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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇一
根據(jù)集團(tuán)部署，我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計。我們查閱了有關(guān)的財務(wù)報表和賬冊憑證，與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流，對財務(wù)管理部和資金計劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查，采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序，并就本報告與xx交換了意見，現(xiàn)將審計情景報告如下：
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)，并兼任集團(tuán)財務(wù)管理部和資金計劃部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月，其間集團(tuán)下達(dá)財務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo)：項目xxxx年xxxx年合計財務(wù)填報完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù)，確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查，擬上市資產(chǎn)整合，對在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討，xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
財務(wù)管理制度
x月x日前建立財務(wù)管理制度體系框架，x月x日前完成制度健全和完善，建立內(nèi)控系統(tǒng)，完成財務(wù)信息化集團(tuán)財務(wù)制度按計劃完成了根更新和完善，統(tǒng)一的集團(tuán)會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行，總部實現(xiàn)電算化，異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理
提出預(yù)算控制指標(biāo)，并實施考核方案，全面實行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財務(wù)管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料，集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為：xx萬元。
實際完成xx萬元，其中xxxx年xx萬元，xxxx年xx萬元，與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸，期間貸款規(guī)?？s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景，xx所負(fù)責(zé)的財務(wù)管理和資金計劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破，預(yù)算外支出xx萬元，也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情景抽查，未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃，目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作，并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查，實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整，已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架，今年又開始將工程、營運(yùn)費用等全面納入預(yù)算體系，在預(yù)算管理方面已初見成效，并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè)，集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財務(wù)管理制度，集團(tuán)會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行，集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化，這將全面提升集團(tuán)財務(wù)信息質(zhì)量。
6、財務(wù)分析，我們注意到財務(wù)分析還是以零星提議、報告方式分散提交，目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財務(wù)分析，對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做，目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月，集團(tuán)財務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排，財務(wù)人員隊伍相對堅持了數(shù)量穩(wěn)定，但財務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁：20xx年有新進(jìn)財務(wù)、融資人員10人，離職7人，05年1-4月，新進(jìn)2人，離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)財務(wù)管理部、資金計劃部員工為集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動，主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道，新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候，集團(tuán)融資工作難度加大，在xx總監(jiān)的努力下，集團(tuán)仍融資xx萬元，除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制，集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺，爭取到xx萬元的融資，較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的’步伐，如期完成擬稿、審議和定稿工作，并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計核算辦法，同一集團(tuán)會計政策，明確集團(tuán)會計信息質(zhì)量要求。
3、進(jìn)取探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計劃，財務(wù)部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組，在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查，并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，已完成xx字公司的'轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù)，先后安排多次培訓(xùn)，并實施了多項稅務(wù)籌劃方案，有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管，財務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務(wù)體系，能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團(tuán)財務(wù)管理和會計核算制度的下發(fā)，正推動構(gòu)建這一體系的努力，但財務(wù)人員的頻繁變動，財務(wù)總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注，目前供給的會計信息及其質(zhì)量，還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財務(wù)會計和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化，財務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán)，對財務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少，流動頻繁，財務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要，資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效，對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化，使融資工作難度加大，任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減，完成情景仍不夢想，銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見，xx對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財務(wù)事項提出如下提議：
1、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，建立財務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系，建立會計問題解答制度，不斷提高會計信息相關(guān)性、及時性，更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作，目前也有些思路和操作，包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法，包括擬收購一家建筑公司的思路，經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸，搭建稅收籌劃的平臺，充分利用稅法留給我們的操作空間，減少和降低稅收成本，創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題，拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣，在項目投資決策時，要評估投資環(huán)境，并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入，要充分評估需要與可能，從集團(tuán)發(fā)展的實際情景出發(fā)，尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系，目前的預(yù)算僅占小部分，銷售收入、營銷費用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系，預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支，準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流，切實發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，以前會計人員偏緊，相互之間溝通和交流不充分，今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務(wù)人員隊伍，確保集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。如多與財務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財務(wù)人員交流、關(guān)心財務(wù)人員工作和生活、落實財務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管(地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人)任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，提議集團(tuán)完善高管定期述職制度，其述職報告應(yīng)供給書面材料，并作為重要檔案存檔，審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務(wù)管理部總經(jīng)理，離開該部門尚不滿一年，提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團(tuán)審計部
xxxx年x月x日
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇二
×××單位×××（職務(wù)）×××同志
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告
×××審字[200×]第××號
主送單位：單位主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)
[審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃（進(jìn)行審計的原因/依據(jù)），公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組，于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx（被審計人）200x年xx月xx日至yy月yy日（審計涵蓋的時間段）擔(dān)任yyy（被審計單位）zzz（職務(wù)）期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等（審計內(nèi)容）進(jìn)行了現(xiàn)場審計/送達(dá)審計（審計方式）。
[工作情況段] 本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機(jī)構(gòu)，審計的重點是xxx（被審計人）擔(dān)任yyy（被審計單位）zzz（職務(wù)）期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，存在的潛在風(fēng)險或遺留問題，以及廉政情況等（簡述審計目標(biāo)，此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容）。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序；但由于xxx等原因，本次審計組未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)（詳見本報告最后“重要事項說明”部分）。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況，如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程，審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議：根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊（相對于報告使用人對其的了解程度），以及這些審計情況（特別是遇到的重大范圍/手段受限情況）是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定：
大審計范圍/程序受限情況。
（2）如屬針對某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項審計，或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序（如專項稽核、外部調(diào)查等），或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時，則此處宜較為詳細(xì)，并說明重大范圍/程序受限的情況及原因，以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息，是被審計單位及被審計人的責(zé)任；審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計，審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得，以及本次審計未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因，本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項，本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況：簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況，包括被審計人員任職期間和分管職責(zé)，被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù)，以及是使用未審數(shù)據(jù)（賬面數(shù)據(jù)）還是本次審定數(shù)據(jù)：不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況，使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人，而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議：根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表，本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù)，以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定：
（1）如被審計單位平時另報報表，且本次審計報告使用人知悉這些報表，則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況，而無需進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情，可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題（如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等），此處也不必詳述，應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
（2）如被審計單位平時不另報報表，或本次審計報告使用人不知悉這些報表，或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時，則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，并進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時，將本次審計所做的主要調(diào)整情況，以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題，也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期，最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù)，以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見：對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價，包括問題的事實現(xiàn)狀，該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或可能造成的影響或后果，產(chǎn)生的原因（包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因）等。
（一）分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性：
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況，尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計，則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
（二）分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策（含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等）和管理變革（如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等）的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響：
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限，此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以
組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù)，評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說，更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價，審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
（三）揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問題，并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性：
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制，以及企業(yè)文化等配套機(jī)制（控制環(huán)境）對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響，并考慮控制本身的成本效益，以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
（四）被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險，如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動，故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序，應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
（五）被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況：指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性，審計報告對此一般采用消極保證措辭（本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的??跡象，或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有??行為），而不做積極保證（明確斷言被審計人無??行為）。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況，以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
2、根據(jù)審計結(jié)果，指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任（管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。
3、如果必要，還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向，提出可供選擇的具體建議及配套
措施。也可以是對顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時，須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向；但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng)，而應(yīng)重新梳理歸類，并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在，審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去，而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進(jìn)一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明，特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件：
1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù)；
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見；
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章：審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
審計項目負(fù)責(zé)人
p/s：內(nèi)審報告較難處理的三個地方：
1、審計責(zé)任的闡述：說少了不利于保護(hù)審計人員，許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計人員通過審計應(yīng)能直接得出被審計事項的全部真相，而不知道現(xiàn)在進(jìn)行的都是抽查審計，且審計時已不可能再現(xiàn)事發(fā)當(dāng)時的實況；而說多了又被理解為逃避責(zé)任，畢竟不是外部審計機(jī)構(gòu)、需要強(qiáng)調(diào)雙方責(zé)任。為此建議盡可能將責(zé)任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi)，但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計單位的報告責(zé)任（要問清楚先問被審計單位去）。
2、重大審計范圍/程序受限情況：列在報告主體內(nèi)容（審計發(fā)現(xiàn)）之前，易
被報告使用人理解為審計進(jìn)行得不到位；放在報告主體內(nèi)容最后，又與有時需在報告中先介紹審計的具體情況（審計范圍、程序）相分離。建議處理原則是將可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計發(fā)現(xiàn)之前予以說明，以便使用人正確理解報告；而將局部受限放在報告主體最后，以規(guī)避極端情況下審計人員被動。
3、被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)的闡述：報告中不列吧，許多領(lǐng)導(dǎo)擅長看文字而不擅長看報表；列吧一來體現(xiàn)為審計人員直接所說（其實只是審計抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常，審計人員無法保證其全部絕對正確），二來報告內(nèi)容冗長，還難以文字布局（是放在被審計單位概況部分還是放在審計發(fā)現(xiàn)/問題部分）。建議處理原則是：
一、盡可能少說；
二、要詳說就連同存在的問題一起說，不要分為兩處說。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇三
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象為各級行長、高級管理人員，審計的形式主要有離任審計、任中審計，通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是受托審計，審計部門接受人事部門的委托開展工作，對商業(yè)銀行各級行長（高級管理人員）在任期內(nèi)的經(jīng)營管理責(zé)任履行情況和各項經(jīng)營管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計，然后提交審計結(jié)果報告，對其業(yè)績進(jìn)行鑒證和評價，它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義，而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營管理水平、防范與化解金融風(fēng)險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網(wǎng)點，根據(jù)審計下查一級的原則，目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以基層支行層面展開的，因此，本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的特點及對該審計報告成果的運(yùn)用。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的質(zhì)量必須過硬，能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計報告是審計結(jié)果的載體，審計報告的質(zhì)量直接影響審計成果的運(yùn)用效果。該報告的內(nèi)容，要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績和個人廉潔自律情況，能夠揭示其存在的問題和不足，這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風(fēng)險的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位，而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產(chǎn)、運(yùn)營情況，又要對被審計對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”，審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據(jù)，關(guān)系到被審計對象的前途命運(yùn)問題，另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著，違規(guī)違紀(jì)的問題，如果審計結(jié)論中沒有反映出來，不僅將給國家、銀行本身造成損失，而且會形成較大的潛在審計風(fēng)險。因此應(yīng)對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、案件防范、干部員工隊伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中，可通過調(diào)閱有關(guān)資料，如行長辦公會、審貸會，工作安排意見，工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè)，上級行下達(dá)的計劃指標(biāo)及行長經(jīng)營目標(biāo)考核等，結(jié)合專業(yè)部門的工作，總體有重點地了解經(jīng)營管理狀況。
（二）報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案，到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案，在短短半年時間里，媒體公開披露的國內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有６起，涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出，從近年來發(fā)生的銀行大案來看，無論是審查不力違規(guī)貸款，還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙，問題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)?；鶎臃种C(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”，主要原因是基層行權(quán)力過大，上級對下級風(fēng)險監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度，但往往是“上面千條線，底下一根針”，上面訂的“條條框框”再多，到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此，審計組進(jìn)入基層行后首要的就是通過內(nèi)控評價調(diào)查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”，找出內(nèi)控薄弱點后再抽調(diào)書面資料予以研判，將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用，日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督為基礎(chǔ)，為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做好有效鋪墊，這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中的審計內(nèi)容應(yīng)確?！巴暾浴?，通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來撰寫，這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的主題。
責(zé)任審計不僅要對離任者負(fù)責(zé)，查清其任期內(nèi)各項計劃任務(wù)完成情況，各項經(jīng)濟(jì)活動是否真實，任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況，各年度盈虧及其累計盈虧情況，銀行資產(chǎn)保值增值情況，任期內(nèi)有無失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為，要給任職者/離任者一個明確結(jié)論。同時，還要對接任者負(fù)責(zé)，幫助接任者弄清銀行家底，核實盈虧，給接任者一本明白賬，讓接任者放心。因此，對上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題，要查深查清，不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容。
但同時要突出重點內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計對象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實，反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題，要實事求是，客觀公正，以客觀事實為依據(jù)，不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風(fēng)險管理方面，細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作，銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》（以下簡稱“指引”）很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務(wù)流程的各項活動都須進(jìn)行盡職調(diào)查，以評價授信工作人員是否勤勉盡責(zé)，確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題，即貸款資金流向股市等，作為該基層支行的管理者，不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任，無論其當(dāng)時對資金流向（股市）同意與否。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進(jìn)行分析評判，分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告要注意防范風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險不僅反映在對存在的問題沒有查出，而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風(fēng)險。
審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告中最關(guān)鍵的部分，是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當(dāng)，直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，評價時應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合，成績與問題結(jié)合。
1、圍繞重要事項進(jìn)行評價。
根據(jù)審計的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題，以經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)事項為限定范圍，以審計認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對象。其一，重點審計評價會計信息的真實性，主要在于核算損益的真實性；其二，評價資產(chǎn)質(zhì)量狀況，重點在于不良資產(chǎn)比率。
審計報告要以數(shù)據(jù)來評價被審計對象的工作，定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中，通常是對任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績，但往往缺乏結(jié)合被審計行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對各項經(jīng)營指標(biāo)完成的影響分析，以及對該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好，而橫向上看則市場份額下降，與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況，不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多，綜合分析少。在審計報告中，通常是羅列任期內(nèi)各項指標(biāo)的計劃完成情況，以其完成的程度來說明被審計行長的經(jīng)營管理水平，而實際上一項指標(biāo)的變動還包括許多非經(jīng)營因素，單純從期末期初時點數(shù)的對比或完成數(shù)與計劃數(shù)的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素；反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減，不良貸款占比下降，可能包含新增貸款對其的稀釋作用，也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評價的非經(jīng)營性因素，而就事論事地陳述各項指標(biāo)的增減變動，就不能分清該被審計對象任期內(nèi)哪些是通過自身有效管理增長的資金實力，哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收，真實反映不良貸款率的降低，從而很難對其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此，對指標(biāo)數(shù)字的分析，單純羅列評價指標(biāo)是不夠的，必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經(jīng)集體研究的事情，誰決策誰直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定，區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外，還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，將所有問題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任；按以崗位定責(zé)的原則，明確誰是問題的直接責(zé)任者，誰是問題的間接責(zé)任者，哪個時間段發(fā)生的問題，是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價，進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任劃分，一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確，偏寬偏嚴(yán)也影響報告的質(zhì)量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應(yīng)提出意見。
