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規(guī)范司法行為自查報告篇一
規(guī)范司法行為自查報告范文(一)。
規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
規(guī)范司法行為自查報告范文(二)。
司法公開年、審判監(jiān)督年、作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個當(dāng)日,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照依法、科學(xué)、便民、公正、高效的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇二
根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。
規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報告。8年來,人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績。
一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系。
一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。
(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。
(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。
(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。
(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價、晉升獎懲的重要依據(jù)。健全司法過錯責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例,對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動。
規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。
(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報線索的辦理程序。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級檢察院舉報中心統(tǒng)一受理、管理舉報線索,并實(shí)行集體評估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報答復(fù)等制度,做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時限,對決定立案的3日內(nèi)報上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時,嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個依法、十個嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時必須同時移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個人合法財產(chǎn)和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。
(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時審查和答復(fù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見,進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會同最高人民法院在12個省市開展試點(diǎn),2013年以來共對民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。
(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對原廳局級以上、縣處級職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。
三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使。
加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。
一、實(shí)時、動態(tài)管理和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報上一級檢察院批準(zhǔn),逮捕報上一級檢察院決定,一審判決報上一級檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評機(jī)制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價,改變簡單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評價業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時報告。
(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點(diǎn)意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。
四、深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范。
司法公開是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。
(一)拓展檢務(wù)公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復(fù)查決定書等在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。將有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時向社會公開。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。辯護(hù)人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強(qiáng)制措施等,可以通過該平臺提出申請,相關(guān)檢察院在法定時限內(nèi)處理回復(fù)。
(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。廣泛開展舉報宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動,與群眾面對面交流。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開審查和答復(fù)。
(三)規(guī)范檢務(wù)公開場所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務(wù)。同時把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。
五、加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平。
過硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會主義核心價值觀、社會主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個并重”。堅(jiān)持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強(qiáng)化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。去年以來,各級檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。
(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來,累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺設(shè)立“舉報檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時向社會公開通報。
(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報,促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。
多年來,全國人大和地方各級人大及其常委會始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報告、開展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見建議,有力推動了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。
我們清醒認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。有的不認(rèn)真聽取當(dāng)事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時公開。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡單粗暴,對待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。
黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機(jī)關(guān)將以這次全國人大常委會聽取和審議專項(xiàng)報告為契機(jī),從加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。
第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、阻礙律師會見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。
第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。
全國人大常委會再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報告,充分體現(xiàn)了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!
江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報告。
正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動扎實(shí)有效的開展,近日,江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會,專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報告。
會后,各部門對照專題報告,針對涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,對日常辦案中,不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總,并提出整改時間和措施,如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施,案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開措施等都獲黨組審議通過;全院干警對照專題報告,對照自身,通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為,如很多干警沒有著制服上班,部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴(yán)肅等一系列問題,自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。
近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對涉及各個部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問題,要求認(rèn)真對待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時,該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。
榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會、研討會,迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時,該院為每一位干警提供一個規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識。
截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫。
心得體會。
20份,上報檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開展。
規(guī)范司法行為自查報告篇三
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的`理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
三廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
四嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠六是后勤管理問題較多,等等。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
一積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
二積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
三積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
四積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇四
按照高檢院的統(tǒng)一部署,1月至12月在全國檢察機(jī)關(guān)組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動方案,結(jié)合我分管的實(shí)際工作,談一下自己的心得體會。
這次專項(xiàng)活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢,作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請示匯報不請示匯報,擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會研究或不經(jīng)檢察長決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當(dāng)事人意見,律師和當(dāng)事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn),對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)多報,不利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)不報、少報或者遲報。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個環(huán)節(jié),為爭取多得考評計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評查職責(zé),重數(shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對特定種類案件的評查不及時,導(dǎo)致案件質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個人好處。
18、受人之托,違反原則和規(guī)定,過問、干預(yù)相關(guān)部門正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個人好處.
下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問題,圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合本部門實(shí)際,逐一對照檢查,逐項(xiàng)整改糾正。注重問題導(dǎo)向,堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對性和實(shí)效性。
規(guī)范司法行為自查報告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會和市委九屆八次全會精神,根據(jù)最高人民檢察院和省人民檢察院的工作要求,攀枝花市人民檢察院于近日作出安排部署,在全市檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,以進(jìn)一步鞏固和深化檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè),提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明的司法能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
一、抓好學(xué)習(xí)教育,著眼于提高法官遵守職業(yè)道德的自覺性,打牢思想基礎(chǔ)
二、突出重點(diǎn)、認(rèn)真剖析,切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)上存在的問題
一是發(fā)動全體干警認(rèn)真搞好自查自糾。要求全體干警,對照職業(yè)道德和審判紀(jì)律,以先進(jìn)典型為鏡子,運(yùn)用批評與自我批評的武器,自覺揭擺問題,深挖思想根源,觸及思想靈魂,提出整改措施。院黨組向全體干警通報了全區(qū)政法工作會議上被區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的幾起事件,印發(fā)了近三個月來各業(yè)務(wù)庭、各審判人員被評為二、三類案件的通報和向社會各界所征求的意見、建議,有針對性地明確了自查的重點(diǎn),開展了“五個對照檢查”活動。即對照“三個代表”的重要思想和社會主義法治理念,查本人的事業(yè)心和責(zé)任心;對照人民群眾的要求,查工作作風(fēng);對照工作標(biāo)準(zhǔn),查業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量;對照黨紀(jì)、政紀(jì)和審判紀(jì)律,查有無影響法院形象的現(xiàn)象;對照人民滿意的好法官標(biāo)準(zhǔn),查文明司法的效果。在此基礎(chǔ)上,要求每個同志寫出自查材料,自查材料應(yīng)有真實(shí)內(nèi)容,力求使查找的問題符合個人實(shí)際,既不能遮掩問題,也不能搞假、重、大,要具體、有深度。自查材料在小組評議的基礎(chǔ)上,分層次嚴(yán)格把關(guān),即班子成員的自查材料由院長審核,庭到負(fù)責(zé)人的自查材料由分管副院長審核,其他同志的自查材料由庭室負(fù)責(zé)人審核。會后,統(tǒng)一交到整頓辦公室備查。大部分同志的自查材料質(zhì)量比較高。為了解開工作中、思想上的疙瘩,增進(jìn)團(tuán)結(jié),該院廣泛開展了班子成員之間、院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與一般干部談心誡勉活動,促進(jìn)了問題的解決。
通過開展專項(xiàng)整治,著力在全市兩級檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建起有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善司法制度規(guī)范體系,加強(qiáng)對司法活動的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對違法違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。同時,教育引導(dǎo)檢察人員更加牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性,更加嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件,在履行檢察工作職責(zé)中不斷提升司法公信力和群眾滿意度,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為自查報告篇六
根據(jù)市委政法委的統(tǒng)一部署,市法院于5月底全面啟動“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員、周密安排、精心組織,較好地完成了專項(xiàng)整改活動的開局工作,取得了預(yù)期效果,為扎實(shí)全面開展后階段的工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案情況
在全市“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改工作動員大會召開后,我院黨組高度重視,立即召開專門會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,首先在院領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識。為加強(qiáng)對本次活動的指導(dǎo),使活動真正取得實(shí)效,我院在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,定期調(diào)度活動的開展情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。經(jīng)過細(xì)致安排,我院專項(xiàng)整改活動組織領(lǐng)導(dǎo)工作大為加強(qiáng),已形成了院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為全面推進(jìn)本次專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為保證本次活動得到有序開展,做到有的放矢,對癥下藥,我院還召開專門會議,研究制定本院機(jī)關(guān)“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的實(shí)施方案,確立了本院本次專項(xiàng)整改活動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和要解決的重點(diǎn)問題以及方法、部署、考核要求。
本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個工作環(huán)節(jié)的原則,按照上級法院的要求結(jié)合本院實(shí)際情況,我院在實(shí)施方案中明確提出本次專項(xiàng)整改活動重點(diǎn)解決四個方面問題。即一是進(jìn)一步解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題;二要進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題;三要下大力氣解決申訴難、申請?jiān)賹忞y問題;四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高審判質(zhì)量和效率。
二、學(xué)習(xí)動員工作情況
1、廣泛動員,提高認(rèn)識
在市委政法委召開全市“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”動員大會后,我院立即投入到本次活動的思想動員工作中,先后通過召開院務(wù)會、全院干警大會進(jìn)行思想動員,在全院干警動員大會上,院黨組書記、院長*作了動員報告,深刻闡述了開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動對維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)行公平正義、樹立法治權(quán)威、提高法院公信力的重大意義。會上,劉院長要求全院干警重點(diǎn)就我院在審判作風(fēng)、審判質(zhì)量和效率、規(guī)范執(zhí)行工作、隊(duì)伍管理和公正司法等五個方面進(jìn)一步查找問題。
2、精心組織,集中學(xué)習(xí)
在專項(xiàng)整改活動的啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,支部書記牽頭,各部門協(xié)助參與,集中組織所在支部、庭室干警參加學(xué)習(xí)的制度。我院還嚴(yán)格實(shí)行考勤制度,要求所有學(xué)員都要按時參加,對因故不能參加集中學(xué)習(xí)的一律要事先向支部書記請假,并及時補(bǔ)課,確保參學(xué)率。學(xué)習(xí)過程中,嚴(yán)格按照指定的學(xué)習(xí)篇目,原原本本地通讀,先后學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、十六大報告、胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話、《法官法》、三大訴訟法的有關(guān)部分、最高法院《兩個辦法》以及宋魚水、蔣慶等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡。并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加深參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。
3、開門接訪,為民司法
結(jié)合專項(xiàng)整改活動,我院認(rèn)真開展“開門接訪、帶案下訪”活動,制定了具體的開門接訪實(shí)施方法,規(guī)定每周二至每周五(召開審委會時間除外),每日安排一名院領(lǐng)導(dǎo)開門接訪?;顒悠陂g,我院一名院領(lǐng)導(dǎo)因正在北京學(xué)習(xí),無法到崗接訪,我院及時安排其他院領(lǐng)導(dǎo)替崗準(zhǔn)時接訪,保證開門接訪活動的順利開展,維護(hù)人民群眾信訪申訴的權(quán)利。截止到6月13日,我院在9日內(nèi)共接待了44人次來訪,充分聽取群眾意見,努力改進(jìn)工作作風(fēng),加快辦案進(jìn)度,幫助當(dāng)事人解決一些實(shí)際問題,取得了良好的`效果。
4、擴(kuò)大宣傳,營造氛圍
為進(jìn)一步接受社會監(jiān)督,擴(kuò)大我院開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的影響,我院還加大了宣傳力度,通過懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)內(nèi)部刊物,廣泛宣傳我院開展專項(xiàng)整改活動的重大意義、具體活動形式、取得的效果,為順利開展專項(xiàng)整改活動營造了良好的輿論氛圍。
三、集中整改工作情況
1、認(rèn)真查擺,明確重點(diǎn)。針對在先進(jìn)性教育活動第二階段通過召開三個座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱等多種渠道,搜集、梳理到的,反映我院在司法行為不規(guī)范問題上的各種表現(xiàn),經(jīng)院黨組研究,明確了集中整改工作的重點(diǎn)。一是重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),即容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易;容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利;容易發(fā)生地方和部門保護(hù);容易發(fā)生有案不立,超過審理期限等工作消極,甚至玩忽職守的這四個崗位和環(huán)節(jié)。二是重點(diǎn)部門為民商事審判和執(zhí)行等部門。三是重點(diǎn)問題是司法不公、司法不廉、作風(fēng)不好、效率不高和司法行為不規(guī)范等。
2、為了進(jìn)一步規(guī)范司法行為,在集中整改階段,我們就開始著手對涉及辦案程序和審判執(zhí)行規(guī)則的有關(guān)審判制度和工作制度進(jìn)行修改,發(fā)動各庭室和全市各基層法院提出修改意見。目前正在對市法院案件審判流程管理規(guī)定、司法鑒定工作管理制度、審判委員會議事規(guī)則、關(guān)于擴(kuò)大合議庭職權(quán)、擴(kuò)大合議庭職責(zé)的意見、案件質(zhì)量檢查辦法、對各部門及各基層法院目標(biāo)管理考核辦法等組織討論修改完善。
3、全面落實(shí)公開審判原則,以公開促行為規(guī)范,以公開促司法公正。立案方面,向社會全面公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)以及程序;庭審方面,提高當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的質(zhì)量,提高訴訟效率;裁判方面,在公開裁判結(jié)果的同時更要公開裁判理由,以理服人;辦案質(zhì)量評價方面,公開辦案質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),為人民群眾評價法院工作提供具體依據(jù);執(zhí)行方面,對于執(zhí)行立案,被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,采取執(zhí)行措施,以及執(zhí)行中依法作出的決定、裁定等一律全部公開。
4、認(rèn)真組織民商事和執(zhí)行案件的檢查。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,擬于6月底至7月初,對全市法院至辦結(jié)的民商事案件和執(zhí)行案件辦案質(zhì)量進(jìn)行一次評查,尤其是要將上級法院改判和發(fā)回的案件;當(dāng)事人多次上訪、申訴人案件;下級法院對中院改判或發(fā)回重審反映強(qiáng)烈的案件;群眾舉報反映辦案不公、不廉的案件作為評查的重點(diǎn)。評查工作結(jié)束后,根據(jù)評查出來的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改。
5、加強(qiáng)三項(xiàng)活動的結(jié)合。當(dāng)前,市法院正在同時開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等三項(xiàng)活動,這三項(xiàng)活動雖各有側(cè)重點(diǎn),但目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)都是一致的。我院將進(jìn)一步做好三項(xiàng)活動的結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合部署,相互補(bǔ)充,相互穿插進(jìn)行,在階段和時間上,“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同步開展。
二oo五年六月十四日
規(guī)范司法行為自查報告篇七
xx司法所在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法所工作取得了較大的實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合xx司法工作的具體情況,報告如下:
一年來,我們按照創(chuàng)建規(guī)范化司法所的要求,結(jié)合我、實(shí)際,在狠抓司法所建設(shè)的同時,加強(qiáng)我所干部思想政治教育,開展警示教育,不定期進(jìn)行一次集中組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的重大方針政策、法治理論等。
今年以來,我、司法所進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有力推動了司法所工作健康持續(xù)發(fā)展。
(一)學(xué)歷及人員。我司法所現(xiàn)共有人員2名,1人具備大專1人具備高中專業(yè)知識或者基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)培訓(xùn)。利用每周集中學(xué)習(xí)日、辦公室會議、干部職工大會對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高了工作效率。
(三)參與社會治安綜合治理工作。司法所工作年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并配合綜治辦做了如下工作:
7、加強(qiáng)安全管理,預(yù)防重大事故發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范措施到位,重點(diǎn)要害單位清楚,內(nèi)部安全保衛(wèi)制度健全并有應(yīng)急預(yù)案;消防工作納入群防群治范疇,企、事業(yè)單位周邊環(huán)境整治工作要做到經(jīng)常性開展,保持良好的治安環(huán)境。
8、流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮明顯,做到日清周結(jié)月報,對流動人口和出租房屋排查登記。
(一)基礎(chǔ)工作
司法所堅(jiān)持做到有責(zé)任人,有辦事機(jī)構(gòu),有工作人員4人,有工作制度,按時完成全年每月的5個月報表的上報,開展普法宣傳工作5次,并積極做好調(diào)解工作。
(二)人民調(diào)解工作
1、加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。形成了以司法所規(guī)范化建設(shè)為核心,以人民調(diào)解組織為重點(diǎn)的基層人民調(diào)解的工作組織網(wǎng)絡(luò)體系?,F(xiàn)我、共有人民調(diào)解委員會31個,其中村(社區(qū))調(diào)委會30個,街道調(diào)委會1個。
2、矛盾糾紛化解及調(diào)處情況。我司法所堅(jiān)持人民調(diào)解工作規(guī)范化、社會化、專業(yè)化的發(fā)展方向,由班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)村入戶排查不穩(wěn)定因素,化解矛盾糾紛,傾聽人民群眾的心聲,著力解決廣大人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。截止目前,共排查調(diào)解矛盾糾紛25起,成功調(diào)解23起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率92.6%,真正做到了小事不出村,大事不出、,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為構(gòu)建和諧xx做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、社區(qū)矯正工作
我、按照日常管理工作嚴(yán)格化、規(guī)范化;教育學(xué)習(xí)具體化、多樣化;對社區(qū)矯正人員排查登記,做到人員的底子清,并造冊建檔,結(jié)成幫教對子。矯正小組建立個人檔案,做到一人一卷,內(nèi)容規(guī)范,記錄齊全。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年年初我、共有社區(qū)矯正人員27人,解教6人,新增1人,現(xiàn)有24人,矯正率達(dá)到100%。
6、普法宣傳
依法治理工作、黨委、政府以普法依法治理工作為重點(diǎn),加大普法力度,成立了以、黨委書記為組長、長為副組長的、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,由司法所長任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。司法所按照新時期、新形勢、新任務(wù)對法制宣傳教育工作的新要求,結(jié)合本、實(shí)際,發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢,努力建立普法宣傳運(yùn)行機(jī)制,拓展法制宣傳平臺,推進(jìn)“六五”普法的實(shí)施;針對不同類別和層次,對普通群眾進(jìn)行普及性教育,努力提高宣傳效果;大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校,在各個行業(yè)掀起學(xué)法用法的高潮。組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,至目前,我、共82個行政村1個社區(qū),已創(chuàng)建“民主法治示范村”2個。
二是建立健全工作制度,如:公開公示制度、廉政勤政制度、文明行政與執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、考評獎懲制度。
四是自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律和各項(xiàng)制度、規(guī)范。
1、長期以來,人民調(diào)解工作只能靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)的重視程度來推動,工作缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性和規(guī)范性,束縛了人民調(diào)解工作的發(fā)展。
2、在抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等項(xiàng)工作,努力提高公民法律素質(zhì),化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,基層司法所發(fā)揮了重要作用,但是由于人員不足、執(zhí)法車輛、標(biāo)志服裝、資金等諸多因素,這些還是真正難以落到實(shí)處。
3、司法調(diào)解作為一種以和解為核心要素的糾紛解決方式,由于沒有強(qiáng)有力的專政機(jī)構(gòu)作后盾,這樣容易導(dǎo)致受當(dāng)事人所處的社會環(huán)境觀點(diǎn)及外界壓力,而可能出現(xiàn)不平等。
規(guī)范司法行為自查報告篇八
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
匯報人:
2019年9月27日。
規(guī)范司法行為自查報告篇九
為了切實(shí)做好暑期安保工作,根據(jù)區(qū)綜治辦要求,路南區(qū)司法局深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
我們始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。目前全區(qū)各級民調(diào)組織機(jī)構(gòu)健全,全區(qū)7個鄉(xiāng)(街)、38個村、53個社區(qū)建立人民調(diào)解委員會98個。全區(qū)調(diào)解干部429人,各村(居)落實(shí)民調(diào)專員263人,樓院調(diào)解信息員、十戶調(diào)解員3892名,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負(fù)責(zé)完善司法行政相關(guān)工作。
積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》,在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的方案,建立專業(yè)調(diào)解中心,解決辦公場所,組建相應(yīng)的專(兼)職調(diào)解隊(duì)伍,建立調(diào)解組織和調(diào)解人員信息庫,完善第三方調(diào)處機(jī)制,制定工作流程和相關(guān)工作制度。建立專業(yè)性調(diào)委會組織實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。
加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,與路南法院聯(lián)合建立了訴前調(diào)解中心,在民事案件立案審理前,建議雙方當(dāng)事人在自愿的條件下通過人民調(diào)解的方式化解矛盾,在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護(hù)了全區(qū)的社會穩(wěn)定。同時,路南區(qū)司法局積極研究推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)駐公安分局、檢察院,建立公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制,確定工作流程和工作制度,規(guī)范對接流程,密切銜接配合,提升調(diào)處質(zhì)效。
結(jié)合村(居)“兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)村(居)人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高全區(qū)人民調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。路南區(qū)司法局將組織舉辦全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班,提高全區(qū)調(diào)解員依法化解各類矛盾糾紛特別是重大、群體性矛盾糾紛的能力和水平。
我們始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,積極服務(wù)政府中心工作,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展民間糾紛集中排查調(diào)處活動。根據(jù)全市關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的工作部署,結(jié)合路南區(qū)實(shí)際,“五一”期間,我局專門組織開展了一次民間糾紛集中排查調(diào)處活動。路南區(qū)司法局專門成立了民間糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長陳秀山任組長,副局長王志強(qiáng)任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層科,具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處活動的組織實(shí)施工作。
制定并下發(fā)實(shí)施方案,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),抓出成效。全區(qū)各級民調(diào)組織深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛,集中治理矛盾多發(fā)地區(qū)和重大疑難的民間糾紛,通過大規(guī)模、全方位、拉網(wǎng)式排查,把全部矛盾糾紛納入視線,對各類糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現(xiàn),早控制,早化解,抓住解決問題的最佳時機(jī),消除各種不安定因素,減少信訪隱患,切實(shí)將矛盾解決在內(nèi)部,化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)(街),疑難糾紛不出區(qū)。今年以來,全區(qū)各民調(diào)組織排查化解各類矛盾糾紛146起,調(diào)解率100%。大量農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調(diào)解的方式得到了解決,筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線,為黨的十八大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
