在撰寫報告時,我們需要注意保護原始數(shù)據(jù)的安全性和隱私性,同時引用他人研究成果時要注明出處。最后一步是對報告進行審校和修訂,以確保語言表達上的準確和流暢。祝愿你寫報告時能夠事半功倍,取得優(yōu)異的成果!
社區(qū)建設調研報告總結篇一
為強化社會管理,提高城區(qū)社區(qū)建設管理水平,縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
我縣城區(qū)面積14.63平方公里,總人口10.9萬人,轄2個街道辦事處,14個社區(qū)居委會(包括9個村改居),16個村委會。近年來,城區(qū)社區(qū)建設管理工作取得一定成效,主要表現(xiàn):一是城區(qū)管理不斷強化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū),管理服務隊伍初步建立,部分與居民生活相關的業(yè)務相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規(guī)章制度,社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標準發(fā)放,兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費用中列支。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費由縣、街道辦事處按照1:1的比例分擔。三是社區(qū)服務網(wǎng)絡不斷加強。建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6家,在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控,逐步形成全方位巡防格局。
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設管理組織尚未成立;大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會,已建立居委會的,工作人員仍達不到應有職數(shù)。二是社區(qū)基礎設施較差。5個社區(qū)居委會辦公場所均為租賃,達不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米的標準要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放,難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區(qū),沒有進行農(nóng)民集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革,仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟利益考慮,有的居將轄區(qū)內(nèi)外來定居人員排除在管理與服務之外,有的居實行分等級管理,后入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區(qū)管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區(qū),但經(jīng)費、人員、指導不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司,造成社區(qū)配套設施和服務監(jiān)督不到位。實行物業(yè)管理的小區(qū),都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織,但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職,除社區(qū)工作外,還擔負其他工作。六是社區(qū)建設資金來源單一。目前,社區(qū)經(jīng)費全靠政府投入,沒有形成多元化的投入機制。
(一)強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區(qū)社區(qū)建設領導小組,負責城區(qū)社區(qū)建設管理。領導小組下設辦公室,為正科級事業(yè)單位,領導職數(shù)、內(nèi)設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規(guī)定核定,人員從縣、鎮(zhèn)(街道)黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結合縣城城市規(guī)劃,按照便于服務管理、便于資源整合、便于居民自治的原則,以1000—3000戶左右規(guī)模為標準,對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進行科學調整,組建10個社區(qū)居委會,對轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出臺《關于加強社區(qū)建設管理和服務創(chuàng)新的意見》,著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區(qū)建設列入政府工作重要議事日程,建立督查考核機制,推動社區(qū)建設工作有序開展。
(二)健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū),建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機構。每個社區(qū)按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區(qū)服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站工作人員,從黨政機關、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘,優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人等人員。同時,建立承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等委員會,配齊居民小組長、樓院門棟長,積極開展樓院門棟居民自治,形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系。
(三)加強社區(qū)基礎設施建設。開展社區(qū)辦公服務用房專項整治,已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設或未按規(guī)劃建設的,責成建設單位按規(guī)定補建或新建;挪用的,要按規(guī)定收回,移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務用房;未規(guī)劃的,要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用,確保社區(qū)工作用房、服務設施與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
(四)改革社區(qū)管理體制。認真落實社區(qū)公共服務事項準入制度,凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項,不得轉嫁給社區(qū)居民委員會;凡依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項,應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項,應當實行權隨責走、費隨事轉。社區(qū)要切實履行好“協(xié)助開展”的職責,確保社區(qū)管理、自治工作落到實處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調機制,及時協(xié)調解決物業(yè)服務糾紛,維護各方合法權益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。
(五)完善社區(qū)服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務,逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。大力推進社區(qū)文化、教育、體育服務,深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區(qū)流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進社區(qū)安全服務,深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡。著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題,努力實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務中心建設,實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋。
(六)健全多方投入的共建機制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費納入縣、街道兩級財政預算,社區(qū)辦公室經(jīng)費按上級有關標準核撥,由縣、街道財政按比例分擔。社區(qū)服務站的服務收入和“費隨事轉”經(jīng)費全部留作社區(qū)工作經(jīng)費。工作用房、公益性服務設施建設維修經(jīng)費及物業(yè)管理等費用,由縣、街道負責解決。縣和街道黨政機關、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員,其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實;面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執(zhí)行,并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險,所需資金由縣財政解決。協(xié)助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網(wǎng)格管理員,其生活補助標準由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作,努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
社區(qū)建設調研報告總結篇二
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設工作經(jīng)驗交流會精神,推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事,實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設。3月12日,縣委組織部成立兩個調研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū),通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式,就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
20xx年,在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎上,成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會,均屬純居民型社區(qū),共有居民34120戶,人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公,既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公,每月租金700元,其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元,一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任,現(xiàn)有工作人員38名,其中男性3名。大專學歷以上12人,高中學歷23人,初中學歷3人;平均年齡40.1歲,45以上的5人,30-35歲32人,30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務,往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費,工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織,百匯社區(qū)為黨總支,其他七個為黨支部。共有黨員1014名,其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
近年來,在縣委、縣政府高度重視下,我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長,社區(qū)建設中的深層矛盾也逐漸凸顯,主要表現(xiàn)為管理體制不暢,辦公場所緊張,經(jīng)費保障不足,服務質量不高,黨建基礎薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務為主,除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應下放給社區(qū)的權利沒有下放,或名義上將職能下放,實際上是工作下放而權利不放,社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上,自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務設施和閑置資源的共享,聽任單位領導意愿,缺乏有力的約束機制,沒有形成“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差,辦公面積平均61㎡,特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室,公益性娛樂場所幾乎沒有,平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來,隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移,社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多,但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹,在承擔工作的同時經(jīng)費難以落實?;鶎咏M織建設資金向農(nóng)村傾斜,社區(qū)硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月,與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務要求提高、工作量增大,每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展,市民服務難以落實,工作顯得被動。
4、服務質量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響,社區(qū)服務水平還相對滯后,具體表現(xiàn)為:一是服務內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作,服務內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺,活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,不能滿足市民需求。二是服務設施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地,如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小,要么沒有活動場地,市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應由市場提供的服務項目,而新型社區(qū)服務業(yè)又還沒有形成規(guī)模,在引導非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎薄弱。社區(qū)黨建陣地建設非常滯后,大多數(shù)沒有黨員活動室,沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄,黨建氛圍不濃,黨內(nèi)活動貧乏,黨員管理缺位,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?!叭裏o”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外,對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,工作方式以行政指揮為主導,簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務,社區(qū)服務比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,這種結果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊,認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生,對社區(qū)工作不關心、不支持,有事習慣找單位,參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠,甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
針對上述存在的問題,在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見,廣泛借鑒外地社區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上,結合修水社區(qū)實際情況,提出如下意見建議:
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū),每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會,協(xié)調解決社區(qū)建設中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設,幫助社區(qū)解決實際困難,將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用,單位服務及活動設施無償向社區(qū)開放。同時,要求居住在社區(qū)的機關黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構、考核評比、專項調查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的,應通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請,未按要求申報審批的,社區(qū)有權拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設廉租房、安置小區(qū)、公益服務設施時,將社區(qū)辦公用房一并納入考慮,同步規(guī)劃建設。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時,縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金,通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用,對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應辦公使用的,可將產(chǎn)權直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定,規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標準,按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉”要求,對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作,按照有償服務的原則,由相關部門解決相應的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體,開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務。四是建議出臺相關規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務能力。根據(jù)市民生活需要,對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合,鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務機構開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設施,解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè),鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務項目,以市場化方式推動社區(qū)服務,防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調整社區(qū)黨組織設置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求,調整社區(qū)黨組織設置,設立八個社區(qū)黨總支,下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎工作建設年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設進行全面規(guī)范,力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記,對在職黨員實行“雙管”,對下崗黨員實行“接管”,對離退休黨員實行“共管”,對流動黨員實行“協(xié)管”,對居民黨員、復轉軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調整社區(qū)布局設置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍,人口太多、范圍太廣,建議將寧紅社區(qū)分設為兩個社區(qū)。
社區(qū)建設調研報告總結篇三
xx年,市委市政府出臺《關于進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作的實施意見》后,我市社區(qū)建設工作快速推進,在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進行了一系列的探索和實踐,涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。
1 、推進社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結合地緣關系、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素,市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個街道整合為11個街道,97個社區(qū)整合為56個社區(qū);鳩江區(qū)原有22個社區(qū)整合為14個社區(qū);弋江區(qū)原有27個社區(qū)整合為21個社區(qū)。通過整合,實現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 xx年7月1日,南瑞街道辦事處正式撤銷,南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關職能部門進行對接,開展工作。撤辦之后社區(qū)各項工作有效銜接,各方適應性進一步增強,試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區(qū)自治。社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。目前,市轄三區(qū)基本上實現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū),11個街道56個社區(qū)全部采取直選方式進行了選舉,共登記選民311804名,參加正式選舉投票的有235893名,參選率達75。64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識,推動了基層民主政治建設?!白h行分設”穩(wěn)步推進。社區(qū)“議行分設”試點不斷擴大,鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點基礎上,又選擇了5個居民自治意識較強的社區(qū)進行“議行分設”試點;弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區(qū)實施“議行分設”?!皼Q策議事層”和“執(zhí)行層”的分離,推動了社居委從繁重的日常事務中解脫出來,集中精力當好群眾代言人,切實為民服務,增強了社區(qū)的凝聚力和親合力。
3 、加大社區(qū)建設投入。加大財政支持力度。市政府每年設立200—300萬元的社區(qū)建設專項資金;社區(qū)辦公經(jīng)費由每年1萬元調整到每年2—3萬元,納入年初區(qū)財政預算。加強社區(qū)工作者隊伍建設。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議,形成了能進能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇,達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標準,并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎設施建設。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達到300m2以上,鳩江區(qū)甚至有8個社區(qū)用房達1000 m2以上,占57%;有5個社區(qū)用房達500 m2以上,占36%;并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數(shù)碼相機等辦公設備,社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。
4 、拓展社區(qū)服務功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡功能,以“六進社區(qū)”活動為抓手,全力打造社區(qū)服務平臺,創(chuàng)新社區(qū)服務手段,完善社區(qū)服務功能,構建全方位、多功能的社區(qū)服務體系。文化進社區(qū)。如鏡湖區(qū),深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”,組織社區(qū)巡回演出250余場次,舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動,深受居民的好評。衛(wèi)生進社區(qū)。各區(qū)進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)網(wǎng)點建設,為居民提供方便、快捷、價廉、質優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務中心、風鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務站等社區(qū)衛(wèi)生服務機構確立為惠民門診,為符合條件的惠民對象減免部分費用,改善了民生。警務進社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點,建立治保、調解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制,為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進社區(qū)。鏡湖區(qū)構筑了區(qū)社區(qū)學院、街道社區(qū)學校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡,積極開展形式多樣的學習型單位、學校和樓院創(chuàng)建活動,有力地促進了社區(qū)精神文明建設。社保進社區(qū)。各區(qū)加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理,積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓服務。社會救助進社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設立了“慈善超市”,向享受“分類施?!钡牡捅艏巴话l(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。
5 、健全社會組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設置。隨著黨政機關和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關系轉入社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加,最多的達330多名,最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調整社區(qū)黨組織設置,在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支,下設黨支部,形成了黨委(總支)建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡,成為黨在城市基層嚴密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強社區(qū)黨組織建設。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職;大力開展“五個好”先進黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設崗定責活動,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區(qū)建設雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題:一是思想認識上不到位。一方面,個別區(qū)及市直相關職能部門對社區(qū)工作不夠重視,在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導、服務、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象;另一方面,居民對社區(qū)的認同感、榮譽感、歸屬感不強,“社區(qū)是我家、建設靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會該干的事沒有干,不該干的事干了一籮筐,社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作,疲于應付門類繁多的各類創(chuàng)建考評,很難有充足的時間和精力為居民服務。三是社區(qū)服務市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務組織培育不夠,服務層次不高,不能適應群眾日益多元化全方位的需求。
社區(qū)作為城市建設和發(fā)展的基石,是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應站在全局和戰(zhàn)略的高度,以服務社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點,以推動社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新為主線,大力推進和諧社區(qū)建設,做到“基層有活力、管理出實效、群眾得實惠”,促進社區(qū)建設邁上新臺階。
