制和風(fēng)險治理的熟悉和理解存在偏差。
一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度，有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總，建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學(xué)的指導(dǎo)，而且在各項規(guī)章制度實施中存在種種題目。一些治理職員風(fēng)險治理觀念淡薄、重經(jīng)營輕治理。有的甚至以為風(fēng)險治理僅僅足公司高層的事情，與自己無關(guān)。所以要建立一套科學(xué)有效內(nèi)部控制制度及風(fēng)險治理機(jī)制，應(yīng)進(jìn)步企業(yè)治理者對這方面的熟悉。
2.2企業(yè)治理不規(guī)范，內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用，風(fēng)險治理缺位。
有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，在治理上存在著很多漏洞；一些企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷變化，對分支機(jī)構(gòu)的治理授權(quán)不清，責(zé)任不明；企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)；內(nèi)部審計部分和監(jiān)事會的內(nèi)部核查流于形式，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多企業(yè)的會計治理十分薄弱，無法提供具體真實的會計信息；缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機(jī)制，各部分治理責(zé)任劃分不明確。沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險治理機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險，發(fā)生損失，則各部分或職員之間相互推諉，責(zé)任難以查明。
3民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險治理機(jī)制。
風(fēng)險控制，是進(jìn)步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變化，企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷進(jìn)步，其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風(fēng)險因素，而須從環(huán)境及其風(fēng)險的分析人手。
我國民營企業(yè)的投資決策、經(jīng)營決定、銷售策略、財務(wù)決策等都帶有很強(qiáng)的主觀臆斷和盲目性。沒有建立起規(guī)范的風(fēng)險分析和風(fēng)險控制機(jī)制。這給企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來很大的風(fēng)險，我們經(jīng)?？梢钥吹皆谖覈鱾€行業(yè)，特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風(fēng)險高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營企業(yè)名嗓一時，然而經(jīng)過幾年之后又銷聲匿跡，不是破產(chǎn)就是被收購，這些企業(yè)都是缺乏風(fēng)險控制意識和風(fēng)險控制機(jī)制。若巨人團(tuán)體考慮到生物工程可能會遭受的風(fēng)險，就不會將巨人大廈的資金來源孤注一擲于生物工程：若考慮了財務(wù)風(fēng)險，“標(biāo)王”秦池就不會將自己的身家都投人廣告活動。大企業(yè)尚且如此，民營企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風(fēng)險。
國外對風(fēng)險評估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法，就是風(fēng)險分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)分析自身的上風(fēng)與劣勢，優(yōu)點與短處，對外分析外界的機(jī)會和威脅，考慮自己的生存機(jī)遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中要進(jìn)行“swot”分析，而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過程中也應(yīng)該時時這樣做，才能將內(nèi)部控制目標(biāo)達(dá)不成的風(fēng)險降至最低。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估一般須經(jīng)歷風(fēng)險辨別、分析、治理、控制等過程。特別要留意的是，當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，風(fēng)險最輕易發(fā)生，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境改變時的事務(wù)治理。一個企業(yè)的風(fēng)險防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即風(fēng)險測評系統(tǒng)、風(fēng)險控制系統(tǒng)和風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)。
3.1風(fēng)險測評系統(tǒng)。
(1)崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險測評。崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險測評是對企業(yè)的日常經(jīng)營治理中，每一項業(yè)務(wù)或每一個工作流程中可能產(chǎn)生風(fēng)險的可能性的猜測。
(2)企業(yè)整體風(fēng)險測評。資產(chǎn)是企業(yè)運行的載體。企業(yè)的整體風(fēng)險終極可能通過資產(chǎn)體現(xiàn)出來，因此，對企業(yè)整體風(fēng)險的測評，主要是對資產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行測評。資產(chǎn)風(fēng)險測評的主要指標(biāo)有；安全性指標(biāo)；活動性指標(biāo)；贏利性指標(biāo)；包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過對以上指標(biāo)的分析，確定企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生概率，進(jìn)而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。
3.2風(fēng)險控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營業(yè)務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評審委員會為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責(zé)是；負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的操縱流程；負(fù)責(zé)項目立項、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評審：負(fù)責(zé)擬上報項目材料的評審。規(guī)范運作、嚴(yán)格自律、進(jìn)步經(jīng)營水平。
(2)決策風(fēng)險控制系統(tǒng)。完善一級法人制度為核心的授權(quán)分責(zé)制度，加強(qiáng)決策的集中性、同一性和權(quán)威性；實行與個人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個人獨斷專行；建立高級治理職員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(3)財務(wù)風(fēng)險控制體系。實行同一的財務(wù)制度控制，同一核算準(zhǔn)則和核算口徑，防止“賬外賬”的存在；實行嚴(yán)格的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對會計賬務(wù)處理，要實行明確的授權(quán)、收支審批制度；實行賬務(wù)核對的安全控制。
3.3風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。
一個企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進(jìn)的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
民營企業(yè)要完善企業(yè)風(fēng)險防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的風(fēng)險治理部分。風(fēng)險治理部分的業(yè)務(wù)活動主要有：制定風(fēng)險治理政策、分析風(fēng)險治理限額、評估新產(chǎn)品的風(fēng)險、提供風(fēng)險教育、與治理機(jī)構(gòu)交涉等。具體來說，風(fēng)險治理部分的負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。風(fēng)險治理部分應(yīng)對公司所涉及的信貸風(fēng)險、市場風(fēng)險、活動性風(fēng)險、運作風(fēng)險和法律風(fēng)險認(rèn)真分析、評估、并制定相應(yīng)的防范措施。
風(fēng)險治理部分要確定每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)要能夠反映該項業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度-并以此確定治理者可以承受的風(fēng)險水平。風(fēng)險治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況，并與會計記錄核對。具體而言，企業(yè)應(yīng)做到：
(1)要強(qiáng)化風(fēng)險意識。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位，隨時都可能發(fā)生風(fēng)險。應(yīng)經(jīng)常開展風(fēng)險教育，讓風(fēng)險因索和風(fēng)險環(huán)節(jié)深進(jìn)人心，消除風(fēng)險盲點。
(2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風(fēng)險因素和風(fēng)險環(huán)節(jié)，消除制度盲區(qū)。
(3)強(qiáng)化決策的科學(xué)性，進(jìn)步治理的現(xiàn)代化水平。
(4)適時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)活動性治理。降低交易用度，加強(qiáng)本錢控制。加快公司自身積累，增強(qiáng)公司實力，逐步形成規(guī)模效益。
(5)加強(qiáng)研究，采取措施，對風(fēng)險因素和風(fēng)險環(huán)節(jié)要加強(qiáng)研究，利用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法對風(fēng)險加以化解和防范。
總之，把握全面風(fēng)險治理的知識與技能，建立完善的民營企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，是當(dāng)代民營企業(yè)成功必備的。民營企業(yè)若有健全的風(fēng)險治理體制就可以幫助治理者將風(fēng)險控制在既定的可接受的程度內(nèi)，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此，在變幻摸測的市場競爭中，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風(fēng)險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，進(jìn)步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇七
社區(qū)作為社會的根本單元，是社會治理的前哨堡壘，也是國家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級干部進(jìn)修班第四調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向，選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點，采取座談交流、實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，針對社區(qū)找準(zhǔn)效勞定位、提升治理效能工作開展了蹲點調(diào)研。
一、調(diào)研點根本情況x社區(qū)。
融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處，是一個標(biāo)準(zhǔn)的村改居。
社區(qū)，轄區(qū)面積x.x平方公里，居民x戶x人，正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項改革的先頭軍x年，x市第一個無地村；x年，x市第一個村民改市民的村；x年，x市第一個取消村民小組的村；x年，正式完成由村委會到社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變。