規(guī)范司法行為自查報告篇十
臨江市人民法院開展“六查六看”
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
1專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
2嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法3違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
5判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
8格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇十一
(一)。
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、
針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
(二)。
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
(三)。
根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的要求和最高院、省高院關(guān)于開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的統(tǒng)一部署,自5月份開始,在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動中,我院以查擺問題為突破口,以制度建設(shè)為主軸,以檢查考核為標(biāo)尺,從實(shí)際出發(fā),立足長遠(yuǎn),通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑,整改活動取得了較好的效果。10月份,我院就專項(xiàng)整改開展情況,分兩個層面征詢了意見,即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見;由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看,社會各界對我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意,認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處,同時對我院近年來為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持,對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時對我院在執(zhí)法工作中存在的問題,提出了寶貴的意見和建議。
一、采取的主要措施。
專項(xiàng)整改活動伊始,我院上下迅速進(jìn)入了角色,黨組重視,干警積極,部署周密,在短期內(nèi)就形成了活動的高潮,為整改活動取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)問題。
專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為,要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此,我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請登陸政法秘書網(wǎng)),結(jié)合本院實(shí)際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個查擺活動主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”,即:多方位查擺,保證查擺的全面性;多層次查擺,保證查擺徹底性;多形式查擺,保證查擺完整性;多環(huán)節(jié)查找,保證查擺的針對性。針對查擺的問題,我院積極采取措施,對癥下藥。同時,針對申訴難、申請?jiān)賹忞y,我院對近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究,并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的線索。
2.“三查一聽”,全面檢查。
今年1至10月,我院共受理各類案件9649件,辦結(jié)8712件,收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%,辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間,我院采取“三查一聽”,加大了對案件的評查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為?!叭椤?,即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評查,評查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書及其他方面,按標(biāo)準(zhǔn)扣分;監(jiān)察室每月發(fā)布一期質(zhì)檢通報,指出存在問題,通報到庭,點(diǎn)名到人,限期整改。今年以來,共查案8803件,通報“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查,不定期發(fā)布督查初審情況通報,對案件進(jìn)行分析,查找問題,確定責(zé)任。同時,改進(jìn)通報方式,在通報案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上,指出存在問題,作出客觀評析,以便干警了解差錯原因,及時改正,較好地起到了指導(dǎo)審判的作用?!耙宦牎?,即“聽庭”。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽庭,對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查,并定期通報聽庭情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來,共聽庭23件,通報“不規(guī)范案”4件。同時,改進(jìn)通報方式,加大對面上工作的指導(dǎo)力度,在通報庭審情況的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)庭審方式的建議,有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則(試行)》,由立案庭負(fù)責(zé)對案件的審限跟蹤,對審理時間已達(dá)三分之二審限的案件,予以通報催辦,對臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年,共編發(fā)案件催辦、督辦通報10期,對196件案件進(jìn)行了催辦。
3.學(xué)習(xí)考核,雙管齊下。
在活動中,我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí),重點(diǎn)組織了對《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。“七·一”前夕,針對干警在先進(jìn)性教育活動中提出的缺少組織活動等問題,院黨組出臺了整改意見,并于7月1日,聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動,進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官?,活躍干警生活,將整改落到實(shí)處。10月29日,根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試考核工作安排》要求,全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試,檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。
4.健全制度,落實(shí)規(guī)范。
實(shí)現(xiàn)司法公正,離不開規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為,嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此,近年來,我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則,以制度落實(shí)與完善為抓手,努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理,逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動中,我院抓住有利時機(jī),針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題與不足,以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn),對全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂,并于10月出臺了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度,分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間,先后出臺了《司法警察工作細(xì)則(試行)》、《人民陪審員管理考核辦法(試行)》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件,使各項(xiàng)工作制度有章可循,規(guī)范操作。在健全制度的同時,抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行,如在工作中,切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措,使司法為民制度化,真正方便群眾訴訟。
二、專項(xiàng)整改解決的問題。
通過這次專項(xiàng)整改,我院的司法行為得以規(guī)范,司法質(zhì)量得以提高,司法制度得以完善,一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng),先進(jìn)性教育活動中反映的意見得到整改,群眾滿意率明顯提高。
(一)整改重點(diǎn)崗位,解決了司法公正問題。
根據(jù)上級部門的要求,我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范,切實(shí)解決工作中存在的司法不公問題。
1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位,著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。
(1)規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》,進(jìn)一步實(shí)行庭審公開,做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判,保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,增強(qiáng)審判工作透明度,以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范,形成規(guī)范有序的庭審方式,規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督,提出改進(jìn)庭審方式的建議,實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”,即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能,保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利,使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭,充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過案件評查,指出裁判文書制作的不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說理和裁判用語。同時,認(rèn)真開展違法審判責(zé)任追究,充分發(fā)揮監(jiān)察室對案件質(zhì)量的評查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對案件的審查,把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度,有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用,從而進(jìn)一步保證案件審判時適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。
(2)規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動中,我院在加大執(zhí)行力量的同時,在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,我院又結(jié)合自身實(shí)際,制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定,以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革,細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科,從對外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離,且公開進(jìn)行,避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個案臺帳制度,由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行案件實(shí)行分級督辦,并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法,切實(shí)提高了執(zhí)行效率。
2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院嚴(yán)格按照程序法,保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利,及時依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求,并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法,使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面,堅(jiān)持依法辦案,正確適用法律,做到有罪依法追究,無罪決不錯判。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念,做到正確行使自由裁量權(quán),準(zhǔn)確定罪量刑,嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度,做到量刑均衡,罪刑相稱,罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化,充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利,特別是對附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則,對刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí),分清責(zé)任的前提下,依法進(jìn)行調(diào)解,達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會效果。
3.容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
在活動期間,我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持,優(yōu)化司法外部環(huán)境,堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面,堅(jiān)持該立則立,不該立的堅(jiān)決不立,立案庭、各人民法庭庭長嚴(yán)把立案關(guān),準(zhǔn)確把握法律關(guān)系,有效防止了爭管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面,我院對受托執(zhí)行案件非常重視,指定精干力量執(zhí)行,并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時督促執(zhí)行,保證執(zhí)行取得實(shí)效,絕不敷衍塞責(zé);對需要協(xié)助執(zhí)行的案件,我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行,防止執(zhí)行干擾,需要我院調(diào)查財產(chǎn)情況的,積極予以配合,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時反饋給對方法院。
(二)健全相關(guān)制度,解決了司法制度問題。
1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后,如何加強(qiáng)對審判權(quán)的有效監(jiān)督,理順合議庭、審判長和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個必須解決的重要問題,為此,我院制定了《關(guān)于試行審判長獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》,對審判長、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定,既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要,又加強(qiáng)了對審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”,“合議庭意見不一致的,而且不同意審判長意見為多數(shù)的,審判長可報請庭長或院長審核”等。
2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動中,改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則(試行)〉的通知》,目的只有一個,即通過制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時,加強(qiáng)了對審理周期的監(jiān)督,我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑,對全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,通過案件催辦、督辦,加強(qiáng)對辦案周期的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識。
3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平,自2004年3以來,施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,確保裁判文書的質(zhì)量。今年,在專項(xiàng)整改期間,根據(jù)上級法院的要求,專門制訂了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》,對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實(shí)行“雙評制”,即首先我院組織人員對各庭報送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行評選,每年評選10個優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書,作為本院的典范;其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象,參加##中院的評選。通過活動的開展,進(jìn)一步提高了法官的裁判文書質(zhì)量意識,強(qiáng)化了裁判說理,減少了錯別字。
4.案件質(zhì)量評查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評,我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定(試行)》,并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯案件發(fā)生,明確差錯案件責(zé)任,我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎懲實(shí)施辦法》,對差錯案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定,同時對責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定,以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。
5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境,我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度;根據(jù)上級部門對公車管理的要求,制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》,建起了較通順的后勤保障網(wǎng);建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度,每天24小時由工作人員值勤,凡外來人員找本院工作人員的,需登記后方可進(jìn)入;對車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度,嚴(yán)禁在他處私自停放。另外,為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用,我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定,對訴訟費(fèi)用的緩、減、免,亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),解決了司法形象問題。
專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的,亦包括了形象公正,為此,我院通過學(xué)習(xí)、教育,進(jìn)一步提升干警的司法形象。
1.注重學(xué)習(xí),提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動,但部分干警在對待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣,有走過場的現(xiàn)象。對此,我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動”,全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料,加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),學(xué)習(xí)了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平,落實(shí)了司法為民宗旨。
2.落實(shí)制度,規(guī)范干警行為。近年來,我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度,在干警肩上架起了“制度高壓線”,如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定(試行)》,印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》等。但在問題查擺中,我們注意到,“三同”現(xiàn)象又有所抬頭,部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫,對此,我院及時重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。
在專項(xiàng)整改活動期間,我院先后三次召開全院干警大會,對該項(xiàng)活動進(jìn)行了組織動員、階段小結(jié)和部署落實(shí),以會代訓(xùn),突出了針對性。5月25日下午,我院召開了全院干警大會,對開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了動員,明確意義,統(tǒng)一認(rèn)識,闡明當(dāng)前開展的專項(xiàng)整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭創(chuàng)全國一流法院工作等活動的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性,要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下,把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,提高了干警對整改活動重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了干警搞好整改活動的使命感和責(zé)任感。7月22日,我院召開全院干警大會對上半年工作進(jìn)行總結(jié),對前一階段專項(xiàng)整改活動中取得的成績及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了小結(jié),并提出了下步工作打算。10月14日,在全市法院院長座談會召開之后,我院再次召開全院干警大會落實(shí)會議精神,會上再次對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識。
三、存在問題及意見和建議。
通過查擺問題,發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處,如:一是庭審仍不夠規(guī)范,有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng),極個別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時精力不集中,庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高,有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,法律文書“低級差錯”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí),有極個別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心,不夠細(xì)致,工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面,少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范,財產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié),對隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠,對青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認(rèn)真剖析原因,我院將積極采取有效措施,有針對性地加以整改。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)世界觀的改造。
要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,做到“真學(xué)、真信、真用”,把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動,真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個堅(jiān)持,八個反對”的要求進(jìn)行對照檢查,平時政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)效果,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,要針對我院工作存在的問題和不足,開展調(diào)查研究,努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時以中心組學(xué)習(xí)來帶動各部門的學(xué)習(xí)和每個干警的學(xué)習(xí),營造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng),把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來,樹立崇高的理想宗旨觀念,自覺地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力,確保司法廉潔高效。
院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力,多讀書,多學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身各方面的水平和能力,做好表率;通過讀書會等形式,提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念,自覺抵制腐朽思想的侵蝕;教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持公平公正原則,堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。
要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式,每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定期組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成制度,并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學(xué)習(xí),拓寬視野,加強(qiáng)聯(lián)系,盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi),并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,做到學(xué)有所成,力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官,以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引進(jìn)高學(xué)歷人才,為法院審判工作輸送新鮮血液。
繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度,了解干警的思想動態(tài)和各部門工作的開展情況,從而指出工作中存在的問題,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督,努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制,確保司法隊(duì)伍廉潔。
3.進(jìn)一步提高司法水平,落實(shí)司法為民。
繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系,繼續(xù)推行裁判文書三校會簽制度,完善審判質(zhì)量保障機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度,完善案件監(jiān)查體系,對發(fā)回重審和改判的案件,做到件件分析,查明原因;加大查案力度,嚴(yán)格錯案責(zé)任追究,并對每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評查,評查通過后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識、效率意識的培養(yǎng),積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩,疑難案件評析,盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生,確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制,使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng),摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。
切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件,由立案庭統(tǒng)一登記,各職責(zé)部門歸口辦理的制度,各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪,并將辦結(jié)情況告之立案庭,由立案庭統(tǒng)一上報。完善司法為民舉措,把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來,要積極運(yùn)用就地立案等方式,方便群眾訴訟,提高訴訟效率,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān);繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍,對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件,一律免收訴訟費(fèi),對當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的,憑鎮(zhèn)、村兩級證明,經(jīng)審核后,均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用;繼續(xù)發(fā)放訴訟指南,推出預(yù)約立案等措施,以實(shí)際行動踐行司法為民。
4.進(jìn)一步完善制度,規(guī)范法院管理機(jī)制。
要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度,堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報及責(zé)任追究制度,切實(shí)杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法,各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤,對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo),在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評價機(jī)制,落實(shí)中層干部管理職責(zé),切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用;進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制,更好地為審判工作和全院干警服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格車輛管理,消除安全隱患,避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè),完成逍林法庭異地重建工作,為審判工作的順利開展提供及時必要的保障。
5.營造法院文化,進(jìn)一步鞏固整改成效。
要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍,確保整改的長效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念,并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會,確定主題開展大討論,通過交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手,邀請專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn),平時要注重對干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范,要求做到莊重得體,嚴(yán)肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用,屆時將開展“新大樓,新形象”活動。同時,還將開展豐富多彩的文體活動,豐富干警業(yè)余生活,并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。通過這次專項(xiàng)整改活動,我們認(rèn)識到,我們離全國一流法院的目標(biāo)尚有一定距離,與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距,與現(xiàn)代司法理念對司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此,我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動,努力深化先進(jìn)性教育成果,強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧,全力發(fā)揮審判職能,優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù),為和諧社會的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。
規(guī)范司法行為自查報告篇十二
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)市教育局荊教監(jiān)[20xx]7號文件精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月十三、十四先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了文件,成立了學(xué)校專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾活動?,F(xiàn)將情況匯報如下:
規(guī)范司法行為自查報告篇十三
師德建設(shè),就是指我們教師的職業(yè)道德建設(shè)。下面,就自己在工作中的教育教學(xué)行為和教育教學(xué)思想狀況,做一診斷,并對問題現(xiàn)象做出根源分析及改進(jìn)措施如下:
(一)、讓學(xué)生做到,應(yīng)首先自己先做到,這一點(diǎn)自己做得不夠自己是一名音樂教師,在課堂上講課時,說話聲音比較大一些,這樣就形成了一種習(xí)慣,有時在課間、走廊上或辦公室里,嗓門兒也壓不下來,說話聲音比較大,自己感覺特不好,這樣會給學(xué)生不好的印象,也會妨礙別人,我想應(yīng)盡快改正這個不良習(xí)慣。
(二)、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣不扎實(shí)。我有時對學(xué)生缺乏耐心、表現(xiàn)在有時對個別調(diào)皮的學(xué)生,問這問那,總覺羅嗦,批評教育一番就算了,方法簡單,無力,沒有循序漸進(jìn)地具體指導(dǎo)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
(三)、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上隨意性太大,沒有系統(tǒng),學(xué)習(xí)不經(jīng)常,專業(yè)水平提高很慢,行動力不足,沒有激情。
(四)、總覺自己的專業(yè)水準(zhǔn)比較強(qiáng),不太愛看書學(xué)習(xí)。以為自己的專業(yè)知識足夠教小學(xué)生了,不想繼續(xù)學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)理論和學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),懶得動腦筋學(xué)習(xí)。
一是自己懶惰,對學(xué)生的教育沒有持久性。
二是責(zé)任心不強(qiáng),有得過且過的不良思想。
三是空談寬泛的愛,忽略了對某個具體的孩子的愛。
:增強(qiáng)職業(yè)道德責(zé)任感,把愛送到每個教育教學(xué)細(xì)節(jié)中,具體到每個與我打交道的孩子身上。多研究兒童教育學(xué)心理學(xué),讓自己的專業(yè)水平不斷提高。多向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),正確認(rèn)識自己,確立自己的教學(xué)風(fēng)格。由于自己認(rèn)識水平有限,井底之蛙,做井看天,認(rèn)識上難免有缺陷,還懇望明者指導(dǎo)點(diǎn)撥,是自己收獲更大,認(rèn)識更深。自己知道,真正的改變在于行動。在今后的日子里,我愿發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn),克服自己的不足。多學(xué)習(xí)他人長處,補(bǔ)自己的短處。那么一路走下去,相信,我的教育人生將會走向一個新的臺階。
規(guī)范司法行為自查報告篇十四
在教學(xué)中能夠按照既定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行教學(xué);能認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況有的放矢的開展教學(xué)活動;積極參加各級各類的教育研究活動,積極提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),想方設(shè)法最大限度的提高課堂教學(xué)效益;教學(xué)內(nèi)容緊密圍繞課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,在解決好基本問題的基礎(chǔ)上,有針對性的對學(xué)生進(jìn)行思維的訓(xùn)練和培養(yǎng);積極協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)組內(nèi)教師,嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”。
嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的作業(yè)時間問題,引導(dǎo)學(xué)生利用好在校時間完成各項(xiàng)任務(wù),對于所留作業(yè),能夠精心設(shè)計(jì),逢留必作、全批全改。