1 、強化社區(qū)工作領導,營造全社會積極參與社區(qū)建設的良好氛圍。進一步完善“黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設工作機制,形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設領導小組,定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題,強化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領導。完善考核目標體系,把社區(qū)建設納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關職能單位的目標管理考核;區(qū)政府要以社區(qū)建設為重點,加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度,與社區(qū)共建幫扶對子,幫助社區(qū)開展各項工作,參與和諧社區(qū)建設。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作,進一步推進社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機構,在我國已經(jīng)存在和運行了半個世紀,曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉軌,以及城市化進程的加快,傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破,根基已被動搖,其管理模式、運作方式已不適應市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務,街道辦事處“塊管不到邊,條管不到底”,反而束縛著社區(qū)服務和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應了“小政府、大社會”的改革趨向,是推動基層政治民主建設的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看,成效是明顯的,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,既減少了管理層次,提高了工作效率;又降低了行政運行成本。下一步要扎實完善試點工作,以制度建設為突破口,將原屬于街道辦事處承擔的行政管理和行政執(zhí)法的職能,全部移交給區(qū)政府相關職能部門;將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū),形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關職能部門對社區(qū)工作的管理、指導、協(xié)調、監(jiān)督機制,以及社居委與區(qū)政府、相關職能部門的對接機制。在此基礎上,進一步擴大試點面,將社區(qū)管理體制改革向縱深推進。
3 、科學界定社區(qū)職責,嚴格社區(qū)工作準入制度。進一步明確界定社區(qū)居委會職責,理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關系,實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調研,結合外地經(jīng)驗,我們認為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責是:宣傳國家政策和法律法規(guī);維護居民的合法權益;協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務工作;辦理本社區(qū)居民的公共事務,開展便民利民的社區(qū)服務;籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金,管理和維護公共資產(chǎn);對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務進行指導、監(jiān)督,組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實施社區(qū)工作許可制,對不屬于社居委職責范圍內(nèi)的下派任務,社居委可以拒絕承擔;若確需社居委承擔和配合的,必須經(jīng)市社區(qū)建設領導小組審定,并按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則進入社區(qū)。
4 、順應城市化進程,積極穩(wěn)妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快,如何科學合理地撤村建居,逐步消除“城中村”,是今后社區(qū)建設工作的一個重要課題。關鍵要把握三個環(huán)節(jié):一要處理好社會事務。按照社會事務和經(jīng)濟事務剝離的方法,將原村民的社會事務管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權界定,成立資產(chǎn)管理公司,承接原村集體經(jīng)濟管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化,科學設置股權結構,按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè),逐步完善法人治理機構,規(guī)范企業(yè)利潤分配,保障股(居)民分紅權利。三要完善相關保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實落實市民待遇。在勞動就業(yè)方面,凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的,享受免費職業(yè)介紹服務和職業(yè)培訓補貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象,初次參加職業(yè)技能鑒定,并取得《職業(yè)資格證書》的,可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼政策。在社會保障方面,從事個體經(jīng)營(包括自由職業(yè)者)或未就業(yè)的,以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費方式,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇;凡符合市區(qū)醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的,享受居住地醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面,從農(nóng)民轉為居民之日起,3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策。在住房政策方面,“村改居”前經(jīng)批準的農(nóng)民自建住房或集體集中建房,缺少“一書兩證”,由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報,經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準,向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權證后,補交土地出讓金和相關規(guī)費,可辦理上市交易手續(xù),上市后不得再享受宅基地政策?!按甯木印焙笤r(nóng)民住房拆遷安置,在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下,繳納土地出讓金和相關規(guī)費,享受市區(qū)拆遷政策。
5 、完善社區(qū)建設保障機制,強化社區(qū)建設合力。在人、財、物三個方面強化社區(qū)建設保障,為構建和諧社區(qū)提供堅實的物質支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化,“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔越來越多的社會性職能,社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”,這對社區(qū)工作者的綜合素質提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準入和持證上崗制度,強化社區(qū)工作者教育培訓,黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓班,抓好專業(yè)輪訓,推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進程。要適當提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元,較以往雖有了較大的提高,但與他們的實際付出、與全市平均工資相比,都有相當距離。要建立合理的工資增長機制,確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟社會發(fā)展而提高,增強社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設長效投入機制,確?!坝绣X辦事”。市政府應逐步提高社區(qū)建設專項獎勵資金,強化“以獎代補”;各區(qū)要把社區(qū)基礎設施建設經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部補貼和社會保險列入?yún)^(qū)級財政預算,每年用于社區(qū)建設的資金增長幅度應高于財政支出的增長幅度;采取市場化運作機制,廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設施建設。三是優(yōu)化辦公條件,推進資源共享,確?!坝械胤睫k事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調劑置換、租賃和購買等方式,不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務用房。進一步配備配強相關辦公設備,實現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務性、社會性、公益性事務逐步轉移到社區(qū)的同時,要充分利用自身在場地、設施等方面的便利條件,向社區(qū)提供服務,實行資源共享和優(yōu)勢互補,為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。
社區(qū)建設調研報告總結篇四
在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市、區(qū)有關單位的大力幫助扶持下,按照上級有關部門的統(tǒng)一部署,經(jīng)過近三年來的不懈努力,同其他兄弟街道一樣,我街道的社區(qū)建設也取得了長足的進展,特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊伍的建設兩方面,可以說發(fā)生了今非昔比的變化,困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題,開始得到初步解決。
一、 當前社區(qū)建設的基本情況
從目前我街的情況來看,近幾年來社區(qū)建設取得的成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題,通過多渠道籌措資金,動員多方面力量,采取自建、租賃、借用,爭取幫扶單位無償提供等措施,使九個社區(qū)的辦公用房問題基本得到解決,徹底告別了無房辦公的歷史。目前,除魚兒山社區(qū)未能達到百平米外,其余八個社區(qū)均達到示范社區(qū)創(chuàng)建標準的要求(魚兒山社區(qū)今年也有望實現(xiàn)百平米的目標)。同時,其他辦公設施,如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全,初步具備了現(xiàn)代辦公條件。
二是社區(qū)干部隊伍的整體素質有了顯著提高,通過“兼、選、派”等形式,經(jīng)過近兩三年的逐步過渡,基本實現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替,一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領導崗位,給社區(qū)帶來了新的生機與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會委員以上干部,平均年齡為46。5歲,社區(qū)主任的平均年齡為34歲,均為中?;虼髮W歷)。
三是社區(qū)職能已經(jīng)明確,各項職能的作用開始顯現(xiàn)。
社區(qū)成為開展居民文化活動的有效載體,文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展,使廣大居民既鍛煉了身體,又愉悅了精神,陶冶了情操,同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區(qū)為社會保障事業(yè)的開展,搭建了一個工作平臺,無論是城市困難群眾的最低生活保障,還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè),以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等,都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容。
二、 存在的困難與問題
盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽?,但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內(nèi)一些社區(qū)建設的先進城市相比,或者與社區(qū)建設的最終目標相比,這些成績還只是初步的,低層次的。我們體會,當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面:
一是機制不完善,各方面關系沒有理順。比如與駐社區(qū)單位的關系。雖然“共駐共建,資源共享”的口號已提出多年,但遠未形成社會共識,大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外,沒把自己當成是社區(qū)的一員。例如社區(qū)處召集一個黨建聯(lián)席會或協(xié)商議事會,恐怕還不是件易事。再比如,社區(qū)居委會與居民之間的關系,現(xiàn)在是只有服務,難談管理,僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),難以根治,其中一個原因就是衛(wèi)生經(jīng)費不足,衛(wèi)生費標準低,且難收取。社區(qū)甚至街道辦事處都沒有執(zhí)法權或處罰權,對無理拒不交費者,破壞公共衛(wèi)生者,的確是無可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關部門之間的關系,在政府的有些部門眼中,社區(qū)就是政府的“腿”,是這些職能部門的延伸,所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區(qū)。正象人們所說的那樣,“社區(qū)是個筐,什么都能裝”,而在目前的體制下,社區(qū)又無法拒絕。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來,常年處于一種超重負荷之下,使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務的方向。
二是經(jīng)費投入不足。社區(qū)建設是一件需要政府花錢的事,尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區(qū)建設,政府投入的多寡,對社區(qū)建設能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現(xiàn)實情況是,雖然經(jīng)費數(shù)額比前些年有了很大增加,但仍然明顯偏少。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外,其余多數(shù)聘用干部的補助金額僅有幾十元,最多者也不過百元,很難調動他們的工作積極性。目前社區(qū)經(jīng)濟幾乎還是空白,自身沒有一個正常的、穩(wěn)定的收入來源,社區(qū)自然也就缺乏應有的辦事能力。
三、 下一步發(fā)展的目標與措施
社區(qū)建設的最終目標是把每一個社區(qū)都建設成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務周到、生活便捷,文化氛圍濃厚,各種關系(包括人際關系)和諧的新型文明社區(qū)。我們街道的近期目標是,在七個社區(qū)已達到區(qū)級示范社區(qū)的基礎上,使另外兩個(五一路、魚兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建任務,并要打造出1—2個精品社區(qū),力爭使之進入全國性示范社區(qū)的先進行列。
四、 幾點建議
為使社區(qū)建設能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道,我們提出以下幾點建議,供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗,盡快明確社區(qū)職責,劃分社區(qū)與政府各部門的職責權限,對于一些工作該由誰承擔、誰協(xié)助一定要明確加以規(guī)定,同時要科學界定“協(xié)助”的內(nèi)涵,與“主辦”區(qū)分開來,并制定出切實可行、便于操作的配套措施,保證責任的落實,以切實減輕社區(qū)的負擔。對于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會性工作,一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區(qū)有權拒絕,造成后果由有關部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下,加大對社區(qū)建設的投入,提高聘用干部的補助標準,既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊伍,又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來施展才華。
3、區(qū)委(市委更好)應把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區(qū)各單位(無論其行政級別和隸屬關系為何),培育并逐步強化這些單位的社區(qū)成員意識,破除“條塊分割”的舊觀念,進而逐漸積極主動地參與到社區(qū)建設中來,這樣才能真正實現(xiàn)“共駐共建、資源共享”,實現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會情況、參與社區(qū)建設的情況作為一項考核的內(nèi)容。
4、借鑒外地一些地方的做法,可否考慮把行政執(zhí)法權力下放到基層(社區(qū))。因為最基層的社區(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層,而執(zhí)法權力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門,呈現(xiàn)出這樣一種錯位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,就存在著“看見的管不了,管了的看不見”的不正常現(xiàn)象,致使環(huán)境衛(wèi)生問題幾乎成了“老大難”問題,長效機制難以建立,如果能在街道一級建立起綜合執(zhí)法隊伍,權信情況會有大的改變。街道、社區(qū)應有權力到位了,許多關系也就理順了,困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了。
社區(qū)建設調研報告總結篇五
隨著城市化的推進,老齡社會的到來,社會生活的多樣化,大量“單位人”轉為“社會人”,社區(qū)在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設,對于提高城市管理水平,提高居民生活質量,建設社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設現(xiàn)狀,探索加強社區(qū)建設、完善社區(qū)服務功能的路子,市政府研究室組成調研組對市區(qū)的社區(qū)建設情況進行了調研。
一、基本情況
1986年,民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區(qū)服務,標示著“社區(qū)”概念首次進入政府工作的視野。年12月,市政府辦公室轉發(fā)市民政局《關于推進全市城市社區(qū)建設的意見》,提出了城市社區(qū)建設的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務。隨后,我市先后出臺了《關于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領導小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關于進一步加強社區(qū)雙擁工作的意見》、《關于開展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進社區(qū),提升市民素質活動的通知》、《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導方案》、《關于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導社區(qū)建設工作。
在對社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調查摸底的基礎上,年以來,全市共整合成立86個城市社區(qū),在社區(qū)建立了黨支部,依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會。各級各部門相繼重心下移,結合社區(qū)建設開展各項工作,初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會參與”的工作機制。
目前,市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū),其中鐘山區(qū)49個,水城縣1個,管理總面積約72平方公里,總人口約19萬人。通過近年來的努力,社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務工作有了較大變化。
(一)社區(qū)隊伍建設得到加強。
年社區(qū)居委會選舉后,一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構工作,使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質得到優(yōu)化和提升,形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中,大專以上文化程度的有50人,占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,占54.6%;30歲以下的67人,占26.7%;31—50歲的有175人,占69.7%。年,鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式,從大中專畢業(yè)生、退伍軍人中招考了年租金約11萬元),13個社區(qū)借房辦公??偼顿Y8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇,一次是在年,由平均每人每月70元提高到230元,第二次是從年6月起,把社區(qū)黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、年辦公經(jīng)費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區(qū)服務逐步開展。
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn),各部門對社區(qū)工作逐漸重視,法律、警務、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移,社區(qū)服務工作也因此得到加強。目前,市區(qū)社區(qū)配備了計生服務專職管理人員50人,面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計生服務,計生工作網(wǎng)絡基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務中心(站)25個,為居民提供診療服務。結合“平安六盤水”創(chuàng)建工程,在各社區(qū)建立了警務室,實現(xiàn)了“一區(qū)一警”,社區(qū)治安防范工作得到加強。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人,負責開展社區(qū)就業(yè)工作,提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個,購置圖書22500余冊,部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設“星光老年之家”15處,為居民提供健身娛樂等服務。社區(qū)志愿者隊伍建設有了較大進展,已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人,社區(qū)志愿服務工作進一步增強。
社區(qū)建設調研報告總結篇六
建設一支業(yè)務過硬,結構合理,穩(wěn)定性強的工作隊伍,對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性,準確性,提高罪犯的教育質量,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務素質和實際操作能力,加快知識更新步伐,確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化,提高社區(qū)矯正工作的質量,我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式:
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調的監(jiān)獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進行研究和學習,通過讓工作人員解決真實性問題,來掌握隱含于其中的知識,形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓,以賽促學”的宗旨,通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式,進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性,不斷強化工作人員的文化素質和業(yè)務水平。
3、組織學習考察。要采取“走出去,請進來”的辦法,組織相關工作人員,赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學習,以加深對社區(qū)矯正工作的認識,借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗,使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓,并交流經(jīng)驗,相互取長補短,達到互相觸動,共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用,確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調干警日常管理辦法》的要求,對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理,規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作,建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務指導,由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調整、更換。在實際操作中,可以將志愿者進行分類,按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者;按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結構。要結合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質建設和要求,司法所所長、抽調干警和社區(qū)矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業(yè)學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面,要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔,要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想政治素質好,工作責任心強,具備法律、心理、教育、社會學等專業(yè)知識的社工和志愿者,充實到社區(qū)矯正工作隊伍中;另一方面,要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強的干部,又要選擇經(jīng)驗豐富的干部。要按照年齡的大小,科學配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢,不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制,進一步建立健全激勵競爭機制,充分調動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制,及時調整不稱職工作人員,不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識,進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結構;要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組,由職能部門牽頭,定期組織相關部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對檢查結果進行通報,年終時要進行綜合評比,同時評出工作先進和后進,用以鼓勵先進,鞭策后進。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物,要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”,開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會議等形式,動員社會各方面力量,利用各種載體,重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳,擴大社會影響面,增強社會影響力,使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高,積極爭取并營造良好的社會氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
社區(qū)建設調研報告總結篇七
采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調查。
員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊員們依據(jù)地圖建設村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。
通過繪圖,隊員們深入了解調查住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設情況,統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調查,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中,來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項,使得調研的過程和法更加規(guī)范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn),為相關部門進行決策提供客觀依據(jù)。