〔一〕激活。
兩長三員，構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
/5同時，把社區(qū)黨總支書記、小區(qū)黨支部書記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示，接受居民監(jiān)督。
〔二〕提升。
民生溫度，在基層治理中打通效勞群眾。
堵點。
撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
活動，積極引導(dǎo)居民保護(hù)家園環(huán)境，自覺踐行垃圾分類。
〔三〕凸顯。
有聲。
圖書室，目前有聲圖書有x萬余冊；建立由社區(qū)居委會、樓棟長、老黨員、熱心群眾為主體的公約團(tuán)隊，共同研究制定行為公約，以公約管人管事，推動有序治理，有效標(biāo)準(zhǔn)居民的日常行為，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
城中村。
提檔升級。
社區(qū)退休居民退休金由過去x元/月上漲到x元/月，社區(qū)股份分紅由x股x元增長到x元；轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠，社區(qū)每月補(bǔ)償x元，x歲以上老人免費中午就餐、休息、娛樂；x年投入x多萬元，安裝x小時智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋，居民平安感大大提升。
三、存在問題及困難。
下屬單位。
基層部門。
由于社區(qū)接收到大量硬性。
政治任務(wù)，社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對，很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
老、少、貧。
三類居民，中青年居民參與社區(qū)活動的普遍不多，參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運作的監(jiān)督等；另一方面，社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分，主動性不強(qiáng)，缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機(jī)制和方法，工作流于形式化，效果一般化。
已經(jīng)有了很大改變，但專業(yè)人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能進(jìn)行社區(qū)管理體制機(jī)制頂層設(shè)計的社區(qū)管理專才。同時，由于社區(qū)工作者目前的社會地位和薪資待遇仍然不高，為數(shù)不多的后備人才也流失嚴(yán)重，缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊伍支撐。
〔四〕社區(qū)效勞精準(zhǔn)度有待提高，社會組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過高的問題，社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏，不能滿足居民日益多元化、個性化的需求，尤其是年輕人的需求，效勞精準(zhǔn)度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會組織，在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
四、意見及建議。
〔一〕厘清部門與社區(qū)角色定位，為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
準(zhǔn)入制度，由街道辦事處統(tǒng)籌，政府部門不得直接向社區(qū)攤派；
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)政府部門對社區(qū)的各類檢查評比和考核，可定期由街道辦事處對社區(qū)居委會統(tǒng)一進(jìn)行綜合考評。
〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點，為提升社區(qū)治理效能提供動力源泉。
/5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺，組織居民參加各級政府部門組織的價格、規(guī)劃、預(yù)算等聽證活動。
二是拓展協(xié)商議事形式，如利用社區(qū)評議會、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡報等，來增強(qiáng)協(xié)商議事的效果。
三是充分利用好社區(qū)文化活動中心等陣地，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的各類社區(qū)活動，用活動增強(qiáng)居民凝聚力和對社區(qū)的歸屬感。
四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機(jī)制，建立符合社區(qū)實際的考核評價體系，量化細(xì)化考核評價內(nèi)容，建立起社區(qū)居民評議評價制度，全面調(diào)動共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動性。
〔三〕強(qiáng)化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng)，為提升社區(qū)治理效能提供。
四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)等相關(guān)政策，建立可操作性強(qiáng)的社區(qū)工作者晉升制度，提高其職業(yè)認(rèn)同感和社會認(rèn)可度。
〔四〕搭建社會組織融入的平臺，為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
三是建立社區(qū)活動與專業(yè)社會組織工程對接機(jī)制，借助專業(yè)化力量推動社區(qū)自治；
裁判員。
守門員。/5。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇八
(一)促進(jìn)社會平安和諧的工作成效;
(三)開展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗;
(四)推進(jìn)公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗;
(五)深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
(六)綜治工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物;
(七)依法辦事、民主管理的情況;
本次宣傳采取新聞宣傳、社會宣傳兩種形式。
(一)新聞宣傳
社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳，緊密結(jié)合宣傳重點，精心選擇1-2個典型，做好新聞采訪的前期準(zhǔn)備工作，提供貼近生活、貼近實際、貼近社會的素材，真實全面反映平安建設(shè)成果。
(二)社會宣傳
采取形式多樣、群眾喜聞樂見的方式，開展綜治宣傳、法制宣傳活動。重點做好三個方面的工作：
1、開展“平安短信進(jìn)萬家”服務(wù)活動。要建立本地區(qū)本單位電話號碼庫，特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物、樓棟長、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機(jī)、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點針對防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫通俗易懂、言簡意賅的短信。
2.召開一次治安形勢通報和警民懇談會。組織負(fù)責(zé)同志、居民代表、治安積極分子參加，通報社區(qū)治安狀況，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動。
3、開展綜治、法制宣傳日活動。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求，按時參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動，并請求區(qū)的集中宣傳車隊在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇九
摘要：社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必要手段。
社區(qū)的居民委員會作為基層的管理組織，與人們的生活聯(lián)系最為密切，但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機(jī)，對這些問題作了相關(guān)的分析。
治理是指通過特定的方式，協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
隨著治理一詞的引進(jìn)，逐漸引起廣泛的關(guān)注，也成為社會政治領(lǐng)域非常重視的話題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于全球化的今天，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展及規(guī)范體系的建立，這就要求社會在進(jìn)行公共事務(wù)處理的時候要有一定的創(chuàng)新性。
在另一方面講，治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個原因，它可以彌補(bǔ)政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù)，人們通過在治理中發(fā)現(xiàn)，妥善的治理計劃可以協(xié)調(diào)國家在發(fā)展過程中存在的某些不足。
因此，治理理論成為各國發(fā)展以及強(qiáng)化政治力量的重要研究理論。
隨著我國改革開放的進(jìn)程不斷地深化以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟，社會生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變，在社區(qū)的建設(shè)過程中，存在著多元化的因素。
因此，社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過程逐漸被引用，并為政府基層的管理工作帶來的新的發(fā)展格局，奠定了堅實的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問題。
例如，政府的管理過于單一化，而在政府的管理過程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
當(dāng)然，在一些社區(qū)的公共管理制度中，由于一些管理制度不合理，造成了一些社區(qū)居民意識相對較為薄弱，參與團(tuán)體活動的意識并不強(qiáng)烈，這些情況都會在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
要實現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性，就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法，可以通過網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實現(xiàn)國家與人們相互之間的利益最大化，通過建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系，而這種關(guān)系的形成離不開規(guī)范性的社會制度和正確價值觀的樹立。
社會資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠，通過這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作，而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提，就是有豐富的社會資本作為促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)國家與民族的共同合作。
因此，在社區(qū)的治理問題中，應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗及技術(shù)，更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
在20世紀(jì)90年代后期，社會資本已經(jīng)成為大多數(shù)學(xué)科所關(guān)注的基本問題，在社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中的一些專家和學(xué)者往往會采用社會資本這一概念來詮釋社會經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象。
而社會資本的提出，更是將我國政治學(xué)的研究推向了一個新的高度，這對于和諧社會的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
通常情況下會認(rèn)為，社會資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的，后來經(jīng)過科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié)，形成了一個社會資本的概念。
