煤礦安全工作會議講話（模板12篇）

    觀察是發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、捕捉信息的重要方式。在寫總結(jié)時，可以借鑒他人的觀點和經(jīng)驗，但要保持獨立的思考和表達(dá)。大家一起來看看這些優(yōu)秀的總結(jié)范文，相信會給我們寫作提供一些新的思路。
    煤礦安全工作會議講話篇一
    今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學(xué)生(幼兒)乘車安全工作實施細(xì)則》動員大會，目的是回顧總結(jié)我市學(xué)生接送車安全管理工作，部署全市學(xué)生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經(jīng)作了部署，明確了“安全生產(chǎn)年”活動和本次學(xué)生接送車管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學(xué)生接送工作，提供了一些好的經(jīng)驗和意見，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)生接送車安全管理工作再強調(diào)三個方面問題：
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好學(xué)生接送車工作的責(zé)任感
    近幾年，我市學(xué)校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學(xué)校從堅持科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)心祖國未來的高度，把學(xué)校安全工作擺到重要位置，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進(jìn)行學(xué)校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。
    但是隨著全市學(xué)校布局調(diào)整的深入進(jìn)行，學(xué)生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學(xué)生家長最渴望的，也是全社會高度關(guān)注的，因而，我們要實施學(xué)校布局調(diào)整，減少學(xué)校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，一部分學(xué)生要到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學(xué)生每天早上乘車上學(xué)，放學(xué)后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學(xué)生)。而且這么多的學(xué)生又集中在一個時間段乘車，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有的營運體制。“接送車超載、超速”、“遲接早送”等問題隨之產(chǎn)生，“學(xué)生路途安全”成了學(xué)生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學(xué)、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學(xué)一輛19座接送車乘坐了29名學(xué)生?！靶W(xué)生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴(yán)重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴(yán)重。
    可以說，學(xué)生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學(xué)生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔(dān)責(zé)任。“學(xué)生通?！眴栴}得不到有效解決，勢必影響學(xué)生的學(xué)習(xí);勢必影響新一輪學(xué)校布局調(diào)整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    當(dāng)然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學(xué)生的通學(xué)安全”作為“事關(guān)人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務(wù)來抓，務(wù)必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據(jù)我市實際，為鞏固發(fā)展中小學(xué)生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學(xué)生乘車安全工作細(xì)則》，創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學(xué)生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營運車、農(nóng)用車接送學(xué)生，客運公司(車主)服務(wù)質(zhì)量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學(xué)校具體實施”的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機(jī)制，努力解決3公里以上、等級線路上學(xué)生上學(xué)接送難、安全隱患多等問題。
    二、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車管理的長效機(jī)制
    這次中小學(xué)生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標(biāo)是建立長效機(jī)制，確保學(xué)生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：
    一是嚴(yán)格執(zhí)行接送車準(zhǔn)入制度。從事學(xué)生接送任務(wù)的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學(xué)生的客車;必須經(jīng)公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責(zé)任險和司乘人員保險;駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝?zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴(yán)禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。
    二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學(xué)生接送車輛的運行資質(zhì)、交通線路等進(jìn)行審核和檢查。公安部門要詳細(xì)掌握學(xué)生接送車及駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴(yán)禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)等非客運車輛接送學(xué)生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學(xué)生乘車安全的教育管理，督促學(xué)校規(guī)范接送車管理工作。
    三是建立經(jīng)費保障體制。市財政每年安排180萬專項經(jīng)費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費用于對客運公司(車主)或駕駛?cè)说莫剟?、補助，降低學(xué)生接送車客運成本，提高經(jīng)營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當(dāng)補助、村及家長合理分擔(dān)、客運公司(車主)讓利營運的學(xué)生接送車運行經(jīng)費保障機(jī)制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學(xué)生人數(shù)和接送路程的遠(yuǎn)近確定，實行多勞多得;補助經(jīng)費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務(wù)質(zhì)量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內(nèi)部管理，重視安全運輸，提高服務(wù)質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。
    三、強化配合，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力
    學(xué)生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預(yù)防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責(zé)任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。
    1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé);市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門要按照各自職能，切實履行職責(zé)，加強對學(xué)生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制;各級各類學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)生接送車安全管理制度，包括《學(xué)生候車乘車紀(jì)律制度》、《學(xué)生接送車信息反饋制度》以及《學(xué)生接送車安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學(xué)生乘車方案，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學(xué)生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，以錯時制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式，減輕學(xué)生接送車輛運載壓力。
    2.落實責(zé)任。學(xué)生接送車安全管理堅持“政府主責(zé)、部門主管、學(xué)校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé)。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車的日常監(jiān)管工作。學(xué)校校長是本校學(xué)生接送工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實各項管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。同時，要將學(xué)生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的年度考核范疇。對負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位以及直接或間接從事學(xué)生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關(guān)責(zé)任人，未履行或者未完全履行好相關(guān)職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守而造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究其法律責(zé)任。
    3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機(jī)的安全知識教育培訓(xùn)，讓司機(jī)樹立高度的責(zé)任意識與安全意識。要加強對學(xué)生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導(dǎo)家長積極配合學(xué)校對子女進(jìn)行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學(xué)生乘車安全工作實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。
    學(xué)校的安全工作，量大面廣，責(zé)任重大。特別是學(xué)生接送車的安全管理工作更是學(xué)校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的安全，而且關(guān)系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善機(jī)制，強化考核，落實責(zé)任，努力預(yù)防和減少中小學(xué)學(xué)生、幼兒交通事故，特別是要嚴(yán)防發(fā)生在中小學(xué)學(xué)生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學(xué)環(huán)境，確保全市中小學(xué)生能安全、按時地上學(xué)、回家，讓家長放心，讓人民滿意。
    煤礦安全工作會議講話篇二
    同志們：
    今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
    一、公司上半年安全工作的基本情況今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動，將存在隱患及時進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進(jìn)行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。
    2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10kv線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
    3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機(jī)制。
    4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中，一定要細(xì)致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
    5、電力負(fù)荷增長迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運行，實行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大。
    6、臨時工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。
    二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下，如何采取強有力措施，實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機(jī)制。下面，我講幾點意見：
    1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實。
    2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。
    3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。
    4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗，并有針對性地對本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責(zé)任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
    5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
    6、加強交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
    7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。
    我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度踏踏實實地工作按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點下半年的安全工作拜托大家了。我講話完了謝謝大家!