通過調研活動,隊員們對當前社區(qū)建設有了進一步的了解,鍛煉了大家的實踐能力,展現(xiàn)出大學生勇于實踐、敢于擔當?shù)纳鐣熑胃屑敖ㄔO美麗中原的決心。
社區(qū)建設調研報告總結篇八
為加強社區(qū)文化建設,滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求,提高社區(qū)居民群眾的綜合素質和文化品味,我近期對社區(qū)文化建設情況進行了調研,調研采用走訪社區(qū)文化干部、觀看社區(qū)文化設施、與社區(qū)居民群眾交談的方式進行,現(xiàn)將調研情況報告如下:
大力加強文化建設,濃厚社區(qū)文化氛圍,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提升居民群眾文化素養(yǎng)。著重抓好三方面工作:一是大力加強文化體系建設,深入開展“提高文明素養(yǎng)、爭做文明居民”、“除陋習,樹新風”等主題實踐活動;廣泛開展讀書、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動,增加居民群眾的主人翁責任感和自豪感。二是打造社區(qū)文化品牌,做到文化上墻,文化入心,文化育人,在繼承民族精神、弘揚時代精神的基礎上,塑造富有時代特征、地方特色的文化精神,組織社區(qū)居民群眾追求崇高道德,弘揚先進文化,樹立文明新風,創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。三是在全社區(qū)積極開展創(chuàng)建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動,大力宣傳各類先進典型事跡,不斷擴大文明創(chuàng)建活動的覆蓋和影響力,進一步提高全社區(qū)文明程度,推動社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。
1、社區(qū)文化建設缺乏正確的認識
什么是社區(qū)文化,社區(qū)文化應當怎樣建設?社區(qū)和上級部門對此缺乏正確的認識,把社區(qū)文化看成是單純的文娛活動,而沒有從滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質上考慮。檢查、指導、考核社區(qū)工作時,社區(qū)文化建設往往不受重視,處在可有無地位。
2、社區(qū)文化建設經(jīng)費嚴重不足
社區(qū)文化建設沒有固定費用,平時開展文化活動所需經(jīng)費主要是靠街道補助和社區(qū)收入補助,存在經(jīng)費嚴重不足的問題,導致許多文化活動因缺乏經(jīng)費無法正常有效開展。即使開展一些文化活動,受經(jīng)費制約,質量和品位不高,難以獲得社區(qū)居民群眾的滿意。
3、文化基礎設施建設不足
社區(qū)沒有固定文化活動場所,開展文化活動要租借場所,對開展文化活動帶來很大不便。電視機、vcd、音響設備等文化設施設備陳舊單一,滿足不了社區(qū)居民群眾的精神文化需求。圖書室圖書數(shù)量少,報刊雜志少,且是各個單位捐贈,內(nèi)容陳舊,針對性差,不能滿足社區(qū)居民的閱讀需求。
4、社區(qū)居民群眾參與文化建設熱情不高
社區(qū)絕大部分居民群眾滿足于“你演我看”、“你畫我看”、“你唱我聽”的階段,真正熱心參與文化建設的人不多,對當前乃至今后一個時期,促進社區(qū)文化建設存在不利影響。
1、提高社區(qū)文化建設重要性的認識
各級政府和各職能部門要充分認識社區(qū)文化建設的重要性,充分調動社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文化建設的積極性,擴大社區(qū)文化的覆蓋面和影響力,積極開展形式多樣、寓教于樂、深受廣大社區(qū)居民群眾喜愛的社區(qū)文化活動,廣泛傳播積極健康的思想和文化,充實社區(qū)居民群眾精神生活,提升社區(qū)居民群眾文化素養(yǎng)。
2、加大對社區(qū)文化建設的資金投入
各級政府和各職能部門要適當增加并逐年提高社區(qū)文化建設的資金投入;社區(qū)要廣辟渠道,尋找資金途徑,廣泛吸收活動資金,調動一切力量和社會方方面面的積極性,加大對社區(qū)文化建設的資金投入和物資投入;以此改善社區(qū)文化設施,增加文化活動的次數(shù),吸引社區(qū)居民群眾廣泛參與社區(qū)文化建設,促進社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。
3、加強社區(qū)文化隊伍建設
社區(qū)文化隊伍建設離不開社區(qū)文化干部,選拔任用社區(qū)干部時,要充分考慮社區(qū)文化建設的必需人才。上級部門要定期對社區(qū)文化干部進行培訓,提高社區(qū)文化干部的文藝素養(yǎng)與組織活動能力。社區(qū)要加強文藝團隊建設,把既有文藝特長又熱心文藝工作的居民群眾組織起來,積極開展社區(qū)文化活動,提高社區(qū)文化活動的質量,增強對社區(qū)居民群眾的吸引力。
4、引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設
社區(qū)開展文化活動時要多聽取居民群眾的意見,做到問計于群眾,多征求建議,使開展的文化活動既有代表性又有廣泛性,深受社區(qū)居民群眾喜愛。要引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設,不僅當觀眾,還要當演員,對做出成績或有貢獻的人員,給予精神鼓勵和一定物質獎勵,共同促進社區(qū)文化建設發(fā)展。
社區(qū)建設調研報告總結篇九
為全面了解我縣農(nóng)村服務中心建設現(xiàn)狀,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務,進一步促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務水平,促進和諧社會和社會主義建設,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,開展此次調研活動。自3月1日至4月1日,縣委組成調研組,利用了一個月左右的時間,通過現(xiàn)場查看、與不同層次的人員座談等形式,對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心建設情況了一遍。
其中汶上鎮(zhèn)建成1處,南站建3處,康驛建成1處,南旺在建1處,劉樓鄉(xiāng)在建1處,次丘鎮(zhèn)在建2處,寅寺鎮(zhèn)2處建,郭樓鎮(zhèn)在建1處,郭倉鄉(xiāng)建成1處,楊店鄉(xiāng)建成3處,白石鄉(xiāng)在建1處,軍屯在建2處,苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,義橋鄉(xiāng)建成1處。全縣已建成10個,在建11個。
其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務中心、南村社區(qū)服務中心和曹堂社區(qū)服務中心。辛店社區(qū)服務中心屬鎮(zhèn)企共建,三層樓,三十余間,分設為民服務大廳、社區(qū)室、警務室、計劃生育服務室;南村社區(qū)服務中心為原南站老法庭改建,分設為民服務大廳、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務室、計劃生育服務室,其中為民服務室設立六個服務窗口——窗口、、新農(nóng)合、土地流轉、經(jīng)管站、窗口。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設指揮部,已建社區(qū)服務中心一處——三十里鋪社區(qū),為原村委改建一部分、村民共建一部分,三層樓,20余間房,已建成廣場,整合了衛(wèi)生室、。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務中心,四層,60余間,與鎮(zhèn)社區(qū)服務中心合署辦公。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,王樓,泗汶社區(qū),其中廟口社區(qū)為原預付廠自建,共56間,除預留社區(qū)辦公用房外,其余運作,開展社區(qū)服務同時利用局駐村契機,共建同心花園(文化廣場)。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建,各村按人口比例分別籌資,以后四村合署辦公,原集體辦公用戶籍拍賣,擬建三層,1386平方,門前設廣場。門面商業(yè)運作,開展社區(qū)服務,部分已建成。已建集中居住樓房3幢,是下步社區(qū)整合的一個典型代表。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū),已建成居民樓4幢,門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務項目,并且預留了辦公用房,方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結合,是農(nóng)村社區(qū)中心建設的另一個典范。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策,在縣聯(lián)社的支持下,社區(qū)拿土地,共建成為集、農(nóng)資、生活超市、飯店、、衛(wèi)生院、浴池、警務、廣場、閱覽室等為一體的政治、文化中心,目前該中心運作良好,輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務中心為沈營社區(qū)服務中心,四層樓,并以完成集中居住,主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,一步建成。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務中心已建成并投入運營。在建社區(qū)服務中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心,年底前建完。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心和徐村社區(qū)服務中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務中心、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務中心在建,11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務中心,年底建完。軍屯鄉(xiāng):李集社區(qū)服務中心,已啟動年底建完;南陶社區(qū)社區(qū)服務中心,年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務中心,年底建完。
(一)拓寬投入渠道。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務中心建設上傾斜,將推進新型社區(qū)建設工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)村的公共服務和公益事業(yè)設立專項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設、村工程、村級組織活動場所建設和其他支農(nóng)經(jīng)費,與農(nóng)村社區(qū)服務中心建設對接,形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則,將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設。
(二)整合各種資源。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設施、房屋、土地等資源,采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務中心。二是挖掘社區(qū)人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的支持,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,興辦各類服務項目。三是整合各種技術、信息資源。市縣包村部門把新型社區(qū)服務中心建設作為一項重點工作;民政部門督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務中心建設作為服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設的重點,從業(yè)務上指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務;建設部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務中心選址規(guī)劃,等等。
公司聯(lián)建而成的。
3、社區(qū)自建即基礎比較好的村,在政府的支持下建設新型社區(qū),楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務中心。
4、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶,認識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,在政府的幫助下建設社區(qū)服務中心。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū)、路樓社區(qū)、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務中心都是在政府的指導下,由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠,在政府的指導下,確定建立社區(qū)服務中心,政府幫助跑手續(xù),整合土地等,私人投資建設社區(qū)服務中心,除預留必要的辦公場所外,他經(jīng)營超市、飯店等項目,搞的非常成功。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民,勸其回家發(fā)展社區(qū)建設,該老板經(jīng)過考查,發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務中心建設,既方便了群眾,自己又有利可圖,投資60多萬建大型生活超市、慈善超市、農(nóng)資超市、幼兒園、衛(wèi)生室、飯店等。杏林社區(qū)是由建筑商,自己投資建商品房、超市、服務中心等服務項目。5、引資共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設工作認識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)建設是一村一社區(qū),因此在社區(qū)中心建設時沒有留出足夠的辦公用房,而是停留在村級服務場所建設層面上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒,沒有充分挖掘社會資源,存在等靠要思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為搞社區(qū)就是和村并居,或先和村并居再搞社區(qū)服務中心建設,豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,而是10年甚至一代人的事。而社區(qū)服務中心建設成功后,服務功能完善,自然聚集人氣、商氣,人慢慢靠攏,反而促進和村并居。
2、社區(qū)規(guī)劃不合理。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū), 2.7個行政村和一個社區(qū);汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū),中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū), 2.75個村和一個社區(qū);南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū), 4.1個村合一個社區(qū);苑莊23個行政村,規(guī)劃了6個社區(qū),3.8個村和一個社區(qū);楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū),2.7個村和一個社區(qū),覆蓋率偏低,服務半徑偏小,建設任務太大,不太符合社區(qū)建設的目的。
3、社區(qū)建設標準偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當作為民服務大廳,把街上的小買部、小商店、小診所說成是服務項目,認為這就是社區(qū)了。
1、加大投入力度。從的情況看,大多數(shù)的3建社區(qū)服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設的瓶頸問題,建議上級財政列支一部分,縣財政配套一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分。
2、多方式建設,整合各種資源。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策,共建成功的。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,都是比較成功的路子。從目前情況看,采取政府指導,充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑。另外,把上級各種扶持政策,包括派駐工作組,衛(wèi)生、體育、文化等都往社區(qū)傾斜,也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個整合:一是領導力量整合,成立主要領導為,組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負責人為成員的領導小組,統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設工作。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合:形成部門齊抓共建的合力,為農(nóng)村社區(qū)建設服務。各有關部門立足自身職能,找準農(nóng)村社區(qū)建設的切入點,主動配合,主動融入,研究支持農(nóng)村社區(qū)建設的具體方案和措施,在實施鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村工程建設、農(nóng)村衛(wèi)生設施建設、農(nóng)村勞動力工程、文明村鎮(zhèn)建設等項目中,圍繞農(nóng)村社區(qū)建設來進行聯(lián)動。三是農(nóng)村自有資源整合:利用社區(qū)閑置設施、房屋等資源,改造或改建成社區(qū)服務中心,提升農(nóng)村社區(qū)自我服務的功能。四是社會資源整合:挖掘社區(qū)人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設的支持,鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務事業(yè),促進農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展。
3、建設標準要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設的目的,必須要提高標準,按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設?!耙粡d”:即綜合服務廳,主要職責是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、土地流轉、變動等“一站式”服務;“九室”:即辦公室、服務室、室、調解室、計生室、警務室、衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室;“三市”:即生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市;“兩欄”:即社區(qū)事務公開欄、科普欄;“一園一校一場”:即幼兒園、居民學校和文化健身廣場。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,積極發(fā)展農(nóng)機維修、、保險、餐飲洗浴等項目,不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務內(nèi)容。這樣才能把社區(qū)建設政治經(jīng)濟文化中心,才有吸引力,輻射力?!胺沾髲d”以不少于100平方米為宜,提倡社區(qū)公共服務用房500平方米左右,占地不少于5畝,位置相對集中的一體化社區(qū)服務中心。社區(qū)建設以建立中心型社區(qū)為主。
4、加強領導,一口上下。我縣社區(qū)建設缺乏統(tǒng)一領導,有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設,許多資源缺乏有效整合,建議設立農(nóng)村社區(qū)建設的專門組織,一口上下,以便整合資源,加快我縣社區(qū)建設步伐。
5、建立農(nóng)村社區(qū)建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務均等化的要求,大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重,形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉(xiāng)設立農(nóng)村社區(qū)建設專項資金,按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則,切實解決農(nóng)村社區(qū)建設資金不足問題。財政部門牽頭,將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、計生室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、村級場所、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設,興辦各類服務項目。
6、推進農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務。在各級政府及有關部門加強農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務設施建設的同時,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人以投資入股、合作經(jīng)營等形式,到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市、農(nóng)資超市、農(nóng)機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂、餐飲洗浴等服務項目,最大限度滿足社區(qū)居民需求。對開辦商業(yè)性服務項目的單位和個人,社區(qū)提供平臺,搞好服務,落實相關優(yōu)惠政策。
7、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化、公共服務均等化要求,堅持高起點、高品位、高標準和適度超前的原則,把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等工作結合起來,充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素,以縣為單位,統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局。
8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務范圍。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于公共服務資源整合的原則,將若干村規(guī)劃為一個社區(qū),選擇一個比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務中心。農(nóng)村社區(qū)服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、6個村左右。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當增加村莊個數(shù)。規(guī)模較大、人口較多、相對獨立的村,也可實行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主。
社區(qū)建設調研報告總結篇十
“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求??h委、縣政府順應時勢,綜合判斷新的形勢和任務,明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施“1630”工程的工作思路,符合科學發(fā)展觀的要求,符合白河的縣情實際,順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建設社區(qū)化生態(tài)新村,受到全縣社會的普遍關注。根據(jù)縣政協(xié)20xx年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題,經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究決定,由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊,成立政協(xié)專題調研組,從20xx年3月23日開始利用一個多月的時間,對縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調查,形成以下調研報告。
一是統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展思路逐步清晰。縣委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局,審視縣情,完善思路,圍繞構建和諧白河的總目標,順應民生需求,作出了突破勞務經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務中心”、建設生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策,在實踐中勇于創(chuàng)新,在發(fā)展中不斷完善,呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面,得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體,在強力推進項目建設、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設和勞務經(jīng)濟的同時,把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務投向農(nóng)村,惠及農(nóng)民,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明,提出的思路和目標符合縣情,順乎民意。
工農(nóng)互動,產(chǎn)業(yè)互補,城鄉(xiāng)整合的關系日趨緊密;新村建成社區(qū),創(chuàng)建的村民綜合服務中心,打破行政區(qū)域界限,跟進政策、措施和公共服務,形成了“四位一體”的服務體系,吸納周圍群眾搬遷居住,如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化生態(tài)文明新村建設已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心;省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收,“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心;社會事業(yè)和基礎設施建設力度進一步加大,精神文明創(chuàng)建蓬勃開展,平安建設卓有成效,社會大局和諧穩(wěn)定。
四是城鄉(xiāng)基礎設施建設面貌大為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設施建設加快,村村通水泥路,城區(qū)數(shù)字電視整體轉換全面啟動,農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容,安全飲水工程覆蓋面加大;以村民綜合服務中心為紐帶,捆綁資金建設生態(tài)新村,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,縣域城鎮(zhèn)化率逐步提高。
1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設概念仍比較模糊。調研中了解到, 有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一體化,實施社區(qū)化生態(tài)新村建設工作的重要性理解偏差,認識不清。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化,怎樣建設社區(qū)化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化,就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設社區(qū)化生態(tài)新村任務重,投入資金多,感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好,勢必會造成距土地較遠,生產(chǎn)上極不方便,擔心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀,故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小,人口少,基礎差,但大多數(shù)村民世代居住在中后高山,建一座普通房屋投入少,生產(chǎn)上也很方便,不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中,因涉及相關部門較多、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言(辦建房手續(xù)快的需要2-3個月,慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理)。
態(tài)新村的任務、標準、思路感到茫然,加之對確定的30個生態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當中,當前應該做什么、怎么做感到無從下手。
3、城鄉(xiāng)二元結構影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來,由于歷史和體制的原因,我縣與其他縣市一樣,城鄉(xiāng)二元結構非常明顯,農(nóng)村依然落后,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟結構不合理的問題和矛盾依然突出,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12316元,確定的30個重點生態(tài)新村中20xx年人均純收入最高為5140元,最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設任務相當繁重,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏;產(chǎn)業(yè)類項目問題仍然不足,稅源支撐型項目匱乏,縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進一步提高;財政收支矛盾突出,城鄉(xiāng)居民收入偏低,改善民生的任務非常繁重;基礎設施建設不配套,服務功能不完善,政策性扶持力度較小,農(nóng)村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社區(qū)化生態(tài)新村建設。
