天文學(xué)不僅是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是一種熱愛(ài)、一種追求更高境界的心靈寄托。結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，把握總結(jié)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，突出重要信息。以下是小編為你準(zhǔn)備的總結(jié)范文，希望對(duì)你的寫(xiě)作有所幫助。
發(fā)展的毛概論文篇一
很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題一直產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，把單純追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)等同于社會(huì)發(fā)展。正體現(xiàn)了“在一定條件下，發(fā)展就是燃燒，燃燒的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。[1]社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)展應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域的發(fā)展；包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展；包括國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際發(fā)展；包括經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。正是由于這種錯(cuò)誤思想在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生作用，不僅造成了經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，也造成了人的畸形發(fā)展。
人類歷史，其實(shí)是一部在痛苦代價(jià)的反思中，在與自然、社會(huì)的斗爭(zhēng)中，在人的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐水平不斷提高的基礎(chǔ)上向前發(fā)展的。原始社會(huì)，人們?yōu)榱藵M足食物的需要，冒著生命危險(xiǎn)獵殺動(dòng)物，致使許多人失去了生命。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，奴隸和農(nóng)民，受奴隸主和封建地主的剝削，付出的很多，收獲的卻很少。資本主義社會(huì)雖然給人類創(chuàng)造了巨大的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，但工人階級(jí)永遠(yuǎn)也擺脫不了受剝削、受壓迫的地位。社會(huì)主義國(guó)家，既注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又注重人的發(fā)展。但由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和人們認(rèn)識(shí)程度的限制，在發(fā)展過(guò)程中也付出了巨大的代價(jià)。
由于歷史的局限性和人類自身的局限性，任何社會(huì)的發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。所以，科學(xué)的發(fā)展理念不是對(duì)代價(jià)的盲目否定，也不是對(duì)代價(jià)的盲目肯定；不是對(duì)“零代價(jià)發(fā)展”的空想，也不是對(duì)不必要的代價(jià)付出漠不關(guān)心。社會(huì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，是人們與復(fù)雜的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境斗爭(zhēng)的結(jié)果，使人們的思想意識(shí)在實(shí)踐中逐步提升并運(yùn)用于實(shí)踐的結(jié)果。正如佩魯在《新發(fā)展觀》中所說(shuō)“發(fā)展發(fā)生于各種活動(dòng)和相反活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)生于人類行為者彼此沖突的評(píng)價(jià)中?！盵2]人類社會(huì)發(fā)展到今天，告訴我們一個(gè)最普遍的道理，那就是發(fā)展總意味著代價(jià)的付出。一方面，在發(fā)展過(guò)程中由于人們對(duì)自然資源的無(wú)限攫取和濫用，導(dǎo)致資源危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡。另一方面，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人的發(fā)展被不同程度地忽視?，F(xiàn)代社會(huì)，尤其是資本主義社會(huì)普遍存在“人文價(jià)值蕩然無(wú)存”的現(xiàn)象。結(jié)果是“物的世界的增值，同人的世界的貶值成正比”[3]，造成物質(zhì)富有、精神匱乏的畸形發(fā)展。
二、正確處理社會(huì)發(fā)展的代價(jià)與人的發(fā)展關(guān)系。
人的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展為人的發(fā)展提供一定的條件。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在核心和價(jià)值取向，人得到充分、全面的發(fā)展后，又會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。二者是辯證統(tǒng)一的，不能把它們完全割裂和對(duì)立起來(lái)。在社會(huì)發(fā)展付出代價(jià)的同時(shí)，人的發(fā)展也付出了代價(jià)。
資本主義生產(chǎn)的高速發(fā)展是以高污染的資源環(huán)境破壞為代價(jià)的。美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在其工業(yè)發(fā)展階段，大量排放二氧化硫等有害氣體，造成全球氣候變暖，許多海洋生物死亡，同時(shí)給人造成呼吸系統(tǒng)感染等疾病，影響人類的健康發(fā)展。資本主義在其高速發(fā)展階段產(chǎn)生了許多致癌物質(zhì)。比如室內(nèi)的裝修材料，像壁紙、油漆地板等有的就含有許多有毒、有害物質(zhì)，一旦室內(nèi)有毒、有害物質(zhì)超過(guò)一定的濃度時(shí)，人就會(huì)感到不適，頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、全身無(wú)力，有的甚至?xí)?dǎo)致失去記憶，引起各種疾病。據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界人口中，室內(nèi)空氣污染占一半左右，現(xiàn)已造成35.7%的呼吸系統(tǒng)疾病，22%的慢性肺病，15%的氣管炎、支氣管炎、肺癌等。[4]種種歷史事實(shí)證明，在資本主義社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，很大程度上是以犧牲人的發(fā)展為代價(jià)的。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，國(guó)家綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，也產(chǎn)生了一些深層次的矛盾和社會(huì)問(wèn)題。我們不能再走資本主義發(fā)展“先污染，后治理”的老路。國(guó)家制訂了一系列法律、法規(guī)和各種約束機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在全社會(huì)動(dòng)員、宣傳節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。
三、社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。
人的發(fā)展是馬克思主義及其創(chuàng)始人的一貫主張，它是人類社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)和最終目的。馬克思創(chuàng)始人在批判前人的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了人的發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。鼓勵(lì)人們推翻那些被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西，使人類得到最終徹底地解放。實(shí)踐證明，只有擺脫剝削階級(jí)社會(huì)的統(tǒng)治，人才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。無(wú)論資本主義社會(huì)發(fā)展到何種程度，無(wú)論工人的工資、福利、待遇得到怎樣的提高和改善，資本主義私有制的根本性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，工人受剝削、受壓迫的歷史命運(yùn)不會(huì)改變，所以“以人為中心”在資本主義社會(huì)只能是一句空話。資產(chǎn)階級(jí)的“人本主義”、“以人為中心”的思想只能是一種口號(hào)而已，是麻醉工人、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治秩序、實(shí)現(xiàn)資本利潤(rùn)最大化的思想武器。社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅了階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫，為人的自由全面發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，提出了“全面發(fā)展”和“自由發(fā)展”的想法。他認(rèn)為自由發(fā)展與全面發(fā)展二者是相輔相成的，是一種狀態(tài)的兩種表現(xiàn)。還對(duì)人的發(fā)展做出了科學(xué)的預(yù)測(cè)，指出“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[5]。到那時(shí)，勞動(dòng)不再是謀生的手段，人的活動(dòng)已經(jīng)超越了生存的需要，人們也擺脫了社會(huì)分工的限制，成為一種自由自覺(jué)地活動(dòng)，成為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的需要。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，堅(jiān)持“以人為本”大力倡導(dǎo)“尊重人、理解人”的思想，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，在每個(gè)人得到全面發(fā)展的同時(shí)又促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全面提高社會(huì)主體的素質(zhì)，對(duì)人的發(fā)展以及社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。社會(huì)發(fā)展的主體是人，是活生生的、現(xiàn)實(shí)的人。人在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于受歷史的局限性和個(gè)人自身的局限性尤其是認(rèn)識(shí)水平的局限性，在實(shí)踐中容易造成代價(jià)的更大付出，影響社會(huì)發(fā)展和人自身的發(fā)展。行為主體在做歷史選擇和實(shí)踐時(shí)，必須站在全局的立場(chǎng)，避免“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的錯(cuò)誤做法。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人的發(fā)展必須在社會(huì)有機(jī)體整體發(fā)展中才能最終實(shí)現(xiàn)。正體現(xiàn)了“忽視社會(huì)主義民主法治建設(shè)，忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，忽視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以搞上去的，即使一時(shí)搞上去了最終也可能要付出沉重的代價(jià)?！盵6]，必須把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的發(fā)展放在社會(huì)整體發(fā)展的大背景下，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展。人在做歷史選擇時(shí)，還要自覺(jué)遵循自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律。在《我們共同的未來(lái)》中所說(shuō)“大自然雖然是極其富有而又慷慨的，但是它也是脆弱的，是精細(xì)地平衡的。自然界存在著不可逾越的界限，如果超越這些界限，自然系統(tǒng)的基本完整性就受到威脅。今天，我們已經(jīng)接近許多這樣的界限，我們必須重視危及地球上生命生存的危險(xiǎn)性?！盵7]，這充分說(shuō)明，人的歷史選擇不能隨心所欲，要做到“合規(guī)律性與合目的性”的統(tǒng)一。
整理。
【參考文獻(xiàn)】。
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發(fā)展的毛概論文篇二
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各部門(mén)的工作與發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。作為檔案館檔案管理工作來(lái)說(shuō)，實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實(shí)全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開(kāi)展，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)，推動(dòng)檔案管理工作的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。
在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進(jìn)其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實(shí)性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學(xué)地評(píng)價(jià)國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位業(yè)績(jī)和管理水平，為其他管理工作提供信息依據(jù)。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過(guò)檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，通過(guò)研讀相關(guān)檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績(jī)，判斷未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說(shuō)，通過(guò)做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質(zhì)信息資源，可以讓管理者依據(jù)信息總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，為今后的建設(shè)發(fā)展提供導(dǎo)向。并且還可以為社會(huì)、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協(xié)調(diào)，對(duì)于組織管理工作的順利開(kāi)展，具有十分重要的作用。
檔案管理最基本的職能就是對(duì)過(guò)往的信息進(jìn)行記錄與管理，由于人們對(duì)以往信息的重視程度不夠，對(duì)其重要作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，因此檔案管理工作在組織當(dāng)中得不到應(yīng)有的重視。在組織整個(gè)管理工作中通過(guò)被冷落，不被關(guān)心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產(chǎn)生了對(duì)自身工作缺乏重視的問(wèn)題。在具體的工作過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題：一是對(duì)檔案管理工作的忽視，工作開(kāi)展得不及時(shí)，對(duì)于應(yīng)該對(duì)哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要?dú)w檔，這些管理行為缺少相應(yīng)制度的規(guī)范，因此便出現(xiàn)了組織各部門(mén)對(duì)于信息載體不能及時(shí)交接、流轉(zhuǎn)，失擋、錯(cuò)檔、誤檔、錯(cuò)檔等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學(xué)習(xí)，對(duì)于新介質(zhì)的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時(shí)代的要求，更沒(méi)有真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致使在管理中錯(cuò)誤百出，甚至由于檔案管理的錯(cuò)誤影響到管理高層的決策的正確性。
3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式
檔案管理工作范圍是相當(dāng)廣泛的，需要對(duì)各行業(yè)的重要信息進(jìn)行搜集與整理，這些信息對(duì)于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當(dāng)今人們對(duì)檔案信息需求越來(lái)越高，檔案管理人員需要認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的要求，更新觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開(kāi)放狀態(tài)轉(zhuǎn)變。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個(gè)過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)，使檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。在檔案管理中，要運(yùn)用新的理念，采取新的信息技術(shù)手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當(dāng)前時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，只有創(chuàng)新才能促進(jìn)管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開(kāi)放水平。此外，檔案管理人員要切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，探索信息技術(shù)環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進(jìn)一步拓展檔案發(fā)展的領(lǐng)域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念
檔案管理的重要目的就是為社會(huì)及個(gè)人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提供信息保障。這也說(shuō)明檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn)，需要檔案管理部門(mén)及工作人員在工作中密切協(xié)作，使檔案管理工作為社會(huì)各部門(mén)及相關(guān)人員提供服務(wù)信息。以人為本是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，最重要的是把檔案管理的目標(biāo)定位在滿足人的需要上，以這個(gè)為核心做好檔案管理工作，更好地體現(xiàn)出檔案管理工作的人性化特點(diǎn)，推動(dòng)檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則
隨著時(shí)代的發(fā)展、信息社會(huì)的到來(lái)，人們對(duì)檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術(shù)上進(jìn)步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來(lái)的更廣闊的空間，促進(jìn)檔案管理工作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求無(wú)論在管理理念與管理技術(shù)等方面都要有全面進(jìn)步，而不要出現(xiàn)只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現(xiàn)一個(gè)突出問(wèn)題，就是檔案管理中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件建設(shè)，出現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理技術(shù)，但是現(xiàn)代化的技術(shù)并沒(méi)有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作還缺乏關(guān)注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展需求與檔案現(xiàn)代化要求。另外檔案管理的觀念與技術(shù)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，思想意識(shí)與技術(shù)離現(xiàn)代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點(diǎn)。因此檔案管理工作要有科學(xué)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，才能促進(jìn)檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對(duì)檔案管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)科學(xué)的管理理論，進(jìn)行檔案工作的短期與長(zhǎng)期規(guī)劃，不但要有短期目標(biāo)，還需要有長(zhǎng)期目標(biāo)，著眼于長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好工作，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，促進(jìn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力。要做好如下幾個(gè)方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎(chǔ)理論，樹(shù)立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高價(jià)值觀念、法制觀念與大局觀念，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，加快檔案信息市場(chǎng)化的進(jìn)程，加速檔案管理社會(huì)化步伐。二是學(xué)習(xí)新技術(shù)管理手段。通過(guò)運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高檔案的檢索水平，促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接，掌握檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務(wù)能力，檔案信息源于社會(huì)活動(dòng)，又通過(guò)檔案信息進(jìn)行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)范圍，為社會(huì)提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務(wù)狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，不斷推進(jìn)檔案的主動(dòng)式服務(wù)進(jìn)程，根據(jù)社會(huì)與部門(mén)的信息需求，主動(dòng)推送檔案服務(wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)檔案管理工作的重要理論基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可以有效推動(dòng)檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實(shí)現(xiàn)檔案管理的學(xué)科化、現(xiàn)代化，推動(dòng)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇三
：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要堅(jiān)持的基本原則，其對(duì)于我國(guó)企業(yè)的管理具有指導(dǎo)性意義。文章從推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)3個(gè)方面論述了科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)管理創(chuàng)新中的指導(dǎo)性意義，以期為企業(yè)管理提供一定的參考。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本也是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。在企業(yè)的管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，所謂以人為本就是將管理的主體放在人身上，要顧及人員知識(shí)、技術(shù)和實(shí)踐能力等多方面全面發(fā)展的需求，培養(yǎng)人員的能力，力求管理效率最大化的一種管理模式。企業(yè)管理中的以人為本思想的實(shí)質(zhì)是一種以人為中心，將人與企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，力求滿足員工發(fā)展的各種需求，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及科技發(fā)展趨勢(shì)的高效率、人性化的管理理論。 企業(yè)管理中以人為本理念是生存發(fā)展的動(dòng)力。在現(xiàn)代日新月異的科技的發(fā)展潮流中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的管理，滿足人的自我實(shí)現(xiàn)、尊重需要、社會(huì)需要等多方面的需要，激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，貫徹好企業(yè)管理中的人文關(guān)懷，盡可能肯定人的一些創(chuàng)造性想法，讓人員體會(huì)到自己的價(jià)值，設(shè)立一種科學(xué)并且行之有效的選拔機(jī)制，才能最大限度地激發(fā)人的潛能，轉(zhuǎn)化成企業(yè)生存發(fā)展乃至競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力。 企業(yè)管理中以人為本理念是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本資源。知識(shí)更新的落后也就意味著生產(chǎn)效率的降低，這勢(shì)必會(huì)大大的降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須率先引進(jìn)國(guó)際上領(lǐng)先的知識(shí)技術(shù)，培養(yǎng)和尊重知識(shí)型員工，利用知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，才能避免落后被動(dòng)的局面[1,2]。
2.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有效方法解決企業(yè)營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題
隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展潮流不斷變更，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)的運(yùn)行管理存在著許多問(wèn)題，市場(chǎng)管理便是一個(gè)重要的方面。首先企業(yè)忽視了消費(fèi)者的實(shí)際需求，企業(yè)注重產(chǎn)品的包裝和宣傳，但很多時(shí)候缺乏對(duì)消費(fèi)者的需求調(diào)查，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品并不一定符合消費(fèi)者的需求。其次企業(yè)缺乏市場(chǎng)的管理意識(shí)，企業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)的管理關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，但許多中小型企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，使得企業(yè)遲滯不前，難以得到發(fā)展。再者有些企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)管理的盲目性，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等一系列問(wèn)題，致使企業(yè)陷入困境。 在企業(yè)的營(yíng)銷管理中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的需求調(diào)查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)調(diào)研等一系列相應(yīng)的辦法調(diào)查消費(fèi)者最真實(shí)的需要情況，尊重消費(fèi)者的需求，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，贏得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任，掌握好市場(chǎng)變更的主流方向。其次應(yīng)改善企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，落后的營(yíng)銷手段將被市場(chǎng)淘汰，先進(jìn)的、領(lǐng)先的營(yíng)銷手段能夠更好的突出產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的理解，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確市場(chǎng)管理目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)環(huán)境，設(shè)立適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)管理目標(biāo)，營(yíng)銷人員也要設(shè)立適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷額度，以促進(jìn)工作積極性進(jìn)而使企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[3]。
2.2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力開(kāi)展“綠色gdp”時(shí)代企業(yè)管理創(chuàng)新建設(shè)
“綠色gdp”的概念早在20世紀(jì)60年代便被經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，也稱可持續(xù)發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。目前“綠色gdp”的概念還沒(méi)有深入到企業(yè)的管理中，因此環(huán)境問(wèn)題層出不窮。 首先，自然資源有限，但是人的需求無(wú)限。時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量在增加，有限的資源難以滿足所有人的需求。自然資源消耗量急劇增大，人的生存發(fā)展受到了威脅。 其次，自然環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來(lái)土地沙漠化的面積不斷擴(kuò)大、水污染污染的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重、森林面積不斷減小，這些現(xiàn)象對(duì)人類來(lái)說(shuō)是一種預(yù)警，人的生存發(fā)展受到了威脅。 在企業(yè)管理的過(guò)程中，應(yīng)力求減少資源的消耗量，減少污染的排放量，向著“零排放”的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)乃至社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。世界經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程加快，如何保持國(guó)際上的技術(shù)領(lǐng)先地位是困擾著我國(guó)企業(yè)的一大難題。因此提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國(guó)的企業(yè)管理存在著缺乏技術(shù)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才短缺、資金管理不善、信息化程度低等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。 針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問(wèn)題，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提出了以下措施。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要塑造企業(yè)精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識(shí)，踐行技術(shù)創(chuàng)新精神，起帶頭作用；企業(yè)要塑造一個(gè)民主、自由、平等的有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境，良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能；企業(yè)要塑造獨(dú)特的企業(yè)文化貫徹企業(yè)的價(jià)值觀，使員工向著共同的目的前進(jìn)。 其次，企業(yè)要注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高員工素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，吸引更多高素質(zhì)人才來(lái)求職，壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)行集中授課，或與高等院校進(jìn)行合作交流以提高員工素質(zhì)，并建立定期考核制度。 再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)應(yīng)該配備法律方面專業(yè)人才，避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的高額賠償，建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)造成資源浪費(fèi)。 最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理。保證企業(yè)資金儲(chǔ)備充足，提高資金利用效率，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的資金投入，確保企業(yè)資金流動(dòng)正常[5]。
2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員
目前，企業(yè)內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，資金的流動(dòng)關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行，因此，專業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在市場(chǎng)占有一席之地以及健康快速發(fā)展的必要保障。但是目前許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在許多問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。 首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏明確的管理目標(biāo)。部分企業(yè)注重企業(yè)盈利而沒(méi)有建立明確的管理目標(biāo)，使得財(cái)務(wù)管理沒(méi)有發(fā)揮出真正的效果。 其次，財(cái)務(wù)管理手段落后。在信息化十分普及的今天，還有一些企業(yè)沒(méi)真正將信息化技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性降低，財(cái)務(wù)管理水平下降。 再者，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制不足。有些企業(yè)在投資時(shí)過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏安全評(píng)估，而忽略了其中的風(fēng)險(xiǎn)，盲目投資必然留下一定隱患。 最后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。一些企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員的原專業(yè)并不是財(cái)務(wù)專業(yè)，并且，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)一些管理專員的能力水平也難以適應(yīng)。這就造成了財(cái)務(wù)管理中的專業(yè)性、系統(tǒng)性的不足，致使財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)紕漏。 為了改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的管理觀念落實(shí)到日常的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，樹(shù)立精益求精的工作氛圍，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理各事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 其次應(yīng)該建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身現(xiàn)狀，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。 再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。應(yīng)該詳細(xì)分析企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，采用適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并不斷完善和升級(jí)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和軟件，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。 企業(yè)還應(yīng)該做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，且做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)而有效的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 最后企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，定期做好財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員的知識(shí)層面，設(shè)置考核制度，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性[6]。
2.5以積極態(tài)度對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)該回報(bào)員工的辛勤工作，定期發(fā)放員工工資、補(bǔ)貼，做好企業(yè)餐補(bǔ)、員工體檢、法定節(jié)假日、五險(xiǎn)一金、醫(yī)療保障等員工福利，改善員工的工作環(huán)境、保障員工的合法權(quán)益，貫徹以人為本的理念。 企業(yè)也應(yīng)該投身公益事業(yè)，幫扶弱勢(shì)群體、幫助困難學(xué)生、幫助孤寡老人、支扶貧困山區(qū)，加大對(duì)公益事業(yè)的投入，以積極的態(tài)度回饋社會(huì)[7]。
3.1推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理
信息化時(shí)代給人們生活帶來(lái)了許多便利，同樣信息化在企業(yè)管理創(chuàng)新方面也有重要的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將信息化運(yùn)用于企業(yè)管理中，提高企業(yè)管理效率。 首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)。從實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌整合信息化組織工作，有針對(duì)性的實(shí)施集成化管理策略，加強(qiáng)管理工作的宣傳，提高員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。 其次，升級(jí)企業(yè)管理信息化建設(shè)子系統(tǒng)功能。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)更加高效準(zhǔn)確的措施對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，形成一套科學(xué)有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息化管理的準(zhǔn)確性。 再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)軟件研發(fā)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行深度的分析建設(shè)一套適合企業(yè)體系的企業(yè)管理軟件體系，確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[8]。
3.2培養(yǎng)全球化思維方式，推進(jìn)跨國(guó)企業(yè)文化管理戰(zhàn)略
企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)際化的視野，大膽創(chuàng)新，借鑒外國(guó)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的文化并作進(jìn)一步比較，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化之間的差距，取其精華去其糟粕加以整合運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，不斷提高自身的管理能力，鞏固自己在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展[9]。
隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念、堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以積極的態(tài)度對(duì)待社會(huì)，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理戰(zhàn)略，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的健康、高速發(fā)展。
[3]包洋帆。論企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[j]。全國(guó)商情，20xx(33):3-4.
[6]邱建飛。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理[j]。財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，20xx(02):74.