    煤礦安全工作會議講話篇三
    同志們：
    市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢，安排部署今年任務(wù)。等會，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點意見。
    一、鼎力擔(dān)當(dāng)，全市食品藥品安全工作取得新成效
    過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持 “ 抓監(jiān)管、保安全，強服務(wù)、促發(fā)展 ” ，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    (一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門 “ 三定方案 ” 有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及 8 個縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等 4 個區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實了監(jiān)管責(zé)任部門，全市實現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點完成了頂層設(shè)計，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點項目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門 , 食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書，食品藥品安全責(zé)任得到落實，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的工作格局。
    (二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管， “ 一個中心，三個系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗受到各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會議，市委張正軍代表市委、市政府在會上介紹了宜昌經(jīng)驗，時任省委、副省長、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗。國務(wù)院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設(shè)研討會。中央電視臺專題報道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10 個菜市場和 120 個肉品經(jīng)營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費實現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺帳、使用臺帳、食品及原料進(jìn)出庫臺帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實現(xiàn)對市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
    (三)深入開展食品藥品專項整治。 開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項查處工作，對全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗 130 批，召回銷毀不合格藥品 247.44 萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè) 17 家、經(jīng)營企業(yè) 842 家，查處案件 145 件。開展 “亞硝酸鹽 ” 專項整治，檢查餐飲服務(wù)單位 884 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 260 份，妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購進(jìn)、零儲存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見書》 278 份，停業(yè)整頓 289 家，探索建立了無證小餐飲備案管理機(jī)制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉儲糧食 ” 等食品安全專項整治，取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤，進(jìn)一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場;通過糧食專項檢查，全市 “ 四無 ” 糧倉達(dá)到 99% ，切實解決了一批群眾反映強烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營者的誠信道德意識和公眾的食品藥品安全意識。
    (四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位， “ 建設(shè)一個，輻射一片 ” 的帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有 65 家示范基地納入考核驗收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建， 27 家食品經(jīng)營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會授予食品安全示范店稱號;質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建 “ 落實質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)” 活動，向全省推選 4 家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位， 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報省級餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū) 4 家， “ 紅旗食堂 ”28 家，示范店50 家，示范街 9 條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
    (五)大力加強藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質(zhì)量，落實基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項目檢驗的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗率均達(dá) 100% ;加強源頭治理，落實藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版 gmp 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國 20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)單位。
    (六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車 ” 服務(wù)，開展 “ 到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題 ” 活動，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營實際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項目 2 個，新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 2 家，完成藥品補充申請 27 個，新申報注冊品種 8 個，新取得文號品種 1 個，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 36 家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 萬多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、扎實工作，奮力推進(jìn)食品藥品安全工作躍上新臺階
    今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè) “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項監(jiān)管工作落實，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
    (一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》。結(jié)合實際貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強化食品藥品安全績效考核、落實 “ 一票否決” 制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費保障力度等措施，落實地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實、有考核，推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會議制度，定期分析食品藥品安全形勢，研究部署重點工作，落實部門職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管格局。
    (二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實開展食品安全 “ 四級聯(lián)創(chuàng) ” ，確保示范總量擴(kuò)大到 30% 以上。二是認(rèn)真落實國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點項目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級農(nóng)家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
    (三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進(jìn)藥品新版 gmp 認(rèn)證為重點，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)不降低、時間不延長 ” 的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn) gmp 實施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險。二是以基本藥物監(jiān)管為重點，強化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強化風(fēng)險監(jiān)測和分析，建立重要信息通報機(jī)制，加強藥品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點，進(jìn)一步加強特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測為重點，著力提高藥品上市后再評價水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測隊伍建設(shè);進(jìn)一步提高報告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險信號;組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅決完成新版基本藥物和各省增補品種賦碼工作;重點關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級平臺建設(shè)，切實發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實施新版 gsp 為重點，推動藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實責(zé)任，實現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動，加強部門協(xié)調(diào)配合，落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求;加強藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實部門責(zé)任為重點，強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓，落實相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理，提高食品安全溯源水平。推行 “ 標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn) 12331 投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)，落實有獎舉報制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應(yīng)對。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，落實應(yīng)急值守、信息報送制度，抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
    (四)扎實開展食品藥品安全專項整治。 一是深入開展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專項整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個方面，全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題，有計劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類解決問題，建立長效機(jī)制，解決 “ 小餐飲 ” 問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)模化豆制品企業(yè)做大做強，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理項目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理，從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。
    (五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實國家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗檢測資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源作用，發(fā)揮檢驗資金使用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動區(qū)域性食品藥品檢驗中心項目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗檢測任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊伍健全、財政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