4、農(nóng)民綜合素質較差,思想觀念仍很落后。在我縣農(nóng)村人口中,文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質方面,受保守和小農(nóng)意識影響,存在“小富即安”心理,缺乏追求現(xiàn)代生活理念,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質方面,農(nóng)民居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物,學習使用新科技的能力,導致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營,靠賣苦力打粗務工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。
業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范,協(xié)調推進物質文明、精神文明和政治文明建設,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。
(一)應該堅持的幾個基本原則
1、堅持立足實際,科學規(guī)劃的原則。社區(qū)化生態(tài)新村規(guī)劃必須從本地出發(fā),遵循《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊建設規(guī)劃》,做到統(tǒng)籌安排,科學布局,結構合理,資源綜合利用,效果整體發(fā)揮。既要著眼于長遠發(fā)展,又要立足現(xiàn)有基礎,防止不顧客觀條件的盲目建設,要體現(xiàn)階段性和側重點。
2、堅持試點示范,點面結合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態(tài)新村為基礎,首批抓好15個基礎條件較好的村作為示范試點,在立足抓好試點,典型引路的基礎上,分期分批,逐步推進。通過點上的示范建設和面上的廣泛推進,從而加快全縣生態(tài)文明新村建設進程。
3、堅持因地制宜,分類指導的原則。要依據(jù)各村不同情況,堅持分類指導,梯次推進。對確定的重點村都要從群眾的現(xiàn)實要求出發(fā),尊重群眾、尊重創(chuàng)造,積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式,確保生態(tài)文明村建設在梯次推進中不斷得到提高。
4、堅持統(tǒng)攬全局,注重科技的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以社區(qū)化生態(tài)新村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持政府引導與依靠群眾的有機結合,全力推進生態(tài)新村建設各項工作。增強農(nóng)民的科技意識,大力推廣先進實用技術,使農(nóng)民群眾在建設中嘗到科技增效的甜頭,體現(xiàn)生態(tài)文明村建設的實效。
5、堅持拓寬思路,創(chuàng)新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素,集中投入,重點建設。創(chuàng)新經(jīng)營機制,用市場的、經(jīng)濟的、法律的手段來管理社會、服務經(jīng)濟,確保社區(qū)化生態(tài)新村建設順利進行。
(二)明晰社區(qū)化生態(tài)新村的建設標準
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區(qū)生活化”為模式,把易地扶貧搬遷、村民綜合服務中心和社會主義新農(nóng)村建設相結合,堅持分類指導、循序漸進的原則,確定我縣社區(qū)化生態(tài)新村的建設標準。
廁、改圈,建池、建園、建家),綠化亮化、農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容、寬帶入戶等基礎設施建設和小康住宅建設,逐步達到小康建設標準。
2、思想道德風尚良好,文教衛(wèi)體設施健全。通過宣傳教育引導,公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知;婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動;以村民綜合服務中心(亦稱社區(qū)服務中心)為核心,建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經(jīng)常堅持;村辦學校符合標準,義務教育入學率、鞏固率達標;衛(wèi)生室設施條件改善,群眾疾病預防、保健、常見病治療有保障;無計劃外生育。
3、基層民主制度健全,社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會制度落實,村干部依法行政,農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利得到保障。社會治安綜合治理措施落實,治安防范體系健全,鄰里關系和睦,社會和諧穩(wěn)定。
4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結構合理,特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展,“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成,集體經(jīng)濟實力壯大,農(nóng)民專業(yè)合作組織健全,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
人推選為村兩委班子主要負責人,并逐步提高村干部的誤工報酬待遇,充分調動村干部的積極性和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶著作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾投身到生態(tài)文明新村建設中來。
(三)夯實社區(qū)化生態(tài)新村建設的主要任務
開展社區(qū)化生態(tài)新村建設,經(jīng)濟是基礎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎設施建設是重點,農(nóng)民思想道德水平和科學文化素質的提高,文明健康生活習慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此,要把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體,建設物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
社區(qū)建設調研報告總結篇十一
按照區(qū)委、區(qū)民政局關于對社區(qū)兩委班子建設情況進行調研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調專門人員深入各社區(qū)開展調研活動,認真查找社區(qū)班子建設中存在的問題,研究制訂整改措施,進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子,現(xiàn)將調查情況匯報如下:
近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設,面對原來后進班子多,干部整體素質弱的實際,加強領導,強化措施,加大力度,狠抓整頓建設,取得了一定的成效。
1、切實加強領導,認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責,堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據(jù)各社區(qū)實際情況,實行了機關干部分工包社區(qū)制度。通過落實責任、領導帶頭,調動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領導班子建設,并對各社區(qū)班子進行全面的考察,通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設的情況,找癥結,定重點并確定了“促強、幫弱,配套聯(lián)動,整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓,全面提高黨員干部素質。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部,突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系,發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強了解放思想的教育,啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
通過社區(qū)居委會換屆選舉,對洛陽路街道辦事處的13個社區(qū)進行了調查。通過調研,一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設比較重視,能夠及時處理社區(qū)班子建設中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設總的形勢是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎。同時發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、社區(qū)領導班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中與群關系緊張,矛盾增多。
2、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?,F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
3、社區(qū)辦公設施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎設施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務站、托兒所、運動場所、醫(yī)院等基礎設施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。
1、進一步加強對社區(qū)班子建設的重視和領導。加強隊伍建設,努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度,逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化進程。特別是結合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才,進入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結構,不斷提高服務居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結構,提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上,實行指導性和指令性計劃相結合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例,優(yōu)化隊伍結構;進一步充實后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實一名35歲以下的年輕干部,進行重點培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進班子,推進班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質進行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。
xx年1月8日。
社區(qū)建設調研報告總結篇十二
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調研。調研報告具體如下:
xxx社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內(nèi)共有xx物業(yè)、xx物業(yè)xx個物業(yè)公司,分別為xxx小區(qū)及xxx小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總人口2597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。xxx有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。
現(xiàn)城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。
(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
(三)增強社區(qū)服務能力。
社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“一家人”、“幫幫團”、“鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式
引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
社區(qū)建設調研報告總結篇十三
近年來,隨著xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和城市化進程不斷加快,對土地使用的需求日益增加,大批農(nóng)民居住地被集中征用,從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū)。拆遷安置區(qū)的建設與管理日益成為社會關注的熱點。為此,我們站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度,積極完善拆遷安置區(qū)的建設和管理,努力推進拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展。
從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)(街道),總計83個,其中,已建成和正在建設且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個(香山街道香山花園、舟山花園、郭巷街道國泰社區(qū)、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園)。
xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點:1、建設時間跨度較大。最早建設的是城南街道的寶尹花園,1996年建成,距今已有17年時間。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成。2、小區(qū)規(guī)模參差不一。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū),僅有8幢樓房,共居住43戶176人。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū),建有1992幢樓房(其中別墅1388幢),居住2115戶7892人。3、居住人員相對復雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民,文化程度低,生活能力弱、接受新事物意識差。還有相當部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務工人員居住,有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例,這些人員流動性大、結構復雜,素質不齊。4、管理模式多種多樣。大致有三種:一是單獨建立社區(qū)居委會進行管理;二是由原村委會或居委會代為管理;三是建立小區(qū)管委會,主要負責小區(qū)的物業(yè)管理,不承擔其他事務,這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家。
一是社區(qū)規(guī)模過大,基層組織建設遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中,較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民,安置居民很多都在5000人以上,有的甚至超過1萬人。如此龐大、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治,落實基層民主,形成了不小的阻力。因此,如何加強社區(qū)各類組織配套建設,構建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,成為我們必須面對的新問題。
二是管理體制不順,社區(qū)管理效率受到制約。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi),但經(jīng)濟的收益分配在村里,形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟還存在著割舍不斷的聯(lián)系,往往不愿將戶籍、黨組織等關系與原村組織脫離,形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時,這些居民既要接受社區(qū)的管理,又要接受村組織的管理,造成社區(qū)管理職責不明確、具體事務難以協(xié)調解決的矛盾,降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力。
三是基礎設施不全,安置居民需求難以滿足。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設時間緊、任務重,有的是邊拆遷、邊規(guī)劃、邊建設、邊安置,導致一部分安置區(qū)的“硬件”建設跟不上,生活、娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共配套設施或不夠齊全,或標準不高,不能完全滿足入住居民的服務需要。就是一些建設標準較高的安置區(qū),在公共服務設施配套建設上也有一些不夠周全的地方。一些有一定需求量的群眾生活設施(如婚喪喜事大廳、公廁等)未納入規(guī)劃建設,社區(qū)公共用房和停車位配置不足,無法滿足日常管理和群眾需求。
四是供需矛盾突出,公共服務體系有待完善。現(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務的供需矛盾。居民在社會保障、家政服務、老年活動等服務項目上具有一定需求,尤其是在就業(yè)服務方面,需求量很大。隨著經(jīng)濟發(fā)展,勞動力市場逐步由單純的體力型向專業(yè)型、技能型、知識型轉變,而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能,只能從事一些技術要求不高的體力勞動,就業(yè)崗位相對要少,再加上社區(qū)開展就業(yè)服務尚不到位,許多農(nóng)民很難及時掌握準確的勞動力市場供求信息,短時間很難找到適合的崗位。
一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米,新建社區(qū)服務用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標準,提高公共服務和公益性服務的用房比重。合理確定社區(qū)規(guī)模,拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應控制在1500戶以內(nèi),已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式。新建拆遷安置區(qū)應盡量不打破原行政村建制,原村民多年在一起生活,彼此間感情深厚,現(xiàn)在仍然將他們安置在一起,可以增強他們對新社區(qū)的歸屬感和認同感,也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理。
二是要落實安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設和管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎,推行聯(lián)系群眾、服務群眾的網(wǎng)格化管理,形成橫向到邊、縱向到底的服務管理網(wǎng)絡,逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡。實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶。選齊配強居民小組長、樓道長,切實把服務管理觸角延伸到每個樓道、每戶居民,形成上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)服務管理工作格局,提升拆遷安置區(qū)的管理效率。
三是要完善安置區(qū)的服務網(wǎng)絡。緊緊圍繞實施民生幸福工程,大力推進社區(qū)公共服務。完善社區(qū)便民服務室建設,為安置居民提供全面、便捷、優(yōu)質的服務;健全社區(qū)衛(wèi)生服務站建設,夯實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務;建立社區(qū)就業(yè)服務網(wǎng)絡,通過發(fā)布勞務供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念、組織技能培訓等途徑使拆遷農(nóng)民能夠實現(xiàn)靈活就業(yè);開展社區(qū)文化服務,定期組織健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體活動。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務體系。
四是強化安置區(qū)的人員配備。選好配強社區(qū)“兩委”班子,社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平,積極吸納專業(yè)社工進入社區(qū),鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試,取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標準,對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇,進一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機制。讓社區(qū)引得進、留得住、用得好人才,為社區(qū)管理與服務提供有力的人才支撐。
五是加強安置區(qū)的經(jīng)濟管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權跟人走、福利在住地、管理歸屬地”的要求,將安置居民的戶籍遷入社區(qū),改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份,享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結合點,居民對社區(qū)的歸屬感和認同感也就顯得不足。應將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民,將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟合作組織中撥離出來,由鎮(zhèn)(街道)的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營,形成一個新型、科學、有效的社區(qū)經(jīng)濟管理模式。
社區(qū)建設調研報告總結篇十四
沂堂鎮(zhèn)以選派機關干部到村任職工作為契機,走出農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子。
選派機關干部到村任職是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的新要求,對推動沂堂鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設,培養(yǎng)鍛煉機關干部有著非常重大的意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設是一項具有戰(zhàn)略性、方向性和基礎性的工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要抓手,也是破解土地瓶頸制約、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效載體。選派機關干部到村任職,能夠加強社區(qū)組織建設、健全社區(qū)規(guī)章制度、完善社區(qū)服務設施,以點帶面,推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)社會一體化進程。
區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設目標的總體要求,高點定位、創(chuàng)新實踐,科學規(guī)劃、多元投入,示范帶動、統(tǒng)籌推進,健全組織,黨建先行,社區(qū)建設實現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設中,我們也清醒的認識到,社區(qū)建設相對滯后、經(jīng)驗不足,工作機制缺少合力,公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此,鎮(zhèn)黨委委、政府加強組織領導,創(chuàng)新工作思路,狠抓落實,扎實推進,把這次選派機關干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的重大課題,出臺了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求,下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的良好格局,使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作取得了初步成效。
沂堂鎮(zhèn)轄5個工作區(qū),32個行政村,4.5萬人,6.3萬畝耕地,總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設模式,準備搭建一個區(qū)域化、開放式、社會化的公共服務平臺,堅持“方便群眾,便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則,對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區(qū),區(qū)委共派出12名機關干部分別到上述6個社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府:
(一)是成立組織,強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組,統(tǒng)籌安排有關工作,涉及基層黨建、基礎設施、社會事業(yè)、公共服務等各個方面,有力保障了工作穩(wěn)步推進。抽組專人,對農(nóng)村社區(qū)建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研,深入調查研究,科學規(guī)劃論證,積極探索新路子,解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
(二)是深入考察,堅定信心。
組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區(qū)、兄弟街道學習農(nóng)村社區(qū)建設中的經(jīng)驗和做法。通過考察學習,使大家認識到農(nóng)村社區(qū)建設是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,對加強基層組織建設有著極大幫助,進一步堅定了我們工作的信心。
(三)是立足實際,明確目標。
在對轄區(qū)32個行政村進行調查摸底、綜合分析,結合實際,按照先易后難、示范帶動的原則,今年確定了麒麟山、大興屯為試點,率先啟動農(nóng)村社區(qū)建設?,F(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
(四)是組織宣傳,營造良好的輿論氛圍。
在全鎮(zhèn)利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的好處,消除部分群眾的顧慮思想,營造濃厚的輿論氛圍。
(一)深入基層,認真開展調研。按照“一年打基礎,兩年求完善、三年上臺階”的總體目標,圍繞“科學發(fā)展、加快全面提升”的主題,本著服務效率最高、居民受益最大的原則,大力開展深入基層調查研究,把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務的切入點。
(二)加強對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領導和扶持,形成推進農(nóng)村社區(qū)建設的合力。
(三)探索建立以社區(qū)工作者為骨干,以社會廣泛參與為基礎,以單位幫扶為補充的參與機制,充分發(fā)揮到村任職機關干部作用,形成“社區(qū)是我家,建設靠大家”的良好氛圍,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導和推進力度。
全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復雜,各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展。
(一)是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用,不能全面把握和深刻領會建設農(nóng)村社區(qū)的精神實質和豐富內(nèi)涵,村干部擔心在以中心村為模式的社區(qū)建設中,村的數(shù)量將少,村級班子也會受到影響,自己的村干部身份將會大打折扣,群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活,認識上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設達到全覆蓋難度很大。
(二)是社區(qū)建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱,社區(qū)建設的基礎差,部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設存在“等靠要”的想法,不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設內(nèi)在動力,因此,農(nóng)村社區(qū)建設的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設工作頭緒多、投資大,僅僅依靠鎮(zhèn)、村財政投入遠遠不夠,目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設的融資渠道,社區(qū)建設資金難以得到保障,勢必會影響工作進程。
(三)建設土地少、標準低、檔次低。近幾年,農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀,造成了發(fā)展土地少,選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設工作處在起步階段,其運行機制還在探索之中,新建的部分社區(qū)只有辦公場所,沒有其它配套設施,服務功能單一,達不到綜合性服務的要求,群眾參與建設的熱情不夠。
(四)是群眾參與社區(qū)活動不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少,居民技能培訓,以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規(guī)知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
(一)以人為本,推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。在中心村建設統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務中心,可利用現(xiàn)有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設,有條件的地方,重新規(guī)劃建設。農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的設置,充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點,做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心為主體的各類專項服務網(wǎng)絡,為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區(qū)警務等服務功能,不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務水平。