發(fā)展的毛概論文篇四
論文摘要：在當(dāng)前普通高校繼續(xù)教育迅猛發(fā)展的同時(shí)，在質(zhì)量監(jiān)控體系、分配方案、創(chuàng)新能力和管理者素質(zhì)等方面依然存在一些不足。究其主觀原因，管理隊(duì)伍的戰(zhàn)略決策能力、服務(wù)創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)適應(yīng)能力還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此，只有進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷強(qiáng)化管理，盤(pán)活資源，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，推進(jìn)文化內(nèi)涵建設(shè)，才能增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力、生命力和凝聚力。
論文關(guān)鍵詞：普通高校；繼續(xù)教育；科學(xué)發(fā)展
普通高校繼續(xù)教育經(jīng)過(guò)幾十年特別是改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐和探索，形成了完善高效的教學(xué)管理體系，靈活多樣的聯(lián)合辦學(xué)模式，充滿活力的獨(dú)特辦學(xué)團(tuán)隊(duì)和集成人高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試于一體的立體化繼續(xù)教育體系，多層次、多形式、多渠道的終身教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為國(guó)家尤其是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的人才和知識(shí)支撐。
看到普通高校繼續(xù)教育的迅猛發(fā)展，作為繼續(xù)教育工作者竟然感到諸多不安。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，普通高校繼續(xù)教育在發(fā)展實(shí)踐中依然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
（一)缺乏一套相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控方法來(lái)規(guī)范合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(單位）的辦學(xué)行為
普通高校繼續(xù)教育校內(nèi)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）分布廣泛，辦學(xué)形式復(fù)雜多樣，辦學(xué)條件良莠不齊，加上利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系處理認(rèn)識(shí)不夠到位，往往為了辦學(xué)規(guī)模、追求效益犧牲了教學(xué)質(zhì)量。盡管各高校加強(qiáng)了對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的規(guī)范與整改乃至整個(gè)教學(xué)過(guò)程的管理與評(píng)估，但難以形成有效的監(jiān)控機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)年招生業(yè)績(jī)不佳的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）清理力度不徹底，對(duì)校內(nèi)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）招生、收費(fèi)、教學(xué)管理和監(jiān)督，以及各類辦學(xué)協(xié)議合同依然不夠規(guī)范。
（二）缺乏一套相對(duì)合理、更加靈活、更具市場(chǎng)吸引力的分配方案
繼續(xù)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招生形勢(shì)日益嚴(yán)峻，很多高校的分配比例（特別是非學(xué)歷教育培訓(xùn)分配方式）與國(guó)內(nèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)相比難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際辦學(xué)中難以調(diào)動(dòng)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）和管理人員的積極性。尤其是某些有一定市場(chǎng)前景但目前需要扶持的教育項(xiàng)目，當(dāng)前的校院分配比例很難有效拓展辦學(xué)空間。
（三）創(chuàng)新能力不足，缺乏辦學(xué)自主品牌項(xiàng)目
普通高校繼續(xù)教育辦學(xué)的成本意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的魄力和能力尚待增強(qiáng)；學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置和課程安排還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，專業(yè)數(shù)量偏多，與市場(chǎng)的實(shí)際需求和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)之間還存在一定的差距；各高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的整體辦學(xué)思路已經(jīng)明確，但缺乏有效的項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；合作項(xiàng)目和合作機(jī)會(huì)猶存，但缺乏高端自主品牌，學(xué)校增值空間不大。
（四）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，“想干事、能干事、能干成事”的風(fēng)氣不夠濃厚
普通高校繼續(xù)教育業(yè)務(wù)差異較大，人員素質(zhì)參差不齊。部分管理部門(mén)之間各自為政，未能形成有效合力；部分管理人員做事不講效率，不計(jì)成本，貪圖享受，講究排場(chǎng)。有些管理人員以個(gè)人為中心，拉幫結(jié)派，不愿溝通，對(duì)真正干事的人員進(jìn)行無(wú)端猜疑和攻擊，破壞和影響同事之間的團(tuán)結(jié)和工作積極性。有些管理人員大局意識(shí)淡薄，看待問(wèn)題和處理問(wèn)題比較武斷，缺乏一定的客觀分析研判能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，政策理論水平和實(shí)踐操作能力有待提高。
以上問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，既有客觀原因，也有主觀辦麗的因素，從客觀上講，繼續(xù)教育面臨的整個(gè)彤勢(shì)都與過(guò)去完全不同，辦學(xué)面臨的挑戰(zhàn)、矛盾、環(huán)境和問(wèn)題自然不同。從主觀上講，管理隊(duì)伍在助推普通高校繼續(xù)教育改革和發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)上，在駕馭全局的能力和水平上，在辦學(xué)管理的作風(fēng)、方式和方法上，還存在一定的差距和不足。
管理的重要工作就是決策。有的管理成員大局意識(shí)和政治敏感性還不夠強(qiáng)，政策理論水平尚存差距，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、矛盾比較集中的問(wèn)題和涉及普通高校繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，缺乏一定的凋研、成熟的思考和客觀的研判，決策上往往缺乏客觀性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，難以做到未雨綢繆，無(wú)形之中造成管理上的低效率和高成本。
部分管理成員還沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有將手中掌握的資源真正用來(lái)服務(wù)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位），在一定程度上還存在一定的官本位思想。對(duì)普通高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題、人事財(cái)務(wù)、招生考試、辦學(xué)站點(diǎn)設(shè)置等敏感問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題的解決，在不同程度上存在畏難情緒，在工作中過(guò)于求穩(wěn)，過(guò)多地考慮個(gè)人因素，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和攻堅(jiān)克難的勇氣。在對(duì)待有些事情上缺乏透明度和公信度，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)普通高校繼續(xù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展缺乏高度的責(zé)任心和使命感。
有時(shí)管理成員陷于具體事務(wù)，理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠；管理成員集中學(xué)習(xí)、靜下心來(lái)思考普通高校繼續(xù)教育改革和未來(lái)發(fā)展還比較欠缺。有時(shí)同于長(zhǎng)期工作在學(xué)校部門(mén)，喜歡用經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏一定的市場(chǎng)敏銳性和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)意識(shí)，難以形成“跳出繼續(xù)教育思考繼續(xù)教育”的工作思維。面對(duì)不斷變化的外部環(huán)境和不同的聲音，在以開(kāi)放的意識(shí)和態(tài)度、海納百川的胸襟和氣度，凝聚教職員工的力量和智慧方面，做得還不夠。
2、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和深化繼續(xù)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)模式和發(fā)展模式主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。繼續(xù)教育是一種貼近市場(chǎng)、貼近現(xiàn)實(shí)的特殊教育形式。管理者必須緊緊地把握市場(chǎng)的脈搏，以“順應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展”的理念和戰(zhàn)略，進(jìn)一步思考“辦什么樣的繼續(xù)教育和怎樣辦繼續(xù)教育”這一根本性問(wèn)題。普通高校繼續(xù)教育要進(jìn)一步探索充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，不斷增強(qiáng)高校通過(guò)繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的影響力、輻射力和吸引力。在維護(hù)學(xué)校品牌、遵循繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，融合行業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)細(xì)分，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式和發(fā)展模式，適時(shí)調(diào)整學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的專業(yè)課程設(shè)置，科學(xué)制訂和修訂教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，教學(xué)管理過(guò)程凸顯繼續(xù)教育的特色和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，充分適應(yīng)目前各類教育對(duì)象的教育需求及國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著力把普通高校繼續(xù)教育建設(shè)成為融繼續(xù)教育項(xiàng)目策劃、課程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)拓展、教學(xué)培訓(xùn)、政策咨詢、理論研究、人力資源（教師庫(kù)、學(xué)員信息）推介于一體的教育品牌。
3、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，依然把艱苦創(chuàng)業(yè)當(dāng)作是當(dāng)前繼續(xù)教育各項(xiàng)工作的第一主題。繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律要求繼續(xù)教育管理者需要企業(yè)家的勇氣和教育家的智慧。既要有加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。在管理中一定要樹(shù)立主動(dòng)出擊的意識(shí)，以敏銳的市場(chǎng)眼光，及時(shí)地捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，培育現(xiàn)有市場(chǎng)，搶占新興市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)，擴(kuò)大我們的辦學(xué)領(lǐng)域。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，以條件定發(fā)展向以需求定發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，多元化開(kāi)拓市場(chǎng)項(xiàng)目，把非學(xué)歷教育培訓(xùn)作為學(xué)院辦學(xué)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新辦學(xué)思路，盤(pán)活學(xué)?，F(xiàn)有資源，把學(xué)校教育和其他教育辦活、辦實(shí)、辦好。
4、堅(jiān)持“在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”的辦學(xué)原則，加強(qiáng)規(guī)范管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，確保把辦學(xué)質(zhì)量看做是推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的生命線。普通高校繼續(xù)教育職能部門(mén)承擔(dān)學(xué)校成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷繼續(xù)教育管理和教學(xué)工作，辦學(xué)形式復(fù)雜多樣，辦學(xué)單位分布廣泛，辦學(xué)條件參差不齊，亟須建立和健全規(guī)范、科學(xué)、合理和有效的各項(xiàng)辦學(xué)制度，不斷加強(qiáng)辦學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，面對(duì)數(shù)量和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的矛盾時(shí)，堅(jiān)持既要做大規(guī)模，也要規(guī)范管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，決不殺雞取卵，竭澤而漁，為了一時(shí)利益犧牲學(xué)校品牌。
1、強(qiáng)化管理，塑造品牌，提高普通高校繼續(xù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是現(xiàn)代繼續(xù)教育最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形資產(chǎn)，也是普通高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。積極推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育品牌建設(shè)，是增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、全面推進(jìn)新一輪科學(xué)發(fā)展的迫切要求。一要?jiǎng)?chuàng)新思路，精心培育具有市場(chǎng)前景、高校特色、增值價(jià)值的繼續(xù)教育核心品牌。強(qiáng)化“大教育、大培訓(xùn)”理念，深入分析外在需求，認(rèn)真挖掘內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，突出學(xué)校的學(xué)科、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，突出行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，突出社會(huì)市場(chǎng)需求，打造能充分體現(xiàn)普通高校繼續(xù)教育核心價(jià)值、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密相關(guān)，層次高、專業(yè)強(qiáng)、受歡迎的一流精品項(xiàng)目品牌。二要樹(shù)立“管理增效益，質(zhì)量塑品牌”的理念，以良好的信譽(yù)維護(hù)高校品牌。以嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為突破口，不斷完善教學(xué)過(guò)程管理制度和相關(guān)操作規(guī)程，不斷強(qiáng)化各種服務(wù)功能，進(jìn)一步提高教育教學(xué)管理水平，切實(shí)保障和維護(hù)好高校品牌。創(chuàng)新機(jī)制體制，制定和完善獎(jiǎng)懲制度，不斷增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)品牌項(xiàng)目走向市場(chǎng)。三要多渠道加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大繼續(xù)教育品牌效應(yīng)。充分利用學(xué)校校友資源和社會(huì)公共資源，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)普通高校繼續(xù)教育的關(guān)注。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的力量，及時(shí)傳播學(xué)校招生、培訓(xùn)、新聞動(dòng)態(tài)等重要信息，提高普通高校繼續(xù)教育在各行各業(yè)的影響力，全面推動(dòng)學(xué)校的新發(fā)展。
2、盤(pán)活資源，加強(qiáng)合作，提升普通高校繼續(xù)教育的生產(chǎn)力。進(jìn)一步融合普通高?，F(xiàn)有教育教學(xué)資源，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，繼續(xù)走好網(wǎng)絡(luò)教育與成人高等教育融合、自學(xué)考試與高職高專院校相溝通等辦學(xué)新路子，開(kāi)展多樣化、多層次、多方位的辦學(xué)形式，拓展辦學(xué)空間，加速繼續(xù)教育的新發(fā)展。全面加強(qiáng)和推進(jìn)與社會(huì)的合作、與政府的互動(dòng)、與行業(yè)協(xié)會(huì)的互惠溝通，必須“聯(lián)合起來(lái)，走共同經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政府、社團(tuán)、學(xué)校四者之間的互動(dòng)交流。不僅要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，也要與中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，廣泛聯(lián)系政府、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，通過(guò)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域和合作空間。努力爭(zhēng)取國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)與國(guó)外知名大學(xué)的項(xiàng)目合作，提升國(guó)際交流的規(guī)模和層次。積極發(fā)展與繼續(xù)教育內(nèi)部同行的相互合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，求得共同發(fā)展。加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，共同開(kāi)拓辦學(xué)空間和建立辦學(xué)新品牌，做大教育培訓(xùn)市場(chǎng)。
3、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，走特色經(jīng)營(yíng)之路，保持普通高校繼續(xù)教育的生命力。特色就是生產(chǎn)力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力。普通高校繼續(xù)教育的特色就是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和深化辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)模式和發(fā)展模式，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)判斷和預(yù)測(cè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。各種辦學(xué)形式都要立足行業(yè)和學(xué)生實(shí)際，在專業(yè)的合理設(shè)置上下工夫，在課程的綜合設(shè)計(jì)上多努力。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精品課程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施名師巡禮計(jì)劃，推行精品教材編寫(xiě)，形成一批頗具特色、深涵效益、富有潛力的學(xué)科專業(yè)群體。
4、推進(jìn)文化內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育的凝聚力。人是推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展最主要的因素。辦普通高校繼續(xù)教育要大氣，有大視野才能有大行動(dòng)、大發(fā)展。高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)校園文化氛圍建設(shè)，提升普通高校辦公環(huán)境、網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)部刊物的文化內(nèi)涵。通過(guò)培育和凝練“勤于思考、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的管理文化，構(gòu)建和發(fā)展“以個(gè)人的貢獻(xiàn)助推集體的發(fā)展，以集體的發(fā)展提升個(gè)人的價(jià)值”這一核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮和尊重每個(gè)員工的首創(chuàng)精神，以?shī)^發(fā)有為的精神面貌和工作狀態(tài)，把管理員工的智慧和力量凝聚到普通學(xué)校繼續(xù)教育的發(fā)展中來(lái)。通過(guò)輪崗換崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲考核等形式，積極營(yíng)造“想干事、能干事、能干成事”的良好工作氛圍，讓想干事的員工有機(jī)會(huì)，能干事的員工有平臺(tái)，干成事的員工有地位。
發(fā)展的毛概論文篇五
1．人才困乏缺乏活力。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是人才的競(jìng)爭(zhēng)。電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，地方電視臺(tái)的發(fā)展無(wú)論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才，也需要一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的電視工作者隊(duì)伍，需要一大批愛(ài)崗敬業(yè)與業(yè)務(wù)技能兼?zhèn)渚慵训碾娨暼瞬?。而目前的現(xiàn)狀是，無(wú)論是主持人隊(duì)伍，還是策劃、編導(dǎo)、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷人員，無(wú)一不缺。我們臺(tái)的不少創(chuàng)意設(shè)計(jì)，都得聘請(qǐng)外部專業(yè)人士才能完成。人才的短缺成為制約地方電視臺(tái)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。
2、定位困惑缺乏動(dòng)力。地方電視臺(tái)一方面擔(dān)當(dāng)著確保中央、省、市、縣各級(jí)黨委政府宣傳任務(wù)完成的社會(huì)職責(zé)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)效益；另一方面，又承擔(dān)著事業(yè)發(fā)展壯大的重任，需產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如何正確處理好這兩個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，是擺在地方電視臺(tái)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特定的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境決定了地方電視臺(tái)的社會(huì)效益轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。
3、節(jié)目困守缺乏魅力。主要表現(xiàn)為：新聞節(jié)目中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道較多，基層群眾的事情報(bào)道較少，不能滿足百姓對(duì)自身生活全方位、多層次的信息需求。產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)性活動(dòng)報(bào)道較多，普通百姓的生活性新聞報(bào)道較少。由于采訪難、取材難、公開(kāi)難、處境難，造成輿論監(jiān)督性報(bào)道少，降低了地方電視臺(tái)在百姓心目中的威信。不一而足。導(dǎo)致了整體形象缺乏應(yīng)有的魅力。
地方電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征途中，地方電視臺(tái)如何有效應(yīng)對(duì)各類媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。需正確處理好五種關(guān)系，致力于新的歷史條件下，不斷開(kāi)創(chuàng)地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、正確處理好文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系。積極發(fā)展集電視、網(wǎng)站、報(bào)刊于一體的文化技術(shù)，著力打造有實(shí)力、有魅力、有潛力的區(qū)域性先進(jìn)傳媒。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的大范圍使用，有力地提升了地方電視臺(tái)的文化傳播力與影響力。我們要緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快電視文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的區(qū)域性電視傳播機(jī)制與創(chuàng)新機(jī)制，大力提高地方電視臺(tái)的知名度和文化力。
2．正確處理好改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)新，是地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要進(jìn)一步推動(dòng)形式、內(nèi)容、思維、機(jī)制、體制和手段等全方位的創(chuàng)新與突破，探索既保證正確導(dǎo)向、又富有動(dòng)力活力的體制機(jī)制。尤其要進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制，向人才要活力。培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的策劃人才、創(chuàng)意人才、管理人才、采編人才和經(jīng)營(yíng)人才。既要事業(yè)留人、感情留人，也要待遇留人，為地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展供人才支撐。
3．正確處理好“兩個(gè)效益”的關(guān)系。要始終把社會(huì)效益擺在第一位，確實(shí)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)一體化，如遇到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益產(chǎn)生矛盾沖突的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)效益必須服從于社會(huì)效益。要始終堅(jiān)持做到"四個(gè)不動(dòng)搖"。即堅(jiān)持"黨管媒體"的方針不動(dòng)搖；堅(jiān)持“政治家辦臺(tái)”原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持社會(huì)效益為首位的原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持依法辦臺(tái)不動(dòng)搖。牢牢把握電視新聞宣傳工作的正確導(dǎo)向，堅(jiān)守地方黨委政府新聞宣傳的“喉舌”陣地。
4．正確處理好弘揚(yáng)主旋律與節(jié)目多樣化的關(guān)系。要緊緊堅(jiān)持“三貼近”，繼續(xù)“走轉(zhuǎn)改”。秉承播出節(jié)目思想性、文化性與欣賞性的協(xié)調(diào)一致，不斷提升節(jié)目的感染力與關(guān)注度，保持接地氣、講實(shí)話的風(fēng)格。同時(shí)，要將弘揚(yáng)主旋律與滿足受眾多樣化的需求有機(jī)結(jié)合，不斷滿足受眾多樣化、多層次的需求。如我們電視臺(tái)新打造的新聞雜志式欄目《晉在眼中》就贏得了廣大受眾的認(rèn)可。目前，自辦節(jié)目的吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。
5．正確處理好事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興臺(tái)，打造多元化發(fā)展的區(qū)域性電視傳媒。地方電視臺(tái)作為地方黨委宣傳部門(mén)主管的重要部門(mén)，每年地方財(cái)政給予資助和補(bǔ)貼是好事，非常必要。但也從另一個(gè)側(cè)面弱化了其發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，強(qiáng)化了依賴性。為此，在抓好傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)的同時(shí)，需進(jìn)一步解放思想，勇于開(kāi)拓，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化理念，努力追求由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，壯大地方電視臺(tái)的整體實(shí)力，為自身科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
地方電視臺(tái)要科學(xué)發(fā)展，首先要增強(qiáng)關(guān)注度，通過(guò)播出區(qū)域內(nèi)新鮮生動(dòng)的地方新聞素材，為觀眾提供五彩繽紛的精神文化產(chǎn)品，從而進(jìn)一步吸引觀眾的眼球和注意力。這方面最為核心的一條，就是應(yīng)當(dāng)具備高雅的文化品位，要努力做到四個(gè)提升，一是提升電視作品的文化品位；二是提升電視媒體的整體形象和整體品位；三是提升電視從業(yè)人員的整體素質(zhì)和文化素質(zhì)；四是提升地方電視媒體的對(duì)外形象和文化形象，依托文化魅力，激勵(lì)鼓舞受眾。其一是樹(shù)立并強(qiáng)化開(kāi)放思路，集中力量，推出一大批反映地方文化底蘊(yùn)的力作精品，站在地方黨委政府改革發(fā)展的全局下謀劃創(chuàng)作，有效提高地方電視臺(tái)的知名度與影響力。其二，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立并強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造一批具有地方特色的電視品牌專欄。特別要注重塑造新聞欄目的品牌與社會(huì)影響，不斷樹(shù)立新聞立臺(tái)的意識(shí)和理念，不斷整合各類新聞資源，構(gòu)建地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的新框架。要借鑒其他電視機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，下功夫培育具有地方特色的大型電視欄目，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
地方電視臺(tái)發(fā)展力，從廣義上講，是推動(dòng)地方新聞事業(yè)不斷進(jìn)步的能力；從狹義上講，是地方主流新聞媒體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、事業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)等要素共同構(gòu)成的整體實(shí)力。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和任務(wù)，我們要著眼于積極創(chuàng)造科學(xué)的用人機(jī)制，利用好政府和市場(chǎng)兩塊資源，奮發(fā)有為，致力于科學(xué)發(fā)展不斷上水平。
1．不斷加大公共財(cái)政投資力度，推進(jìn)地方電視臺(tái)事業(yè)發(fā)展壯大。電視新聞事業(yè)是地方黨委政府不可或缺的宣傳工具，也是一項(xiàng)具有公益性的宣傳手段，地方政府的公共財(cái)政理應(yīng)大力扶持，并隨著財(cái)力逐年增加，不斷提高扶持力度。近年來(lái)，晉中市財(cái)政投入1000多萬(wàn)元為我們臺(tái)購(gòu)置了電視直播專用車，提高了工作效率和電視直播能力，為電視臺(tái)持續(xù)發(fā)展提供了一定的硬件支撐。當(dāng)然，今后，還必須開(kāi)闊視野，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注支持，注重從市場(chǎng)尋找資源，尋找出路，利用電視這個(gè)廣闊平臺(tái)，籌建辦臺(tái)辦節(jié)目資金，在實(shí)現(xiàn)自身滾動(dòng)發(fā)展的道路上，尋求新的突破。
2．不斷加大內(nèi)部改革力度，推動(dòng)地方電視臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。要痛下決心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與事業(yè)分離、經(jīng)營(yíng)與宣傳分離的創(chuàng)新思路，把地方電視臺(tái)可經(jīng)營(yíng)可市場(chǎng)化的資源，徹底剝離出去，進(jìn)行公司股份化改造，大力培育一批節(jié)目制作、新媒體業(yè)務(wù)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣告經(jīng)營(yíng)等具有獨(dú)立法人資格的競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與資本化運(yùn)作，提高綜合實(shí)力，提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，把地方電視臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)，推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
3．不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，確保地方電視臺(tái)持續(xù)向前發(fā)展。制約困擾地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的深層次根源，仍然是機(jī)制與制度的滯后，內(nèi)部各方面力量的積極性難以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)。為此，要在確保電視臺(tái)正確方向，正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，特別是在人員使用的機(jī)制建設(shè)上，貫穿以人為本，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合，主要包括創(chuàng)建完善頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，實(shí)行首席播音員和主持人制度，首席記者編輯制度，工資報(bào)酬拉開(kāi)檔次，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)、考核、分配、監(jiān)管和社會(huì)保險(xiǎn)等一系列可操作制度，凝聚激活各方面的正能量，以科學(xué)機(jī)制保障地方電視臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇六
馬克思在創(chuàng)立唯物史觀時(shí)就明確指出，人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！叭魏稳祟悮v史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織，以及受肉體組織制約的他們與自然界的關(guān)系”，“任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)”。馬克思逝世后，恩格斯在回顧馬克思如何發(fā)現(xiàn)人類歷史的發(fā)展規(guī)律時(shí)說(shuō)，馬克思首先發(fā)現(xiàn)的是歷來(lái)為紛繁復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的“一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)”，就是人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。馬克思恩格斯的這些論述說(shuō)明什么呢？那就是有生命的個(gè)人的存在是人類歷史的第一個(gè)前提，人是社會(huì)歷史的主體。
馬克思主義強(qiáng)調(diào)要關(guān)心和重視作為社會(huì)歷史活動(dòng)主體力量的勞動(dòng)者的需要及其滿足，要求一切社會(huì)歷史活動(dòng)必須在根本上造福于廣大勞動(dòng)者的生存和發(fā)展需要，有利于人民群眾作為“人”所具有的“人的本質(zhì)力量”的充分發(fā)揮及其才能的全面發(fā)展。馬克思在談到理想的生產(chǎn)時(shí)認(rèn)為“這種生產(chǎn)，是以滿足社會(huì)以及每一成員的需要為目的的”；“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。按照馬克思主義經(jīng)典作家的看法，造福于勞動(dòng)者的生存和發(fā)展的需要應(yīng)包括三個(gè)方面，一是人的物質(zhì)生活需要及其滿足。不斷創(chuàng)造日益富裕的物質(zhì)生活資料，是實(shí)現(xiàn)這一人文關(guān)懷所必需的條件。二是人的精神生活潛能及其需要。三是人的社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系需要。人的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)交往，是人的社會(huì)性的根本體現(xiàn)，人的社會(huì)性在人類本質(zhì)中具有基礎(chǔ)性地位，是人類本質(zhì)得以形成和實(shí)現(xiàn)的必備條件。要滿足人的社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系需要，就必須自覺(jué)地調(diào)整人們的社會(huì)關(guān)系及其制度安排，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的改革。所以，搞好人類的制度文明或廣義的“政治文明”建設(shè)，這也是馬克思主義人文關(guān)懷的必然要求。
在馬克思主義唯物史觀中，人是既作為主體又作為客體而存在。作為主體的同作為客體的人的統(tǒng)一，或者說(shuō)，人的主體性和客體性的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了人的完整性。在唯物史觀中，一方面，人是一個(gè)客體化了的主體，也就是說(shuō)，當(dāng)人作為社會(huì)歷史的主體創(chuàng)造著社會(huì)歷史的進(jìn)程時(shí)，他們是受著客觀制約的，因?yàn)樗麄兪且粋€(gè)具有自然的和社會(huì)的客觀規(guī)定性的主體，他們創(chuàng)造歷史的活動(dòng)是在這種客觀規(guī)定性的范圍內(nèi)或前提下進(jìn)行的，并不是隨心所欲的，因而他們的活動(dòng)才是有規(guī)律可循的。從另一方面來(lái)看，人又是一個(gè)主體性的客體。
馬克思研究完整的人，是為了更好地研究人的本質(zhì)。馬克思認(rèn)為，未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是以“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”，它“將使它的社會(huì)成員能夠充分發(fā)揮他的各方面的才能。”馬克思和恩格斯還指出：“建立在資本基礎(chǔ)上的生產(chǎn)發(fā)展本身要求造就全面發(fā)展的人，只有這樣的人才能使資本主義生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展成為可能，這是一種客觀趨勢(shì)”。當(dāng)今人類社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到這樣的地步，“物質(zhì)生產(chǎn)力的限制，取決于物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)于個(gè)人的完整發(fā)展的關(guān)系”，“在這個(gè)轉(zhuǎn)變中，表現(xiàn)為生產(chǎn)和財(cái)富的宏大基礎(chǔ)的，是社會(huì)個(gè)人的發(fā)展”?！罢嬲呢?cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力?！瘪R克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，是人文關(guān)懷思想的極大提升，也是馬克思人文關(guān)懷經(jīng)濟(jì)思想的核心。
發(fā)展的毛概論文篇七
近年來(lái)，全縣人民大力弘揚(yáng)存瑞精神，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆濉逼陂g，我們成功戰(zhàn)勝“非典”疫情和連續(xù)三年旱災(zāi)的影響，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵問(wèn)題得到解決，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)面貌明本文來(lái)源于顯改觀，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。五年間，全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到47.3億元，是“九五”期間的2.5倍；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)64.5%，是xx年的2.9倍；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)29.2%，是xx年的8倍，綜合發(fā)展水平在全省位次實(shí)現(xiàn)前移，是隆化歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。
把握好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，要做到謀劃在先，預(yù)事在前。從省情市情看，加快發(fā)展的要求更加明確，晉級(jí)升位已成為大的趨勢(shì)和可能，為我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造了大的空間，提供了許多難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)“十五”期間的較快發(fā)展，隆化的廣大人民群眾從發(fā)展中享受了諸多成果，解決了許多過(guò)去一直想解決而不能解決的問(wèn)題，全縣上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的呼聲日漸強(qiáng)烈，整體發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成?！笆晃濉笔敲芡癸@和戰(zhàn)略機(jī)遇并存的五年，針對(duì)隆化基礎(chǔ)低、底子薄、產(chǎn)業(yè)層次不高的現(xiàn)狀，要貫徹好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，繼續(xù)抓好各項(xiàng)建設(shè)。
做好“十一五”期間的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持依據(jù)隆化縣情落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營(yíng)化發(fā)展方向，堅(jiān)持“突出發(fā)展，注意協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，提速增效”總的工作要求，牢牢把握“追趕先進(jìn)，跨越發(fā)展”主基調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制體制，統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展，圍繞打造“342”（突出發(fā)展以礦產(chǎn)品開(kāi)采加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成中國(guó)北方最大的閥門(mén)管件生產(chǎn)基地和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組裝生產(chǎn)基地；堅(jiān)持不懈地扶持培育以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、‘兩杏一果’”四大產(chǎn)業(yè)，建成具有一定規(guī)模的肉牛生產(chǎn)加工基地；加快發(fā)展以物流、旅游為主的服務(wù)業(yè)，培育以董存瑞烈士陵園紅色旅游項(xiàng)目為主的旅游品牌）經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)，全面提升綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)和諧隆化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)速度更快，效益更佳，質(zhì)量更優(yōu)，結(jié)構(gòu)更合理，發(fā)展更協(xié)調(diào)的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本出路。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一位是加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是以財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，努力在提高工業(yè)化水平上下功夫。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，是“十一五”的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，必須擺在突出的位置，優(yōu)先發(fā)展。要牢固樹(shù)立“工業(yè)立縣”思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)力推進(jìn)“3433”工作方案的實(shí)施，即突出發(fā)展礦產(chǎn)品開(kāi)采加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提高隆東、隆中、隆西、隆北四個(gè)工業(yè)小區(qū)，發(fā)展壯大30家骨干企業(yè)，滾動(dòng)謀劃和建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)富民”思想，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從本地實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，著力抓好質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，創(chuàng)出品牌，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持培育養(yǎng)牛、水稻、制種、“兩杏一果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，爭(zhēng)取在龍頭企業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；穩(wěn)定水稻，擴(kuò)大縣內(nèi)制種，提高“兩杏一果”加工銷售能力；進(jìn)一步提高“四大產(chǎn)業(yè)”在農(nóng)民收入中的比重，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。二是積極培植帶動(dòng)農(nóng)民增收的新興特色產(chǎn)業(yè)。圍繞沙棘基地建設(shè)和深加工項(xiàng)目實(shí)施，培育沙棘產(chǎn)業(yè)。以格林公司為依托大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。抓好中草藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)展中草藥種植業(yè)。積極做好稻田養(yǎng)蟹、食用菌等技術(shù)推廣工作，促其形成產(chǎn)業(yè)。