    (六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。 一是繼續(xù)堅持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進(jìn)項目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強，引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級;積極參與農(nóng)業(yè) “ 雙百” 工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展 gap 認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
    三、競進(jìn)提質(zhì)，奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
    勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“ 學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績 ” 主題實踐活動和 “ 能力作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 “ 提質(zhì) ”的基礎(chǔ)、 “ 競進(jìn) ” 的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
    (一)進(jìn)一步解放思想。 要把解放思想作為前進(jìn)的動力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險干事業(yè)、冒著風(fēng)險抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險求突破、破除風(fēng)險謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實際困難結(jié)合起來，敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動跨越。
    (二)進(jìn)一步提能善政。 一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長本領(lǐng)。要有知識不足、能力恐慌的危機(jī)感，自我加壓，加強學(xué)習(xí)，勤于實踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實。要以競進(jìn)的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識和跳起來摘桃子的精神，高點定位，腳踏實地，履職盡責(zé)，積極作為，營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的良好風(fēng)尚。
    (三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 一是要嚴(yán)格落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” ，力行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅持為民務(wù)實清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強為人民服務(wù)的自覺性、主動性，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強隊伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī)，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實做好本職工作，努力推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    煤礦安全工作會議講話篇四
    同志們：
    近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴(yán)峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
    為了貫徹落實好省市會議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實抓好當(dāng)前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議。會議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經(jīng)濟(jì)運行情況，世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強工作的預(yù)見性和主動性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸?；▓@在建項目坍塌事故，由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時時講，在文件會議上常常強調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。
    二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調(diào)一下。一要抓好重點領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責(zé)任人的責(zé)任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動，做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項。縣安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。
    三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會議的每個人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責(zé)，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點放在第一線，把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位，切實把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項檢查活動，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂?？h安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
    煤礦安全工作會議講話篇五
    同志們：
    國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。
    下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
    一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻
    黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
    ------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。
    ------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
    ------考核控制指標(biāo)實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
    但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：
    一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
    二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
    三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準(zhǔn)的15個煤礦建設(shè)項目中，有7個未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
    四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
    五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
    造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。
    現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
    二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進(jìn)展不平衡，問題還很多
    力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、關(guān)閉2209個礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。
    在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
    一是認(rèn)識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
    二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無證非法采礦屢禁不止。
    三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。
    四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。
    五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
    所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
    (一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?BR>    一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。
    二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計劃，把目標(biāo)、責(zé)任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
    三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
    以上要求，希望大家切實掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    (二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
    第一類(五、六、七、八4種)，是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
    第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
    第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。
    第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。
    此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項目。
    (三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認(rèn)識，堅決貫徹國務(wù)院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
    一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
    二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點督查。
    三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實關(guān)死，不留后患。
    四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。
    五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì)，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單，并依法做出處罰。
    四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
    事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
    造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺、扎實認(rèn)真，做好四季度的工作。
    (一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
    (二)加強非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。
    清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
    四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
    (三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運輸市場，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
    要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。
    最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
    強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
    (四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
    同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
    煤礦安全工作會議講話篇六
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調(diào)以下三點：
    第一，客觀看待成績，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
    去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。
    當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責(zé)任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二，突出重點，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：