但是，現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，并沒有形成一個權(quán)威性的社會資本概述，而更多的人會認(rèn)為社會資本是社會組織中的基本形態(tài)，可以通過信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來表示，從而推動社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于社會資本的理解，我們可以通過以下幾個方面來詮釋。
首先，社會資本的形成要通過人與人之間的相互信任、相互合作才可以達(dá)到，從而形成的正確的價值觀及發(fā)展觀，這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們在合作的過程中信任，理解他人。
其次，社會資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起，這樣可以推動社會行為的發(fā)展，而社會資本作為一種可以促進(jìn)共同利益發(fā)展的社會形式，對社會的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
在社會資本的形成過程中，我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個層面。
在微觀的角度講，社會的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息，因此可以稱之為人體中的社會資本，這其中包括信任，互惠及信仰。
而在中觀的角度上分析，在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過程中建立了一種關(guān)系網(wǎng)，通過技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會資本，而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
最后在宏觀的角度上分析，就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會資本，將社區(qū)作為一個整體，在這個層面上社會的資本具有較為明顯的公共性，進(jìn)而可以將其稱為群體社會資本。
通過這三個方面的細(xì)致分析，可以發(fā)現(xiàn)社會資本在很多情況下都是要相互依存的，在社區(qū)的治理過程中有著十分重要的地位。
社區(qū)的治理主要是對社區(qū)人們的政治問題進(jìn)行相關(guān)的探討，這其中關(guān)系到國家與人們之間的相互信任及合作。
其中，公民的意識以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分，通過人們的不斷合作從而提高社會行動的目標(biāo)，在增強(qiáng)人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式，將社會資本緊密的與社會管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中，在網(wǎng)絡(luò)的互動過程中，讓缺少社會公德心的成員成長為公益感極強(qiáng)的社會成員，在提高居民公共意識的基礎(chǔ)上提高整個社會的公眾意識，為促進(jìn)社會資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
1.社會資本可以解決社區(qū)中的公共意識薄弱問題，促進(jìn)合作的發(fā)展。
社區(qū)往往都是由個體成員組成，他們之間會有共同的利益需求，從而形成社會中個體之間的相互交往，讓他們在一定程度上產(chǎn)生心理與情感上的認(rèn)同感。
而治理作為一種管理的方法，通過活動的舉辦增進(jìn)社區(qū)成員之間的感情，可以根據(jù)一些強(qiáng)制性的法律法規(guī)，在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力，從而推動成員之間的相互信任，為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
通過解決社區(qū)中的集體治理的困境，可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展，讓個人的利益與集體的利益相互結(jié)合，從而有效地促進(jìn)彼此之間的合作關(guān)系。
如果社區(qū)中的社會資本十分的豐富，就可以在很大的意義上加強(qiáng)人民之間的合作關(guān)系，在不斷的合作過程中實現(xiàn)利益的最大化，會在持續(xù)交流過程中促進(jìn)社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
同時，社會資本可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成，促進(jìn)鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普遍化的互惠管理模式，通過這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
在不斷的合作過程中，可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動的問題。
社區(qū)的治理與豐富的社會資本是分不開的，社會資本分布的是否均勻，會嚴(yán)重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
但是，就目前我國的發(fā)展?fàn)顩r而言，各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對較弱，人與人之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互之間不信任，社區(qū)的活動參與較少。
對于這些問題，應(yīng)該在社會資本的治理模式中加強(qiáng)社區(qū)治理的有效運行，在提高社區(qū)居民的動員能力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)社區(qū)活動的設(shè)立，讓人們在不斷的實踐中促進(jìn)和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
因此，應(yīng)該通過合理的治理，增強(qiáng)人們之間的凝聚力，提高社區(qū)管理的新景象。
在社會資本的發(fā)展過程中，應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織，通過這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在激發(fā)公共精神的過程中，應(yīng)該先提高居民的公共意識，在日常的生活過程中可以將公共意識融入到人們生活的各個方面，加強(qiáng)貫徹指導(dǎo)思想，通過一些制度的宣講，活動的實施，讓人們提高公共意識，通過相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作，加強(qiáng)鄰里之間的情感培養(yǎng)。
對于社區(qū)中非營利的組織的建立而言，在豐富的社團(tuán)組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過程中，可以提高信息的傳播速度，增強(qiáng)互惠的交易行為，推進(jìn)社區(qū)的規(guī)范化治理。
因此，在社區(qū)的生活模式中，經(jīng)常舉辦一些制度化的活動，可以豐富居民們的業(yè)余生活，增進(jìn)人們之間的情感交流，讓社區(qū)成員們在溝通中激發(fā)起合作的意識，從而形成良好的資源動員的能力，讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
3.通過信任、互惠等精神能夠促進(jìn)社會治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
通過社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成，在某種意義上會承擔(dān)著一些相關(guān)的功能，每一種社會的關(guān)系都是一種社會的資源。
它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源，而且還可以通過網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來動力。
因此，可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會資本相融合，通過它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
社會的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動，社會資本并不是一種靜態(tài)的管理模式，而是在不斷的互動過程中形成的一種管理手段。
而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過程中，增大了互惠的規(guī)范，在整個過程中，居民通過網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿，因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能，相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長。
居民們在網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，促進(jìn)了彼此之間的相互交流，實現(xiàn)了合作中的成功，為合作提供了新發(fā)展方向。
在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過程中，通過集體的行動拓寬了參與者的主管意向，同時激發(fā)了他們的參與熱情。
在社區(qū)人民的共同交往過程中，通過人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式，可以形成一種親密的社會關(guān)系，讓社區(qū)成員之間形成一種認(rèn)同感。
在利益雙方存在一些分歧的時候，可以通過依賴感的形成促進(jìn)了彼此之間的相互妥協(xié)，而在相互的接觸過程中，通過彼此之間的共同信任營造良好的溝通環(huán)境，在頻繁的互動過程中，可以產(chǎn)生相關(guān)的社會聲望，可以更好地促進(jìn)社會資本的發(fā)展，這對于社會中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
因此，在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式，可以為社會參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)束語。
總而言之，社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會資本有著十分重要的聯(lián)系，通過社會資本，可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強(qiáng)人們之間的情感交流，讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開，從而提高社區(qū)人民的公共意識與凝聚力。
采取有效的社區(qū)治理手段，建立健全社區(qū)管理制度，在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上，可以促進(jìn)我國社會治理的有效進(jìn)行，從而推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利運行。
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社會資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè)，有助于公共精神培育，是制度創(chuàng)新的動力源泉，是基層民主運轉(zhuǎn)的重要條件。
我國應(yīng)通過投資共通性社會資本推動社區(qū)治理，理順社區(qū)治理體制，完善互惠性制度規(guī)范，鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè)，通過制度建設(shè)來推動共通性社會資本的發(fā)展。
當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，社會治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢，社會管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標(biāo)之一。
社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
筆者旨在以社會資本理論來分析我國近幾年來在推進(jìn)社區(qū)治理中的新探索。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，社會資本這一概念非常龐雜，而且在不同的層次上所指差異巨大。
因此，這里有必要先將社會資本概念做一梳理。
社會資本概念是由法國社會學(xué)家布爾迪厄在20世紀(jì)80年代首先引入社會學(xué)相關(guān)研究。
布爾迪厄認(rèn)為社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個概念強(qiáng)調(diào)：社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個體用于實現(xiàn)自己行動目標(biāo)的資源。
布迪厄的觀點一般被看作是微觀層次的社會資本，用于解決個體行動目標(biāo)的實現(xiàn)問題。
一般認(rèn)為美國社會學(xué)家詹姆斯?科爾曼是從理論上對社會資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會學(xué)家。