三是加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。一是圍繞構(gòu)筑大避暑山莊戰(zhàn)略，加快發(fā)展壯大以紅色旅游為主的旅游業(yè)。加快董存瑞紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善吃、住、行、娛等配套服務(wù)功能，打響紅色旅游品牌。按照全縣旅游規(guī)劃的總體要求和詳規(guī)，抓好以七家、茅荊壩溫泉度假、茅荊壩森林公園為主的綠色生態(tài)游，盡快促使我縣旅游業(yè)形成規(guī)模。通過(guò)旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。二是大力發(fā)展物流業(yè)。培育發(fā)展壯大鴻兆集團(tuán)等一批物流商貿(mào)企業(yè)，加大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，建設(shè)完善蔬菜果品、建材、小商品、燃料、服裝、大牲畜等各類專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，培育發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
四是抓好開(kāi)放工作，在謀劃和新上大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。按照深入謀劃、精心包裝、積極推介、廣泛外聯(lián)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的思路，抓好項(xiàng)目建設(shè)，做好開(kāi)放工作，激活各類投資主體，催化生產(chǎn)要素聚集整合，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。充分運(yùn)用好民族縣政策，集中人力、物力、財(cái)力，加大項(xiàng)目謀劃、包裝和建設(shè)力度。把項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口，力爭(zhēng)“十一五”期間新上一批產(chǎn)值過(guò)億超千萬(wàn)，利稅過(guò)千萬(wàn)超百萬(wàn)的企業(yè)，成為支撐縣級(jí)財(cái)政收入的骨干企業(yè)。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)發(fā)揮行政審批中心作用，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，支持有條件企業(yè)上市融資，加強(qiáng)政策、信息、人員培訓(xùn)等方面服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇八
農(nóng)村信用社正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的科學(xué)性，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理各種關(guān)系，把與時(shí)俱進(jìn)與求真務(wù)實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來(lái)，明確支持方向，突出支持重點(diǎn)，把握支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益的統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是“以人為本”。要辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。農(nóng)村信用社作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模固然重要，而人才則是比資產(chǎn)規(guī)模更重要的資源。目前，農(nóng)村信用社已經(jīng)擁有了一支龐大的員工隊(duì)伍，但是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，已成為影響實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要障礙。為此，應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加快人事、收入分配制度的改革，實(shí)行員工能上能下、能進(jìn)能出、待遇能高能低、公平競(jìng)爭(zhēng)、注重績(jī)效，建立健全有利于人盡其才的使用機(jī)制和有利于調(diào)動(dòng)員工積極性的激勵(lì)機(jī)制；二是通過(guò)多種形式、多種渠道，不拘一格發(fā)現(xiàn)和選聘提拔對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展能起重要作用的優(yōu)秀人才，并委以重任，形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，為人才的脫穎而出和施展才能營(yíng)造良好的環(huán)境；三是建立完善的培訓(xùn)和考核體系，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員特別是業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展全方位、多角度、多學(xué)科的知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)制充電，以實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。四是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。常言道：“樹(shù)有根而堅(jiān)固茂盛，水因有源而長(zhǎng)久不息。”企業(yè)文化就是“根”、“源”。連續(xù)幾年雄踞世界500強(qiáng)之首的沃爾瑪坦言成功的奧秘在于：“沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化，是其所有戰(zhàn)略成功實(shí)施的土壤，沒(méi)有這些，沃爾瑪?shù)钠孥E就不可能發(fā)生?！逼髽I(yè)文化建設(shè)要以人為本，以塑農(nóng)信精神、揚(yáng)職業(yè)道德，樹(shù)良好形象為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，增強(qiáng)農(nóng)信社發(fā)展信心和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)步、健康發(fā)展。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加大支持力度，完善治理結(jié)構(gòu)，目的就是加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。搞好支農(nóng)服務(wù)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)農(nóng)村信用社的金融服務(wù)提出了新的更高的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是黨和政府工作的重中之重。今年中央1號(hào)文件提出，加快落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)氐恼?。就是要加大支農(nóng)資金投放力度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)信社工作的重中之重。從我省實(shí)際情況看，能否做好支農(nóng)服務(wù)工作與農(nóng)村信用社自身生存和發(fā)展休戚相關(guān)。從我縣信用社的實(shí)際情況看，相當(dāng)一部分農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款連續(xù)幾年本金收回率、利息收回率均在97%以上，這說(shuō)明農(nóng)民群體就是很好的金融資源?？梢哉f(shuō)，如果脫離了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，農(nóng)村信用社就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，就會(huì)失去賴以生存和壯大的土壤。同時(shí)，也應(yīng)該看到，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能保持有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村信用社才能保持有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展勢(shì)頭。
？?我們既要從政治層面認(rèn)識(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的重要性，又要從經(jīng)濟(jì)、金融層面認(rèn)識(shí)到服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社立身之本、強(qiáng)身之道。要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，抓住新的契機(jī)，進(jìn)一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款與聯(lián)保貸款，在確保農(nóng)戶生產(chǎn)生活貸款需求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等對(duì)貸款的需求，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式和擔(dān)保機(jī)制，強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)“三農(nóng)”更加積極、更加重要的支持作用。當(dāng)然，也要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的原則，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放貸款，注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社要采取有效措施，多方籌集資金，加大支農(nóng)信貸資金投放力度，確保不誤農(nóng)時(shí)、農(nóng)事，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村金融的經(jīng)濟(jì)杠桿功能，把現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的發(fā)展觀，大興辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣。應(yīng)充分估量自己的實(shí)力，辯證看待自己的優(yōu)、劣勢(shì)，要理解優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)不是絕對(duì)的，是相對(duì)的，相互依存，相互轉(zhuǎn)化的，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)發(fā)展。農(nóng)村信用社當(dāng)前還存在諸多問(wèn)題，如資產(chǎn)質(zhì)量差，歷史包袱重，機(jī)構(gòu)人員多、素質(zhì)差；基礎(chǔ)管理薄弱，以貸收息、換據(jù)貸款、冒名貸款還都有不同程度不同的存在，案件防控壓力大，干部職工慣性思維嚴(yán)重等問(wèn)題仍然十分突出；農(nóng)村誠(chéng)信體系不健全、守信意識(shí)差，信用環(huán)境不寬松，信貸高投入、低產(chǎn)出、效益差，風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。宏觀上整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨重新洗牌，農(nóng)法行業(yè)務(wù)下伸，郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)快速壯大、農(nóng)業(yè)銀行重新確立服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，村鎮(zhèn)銀行批準(zhǔn)設(shè)立，為農(nóng)信社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增加了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。信用社要生存、要發(fā)展，必須以規(guī)范為前提，只求發(fā)展的數(shù)量，不講發(fā)展的質(zhì)量就會(huì)成為“泡沫經(jīng)濟(jì)”。
無(wú)矩不成方圓，就是要求我們要遵章守制，切記不能闖紅燈，踏紅線，打擦邊球。這里所說(shuō)的規(guī)范不僅要規(guī)范人的思想，更重要的是要規(guī)范人的行為，包括經(jīng)營(yíng)行為，操作行為等。農(nóng)信社在發(fā)展過(guò)程中如果沒(méi)有“規(guī)范”二字為其保駕護(hù)航，就會(huì)成為一句空話。信用社員工務(wù)必自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作流程辦理業(yè)務(wù)，做到政令暢通，令行禁止。行為不檢點(diǎn)，放任自流，害人害己害事業(yè)。我們要把規(guī)范管理作為一種習(xí)慣和企業(yè)文化，根植于每位員工的大腦，一是建立健全員工工作崗位職責(zé)和操作規(guī)范、行為規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，做到業(yè)務(wù)操作有章可循，違章處罰有章可依；二是建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制；三是強(qiáng)化制度對(duì)員工的行為約束和規(guī)范，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。做到每項(xiàng)安排都要精心、每個(gè)步驟都江堰市要規(guī)范、每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)、每一項(xiàng)工作都是精品；做到程序嚴(yán)密、責(zé)任明晰、避免失誤、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)展的毛概論文篇九
摘要：“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷，是鄧小平同志縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)后得出的重要結(jié)論。本文根據(jù)鄧小平同志的論斷，闡述了發(fā)展是振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬道理和如何科學(xué)發(fā)展振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：發(fā)展；硬道理；發(fā)展觀。
1992年初，中國(guó)的改革和開(kāi)放處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷，鏗鏘7字，震撼了億萬(wàn)人民的心靈，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力和行動(dòng)指南，對(duì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、發(fā)展是振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬道理。
1、發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的正確反映。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，這就是我們的國(guó)情。過(guò)去，由于受“左”的思想影響，我們對(duì)馬克思主義的一些原則存在教條式的理解，對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)存在著很大的盲目性和片面性。十一屆三中全會(huì)把黨的思想路線、政治路線和思想路線重新轉(zhuǎn)移到馬克思主義軌道上來(lái)，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。我們作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?，F(xiàn)代化的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)必然是解決溫飽問(wèn)題，第二步也只能達(dá)到“小康”狀態(tài)，第三步戰(zhàn)略目標(biāo)才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略“三部曲”，由低到高、步步前進(jìn)，是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)、互相銜接的完整體系，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。同時(shí)要看到，我國(guó)的社會(huì)主義制度是在經(jīng)濟(jì)比較落后的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，沒(méi)有完備的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化也就成為社會(huì)主義初級(jí)階段一個(gè)特別艱巨的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志指出：“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。”鄧小平同志根據(jù)我國(guó)底子薄、人口多的基本國(guó)情以及同世界的差距，指出社會(huì)主義初級(jí)階段基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命，過(guò)程不可能太短，大約需要一百年左右的時(shí)間，改革開(kāi)放三十幾年的偉大實(shí)踐，證明這個(gè)目標(biāo)既積極可靠，又留有余地，是實(shí)事求是的科學(xué)論斷。
2、發(fā)展是各族人民群眾意愿和利益的集中體現(xiàn)。
中華民族有著悠久燦爛的文明歷史。在人類5000多年的文明史中，中國(guó)有4000多年曾領(lǐng)先于世界文明。但到了近代我們落伍了。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中華民族飽受帝國(guó)主義列強(qiáng)的欺壓凌辱、侵略瓜分，中國(guó)人民始終生活在半殖民地半封建的社會(huì)之中，始終生活在貧窮落后之中。中國(guó)共產(chǎn)黨人勇敢地?fù)?dān)負(fù)起救國(guó)存亡的重任，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了壓在頭上的“三座大山”，人民當(dāng)家作主，走上了社會(huì)主義康莊大道。但是，中國(guó)走上社會(huì)主義道路后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活并不富裕。如何解決我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和社會(huì)生產(chǎn)不能滿足這種需求的矛盾，是擺在黨和人民群眾面前的重要課題。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！薄柏毟F不是社會(huì)主義。”“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！币蚨?，他設(shè)計(jì)的三步走發(fā)展戰(zhàn)略的每一步目標(biāo)，都提出了改善人民生活的要求，而且用解決溫飽問(wèn)題――實(shí)現(xiàn)小康水平――走向比較富裕這樣通俗易懂的語(yǔ)言，明確地表述改善的程度，使人們更生動(dòng)、直觀地認(rèn)識(shí)這個(gè)目標(biāo)。
3、發(fā)展是鞏固社會(huì)主義制度的客觀需要。
歷史是一面鏡子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人們堅(jiān)定信念的重要性，證明了“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)性、正確性。自從50年代中期我們?cè)谏鐣?huì)主義的實(shí)踐中開(kāi)始出現(xiàn)失誤，特別是60年代中期發(fā)生了““””的失誤后，一些人對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性產(chǎn)生懷疑；20世紀(jì)80年代末、90年代初，由于世界社會(huì)主義事業(yè)出現(xiàn)了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的特大事件，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫并發(fā)生了嚴(yán)重的等等，一時(shí)間，社會(huì)主義“終結(jié)論”甚囂塵上，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)大的思想沖擊，這一問(wèn)題更加突出。國(guó)內(nèi)外有些人把社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的暫時(shí)落后歸結(jié)為制度的原因，企圖以此為借口否定社會(huì)主義制度。鄧小平同志指出：“中國(guó)能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力，堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭(zhēng)得較快的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?！比绻覀儗?shí)現(xiàn)了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，就以無(wú)可辯駁的事實(shí)向人類表明，“社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義”。1987年鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“只講四化，不講社會(huì)主義，這就忘記了事物的本質(zhì)，也就離開(kāi)了中國(guó)的發(fā)展道路?！薄叭绻覀儾粓?jiān)持社會(huì)主義，最終發(fā)展起來(lái)也不過(guò)成為一個(gè)附庸國(guó)，而且就連想要發(fā)展起來(lái)也不容易……只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)?！蓖瑫r(shí)，他又辯證地指出：“最終說(shuō)服不相信社會(huì)主義的人要靠我們的發(fā)展?！薄皩?shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)主義就顯示出優(yōu)越性?！薄拔覈?guó)綜合國(guó)力達(dá)到世界前列，社會(huì)主義的優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來(lái)了?！痹卩囆∑叫哪恐?，既沒(méi)有脫離社會(huì)主義的發(fā)展，也沒(méi)有脫離發(fā)展的社會(huì)主義。
二、走科學(xué)發(fā)展之路，努力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是始終堅(jiān)持貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。
貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，核心是抓住發(fā)展絕不放松，要在科學(xué)指導(dǎo)下加速發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，要根據(jù)不同的時(shí)期、不同的地域的情況，因地制宜、因時(shí)制宜，分析自己的條件、制約因素，實(shí)事求是地分析資源和環(huán)境的承載能力，采取切合實(shí)際的規(guī)劃、辦法和措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展的進(jìn)程中，要根據(jù)地區(qū)環(huán)境、社會(huì)狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況，不斷調(diào)整措施辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。同時(shí)，必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度建設(shè)，保證健康有序的發(fā)展。當(dāng)前，關(guān)鍵的是要加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度與效益、質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要抓好發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面，把消費(fèi)擺在促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的首要位置。要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
二是扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，就是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要發(fā)展生產(chǎn)力，關(guān)鍵是人才和科技。鄧小平同志指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)中，要“尊重知識(shí)，尊重人才”，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的組織保證。要大力選拔創(chuàng)新型人才。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要科學(xué)使用人才。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重以實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，真正做到唯才是舉、量才適用。要營(yíng)造人才成長(zhǎng)的環(huán)境。積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
三是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
和諧社會(huì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并進(jìn)的社會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的問(wèn)題尚未得到有效解決。正如鄧小平同志在1993年就指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展少。”因此，“要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題。”要積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。不斷增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)更高水平小康；健全社會(huì)保障制度，逐步構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以深入實(shí)施教育、文化和衛(wèi)生惠民工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平的整體提升。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步更新管理理念，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)做到以人為本、服務(wù)為先，著力構(gòu)建公平正義、誠(chéng)實(shí)信用的法治環(huán)境。
發(fā)展的毛概論文篇十
一.摘要：
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，黨和國(guó)家更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。為減小城鄉(xiāng)差，達(dá)到共同富裕，國(guó)家加大力度建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在暑期實(shí)踐過(guò)程中，根據(jù)自己對(duì)農(nóng)村生活、環(huán)境的了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在的面貌做了以下總結(jié)。
二.關(guān)鍵詞：
新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)展問(wèn)題
三.正文
一、實(shí)踐背景
暑假期間，我在學(xué)校呆了半個(gè)月，打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時(shí)，在大二下學(xué)期中學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了一定的認(rèn)識(shí)，了解到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。這次的調(diào)查活動(dòng)我調(diào)查的范圍則也著重于農(nóng)村，這也是了解農(nóng)村目前面貌的一個(gè)好機(jī)會(huì)，加之我生于農(nóng)村，長(zhǎng)于農(nóng)村，因此在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程暑假實(shí)踐的選題中，我選擇了“新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題”。
二、實(shí)踐感悟
7月14日到7月19日，我調(diào)查了進(jìn)賢縣、修水縣、永修縣這三個(gè)縣。調(diào)差的主要地點(diǎn)有集中在這三個(gè)縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農(nóng)村和我想象中的大不一樣。在這里，樓房整齊集中，規(guī)劃得當(dāng)，房屋周圍的花臺(tái)，樹(shù)木將整個(gè)房子看起來(lái)也更加整齊美觀。大家居住集中，方便大家相互之間大的照顧。再者，俗話說(shuō)“要想富，先修路”這里的柏油馬路通向每一個(gè)村落。這里的交通都很方便，買車較多，只要長(zhǎng)期居住在家里的至少都有摩托車，村民出入方便。而且道路兩旁樹(shù)木整齊、美觀，花香四溢，給人以溫馨的感覺(jué)。垃圾處理也很得當(dāng)，到處修有垃圾房，方便垃圾集中處理。這里的農(nóng)產(chǎn)品也規(guī)劃得特別好，一大片的蓮藕，一大片的柚子，一大片的梨，一大片的……規(guī)劃有序，一片新農(nóng)村的面貌。
家鄉(xiāng)里里外外已經(jīng)變了一個(gè)模樣，雖不及成都邊上的新農(nóng)村，但是也是在不斷地改造，不斷地進(jìn)步。正從以往的舊農(nóng)村像現(xiàn)在的新農(nóng)村邁步而來(lái)……這也現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。
其次是國(guó)家對(duì)我們農(nóng)民的優(yōu)惠與補(bǔ)貼，有些地區(qū)為了鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)還設(shè)有無(wú)息貸款，最多還能貸4萬(wàn)呢，這大大鼓勵(lì)了農(nóng)村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時(shí)候，家里每年還要交農(nóng)業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、而如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不僅不交任何費(fèi)用，國(guó)家每年還有相應(yīng)的補(bǔ)貼，如每年我們每年的糧食直補(bǔ)500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門(mén)工作也很不易，但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展，這也開(kāi)拓了我們鄉(xiāng)里人的視野，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。
再者則是我們農(nóng)村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時(shí)候，我們鄉(xiāng)有很多村小，學(xué)校分散，既不好管理教學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里的學(xué)校，到目前為止，我還是我們村里為數(shù)不多的一個(gè)大學(xué)生。但是現(xiàn)在各村小已經(jīng)統(tǒng)一為中心小學(xué)，既方便了管理也更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)也都開(kāi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，甚至還有了多媒體教學(xué)很多人雖沒(méi)有上高中，但是也會(huì)在各種技校學(xué)習(xí)技能，大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門(mén)打工的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的文化程度。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)備也較以前有了很大的進(jìn)步，記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術(shù)，切口至少有5cm，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術(shù)切口最多有3cm。同時(shí)，鄉(xiāng)里也都鼓勵(lì)大家買醫(yī)療保險(xiǎn)卡，減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。
這些年的農(nóng)村的變化讓農(nóng)民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生。著五個(gè)字內(nèi)涵豐富，不僅勾畫(huà)出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會(huì)準(zhǔn)確判斷了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位，指出“我國(guó)中提示已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的主要時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在我這次的暑期實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)顯現(xiàn)出了，我們黨中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視，農(nóng)村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農(nóng)村仍存在很多的問(wèn)題。
首先，在農(nóng)村青年人在家種務(wù)農(nóng)者少之又少，除在家做生意和身有疾患的輕年人，其他大多數(shù)都在外打工，又以青年男性更為明顯。在那些調(diào)查的地方，越是落后，在家的青年人就越少，家中主要都是老人和小孩，在我家鄉(xiāng)亦是如此，形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔(dān)事者很少。雖然現(xiàn)在國(guó)家的政策很好但因只有老人小孩在家，尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶，務(wù)農(nóng)者就更少了，荒地大片大片的。
毛概論文
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發(fā)展的毛概論文篇十一
摘要：社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國(guó)社會(huì)主義改革，與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。其主要任務(wù)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義
改革即“變化”?！案F則變，變則通，通則久”?！吧鐣?huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵1]（p601）但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說(shuō)到我國(guó)社會(huì)主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上，新中國(guó)的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，又在這一基礎(chǔ)上開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國(guó)基本確立起來(lái)。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說(shuō)它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來(lái)，并為我們黨所察覺(jué)。改革勢(shì)在必行。
從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計(jì)劃地引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營(yíng)的較大的手工業(yè)個(gè)體戶和手工工場(chǎng)，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對(duì)此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國(guó)的自由市場(chǎng)，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒(méi)有資本家。”即便如此，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來(lái)。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞?，F(xiàn)在國(guó)營(yíng)、合營(yíng)企業(yè)不能滿足社會(huì)需要，如果有原料，國(guó)家投資又有困難，社會(huì)有需要，私人可以開(kāi)工廠?！盵3]（p170）1957年也成為新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的年份。“但是，由于當(dāng)時(shí)黨對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見(jiàn)沒(méi)有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去?！盵4]（p2）接下來(lái)的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，不僅沒(méi)能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開(kāi)始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤(rùn)原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來(lái);在農(nóng)村，力求實(shí)行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒(méi)有從根本上克服弊端，終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?！拔母铩焙笃?，鄧小平在主持黨中央和國(guó)務(wù)院日常工作時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見(jiàn)成效，但好景不長(zhǎng)，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問(wèn)題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來(lái)?！盵5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國(guó)和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6]（p274）一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上，這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國(guó)情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長(zhǎng)期處于“初級(jí)階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對(duì)較晚，但是這一事實(shí)早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對(duì)其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國(guó)卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求?，F(xiàn)在看來(lái)，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來(lái)而沒(méi)有得到徹底改革，就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，我國(guó)施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬(wàn)多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目921個(gè)，但在我國(guó)社會(huì)主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè)，156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工的135個(gè)，只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來(lái)的遭遇，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場(chǎng)大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上，英國(guó)和法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國(guó)的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過(guò)一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國(guó)，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過(guò)兵、打過(guò)仗，軍事斗爭(zhēng)和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無(wú)措，只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的思維方式和工作方式來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期;中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。
在經(jīng)過(guò)了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。
（一）動(dòng)力的生成
在唯物史觀的視野中，改革的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，具體說(shuō)，來(lái)自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒(méi)有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國(guó)，通過(guò)這個(gè)模式迅速搭建起新中國(guó)賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒(méi)有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是：人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒(méi)有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國(guó)人口增長(zhǎng)三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬(wàn)，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒(méi)有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，1978年全國(guó)平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬(wàn)元，有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過(guò)十年的“文化大革命”，全國(guó)有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒(méi)有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒(méi)有恢復(fù)到最高水平。1978年國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國(guó)營(yíng)企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤(rùn)、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、資金利潤(rùn)率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10]（p1848）這說(shuō)明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。