能夠嚴(yán)格執(zhí)行“早八晚五”的規(guī)定,嚴(yán)格控制學(xué)生到校、離校時間,在校期間專時專用。自覺執(zhí)行“三表”公開制,主動接受師生、家長和社會的監(jiān)督。引導(dǎo)學(xué)生積極參加各項(xiàng)活動,堅(jiān)持做好每天1小時陽光體育活動、開展好學(xué)生社團(tuán)活動,安排好學(xué)生的課余生活,給學(xué)生充足的自由活動時間。
沒有擅自組織組織學(xué)生購買或推薦各種教學(xué)用書、材料等,從不動員組織學(xué)生到指定書店購買學(xué)習(xí)資料、教輔材料,也不曾委托家長或其他人員為學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。
規(guī)范司法行為自查報告篇十五
為認(rèn)真落實(shí)縣教育局《羅田縣教育規(guī)范管理工程實(shí)施方案》,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改、現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
2、學(xué)校沒有辦快慢班、特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班、
3、部分學(xué)生征訂了英語周報,經(jīng)查,學(xué)校沒有組織,屬個人行為、
規(guī)范司法行為自查報告篇十六
將學(xué)生的整體發(fā)展作為基本內(nèi)容和目標(biāo),使學(xué)生的能力得到充分的發(fā)展和展現(xiàn)。中小學(xué)的素質(zhì)教育應(yīng)遵循學(xué)生心理和生理發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),著重培養(yǎng)學(xué)生社會需要的基本能力和素質(zhì),養(yǎng)成作為一個現(xiàn)代社會的人所必需具備的基本道德規(guī)范和行為規(guī)范,以及基本的知識技能。由此可見,抓好學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成教育是素質(zhì)教育的一個重要組成方面。作為國際大都市的上海則更需要一流的文明市民與之匹配,我們德育工作者對學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練的目的就在于抓住學(xué)生年齡小、易模仿、易養(yǎng)成良好行為習(xí)慣這一最佳時機(jī),培養(yǎng)德、才兼?zhèn)洹⒕哂辛己玫赖滦袨榱?xí)慣的現(xiàn)代文明小公民。
同洲模范學(xué)校是寶山區(qū)一所新型的公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校,作為寶山區(qū)唯一一個市級科研課題“攀登精神”的研究基地,我校自建校以來就以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)潘多女士的攀登精神作為德育工作的主要抓手,以學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成教育作為德育工作的重中之重來落實(shí),尤其將學(xué)生日常的行為表現(xiàn)作為衡量“攀登精神”教育成效的具體指標(biāo),加快了行為規(guī)范教育的科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程,有效地促進(jìn)了校容、校貌的改善,教學(xué)秩序的穩(wěn)定以及學(xué)生良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
“優(yōu)雅、整潔,富有人文氣息”是所有來賓來到同洲對同洲校貌的一致贊譽(yù),這不僅是對同洲校園靜態(tài)環(huán)境由衷的贊嘆,更是對同洲豐富而又濃郁的校園文化建設(shè)的極大肯定。
1、學(xué)校的環(huán)境是整個教育的有機(jī)組成部分,我們堅(jiān)持用優(yōu)雅整潔的靜態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)對學(xué)生身心發(fā)展、道德品質(zhì)以及品德情感的熏陶。我校不僅做到了教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室窗明幾凈;走道、樓梯、門廳一塵不染;宿舍軍營化;教室統(tǒng)一化、廳廊藝術(shù)化;場館整潔有序;場館邊花團(tuán)錦簇;室內(nèi)處處有綠;室外綠草如蔭。而且通過精心的設(shè)計(jì),使校園的一花一草都能說話,一樹一石都有意義。美麗的同心藝術(shù)廣場煥發(fā)出同學(xué)們蓬勃的藝術(shù)激情;寬闊的同力體育廣場激勵每一個同洲人奮勇爭先;現(xiàn)代的同創(chuàng)科技廣場吸引同學(xué)們勇攀科學(xué)的高峰;自由的同達(dá)世界廣場是同學(xué)們英語交流的新天地。修身亭、勵志橋、擎天柱、同心石、同力像、正氣碑、志遠(yuǎn)大道等校園十六景都是由校歌“一身正氣、志存高遠(yuǎn)、同學(xué)天下、共托神州”得名,每一景都有特定的教育意義。校園的整潔漂亮還需要所有師生長期共同努力的保持和維護(hù),潤洲節(jié)上同學(xué)們種下的香樟樹早已綠樹成蔭,為使校園更美麗,在增加“校園綠色百分點(diǎn)”的活動中,每一個同學(xué)都自發(fā)地為教室增添了不少綠色的植物盆景,有的班級甚至達(dá)到了200%的百分點(diǎn),為維護(hù)這些植物,同學(xué)們學(xué)習(xí)了不少植物養(yǎng)護(hù)知識,每一個人都精心呵護(hù)這些綠色,從而也增添了維護(hù)校園環(huán)境的主動性和自覺性,人人愛綠護(hù)綠,爭當(dāng)“綠色小衛(wèi)士”。其次,我校的日常衛(wèi)生工作實(shí)行區(qū)域劃分的崗位責(zé)任制。班級和衛(wèi)生包干區(qū)實(shí)行“天天掃”,“隨時掃”的衛(wèi)生制度,衛(wèi)生室每周定期檢查2次,值勤隊(duì)每天定時檢查3次,政教處每天抽查。在大掃除的過程中,班主任老師身先士卒,以無聲的行動帶動全體學(xué)生。任課教師同樣要求排定值日,每天清掃辦公室,為學(xué)生作出表率。通過檢查和評比,養(yǎng)成同學(xué)們良好的衛(wèi)生習(xí)慣和見紙就撿的行為習(xí)慣,保證了校園的整齊潔凈。
2、除了“硬裝潢”的設(shè)計(jì)到位,環(huán)境的“軟裝潢”也相當(dāng)?shù)闹匾瑢W(xué)校的31個櫥窗是最好的宣傳陣地,讓每一堵墻都說話。校門口的“攀登精神永駐同洲”展示了一年中同洲人的風(fēng)貌,志遠(yuǎn)大道上布置的校訓(xùn)“同心、同力、同創(chuàng)、同達(dá)”,學(xué)風(fēng)“刻苦、自信”,校風(fēng)“文明、自信”,教風(fēng)“溫和、嚴(yán)謹(jǐn)”以及《同洲模范學(xué)校學(xué)生常規(guī)》;同力廣場上的《同力快樂30分》展示了同洲學(xué)生豐富多彩的業(yè)余生活;教學(xué)大樓內(nèi)的團(tuán)隊(duì)宣傳欄是一道優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀集體的風(fēng)景線;辦公大樓的宣傳欄對所有教師提出了“做一個善于合作的同洲人,做一個樂于奉獻(xiàn)的同洲人,做一個勇于攀登的同洲人”,“要讓每個學(xué)生,無論何時何地每天都得到心靈上的撫慰”。圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)教室內(nèi)名人名言以及名人畫像都無時無刻地教育著學(xué)生,讓學(xué)生在不知不覺中,潛移默化地接受美的陶冶,美的熏陶。
3、校園文化建設(shè)一向是我校德育工作的一面旗幟,一項(xiàng)品牌。相對于傳統(tǒng)的灌注式的德育模式,我們更傾向于“潤物細(xì)無聲”的浸入式的教育模式,學(xué)生的行為規(guī)范教育尤其如此。規(guī)范、文明的行為模式只有內(nèi)化為學(xué)生自覺自動的自我要求,才達(dá)到了真正的教育目的。因此,我校的校園文化活動更注重的是人文性,符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,著眼點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生一生受用無窮的精神品質(zhì)。我校擁有自己的德育校本教材《攀登精神——潘多給我們的人生啟示》,利用世界上第一位從北坡登上珠穆朗瑪峰的西藏民族女英雄潘多女士所擁有的攀登精神這一巨大的精神財富,開展氛圍濃厚的校園文化建設(shè),使每一個同洲人都能夠“善于合作、樂于奉獻(xiàn)、勇于攀登”。每年學(xué)校都會舉行深入人心的校園五大節(jié)日,每一次的活動都力爭讓學(xué)生終身難忘。潤洲節(jié)上“播種遠(yuǎn)大理想”“放飛愛的希望”;藝術(shù)節(jié)上歌頌中華傳統(tǒng)文化,“為中國足球喝彩”;攀巖節(jié)上身體力行地實(shí)踐攀登精神;科技節(jié)上徒步行走10000米,體驗(yàn)“堅(jiān)持就是勝利”的真諦;英語節(jié)上請來各大洲的貴賓,共同探討學(xué)習(xí)英語的心得。由同洲人自己作詞作曲的8首《同洲組歌》已經(jīng)成為了各大節(jié)日中的主題曲,《同洲校歌》《文明歌》《朝氣歌》《自信歌》等經(jīng)常在同學(xué)們的嘴邊哼唱,使同洲的校園文化建設(shè)更為立體。以學(xué)生為主體力量的學(xué)?!霸V衷情”廣播臺、同洲電視臺、“美麗心情”藝術(shù)沙龍、同力快樂30分,《同洲春秋》雜志、《七彩同洲》報紙,《同洲人》雜志,都是學(xué)生非常喜愛的天地,這些宣傳媒體也積極為學(xué)校的行為規(guī)范工作擔(dān)當(dāng)喉舌,及時展示先進(jìn)人物,曝光落后行為,推出典型事例,疏導(dǎo)學(xué)生思想。其新穎的'形式,活潑的手段,貼近學(xué)生的內(nèi)容廣受好評,使學(xué)校的行規(guī)教育更能深入人心,達(dá)到事半功倍的效果,同時也使整個校園充滿了濃郁的人文主義色彩。
學(xué)生一天生活在校園,日常行為是否規(guī)范、是否文明、是否有修養(yǎng),日常生活是否有序,其實(shí)也是個人水平的外在表現(xiàn),更是一個學(xué)校管理是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾w現(xiàn)。加強(qiáng)對日常行為的教育與管理,使學(xué)生認(rèn)識到管理也是教育,行為規(guī)范離不開管理。實(shí)施管理的過程,實(shí)質(zhì)上是思想教育與行為養(yǎng)成相結(jié)合的育人過程。在我校的日常工作中,始終注意把思想教育,校園文化活動與嚴(yán)格管理相結(jié)合,通過培養(yǎng)學(xué)生文明生活的習(xí)慣,使學(xué)生的品德在日積月累中修養(yǎng)升華。
1、明確的育人目標(biāo)。
行為規(guī)范教育工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,涉及面廣,要求很高。不僅要有針對性,能適時利用好社會大環(huán)境的影響,及時把握良好的教育契機(jī),而且要有序有格,按照學(xué)生的年齡特點(diǎn)循序漸進(jìn),啟發(fā)引導(dǎo)。為了避免行為規(guī)范教育工作因此而出現(xiàn)忙亂或者時緊時松的狀況,使行為規(guī)范教育工作科學(xué)而有序,發(fā)揮最大的德育效應(yīng),學(xué)校除了將學(xué)生的行為規(guī)范訓(xùn)練列如每年的學(xué)校工作計(jì)劃以外,更是制定了《上海市同洲模范學(xué)校行為規(guī)范教育和訓(xùn)練總規(guī)劃》,專設(shè)一名副校長很抓行為規(guī)范教育的落實(shí)。爭取讓我們各學(xué)科課堂教學(xué)都真正成為行規(guī)教育的前沿陣地,各科任課老師都真正成為行規(guī)教育工作者,學(xué)生在每一堂課上能受到潛移默化教育。
2、有效的訓(xùn)練活動。
在對行為規(guī)范教育工作整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們把行為規(guī)范教育工作內(nèi)容劃分為:
a、思想教育:分階段有中心主題,并圍繞主題展開系列活動。如集體主義教育,愛國主義教育,法制教育,安全自我防范教育,勞動教育,文明禮儀教育,法制教育,道德規(guī)范教育等。做到“知、情、意、行”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
b、“儀節(jié)”教育:“儀節(jié)”指的是學(xué)生進(jìn)校、離校儀式,升旗儀式,入隊(duì)、離隊(duì)入團(tuán)儀式,換大號紅領(lǐng)巾儀式,成人儀式,少年團(tuán)校、青年黨校的開學(xué)和結(jié)業(yè)儀式,學(xué)校的五大節(jié)日,行規(guī)教育日以及國慶節(jié)等節(jié)日。這些“儀節(jié)”的教育比較注意教育氛圍的塑造,求“精”忌“濫”,根據(jù)學(xué)生或者班級的特點(diǎn)進(jìn)行,通過熱烈而莊重的“儀節(jié)”形式,對學(xué)生進(jìn)行文明道德的教育。
c、養(yǎng)成教育:養(yǎng)成教育的主要內(nèi)容就是學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練,根據(jù)學(xué)生在不同階段的行為表現(xiàn),有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)突破,例如,今年開學(xué)階段的“不浪費(fèi)糧食”訓(xùn)練和“文明禮儀”訓(xùn)練等都取得了很好的成效。學(xué)校的行為規(guī)范的訓(xùn)練注重與思想教育相結(jié)合,注意在家庭中的培養(yǎng)和社會中的延伸,以思想教育來促進(jìn)學(xué)生訓(xùn)練的自覺性,以訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)思想教育的實(shí)踐性。
d、社會實(shí)踐教育:教育需要學(xué)校、家庭、社會三方面共同努力,尤其是學(xué)生的行為規(guī)范教育,不僅要求學(xué)生在校做個好學(xué)生,更重要的是在家做個好孩子,在社會上做個好公民,這才是行規(guī)教育的終極目標(biāo)。對于剛進(jìn)校的新生,學(xué)校就制定了嚴(yán)格的《暑期新生自我培訓(xùn)計(jì)劃》,其中有相當(dāng)一部分行規(guī)教育的內(nèi)容,比如“孩子在商店哭鬧怎么辦”“小鬼當(dāng)家”“家務(wù)勞動”等內(nèi)容,要求家長共同做好養(yǎng)成教育。其次,我們充分利用社區(qū)和家長資源,請來了社區(qū)公安民警宣傳法制教育,請來了交警宣傳交通安全,以增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感,養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的良好行為。第三,假期中,小學(xué)生和初中生積極參加社區(qū)公益勞動及雛鷹假日小隊(duì)活動,不僅凈化社區(qū),更要積極參與社區(qū)櫥窗、板報的布置,參與社區(qū)文藝演出,美化社區(qū),每人每年上交2張社區(qū)活動反饋表參與學(xué)校評比,以檢查社會實(shí)踐的成效。高中生則以“三學(xué)”(學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng))社會實(shí)踐和青年志愿者服務(wù)為主,促進(jìn)行為規(guī)范教育與訓(xùn)練成果向校外延伸,實(shí)現(xiàn)學(xué)生能自覺地規(guī)范自己的言行,從而完善自己的人格。今年我校又有數(shù)位同學(xué)被社區(qū)評為“文明小公民”。
3、完善的制度保證。
制度是行動的保證。對于學(xué)校來說,建立完善的行規(guī)教育制度是學(xué)生性行為規(guī)范養(yǎng)成的重要保證。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,根據(jù)《中學(xué)生行為規(guī)范40條》《小學(xué)生行為規(guī)范2條》建立了一系列的行規(guī)制度,如《學(xué)生校內(nèi)一日常規(guī)》《學(xué)生禮貌規(guī)則》《教室整潔規(guī)則》《課堂學(xué)習(xí)規(guī)則》《自修紀(jì)律規(guī)則》等19項(xiàng)具體的規(guī)范要求,每周的午會課、思品課、校班會課組織學(xué)生共同學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,這樣既對老師提出了明確的要求,又對學(xué)生提出了具體目標(biāo),保證了行為規(guī)范落到實(shí)處。
4、嚴(yán)格的檢查評比。
a、加強(qiáng)對學(xué)生行規(guī)的考評。
當(dāng)學(xué)生的行為規(guī)范訓(xùn)練達(dá)到要求,學(xué)校就應(yīng)該及時加以肯定,這樣有利于激發(fā)學(xué)生的自信心。我校組建了學(xué)生值勤隊(duì)和教師值勤隊(duì)兩支隊(duì)伍,進(jìn)行每天的行規(guī)檢查。并設(shè)立了20個學(xué)生文明示范崗,在課間監(jiān)督檢查學(xué)生文明休息和文明禮儀的情況。政教處每天將檢查結(jié)果及時向班主任老師反饋,班級設(shè)專人進(jìn)行個人的行規(guī)考核,班主任老師利用《攀登的足跡——學(xué)生每周學(xué)習(xí)生活全記錄》進(jìn)行考核和向家長匯報。每學(xué)期進(jìn)行兩次行為規(guī)范示范員和行為規(guī)范優(yōu)秀生的評比并掛牌,讓學(xué)生找到差距,進(jìn)一步明確努力的方向。通過學(xué)生的自評與互評,找出行規(guī)落后的學(xué)生,建立幫教制度,并輔之以必要的心理輔導(dǎo)。
b、加強(qiáng)班集體的考評。
班集體的考評有很多方面,行為規(guī)范的評比是其中之一。政教處組織教師值勤隊(duì)對各班的行規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收,及時通報班主任將薄弱環(huán)節(jié)加以強(qiáng)化訓(xùn)練。開展每周一次的“示范班”評比,每月一次的“白鴿班”評比和每學(xué)期一次的“攀登先鋒集體”評比,使之更有利于班級間展開良性競爭,更有利于發(fā)揮班集體的力量,互相督促、互相關(guān)心,互相幫助,更有利于形成良好的班級輿論和良好的班風(fēng)。
5、發(fā)展的教育研究。
學(xué)校一向重視課題研究,用科學(xué)的態(tài)度深化學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練。我校是市級科研課題“攀登精神”的研究基地,作為研究的重要組成部分的學(xué)生行為規(guī)范教育內(nèi)容充分利用了學(xué)校的科研資源,開展全方位的具體研究,并取得了階段性的研究成果?!杜实蔷衽c校園文化建設(shè)》獲校論文競賽一等獎,并在《寶山教育》上發(fā)表;班主任人人參與《對行為偏差學(xué)生的心理輔導(dǎo)》這一課題的研究;現(xiàn)在,我們又在開展《注重學(xué)生主體性行為規(guī)范教育》的研究。
教師的行為是學(xué)生直觀的、活生生的榜樣,教師的行為規(guī)范直接影響著學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成,學(xué)生日常行為規(guī)范的教育與訓(xùn)練是通過教師來實(shí)現(xiàn)的。要求學(xué)生做到的,教師首先做到。廣播操時,教師和學(xué)生一起鍛煉,一起參與評比?!氨瘸獓?、校歌,賽嘹亮”活動中,教師們同樣不甘落后。大掃除時,班主任在教室勞動,任課教師在辦公室勞動,一同接受檢查。學(xué)校在狠抓學(xué)生行為規(guī)范的同時,注重師德建設(shè),塑造教師形象,開展敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的師德建設(shè)工程系列教育活動,發(fā)揮教師的榜樣示范作用,使之成為學(xué)生的楷模。
1、依法治校,重視學(xué)習(xí)。
首先,學(xué)校多次組織教師學(xué)習(xí)《教師法》,《教育法》等有關(guān)法規(guī),觀摩徐匡迪等教育專家的講話,學(xué)校專門制定了《同洲模范學(xué)校師德規(guī)范》,每周的政治學(xué)習(xí)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),做到深入人心。其次,開展“學(xué)習(xí)陶行知”的教師群體形象建設(shè),開展“今天我們怎樣做教師”的大討論,做到“教書育人,管理育人,服務(wù)育人”。
2、加強(qiáng)教師師德考核。
首先,學(xué)校樹立優(yōu)秀教師敬業(yè)愛生、樂于奉獻(xiàn)的典型,每年評選出“十佳教師”給予將勵,發(fā)揮好其模范帶頭作用。同時學(xué)校將之與師德群體爭創(chuàng)文明結(jié)合起來,在平時的工作中互相提醒,互相督促,達(dá)到教師的行為規(guī)范。其次,加強(qiáng)教職工的德育意識的考評,檢查班主任是否將班隊(duì)活動、午會課、思品課、心理健康教育課、衛(wèi)生健康教育課等內(nèi)容與行為規(guī)范要求結(jié)合起來;任課教師是否將自己的學(xué)科、自己的工作與學(xué)生的行規(guī)教育結(jié)合起來,以督促學(xué)生良好行為的養(yǎng)成。
3、必要的家庭教育指導(dǎo)。
班主任老師的考核中有一項(xiàng)硬指標(biāo)是必須達(dá)到的,即每年的家訪率要達(dá)到100%,每月要主動與每一位家長電話聯(lián)系,即使反饋學(xué)生的各方面信息,以求得家長的全力支持與配合。每學(xué)期學(xué)校要召開兩次家長會,適度的開展家庭教育指導(dǎo),使家長和學(xué)校的教育步伐始終保持一致,極大地提高了行規(guī)教育的成效。
作為為學(xué)校德育工作的重要組成部分。我們認(rèn)為要提高行為規(guī)范教育的實(shí)效性,就必須使學(xué)校的行為規(guī)范教育符合現(xiàn)代教育的理念,尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性的行為規(guī)范教育。
(一)、目標(biāo)體系:
中華民族的傳統(tǒng)道德一直十分注重主體意識的發(fā)揮,孔子曾說過要以“吾日三省吾身”來強(qiáng)調(diào)內(nèi)省的作用,這是主體的一種清醒自覺的意識狀態(tài)。所以,我們學(xué)校的行為規(guī)范教育特別重視學(xué)生主體性的發(fā)揮,并在近幾年組織和進(jìn)行行為規(guī)范教育時,著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動參與、情感共鳴、思想活動和創(chuàng)造精神,促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣的形成,從而進(jìn)一步內(nèi)化為學(xué)生的自覺行為。
(二)、組織體系:
1、自我教育:
在行為規(guī)范教育中,我們重視結(jié)合我校攀登教育要求的建設(shè),開展學(xué)生的自我教育活動,經(jīng)過教育實(shí)踐,使學(xué)生在攀登精神的倡導(dǎo)下,逐步形成自我教育的良好氛圍。
(1).注重校園輿論教育。
校園屬于亞文化圈,輿論氛圍對學(xué)生行為規(guī)范的影響至關(guān)重要。我們注重讓學(xué)生積極參與校園文化活動,并在健康有益的文化氛圍中鍛煉表現(xiàn)和養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。讓學(xué)生在校園輿論的引領(lǐng)下,使他們的身心得到健康的發(fā)展。學(xué)校將升降國旗儀式、入團(tuán)入隊(duì)儀式定為常規(guī)儀式教育,幫助廣大青少年形成時事意識。學(xué)生會、少先隊(duì)還自已舉辦了“播種理想”、“愛的故事”等五大節(jié)日。學(xué)校還通過校園廣播臺、電視臺、同心藝術(shù)沙龍的廣泛宣傳,幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學(xué)生們在自我教育的過程中以校園社團(tuán)的形式組成了學(xué)生記者團(tuán),創(chuàng)辦了《同洲春秋》雜,《七彩同洲》報紙。廣播臺、電視臺更以獨(dú)特的媒體優(yōu)勢向大家傳送著校園信息。
(2).重視示范典型教育。
隨著社會的不斷發(fā)展,面對雙元或多元價值觀念體系并存的社會文化環(huán)境,學(xué)生們對于什么是善,什么是惡,什么是美,什么是丑,什么是榮,什么是恥,需要提高判斷、思考和權(quán)衡的能力。作為社會的一個子系統(tǒng)—學(xué)校,它的德育,尤其是行為規(guī)范教育也處于這樣一種外圍環(huán)境之中。然而認(rèn)識和情感的相互促進(jìn),會成為推動一個人行為規(guī)范的內(nèi)部動力。隨著知識的加深和豐富,在學(xué)校、家庭和社會的影響下,學(xué)生的判斷能力也會逐步發(fā)展,并達(dá)到自我教育的目的?;谘驖u進(jìn)原則,我校對各年級學(xué)生提出了分年級的德育具體要求,認(rèn)真組織和開展市、區(qū)、校各級三好學(xué)生、行規(guī)優(yōu)秀生的評比活動,樹立“攀登標(biāo)兵”等全面發(fā)展的學(xué)生典型,并在樹立典范的基礎(chǔ)上廣泛宣傳、全面引導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)生的榜樣教育。以潘多同志為榜樣,來激勵全校學(xué)生全面提高日常行為規(guī)范;以富有特色的“攀登標(biāo)兵”來激勵同學(xué)們創(chuàng)新爭先……這些激勵機(jī)制亦成為我校行為規(guī)范教育的契機(jī),從而進(jìn)一步提高了學(xué)生選擇行為方式的能力。
2.自主管理:
(1)培養(yǎng)骨干,提高能力。
有效地發(fā)揮學(xué)生在行為規(guī)范教育中的主體地位,必須提高學(xué)生干部的能力,這樣才能使廣大學(xué)生學(xué)有榜樣,做有示范。所以,堅(jiān)持抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是在素質(zhì)教育領(lǐng)域中拓展行為規(guī)范教育的關(guān)鍵。為此,我們定期對學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)。目前,我校已經(jīng)初步形成了一支素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)的學(xué)生骨干隊(duì)伍,有效保證了學(xué)生在行為規(guī)范教育中的主體作用。
(2)明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范要求。
在學(xué)生會的倡導(dǎo)下,學(xué)生干部以同洲模范學(xué)校的19項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)尺,使學(xué)生明確自身行為標(biāo)準(zhǔn),并自覺對照品德現(xiàn)狀,進(jìn)行自我鑒別和認(rèn)定。在“同洲學(xué)生行為準(zhǔn)則大討論”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善同洲模范學(xué)校行為規(guī)范示范班的檢查項(xiàng)目和評比要求。
(3)評比仲裁,拓展內(nèi)容。
學(xué)生會、少先隊(duì)組建了學(xué)校、年級、班級三級行為規(guī)范檢查網(wǎng)絡(luò),并聘請各年級學(xué)生代表構(gòu)成學(xué)校行為規(guī)范檢查團(tuán),評比督促全校學(xué)生的行為規(guī)范。針對評比過程中的現(xiàn)實(shí)問題,學(xué)生會、少先隊(duì)的主要學(xué)生干部又組成了仲裁小組,來協(xié)調(diào)、監(jiān)督、完善行為規(guī)范檢查團(tuán)的實(shí)際工作。根據(jù)心理學(xué)的操作性條件反射學(xué)說,人可以在強(qiáng)化過程中學(xué)會利他行為。即通過展示學(xué)生規(guī)范,有選擇地強(qiáng)化學(xué)生的正確行為。我們以電視專題片的形式展現(xiàn)同洲學(xué)生行為準(zhǔn)則,并在《同心藝術(shù)沙龍》專欄里及時表揚(yáng)校園新風(fēng)尚,從而以現(xiàn)代化的迅捷手段,強(qiáng)化教育的效果。
(三)、校園活動體系:
我們認(rèn)為,對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育,既要曉之以理,動之以情,又要注意實(shí)際行為的鍛煉,在校園活動中增強(qiáng)意志力,提高行動的自覺性。鑒于此認(rèn)識,學(xué)校努力拓展各種教育途徑:
一)學(xué)生社團(tuán)的自學(xué)實(shí)踐作用。
我們注重讓學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展,因此給學(xué)生搭建了校園社團(tuán)這個舞臺,除了前面提及的學(xué)記團(tuán)、電視臺、廣播臺等,同心藝術(shù)沙龍亦是我校的特色。在沙龍里學(xué)生通過展現(xiàn)自我風(fēng)采,加強(qiáng)自我管理能力,提高自我教育的水平。自同心藝術(shù)沙龍建成以來,對心理學(xué)頗感興趣的一批同學(xué)便自發(fā)地組織了心理社團(tuán),主動地爭取老師的支持和指導(dǎo),自覺地?fù)?dān)負(fù)起宣傳責(zé)任,利用各種機(jī)會,展現(xiàn)同洲人風(fēng)采,增強(qiáng)自信。我們在行為規(guī)范教育過程中,始終堅(jiān)持讓學(xué)生踴躍投入校園活動,讓學(xué)生在活動中獲得行為規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)和有情感色彩的體驗(yàn),從而使學(xué)生的行為規(guī)范教育獲得成功。
春天的同洲校園百花爭妍,光榮榜上又添佳績:市區(qū)三好學(xué)生、市雛鷹中隊(duì)、市區(qū)雛鷹假日小隊(duì)、區(qū)雛鷹大隊(duì),區(qū)行為規(guī)范示范校,上海市創(chuàng)造教育實(shí)驗(yàn)基地,上海市科技特色學(xué)校,上海市無煙學(xué)校,雙擁先進(jìn)單位,學(xué)陶先進(jìn)集體,上海市紅旗文明崗,無煙學(xué)校,國防教育先進(jìn)單位……“校長信箱”里也多了社會對同洲人的贊譽(yù)。小事見真諦,可以看到在注重學(xué)生主體性的行為規(guī)范教育實(shí)踐中,我校的行為規(guī)范教育卓顯成效。荀子在《勸學(xué)》中告訴我們:“不積跬步,無以致千里;不積小流,無以成江海。”我們還將繼續(xù)努力,積累厚實(shí)的底蘊(yùn),使學(xué)生的行為規(guī)范邁上新的臺階、學(xué)校的行為規(guī)范教育取得新的成效。
兩年前,在寶山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下,我校開始了市級課題《》的研究,我校專門聘請了世界上第一位從北坡登上珠穆朗瑪峰的女性潘多同志擔(dān)任我校的名譽(yù)校長,推出了《攀登精神——潘多給我們的人生啟示》一書作為我校德育工作的校本教材,在全校師生中轟轟烈烈地開展攀登精神的學(xué)習(xí)活動。
攀登精神不僅需要培養(yǎng)學(xué)生攀登的體魄,攀登的智慧,還要培養(yǎng)學(xué)生攀登的人格。只有將外在的教育內(nèi)容內(nèi)化為學(xué)生內(nèi)在的心理品質(zhì),那么,德育工作才有可能獲得成功。因此,心理健康教育自然而然地成為了我校德育工作的主要抓手,成為了我校攀登精神教育的主要陣地。
攀登精神的核心,簡而言之,主要包含兩個部分,一是具有奮斗的目標(biāo),有目標(biāo)才能煥發(fā)前進(jìn)的動力。二是具有合作的精神,會合作才有登頂?shù)目赡?。因此,做一個善于合作的同洲人,成為了我校心理健康教育的目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生合作的意識,良好的合作的心態(tài),學(xué)校專門成立了由分管德育校長直接領(lǐng)導(dǎo)的心理健康工作小組,聘請教師進(jìn)修學(xué)院專家王老師指導(dǎo)我校的心理健康教育的開展。在各方面的共同努力下,我校的心理健康教育開展的如火如荼,并取得了長足的進(jìn)步。
1、新穎獨(dú)特的co-co系列。
co-co是兩只健康快樂的小螞蟻,也是我校心理健康教育的形象代言人。它們的名字取自英語“合作”“自信”的開頭字母。螞蟻是最具有團(tuán)隊(duì)精神的動物,他們個頭雖小,卻能共同抬起龐大的食物,這就是合作的力量,我們選擇螞蟻,正是選擇了他們的合作精神。人人都學(xué)做快樂、健康、合作的co-co,就是我們對所有同洲人的希望。
(1)一個陣地。
為了更好的開展活動,學(xué)校投入了不少的資金,建立了co-co林(心理渲泄室)和co-co按摩吧(心理松弛室),在充滿童趣的co-co林里,到處擺放著學(xué)生們喜愛的玩具、雜志,觸摸式電腦也被打扮成了co-co的模樣,吸引著大大小小的co-co們來這里玩鬧,而co-co按摩吧卻是一片溫馨,厚厚的地毯,軟軟的抱枕,悠悠的音樂,可調(diào)式按摩椅召喚著渴望傾訴的心靈。co-co林建立以來,每天的接待絡(luò)繹不絕,同學(xué)們早已把這里當(dāng)作放松緊張心情的最好的去處,在不知不覺中接受了這兩只可愛的螞蟻。
(2)兩支隊(duì)伍。
為使co-co的概念深入人心,我校專門組織了一支專業(yè)的大co-co隊(duì)伍和一支小co-co隊(duì)伍,大co-co由兩位專業(yè)心理輔導(dǎo)教師,一位專職文書,三位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整體工作進(jìn)程的行政領(lǐng)導(dǎo)組成,而小co-co的隊(duì)伍則全由學(xué)生擔(dān)任,在全校45個班級中,我們每班選出一位工作能力強(qiáng),具有教好的組織合作能力,心理較為健康的同學(xué)擔(dān)任,他們的工作就是宣傳co-co的活動,每年發(fā)展五位符合要求的小co-co,使我校的co-co隊(duì)伍越來越壯大。
(3)co-co檔案。
了解是教育的前提和基礎(chǔ),為此,心理咨詢室專門建立了詳盡的co-co檔案,每一位同洲人都接受了合群性的測試,對一些合群性較差的同學(xué)加強(qiáng)合作心態(tài)的輔導(dǎo),并進(jìn)行跟蹤調(diào)查,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,也有利于及時調(diào)整我校心理健康教育步伐。這組詳盡的co-co檔案也是將來攀登精神專題研究論文的重要依據(jù)。
(4)co-co網(wǎng)站。
網(wǎng)站的建立是為了讓更多的人了解co-co,了解合作的重要性,也是讓小co-co們進(jìn)行自我測試,自我調(diào)節(jié),增強(qiáng)溝通的重要渠道。co-co網(wǎng)站主要包括“心靈雞湯”“我是一只怎樣的co-co”“co-co留言板”“co-co想要對你說”“co-co的小伙伴”等內(nèi)容,網(wǎng)站主要由心理輔導(dǎo)教師和小co-co們共同建立,現(xiàn)在其中的一些主要部分已經(jīng)收尾,預(yù)計(jì)12月份可以正式起用。
2。co-co的實(shí)踐活動。
(1)合作——在co-co實(shí)踐活動中的體現(xiàn)。
健康的環(huán)境就是最好的心理輔導(dǎo)室,校園內(nèi)的每個角落都是co-co活動天地。如:同心藝術(shù)廣場是我們美麗心情心理沙龍的活動場所;同力體育廣場是放飛心靈的輔導(dǎo)室,每天給學(xué)生帶來好心情;同創(chuàng)科技廣場是合作、創(chuàng)新、培養(yǎng)co-co堅(jiān)韌的心理品質(zhì)活動室。
學(xué)生們生活在同洲這個大家庭里,如果都能有合作意識,生活中就會減少許多不必要的矛盾,心情舒暢,工作、學(xué)習(xí)的效率會大大提高。讓學(xué)生多接觸、多認(rèn)同、多理解,這樣就能消除誤解,加強(qiáng)學(xué)生間的感情,這對養(yǎng)成健康的心理和處事能力是很有好處的。三月的潤洲節(jié),每班學(xué)生合作合種一棵樹。全班同學(xué)在心理輔導(dǎo)員班主任的帶領(lǐng)下,分工明確,你澆水,我锨土,他扶樹。每個學(xué)生把自己的愿望、理想寫在志愿瓶里。今天種下一個美好的心愿,期待著來年能實(shí)現(xiàn)。為什么我們能做到這些?因?yàn)橥薜膶W(xué)生能合作、善合作。
一個人也許只能完成一件小事,但一個團(tuán)體卻能創(chuàng)造奇跡,合作是一些人為達(dá)到同一個目標(biāo)而共同努力,分工協(xié)作,五月的體育攀巖節(jié)上,我們大膽設(shè)計(jì)了一項(xiàng)活動項(xiàng)目——參與集體拖拉載重汽車,跨越成功之門。事先對這項(xiàng)活動的成功率到底有多少,我們老師們心中也沒底,試想小學(xué)生在初高中同學(xué)的帶領(lǐng)下、老師的幫助下,在規(guī)定時間內(nèi)沖向成功大門,路上還會設(shè)置許多路障,難度可想而知。而我們參加活動的所有班級都成功了。成功的原因就在于合作,因?yàn)楹献鞯娜巳壕褪且粋€集體。簡單地把一群人聚集在一起并不是真正意義上的集體。我們的集體是一個個班集體,能產(chǎn)生積極的向心作用,使其中的每個學(xué)生感到在這個班集體中有不可分割的魚水聯(lián)系。此時的每個學(xué)生不再是一個以我為中心的孤立分子,而是集體中一員,他們就會努力為集體的目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的力量。而整個班集體也由于有同學(xué)們的共同努力而大放異彩。
“21世紀(jì)需要競爭,更需要協(xié)作”,第三屆科技節(jié),又是co-co們“合作——成功”精神的再次體現(xiàn)。本次活動,我校按年齡段設(shè)計(jì)成了兩部分,中學(xué)生的“科學(xué)之路復(fù)旦行”及小學(xué)生的“尋找真理、尋找寶藏”活動。我們的中學(xué)生,學(xué)習(xí)紅軍老前輩,背起書包,踏上科技之路,步行一萬米去復(fù)旦,體驗(yàn)一種攀登、合作精神。在出發(fā)路口,我們?nèi)w小學(xué)生為大哥哥、大姐姐吶喊助威;在行走路上,我們的名譽(yù)校長潘多奶奶,我們的程彪校長,我們的帶隊(duì)老師為同學(xué)們加油鼓勁。同學(xué)中腳扭了,我扶著你,口干了,你遞瓶水,走累了,他幫你背書包,團(tuán)結(jié)就是力量,人心齊,泰山移。合作的意識在每位同學(xué)心里生根發(fā)芽。
(2)合作——在藝術(shù)領(lǐng)域中體驗(yàn)成功。
當(dāng)今社會,大力提倡對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育。同洲的素質(zhì)教育是我校的又一大特色,我們的藝術(shù)之花開遍校園的每個角落。我校擁有現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的鋼琴房100間,有一座設(shè)施齊全,可供幾百人就座的大型鼓樂廳及書畫館、陶藝館、民樂館、舞蹈房等專用教室。在硬件設(shè)施齊全的基礎(chǔ)上,我校還聘請了上海音樂學(xué)院趙曉生、張育青等著名教授親自任教,保證了藝術(shù)教育的質(zhì)量。在每周一下午的興趣課上,同洲校園內(nèi)鼓樂聲聲,鋼琴、民族樂器、西洋樂器、琴聲纏繞,各種民族舞蹈舞姿優(yōu)美,為了讓學(xué)生學(xué)有所長,全面發(fā)展,學(xué)校從小學(xué)一年級至五年級開設(shè)了鋼琴專業(yè)、民族樂器、民族舞蹈課。中學(xué)生則進(jìn)行鼓樂、管樂等訓(xùn)練演出,使學(xué)生在集體活動中培養(yǎng)合作意識、默契感。同學(xué)們都知道“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”的道理,沒有合作精神,就不會有威武、整齊的鼓樂聲;動聽、和諧的鋼琴聲、器樂聲;優(yōu)美、舒展的舞蹈整體效果。在合作訓(xùn)練、演出的過程中,同學(xué)們互相幫助、共同進(jìn)步,體驗(yàn)到成功的喜悅。在上海大劇院,在陳毅塑像前,在吳淞口碼頭……到處留下了我們的鼓樂聲、鋼琴聲。學(xué)校的特色傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——手球隊(duì),也是由于隊(duì)員們的團(tuán)結(jié)合作,努力拼搏,榮獲全市小學(xué)手球比賽男女團(tuán)體冠軍的寶座及全國中學(xué)組男子比賽第七名。
20xx學(xué)年第一學(xué)期,我校的心理健康教育同時獲得了寶山區(qū)第一批示范心理咨詢室和寶山區(qū)心理輔導(dǎo)指導(dǎo)中心兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
二)踏實(shí)有效的攀登精神的培養(yǎng)。
了解潘多,學(xué)會攀登是我校德育工作的核心內(nèi)容,要讓每個同洲的學(xué)生都打上同洲的烙印,要讓每一次活動都讓學(xué)生終身難忘,這也是我校德育活動的宗旨。
健康的環(huán)境更需要有健康的人格相映襯,為了培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范意識,學(xué)校利用各種渠道,采用各種方法,開展了多樣的的活動。
1、深入人心的“同洲組歌”。
我們將行為規(guī)范冷冰冰的要求寫成了優(yōu)美的歌詞,由音樂教師譜曲,在同學(xué)們哼唱“同洲組歌”的時候,同洲的行規(guī)要求也漸漸深入人心,若干年后,同洲環(huán)境一定不一樣了,同洲人一定一樣了,但熟悉的歌曲一定會給同洲人留下終身難忘的映跡。
2、科學(xué)健康的“綠色百分點(diǎn)”活動。
上學(xué)期,政教處與科技組共同舉行了“爭創(chuàng)綠色百分點(diǎn)”的活動,活動中,人人動手增加校園綠色百分點(diǎn),通過系列活動,全方位了解了環(huán)境保護(hù)的重要,通過綠色小衛(wèi)士的評比,養(yǎng)成全校師生愛綠護(hù)綠的好習(xí)慣。
3、成效顯著的“紅蘋果計(jì)劃”。
本學(xué)期,雖時間不多,但針對學(xué)?,F(xiàn)狀,政教處和大隊(duì)部又聯(lián)合開展了“紅蘋果計(jì)劃”,其中包括“吃飯不挑食,營養(yǎng)才均衡”的生活習(xí)慣的培養(yǎng),“見到長者要問好”的文明習(xí)慣的培養(yǎng),“認(rèn)真做好廣播操”的健身習(xí)慣的培養(yǎng),“紅蘋果計(jì)劃”的開展極大的促進(jìn)了學(xué)生健康文明行為的養(yǎng)成,取得了非常顯著的成效。
4、細(xì)致踏實(shí)的“攀登求進(jìn)”系列。
攀登精神的培養(yǎng)是一個長期的、漸進(jìn)的過程,決不可能一蹴而就。
需要學(xué)校、家庭、社會的共同努力,更需要學(xué)生對自己嚴(yán)格的自我要求。為此,兩年前,我校就使用了“攀登求進(jìn)系列”,詳實(shí)的記錄了學(xué)生再校、在家生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,小學(xué)采用的是“攀登寫真手冊”,中學(xué)采用的是“攀登的足跡——中學(xué)生學(xué)習(xí)生活全記錄”,名字不同,形式卻相差無幾,它要求每一位同學(xué)每周根據(jù)自己的實(shí)際情況制定階段性的奮斗目標(biāo),周末對自己五天的生活進(jìn)行總結(jié),而班主任則將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、生活情況一一記錄、點(diǎn)評,家長則會將學(xué)生在家的生活與老師溝通,薄薄的記錄冊是每一位學(xué)生生活的鏡子,記錄下他們成長的足跡,小目標(biāo)不斷的積累就變成了大目標(biāo),小進(jìn)步不斷積累就變成大成功,這就是將抽象的攀登概念化為具體的攀登行動。
5、形式多樣的社會實(shí)踐活動。
社會實(shí)踐活動是社會對每一個學(xué)生的要求,也是學(xué)生在走出校園,踏上社會的預(yù)先熱身。我校的社會實(shí)踐活動同樣開展的豐富多彩。高一的學(xué)軍,高二的學(xué)農(nóng),高三的學(xué)工都收到了接待單位的一致好評,也受到了參與學(xué)生的熱烈歡迎。通過“三學(xué)”活動,高中同學(xué)體驗(yàn)到了一種不一樣的生活,體驗(yàn)到了生活的艱難,和勞動的喜悅。初中及小學(xué)生的社會實(shí)踐活動主要在社區(qū)內(nèi)開展,義務(wù)勞動,關(guān)懷弱勢群體,參與社區(qū)文藝活動,策劃社區(qū)版面宣傳等一系列活動,同學(xué)們年齡雖小,卻是實(shí)實(shí)在在地推動了社區(qū)文明建設(shè)的步伐。