因為，從職責(zé)上講，審計部門的職責(zé)是向?qū)徲嬑腥颂峤豢陀^公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是組織人事部門的職責(zé)。
對基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是通過核實被審計行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營情況和成果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險點，能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，一方面能夠摸清家底、核實資產(chǎn)，有利于后任者了解被審計的真實情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之"的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的運(yùn)用，則應(yīng)體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長（或高管人員）在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營中的合規(guī)、風(fēng)險管理、經(jīng)營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用，在于審計成果的正確處理和利用，使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
（一）人力資源方面：
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi)，其經(jīng)營目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓(xùn)，為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè)，競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心，業(yè)務(wù)蒸蒸日上，其中雖然不乏有一定的客觀原因存在，但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用，因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣，促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責(zé)制”的很好依據(jù)，也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪，起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責(zé)暫行辦法》，辦法對問責(zé)對象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營管理責(zé)任，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告為上述問責(zé)提供了事實依據(jù)。
（二）合規(guī)經(jīng)營方面：
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)ｍ棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞，促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識，增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經(jīng)營，其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求；可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識，以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中存在的不合規(guī)行為，所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營風(fēng)險，及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會主席指出，當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”，而不是“流程銀行”，導(dǎo)致針對客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險防范等受到人為的限制，出了問題部門間相互推卸責(zé)任，難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務(wù)中由于沒有取得有效他項權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中，為了搶占市場份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的，流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。審計報告可以及早預(yù)警或予以揭示，盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
（三）風(fēng)險管理方面：
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在風(fēng)險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德，是以揭示潛在或已存在的問題為己任，特別是對于經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)來說，哪怕是一個極小的風(fēng)險隱患，它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡，因此無論是對于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù)，抑或是安全保衛(wèi)方面，責(zé)任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險，尤其是對潛在的資金風(fēng)險進(jìn)行重點揭示并評估其程度，給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》，而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險防范工作的通知》，兩個通知無一例外地道出了目前防范風(fēng)險、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質(zhì)，應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析，提出造成這些風(fēng)險的根源所在，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，為扼制風(fēng)險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。
（四）經(jīng)營管理方面：
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中，是否遵守國家財務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定，檢驗金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經(jīng)營者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守，無論是對業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營管理都不短視，不刻意追求短期的轟動效應(yīng)，而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以揭示被審計對象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否有章可循、管理有序，籍以判斷所存在的經(jīng)營風(fēng)險的大小和程度，為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個方面，其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象，對今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇四
縣政府：
為做好我縣xx年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，認(rèn)真貫徹落實市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市監(jiān)察局和市糾風(fēng)辦《關(guān)于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》及《xx慶縣關(guān)于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》(xx組發(fā)[xx]88號)精神，我單位于今年3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展xx年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》(xx農(nóng)經(jīng)字[xx]16號)，把此項工作分成四個階段進(jìn)行，即：準(zhǔn)備階段、具體實施階段、總結(jié)報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作圓滿完成，并及時上交了審計報告和總結(jié)?，F(xiàn)將具體情況報告如下：
為保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利進(jìn)行和圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都給予高度重視，成立了由黨委、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)人員組成的審計小組，并根據(jù)年初制定的審計計劃及時編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實施方案，確保此項工作的順利完成。如：沈家營鎮(zhèn)根據(jù)年初的審計計劃，制定了《關(guān)于切實做好沈家營鎮(zhèn)村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》，并組織審計小組成員學(xué)習(xí)了有關(guān)村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的.規(guī)定和審計準(zhǔn)則，制定了審計方案，規(guī)范了審計程序，為圓滿地完成村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員，按照審計的內(nèi)容要求認(rèn)真開展審計工作，同時借鑒上年工作經(jīng)驗，繼續(xù)把村“兩委”班子任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題進(jìn)行重點審查。在此基礎(chǔ)上，滲透全新的思維方式，審計工作重點中還有重點，即：不論是離任審計還是任期審計，都將管理使用資金數(shù)額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點，以待對該村干部作出準(zhǔn)確評價，消除群眾疑慮。
(一)審計對象。
此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計人數(shù)不得少于村干部總數(shù)的三分之一。
(二)審計期間。
此次審計期間為xx年上任的次月起，到xx年進(jìn)行審計的上月;對已經(jīng)接受過審計的村進(jìn)行審計，審計期間為上次審計的次月起，到xx年進(jìn)行審計的上月。
(三)審計數(shù)量。
此次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計共涉及149個村，240名村干部，其中：村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名)，村主任xx5名。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計25個，審計金額達(dá)69.7億元。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇五
近年來，我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合我縣實際，建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計規(guī)章制度，強(qiáng)化了審計結(jié)果的運(yùn)用，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是：
開展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，是新時期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計重要性的認(rèn)識。xx年以前，由于監(jiān)管力度不強(qiáng)，我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好，領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀(jì)的案件也時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng)，影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛，我們認(rèn)識到，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此，縣委及時召開會議，專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作，統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識，使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計監(jiān)督十分必要，十分緊迫。在此基礎(chǔ)上，我們及時召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議，明確部門職責(zé)，合理分工，從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作時，依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計委托書》和上級審計工作的總體要求，審計機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作納入年度項目審計計劃，保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點問題時，各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多，情景復(fù)雜，因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對這一問題，經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的決定，聯(lián)席會議成員單位一同介入，借助職能優(yōu)勢和工作手段，很快完成了此項經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計任務(wù)，查清了事實，審計結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報，上訪職工得到了滿意的答復(fù)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整，組長由縣委書記擔(dān)任，副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任，高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份，在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計時，該局長不僅僅不配合工作，反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計情景匯報后，提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計，發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題，事實查清后，縣委根據(jù)審計結(jié)果免去了該局長的職務(wù)，從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年，為解決審計力量不足的問題，縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財務(wù)、審計工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室掛職工作四年，到期后，4人被提拔重用。
xx年，在機(jī)構(gòu)改革，精簡編制的情景下，破例為縣審計局增加了4個編制，同時設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室，將室主任高配到副科級。經(jīng)過面向社會招錄的形式，將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要，我縣在財政比較緊張的情景下，每年都安排必須的資金，保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎(chǔ)上，縣財政累計撥付?？?0萬元，為審計局更新配置了15臺計算機(jī)，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度，能夠克服工作中隨意性。為此，我們在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則，注意及時總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來，指導(dǎo)全縣審計工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，經(jīng)過廣泛征求各方面的意見，對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善，制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》，并于xx年經(jīng)縣委常委會研究經(jīng)過，以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的`科級干部全部納入到審計對象之中，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的覆蓋面到達(dá)100。除此之外，xx年以來，先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財政、審計部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結(jié)果和作用滯后的問題，我們及時調(diào)整工作思路，實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉(zhuǎn)變，事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變，對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?？h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實行審計有關(guān)問題的通知》，規(guī)定凡屬審計對象，任職3年的，必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計；擬提拔、調(diào)動工作的，不經(jīng)審計不能提拔和任職，而是將其先行免職，在進(jìn)行審計，然后根據(jù)審計情景作出是否任用的決定，在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作，為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍供給了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展，到達(dá)監(jiān)管干部的目的，在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關(guān)證據(jù)，拓展審計的工作空間，確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度，有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景，為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù)，有利于對審計工作進(jìn)行監(jiān)督，增加透明度，以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上，我們實行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項審計工作結(jié)束后，經(jīng)過填制《審計結(jié)果督辦單》的形式，將審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊，構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng)，使審計成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)最大化。
為保證審計質(zhì)量，審計機(jī)關(guān)注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手，使審計方法科學(xué)有效，資料全面具體。
（一）項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計；對不涉及升遷調(diào)動的適時進(jìn)行審計；對群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
（二）在審計過程中把住“三個關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計署6號令的基礎(chǔ)上建立了“三級復(fù)核”制度，對審計項目全過程實施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，縣委同審計局簽訂了廉政職責(zé)狀，審計局同全體審計人員簽訂了廉政職責(zé)狀，在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關(guān)”。在對被審計單位評價上，我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé)，由審計機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會議討論決定，確保了對被審計對象的評價客觀公正。
（三）在審計資料上注重“三個熱點”。一是著重看財務(wù)收支的真實性和合法性；二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景；三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象，收到了事半功倍的的效果。
（四）在審計方法上做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在項目安排上，注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計統(tǒng)籌研究，有效地節(jié)儉了審計資源，提高了工作效率。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在實際工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，針對這些情景及時對其進(jìn)行專項審計調(diào)查，為縣委、縣政府及時解決問題，供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與專項審計相結(jié)合。著重核實重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果，為客觀評價干部供給依據(jù)。
幾年來，我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果的轉(zhuǎn)化與利用，經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計資源，為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強(qiáng)，導(dǎo)致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資金利用的效果不好，我們根據(jù)審計提議，制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》，實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果，為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實際，制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計情景登記表，將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明，裝入干部檔案，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善，導(dǎo)致效益低下，縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時，進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計報告，發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間，能夠嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富，企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，縣委依據(jù)審計結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后，內(nèi)抓管理，外聯(lián)業(yè)務(wù)，更新了經(jīng)營理念，迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面，當(dāng)年盈利100余萬元，在社會上產(chǎn)生了良好反映，認(rèn)為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作，保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來，我們共對116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇六
縣審計局：
我于xx年11月，經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行工作職責(zé)，努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路
**鄉(xiāng)是一個五強(qiáng)溪庫區(qū)移民鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)8個村，90個村民小組，10059人，其中涉及移民7個村，64個小組，6771人。稻田面積3380畝，水面面積3萬多畝，林地面積13.1萬畝，交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣，要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度，重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強(qiáng)以水、電、路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設(shè)。四是加強(qiáng)以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安**建設(shè)。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府駕馭全局的能力，依法行政的能力，勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實
任職以來，自己在工作中始終以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。xx年和xx年國民生產(chǎn)總值分別達(dá)4771萬元和5200萬元，同比增長10%和11%，人均純收入分別為1470元和1650元，同比增長135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖：網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口，其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱6450口，年活魚起水量超過5000噸。為做好做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系，積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾，爭取縣水產(chǎn)公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。二是進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖，理順?biāo)a(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶，尤其是原協(xié)會養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式，指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場，自主管理自主經(jīng)營。三是組織聘請專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)12次，聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次，以提高群眾的養(yǎng)殖技術(shù)，確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖，尤其是在xx年底和xx年初因受國際市場、自然氣候等因素影響，鮰魚銷售困難，政府積極加強(qiáng)與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作，努力擴(kuò)寬銷售渠道，加大銷售力度，確保達(dá)標(biāo)成魚盡快銷售，極力克服困難，確保養(yǎng)殖渡過難關(guān)。在xx年4月，鮰魚遭受嚴(yán)重疫情，組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員，苦戰(zhàn)半個月，放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施，組織清理填埋死魚，確保存活量達(dá)60%，1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋，盡可能減少了養(yǎng)殖損失，凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證，以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè)：林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產(chǎn)業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關(guān)工作。一是緊抓營林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝，xx年完成三邊綠化造林200畝，確保采伐跡地更新改造到位，退耕還林管護(hù)到位。二是規(guī)范林權(quán)管理，明確采伐管理制度，嚴(yán)打非法采伐營運(yùn)，確保一個良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作，將原來84.6%的集體山林，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，劃分到戶，全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶，并頒發(fā)了林權(quán)證，編制了詳細(xì)的采伐經(jīng)營方案。
(二)抓好三農(nóng)工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作：一是嚴(yán)控耕地被非法占用和稻田拋荒，確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種，抓好備耕工作，對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)動物防疫，著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)能源建設(shè)，100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實：一是加強(qiáng)對涉農(nóng)政策的宣傳力度，確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認(rèn)真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼底冊，確保戶頭、人頭、金額互相一致，不出錯。三是落實一卡通，確保涉農(nóng)資金不截留，不拖延。四是落實生態(tài)移民8戶，分散外遷安置12人，確保資金落到實處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育：積極整合培訓(xùn)資源，組織對農(nóng)民進(jìn)行提高生產(chǎn)技能及勞動技能培訓(xùn)和法制教育，加大勞務(wù)輸出，外出務(wù)工達(dá)1400多人，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，完成村級活動中心建設(shè)2個，建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用，完善農(nóng)村“一事一議”制度，擴(kuò)大基層民主，依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
4、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是完成xx年初冰災(zāi)后，庫區(qū)村供水恢復(fù)，爭取水利，移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個村，共5處，灌溉渠道改造xx米，小型山塘加固除險1座。二是完成35kv變電站建設(shè)一座，完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個村低壓線路改造，正在實施麻伊溪、大莊坪兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪，金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達(dá)公路工程14公里，**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里，正在實施板硯通暢工程(全長11.5公里)，力爭xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設(shè)。四是完成庫區(qū)村小型人行碼頭4處，正在施工3處，金塔貨運(yùn)碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期，緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設(shè)，集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)即將啟動。五是完成移動基站建設(shè)2處，正在組織聯(lián)通、電信基站建設(shè)4處。
(三)抓好社會事業(yè)，保民生，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計劃生育，促進(jìn)人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實計劃生育工作村為主，以人口出生核查、排查隱患、落實補(bǔ)救措施和節(jié)育措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點，加強(qiáng)流動人口管理，確保工作落到實處，有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率在92%以上，人口自然增長在5‰，人口出生性別比控制在100：108以內(nèi)。xx年期內(nèi)出生計劃生育率92%。
2、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設(shè)，落實廣播電視村村通，將80口電視有線器材按上級要求分發(fā)到各村，落實村級信息化建設(shè)，完成8個村電腦上網(wǎng)或有線電視遠(yuǎn)程教育建設(shè)。每月組織9次公益放影，正在組織文化藝術(shù)節(jié)目3個參加旅游文化藝術(shù)活動節(jié)。
3、堅持教育優(yōu)先，實施教育興鄉(xiāng)。爭取上級支持，加大對教育的投入，改善教育教學(xué)環(huán)境，完成低齡寄宿制學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達(dá)100%，教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過兩基教育和農(nóng)村合格化學(xué)校建設(shè)驗收，鄉(xiāng)九校被懷化市評為環(huán)境綠化合格學(xué)校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成衛(wèi)生院改造，獲得新增57萬元設(shè)備投入，啟動2個村級衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，全鄉(xiāng)參合率達(dá)95%，切實解決群眾看病難，看病貴的問題。加強(qiáng)疾病防控和嬰兒出生缺陷干預(yù)，進(jìn)一步提高防疫率，確保全鄉(xiāng)無重大疫病流行，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標(biāo)。
5、做好民政工作，關(guān)心弱勢群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟(jì)、災(zāi)情救助資金發(fā)放工作，確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶，殘疾人建房9戶，完成茶溪坪村五保之家建設(shè)，安置五保、殘疾人9人。三是爭取縣殘聯(lián)支持，在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓(xùn)基地，xx年將重點扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