（二）經(jīng)驗(yàn)的積累
我國(guó)改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國(guó)成立之初我國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革，三億多無(wú)地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過(guò)互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過(guò)渡形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年，一場(chǎng)轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國(guó)。這種完全脫離中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“文化大革命”中，通過(guò)“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端，因此早在合作化時(shí)期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來(lái)，也可以說(shuō)是“反對(duì)”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對(duì)災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒(méi)有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來(lái)的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）
（三）變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，即堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?！皟牲c(diǎn)”即全面，重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革，即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)40年的改革，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立，但不能說(shuō)它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說(shuō)，黨的十四大以來(lái)，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！盵14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的途徑：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提無(wú)非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場(chǎng)作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過(guò)各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)改革提出的新的要求?！皣?guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。”[15]（p90）怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，沒(méi)來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問(wèn)題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨就“開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。[16]（p104-105）這說(shuō)明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)以往改革成果的繼承，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。“國(guó)家治理體系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國(guó)“治理能力”就是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對(duì)象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度的條件下，改革就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過(guò)程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;就中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。總的要求就是堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說(shuō)就是運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。?參考文獻(xiàn)：
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發(fā)展的毛概論文篇十二
xx暑假已經(jīng)到來(lái)，許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè)，還可以進(jìn)行體育鍛煉，參加各種補(bǔ)習(xí)班，或外出旅游等等。假期本就是一個(gè)放松的時(shí)間，可以隨性所欲。
二、問(wèn)題的提出
輕松愉快的暑假是每一個(gè)中小學(xué)生所向往的。那么，在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課，和父母出門(mén)旅游，還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問(wèn)題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過(guò)?針對(duì)這一系列的問(wèn)題，我對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作，平時(shí)父母上班，孩子上學(xué)?？傻搅耸罴伲瑢W(xué)生常常是自己在家。沒(méi)有了父母和老師的看管，這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無(wú)組織、無(wú)規(guī)律的生活之中，學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家，沒(méi)有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活，什么時(shí)候?qū)W習(xí)，什么時(shí)候看電視，什么時(shí)候出去玩，什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同，但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時(shí)間最常去的地方，另外，暑假天氣炎熱，很多學(xué)生為了避暑去野浴，這都是很危險(xiǎn)的行為。據(jù)調(diào)查，本市有一半以上的中小學(xué)生，整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里，給孩子們生命安全造成了很大的隱患，也給家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的影響。如家住本市湘北市場(chǎng)姓王的同學(xué)，今年14歲，暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍，另一個(gè)姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣，王不肯，楊便操起椅子向王猛砸，爾后又用木棒打其后背，將王打得鮮血直流，暈倒在地，終因搶救不及時(shí)，流血過(guò)多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無(wú)所事事，便和幾個(gè)同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳，胡本來(lái)還會(huì)游幾下，但由于水草纏身，一時(shí)慌張，弄不清方向，他拼命地往深水處掙扎，終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗，一時(shí)支持不住，心臟病復(fù)發(fā)，搶救無(wú)效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看，有人來(lái)管理他們的生活，這些慘劇或許就不會(huì)發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生，我么就要從中吸取教訓(xùn)，避免類似時(shí)間的再次發(fā)生。
暑假的時(shí)間很長(zhǎng)，很多家長(zhǎng)并不放心把孩子單獨(dú)放在家里。于是，家長(zhǎng)為孩子報(bào)學(xué)習(xí)班，既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長(zhǎng)，又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律，畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生，情況會(huì)好些。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班，但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)在孩子學(xué)費(fèi)上的支出占所有支出的65%，學(xué)習(xí)科目主要集中在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中，28%的家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)參加暑期活動(dòng)來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī)，26%的家長(zhǎng)希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)?？梢钥吹胶芏嗟膶W(xué)生背著書(shū)包坐公交車到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)，開(kāi)設(shè)各類的補(bǔ)習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時(shí)期”。這對(duì)有些孩子而言，假期卻十分難過(guò)，他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會(huì)給他們報(bào)上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長(zhǎng)班，對(duì)此，家長(zhǎng)們也有自己的難處。
通過(guò)對(duì)所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時(shí)間最多，平均達(dá)到每天六小時(shí)，而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對(duì)較少，平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對(duì)課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無(wú)所謂或者不安排，由此可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)自己的課外生活都是沒(méi)有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上，亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類型以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡(jiǎn)單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂(lè)主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺(jué)、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%，這說(shuō)明大學(xué)生課余生活類型是以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
對(duì)課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì)，不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì)，不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對(duì)大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。
(二)對(duì)比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對(duì)比分析其中在購(gòu)物和健身方面有著明顯的性別差異。在購(gòu)物這一項(xiàng)上女生占36%，而男生只有16%;相反，在健身一項(xiàng)上男生占22%，而女生則7%。通過(guò)性別之間的對(duì)比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時(shí)間長(zhǎng)，上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng)，占其所有課余時(shí)間50%左右，且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，68.6%的時(shí)間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來(lái)越重要，大學(xué)生也越來(lái)越鐘情于這種新興的娛樂(lè)學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇。可見(jiàn)，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開(kāi)發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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發(fā)展的毛概論文篇十三
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制。”[5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)?？陀^方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。基于市場(chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持
中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中，通過(guò)自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時(shí)期，雖冠以帝國(guó)之稱，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀，其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，清朝軍隊(duì)不堪一擊，中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí)，為了尋求救國(guó)真理，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思主義，中國(guó)革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿活力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化，是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國(guó)接受馬克思主義，是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí)，從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國(guó)的時(shí)代課題，沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國(guó)實(shí)際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國(guó)國(guó)情，機(jī)械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。
新中國(guó)成立后，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績(jī)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，照搬他國(guó)模式，在此過(guò)程中我們走了彎路，付出了巨大代價(jià)?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國(guó)何去何從，歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論，回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見(jiàn)，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個(gè)重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化，反對(duì)教條主義、本本主義，獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際，并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折，也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期，放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則，把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化，背離了中國(guó)實(shí)際，背離了時(shí)代特征。
當(dāng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國(guó)特色，形成了中國(guó)化的馬克思主義，才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果，只有這樣，國(guó)家才有出路，民族才有希望。
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摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
發(fā)展的毛概論文篇十四
摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會(huì)
指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?BR> 進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)。客觀方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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發(fā)展的毛概論文篇十五
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價(jià)值觀的界定、民主行政本質(zhì)的定義以及民主行政的一系列運(yùn)作原則和方法，指出毛澤東民主行政文化觀是中國(guó)歷史上第一個(gè)完整的民主行政文化觀，對(duì)于當(dāng)代建設(shè)有中國(guó)特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。[27]吳燕對(duì)毛澤東法制文化觀進(jìn)行分析，闡述了毛澤東法制思想的要點(diǎn)和黨的法制方針以及共和國(guó)法制建設(shè)的曲折歷程，探討了毛澤東法制文化觀對(duì)當(dāng)今的消極和積極影響。周直對(duì)毛澤東革命文化觀進(jìn)行了探析，分析了毛澤東革命文化觀的內(nèi)涵、特點(diǎn)，論述了其發(fā)展歷程，對(duì)毛澤東的革命文化觀進(jìn)行了反思，提出在現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)下，毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。
除以上學(xué)者外，還有學(xué)者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進(jìn)行分析。譬如潘娜從建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系的視角出發(fā)對(duì)毛澤東文化治理思想的核心要義進(jìn)行分析，指出“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”、“古為今用，洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義，同時(shí)指出傳承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文化治理思想，要正確處理“一”與“多”的關(guān)系，強(qiáng)化法律和制度建設(shè)，培育和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論，指出毛澤東文化大眾化思想是實(shí)施社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想，指出文化創(chuàng)新必須堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合。
這一時(shí)期學(xué)術(shù)界漸重視從文化建設(shè)的角度來(lái)研究毛澤東文化觀。這一時(shí)期主要代表有康渝生、孫宏健等人?？涤迳J(rèn)為梳理毛澤東有關(guān)文化問(wèn)題的理論建樹(shù)，透視浸潤(rùn)于其中的致思理路，有助于進(jìn)一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)。[33]孫澤學(xué)在分析毛澤東文化思想的基礎(chǔ)時(shí)提出毛澤東關(guān)于文化建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相適應(yīng)、新文化建設(shè)要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國(guó)先進(jìn)文化走向世界，文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想，為初級(jí)階段的文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎(chǔ)上提出毛澤東文化觀關(guān)于文化建設(shè)的正確理論原則和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化具有重大指導(dǎo)意義和積極啟示作用。
綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀及相關(guān)問(wèn)題探討深刻而廣泛，研究成績(jī)斐然，但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強(qiáng)。筆者認(rèn)為縱觀目前研究成果，一是對(duì)于現(xiàn)實(shí)價(jià)值還需深刻探析，深入把握，深入挖掘毛澤東文化觀對(duì)現(xiàn)代文化建設(shè)以及文化自信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的影響論述欠缺，有待深入思考。
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發(fā)展的毛概論文篇十六
在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，毛澤東思想被廣泛應(yīng)用和實(shí)踐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)學(xué)習(xí)毛概，我對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深入的理解，同時(shí)也體會(huì)到了毛澤東思想的前瞻性和指導(dǎo)性。本文將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件、經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人的主觀能動(dòng)性等幾個(gè)方面，闡述我的心得體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。毛澤東指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為基礎(chǔ)。我認(rèn)為，這一觀點(diǎn)至今仍然十分重要。只有滿足人民的需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在國(guó)家獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。只有保持國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行，并為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。這些條件在當(dāng)今全球化的環(huán)境下依然有著重要的意義，需要我們不斷努力去維護(hù)和發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。毛澤東在毛概中提出了一系列經(jīng)濟(jì)政策，例如“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展思路和“調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)付一切消極因素”的原則。這些政策對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，我認(rèn)識(shí)到制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。政府需要根據(jù)國(guó)情和國(guó)內(nèi)外環(huán)境，權(quán)衡各種利益和風(fēng)險(xiǎn)，制定出能夠最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并將其落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。同時(shí)，政策的實(shí)施也需要得到廣大人民群眾的支持和配合，只有形成合力，才能夠取得良好的發(fā)展成果。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。毛澤東指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。這一觀點(diǎn)是十分準(zhǔn)確的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，毛澤東還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。這一思想至今仍然具有重要指導(dǎo)意義，特別是在保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中。
人的主觀能動(dòng)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。毛澤東在毛概中指出，人的主觀能動(dòng)性是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。我深有體會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與和創(chuàng)新精神。只有人民群眾發(fā)揚(yáng)自己的主動(dòng)性和積極性，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人的培養(yǎng)和教育，提高人民群眾的素質(zhì)和能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人力資源保障。
總結(jié)起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)毛概，我對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深入的理解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要滿足人民的需求，需要在國(guó)家獨(dú)立和統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。制定和實(shí)施科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)毛澤東思想，貫徹落實(shí)其重要原則和思想方法，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的共同富裕。
發(fā)展的毛概論文篇十七
摘要：當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同途徑、認(rèn)同程度和認(rèn)同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀和客觀兩方面原因，主要是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，加之多元思潮涌入中國(guó)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育不足以及理論與實(shí)踐和利益結(jié)合不夠等因素，對(duì)此，可以通過(guò)增強(qiáng)理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機(jī)制、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮等途徑增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系;認(rèn)同感;價(jià)值取向
社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著深刻的時(shí)代特征，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價(jià)值取向，是我國(guó)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的理論指向。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感還存在一些問(wèn)題，影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：首先，在認(rèn)同途徑方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和全球化時(shí)代各種信息洶涌而來(lái)，魚(yú)龍混雜，要把黨的核心價(jià)值上升為國(guó)家的核心價(jià)值，不僅要對(duì)黨員進(jìn)行教育，還需要在全民中進(jìn)行宣傳，而目前很多普通群眾對(duì)于核心價(jià)值體系缺少認(rèn)識(shí)的途徑，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在大眾文化結(jié)合的程度還很有限，另外價(jià)值觀的東西也難以進(jìn)行法律規(guī)范的界定，法律對(duì)其約束十分有限。其次，從認(rèn)同程度上來(lái)看，不同的階層、職業(yè)，不同信仰的人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)部分的認(rèn)同感也有很大差異。最后，從認(rèn)同效果方面來(lái)看，當(dāng)前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感的確取得了很大的成績(jī)，在指導(dǎo)人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時(shí)也存在很大挑戰(zhàn)，很多黨員干部雖然對(duì)核心價(jià)值表示認(rèn)同，接受了核心價(jià)值觀規(guī)范和準(zhǔn)則，但在實(shí)際中卻沒(méi)有付諸行動(dòng)，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍，缺少將認(rèn)知轉(zhuǎn)為行動(dòng)的動(dòng)力。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同感方面存在的不接受，不行為等問(wèn)題，有著深刻的原因，主要包括以下幾點(diǎn)：
(一)從主觀方面來(lái)看
對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感不強(qiáng)的原因，主要是宣傳教育的不到位，宣傳形式化，致使對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感的效果不明顯。
一種核心價(jià)值體系能否深入人心與對(duì)他的宣傳教育形式和成效密切相關(guān)。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播，在全社會(huì)形成一致的認(rèn)同，不良的宣傳則可能走向反面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在宣傳的過(guò)程中就存在形式化的問(wèn)題，形式化的宣傳則只會(huì)過(guò)分關(guān)注表面的東西，從而忽視了對(duì)問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)和解決，影響到核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行。比如在社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育中，很多內(nèi)容脫離實(shí)際、脫離群眾，缺乏針對(duì)性，宣傳過(guò)程中樹(shù)立的一些先進(jìn)典型往往與普通群眾的距離較大，這樣就打擊了一部分人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于榮辱觀教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會(huì)議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面，對(duì)深層次的內(nèi)涵則缺少判斷的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。一個(gè)價(jià)值體系只有內(nèi)化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用，而要實(shí)現(xiàn)內(nèi)化首先需要大家對(duì)它了解、認(rèn)識(shí)和深入挖掘，宣傳教育工作就擺在了首要位置?？梢?jiàn)，宣傳教育的成效對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同起著重要作用。
(二)從客觀方面來(lái)說(shuō)
對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不認(rèn)同由多方面的原因造成，包括西方思潮的涌入、當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題還難以體現(xiàn)核心價(jià)值觀的優(yōu)勢(shì)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，人們對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定等。
首先，西方思潮的涌入，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成了阻礙。當(dāng)今時(shí)代已是一個(gè)全球化時(shí)代，隨著我國(guó)改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，思想觀念和精神領(lǐng)域的深刻變革，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域異常活躍，人們?cè)诙嘈畔⒌倪x擇中，會(huì)無(wú)意地消解從而淡化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定信念，價(jià)值觀念受到了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、實(shí)用主義、民族主義、新保守主義等，還有一些封建思想沉渣泛起，這些思想不但對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成威脅，甚至有的嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧局面。其次，當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題以及利益機(jī)制的不完善，造成人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的淡漠。我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，也是改革過(guò)程中社會(huì)矛盾的“凸顯期”，存在很多的社會(huì)問(wèn)題，比如貧富差距和地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍舊沒(méi)能得以扭轉(zhuǎn)、黨內(nèi)干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障壓力等等，這些問(wèn)題的存在致使人們對(duì)社會(huì)主義的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)缺乏信心。社會(huì)主義核心價(jià)值體系絕不是僅僅是理論務(wù)虛，還需要與人們真實(shí)的價(jià)值需求結(jié)合起來(lái)。再次，當(dāng)前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正處于低潮時(shí)期，資本主義國(guó)家在他們的一些價(jià)值觀念指導(dǎo)下，自身進(jìn)行了一些新調(diào)整和新變化，其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定，這些表象使很多人認(rèn)為現(xiàn)在堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值觀沒(méi)有前途，反而是西方的那一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利己主義的理論更能給自己帶來(lái)實(shí)際利益。人們對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)其前途感到困惑和憂慮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同也遭到挑戰(zhàn)。因而對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)思想淡化、弱化，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想缺少信心和決心，民族精神和時(shí)代精神受到削弱，榮辱觀的標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)。在這一階段，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想顯得就愈加寶貴。
(一)加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化理論語(yǔ)言體系，提高社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論魅力
一個(gè)理論要想獲得普遍的認(rèn)同，既要符合價(jià)值性要求，又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)張揚(yáng)以人為本思想，是馬克思主義指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會(huì)主義核心價(jià)值體系貼近老百姓的生活，來(lái)源于生活，能夠服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感，就需要在不斷追求人的發(fā)展這個(gè)理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，把握不同個(gè)體的需求，使核心價(jià)值體系更具有科學(xué)性和實(shí)效性。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)核心價(jià)值體系的理論語(yǔ)言加以優(yōu)化。傳統(tǒng)的價(jià)值觀教育話語(yǔ)體系的特點(diǎn)體現(xiàn)為語(yǔ)境的嚴(yán)肅性、話語(yǔ)的規(guī)范性、語(yǔ)辭的固定性、敘事的宏大性等。如今，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為重要的文化傳播方式，傳統(tǒng)價(jià)值觀的認(rèn)同感也因?yàn)樵捳Z(yǔ)體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的言說(shuō)方式的研究，這樣才能使公眾自身積極的參與到意識(shí)形態(tài)的建設(shè)上來(lái)。
(二)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的要求，提高對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育工作的能力
核心價(jià)值觀的認(rèn)同程度，很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，得到了大部分人的認(rèn)可，但是也存在很多的問(wèn)題，比如宣傳形式化的問(wèn)題，因此宣傳部門(mén)在宣傳的時(shí)候就要認(rèn)真落實(shí)，使每一項(xiàng)活動(dòng)都能成為一次靈魂的教育，避免成為形式化的說(shuō)教和清談。其次還要樹(shù)立一個(gè)整體的概念，教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，價(jià)值觀的教育不僅僅是教育部門(mén)的事情，更需要家庭、學(xué)校、社會(huì)相互作用、共同努力，形成一股合力，使核心價(jià)值觀得到更廣的傳播和認(rèn)同。再次，價(jià)值觀教育更是執(zhí)政黨的核心價(jià)值觀的建設(shè)，黨的價(jià)值觀贏得了群眾的支持，才能長(zhǎng)久執(zhí)政?？傮w上，中國(guó)共產(chǎn)黨的廣大黨員和干部還是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，言行一致，但也存在一些黨員和干部違背這一要求，走上腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。所以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就要提高對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體力行將對(duì)社會(huì)、國(guó)家產(chǎn)生重大的積極作用。
(三)尊重差異，包容多樣，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮
面對(duì)多元的社會(huì)思潮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要堅(jiān)持尊重差異，包容多樣的態(tài)度，積極吸收其他思想文化的精華，不斷豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和外延。社會(huì)越是多樣化，意識(shí)形態(tài)越是紛紜復(fù)雜，就越需要主心骨，就越需要強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價(jià)值的一元化，牢固掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮對(duì)一個(gè)社會(huì)的重要意義。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既要引領(lǐng)好多元的社會(huì)思潮，又要有力抵制腐朽的、錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，堅(jiān)持“二為”方針和“雙百”方針，積極運(yùn)用多種傳播手段和媒介，增強(qiáng)理論宣傳的通俗性和生動(dòng)性，增強(qiáng)大眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。另一方面社會(huì)主義核心價(jià)值體系要走進(jìn)群眾的心靈，外部的宣傳教育固然重要，但從根子上解決思想問(wèn)題，讓群眾掌握分析問(wèn)題的方法更為根本，面對(duì)多元的思潮，能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質(zhì)，從認(rèn)知上的認(rèn)同深化為情感上的認(rèn)同，更有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力和凝聚力。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度在人們道德觀念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映，古語(yǔ)有云：倉(cāng)廩實(shí)而知榮辱。物質(zhì)條件是人們思想觀念形成的基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想有說(shuō)服力，得到普遍的認(rèn)同，還有賴于其能夠滿足全民共享發(fā)展成果的機(jī)制和廣大群眾認(rèn)同的實(shí)踐效應(yīng)。價(jià)值認(rèn)同，說(shuō)到底是一種利益認(rèn)同。因此，在加強(qiáng)信仰建設(shè)的同時(shí)，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障制度建設(shè)，建立合理的利益關(guān)系，整合不同階層的利益訴求。當(dāng)前貧富分化擴(kuò)大趨勢(shì)以及黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題等矛盾嚴(yán)重影響到了人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行，因此著力解決這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，加大對(duì)社會(huì)矛盾的解決力度，創(chuàng)造正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)環(huán)境，是增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值體系認(rèn)同感的重要途徑。
注釋：
湯志華.社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo).學(xué)校黨建與思想教育2010(5).第75頁(yè).