(三)堅持民主,不斷促進農(nóng)村社區(qū)村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法,完善黨領導的村級民主自治制度;完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調動社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設的熱情,促進基層民主政治建設,推進農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。
(四)建設黨建陣地,強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所,開展豐富多彩的活動。通過農(nóng)村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道,開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動,將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識,提高農(nóng)民的文化素質,從思想上、行為上達到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次,使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實現(xiàn)。
(五)加大環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容,以文明生態(tài)村建設為載體,大力整治村莊環(huán)境和村容村貌,加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設施建設,著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。
(六)建設平安社區(qū),加強農(nóng)村社區(qū)治安建設。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡,加強社區(qū)警務工作,建立健全社會治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設中的作用,建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍,提高社會治安防控能力,增強農(nóng)民群眾的安全感,建設良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。
(一)加大資金投入,夯實農(nóng)村社區(qū)基礎建設。多渠道拓展資金來源,建議上級財政部門加大資金投入力度,對農(nóng)村示范社區(qū)建設給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施,改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力,努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
(二)加強陣地建設,完善社區(qū)管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區(qū)任職的力度,引進工作人員扶持工資等待遇,進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設。加大農(nóng)村社區(qū)技術人才的引進和培訓力度,建立和完善人才引進機制,落實有利于引導、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施,全面提升農(nóng)村干部的整體素質和服務水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設,通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,加強黨的建設,陶冶村民情操,和諧鄰里關系,繁榮社區(qū)文化,營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各部門的具體幫助下,以這次機關干部到村任職為契機走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子,進一步提高思想認識、加大工作力度,科學謀劃、群策群力,認真開展農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作,向區(qū)委、區(qū)政府,向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
20xx年5月14日。
社區(qū)建設調研報告總結篇十五
隨著城市化的推進,老齡社會的到來,社會生活的多樣化,大量“單位人”轉為“社會人”,社區(qū)在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設,對于提高城市管理水平,提高居民生活質量,建設社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關系,比較關注社區(qū)建設發(fā)展情況,同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調研,提出社區(qū)建設中存在的問題,并做出分析,提出下一步加強和改進社區(qū)建設的幾點建議。
1、對社區(qū)的認識有待深化。第一,對社區(qū)建設的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位,是群眾性自治組織,其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面,社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導,對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多,簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務,從而形成對政府的依賴性,社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務業(yè)比較滯后。另一方面,隨著城市工作的下移,政府有關部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上,政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”,使得社區(qū)居委會責任大,任務多,負擔重,疲于應付,形成“上面千條線,下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外,社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核,社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù),造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄,影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二,社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊,也認為社區(qū)是政府部門,是包羅萬象的,什么解決不了的事都找社區(qū),對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務有待深入。社區(qū)服務是加強社區(qū)建設的重點之一,是凝聚社區(qū)力量,提高居民生活質量,促進和諧社會建設的重要手段和方式,但社區(qū)服務還存在著以下問題,制約了社區(qū)服務的開展。一是社區(qū)服務內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作,服務內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主;另外,受場地、資金等因素的制約,在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發(fā)展不平衡,社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還開展不夠深入,社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一,缺乏吸引力,還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏,很多院落、樓棟沒有活動場地,不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動,人氣較旺外,其他社區(qū)要么活動場地小,要么沒有活動場地,難以聚集人氣。三是社區(qū)服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應由市場提供的服務項目,新型社區(qū)服務業(yè)還沒有形成規(guī)模,在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強,社區(qū)服務的內(nèi)容有待豐富,質量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高,但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要,尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調整過。由于待遇相對低,挫傷了社區(qū)工作者積極性,一些調研對象表示自己有機會的話會調整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移,社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多,待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱,社區(qū)服務發(fā)展滯后,收入渠道少。
社區(qū)成員代表大會、社區(qū)(居民)委員會、社區(qū)黨組織的關系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的.決策機構,社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物,在政府有關部門及政府派出機構的指導下開展工作,社區(qū)黨組織是社區(qū)的領導核心,在街道等組織的領導下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關系。社區(qū)自治組織有權行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調和監(jiān)督,同時,社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務。
2、轉變政府職能,簡放政權。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責、權、利統(tǒng)一的前提下,進一步轉變職能,簡放政權,不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”,該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理,不得以部門為單位在社區(qū)設立獨立機構,努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比,各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議,社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設,提升素質。社區(qū)組織建設是整個社區(qū)建設工作的基礎和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心,要把服務社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點,千方百計為群眾排憂解難,確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設。建立健全社區(qū)成員代表大會制度,加強基層民主自治建設。三要加強社區(qū)隊伍建設。實行職業(yè)資格證書制度,建立一套科學的社區(qū)工作者管理體系,促進社區(qū)工作人員職業(yè)化;同時通過舉辦培訓班、理論研討、經(jīng)驗交流、學習考察等形式,在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設的熱情,走出一條志愿者義務服務與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務相結合的社區(qū)建設之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調動社區(qū)工作人員的積極性,區(qū)社區(qū)建設指導委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》。考核主要分為三個方面:一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評;二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議;三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設指導委員會考核領導小組在這三個方面測評的基礎上,提出對每位工作人員的考核意見,并排出名次,實行末位淘汰制度。
5、因地制宜,大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要內(nèi)容,從長遠看,又是一種新興的產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務上來看,正處于起步階段,在發(fā)展社區(qū)服務業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。結合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的優(yōu)惠政策,并結合區(qū)情實際,出臺我區(qū)關于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的有關優(yōu)惠政策,制訂成冊,在社區(qū)予以宣傳。二要倡導多元化參與,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體,將本部門的工作延伸到社區(qū),開展“一站式”服務和“首問責任制”,發(fā)放便民服務手冊,為居民提供快速、便捷的服務。在群團組織中開展“志愿者行動”,義務為居民群眾提供多種服務。在駐區(qū)單位中,倡導“資源共享,人才共享”,服務社區(qū),奉獻社區(qū),建設社區(qū),繁榮社區(qū)。在鄰里之間,積極倡導“走進鄰里門、關心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務精神,以此推動社區(qū)服務業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務結合起來。采取多種途徑,加快建設區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心,健全社區(qū)信息服務網(wǎng)絡,提升社區(qū)服務保障功能,逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng),為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務,并實行敞開式辦公,一次性受理,一門式服務,滿足社區(qū)居民的多層次生活需要,寓管理于服務之中,不斷增強社區(qū)居民長遠的參與意識和歸屬意識。
非盈利性的社區(qū)服務項目,將所得收入和各部門落實“權隨責走、費隨事轉”的經(jīng)費,投入到社區(qū)建設中,以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關部門協(xié)調和勾通,爭取社區(qū)建設專項資金,加大對社區(qū)建設的投入。
7、采取措施,切實為社區(qū)工作減負。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并,應從實際出發(fā),力戒形式主義,對臺帳進行削減和合并,切實為社區(qū)工作減負。考慮到社區(qū)工作的實際,可設10本臺帳,即社區(qū)黨務工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設記錄本、社區(qū)建設日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設的指導和對社區(qū)工作人員的管理;人事勞動部門要認真做好社區(qū)工作人員的人事組織關系和檔案管理、工資調整、社保、醫(yī)保等工作;財政部門要進一步加大財政支持服務力度;各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要加強對社區(qū)的指導,強化對社區(qū)工作人員的日常考核和管理,在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補;組織部門要加大選拔力度,打破身份、編制的界線,對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程,是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權建設的重要內(nèi)容,是一項關系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事,是推進再就業(yè)工程,解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要基礎。
諧的新型現(xiàn)代化社區(qū),促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設應把握的基本原則是:以人為本、服務居民的原則;資源共享、共駐共建的原則;責權統(tǒng)一、管理有序的原則;擴大民主、居民自治的原則;因地制宜、循序漸進的原則。
社區(qū)建設調研報告總結篇十六
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心,在社區(qū)干部幾年的團結努力下,取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設,提高社區(qū)的工作效率,我社區(qū)開展了社區(qū)建設調研活動。期間召開社區(qū)干部座談會,深入轄區(qū)實地調查,廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來,社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上,突出以人為本、堅持居民自治,取得了一定的成績,但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情,我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難,現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下:
愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一,占地面積32萬平方米,建有居民住宅樓88棟,可容納住戶4046戶,目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人,其中支部黨員29人,在職黨員 80人,退休黨員 69人。人口結構復雜,老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大,其中老年人1168人,占總人口16.5%,人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多,患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎,豐富的社區(qū)資源,但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重,各方面工作的開展都有相當大的困難。
1.社區(qū)服務資金來源方面。社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體,只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好,各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金,缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限,導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要,影響社區(qū)服務的發(fā)展。
2.專業(yè)化人才方面。志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性,不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進,逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,一是需要相關職能部門協(xié)調配合,二是網(wǎng)格長時間投入較長,工作積極性高,但是年齡偏大,文化知識水平存在局限,致使工作效率存在一定差距。在部門配合上,社區(qū)基本協(xié)調溝通解決,下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼,保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,提高效率。
4.協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶,社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用,但在協(xié)會的培育和扶持上面,希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前,社區(qū)職能日漸行政化,承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作,嘗試了一些信息化途徑,例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面),網(wǎng)站建設,短信平臺(手機信息群發(fā))等,針對老年人和弱勢群體較多,還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務,前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持,希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶,統(tǒng)籌管理,支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階,5月15日,社區(qū)在服務中心內(nèi)添置了機房設施,在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用,發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調籌措,2月20日,新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,免費為居民測血糖、量血壓,同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來,已服務居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,不能滿足居民需求。
8.綠化維護方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是,三年管理期將到,綠化工作將移交到物業(yè),因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的,所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
2.不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設,有效維護社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓,將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,每年開展一次培訓,每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者,營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng)新服務理念,拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作,居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上,不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,社區(qū)要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,因地制宜,打造特色。同時政府應加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式,不斷提升社區(qū)服務水平和質量,努力構建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。
4.以服務為手段,保障居民生活質量,構建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備,提高對居民的服務質量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時,在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入,實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬,實現(xiàn)管理最優(yōu),服務最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新,用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念,詮釋為民服務的深刻內(nèi)涵,努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
社區(qū)建設調研報告總結篇十七
社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下,通過調整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設,對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。
目前,我縣共有57個城市社區(qū),47個農(nóng)村社區(qū),434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎,社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部,鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部,部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的`29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月,其他干部800元/月。
基本服務逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個,為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍,開展便民服務。
城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等,如東方社區(qū)成立“東方藝術團”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”,經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看,我縣社區(qū)建設進一步強化了城市管理,為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。
社區(qū)居委會工作任務較重
社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作,除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應付上級檢查、考評等,社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權利、經(jīng)費、人員、指導不到位,導致工作開展難、工作效果差。
辦公及服務用房不足
根據(jù)市里相關規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個社區(qū)達標,大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設不規(guī)范,條件較差。
干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生,而每個社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險每年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
缺乏“造血”能力
社區(qū)建設調研報告總結篇十八
4月2日,就當前的社區(qū)文化建設作了調研。深入了解了社區(qū)文化建設的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、社區(qū)文化建設蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)出勃勃生機。
當前社區(qū)建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視,社區(qū)文化建設作為社區(qū)建設不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P注文化生活質量的今天,也得到了廣泛關注,獲得了長足發(fā)展,社區(qū)文化建設面臨著非常好的形勢。
(一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領導,健全了社區(qū)文化的工作機制。
社區(qū)文化建設成為社區(qū)整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設領導小組,為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站,初步構筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎的社會文化活動網(wǎng)絡,發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務中心,受到了老百姓的歡迎。
(二)社區(qū)文化設施建設力度加大,建設了一批設備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務設施。
辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標準的“星光老年之家“,室內(nèi)場館平均面積為215平方米,室外場館為3100平方米;遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”(市民學校、室、健身室、娛樂室、圖書室),新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等,同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設施,投資30萬元,擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程,為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質條件。
(三)開展了豐富多彩的文化活動,不斷豐富人民群眾的文化生活。
群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活,加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操,增加社區(qū)組織親和力的有效載體,社區(qū)充分用文體活動站,開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設,社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團,30人參加的戲曲票友會,并定期活動。另外,還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大,由過去的200多人發(fā)展到800多人,成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動,舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,興北廣場,興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動,舉辦了首屆社區(qū)文體藝術節(jié),舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽,有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動,不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活,也提高了社區(qū)居民的素質,促進了社區(qū)文明程度的提高。
三、社區(qū)文化建設面臨的主要困難和問題
(一)社區(qū)文化建設的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依,工作存在著很大的隨意性。
(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設施建設不平衡,活動開展也不平衡。條件好的地區(qū),設施建設好,活動開展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對較慢。
四、加強社區(qū)文化建設和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區(qū)文化應實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實行動態(tài)管理,可進一步調動各社區(qū)的積極性。
(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設,促進資源共享。
(三)當前在社區(qū)文化建設中,群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用,而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理,提高水平的問題,今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務,幫助他們不斷提高水平。
社區(qū)建設調研報告總結篇十九
為積極推進我縣的社區(qū)建設工作, 2月18日-21日,由民政局領導班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦),采取與鎮(zhèn)主要領導座談,召開分管領導、民政辦主任、管區(qū)書記、村主任座談會,對社區(qū)建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣,總面積831平方公里,人口36萬,其中農(nóng)村人口30余萬人。在全縣767個村(居)中,人口在100人以下的18個村,101—200人的113個村,201—300人的172個村,301—400人的138個村,401人以上的326個村。由于社區(qū)建設工作起步較晚,受經(jīng)濟條件制約,社區(qū)建設工作滯后,截至目前,全縣共規(guī)劃社區(qū)66處,其中城市社區(qū)3處、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處,多村一社區(qū)19處)。社區(qū)工作人員62人,其中,城市社區(qū)20人,農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元,市福利彩票公益金資助132萬元外,大部分社區(qū)建設資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。
(一)加強組織領導,創(chuàng)新推進機制。一是整合社會資源,重點進行推進。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設指揮部,抽調精干人員集中辦公,對農(nóng)村建設用地進行了科學合理規(guī)劃,并集中治理空殼村、非法占地、亂建亂蓋等。二是實行縣級領導及部門包保責任制,責任到人,現(xiàn)場辦公,解決一線遇到的各類重點、難點問題。二是加大政策扶持力度和資金投入。縣政府出臺了相關土地優(yōu)惠政策,并安排一定的專項資金,用于新農(nóng)村社區(qū)建設。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標,整村遷建的農(nóng)戶,給予政策和資金支持,為新型農(nóng)村社區(qū)建設提供了政策和資金保障。
(二)堅持規(guī)劃引領,科學合理布局。2019年初,結合我縣土地利用總體規(guī)劃,對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局,科學確定了農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃,將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū),優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設布局。
(三)突出建設重點,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設。堅持“成熟一個,改造一個,建成一個”的原則,對城中村,城邊村、鎮(zhèn)級中心村,拆遷村、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設。一是結合城市發(fā)展總體規(guī)劃,抓好城中村、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設,如:已建成的有苗家村小區(qū)、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū)、和平街社區(qū)、官莊社區(qū)、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等,正在開工建設有:建設街社區(qū)、李興耀社區(qū)、建設街社區(qū)、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利、設施齊全、人口集中的優(yōu)勢,以駐地村改造為重點,吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚,增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū)、游園社區(qū)、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設。合村并居、整合資源,推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設。如:正在開工建設的蘆湖街道湖南社區(qū)、湖北社區(qū)、湖東社區(qū)、湖西社區(qū)、劉春社區(qū)、天鵝湖社區(qū)等。
(四)完善基礎設施,提升服務功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設施建設。推進垃圾集中收集和污水處理,目前,在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流,垃圾集中處理。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,達到了亮化、綠化、美化、凈化標準,徹底改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活環(huán)境。三是完善了社區(qū)管理服務功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會,設立了群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、物業(yè)管理等機構組織,加強了對社區(qū)全面工作的管理。
(一)宣傳力度不夠,認識有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設的重要意義認識不足,對農(nóng)村社區(qū)建設的宣傳力度不夠深入。二是部分干部和群眾認識有偏差,了解掌握相關政策不夠,三是有的有畏難情緒,工作被動應付,不夠主動,等、要、靠”思想嚴重。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設的概念認識模糊,認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重,把新農(nóng)村建設當成了政府責任,缺乏參與意識和“主人翁”精神。
(二)工作進展不平衡。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)建設進展不平衡,多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動的,而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設尚未破題。
(三)基礎設施和服務配套設施不夠完善。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設,認為蓋起大樓、村民入住就完成了社區(qū)建設的片面思想嚴重,對于供暖、供氣、供電、垃圾處理、污水處理等基礎設施,教育、醫(yī)療、文化、郵政、銀行等公共服務配套設施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮,直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活。
(四)社區(qū)建設資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設的制約瓶頸,資金籌措渠道比較單一,社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。
(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并納入縣委、縣政府年度目標管理考核體系。二是加強組織領導??h、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領導小組,設立專門辦公室,統(tǒng)一領導,組織本地區(qū)的社區(qū)工作,制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設總體規(guī)劃和年度工作計劃。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃、建設、管理的各項工作。有關部門要按照職責分工,扎實做好社區(qū)建設管理的有關工作。
(二)加強社區(qū)服務基礎設施建設,健全服務機構,拓寬服務內(nèi)容。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神,加強社區(qū)功能建設。一是加強和完善社區(qū)服務設施建設。到2019年底,鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務中心,社區(qū)建立集辦公、黨員服務、文體活動、圖書閱覽、社會保障服務、養(yǎng)老服務、慈善超市、居民學校、青少年活動等場所于一體、使用面積不少于500平方米的服務中心。對社區(qū)辦公服務用房達不到規(guī)定要求的,采取政府投入、城市建設維護費列支、福彩公益金贊助、社會贊助、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決,也可通過置換、政府調劑、擴建等手段,采取靈活多樣的形式,整合現(xiàn)有社區(qū)資源,使之達到要求,產(chǎn)權歸政府所有。二是建立健全服務機構。凡與群眾生活密切相關的公共管理與服務項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務,由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務單位在社區(qū)設立服務機構,配備社區(qū)協(xié)理員,落實相關經(jīng)費,組織為社區(qū)居民提供服務。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,由任務單位落實人員和相關經(jīng)費,社區(qū)協(xié)助完成。三是拓展服務內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務、救助和優(yōu)撫服務、養(yǎng)老和助殘服務、應急救助服務、便民利民服務等5大方面實際需求,強化社區(qū)公共服務,促進政府服務職能向社區(qū)延伸,打造社區(qū)服務平臺,拓展社區(qū)服務領域,打造“15分鐘社區(qū)服務圈”。
(三)加大投入保障機制力度。一是加大財政投入力度,社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)工作者補貼列入財政預算,并逐步提高。采取政府支持、彩票公益金幫扶、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌、社會贊助相結合的辦法。二是加大對福利性、公益性社區(qū)服務的投入力度,將社區(qū)辦公服務用房納入公共設施配套建設規(guī)劃,解決社區(qū)服務基礎薄弱,資金、場地短缺等突出問題。
(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設三年規(guī)劃的有關規(guī)定,拓寬社區(qū)工作者來源渠道,按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則,面向社會公開招聘社區(qū)工作者,根據(jù)工作量大小,因事設崗,以崗定人,建立社區(qū)工作者隊伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度,將社區(qū)工作者的工作成績,特別是居民的滿意程度,作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù)。三是提高社區(qū)工作者待遇,在現(xiàn)有補貼標準基礎上,參照全縣在職職工平均工資水平,逐步提高社區(qū)工作者補貼標準,并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等5項社會保險,提高社區(qū)工作的吸引力。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前,農(nóng)村均設立了代辦員,建立起了代辦員隊伍,代辦員為義工)。按照每200戶配備1人的標準,配備社區(qū)協(xié)管員,協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務性工作,享受一定數(shù)額的補貼。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領導下開展工作。
(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準,加強農(nóng)村社區(qū)路、水、電、污水和垃圾處理等基礎設施建設,按照不少于500平方米的要求,完善社區(qū)辦公、公益性用房為主體的社區(qū)服務中心,保證有70%的面積用于社區(qū)服務。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務體系。加快構建以公共服務機構為依托、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎、其他社會力量為補充,公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農(nóng)村社區(qū)服務體系。
社區(qū)建設調研報告總結篇二十
x月15日-x月15日,我在唐家莊西北樓社區(qū)進行為期一個月的實習,現(xiàn)將我的實習情況總結如下。
社區(qū)是整個社會最基本的單元,社區(qū)精神文明建設也是社會整體精神文明建設的重要組成部分。為了研究社區(qū)建設新問題,探討社區(qū)工作新思路,力求在服務群眾上出成效,我于x月23日在西北樓社區(qū)進行了關于精神文明建設的調研。我通過與社區(qū)負責人的交談,察看實地、查閱資料,走訪了10位黨員、居民代表,收集了有關重點征求的意見。現(xiàn)將調研情況報告如下:
西北樓社區(qū)位于古冶區(qū)社保局北側50米,包括西北樓24棟樓,啟新5棟樓,啟新平房5排,四建5棟樓,康樂園5棟樓,愛民花苑3棟樓,共有2202戶,3681人,設有35個居民小組,在冊116名黨員。社區(qū)辦公用房12間,占地面積180平方米,一居五站設立齊全,在唐家莊街道黨工委的正確領導下,以社區(qū)黨建為龍頭,狠抓各項工作的落實,堅持以人為本,服務居民的理念,在構建和諧,爭創(chuàng),打造宜居,推進安全社區(qū),平安社區(qū)建設等工作中,堅持群策群力,共駐共建,努力營造和諧創(chuàng)建的氛圍。
1、堅持以人為本,提高居民素質,營造良好風氣。根據(jù)新形勢下思想政治工作的特點及要求,把提高市民的文明素質作為社區(qū)精神文明建設的基礎工作來抓,不斷加大對市居民教育的力度。每年開展道德模范評選活動,推薦我身邊的好人活動等等,通過這些先進居民的事跡,來影響居民那些不文明不道德的行為,促進了居民良好文明習慣的養(yǎng)成。目前,社區(qū)通過市民學校、法制學校、黨員大講堂等形式為抓手,學習內(nèi)容涉及時事政治、法律、計生、環(huán)保、健康、科普等方面知識,擴大了居民的視野,又起到了很好的社區(qū)宣傳作用。通過活動的開展把居民思想教育的具體要求融入社區(qū)工作之中,引導市民進一步解放思想、更新觀念、珍惜時間、提升自己。
2、堅持標本兼治,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提高生活質量。近年來,圍繞“創(chuàng)文明城”的目標,大力開展綠化美化家園,創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境活動。開灤唐家莊社區(qū)服務中心投入數(shù)萬元把開灤所屬的西北樓小區(qū)的路面全部硬化,老化的水電暖管道換新,路燈,門燈,健身器材的安裝,進一步提升居民的生活水平。四建工房等區(qū)屬工房的舊小區(qū)改造也使居民的居住環(huán)境進一步得到改善,原來的四建工房居民冬天靠生爐子取暖,家家戶戶的煤棚里面全是煤塊,頂上放滿了木柴,亂堆的東西到處都是,自從改造后,居民用上了煤氣,暖氣,房前屋后堆放的雜物也沒有了,居民樓的巷道變得敞亮了,居民扔垃圾也很自覺的扔到垃圾箱里,居民的行為變的文明了。
3、堅持群防群治,保持社區(qū)安寧,促進社會穩(wěn)定。在開展文明城創(chuàng)建活動中,堅持把“平安社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)”創(chuàng)建工作放在突出位置,實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。一是建立治安工作網(wǎng)絡。由居委會在小區(qū)居民中聘請政治、身體素質較好的人員擔任治安巡邏隊,并在小區(qū)責任民警的業(yè)務指導下開展治安值班巡邏。同時加強治保會,調委會建設,及時化解、疏導各種居民糾紛,建立幫教隊伍,對社區(qū)內(nèi)幫教對象調查摸底,登記造冊,有針對性地開展幫助活動。此外,小區(qū)民警與巡邏隊人員在執(zhí)勤的同時向居民宣傳自我保護、居家安全的常識,增強居民的防范意識。
在設施建設方面,反映經(jīng)費投入不足,社區(qū)環(huán)境建設欠帳較多,有的小區(qū)缺少為群眾休閑、健身的公益場所,托幼所托老所不配套,公廁少;有的提出要改造社區(qū)的下水道,更多的群眾提出要求要在社區(qū)內(nèi)鋪設步行彩色道板,但都難以得到解決。社區(qū)群眾對生活環(huán)境的要求越來越高,然而社區(qū)建設經(jīng)費普遍短缺,社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費籌措相當困難。經(jīng)費投入不足,制約影響了社區(qū)創(chuàng)建上檔次,無法滿足群眾提出呼聲要求,不同程度地挫傷部分群眾參與創(chuàng)建的積極性。此外,齊抓共管意識不強。區(qū)域共建是開創(chuàng)社區(qū)建設新局面的重要途徑,共建單位在社區(qū)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用,然而有的產(chǎn)權單位缺乏參與共建的積極性。一些職能部門對社區(qū)居民群眾反映強烈的問題和矛盾采取繞、躲、拖、推的消極辦法,缺乏責任心。
把“告訴群眾怎么做,我為群眾做什么”作為社區(qū)的重點工作來抓。
1、要充分認識深入開展社區(qū)居民精神文明建設工作的重要性和緊迫性,要從社區(qū)群眾最關心、反映烈的問題入手,把工作做到群眾的心坎上,使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。
2、加強社區(qū)組織建設,建立高素質的社區(qū)工作隊伍。社區(qū)組織是在黨的領導下的社區(qū)居民依法自治組織。社區(qū)工作人員選派一些老、中、青人員,政治素質較高、熟悉社區(qū)管理、善于組織群眾的德才兼?zhèn)?、年富力強、有事業(yè)心、有專業(yè)特長人員充實到社區(qū)工作隊伍中去。
3、加強教育,切實提高社區(qū)的文明程度。抓文明社區(qū)創(chuàng)建,提高精神文明建設水平,一靠教育,二靠管理。沒有管理的配合,教育往往是軟弱無力的,沒有教育作基礎,管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內(nèi)容寓于生動的活動形式之中,增強思想道德教育的吸引力和感染力。
4、加強社區(qū)基礎設施建設,把改造配套老區(qū),列入為民辦實事項目。社區(qū)基礎設施落后、不配套問題較為突出,如文化娛樂場所、休閑健身場所、生活服務設施等較為缺乏,嚴重影響了居民的生活質量,結合城市社區(qū)改造,有計劃、有步驟地改善社區(qū)的各種配套設施,開辟更多面向廣大群眾,便于群眾參與的公益性文化體育場所等。
5、各職能部門要盡職盡責,充分行使職權和義務,形成推進城市社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設除各級黨委、政府重視外,各級職能部門的整體配合,各盡職責、各管其事非常重要。充分發(fā)揮共建優(yōu)勢,堅持不懈抓好共建。共建單位共同落實社治安綜合治理,共同治理臟、亂、差,共同興建基礎設施,搞好綠化、美化,共同建設衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的社區(qū),動員社區(qū)共建單位力量,積極籌措資金,不斷完善社區(qū)服務設施,為拓寬服務領域打好基礎,共建單位要積極扶持社區(qū)服務的專、兼職隊伍,幫助他們拓展服務項目,提高服務質量,促進社區(qū)服務向專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)手齊抓共管,對社區(qū)環(huán)境實行長效管理,為社區(qū)居民創(chuàng)造較好的生活環(huán)境。
社區(qū)建設調研報告總結篇一
為強化社會管理,提高城區(qū)社區(qū)建設管理水平,縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
我縣城區(qū)面積14.63平方公里,總人口10.9萬人,轄2個街道辦事處,14個社區(qū)居委會(包括9個村改居),16個村委會。近年來,城區(qū)社區(qū)建設管理工作取得一定成效,主要表現(xiàn):一是城區(qū)管理不斷強化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū),管理服務隊伍初步建立,部分與居民生活相關的業(yè)務相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規(guī)章制度,社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標準發(fā)放,兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費用中列支。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費由縣、街道辦事處按照1:1的比例分擔。三是社區(qū)服務網(wǎng)絡不斷加強。建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6家,在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控,逐步形成全方位巡防格局。
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設管理組織尚未成立;大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會,已建立居委會的,工作人員仍達不到應有職數(shù)。二是社區(qū)基礎設施較差。5個社區(qū)居委會辦公場所均為租賃,達不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米的標準要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放,難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區(qū),沒有進行農(nóng)民集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革,仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟利益考慮,有的居將轄區(qū)內(nèi)外來定居人員排除在管理與服務之外,有的居實行分等級管理,后入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區(qū)管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區(qū),但經(jīng)費、人員、指導不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司,造成社區(qū)配套設施和服務監(jiān)督不到位。實行物業(yè)管理的小區(qū),都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織,但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職,除社區(qū)工作外,還擔負其他工作。六是社區(qū)建設資金來源單一。目前,社區(qū)經(jīng)費全靠政府投入,沒有形成多元化的投入機制。
(一)強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區(qū)社區(qū)建設領導小組,負責城區(qū)社區(qū)建設管理。領導小組下設辦公室,為正科級事業(yè)單位,領導職數(shù)、內(nèi)設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規(guī)定核定,人員從縣、鎮(zhèn)(街道)黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結合縣城城市規(guī)劃,按照便于服務管理、便于資源整合、便于居民自治的原則,以1000—3000戶左右規(guī)模為標準,對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進行科學調整,組建10個社區(qū)居委會,對轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出臺《關于加強社區(qū)建設管理和服務創(chuàng)新的意見》,著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區(qū)建設列入政府工作重要議事日程,建立督查考核機制,推動社區(qū)建設工作有序開展。
(二)健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū),建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機構。每個社區(qū)按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區(qū)服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站工作人員,從黨政機關、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘,優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人等人員。同時,建立承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等委員會,配齊居民小組長、樓院門棟長,積極開展樓院門棟居民自治,形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系。
(三)加強社區(qū)基礎設施建設。開展社區(qū)辦公服務用房專項整治,已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設或未按規(guī)劃建設的,責成建設單位按規(guī)定補建或新建;挪用的,要按規(guī)定收回,移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務用房;未規(guī)劃的,要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用,確保社區(qū)工作用房、服務設施與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
(四)改革社區(qū)管理體制。認真落實社區(qū)公共服務事項準入制度,凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項,不得轉嫁給社區(qū)居民委員會;凡依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項,應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項,應當實行權隨責走、費隨事轉。社區(qū)要切實履行好“協(xié)助開展”的職責,確保社區(qū)管理、自治工作落到實處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調機制,及時協(xié)調解決物業(yè)服務糾紛,維護各方合法權益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。