6、加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了陣地和隊伍建設(shè)，落實工作責(zé)任制，健全相應(yīng)工作機(jī)制，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群體性事件，加強(qiáng)安全知識教育，舉行森防和安全知識教育培訓(xùn)3次，認(rèn)真排查安全隱患，組織進(jìn)行集中整治金礦非法開采2次，車船整治3次，重點加強(qiáng)學(xué)生安全渡運(yùn)。二是加大對違法犯罪分子的懲處力度，認(rèn)真組織開展禁毒、禁賭活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，xx年下半年在縣公安部門的大力支持下，集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博，抓獲涉案人員38人。三是加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪，實行臺帳登記，領(lǐng)導(dǎo)定期接待，及時處理信訪案件，確保群眾問題盡量不上交。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)效能
1、加強(qiáng)干部思想政治教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查了解民情、社情，力爭科學(xué)決策，不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率，為方便群眾辦事，實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度，堅持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用政策法律規(guī)范言行，樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等，堅持用制度來管人，用制度來約束人，逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為，進(jìn)一步控制支出，節(jié)約行政成本，落實工作責(zé)任。加強(qiáng)村級管理，增加村干部待遇，提高其工作積極性，實行目標(biāo)考核，工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤，確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅持民主集中制原則，做到廉潔自律
1、加強(qiáng)自身政治理論知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng)，用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定政治立場，堅決支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、在工作作風(fēng)上，每逢重大事項，召開會議集體研究，不獨斷專行，不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧，把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面，始中牢記“其身正，不令而行;其身不正，雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從不利用職權(quán)謀私利，在公款接待中，堅持公事公辦原則，并且在接待中能做到勤儉節(jié)約，從不鋪張浪費，自覺做好表率。
任職以來，我盡職盡責(zé)，做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是平時與同事之間的溝通交流不夠，以致對同志們的了解關(guān)心不夠;二是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊，還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識重，膽氣不夠。今后的工作中，我會逐步克服存在的不足之處，并加以解決，以更進(jìn)一步推動工作，加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計述職報告》
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇七
（1）公司成立時政府批文；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）稅務(wù)登記證；
（4）合同及投資協(xié)議、公司章程及章程修正案；
（5）公司代碼證；
（6）行業(yè)特許經(jīng)營許可證（如有）、外匯登記證（如有）、貸款證（如有）；
2、組織結(jié)構(gòu)。
（1）組織機(jī)構(gòu)圖及其任期變動；
（2）各投資方簡介及其任期變動；
（3）管理層和財務(wù)人員（名單、職責(zé)）及其任期變動；
（4）董事會成員清單及其任期變動；
（5）分支機(jī)構(gòu)資料及其任期變動；
（6）所投資企業(yè)資料及其任期變動；
（7）公司治理制度及其任期變動；
（8）股東大會議事規(guī)則及其任期變動；
（9）董事會議事規(guī)則及其任期變動；
（10）監(jiān)事會議事規(guī)則及其任期變動；
（11）經(jīng)理會議事規(guī)則及其任期變動；
（12）重大經(jīng)營決策的'程序、規(guī)則及權(quán)限；
（13）重大投資決策的程序、規(guī)則及權(quán)限；
（14）對外擔(dān)保的程序、規(guī)則及權(quán)限；
（15）關(guān)聯(lián)方交易決策的程序與規(guī)則；
（16）獨立董事制度（如有）；
（17）內(nèi)部審計制度；
（18）考核、激勵管理辦法。
3、主要業(yè)務(wù)與技術(shù)資料。
（1）公司經(jīng)營范圍與主營業(yè)務(wù)；
（2）主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程；
（3）主要產(chǎn)品的主要原材料和能源及成本構(gòu)成；
（4）主要產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)地位及銷售情況；
（5）主要競爭對手情況；
（6）主要客戶和供應(yīng)商情況；
（7）特殊行業(yè)許可證書；
（8）資質(zhì)證書；
（9）商標(biāo)證書；
（10）專利證書；
（11）非專利技術(shù)；
（12）重要特許權(quán)利；
（13）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
（14）環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證證書；
（15）生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。
4、任期關(guān)聯(lián)方資料。
關(guān)聯(lián)方名稱清單。
關(guān)聯(lián)方資料。
重大關(guān)聯(lián)方交易資料。
5、財務(wù)管理制度。
（1）資金管理辦法；
（2）存貨管理辦法；
（3）固定資產(chǎn)管理辦法；
（4）在建工程管理辦法；
（5）合同管理辦法；
（6）費用報銷管理辦法；
（7）會計稽核管理辦法；
（8）會計電算化管理辦法；
（9）會計檔案管理辦法；
（10）授權(quán)控制制度；
（11）募集資金管理制度；
（12）員工福利及獎勵制度。
6、重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。
（1）長期借款合同；
（2）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（3）資產(chǎn)出讓或出售協(xié)議；
（4）資產(chǎn)置換協(xié)議；
（5）對外投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（6）債務(wù)重組協(xié)議；
（7）擔(dān)保協(xié)議；
（8）重要銷售合同；
（9）重要采購合同；
（10）重大設(shè)施、設(shè)備經(jīng)營租賃協(xié)議；
（11）重大訴訟、重大違紀(jì)情況。
7、重要實物資產(chǎn)。
（1）重要土地目錄；
（2）國有土地使用證；
（3）土地出讓合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（4）重要房屋建筑物；
（5）重要機(jī)器設(shè)備；
（6）重要運(yùn)輸設(shè)備。
8、中介機(jī)構(gòu)報告。
（1）歷次驗資報告；
（2）各年度審計報告；
（3）各年管理建議書；
（4）資產(chǎn)評估報告。（如有）。
9、會議紀(jì)要。
（1）歷次股東大會決議；
（2）歷屆次董事會決議；
（3）歷屆次監(jiān)事會決議；
（4）主要經(jīng)理會紀(jì)要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇八
[審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進(jìn)行審計的原因/依據(jù))，公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組，于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等(審計內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場審計/送達(dá)審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機(jī)構(gòu)，審計的重點是xxx(被審計人)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，存在的潛在風(fēng)險或遺留問題，以及廉政情況等(簡述審計目標(biāo)，此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因，本次審計組未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況，如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程，審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議：根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度)，以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定：
(1)如屬一般性的審計，且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響)，則此處宜簡略，且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補(bǔ)充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項審計，或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調(diào)查等)，或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時，則此處宜較為詳細(xì)，并說明重大范圍/程序受限的情況及原因，以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息，是被審計單位及被審計人的責(zé)任;審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計，審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得，以及本次審計未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因，本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項，本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況：簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況，包括被審計人員任職期間和分管職責(zé)，被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù)，以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù)：不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況，使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人，而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議：根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表，本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù)，以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定：
(1)如被審計單位平時另報報表，且本次審計報告使用人知悉這些報表，則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況，而無需進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情，可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等)，此處也不必詳述，應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表，或本次審計報告使用人不知悉這些報表，或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時，則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，并進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時，將本次審計所做的.主要調(diào)整情況，以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題，也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期，最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù)，以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見：對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價，包括問題的事實現(xiàn)狀，該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或可能造成的影響或后果，產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性：
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況，尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計，則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響：
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限，此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù)，評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說，更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價，審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問題，并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性：
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制，以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響，并考慮控制本身的成本效益，以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險，如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動，故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序，應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況：指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性，審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象，或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有……行為)，而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況，以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據(jù)審計結(jié)果，指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要，還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向，提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時，須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng)，而應(yīng)重新梳理歸類，并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在，審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去，而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進(jìn)一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明，特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件：1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章：審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計項目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇九
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入不斷增加。
我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20xx年，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家，其中茶葉專業(yè)合作組織就6家，蔬菜種植專業(yè)合作組織3家，水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝，xx大桔種植面積達(dá)7000畝，玉米種植面積30930畝，水稻種植面積38071畝。20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。
2、加大招商引資力度，工業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
六年來，我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以四項指標(biāo)、一個帶動”標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、全方位開展招商選資工作，全力打xxx、xxx和xxx三大工業(yè)園區(qū)。六年來，我鎮(zhèn)通過招商選資共引進(jìn)項目56宗，投資總額23億元。截止到20xx年x月，全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家，其中投資規(guī)模超千萬元的有19家。
3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，依托后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，深入挖掘、整合xx特色旅游資源，大力開展旅游招商選資工作。六年來，我鎮(zhèn)先后引旅游項目共5宗，總投資達(dá)16億元，其中xxxxx投資10億元，xxxx投資2.5億元，xxxxx投資2億，xxxxx投資1億，xxxxx投資5000萬元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活不斷改善。
六年來，多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城市化水平明顯提升。截止到20xx年，完成的惠民工程有xx文化體育廣場、xx商貿(mào)新城、xxx、xx客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、xx至xx自來水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項目建設(shè)，新建改造了xxx、xxx、xxx，完善了xx移民新村市政設(shè)施改造，對xx主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè)，為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚，建造了下水道，安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)和諧發(fā)展，幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。
六年來，堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全力改善民生質(zhì)量。
教育方面，投入3000多萬元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，被省督導(dǎo)驗收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范，投入200萬元新辦了1所xx幼兒園，解決xxx幼兒入學(xué)難問題;成功引進(jìn)總投資600多萬元的xxxx和總投資250萬元的xxxxx。
文化體育方面，積極鼓勵群眾開展各項文化體育活動，成立了籃球協(xié)會、書法協(xié)會、民間藝術(shù)協(xié)會等組織，大力推動文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場的基礎(chǔ)上，投入57萬元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個行政村體育運(yùn)動場，投入30萬元建成6個農(nóng)家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，投入200萬元對xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站，進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施，提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險100%覆蓋。
其它方面，投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達(dá)1.5萬平方米的敬老院，使老有所養(yǎng)得到了落實。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十
審計署在《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細(xì)則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任，但在審計實際操作過程中，仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任。可以從以下幾個方面進(jìn)行界定。
（一）依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定。
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式，一是采取民主集中制的方法，按照科學(xué)的決策程序，選擇和決定未來的行動目標(biāo)和方案；二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個人經(jīng)驗、知識、智慧和能力等，對行動目標(biāo)做出決定性的選擇；三是領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行，靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個人決策，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；對科學(xué)性的決策，由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險，對其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對重大決策失誤項目，一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性，全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
（二）依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定。
一個單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制，則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項目，領(lǐng)導(dǎo)人對其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任；對其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項，領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個單位沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對整個單位的重大過錯負(fù)直接責(zé)任。
（三）依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定。
如依照《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對虛假財務(wù)會計報告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十一
（審計時間、審計范圍、審計責(zé)任、企業(yè)管理層責(zé)任）。
一、基本情況。
包括被審計單位企業(yè)的歷史沿革、現(xiàn)況簡介、財務(wù)狀況等。
二、財務(wù)績效和經(jīng)營情況。
包括總體審計調(diào)整情況、調(diào)整科目及調(diào)整金額、經(jīng)審計確認(rèn)的財務(wù)狀況，可列式財務(wù)簡表。
（一）國有資產(chǎn)保值增值情況。
（二）上級考核指標(biāo)完成情況。
（三）企業(yè)財務(wù)績效情況。
包括盈利能力、運(yùn)營能力、償債能力、發(fā)展能力分析（應(yīng)列示主要財務(wù)指標(biāo)情況表）。
（四）主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況。
以合并范圍內(nèi)的、企業(yè)審定的單戶匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、分行業(yè)板塊進(jìn)行分析。
三、企業(yè)管理和制度執(zhí)行情況。
（一）單位內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況。
（二）制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
四、xx同志任職情況及取得的主要成績。
（一）個人任職情況。
（二）個人收入及廉政守紀(jì)情況。
（三）任職期間取得的主要成績及考評情況。
五、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
六、需要關(guān)注的重要事項。
七、審計評價。
八、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題說明。
九、審計建議。
十、審計報告使用范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十二
農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對各法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及基層單位負(fù)責(zé)人，因機(jī)構(gòu)變更、任期屆滿、工作調(diào)動、提升、免職、撤職、辭職、退休等原因，離開原工作崗位，由審計部門根據(jù)有關(guān)程序?qū)ζ淙温毱陂g履行職責(zé)情況進(jìn)行審計，作出評價。
通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以發(fā)現(xiàn)被審單位經(jīng)營管理中存在的問題，促進(jìn)被審單位進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平;可以為領(lǐng)導(dǎo)選拔任用干部提供參考依據(jù);可以發(fā)揮審計對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
如何有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用，提高審計效果，現(xiàn)結(jié)合本人近年來參加一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的體會，談幾點思考和建議。
一、目前經(jīng)責(zé)審計存在的不足：
(一)審前準(zhǔn)備工作不夠充分。
由于審前調(diào)查不深入，缺乏對被審單位基本情況、相關(guān)制度的了解，容易導(dǎo)致審計方案缺乏針對性、可操作性;由于準(zhǔn)備工作不充分，加之一些被審計單位不夠配合，提供資料拖拉，導(dǎo)致現(xiàn)場審計時花費更多的時間，影響工作效率。
(二)審計內(nèi)容和范圍不夠全面。
在離任審計過程中，偏重于被審計人員任期內(nèi)經(jīng)營行為合法合規(guī)及經(jīng)營指標(biāo)完成情況的審計，缺少對重大事項決策過程和實施情況的審計，忽視其任期內(nèi)經(jīng)營行為對可持續(xù)發(fā)展的影響，導(dǎo)致審計評價缺乏真實性、全面性和客觀公正性，不能及時發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾和問題。
(三)審計評價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對高管的離任審計還沒有建立一套標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的評價指標(biāo)，導(dǎo)致審計人員在指標(biāo)采集時隨意性大，評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了審計效果，導(dǎo)致評價結(jié)論容易產(chǎn)生片面性、隨意性。
(四)審計重點不夠突出。
審計中較重視財務(wù)會計、信貸、票據(jù)等業(yè)務(wù)的審計，對公司治理、資金業(yè)務(wù)、廣州市荔灣區(qū)芳村仁和會計培訓(xùn)國際業(yè)務(wù)、大宗物品采購、科技信息以及部門履職等方面關(guān)注不夠。
(五)審計報告質(zhì)量有待提升。
一些審計報告沒有深度，整體性把握不強(qiáng)，提出的問題多，問題產(chǎn)生的原因分析少，審計報告重點不突出，事實描述不清，引用條款不準(zhǔn)，整改建議抽象，發(fā)現(xiàn)問題浮于表面，缺乏對發(fā)現(xiàn)問題的提煉和深層次分析。
有的被審人任職時間較長，政策變化大，前后期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不具可比性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以劃分，一些歷史遺留問題經(jīng)歷多次變化、多個責(zé)任人，導(dǎo)致責(zé)任難以界定。
(七)審計組人員構(gòu)成有待優(yōu)化。
審計組人員構(gòu)成不具備全面性，知識結(jié)構(gòu)相對單一，熟悉會計、信貸業(yè)務(wù)的多一些，懂資金業(yè)務(wù)、國際業(yè)對農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點思考欒留山27江蘇內(nèi)部審計第4期研究探索務(wù)、科技信息、公司治理等的審計人員較少，導(dǎo)致一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)，影響了審計質(zhì)量和效果。
二、做好經(jīng)責(zé)審計的幾點建議：
(一)認(rèn)真做好審前調(diào)查。
了解被審對象的基本情況，對被審單位提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)問題、線索，注意收集監(jiān)管部門、內(nèi)外部檢查的相關(guān)資料，做好與人力資源和紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通工作，獲取被審計人的相關(guān)信息，從而明確審計的內(nèi)容、范圍、重點，為制定審計實施方案做好準(zhǔn)備。
(二)完善審計評價標(biāo)準(zhǔn)。
建立統(tǒng)一、規(guī)范的離任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，評價的指標(biāo)盡量與省聯(lián)社經(jīng)營目標(biāo)考核的指標(biāo)相一致，這樣，具有可比性，通用、好統(tǒng)計，評價建議包括以下內(nèi)容：(1)存款方面：任期內(nèi)存款增長數(shù)、人均存款、市場占有率等;(2)貸款方面：任期內(nèi)貸款增長數(shù)、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、不良貸款占比、貸款分類、抵債資產(chǎn)占比、貸款撥備率等;(3)財務(wù)方面：財務(wù)收支、經(jīng)營利潤、資本充足率、金融增加值等;(4)其他定性指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展能力、公司治理、風(fēng)險狀況、內(nèi)部控制、宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)決策、廉潔自律等情況。
(三)突出審計重點。
在較短的時間內(nèi)要求審計做到面面俱到比較困難，在審計過程中要加強(qiáng)分析，明確審計的重點，通過查閱會議記錄，了解重大事項決策的過程，及其合法合規(guī)性，通過對報表數(shù)據(jù)的分析，找出異常數(shù)據(jù)，有重點的進(jìn)行抽樣檢查。
在審計內(nèi)容上既要做好財務(wù)收支、信貸管理、任期目標(biāo)完成情況等方面的審計，又要關(guān)注被審單位公司治理、可持續(xù)發(fā)展能力、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化、資金利用效率、內(nèi)控管理水平等情況，還要加強(qiáng)對工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)事項的決策過程和實施情況的審計。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場審計的管理。
要對被審單位提供的資料進(jìn)行審核，確保資料的真實、完整、合規(guī)，對被審對象提供的述職報告要進(jìn)行核實，防止弄虛作假，夸大其辭。
現(xiàn)場取證要做到充分、相關(guān)、可靠，能夠支撐審計結(jié)論，相關(guān)證據(jù)要留有紙質(zhì)或影像資料，以備查考。
審計組應(yīng)定期召開碰頭會，通報各小組工作進(jìn)度、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對難點、疑點問題，以及問題定性共同商討，集中集體智慧，爭取少走彎路。
要把握工作節(jié)奏，對需要提供的資料要及時提交被審單位，并做好跟蹤，加強(qiáng)與被審單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取其理解，確保審計效果。
在撰寫審計報告時，要恰當(dāng)反映被審計人任期內(nèi)的工作成績，充分揭示主要存在問題，準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有關(guān)措施和指標(biāo)要有說服力，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)要多用圖表表示。
對發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，對帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的問題，要從體制機(jī)制上找原因，查找違規(guī)違紀(jì)問題的根源。
審計報告要突出重點，不遺漏重要事項，對問題要歸納提煉，問題定性和引用條款要準(zhǔn)確，具有說服力，評價的措詞要恰當(dāng)，審計建議要具體，對未審計事項不作評價。
審計人員對被審計人任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要作出科學(xué)判斷，堅持客觀公正、實事求是的原則，劃清不同責(zé)任期間、不同責(zé)任主體的責(zé)任歸屬，確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍和內(nèi)容。
要明確劃清現(xiàn)任與前任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限。
(七)蘇州會計培訓(xùn)學(xué)校建立一支相對穩(wěn)定的經(jīng)責(zé)審計隊伍。
審計組的構(gòu)成應(yīng)涵蓋公司治理、財務(wù)會計、信貸管理、資金業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、科技信息、工程審計等專長的人員。
審計人員要具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的審計專業(yè)知識，做到客觀公正，嚴(yán)守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，熟悉政策法規(guī)，對經(jīng)營活動具有洞察能力，有較好的綜合分析能力、文字表達(dá)能力和溝通交流能力。
加強(qiáng)對審計骨干人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批一專多能的復(fù)合型審計人才，以適應(yīng)審計發(fā)展的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十三
本人7月至今任＊＊縣人民政府代縣長、縣長。兩年多來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履職，努力工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)述職報告如下：
一、任職以來，本人履職情況
（一）立足縣情，突出發(fā)展，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會能力
＊＊位于閩東南沿海，區(qū)域面積1815平方公里，總?cè)丝?03萬人。區(qū)位不差，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，90%人口在農(nóng)村，是典型的“大縣小縣城”；財政支撐能力弱，各級債務(wù)包袱大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，社會事業(yè)不夠協(xié)調(diào)；在全省全市發(fā)展格局中，相對落后。20人均gdp、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平，是全省19個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一；區(qū)域面積約占＊＊市的1/2，人口總量約占＊＊市的1/3。發(fā)展是**第一要務(wù)，是＊＊的最高利益。任職以來，本人緊緊把握發(fā)展主題，始終把主要時間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上。