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發(fā)展的毛概論文篇一
很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題一直產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，把單純追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)等同于社會(huì)發(fā)展。正體現(xiàn)了“在一定條件下，發(fā)展就是燃燒，燃燒的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。[1]社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)展應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域的發(fā)展；包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展；包括國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際發(fā)展；包括經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。正是由于這種錯(cuò)誤思想在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生作用，不僅造成了經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，也造成了人的畸形發(fā)展。
人類歷史，其實(shí)是一部在痛苦代價(jià)的反思中，在與自然、社會(huì)的斗爭(zhēng)中，在人的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐水平不斷提高的基礎(chǔ)上向前發(fā)展的。原始社會(huì)，人們?yōu)榱藵M足食物的需要，冒著生命危險(xiǎn)獵殺動(dòng)物，致使許多人失去了生命。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，奴隸和農(nóng)民，受奴隸主和封建地主的剝削，付出的很多，收獲的卻很少。資本主義社會(huì)雖然給人類創(chuàng)造了巨大的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，但工人階級(jí)永遠(yuǎn)也擺脫不了受剝削、受壓迫的地位。社會(huì)主義國(guó)家，既注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又注重人的發(fā)展。但由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和人們認(rèn)識(shí)程度的限制，在發(fā)展過(guò)程中也付出了巨大的代價(jià)。
由于歷史的局限性和人類自身的局限性，任何社會(huì)的發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。所以，科學(xué)的發(fā)展理念不是對(duì)代價(jià)的盲目否定，也不是對(duì)代價(jià)的盲目肯定；不是對(duì)“零代價(jià)發(fā)展”的空想，也不是對(duì)不必要的代價(jià)付出漠不關(guān)心。社會(huì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，是人們與復(fù)雜的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境斗爭(zhēng)的結(jié)果，使人們的思想意識(shí)在實(shí)踐中逐步提升并運(yùn)用于實(shí)踐的結(jié)果。正如佩魯在《新發(fā)展觀》中所說(shuō)“發(fā)展發(fā)生于各種活動(dòng)和相反活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)生于人類行為者彼此沖突的評(píng)價(jià)中?！盵2]人類社會(huì)發(fā)展到今天，告訴我們一個(gè)最普遍的道理，那就是發(fā)展總意味著代價(jià)的付出。一方面，在發(fā)展過(guò)程中由于人們對(duì)自然資源的無(wú)限攫取和濫用，導(dǎo)致資源危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡。另一方面，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人的發(fā)展被不同程度地忽視?，F(xiàn)代社會(huì)，尤其是資本主義社會(huì)普遍存在“人文價(jià)值蕩然無(wú)存”的現(xiàn)象。結(jié)果是“物的世界的增值，同人的世界的貶值成正比”[3]，造成物質(zhì)富有、精神匱乏的畸形發(fā)展。
二、正確處理社會(huì)發(fā)展的代價(jià)與人的發(fā)展關(guān)系。
人的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展為人的發(fā)展提供一定的條件。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在核心和價(jià)值取向，人得到充分、全面的發(fā)展后，又會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。二者是辯證統(tǒng)一的，不能把它們完全割裂和對(duì)立起來(lái)。在社會(huì)發(fā)展付出代價(jià)的同時(shí)，人的發(fā)展也付出了代價(jià)。
資本主義生產(chǎn)的高速發(fā)展是以高污染的資源環(huán)境破壞為代價(jià)的。美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在其工業(yè)發(fā)展階段，大量排放二氧化硫等有害氣體，造成全球氣候變暖，許多海洋生物死亡，同時(shí)給人造成呼吸系統(tǒng)感染等疾病，影響人類的健康發(fā)展。資本主義在其高速發(fā)展階段產(chǎn)生了許多致癌物質(zhì)。比如室內(nèi)的裝修材料，像壁紙、油漆地板等有的就含有許多有毒、有害物質(zhì)，一旦室內(nèi)有毒、有害物質(zhì)超過(guò)一定的濃度時(shí)，人就會(huì)感到不適，頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、全身無(wú)力，有的甚至?xí)?dǎo)致失去記憶，引起各種疾病。據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界人口中，室內(nèi)空氣污染占一半左右，現(xiàn)已造成35.7%的呼吸系統(tǒng)疾病，22%的慢性肺病，15%的氣管炎、支氣管炎、肺癌等。[4]種種歷史事實(shí)證明，在資本主義社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，很大程度上是以犧牲人的發(fā)展為代價(jià)的。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，國(guó)家綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，也產(chǎn)生了一些深層次的矛盾和社會(huì)問(wèn)題。我們不能再走資本主義發(fā)展“先污染，后治理”的老路。國(guó)家制訂了一系列法律、法規(guī)和各種約束機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在全社會(huì)動(dòng)員、宣傳節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。
三、社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。
人的發(fā)展是馬克思主義及其創(chuàng)始人的一貫主張，它是人類社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)和最終目的。馬克思創(chuàng)始人在批判前人的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了人的發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。鼓勵(lì)人們推翻那些被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西，使人類得到最終徹底地解放。實(shí)踐證明，只有擺脫剝削階級(jí)社會(huì)的統(tǒng)治，人才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。無(wú)論資本主義社會(huì)發(fā)展到何種程度，無(wú)論工人的工資、福利、待遇得到怎樣的提高和改善，資本主義私有制的根本性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，工人受剝削、受壓迫的歷史命運(yùn)不會(huì)改變，所以“以人為中心”在資本主義社會(huì)只能是一句空話。資產(chǎn)階級(jí)的“人本主義”、“以人為中心”的思想只能是一種口號(hào)而已，是麻醉工人、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治秩序、實(shí)現(xiàn)資本利潤(rùn)最大化的思想武器。社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅了階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫，為人的自由全面發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，提出了“全面發(fā)展”和“自由發(fā)展”的想法。他認(rèn)為自由發(fā)展與全面發(fā)展二者是相輔相成的，是一種狀態(tài)的兩種表現(xiàn)。還對(duì)人的發(fā)展做出了科學(xué)的預(yù)測(cè)，指出“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[5]。到那時(shí)，勞動(dòng)不再是謀生的手段，人的活動(dòng)已經(jīng)超越了生存的需要，人們也擺脫了社會(huì)分工的限制，成為一種自由自覺(jué)地活動(dòng)，成為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的需要。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，堅(jiān)持“以人為本”大力倡導(dǎo)“尊重人、理解人”的思想，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，在每個(gè)人得到全面發(fā)展的同時(shí)又促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全面提高社會(huì)主體的素質(zhì)，對(duì)人的發(fā)展以及社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。社會(huì)發(fā)展的主體是人，是活生生的、現(xiàn)實(shí)的人。人在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于受歷史的局限性和個(gè)人自身的局限性尤其是認(rèn)識(shí)水平的局限性，在實(shí)踐中容易造成代價(jià)的更大付出，影響社會(huì)發(fā)展和人自身的發(fā)展。行為主體在做歷史選擇和實(shí)踐時(shí)，必須站在全局的立場(chǎng)，避免“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的錯(cuò)誤做法。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人的發(fā)展必須在社會(huì)有機(jī)體整體發(fā)展中才能最終實(shí)現(xiàn)。正體現(xiàn)了“忽視社會(huì)主義民主法治建設(shè)，忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，忽視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以搞上去的，即使一時(shí)搞上去了最終也可能要付出沉重的代價(jià)?！盵6]，必須把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的發(fā)展放在社會(huì)整體發(fā)展的大背景下，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展。人在做歷史選擇時(shí)，還要自覺(jué)遵循自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律。在《我們共同的未來(lái)》中所說(shuō)“大自然雖然是極其富有而又慷慨的，但是它也是脆弱的，是精細(xì)地平衡的。自然界存在著不可逾越的界限，如果超越這些界限，自然系統(tǒng)的基本完整性就受到威脅。今天，我們已經(jīng)接近許多這樣的界限，我們必須重視危及地球上生命生存的危險(xiǎn)性?！盵7]，這充分說(shuō)明，人的歷史選擇不能隨心所欲，要做到“合規(guī)律性與合目的性”的統(tǒng)一。
整理。
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[7]世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。我們共同的未來(lái)。吉林人民出版社，1997：12.
發(fā)展的毛概論文篇二
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各部門(mén)的工作與發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。作為檔案館檔案管理工作來(lái)說(shuō)，實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實(shí)全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開(kāi)展，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)，推動(dòng)檔案管理工作的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。
在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進(jìn)其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實(shí)性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學(xué)地評(píng)價(jià)國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位業(yè)績(jī)和管理水平，為其他管理工作提供信息依據(jù)。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過(guò)檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，通過(guò)研讀相關(guān)檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績(jī)，判斷未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說(shuō)，通過(guò)做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質(zhì)信息資源，可以讓管理者依據(jù)信息總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，為今后的建設(shè)發(fā)展提供導(dǎo)向。并且還可以為社會(huì)、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協(xié)調(diào)，對(duì)于組織管理工作的順利開(kāi)展，具有十分重要的作用。
檔案管理最基本的職能就是對(duì)過(guò)往的信息進(jìn)行記錄與管理，由于人們對(duì)以往信息的重視程度不夠，對(duì)其重要作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，因此檔案管理工作在組織當(dāng)中得不到應(yīng)有的重視。在組織整個(gè)管理工作中通過(guò)被冷落，不被關(guān)心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產(chǎn)生了對(duì)自身工作缺乏重視的問(wèn)題。在具體的工作過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題：一是對(duì)檔案管理工作的忽視，工作開(kāi)展得不及時(shí)，對(duì)于應(yīng)該對(duì)哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要?dú)w檔，這些管理行為缺少相應(yīng)制度的規(guī)范，因此便出現(xiàn)了組織各部門(mén)對(duì)于信息載體不能及時(shí)交接、流轉(zhuǎn)，失擋、錯(cuò)檔、誤檔、錯(cuò)檔等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學(xué)習(xí)，對(duì)于新介質(zhì)的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時(shí)代的要求，更沒(méi)有真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致使在管理中錯(cuò)誤百出，甚至由于檔案管理的錯(cuò)誤影響到管理高層的決策的正確性。
3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式
檔案管理工作范圍是相當(dāng)廣泛的，需要對(duì)各行業(yè)的重要信息進(jìn)行搜集與整理，這些信息對(duì)于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當(dāng)今人們對(duì)檔案信息需求越來(lái)越高，檔案管理人員需要認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的要求，更新觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開(kāi)放狀態(tài)轉(zhuǎn)變。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個(gè)過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)，使檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。在檔案管理中，要運(yùn)用新的理念，采取新的信息技術(shù)手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當(dāng)前時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，只有創(chuàng)新才能促進(jìn)管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開(kāi)放水平。此外，檔案管理人員要切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，探索信息技術(shù)環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進(jìn)一步拓展檔案發(fā)展的領(lǐng)域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念
檔案管理的重要目的就是為社會(huì)及個(gè)人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提供信息保障。這也說(shuō)明檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn)，需要檔案管理部門(mén)及工作人員在工作中密切協(xié)作，使檔案管理工作為社會(huì)各部門(mén)及相關(guān)人員提供服務(wù)信息。以人為本是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，最重要的是把檔案管理的目標(biāo)定位在滿足人的需要上，以這個(gè)為核心做好檔案管理工作，更好地體現(xiàn)出檔案管理工作的人性化特點(diǎn)，推動(dòng)檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則
隨著時(shí)代的發(fā)展、信息社會(huì)的到來(lái)，人們對(duì)檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術(shù)上進(jìn)步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來(lái)的更廣闊的空間，促進(jìn)檔案管理工作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求無(wú)論在管理理念與管理技術(shù)等方面都要有全面進(jìn)步，而不要出現(xiàn)只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現(xiàn)一個(gè)突出問(wèn)題，就是檔案管理中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件建設(shè)，出現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理技術(shù)，但是現(xiàn)代化的技術(shù)并沒(méi)有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作還缺乏關(guān)注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展需求與檔案現(xiàn)代化要求。另外檔案管理的觀念與技術(shù)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，思想意識(shí)與技術(shù)離現(xiàn)代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點(diǎn)。因此檔案管理工作要有科學(xué)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，才能促進(jìn)檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對(duì)檔案管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)科學(xué)的管理理論，進(jìn)行檔案工作的短期與長(zhǎng)期規(guī)劃，不但要有短期目標(biāo)，還需要有長(zhǎng)期目標(biāo)，著眼于長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好工作，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，促進(jìn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力。要做好如下幾個(gè)方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎(chǔ)理論，樹(shù)立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高價(jià)值觀念、法制觀念與大局觀念，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，加快檔案信息市場(chǎng)化的進(jìn)程，加速檔案管理社會(huì)化步伐。二是學(xué)習(xí)新技術(shù)管理手段。通過(guò)運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高檔案的檢索水平，促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接，掌握檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務(wù)能力，檔案信息源于社會(huì)活動(dòng)，又通過(guò)檔案信息進(jìn)行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)范圍，為社會(huì)提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務(wù)狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，不斷推進(jìn)檔案的主動(dòng)式服務(wù)進(jìn)程，根據(jù)社會(huì)與部門(mén)的信息需求，主動(dòng)推送檔案服務(wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)檔案管理工作的重要理論基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可以有效推動(dòng)檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實(shí)現(xiàn)檔案管理的學(xué)科化、現(xiàn)代化，推動(dòng)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇三
：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要堅(jiān)持的基本原則，其對(duì)于我國(guó)企業(yè)的管理具有指導(dǎo)性意義。文章從推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)3個(gè)方面論述了科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)管理創(chuàng)新中的指導(dǎo)性意義，以期為企業(yè)管理提供一定的參考。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本也是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。在企業(yè)的管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，所謂以人為本就是將管理的主體放在人身上，要顧及人員知識(shí)、技術(shù)和實(shí)踐能力等多方面全面發(fā)展的需求，培養(yǎng)人員的能力，力求管理效率最大化的一種管理模式。企業(yè)管理中的以人為本思想的實(shí)質(zhì)是一種以人為中心，將人與企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，力求滿足員工發(fā)展的各種需求，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及科技發(fā)展趨勢(shì)的高效率、人性化的管理理論。 企業(yè)管理中以人為本理念是生存發(fā)展的動(dòng)力。在現(xiàn)代日新月異的科技的發(fā)展潮流中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的管理，滿足人的自我實(shí)現(xiàn)、尊重需要、社會(huì)需要等多方面的需要，激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，貫徹好企業(yè)管理中的人文關(guān)懷，盡可能肯定人的一些創(chuàng)造性想法，讓人員體會(huì)到自己的價(jià)值，設(shè)立一種科學(xué)并且行之有效的選拔機(jī)制，才能最大限度地激發(fā)人的潛能，轉(zhuǎn)化成企業(yè)生存發(fā)展乃至競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力。 企業(yè)管理中以人為本理念是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本資源。知識(shí)更新的落后也就意味著生產(chǎn)效率的降低，這勢(shì)必會(huì)大大的降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須率先引進(jìn)國(guó)際上領(lǐng)先的知識(shí)技術(shù)，培養(yǎng)和尊重知識(shí)型員工，利用知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，才能避免落后被動(dòng)的局面[1,2]。
2.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有效方法解決企業(yè)營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題
隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展潮流不斷變更，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)的運(yùn)行管理存在著許多問(wèn)題，市場(chǎng)管理便是一個(gè)重要的方面。首先企業(yè)忽視了消費(fèi)者的實(shí)際需求，企業(yè)注重產(chǎn)品的包裝和宣傳，但很多時(shí)候缺乏對(duì)消費(fèi)者的需求調(diào)查，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品并不一定符合消費(fèi)者的需求。其次企業(yè)缺乏市場(chǎng)的管理意識(shí)，企業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)的管理關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，但許多中小型企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，使得企業(yè)遲滯不前，難以得到發(fā)展。再者有些企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)管理的盲目性，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等一系列問(wèn)題，致使企業(yè)陷入困境。 在企業(yè)的營(yíng)銷管理中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的需求調(diào)查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)調(diào)研等一系列相應(yīng)的辦法調(diào)查消費(fèi)者最真實(shí)的需要情況，尊重消費(fèi)者的需求，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，贏得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任，掌握好市場(chǎng)變更的主流方向。其次應(yīng)改善企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，落后的營(yíng)銷手段將被市場(chǎng)淘汰，先進(jìn)的、領(lǐng)先的營(yíng)銷手段能夠更好的突出產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的理解，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確市場(chǎng)管理目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)環(huán)境，設(shè)立適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)管理目標(biāo)，營(yíng)銷人員也要設(shè)立適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷額度，以促進(jìn)工作積極性進(jìn)而使企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[3]。
2.2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力開(kāi)展“綠色gdp”時(shí)代企業(yè)管理創(chuàng)新建設(shè)
“綠色gdp”的概念早在20世紀(jì)60年代便被經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，也稱可持續(xù)發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。目前“綠色gdp”的概念還沒(méi)有深入到企業(yè)的管理中，因此環(huán)境問(wèn)題層出不窮。 首先，自然資源有限，但是人的需求無(wú)限。時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量在增加，有限的資源難以滿足所有人的需求。自然資源消耗量急劇增大，人的生存發(fā)展受到了威脅。 其次，自然環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來(lái)土地沙漠化的面積不斷擴(kuò)大、水污染污染的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重、森林面積不斷減小，這些現(xiàn)象對(duì)人類來(lái)說(shuō)是一種預(yù)警，人的生存發(fā)展受到了威脅。 在企業(yè)管理的過(guò)程中，應(yīng)力求減少資源的消耗量，減少污染的排放量，向著“零排放”的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)乃至社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。世界經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程加快，如何保持國(guó)際上的技術(shù)領(lǐng)先地位是困擾著我國(guó)企業(yè)的一大難題。因此提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國(guó)的企業(yè)管理存在著缺乏技術(shù)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才短缺、資金管理不善、信息化程度低等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。 針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問(wèn)題，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提出了以下措施。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要塑造企業(yè)精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識(shí)，踐行技術(shù)創(chuàng)新精神，起帶頭作用；企業(yè)要塑造一個(gè)民主、自由、平等的有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境，良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能；企業(yè)要塑造獨(dú)特的企業(yè)文化貫徹企業(yè)的價(jià)值觀，使員工向著共同的目的前進(jìn)。 其次，企業(yè)要注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高員工素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，吸引更多高素質(zhì)人才來(lái)求職，壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)行集中授課，或與高等院校進(jìn)行合作交流以提高員工素質(zhì)，并建立定期考核制度。 再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)應(yīng)該配備法律方面專業(yè)人才，避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的高額賠償，建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)造成資源浪費(fèi)。 最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理。保證企業(yè)資金儲(chǔ)備充足，提高資金利用效率，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的資金投入，確保企業(yè)資金流動(dòng)正常[5]。
2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員
目前，企業(yè)內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，資金的流動(dòng)關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行，因此，專業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在市場(chǎng)占有一席之地以及健康快速發(fā)展的必要保障。但是目前許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在許多問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。 首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏明確的管理目標(biāo)。部分企業(yè)注重企業(yè)盈利而沒(méi)有建立明確的管理目標(biāo)，使得財(cái)務(wù)管理沒(méi)有發(fā)揮出真正的效果。 其次，財(cái)務(wù)管理手段落后。在信息化十分普及的今天，還有一些企業(yè)沒(méi)真正將信息化技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性降低，財(cái)務(wù)管理水平下降。 再者，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制不足。有些企業(yè)在投資時(shí)過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏安全評(píng)估，而忽略了其中的風(fēng)險(xiǎn)，盲目投資必然留下一定隱患。 最后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。一些企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員的原專業(yè)并不是財(cái)務(wù)專業(yè)，并且，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)一些管理專員的能力水平也難以適應(yīng)。這就造成了財(cái)務(wù)管理中的專業(yè)性、系統(tǒng)性的不足，致使財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)紕漏。 為了改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的管理觀念落實(shí)到日常的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，樹(shù)立精益求精的工作氛圍，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理各事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 其次應(yīng)該建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身現(xiàn)狀，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。 再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。應(yīng)該詳細(xì)分析企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，采用適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并不斷完善和升級(jí)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和軟件，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。 企業(yè)還應(yīng)該做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，且做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)而有效的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 最后企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，定期做好財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員的知識(shí)層面，設(shè)置考核制度，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性[6]。
2.5以積極態(tài)度對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)該回報(bào)員工的辛勤工作，定期發(fā)放員工工資、補(bǔ)貼，做好企業(yè)餐補(bǔ)、員工體檢、法定節(jié)假日、五險(xiǎn)一金、醫(yī)療保障等員工福利，改善員工的工作環(huán)境、保障員工的合法權(quán)益，貫徹以人為本的理念。 企業(yè)也應(yīng)該投身公益事業(yè)，幫扶弱勢(shì)群體、幫助困難學(xué)生、幫助孤寡老人、支扶貧困山區(qū)，加大對(duì)公益事業(yè)的投入，以積極的態(tài)度回饋社會(huì)[7]。
3.1推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理
信息化時(shí)代給人們生活帶來(lái)了許多便利，同樣信息化在企業(yè)管理創(chuàng)新方面也有重要的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將信息化運(yùn)用于企業(yè)管理中，提高企業(yè)管理效率。 首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)。從實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌整合信息化組織工作，有針對(duì)性的實(shí)施集成化管理策略，加強(qiáng)管理工作的宣傳，提高員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。 其次，升級(jí)企業(yè)管理信息化建設(shè)子系統(tǒng)功能。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)更加高效準(zhǔn)確的措施對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，形成一套科學(xué)有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息化管理的準(zhǔn)確性。 再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)軟件研發(fā)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行深度的分析建設(shè)一套適合企業(yè)體系的企業(yè)管理軟件體系，確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[8]。
3.2培養(yǎng)全球化思維方式，推進(jìn)跨國(guó)企業(yè)文化管理戰(zhàn)略
企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)際化的視野，大膽創(chuàng)新，借鑒外國(guó)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的文化并作進(jìn)一步比較，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化之間的差距，取其精華去其糟粕加以整合運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，不斷提高自身的管理能力，鞏固自己在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展[9]。
隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念、堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以積極的態(tài)度對(duì)待社會(huì)，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理戰(zhàn)略，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的健康、高速發(fā)展。
[3]包洋帆。論企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[j]。全國(guó)商情，20xx(33):3-4.
[6]邱建飛。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理[j]。財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，20xx(02):74.