規(guī)范司法行為自查報告篇十七
為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教育體育局規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的有關(guān)文件精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,為人民提供滿意的教育,我校于9月初召開了班子會議和教職工會議,研究了各級文件,傳達(dá)縣鄉(xiāng)會議精神,成立學(xué)校專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《辦學(xué)行為規(guī)范》,積極開展自查活動,規(guī)范辦學(xué)行為。自檢報告如下:
我校堅(jiān)持義務(wù)教育不入學(xué)考試制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍地招生、不入學(xué)考試招生的原則,確保服務(wù)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。招生后,根據(jù)新生戶口來源、性別等因素,采用s型分班、班主任抽簽的方式。我們小班實(shí)習(xí)教學(xué),但不控制在20人以上。整個招生和排課過程要公開、透明、規(guī)范、公開。學(xué)生入學(xué)后,可以及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按照要求做好換生和更新熱門數(shù)據(jù)的工作。目前學(xué)籍管理制度健全。
1、我們學(xué)??梢試?yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,按照國家和省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育教學(xué)活動,做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅(jiān)持課程設(shè)置,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教案掌握進(jìn)度,不任意提前結(jié)束課程,搞突擊教學(xué);堅(jiān)持考試要求,不準(zhǔn)增加考試次數(shù)。
2、我們學(xué)校一周上課五天,學(xué)生每天在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過六個小時,每節(jié)課的時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行放假通知,不占用課余和節(jié)假日時間,安排學(xué)生補(bǔ)課或集體上新課。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。學(xué)生春秋季在校時間為上午8:00—11:15,下午14:00—16:25;夏秋兩季,上午的學(xué)時不變,從14:25到下午16:55,以保證學(xué)生每天的學(xué)習(xí)時間不超過6小時。同時,我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時。
3、嚴(yán)格控制工作量。我們學(xué)校一、二年級原則上不留書面作業(yè),其他年級書面作業(yè)量不超過一小時。周末和節(jié)假日不要增加工作量。教師可以根據(jù)課改要求選擇作業(yè)內(nèi)容,不安排機(jī)械、重復(fù)、難的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本適中。
4、嚴(yán)格規(guī)范日??荚?。我校沒有組織參加未經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)的各種考試、比賽、等級考試等活動,規(guī)范了平時的考試。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績,按成績排名,更嚴(yán)禁按考試成績給學(xué)生安排座位。實(shí)行學(xué)生學(xué)習(xí)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方法對學(xué)生進(jìn)行評價。
1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),提高教師專業(yè)水平。學(xué)校制定了一系列師德建設(shè)的規(guī)章制度,規(guī)范教師的教學(xué)行為。大多數(shù)教師能夠自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,按照“五絕”“八個是不允許的。教學(xué)活動的要求。每學(xué)年開展教師職業(yè)道德考核,評選優(yōu)秀教師、師德先進(jìn)工作者,積極營造教書育人、愛奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
2、學(xué)校制定了教師備課、聽課、聽課、布置和批改作業(yè)、評價作業(yè)的基本要求。教師基本上可以備課、聽課、聽課、布置和批改作業(yè),并按要求進(jìn)行評價。學(xué)校每周舉行“半天的學(xué)習(xí)和研究”活動,圍繞校本培訓(xùn)項(xiàng)目主題進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教師講課能達(dá)到規(guī)定要求。
3、加強(qiáng)對教師的管理,嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)習(xí)和有償補(bǔ)課,不準(zhǔn)教師組織學(xué)生訂閱補(bǔ)充教材。take “統(tǒng)一訂購補(bǔ)充教材的帶薪導(dǎo)師和教師的辦法。一票否決”處理方式,年度考核直接作為基本合格或不合格。從目前的情況來看,可能有一部分老師是有償補(bǔ)課的,也有少數(shù)老師是讓學(xué)生買教材的,還有極少數(shù)老師是不尊重學(xué)生的人格,體罰或者變相體罰的。
1、我們學(xué)校14個班,270多名學(xué)生,平均每個班40人。教師的分配應(yīng)該合理均衡,以確保所有學(xué)生公平地接受義務(wù)教育。
2、學(xué)校沒有特別班,興趣班,實(shí)驗(yàn)班。
1、落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策,按照國家規(guī)定從公共資金中支出教育教學(xué)活動所需的合理費(fèi)用。20xx年春停收住宿費(fèi),除教育和物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外,不收取其他費(fèi)用。
2、實(shí)行收費(fèi)公示制度,實(shí)現(xiàn)收支兩條線。學(xué)校沒有設(shè)立小金庫,也沒有設(shè)立表外賬。
3、貫徹執(zhí)行國家財政法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、資金管理制度,合理編制學(xué)校預(yù)算,合理安排各項(xiàng)支出。同時,加強(qiáng)財務(wù)控制和監(jiān)督,完善內(nèi)部管理制度,積極做好校務(wù)公開。
4、嚴(yán)格管理教學(xué)用書。我校學(xué)生使用的教學(xué)用書均為省教育廳出版的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中的教學(xué)用書。教材由學(xué)生在區(qū)教育體育局指導(dǎo)下購買。我們學(xué)校從來不組織學(xué)生給規(guī)定以外的學(xué)生買書,也從來不向?qū)W生推薦各種補(bǔ)充教材。
1、根據(jù)《中小學(xué)和幼兒園安全管理辦法》等法規(guī)和文件,建立健全安全管理制度和“一崗兩責(zé)”責(zé)任制,同時制定了校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,簽訂了不同層次的安全工作責(zé)任狀,確保校園師生安全。
2、我們學(xué)校始終把安全放在第一位,牢固樹立安全教育和預(yù)防為主的方針。通過開展一系列活動,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識和自救互救能力。到目前為止,我們學(xué)校還沒有發(fā)生安全事故,學(xué)校還被評為市一屆、二屆“安全文明校園”。
3、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校建筑和設(shè)施進(jìn)行安全檢查,及時消除安全隱患。同時,協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管,凈化校園周邊環(huán)境。目前我們學(xué)校的舊教學(xué)樓已經(jīng)過了使用年限,地面有裂縫;另外,逸夫樓外墻馬賽克有可能脫落,我們一直在不定期的監(jiān)控,有問題立即采取措施。
4、貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定和實(shí)施健康教育工作計(jì)劃,增強(qiáng)學(xué)生健康意識,增加學(xué)生健康知識,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣。
5、按照市級衛(wèi)生學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校每周組織一次健康抽查,并公布抽查結(jié)果,定期評估并發(fā)放循環(huán)紅旗。校園環(huán)境衛(wèi)生普遍良好。
6、開展學(xué)生常見病、流行性傳x病防治宣傳教育,積極開展學(xué)生心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長。
通過自省,我們認(rèn)識到規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。雖然我們做了一些工作,取得了一些成績,但與規(guī)范縣鄉(xiāng)辦學(xué)行為的要求仍有差距。下一步,我們將進(jìn)一步按照縣鄉(xiāng)要求做好各項(xiàng)工作,努力為人民提供滿意的教育。
規(guī)范司法行為自查報告篇十八
勺窩鄉(xiāng)希望小學(xué)在2013年5月份組織我校全體教師學(xué)習(xí)了規(guī)范教師日常行為教育活動。通過本次的學(xué)習(xí),我結(jié)合自身的教育教學(xué)實(shí)踐活動,深深地做了回顧與反思,對自己做了自查自糾,具體內(nèi)容如下:
一、自查。
本次的學(xué)習(xí),使我受益匪淺,但是在學(xué)習(xí)的過程中,難免會有些不足之處。特別是在自己的教育教學(xué)工作中還沒改掉的壞習(xí)慣,如上課的時候同學(xué)們總是說話,我就會穩(wěn)不住大聲的吼學(xué)生,他們就會感覺到害怕。作為教師,不應(yīng)該這樣做,要關(guān)愛學(xué)生,理解學(xué)生,當(dāng)學(xué)生犯錯誤時要好好的教育學(xué)生,不能吼學(xué)生,更不能打?qū)W生,要以理服人。不能酒后上課,上課不能打接電話,也不能在課堂上吸煙,要規(guī)范自己作為一名人民教師的日常行為規(guī)范,做一名優(yōu)秀的人民教師。
二、自糾。
本次的學(xué)習(xí)對于我們年輕教師是很有用的,通過本次的學(xué)習(xí),我對規(guī)范教師日常行為有了更多的理解,并在課堂上能夠克制自己,如不酒后上課,上課不打接電話,也不在課堂上吸煙等。但是還有些細(xì)節(jié)沒有做到,如上課的時候同學(xué)們總是說話,我就會穩(wěn)不住大聲的吼學(xué)生,他們就會感覺到害怕。作為教師,不應(yīng)該這樣做,要關(guān)愛學(xué)生,理解學(xué)生,當(dāng)學(xué)生犯錯誤時要好好的教育學(xué)生,不能吼學(xué)生,更不能打?qū)W生,要以理服人,以學(xué)生為本。
總之,不管怎么樣,作為一位人民教師,要不斷的學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論知識,規(guī)范教師日常行為教育條例,并在自己的教育教學(xué)實(shí)踐中改進(jìn)自己的不良行為,爭做一名優(yōu)秀的人民教師。
擬寫人:馬澤。
擬寫時間:2013你6月30日。
規(guī)范司法行為自查報告篇十九
商南縣教體局:
為了進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,不斷增強(qiáng)依法辦學(xué)的意識和自覺性,全面實(shí)施素質(zhì)教育,積極營造有利于學(xué)生身心健康、主動發(fā)展的良好教育環(huán)境,按照商南縣教體局商教發(fā)20143號文件精神,我校對照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干意見》展開了全面的自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),全面落實(shí)各項(xiàng)工作。學(xué)校成立了以校長操勇為組長,兼職督學(xué)為副組長,學(xué)校辦公會其他成員和村小負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。1月9日至10日,通過師生座談,調(diào)查問卷,查閱資料等形式對所轄小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長展開調(diào)查,全面規(guī)范了進(jìn)行了全面的檢查,要求各校嚴(yán)格執(zhí)行政策,不斷規(guī)范辦學(xué)行為。
2、大力開展宣傳活動,提高全體師生思想認(rèn)識。中心校將商南縣教體局商教發(fā)20143號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)各村小,并利用教職工大會、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式,組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督查辦法的通知》(商教發(fā)2011223號)和《貫徹落實(shí)商南縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見》(商教發(fā)2012349號)文件,與全體教職工簽訂了《學(xué)生減負(fù)責(zé)任書》。通過一系列的學(xué)習(xí),讓全體教師站在辦人民滿意教育的高度,充分認(rèn)識到規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任意識,服務(wù)意識和效率意識,樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。在教學(xué)工作中,切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)行為與科學(xué)發(fā)展觀、樹立教師形象結(jié)合起來,增強(qiáng)依法治校、依法治教的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)好政策規(guī)辦老百姓滿意的教育。
3、通過各種渠道加強(qiáng)教師學(xué)習(xí),提升育人水平。通過教研會、教師集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,組織廣大教師學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《商南縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)基本要求》等教育法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校打造高效課堂推動課堂轉(zhuǎn)型的基本要求,讓教師在常規(guī)教學(xué)工作中,不斷明確“提質(zhì)增效,減負(fù)增效”的重要意義和具體途徑,更新教育觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
1、各校能按國頒計(jì)劃開齊課程,開足課時。全鎮(zhèn)各小學(xué)能夠嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn),在縣教研室的指導(dǎo)下,規(guī)范開設(shè)課程,特別是開齊開足信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)思品、科學(xué)等薄弱學(xué)科,中心校還規(guī)范開設(shè)了書法教育課。在平時的工作中,書法、音樂、美術(shù)課、體育等課程開課率均達(dá)到100%。中心校通過不定期查崗,例會通報違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等手段,堅(jiān)決杜絕了隨意調(diào)課占課、隨意刪減課程、增減課時的現(xiàn)象發(fā)生。
2、科學(xué)安排作息時間,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格作息時間。確保學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時,鍛煉時間不少于一小時,學(xué)生早晨開始上課不早于8:00,各校均合理安排了一日兩檢和“三操一課”(早操、課間操、眼保健操、體育健康課)。二是將“減負(fù)”精神執(zhí)行到位,嚴(yán)格控制了學(xué)生作業(yè)。嚴(yán)禁教師布臵重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。嚴(yán)格遵守“小學(xué)一、二年級不留課外作業(yè),其他年級課外作業(yè)量控制在1小時之內(nèi)”的規(guī)定。此外,學(xué)校還對學(xué)生的課外作業(yè)的布臵進(jìn)行了專門的培訓(xùn),要求各學(xué)科達(dá)到整體的均衡。一方面要求教師在課后作業(yè)的布臵上必須精心選擇習(xí)題,認(rèn)真編制練習(xí);另一方面各科教師在布臵作業(yè)上要做好協(xié)調(diào)等,旨在改變題海式的作業(yè),以此減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、實(shí)施素質(zhì)教育綜合評價,開展了減負(fù)專項(xiàng)治理行動。按照上級要求,我校開學(xué)第二周就進(jìn)行了學(xué)生“減負(fù)”自查行動:一是禁止以任何形式的證訂教輔資料或輔助作業(yè),禁止教師以任何形式的向?qū)W生推薦教輔用書,開展了專項(xiàng)檢查。二是制定了《清油河希望小學(xué)“減負(fù)增效”方案》,學(xué)校與全體教師簽訂了《“減負(fù)”承諾書》。堅(jiān)決禁止教職工參與有償補(bǔ)課,堅(jiān)決禁止教師參與有償家教,堅(jiān)決禁止教師擠占學(xué)生節(jié)假日、雙休日的時間組織集體補(bǔ)課。三是堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校教師“九不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)給學(xué)生布臵超量的作業(yè);不準(zhǔn)布臵懲罰性作業(yè),提倡布臵的活動性、實(shí)踐性、開放性的家庭作業(yè);不準(zhǔn)要求學(xué)生購買教輔資料或輔助作業(yè);不準(zhǔn)隨意拓寬加深教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)要求;不準(zhǔn)隨意增減學(xué)科教學(xué)課時;不得相互擠占課時;不準(zhǔn)在期未考卷中出現(xiàn)超標(biāo)考題;不準(zhǔn)以學(xué)生考試成績排名次;不準(zhǔn)只根據(jù)考試成績評價學(xué)生。四是要認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。堅(jiān)持每學(xué)期期末對各學(xué)科開展綜合評價工作,中心校印發(fā)了的《非統(tǒng)測學(xué)科檢測工作實(shí)施方案》,采取“學(xué)生平時課堂表現(xiàn)、書面知識、技能測評”三結(jié)合的方式進(jìn)行測評,并將測評結(jié)果作為評價學(xué)生的重要依據(jù),學(xué)校將書面測試卷和一些技能測試作品保存歸檔。采取學(xué)生自評、同學(xué)互評、家長評價、教師評價等形式,全面評價學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、勞動與實(shí)踐等表現(xiàn),認(rèn)真填寫“學(xué)生素質(zhì)報告冊”,到項(xiàng)目全,評價中肯,評語富有激勵性,起到了評價的導(dǎo)向作用。五是各校沒有以任何名義進(jìn)行入學(xué)、分班考試,同時嚴(yán)格禁止對小學(xué)附設(shè)學(xué)前班幼兒進(jìn)行任何形式的檢測活動。
1、嚴(yán)格做好學(xué)生教材的管理,規(guī)范操作好各類代辦項(xiàng)目。按照縣局的統(tǒng)一規(guī)定,我鎮(zhèn)小學(xué)對學(xué)生、幼兒的教材、教輔材料的管理使用做了認(rèn)真細(xì)致的要求和檢查。一是堅(jiān)決禁止為學(xué)前幼兒配發(fā)義務(wù)教育階段的免費(fèi)教材,特別是村級小學(xué)附屬學(xué)前班的幼兒,按照幼兒年齡,由家長自愿購買幼教教材。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級精神,一、二年級學(xué)生未選用任何教輔材料,三年級以上按照縣局統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行的是“一教一輔”政策。三是學(xué)校和教師不得以任何名義推薦或變相推薦教輔材料,檢查中未發(fā)現(xiàn)有任何教師或個人為學(xué)生推薦輔導(dǎo)用書或?qū)W習(xí)資料。四是各校作業(yè)本、教輔用書能夠定點(diǎn)無償銷售,學(xué)生、家長自愿購買,無私定濫購和統(tǒng)配現(xiàn)象。三至六年級教輔用書征求意見書規(guī)范填寫,學(xué)生、家長簽字齊全。各小學(xué)、幼兒園能嚴(yán)格按照上級政策收費(fèi),在校園的醒目位臵公示了收費(fèi)許可證,做到了票據(jù)齊全,不多收、不亂收、不“搭車”收費(fèi)。
2、細(xì)致做好學(xué)生學(xué)籍管理,保證適齡兒童少年入學(xué)。全鎮(zhèn)小學(xué)本著“校不漏生,一生一號,統(tǒng)一管理”的原則,對全鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)程序,實(shí)行了紙質(zhì)手續(xù)和電子平臺雙向平行管理措施。學(xué)校還建立了保學(xué)控輟責(zé)任制,狠抓保學(xué)控輟工作,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生輟學(xué)率年年為“0”的目標(biāo),同時,學(xué)校大力改善辦學(xué)條件,規(guī)范辦學(xué)行為,推行素質(zhì)教育,使學(xué)生“進(jìn)得來,留得住,學(xué)得好”。
3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,廣泛接受監(jiān)督。為了更好贏得全社會對教育的支持和理解,確保教育大局和諧穩(wěn)定,學(xué)校將商教發(fā)20143號文件精神在集鎮(zhèn)主要部位進(jìn)行了公示,并將監(jiān)督電話予以公開,自覺接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。
總之,依法治校、從嚴(yán)治教是我校一貫的優(yōu)良作風(fēng),近年來,學(xué)校未出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)行為,相信在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我校定會堅(jiān)持黨的教育方針,形成規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的長效機(jī)制。
規(guī)范司法行為自查報告篇二十
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保組織到位。
學(xué)校成立了以校長為組長,分管副校長為副組長,教導(dǎo)處為成員的規(guī)范辦學(xué)行為自查領(lǐng)導(dǎo)小組,以保障自查工作公平、公正、實(shí)事、有效地開展。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,確保認(rèn)識到位,細(xì)致認(rèn)真自查。
在自查過程中,總結(jié)出許多成功的經(jīng)驗(yàn),也查找出了一些不足,為今后的工作提供了可靠的依據(jù)。在落實(shí)自查工作的過程中,我們本著“自查為改進(jìn),自查為提高,自查增信心”的原則。積極開展學(xué)校規(guī)范辦學(xué)自查工作,真正把自查的激勵作用發(fā)揮出來,該規(guī)范的規(guī)范,該改進(jìn)的改進(jìn),該保留的保留,該提高的提高,通過自查查找不足,通過自查明確學(xué)校、教師今后的努力方向。
三、自查具體情況:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。通過自查發(fā)現(xiàn),我校各個年級都能按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,嚴(yán)格做到了“五要五不準(zhǔn)”:要堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不準(zhǔn)隨意增減課時;要堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不準(zhǔn)隨意增減科目;要堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不準(zhǔn)隨意提高或降低教學(xué)難度;要堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不準(zhǔn)隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);要堅(jiān)持按規(guī)定的檢測要求,不準(zhǔn)隨意增加檢測次數(shù)。
(二)嚴(yán)格控制學(xué)生到校和在校時間。學(xué)生每周上課5天。學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間,不超過6小時,每節(jié)課上課時間為小學(xué)40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行市教育局節(jié)假日放假通知,從不占用課余、星期天和節(jié)假日時間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上課;教師無有償家教現(xiàn)象。
1.嚴(yán)格控制學(xué)生早晨到校和在校時間。為了保證學(xué)生充足的睡眠時間,我校嚴(yán)格執(zhí)行市教育局統(tǒng)一下發(fā)的農(nóng)村中小學(xué)作息時間,學(xué)生到校時間不早于7:00。學(xué)生不準(zhǔn)提前到校,學(xué)校通過家長會等形式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。
2.嚴(yán)格控制學(xué)生中午活動時間。中午安排值班教師分片區(qū)值班,讓學(xué)生有充分發(fā)展個性時間和空間,組織學(xué)生進(jìn)行體育活動,保證學(xué)生每天1小時的體育活動時間。嚴(yán)禁利用午休時間集體組織學(xué)生“午自習(xí)”或上課,擠占學(xué)生活動、休息時間。
3.嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)清校時間。我校嚴(yán)格按照放學(xué)時間放學(xué),放學(xué)時間一到學(xué)校值班教師督促學(xué)生離?;丶?,所有教師不得組織任何形式的集體補(bǔ)差活動。
4.嚴(yán)格控制補(bǔ)差時間。各班的差生補(bǔ)習(xí)都安排在課內(nèi),在平時。從不在雙休日、寒假、暑假及其他法定假日組織學(xué)生進(jìn)行文化課補(bǔ)習(xí)。
(三)嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量。
1.嚴(yán)格控制作業(yè)時間。我校學(xué)生書面家庭作業(yè)總量都控制在1小時以內(nèi)。雙休日及節(jié)假日沒有加大作業(yè)量的現(xiàn)象。
2.提高作業(yè)布置質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),鼓勵教師分層并有針對性的布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。
3.嚴(yán)格作業(yè)批改要求。堅(jiān)持有布置必有批改,有批改必有講評、有講評必有反饋的原則,杜絕只布置不批改或只對答案的現(xiàn)象,提高作業(yè)批改質(zhì)量。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要給予指導(dǎo)、幫助,有具體的幫扶措施,不得歧視、排斥。
4.規(guī)范作業(yè)管理。加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量,并在學(xué)生家長的配合下,按時完成所布置的作業(yè)。
(四)遵循教育規(guī)律辦學(xué),進(jìn)一步規(guī)范辦班和檢測行為。學(xué)校按照市教育局要求每學(xué)期在期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測。學(xué)校從不按檢測成績給學(xué)生排名次。各校均建立、健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,不以學(xué)科成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差,不按檢測成績或升學(xué)率給班級、教師和學(xué)生排列名次。學(xué)生檢測成績不以任何形式張榜公布。
(五)嚴(yán)格控制競賽活動。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),我校從不組織學(xué)生參加各種競賽活動;未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),學(xué)校從不隨意停課放假,從不準(zhǔn)組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或其他非教育性社會活動。
(六)嚴(yán)格控制教輔用書征訂。我校開設(shè)的國家必修課程及地方課程選用教材嚴(yán)格按照市局要求選用,學(xué)校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,從不向?qū)W生推薦各類教輔材料等。
(七)健全學(xué)校德育工作機(jī)構(gòu)和德育工作制度,形成全員育人、全程育人的德育工作機(jī)制,把德育滲透到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。利用少先隊(duì)督促學(xué)生自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等不宜學(xué)生進(jìn)出的場所,讓學(xué)生度過一個健康、文明、安全、愉快的雙休日或節(jié)假日。
(八)學(xué)校教師對學(xué)生堅(jiān)持正面教育,無諷刺挖苦強(qiáng)行壓制和體罰或變相體罰現(xiàn)象。
四、存在的問題。
1.存在短缺學(xué)科教師資源不足的現(xiàn)象。
2.存在少數(shù)教師未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自調(diào)課的現(xiàn)象。
五、采取措施。
學(xué)校嚴(yán)格按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》的要求,自覺規(guī)范辦學(xué)行為,特別是對學(xué)校作息時間、課程設(shè)置、晚自習(xí)安排、考試管理等方面進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,今后由于客觀原因需要調(diào)課的,須報請學(xué)校教導(dǎo)處批準(zhǔn),由教導(dǎo)處將調(diào)課通知加蓋公章后于課前張貼到所調(diào)課班級(調(diào)課通知須一式兩份,一份張貼、一份由教導(dǎo)處留存)。
學(xué)校成立規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生到校、在校時間的制定,并在門口張貼作息時間表,接受社會監(jiān)督,學(xué)校將不定期抽查各班作息時間執(zhí)行情況及辦學(xué)行為執(zhí)行情況。
規(guī)范司法行為自查報告篇一
規(guī)范司法行為自查報告范文(一)。
規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
規(guī)范司法行為自查報告范文(二)。
司法公開年、審判監(jiān)督年、作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個當(dāng)日,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照依法、科學(xué)、便民、公正、高效的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇二
根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。
規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報告。8年來,人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績。
一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系。
一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。
(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。
(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。
(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。
(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價、晉升獎懲的重要依據(jù)。健全司法過錯責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例,對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動。
規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。
(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報線索的辦理程序。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級檢察院舉報中心統(tǒng)一受理、管理舉報線索,并實(shí)行集體評估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報答復(fù)等制度,做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時限,對決定立案的3日內(nèi)報上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時,嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個依法、十個嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時必須同時移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個人合法財產(chǎn)和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。
(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時審查和答復(fù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見,進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會同最高人民法院在12個省市開展試點(diǎn),2013年以來共對民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。
(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對原廳局級以上、縣處級職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。
三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使。
加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。
一、實(shí)時、動態(tài)管理和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報上一級檢察院批準(zhǔn),逮捕報上一級檢察院決定,一審判決報上一級檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評機(jī)制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價,改變簡單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評價業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時報告。
(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點(diǎn)意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。
四、深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范。
司法公開是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。
(一)拓展檢務(wù)公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復(fù)查決定書等在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺。將有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時向社會公開。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。辯護(hù)人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強(qiáng)制措施等,可以通過該平臺提出申請,相關(guān)檢察院在法定時限內(nèi)處理回復(fù)。
(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。廣泛開展舉報宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動,與群眾面對面交流。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開審查和答復(fù)。
(三)規(guī)范檢務(wù)公開場所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務(wù)。同時把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。
五、加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平。
過硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會主義核心價值觀、社會主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個并重”。堅(jiān)持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強(qiáng)化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。去年以來,各級檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。
(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來,累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺設(shè)立“舉報檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時向社會公開通報。
(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報,促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。
多年來,全國人大和地方各級人大及其常委會始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)報告、開展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見建議,有力推動了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。
我們清醒認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。有的不認(rèn)真聽取當(dāng)事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時公開。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡單粗暴,對待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。
黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機(jī)關(guān)將以這次全國人大常委會聽取和審議專項(xiàng)報告為契機(jī),從加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。
第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、阻礙律師會見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。
第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。
全國人大常委會再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報告,充分體現(xiàn)了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!