1、理清發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以省委省政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能六項舉措和九大支撐等為主要內(nèi)容的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和市委市政府建設(shè)湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署，并且結(jié)合**實際，圍繞發(fā)展大局，組織班子成員和相關(guān)部門開展招商引資、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營城市、財政管理、發(fā)展旅游、“三農(nóng)”工作和事業(yè)單位、國有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調(diào)研，同時，充分征詢專家、群眾意見，集思廣益，在實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項目興縣”、“四區(qū)三層面”、“363”工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了繼續(xù)實施“項目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)旅游城市目標(biāo)。主動融入、主動對接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)，全力支持編制“十一?五”發(fā)展規(guī)劃，特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)；突出推動增強(qiáng)發(fā)展后勁的項目，重點抓好**抽水蓄能電站、＊＊水利樞紐工程和＊＊溪梯級電站等重大項目建設(shè)；突出加快對外通道建設(shè)，重點抓好濱海大道等項目建設(shè)，主動承接福廈泉等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。把握發(fā)展機(jī)遇，用好上級政策，認(rèn)真落實發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一系列政策措施和農(nóng)村低保、年萬里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、六千水利、學(xué)校危改等惠民政策，以來共向上爭取國債資金4895萬多元，各類專項資金2.58億多元。
2、完善決策機(jī)制。圍繞發(fā)展大局，致力民主團(tuán)結(jié)，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，維護(hù)縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》，健全集體決策機(jī)制，定期召開縣政府常務(wù)會議、辦公會議、專題會議，研究重要工作；重要決策還提交縣黨政聯(lián)席會議研究決定；重大課題或決策主動邀請縣人大、政協(xié)參與研究。主動加強(qiáng)縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)理解和支持，力求做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實重要事項公示、聽證制度，切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府決策的透明度和科學(xué)性。
3、突出項目帶動。項目是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。認(rèn)真組織實施“項目帶動、項目興縣”戰(zhàn)略，身體力行把最主要的時間和精力用在抓項目、促項目上。一是營造氛圍。推動成立縣投資項目服務(wù)中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦對接，形成服務(wù)項目工作網(wǎng)絡(luò)；把項目工作經(jīng)費列入財政預(yù)算；推動出臺項目建設(shè)一票否決制度，招商引資激勵機(jī)制和項目前期工作經(jīng)費管理辦法等；帶頭經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)項目建設(shè)。二是構(gòu)筑平臺。工業(yè)園區(qū)是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。通過深入調(diào)研和集思廣益，推動縣里集中力量建設(shè)楓亭、鯉南兩個工業(yè)規(guī)劃區(qū)，構(gòu)筑項目集聚平臺，培育縣域經(jīng)濟(jì)新亮點。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，實施“一區(qū)帶兩園”的運(yùn)作機(jī)制，以城區(qū)開發(fā)收益啟動規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點，分別組織編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主，鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，按功能分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)項目集中集約。鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，引導(dǎo)項目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚，促進(jìn)節(jié)約用地，集約用地。至目前，兩個規(guī)劃區(qū)累計入園項目59個，其中在建14個，投產(chǎn)19個。同時鼓勵鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)規(guī)劃小區(qū)，累計入園項目36個。三是加強(qiáng)招商。認(rèn)真組織實施“民資回歸工程”，帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人，帶頭打造誠信政府形象，關(guān)心好、保護(hù)好現(xiàn)有企業(yè)；在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商工作的同時，組織小分隊、分區(qū)域、包任務(wù)赴泉州、廣州、溫州等地招商，組團(tuán)赴東南亞、港澳臺等地招商，參加6?18福建項目成果交易會、9?8投洽會、省首屆貿(mào)洽會以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項目推介會等重大招商活動，拓寬招商引資渠道；實行招商引資激勵機(jī)制，獎勵招商引資有功人員，調(diào)動方方面面招商引資的積極性。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。針對當(dāng)前區(qū)域招商引資競爭加劇和縣內(nèi)投資環(huán)境不盡人意的實際，圍繞“一切為了項目，為了項目一切”，大力倡導(dǎo)全縣上下增強(qiáng)“引商、親商、扶商、安商、容商，人人都是投資環(huán)境”意識，兌現(xiàn)“只要你來投資，一切由我來辦”的承諾，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，極力推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)。由縣投資項目服務(wù)中心，為投資項目無償代辦一切手續(xù)；并牽頭相關(guān)部門主動加強(qiáng)與項目業(yè)主的溝通聯(lián)系，在地質(zhì)鉆探、平面布置、立面設(shè)計等方面達(dá)成共識，采取聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批等方法，縮短前期工作時間，為項目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；在項目服務(wù)中心設(shè)立涉企收費統(tǒng)一窗口，24個部門78個涉及收費項目集中收費；推動14個項目服務(wù)窗口單位簡化審批程序，縮減審批事項215條;組織力量攻克征地難關(guān)，保障項目建設(shè)用地需求，同時，切實幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。二是加強(qiáng)效能督查。組織人大代表、政協(xié)委員深入現(xiàn)場，視察項目建設(shè)；組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯(lián)合開展項目效能季度督查，對項目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場“驗收核實”，通報推進(jìn)；完善行風(fēng)評議制度，強(qiáng)化對職能部門、職能股室工作效率和服務(wù)質(zhì)量的評議，嚴(yán)肅查處“中梗阻”現(xiàn)象，為項目建設(shè)“清障”。三是加強(qiáng)平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置，對重點企業(yè)、重點項目實行治安掛牌保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)制度，及時為企業(yè)排憂解難；把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點區(qū)域，同時把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績效考評重要依據(jù)。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設(shè)立治安室，派駐精干民警，及時查處侵?jǐn)_項目建設(shè)行為，為投資者營造良好的治安環(huán)境。
4、聚力攻堅克難。改革是擺脫困境的出路，創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力。任職以來，敢于正視問題，面對矛盾，主動從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動發(fā)展的出路，集聚各方力量，攻克各種難關(guān)。一是國有企業(yè)改革。我縣原有國有企業(yè)51家，絕大多數(shù)企業(yè)長期虧損、停產(chǎn)或倒閉，職工下崗，工資、福利等得不到保障，經(jīng)常串聯(lián)上訪，影響社會穩(wěn)定。對此，本人積極推動國有企業(yè)改革，建立國有企業(yè)改革準(zhǔn)備金專戶，通過盤活資產(chǎn)、向上爭取資金等渠道，籌集資金5700多萬元，改制國有企業(yè)19家，安置職工3000多人；通過打包處置等方式，消減企業(yè)金融債務(wù)4450萬元；通過二次招商等途徑，利用閑置廠房嫁接工業(yè)項目6個。二是集體林權(quán)改革。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵等辦法推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全縣282個林改村基本完成集體林權(quán)改革任務(wù)，登記林權(quán)163萬畝。三是投資體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入競爭性和資源性開發(fā)領(lǐng)域，調(diào)動社會投資主體的積極性。如鼓勵創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學(xué)校8所，總投資2.5億元，在校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的8%；支持引進(jìn)安溪民營企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)九溪梯級電站；鼓勵民間資金建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)，積極推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場經(jīng)營權(quán)出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成，教育布局調(diào)整取得階段性成效，調(diào)整學(xué)校（教學(xué)點）56個。五是征地拆遷改革。堅持宣傳發(fā)動、利益驅(qū)動、依法推動等辦法，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、安置觀念，推動征地拆遷工作。如出臺了生產(chǎn)生活備用地管理等有關(guān)文件，采取建設(shè)拆遷安置示范小區(qū)、實行多元化征地補(bǔ)償方式、預(yù)留生產(chǎn)生活備用地等措施，切實保障被征地群眾的生產(chǎn)生活出路。六是經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)。樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，謀劃規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合點，組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃，突出抓好資源、資產(chǎn)盤活，由政府壟斷土地一級市場，嚴(yán)控城區(qū)個人建房，控制土地供應(yīng)總量，提升城區(qū)土地價位；研究制定《進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)劃實施跟蹤管理，實行規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
5、深化“平安創(chuàng)建”。營造平安的社會環(huán)境是建設(shè)對人民負(fù)責(zé)政府的重要內(nèi)容和職責(zé)。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動，從經(jīng)費投入、人員編制等方面支持政法工作。推動建立全省首家110、119、122三臺合一的縣級接處警指揮中心和社會治安綜合治理工作協(xié)會，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)“平安創(chuàng)建”實效。經(jīng)常主動深入政法機(jī)關(guān)督促檢查工作，慰問一線干警，調(diào)動廣大政法干部工作積極性。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項整治，加大對事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險源的排查、治理、監(jiān)控力度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點抓好食品、藥品、成品油和建材市場的專項整治。
6、注重社會協(xié)調(diào)。正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，全面落實三項基本國策，切實推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。如，17個項目列入國家、省市科技重點項目；新增省高新技術(shù)企業(yè)1家，榮獲省科技進(jìn)步獎2個；高考本科上線2499人，上線率28%，同比提高3.3個百分點；新增省二級達(dá)標(biāo)中學(xué)2所、三級1所，省級農(nóng)村示范初中校1所；組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動會獲團(tuán)體總分和獎牌總數(shù)第一名，榮獲國家級以上金牌7枚、省級16枚；職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國家九部委肯定；計生“五清理”工作取得階段性成效，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；書峰、石蒼列入省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)；耕地總量連續(xù)五年實現(xiàn)動態(tài)平衡。
（二）敢于負(fù)責(zé)，注重管理，提高當(dāng)家理財水平
財政是政府運(yùn)行的支撐，地位至關(guān)重要。我縣是全省19個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財政資金供求矛盾尤為突出。任職以來，本人嚴(yán)格按照公共財政的要求，緊緊抓住“三財之道”，切實加強(qiáng)財政管理，努力增強(qiáng)生財、聚財、用財?shù)谋绢I(lǐng)，力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”，盡可能提高財政資金的使用效益。
1、依法規(guī)范。財政工作政策性強(qiáng)，在財政管理全過程中，本人積極推動依法治財、規(guī)范理財。一是堅持依法預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，根據(jù)各年度收入預(yù)算和可用財力情況，堅持“有多少財力辦多少事”原則，推行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和零基預(yù)算辦法，做到預(yù)算不留赤字。二是堅持依法征管。預(yù)算執(zhí)行中，堅持依法組織收入，防止“收稅不足”；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，嚴(yán)禁擅自減稅、免稅、緩稅，組織開展房地產(chǎn)稅收專項清理工作，確保經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財政增收，防止為了完成收入任務(wù)而出現(xiàn)“寅吃卯糧”現(xiàn)象。對增加支出預(yù)算項目，及時報經(jīng)法定程序調(diào)整，并嚴(yán)格控制在財力許可之內(nèi)，做到不產(chǎn)生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級審計和領(lǐng)導(dǎo)任期審計制度，充分利用審計成果，及時采取措施糾正審計中發(fā)現(xiàn)的問題，防微杜漸，提高財政管理質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，對政府性投資的商品和勞務(wù)納入政府采購范圍，實行競標(biāo)采購，降低政府運(yùn)行成本，20政府采購資金節(jié)約率達(dá)8.43%。三是堅持依法清欠。組織確認(rèn)財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款等債權(quán)，分類處理，對有能力歸還債務(wù)的單位，重新簽訂協(xié)議；對不履行還債義務(wù)的單位，及時起訴，依法強(qiáng)制執(zhí)行，減少國有資產(chǎn)流失。兩年來，共清收財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款1347萬元。
2、公開透明。財政工作涉及面廣，處于各種利益分配的焦點，本人始終堅持公開透明原則，打造“陽光財政”。一是實行民主理財。推行預(yù)算編審分離，邀請人大財經(jīng)委提前介入初審調(diào)查。預(yù)算方案經(jīng)縣長辦公會議集體審定后報黨政聯(lián)席會議研究；堅持資金調(diào)撥集體研究制度，每月由財政部門編制資金調(diào)度計劃，經(jīng)資金調(diào)度會集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國資管理。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)國有無形資產(chǎn)管理的通知》，建立健全國有資產(chǎn)評估論證制度、評估結(jié)果備案制度和國有無形資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)評估行為，防止國有資產(chǎn)流失；對國有土地使用權(quán)、建設(shè)工程、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理，堅持公開拍賣、公平競標(biāo)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；對用于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)，嚴(yán)格依法公開拍賣，對用于工業(yè)性、生產(chǎn)性項目的國有資產(chǎn)，采取集體研究、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，嫁接新的項目。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。完善對重點項目資金管理機(jī)制。如，“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作實行嚴(yán)格的報批制度，即建設(shè)單位建立項目支出資金預(yù)算，按預(yù)算和項目進(jìn)度提出用款計劃，經(jīng)縣政府審批后由會計委派組核撥資金，項目竣工財務(wù)決算由縣財政部門審批，審計部門加強(qiáng)跟蹤審計；每年將貸款資金的具體項目使用和承諾落實情況向縣人大常委會匯報?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等部門全程介入，全程監(jiān)管。
3、合理有序。財政支出是社會的關(guān)注點，針對我縣財政收不抵支的實際情況，合理有序安排財政支出。一是保人員工資。完善縣級國庫統(tǒng)一支付工資，教師工資收歸縣級管理；將莆田市和二次地方補(bǔ)貼列入“檔案工資”后，年又取消老地補(bǔ)，確保中央、省出臺工資兌現(xiàn)到位；重新制定并實行新的縣鄉(xiāng)財政管理體制，財力下移，2004年凈補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1654萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行專戶管理，已連續(xù)2年實現(xiàn)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無拖欠。二是保重點支出。加大支持“三農(nóng)”力度，重點支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理等，2004年投入“三農(nóng)”各項支出2242.8萬元，比增11.2%；加大社會事業(yè)發(fā)展投入，安排計生經(jīng)費1300萬元，促進(jìn)計劃生育各項政策的落實；實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目65個，完成投資額3956萬元；－20每年籌措100萬元扶持5個貧困村發(fā)展生產(chǎn)。三是保社會穩(wěn)定。2004年安排城市低保、農(nóng)村低保支出2288萬元，救災(zāi)?？?73萬元，用于解決困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)和生活；在全縣行政事業(yè)單位首次全面實行住房公積金，安排支出881萬元；發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金3905萬元，確保離退休人員及時足額領(lǐng)到退休金。四是促重點建設(shè)。通過國投營運(yùn)中心和預(yù)算外借款、爭取爭取國家開發(fā)銀行貸款 、國債資金等方式籌措資金，促進(jìn)“一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)、九鯉湖風(fēng)景區(qū)、“四所一隊”等重點項目建設(shè)。
4、節(jié)儉有方。我縣是人口大縣，卻是財政窮縣，發(fā)展任務(wù)繁重，財政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展，做大財政蛋糕的同時，非常需要抓好節(jié)支工作，勤儉辦事業(yè)。對此，本人積極引導(dǎo)全縣上下過“緊日子、苦日子”，嚴(yán)控財政支出。一是嚴(yán)控財政供養(yǎng)。涉及人事調(diào)配，根據(jù)有編制、同性質(zhì)調(diào)配原則，嚴(yán)控人事逆向調(diào)動；政策性安置、特殊崗位急需人員補(bǔ)充等，實行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時人員；積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，從低安排運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費，人均綜合公用經(jīng)費1000元/年；從嚴(yán)控制一般性特定項目經(jīng)費。二是規(guī)范公務(wù)支出。對全縣公車費用偏高等問題進(jìn)行專題研究，明確規(guī)定單位車輛配備數(shù)、車輛管理費用、保險費用等，降低財政運(yùn)行成本，我縣必須報廢公務(wù)車輛18部，通過政府采購購置車輛25部，其中21部車輛資金來源大部分為上級專項補(bǔ)助資金；嚴(yán)格會議審批程序，控制會議規(guī)模，對議題、時間、性質(zhì)、程序相近的會議盡可能合并召開，提倡召開電視電話會議；嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行總額控制，縣內(nèi)公務(wù)接待實行實名制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實行“快餐制”，村級和學(xué)校實行“零接待”制度。三是加強(qiáng)投資管理。加強(qiáng)對非生產(chǎn)性財政投資項目報批管理，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)非生產(chǎn)性建設(shè)管理的通知》，嚴(yán)格控制高利借款，遏制鄉(xiāng)、村“三無”（無配套資金、無立項審批、無償還保障）項目和超財力舉債項目建設(shè)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)格招投標(biāo)程序，降低工程造價成本，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；引導(dǎo)樹立“減債也是政績”觀念，重新梳理全縣債務(wù)情況，建立臺帳，滾動管理；通過清理高息借款、加大債權(quán)追繳、盤活閑置資產(chǎn)等措施，縮減縣鄉(xiāng)債務(wù)。四是推行集中核算。對重點部門和單位實行會計委派和集中核算制度，對公安等6個重點部門實施會計委派制度，年對教育系統(tǒng)實行會計集中核算制度，加強(qiáng)對單位財務(wù)監(jiān)督；目前正在組建機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位會計核算中心，進(jìn)一步規(guī)范支出管理。
三、突出為民，突出責(zé)任，努力發(fā)展人民群眾利益
建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府，核心在為民，關(guān)鍵在落實。任職以來，時刻牢記宗旨，誠心誠意為人民群眾謀利益，做到承諾有誠、承諾有度，說到做到、說好做好。一是切實為民履職。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范論證、聽證、公示等制度，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實解決群眾辦事難問題；辦好事關(guān)群眾利益的項目，注重成本核算，保障工程質(zhì)量，講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動待遇；認(rèn)真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務(wù)清欠等涉及群眾切身利益的問題，妥善予以解決。三是辦好惠民實事。用好用足上級一系列惠民政策，加強(qiáng)對政策落實的全過程跟蹤管理，把好事辦好，實事辦實。農(nóng)村低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)村道路完成525.6公里，全縣道路硬化率由的34%提高到70%。其中2004年日均鋪設(shè)水泥路面1公里以上。學(xué)校危改改造完成10多萬平方米?！傲А彼瓿伤こ?0多處。認(rèn)真落實農(nóng)村稅改政策，做好清退統(tǒng)籌提留款工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9600萬元，得到國務(wù)院、省市稅改部門的充分肯定。關(guān)心弱勢群體，及時調(diào)撥扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等資金；推動整合扶貧資源，建立扶貧濟(jì)困長效機(jī)制，認(rèn)真落實省、市、縣掛鉤扶貧村各類項目建設(shè)，全縣貧困人口由5.3萬人減少到2萬人。
（四）嚴(yán)格自律，嚴(yán)格管理，切實推進(jìn)政風(fēng)廉政建設(shè)
1、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個機(jī)制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個機(jī)制”的實施辦法》，切實負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢抓敢管，注重從源頭上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)廉政建設(shè)。如積極推行會計委派、政府采購等制度；制定了“一區(qū)兩園”工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)對“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作的全程監(jiān)管；涉及國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)盤活、國有資源出讓等經(jīng)濟(jì)活動和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調(diào)配工作，都要求紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政等部門全程參與，聯(lián)合監(jiān)督。
2、帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本人始終把廉潔自律當(dāng)作為人、處事、從政的一個行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不能做的，自己首先不去做。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，特別是中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”。下基層檢查工作時輕車簡從，盡可能不給基層增加負(fù)擔(dān)，沒有違反規(guī)定配備乘坐小汽車；沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為，不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，個人工資獎金、津貼等收入情況，做到每半年向組織部門匯報一次。八小時之外，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂圈，自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
3、深化政風(fēng)建設(shè)。切實開展民主評議行風(fēng)工作，設(shè)立行風(fēng)投訴點；全面推行績效評估，科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)，建立績效臺帳，加強(qiáng)政風(fēng)督查；2002年以來，累計解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點難點問題29個，健全各項管理制度500多項；加大對教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)療購銷等重點領(lǐng)域的治理力度，規(guī)范教育財務(wù)管理，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)2180多萬元。規(guī)范醫(yī)療購銷行為，全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購制度，降低成本850萬元。加大典型案件查處力度，調(diào)查處理案件16起，退還亂收費款項126多萬元，行政處理18人次。
二、2002年以來仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
2004年全縣完成生產(chǎn)總值64億元，比20的49.46億元增長29.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12億元、26.4億元和25.6億元,分別比年增長29.3%、20.2%、40.6%。今年1－5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成14.13億元，比增28.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成62376萬元；合同利用外資5080萬美元，比增143.3%；實際利用外資3234萬美元，比增66.5%。財政總收入12445萬元，比增28.2%，地方級收入7068萬元，比增25%。
一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術(shù)、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值54.73億元，工業(yè)用電量占全縣總用電量的45%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，比2001年增長84.3%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，，新增規(guī)模企業(yè)34家，其中上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年增長在5%以內(nèi)；新增國家免檢產(chǎn)品1個，省名牌產(chǎn)品4個。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。初步形成水果、水產(chǎn)、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.96億元，比2001年增長28.9%?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級3家；部優(yōu)產(chǎn)品2個。
三是三產(chǎn)發(fā)展提速。2004年社會消費品零售總額19.88億元，比2001年增長13%。交通運(yùn)輸、郵電通訊、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提升。
四是項目帶動增強(qiáng)。2002年以來，全縣共引進(jìn)項目227個，其中投產(chǎn)項目131個，在建項目55個，落地項目16個。獲準(zhǔn)項目用地242.4公頃，供地率為76%，居全市第一位。每年確定的省市縣重點建設(shè)項目、10件為民辦實事項目、30個農(nóng)業(yè)重點項目按目標(biāo)完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項目取得突破，建設(shè)進(jìn)展順利，九仙溪梯級電站建成投產(chǎn)發(fā)電。2004年全社會固定資產(chǎn)投資13.03億元，總量居全市第二位，是2001年的1.65倍。招商引資成效顯著，全縣合同利用外資12920萬美元，占1984年以來全縣總量24821萬美元的52.1%；實際利用外資10998萬美元，占1984年以來全縣總量21034萬美元的52.3%。
五是財政質(zhì)量提高。2004年財政總收入25230萬元，其中國稅收入10317萬元，地稅收入9119萬元?？偸杖攵愋员戎剡_(dá)83.05%，地方級稅性比重達(dá)73.58%。目前，我縣稅源主要分布在“三電”（電力、電信、電機(jī)）、交通運(yùn)輸、服裝鞋革、工藝美術(shù)等行業(yè)，培育了九仙溪四級電站、東亞機(jī)械、金威服裝等一批優(yōu)質(zhì)稅源項目，集中開發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”（鯉南城區(qū)，楓亭、鯉南2個工業(yè)規(guī)劃區(qū)），引導(dǎo)工業(yè)集中，項目集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、財政增收點。由于我縣原有基礎(chǔ)薄弱，財政收入不夠穩(wěn)、可靠，加上政策體制調(diào)整，目前我縣財政總量小，支出壓力大，面臨困難多。主要政策性影響因素有：中央出臺稅制改革，在增值稅實行分享的基礎(chǔ)上，從2002年起又對所得稅實行分享，2003年起又停征特產(chǎn)稅。2004年受影響財政收入情況：中央退庫改就地退庫影響地方級收入451萬元；出口貨物稅收預(yù)征辦法調(diào)整減收620萬元；煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入480萬元；免征水稻農(nóng)業(yè)稅減收716萬元；2003年土地運(yùn)作減收300萬元。受上述因素影響，我縣地方級收入從2001年的17463萬元下降到2004年的14799萬元。
六是居民生活改善。2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7388元，比增9.2%；農(nóng)民人均純收入3536元，比增8.2%，是五年來增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積27.2平方米；寬帶用戶7193戶；私人汽車擁有量30輛/萬人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十四
1、加強(qiáng)干部思想政治教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查了解民情、社情，力爭科學(xué)決策，不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率，為方便群眾辦事，實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度，堅持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用政策法律規(guī)范言行，樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全各項規(guī)章制度。
六年來，我著力健全財務(wù)管理制度，機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等，堅持用制度來管人，用制度來約束人，逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為，進(jìn)一步控制支出，節(jié)約行政成本，落實工作責(zé)任。加強(qiáng)村級管理，增加村干部待遇，提高其工作積極性，實行目標(biāo)考核，工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤，確保工作責(zé)任到位。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十五
20xx年度，縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的支持和配合下，本著“積極穩(wěn)妥、量力而行，提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，努力提高工作效率，積極拓展審計覆蓋領(lǐng)域，較好地完成了各項責(zé)任審計工作。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇一
根據(jù)集團(tuán)部署，我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計。我們查閱了有關(guān)的財務(wù)報表和賬冊憑證，與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流，對財務(wù)管理部和資金計劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查，采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序，并就本報告與xx交換了意見，現(xiàn)將審計情景報告如下：