他認(rèn)為，“社會資本是根據(jù)其功能來定義的。
它不是一個單一體，而是有許多種，彼此間有兩個共同之處：它們都包括社會結(jié)構(gòu)的某些方面，而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個人的某些行動;和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，它使某些目的的實現(xiàn)成為可能，而在缺少它時，這些目的不會實現(xiàn)。
[2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義，強(qiáng)調(diào)社會資本的社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)，其是特定社會結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
他指出了社會資本的功能在于促進(jìn)個人和集體實現(xiàn)行動目標(biāo)，它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個體實現(xiàn)其目標(biāo)，同時又有利于解決集體行動問題;他還指出社會資本的作用范圍，某些社會資本形式可能在促進(jìn)某些活動時，同時有害于其他活動。
哈佛大學(xué)教授羅伯特?普特南的研究使社會資本概念引起了廣泛重視。
他對意大利南北地區(qū)民主績效的研究發(fā)現(xiàn)，社會文化因素是影響制度績效的關(guān)鍵性因素，即制度績效與“公民生活”的特性相關(guān)，并進(jìn)一步認(rèn)為社會資本可能是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府效能的一個基本前提。
他指出：“與物質(zhì)資本和人力資本相比，社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率?！盵3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會資本理論進(jìn)一步擴(kuò)展到更為宏觀的民主治理研究中，將社會資本視為公民社會的基石，提供了應(yīng)用社會資本理論來研究民主政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀問題的新途徑。
上述三位主要學(xué)者關(guān)于“社會資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個層次較完善的理論分析框架。
其后又經(jīng)過眾多研究者的發(fā)掘，現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域所借鑒，眾多學(xué)者都對其賦予了豐富的內(nèi)涵。
但是，有關(guān)社會資本理論研究的一個顯著不足，就是還沒有一個能夠取得廣泛共識的基本概念。
因此，定義本文中的社會資本，避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問題，筆者選擇的是在學(xué)界更受認(rèn)可的普特南關(guān)于社會資本的基本概念，選取其中廣泛認(rèn)同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素，將社區(qū)社會資本界定為：在社區(qū)中，個人和組織通過長期的互動，形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這些網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系，由此促進(jìn)了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生，社區(qū)共同體的生成，集體行動能力的提升。
對于本文中的“社區(qū)”，筆者僅限定于城市社區(qū)，其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準(zhǔn)，即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
社會資本理論廣泛應(yīng)用于當(dāng)前社區(qū)自治建設(shè)中，是我國目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
這一理論更多關(guān)注非制度性因素，比如信任、互惠、規(guī)范、參與等，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
因此，這一理論似乎對當(dāng)前我國社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
社區(qū)內(nèi)部的社會資本狀況會對社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響，較早的研究者普特南在其著作《使民主運轉(zhuǎn)起來》中表達(dá)了這樣一種觀點，即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
他以跟蹤研究成果向人們展示了社會資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
我國學(xué)者俞可平認(rèn)為社會資本為“集體行動的困境”的解決提供了新的視角，對于基層民主建設(shè)意義重大。
[4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治：繁榮城市社區(qū)社會資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說明了社會資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
[5]筆者認(rèn)為，在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會資本對社區(qū)建設(shè)具有如下意義：
社區(qū)歸屬感是用來描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài)，它一般被認(rèn)為是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十
20**年，人口計生委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保持黨的純潔性為動力，始終把綜治平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和“平安銅鼓”的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，群防群治，狠抓各項綜治任務(wù)的落實，防患于未然，確保無重大責(zé)任事故和治安案件等發(fā)生，我委綜治工作取得了明顯成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了較好的環(huán)境。
高度重視綜治工作，按照縣綜治委關(guān)于綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制和經(jīng)常性工作的具體要求，把綜治工作納入本單位總體工作部署，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。委班子帶頭學(xué)習(xí)綜治工作相關(guān)文件、制度等，及時傳達(dá)省、市、縣綜治會議精神，提高了班子成員及干部職工對綜治工作重要性、必要性的認(rèn)識。20**年，委黨組召開多次專題會議，由委主任親自布置安排綜治工作，對本單位綜治工作進(jìn)行全面分析，提出工作意見，調(diào)整充實縣人口計生委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)。
（二）目標(biāo)責(zé)任到位。根據(jù)《綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步完善落實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。與下屬單位計生服務(wù)站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立工作責(zé)任制，形成了層層抓落實，一級抓一級的格局，切實承擔(dān)起“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的綜治工作責(zé)任。
（三）活動開展到位。為把綜治工作各項措施落到實處，在計生系統(tǒng)開展了綜治工作檢查考核活動，并將檢查考核結(jié)果及時通報。著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系，積極開展綜治表彰獎勵活動，激發(fā)計生干部關(guān)心關(guān)注綜治工作。
（四）經(jīng)費投入到位。不斷加大綜治工作經(jīng)費的投入，年初將綜治經(jīng)費列入本單位預(yù)算，確保綜治經(jīng)常性工作所需經(jīng)費的及時足額到位。
綜治工作涉及到千家萬戶的切身利益，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，不斷織大聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)。為此，我委充分發(fā)揮職能作用，按照綜治工作要求，狠抓各項措施的落實。
（一）完善綜治平安建設(shè)工作制度。為進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，縣人口計生委從建立和完善制度入手，相繼建立了《****制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度》、《治安防范制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、等一系列制度，從源頭上預(yù)防各種案件和各類事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部治安防范工作。制定了綜治平安建設(shè)各項防范措施，對信息中心、財務(wù)室、打字室等重點部位配置了防盜設(shè)備。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查排查各種安全隱患，對單位車輛和駕駛員的安全意識進(jìn)行全面了解和檢查，在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想，努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長效工作機(jī)制。
（三）開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。結(jié)合計生工作實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。采取“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的做法，對涉及計劃生育獎勵和扶助政策、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標(biāo)的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進(jìn)行了認(rèn)真排查，全面掌握，有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。積極做好少數(shù)計生戶維穩(wěn)工作，落實包保責(zé)任制和相關(guān)政策措施，防止因計生引發(fā)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）積極開展行業(yè)創(chuàng)建活動。為開展好行業(yè)平安創(chuàng)建活動，制定了行業(yè)平安創(chuàng)建計劃和平安創(chuàng)建《實施意見》，按照平安創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體要求，扎實開展，層層推進(jìn)，務(wù)求實效，并把創(chuàng)建活動開展情況及時通報，獎優(yōu)罰劣，收到了良好的社會效果。
做好綜治平安工作首先要從自我做起，為此，我委著力加強(qiáng)對本單位干部職工的綜治平安教育，從宣傳教育入手，強(qiáng)化管理，完善制度，不斷推動綜治平安工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
（一）加大綜治宣傳教育力度。充分發(fā)揮法治宣傳的先導(dǎo)作用，不斷推動綜治平安法制宣傳深入開展。一是年初制訂了法制宣傳工作計劃，年終對法制宣傳進(jìn)行總結(jié)。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時機(jī)，向群眾宣傳計生法律政策，增強(qiáng)了群眾法制觀念。二是大力開展國家安全教育宣傳活動，制定了宣傳《實施意見》，利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、國慶節(jié)、元旦等時機(jī)，把“平安銅鼓”作為宣傳的重點，不斷提高群眾知法學(xué)法守法的自覺性。
（二）加強(qiáng)干部職工教育管理。加強(qiáng)法治形勢教育，開展警示教育活動，組織干部職工進(jìn)行法律知識測試，提高了干部職工的法律意識。建立健全了各項管理規(guī)章制度，用制度約束人、規(guī)范人、提升人。
（三）加強(qiáng)安全教育工作。定期不定期地召開門衛(wèi)值班人員和轄區(qū)安全教育會議，強(qiáng)調(diào)安全保衛(wèi)工作，要求保證24小時在崗值班，經(jīng)常巡查，檢查安全隱患；建立流動人員登記制度，對本單位常住人口和暫住人口做到底子清、情況明；積極開展見義勇為宣傳活動，弘揚正氣和時代主旋律。