    (一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。
    (二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴(yán)不起來、落實不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實。對前一段的工作認(rèn)真梳理，對各項任務(wù)進(jìn)行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進(jìn)煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實做到責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴(yán)防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
    (五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機(jī)制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
    第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    三要會抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)，運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
    新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
    同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    煤礦安全工作會議講話篇七
    同志們：
    今天的會議，主要是傳達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，杜局長傳達(dá)了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關(guān)文件精神，宣讀了集團(tuán)《關(guān)于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，楊總結(jié)合省政府會議精神，就集團(tuán)下一步的煤礦安全工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求，這個講話是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我再強調(diào)兩點意見。
    一、認(rèn)真領(lǐng)會省政府會議精神實質(zhì)，增強大局意識。
    在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長，再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點：首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間，高度評價河南省煤礦安全工作，認(rèn)為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有，省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有，安全措施的嚴(yán)厲程度更是全國少有。截至目前，河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故，安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10，遠(yuǎn)低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省，取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看，全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作，成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出，過去發(fā)生的幾次煤礦事故，都是在他參加重要會議期間，突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故，之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間，河南煤化焦煤集團(tuán)發(fā)生了瓦斯突出事故，黨代會剛結(jié)束，義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講，到河南工作以后，關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔(dān)心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。第二是到河南后，因為煤礦安全生產(chǎn)事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出，他在河南工作時間相對比較長，由于過去事故相對較多，到外面開會，總怕有人見了問煤礦事故情況。可以說，省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位，我們一定要有清醒的認(rèn)識，切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)和使命，決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。
    根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神，10月24日，陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議，對期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行了全面安排部署。會上，無論是陳省長的重要講話，還是出臺的有關(guān)文件，都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢，并且更加突出了“嚴(yán)”字。剛才，杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進(jìn)行了傳達(dá)，我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際。現(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴(yán)格，必須是大學(xué)本科學(xué)歷，或者是煤礦主體專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。今天在座的各位，從大學(xué)四年畢業(yè)，到基層區(qū)隊當(dāng)技術(shù)員、隊長、書記，再到科長、副總、副礦長，一步一步才走到今天的崗位，可以說非常不容易。父母省吃儉用，辛辛苦苦培養(yǎng)你，也是望子成龍。大家當(dāng)上副礦長、當(dāng)上礦長了，是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了，暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害，單就對你的家庭、對你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，無論是參加會議的黨委書記、礦長，還是五職礦長、重組煤礦的礦長，都要提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，不僅自己要守住底線，還要把會議精神傳達(dá)到班組長以上干部，共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風(fēng)的要求更加嚴(yán)格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達(dá)至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。下周，省督查組就要來集團(tuán)，其中一項就是督查會議精神傳達(dá)情況。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達(dá)下去，直至區(qū)隊長、班組長這一層面，嚴(yán)防政策棚架現(xiàn)象。同時，從現(xiàn)在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總，現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步，集團(tuán)也要加大查崗力度，一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的，要根據(jù)省政府要求，先停止工作。三是對事故隱患的問責(zé)力度更大。過去省政府文件規(guī)定，發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴(yán)，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦，直接免礦長、撤分管副礦長，這充分說明省政府對事故的問責(zé)極其嚴(yán)格。陳省長講，去年河南煤化焦煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)出了10人以上事故，兩個單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故，就直接免董事長、總經(jīng)理，問責(zé)力度越來越大?，F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍，各級政府也必須是零容忍。陳省長還講，這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦，不準(zhǔn)喝酒。如果到年底安全不出事，他專門犒勞大家。
    關(guān)于貫徹這次會議精神，大家一定要認(rèn)清大局，切實做到四個“嚴(yán)”，即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán)，歸結(jié)到一點，就是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全。從表面上看，嚴(yán)字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫，才能保護(hù)職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
    二、發(fā)揮“三個作用”，實現(xiàn)兩個確保。
    “三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！皟蓚€確保”，即確保召開期間的安全生產(chǎn)，確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才，楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風(fēng)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等進(jìn)行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面，講幾點意見。
    一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后，干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是兩個一把手。集團(tuán)能否保證安全生產(chǎn)，就看在座的各位。不管是大礦礦長，還是小煤礦礦長，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團(tuán)結(jié)、取長補短，不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺，就會好事連連。就像一支好的籃球隊，互相查缺補漏，才能提升整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮出團(tuán)隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，無論是否分管，都應(yīng)該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺，出了問題一樣受處分，田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合，性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉，能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作，就看能不能相互團(tuán)結(jié)、相互補臺。只有班子團(tuán)結(jié)，政治核心作用發(fā)揮好了，黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障，各項工作才能更有成效。
    二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好，把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘，安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的，現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì)，每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部，強調(diào)井下一線經(jīng)歷，就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛，但這是社會對我們的要求，是組織對我們的信任，是職工對我們的希望。
    三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)?，F(xiàn)在，集團(tuán)每天工作在一線的黨員，應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員，各單位也實行了黨員責(zé)任區(qū)，每一名黨員在安全管理上都要往前站，有人違章要主動幫助糾正，發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用，起到超前排查各類隱患的作用，可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患，就不會發(fā)生事故，即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故，黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好，就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險。因此，每一名黨員，不管是在地面、還是井下，都要身先士卒，發(fā)揮好先鋒模范作用，影響和帶動周圍的人，努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學(xué)習(xí)的良好氛圍。
    同志們，做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要牢記職責(zé)和使命，緊緊圍繞中心任務(wù)，切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，“兩個確?！钡哪繕?biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    煤礦安全工作會議講話篇八