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)，并兼任集團(tuán)財務(wù)管理部和資金計劃部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月，其間集團(tuán)下達(dá)財務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo)：項目xxxx年xxxx年合計財務(wù)填報完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù)，確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查，擬上市資產(chǎn)整合，對在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討，xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
財務(wù)管理制度
x月x日前建立財務(wù)管理制度體系框架，x月x日前完成制度健全和完善，建立內(nèi)控系統(tǒng)，完成財務(wù)信息化集團(tuán)財務(wù)制度按計劃完成了根更新和完善，統(tǒng)一的集團(tuán)會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行，總部實現(xiàn)電算化，異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理
提出預(yù)算控制指標(biāo)，并實施考核方案，全面實行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財務(wù)管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料，集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為：xx萬元。
實際完成xx萬元，其中xxxx年xx萬元，xxxx年xx萬元，與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸，期間貸款規(guī)?？s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景，xx所負(fù)責(zé)的財務(wù)管理和資金計劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破，預(yù)算外支出xx萬元，也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情景抽查，未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃，目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作，并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查，實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整，已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架，今年又開始將工程、營運(yùn)費用等全面納入預(yù)算體系，在預(yù)算管理方面已初見成效，并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè)，集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財務(wù)管理制度，集團(tuán)會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行，集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化，這將全面提升集團(tuán)財務(wù)信息質(zhì)量。
6、財務(wù)分析，我們注意到財務(wù)分析還是以零星提議、報告方式分散提交，目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財務(wù)分析，對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做，目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月，集團(tuán)財務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排，財務(wù)人員隊伍相對堅持了數(shù)量穩(wěn)定，但財務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁：20xx年有新進(jìn)財務(wù)、融資人員10人，離職7人，05年1-4月，新進(jìn)2人，離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)財務(wù)管理部、資金計劃部員工為集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動，主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道，新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候，集團(tuán)融資工作難度加大，在xx總監(jiān)的努力下，集團(tuán)仍融資xx萬元，除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制，集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺，爭取到xx萬元的融資，較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的’步伐，如期完成擬稿、審議和定稿工作，并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計核算辦法，同一集團(tuán)會計政策，明確集團(tuán)會計信息質(zhì)量要求。
3、進(jìn)取探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計劃，財務(wù)部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組，在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查，并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，已完成xx字公司的'轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù)，先后安排多次培訓(xùn)，并實施了多項稅務(wù)籌劃方案，有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管，財務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務(wù)體系，能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團(tuán)財務(wù)管理和會計核算制度的下發(fā)，正推動構(gòu)建這一體系的努力，但財務(wù)人員的頻繁變動，財務(wù)總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注，目前供給的會計信息及其質(zhì)量，還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財務(wù)會計和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化，財務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán)，對財務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少，流動頻繁，財務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要，資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效，對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化，使融資工作難度加大，任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減，完成情景仍不夢想，銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見，xx對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財務(wù)事項提出如下提議：
1、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，建立財務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系，建立會計問題解答制度，不斷提高會計信息相關(guān)性、及時性，更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作，目前也有些思路和操作，包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法，包括擬收購一家建筑公司的思路，經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸，搭建稅收籌劃的平臺，充分利用稅法留給我們的操作空間，減少和降低稅收成本，創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題，拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣，在項目投資決策時，要評估投資環(huán)境，并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入，要充分評估需要與可能，從集團(tuán)發(fā)展的實際情景出發(fā)，尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系，目前的預(yù)算僅占小部分，銷售收入、營銷費用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系，預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支，準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流，切實發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，以前會計人員偏緊，相互之間溝通和交流不充分，今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務(wù)人員隊伍，確保集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。如多與財務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財務(wù)人員交流、關(guān)心財務(wù)人員工作和生活、落實財務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管(地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人)任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，提議集團(tuán)完善高管定期述職制度，其述職報告應(yīng)供給書面材料，并作為重要檔案存檔，審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務(wù)管理部總經(jīng)理，離開該部門尚不滿一年，提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團(tuán)審計部
xxxx年x月x日
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇二
×××單位×××（職務(wù)）×××同志
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告
×××審字[200×]第××號
主送單位：單位主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)
[審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃（進(jìn)行審計的原因/依據(jù)），公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組，于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx（被審計人）200x年xx月xx日至yy月yy日（審計涵蓋的時間段）擔(dān)任yyy（被審計單位）zzz（職務(wù)）期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等（審計內(nèi)容）進(jìn)行了現(xiàn)場審計/送達(dá)審計（審計方式）。
[工作情況段] 本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機(jī)構(gòu)，審計的重點是xxx（被審計人）擔(dān)任yyy（被審計單位）zzz（職務(wù)）期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，存在的潛在風(fēng)險或遺留問題，以及廉政情況等（簡述審計目標(biāo)，此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容）。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序；但由于xxx等原因，本次審計組未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)（詳見本報告最后“重要事項說明”部分）。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況，如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程，審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議：根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊（相對于報告使用人對其的了解程度），以及這些審計情況（特別是遇到的重大范圍/手段受限情況）是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定：
大審計范圍/程序受限情況。
（2）如屬針對某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項審計，或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序（如專項稽核、外部調(diào)查等），或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時，則此處宜較為詳細(xì)，并說明重大范圍/程序受限的情況及原因，以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息，是被審計單位及被審計人的責(zé)任；審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計，審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得，以及本次審計未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因，本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項，本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況：簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況，包括被審計人員任職期間和分管職責(zé)，被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù)，以及是使用未審數(shù)據(jù)（賬面數(shù)據(jù)）還是本次審定數(shù)據(jù)：不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況，使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人，而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議：根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表，本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù)，以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定：
（1）如被審計單位平時另報報表，且本次審計報告使用人知悉這些報表，則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況，而無需進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情，可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題（如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等），此處也不必詳述，應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
（2）如被審計單位平時不另報報表，或本次審計報告使用人不知悉這些報表，或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時，則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，并進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時，將本次審計所做的主要調(diào)整情況，以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題，也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期，最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù)，以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見：對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價，包括問題的事實現(xiàn)狀，該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或可能造成的影響或后果，產(chǎn)生的原因（包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因）等。
（一）分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性：
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況，尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計，則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
（二）分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策（含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等）和管理變革（如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等）的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響：
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限，此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以
組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù)，評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說，更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價，審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
（三）揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問題，并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性：
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制，以及企業(yè)文化等配套機(jī)制（控制環(huán)境）對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響，并考慮控制本身的成本效益，以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
（四）被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險，如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動，故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序，應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
（五）被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況：指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性，審計報告對此一般采用消極保證措辭（本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的??跡象，或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有??行為），而不做積極保證（明確斷言被審計人無??行為）。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況，以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
2、根據(jù)審計結(jié)果，指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任（管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。
3、如果必要，還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向，提出可供選擇的具體建議及配套
措施。也可以是對顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時，須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向；但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng)，而應(yīng)重新梳理歸類，并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在，審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去，而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進(jìn)一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明，特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件：
1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù)；
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見；
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章：審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
審計項目負(fù)責(zé)人
p/s：內(nèi)審報告較難處理的三個地方：
1、審計責(zé)任的闡述：說少了不利于保護(hù)審計人員，許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計人員通過審計應(yīng)能直接得出被審計事項的全部真相，而不知道現(xiàn)在進(jìn)行的都是抽查審計，且審計時已不可能再現(xiàn)事發(fā)當(dāng)時的實況；而說多了又被理解為逃避責(zé)任，畢竟不是外部審計機(jī)構(gòu)、需要強(qiáng)調(diào)雙方責(zé)任。為此建議盡可能將責(zé)任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi)，但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計單位的報告責(zé)任（要問清楚先問被審計單位去）。
2、重大審計范圍/程序受限情況：列在報告主體內(nèi)容（審計發(fā)現(xiàn)）之前，易
被報告使用人理解為審計進(jìn)行得不到位；放在報告主體內(nèi)容最后，又與有時需在報告中先介紹審計的具體情況（審計范圍、程序）相分離。建議處理原則是將可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計發(fā)現(xiàn)之前予以說明，以便使用人正確理解報告；而將局部受限放在報告主體最后，以規(guī)避極端情況下審計人員被動。
3、被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)的闡述：報告中不列吧，許多領(lǐng)導(dǎo)擅長看文字而不擅長看報表；列吧一來體現(xiàn)為審計人員直接所說（其實只是審計抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常，審計人員無法保證其全部絕對正確），二來報告內(nèi)容冗長，還難以文字布局（是放在被審計單位概況部分還是放在審計發(fā)現(xiàn)/問題部分）。建議處理原則是：
一、盡可能少說；
二、要詳說就連同存在的問題一起說，不要分為兩處說。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇三
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象為各級行長、高級管理人員，審計的形式主要有離任審計、任中審計，通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是受托審計，審計部門接受人事部門的委托開展工作，對商業(yè)銀行各級行長（高級管理人員）在任期內(nèi)的經(jīng)營管理責(zé)任履行情況和各項經(jīng)營管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計，然后提交審計結(jié)果報告，對其業(yè)績進(jìn)行鑒證和評價，它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義，而且在保證銀行規(guī)范運(yùn)作、提高經(jīng)營管理水平、防范與化解金融風(fēng)險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網(wǎng)點，根據(jù)審計下查一級的原則，目前所接觸的大量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以基層支行層面展開的，因此，本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的特點及對該審計報告成果的運(yùn)用。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的質(zhì)量必須過硬，能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計報告是審計結(jié)果的載體，審計報告的質(zhì)量直接影響審計成果的運(yùn)用效果。該報告的內(nèi)容，要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績和個人廉潔自律情況，能夠揭示其存在的問題和不足，這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風(fēng)險的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位，而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產(chǎn)、運(yùn)營情況，又要對被審計對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”，審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據(jù)，關(guān)系到被審計對象的前途命運(yùn)問題，另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著，違規(guī)違紀(jì)的問題，如果審計結(jié)論中沒有反映出來，不僅將給國家、銀行本身造成損失，而且會形成較大的潛在審計風(fēng)險。因此應(yīng)對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、案件防范、干部員工隊伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中，可通過調(diào)閱有關(guān)資料，如行長辦公會、審貸會，工作安排意見，工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè)，上級行下達(dá)的計劃指標(biāo)及行長經(jīng)營目標(biāo)考核等，結(jié)合專業(yè)部門的工作，總體有重點地了解經(jīng)營管理狀況。
（二）報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案，到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案，在短短半年時間里，媒體公開披露的國內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有６起，涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出，從近年來發(fā)生的銀行大案來看，無論是審查不力違規(guī)貸款，還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙，問題大都出在銀行的分支機(jī)構(gòu)?；鶎臃种C(jī)構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”，主要原因是基層行權(quán)力過大，上級對下級風(fēng)險監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度，但往往是“上面千條線，底下一根針”，上面訂的“條條框框”再多，到了基層分支機(jī)構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此，審計組進(jìn)入基層行后首要的就是通過內(nèi)控評價調(diào)查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”，找出內(nèi)控薄弱點后再抽調(diào)書面資料予以研判，將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用，日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督為基礎(chǔ)，為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做好有效鋪墊，這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中的審計內(nèi)容應(yīng)確?！巴暾浴?，通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來撰寫，這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的主題。
責(zé)任審計不僅要對離任者負(fù)責(zé)，查清其任期內(nèi)各項計劃任務(wù)完成情況，各項經(jīng)濟(jì)活動是否真實，任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況，各年度盈虧及其累計盈虧情況，銀行資產(chǎn)保值增值情況，任期內(nèi)有無失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為，要給任職者/離任者一個明確結(jié)論。同時，還要對接任者負(fù)責(zé)，幫助接任者弄清銀行家底，核實盈虧，給接任者一本明白賬，讓接任者放心。因此，對上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題，要查深查清，不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容。
但同時要突出重點內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計對象負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事實，反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題，要實事求是，客觀公正，以客觀事實為依據(jù)，不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風(fēng)險管理方面，細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作，銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》（以下簡稱“指引”）很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務(wù)流程的各項活動都須進(jìn)行盡職調(diào)查，以評價授信工作人員是否勤勉盡責(zé)，確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題，即貸款資金流向股市等，作為該基層支行的管理者，不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任，無論其當(dāng)時對資金流向（股市）同意與否。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進(jìn)行分析評判，分清責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告要注意防范風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險不僅反映在對存在的問題沒有查出，而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風(fēng)險。
審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告中最關(guān)鍵的部分，是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當(dāng)，直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，評價時應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合，成績與問題結(jié)合。
1、圍繞重要事項進(jìn)行評價。
根據(jù)審計的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題，以經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)事項為限定范圍，以審計認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對象。其一，重點審計評價會計信息的真實性，主要在于核算損益的真實性；其二，評價資產(chǎn)質(zhì)量狀況，重點在于不良資產(chǎn)比率。
審計報告要以數(shù)據(jù)來評價被審計對象的工作，定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中，通常是對任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績，但往往缺乏結(jié)合被審計行所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境對各項經(jīng)營指標(biāo)完成的影響分析，以及對該行在本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好，而橫向上看則市場份額下降，與同區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況，不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多，綜合分析少。在審計報告中，通常是羅列任期內(nèi)各項指標(biāo)的計劃完成情況，以其完成的程度來說明被審計行長的經(jīng)營管理水平，而實際上一項指標(biāo)的變動還包括許多非經(jīng)營因素，單純從期末期初時點數(shù)的對比或完成數(shù)與計劃數(shù)的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素；反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減，不良貸款占比下降，可能包含新增貸款對其的稀釋作用，也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評價的非經(jīng)營性因素，而就事論事地陳述各項指標(biāo)的增減變動，就不能分清該被審計對象任期內(nèi)哪些是通過自身有效管理增長的資金實力，哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收，真實反映不良貸款率的降低，從而很難對其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此，對指標(biāo)數(shù)字的分析，單純羅列評價指標(biāo)是不夠的，必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經(jīng)集體研究的事情，誰決策誰直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定，區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外，還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，將所有問題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任；按以崗位定責(zé)的原則，明確誰是問題的直接責(zé)任者，誰是問題的間接責(zé)任者，哪個時間段發(fā)生的問題，是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價，進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任劃分，一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確，偏寬偏嚴(yán)也影響報告的質(zhì)量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應(yīng)提出意見。
因為，從職責(zé)上講，審計部門的職責(zé)是向?qū)徲嬑腥颂峤豢陀^公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是組織人事部門的職責(zé)。