(五)完善社區(qū)服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務,逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。大力推進社區(qū)文化、教育、體育服務,深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區(qū)流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進社區(qū)安全服務,深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡。著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題,努力實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務中心建設,實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋。
(六)健全多方投入的共建機制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費納入縣、街道兩級財政預算,社區(qū)辦公室經(jīng)費按上級有關標準核撥,由縣、街道財政按比例分擔。社區(qū)服務站的服務收入和“費隨事轉”經(jīng)費全部留作社區(qū)工作經(jīng)費。工作用房、公益性服務設施建設維修經(jīng)費及物業(yè)管理等費用,由縣、街道負責解決。縣和街道黨政機關、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員,其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實;面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執(zhí)行,并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險,所需資金由縣財政解決。協(xié)助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網(wǎng)格管理員,其生活補助標準由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作,努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
社區(qū)建設調研報告總結篇二
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設工作經(jīng)驗交流會精神,推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事,實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設。3月12日,縣委組織部成立兩個調研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū),通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式,就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
20xx年,在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎上,成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會,均屬純居民型社區(qū),共有居民34120戶,人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公,既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公,每月租金700元,其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元,一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任,現(xiàn)有工作人員38名,其中男性3名。大專學歷以上12人,高中學歷23人,初中學歷3人;平均年齡40.1歲,45以上的5人,30-35歲32人,30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務,往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費,工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織,百匯社區(qū)為黨總支,其他七個為黨支部。共有黨員1014名,其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
近年來,在縣委、縣政府高度重視下,我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長,社區(qū)建設中的深層矛盾也逐漸凸顯,主要表現(xiàn)為管理體制不暢,辦公場所緊張,經(jīng)費保障不足,服務質量不高,黨建基礎薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務為主,除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應下放給社區(qū)的權利沒有下放,或名義上將職能下放,實際上是工作下放而權利不放,社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上,自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務設施和閑置資源的共享,聽任單位領導意愿,缺乏有力的約束機制,沒有形成“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差,辦公面積平均61㎡,特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室,公益性娛樂場所幾乎沒有,平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來,隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移,社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多,但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹,在承擔工作的同時經(jīng)費難以落實?;鶎咏M織建設資金向農(nóng)村傾斜,社區(qū)硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月,與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務要求提高、工作量增大,每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展,市民服務難以落實,工作顯得被動。
4、服務質量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響,社區(qū)服務水平還相對滯后,具體表現(xiàn)為:一是服務內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作,服務內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺,活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,不能滿足市民需求。二是服務設施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地,如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小,要么沒有活動場地,市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應由市場提供的服務項目,而新型社區(qū)服務業(yè)又還沒有形成規(guī)模,在引導非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎薄弱。社區(qū)黨建陣地建設非常滯后,大多數(shù)沒有黨員活動室,沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄,黨建氛圍不濃,黨內(nèi)活動貧乏,黨員管理缺位,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?!叭裏o”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外,對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,工作方式以行政指揮為主導,簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務,社區(qū)服務比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,這種結果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊,認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生,對社區(qū)工作不關心、不支持,有事習慣找單位,參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠,甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
針對上述存在的問題,在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見,廣泛借鑒外地社區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上,結合修水社區(qū)實際情況,提出如下意見建議:
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū),每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會,協(xié)調解決社區(qū)建設中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設,幫助社區(qū)解決實際困難,將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用,單位服務及活動設施無償向社區(qū)開放。同時,要求居住在社區(qū)的機關黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構、考核評比、專項調查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的,應通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請,未按要求申報審批的,社區(qū)有權拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設廉租房、安置小區(qū)、公益服務設施時,將社區(qū)辦公用房一并納入考慮,同步規(guī)劃建設。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時,縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金,通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用,對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應辦公使用的,可將產(chǎn)權直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定,規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標準,按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉”要求,對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作,按照有償服務的原則,由相關部門解決相應的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體,開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務。四是建議出臺相關規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務能力。根據(jù)市民生活需要,對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合,鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務機構開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設施,解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè),鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務項目,以市場化方式推動社區(qū)服務,防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調整社區(qū)黨組織設置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求,調整社區(qū)黨組織設置,設立八個社區(qū)黨總支,下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎工作建設年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設進行全面規(guī)范,力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記,對在職黨員實行“雙管”,對下崗黨員實行“接管”,對離退休黨員實行“共管”,對流動黨員實行“協(xié)管”,對居民黨員、復轉軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調整社區(qū)布局設置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍,人口太多、范圍太廣,建議將寧紅社區(qū)分設為兩個社區(qū)。
社區(qū)建設調研報告總結篇三
xx年,市委市政府出臺《關于進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作的實施意見》后,我市社區(qū)建設工作快速推進,在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進行了一系列的探索和實踐,涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。
1 、推進社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結合地緣關系、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素,市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個街道整合為11個街道,97個社區(qū)整合為56個社區(qū);鳩江區(qū)原有22個社區(qū)整合為14個社區(qū);弋江區(qū)原有27個社區(qū)整合為21個社區(qū)。通過整合,實現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 xx年7月1日,南瑞街道辦事處正式撤銷,南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關職能部門進行對接,開展工作。撤辦之后社區(qū)各項工作有效銜接,各方適應性進一步增強,試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區(qū)自治。社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。目前,市轄三區(qū)基本上實現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū),11個街道56個社區(qū)全部采取直選方式進行了選舉,共登記選民311804名,參加正式選舉投票的有235893名,參選率達75。64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識,推動了基層民主政治建設?!白h行分設”穩(wěn)步推進。社區(qū)“議行分設”試點不斷擴大,鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點基礎上,又選擇了5個居民自治意識較強的社區(qū)進行“議行分設”試點;弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區(qū)實施“議行分設”?!皼Q策議事層”和“執(zhí)行層”的分離,推動了社居委從繁重的日常事務中解脫出來,集中精力當好群眾代言人,切實為民服務,增強了社區(qū)的凝聚力和親合力。
3 、加大社區(qū)建設投入。加大財政支持力度。市政府每年設立200—300萬元的社區(qū)建設專項資金;社區(qū)辦公經(jīng)費由每年1萬元調整到每年2—3萬元,納入年初區(qū)財政預算。加強社區(qū)工作者隊伍建設。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議,形成了能進能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇,達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標準,并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎設施建設。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達到300m2以上,鳩江區(qū)甚至有8個社區(qū)用房達1000 m2以上,占57%;有5個社區(qū)用房達500 m2以上,占36%;并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數(shù)碼相機等辦公設備,社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。
4 、拓展社區(qū)服務功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡功能,以“六進社區(qū)”活動為抓手,全力打造社區(qū)服務平臺,創(chuàng)新社區(qū)服務手段,完善社區(qū)服務功能,構建全方位、多功能的社區(qū)服務體系。文化進社區(qū)。如鏡湖區(qū),深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”,組織社區(qū)巡回演出250余場次,舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動,深受居民的好評。衛(wèi)生進社區(qū)。各區(qū)進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)網(wǎng)點建設,為居民提供方便、快捷、價廉、質優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務中心、風鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務站等社區(qū)衛(wèi)生服務機構確立為惠民門診,為符合條件的惠民對象減免部分費用,改善了民生。警務進社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點,建立治保、調解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制,為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進社區(qū)。鏡湖區(qū)構筑了區(qū)社區(qū)學院、街道社區(qū)學校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡,積極開展形式多樣的學習型單位、學校和樓院創(chuàng)建活動,有力地促進了社區(qū)精神文明建設。社保進社區(qū)。各區(qū)加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理,積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓服務。社會救助進社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設立了“慈善超市”,向享受“分類施?!钡牡捅艏巴话l(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。
5 、健全社會組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設置。隨著黨政機關和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關系轉入社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加,最多的達330多名,最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調整社區(qū)黨組織設置,在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支,下設黨支部,形成了黨委(總支)建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡,成為黨在城市基層嚴密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強社區(qū)黨組織建設。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職;大力開展“五個好”先進黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設崗定責活動,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區(qū)建設雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題:一是思想認識上不到位。一方面,個別區(qū)及市直相關職能部門對社區(qū)工作不夠重視,在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導、服務、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象;另一方面,居民對社區(qū)的認同感、榮譽感、歸屬感不強,“社區(qū)是我家、建設靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會該干的事沒有干,不該干的事干了一籮筐,社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作,疲于應付門類繁多的各類創(chuàng)建考評,很難有充足的時間和精力為居民服務。三是社區(qū)服務市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務組織培育不夠,服務層次不高,不能適應群眾日益多元化全方位的需求。
社區(qū)作為城市建設和發(fā)展的基石,是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應站在全局和戰(zhàn)略的高度,以服務社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點,以推動社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新為主線,大力推進和諧社區(qū)建設,做到“基層有活力、管理出實效、群眾得實惠”,促進社區(qū)建設邁上新臺階。
1 、強化社區(qū)工作領導,營造全社會積極參與社區(qū)建設的良好氛圍。進一步完善“黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設工作機制,形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設領導小組,定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題,強化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領導。完善考核目標體系,把社區(qū)建設納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關職能單位的目標管理考核;區(qū)政府要以社區(qū)建設為重點,加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度,與社區(qū)共建幫扶對子,幫助社區(qū)開展各項工作,參與和諧社區(qū)建設。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作,進一步推進社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機構,在我國已經(jīng)存在和運行了半個世紀,曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉軌,以及城市化進程的加快,傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破,根基已被動搖,其管理模式、運作方式已不適應市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務,街道辦事處“塊管不到邊,條管不到底”,反而束縛著社區(qū)服務和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應了“小政府、大社會”的改革趨向,是推動基層政治民主建設的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看,成效是明顯的,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,既減少了管理層次,提高了工作效率;又降低了行政運行成本。下一步要扎實完善試點工作,以制度建設為突破口,將原屬于街道辦事處承擔的行政管理和行政執(zhí)法的職能,全部移交給區(qū)政府相關職能部門;將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū),形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關職能部門對社區(qū)工作的管理、指導、協(xié)調、監(jiān)督機制,以及社居委與區(qū)政府、相關職能部門的對接機制。在此基礎上,進一步擴大試點面,將社區(qū)管理體制改革向縱深推進。
3 、科學界定社區(qū)職責,嚴格社區(qū)工作準入制度。進一步明確界定社區(qū)居委會職責,理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關系,實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調研,結合外地經(jīng)驗,我們認為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責是:宣傳國家政策和法律法規(guī);維護居民的合法權益;協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務工作;辦理本社區(qū)居民的公共事務,開展便民利民的社區(qū)服務;籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金,管理和維護公共資產(chǎn);對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務進行指導、監(jiān)督,組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實施社區(qū)工作許可制,對不屬于社居委職責范圍內(nèi)的下派任務,社居委可以拒絕承擔;若確需社居委承擔和配合的,必須經(jīng)市社區(qū)建設領導小組審定,并按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則進入社區(qū)。
4 、順應城市化進程,積極穩(wěn)妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快,如何科學合理地撤村建居,逐步消除“城中村”,是今后社區(qū)建設工作的一個重要課題。關鍵要把握三個環(huán)節(jié):一要處理好社會事務。按照社會事務和經(jīng)濟事務剝離的方法,將原村民的社會事務管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權界定,成立資產(chǎn)管理公司,承接原村集體經(jīng)濟管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化,科學設置股權結構,按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè),逐步完善法人治理機構,規(guī)范企業(yè)利潤分配,保障股(居)民分紅權利。三要完善相關保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實落實市民待遇。在勞動就業(yè)方面,凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的,享受免費職業(yè)介紹服務和職業(yè)培訓補貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象,初次參加職業(yè)技能鑒定,并取得《職業(yè)資格證書》的,可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼政策。在社會保障方面,從事個體經(jīng)營(包括自由職業(yè)者)或未就業(yè)的,以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費方式,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇;凡符合市區(qū)醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的,享受居住地醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面,從農(nóng)民轉為居民之日起,3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策。在住房政策方面,“村改居”前經(jīng)批準的農(nóng)民自建住房或集體集中建房,缺少“一書兩證”,由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報,經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準,向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權證后,補交土地出讓金和相關規(guī)費,可辦理上市交易手續(xù),上市后不得再享受宅基地政策?!按甯木印焙笤r(nóng)民住房拆遷安置,在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下,繳納土地出讓金和相關規(guī)費,享受市區(qū)拆遷政策。