    我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。
    我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
    面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
    二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進(jìn)行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機(jī)，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實的一步。
    三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生。
    在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標(biāo)準(zhǔn)對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量;13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對水患較為嚴(yán)重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
    為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護(hù);采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。
    四、實施三個結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作。
    一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施，并經(jīng)常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結(jié)合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。
    當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會相對改觀。
    煤礦安全工作會議講話篇九
    煤炭作為我國的主要能源，對我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有著重要的作用和影響。下面是本站小編給大家整理的煤礦黨委工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    十分高興參加我礦政研會的xx屆年會暨“文明和諧與安全效益”的論文研討會，首先，我代表礦黨委向這次在論文研討中獲獎的同志表示祝賀，向長期以來從事思想政治工作的同志表示感謝。
    剛才*書記代表政研會作了一個很好的報告，全面總結(jié)了20xx年的工作，客觀的分析了20xx年我們面臨的形勢，并對20xx年政研工作進(jìn)行了安排，礦長剛才全面分析了我礦明年面臨的形勢，并對思想政治工作提出了希望，這些我完全同意。根據(jù)目前掌握的情況來看，明年全國的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，中央和集團(tuán)公司多次提出要有“長期過緊日子”的思想，加之工資改革、企業(yè)年金實行、職工子女就業(yè)等形勢，這說明我們明年思想政治工作任務(wù)將更重，壓力將更大，結(jié)合明年的工作，我講幾點意見：
    一、要充分認(rèn)識當(dāng)前情況下思想政治工作的極端重要性。
    1、加強當(dāng)前思想政治工作，是企業(yè)凝心聚力的需要。思想政治工作在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在企業(yè)發(fā)展順利的時候，能起到統(tǒng)一思想、規(guī)范行動、推動發(fā)展的作用;在企業(yè)發(fā)展遇到困難的時候，能起到鼓舞斗志、振奮精神、堅定意志、共渡難關(guān)的作用。因此，要充分利用各種形式，向職工講我礦目前面臨的各種困難和采取的各項舉措，努力營造出發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾、發(fā)展成果由職工群眾共享的濃郁氛圍，凝心聚力、鼓舞士氣，把干部職工的智慧和力量凝聚到礦區(qū)安全生產(chǎn)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動我礦各項工作的開展。
    2、加強當(dāng)前思想政治工作，是企業(yè)深化改革的需要。今年**集團(tuán)、**公司從發(fā)展的現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，加大了企業(yè)內(nèi)部改革的廣度、深度、力度，觸及到多個層面和職工的切身利益，這些調(diào)整的效果明年將會逐步顯現(xiàn)。為此，必須通過加強思想政治工作，讓廣大干部職工明白改革是為了提高我們的經(jīng)濟(jì)效益，最終提高職工群眾的生活質(zhì)量，進(jìn)而理解改革、支持改革、參與改革，為實現(xiàn)各項工作任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。
    3、加強當(dāng)前思想政治工作，是我礦安全生產(chǎn)的需要。由于今年全國、全省的嚴(yán)峻安全形勢，促使安全問責(zé)制的實施，加之我礦面臨著井下地質(zhì)條件不好、職工安全意識、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全工作面臨較大壓力，要克服這些困難，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，就必須加強思想政治工作，讓干部職工正確認(rèn)識我礦所面臨的形勢和任務(wù)，立足崗位、胸懷大局，同呼吸、共命運，積極投身到礦井改革發(fā)展工作中。
    4、加強當(dāng)前思想政治工作，是我礦穩(wěn)定工作的需要。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系中，穩(wěn)定是前提、是大局，改革需要在穩(wěn)定中推進(jìn)，發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，我們正處于快速發(fā)展期、改革轉(zhuǎn)型期，穩(wěn)定工作面臨著很大壓力，因子女就業(yè)、勞資糾紛、生活困難、政策因素調(diào)整所導(dǎo)致的問題最為突出，如果解決不好，將直接影響到我礦的生產(chǎn)生活秩序和改革、發(fā)展、穩(wěn)定。因此必須加大思想政治工作力度，把思想工作做在前，及時化解矛盾、理順情緒，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
    二、堅持“以人為本”的原則，抓好思想政治工作。
    1、正面灌輸，說明事理。相關(guān)單位要充分利用多種宣傳媒體、各種宣傳形式，向職工宣傳講解公司和礦在改革發(fā)展中所取得的重大成果，宣傳礦為解決實際困難所做出的重大決策和采取的重要措施，贏得職工群眾的理解、支持。
    2、抓準(zhǔn)問題，解疑釋惑。隨著公司和礦各項改革的不斷深入，深層次的矛盾和問題就會暴露出來。全礦各單位在開展思想教育時不能停留在表面，要善于從繁雜的矛盾和問題中找出黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、職工群眾關(guān)心的主要矛盾和問題，通過情況通報會、班前會、安全例會、民主生活會、黨工團(tuán)活動日等形式，與職工促膝交談、解疑釋惑，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意。
    3、典型示范，扶正祛邪。要以先進(jìn)事跡教育職工，以正面激激勵為主，相關(guān)單位要樹立各種典型，要在礦區(qū)內(nèi)真正形成學(xué)先進(jìn)、講正氣、保安全、樹新風(fēng)的良好氛圍。
    三、當(dāng)前和今后一段時間思想政治工作的重點任務(wù)。
    1、正確宣傳我礦黨政的工作目標(biāo)和任務(wù)。思想政治工作是搞好安全生產(chǎn)的前提，是保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定的重要手段，在煤炭市場出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化的時候，思想政治工作就顯的更為重要。因此，我們要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定當(dāng)作今后一個時期思想政治工作的首要任務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要注重做好廣大職工的思想政治工作，使職工以愉悅的心情、飽滿的熱情投身到我礦的安全生產(chǎn)工作當(dāng)中去，為我礦的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    2、做好職工子女畢業(yè)生接收政策調(diào)整中的思想政治工作。職工子女畢業(yè)生政策的調(diào)整是企業(yè)發(fā)展的需要，關(guān)系到千家萬戶，各單位要堅持不懈做好大中專畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳工作，講清公司就業(yè)政策調(diào)整的背景和必要性，做好公司有關(guān)政策的宣傳解釋工作，宣傳公司政策執(zhí)行的堅定性和嚴(yán)肅性。要讓大家知道，我礦作為公司的二級單位，沒有權(quán)力制定接收畢業(yè)生的政策。要教育職工和子女理解公司畢業(yè)生接收政策調(diào)整的重大意義，自覺自愿更新就業(yè)觀念，開闊從業(yè)視野，擴(kuò)大就業(yè)范圍，通過多種途徑實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    3、做好工資制度改革時期的思想政治工作。這次工資制度改革，是自1994年以來力度最大的一次，肯定會引發(fā)職工的思想波動，同志們要及時了解情況，善于捕捉苗頭，通過強有力的思想政治工作保持礦區(qū)的穩(wěn)定。
    四、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求。
    1、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要會做思想政治工作。任何一個工作、任何一項成績都需要人去完成、創(chuàng)造。而人是有思想、有情緒的，他的思想與情緒決定任務(wù)完成的能與否、好與壞。對于我們煤炭行業(yè)，職工的思想還決定了我們的安全狀況。因此各級干部在抓職工的思想政治工作的同時就是在抓安全生產(chǎn)、在抓經(jīng)濟(jì)效益。干部如果不會做思想政治工作就不是合格的干部，干部不善做思想政治工作就不是好干部。在日常的思想政治工作中必須堅持以人為本，以感情為紐帶，學(xué)會換位思考，帶著感情去做，切忌高高在上，無關(guān)痛癢;必須適應(yīng)群眾的接受能力，多用疏導(dǎo)的方法，群眾參與的方法，民主討論的方法，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，要堅持講真道理，講真話，要善于化"虛"為實、化大為小，把大道理貫穿和滲透在小道理之中，體現(xiàn)對人的關(guān)愛，讓人感到平實可親，聽得實在，覺得有理，富有人情味。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就在于調(diào)動職工工作積極性，并有效地發(fā)揮好。我相信，只要我們充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，就能把事情辦好。
    2、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。干好思想政治工作是所有干部的基本工作，而干部的政治素質(zhì)是其履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展、職工法律意識的增強，對我們干部的要求越來越高，我們的相關(guān)科室要緊密結(jié)合實際，把提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為重要任務(wù)來抓。強化政工干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進(jìn)來、崗位培訓(xùn)等方式，著力對干部進(jìn)行專業(yè)、崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識的強化提高，在廣大干部中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，能在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用，使我們的干部成為懂經(jīng)營、善管理、會作思想政治工作的好干部。
    3、要求各級干部要重視支持或參與政研工作。思想政治工作是一門科學(xué)，全礦各級干部要根據(jù)情況變化，結(jié)合本單位實際，重視對職工思想政治工作的調(diào)查研究，了解職工輿情，掌握思想脈搏，針對職工反映的情況，提出對策和建議。礦政研會要加強自身建設(shè)，開展思想政治工作理論研究和交流，加強理論對實踐的指導(dǎo)，切實發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”，“參謀”和“助手”的作用。
    目前，礦的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，隨著公司和礦改革的深入，一些新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，我們必須要適應(yīng)新形勢的需要，加強政工隊伍建設(shè)，發(fā)揮政工干部在四個文明建設(shè)中應(yīng)有的先鋒模范作用，以改革的精神和科學(xué)發(fā)展觀研究新情況，分析新問題，提出新思路，強化措施，狠抓落實，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護(hù)航，促進(jìn)企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    這次會議既是20xx年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的總結(jié)表彰會，也是分析形勢，部署任務(wù)，鼓勵大家再接再厲，強化措施，狠抓落實，做好20xx年工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全省煤炭工業(yè)安全發(fā)展新局面的動員會。剛才，寶山局長全面總結(jié)了全省煤礦安全監(jiān)管工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。王仁元副省長在百忙之中將親臨會議，還要作重要講話。對于王省長和寶山局長的講話精神，煤監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，抓好落實。會議表彰的先進(jìn)單位和個人，其經(jīng)驗和事跡很有價值，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。根據(jù)會議安排，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，講三個方面的意見。