對基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是通過核實被審計行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營情況和成果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險點，能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，一方面能夠摸清家底、核實資產(chǎn)，有利于后任者了解被審計的真實情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之"的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的運(yùn)用，則應(yīng)體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長（或高管人員）在業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營中的合規(guī)、風(fēng)險管理、經(jīng)營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用，在于審計成果的正確處理和利用，使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
（一）人力資源方面：
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi)，其經(jīng)營目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓(xùn)，為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機(jī)制提供可借鑒的經(jīng)驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè)，競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心，業(yè)務(wù)蒸蒸日上，其中雖然不乏有一定的客觀原因存在，但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用，因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣，促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機(jī)制。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責(zé)制”的很好依據(jù)，也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪，起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責(zé)暫行辦法》，辦法對問責(zé)對象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營管理責(zé)任，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告為上述問責(zé)提供了事實依據(jù)。
（二）合規(guī)經(jīng)營方面：
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)ｍ棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞，促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識，增強(qiáng)法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經(jīng)營，其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求；可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識，以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中存在的不合規(guī)行為，所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營風(fēng)險，及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽(yù)。
銀監(jiān)會主席指出，當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”，而不是“流程銀行”，導(dǎo)致針對客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險防范等受到人為的限制，出了問題部門間相互推卸責(zé)任，難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務(wù)中由于沒有取得有效他項權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中，為了搶占市場份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的，流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。審計報告可以及早預(yù)警或予以揭示，盡量彌補(bǔ)可能或已經(jīng)造成的損失。
（三）風(fēng)險管理方面：
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在風(fēng)險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德，是以揭示潛在或已存在的問題為己任，特別是對于經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)來說，哪怕是一個極小的風(fēng)險隱患，它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡，因此無論是對于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù)，抑或是安全保衛(wèi)方面，責(zé)任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險，尤其是對潛在的資金風(fēng)險進(jìn)行重點揭示并評估其程度，給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》，而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險防范工作的通知》，兩個通知無一例外地道出了目前防范風(fēng)險、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質(zhì)，應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析，提出造成這些風(fēng)險的根源所在，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，為扼制風(fēng)險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。
（四）經(jīng)營管理方面：
1、通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中，是否遵守國家財務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定，檢驗金融機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經(jīng)營者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守，無論是對業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營管理都不短視，不刻意追求短期的轟動效應(yīng)，而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，可以揭示被審計對象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否有章可循、管理有序，籍以判斷所存在的經(jīng)營風(fēng)險的大小和程度，為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個方面，其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象，對今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇四
縣政府：
為做好我縣xx年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，認(rèn)真貫徹落實市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市監(jiān)察局和市糾風(fēng)辦《關(guān)于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》及《xx慶縣關(guān)于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》(xx組發(fā)[xx]88號)精神，我單位于今年3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展xx年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》(xx農(nóng)經(jīng)字[xx]16號)，把此項工作分成四個階段進(jìn)行，即：準(zhǔn)備階段、具體實施階段、總結(jié)報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作圓滿完成，并及時上交了審計報告和總結(jié)?，F(xiàn)將具體情況報告如下：
為保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利進(jìn)行和圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都給予高度重視，成立了由黨委、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)人員組成的審計小組，并根據(jù)年初制定的審計計劃及時編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實施方案，確保此項工作的順利完成。如：沈家營鎮(zhèn)根據(jù)年初的審計計劃，制定了《關(guān)于切實做好沈家營鎮(zhèn)村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》，并組織審計小組成員學(xué)習(xí)了有關(guān)村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的.規(guī)定和審計準(zhǔn)則，制定了審計方案，規(guī)范了審計程序，為圓滿地完成村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員，按照審計的內(nèi)容要求認(rèn)真開展審計工作，同時借鑒上年工作經(jīng)驗，繼續(xù)把村“兩委”班子任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題進(jìn)行重點審查。在此基礎(chǔ)上，滲透全新的思維方式，審計工作重點中還有重點，即：不論是離任審計還是任期審計，都將管理使用資金數(shù)額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點，以待對該村干部作出準(zhǔn)確評價，消除群眾疑慮。
(一)審計對象。
此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計人數(shù)不得少于村干部總數(shù)的三分之一。
(二)審計期間。
此次審計期間為xx年上任的次月起，到xx年進(jìn)行審計的上月;對已經(jīng)接受過審計的村進(jìn)行審計，審計期間為上次審計的次月起，到xx年進(jìn)行審計的上月。
(三)審計數(shù)量。
此次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計共涉及149個村，240名村干部，其中：村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名)，村主任xx5名。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計25個，審計金額達(dá)69.7億元。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇五
近年來，我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合我縣實際，建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計規(guī)章制度，強(qiáng)化了審計結(jié)果的運(yùn)用，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是：
開展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，是新時期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計重要性的認(rèn)識。xx年以前，由于監(jiān)管力度不強(qiáng)，我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好，領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀(jì)的案件也時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng)，影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛，我們認(rèn)識到，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此，縣委及時召開會議，專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作，統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識，使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計監(jiān)督十分必要，十分緊迫。在此基礎(chǔ)上，我們及時召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議，明確部門職責(zé)，合理分工，從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作時，依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計委托書》和上級審計工作的總體要求，審計機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作納入年度項目審計計劃，保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點問題時，各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多，情景復(fù)雜，因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對這一問題，經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的決定，聯(lián)席會議成員單位一同介入，借助職能優(yōu)勢和工作手段，很快完成了此項經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計任務(wù)，查清了事實，審計結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報，上訪職工得到了滿意的答復(fù)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整，組長由縣委書記擔(dān)任，副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任，高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份，在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計時，該局長不僅僅不配合工作，反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計情景匯報后，提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計，發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題，事實查清后，縣委根據(jù)審計結(jié)果免去了該局長的職務(wù)，從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年，為解決審計力量不足的問題，縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財務(wù)、審計工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室掛職工作四年，到期后，4人被提拔重用。
xx年，在機(jī)構(gòu)改革，精簡編制的情景下，破例為縣審計局增加了4個編制，同時設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計室，將室主任高配到副科級。經(jīng)過面向社會招錄的形式，將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要，我縣在財政比較緊張的情景下，每年都安排必須的資金，保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎(chǔ)上，縣財政累計撥付?？?0萬元，為審計局更新配置了15臺計算機(jī)，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度，能夠克服工作中隨意性。為此，我們在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則，注意及時總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來，指導(dǎo)全縣審計工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，經(jīng)過廣泛征求各方面的意見，對經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善，制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計暫行規(guī)定》，并于xx年經(jīng)縣委常委會研究經(jīng)過，以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的`科級干部全部納入到審計對象之中，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計的覆蓋面到達(dá)100。除此之外，xx年以來，先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財政、審計部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結(jié)果和作用滯后的問題，我們及時調(diào)整工作思路，實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉(zhuǎn)變，事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變，對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?？h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實行審計有關(guān)問題的通知》，規(guī)定凡屬審計對象，任職3年的，必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計；擬提拔、調(diào)動工作的，不經(jīng)審計不能提拔和任職，而是將其先行免職，在進(jìn)行審計，然后根據(jù)審計情景作出是否任用的決定，在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作，為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍供給了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計工作的順利開展，到達(dá)監(jiān)管干部的目的，在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關(guān)證據(jù)，拓展審計的工作空間，確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度，有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景，為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù)，有利于對審計工作進(jìn)行監(jiān)督，增加透明度，以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上，我們實行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項審計工作結(jié)束后，經(jīng)過填制《審計結(jié)果督辦單》的形式，將審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊，構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng)，使審計成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)最大化。
為保證審計質(zhì)量，審計機(jī)關(guān)注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手，使審計方法科學(xué)有效，資料全面具體。
（一）項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計；對不涉及升遷調(diào)動的適時進(jìn)行審計；對群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
（二）在審計過程中把住“三個關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計署6號令的基礎(chǔ)上建立了“三級復(fù)核”制度，對審計項目全過程實施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，縣委同審計局簽訂了廉政職責(zé)狀，審計局同全體審計人員簽訂了廉政職責(zé)狀，在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關(guān)”。在對被審計單位評價上，我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé)，由審計機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會議討論決定，確保了對被審計對象的評價客觀公正。
（三）在審計資料上注重“三個熱點”。一是著重看財務(wù)收支的真實性和合法性；二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景；三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象，收到了事半功倍的的效果。
（四）在審計方法上做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在項目安排上，注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與財政財務(wù)收支審計統(tǒng)籌研究，有效地節(jié)儉了審計資源，提高了工作效率。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在實際工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，針對這些情景及時對其進(jìn)行專項審計調(diào)查，為縣委、縣政府及時解決問題，供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計與專項審計相結(jié)合。著重核實重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果，為客觀評價干部供給依據(jù)。
幾年來，我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果的轉(zhuǎn)化與利用，經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計資源，為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強(qiáng)，導(dǎo)致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資金利用的效果不好，我們根據(jù)審計提議，制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》，實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果，為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實際，制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計情景登記表，將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明，裝入干部檔案，使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善，導(dǎo)致效益低下，縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時，進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計報告，發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間，能夠嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富，企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，縣委依據(jù)審計結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后，內(nèi)抓管理，外聯(lián)業(yè)務(wù)，更新了經(jīng)營理念，迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面，當(dāng)年盈利100余萬元，在社會上產(chǎn)生了良好反映，認(rèn)為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作，保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來，我們共對116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計，查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇六
縣審計局：
我于xx年11月，經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行工作職責(zé)，努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路
**鄉(xiāng)是一個五強(qiáng)溪庫區(qū)移民鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)8個村，90個村民小組，10059人，其中涉及移民7個村，64個小組，6771人。稻田面積3380畝，水面面積3萬多畝，林地面積13.1萬畝，交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣，要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度，重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強(qiáng)以水、電、路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設(shè)。四是加強(qiáng)以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安**建設(shè)。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府駕馭全局的能力，依法行政的能力，勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實
任職以來，自己在工作中始終以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。xx年和xx年國民生產(chǎn)總值分別達(dá)4771萬元和5200萬元，同比增長10%和11%，人均純收入分別為1470元和1650元，同比增長135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖：網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口，其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱6450口，年活魚起水量超過5000噸。為做好做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系，積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾，爭取縣水產(chǎn)公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。二是進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖，理順?biāo)a(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶，尤其是原協(xié)會養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式，指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場，自主管理自主經(jīng)營。三是組織聘請專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)12次，聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次，以提高群眾的養(yǎng)殖技術(shù)，確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖，尤其是在xx年底和xx年初因受國際市場、自然氣候等因素影響，鮰魚銷售困難，政府積極加強(qiáng)與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作，努力擴(kuò)寬銷售渠道，加大銷售力度，確保達(dá)標(biāo)成魚盡快銷售，極力克服困難，確保養(yǎng)殖渡過難關(guān)。在xx年4月，鮰魚遭受嚴(yán)重疫情，組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員，苦戰(zhàn)半個月，放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施，組織清理填埋死魚，確保存活量達(dá)60%，1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋，盡可能減少了養(yǎng)殖損失，凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證，以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè)：林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產(chǎn)業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關(guān)工作。一是緊抓營林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝，xx年完成三邊綠化造林200畝，確保采伐跡地更新改造到位，退耕還林管護(hù)到位。二是規(guī)范林權(quán)管理，明確采伐管理制度，嚴(yán)打非法采伐營運(yùn)，確保一個良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作，將原來84.6%的集體山林，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，劃分到戶，全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶，并頒發(fā)了林權(quán)證，編制了詳細(xì)的采伐經(jīng)營方案。
(二)抓好三農(nóng)工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作：一是嚴(yán)控耕地被非法占用和稻田拋荒，確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種，抓好備耕工作，對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)動物防疫，著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)能源建設(shè)，100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實：一是加強(qiáng)對涉農(nóng)政策的宣傳力度，確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認(rèn)真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼底冊，確保戶頭、人頭、金額互相一致，不出錯。三是落實一卡通，確保涉農(nóng)資金不截留，不拖延。四是落實生態(tài)移民8戶，分散外遷安置12人，確保資金落到實處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育：積極整合培訓(xùn)資源，組織對農(nóng)民進(jìn)行提高生產(chǎn)技能及勞動技能培訓(xùn)和法制教育，加大勞務(wù)輸出，外出務(wù)工達(dá)1400多人，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，完成村級活動中心建設(shè)2個，建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用，完善農(nóng)村“一事一議”制度，擴(kuò)大基層民主，依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
4、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是完成xx年初冰災(zāi)后，庫區(qū)村供水恢復(fù)，爭取水利，移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個村，共5處，灌溉渠道改造xx米，小型山塘加固除險1座。二是完成35kv變電站建設(shè)一座，完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個村低壓線路改造，正在實施麻伊溪、大莊坪兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪，金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達(dá)公路工程14公里，**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里，正在實施板硯通暢工程(全長11.5公里)，力爭xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設(shè)。四是完成庫區(qū)村小型人行碼頭4處，正在施工3處，金塔貨運(yùn)碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期，緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設(shè)，集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)即將啟動。五是完成移動基站建設(shè)2處，正在組織聯(lián)通、電信基站建設(shè)4處。
(三)抓好社會事業(yè)，保民生，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計劃生育，促進(jìn)人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實計劃生育工作村為主，以人口出生核查、排查隱患、落實補(bǔ)救措施和節(jié)育措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點，加強(qiáng)流動人口管理，確保工作落到實處，有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率在92%以上，人口自然增長在5‰，人口出生性別比控制在100：108以內(nèi)。xx年期內(nèi)出生計劃生育率92%。
2、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設(shè)，落實廣播電視村村通，將80口電視有線器材按上級要求分發(fā)到各村，落實村級信息化建設(shè)，完成8個村電腦上網(wǎng)或有線電視遠(yuǎn)程教育建設(shè)。每月組織9次公益放影，正在組織文化藝術(shù)節(jié)目3個參加旅游文化藝術(shù)活動節(jié)。
3、堅持教育優(yōu)先，實施教育興鄉(xiāng)。爭取上級支持，加大對教育的投入，改善教育教學(xué)環(huán)境，完成低齡寄宿制學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達(dá)100%，教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過兩基教育和農(nóng)村合格化學(xué)校建設(shè)驗收，鄉(xiāng)九校被懷化市評為環(huán)境綠化合格學(xué)校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成衛(wèi)生院改造，獲得新增57萬元設(shè)備投入，啟動2個村級衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，全鄉(xiāng)參合率達(dá)95%，切實解決群眾看病難，看病貴的問題。加強(qiáng)疾病防控和嬰兒出生缺陷干預(yù)，進(jìn)一步提高防疫率，確保全鄉(xiāng)無重大疫病流行，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標(biāo)。
5、做好民政工作，關(guān)心弱勢群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟(jì)、災(zāi)情救助資金發(fā)放工作，確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶，殘疾人建房9戶，完成茶溪坪村五保之家建設(shè)，安置五保、殘疾人9人。三是爭取縣殘聯(lián)支持，在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓(xùn)基地，xx年將重點扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