發(fā)展的毛概論文篇四
論文摘要：在當(dāng)前普通高校繼續(xù)教育迅猛發(fā)展的同時(shí)，在質(zhì)量監(jiān)控體系、分配方案、創(chuàng)新能力和管理者素質(zhì)等方面依然存在一些不足。究其主觀原因，管理隊(duì)伍的戰(zhàn)略決策能力、服務(wù)創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)適應(yīng)能力還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此，只有進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷強(qiáng)化管理，盤(pán)活資源，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，推進(jìn)文化內(nèi)涵建設(shè)，才能增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力、生命力和凝聚力。
論文關(guān)鍵詞：普通高校；繼續(xù)教育；科學(xué)發(fā)展
普通高校繼續(xù)教育經(jīng)過(guò)幾十年特別是改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐和探索，形成了完善高效的教學(xué)管理體系，靈活多樣的聯(lián)合辦學(xué)模式，充滿活力的獨(dú)特辦學(xué)團(tuán)隊(duì)和集成人高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試于一體的立體化繼續(xù)教育體系，多層次、多形式、多渠道的終身教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為國(guó)家尤其是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的人才和知識(shí)支撐。
看到普通高校繼續(xù)教育的迅猛發(fā)展，作為繼續(xù)教育工作者竟然感到諸多不安。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，普通高校繼續(xù)教育在發(fā)展實(shí)踐中依然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
（一)缺乏一套相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控方法來(lái)規(guī)范合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(單位）的辦學(xué)行為
普通高校繼續(xù)教育校內(nèi)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）分布廣泛，辦學(xué)形式復(fù)雜多樣，辦學(xué)條件良莠不齊，加上利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系處理認(rèn)識(shí)不夠到位，往往為了辦學(xué)規(guī)模、追求效益犧牲了教學(xué)質(zhì)量。盡管各高校加強(qiáng)了對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的規(guī)范與整改乃至整個(gè)教學(xué)過(guò)程的管理與評(píng)估，但難以形成有效的監(jiān)控機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)年招生業(yè)績(jī)不佳的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）清理力度不徹底，對(duì)校內(nèi)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）招生、收費(fèi)、教學(xué)管理和監(jiān)督，以及各類辦學(xué)協(xié)議合同依然不夠規(guī)范。
（二）缺乏一套相對(duì)合理、更加靈活、更具市場(chǎng)吸引力的分配方案
繼續(xù)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招生形勢(shì)日益嚴(yán)峻，很多高校的分配比例（特別是非學(xué)歷教育培訓(xùn)分配方式）與國(guó)內(nèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)相比難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際辦學(xué)中難以調(diào)動(dòng)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位）和管理人員的積極性。尤其是某些有一定市場(chǎng)前景但目前需要扶持的教育項(xiàng)目，當(dāng)前的校院分配比例很難有效拓展辦學(xué)空間。
（三）創(chuàng)新能力不足，缺乏辦學(xué)自主品牌項(xiàng)目
普通高校繼續(xù)教育辦學(xué)的成本意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的魄力和能力尚待增強(qiáng)；學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置和課程安排還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，專業(yè)數(shù)量偏多，與市場(chǎng)的實(shí)際需求和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)之間還存在一定的差距；各高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的整體辦學(xué)思路已經(jīng)明確，但缺乏有效的項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；合作項(xiàng)目和合作機(jī)會(huì)猶存，但缺乏高端自主品牌，學(xué)校增值空間不大。
（四）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，“想干事、能干事、能干成事”的風(fēng)氣不夠濃厚
普通高校繼續(xù)教育業(yè)務(wù)差異較大，人員素質(zhì)參差不齊。部分管理部門(mén)之間各自為政，未能形成有效合力；部分管理人員做事不講效率，不計(jì)成本，貪圖享受，講究排場(chǎng)。有些管理人員以個(gè)人為中心，拉幫結(jié)派，不愿溝通，對(duì)真正干事的人員進(jìn)行無(wú)端猜疑和攻擊，破壞和影響同事之間的團(tuán)結(jié)和工作積極性。有些管理人員大局意識(shí)淡薄，看待問(wèn)題和處理問(wèn)題比較武斷，缺乏一定的客觀分析研判能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，政策理論水平和實(shí)踐操作能力有待提高。
以上問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，既有客觀原因，也有主觀辦麗的因素，從客觀上講，繼續(xù)教育面臨的整個(gè)彤勢(shì)都與過(guò)去完全不同，辦學(xué)面臨的挑戰(zhàn)、矛盾、環(huán)境和問(wèn)題自然不同。從主觀上講，管理隊(duì)伍在助推普通高校繼續(xù)教育改革和發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)上，在駕馭全局的能力和水平上，在辦學(xué)管理的作風(fēng)、方式和方法上，還存在一定的差距和不足。
管理的重要工作就是決策。有的管理成員大局意識(shí)和政治敏感性還不夠強(qiáng)，政策理論水平尚存差距，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、矛盾比較集中的問(wèn)題和涉及普通高校繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，缺乏一定的凋研、成熟的思考和客觀的研判，決策上往往缺乏客觀性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，難以做到未雨綢繆，無(wú)形之中造成管理上的低效率和高成本。
部分管理成員還沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有將手中掌握的資源真正用來(lái)服務(wù)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)（單位），在一定程度上還存在一定的官本位思想。對(duì)普通高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題、人事財(cái)務(wù)、招生考試、辦學(xué)站點(diǎn)設(shè)置等敏感問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題的解決，在不同程度上存在畏難情緒，在工作中過(guò)于求穩(wěn)，過(guò)多地考慮個(gè)人因素，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和攻堅(jiān)克難的勇氣。在對(duì)待有些事情上缺乏透明度和公信度，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)普通高校繼續(xù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展缺乏高度的責(zé)任心和使命感。
有時(shí)管理成員陷于具體事務(wù)，理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠；管理成員集中學(xué)習(xí)、靜下心來(lái)思考普通高校繼續(xù)教育改革和未來(lái)發(fā)展還比較欠缺。有時(shí)同于長(zhǎng)期工作在學(xué)校部門(mén)，喜歡用經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏一定的市場(chǎng)敏銳性和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)意識(shí)，難以形成“跳出繼續(xù)教育思考繼續(xù)教育”的工作思維。面對(duì)不斷變化的外部環(huán)境和不同的聲音，在以開(kāi)放的意識(shí)和態(tài)度、海納百川的胸襟和氣度，凝聚教職員工的力量和智慧方面，做得還不夠。
2、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和深化繼續(xù)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)模式和發(fā)展模式主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。繼續(xù)教育是一種貼近市場(chǎng)、貼近現(xiàn)實(shí)的特殊教育形式。管理者必須緊緊地把握市場(chǎng)的脈搏，以“順應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展”的理念和戰(zhàn)略，進(jìn)一步思考“辦什么樣的繼續(xù)教育和怎樣辦繼續(xù)教育”這一根本性問(wèn)題。普通高校繼續(xù)教育要進(jìn)一步探索充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，不斷增強(qiáng)高校通過(guò)繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的影響力、輻射力和吸引力。在維護(hù)學(xué)校品牌、遵循繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，融合行業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)細(xì)分，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式和發(fā)展模式，適時(shí)調(diào)整學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的專業(yè)課程設(shè)置，科學(xué)制訂和修訂教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，教學(xué)管理過(guò)程凸顯繼續(xù)教育的特色和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，充分適應(yīng)目前各類教育對(duì)象的教育需求及國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著力把普通高校繼續(xù)教育建設(shè)成為融繼續(xù)教育項(xiàng)目策劃、課程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)拓展、教學(xué)培訓(xùn)、政策咨詢、理論研究、人力資源（教師庫(kù)、學(xué)員信息）推介于一體的教育品牌。
3、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，依然把艱苦創(chuàng)業(yè)當(dāng)作是當(dāng)前繼續(xù)教育各項(xiàng)工作的第一主題。繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律要求繼續(xù)教育管理者需要企業(yè)家的勇氣和教育家的智慧。既要有加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。在管理中一定要樹(shù)立主動(dòng)出擊的意識(shí)，以敏銳的市場(chǎng)眼光，及時(shí)地捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，培育現(xiàn)有市場(chǎng)，搶占新興市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)，擴(kuò)大我們的辦學(xué)領(lǐng)域。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，以條件定發(fā)展向以需求定發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，多元化開(kāi)拓市場(chǎng)項(xiàng)目，把非學(xué)歷教育培訓(xùn)作為學(xué)院辦學(xué)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新辦學(xué)思路，盤(pán)活學(xué)?，F(xiàn)有資源，把學(xué)校教育和其他教育辦活、辦實(shí)、辦好。
4、堅(jiān)持“在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范”的辦學(xué)原則，加強(qiáng)規(guī)范管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，確保把辦學(xué)質(zhì)量看做是推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的生命線。普通高校繼續(xù)教育職能部門(mén)承擔(dān)學(xué)校成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷繼續(xù)教育管理和教學(xué)工作，辦學(xué)形式復(fù)雜多樣，辦學(xué)單位分布廣泛，辦學(xué)條件參差不齊，亟須建立和健全規(guī)范、科學(xué)、合理和有效的各項(xiàng)辦學(xué)制度，不斷加強(qiáng)辦學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，面對(duì)數(shù)量和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的矛盾時(shí)，堅(jiān)持既要做大規(guī)模，也要規(guī)范管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，決不殺雞取卵，竭澤而漁，為了一時(shí)利益犧牲學(xué)校品牌。
1、強(qiáng)化管理，塑造品牌，提高普通高校繼續(xù)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是現(xiàn)代繼續(xù)教育最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形資產(chǎn)，也是普通高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。積極推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育品牌建設(shè)，是增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、全面推進(jìn)新一輪科學(xué)發(fā)展的迫切要求。一要?jiǎng)?chuàng)新思路，精心培育具有市場(chǎng)前景、高校特色、增值價(jià)值的繼續(xù)教育核心品牌。強(qiáng)化“大教育、大培訓(xùn)”理念，深入分析外在需求，認(rèn)真挖掘內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，突出學(xué)校的學(xué)科、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，突出行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，突出社會(huì)市場(chǎng)需求，打造能充分體現(xiàn)普通高校繼續(xù)教育核心價(jià)值、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密相關(guān)，層次高、專業(yè)強(qiáng)、受歡迎的一流精品項(xiàng)目品牌。二要樹(shù)立“管理增效益，質(zhì)量塑品牌”的理念，以良好的信譽(yù)維護(hù)高校品牌。以嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為突破口，不斷完善教學(xué)過(guò)程管理制度和相關(guān)操作規(guī)程，不斷強(qiáng)化各種服務(wù)功能，進(jìn)一步提高教育教學(xué)管理水平，切實(shí)保障和維護(hù)好高校品牌。創(chuàng)新機(jī)制體制，制定和完善獎(jiǎng)懲制度，不斷增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)品牌項(xiàng)目走向市場(chǎng)。三要多渠道加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大繼續(xù)教育品牌效應(yīng)。充分利用學(xué)校校友資源和社會(huì)公共資源，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)普通高校繼續(xù)教育的關(guān)注。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的力量，及時(shí)傳播學(xué)校招生、培訓(xùn)、新聞動(dòng)態(tài)等重要信息，提高普通高校繼續(xù)教育在各行各業(yè)的影響力，全面推動(dòng)學(xué)校的新發(fā)展。
2、盤(pán)活資源，加強(qiáng)合作，提升普通高校繼續(xù)教育的生產(chǎn)力。進(jìn)一步融合普通高?，F(xiàn)有教育教學(xué)資源，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，繼續(xù)走好網(wǎng)絡(luò)教育與成人高等教育融合、自學(xué)考試與高職高專院校相溝通等辦學(xué)新路子，開(kāi)展多樣化、多層次、多方位的辦學(xué)形式，拓展辦學(xué)空間，加速繼續(xù)教育的新發(fā)展。全面加強(qiáng)和推進(jìn)與社會(huì)的合作、與政府的互動(dòng)、與行業(yè)協(xié)會(huì)的互惠溝通，必須“聯(lián)合起來(lái)，走共同經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政府、社團(tuán)、學(xué)校四者之間的互動(dòng)交流。不僅要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，也要與中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，廣泛聯(lián)系政府、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，通過(guò)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域和合作空間。努力爭(zhēng)取國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)與國(guó)外知名大學(xué)的項(xiàng)目合作，提升國(guó)際交流的規(guī)模和層次。積極發(fā)展與繼續(xù)教育內(nèi)部同行的相互合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，求得共同發(fā)展。加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，共同開(kāi)拓辦學(xué)空間和建立辦學(xué)新品牌，做大教育培訓(xùn)市場(chǎng)。
3、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，走特色經(jīng)營(yíng)之路，保持普通高校繼續(xù)教育的生命力。特色就是生產(chǎn)力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力。普通高校繼續(xù)教育的特色就是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和深化辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦學(xué)模式和發(fā)展模式，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)判斷和預(yù)測(cè)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。各種辦學(xué)形式都要立足行業(yè)和學(xué)生實(shí)際，在專業(yè)的合理設(shè)置上下工夫，在課程的綜合設(shè)計(jì)上多努力。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精品課程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施名師巡禮計(jì)劃，推行精品教材編寫(xiě)，形成一批頗具特色、深涵效益、富有潛力的學(xué)科專業(yè)群體。
4、推進(jìn)文化內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育的凝聚力。人是推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展最主要的因素。辦普通高校繼續(xù)教育要大氣，有大視野才能有大行動(dòng)、大發(fā)展。高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)校園文化氛圍建設(shè)，提升普通高校辦公環(huán)境、網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)部刊物的文化內(nèi)涵。通過(guò)培育和凝練“勤于思考、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的管理文化，構(gòu)建和發(fā)展“以個(gè)人的貢獻(xiàn)助推集體的發(fā)展，以集體的發(fā)展提升個(gè)人的價(jià)值”這一核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮和尊重每個(gè)員工的首創(chuàng)精神，以?shī)^發(fā)有為的精神面貌和工作狀態(tài)，把管理員工的智慧和力量凝聚到普通學(xué)校繼續(xù)教育的發(fā)展中來(lái)。通過(guò)輪崗換崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲考核等形式，積極營(yíng)造“想干事、能干事、能干成事”的良好工作氛圍，讓想干事的員工有機(jī)會(huì)，能干事的員工有平臺(tái)，干成事的員工有地位。
發(fā)展的毛概論文篇五
1．人才困乏缺乏活力。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是人才的競(jìng)爭(zhēng)。電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，地方電視臺(tái)的發(fā)展無(wú)論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才，也需要一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的電視工作者隊(duì)伍，需要一大批愛(ài)崗敬業(yè)與業(yè)務(wù)技能兼?zhèn)渚慵训碾娨暼瞬?。而目前的現(xiàn)狀是，無(wú)論是主持人隊(duì)伍，還是策劃、編導(dǎo)、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷人員，無(wú)一不缺。我們臺(tái)的不少創(chuàng)意設(shè)計(jì)，都得聘請(qǐng)外部專業(yè)人士才能完成。人才的短缺成為制約地方電視臺(tái)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。
2、定位困惑缺乏動(dòng)力。地方電視臺(tái)一方面擔(dān)當(dāng)著確保中央、省、市、縣各級(jí)黨委政府宣傳任務(wù)完成的社會(huì)職責(zé)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)效益；另一方面，又承擔(dān)著事業(yè)發(fā)展壯大的重任，需產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如何正確處理好這兩個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，是擺在地方電視臺(tái)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特定的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境決定了地方電視臺(tái)的社會(huì)效益轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。
3、節(jié)目困守缺乏魅力。主要表現(xiàn)為：新聞節(jié)目中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道較多，基層群眾的事情報(bào)道較少，不能滿足百姓對(duì)自身生活全方位、多層次的信息需求。產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)性活動(dòng)報(bào)道較多，普通百姓的生活性新聞報(bào)道較少。由于采訪難、取材難、公開(kāi)難、處境難，造成輿論監(jiān)督性報(bào)道少，降低了地方電視臺(tái)在百姓心目中的威信。不一而足。導(dǎo)致了整體形象缺乏應(yīng)有的魅力。
地方電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征途中，地方電視臺(tái)如何有效應(yīng)對(duì)各類媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。需正確處理好五種關(guān)系，致力于新的歷史條件下，不斷開(kāi)創(chuàng)地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、正確處理好文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系。積極發(fā)展集電視、網(wǎng)站、報(bào)刊于一體的文化技術(shù)，著力打造有實(shí)力、有魅力、有潛力的區(qū)域性先進(jìn)傳媒。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的大范圍使用，有力地提升了地方電視臺(tái)的文化傳播力與影響力。我們要緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快電視文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的區(qū)域性電視傳播機(jī)制與創(chuàng)新機(jī)制，大力提高地方電視臺(tái)的知名度和文化力。
2．正確處理好改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)新，是地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要進(jìn)一步推動(dòng)形式、內(nèi)容、思維、機(jī)制、體制和手段等全方位的創(chuàng)新與突破，探索既保證正確導(dǎo)向、又富有動(dòng)力活力的體制機(jī)制。尤其要進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制，向人才要活力。培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的策劃人才、創(chuàng)意人才、管理人才、采編人才和經(jīng)營(yíng)人才。既要事業(yè)留人、感情留人，也要待遇留人，為地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展供人才支撐。
3．正確處理好“兩個(gè)效益”的關(guān)系。要始終把社會(huì)效益擺在第一位，確實(shí)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)一體化，如遇到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益產(chǎn)生矛盾沖突的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)效益必須服從于社會(huì)效益。要始終堅(jiān)持做到"四個(gè)不動(dòng)搖"。即堅(jiān)持"黨管媒體"的方針不動(dòng)搖；堅(jiān)持“政治家辦臺(tái)”原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持社會(huì)效益為首位的原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持依法辦臺(tái)不動(dòng)搖。牢牢把握電視新聞宣傳工作的正確導(dǎo)向，堅(jiān)守地方黨委政府新聞宣傳的“喉舌”陣地。
4．正確處理好弘揚(yáng)主旋律與節(jié)目多樣化的關(guān)系。要緊緊堅(jiān)持“三貼近”，繼續(xù)“走轉(zhuǎn)改”。秉承播出節(jié)目思想性、文化性與欣賞性的協(xié)調(diào)一致，不斷提升節(jié)目的感染力與關(guān)注度，保持接地氣、講實(shí)話的風(fēng)格。同時(shí)，要將弘揚(yáng)主旋律與滿足受眾多樣化的需求有機(jī)結(jié)合，不斷滿足受眾多樣化、多層次的需求。如我們電視臺(tái)新打造的新聞雜志式欄目《晉在眼中》就贏得了廣大受眾的認(rèn)可。目前，自辦節(jié)目的吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。
5．正確處理好事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興臺(tái)，打造多元化發(fā)展的區(qū)域性電視傳媒。地方電視臺(tái)作為地方黨委宣傳部門(mén)主管的重要部門(mén)，每年地方財(cái)政給予資助和補(bǔ)貼是好事，非常必要。但也從另一個(gè)側(cè)面弱化了其發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，強(qiáng)化了依賴性。為此，在抓好傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)的同時(shí)，需進(jìn)一步解放思想，勇于開(kāi)拓，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化理念，努力追求由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，壯大地方電視臺(tái)的整體實(shí)力，為自身科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
地方電視臺(tái)要科學(xué)發(fā)展，首先要增強(qiáng)關(guān)注度，通過(guò)播出區(qū)域內(nèi)新鮮生動(dòng)的地方新聞素材，為觀眾提供五彩繽紛的精神文化產(chǎn)品，從而進(jìn)一步吸引觀眾的眼球和注意力。這方面最為核心的一條，就是應(yīng)當(dāng)具備高雅的文化品位，要努力做到四個(gè)提升，一是提升電視作品的文化品位；二是提升電視媒體的整體形象和整體品位；三是提升電視從業(yè)人員的整體素質(zhì)和文化素質(zhì)；四是提升地方電視媒體的對(duì)外形象和文化形象，依托文化魅力，激勵(lì)鼓舞受眾。其一是樹(shù)立并強(qiáng)化開(kāi)放思路，集中力量，推出一大批反映地方文化底蘊(yùn)的力作精品，站在地方黨委政府改革發(fā)展的全局下謀劃創(chuàng)作，有效提高地方電視臺(tái)的知名度與影響力。其二，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立并強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造一批具有地方特色的電視品牌專欄。特別要注重塑造新聞欄目的品牌與社會(huì)影響，不斷樹(shù)立新聞立臺(tái)的意識(shí)和理念，不斷整合各類新聞資源，構(gòu)建地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的新框架。要借鑒其他電視機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，下功夫培育具有地方特色的大型電視欄目，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
地方電視臺(tái)發(fā)展力，從廣義上講，是推動(dòng)地方新聞事業(yè)不斷進(jìn)步的能力；從狹義上講，是地方主流新聞媒體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、事業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)等要素共同構(gòu)成的整體實(shí)力。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和任務(wù)，我們要著眼于積極創(chuàng)造科學(xué)的用人機(jī)制，利用好政府和市場(chǎng)兩塊資源，奮發(fā)有為，致力于科學(xué)發(fā)展不斷上水平。
1．不斷加大公共財(cái)政投資力度，推進(jìn)地方電視臺(tái)事業(yè)發(fā)展壯大。電視新聞事業(yè)是地方黨委政府不可或缺的宣傳工具，也是一項(xiàng)具有公益性的宣傳手段，地方政府的公共財(cái)政理應(yīng)大力扶持，并隨著財(cái)力逐年增加，不斷提高扶持力度。近年來(lái)，晉中市財(cái)政投入1000多萬(wàn)元為我們臺(tái)購(gòu)置了電視直播專用車，提高了工作效率和電視直播能力，為電視臺(tái)持續(xù)發(fā)展提供了一定的硬件支撐。當(dāng)然，今后，還必須開(kāi)闊視野，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注支持，注重從市場(chǎng)尋找資源，尋找出路，利用電視這個(gè)廣闊平臺(tái)，籌建辦臺(tái)辦節(jié)目資金，在實(shí)現(xiàn)自身滾動(dòng)發(fā)展的道路上，尋求新的突破。
2．不斷加大內(nèi)部改革力度，推動(dòng)地方電視臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。要痛下決心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與事業(yè)分離、經(jīng)營(yíng)與宣傳分離的創(chuàng)新思路，把地方電視臺(tái)可經(jīng)營(yíng)可市場(chǎng)化的資源，徹底剝離出去，進(jìn)行公司股份化改造，大力培育一批節(jié)目制作、新媒體業(yè)務(wù)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣告經(jīng)營(yíng)等具有獨(dú)立法人資格的競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與資本化運(yùn)作，提高綜合實(shí)力，提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，把地方電視臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)，推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
3．不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，確保地方電視臺(tái)持續(xù)向前發(fā)展。制約困擾地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的深層次根源，仍然是機(jī)制與制度的滯后，內(nèi)部各方面力量的積極性難以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)。為此，要在確保電視臺(tái)正確方向，正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，特別是在人員使用的機(jī)制建設(shè)上，貫穿以人為本，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合，主要包括創(chuàng)建完善頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，實(shí)行首席播音員和主持人制度，首席記者編輯制度，工資報(bào)酬拉開(kāi)檔次，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)、考核、分配、監(jiān)管和社會(huì)保險(xiǎn)等一系列可操作制度，凝聚激活各方面的正能量，以科學(xué)機(jī)制保障地方電視臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇六
馬克思在創(chuàng)立唯物史觀時(shí)就明確指出，人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！叭魏稳祟悮v史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織，以及受肉體組織制約的他們與自然界的關(guān)系”，“任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)”。馬克思逝世后，恩格斯在回顧馬克思如何發(fā)現(xiàn)人類歷史的發(fā)展規(guī)律時(shí)說(shuō)，馬克思首先發(fā)現(xiàn)的是歷來(lái)為紛繁復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的“一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)”，就是人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。馬克思恩格斯的這些論述說(shuō)明什么呢？那就是有生命的個(gè)人的存在是人類歷史的第一個(gè)前提，人是社會(huì)歷史的主體。
馬克思主義強(qiáng)調(diào)要關(guān)心和重視作為社會(huì)歷史活動(dòng)主體力量的勞動(dòng)者的需要及其滿足，要求一切社會(huì)歷史活動(dòng)必須在根本上造福于廣大勞動(dòng)者的生存和發(fā)展需要，有利于人民群眾作為“人”所具有的“人的本質(zhì)力量”的充分發(fā)揮及其才能的全面發(fā)展。馬克思在談到理想的生產(chǎn)時(shí)認(rèn)為“這種生產(chǎn)，是以滿足社會(huì)以及每一成員的需要為目的的”；“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。按照馬克思主義經(jīng)典作家的看法，造福于勞動(dòng)者的生存和發(fā)展的需要應(yīng)包括三個(gè)方面，一是人的物質(zhì)生活需要及其滿足。不斷創(chuàng)造日益富裕的物質(zhì)生活資料，是實(shí)現(xiàn)這一人文關(guān)懷所必需的條件。二是人的精神生活潛能及其需要。三是人的社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系需要。人的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)交往，是人的社會(huì)性的根本體現(xiàn)，人的社會(huì)性在人類本質(zhì)中具有基礎(chǔ)性地位，是人類本質(zhì)得以形成和實(shí)現(xiàn)的必備條件。要滿足人的社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系需要，就必須自覺(jué)地調(diào)整人們的社會(huì)關(guān)系及其制度安排，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的改革。所以，搞好人類的制度文明或廣義的“政治文明”建設(shè)，這也是馬克思主義人文關(guān)懷的必然要求。
在馬克思主義唯物史觀中，人是既作為主體又作為客體而存在。作為主體的同作為客體的人的統(tǒng)一，或者說(shuō)，人的主體性和客體性的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了人的完整性。在唯物史觀中，一方面，人是一個(gè)客體化了的主體，也就是說(shuō)，當(dāng)人作為社會(huì)歷史的主體創(chuàng)造著社會(huì)歷史的進(jìn)程時(shí)，他們是受著客觀制約的，因?yàn)樗麄兪且粋€(gè)具有自然的和社會(huì)的客觀規(guī)定性的主體，他們創(chuàng)造歷史的活動(dòng)是在這種客觀規(guī)定性的范圍內(nèi)或前提下進(jìn)行的，并不是隨心所欲的，因而他們的活動(dòng)才是有規(guī)律可循的。從另一方面來(lái)看，人又是一個(gè)主體性的客體。
馬克思研究完整的人，是為了更好地研究人的本質(zhì)。馬克思認(rèn)為，未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是以“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”，它“將使它的社會(huì)成員能夠充分發(fā)揮他的各方面的才能。”馬克思和恩格斯還指出：“建立在資本基礎(chǔ)上的生產(chǎn)發(fā)展本身要求造就全面發(fā)展的人，只有這樣的人才能使資本主義生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展成為可能，這是一種客觀趨勢(shì)”。當(dāng)今人類社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到這樣的地步，“物質(zhì)生產(chǎn)力的限制，取決于物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)于個(gè)人的完整發(fā)展的關(guān)系”，“在這個(gè)轉(zhuǎn)變中，表現(xiàn)為生產(chǎn)和財(cái)富的宏大基礎(chǔ)的，是社會(huì)個(gè)人的發(fā)展”?！罢嬲呢?cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力?！瘪R克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，是人文關(guān)懷思想的極大提升，也是馬克思人文關(guān)懷經(jīng)濟(jì)思想的核心。
發(fā)展的毛概論文篇七
近年來(lái)，全縣人民大力弘揚(yáng)存瑞精神，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆濉逼陂g，我們成功戰(zhàn)勝“非典”疫情和連續(xù)三年旱災(zāi)的影響，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵問(wèn)題得到解決，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)面貌明本文來(lái)源于顯改觀，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。五年間，全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到47.3億元，是“九五”期間的2.5倍；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)64.5%，是xx年的2.9倍；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)29.2%，是xx年的8倍，綜合發(fā)展水平在全省位次實(shí)現(xiàn)前移，是隆化歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。
把握好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，要做到謀劃在先，預(yù)事在前。從省情市情看，加快發(fā)展的要求更加明確，晉級(jí)升位已成為大的趨勢(shì)和可能，為我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造了大的空間，提供了許多難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)“十五”期間的較快發(fā)展，隆化的廣大人民群眾從發(fā)展中享受了諸多成果，解決了許多過(guò)去一直想解決而不能解決的問(wèn)題，全縣上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的呼聲日漸強(qiáng)烈，整體發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成?！笆晃濉笔敲芡癸@和戰(zhàn)略機(jī)遇并存的五年，針對(duì)隆化基礎(chǔ)低、底子薄、產(chǎn)業(yè)層次不高的現(xiàn)狀，要貫徹好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，繼續(xù)抓好各項(xiàng)建設(shè)。
做好“十一五”期間的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持依據(jù)隆化縣情落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營(yíng)化發(fā)展方向，堅(jiān)持“突出發(fā)展，注意協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，提速增效”總的工作要求，牢牢把握“追趕先進(jìn)，跨越發(fā)展”主基調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制體制，統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展，圍繞打造“342”（突出發(fā)展以礦產(chǎn)品開(kāi)采加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成中國(guó)北方最大的閥門(mén)管件生產(chǎn)基地和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組裝生產(chǎn)基地；堅(jiān)持不懈地扶持培育以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、‘兩杏一果’”四大產(chǎn)業(yè)，建成具有一定規(guī)模的肉牛生產(chǎn)加工基地；加快發(fā)展以物流、旅游為主的服務(wù)業(yè)，培育以董存瑞烈士陵園紅色旅游項(xiàng)目為主的旅游品牌）經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)，全面提升綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)和諧隆化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)速度更快，效益更佳，質(zhì)量更優(yōu)，結(jié)構(gòu)更合理，發(fā)展更協(xié)調(diào)的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本出路。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一位是加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是以財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，努力在提高工業(yè)化水平上下功夫。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，是“十一五”的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，必須擺在突出的位置，優(yōu)先發(fā)展。要牢固樹(shù)立“工業(yè)立縣”思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)力推進(jìn)“3433”工作方案的實(shí)施，即突出發(fā)展礦產(chǎn)品開(kāi)采加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提高隆東、隆中、隆西、隆北四個(gè)工業(yè)小區(qū)，發(fā)展壯大30家骨干企業(yè)，滾動(dòng)謀劃和建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)富民”思想，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從本地實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，著力抓好質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，創(chuàng)出品牌，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持培育養(yǎng)牛、水稻、制種、“兩杏一果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，爭(zhēng)取在龍頭企業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；穩(wěn)定水稻，擴(kuò)大縣內(nèi)制種，提高“兩杏一果”加工銷售能力；進(jìn)一步提高“四大產(chǎn)業(yè)”在農(nóng)民收入中的比重，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。二是積極培植帶動(dòng)農(nóng)民增收的新興特色產(chǎn)業(yè)。圍繞沙棘基地建設(shè)和深加工項(xiàng)目實(shí)施，培育沙棘產(chǎn)業(yè)。以格林公司為依托大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。抓好中草藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)展中草藥種植業(yè)。積極做好稻田養(yǎng)蟹、食用菌等技術(shù)推廣工作，促其形成產(chǎn)業(yè)。