江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報告。
正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動扎實(shí)有效的開展,近日,江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會,專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報告。
會后,各部門對照專題報告,針對涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,對日常辦案中,不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總,并提出整改時間和措施,如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施,案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開措施等都獲黨組審議通過;全院干警對照專題報告,對照自身,通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為,如很多干警沒有著制服上班,部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴(yán)肅等一系列問題,自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。
近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對涉及各個部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問題,要求認(rèn)真對待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時,該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。
榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會、研討會,迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時,該院為每一位干警提供一個規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識。
截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫。
心得體會。
20份,上報檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開展。
規(guī)范司法行為自查報告篇三
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的`理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
三廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
四嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠六是后勤管理問題較多,等等。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
一積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
二積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
三積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
四積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇四
按照高檢院的統(tǒng)一部署,1月至12月在全國檢察機(jī)關(guān)組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動方案,結(jié)合我分管的實(shí)際工作,談一下自己的心得體會。
這次專項(xiàng)活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢,作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請示匯報不請示匯報,擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會研究或不經(jīng)檢察長決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當(dāng)事人意見,律師和當(dāng)事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn),對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)多報,不利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)不報、少報或者遲報。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個環(huán)節(jié),為爭取多得考評計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評查職責(zé),重數(shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對特定種類案件的評查不及時,導(dǎo)致案件質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個人好處。
18、受人之托,違反原則和規(guī)定,過問、干預(yù)相關(guān)部門正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個人好處.
下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問題,圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合本部門實(shí)際,逐一對照檢查,逐項(xiàng)整改糾正。注重問題導(dǎo)向,堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對性和實(shí)效性。
規(guī)范司法行為自查報告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會和市委九屆八次全會精神,根據(jù)最高人民檢察院和省人民檢察院的工作要求,攀枝花市人民檢察院于近日作出安排部署,在全市檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,以進(jìn)一步鞏固和深化檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè),提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明的司法能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
一、抓好學(xué)習(xí)教育,著眼于提高法官遵守職業(yè)道德的自覺性,打牢思想基礎(chǔ)
二、突出重點(diǎn)、認(rèn)真剖析,切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)上存在的問題
一是發(fā)動全體干警認(rèn)真搞好自查自糾。要求全體干警,對照職業(yè)道德和審判紀(jì)律,以先進(jìn)典型為鏡子,運(yùn)用批評與自我批評的武器,自覺揭擺問題,深挖思想根源,觸及思想靈魂,提出整改措施。院黨組向全體干警通報了全區(qū)政法工作會議上被區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的幾起事件,印發(fā)了近三個月來各業(yè)務(wù)庭、各審判人員被評為二、三類案件的通報和向社會各界所征求的意見、建議,有針對性地明確了自查的重點(diǎn),開展了“五個對照檢查”活動。即對照“三個代表”的重要思想和社會主義法治理念,查本人的事業(yè)心和責(zé)任心;對照人民群眾的要求,查工作作風(fēng);對照工作標(biāo)準(zhǔn),查業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量;對照黨紀(jì)、政紀(jì)和審判紀(jì)律,查有無影響法院形象的現(xiàn)象;對照人民滿意的好法官標(biāo)準(zhǔn),查文明司法的效果。在此基礎(chǔ)上,要求每個同志寫出自查材料,自查材料應(yīng)有真實(shí)內(nèi)容,力求使查找的問題符合個人實(shí)際,既不能遮掩問題,也不能搞假、重、大,要具體、有深度。自查材料在小組評議的基礎(chǔ)上,分層次嚴(yán)格把關(guān),即班子成員的自查材料由院長審核,庭到負(fù)責(zé)人的自查材料由分管副院長審核,其他同志的自查材料由庭室負(fù)責(zé)人審核。會后,統(tǒng)一交到整頓辦公室備查。大部分同志的自查材料質(zhì)量比較高。為了解開工作中、思想上的疙瘩,增進(jìn)團(tuán)結(jié),該院廣泛開展了班子成員之間、院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與一般干部談心誡勉活動,促進(jìn)了問題的解決。
通過開展專項(xiàng)整治,著力在全市兩級檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建起有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善司法制度規(guī)范體系,加強(qiáng)對司法活動的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對違法違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。同時,教育引導(dǎo)檢察人員更加牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性,更加嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件,在履行檢察工作職責(zé)中不斷提升司法公信力和群眾滿意度,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為自查報告篇六
根據(jù)市委政法委的統(tǒng)一部署,市法院于5月底全面啟動“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員、周密安排、精心組織,較好地完成了專項(xiàng)整改活動的開局工作,取得了預(yù)期效果,為扎實(shí)全面開展后階段的工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案情況
在全市“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改工作動員大會召開后,我院黨組高度重視,立即召開專門會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,首先在院領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識。為加強(qiáng)對本次活動的指導(dǎo),使活動真正取得實(shí)效,我院在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,定期調(diào)度活動的開展情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。經(jīng)過細(xì)致安排,我院專項(xiàng)整改活動組織領(lǐng)導(dǎo)工作大為加強(qiáng),已形成了院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為全面推進(jìn)本次專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為保證本次活動得到有序開展,做到有的放矢,對癥下藥,我院還召開專門會議,研究制定本院機(jī)關(guān)“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的實(shí)施方案,確立了本院本次專項(xiàng)整改活動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和要解決的重點(diǎn)問題以及方法、部署、考核要求。
本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個工作環(huán)節(jié)的原則,按照上級法院的要求結(jié)合本院實(shí)際情況,我院在實(shí)施方案中明確提出本次專項(xiàng)整改活動重點(diǎn)解決四個方面問題。即一是進(jìn)一步解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題;二要進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題;三要下大力氣解決申訴難、申請?jiān)賹忞y問題;四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高審判質(zhì)量和效率。
二、學(xué)習(xí)動員工作情況
1、廣泛動員,提高認(rèn)識
在市委政法委召開全市“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”動員大會后,我院立即投入到本次活動的思想動員工作中,先后通過召開院務(wù)會、全院干警大會進(jìn)行思想動員,在全院干警動員大會上,院黨組書記、院長*作了動員報告,深刻闡述了開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動對維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)行公平正義、樹立法治權(quán)威、提高法院公信力的重大意義。會上,劉院長要求全院干警重點(diǎn)就我院在審判作風(fēng)、審判質(zhì)量和效率、規(guī)范執(zhí)行工作、隊(duì)伍管理和公正司法等五個方面進(jìn)一步查找問題。
2、精心組織,集中學(xué)習(xí)
在專項(xiàng)整改活動的啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,支部書記牽頭,各部門協(xié)助參與,集中組織所在支部、庭室干警參加學(xué)習(xí)的制度。我院還嚴(yán)格實(shí)行考勤制度,要求所有學(xué)員都要按時參加,對因故不能參加集中學(xué)習(xí)的一律要事先向支部書記請假,并及時補(bǔ)課,確保參學(xué)率。學(xué)習(xí)過程中,嚴(yán)格按照指定的學(xué)習(xí)篇目,原原本本地通讀,先后學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、十六大報告、胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話、《法官法》、三大訴訟法的有關(guān)部分、最高法院《兩個辦法》以及宋魚水、蔣慶等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡。并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加深參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。
3、開門接訪,為民司法
結(jié)合專項(xiàng)整改活動,我院認(rèn)真開展“開門接訪、帶案下訪”活動,制定了具體的開門接訪實(shí)施方法,規(guī)定每周二至每周五(召開審委會時間除外),每日安排一名院領(lǐng)導(dǎo)開門接訪?;顒悠陂g,我院一名院領(lǐng)導(dǎo)因正在北京學(xué)習(xí),無法到崗接訪,我院及時安排其他院領(lǐng)導(dǎo)替崗準(zhǔn)時接訪,保證開門接訪活動的順利開展,維護(hù)人民群眾信訪申訴的權(quán)利。截止到6月13日,我院在9日內(nèi)共接待了44人次來訪,充分聽取群眾意見,努力改進(jìn)工作作風(fēng),加快辦案進(jìn)度,幫助當(dāng)事人解決一些實(shí)際問題,取得了良好的`效果。
4、擴(kuò)大宣傳,營造氛圍
為進(jìn)一步接受社會監(jiān)督,擴(kuò)大我院開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的影響,我院還加大了宣傳力度,通過懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)內(nèi)部刊物,廣泛宣傳我院開展專項(xiàng)整改活動的重大意義、具體活動形式、取得的效果,為順利開展專項(xiàng)整改活動營造了良好的輿論氛圍。
三、集中整改工作情況
1、認(rèn)真查擺,明確重點(diǎn)。針對在先進(jìn)性教育活動第二階段通過召開三個座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱等多種渠道,搜集、梳理到的,反映我院在司法行為不規(guī)范問題上的各種表現(xiàn),經(jīng)院黨組研究,明確了集中整改工作的重點(diǎn)。一是重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),即容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易;容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利;容易發(fā)生地方和部門保護(hù);容易發(fā)生有案不立,超過審理期限等工作消極,甚至玩忽職守的這四個崗位和環(huán)節(jié)。二是重點(diǎn)部門為民商事審判和執(zhí)行等部門。三是重點(diǎn)問題是司法不公、司法不廉、作風(fēng)不好、效率不高和司法行為不規(guī)范等。
2、為了進(jìn)一步規(guī)范司法行為,在集中整改階段,我們就開始著手對涉及辦案程序和審判執(zhí)行規(guī)則的有關(guān)審判制度和工作制度進(jìn)行修改,發(fā)動各庭室和全市各基層法院提出修改意見。目前正在對市法院案件審判流程管理規(guī)定、司法鑒定工作管理制度、審判委員會議事規(guī)則、關(guān)于擴(kuò)大合議庭職權(quán)、擴(kuò)大合議庭職責(zé)的意見、案件質(zhì)量檢查辦法、對各部門及各基層法院目標(biāo)管理考核辦法等組織討論修改完善。
3、全面落實(shí)公開審判原則,以公開促行為規(guī)范,以公開促司法公正。立案方面,向社會全面公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)以及程序;庭審方面,提高當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的質(zhì)量,提高訴訟效率;裁判方面,在公開裁判結(jié)果的同時更要公開裁判理由,以理服人;辦案質(zhì)量評價方面,公開辦案質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),為人民群眾評價法院工作提供具體依據(jù);執(zhí)行方面,對于執(zhí)行立案,被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,采取執(zhí)行措施,以及執(zhí)行中依法作出的決定、裁定等一律全部公開。
4、認(rèn)真組織民商事和執(zhí)行案件的檢查。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,擬于6月底至7月初,對全市法院至辦結(jié)的民商事案件和執(zhí)行案件辦案質(zhì)量進(jìn)行一次評查,尤其是要將上級法院改判和發(fā)回的案件;當(dāng)事人多次上訪、申訴人案件;下級法院對中院改判或發(fā)回重審反映強(qiáng)烈的案件;群眾舉報反映辦案不公、不廉的案件作為評查的重點(diǎn)。評查工作結(jié)束后,根據(jù)評查出來的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改。
5、加強(qiáng)三項(xiàng)活動的結(jié)合。當(dāng)前,市法院正在同時開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等三項(xiàng)活動,這三項(xiàng)活動雖各有側(cè)重點(diǎn),但目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)都是一致的。我院將進(jìn)一步做好三項(xiàng)活動的結(jié)合,統(tǒng)籌安排,綜合部署,相互補(bǔ)充,相互穿插進(jìn)行,在階段和時間上,“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同步開展。
二oo五年六月十四日
規(guī)范司法行為自查報告篇七
xx司法所在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法所工作取得了較大的實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合xx司法工作的具體情況,報告如下:
一年來,我們按照創(chuàng)建規(guī)范化司法所的要求,結(jié)合我、實(shí)際,在狠抓司法所建設(shè)的同時,加強(qiáng)我所干部思想政治教育,開展警示教育,不定期進(jìn)行一次集中組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的重大方針政策、法治理論等。
今年以來,我、司法所進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有力推動了司法所工作健康持續(xù)發(fā)展。
(一)學(xué)歷及人員。我司法所現(xiàn)共有人員2名,1人具備大專1人具備高中專業(yè)知識或者基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)培訓(xùn)。利用每周集中學(xué)習(xí)日、辦公室會議、干部職工大會對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高了工作效率。
(三)參與社會治安綜合治理工作。司法所工作年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并配合綜治辦做了如下工作:
7、加強(qiáng)安全管理,預(yù)防重大事故發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范措施到位,重點(diǎn)要害單位清楚,內(nèi)部安全保衛(wèi)制度健全并有應(yīng)急預(yù)案;消防工作納入群防群治范疇,企、事業(yè)單位周邊環(huán)境整治工作要做到經(jīng)常性開展,保持良好的治安環(huán)境。
8、流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮明顯,做到日清周結(jié)月報,對流動人口和出租房屋排查登記。
(一)基礎(chǔ)工作
司法所堅(jiān)持做到有責(zé)任人,有辦事機(jī)構(gòu),有工作人員4人,有工作制度,按時完成全年每月的5個月報表的上報,開展普法宣傳工作5次,并積極做好調(diào)解工作。
(二)人民調(diào)解工作
1、加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。形成了以司法所規(guī)范化建設(shè)為核心,以人民調(diào)解組織為重點(diǎn)的基層人民調(diào)解的工作組織網(wǎng)絡(luò)體系?,F(xiàn)我、共有人民調(diào)解委員會31個,其中村(社區(qū))調(diào)委會30個,街道調(diào)委會1個。
2、矛盾糾紛化解及調(diào)處情況。我司法所堅(jiān)持人民調(diào)解工作規(guī)范化、社會化、專業(yè)化的發(fā)展方向,由班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)村入戶排查不穩(wěn)定因素,化解矛盾糾紛,傾聽人民群眾的心聲,著力解決廣大人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。截止目前,共排查調(diào)解矛盾糾紛25起,成功調(diào)解23起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率92.6%,真正做到了小事不出村,大事不出、,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為構(gòu)建和諧xx做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、社區(qū)矯正工作
我、按照日常管理工作嚴(yán)格化、規(guī)范化;教育學(xué)習(xí)具體化、多樣化;對社區(qū)矯正人員排查登記,做到人員的底子清,并造冊建檔,結(jié)成幫教對子。矯正小組建立個人檔案,做到一人一卷,內(nèi)容規(guī)范,記錄齊全。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年年初我、共有社區(qū)矯正人員27人,解教6人,新增1人,現(xiàn)有24人,矯正率達(dá)到100%。
6、普法宣傳
依法治理工作、黨委、政府以普法依法治理工作為重點(diǎn),加大普法力度,成立了以、黨委書記為組長、長為副組長的、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,由司法所長任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。司法所按照新時期、新形勢、新任務(wù)對法制宣傳教育工作的新要求,結(jié)合本、實(shí)際,發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢,努力建立普法宣傳運(yùn)行機(jī)制,拓展法制宣傳平臺,推進(jìn)“六五”普法的實(shí)施;針對不同類別和層次,對普通群眾進(jìn)行普及性教育,努力提高宣傳效果;大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校,在各個行業(yè)掀起學(xué)法用法的高潮。組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,至目前,我、共82個行政村1個社區(qū),已創(chuàng)建“民主法治示范村”2個。
二是建立健全工作制度,如:公開公示制度、廉政勤政制度、文明行政與執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、考評獎懲制度。
四是自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律和各項(xiàng)制度、規(guī)范。
1、長期以來,人民調(diào)解工作只能靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)的重視程度來推動,工作缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性和規(guī)范性,束縛了人民調(diào)解工作的發(fā)展。
2、在抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等項(xiàng)工作,努力提高公民法律素質(zhì),化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,基層司法所發(fā)揮了重要作用,但是由于人員不足、執(zhí)法車輛、標(biāo)志服裝、資金等諸多因素,這些還是真正難以落到實(shí)處。
3、司法調(diào)解作為一種以和解為核心要素的糾紛解決方式,由于沒有強(qiáng)有力的專政機(jī)構(gòu)作后盾,這樣容易導(dǎo)致受當(dāng)事人所處的社會環(huán)境觀點(diǎn)及外界壓力,而可能出現(xiàn)不平等。
規(guī)范司法行為自查報告篇八
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
匯報人:
2019年9月27日。
規(guī)范司法行為自查報告篇九
為了切實(shí)做好暑期安保工作,根據(jù)區(qū)綜治辦要求,路南區(qū)司法局深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
我們始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。目前全區(qū)各級民調(diào)組織機(jī)構(gòu)健全,全區(qū)7個鄉(xiāng)(街)、38個村、53個社區(qū)建立人民調(diào)解委員會98個。全區(qū)調(diào)解干部429人,各村(居)落實(shí)民調(diào)專員263人,樓院調(diào)解信息員、十戶調(diào)解員3892名,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負(fù)責(zé)完善司法行政相關(guān)工作。
積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》,在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的方案,建立專業(yè)調(diào)解中心,解決辦公場所,組建相應(yīng)的專(兼)職調(diào)解隊(duì)伍,建立調(diào)解組織和調(diào)解人員信息庫,完善第三方調(diào)處機(jī)制,制定工作流程和相關(guān)工作制度。建立專業(yè)性調(diào)委會組織實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。
加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,與路南法院聯(lián)合建立了訴前調(diào)解中心,在民事案件立案審理前,建議雙方當(dāng)事人在自愿的條件下通過人民調(diào)解的方式化解矛盾,在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護(hù)了全區(qū)的社會穩(wěn)定。同時,路南區(qū)司法局積極研究推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)駐公安分局、檢察院,建立公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制,確定工作流程和工作制度,規(guī)范對接流程,密切銜接配合,提升調(diào)處質(zhì)效。
結(jié)合村(居)“兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)村(居)人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高全區(qū)人民調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。路南區(qū)司法局將組織舉辦全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班,提高全區(qū)調(diào)解員依法化解各類矛盾糾紛特別是重大、群體性矛盾糾紛的能力和水平。
我們始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,積極服務(wù)政府中心工作,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展民間糾紛集中排查調(diào)處活動。根據(jù)全市關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的工作部署,結(jié)合路南區(qū)實(shí)際,“五一”期間,我局專門組織開展了一次民間糾紛集中排查調(diào)處活動。路南區(qū)司法局專門成立了民間糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長陳秀山任組長,副局長王志強(qiáng)任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層科,具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處活動的組織實(shí)施工作。
制定并下發(fā)實(shí)施方案,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),抓出成效。全區(qū)各級民調(diào)組織深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛,集中治理矛盾多發(fā)地區(qū)和重大疑難的民間糾紛,通過大規(guī)模、全方位、拉網(wǎng)式排查,把全部矛盾糾紛納入視線,對各類糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現(xiàn),早控制,早化解,抓住解決問題的最佳時機(jī),消除各種不安定因素,減少信訪隱患,切實(shí)將矛盾解決在內(nèi)部,化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)(街),疑難糾紛不出區(qū)。今年以來,全區(qū)各民調(diào)組織排查化解各類矛盾糾紛146起,調(diào)解率100%。大量農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調(diào)解的方式得到了解決,筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線,為黨的十八大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
規(guī)范司法行為自查報告篇十
臨江市人民法院開展“六查六看”
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
1專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
2嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法3違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
5判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
8格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為自查報告篇十一
(一)。
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進(jìn)行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動的日常工作,組織抓好活動的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題。
對照專項(xiàng)整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當(dāng)前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、
針對問題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實(shí)行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實(shí)行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對案件當(dāng)事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長遠(yuǎn),構(gòu)建長效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動不僅僅是一項(xiàng)活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項(xiàng)整改活動,我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開一次警示教育大會,運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
(二)。
敬愛的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,針對容易發(fā)生的問題,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來,我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問題的存在,說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究,對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對此,我們將認(rèn)真聽取多方評議意見,并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
(三)。
根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的要求和最高院、省高院關(guān)于開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的統(tǒng)一部署,自5月份開始,在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動中,我院以查擺問題為突破口,以制度建設(shè)為主軸,以檢查考核為標(biāo)尺,從實(shí)際出發(fā),立足長遠(yuǎn),通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑,整改活動取得了較好的效果。10月份,我院就專項(xiàng)整改開展情況,分兩個層面征詢了意見,即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見;由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看,社會各界對我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意,認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處,同時對我院近年來為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持,對我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時對我院在執(zhí)法工作中存在的問題,提出了寶貴的意見和建議。
一、采取的主要措施。
專項(xiàng)整改活動伊始,我院上下迅速進(jìn)入了角色,黨組重視,干警積極,部署周密,在短期內(nèi)就形成了活動的高潮,為整改活動取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)問題。