加強(qiáng)綜治平安建設(shè)工作，就是要發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高信息員隊伍素質(zhì)，規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的綜治穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人事變動，又及時調(diào)整了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為本單位綜治平安建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保障，確保了此項工作能夠順利開展。
（二）規(guī)范臺帳資料。對開展的每一項綜治工作，都保存資料、圖片，并明確專人負(fù)責(zé)，收集整理歸檔，做到分類清晰，整理規(guī)范，查閱方便，提高了工作效率和管理水平。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。在綜治平安建設(shè)工作中，我們更加注重機(jī)制的創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是其中一項，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班，相關(guān)人員執(zhí)班，確保了本單位的安全，杜絕了偷盜行為的發(fā)生。
由于始終把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作作為重中之重來抓，20**年被省委、省政府授予20**年度全省人口與計劃生育工作綜合三等獎，市委、市政府授予20**年度全市人口計劃生育工作先進(jìn)縣（綜合二等獎）?？h委、縣政府授予20**年度文明單位。
社會治安綜合治理是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，我委在立足于做好本職工作的同時，努力抓好本單位的社會治安綜合治理工作，以維護(hù)全縣大局的穩(wěn)定。下一步，我們將繼續(xù)按照縣綜治辦和市人口計生委的工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善制度措施和健全長效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保綜治平安建設(shè)工作健康有序推進(jìn)，為建設(shè)“平安銅鼓、和諧銅鼓”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十一
5月6日，市委副書記、市長李靜，區(qū)委副書記、區(qū)長李明舟親臨明星社區(qū)，召開了“大石橋街道明星社區(qū)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會”。明星社區(qū)兩委高度重視，庚即行動，認(rèn)真落實“網(wǎng)格化”管理措施，通過仔細(xì)摸排，結(jié)合社區(qū)實際制定了翔實的實施方案，迅速成立了四支專業(yè)隊伍，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，成果喜人。
明星社區(qū)在召開推進(jìn)會后，迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊、牛皮癬清除隊、督導(dǎo)隊、應(yīng)急隊、人行道清洗隊等五支專業(yè)隊伍，扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
為建立環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，有力推動環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行，明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會商制度、監(jiān)督整改制度、工作動態(tài)報告制度、考核評比制度等六項基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊工作制度、牛皮癬清除隊工作制度、督導(dǎo)隊工作制度、人行道清洗隊工作制度等四項專門制度。
為扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，明星社區(qū)著力從宣傳入手，各責(zé)任單位加大對所負(fù)責(zé)街道的宣傳，強(qiáng)化宣傳攻勢，共計發(fā)放宣傳資料2680份，發(fā)放日歷宣傳畫680份；簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書6份，門前三包責(zé)任書636份，院內(nèi)四自責(zé)任書1680份，綜合治理小區(qū)責(zé)任書63份，三類洗車場責(zé)任書6份，專業(yè)隊責(zé)任書3份，轄區(qū)各單位、小組承諾書20份，門前油漬責(zé)任書96份。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下，明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實際，制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制定了門市規(guī)范化經(jīng)營工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場整治方案等三個專門方案指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治工作。
明星社區(qū)前后共召開7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會議，統(tǒng)一認(rèn)識，積極交流經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動，確保無整治盲區(qū)、無死角，齊頭并進(jìn)，全面開展環(huán)境綜合整治工作。
在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上，明星社區(qū)針對占道經(jīng)營問題突出的情況，于5月25日開展了一次聯(lián)合整治行動，出動裝載機(jī)1臺、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人，整治商業(yè)門市53家，清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個，沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前，已治理占道經(jīng)營390處，清理衛(wèi)生死角73處，清除雜草1220㎡，清除牛皮癬3605處，清運生活、建筑垃圾3007。5噸。已完成一環(huán)東路23號、高燈南路13號、洗硯路165號、一環(huán)北路105號及121號、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營，詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號垃圾亂堆亂倒，瓊海路248號、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號、城北洗車場、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號道路硬化工作正在進(jìn)行。
經(jīng)過近一個月的整治，明星社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序有了極大的改觀，如高燈南路整治前占道經(jīng)營，尤其是水果攤占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)過整治，現(xiàn)已基本形成規(guī)范化的經(jīng)營秩序。這與我們明星社區(qū)全體干部的不懈努力是密不可分的，特別是副組長劉長虹和5組組長郭瑞元、9組組長江學(xué)明等同志起早貪黑，始終奮斗在環(huán)境綜合整治工作的第一線，為明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時，明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作也離不開幾個成員單位，尤其是市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委書記陳虹、聯(lián)絡(luò)員蔣岷文的大力支持和協(xié)助。應(yīng)該說，明星社區(qū)環(huán)境綜合整治工作所取得的成就，是全體工作人員共同努力的結(jié)果。
為了取得更輝煌的成績，在看到成績的同時，我們也要認(rèn)識到自身的不足。在我們的'工作中，還存在著消極現(xiàn)象，特別是市級個別部門認(rèn)識不夠，消極對待環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)重影響了整體工作的推進(jìn)。只有我們各單位、居民小組共同努力，相互協(xié)作，才能推動環(huán)境綜合整治工作邁上一個新臺階，實現(xiàn)“人人參與、共建美好家園”的目標(biāo)。只要我們各單位、居民小組團(tuán)結(jié)一致，共同努力，將明星社區(qū)打造成為環(huán)境綜合整治“明星”社區(qū)必不遙遠(yuǎn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十二
：
，把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學(xué)法，按照上級相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育，著力提高在全社會倡導(dǎo)和營造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法、用法、守法，促進(jìn)轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn)，保障正常生活，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，保障社會安定、和諧。
3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點，利用法制學(xué)校，以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育，同時組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。
4、加強(qiáng)外來人口法制教育，樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多，包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來船戶，接近本地人口，而外來人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進(jìn)行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識，逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望，堅持抓好青少年的法制宣傳教育，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對青少年學(xué)生的普法教育。
總之，新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本社區(qū)實際，抓住人的要素，按照普法教育工作計劃，全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十三
2013年是十二五規(guī)劃運行之年，是中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)社會管理綜合治理的決定頒布實施21周年，也是六五普法規(guī)劃啟動之年。為做好社區(qū)社會管理綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)相關(guān)文件精神，現(xiàn)制定2012年社會管理綜合治理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社區(qū)的社會管理防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全保障。
二、總體目標(biāo)
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多社區(qū)和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、預(yù)防違法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口、青少年違法犯罪率保持較低水平，刑釋解教人員無重新違法犯罪現(xiàn)象。
4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
5、社會管理防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財物保障有力，整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識、防范能力進(jìn)一步提高，能正確運用……法律武器保護(hù)國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
為使創(chuàng)建活動順利實施，決定成立社區(qū)社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：吳麗剛（社區(qū)委員）
副組長：饒?zhí)煳模ㄉ鐓^(qū)支書）
成員：劉萍謝應(yīng)芬李立娟張玉婷
鄔靜張流玭羅玉梅程琦
四、主要措施
（一）建立健全法制工作網(wǎng)絡(luò)。