6、加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了陣地和隊伍建設(shè)，落實工作責(zé)任制，健全相應(yīng)工作機(jī)制，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群體性事件，加強(qiáng)安全知識教育，舉行森防和安全知識教育培訓(xùn)3次，認(rèn)真排查安全隱患，組織進(jìn)行集中整治金礦非法開采2次，車船整治3次，重點加強(qiáng)學(xué)生安全渡運(yùn)。二是加大對違法犯罪分子的懲處力度，認(rèn)真組織開展禁毒、禁賭活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，xx年下半年在縣公安部門的大力支持下，集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博，抓獲涉案人員38人。三是加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪，實行臺帳登記，領(lǐng)導(dǎo)定期接待，及時處理信訪案件，確保群眾問題盡量不上交。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)效能
1、加強(qiáng)干部思想政治教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查了解民情、社情，力爭科學(xué)決策，不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率，為方便群眾辦事，實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度，堅持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用政策法律規(guī)范言行，樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等，堅持用制度來管人，用制度來約束人，逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為，進(jìn)一步控制支出，節(jié)約行政成本，落實工作責(zé)任。加強(qiáng)村級管理，增加村干部待遇，提高其工作積極性，實行目標(biāo)考核，工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤，確保工作責(zé)任到位。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅持民主集中制原則，做到廉潔自律
1、加強(qiáng)自身政治理論知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng)，用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定政治立場，堅決支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、在工作作風(fēng)上，每逢重大事項，召開會議集體研究，不獨斷專行，不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧，把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面，始中牢記“其身正，不令而行;其身不正，雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從不利用職權(quán)謀私利，在公款接待中，堅持公事公辦原則，并且在接待中能做到勤儉節(jié)約，從不鋪張浪費，自覺做好表率。
任職以來，我盡職盡責(zé)，做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是平時與同事之間的溝通交流不夠，以致對同志們的了解關(guān)心不夠;二是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊，還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識重，膽氣不夠。今后的工作中，我會逐步克服存在的不足之處，并加以解決，以更進(jìn)一步推動工作，加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計述職報告》
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇七
（1）公司成立時政府批文；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）稅務(wù)登記證；
（4）合同及投資協(xié)議、公司章程及章程修正案；
（5）公司代碼證；
（6）行業(yè)特許經(jīng)營許可證（如有）、外匯登記證（如有）、貸款證（如有）；
2、組織結(jié)構(gòu)。
（1）組織機(jī)構(gòu)圖及其任期變動；
（2）各投資方簡介及其任期變動；
（3）管理層和財務(wù)人員（名單、職責(zé)）及其任期變動；
（4）董事會成員清單及其任期變動；
（5）分支機(jī)構(gòu)資料及其任期變動；
（6）所投資企業(yè)資料及其任期變動；
（7）公司治理制度及其任期變動；
（8）股東大會議事規(guī)則及其任期變動；
（9）董事會議事規(guī)則及其任期變動；
（10）監(jiān)事會議事規(guī)則及其任期變動；
（11）經(jīng)理會議事規(guī)則及其任期變動；
（12）重大經(jīng)營決策的'程序、規(guī)則及權(quán)限；
（13）重大投資決策的程序、規(guī)則及權(quán)限；
（14）對外擔(dān)保的程序、規(guī)則及權(quán)限；
（15）關(guān)聯(lián)方交易決策的程序與規(guī)則；
（16）獨立董事制度（如有）；
（17）內(nèi)部審計制度；
（18）考核、激勵管理辦法。
3、主要業(yè)務(wù)與技術(shù)資料。
（1）公司經(jīng)營范圍與主營業(yè)務(wù)；
（2）主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程；
（3）主要產(chǎn)品的主要原材料和能源及成本構(gòu)成；
（4）主要產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)地位及銷售情況；
（5）主要競爭對手情況；
（6）主要客戶和供應(yīng)商情況；
（7）特殊行業(yè)許可證書；
（8）資質(zhì)證書；
（9）商標(biāo)證書；
（10）專利證書；
（11）非專利技術(shù)；
（12）重要特許權(quán)利；
（13）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
（14）環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證證書；
（15）生產(chǎn)安全認(rèn)證證書。
4、任期關(guān)聯(lián)方資料。
關(guān)聯(lián)方名稱清單。
關(guān)聯(lián)方資料。
重大關(guān)聯(lián)方交易資料。
5、財務(wù)管理制度。
（1）資金管理辦法；
（2）存貨管理辦法；
（3）固定資產(chǎn)管理辦法；
（4）在建工程管理辦法；
（5）合同管理辦法；
（6）費用報銷管理辦法；
（7）會計稽核管理辦法；
（8）會計電算化管理辦法；
（9）會計檔案管理辦法；
（10）授權(quán)控制制度；
（11）募集資金管理制度；
（12）員工福利及獎勵制度。
6、重要經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。
（1）長期借款合同；
（2）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（3）資產(chǎn)出讓或出售協(xié)議；
（4）資產(chǎn)置換協(xié)議；
（5）對外投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（6）債務(wù)重組協(xié)議；
（7）擔(dān)保協(xié)議；
（8）重要銷售合同；
（9）重要采購合同；
（10）重大設(shè)施、設(shè)備經(jīng)營租賃協(xié)議；
（11）重大訴訟、重大違紀(jì)情況。
7、重要實物資產(chǎn)。
（1）重要土地目錄；
（2）國有土地使用證；
（3）土地出讓合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（4）重要房屋建筑物；
（5）重要機(jī)器設(shè)備；
（6）重要運(yùn)輸設(shè)備。
8、中介機(jī)構(gòu)報告。
（1）歷次驗資報告；
（2）各年度審計報告；
（3）各年管理建議書；
（4）資產(chǎn)評估報告。（如有）。
9、會議紀(jì)要。
（1）歷次股東大會決議；
（2）歷屆次董事會決議；
（3）歷屆次監(jiān)事會決議；
（4）主要經(jīng)理會紀(jì)要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇八
[審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進(jìn)行審計的原因/依據(jù))，公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組，于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等(審計內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場審計/送達(dá)審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機(jī)構(gòu)，審計的重點是xxx(被審計人)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，存在的潛在風(fēng)險或遺留問題，以及廉政情況等(簡述審計目標(biāo)，此處所列為一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因，本次審計組未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況，如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程，審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議：根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度)，以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定：
(1)如屬一般性的審計，且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響)，則此處宜簡略，且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補(bǔ)充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項審計，或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調(diào)查等)，或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時，則此處宜較為詳細(xì)，并說明重大范圍/程序受限的情況及原因，以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息，是被審計單位及被審計人的責(zé)任;審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計，審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得，以及本次審計未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因，本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項，本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況：簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況，包括被審計人員任職期間和分管職責(zé)，被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù)，以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù)：不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況，使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人，而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議：根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表，本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù)，以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定：
(1)如被審計單位平時另報報表，且本次審計報告使用人知悉這些報表，則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況，而無需進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情，可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等)，此處也不必詳述，應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表，或本次審計報告使用人不知悉這些報表，或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時，則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，并進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時，將本次審計所做的.主要調(diào)整情況，以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題，也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期，最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù)，以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見：對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價，包括問題的事實現(xiàn)狀，該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或可能造成的影響或后果，產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性：
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況，尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計，則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機(jī)制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響：
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限，此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù)，評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說，更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價，審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴(kuò)大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面存在的問題，并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性：
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機(jī)制，以及企業(yè)文化等配套機(jī)制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響，并考慮控制本身的成本效益，以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險，如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動，故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序，應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況：指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性，審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象，或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有……行為)，而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況，以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據(jù)審計結(jié)果，指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要，還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向，提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經(jīng)濟(jì)效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時，須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng)，而應(yīng)重新梳理歸類，并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在，審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去，而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進(jìn)一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明，特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件：1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);。
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章：審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計項目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇九
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入不斷增加。
我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20xx年，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家，其中茶葉專業(yè)合作組織就6家，蔬菜種植專業(yè)合作組織3家，水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝，xx大桔種植面積達(dá)7000畝，玉米種植面積30930畝，水稻種植面積38071畝。20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。
2、加大招商引資力度，工業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
六年來，我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以四項指標(biāo)、一個帶動”標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、全方位開展招商選資工作，全力打xxx、xxx和xxx三大工業(yè)園區(qū)。六年來，我鎮(zhèn)通過招商選資共引進(jìn)項目56宗，投資總額23億元。截止到20xx年x月，全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家，其中投資規(guī)模超千萬元的有19家。
3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生態(tài)旅游業(yè)初見成效。
我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，依托后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，深入挖掘、整合xx特色旅游資源，大力開展旅游招商選資工作。六年來，我鎮(zhèn)先后引旅游項目共5宗，總投資達(dá)16億元，其中xxxxx投資10億元，xxxx投資2.5億元，xxxxx投資2億，xxxxx投資1億，xxxxx投資5000萬元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活不斷改善。
六年來，多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城市化水平明顯提升。截止到20xx年，完成的惠民工程有xx文化體育廣場、xx商貿(mào)新城、xxx、xx客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、xx至xx自來水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項目建設(shè)，新建改造了xxx、xxx、xxx，完善了xx移民新村市政設(shè)施改造，對xx主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè)，為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚，建造了下水道，安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)和諧發(fā)展，幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。
六年來，堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全力改善民生質(zhì)量。
教育方面，投入3000多萬元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，被省督導(dǎo)驗收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范，投入200萬元新辦了1所xx幼兒園，解決xxx幼兒入學(xué)難問題;成功引進(jìn)總投資600多萬元的xxxx和總投資250萬元的xxxxx。
文化體育方面，積極鼓勵群眾開展各項文化體育活動，成立了籃球協(xié)會、書法協(xié)會、民間藝術(shù)協(xié)會等組織，大力推動文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場的基礎(chǔ)上，投入57萬元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個行政村體育運(yùn)動場，投入30萬元建成6個農(nóng)家書屋。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，投入200萬元對xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站，進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施，提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險100%覆蓋。
其它方面，投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達(dá)1.5萬平方米的敬老院，使老有所養(yǎng)得到了落實。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十
審計署在《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細(xì)則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任，但在審計實際操作過程中，仍然很難嚴(yán)格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任。可以從以下幾個方面進(jìn)行界定。
（一）依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進(jìn)行界定。
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式，一是采取民主集中制的方法，按照科學(xué)的決策程序，選擇和決定未來的行動目標(biāo)和方案；二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個人經(jīng)驗、知識、智慧和能力等，對行動目標(biāo)做出決定性的選擇；三是領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行，靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個人決策，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；對科學(xué)性的決策，由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險，對其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對重大決策失誤項目，一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性，全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
（二）依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進(jìn)行界定。
一個單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制，則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項目，領(lǐng)導(dǎo)人對其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任；對其他崗位及其他人員負(fù)責(zé)的事項，領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)主管責(zé)任。如果一個單位沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對整個單位的重大過錯負(fù)直接責(zé)任。
（三）依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行界定。
如依照《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對虛假財務(wù)會計報告等行為應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任而不是負(fù)主管責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十一
（審計時間、審計范圍、審計責(zé)任、企業(yè)管理層責(zé)任）。
一、基本情況。
包括被審計單位企業(yè)的歷史沿革、現(xiàn)況簡介、財務(wù)狀況等。
二、財務(wù)績效和經(jīng)營情況。
包括總體審計調(diào)整情況、調(diào)整科目及調(diào)整金額、經(jīng)審計確認(rèn)的財務(wù)狀況，可列式財務(wù)簡表。
（一）國有資產(chǎn)保值增值情況。
（二）上級考核指標(biāo)完成情況。
（三）企業(yè)財務(wù)績效情況。
包括盈利能力、運(yùn)營能力、償債能力、發(fā)展能力分析（應(yīng)列示主要財務(wù)指標(biāo)情況表）。
（四）主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況。
以合并范圍內(nèi)的、企業(yè)審定的單戶匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、分行業(yè)板塊進(jìn)行分析。
三、企業(yè)管理和制度執(zhí)行情況。
（一）單位內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況。
（二）制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
四、xx同志任職情況及取得的主要成績。
（一）個人任職情況。
（二）個人收入及廉政守紀(jì)情況。
（三）任職期間取得的主要成績及考評情況。
五、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
六、需要關(guān)注的重要事項。
七、審計評價。
八、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題說明。
九、審計建議。
十、審計報告使用范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十二
農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對各法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及基層單位負(fù)責(zé)人，因機(jī)構(gòu)變更、任期屆滿、工作調(diào)動、提升、免職、撤職、辭職、退休等原因，離開原工作崗位，由審計部門根據(jù)有關(guān)程序?qū)ζ淙温毱陂g履行職責(zé)情況進(jìn)行審計，作出評價。
通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以發(fā)現(xiàn)被審單位經(jīng)營管理中存在的問題，促進(jìn)被審單位進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平;可以為領(lǐng)導(dǎo)選拔任用干部提供參考依據(jù);可以發(fā)揮審計對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
如何有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用，提高審計效果，現(xiàn)結(jié)合本人近年來參加一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的體會，談幾點思考和建議。
一、目前經(jīng)責(zé)審計存在的不足：
(一)審前準(zhǔn)備工作不夠充分。
由于審前調(diào)查不深入，缺乏對被審單位基本情況、相關(guān)制度的了解，容易導(dǎo)致審計方案缺乏針對性、可操作性;由于準(zhǔn)備工作不充分，加之一些被審計單位不夠配合，提供資料拖拉，導(dǎo)致現(xiàn)場審計時花費更多的時間，影響工作效率。
(二)審計內(nèi)容和范圍不夠全面。
在離任審計過程中，偏重于被審計人員任期內(nèi)經(jīng)營行為合法合規(guī)及經(jīng)營指標(biāo)完成情況的審計，缺少對重大事項決策過程和實施情況的審計，忽視其任期內(nèi)經(jīng)營行為對可持續(xù)發(fā)展的影響，導(dǎo)致審計評價缺乏真實性、全面性和客觀公正性，不能及時發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾和問題。
(三)審計評價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對高管的離任審計還沒有建立一套標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的評價指標(biāo)，導(dǎo)致審計人員在指標(biāo)采集時隨意性大，評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了審計效果，導(dǎo)致評價結(jié)論容易產(chǎn)生片面性、隨意性。
(四)審計重點不夠突出。
審計中較重視財務(wù)會計、信貸、票據(jù)等業(yè)務(wù)的審計，對公司治理、資金業(yè)務(wù)、廣州市荔灣區(qū)芳村仁和會計培訓(xùn)國際業(yè)務(wù)、大宗物品采購、科技信息以及部門履職等方面關(guān)注不夠。
(五)審計報告質(zhì)量有待提升。
一些審計報告沒有深度，整體性把握不強(qiáng)，提出的問題多，問題產(chǎn)生的原因分析少，審計報告重點不突出，事實描述不清，引用條款不準(zhǔn)，整改建議抽象，發(fā)現(xiàn)問題浮于表面，缺乏對發(fā)現(xiàn)問題的提煉和深層次分析。
有的被審人任職時間較長，政策變化大，前后期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不具可比性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以劃分，一些歷史遺留問題經(jīng)歷多次變化、多個責(zé)任人，導(dǎo)致責(zé)任難以界定。
(七)審計組人員構(gòu)成有待優(yōu)化。
審計組人員構(gòu)成不具備全面性，知識結(jié)構(gòu)相對單一，熟悉會計、信貸業(yè)務(wù)的多一些，懂資金業(yè)務(wù)、國際業(yè)對農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點思考欒留山27江蘇內(nèi)部審計第4期研究探索務(wù)、科技信息、公司治理等的審計人員較少，導(dǎo)致一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)，影響了審計質(zhì)量和效果。
二、做好經(jīng)責(zé)審計的幾點建議：
(一)認(rèn)真做好審前調(diào)查。
了解被審對象的基本情況，對被審單位提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)問題、線索，注意收集監(jiān)管部門、內(nèi)外部檢查的相關(guān)資料，做好與人力資源和紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通工作，獲取被審計人的相關(guān)信息，從而明確審計的內(nèi)容、范圍、重點，為制定審計實施方案做好準(zhǔn)備。
(二)完善審計評價標(biāo)準(zhǔn)。
建立統(tǒng)一、規(guī)范的離任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，評價的指標(biāo)盡量與省聯(lián)社經(jīng)營目標(biāo)考核的指標(biāo)相一致，這樣，具有可比性，通用、好統(tǒng)計，評價建議包括以下內(nèi)容：(1)存款方面：任期內(nèi)存款增長數(shù)、人均存款、市場占有率等;(2)貸款方面：任期內(nèi)貸款增長數(shù)、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、不良貸款占比、貸款分類、抵債資產(chǎn)占比、貸款撥備率等;(3)財務(wù)方面：財務(wù)收支、經(jīng)營利潤、資本充足率、金融增加值等;(4)其他定性指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展能力、公司治理、風(fēng)險狀況、內(nèi)部控制、宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)決策、廉潔自律等情況。
(三)突出審計重點。
在較短的時間內(nèi)要求審計做到面面俱到比較困難，在審計過程中要加強(qiáng)分析，明確審計的重點，通過查閱會議記錄，了解重大事項決策的過程，及其合法合規(guī)性，通過對報表數(shù)據(jù)的分析，找出異常數(shù)據(jù)，有重點的進(jìn)行抽樣檢查。
在審計內(nèi)容上既要做好財務(wù)收支、信貸管理、任期目標(biāo)完成情況等方面的審計，又要關(guān)注被審單位公司治理、可持續(xù)發(fā)展能力、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化、資金利用效率、內(nèi)控管理水平等情況，還要加強(qiáng)對工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)事項的決策過程和實施情況的審計。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場審計的管理。
要對被審單位提供的資料進(jìn)行審核，確保資料的真實、完整、合規(guī)，對被審對象提供的述職報告要進(jìn)行核實，防止弄虛作假，夸大其辭。
現(xiàn)場取證要做到充分、相關(guān)、可靠，能夠支撐審計結(jié)論，相關(guān)證據(jù)要留有紙質(zhì)或影像資料，以備查考。
審計組應(yīng)定期召開碰頭會，通報各小組工作進(jìn)度、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對難點、疑點問題，以及問題定性共同商討，集中集體智慧，爭取少走彎路。
要把握工作節(jié)奏，對需要提供的資料要及時提交被審單位，并做好跟蹤，加強(qiáng)與被審單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取其理解，確保審計效果。
在撰寫審計報告時，要恰當(dāng)反映被審計人任期內(nèi)的工作成績，充分揭示主要存在問題，準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有關(guān)措施和指標(biāo)要有說服力，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)要多用圖表表示。
對發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，對帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的問題，要從體制機(jī)制上找原因，查找違規(guī)違紀(jì)問題的根源。
審計報告要突出重點，不遺漏重要事項，對問題要歸納提煉，問題定性和引用條款要準(zhǔn)確，具有說服力，評價的措詞要恰當(dāng)，審計建議要具體，對未審計事項不作評價。
審計人員對被審計人任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要作出科學(xué)判斷，堅持客觀公正、實事求是的原則，劃清不同責(zé)任期間、不同責(zé)任主體的責(zé)任歸屬，確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍和內(nèi)容。
要明確劃清現(xiàn)任與前任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限。
(七)蘇州會計培訓(xùn)學(xué)校建立一支相對穩(wěn)定的經(jīng)責(zé)審計隊伍。
審計組的構(gòu)成應(yīng)涵蓋公司治理、財務(wù)會計、信貸管理、資金業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、科技信息、工程審計等專長的人員。
審計人員要具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的審計專業(yè)知識，做到客觀公正，嚴(yán)守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，熟悉政策法規(guī)，對經(jīng)營活動具有洞察能力，有較好的綜合分析能力、文字表達(dá)能力和溝通交流能力。
加強(qiáng)對審計骨干人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批一專多能的復(fù)合型審計人才，以適應(yīng)審計發(fā)展的需要。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十三
本人7月至今任＊＊縣人民政府代縣長、縣長。兩年多來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履職，努力工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)述職報告如下：
一、任職以來，本人履職情況
（一）立足縣情，突出發(fā)展，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會能力