專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為,要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此,我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請登陸政法秘書網(wǎng)),結(jié)合本院實(shí)際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個查擺活動主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”,即:多方位查擺,保證查擺的全面性;多層次查擺,保證查擺徹底性;多形式查擺,保證查擺完整性;多環(huán)節(jié)查找,保證查擺的針對性。針對查擺的問題,我院積極采取措施,對癥下藥。同時,針對申訴難、申請?jiān)賹忞y,我院對近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究,并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的線索。
2.“三查一聽”,全面檢查。
今年1至10月,我院共受理各類案件9649件,辦結(jié)8712件,收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%,辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間,我院采取“三查一聽”,加大了對案件的評查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為?!叭椤?,即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評查,評查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書及其他方面,按標(biāo)準(zhǔn)扣分;監(jiān)察室每月發(fā)布一期質(zhì)檢通報,指出存在問題,通報到庭,點(diǎn)名到人,限期整改。今年以來,共查案8803件,通報“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查,不定期發(fā)布督查初審情況通報,對案件進(jìn)行分析,查找問題,確定責(zé)任。同時,改進(jìn)通報方式,在通報案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上,指出存在問題,作出客觀評析,以便干警了解差錯原因,及時改正,較好地起到了指導(dǎo)審判的作用?!耙宦牎?,即“聽庭”。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽庭,對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查,并定期通報聽庭情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來,共聽庭23件,通報“不規(guī)范案”4件。同時,改進(jìn)通報方式,加大對面上工作的指導(dǎo)力度,在通報庭審情況的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)庭審方式的建議,有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則(試行)》,由立案庭負(fù)責(zé)對案件的審限跟蹤,對審理時間已達(dá)三分之二審限的案件,予以通報催辦,對臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年,共編發(fā)案件催辦、督辦通報10期,對196件案件進(jìn)行了催辦。
3.學(xué)習(xí)考核,雙管齊下。
在活動中,我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí),重點(diǎn)組織了對《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。“七·一”前夕,針對干警在先進(jìn)性教育活動中提出的缺少組織活動等問題,院黨組出臺了整改意見,并于7月1日,聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動,進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官?,活躍干警生活,將整改落到實(shí)處。10月29日,根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試考核工作安排》要求,全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試,檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。
4.健全制度,落實(shí)規(guī)范。
實(shí)現(xiàn)司法公正,離不開規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為,嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此,近年來,我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則,以制度落實(shí)與完善為抓手,努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理,逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動中,我院抓住有利時機(jī),針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題與不足,以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn),對全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂,并于10月出臺了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度,分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間,先后出臺了《司法警察工作細(xì)則(試行)》、《人民陪審員管理考核辦法(試行)》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件,使各項(xiàng)工作制度有章可循,規(guī)范操作。在健全制度的同時,抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行,如在工作中,切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措,使司法為民制度化,真正方便群眾訴訟。
二、專項(xiàng)整改解決的問題。
通過這次專項(xiàng)整改,我院的司法行為得以規(guī)范,司法質(zhì)量得以提高,司法制度得以完善,一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng),先進(jìn)性教育活動中反映的意見得到整改,群眾滿意率明顯提高。
(一)整改重點(diǎn)崗位,解決了司法公正問題。
根據(jù)上級部門的要求,我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范,切實(shí)解決工作中存在的司法不公問題。
1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位,著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。
(1)規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》,進(jìn)一步實(shí)行庭審公開,做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判,保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,增強(qiáng)審判工作透明度,以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范,形成規(guī)范有序的庭審方式,規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督,提出改進(jìn)庭審方式的建議,實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”,即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能,保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利,使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭,充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過案件評查,指出裁判文書制作的不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說理和裁判用語。同時,認(rèn)真開展違法審判責(zé)任追究,充分發(fā)揮監(jiān)察室對案件質(zhì)量的評查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對案件的審查,把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度,有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用,從而進(jìn)一步保證案件審判時適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。
(2)規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動中,我院在加大執(zhí)行力量的同時,在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,我院又結(jié)合自身實(shí)際,制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定,以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革,細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科,從對外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離,且公開進(jìn)行,避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個案臺帳制度,由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行案件實(shí)行分級督辦,并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法,切實(shí)提高了執(zhí)行效率。
2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院嚴(yán)格按照程序法,保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利,及時依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求,并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法,使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面,堅(jiān)持依法辦案,正確適用法律,做到有罪依法追究,無罪決不錯判。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念,做到正確行使自由裁量權(quán),準(zhǔn)確定罪量刑,嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度,做到量刑均衡,罪刑相稱,罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化,充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利,特別是對附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則,對刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí),分清責(zé)任的前提下,依法進(jìn)行調(diào)解,達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會效果。
3.容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
在活動期間,我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持,優(yōu)化司法外部環(huán)境,堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面,堅(jiān)持該立則立,不該立的堅(jiān)決不立,立案庭、各人民法庭庭長嚴(yán)把立案關(guān),準(zhǔn)確把握法律關(guān)系,有效防止了爭管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面,我院對受托執(zhí)行案件非常重視,指定精干力量執(zhí)行,并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時督促執(zhí)行,保證執(zhí)行取得實(shí)效,絕不敷衍塞責(zé);對需要協(xié)助執(zhí)行的案件,我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行,防止執(zhí)行干擾,需要我院調(diào)查財產(chǎn)情況的,積極予以配合,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時反饋給對方法院。
(二)健全相關(guān)制度,解決了司法制度問題。
1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后,如何加強(qiáng)對審判權(quán)的有效監(jiān)督,理順合議庭、審判長和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個必須解決的重要問題,為此,我院制定了《關(guān)于試行審判長獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》,對審判長、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定,既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要,又加強(qiáng)了對審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”,“合議庭意見不一致的,而且不同意審判長意見為多數(shù)的,審判長可報請庭長或院長審核”等。
2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動中,改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則(試行)〉的通知》,目的只有一個,即通過制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時,加強(qiáng)了對審理周期的監(jiān)督,我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑,對全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,通過案件催辦、督辦,加強(qiáng)對辦案周期的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識。
3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平,自2004年3以來,施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度,確保裁判文書的質(zhì)量。今年,在專項(xiàng)整改期間,根據(jù)上級法院的要求,專門制訂了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實(shí)施意見》,對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實(shí)行“雙評制”,即首先我院組織人員對各庭報送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行評選,每年評選10個優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書,作為本院的典范;其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象,參加##中院的評選。通過活動的開展,進(jìn)一步提高了法官的裁判文書質(zhì)量意識,強(qiáng)化了裁判說理,減少了錯別字。
4.案件質(zhì)量評查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評,我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定(試行)》,并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯案件發(fā)生,明確差錯案件責(zé)任,我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎懲實(shí)施辦法》,對差錯案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定,同時對責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定,以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。
5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境,我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度;根據(jù)上級部門對公車管理的要求,制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》,建起了較通順的后勤保障網(wǎng);建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度,每天24小時由工作人員值勤,凡外來人員找本院工作人員的,需登記后方可進(jìn)入;對車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度,嚴(yán)禁在他處私自停放。另外,為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用,我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定,對訴訟費(fèi)用的緩、減、免,亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),解決了司法形象問題。
專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的,亦包括了形象公正,為此,我院通過學(xué)習(xí)、教育,進(jìn)一步提升干警的司法形象。
1.注重學(xué)習(xí),提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動,但部分干警在對待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣,有走過場的現(xiàn)象。對此,我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動”,全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料,加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),學(xué)習(xí)了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平,落實(shí)了司法為民宗旨。
2.落實(shí)制度,規(guī)范干警行為。近年來,我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度,在干警肩上架起了“制度高壓線”,如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定(試行)》,印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》等。但在問題查擺中,我們注意到,“三同”現(xiàn)象又有所抬頭,部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫,對此,我院及時重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。
在專項(xiàng)整改活動期間,我院先后三次召開全院干警大會,對該項(xiàng)活動進(jìn)行了組織動員、階段小結(jié)和部署落實(shí),以會代訓(xùn),突出了針對性。5月25日下午,我院召開了全院干警大會,對開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了動員,明確意義,統(tǒng)一認(rèn)識,闡明當(dāng)前開展的專項(xiàng)整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭創(chuàng)全國一流法院工作等活動的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性,要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下,把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,提高了干警對整改活動重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了干警搞好整改活動的使命感和責(zé)任感。7月22日,我院召開全院干警大會對上半年工作進(jìn)行總結(jié),對前一階段專項(xiàng)整改活動中取得的成績及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了小結(jié),并提出了下步工作打算。10月14日,在全市法院院長座談會召開之后,我院再次召開全院干警大會落實(shí)會議精神,會上再次對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識。
三、存在問題及意見和建議。
通過查擺問題,發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處,如:一是庭審仍不夠規(guī)范,有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng),極個別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時精力不集中,庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高,有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,法律文書“低級差錯”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí),有極個別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心,不夠細(xì)致,工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面,少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范,財產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié),對隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠,對青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認(rèn)真剖析原因,我院將積極采取有效措施,有針對性地加以整改。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)世界觀的改造。
要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,做到“真學(xué)、真信、真用”,把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動,真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個堅(jiān)持,八個反對”的要求進(jìn)行對照檢查,平時政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)效果,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,要針對我院工作存在的問題和不足,開展調(diào)查研究,努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時以中心組學(xué)習(xí)來帶動各部門的學(xué)習(xí)和每個干警的學(xué)習(xí),營造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng),把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來,樹立崇高的理想宗旨觀念,自覺地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力,確保司法廉潔高效。
院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力,多讀書,多學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身各方面的水平和能力,做好表率;通過讀書會等形式,提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念,自覺抵制腐朽思想的侵蝕;教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持公平公正原則,堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。
要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式,每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定期組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成制度,并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學(xué)習(xí),拓寬視野,加強(qiáng)聯(lián)系,盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi),并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,做到學(xué)有所成,力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官,以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引進(jìn)高學(xué)歷人才,為法院審判工作輸送新鮮血液。
繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度,了解干警的思想動態(tài)和各部門工作的開展情況,從而指出工作中存在的問題,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督,努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制,確保司法隊(duì)伍廉潔。
3.進(jìn)一步提高司法水平,落實(shí)司法為民。
繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系,繼續(xù)推行裁判文書三校會簽制度,完善審判質(zhì)量保障機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度,完善案件監(jiān)查體系,對發(fā)回重審和改判的案件,做到件件分析,查明原因;加大查案力度,嚴(yán)格錯案責(zé)任追究,并對每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評查,評查通過后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識、效率意識的培養(yǎng),積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩,疑難案件評析,盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生,確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制,使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng),摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。
切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件,由立案庭統(tǒng)一登記,各職責(zé)部門歸口辦理的制度,各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪,并將辦結(jié)情況告之立案庭,由立案庭統(tǒng)一上報。完善司法為民舉措,把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來,要積極運(yùn)用就地立案等方式,方便群眾訴訟,提高訴訟效率,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān);繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍,對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件,一律免收訴訟費(fèi),對當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的,憑鎮(zhèn)、村兩級證明,經(jīng)審核后,均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用;繼續(xù)發(fā)放訴訟指南,推出預(yù)約立案等措施,以實(shí)際行動踐行司法為民。
4.進(jìn)一步完善制度,規(guī)范法院管理機(jī)制。
要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度,堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報及責(zé)任追究制度,切實(shí)杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法,各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤,對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo),在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評價機(jī)制,落實(shí)中層干部管理職責(zé),切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用;進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制,更好地為審判工作和全院干警服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格車輛管理,消除安全隱患,避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè),完成逍林法庭異地重建工作,為審判工作的順利開展提供及時必要的保障。
5.營造法院文化,進(jìn)一步鞏固整改成效。
要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍,確保整改的長效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念,并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會,確定主題開展大討論,通過交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手,邀請專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn),平時要注重對干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范,要求做到莊重得體,嚴(yán)肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用,屆時將開展“新大樓,新形象”活動。同時,還將開展豐富多彩的文體活動,豐富干警業(yè)余生活,并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。通過這次專項(xiàng)整改活動,我們認(rèn)識到,我們離全國一流法院的目標(biāo)尚有一定距離,與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距,與現(xiàn)代司法理念對司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此,我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動,努力深化先進(jìn)性教育成果,強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧,全力發(fā)揮審判職能,優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù),為和諧社會的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。
規(guī)范司法行為自查報告篇十二
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)市教育局荊教監(jiān)[20xx]7號文件精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月十三、十四先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了文件,成立了學(xué)校專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾活動?,F(xiàn)將情況匯報如下:
規(guī)范司法行為自查報告篇十三
師德建設(shè),就是指我們教師的職業(yè)道德建設(shè)。下面,就自己在工作中的教育教學(xué)行為和教育教學(xué)思想狀況,做一診斷,并對問題現(xiàn)象做出根源分析及改進(jìn)措施如下:
(一)、讓學(xué)生做到,應(yīng)首先自己先做到,這一點(diǎn)自己做得不夠自己是一名音樂教師,在課堂上講課時,說話聲音比較大一些,這樣就形成了一種習(xí)慣,有時在課間、走廊上或辦公室里,嗓門兒也壓不下來,說話聲音比較大,自己感覺特不好,這樣會給學(xué)生不好的印象,也會妨礙別人,我想應(yīng)盡快改正這個不良習(xí)慣。
(二)、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣不扎實(shí)。我有時對學(xué)生缺乏耐心、表現(xiàn)在有時對個別調(diào)皮的學(xué)生,問這問那,總覺羅嗦,批評教育一番就算了,方法簡單,無力,沒有循序漸進(jìn)地具體指導(dǎo)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
(三)、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上隨意性太大,沒有系統(tǒng),學(xué)習(xí)不經(jīng)常,專業(yè)水平提高很慢,行動力不足,沒有激情。
(四)、總覺自己的專業(yè)水準(zhǔn)比較強(qiáng),不太愛看書學(xué)習(xí)。以為自己的專業(yè)知識足夠教小學(xué)生了,不想繼續(xù)學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)理論和學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),懶得動腦筋學(xué)習(xí)。
一是自己懶惰,對學(xué)生的教育沒有持久性。
二是責(zé)任心不強(qiáng),有得過且過的不良思想。
三是空談寬泛的愛,忽略了對某個具體的孩子的愛。
:增強(qiáng)職業(yè)道德責(zé)任感,把愛送到每個教育教學(xué)細(xì)節(jié)中,具體到每個與我打交道的孩子身上。多研究兒童教育學(xué)心理學(xué),讓自己的專業(yè)水平不斷提高。多向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),正確認(rèn)識自己,確立自己的教學(xué)風(fēng)格。由于自己認(rèn)識水平有限,井底之蛙,做井看天,認(rèn)識上難免有缺陷,還懇望明者指導(dǎo)點(diǎn)撥,是自己收獲更大,認(rèn)識更深。自己知道,真正的改變在于行動。在今后的日子里,我愿發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn),克服自己的不足。多學(xué)習(xí)他人長處,補(bǔ)自己的短處。那么一路走下去,相信,我的教育人生將會走向一個新的臺階。
規(guī)范司法行為自查報告篇十四