    即將過去的一年，在省委、省政府和國家總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列指示精神，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，務(wù)實創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，積極主動地開展工作，較圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全省煤礦安全形勢同比雖出現(xiàn)階段性小幅反彈，但整體狀況保持穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了與全省經(jīng)濟(jì)、社會同步發(fā)展。從全國來看，仍屬最好水平。今年共生產(chǎn)原煤1.4億噸，發(fā)生原煤死亡事故33起，死亡56人，百萬噸死亡率0.40，比國家下達(dá)的70人考核指標(biāo)少死亡14人。其中省屬煤礦發(fā)生事故13起，死亡31人，百萬噸死亡率0.30;市、縣(區(qū))屬煤礦發(fā)生事故17起，死亡22人，百萬噸死亡率0.74;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，百萬噸死亡率0.75。濰坊市、煙臺市、濱州市、菏澤市和肥礦、臨礦集團(tuán)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，基建煤礦實現(xiàn)了安全建設(shè)。期間，從9月11日至11月29日，全省煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)80天，創(chuàng)出山東歷史最長周期。進(jìn)入12月份以來，安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
    回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面：
    (一)政府重視，部門協(xié)作，煤礦安全工作力度進(jìn)一步加大。省委、省政府把煤礦安全生產(chǎn)作為“平安山東”和和諧社會建設(shè)的重點來抓，建立了全省安全目標(biāo)控制體系。各地政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，深入開展專項整治，實行經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任聯(lián)帶。相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、交換資料，在安全大檢查、隱患排查治理、整頓關(guān)閉和事故查處等諸方面，圍繞共同目標(biāo)，緊密配合，研究措施，分工落實，提高了工作效能;聯(lián)合召開會議，減輕了基層和企業(yè)會議負(fù)擔(dān)，做到了分工不同、目標(biāo)一致，加大了貫徹執(zhí)行力。
    (二)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，依法治安意識明顯提高，安全基礎(chǔ)不斷加強。隨著《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的貫徹落實，以及各級政府和有關(guān)部門制定實施了多項行業(yè)性政策措施，不斷把煤礦安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化的軌道。各煤礦企業(yè)圍繞安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力控制，進(jìn)一步健全完善了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化現(xiàn)場安全管理，提高職工安全執(zhí)行力，打造無“三違”人員、班組、區(qū)隊和礦井活動，實行經(jīng)濟(jì)連帶、獎罰并重，使安全法制意識逐漸內(nèi)化于思想、外化于行動，成為指導(dǎo)職工行為規(guī)范的準(zhǔn)則，進(jìn)一步推進(jìn)了安全基礎(chǔ)管理工作。今年安全評估271處煤礦，a、b級占93.2%;a級中連續(xù)達(dá)到4a和3a級標(biāo)準(zhǔn)的，分別有21處和28處。全國表彰108處安全生產(chǎn)1000天以上的國有重點煤礦，我省有24處，占22.2%。
    (三)明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，構(gòu)建了事故重點防范體系。突出重點專業(yè)、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，集中梳理，排查確定48處“一通三防”、41處防治水重點監(jiān)控礦井，制定14項綜合防治措施，落實312項防排水重點工程，開展示范礦井建設(shè)，不斷強化隱患排查治理。加強安全培訓(xùn)工作，推行特殊工種理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，推廣“變招工為招生”的用工經(jīng)驗，共組織各類培訓(xùn)近10萬人次。深化、指導(dǎo)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，實施預(yù)防技術(shù)檢查2592隊次，在搶險救災(zāi)中搶救生還12人;省代表隊參加國際大比武，獲得個人操作冠軍和集體第三名的好成績。
    (四)從嚴(yán)執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)察工作不斷深入。一是從嚴(yán)治內(nèi)。進(jìn)一步強化思想作風(fēng)建設(shè)，制定實施了執(zhí)法過錯責(zé)任追究和分局監(jiān)察員量化考核制度;加大輪崗交流力度，異地交流了3名分局局長和4名監(jiān)察專員，分局內(nèi)部定期輪換監(jiān)察轄區(qū)。二是創(chuàng)新監(jiān)察。在認(rèn)真實施“三項監(jiān)察”的基礎(chǔ)上，采取安全評估、交叉互監(jiān)、解剖式監(jiān)察、夜間突擊監(jiān)察、清理煤礦包工隊等多種方式，提高執(zhí)法效果。三是從嚴(yán)執(zhí)法。推行“五個從嚴(yán)”，采取“五項超常措施”、開展12月“安全月”重點監(jiān)察活動穩(wěn)定安全形勢。全年監(jiān)察礦井1558次，監(jiān)察覆蓋率為479%;查處事故隱患12281條，停頭、停面316個;行政罰款1128.1萬元，同比增加453.8萬元，增長67.3%;調(diào)查核實30余起舉報案件，提出50多條執(zhí)法建議;按照“四不放過”原則，對222名事故責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，9人被移交司法機(jī)關(guān)處理。一年來，隊伍建設(shè)出現(xiàn)新氣象，從嚴(yán)執(zhí)法有了新開端，各項工作出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的局面。整個工作得到國家總局和省委、省政府的肯定和表揚。
    取得這些成績，主要體會：
    第一，落實企業(yè)主體責(zé)任是根本。企業(yè)的責(zé)任主體地位明確，領(lǐng)導(dǎo)同志的思想轉(zhuǎn)變了、認(rèn)識提高了，由過去注重抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)為抓安全，警示高懸，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒，煤礦安全生產(chǎn)形勢才能持續(xù)穩(wěn)定。
    第二，堅持政策治本是關(guān)鍵。解決有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題，必須依靠政策導(dǎo)向。只有把安全生產(chǎn)舉措融入國家宏觀調(diào)控的方針政策之中，進(jìn)一步加大安全投入，實施科技興安戰(zhàn)略，淘汰落后產(chǎn)能，加強“雙基”建設(shè)，才能實現(xiàn)綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
    第三，嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)。從嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)法到位，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效落實法律法規(guī)，加快安全生產(chǎn)工作的法制化、制度化建設(shè)，推進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治安，才能實現(xiàn)長治久安。
    第四，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦是重點。我省煤礦安全進(jìn)入管理強礦階段，不是單純地處理事故，最根本的是起步早，力度大，從1998年至今，持續(xù)關(guān)閉了721處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，而年產(chǎn)煤量由8977萬噸提高到14000萬噸，探索出了一條關(guān)閉、整合、提升的新路子。
    總之，一年來，感觸較深的是，煤礦安全監(jiān)察工作離不開各級政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的理解、支持和幫助，成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，向重視煤礦安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全監(jiān)察工作的各級人民政府、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，向為煤礦安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部、職工和家屬表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    對于工作中取得的經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚。對于當(dāng)前的形勢，也要有一個正確的分析和認(rèn)識。
    分析山東煤礦現(xiàn)狀，制約安全生產(chǎn)工作的深層次原因依然很多，有些還很突出，長期穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)還不牢固。
    (一)各類自然和人為危害因素俱在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱。一是“五大”自然災(zāi)害突出。長期受威脅嚴(yán)重的煤礦占75%以上。大部分可采煤層發(fā)火周期短;煤塵具有強爆炸性，有的高達(dá)50%以上。二是開采深。全國深井集中在山東。平均井深500米以上，有14處已過千米，受高地溫、高地壓、瓦斯涌出異常和沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅越來越大，且防治困難。三是安全保障度較低的小煤礦仍占有較大比例。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，裝備水平差，技術(shù)人員短缺，開采方式落后，采掘機(jī)械化程度幾乎為零;已淘汰設(shè)備不能及時更換，科技保安能力差。四是歷史遺留問題多。古井、古空等災(zāi)害隱患復(fù)雜，摸不清、難預(yù)見;超層越界，爭搶資源，造成多處煤礦相通，人為形成重大事故隱患。五是極薄煤層開采，山東是全國少見的省份?？傊?，山東煤礦開采條件在全國是中等水平，危害因素俱在，而且越來越嚴(yán)重，要有個正確認(rèn)識，搞好安全工作，靠的是管理水平、工作措施和執(zhí)法推進(jìn)。
    (二)安全工作前松后緊，安全形勢從嚴(yán)峻到穩(wěn)定。
    20xx年全省煤礦安全形勢穩(wěn)定，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對潛伏的危機(jī)和形勢認(rèn)識不足，思想松懈，盲目樂觀，麻痹自滿，放松管理、疏于防范，不能持之以恒。思想滑坡導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理滑坡，事故跟進(jìn)。今年1月至9月10日，同比原煤事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率分別上升45.5%、139.1%和137.5%。其中，棗礦集團(tuán)原煤事故死亡18人，同比增加16人;兗礦集團(tuán)原煤事故死亡6人，同比增加3人;新礦集團(tuán)原煤事故死亡3人，同比增加1人;泰安市原煤事故死亡6人，同比增加2人;濟(jì)南市原煤事故死亡5人，同比增加2人;臨沂市、淄博市原煤事故各死亡4人，同比分別增加4人和3人;棗莊市原煤事故死亡2人，同比增加1人。尤其是發(fā)生了3起重特大事故，分別是棗莊聯(lián)創(chuàng)公司“2.23”特大煤塵爆炸事故，死亡18人;章丘礦業(yè)有限公司青野二號煤礦“7.23”重大水害事故，死亡3人;臨沂市鳳凰礦業(yè)有限責(zé)任公司“9.10”重大煤與瓦斯突出事故，死亡3人。從9月11日至今天的安全情況實踐說明，安全工作不是搞不好，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識到位、工作措施到位。
    (三)落實國務(wù)院《特別規(guī)定》(446號令)認(rèn)識有差距，執(zhí)行不堅決。我省原有煤礦包工隊121個，有從業(yè)人員6萬多，在一些煤礦已是一線生產(chǎn)的主力軍。傷亡事故統(tǒng)計方式變了，但思想觀念沒變，抓安全的方式?jīng)]變，以包代管;一些包工頭不懂煤礦安全生產(chǎn)，過分追求利潤，導(dǎo)致包工隊人員流動大，管理混亂，成為重大隱患，去年9月國務(wù)院《特別規(guī)定》明令清除，但在我省一直沒有痛下決心。今年一上手，棗莊聯(lián)創(chuàng)公司外包工作面發(fā)生“2.23”特大事故，及時敲響了警鐘。從3月份開始進(jìn)行了全面清理整頓，違法承包。
    合同。
    被終止，不合法資質(zhì)證書多數(shù)被收繳;無法收繳的，已下文宣布作廢。但有些單位認(rèn)識不足，執(zhí)行不堅決，落實不認(rèn)真。
    (四)煤礦職工隊伍整體安全素質(zhì)偏低，安全培訓(xùn)工作須大力加強。沒有高素質(zhì)的隊伍就沒有一流的企業(yè)，就沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)。在機(jī)械化程度逐年提高的今天，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍更為重要，但是我省45萬從業(yè)人員中，初中以下文化程度的占53.4%，技術(shù)人才僅占2.7%左右，絕大多數(shù)生產(chǎn)一線職工仍為安全素質(zhì)較低的農(nóng)民工，“三違”現(xiàn)象多發(fā)，尤其是部分單位仍然認(rèn)識不到位。一是部分企業(yè)重生產(chǎn)輕培訓(xùn)，突擊培訓(xùn)、為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在;有的甚至不經(jīng)培訓(xùn)，隨意拉人頂替特種作業(yè)人員，導(dǎo)致重大事故發(fā)生。二是少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，重創(chuàng)收輕質(zhì)量、重理論學(xué)習(xí)輕技能培養(yǎng)。雖然理論考試合格，但實際操作能力不過關(guān)。