＊＊位于閩東南沿海，區(qū)域面積1815平方公里，總?cè)丝?03萬人。區(qū)位不差，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，90%人口在農(nóng)村，是典型的“大縣小縣城”；財政支撐能力弱，各級債務(wù)包袱大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，社會事業(yè)不夠協(xié)調(diào)；在全省全市發(fā)展格局中，相對落后。20人均gdp、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平，是全省19個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一；區(qū)域面積約占＊＊市的1/2，人口總量約占＊＊市的1/3。發(fā)展是**第一要務(wù)，是＊＊的最高利益。任職以來，本人緊緊把握發(fā)展主題，始終把主要時間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上。
1、理清發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以省委省政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能六項舉措和九大支撐等為主要內(nèi)容的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和市委市政府建設(shè)湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署，并且結(jié)合**實際，圍繞發(fā)展大局，組織班子成員和相關(guān)部門開展招商引資、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營城市、財政管理、發(fā)展旅游、“三農(nóng)”工作和事業(yè)單位、國有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調(diào)研，同時，充分征詢專家、群眾意見，集思廣益，在實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項目興縣”、“四區(qū)三層面”、“363”工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了繼續(xù)實施“項目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)旅游城市目標(biāo)。主動融入、主動對接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)，全力支持編制“十一?五”發(fā)展規(guī)劃，特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)；突出推動增強(qiáng)發(fā)展后勁的項目，重點抓好**抽水蓄能電站、＊＊水利樞紐工程和＊＊溪梯級電站等重大項目建設(shè)；突出加快對外通道建設(shè)，重點抓好濱海大道等項目建設(shè)，主動承接福廈泉等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。把握發(fā)展機(jī)遇，用好上級政策，認(rèn)真落實發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一系列政策措施和農(nóng)村低保、年萬里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、六千水利、學(xué)校危改等惠民政策，以來共向上爭取國債資金4895萬多元，各類專項資金2.58億多元。
2、完善決策機(jī)制。圍繞發(fā)展大局，致力民主團(tuán)結(jié)，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，維護(hù)縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》，健全集體決策機(jī)制，定期召開縣政府常務(wù)會議、辦公會議、專題會議，研究重要工作；重要決策還提交縣黨政聯(lián)席會議研究決定；重大課題或決策主動邀請縣人大、政協(xié)參與研究。主動加強(qiáng)縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)理解和支持，力求做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實重要事項公示、聽證制度，切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府決策的透明度和科學(xué)性。
3、突出項目帶動。項目是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。認(rèn)真組織實施“項目帶動、項目興縣”戰(zhàn)略，身體力行把最主要的時間和精力用在抓項目、促項目上。一是營造氛圍。推動成立縣投資項目服務(wù)中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦對接，形成服務(wù)項目工作網(wǎng)絡(luò)；把項目工作經(jīng)費列入財政預(yù)算；推動出臺項目建設(shè)一票否決制度，招商引資激勵機(jī)制和項目前期工作經(jīng)費管理辦法等；帶頭經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)項目建設(shè)。二是構(gòu)筑平臺。工業(yè)園區(qū)是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。通過深入調(diào)研和集思廣益，推動縣里集中力量建設(shè)楓亭、鯉南兩個工業(yè)規(guī)劃區(qū)，構(gòu)筑項目集聚平臺，培育縣域經(jīng)濟(jì)新亮點。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，實施“一區(qū)帶兩園”的運(yùn)作機(jī)制，以城區(qū)開發(fā)收益啟動規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點，分別組織編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主，鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，按功能分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)項目集中集約。鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，引導(dǎo)項目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚，促進(jìn)節(jié)約用地，集約用地。至目前，兩個規(guī)劃區(qū)累計入園項目59個，其中在建14個，投產(chǎn)19個。同時鼓勵鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)規(guī)劃小區(qū)，累計入園項目36個。三是加強(qiáng)招商。認(rèn)真組織實施“民資回歸工程”，帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人，帶頭打造誠信政府形象，關(guān)心好、保護(hù)好現(xiàn)有企業(yè)；在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商工作的同時，組織小分隊、分區(qū)域、包任務(wù)赴泉州、廣州、溫州等地招商，組團(tuán)赴東南亞、港澳臺等地招商，參加6?18福建項目成果交易會、9?8投洽會、省首屆貿(mào)洽會以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項目推介會等重大招商活動，拓寬招商引資渠道；實行招商引資激勵機(jī)制，獎勵招商引資有功人員，調(diào)動方方面面招商引資的積極性。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。針對當(dāng)前區(qū)域招商引資競爭加劇和縣內(nèi)投資環(huán)境不盡人意的實際，圍繞“一切為了項目，為了項目一切”，大力倡導(dǎo)全縣上下增強(qiáng)“引商、親商、扶商、安商、容商，人人都是投資環(huán)境”意識，兌現(xiàn)“只要你來投資，一切由我來辦”的承諾，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，極力推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)。由縣投資項目服務(wù)中心，為投資項目無償代辦一切手續(xù)；并牽頭相關(guān)部門主動加強(qiáng)與項目業(yè)主的溝通聯(lián)系，在地質(zhì)鉆探、平面布置、立面設(shè)計等方面達(dá)成共識，采取聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批等方法，縮短前期工作時間，為項目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；在項目服務(wù)中心設(shè)立涉企收費統(tǒng)一窗口，24個部門78個涉及收費項目集中收費；推動14個項目服務(wù)窗口單位簡化審批程序，縮減審批事項215條;組織力量攻克征地難關(guān)，保障項目建設(shè)用地需求，同時，切實幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。二是加強(qiáng)效能督查。組織人大代表、政協(xié)委員深入現(xiàn)場，視察項目建設(shè)；組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯(lián)合開展項目效能季度督查，對項目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場“驗收核實”，通報推進(jìn)；完善行風(fēng)評議制度，強(qiáng)化對職能部門、職能股室工作效率和服務(wù)質(zhì)量的評議，嚴(yán)肅查處“中梗阻”現(xiàn)象，為項目建設(shè)“清障”。三是加強(qiáng)平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置，對重點企業(yè)、重點項目實行治安掛牌保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)制度，及時為企業(yè)排憂解難；把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點區(qū)域，同時把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績效考評重要依據(jù)。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設(shè)立治安室，派駐精干民警，及時查處侵?jǐn)_項目建設(shè)行為，為投資者營造良好的治安環(huán)境。
4、聚力攻堅克難。改革是擺脫困境的出路，創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力。任職以來，敢于正視問題，面對矛盾，主動從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動發(fā)展的出路，集聚各方力量，攻克各種難關(guān)。一是國有企業(yè)改革。我縣原有國有企業(yè)51家，絕大多數(shù)企業(yè)長期虧損、停產(chǎn)或倒閉，職工下崗，工資、福利等得不到保障，經(jīng)常串聯(lián)上訪，影響社會穩(wěn)定。對此，本人積極推動國有企業(yè)改革，建立國有企業(yè)改革準(zhǔn)備金專戶，通過盤活資產(chǎn)、向上爭取資金等渠道，籌集資金5700多萬元，改制國有企業(yè)19家，安置職工3000多人；通過打包處置等方式，消減企業(yè)金融債務(wù)4450萬元；通過二次招商等途徑，利用閑置廠房嫁接工業(yè)項目6個。二是集體林權(quán)改革。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵等辦法推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全縣282個林改村基本完成集體林權(quán)改革任務(wù)，登記林權(quán)163萬畝。三是投資體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入競爭性和資源性開發(fā)領(lǐng)域，調(diào)動社會投資主體的積極性。如鼓勵創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學(xué)校8所，總投資2.5億元，在校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的8%；支持引進(jìn)安溪民營企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)九溪梯級電站；鼓勵民間資金建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)，積極推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場經(jīng)營權(quán)出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成，教育布局調(diào)整取得階段性成效，調(diào)整學(xué)校（教學(xué)點）56個。五是征地拆遷改革。堅持宣傳發(fā)動、利益驅(qū)動、依法推動等辦法，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、安置觀念，推動征地拆遷工作。如出臺了生產(chǎn)生活備用地管理等有關(guān)文件，采取建設(shè)拆遷安置示范小區(qū)、實行多元化征地補(bǔ)償方式、預(yù)留生產(chǎn)生活備用地等措施，切實保障被征地群眾的生產(chǎn)生活出路。六是經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)。樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，謀劃規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合點，組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃，突出抓好資源、資產(chǎn)盤活，由政府壟斷土地一級市場，嚴(yán)控城區(qū)個人建房，控制土地供應(yīng)總量，提升城區(qū)土地價位；研究制定《進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)劃實施跟蹤管理，實行規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
5、深化“平安創(chuàng)建”。營造平安的社會環(huán)境是建設(shè)對人民負(fù)責(zé)政府的重要內(nèi)容和職責(zé)。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動，從經(jīng)費投入、人員編制等方面支持政法工作。推動建立全省首家110、119、122三臺合一的縣級接處警指揮中心和社會治安綜合治理工作協(xié)會，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)“平安創(chuàng)建”實效。經(jīng)常主動深入政法機(jī)關(guān)督促檢查工作，慰問一線干警，調(diào)動廣大政法干部工作積極性。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項整治，加大對事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險源的排查、治理、監(jiān)控力度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點抓好食品、藥品、成品油和建材市場的專項整治。
6、注重社會協(xié)調(diào)。正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，全面落實三項基本國策，切實推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。如，17個項目列入國家、省市科技重點項目；新增省高新技術(shù)企業(yè)1家，榮獲省科技進(jìn)步獎2個；高考本科上線2499人，上線率28%，同比提高3.3個百分點；新增省二級達(dá)標(biāo)中學(xué)2所、三級1所，省級農(nóng)村示范初中校1所；組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動會獲團(tuán)體總分和獎牌總數(shù)第一名，榮獲國家級以上金牌7枚、省級16枚；職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國家九部委肯定；計生“五清理”工作取得階段性成效，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；書峰、石蒼列入省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)；耕地總量連續(xù)五年實現(xiàn)動態(tài)平衡。
（二）敢于負(fù)責(zé)，注重管理，提高當(dāng)家理財水平
財政是政府運(yùn)行的支撐，地位至關(guān)重要。我縣是全省19個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財政資金供求矛盾尤為突出。任職以來，本人嚴(yán)格按照公共財政的要求，緊緊抓住“三財之道”，切實加強(qiáng)財政管理，努力增強(qiáng)生財、聚財、用財?shù)谋绢I(lǐng)，力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”，盡可能提高財政資金的使用效益。
1、依法規(guī)范。財政工作政策性強(qiáng)，在財政管理全過程中，本人積極推動依法治財、規(guī)范理財。一是堅持依法預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，根據(jù)各年度收入預(yù)算和可用財力情況，堅持“有多少財力辦多少事”原則，推行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和零基預(yù)算辦法，做到預(yù)算不留赤字。二是堅持依法征管。預(yù)算執(zhí)行中，堅持依法組織收入，防止“收稅不足”；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，嚴(yán)禁擅自減稅、免稅、緩稅，組織開展房地產(chǎn)稅收專項清理工作，確保經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財政增收，防止為了完成收入任務(wù)而出現(xiàn)“寅吃卯糧”現(xiàn)象。對增加支出預(yù)算項目，及時報經(jīng)法定程序調(diào)整，并嚴(yán)格控制在財力許可之內(nèi)，做到不產(chǎn)生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級審計和領(lǐng)導(dǎo)任期審計制度，充分利用審計成果，及時采取措施糾正審計中發(fā)現(xiàn)的問題，防微杜漸，提高財政管理質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，對政府性投資的商品和勞務(wù)納入政府采購范圍，實行競標(biāo)采購，降低政府運(yùn)行成本，20政府采購資金節(jié)約率達(dá)8.43%。三是堅持依法清欠。組織確認(rèn)財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款等債權(quán)，分類處理，對有能力歸還債務(wù)的單位，重新簽訂協(xié)議；對不履行還債義務(wù)的單位，及時起訴，依法強(qiáng)制執(zhí)行，減少國有資產(chǎn)流失。兩年來，共清收財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款1347萬元。
2、公開透明。財政工作涉及面廣，處于各種利益分配的焦點，本人始終堅持公開透明原則，打造“陽光財政”。一是實行民主理財。推行預(yù)算編審分離，邀請人大財經(jīng)委提前介入初審調(diào)查。預(yù)算方案經(jīng)縣長辦公會議集體審定后報黨政聯(lián)席會議研究；堅持資金調(diào)撥集體研究制度，每月由財政部門編制資金調(diào)度計劃，經(jīng)資金調(diào)度會集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國資管理。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)國有無形資產(chǎn)管理的通知》，建立健全國有資產(chǎn)評估論證制度、評估結(jié)果備案制度和國有無形資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)評估行為，防止國有資產(chǎn)流失；對國有土地使用權(quán)、建設(shè)工程、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理，堅持公開拍賣、公平競標(biāo)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；對用于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)，嚴(yán)格依法公開拍賣，對用于工業(yè)性、生產(chǎn)性項目的國有資產(chǎn)，采取集體研究、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，嫁接新的項目。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。完善對重點項目資金管理機(jī)制。如，“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作實行嚴(yán)格的報批制度，即建設(shè)單位建立項目支出資金預(yù)算，按預(yù)算和項目進(jìn)度提出用款計劃，經(jīng)縣政府審批后由會計委派組核撥資金，項目竣工財務(wù)決算由縣財政部門審批，審計部門加強(qiáng)跟蹤審計；每年將貸款資金的具體項目使用和承諾落實情況向縣人大常委會匯報?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等部門全程介入，全程監(jiān)管。
3、合理有序。財政支出是社會的關(guān)注點，針對我縣財政收不抵支的實際情況，合理有序安排財政支出。一是保人員工資。完善縣級國庫統(tǒng)一支付工資，教師工資收歸縣級管理；將莆田市和二次地方補(bǔ)貼列入“檔案工資”后，年又取消老地補(bǔ)，確保中央、省出臺工資兌現(xiàn)到位；重新制定并實行新的縣鄉(xiāng)財政管理體制，財力下移，2004年凈補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1654萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行專戶管理，已連續(xù)2年實現(xiàn)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無拖欠。二是保重點支出。加大支持“三農(nóng)”力度，重點支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理等，2004年投入“三農(nóng)”各項支出2242.8萬元，比增11.2%；加大社會事業(yè)發(fā)展投入，安排計生經(jīng)費1300萬元，促進(jìn)計劃生育各項政策的落實；實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目65個，完成投資額3956萬元；－20每年籌措100萬元扶持5個貧困村發(fā)展生產(chǎn)。三是保社會穩(wěn)定。2004年安排城市低保、農(nóng)村低保支出2288萬元，救災(zāi)?？?73萬元，用于解決困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)和生活；在全縣行政事業(yè)單位首次全面實行住房公積金，安排支出881萬元；發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金3905萬元，確保離退休人員及時足額領(lǐng)到退休金。四是促重點建設(shè)。通過國投營運(yùn)中心和預(yù)算外借款、爭取爭取國家開發(fā)銀行貸款 、國債資金等方式籌措資金，促進(jìn)“一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)、九鯉湖風(fēng)景區(qū)、“四所一隊”等重點項目建設(shè)。
4、節(jié)儉有方。我縣是人口大縣，卻是財政窮縣，發(fā)展任務(wù)繁重，財政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展，做大財政蛋糕的同時，非常需要抓好節(jié)支工作，勤儉辦事業(yè)。對此，本人積極引導(dǎo)全縣上下過“緊日子、苦日子”，嚴(yán)控財政支出。一是嚴(yán)控財政供養(yǎng)。涉及人事調(diào)配，根據(jù)有編制、同性質(zhì)調(diào)配原則，嚴(yán)控人事逆向調(diào)動；政策性安置、特殊崗位急需人員補(bǔ)充等，實行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時人員；積極推進(jìn)部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，從低安排運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費，人均綜合公用經(jīng)費1000元/年；從嚴(yán)控制一般性特定項目經(jīng)費。二是規(guī)范公務(wù)支出。對全縣公車費用偏高等問題進(jìn)行專題研究，明確規(guī)定單位車輛配備數(shù)、車輛管理費用、保險費用等，降低財政運(yùn)行成本，我縣必須報廢公務(wù)車輛18部，通過政府采購購置車輛25部，其中21部車輛資金來源大部分為上級專項補(bǔ)助資金；嚴(yán)格會議審批程序，控制會議規(guī)模，對議題、時間、性質(zhì)、程序相近的會議盡可能合并召開，提倡召開電視電話會議；嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行總額控制，縣內(nèi)公務(wù)接待實行實名制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實行“快餐制”，村級和學(xué)校實行“零接待”制度。三是加強(qiáng)投資管理。加強(qiáng)對非生產(chǎn)性財政投資項目報批管理，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)非生產(chǎn)性建設(shè)管理的通知》，嚴(yán)格控制高利借款，遏制鄉(xiāng)、村“三無”（無配套資金、無立項審批、無償還保障）項目和超財力舉債項目建設(shè)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)格招投標(biāo)程序，降低工程造價成本，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；引導(dǎo)樹立“減債也是政績”觀念，重新梳理全縣債務(wù)情況，建立臺帳，滾動管理；通過清理高息借款、加大債權(quán)追繳、盤活閑置資產(chǎn)等措施，縮減縣鄉(xiāng)債務(wù)。四是推行集中核算。對重點部門和單位實行會計委派和集中核算制度，對公安等6個重點部門實施會計委派制度，年對教育系統(tǒng)實行會計集中核算制度，加強(qiáng)對單位財務(wù)監(jiān)督；目前正在組建機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位會計核算中心，進(jìn)一步規(guī)范支出管理。
三、突出為民，突出責(zé)任，努力發(fā)展人民群眾利益
建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府，核心在為民，關(guān)鍵在落實。任職以來，時刻牢記宗旨，誠心誠意為人民群眾謀利益，做到承諾有誠、承諾有度，說到做到、說好做好。一是切實為民履職。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范論證、聽證、公示等制度，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實解決群眾辦事難問題；辦好事關(guān)群眾利益的項目，注重成本核算，保障工程質(zhì)量，講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動待遇；認(rèn)真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務(wù)清欠等涉及群眾切身利益的問題，妥善予以解決。三是辦好惠民實事。用好用足上級一系列惠民政策，加強(qiáng)對政策落實的全過程跟蹤管理，把好事辦好，實事辦實。農(nóng)村低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)村道路完成525.6公里，全縣道路硬化率由的34%提高到70%。其中2004年日均鋪設(shè)水泥路面1公里以上。學(xué)校危改改造完成10多萬平方米?！傲А彼瓿伤こ?0多處。認(rèn)真落實農(nóng)村稅改政策，做好清退統(tǒng)籌提留款工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)9600萬元，得到國務(wù)院、省市稅改部門的充分肯定。關(guān)心弱勢群體，及時調(diào)撥扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等資金；推動整合扶貧資源，建立扶貧濟(jì)困長效機(jī)制，認(rèn)真落實省、市、縣掛鉤扶貧村各類項目建設(shè)，全縣貧困人口由5.3萬人減少到2萬人。
（四）嚴(yán)格自律，嚴(yán)格管理，切實推進(jìn)政風(fēng)廉政建設(shè)
1、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個機(jī)制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個機(jī)制”的實施辦法》，切實負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢抓敢管，注重從源頭上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)廉政建設(shè)。如積極推行會計委派、政府采購等制度；制定了“一區(qū)兩園”工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)對“一區(qū)兩園”資金運(yùn)作的全程監(jiān)管；涉及國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)盤活、國有資源出讓等經(jīng)濟(jì)活動和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調(diào)配工作，都要求紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政等部門全程參與，聯(lián)合監(jiān)督。
2、帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本人始終把廉潔自律當(dāng)作為人、處事、從政的一個行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不能做的，自己首先不去做。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，特別是中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”。下基層檢查工作時輕車簡從，盡可能不給基層增加負(fù)擔(dān)，沒有違反規(guī)定配備乘坐小汽車；沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為，不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，個人工資獎金、津貼等收入情況，做到每半年向組織部門匯報一次。八小時之外，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂圈，自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
3、深化政風(fēng)建設(shè)。切實開展民主評議行風(fēng)工作，設(shè)立行風(fēng)投訴點；全面推行績效評估，科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)，建立績效臺帳，加強(qiáng)政風(fēng)督查；2002年以來，累計解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點難點問題29個，健全各項管理制度500多項；加大對教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)療購銷等重點領(lǐng)域的治理力度，規(guī)范教育財務(wù)管理，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)2180多萬元。規(guī)范醫(yī)療購銷行為，全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購制度，降低成本850萬元。加大典型案件查處力度，調(diào)查處理案件16起，退還亂收費款項126多萬元，行政處理18人次。
二、2002年以來仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
2004年全縣完成生產(chǎn)總值64億元，比20的49.46億元增長29.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12億元、26.4億元和25.6億元,分別比年增長29.3%、20.2%、40.6%。今年1－5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成14.13億元，比增28.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成62376萬元；合同利用外資5080萬美元，比增143.3%；實際利用外資3234萬美元，比增66.5%。財政總收入12445萬元，比增28.2%，地方級收入7068萬元，比增25%。
一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術(shù)、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值54.73億元，工業(yè)用電量占全縣總用電量的45%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，比2001年增長84.3%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，，新增規(guī)模企業(yè)34家，其中上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年增長在5%以內(nèi)；新增國家免檢產(chǎn)品1個，省名牌產(chǎn)品4個。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。初步形成水果、水產(chǎn)、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.96億元，比2001年增長28.9%?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級3家；部優(yōu)產(chǎn)品2個。
三是三產(chǎn)發(fā)展提速。2004年社會消費品零售總額19.88億元，比2001年增長13%。交通運(yùn)輸、郵電通訊、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提升。
四是項目帶動增強(qiáng)。2002年以來，全縣共引進(jìn)項目227個，其中投產(chǎn)項目131個，在建項目55個，落地項目16個。獲準(zhǔn)項目用地242.4公頃，供地率為76%，居全市第一位。每年確定的省市縣重點建設(shè)項目、10件為民辦實事項目、30個農(nóng)業(yè)重點項目按目標(biāo)完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項目取得突破，建設(shè)進(jìn)展順利，九仙溪梯級電站建成投產(chǎn)發(fā)電。2004年全社會固定資產(chǎn)投資13.03億元，總量居全市第二位，是2001年的1.65倍。招商引資成效顯著，全縣合同利用外資12920萬美元，占1984年以來全縣總量24821萬美元的52.1%；實際利用外資10998萬美元，占1984年以來全縣總量21034萬美元的52.3%。
五是財政質(zhì)量提高。2004年財政總收入25230萬元，其中國稅收入10317萬元，地稅收入9119萬元?？偸杖攵愋员戎剡_(dá)83.05%，地方級稅性比重達(dá)73.58%。目前，我縣稅源主要分布在“三電”（電力、電信、電機(jī)）、交通運(yùn)輸、服裝鞋革、工藝美術(shù)等行業(yè)，培育了九仙溪四級電站、東亞機(jī)械、金威服裝等一批優(yōu)質(zhì)稅源項目，集中開發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”（鯉南城區(qū)，楓亭、鯉南2個工業(yè)規(guī)劃區(qū)），引導(dǎo)工業(yè)集中，項目集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、財政增收點。由于我縣原有基礎(chǔ)薄弱，財政收入不夠穩(wěn)、可靠，加上政策體制調(diào)整，目前我縣財政總量小，支出壓力大，面臨困難多。主要政策性影響因素有：中央出臺稅制改革，在增值稅實行分享的基礎(chǔ)上，從2002年起又對所得稅實行分享，2003年起又停征特產(chǎn)稅。2004年受影響財政收入情況：中央退庫改就地退庫影響地方級收入451萬元；出口貨物稅收預(yù)征辦法調(diào)整減收620萬元；煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入480萬元；免征水稻農(nóng)業(yè)稅減收716萬元；2003年土地運(yùn)作減收300萬元。受上述因素影響，我縣地方級收入從2001年的17463萬元下降到2004年的14799萬元。
六是居民生活改善。2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7388元，比增9.2%；農(nóng)民人均純收入3536元，比增8.2%，是五年來增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積27.2平方米；寬帶用戶7193戶；私人汽車擁有量30輛/萬人。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十四
1、加強(qiáng)干部思想政治教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查了解民情、社情，力爭科學(xué)決策，不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率，為方便群眾辦事，實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度，堅持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用政策法律規(guī)范言行，樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全各項規(guī)章制度。
六年來，我著力健全財務(wù)管理制度，機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等，堅持用制度來管人，用制度來約束人，逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為，進(jìn)一步控制支出，節(jié)約行政成本，落實工作責(zé)任。加強(qiáng)村級管理，增加村干部待遇，提高其工作積極性，實行目標(biāo)考核，工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤，確保工作責(zé)任到位。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計報告篇十五
20xx年度，縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的支持和配合下，本著“積極穩(wěn)妥、量力而行，提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，努力提高工作效率，積極拓展審計覆蓋領(lǐng)域，較好地完成了各項責(zé)任審計工作。