在教學(xué)中能夠按照既定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行教學(xué);能認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況有的放矢的開展教學(xué)活動;積極參加各級各類的教育研究活動,積極提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),想方設(shè)法最大限度的提高課堂教學(xué)效益;教學(xué)內(nèi)容緊密圍繞課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,在解決好基本問題的基礎(chǔ)上,有針對性的對學(xué)生進(jìn)行思維的訓(xùn)練和培養(yǎng);積極協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)組內(nèi)教師,嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”。
嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的作業(yè)時間問題,引導(dǎo)學(xué)生利用好在校時間完成各項(xiàng)任務(wù),對于所留作業(yè),能夠精心設(shè)計(jì),逢留必作、全批全改。
能夠嚴(yán)格執(zhí)行“早八晚五”的規(guī)定,嚴(yán)格控制學(xué)生到校、離校時間,在校期間專時專用。自覺執(zhí)行“三表”公開制,主動接受師生、家長和社會的監(jiān)督。引導(dǎo)學(xué)生積極參加各項(xiàng)活動,堅(jiān)持做好每天1小時陽光體育活動、開展好學(xué)生社團(tuán)活動,安排好學(xué)生的課余生活,給學(xué)生充足的自由活動時間。
沒有擅自組織組織學(xué)生購買或推薦各種教學(xué)用書、材料等,從不動員組織學(xué)生到指定書店購買學(xué)習(xí)資料、教輔材料,也不曾委托家長或其他人員為學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。
規(guī)范司法行為自查報告篇十五
為認(rèn)真落實(shí)縣教育局《羅田縣教育規(guī)范管理工程實(shí)施方案》,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改、現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
2、學(xué)校沒有辦快慢班、特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班、
3、部分學(xué)生征訂了英語周報,經(jīng)查,學(xué)校沒有組織,屬個人行為、
規(guī)范司法行為自查報告篇十六
將學(xué)生的整體發(fā)展作為基本內(nèi)容和目標(biāo),使學(xué)生的能力得到充分的發(fā)展和展現(xiàn)。中小學(xué)的素質(zhì)教育應(yīng)遵循學(xué)生心理和生理發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),著重培養(yǎng)學(xué)生社會需要的基本能力和素質(zhì),養(yǎng)成作為一個現(xiàn)代社會的人所必需具備的基本道德規(guī)范和行為規(guī)范,以及基本的知識技能。由此可見,抓好學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成教育是素質(zhì)教育的一個重要組成方面。作為國際大都市的上海則更需要一流的文明市民與之匹配,我們德育工作者對學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練的目的就在于抓住學(xué)生年齡小、易模仿、易養(yǎng)成良好行為習(xí)慣這一最佳時機(jī),培養(yǎng)德、才兼?zhèn)洹⒕哂辛己玫赖滦袨榱?xí)慣的現(xiàn)代文明小公民。
同洲模范學(xué)校是寶山區(qū)一所新型的公辦轉(zhuǎn)制學(xué)校,作為寶山區(qū)唯一一個市級科研課題“攀登精神”的研究基地,我校自建校以來就以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)潘多女士的攀登精神作為德育工作的主要抓手,以學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成教育作為德育工作的重中之重來落實(shí),尤其將學(xué)生日常的行為表現(xiàn)作為衡量“攀登精神”教育成效的具體指標(biāo),加快了行為規(guī)范教育的科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程,有效地促進(jìn)了校容、校貌的改善,教學(xué)秩序的穩(wěn)定以及學(xué)生良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
“優(yōu)雅、整潔,富有人文氣息”是所有來賓來到同洲對同洲校貌的一致贊譽(yù),這不僅是對同洲校園靜態(tài)環(huán)境由衷的贊嘆,更是對同洲豐富而又濃郁的校園文化建設(shè)的極大肯定。
1、學(xué)校的環(huán)境是整個教育的有機(jī)組成部分,我們堅(jiān)持用優(yōu)雅整潔的靜態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)對學(xué)生身心發(fā)展、道德品質(zhì)以及品德情感的熏陶。我校不僅做到了教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室窗明幾凈;走道、樓梯、門廳一塵不染;宿舍軍營化;教室統(tǒng)一化、廳廊藝術(shù)化;場館整潔有序;場館邊花團(tuán)錦簇;室內(nèi)處處有綠;室外綠草如蔭。而且通過精心的設(shè)計(jì),使校園的一花一草都能說話,一樹一石都有意義。美麗的同心藝術(shù)廣場煥發(fā)出同學(xué)們蓬勃的藝術(shù)激情;寬闊的同力體育廣場激勵每一個同洲人奮勇爭先;現(xiàn)代的同創(chuàng)科技廣場吸引同學(xué)們勇攀科學(xué)的高峰;自由的同達(dá)世界廣場是同學(xué)們英語交流的新天地。修身亭、勵志橋、擎天柱、同心石、同力像、正氣碑、志遠(yuǎn)大道等校園十六景都是由校歌“一身正氣、志存高遠(yuǎn)、同學(xué)天下、共托神州”得名,每一景都有特定的教育意義。校園的整潔漂亮還需要所有師生長期共同努力的保持和維護(hù),潤洲節(jié)上同學(xué)們種下的香樟樹早已綠樹成蔭,為使校園更美麗,在增加“校園綠色百分點(diǎn)”的活動中,每一個同學(xué)都自發(fā)地為教室增添了不少綠色的植物盆景,有的班級甚至達(dá)到了200%的百分點(diǎn),為維護(hù)這些植物,同學(xué)們學(xué)習(xí)了不少植物養(yǎng)護(hù)知識,每一個人都精心呵護(hù)這些綠色,從而也增添了維護(hù)校園環(huán)境的主動性和自覺性,人人愛綠護(hù)綠,爭當(dāng)“綠色小衛(wèi)士”。其次,我校的日常衛(wèi)生工作實(shí)行區(qū)域劃分的崗位責(zé)任制。班級和衛(wèi)生包干區(qū)實(shí)行“天天掃”,“隨時掃”的衛(wèi)生制度,衛(wèi)生室每周定期檢查2次,值勤隊(duì)每天定時檢查3次,政教處每天抽查。在大掃除的過程中,班主任老師身先士卒,以無聲的行動帶動全體學(xué)生。任課教師同樣要求排定值日,每天清掃辦公室,為學(xué)生作出表率。通過檢查和評比,養(yǎng)成同學(xué)們良好的衛(wèi)生習(xí)慣和見紙就撿的行為習(xí)慣,保證了校園的整齊潔凈。
2、除了“硬裝潢”的設(shè)計(jì)到位,環(huán)境的“軟裝潢”也相當(dāng)?shù)闹匾瑢W(xué)校的31個櫥窗是最好的宣傳陣地,讓每一堵墻都說話。校門口的“攀登精神永駐同洲”展示了一年中同洲人的風(fēng)貌,志遠(yuǎn)大道上布置的校訓(xùn)“同心、同力、同創(chuàng)、同達(dá)”,學(xué)風(fēng)“刻苦、自信”,校風(fēng)“文明、自信”,教風(fēng)“溫和、嚴(yán)謹(jǐn)”以及《同洲模范學(xué)校學(xué)生常規(guī)》;同力廣場上的《同力快樂30分》展示了同洲學(xué)生豐富多彩的業(yè)余生活;教學(xué)大樓內(nèi)的團(tuán)隊(duì)宣傳欄是一道優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀集體的風(fēng)景線;辦公大樓的宣傳欄對所有教師提出了“做一個善于合作的同洲人,做一個樂于奉獻(xiàn)的同洲人,做一個勇于攀登的同洲人”,“要讓每個學(xué)生,無論何時何地每天都得到心靈上的撫慰”。圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)教室內(nèi)名人名言以及名人畫像都無時無刻地教育著學(xué)生,讓學(xué)生在不知不覺中,潛移默化地接受美的陶冶,美的熏陶。
3、校園文化建設(shè)一向是我校德育工作的一面旗幟,一項(xiàng)品牌。相對于傳統(tǒng)的灌注式的德育模式,我們更傾向于“潤物細(xì)無聲”的浸入式的教育模式,學(xué)生的行為規(guī)范教育尤其如此。規(guī)范、文明的行為模式只有內(nèi)化為學(xué)生自覺自動的自我要求,才達(dá)到了真正的教育目的。因此,我校的校園文化活動更注重的是人文性,符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,著眼點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生一生受用無窮的精神品質(zhì)。我校擁有自己的德育校本教材《攀登精神——潘多給我們的人生啟示》,利用世界上第一位從北坡登上珠穆朗瑪峰的西藏民族女英雄潘多女士所擁有的攀登精神這一巨大的精神財富,開展氛圍濃厚的校園文化建設(shè),使每一個同洲人都能夠“善于合作、樂于奉獻(xiàn)、勇于攀登”。每年學(xué)校都會舉行深入人心的校園五大節(jié)日,每一次的活動都力爭讓學(xué)生終身難忘。潤洲節(jié)上“播種遠(yuǎn)大理想”“放飛愛的希望”;藝術(shù)節(jié)上歌頌中華傳統(tǒng)文化,“為中國足球喝彩”;攀巖節(jié)上身體力行地實(shí)踐攀登精神;科技節(jié)上徒步行走10000米,體驗(yàn)“堅(jiān)持就是勝利”的真諦;英語節(jié)上請來各大洲的貴賓,共同探討學(xué)習(xí)英語的心得。由同洲人自己作詞作曲的8首《同洲組歌》已經(jīng)成為了各大節(jié)日中的主題曲,《同洲校歌》《文明歌》《朝氣歌》《自信歌》等經(jīng)常在同學(xué)們的嘴邊哼唱,使同洲的校園文化建設(shè)更為立體。以學(xué)生為主體力量的學(xué)?!霸V衷情”廣播臺、同洲電視臺、“美麗心情”藝術(shù)沙龍、同力快樂30分,《同洲春秋》雜志、《七彩同洲》報紙,《同洲人》雜志,都是學(xué)生非常喜愛的天地,這些宣傳媒體也積極為學(xué)校的行為規(guī)范工作擔(dān)當(dāng)喉舌,及時展示先進(jìn)人物,曝光落后行為,推出典型事例,疏導(dǎo)學(xué)生思想。其新穎的'形式,活潑的手段,貼近學(xué)生的內(nèi)容廣受好評,使學(xué)校的行規(guī)教育更能深入人心,達(dá)到事半功倍的效果,同時也使整個校園充滿了濃郁的人文主義色彩。
學(xué)生一天生活在校園,日常行為是否規(guī)范、是否文明、是否有修養(yǎng),日常生活是否有序,其實(shí)也是個人水平的外在表現(xiàn),更是一個學(xué)校管理是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾w現(xiàn)。加強(qiáng)對日常行為的教育與管理,使學(xué)生認(rèn)識到管理也是教育,行為規(guī)范離不開管理。實(shí)施管理的過程,實(shí)質(zhì)上是思想教育與行為養(yǎng)成相結(jié)合的育人過程。在我校的日常工作中,始終注意把思想教育,校園文化活動與嚴(yán)格管理相結(jié)合,通過培養(yǎng)學(xué)生文明生活的習(xí)慣,使學(xué)生的品德在日積月累中修養(yǎng)升華。
1、明確的育人目標(biāo)。
行為規(guī)范教育工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,涉及面廣,要求很高。不僅要有針對性,能適時利用好社會大環(huán)境的影響,及時把握良好的教育契機(jī),而且要有序有格,按照學(xué)生的年齡特點(diǎn)循序漸進(jìn),啟發(fā)引導(dǎo)。為了避免行為規(guī)范教育工作因此而出現(xiàn)忙亂或者時緊時松的狀況,使行為規(guī)范教育工作科學(xué)而有序,發(fā)揮最大的德育效應(yīng),學(xué)校除了將學(xué)生的行為規(guī)范訓(xùn)練列如每年的學(xué)校工作計(jì)劃以外,更是制定了《上海市同洲模范學(xué)校行為規(guī)范教育和訓(xùn)練總規(guī)劃》,專設(shè)一名副校長很抓行為規(guī)范教育的落實(shí)。爭取讓我們各學(xué)科課堂教學(xué)都真正成為行規(guī)教育的前沿陣地,各科任課老師都真正成為行規(guī)教育工作者,學(xué)生在每一堂課上能受到潛移默化教育。
2、有效的訓(xùn)練活動。
在對行為規(guī)范教育工作整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們把行為規(guī)范教育工作內(nèi)容劃分為:
a、思想教育:分階段有中心主題,并圍繞主題展開系列活動。如集體主義教育,愛國主義教育,法制教育,安全自我防范教育,勞動教育,文明禮儀教育,法制教育,道德規(guī)范教育等。做到“知、情、意、行”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
b、“儀節(jié)”教育:“儀節(jié)”指的是學(xué)生進(jìn)校、離校儀式,升旗儀式,入隊(duì)、離隊(duì)入團(tuán)儀式,換大號紅領(lǐng)巾儀式,成人儀式,少年團(tuán)校、青年黨校的開學(xué)和結(jié)業(yè)儀式,學(xué)校的五大節(jié)日,行規(guī)教育日以及國慶節(jié)等節(jié)日。這些“儀節(jié)”的教育比較注意教育氛圍的塑造,求“精”忌“濫”,根據(jù)學(xué)生或者班級的特點(diǎn)進(jìn)行,通過熱烈而莊重的“儀節(jié)”形式,對學(xué)生進(jìn)行文明道德的教育。
c、養(yǎng)成教育:養(yǎng)成教育的主要內(nèi)容就是學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練,根據(jù)學(xué)生在不同階段的行為表現(xiàn),有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)突破,例如,今年開學(xué)階段的“不浪費(fèi)糧食”訓(xùn)練和“文明禮儀”訓(xùn)練等都取得了很好的成效。學(xué)校的行為規(guī)范的訓(xùn)練注重與思想教育相結(jié)合,注意在家庭中的培養(yǎng)和社會中的延伸,以思想教育來促進(jìn)學(xué)生訓(xùn)練的自覺性,以訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)思想教育的實(shí)踐性。
d、社會實(shí)踐教育:教育需要學(xué)校、家庭、社會三方面共同努力,尤其是學(xué)生的行為規(guī)范教育,不僅要求學(xué)生在校做個好學(xué)生,更重要的是在家做個好孩子,在社會上做個好公民,這才是行規(guī)教育的終極目標(biāo)。對于剛進(jìn)校的新生,學(xué)校就制定了嚴(yán)格的《暑期新生自我培訓(xùn)計(jì)劃》,其中有相當(dāng)一部分行規(guī)教育的內(nèi)容,比如“孩子在商店哭鬧怎么辦”“小鬼當(dāng)家”“家務(wù)勞動”等內(nèi)容,要求家長共同做好養(yǎng)成教育。其次,我們充分利用社區(qū)和家長資源,請來了社區(qū)公安民警宣傳法制教育,請來了交警宣傳交通安全,以增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感,養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的良好行為。第三,假期中,小學(xué)生和初中生積極參加社區(qū)公益勞動及雛鷹假日小隊(duì)活動,不僅凈化社區(qū),更要積極參與社區(qū)櫥窗、板報的布置,參與社區(qū)文藝演出,美化社區(qū),每人每年上交2張社區(qū)活動反饋表參與學(xué)校評比,以檢查社會實(shí)踐的成效。高中生則以“三學(xué)”(學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng))社會實(shí)踐和青年志愿者服務(wù)為主,促進(jìn)行為規(guī)范教育與訓(xùn)練成果向校外延伸,實(shí)現(xiàn)學(xué)生能自覺地規(guī)范自己的言行,從而完善自己的人格。今年我校又有數(shù)位同學(xué)被社區(qū)評為“文明小公民”。
3、完善的制度保證。
制度是行動的保證。對于學(xué)校來說,建立完善的行規(guī)教育制度是學(xué)生性行為規(guī)范養(yǎng)成的重要保證。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,根據(jù)《中學(xué)生行為規(guī)范40條》《小學(xué)生行為規(guī)范2條》建立了一系列的行規(guī)制度,如《學(xué)生校內(nèi)一日常規(guī)》《學(xué)生禮貌規(guī)則》《教室整潔規(guī)則》《課堂學(xué)習(xí)規(guī)則》《自修紀(jì)律規(guī)則》等19項(xiàng)具體的規(guī)范要求,每周的午會課、思品課、校班會課組織學(xué)生共同學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,這樣既對老師提出了明確的要求,又對學(xué)生提出了具體目標(biāo),保證了行為規(guī)范落到實(shí)處。
4、嚴(yán)格的檢查評比。
a、加強(qiáng)對學(xué)生行規(guī)的考評。
當(dāng)學(xué)生的行為規(guī)范訓(xùn)練達(dá)到要求,學(xué)校就應(yīng)該及時加以肯定,這樣有利于激發(fā)學(xué)生的自信心。我校組建了學(xué)生值勤隊(duì)和教師值勤隊(duì)兩支隊(duì)伍,進(jìn)行每天的行規(guī)檢查。并設(shè)立了20個學(xué)生文明示范崗,在課間監(jiān)督檢查學(xué)生文明休息和文明禮儀的情況。政教處每天將檢查結(jié)果及時向班主任老師反饋,班級設(shè)專人進(jìn)行個人的行規(guī)考核,班主任老師利用《攀登的足跡——學(xué)生每周學(xué)習(xí)生活全記錄》進(jìn)行考核和向家長匯報。每學(xué)期進(jìn)行兩次行為規(guī)范示范員和行為規(guī)范優(yōu)秀生的評比并掛牌,讓學(xué)生找到差距,進(jìn)一步明確努力的方向。通過學(xué)生的自評與互評,找出行規(guī)落后的學(xué)生,建立幫教制度,并輔之以必要的心理輔導(dǎo)。
b、加強(qiáng)班集體的考評。
班集體的考評有很多方面,行為規(guī)范的評比是其中之一。政教處組織教師值勤隊(duì)對各班的行規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收,及時通報班主任將薄弱環(huán)節(jié)加以強(qiáng)化訓(xùn)練。開展每周一次的“示范班”評比,每月一次的“白鴿班”評比和每學(xué)期一次的“攀登先鋒集體”評比,使之更有利于班級間展開良性競爭,更有利于發(fā)揮班集體的力量,互相督促、互相關(guān)心,互相幫助,更有利于形成良好的班級輿論和良好的班風(fēng)。
5、發(fā)展的教育研究。
學(xué)校一向重視課題研究,用科學(xué)的態(tài)度深化學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練。我校是市級科研課題“攀登精神”的研究基地,作為研究的重要組成部分的學(xué)生行為規(guī)范教育內(nèi)容充分利用了學(xué)校的科研資源,開展全方位的具體研究,并取得了階段性的研究成果?!杜实蔷衽c校園文化建設(shè)》獲校論文競賽一等獎,并在《寶山教育》上發(fā)表;班主任人人參與《對行為偏差學(xué)生的心理輔導(dǎo)》這一課題的研究;現(xiàn)在,我們又在開展《注重學(xué)生主體性行為規(guī)范教育》的研究。
教師的行為是學(xué)生直觀的、活生生的榜樣,教師的行為規(guī)范直接影響著學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成,學(xué)生日常行為規(guī)范的教育與訓(xùn)練是通過教師來實(shí)現(xiàn)的。要求學(xué)生做到的,教師首先做到。廣播操時,教師和學(xué)生一起鍛煉,一起參與評比?!氨瘸獓?、校歌,賽嘹亮”活動中,教師們同樣不甘落后。大掃除時,班主任在教室勞動,任課教師在辦公室勞動,一同接受檢查。學(xué)校在狠抓學(xué)生行為規(guī)范的同時,注重師德建設(shè),塑造教師形象,開展敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的師德建設(shè)工程系列教育活動,發(fā)揮教師的榜樣示范作用,使之成為學(xué)生的楷模。
1、依法治校,重視學(xué)習(xí)。
首先,學(xué)校多次組織教師學(xué)習(xí)《教師法》,《教育法》等有關(guān)法規(guī),觀摩徐匡迪等教育專家的講話,學(xué)校專門制定了《同洲模范學(xué)校師德規(guī)范》,每周的政治學(xué)習(xí)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào),做到深入人心。其次,開展“學(xué)習(xí)陶行知”的教師群體形象建設(shè),開展“今天我們怎樣做教師”的大討論,做到“教書育人,管理育人,服務(wù)育人”。
2、加強(qiáng)教師師德考核。
首先,學(xué)校樹立優(yōu)秀教師敬業(yè)愛生、樂于奉獻(xiàn)的典型,每年評選出“十佳教師”給予將勵,發(fā)揮好其模范帶頭作用。同時學(xué)校將之與師德群體爭創(chuàng)文明結(jié)合起來,在平時的工作中互相提醒,互相督促,達(dá)到教師的行為規(guī)范。其次,加強(qiáng)教職工的德育意識的考評,檢查班主任是否將班隊(duì)活動、午會課、思品課、心理健康教育課、衛(wèi)生健康教育課等內(nèi)容與行為規(guī)范要求結(jié)合起來;任課教師是否將自己的學(xué)科、自己的工作與學(xué)生的行規(guī)教育結(jié)合起來,以督促學(xué)生良好行為的養(yǎng)成。
3、必要的家庭教育指導(dǎo)。
班主任老師的考核中有一項(xiàng)硬指標(biāo)是必須達(dá)到的,即每年的家訪率要達(dá)到100%,每月要主動與每一位家長電話聯(lián)系,即使反饋學(xué)生的各方面信息,以求得家長的全力支持與配合。每學(xué)期學(xué)校要召開兩次家長會,適度的開展家庭教育指導(dǎo),使家長和學(xué)校的教育步伐始終保持一致,極大地提高了行規(guī)教育的成效。
作為為學(xué)校德育工作的重要組成部分。我們認(rèn)為要提高行為規(guī)范教育的實(shí)效性,就必須使學(xué)校的行為規(guī)范教育符合現(xiàn)代教育的理念,尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性的行為規(guī)范教育。
(一)、目標(biāo)體系:
中華民族的傳統(tǒng)道德一直十分注重主體意識的發(fā)揮,孔子曾說過要以“吾日三省吾身”來強(qiáng)調(diào)內(nèi)省的作用,這是主體的一種清醒自覺的意識狀態(tài)。所以,我們學(xué)校的行為規(guī)范教育特別重視學(xué)生主體性的發(fā)揮,并在近幾年組織和進(jìn)行行為規(guī)范教育時,著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動參與、情感共鳴、思想活動和創(chuàng)造精神,促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣的形成,從而進(jìn)一步內(nèi)化為學(xué)生的自覺行為。
(二)、組織體系:
1、自我教育:
在行為規(guī)范教育中,我們重視結(jié)合我校攀登教育要求的建設(shè),開展學(xué)生的自我教育活動,經(jīng)過教育實(shí)踐,使學(xué)生在攀登精神的倡導(dǎo)下,逐步形成自我教育的良好氛圍。
(1).注重校園輿論教育。
校園屬于亞文化圈,輿論氛圍對學(xué)生行為規(guī)范的影響至關(guān)重要。我們注重讓學(xué)生積極參與校園文化活動,并在健康有益的文化氛圍中鍛煉表現(xiàn)和養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。讓學(xué)生在校園輿論的引領(lǐng)下,使他們的身心得到健康的發(fā)展。學(xué)校將升降國旗儀式、入團(tuán)入隊(duì)儀式定為常規(guī)儀式教育,幫助廣大青少年形成時事意識。學(xué)生會、少先隊(duì)還自已舉辦了“播種理想”、“愛的故事”等五大節(jié)日。學(xué)校還通過校園廣播臺、電視臺、同心藝術(shù)沙龍的廣泛宣傳,幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學(xué)生們在自我教育的過程中以校園社團(tuán)的形式組成了學(xué)生記者團(tuán),創(chuàng)辦了《同洲春秋》雜,《七彩同洲》報紙。廣播臺、電視臺更以獨(dú)特的媒體優(yōu)勢向大家傳送著校園信息。
(2).重視示范典型教育。
隨著社會的不斷發(fā)展,面對雙元或多元價值觀念體系并存的社會文化環(huán)境,學(xué)生們對于什么是善,什么是惡,什么是美,什么是丑,什么是榮,什么是恥,需要提高判斷、思考和權(quán)衡的能力。作為社會的一個子系統(tǒng)—學(xué)校,它的德育,尤其是行為規(guī)范教育也處于這樣一種外圍環(huán)境之中。然而認(rèn)識和情感的相互促進(jìn),會成為推動一個人行為規(guī)范的內(nèi)部動力。隨著知識的加深和豐富,在學(xué)校、家庭和社會的影響下,學(xué)生的判斷能力也會逐步發(fā)展,并達(dá)到自我教育的目的?;谘驖u進(jìn)原則,我校對各年級學(xué)生提出了分年級的德育具體要求,認(rèn)真組織和開展市、區(qū)、校各級三好學(xué)生、行規(guī)優(yōu)秀生的評比活動,樹立“攀登標(biāo)兵”等全面發(fā)展的學(xué)生典型,并在樹立典范的基礎(chǔ)上廣泛宣傳、全面引導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)生的榜樣教育。以潘多同志為榜樣,來激勵全校學(xué)生全面提高日常行為規(guī)范;以富有特色的“攀登標(biāo)兵”來激勵同學(xué)們創(chuàng)新爭先……這些激勵機(jī)制亦成為我校行為規(guī)范教育的契機(jī),從而進(jìn)一步提高了學(xué)生選擇行為方式的能力。
2.自主管理:
(1)培養(yǎng)骨干,提高能力。
有效地發(fā)揮學(xué)生在行為規(guī)范教育中的主體地位,必須提高學(xué)生干部的能力,這樣才能使廣大學(xué)生學(xué)有榜樣,做有示范。所以,堅(jiān)持抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是在素質(zhì)教育領(lǐng)域中拓展行為規(guī)范教育的關(guān)鍵。為此,我們定期對學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)。目前,我校已經(jīng)初步形成了一支素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)的學(xué)生骨干隊(duì)伍,有效保證了學(xué)生在行為規(guī)范教育中的主體作用。
(2)明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范要求。
在學(xué)生會的倡導(dǎo)下,學(xué)生干部以同洲模范學(xué)校的19項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)尺,使學(xué)生明確自身行為標(biāo)準(zhǔn),并自覺對照品德現(xiàn)狀,進(jìn)行自我鑒別和認(rèn)定。在“同洲學(xué)生行為準(zhǔn)則大討論”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善同洲模范學(xué)校行為規(guī)范示范班的檢查項(xiàng)目和評比要求。
(3)評比仲裁,拓展內(nèi)容。
學(xué)生會、少先隊(duì)組建了學(xué)校、年級、班級三級行為規(guī)范檢查網(wǎng)絡(luò),并聘請各年級學(xué)生代表構(gòu)成學(xué)校行為規(guī)范檢查團(tuán),評比督促全校學(xué)生的行為規(guī)范。針對評比過程中的現(xiàn)實(shí)問題,學(xué)生會、少先隊(duì)的主要學(xué)生干部又組成了仲裁小組,來協(xié)調(diào)、監(jiān)督、完善行為規(guī)范檢查團(tuán)的實(shí)際工作。根據(jù)心理學(xué)的操作性條件反射學(xué)說,人可以在強(qiáng)化過程中學(xué)會利他行為。即通過展示學(xué)生規(guī)范,有選擇地強(qiáng)化學(xué)生的正確行為。我們以電視專題片的形式展現(xiàn)同洲學(xué)生行為準(zhǔn)則,并在《同心藝術(shù)沙龍》專欄里及時表揚(yáng)校園新風(fēng)尚,從而以現(xiàn)代化的迅捷手段,強(qiáng)化教育的效果。
(三)、校園活動體系:
我們認(rèn)為,對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育,既要曉之以理,動之以情,又要注意實(shí)際行為的鍛煉,在校園活動中增強(qiáng)意志力,提高行動的自覺性。鑒于此認(rèn)識,學(xué)校努力拓展各種教育途徑:
一)學(xué)生社團(tuán)的自學(xué)實(shí)踐作用。
我們注重讓學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展,因此給學(xué)生搭建了校園社團(tuán)這個舞臺,除了前面提及的學(xué)記團(tuán)、電視臺、廣播臺等,同心藝術(shù)沙龍亦是我校的特色。在沙龍里學(xué)生通過展現(xiàn)自我風(fēng)采,加強(qiáng)自我管理能力,提高自我教育的水平。自同心藝術(shù)沙龍建成以來,對心理學(xué)頗感興趣的一批同學(xué)便自發(fā)地組織了心理社團(tuán),主動地爭取老師的支持和指導(dǎo),自覺地?fù)?dān)負(fù)起宣傳責(zé)任,利用各種機(jī)會,展現(xiàn)同洲人風(fēng)采,增強(qiáng)自信。我們在行為規(guī)范教育過程中,始終堅(jiān)持讓學(xué)生踴躍投入校園活動,讓學(xué)生在活動中獲得行為規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)和有情感色彩的體驗(yàn),從而使學(xué)生的行為規(guī)范教育獲得成功。
春天的同洲校園百花爭妍,光榮榜上又添佳績:市區(qū)三好學(xué)生、市雛鷹中隊(duì)、市區(qū)雛鷹假日小隊(duì)、區(qū)雛鷹大隊(duì),區(qū)行為規(guī)范示范校,上海市創(chuàng)造教育實(shí)驗(yàn)基地,上海市科技特色學(xué)校,上海市無煙學(xué)校,雙擁先進(jìn)單位,學(xué)陶先進(jìn)集體,上海市紅旗文明崗,無煙學(xué)校,國防教育先進(jìn)單位……“校長信箱”里也多了社會對同洲人的贊譽(yù)。小事見真諦,可以看到在注重學(xué)生主體性的行為規(guī)范教育實(shí)踐中,我校的行為規(guī)范教育卓顯成效。荀子在《勸學(xué)》中告訴我們:“不積跬步,無以致千里;不積小流,無以成江海。”我們還將繼續(xù)努力,積累厚實(shí)的底蘊(yùn),使學(xué)生的行為規(guī)范邁上新的臺階、學(xué)校的行為規(guī)范教育取得新的成效。
兩年前,在寶山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下,我校開始了市級課題《》的研究,我校專門聘請了世界上第一位從北坡登上珠穆朗瑪峰的女性潘多同志擔(dān)任我校的名譽(yù)校長,推出了《攀登精神——潘多給我們的人生啟示》一書作為我校德育工作的校本教材,在全校師生中轟轟烈烈地開展攀登精神的學(xué)習(xí)活動。
攀登精神不僅需要培養(yǎng)學(xué)生攀登的體魄,攀登的智慧,還要培養(yǎng)學(xué)生攀登的人格。只有將外在的教育內(nèi)容內(nèi)化為學(xué)生內(nèi)在的心理品質(zhì),那么,德育工作才有可能獲得成功。因此,心理健康教育自然而然地成為了我校德育工作的主要抓手,成為了我校攀登精神教育的主要陣地。
攀登精神的核心,簡而言之,主要包含兩個部分,一是具有奮斗的目標(biāo),有目標(biāo)才能煥發(fā)前進(jìn)的動力。二是具有合作的精神,會合作才有登頂?shù)目赡?。因此,做一個善于合作的同洲人,成為了我校心理健康教育的目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生合作的意識,良好的合作的心態(tài),學(xué)校專門成立了由分管德育校長直接領(lǐng)導(dǎo)的心理健康工作小組,聘請教師進(jìn)修學(xué)院專家王老師指導(dǎo)我校的心理健康教育的開展。在各方面的共同努力下,我校的心理健康教育開展的如火如荼,并取得了長足的進(jìn)步。
1、新穎獨(dú)特的co-co系列。
co-co是兩只健康快樂的小螞蟻,也是我校心理健康教育的形象代言人。它們的名字取自英語“合作”“自信”的開頭字母。螞蟻是最具有團(tuán)隊(duì)精神的動物,他們個頭雖小,卻能共同抬起龐大的食物,這就是合作的力量,我們選擇螞蟻,正是選擇了他們的合作精神。人人都學(xué)做快樂、健康、合作的co-co,就是我們對所有同洲人的希望。
(1)一個陣地。
為了更好的開展活動,學(xué)校投入了不少的資金,建立了co-co林(心理渲泄室)和co-co按摩吧(心理松弛室),在充滿童趣的co-co林里,到處擺放著學(xué)生們喜愛的玩具、雜志,觸摸式電腦也被打扮成了co-co的模樣,吸引著大大小小的co-co們來這里玩鬧,而co-co按摩吧卻是一片溫馨,厚厚的地毯,軟軟的抱枕,悠悠的音樂,可調(diào)式按摩椅召喚著渴望傾訴的心靈。co-co林建立以來,每天的接待絡(luò)繹不絕,同學(xué)們早已把這里當(dāng)作放松緊張心情的最好的去處,在不知不覺中接受了這兩只可愛的螞蟻。
(2)兩支隊(duì)伍。
為使co-co的概念深入人心,我校專門組織了一支專業(yè)的大co-co隊(duì)伍和一支小co-co隊(duì)伍,大co-co由兩位專業(yè)心理輔導(dǎo)教師,一位專職文書,三位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整體工作進(jìn)程的行政領(lǐng)導(dǎo)組成,而小co-co的隊(duì)伍則全由學(xué)生擔(dān)任,在全校45個班級中,我們每班選出一位工作能力強(qiáng),具有教好的組織合作能力,心理較為健康的同學(xué)擔(dān)任,他們的工作就是宣傳co-co的活動,每年發(fā)展五位符合要求的小co-co,使我校的co-co隊(duì)伍越來越壯大。
(3)co-co檔案。
了解是教育的前提和基礎(chǔ),為此,心理咨詢室專門建立了詳盡的co-co檔案,每一位同洲人都接受了合群性的測試,對一些合群性較差的同學(xué)加強(qiáng)合作心態(tài)的輔導(dǎo),并進(jìn)行跟蹤調(diào)查,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,也有利于及時調(diào)整我校心理健康教育步伐。這組詳盡的co-co檔案也是將來攀登精神專題研究論文的重要依據(jù)。
(4)co-co網(wǎng)站。
網(wǎng)站的建立是為了讓更多的人了解co-co,了解合作的重要性,也是讓小co-co們進(jìn)行自我測試,自我調(diào)節(jié),增強(qiáng)溝通的重要渠道。co-co網(wǎng)站主要包括“心靈雞湯”“我是一只怎樣的co-co”“co-co留言板”“co-co想要對你說”“co-co的小伙伴”等內(nèi)容,網(wǎng)站主要由心理輔導(dǎo)教師和小co-co們共同建立,現(xiàn)在其中的一些主要部分已經(jīng)收尾,預(yù)計(jì)12月份可以正式起用。
2。co-co的實(shí)踐活動。
(1)合作——在co-co實(shí)踐活動中的體現(xiàn)。
健康的環(huán)境就是最好的心理輔導(dǎo)室,校園內(nèi)的每個角落都是co-co活動天地。如:同心藝術(shù)廣場是我們美麗心情心理沙龍的活動場所;同力體育廣場是放飛心靈的輔導(dǎo)室,每天給學(xué)生帶來好心情;同創(chuàng)科技廣場是合作、創(chuàng)新、培養(yǎng)co-co堅(jiān)韌的心理品質(zhì)活動室。
學(xué)生們生活在同洲這個大家庭里,如果都能有合作意識,生活中就會減少許多不必要的矛盾,心情舒暢,工作、學(xué)習(xí)的效率會大大提高。讓學(xué)生多接觸、多認(rèn)同、多理解,這樣就能消除誤解,加強(qiáng)學(xué)生間的感情,這對養(yǎng)成健康的心理和處事能力是很有好處的。三月的潤洲節(jié),每班學(xué)生合作合種一棵樹。全班同學(xué)在心理輔導(dǎo)員班主任的帶領(lǐng)下,分工明確,你澆水,我锨土,他扶樹。每個學(xué)生把自己的愿望、理想寫在志愿瓶里。今天種下一個美好的心愿,期待著來年能實(shí)現(xiàn)。為什么我們能做到這些?因?yàn)橥薜膶W(xué)生能合作、善合作。
一個人也許只能完成一件小事,但一個團(tuán)體卻能創(chuàng)造奇跡,合作是一些人為達(dá)到同一個目標(biāo)而共同努力,分工協(xié)作,五月的體育攀巖節(jié)上,我們大膽設(shè)計(jì)了一項(xiàng)活動項(xiàng)目——參與集體拖拉載重汽車,跨越成功之門。事先對這項(xiàng)活動的成功率到底有多少,我們老師們心中也沒底,試想小學(xué)生在初高中同學(xué)的帶領(lǐng)下、老師的幫助下,在規(guī)定時間內(nèi)沖向成功大門,路上還會設(shè)置許多路障,難度可想而知。而我們參加活動的所有班級都成功了。成功的原因就在于合作,因?yàn)楹献鞯娜巳壕褪且粋€集體。簡單地把一群人聚集在一起并不是真正意義上的集體。我們的集體是一個個班集體,能產(chǎn)生積極的向心作用,使其中的每個學(xué)生感到在這個班集體中有不可分割的魚水聯(lián)系。此時的每個學(xué)生不再是一個以我為中心的孤立分子,而是集體中一員,他們就會努力為集體的目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的力量。而整個班集體也由于有同學(xué)們的共同努力而大放異彩。
“21世紀(jì)需要競爭,更需要協(xié)作”,第三屆科技節(jié),又是co-co們“合作——成功”精神的再次體現(xiàn)。本次活動,我校按年齡段設(shè)計(jì)成了兩部分,中學(xué)生的“科學(xué)之路復(fù)旦行”及小學(xué)生的“尋找真理、尋找寶藏”活動。我們的中學(xué)生,學(xué)習(xí)紅軍老前輩,背起書包,踏上科技之路,步行一萬米去復(fù)旦,體驗(yàn)一種攀登、合作精神。在出發(fā)路口,我們?nèi)w小學(xué)生為大哥哥、大姐姐吶喊助威;在行走路上,我們的名譽(yù)校長潘多奶奶,我們的程彪校長,我們的帶隊(duì)老師為同學(xué)們加油鼓勁。同學(xué)中腳扭了,我扶著你,口干了,你遞瓶水,走累了,他幫你背書包,團(tuán)結(jié)就是力量,人心齊,泰山移。合作的意識在每位同學(xué)心里生根發(fā)芽。
(2)合作——在藝術(shù)領(lǐng)域中體驗(yàn)成功。