三是加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。一是圍繞構(gòu)筑大避暑山莊戰(zhàn)略，加快發(fā)展壯大以紅色旅游為主的旅游業(yè)。加快董存瑞紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善吃、住、行、娛等配套服務(wù)功能，打響紅色旅游品牌。按照全縣旅游規(guī)劃的總體要求和詳規(guī)，抓好以七家、茅荊壩溫泉度假、茅荊壩森林公園為主的綠色生態(tài)游，盡快促使我縣旅游業(yè)形成規(guī)模。通過(guò)旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。二是大力發(fā)展物流業(yè)。培育發(fā)展壯大鴻兆集團(tuán)等一批物流商貿(mào)企業(yè)，加大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，建設(shè)完善蔬菜果品、建材、小商品、燃料、服裝、大牲畜等各類專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，培育發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
四是抓好開(kāi)放工作，在謀劃和新上大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。按照深入謀劃、精心包裝、積極推介、廣泛外聯(lián)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的思路，抓好項(xiàng)目建設(shè)，做好開(kāi)放工作，激活各類投資主體，催化生產(chǎn)要素聚集整合，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。充分運(yùn)用好民族縣政策，集中人力、物力、財(cái)力，加大項(xiàng)目謀劃、包裝和建設(shè)力度。把項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口，力爭(zhēng)“十一五”期間新上一批產(chǎn)值過(guò)億超千萬(wàn)，利稅過(guò)千萬(wàn)超百萬(wàn)的企業(yè)，成為支撐縣級(jí)財(cái)政收入的骨干企業(yè)。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)發(fā)揮行政審批中心作用，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，支持有條件企業(yè)上市融資，加強(qiáng)政策、信息、人員培訓(xùn)等方面服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇八
農(nóng)村信用社正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的科學(xué)性，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理各種關(guān)系，把與時(shí)俱進(jìn)與求真務(wù)實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來(lái)，明確支持方向，突出支持重點(diǎn)，把握支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益的統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是“以人為本”。要辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。農(nóng)村信用社作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模固然重要，而人才則是比資產(chǎn)規(guī)模更重要的資源。目前，農(nóng)村信用社已經(jīng)擁有了一支龐大的員工隊(duì)伍，但是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，已成為影響實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要障礙。為此，應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加快人事、收入分配制度的改革，實(shí)行員工能上能下、能進(jìn)能出、待遇能高能低、公平競(jìng)爭(zhēng)、注重績(jī)效，建立健全有利于人盡其才的使用機(jī)制和有利于調(diào)動(dòng)員工積極性的激勵(lì)機(jī)制；二是通過(guò)多種形式、多種渠道，不拘一格發(fā)現(xiàn)和選聘提拔對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展能起重要作用的優(yōu)秀人才，并委以重任，形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，為人才的脫穎而出和施展才能營(yíng)造良好的環(huán)境；三是建立完善的培訓(xùn)和考核體系，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員特別是業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展全方位、多角度、多學(xué)科的知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)制充電，以實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。四是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。常言道：“樹(shù)有根而堅(jiān)固茂盛，水因有源而長(zhǎng)久不息。”企業(yè)文化就是“根”、“源”。連續(xù)幾年雄踞世界500強(qiáng)之首的沃爾瑪坦言成功的奧秘在于：“沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化，是其所有戰(zhàn)略成功實(shí)施的土壤，沒(méi)有這些，沃爾瑪?shù)钠孥E就不可能發(fā)生?！逼髽I(yè)文化建設(shè)要以人為本，以塑農(nóng)信精神、揚(yáng)職業(yè)道德，樹(shù)良好形象為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，增強(qiáng)農(nóng)信社發(fā)展信心和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)步、健康發(fā)展。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加大支持力度，完善治理結(jié)構(gòu)，目的就是加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。搞好支農(nóng)服務(wù)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)農(nóng)村信用社的金融服務(wù)提出了新的更高的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是黨和政府工作的重中之重。今年中央1號(hào)文件提出，加快落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)氐恼?。就是要加大支農(nóng)資金投放力度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)信社工作的重中之重。從我省實(shí)際情況看，能否做好支農(nóng)服務(wù)工作與農(nóng)村信用社自身生存和發(fā)展休戚相關(guān)。從我縣信用社的實(shí)際情況看，相當(dāng)一部分農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款連續(xù)幾年本金收回率、利息收回率均在97%以上，這說(shuō)明農(nóng)民群體就是很好的金融資源?？梢哉f(shuō)，如果脫離了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，農(nóng)村信用社就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，就會(huì)失去賴以生存和壯大的土壤。同時(shí)，也應(yīng)該看到，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能保持有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村信用社才能保持有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展勢(shì)頭。
？?我們既要從政治層面認(rèn)識(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的重要性，又要從經(jīng)濟(jì)、金融層面認(rèn)識(shí)到服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社立身之本、強(qiáng)身之道。要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，抓住新的契機(jī)，進(jìn)一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款與聯(lián)保貸款，在確保農(nóng)戶生產(chǎn)生活貸款需求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等對(duì)貸款的需求，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式和擔(dān)保機(jī)制，強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)“三農(nóng)”更加積極、更加重要的支持作用。當(dāng)然，也要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的原則，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放貸款，注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社要采取有效措施，多方籌集資金，加大支農(nóng)信貸資金投放力度，確保不誤農(nóng)時(shí)、農(nóng)事，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村金融的經(jīng)濟(jì)杠桿功能，把現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的發(fā)展觀，大興辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣。應(yīng)充分估量自己的實(shí)力，辯證看待自己的優(yōu)、劣勢(shì)，要理解優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)不是絕對(duì)的，是相對(duì)的，相互依存，相互轉(zhuǎn)化的，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)發(fā)展。農(nóng)村信用社當(dāng)前還存在諸多問(wèn)題，如資產(chǎn)質(zhì)量差，歷史包袱重，機(jī)構(gòu)人員多、素質(zhì)差；基礎(chǔ)管理薄弱，以貸收息、換據(jù)貸款、冒名貸款還都有不同程度不同的存在，案件防控壓力大，干部職工慣性思維嚴(yán)重等問(wèn)題仍然十分突出；農(nóng)村誠(chéng)信體系不健全、守信意識(shí)差，信用環(huán)境不寬松，信貸高投入、低產(chǎn)出、效益差，風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。宏觀上整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨重新洗牌，農(nóng)法行業(yè)務(wù)下伸，郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)快速壯大、農(nóng)業(yè)銀行重新確立服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，村鎮(zhèn)銀行批準(zhǔn)設(shè)立，為農(nóng)信社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增加了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。信用社要生存、要發(fā)展，必須以規(guī)范為前提，只求發(fā)展的數(shù)量，不講發(fā)展的質(zhì)量就會(huì)成為“泡沫經(jīng)濟(jì)”。
無(wú)矩不成方圓，就是要求我們要遵章守制，切記不能闖紅燈，踏紅線，打擦邊球。這里所說(shuō)的規(guī)范不僅要規(guī)范人的思想，更重要的是要規(guī)范人的行為，包括經(jīng)營(yíng)行為，操作行為等。農(nóng)信社在發(fā)展過(guò)程中如果沒(méi)有“規(guī)范”二字為其保駕護(hù)航，就會(huì)成為一句空話。信用社員工務(wù)必自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作流程辦理業(yè)務(wù)，做到政令暢通，令行禁止。行為不檢點(diǎn)，放任自流，害人害己害事業(yè)。我們要把規(guī)范管理作為一種習(xí)慣和企業(yè)文化，根植于每位員工的大腦，一是建立健全員工工作崗位職責(zé)和操作規(guī)范、行為規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，做到業(yè)務(wù)操作有章可循，違章處罰有章可依；二是建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制；三是強(qiáng)化制度對(duì)員工的行為約束和規(guī)范，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。做到每項(xiàng)安排都要精心、每個(gè)步驟都江堰市要規(guī)范、每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)、每一項(xiàng)工作都是精品；做到程序嚴(yán)密、責(zé)任明晰、避免失誤、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)展的毛概論文篇九
摘要：“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷，是鄧小平同志縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)后得出的重要結(jié)論。本文根據(jù)鄧小平同志的論斷，闡述了發(fā)展是振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬道理和如何科學(xué)發(fā)展振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：發(fā)展；硬道理；發(fā)展觀。
1992年初，中國(guó)的改革和開(kāi)放處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷，鏗鏘7字，震撼了億萬(wàn)人民的心靈，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力和行動(dòng)指南，對(duì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、發(fā)展是振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬道理。
1、發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的正確反映。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，這就是我們的國(guó)情。過(guò)去，由于受“左”的思想影響，我們對(duì)馬克思主義的一些原則存在教條式的理解，對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)存在著很大的盲目性和片面性。十一屆三中全會(huì)把黨的思想路線、政治路線和思想路線重新轉(zhuǎn)移到馬克思主義軌道上來(lái)，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。我們作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?，F(xiàn)代化的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)必然是解決溫飽問(wèn)題，第二步也只能達(dá)到“小康”狀態(tài)，第三步戰(zhàn)略目標(biāo)才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略“三部曲”，由低到高、步步前進(jìn)，是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)、互相銜接的完整體系，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。同時(shí)要看到，我國(guó)的社會(huì)主義制度是在經(jīng)濟(jì)比較落后的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，沒(méi)有完備的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化也就成為社會(huì)主義初級(jí)階段一個(gè)特別艱巨的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志指出：“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。”鄧小平同志根據(jù)我國(guó)底子薄、人口多的基本國(guó)情以及同世界的差距，指出社會(huì)主義初級(jí)階段基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命，過(guò)程不可能太短，大約需要一百年左右的時(shí)間，改革開(kāi)放三十幾年的偉大實(shí)踐，證明這個(gè)目標(biāo)既積極可靠，又留有余地，是實(shí)事求是的科學(xué)論斷。
2、發(fā)展是各族人民群眾意愿和利益的集中體現(xiàn)。
中華民族有著悠久燦爛的文明歷史。在人類5000多年的文明史中，中國(guó)有4000多年曾領(lǐng)先于世界文明。但到了近代我們落伍了。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中華民族飽受帝國(guó)主義列強(qiáng)的欺壓凌辱、侵略瓜分，中國(guó)人民始終生活在半殖民地半封建的社會(huì)之中，始終生活在貧窮落后之中。中國(guó)共產(chǎn)黨人勇敢地?fù)?dān)負(fù)起救國(guó)存亡的重任，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了壓在頭上的“三座大山”，人民當(dāng)家作主，走上了社會(huì)主義康莊大道。但是，中國(guó)走上社會(huì)主義道路后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活并不富裕。如何解決我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和社會(huì)生產(chǎn)不能滿足這種需求的矛盾，是擺在黨和人民群眾面前的重要課題。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！薄柏毟F不是社會(huì)主義。”“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！币蚨?，他設(shè)計(jì)的三步走發(fā)展戰(zhàn)略的每一步目標(biāo)，都提出了改善人民生活的要求，而且用解決溫飽問(wèn)題――實(shí)現(xiàn)小康水平――走向比較富裕這樣通俗易懂的語(yǔ)言，明確地表述改善的程度，使人們更生動(dòng)、直觀地認(rèn)識(shí)這個(gè)目標(biāo)。
3、發(fā)展是鞏固社會(huì)主義制度的客觀需要。
歷史是一面鏡子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人們堅(jiān)定信念的重要性，證明了“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)性、正確性。自從50年代中期我們?cè)谏鐣?huì)主義的實(shí)踐中開(kāi)始出現(xiàn)失誤，特別是60年代中期發(fā)生了““””的失誤后，一些人對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性產(chǎn)生懷疑；20世紀(jì)80年代末、90年代初，由于世界社會(huì)主義事業(yè)出現(xiàn)了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的特大事件，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫并發(fā)生了嚴(yán)重的等等，一時(shí)間，社會(huì)主義“終結(jié)論”甚囂塵上，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)大的思想沖擊，這一問(wèn)題更加突出。國(guó)內(nèi)外有些人把社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的暫時(shí)落后歸結(jié)為制度的原因，企圖以此為借口否定社會(huì)主義制度。鄧小平同志指出：“中國(guó)能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力，堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭(zhēng)得較快的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?！比绻覀儗?shí)現(xiàn)了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，就以無(wú)可辯駁的事實(shí)向人類表明，“社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義”。1987年鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“只講四化，不講社會(huì)主義，這就忘記了事物的本質(zhì)，也就離開(kāi)了中國(guó)的發(fā)展道路?！薄叭绻覀儾粓?jiān)持社會(huì)主義，最終發(fā)展起來(lái)也不過(guò)成為一個(gè)附庸國(guó)，而且就連想要發(fā)展起來(lái)也不容易……只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)?！蓖瑫r(shí)，他又辯證地指出：“最終說(shuō)服不相信社會(huì)主義的人要靠我們的發(fā)展?！薄皩?shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)主義就顯示出優(yōu)越性?！薄拔覈?guó)綜合國(guó)力達(dá)到世界前列，社會(huì)主義的優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來(lái)了?！痹卩囆∑叫哪恐?，既沒(méi)有脫離社會(huì)主義的發(fā)展，也沒(méi)有脫離發(fā)展的社會(huì)主義。
二、走科學(xué)發(fā)展之路，努力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是始終堅(jiān)持貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。
貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，核心是抓住發(fā)展絕不放松，要在科學(xué)指導(dǎo)下加速發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，要根據(jù)不同的時(shí)期、不同的地域的情況，因地制宜、因時(shí)制宜，分析自己的條件、制約因素，實(shí)事求是地分析資源和環(huán)境的承載能力，采取切合實(shí)際的規(guī)劃、辦法和措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展的進(jìn)程中，要根據(jù)地區(qū)環(huán)境、社會(huì)狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況，不斷調(diào)整措施辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。同時(shí)，必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度建設(shè)，保證健康有序的發(fā)展。當(dāng)前，關(guān)鍵的是要加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度與效益、質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要抓好發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面，把消費(fèi)擺在促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的首要位置。要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
二是扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，就是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要發(fā)展生產(chǎn)力，關(guān)鍵是人才和科技。鄧小平同志指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)中，要“尊重知識(shí)，尊重人才”，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的組織保證。要大力選拔創(chuàng)新型人才。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要科學(xué)使用人才。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重以實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，真正做到唯才是舉、量才適用。要營(yíng)造人才成長(zhǎng)的環(huán)境。積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
三是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
和諧社會(huì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并進(jìn)的社會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的問(wèn)題尚未得到有效解決。正如鄧小平同志在1993年就指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展少。”因此，“要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題。”要積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。不斷增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)更高水平小康；健全社會(huì)保障制度，逐步構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以深入實(shí)施教育、文化和衛(wèi)生惠民工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平的整體提升。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步更新管理理念，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)做到以人為本、服務(wù)為先，著力構(gòu)建公平正義、誠(chéng)實(shí)信用的法治環(huán)境。
發(fā)展的毛概論文篇十
一.摘要：
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，黨和國(guó)家更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。為減小城鄉(xiāng)差，達(dá)到共同富裕，國(guó)家加大力度建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在暑期實(shí)踐過(guò)程中，根據(jù)自己對(duì)農(nóng)村生活、環(huán)境的了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在的面貌做了以下總結(jié)。
二.關(guān)鍵詞：
新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)展問(wèn)題
三.正文
一、實(shí)踐背景
暑假期間，我在學(xué)校呆了半個(gè)月，打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時(shí)，在大二下學(xué)期中學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了一定的認(rèn)識(shí)，了解到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。這次的調(diào)查活動(dòng)我調(diào)查的范圍則也著重于農(nóng)村，這也是了解農(nóng)村目前面貌的一個(gè)好機(jī)會(huì)，加之我生于農(nóng)村，長(zhǎng)于農(nóng)村，因此在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程暑假實(shí)踐的選題中，我選擇了“新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題”。
二、實(shí)踐感悟
7月14日到7月19日，我調(diào)查了進(jìn)賢縣、修水縣、永修縣這三個(gè)縣。調(diào)差的主要地點(diǎn)有集中在這三個(gè)縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農(nóng)村和我想象中的大不一樣。在這里，樓房整齊集中，規(guī)劃得當(dāng)，房屋周圍的花臺(tái)，樹(shù)木將整個(gè)房子看起來(lái)也更加整齊美觀。大家居住集中，方便大家相互之間大的照顧。再者，俗話說(shuō)“要想富，先修路”這里的柏油馬路通向每一個(gè)村落。這里的交通都很方便，買車較多，只要長(zhǎng)期居住在家里的至少都有摩托車，村民出入方便。而且道路兩旁樹(shù)木整齊、美觀，花香四溢，給人以溫馨的感覺(jué)。垃圾處理也很得當(dāng)，到處修有垃圾房，方便垃圾集中處理。這里的農(nóng)產(chǎn)品也規(guī)劃得特別好，一大片的蓮藕，一大片的柚子，一大片的梨，一大片的……規(guī)劃有序，一片新農(nóng)村的面貌。
家鄉(xiāng)里里外外已經(jīng)變了一個(gè)模樣，雖不及成都邊上的新農(nóng)村，但是也是在不斷地改造，不斷地進(jìn)步。正從以往的舊農(nóng)村像現(xiàn)在的新農(nóng)村邁步而來(lái)……這也現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。
其次是國(guó)家對(duì)我們農(nóng)民的優(yōu)惠與補(bǔ)貼，有些地區(qū)為了鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)還設(shè)有無(wú)息貸款，最多還能貸4萬(wàn)呢，這大大鼓勵(lì)了農(nóng)村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時(shí)候，家里每年還要交農(nóng)業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、而如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不僅不交任何費(fèi)用，國(guó)家每年還有相應(yīng)的補(bǔ)貼，如每年我們每年的糧食直補(bǔ)500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門(mén)工作也很不易，但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展，這也開(kāi)拓了我們鄉(xiāng)里人的視野，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。
再者則是我們農(nóng)村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時(shí)候，我們鄉(xiāng)有很多村小，學(xué)校分散，既不好管理教學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里的學(xué)校，到目前為止，我還是我們村里為數(shù)不多的一個(gè)大學(xué)生。但是現(xiàn)在各村小已經(jīng)統(tǒng)一為中心小學(xué)，既方便了管理也更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)也都開(kāi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，甚至還有了多媒體教學(xué)很多人雖沒(méi)有上高中，但是也會(huì)在各種技校學(xué)習(xí)技能，大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門(mén)打工的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的文化程度。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)備也較以前有了很大的進(jìn)步，記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術(shù)，切口至少有5cm，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術(shù)切口最多有3cm。同時(shí)，鄉(xiāng)里也都鼓勵(lì)大家買醫(yī)療保險(xiǎn)卡，減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。
這些年的農(nóng)村的變化讓農(nóng)民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生。著五個(gè)字內(nèi)涵豐富，不僅勾畫(huà)出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會(huì)準(zhǔn)確判斷了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位，指出“我國(guó)中提示已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的主要時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在我這次的暑期實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)顯現(xiàn)出了，我們黨中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視，農(nóng)村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農(nóng)村仍存在很多的問(wèn)題。
首先，在農(nóng)村青年人在家種務(wù)農(nóng)者少之又少，除在家做生意和身有疾患的輕年人，其他大多數(shù)都在外打工，又以青年男性更為明顯。在那些調(diào)查的地方，越是落后，在家的青年人就越少，家中主要都是老人和小孩，在我家鄉(xiāng)亦是如此，形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔(dān)事者很少。雖然現(xiàn)在國(guó)家的政策很好但因只有老人小孩在家，尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶，務(wù)農(nóng)者就更少了，荒地大片大片的。
毛概論文
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發(fā)展的毛概論文篇十一
摘要：社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國(guó)社會(huì)主義改革，與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。其主要任務(wù)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義
改革即“變化”?！案F則變，變則通，通則久”?！吧鐣?huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵1]（p601）但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說(shuō)到我國(guó)社會(huì)主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上，新中國(guó)的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，又在這一基礎(chǔ)上開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國(guó)基本確立起來(lái)。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說(shuō)它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來(lái)，并為我們黨所察覺(jué)。改革勢(shì)在必行。
從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計(jì)劃地引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營(yíng)的較大的手工業(yè)個(gè)體戶和手工工場(chǎng)，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對(duì)此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國(guó)的自由市場(chǎng)，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒(méi)有資本家。”即便如此，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來(lái)。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞?，F(xiàn)在國(guó)營(yíng)、合營(yíng)企業(yè)不能滿足社會(huì)需要，如果有原料，國(guó)家投資又有困難，社會(huì)有需要，私人可以開(kāi)工廠?！盵3]（p170）1957年也成為新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的年份。“但是，由于當(dāng)時(shí)黨對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見(jiàn)沒(méi)有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去?！盵4]（p2）接下來(lái)的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，不僅沒(méi)能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開(kāi)始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤(rùn)原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來(lái);在農(nóng)村，力求實(shí)行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒(méi)有從根本上克服弊端，終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?！拔母铩焙笃?，鄧小平在主持黨中央和國(guó)務(wù)院日常工作時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見(jiàn)成效，但好景不長(zhǎng)，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問(wèn)題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來(lái)?！盵5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國(guó)和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6]（p274）一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上，這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國(guó)情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長(zhǎng)期處于“初級(jí)階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對(duì)較晚，但是這一事實(shí)早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對(duì)其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國(guó)卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求?，F(xiàn)在看來(lái)，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來(lái)而沒(méi)有得到徹底改革，就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，我國(guó)施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬(wàn)多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目921個(gè)，但在我國(guó)社會(huì)主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè)，156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工的135個(gè)，只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來(lái)的遭遇，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場(chǎng)大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上，英國(guó)和法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國(guó)的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過(guò)一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國(guó)，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過(guò)兵、打過(guò)仗，軍事斗爭(zhēng)和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無(wú)措，只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的思維方式和工作方式來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期;中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。
在經(jīng)過(guò)了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。
（一）動(dòng)力的生成
在唯物史觀的視野中，改革的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，具體說(shuō)，來(lái)自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒(méi)有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國(guó)，通過(guò)這個(gè)模式迅速搭建起新中國(guó)賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒(méi)有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是：人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒(méi)有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國(guó)人口增長(zhǎng)三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬(wàn)，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒(méi)有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，1978年全國(guó)平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬(wàn)元，有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過(guò)十年的“文化大革命”，全國(guó)有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒(méi)有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒(méi)有恢復(fù)到最高水平。1978年國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國(guó)營(yíng)企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤(rùn)、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、資金利潤(rùn)率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10]（p1848）這說(shuō)明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。