1、扎實推進(jìn)普法工作。進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)娛樂場所等活動。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入社會工作全過程。開展各項宣傳建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
2、深化行政管理體制。深化政府機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。深入推行行政問責(zé)制度，進(jìn)一步完善社區(qū)責(zé)任體系。推進(jìn)政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心體制機(jī)制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機(jī)制，保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。
3、改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立行政執(zhí)法績效評估機(jī)制和獎懲機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。
（二）健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。今后一段時期，我鎮(zhèn)的治安防控要深入到各社區(qū)、居，根據(jù)各自特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，并按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系。合理布局，加強(qiáng)巡防隊伍建設(shè)。綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)各社區(qū)的巡邏防控。
（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對鎮(zhèn)社區(qū)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達(dá)到預(yù)期效果。
1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作。綜治辦聯(lián)合派出所要加強(qiáng)對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位認(rèn)真落實以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，確?？春米约旱拈T，管好自己的人，辦好自己的事。各企事業(yè)單位要開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機(jī)制。
2、加強(qiáng)社區(qū)公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化等部門要對公共娛樂場所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
（四）健全重點群體違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。
1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。
2、加強(qiáng)流動人口管理。按照誰用工、誰管理的原則，建立健全流動人口管理檔案，對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，加強(qiáng)流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化、就業(yè)安置市場化、幫助教育社會化的思路，加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明，管準(zhǔn)管好，預(yù)防杜絕重新犯罪。
（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。
1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強(qiáng)對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十四
20xx年是實施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年，我們橋北社區(qū)將以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為轄區(qū)營造一個政治穩(wěn)定、社會和諧的良好環(huán)境：
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向居民宣傳國家有關(guān)法律知識，努力提高居民群眾的法制觀念，實實在在加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育。
二、加強(qiáng)綜治隊伍建設(shè)。在原有隊伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使我們的調(diào)解委員會，治安保衛(wèi)委員會，治安巡邏隊和信息員隊伍，再實際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)居委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，及時依法調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團(tuán)結(jié)的作用。
四、積極開展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實在實處，著力構(gòu)建群眾“安全線”，使轄區(qū)居民的安全，切實得到保障。
五、積極主動、熱心的做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法對被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合，溝通，加強(qiáng)對外來和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理，掌握他們的動態(tài)信息，維護(hù)社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動投入到抵制毒活動中，加強(qiáng)打擊和宣傳力度，提高居民對毒危害性的認(rèn)識，同時要在青少年、婦女中擴(kuò)大宣傳，另外，不可忽視對吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機(jī)、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳，集中精力打好維護(hù)社會穩(wěn)定硬仗，扎實推進(jìn)平安和諧建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。
為了做好轄區(qū)的綜合治理工作，有效地提高居民的防范能力，把縣委以及街道辦的工作精神落實到實處，制定出20xx年工作計劃如下：
1、為強(qiáng)化轄區(qū)治安綜合治理工作，使“創(chuàng)安”活動再上一個新的臺階，密切注意不法分子的破壞活動和非法宗教活動，加強(qiáng)對兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
2、在排查調(diào)處工作中，充分發(fā)揮群防群治的作用，預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，扎扎實實地開展社會治安綜合治理工作。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理工作，提高治保員的業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊的作用，負(fù)責(zé)居民區(qū)的安全工作。
4、加強(qiáng)外來人員和出租房屋的管理工作，嚴(yán)把流動人員關(guān)，做到來路明、底子清做到掌握第一手資料。
5、爭取社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，定期清查外來人員，加強(qiáng)治安檢查工作，確保小區(qū)的一方平安。
6、對小區(qū)重點要害部門的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作，并且做到完無一失，防患于未然。
為進(jìn)一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作，促進(jìn)社會綜合治理各項措施落實到基層，增進(jìn)廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識，玉泉社區(qū)計劃特制定開展社會治安綜合治理宣傳活動計劃如下:。
進(jìn)一步宣傳黨的會議、xx屆四中全會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。
(一)細(xì)化責(zé)任分解，完善考核機(jī)制。
明確轄區(qū)單位書記是第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項工作。
(二)加強(qiáng)“平安建設(shè)”宣傳。
1.開展平安創(chuàng)建“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭)活動。
2.加強(qiáng)對流動人口、外來務(wù)工人員、重點幫教人員、宗教人士、青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的普法宣傳教育，鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長隊伍和治安信息員和治安巡邏隊伍的作用。
2.加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊伍管理及巡邏隊巡邏工作，針對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域做到24小時巡邏，杜絕一切危害社會治安的行為和活動。
(四)加強(qiáng)出租房屋和流動人口服務(wù)管理工作。
按照上級精神，繼續(xù)做好對轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口排查工作的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善出租房屋和流動人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到出租房屋、流動人口登記率達(dá)到100%，信息錄入率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國家分裂國家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點，結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)形勢，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。
2.以宣傳橫幅、板報、走訪入戶等方式面對面為居民宣傳民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十五
（一）指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
（二）主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進(jìn)。堅持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實施，循序漸進(jìn)，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
（二）強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十六
報告在已公布的《黨、人大、政府、司法、軍隊公文處理規(guī)范》中對此作了規(guī)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市政協(xié)2019年工作計劃的安排，5月27日至29日，市政協(xié)社法委聯(lián)合市委政法委、市公安局、市中院、市檢察院等有關(guān)部門和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入到靖邊縣、佳縣和榆陽區(qū)等縣區(qū)，采取聽、查、看、問、訪等方式，對我市基層社會治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，我市以維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善基層社會治理格局，寓治理于服務(wù)之中，全力打造以科技信息化為牽引的立體化社會治安防控體系升級版，在維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會活力，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動。但是，目前工作當(dāng)中還存在一些隱性和顯性的問題，亟待進(jìn)一步改善。