當(dāng)今社會,大力提倡對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育。同洲的素質(zhì)教育是我校的又一大特色,我們的藝術(shù)之花開遍校園的每個角落。我校擁有現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的鋼琴房100間,有一座設(shè)施齊全,可供幾百人就座的大型鼓樂廳及書畫館、陶藝館、民樂館、舞蹈房等專用教室。在硬件設(shè)施齊全的基礎(chǔ)上,我校還聘請了上海音樂學(xué)院趙曉生、張育青等著名教授親自任教,保證了藝術(shù)教育的質(zhì)量。在每周一下午的興趣課上,同洲校園內(nèi)鼓樂聲聲,鋼琴、民族樂器、西洋樂器、琴聲纏繞,各種民族舞蹈舞姿優(yōu)美,為了讓學(xué)生學(xué)有所長,全面發(fā)展,學(xué)校從小學(xué)一年級至五年級開設(shè)了鋼琴專業(yè)、民族樂器、民族舞蹈課。中學(xué)生則進(jìn)行鼓樂、管樂等訓(xùn)練演出,使學(xué)生在集體活動中培養(yǎng)合作意識、默契感。同學(xué)們都知道“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”的道理,沒有合作精神,就不會有威武、整齊的鼓樂聲;動聽、和諧的鋼琴聲、器樂聲;優(yōu)美、舒展的舞蹈整體效果。在合作訓(xùn)練、演出的過程中,同學(xué)們互相幫助、共同進(jìn)步,體驗(yàn)到成功的喜悅。在上海大劇院,在陳毅塑像前,在吳淞口碼頭……到處留下了我們的鼓樂聲、鋼琴聲。學(xué)校的特色傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——手球隊(duì),也是由于隊(duì)員們的團(tuán)結(jié)合作,努力拼搏,榮獲全市小學(xué)手球比賽男女團(tuán)體冠軍的寶座及全國中學(xué)組男子比賽第七名。
20xx學(xué)年第一學(xué)期,我校的心理健康教育同時獲得了寶山區(qū)第一批示范心理咨詢室和寶山區(qū)心理輔導(dǎo)指導(dǎo)中心兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
二)踏實(shí)有效的攀登精神的培養(yǎng)。
了解潘多,學(xué)會攀登是我校德育工作的核心內(nèi)容,要讓每個同洲的學(xué)生都打上同洲的烙印,要讓每一次活動都讓學(xué)生終身難忘,這也是我校德育活動的宗旨。
健康的環(huán)境更需要有健康的人格相映襯,為了培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范意識,學(xué)校利用各種渠道,采用各種方法,開展了多樣的的活動。
1、深入人心的“同洲組歌”。
我們將行為規(guī)范冷冰冰的要求寫成了優(yōu)美的歌詞,由音樂教師譜曲,在同學(xué)們哼唱“同洲組歌”的時候,同洲的行規(guī)要求也漸漸深入人心,若干年后,同洲環(huán)境一定不一樣了,同洲人一定一樣了,但熟悉的歌曲一定會給同洲人留下終身難忘的映跡。
2、科學(xué)健康的“綠色百分點(diǎn)”活動。
上學(xué)期,政教處與科技組共同舉行了“爭創(chuàng)綠色百分點(diǎn)”的活動,活動中,人人動手增加校園綠色百分點(diǎn),通過系列活動,全方位了解了環(huán)境保護(hù)的重要,通過綠色小衛(wèi)士的評比,養(yǎng)成全校師生愛綠護(hù)綠的好習(xí)慣。
3、成效顯著的“紅蘋果計(jì)劃”。
本學(xué)期,雖時間不多,但針對學(xué)?,F(xiàn)狀,政教處和大隊(duì)部又聯(lián)合開展了“紅蘋果計(jì)劃”,其中包括“吃飯不挑食,營養(yǎng)才均衡”的生活習(xí)慣的培養(yǎng),“見到長者要問好”的文明習(xí)慣的培養(yǎng),“認(rèn)真做好廣播操”的健身習(xí)慣的培養(yǎng),“紅蘋果計(jì)劃”的開展極大的促進(jìn)了學(xué)生健康文明行為的養(yǎng)成,取得了非常顯著的成效。
4、細(xì)致踏實(shí)的“攀登求進(jìn)”系列。
攀登精神的培養(yǎng)是一個長期的、漸進(jìn)的過程,決不可能一蹴而就。
需要學(xué)校、家庭、社會的共同努力,更需要學(xué)生對自己嚴(yán)格的自我要求。為此,兩年前,我校就使用了“攀登求進(jìn)系列”,詳實(shí)的記錄了學(xué)生再校、在家生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,小學(xué)采用的是“攀登寫真手冊”,中學(xué)采用的是“攀登的足跡——中學(xué)生學(xué)習(xí)生活全記錄”,名字不同,形式卻相差無幾,它要求每一位同學(xué)每周根據(jù)自己的實(shí)際情況制定階段性的奮斗目標(biāo),周末對自己五天的生活進(jìn)行總結(jié),而班主任則將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、生活情況一一記錄、點(diǎn)評,家長則會將學(xué)生在家的生活與老師溝通,薄薄的記錄冊是每一位學(xué)生生活的鏡子,記錄下他們成長的足跡,小目標(biāo)不斷的積累就變成了大目標(biāo),小進(jìn)步不斷積累就變成大成功,這就是將抽象的攀登概念化為具體的攀登行動。
5、形式多樣的社會實(shí)踐活動。
社會實(shí)踐活動是社會對每一個學(xué)生的要求,也是學(xué)生在走出校園,踏上社會的預(yù)先熱身。我校的社會實(shí)踐活動同樣開展的豐富多彩。高一的學(xué)軍,高二的學(xué)農(nóng),高三的學(xué)工都收到了接待單位的一致好評,也受到了參與學(xué)生的熱烈歡迎。通過“三學(xué)”活動,高中同學(xué)體驗(yàn)到了一種不一樣的生活,體驗(yàn)到了生活的艱難,和勞動的喜悅。初中及小學(xué)生的社會實(shí)踐活動主要在社區(qū)內(nèi)開展,義務(wù)勞動,關(guān)懷弱勢群體,參與社區(qū)文藝活動,策劃社區(qū)版面宣傳等一系列活動,同學(xué)們年齡雖小,卻是實(shí)實(shí)在在地推動了社區(qū)文明建設(shè)的步伐。
規(guī)范司法行為自查報告篇十七
為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教育體育局規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的有關(guān)文件精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,為人民提供滿意的教育,我校于9月初召開了班子會議和教職工會議,研究了各級文件,傳達(dá)縣鄉(xiāng)會議精神,成立學(xué)校專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《辦學(xué)行為規(guī)范》,積極開展自查活動,規(guī)范辦學(xué)行為。自檢報告如下:
我校堅(jiān)持義務(wù)教育不入學(xué)考試制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍地招生、不入學(xué)考試招生的原則,確保服務(wù)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。招生后,根據(jù)新生戶口來源、性別等因素,采用s型分班、班主任抽簽的方式。我們小班實(shí)習(xí)教學(xué),但不控制在20人以上。整個招生和排課過程要公開、透明、規(guī)范、公開。學(xué)生入學(xué)后,可以及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按照要求做好換生和更新熱門數(shù)據(jù)的工作。目前學(xué)籍管理制度健全。
1、我們學(xué)??梢試?yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,按照國家和省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育教學(xué)活動,做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅(jiān)持課程設(shè)置,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教案掌握進(jìn)度,不任意提前結(jié)束課程,搞突擊教學(xué);堅(jiān)持考試要求,不準(zhǔn)增加考試次數(shù)。
2、我們學(xué)校一周上課五天,學(xué)生每天在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過六個小時,每節(jié)課的時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行放假通知,不占用課余和節(jié)假日時間,安排學(xué)生補(bǔ)課或集體上新課。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。學(xué)生春秋季在校時間為上午8:00—11:15,下午14:00—16:25;夏秋兩季,上午的學(xué)時不變,從14:25到下午16:55,以保證學(xué)生每天的學(xué)習(xí)時間不超過6小時。同時,我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時。
3、嚴(yán)格控制工作量。我們學(xué)校一、二年級原則上不留書面作業(yè),其他年級書面作業(yè)量不超過一小時。周末和節(jié)假日不要增加工作量。教師可以根據(jù)課改要求選擇作業(yè)內(nèi)容,不安排機(jī)械、重復(fù)、難的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本適中。
4、嚴(yán)格規(guī)范日??荚?。我校沒有組織參加未經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)的各種考試、比賽、等級考試等活動,規(guī)范了平時的考試。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績,按成績排名,更嚴(yán)禁按考試成績給學(xué)生安排座位。實(shí)行學(xué)生學(xué)習(xí)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方法對學(xué)生進(jìn)行評價。
1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),提高教師專業(yè)水平。學(xué)校制定了一系列師德建設(shè)的規(guī)章制度,規(guī)范教師的教學(xué)行為。大多數(shù)教師能夠自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,按照“五絕”“八個是不允許的。教學(xué)活動的要求。每學(xué)年開展教師職業(yè)道德考核,評選優(yōu)秀教師、師德先進(jìn)工作者,積極營造教書育人、愛奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。
2、學(xué)校制定了教師備課、聽課、聽課、布置和批改作業(yè)、評價作業(yè)的基本要求。教師基本上可以備課、聽課、聽課、布置和批改作業(yè),并按要求進(jìn)行評價。學(xué)校每周舉行“半天的學(xué)習(xí)和研究”活動,圍繞校本培訓(xùn)項(xiàng)目主題進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教師講課能達(dá)到規(guī)定要求。
3、加強(qiáng)對教師的管理,嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)習(xí)和有償補(bǔ)課,不準(zhǔn)教師組織學(xué)生訂閱補(bǔ)充教材。take “統(tǒng)一訂購補(bǔ)充教材的帶薪導(dǎo)師和教師的辦法。一票否決”處理方式,年度考核直接作為基本合格或不合格。從目前的情況來看,可能有一部分老師是有償補(bǔ)課的,也有少數(shù)老師是讓學(xué)生買教材的,還有極少數(shù)老師是不尊重學(xué)生的人格,體罰或者變相體罰的。
1、我們學(xué)校14個班,270多名學(xué)生,平均每個班40人。教師的分配應(yīng)該合理均衡,以確保所有學(xué)生公平地接受義務(wù)教育。
2、學(xué)校沒有特別班,興趣班,實(shí)驗(yàn)班。
1、落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策,按照國家規(guī)定從公共資金中支出教育教學(xué)活動所需的合理費(fèi)用。20xx年春停收住宿費(fèi),除教育和物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外,不收取其他費(fèi)用。
2、實(shí)行收費(fèi)公示制度,實(shí)現(xiàn)收支兩條線。學(xué)校沒有設(shè)立小金庫,也沒有設(shè)立表外賬。
3、貫徹執(zhí)行國家財政法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、資金管理制度,合理編制學(xué)校預(yù)算,合理安排各項(xiàng)支出。同時,加強(qiáng)財務(wù)控制和監(jiān)督,完善內(nèi)部管理制度,積極做好校務(wù)公開。
4、嚴(yán)格管理教學(xué)用書。我校學(xué)生使用的教學(xué)用書均為省教育廳出版的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中的教學(xué)用書。教材由學(xué)生在區(qū)教育體育局指導(dǎo)下購買。我們學(xué)校從來不組織學(xué)生給規(guī)定以外的學(xué)生買書,也從來不向?qū)W生推薦各種補(bǔ)充教材。
1、根據(jù)《中小學(xué)和幼兒園安全管理辦法》等法規(guī)和文件,建立健全安全管理制度和“一崗兩責(zé)”責(zé)任制,同時制定了校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,簽訂了不同層次的安全工作責(zé)任狀,確保校園師生安全。
2、我們學(xué)校始終把安全放在第一位,牢固樹立安全教育和預(yù)防為主的方針。通過開展一系列活動,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識和自救互救能力。到目前為止,我們學(xué)校還沒有發(fā)生安全事故,學(xué)校還被評為市一屆、二屆“安全文明校園”。
3、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校建筑和設(shè)施進(jìn)行安全檢查,及時消除安全隱患。同時,協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管,凈化校園周邊環(huán)境。目前我們學(xué)校的舊教學(xué)樓已經(jīng)過了使用年限,地面有裂縫;另外,逸夫樓外墻馬賽克有可能脫落,我們一直在不定期的監(jiān)控,有問題立即采取措施。
4、貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定和實(shí)施健康教育工作計(jì)劃,增強(qiáng)學(xué)生健康意識,增加學(xué)生健康知識,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣。
5、按照市級衛(wèi)生學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校每周組織一次健康抽查,并公布抽查結(jié)果,定期評估并發(fā)放循環(huán)紅旗。校園環(huán)境衛(wèi)生普遍良好。
6、開展學(xué)生常見病、流行性傳x病防治宣傳教育,積極開展學(xué)生心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長。
通過自省,我們認(rèn)識到規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。雖然我們做了一些工作,取得了一些成績,但與規(guī)范縣鄉(xiāng)辦學(xué)行為的要求仍有差距。下一步,我們將進(jìn)一步按照縣鄉(xiāng)要求做好各項(xiàng)工作,努力為人民提供滿意的教育。
規(guī)范司法行為自查報告篇十八
勺窩鄉(xiāng)希望小學(xué)在2013年5月份組織我校全體教師學(xué)習(xí)了規(guī)范教師日常行為教育活動。通過本次的學(xué)習(xí),我結(jié)合自身的教育教學(xué)實(shí)踐活動,深深地做了回顧與反思,對自己做了自查自糾,具體內(nèi)容如下:
一、自查。
本次的學(xué)習(xí),使我受益匪淺,但是在學(xué)習(xí)的過程中,難免會有些不足之處。特別是在自己的教育教學(xué)工作中還沒改掉的壞習(xí)慣,如上課的時候同學(xué)們總是說話,我就會穩(wěn)不住大聲的吼學(xué)生,他們就會感覺到害怕。作為教師,不應(yīng)該這樣做,要關(guān)愛學(xué)生,理解學(xué)生,當(dāng)學(xué)生犯錯誤時要好好的教育學(xué)生,不能吼學(xué)生,更不能打?qū)W生,要以理服人。不能酒后上課,上課不能打接電話,也不能在課堂上吸煙,要規(guī)范自己作為一名人民教師的日常行為規(guī)范,做一名優(yōu)秀的人民教師。
二、自糾。
本次的學(xué)習(xí)對于我們年輕教師是很有用的,通過本次的學(xué)習(xí),我對規(guī)范教師日常行為有了更多的理解,并在課堂上能夠克制自己,如不酒后上課,上課不打接電話,也不在課堂上吸煙等。但是還有些細(xì)節(jié)沒有做到,如上課的時候同學(xué)們總是說話,我就會穩(wěn)不住大聲的吼學(xué)生,他們就會感覺到害怕。作為教師,不應(yīng)該這樣做,要關(guān)愛學(xué)生,理解學(xué)生,當(dāng)學(xué)生犯錯誤時要好好的教育學(xué)生,不能吼學(xué)生,更不能打?qū)W生,要以理服人,以學(xué)生為本。
總之,不管怎么樣,作為一位人民教師,要不斷的學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論知識,規(guī)范教師日常行為教育條例,并在自己的教育教學(xué)實(shí)踐中改進(jìn)自己的不良行為,爭做一名優(yōu)秀的人民教師。
擬寫人:馬澤。
擬寫時間:2013你6月30日。
規(guī)范司法行為自查報告篇十九
商南縣教體局:
為了進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,不斷增強(qiáng)依法辦學(xué)的意識和自覺性,全面實(shí)施素質(zhì)教育,積極營造有利于學(xué)生身心健康、主動發(fā)展的良好教育環(huán)境,按照商南縣教體局商教發(fā)20143號文件精神,我校對照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干意見》展開了全面的自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),全面落實(shí)各項(xiàng)工作。學(xué)校成立了以校長操勇為組長,兼職督學(xué)為副組長,學(xué)校辦公會其他成員和村小負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。1月9日至10日,通過師生座談,調(diào)查問卷,查閱資料等形式對所轄小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長展開調(diào)查,全面規(guī)范了進(jìn)行了全面的檢查,要求各校嚴(yán)格執(zhí)行政策,不斷規(guī)范辦學(xué)行為。
2、大力開展宣傳活動,提高全體師生思想認(rèn)識。中心校將商南縣教體局商教發(fā)20143號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)各村小,并利用教職工大會、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式,組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督查辦法的通知》(商教發(fā)2011223號)和《貫徹落實(shí)商南縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見》(商教發(fā)2012349號)文件,與全體教職工簽訂了《學(xué)生減負(fù)責(zé)任書》。通過一系列的學(xué)習(xí),讓全體教師站在辦人民滿意教育的高度,充分認(rèn)識到規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任意識,服務(wù)意識和效率意識,樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。在教學(xué)工作中,切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)行為與科學(xué)發(fā)展觀、樹立教師形象結(jié)合起來,增強(qiáng)依法治校、依法治教的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)好政策規(guī)辦老百姓滿意的教育。
3、通過各種渠道加強(qiáng)教師學(xué)習(xí),提升育人水平。通過教研會、教師集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,組織廣大教師學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《商南縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)基本要求》等教育法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校打造高效課堂推動課堂轉(zhuǎn)型的基本要求,讓教師在常規(guī)教學(xué)工作中,不斷明確“提質(zhì)增效,減負(fù)增效”的重要意義和具體途徑,更新教育觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
1、各校能按國頒計(jì)劃開齊課程,開足課時。全鎮(zhèn)各小學(xué)能夠嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn),在縣教研室的指導(dǎo)下,規(guī)范開設(shè)課程,特別是開齊開足信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)思品、科學(xué)等薄弱學(xué)科,中心校還規(guī)范開設(shè)了書法教育課。在平時的工作中,書法、音樂、美術(shù)課、體育等課程開課率均達(dá)到100%。中心校通過不定期查崗,例會通報違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等手段,堅(jiān)決杜絕了隨意調(diào)課占課、隨意刪減課程、增減課時的現(xiàn)象發(fā)生。
2、科學(xué)安排作息時間,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格作息時間。確保學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時,鍛煉時間不少于一小時,學(xué)生早晨開始上課不早于8:00,各校均合理安排了一日兩檢和“三操一課”(早操、課間操、眼保健操、體育健康課)。二是將“減負(fù)”精神執(zhí)行到位,嚴(yán)格控制了學(xué)生作業(yè)。嚴(yán)禁教師布臵重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。嚴(yán)格遵守“小學(xué)一、二年級不留課外作業(yè),其他年級課外作業(yè)量控制在1小時之內(nèi)”的規(guī)定。此外,學(xué)校還對學(xué)生的課外作業(yè)的布臵進(jìn)行了專門的培訓(xùn),要求各學(xué)科達(dá)到整體的均衡。一方面要求教師在課后作業(yè)的布臵上必須精心選擇習(xí)題,認(rèn)真編制練習(xí);另一方面各科教師在布臵作業(yè)上要做好協(xié)調(diào)等,旨在改變題海式的作業(yè),以此減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、實(shí)施素質(zhì)教育綜合評價,開展了減負(fù)專項(xiàng)治理行動。按照上級要求,我校開學(xué)第二周就進(jìn)行了學(xué)生“減負(fù)”自查行動:一是禁止以任何形式的證訂教輔資料或輔助作業(yè),禁止教師以任何形式的向?qū)W生推薦教輔用書,開展了專項(xiàng)檢查。二是制定了《清油河希望小學(xué)“減負(fù)增效”方案》,學(xué)校與全體教師簽訂了《“減負(fù)”承諾書》。堅(jiān)決禁止教職工參與有償補(bǔ)課,堅(jiān)決禁止教師參與有償家教,堅(jiān)決禁止教師擠占學(xué)生節(jié)假日、雙休日的時間組織集體補(bǔ)課。三是堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校教師“九不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)給學(xué)生布臵超量的作業(yè);不準(zhǔn)布臵懲罰性作業(yè),提倡布臵的活動性、實(shí)踐性、開放性的家庭作業(yè);不準(zhǔn)要求學(xué)生購買教輔資料或輔助作業(yè);不準(zhǔn)隨意拓寬加深教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)要求;不準(zhǔn)隨意增減學(xué)科教學(xué)課時;不得相互擠占課時;不準(zhǔn)在期未考卷中出現(xiàn)超標(biāo)考題;不準(zhǔn)以學(xué)生考試成績排名次;不準(zhǔn)只根據(jù)考試成績評價學(xué)生。四是要認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。堅(jiān)持每學(xué)期期末對各學(xué)科開展綜合評價工作,中心校印發(fā)了的《非統(tǒng)測學(xué)科檢測工作實(shí)施方案》,采取“學(xué)生平時課堂表現(xiàn)、書面知識、技能測評”三結(jié)合的方式進(jìn)行測評,并將測評結(jié)果作為評價學(xué)生的重要依據(jù),學(xué)校將書面測試卷和一些技能測試作品保存歸檔。采取學(xué)生自評、同學(xué)互評、家長評價、教師評價等形式,全面評價學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、勞動與實(shí)踐等表現(xiàn),認(rèn)真填寫“學(xué)生素質(zhì)報告冊”,到項(xiàng)目全,評價中肯,評語富有激勵性,起到了評價的導(dǎo)向作用。五是各校沒有以任何名義進(jìn)行入學(xué)、分班考試,同時嚴(yán)格禁止對小學(xué)附設(shè)學(xué)前班幼兒進(jìn)行任何形式的檢測活動。
1、嚴(yán)格做好學(xué)生教材的管理,規(guī)范操作好各類代辦項(xiàng)目。按照縣局的統(tǒng)一規(guī)定,我鎮(zhèn)小學(xué)對學(xué)生、幼兒的教材、教輔材料的管理使用做了認(rèn)真細(xì)致的要求和檢查。一是堅(jiān)決禁止為學(xué)前幼兒配發(fā)義務(wù)教育階段的免費(fèi)教材,特別是村級小學(xué)附屬學(xué)前班的幼兒,按照幼兒年齡,由家長自愿購買幼教教材。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級精神,一、二年級學(xué)生未選用任何教輔材料,三年級以上按照縣局統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行的是“一教一輔”政策。三是學(xué)校和教師不得以任何名義推薦或變相推薦教輔材料,檢查中未發(fā)現(xiàn)有任何教師或個人為學(xué)生推薦輔導(dǎo)用書或?qū)W習(xí)資料。四是各校作業(yè)本、教輔用書能夠定點(diǎn)無償銷售,學(xué)生、家長自愿購買,無私定濫購和統(tǒng)配現(xiàn)象。三至六年級教輔用書征求意見書規(guī)范填寫,學(xué)生、家長簽字齊全。各小學(xué)、幼兒園能嚴(yán)格按照上級政策收費(fèi),在校園的醒目位臵公示了收費(fèi)許可證,做到了票據(jù)齊全,不多收、不亂收、不“搭車”收費(fèi)。
2、細(xì)致做好學(xué)生學(xué)籍管理,保證適齡兒童少年入學(xué)。全鎮(zhèn)小學(xué)本著“校不漏生,一生一號,統(tǒng)一管理”的原則,對全鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)程序,實(shí)行了紙質(zhì)手續(xù)和電子平臺雙向平行管理措施。學(xué)校還建立了保學(xué)控輟責(zé)任制,狠抓保學(xué)控輟工作,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生輟學(xué)率年年為“0”的目標(biāo),同時,學(xué)校大力改善辦學(xué)條件,規(guī)范辦學(xué)行為,推行素質(zhì)教育,使學(xué)生“進(jìn)得來,留得住,學(xué)得好”。
3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,廣泛接受監(jiān)督。為了更好贏得全社會對教育的支持和理解,確保教育大局和諧穩(wěn)定,學(xué)校將商教發(fā)20143號文件精神在集鎮(zhèn)主要部位進(jìn)行了公示,并將監(jiān)督電話予以公開,自覺接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。
總之,依法治校、從嚴(yán)治教是我校一貫的優(yōu)良作風(fēng),近年來,學(xué)校未出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)行為,相信在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我校定會堅(jiān)持黨的教育方針,形成規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的長效機(jī)制。
規(guī)范司法行為自查報告篇二十
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保組織到位。
學(xué)校成立了以校長為組長,分管副校長為副組長,教導(dǎo)處為成員的規(guī)范辦學(xué)行為自查領(lǐng)導(dǎo)小組,以保障自查工作公平、公正、實(shí)事、有效地開展。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,確保認(rèn)識到位,細(xì)致認(rèn)真自查。
在自查過程中,總結(jié)出許多成功的經(jīng)驗(yàn),也查找出了一些不足,為今后的工作提供了可靠的依據(jù)。在落實(shí)自查工作的過程中,我們本著“自查為改進(jìn),自查為提高,自查增信心”的原則。積極開展學(xué)校規(guī)范辦學(xué)自查工作,真正把自查的激勵作用發(fā)揮出來,該規(guī)范的規(guī)范,該改進(jìn)的改進(jìn),該保留的保留,該提高的提高,通過自查查找不足,通過自查明確學(xué)校、教師今后的努力方向。
三、自查具體情況:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。通過自查發(fā)現(xiàn),我校各個年級都能按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,嚴(yán)格做到了“五要五不準(zhǔn)”:要堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不準(zhǔn)隨意增減課時;要堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不準(zhǔn)隨意增減科目;要堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不準(zhǔn)隨意提高或降低教學(xué)難度;要堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不準(zhǔn)隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);要堅(jiān)持按規(guī)定的檢測要求,不準(zhǔn)隨意增加檢測次數(shù)。
(二)嚴(yán)格控制學(xué)生到校和在校時間。學(xué)生每周上課5天。學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間,不超過6小時,每節(jié)課上課時間為小學(xué)40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行市教育局節(jié)假日放假通知,從不占用課余、星期天和節(jié)假日時間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上課;教師無有償家教現(xiàn)象。
1.嚴(yán)格控制學(xué)生早晨到校和在校時間。為了保證學(xué)生充足的睡眠時間,我校嚴(yán)格執(zhí)行市教育局統(tǒng)一下發(fā)的農(nóng)村中小學(xué)作息時間,學(xué)生到校時間不早于7:00。學(xué)生不準(zhǔn)提前到校,學(xué)校通過家長會等形式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。
2.嚴(yán)格控制學(xué)生中午活動時間。中午安排值班教師分片區(qū)值班,讓學(xué)生有充分發(fā)展個性時間和空間,組織學(xué)生進(jìn)行體育活動,保證學(xué)生每天1小時的體育活動時間。嚴(yán)禁利用午休時間集體組織學(xué)生“午自習(xí)”或上課,擠占學(xué)生活動、休息時間。
3.嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)清校時間。我校嚴(yán)格按照放學(xué)時間放學(xué),放學(xué)時間一到學(xué)校值班教師督促學(xué)生離?;丶?,所有教師不得組織任何形式的集體補(bǔ)差活動。
4.嚴(yán)格控制補(bǔ)差時間。各班的差生補(bǔ)習(xí)都安排在課內(nèi),在平時。從不在雙休日、寒假、暑假及其他法定假日組織學(xué)生進(jìn)行文化課補(bǔ)習(xí)。
(三)嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量。
1.嚴(yán)格控制作業(yè)時間。我校學(xué)生書面家庭作業(yè)總量都控制在1小時以內(nèi)。雙休日及節(jié)假日沒有加大作業(yè)量的現(xiàn)象。
2.提高作業(yè)布置質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),鼓勵教師分層并有針對性的布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。
3.嚴(yán)格作業(yè)批改要求。堅(jiān)持有布置必有批改,有批改必有講評、有講評必有反饋的原則,杜絕只布置不批改或只對答案的現(xiàn)象,提高作業(yè)批改質(zhì)量。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要給予指導(dǎo)、幫助,有具體的幫扶措施,不得歧視、排斥。
4.規(guī)范作業(yè)管理。加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量,并在學(xué)生家長的配合下,按時完成所布置的作業(yè)。
(四)遵循教育規(guī)律辦學(xué),進(jìn)一步規(guī)范辦班和檢測行為。學(xué)校按照市教育局要求每學(xué)期在期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測。學(xué)校從不按檢測成績給學(xué)生排名次。各校均建立、健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,不以學(xué)科成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差,不按檢測成績或升學(xué)率給班級、教師和學(xué)生排列名次。學(xué)生檢測成績不以任何形式張榜公布。
(五)嚴(yán)格控制競賽活動。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),我校從不組織學(xué)生參加各種競賽活動;未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),學(xué)校從不隨意停課放假,從不準(zhǔn)組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或其他非教育性社會活動。
(六)嚴(yán)格控制教輔用書征訂。我校開設(shè)的國家必修課程及地方課程選用教材嚴(yán)格按照市局要求選用,學(xué)校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,從不向?qū)W生推薦各類教輔材料等。
(七)健全學(xué)校德育工作機(jī)構(gòu)和德育工作制度,形成全員育人、全程育人的德育工作機(jī)制,把德育滲透到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。利用少先隊(duì)督促學(xué)生自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等不宜學(xué)生進(jìn)出的場所,讓學(xué)生度過一個健康、文明、安全、愉快的雙休日或節(jié)假日。
(八)學(xué)校教師對學(xué)生堅(jiān)持正面教育,無諷刺挖苦強(qiáng)行壓制和體罰或變相體罰現(xiàn)象。
四、存在的問題。
1.存在短缺學(xué)科教師資源不足的現(xiàn)象。
2.存在少數(shù)教師未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自調(diào)課的現(xiàn)象。
五、采取措施。
學(xué)校嚴(yán)格按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》的要求,自覺規(guī)范辦學(xué)行為,特別是對學(xué)校作息時間、課程設(shè)置、晚自習(xí)安排、考試管理等方面進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,今后由于客觀原因需要調(diào)課的,須報請學(xué)校教導(dǎo)處批準(zhǔn),由教導(dǎo)處將調(diào)課通知加蓋公章后于課前張貼到所調(diào)課班級(調(diào)課通知須一式兩份,一份張貼、一份由教導(dǎo)處留存)。
學(xué)校成立規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生到校、在校時間的制定,并在門口張貼作息時間表,接受社會監(jiān)督,學(xué)校將不定期抽查各班作息時間執(zhí)行情況及辦學(xué)行為執(zhí)行情況。