    (五)事故隱患仍然較多，沒有從根本上治理。今年以來查處事故隱患12281條，停頭、停面316個。隱患如此之多，充分說明企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，一些安全管理制度和措施缺乏預(yù)防性、連續(xù)性、針對性和操作性，現(xiàn)場管理松散，“雙基”建設(shè)存有漏洞，尤其暴露出部分干部職工安全意識淡薄，有章不循、有禁不止，安全管理制度執(zhí)行效率低，工作措施落實不到位，事故隱患排查治理流于形式，效果差。因此，必須在治理隱患上下功夫。
    前車之鑒，后事之師。對于煤礦安全工作中存在的問題，請有關(guān)單位和煤礦企業(yè)認(rèn)真分析，采取措施，及時整治。
    三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)20xx年全省煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
    20xx年是黨的xx大召開之年，也是煤礦安全生產(chǎn)工作的攻堅年、落實年。
    指導(dǎo)思想：以xx屆五中、六中全會精神為指針，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，按照建設(shè)“兩型三化礦井”的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強監(jiān)察監(jiān)管，強化措施，狠抓落實，深化“雙基”建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，推進(jìn)全省煤炭安全生產(chǎn)工作再上新水平，為建設(shè)“平安山東”、構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。
    工作目標(biāo)：原煤事故總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);遏制3人以上重特大事故，減少零星事故，力爭原煤百萬噸死亡率控制在0.3左右。
    圍繞上述目標(biāo)的實現(xiàn)，努力做好以下幾項重點工作：
    (一)提高認(rèn)識，吸取教訓(xùn)，持之以恒地抓好全年安全生產(chǎn)工作。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針是有效預(yù)防事故、實現(xiàn)煤礦長治久安的根本措施。對安全現(xiàn)狀認(rèn)識不足、盲目樂觀、時緊時松是安全生產(chǎn)的大敵。因此，一是吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防松懈麻痹。要高度重視，切實解決思想認(rèn)識不到位的問題，真正將安全生產(chǎn)方針落實到具體工作中。二是創(chuàng)新工作思路，探索實施治本之策。從發(fā)展規(guī)劃、安全投入、科技進(jìn)步、職危防治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、激勵約束、現(xiàn)場管理、責(zé)任追究和安全文化建設(shè)等方面著手，研究解決影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題。三是強化安全基礎(chǔ)管理，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來。進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，集中精力，重心下移，盯緊盯牢，主動排查、綜合治理各類隱患，狠抓措施落實，實現(xiàn)超前預(yù)防。
    (二)突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力遏制重特大事故發(fā)生?！耙煌ㄈ馈?、防治水兩個專業(yè)是重特大事故的多發(fā)點，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點，更是控制事故總量的著力點。近期全國煤礦安全形勢嚴(yán)峻，主要是這兩個專業(yè)出了問題;今年我省發(fā)生2起“通防”事故，1起水害事故，共死亡24人，教訓(xùn)極為深刻。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實重點監(jiān)控措施，繼續(xù)深化“安全示范礦井”建設(shè)活動，全面提升重點防災(zāi)能力。在“一通三防”方面，重點放在瓦斯、煤塵的防治上，井下停送電、停送風(fēng)和放炮環(huán)節(jié)是防事故的核心。要認(rèn)真貫徹瓦斯治理“十二字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯等隱患的排查治理制度;炮采炮掘工作面，完善綜合防塵措施;工作面停風(fēng)，必須立即撤出區(qū)域內(nèi)全部人員，恢復(fù)送電、送風(fēng)必須有安全保障措施。在防治水方面，以抓雨季“三防”為龍頭，強化水文地質(zhì)資料分析、防治措施落實;堅持“十六字”原則，落實“五項”措施，狠抓預(yù)測預(yù)報、科技攻關(guān)、治理整改3個環(huán)節(jié)。開采受水威脅和地質(zhì)資料不清的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“不探不采不掘”原則;嚴(yán)禁擅自開采各類保安煤(巖)柱。
    (三)堅持安全發(fā)展，加強基礎(chǔ)管理，推進(jìn)“兩型三化礦井”建設(shè)。做好安全基礎(chǔ)管理工作是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要保障。煤礦企業(yè)要積極開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動，實現(xiàn)“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，目標(biāo)要求是安全評估a級礦井率先達(dá)到“兩型三化礦井”標(biāo)準(zhǔn)，b級向a級看齊，消滅d級煤礦，c級煤礦數(shù)量下降50%，使全省煤礦安全工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上達(dá)標(biāo)升級。一是各煤礦企業(yè)要制定自己的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。二是力戒形式主義，要實事求是，符合自身實際，循序漸進(jìn)。三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。按規(guī)定及時足額提取安全費用并專項用于安全生產(chǎn)，淘汰落后采支方式，推廣實用先進(jìn)安全技術(shù)和裝備，強化科技攻關(guān)，增強安全保障能力。四是開展安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的最高境界，不單純是建設(shè)草坪、設(shè)置文化長廊，要貼近基層、貼近現(xiàn)場、貼近職工，創(chuàng)新方式和載體，建立和實踐安全誠信機(jī)制，在提升安全理念、規(guī)范安全行為上下功夫。五是推進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度化。煤礦企業(yè)要制定安全培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任逐級落實到各個管理層面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確?！叭棈徫蝗藛T”按規(guī)定培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點突出實際操作能力的培養(yǎng)，通過綜合考試再發(fā)證正式上崗。
    (四)認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)法，推進(jìn)全省煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)。20xx年煤監(jiān)系統(tǒng)主要采取以下措施：一是建立考核機(jī)制。實施分局轄區(qū)安全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解安全目標(biāo)，落實監(jiān)察責(zé)任，嚴(yán)格考核;加強執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督到位。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面梳理27部相關(guān)法律法規(guī)，分專業(yè)、分隱患性質(zhì)、分違法違規(guī)程度制定了全省統(tǒng)一的行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。從1月1日起，按照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)處罰，處罰率達(dá)到100%。三是從嚴(yán)查處事故隱患。建立重大事故隱患查處公示制，對依法做出的停產(chǎn)整頓、停頭停面、行政處罰等重大處理決定，除在當(dāng)事煤礦公示外，2天內(nèi)在轄區(qū)公示;建立重大事故隱患掛牌督辦制，及時備案，明確分工，掛牌督查，責(zé)任到人，跟蹤督促整改，解決隱患排查治理流于形式的問題。四是改進(jìn)執(zhí)法方式。采取夜查與日查相結(jié)合、交叉監(jiān)察與“三項監(jiān)察”相結(jié)合、突擊監(jiān)察與告知性監(jiān)察相結(jié)合的方式，提高執(zhí)法效能。五是從嚴(yán)追究事故責(zé)任者。對發(fā)生的各類事故，都嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。六是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。加強與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的聯(lián)系與溝通，共同分析形勢，查找問題，研究措施，分工落實，密切配合，加大執(zhí)行力。七是依法推進(jìn)培訓(xùn)工作。將安全培訓(xùn)納入“三項監(jiān)察”的重要內(nèi)容，強化現(xiàn)場“三項崗位人員”持證上崗情況監(jiān)察;強化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。采取上述措施是符合法律法規(guī)規(guī)定的，也是完成全年安全任務(wù)、及時有效控制事故的需要，請各地、各部門和煤礦企業(yè)理解、支持，上下聯(lián)動，形成合力。
    元旦、春節(jié)即將到來，全省“兩會”即將召開，要貫徹好12月26日全省安全生產(chǎn)工作電視會議精神，落實責(zé)任，強化措施;嚴(yán)格值班制度，保證信息暢通;嚴(yán)防麻痹松懈，嚴(yán)查事故隱患，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的煤礦安全。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，煤礦安全任務(wù)更為艱巨。讓我們在省委、省政府和國家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實工作，為實現(xiàn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗!
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們在這里隆重集會，慶祝黨的90周歲生日，總結(jié)企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵在礦山改革與發(fā)展工作中，做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、安全先鋒，動員全礦廣大黨員，爭做深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造文明和諧新煤的突擊隊。首先，向全礦共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!同時，向今天面對黨旗莊嚴(yán)宣誓的12名新黨員，表示熱烈的歡迎!
    回顧黨的90年光輝歷程，一路坎坷，一路艱辛，一路奮進(jìn)，一路高歌。我們的黨從誕生那天起，始終站在時代的前沿，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，為國家獨立和人民解放，為社會主義中國的崛起和富強，為中華民族的偉大復(fù)興，浴血奮斗，前仆后繼，與時俱進(jìn)，在黨的陽光普照下，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了世人矚目的偉大成就。特別是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，使我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，人民生活日益改善，國際地位空前提高。實踐證明：中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為開辟中國特色社會主義道路，加快構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
    在慶祝建黨90周年的日子里，我們不會忘記，煤礦從一個年產(chǎn)10幾萬噸的地方小礦，發(fā)展壯大成年產(chǎn)90多萬噸的安全高效礦井，機(jī)械化作業(yè)取代了落后的開采方式，生產(chǎn)力得到極大的解放，礦山走上良性發(fā)展軌道，整體工作邁上了一個新的臺階，尤其令人欣慰的是，截至今天，我們已經(jīng)連續(xù)安全生產(chǎn)2132天，這是我們?nèi)说臉s耀，也是集團(tuán)的榮耀。取得這樣好的成果，靠的是什么?靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠黨和國家的各項方針、政策在礦山的貫徹落實，靠廣大共產(chǎn)黨員帶頭沖鋒陷陣，靠幾代人的艱苦接力，負(fù)重開拓。
    礦山建設(shè)碩果累累，企業(yè)黨建持續(xù)推進(jìn)。
    全礦各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾，積極投身于企業(yè)改革發(fā)展實踐，付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。一年來，涌現(xiàn)出采煤一隊、掘進(jìn)二隊這樣的5個五好黨支部及5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、25名優(yōu)秀黨員、17名安全先鋒，他們帶頭解放思想，提高認(rèn)識，深化改革，為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策;他們帶頭苦練內(nèi)功，嚴(yán)格管理，努力安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提升;他們致力于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)和雙基建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定;更有一大批黨員同志，立足本職勤奮務(wù)實，遵章守紀(jì)規(guī)范操作，愛崗敬業(yè)默默奉獻(xiàn)，忠誠企業(yè)榮辱與共，以自身的良好形象贏得了職工的信任和擁護(hù)，他們是時代進(jìn)步的代表，是全體黨員和廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣，是企業(yè)改革發(fā)展、做大做強的中堅力量。在此，我代表礦黨委，向受到表彰的五好黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、安全先鋒，表示熱烈地祝賀!并通過你們向全礦黨員和職工，表示衷心的感謝!