（二）經(jīng)驗(yàn)的積累
我國(guó)改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國(guó)成立之初我國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革，三億多無(wú)地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過(guò)互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過(guò)渡形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年，一場(chǎng)轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國(guó)。這種完全脫離中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“文化大革命”中，通過(guò)“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端，因此早在合作化時(shí)期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來(lái)，也可以說(shuō)是“反對(duì)”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對(duì)災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒(méi)有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來(lái)的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）
（三）變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，即堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?！皟牲c(diǎn)”即全面，重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革，即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)40年的改革，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立，但不能說(shuō)它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說(shuō)，黨的十四大以來(lái)，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！盵14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的途徑：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提無(wú)非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場(chǎng)作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過(guò)各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)改革提出的新的要求?！皣?guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。”[15]（p90）怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，沒(méi)來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問(wèn)題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨就“開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。[16]（p104-105）這說(shuō)明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)以往改革成果的繼承，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。“國(guó)家治理體系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國(guó)“治理能力”就是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對(duì)象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度的條件下，改革就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過(guò)程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;就中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。總的要求就是堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說(shuō)就是運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。?參考文獻(xiàn)：
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發(fā)展的毛概論文篇十二
xx暑假已經(jīng)到來(lái)，許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè)，還可以進(jìn)行體育鍛煉，參加各種補(bǔ)習(xí)班，或外出旅游等等。假期本就是一個(gè)放松的時(shí)間，可以隨性所欲。
二、問(wèn)題的提出
輕松愉快的暑假是每一個(gè)中小學(xué)生所向往的。那么，在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課，和父母出門(mén)旅游，還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問(wèn)題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過(guò)?針對(duì)這一系列的問(wèn)題，我對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作，平時(shí)父母上班，孩子上學(xué)?？傻搅耸罴伲瑢W(xué)生常常是自己在家。沒(méi)有了父母和老師的看管，這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無(wú)組織、無(wú)規(guī)律的生活之中，學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家，沒(méi)有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活，什么時(shí)候?qū)W習(xí)，什么時(shí)候看電視，什么時(shí)候出去玩，什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同，但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時(shí)間最常去的地方，另外，暑假天氣炎熱，很多學(xué)生為了避暑去野浴，這都是很危險(xiǎn)的行為。據(jù)調(diào)查，本市有一半以上的中小學(xué)生，整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里，給孩子們生命安全造成了很大的隱患，也給家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的影響。如家住本市湘北市場(chǎng)姓王的同學(xué)，今年14歲，暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍，另一個(gè)姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣，王不肯，楊便操起椅子向王猛砸，爾后又用木棒打其后背，將王打得鮮血直流，暈倒在地，終因搶救不及時(shí)，流血過(guò)多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無(wú)所事事，便和幾個(gè)同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳，胡本來(lái)還會(huì)游幾下，但由于水草纏身，一時(shí)慌張，弄不清方向，他拼命地往深水處掙扎，終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗，一時(shí)支持不住，心臟病復(fù)發(fā)，搶救無(wú)效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看，有人來(lái)管理他們的生活，這些慘劇或許就不會(huì)發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生，我么就要從中吸取教訓(xùn)，避免類似時(shí)間的再次發(fā)生。
暑假的時(shí)間很長(zhǎng)，很多家長(zhǎng)并不放心把孩子單獨(dú)放在家里。于是，家長(zhǎng)為孩子報(bào)學(xué)習(xí)班，既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長(zhǎng)，又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律，畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生，情況會(huì)好些。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班，但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)在孩子學(xué)費(fèi)上的支出占所有支出的65%，學(xué)習(xí)科目主要集中在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中，28%的家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)參加暑期活動(dòng)來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī)，26%的家長(zhǎng)希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)?？梢钥吹胶芏嗟膶W(xué)生背著書(shū)包坐公交車到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)，開(kāi)設(shè)各類的補(bǔ)習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時(shí)期”。這對(duì)有些孩子而言，假期卻十分難過(guò)，他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會(huì)給他們報(bào)上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長(zhǎng)班，對(duì)此，家長(zhǎng)們也有自己的難處。
通過(guò)對(duì)所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時(shí)間最多，平均達(dá)到每天六小時(shí)，而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對(duì)較少，平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對(duì)課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無(wú)所謂或者不安排，由此可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)自己的課外生活都是沒(méi)有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上，亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類型以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡(jiǎn)單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂(lè)主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺(jué)、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%，這說(shuō)明大學(xué)生課余生活類型是以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
對(duì)課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì)，不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì)，不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對(duì)大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。
(二)對(duì)比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對(duì)比分析其中在購(gòu)物和健身方面有著明顯的性別差異。在購(gòu)物這一項(xiàng)上女生占36%，而男生只有16%;相反，在健身一項(xiàng)上男生占22%，而女生則7%。通過(guò)性別之間的對(duì)比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時(shí)間長(zhǎng)，上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng)，占其所有課余時(shí)間50%左右，且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，68.6%的時(shí)間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來(lái)越重要，大學(xué)生也越來(lái)越鐘情于這種新興的娛樂(lè)學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇。可見(jiàn)，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開(kāi)發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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發(fā)展的毛概論文篇十三
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制。”[5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)?？陀^方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。基于市場(chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持
中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中，通過(guò)自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時(shí)期，雖冠以帝國(guó)之稱，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀，其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，清朝軍隊(duì)不堪一擊，中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí)，為了尋求救國(guó)真理，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思主義，中國(guó)革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿活力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化，是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國(guó)接受馬克思主義，是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí)，從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國(guó)的時(shí)代課題，沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國(guó)實(shí)際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國(guó)國(guó)情，機(jī)械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。
新中國(guó)成立后，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績(jī)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，照搬他國(guó)模式，在此過(guò)程中我們走了彎路，付出了巨大代價(jià)?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國(guó)何去何從，歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論，回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見(jiàn)，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個(gè)重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化，反對(duì)教條主義、本本主義，獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際，并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折，也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期，放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則，把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化，背離了中國(guó)實(shí)際，背離了時(shí)代特征。
當(dāng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國(guó)特色，形成了中國(guó)化的馬克思主義，才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果，只有這樣，國(guó)家才有出路，民族才有希望。
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摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
發(fā)展的毛概論文篇十四
摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會(huì)
指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?BR> 進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)。客觀方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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發(fā)展的毛概論文篇十五
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價(jià)值觀的界定、民主行政本質(zhì)的定義以及民主行政的一系列運(yùn)作原則和方法，指出毛澤東民主行政文化觀是中國(guó)歷史上第一個(gè)完整的民主行政文化觀，對(duì)于當(dāng)代建設(shè)有中國(guó)特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。[27]吳燕對(duì)毛澤東法制文化觀進(jìn)行分析，闡述了毛澤東法制思想的要點(diǎn)和黨的法制方針以及共和國(guó)法制建設(shè)的曲折歷程，探討了毛澤東法制文化觀對(duì)當(dāng)今的消極和積極影響。周直對(duì)毛澤東革命文化觀進(jìn)行了探析，分析了毛澤東革命文化觀的內(nèi)涵、特點(diǎn)，論述了其發(fā)展歷程，對(duì)毛澤東的革命文化觀進(jìn)行了反思，提出在現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)下，毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。
除以上學(xué)者外，還有學(xué)者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進(jìn)行分析。譬如潘娜從建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系的視角出發(fā)對(duì)毛澤東文化治理思想的核心要義進(jìn)行分析，指出“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”、“古為今用，洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義，同時(shí)指出傳承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文化治理思想，要正確處理“一”與“多”的關(guān)系，強(qiáng)化法律和制度建設(shè)，培育和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論，指出毛澤東文化大眾化思想是實(shí)施社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想，指出文化創(chuàng)新必須堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合。
這一時(shí)期學(xué)術(shù)界漸重視從文化建設(shè)的角度來(lái)研究毛澤東文化觀。這一時(shí)期主要代表有康渝生、孫宏健等人?？涤迳J(rèn)為梳理毛澤東有關(guān)文化問(wèn)題的理論建樹(shù)，透視浸潤(rùn)于其中的致思理路，有助于進(jìn)一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)。[33]孫澤學(xué)在分析毛澤東文化思想的基礎(chǔ)時(shí)提出毛澤東關(guān)于文化建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相適應(yīng)、新文化建設(shè)要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國(guó)先進(jìn)文化走向世界，文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想，為初級(jí)階段的文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎(chǔ)上提出毛澤東文化觀關(guān)于文化建設(shè)的正確理論原則和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化具有重大指導(dǎo)意義和積極啟示作用。
綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀及相關(guān)問(wèn)題探討深刻而廣泛，研究成績(jī)斐然，但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強(qiáng)。筆者認(rèn)為縱觀目前研究成果，一是對(duì)于現(xiàn)實(shí)價(jià)值還需深刻探析，深入把握，深入挖掘毛澤東文化觀對(duì)現(xiàn)代文化建設(shè)以及文化自信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的影響論述欠缺，有待深入思考。
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發(fā)展的毛概論文篇十六
在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，毛澤東思想被廣泛應(yīng)用和實(shí)踐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)學(xué)習(xí)毛概，我對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深入的理解，同時(shí)也體會(huì)到了毛澤東思想的前瞻性和指導(dǎo)性。本文將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件、經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人的主觀能動(dòng)性等幾個(gè)方面，闡述我的心得體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。毛澤東指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為基礎(chǔ)。我認(rèn)為，這一觀點(diǎn)至今仍然十分重要。只有滿足人民的需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在國(guó)家獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。只有保持國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行，并為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。這些條件在當(dāng)今全球化的環(huán)境下依然有著重要的意義，需要我們不斷努力去維護(hù)和發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。毛澤東在毛概中提出了一系列經(jīng)濟(jì)政策，例如“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展思路和“調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)付一切消極因素”的原則。這些政策對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，我認(rèn)識(shí)到制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。政府需要根據(jù)國(guó)情和國(guó)內(nèi)外環(huán)境，權(quán)衡各種利益和風(fēng)險(xiǎn)，制定出能夠最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并將其落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。同時(shí)，政策的實(shí)施也需要得到廣大人民群眾的支持和配合，只有形成合力，才能夠取得良好的發(fā)展成果。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。毛澤東指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。這一觀點(diǎn)是十分準(zhǔn)確的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，毛澤東還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。這一思想至今仍然具有重要指導(dǎo)意義，特別是在保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中。
人的主觀能動(dòng)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。毛澤東在毛概中指出，人的主觀能動(dòng)性是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。我深有體會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與和創(chuàng)新精神。只有人民群眾發(fā)揚(yáng)自己的主動(dòng)性和積極性，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人的培養(yǎng)和教育，提高人民群眾的素質(zhì)和能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人力資源保障。
總結(jié)起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)毛概，我對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深入的理解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要滿足人民的需求，需要在國(guó)家獨(dú)立和統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。制定和實(shí)施科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)毛澤東思想，貫徹落實(shí)其重要原則和思想方法，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的共同富裕。
發(fā)展的毛概論文篇十七
摘要：當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同途徑、認(rèn)同程度和認(rèn)同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀和客觀兩方面原因，主要是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，加之多元思潮涌入中國(guó)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育不足以及理論與實(shí)踐和利益結(jié)合不夠等因素，對(duì)此，可以通過(guò)增強(qiáng)理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機(jī)制、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮等途徑增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系;認(rèn)同感;價(jià)值取向
社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著深刻的時(shí)代特征，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價(jià)值取向，是我國(guó)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的理論指向。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感還存在一些問(wèn)題，影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：首先，在認(rèn)同途徑方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和全球化時(shí)代各種信息洶涌而來(lái)，魚(yú)龍混雜，要把黨的核心價(jià)值上升為國(guó)家的核心價(jià)值，不僅要對(duì)黨員進(jìn)行教育，還需要在全民中進(jìn)行宣傳，而目前很多普通群眾對(duì)于核心價(jià)值體系缺少認(rèn)識(shí)的途徑，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在大眾文化結(jié)合的程度還很有限，另外價(jià)值觀的東西也難以進(jìn)行法律規(guī)范的界定，法律對(duì)其約束十分有限。其次，從認(rèn)同程度上來(lái)看，不同的階層、職業(yè)，不同信仰的人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)部分的認(rèn)同感也有很大差異。最后，從認(rèn)同效果方面來(lái)看，當(dāng)前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感的確取得了很大的成績(jī)，在指導(dǎo)人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時(shí)也存在很大挑戰(zhàn)，很多黨員干部雖然對(duì)核心價(jià)值表示認(rèn)同，接受了核心價(jià)值觀規(guī)范和準(zhǔn)則，但在實(shí)際中卻沒(méi)有付諸行動(dòng)，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍，缺少將認(rèn)知轉(zhuǎn)為行動(dòng)的動(dòng)力。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同感方面存在的不接受，不行為等問(wèn)題，有著深刻的原因，主要包括以下幾點(diǎn)：
(一)從主觀方面來(lái)看
對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感不強(qiáng)的原因，主要是宣傳教育的不到位，宣傳形式化，致使對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感的效果不明顯。
一種核心價(jià)值體系能否深入人心與對(duì)他的宣傳教育形式和成效密切相關(guān)。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播，在全社會(huì)形成一致的認(rèn)同，不良的宣傳則可能走向反面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在宣傳的過(guò)程中就存在形式化的問(wèn)題，形式化的宣傳則只會(huì)過(guò)分關(guān)注表面的東西，從而忽視了對(duì)問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)和解決，影響到核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行。比如在社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育中，很多內(nèi)容脫離實(shí)際、脫離群眾，缺乏針對(duì)性，宣傳過(guò)程中樹(shù)立的一些先進(jìn)典型往往與普通群眾的距離較大，這樣就打擊了一部分人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于榮辱觀教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會(huì)議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面，對(duì)深層次的內(nèi)涵則缺少判斷的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。一個(gè)價(jià)值體系只有內(nèi)化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用，而要實(shí)現(xiàn)內(nèi)化首先需要大家對(duì)它了解、認(rèn)識(shí)和深入挖掘，宣傳教育工作就擺在了首要位置?？梢?jiàn)，宣傳教育的成效對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同起著重要作用。
(二)從客觀方面來(lái)說(shuō)
對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不認(rèn)同由多方面的原因造成，包括西方思潮的涌入、當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題還難以體現(xiàn)核心價(jià)值觀的優(yōu)勢(shì)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，人們對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定等。
首先，西方思潮的涌入，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成了阻礙。當(dāng)今時(shí)代已是一個(gè)全球化時(shí)代，隨著我國(guó)改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，思想觀念和精神領(lǐng)域的深刻變革，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域異常活躍，人們?cè)诙嘈畔⒌倪x擇中，會(huì)無(wú)意地消解從而淡化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定信念，價(jià)值觀念受到了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、實(shí)用主義、民族主義、新保守主義等，還有一些封建思想沉渣泛起，這些思想不但對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成威脅，甚至有的嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧局面。其次，當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題以及利益機(jī)制的不完善，造成人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的淡漠。我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，也是改革過(guò)程中社會(huì)矛盾的“凸顯期”，存在很多的社會(huì)問(wèn)題，比如貧富差距和地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍舊沒(méi)能得以扭轉(zhuǎn)、黨內(nèi)干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障壓力等等，這些問(wèn)題的存在致使人們對(duì)社會(huì)主義的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)缺乏信心。社會(huì)主義核心價(jià)值體系絕不是僅僅是理論務(wù)虛，還需要與人們真實(shí)的價(jià)值需求結(jié)合起來(lái)。再次，當(dāng)前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正處于低潮時(shí)期，資本主義國(guó)家在他們的一些價(jià)值觀念指導(dǎo)下，自身進(jìn)行了一些新調(diào)整和新變化，其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定，這些表象使很多人認(rèn)為現(xiàn)在堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值觀沒(méi)有前途，反而是西方的那一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利己主義的理論更能給自己帶來(lái)實(shí)際利益。人們對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)其前途感到困惑和憂慮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同也遭到挑戰(zhàn)。因而對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)思想淡化、弱化，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想缺少信心和決心，民族精神和時(shí)代精神受到削弱，榮辱觀的標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)。在這一階段，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想顯得就愈加寶貴。
(一)加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化理論語(yǔ)言體系，提高社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論魅力
一個(gè)理論要想獲得普遍的認(rèn)同，既要符合價(jià)值性要求，又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)張揚(yáng)以人為本思想，是馬克思主義指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會(huì)主義核心價(jià)值體系貼近老百姓的生活，來(lái)源于生活，能夠服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感，就需要在不斷追求人的發(fā)展這個(gè)理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，把握不同個(gè)體的需求，使核心價(jià)值體系更具有科學(xué)性和實(shí)效性。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)核心價(jià)值體系的理論語(yǔ)言加以優(yōu)化。傳統(tǒng)的價(jià)值觀教育話語(yǔ)體系的特點(diǎn)體現(xiàn)為語(yǔ)境的嚴(yán)肅性、話語(yǔ)的規(guī)范性、語(yǔ)辭的固定性、敘事的宏大性等。如今，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為重要的文化傳播方式，傳統(tǒng)價(jià)值觀的認(rèn)同感也因?yàn)樵捳Z(yǔ)體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的言說(shuō)方式的研究，這樣才能使公眾自身積極的參與到意識(shí)形態(tài)的建設(shè)上來(lái)。
(二)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的要求，提高對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育工作的能力
核心價(jià)值觀的認(rèn)同程度，很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，得到了大部分人的認(rèn)可，但是也存在很多的問(wèn)題，比如宣傳形式化的問(wèn)題，因此宣傳部門(mén)在宣傳的時(shí)候就要認(rèn)真落實(shí)，使每一項(xiàng)活動(dòng)都能成為一次靈魂的教育，避免成為形式化的說(shuō)教和清談。其次還要樹(shù)立一個(gè)整體的概念，教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，價(jià)值觀的教育不僅僅是教育部門(mén)的事情，更需要家庭、學(xué)校、社會(huì)相互作用、共同努力，形成一股合力，使核心價(jià)值觀得到更廣的傳播和認(rèn)同。再次，價(jià)值觀教育更是執(zhí)政黨的核心價(jià)值觀的建設(shè)，黨的價(jià)值觀贏得了群眾的支持，才能長(zhǎng)久執(zhí)政?？傮w上，中國(guó)共產(chǎn)黨的廣大黨員和干部還是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，言行一致，但也存在一些黨員和干部違背這一要求，走上腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。所以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就要提高對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體力行將對(duì)社會(huì)、國(guó)家產(chǎn)生重大的積極作用。
(三)尊重差異，包容多樣，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮
面對(duì)多元的社會(huì)思潮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要堅(jiān)持尊重差異，包容多樣的態(tài)度，積極吸收其他思想文化的精華，不斷豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和外延。社會(huì)越是多樣化，意識(shí)形態(tài)越是紛紜復(fù)雜，就越需要主心骨，就越需要強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價(jià)值的一元化，牢固掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮對(duì)一個(gè)社會(huì)的重要意義。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既要引領(lǐng)好多元的社會(huì)思潮，又要有力抵制腐朽的、錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，堅(jiān)持“二為”方針和“雙百”方針，積極運(yùn)用多種傳播手段和媒介，增強(qiáng)理論宣傳的通俗性和生動(dòng)性，增強(qiáng)大眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。另一方面社會(huì)主義核心價(jià)值體系要走進(jìn)群眾的心靈，外部的宣傳教育固然重要，但從根子上解決思想問(wèn)題，讓群眾掌握分析問(wèn)題的方法更為根本，面對(duì)多元的思潮，能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質(zhì)，從認(rèn)知上的認(rèn)同深化為情感上的認(rèn)同，更有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力和凝聚力。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度在人們道德觀念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映，古語(yǔ)有云：倉(cāng)廩實(shí)而知榮辱。物質(zhì)條件是人們思想觀念形成的基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想有說(shuō)服力，得到普遍的認(rèn)同，還有賴于其能夠滿足全民共享發(fā)展成果的機(jī)制和廣大群眾認(rèn)同的實(shí)踐效應(yīng)。價(jià)值認(rèn)同，說(shuō)到底是一種利益認(rèn)同。因此，在加強(qiáng)信仰建設(shè)的同時(shí)，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障制度建設(shè)，建立合理的利益關(guān)系，整合不同階層的利益訴求。當(dāng)前貧富分化擴(kuò)大趨勢(shì)以及黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題等矛盾嚴(yán)重影響到了人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行，因此著力解決這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，加大對(duì)社會(huì)矛盾的解決力度，創(chuàng)造正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)環(huán)境，是增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值體系認(rèn)同感的重要途徑。
注釋：
湯志華.社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo).學(xué)校黨建與思想教育2010(5).第75頁(yè).
王賢卿.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同路徑探析.毛澤東鄧小平理論研究.2011(2).第15頁(yè).
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