(一)對基層社會治理的內(nèi)涵認(rèn)識不清。有的干部把社會管理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務(wù)，沒有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會管理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。一些基層干部主動創(chuàng)新意識還有所欠缺，仍依賴于老經(jīng)驗、老辦法開展工作，創(chuàng)新舉措和辦法不多。一些部門僅把人民群眾當(dāng)做管理對象，不尊重人民群眾參與社會管理的權(quán)利和積極作用，甚至侵犯人民群眾的合法權(quán)益。社會公眾對社會治理的認(rèn)知度還不高，參與社會治理服務(wù)的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。
(二)社會組織的活力還未有效激發(fā)。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少，且活動開展不夠，理事會的作用不明顯，服務(wù)社會水平較低，經(jīng)費不足，會計制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(三)基層村(居)民服務(wù)和自治工作有待完善。村級組織，有行政化的趨勢，任務(wù)重、工作多。“權(quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街在全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。
(四)政府購買社會服務(wù)工作進(jìn)展緩慢。我市政府購買社會服務(wù)工作進(jìn)展緩慢，政府購買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒有出臺。具體購買方式、購買程序、考核評估辦法等規(guī)范性的機(jī)制沒有建立，各項社會服務(wù)均有政府部門承擔(dān)，極少向社會購買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購買社會服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動作。
(一)深化思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作觀念，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新社會治理在管理主體上，要從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上，要從重管制輕服務(wù)，向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重命令輕協(xié)商，向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上，要從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，要從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。社會管理體制是社會體制的重要組成部分。黨的十八大報告提出：要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會治理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，提升社會治理科學(xué)化水平。各級黨委、政府要把創(chuàng)新社會治理工作放在突出位置，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治理和維護(hù)穩(wěn)定工作實績檔案作為干部評先評優(yōu)、晉職晉級以及獎懲的重要依據(jù)。同時加大基層社會治理工作經(jīng)費投入力度，市財政設(shè)立專項資金，并根據(jù)工作需要逐年增加，為創(chuàng)新社會治理提供財力保障。要堅持政府負(fù)責(zé)，提升政府服務(wù)水平。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點解決政府職能“缺位”、“越位”、“錯位”等問題，使政府切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會治理責(zé)任。
(二)引導(dǎo)規(guī)范運行，激發(fā)社會組織活力。對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準(zhǔn)入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。積極推行“費隨事轉(zhuǎn)”，探索通過政府購買服務(wù)、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動社會組織參與治理的積極性。積極推進(jìn)社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內(nèi)部治理，開展自律與誠信建設(shè)，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務(wù)群眾。
建議加大政府購買公共服務(wù)力度，使政府購買經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，推動社會服務(wù)市場形成。要堅持社會組織協(xié)同共治，提升社會治理活力。社會協(xié)同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團(tuán)體是社會自治的重要主體，也是社會建設(shè)的“活力細(xì)胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。加快推進(jìn)“四社聯(lián)動”工作，充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強(qiáng)政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務(wù)體系，強(qiáng)化社會自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。
(三)建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)社會治理科學(xué)化。社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，增強(qiáng)社會服務(wù)功能，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，提高社會服務(wù)水平。一要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。只有充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能更好地發(fā)動群眾，才能更好地把黨的路線方針政策落實到基層，才能讓社會發(fā)展和創(chuàng)新同步前進(jìn)。要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置，最大限度整合農(nóng)村支部的組織力量、村民自治力量和新興經(jīng)濟(jì)代表的積極力量，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其在發(fā)展生產(chǎn)的同時，協(xié)助黨組織開展工作，從而成為村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助手、社區(qū)服務(wù)的幫手。二要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，著力創(chuàng)新社區(qū)治理模式。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的社區(qū)服務(wù)體系，將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑，努力實現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。三要有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，探索社區(qū)自治新模式。探索建立社區(qū)“社會工作站”或社區(qū)民意表達(dá)室，從而有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“社會工作站”打造成為居民的協(xié)商對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務(wù)平臺，開辟一條新的基層社區(qū)協(xié)商民主的渠道，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
(四)建立健全社會治理長效機(jī)制，實現(xiàn)社會治理常態(tài)化。要適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長效機(jī)制，努力提升社會治理的實際成效。一要加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化進(jìn)程。逐步實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、社會治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，從而不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。進(jìn)一步加大網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)，建議將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員，及時發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛，預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。二要繼續(xù)完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步深化“三個三”工程，提升“流動信訪大廳”下基層活動實效，把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進(jìn)黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。三要積極探索市民素質(zhì)提升機(jī)制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。要以“四社聯(lián)動”活動為載體，開展文明社區(qū)、示范小區(qū)(村居)創(chuàng)建和鄰里“守望”志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型對市民進(jìn)行引導(dǎo)，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。四要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調(diào)解工作，已經(jīng)成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用，探索基層矛盾調(diào)解新路子，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要不斷創(chuàng)新虛擬社會綜合治理機(jī)制。大力提高互聯(lián)網(wǎng)安全管理能力，建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊伍，正確引導(dǎo)輿情發(fā)展走向，防止不實信息造成危害。同時，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會破壞力量。
社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多，人員復(fù)雜，文化、生活習(xí)慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設(shè)計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強(qiáng)軟件后臺管理和維護(hù)，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎(chǔ)信息及時更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補(bǔ)充，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息，并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。
二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機(jī)制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。
三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務(wù)，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn)，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時疏導(dǎo)，不影響工作開展。
在有限的地球生存空間，生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量，并釋放大量的二氧化碳?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%，人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開始呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活”。
所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放，以及多節(jié)約。
暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯?zhí)美?，堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部，也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，對于我們這些普通人來說，就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。
有人說：低碳就是要節(jié)約，不能開空調(diào)，不能開汽車，不能乘電梯，這不是叫人們返祖，像猴子一樣生活嗎？難道低碳就要降低生活質(zhì)量？這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”，在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。很多發(fā)達(dá)國家碳排放很低，但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說，選擇低碳生活是一種環(huán)境意識，也是一種態(tài)度，任何節(jié)能、防治污染、保護(hù)環(huán)境的行為，都是對低碳生活的貢獻(xiàn)。
朋友們，在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，低碳生活可以讓我們的身體更健康，開銷更少，生活環(huán)境更優(yōu)美，不僅減輕了自身的壓力，也減輕了地球的壓力，何樂而不為呢？讓我們行動起來吧！
深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效。
（一）農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
（三）民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實。
三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì)，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結(jié)果，增強(qiáng)了財務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
（五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強(qiáng)。
存在的問題。
（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
（三）村社財務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。
（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補(bǔ)，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
（五）審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計難以開展。
措施及建議。
（一）認(rèn)真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時，從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題，給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員；建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員，做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換，村社會計人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn)，報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，必須選聘政治思想好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管，切實加強(qiáng)村社財務(wù)管理。
（四）進(jìn)一步規(guī)范建賬、記賬行為，確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號和三農(nóng)20號文件要求，統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，切實加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)管，分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進(jìn)一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)余額盤點，集中進(jìn)行賬務(wù)處理，同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬，確保賬務(wù)質(zhì)量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
（五）進(jìn)一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。
（六）認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》，認(rèn)真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項進(jìn)行審計，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。
（七）進(jìn)一步認(rèn)真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十七
為實現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實際情況開展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任制，確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點，每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)。
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件，向副組長安排相關(guān)具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長（社區(qū)組長）職責(zé)。
副組長負(fù)責(zé)落實社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。
(三)民警職責(zé)。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據(jù)實際情況，派專人負(fù)責(zé)信息報送工作。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十八
上半年我們在街道黨工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《社區(qū)治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本社區(qū)的實際情況，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在社區(qū)開展以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無邪教社區(qū)”為載體的活動，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為社區(qū)居民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、齊抓共管，共建和諧：
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，上半年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民法制意識。
我社區(qū)居委會利用黑板報、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)居民的法制觀念，使居民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
三、依法調(diào)處，化解矛盾。
1、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員3人，社區(qū)矯正對象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進(jìn)行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾，時刻了解居民的生活情況，及時調(diào)解居民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來，我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起，做好了鄰里文明的和睦相處這項工作。
四、加強(qiáng)對外來流動人口的管理、教育工作。
五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
社區(qū)居委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進(jìn)行。
通過半年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為居民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十九
創(chuàng)建社會治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。在天回街辦黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定問中心，以和諧發(fā)展為大局，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，強(qiáng)化打擊，重點防范，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)建人民群眾滿意的治安隊伍，為我區(qū)的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提供強(qiáng)有力的治安保障，現(xiàn)將我社區(qū)今年的綜治工作總結(jié)如下：
一、高度重視、落實責(zé)任。
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書等。
二、注重治安、狠抓宣傳。
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項工作的社區(qū)居民充實社區(qū)治安巡邏中來，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們的能動性，使社區(qū)的綜合治理工作上一個新的臺階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，繼續(xù)把創(chuàng)建“無案社區(qū)、無毒社區(qū)、無賭社區(qū)”活動開展下去，并開展了形式多樣的大型宣傳活動，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛路護(hù)路”宣傳月、“6·26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分開展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到加強(qiáng)，認(rèn)識到了學(xué)法、知法、守法的重要性，也增強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
4.在社區(qū)內(nèi)治保隊員每晚不間斷輪流巡邏，對治安重點地段蹲點監(jiān)控。
三、加強(qiáng)流動人口管理。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《明月區(qū)社會治安綜合治理工作要點》的要求。我社區(qū)在天回街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，為了保證流動人口管理工作扎實有效的開展，及時掌握社區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況，開展了流動人口和出租房屋調(diào)查模底、登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。
2、利用黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳法律、法規(guī)、開展法律咨詢活動。高度重視彝族人、新疆人、東北人等地區(qū)的外來人員以及外籍駐晉人員，引起社區(qū)居民的高度關(guān)注，在社區(qū)內(nèi)營造人人參與、共促和諧的社區(qū)氛圍。
四、社區(qū)綜治隊伍建設(shè)。
1.為加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊力量，今年新招治保隊員6名。
2.為加強(qiáng)巡邏力度，尋求企業(yè)贊助取締無證無照巡邏摩托車2臺，更換為6輛全新巡邏電瓶車。
3.為改善工作環(huán)境，在明月中心村新修建一處治安報警點，提高明月中心村整體治安環(huán)境，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。
4.為每位隊員購買2份意外保險。