    同志們，我們今年的任務(wù)相當(dāng)艱巨，面臨的形勢不容樂觀。盡管上半年各項工作都很不錯，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但是，我們也要清醒的看到，自然災(zāi)害升級，煤炭薄、煤質(zhì)差，開采難度大，的煤與瓦斯問題尚未得到根本解決等，困擾著我們的發(fā)展;安全方面，雖然沒有發(fā)生重傷以上事故，但小傷時有發(fā)生，“三違”屢禁不止;基層黨建、雙基建設(shè)、安全文化建設(shè)發(fā)展還不平衡，這些問題解決不好，將對我們的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生極大的消極影響。為此，我講三點意見：
    一、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動再創(chuàng)佳績。
    各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，緊緊抓住發(fā)展這個主題，將學(xué)習(xí)實踐活動與創(chuàng)建“四強”班子、“五好”支部相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，與雙基、安全文化建設(shè)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，真正做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，用安全生產(chǎn)的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”思想，要發(fā)展必須安全，安全是科學(xué)發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的根本保證。在加快企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上，全體黨員、干部要樹立“成敗在安全”的思想，夯實基礎(chǔ)，強化整治，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，全力以赴，再創(chuàng)佳績。
    二、進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)大局。
    各級黨組織要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，堅持黨在企業(yè)的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。各支部要認(rèn)真落實黨委的工作部署，加強執(zhí)行力建設(shè)，扎實抓好以基層黨建、安全文化、雙基建設(shè)競賽考核機(jī)制為基本載體的基層建設(shè)，糾正和消除對黨建工作、安全文化、雙基建設(shè)是“純務(wù)虛”的認(rèn)識誤區(qū)，反對和形式主義，防止“花架子”、“走過場”，多動心思，多花力氣，把虛功做實，使之成為綜合反映一個單位職工隊伍素質(zhì)、班子綜合能力、基層管理、安全生產(chǎn)業(yè)績的一面“鏡子”，協(xié)調(diào)發(fā)展，總體推進(jìn)，主動服務(wù)于、服從于安全生產(chǎn)大局。
    三、鎖定安全六周年目標(biāo)再接再厲。
    七月，是搞好下半年工作的開局之月，組織好七月份的工作意義重大?！?.30”是我礦安全工作的一個重要里程碑，還有60天，我們將迎來安全六周年，這是我們今年安全工作的一個階段性目標(biāo)，全年目標(biāo)是奪取第六個“安全年”，即第六個安全考核周期，最終目標(biāo)是礦區(qū)的長治久安。礦黨委“七一”系列活動安排中，把七月份作為黨員奉獻(xiàn)活動月。請各支部結(jié)合本單位情況，開展形式多樣的“安全共產(chǎn)黨員先鋒”主題競賽活動，全體黨員要用實際行動為廣大職工群眾做出榜樣。在總結(jié)上半年工作、安排下半年工作的時候，特別要加強反驕破滿的宣傳教育，防止固步自封、驕傲自滿、松懈麻痹、僥幸獲勝的思想滋生，深刻反思吸取教訓(xùn)，查漏補缺增添措施，認(rèn)真落實嚴(yán)防死守，為確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)，奠定堅實的基礎(chǔ)。
    同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的困難還很多，地質(zhì)條件變化，自然災(zāi)害升級，還嚴(yán)重著制約我們的安全生產(chǎn)，特別是科技治災(zāi)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨而繁重。但我相信，任何困難都難不倒具有特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦光榮傳統(tǒng)的李子埡人。讓我們牢記宗旨，履行使命，以無愧于時代、無愧于職工、無愧于共產(chǎn)黨員光榮稱號的使命感和責(zé)任感，創(chuàng)新實干，奮發(fā)圖強，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造文明和諧新李煤而努力奮斗!
    謝謝大家。
    煤礦安全工作會議講話篇十
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是動員全縣上下進(jìn)一步提升認(rèn)識，強化舉措，落實責(zé)任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、要警醒頭腦，嚴(yán)陣以待。
    安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍較嚴(yán)峻。特別是20xx年春節(jié)將至，各類集會、聚餐、慶?；顒釉黾?，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日，馬上將進(jìn)入春運高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期，扎實做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對湘陰發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生，為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    二、要突出重點，嚴(yán)密防控。
    春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風(fēng)扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，確保萬無一失。
    一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后，各級各部門要嚴(yán)格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴(yán)格落實監(jiān)控整改措施和責(zé)任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責(zé)任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關(guān)停。
    二要嚴(yán)格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合行動，對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查，不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進(jìn)入春運市場，嚴(yán)防不具備客運條件和危險物品運輸資質(zhì)的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進(jìn)行徹底清查，嚴(yán)格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關(guān)。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴(yán)格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責(zé)任到人，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車上船。要嚴(yán)格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管，堅決依法嚴(yán)厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊人渡非法渡車，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè)，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領(lǐng)域，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準(zhǔn)備，提前做好應(yīng)急預(yù)案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設(shè)安全警示標(biāo)識，加強安全防護(hù)和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導(dǎo)，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境?？h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機(jī)報等新聞媒體要積極配合，開設(shè)專欄，進(jìn)一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴(yán)厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調(diào)度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)布春運信息，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準(zhǔn)確預(yù)測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調(diào)度管理，合理調(diào)整班線班次?？瓦\企業(yè)要根據(jù)客流情況，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，扎實做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因，縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng)，嚴(yán)重影響春運期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運結(jié)束后，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。
    三要確保重點領(lǐng)域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期，縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責(zé)，集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴(yán)防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的，要采取果斷措施，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改，確保消防安全責(zé)任制落實到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴(yán)格審批，嚴(yán)格按照“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實保障措施和安全責(zé)任，嚴(yán)防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學(xué)生用車安全，交通、交警、教育等部門要進(jìn)一步加強對接送中小學(xué)生和幼兒園兒童的用車整治，學(xué)生放假時要安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全?？h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點，對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)檢查，嚴(yán)格督促項目單位落實“三同時”要求，將安全設(shè)施配備到位，防止發(fā)生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃?xì)怆娏Α⑻胤N設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    四要做好值班值守工作。各級各部門要認(rèn)真安排部署好春節(jié)期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報制度，及時掌握情況，及時了解動態(tài)，及時上報信息，及時應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，要在規(guī)定時限內(nèi)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報告，同時立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善后工作，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
    三、要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。
    做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進(jìn)一步明確責(zé)任，強化責(zé)任，落實責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動工作落實。
    一是各級責(zé)任要堅決落實?？h政府最近出臺了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見》，各級各部門要嚴(yán)格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任，穩(wěn)定一方”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，黨委負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到安排部署到位、責(zé)任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包干，責(zé)任到人，確保各項安全措施全面落到實處。
    二是督查督辦要堅決從嚴(yán)?！皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前督查工作的重中之重，抽調(diào)專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴(yán)格督查。督查要摸清情況、找準(zhǔn)問題、打準(zhǔn)板子，敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。
    三是問責(zé)問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤，嚴(yán)格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅決按照“一崗雙責(zé)”要求和省市縣相關(guān)責(zé)任事故追究辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位一把手、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調(diào)離的堅決調(diào)離，堅決按規(guī)定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
    同志們，做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴(yán)格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。
    煤礦安全工作會議講話篇十一
    同志們：
    一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
    二、明確責(zé)任，堅決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
    目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個，停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實，確保各項任務(wù)的完成。
    (一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
    按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
    特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
    (二)以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
    按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
    (三)加強對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
    一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限;其次，依法實施經(jīng)濟(jì)處罰;再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
    二是按照“縣長負(fù)責(zé)，逐級逐礦逐人落實責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
    三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理。
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進(jìn)行驗收。
    另外，我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項工作順利進(jìn)行。
    這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實履行職責(zé)。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
    對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
    紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
    同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    煤礦安全工作會議講話篇十二
    同志們：
    首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
    今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：
    一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
    20xx年在新的安全形勢下，我礦認(rèn)真貫徹落實國家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓(xùn)教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責(zé)任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
    20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是?yīng)清醒地認(rèn)識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：
    一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴(yán)格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
    二是安全責(zé)任意識不強，個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責(zé)任不到位，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
    三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高，安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。
    四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
    因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    二、強化紅線意識，落實“一崗雙責(zé)”
    全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
    抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
    一是做到“三個到位”，即責(zé)任落實到位，安全管理到位，安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé)，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
    二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
    三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設(shè)備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。
    三、突出重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    (一)落實培訓(xùn)職責(zé)，保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓(xùn)切實有效。
    (二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
    按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機(jī)制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，做到隱患整治到位。
    (三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。
    (四)加強通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施，保證風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風(fēng)，做好日常通風(fēng)監(jiān)測，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。
    (五)加強頂板管理，嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理，不斷優(yōu)化支護(hù)方案，推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護(hù)力度，及時進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量。
    (六)淘汰落后設(shè)備，保證機(jī)電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實性能檢測，加強安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動科要加大專項檢查力度，嚴(yán)格備品備件管理考核，保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運行。
    (七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用，細(xì)化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定，防止多領(lǐng)和私藏亂放，嚴(yán)防火工品流失。
    (八)加強消防管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是有木支護(hù)的部位，是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴(yán)格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作，二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
    (十)要加強應(yīng)急管理，做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進(jìn)行登記建檔，定期對重點危險源進(jìn)行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
    同志們，20xx年是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要真抓實干、銳意進(jìn)取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
    最后，借此機(jī)會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
    謝謝大家!