5 、完善社區(qū)建設保障機制,強化社區(qū)建設合力。在人、財、物三個方面強化社區(qū)建設保障,為構建和諧社區(qū)提供堅實的物質支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化,“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔越來越多的社會性職能,社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”,這對社區(qū)工作者的綜合素質提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準入和持證上崗制度,強化社區(qū)工作者教育培訓,黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓班,抓好專業(yè)輪訓,推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進程。要適當提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元,較以往雖有了較大的提高,但與他們的實際付出、與全市平均工資相比,都有相當距離。要建立合理的工資增長機制,確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟社會發(fā)展而提高,增強社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設長效投入機制,確?!坝绣X辦事”。市政府應逐步提高社區(qū)建設專項獎勵資金,強化“以獎代補”;各區(qū)要把社區(qū)基礎設施建設經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部補貼和社會保險列入?yún)^(qū)級財政預算,每年用于社區(qū)建設的資金增長幅度應高于財政支出的增長幅度;采取市場化運作機制,廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設施建設。三是優(yōu)化辦公條件,推進資源共享,確?!坝械胤睫k事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調劑置換、租賃和購買等方式,不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務用房。進一步配備配強相關辦公設備,實現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務性、社會性、公益性事務逐步轉移到社區(qū)的同時,要充分利用自身在場地、設施等方面的便利條件,向社區(qū)提供服務,實行資源共享和優(yōu)勢互補,為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。
社區(qū)建設調研報告總結篇四
在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市、區(qū)有關單位的大力幫助扶持下,按照上級有關部門的統(tǒng)一部署,經(jīng)過近三年來的不懈努力,同其他兄弟街道一樣,我街道的社區(qū)建設也取得了長足的進展,特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊伍的建設兩方面,可以說發(fā)生了今非昔比的變化,困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題,開始得到初步解決。
一、 當前社區(qū)建設的基本情況
從目前我街的情況來看,近幾年來社區(qū)建設取得的成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題,通過多渠道籌措資金,動員多方面力量,采取自建、租賃、借用,爭取幫扶單位無償提供等措施,使九個社區(qū)的辦公用房問題基本得到解決,徹底告別了無房辦公的歷史。目前,除魚兒山社區(qū)未能達到百平米外,其余八個社區(qū)均達到示范社區(qū)創(chuàng)建標準的要求(魚兒山社區(qū)今年也有望實現(xiàn)百平米的目標)。同時,其他辦公設施,如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全,初步具備了現(xiàn)代辦公條件。
二是社區(qū)干部隊伍的整體素質有了顯著提高,通過“兼、選、派”等形式,經(jīng)過近兩三年的逐步過渡,基本實現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替,一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領導崗位,給社區(qū)帶來了新的生機與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會委員以上干部,平均年齡為46。5歲,社區(qū)主任的平均年齡為34歲,均為中?;虼髮W歷)。
三是社區(qū)職能已經(jīng)明確,各項職能的作用開始顯現(xiàn)。
社區(qū)成為開展居民文化活動的有效載體,文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展,使廣大居民既鍛煉了身體,又愉悅了精神,陶冶了情操,同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區(qū)為社會保障事業(yè)的開展,搭建了一個工作平臺,無論是城市困難群眾的最低生活保障,還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè),以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等,都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容。
二、 存在的困難與問題
盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽?,但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內(nèi)一些社區(qū)建設的先進城市相比,或者與社區(qū)建設的最終目標相比,這些成績還只是初步的,低層次的。我們體會,當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面:
一是機制不完善,各方面關系沒有理順。比如與駐社區(qū)單位的關系。雖然“共駐共建,資源共享”的口號已提出多年,但遠未形成社會共識,大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外,沒把自己當成是社區(qū)的一員。例如社區(qū)處召集一個黨建聯(lián)席會或協(xié)商議事會,恐怕還不是件易事。再比如,社區(qū)居委會與居民之間的關系,現(xiàn)在是只有服務,難談管理,僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),難以根治,其中一個原因就是衛(wèi)生經(jīng)費不足,衛(wèi)生費標準低,且難收取。社區(qū)甚至街道辦事處都沒有執(zhí)法權或處罰權,對無理拒不交費者,破壞公共衛(wèi)生者,的確是無可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關部門之間的關系,在政府的有些部門眼中,社區(qū)就是政府的“腿”,是這些職能部門的延伸,所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區(qū)。正象人們所說的那樣,“社區(qū)是個筐,什么都能裝”,而在目前的體制下,社區(qū)又無法拒絕。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來,常年處于一種超重負荷之下,使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務的方向。
二是經(jīng)費投入不足。社區(qū)建設是一件需要政府花錢的事,尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區(qū)建設,政府投入的多寡,對社區(qū)建設能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現(xiàn)實情況是,雖然經(jīng)費數(shù)額比前些年有了很大增加,但仍然明顯偏少。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外,其余多數(shù)聘用干部的補助金額僅有幾十元,最多者也不過百元,很難調動他們的工作積極性。目前社區(qū)經(jīng)濟幾乎還是空白,自身沒有一個正常的、穩(wěn)定的收入來源,社區(qū)自然也就缺乏應有的辦事能力。
三、 下一步發(fā)展的目標與措施
社區(qū)建設的最終目標是把每一個社區(qū)都建設成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務周到、生活便捷,文化氛圍濃厚,各種關系(包括人際關系)和諧的新型文明社區(qū)。我們街道的近期目標是,在七個社區(qū)已達到區(qū)級示范社區(qū)的基礎上,使另外兩個(五一路、魚兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建任務,并要打造出1—2個精品社區(qū),力爭使之進入全國性示范社區(qū)的先進行列。
四、 幾點建議
為使社區(qū)建設能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道,我們提出以下幾點建議,供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗,盡快明確社區(qū)職責,劃分社區(qū)與政府各部門的職責權限,對于一些工作該由誰承擔、誰協(xié)助一定要明確加以規(guī)定,同時要科學界定“協(xié)助”的內(nèi)涵,與“主辦”區(qū)分開來,并制定出切實可行、便于操作的配套措施,保證責任的落實,以切實減輕社區(qū)的負擔。對于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會性工作,一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區(qū)有權拒絕,造成后果由有關部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下,加大對社區(qū)建設的投入,提高聘用干部的補助標準,既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊伍,又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來施展才華。
3、區(qū)委(市委更好)應把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區(qū)各單位(無論其行政級別和隸屬關系為何),培育并逐步強化這些單位的社區(qū)成員意識,破除“條塊分割”的舊觀念,進而逐漸積極主動地參與到社區(qū)建設中來,這樣才能真正實現(xiàn)“共駐共建、資源共享”,實現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會情況、參與社區(qū)建設的情況作為一項考核的內(nèi)容。
4、借鑒外地一些地方的做法,可否考慮把行政執(zhí)法權力下放到基層(社區(qū))。因為最基層的社區(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層,而執(zhí)法權力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門,呈現(xiàn)出這樣一種錯位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,就存在著“看見的管不了,管了的看不見”的不正常現(xiàn)象,致使環(huán)境衛(wèi)生問題幾乎成了“老大難”問題,長效機制難以建立,如果能在街道一級建立起綜合執(zhí)法隊伍,權信情況會有大的改變。街道、社區(qū)應有權力到位了,許多關系也就理順了,困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了。
社區(qū)建設調研報告總結篇五
隨著城市化的推進,老齡社會的到來,社會生活的多樣化,大量“單位人”轉為“社會人”,社區(qū)在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設,對于提高城市管理水平,提高居民生活質量,建設社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設現(xiàn)狀,探索加強社區(qū)建設、完善社區(qū)服務功能的路子,市政府研究室組成調研組對市區(qū)的社區(qū)建設情況進行了調研。
一、基本情況
1986年,民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區(qū)服務,標示著“社區(qū)”概念首次進入政府工作的視野。年12月,市政府辦公室轉發(fā)市民政局《關于推進全市城市社區(qū)建設的意見》,提出了城市社區(qū)建設的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務。隨后,我市先后出臺了《關于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領導小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關于進一步加強社區(qū)雙擁工作的意見》、《關于開展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進社區(qū),提升市民素質活動的通知》、《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導方案》、《關于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導社區(qū)建設工作。
在對社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調查摸底的基礎上,年以來,全市共整合成立86個城市社區(qū),在社區(qū)建立了黨支部,依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會。各級各部門相繼重心下移,結合社區(qū)建設開展各項工作,初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會參與”的工作機制。
目前,市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū),其中鐘山區(qū)49個,水城縣1個,管理總面積約72平方公里,總人口約19萬人。通過近年來的努力,社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務工作有了較大變化。
(一)社區(qū)隊伍建設得到加強。
年社區(qū)居委會選舉后,一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構工作,使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質得到優(yōu)化和提升,形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中,大專以上文化程度的有50人,占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,占54.6%;30歲以下的67人,占26.7%;31—50歲的有175人,占69.7%。年,鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式,從大中專畢業(yè)生、退伍軍人中招考了年租金約11萬元),13個社區(qū)借房辦公??偼顿Y8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇,一次是在年,由平均每人每月70元提高到230元,第二次是從年6月起,把社區(qū)黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、年辦公經(jīng)費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區(qū)服務逐步開展。
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn),各部門對社區(qū)工作逐漸重視,法律、警務、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移,社區(qū)服務工作也因此得到加強。目前,市區(qū)社區(qū)配備了計生服務專職管理人員50人,面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計生服務,計生工作網(wǎng)絡基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務中心(站)25個,為居民提供診療服務。結合“平安六盤水”創(chuàng)建工程,在各社區(qū)建立了警務室,實現(xiàn)了“一區(qū)一警”,社區(qū)治安防范工作得到加強。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人,負責開展社區(qū)就業(yè)工作,提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個,購置圖書22500余冊,部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設“星光老年之家”15處,為居民提供健身娛樂等服務。社區(qū)志愿者隊伍建設有了較大進展,已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人,社區(qū)志愿服務工作進一步增強。
社區(qū)建設調研報告總結篇六
建設一支業(yè)務過硬,結構合理,穩(wěn)定性強的工作隊伍,對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性,準確性,提高罪犯的教育質量,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務素質和實際操作能力,加快知識更新步伐,確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化,提高社區(qū)矯正工作的質量,我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式:
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調的監(jiān)獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進行研究和學習,通過讓工作人員解決真實性問題,來掌握隱含于其中的知識,形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓,以賽促學”的宗旨,通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式,進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性,不斷強化工作人員的文化素質和業(yè)務水平。
3、組織學習考察。要采取“走出去,請進來”的辦法,組織相關工作人員,赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學習,以加深對社區(qū)矯正工作的認識,借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗,使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓,并交流經(jīng)驗,相互取長補短,達到互相觸動,共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用,確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調干警日常管理辦法》的要求,對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理,規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作,建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務指導,由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調整、更換。在實際操作中,可以將志愿者進行分類,按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者;按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結構。要結合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質建設和要求,司法所所長、抽調干警和社區(qū)矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業(yè)學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面,要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔,要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想政治素質好,工作責任心強,具備法律、心理、教育、社會學等專業(yè)知識的社工和志愿者,充實到社區(qū)矯正工作隊伍中;另一方面,要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強的干部,又要選擇經(jīng)驗豐富的干部。要按照年齡的大小,科學配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢,不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制,進一步建立健全激勵競爭機制,充分調動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制,及時調整不稱職工作人員,不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識,進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結構;要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組,由職能部門牽頭,定期組織相關部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對檢查結果進行通報,年終時要進行綜合評比,同時評出工作先進和后進,用以鼓勵先進,鞭策后進。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物,要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”,開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會議等形式,動員社會各方面力量,利用各種載體,重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳,擴大社會影響面,增強社會影響力,使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高,積極爭取并營造良好的社會氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
社區(qū)建設調研報告總結篇七
采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調查。
員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊員們依據(jù)地圖建設村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。
通過繪圖,隊員們深入了解調查住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設情況,統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調查,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中,來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項,使得調研的過程和法更加規(guī)范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn),為相關部門進行決策提供客觀依據(jù)。
通過調研活動,隊員們對當前社區(qū)建設有了進一步的了解,鍛煉了大家的實踐能力,展現(xiàn)出大學生勇于實踐、敢于擔當?shù)纳鐣熑胃屑敖ㄔO美麗中原的決心。
社區(qū)建設調研報告總結篇八
為加強社區(qū)文化建設,滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求,提高社區(qū)居民群眾的綜合素質和文化品味,我近期對社區(qū)文化建設情況進行了調研,調研采用走訪社區(qū)文化干部、觀看社區(qū)文化設施、與社區(qū)居民群眾交談的方式進行,現(xiàn)將調研情況報告如下:
大力加強文化建設,濃厚社區(qū)文化氛圍,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提升居民群眾文化素養(yǎng)。著重抓好三方面工作:一是大力加強文化體系建設,深入開展“提高文明素養(yǎng)、爭做文明居民”、“除陋習,樹新風”等主題實踐活動;廣泛開展讀書、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動,增加居民群眾的主人翁責任感和自豪感。二是打造社區(qū)文化品牌,做到文化上墻,文化入心,文化育人,在繼承民族精神、弘揚時代精神的基礎上,塑造富有時代特征、地方特色的文化精神,組織社區(qū)居民群眾追求崇高道德,弘揚先進文化,樹立文明新風,創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。三是在全社區(qū)積極開展創(chuàng)建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動,大力宣傳各類先進典型事跡,不斷擴大文明創(chuàng)建活動的覆蓋和影響力,進一步提高全社區(qū)文明程度,推動社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。
1、社區(qū)文化建設缺乏正確的認識
什么是社區(qū)文化,社區(qū)文化應當怎樣建設?社區(qū)和上級部門對此缺乏正確的認識,把社區(qū)文化看成是單純的文娛活動,而沒有從滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質上考慮。檢查、指導、考核社區(qū)工作時,社區(qū)文化建設往往不受重視,處在可有無地位。
2、社區(qū)文化建設經(jīng)費嚴重不足
社區(qū)文化建設沒有固定費用,平時開展文化活動所需經(jīng)費主要是靠街道補助和社區(qū)收入補助,存在經(jīng)費嚴重不足的問題,導致許多文化活動因缺乏經(jīng)費無法正常有效開展。即使開展一些文化活動,受經(jīng)費制約,質量和品位不高,難以獲得社區(qū)居民群眾的滿意。
3、文化基礎設施建設不足
社區(qū)沒有固定文化活動場所,開展文化活動要租借場所,對開展文化活動帶來很大不便。電視機、vcd、音響設備等文化設施設備陳舊單一,滿足不了社區(qū)居民群眾的精神文化需求。圖書室圖書數(shù)量少,報刊雜志少,且是各個單位捐贈,內(nèi)容陳舊,針對性差,不能滿足社區(qū)居民的閱讀需求。
4、社區(qū)居民群眾參與文化建設熱情不高
社區(qū)絕大部分居民群眾滿足于“你演我看”、“你畫我看”、“你唱我聽”的階段,真正熱心參與文化建設的人不多,對當前乃至今后一個時期,促進社區(qū)文化建設存在不利影響。
1、提高社區(qū)文化建設重要性的認識
各級政府和各職能部門要充分認識社區(qū)文化建設的重要性,充分調動社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文化建設的積極性,擴大社區(qū)文化的覆蓋面和影響力,積極開展形式多樣、寓教于樂、深受廣大社區(qū)居民群眾喜愛的社區(qū)文化活動,廣泛傳播積極健康的思想和文化,充實社區(qū)居民群眾精神生活,提升社區(qū)居民群眾文化素養(yǎng)。
2、加大對社區(qū)文化建設的資金投入
各級政府和各職能部門要適當增加并逐年提高社區(qū)文化建設的資金投入;社區(qū)要廣辟渠道,尋找資金途徑,廣泛吸收活動資金,調動一切力量和社會方方面面的積極性,加大對社區(qū)文化建設的資金投入和物資投入;以此改善社區(qū)文化設施,增加文化活動的次數(shù),吸引社區(qū)居民群眾廣泛參與社區(qū)文化建設,促進社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。
3、加強社區(qū)文化隊伍建設
社區(qū)文化隊伍建設離不開社區(qū)文化干部,選拔任用社區(qū)干部時,要充分考慮社區(qū)文化建設的必需人才。上級部門要定期對社區(qū)文化干部進行培訓,提高社區(qū)文化干部的文藝素養(yǎng)與組織活動能力。社區(qū)要加強文藝團隊建設,把既有文藝特長又熱心文藝工作的居民群眾組織起來,積極開展社區(qū)文化活動,提高社區(qū)文化活動的質量,增強對社區(qū)居民群眾的吸引力。
4、引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設
社區(qū)開展文化活動時要多聽取居民群眾的意見,做到問計于群眾,多征求建議,使開展的文化活動既有代表性又有廣泛性,深受社區(qū)居民群眾喜愛。要引導社區(qū)居民群眾積極參與文化建設,不僅當觀眾,還要當演員,對做出成績或有貢獻的人員,給予精神鼓勵和一定物質獎勵,共同促進社區(qū)文化建設發(fā)展。
社區(qū)建設調研報告總結篇九
為全面了解我縣農(nóng)村服務中心建設現(xiàn)狀,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務,進一步促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務水平,促進和諧社會和社會主義建設,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,開展此次調研活動。自3月1日至4月1日,縣委組成調研組,利用了一個月左右的時間,通過現(xiàn)場查看、與不同層次的人員座談等形式,對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心建設情況了一遍。
其中汶上鎮(zhèn)建成1處,南站建3處,康驛建成1處,南旺在建1處,劉樓鄉(xiāng)在建1處,次丘鎮(zhèn)在建2處,寅寺鎮(zhèn)2處建,郭樓鎮(zhèn)在建1處,郭倉鄉(xiāng)建成1處,楊店鄉(xiāng)建成3處,白石鄉(xiāng)在建1處,軍屯在建2處,苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,義橋鄉(xiāng)建成1處。全縣已建成10個,在建11個。
其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務中心、南村社區(qū)服務中心和曹堂社區(qū)服務中心。辛店社區(qū)服務中心屬鎮(zhèn)企共建,三層樓,三十余間,分設為民服務大廳、社區(qū)室、警務室、計劃生育服務室;南村社區(qū)服務中心為原南站老法庭改建,分設為民服務大廳、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務室、計劃生育服務室,其中為民服務室設立六個服務窗口——窗口、、新農(nóng)合、土地流轉、經(jīng)管站、窗口。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設指揮部,已建社區(qū)服務中心一處——三十里鋪社區(qū),為原村委改建一部分、村民共建一部分,三層樓,20余間房,已建成廣場,整合了衛(wèi)生室、。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務中心,四層,60余間,與鎮(zhèn)社區(qū)服務中心合署辦公。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,王樓,泗汶社區(qū),其中廟口社區(qū)為原預付廠自建,共56間,除預留社區(qū)辦公用房外,其余運作,開展社區(qū)服務同時利用局駐村契機,共建同心花園(文化廣場)。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建,各村按人口比例分別籌資,以后四村合署辦公,原集體辦公用戶籍拍賣,擬建三層,1386平方,門前設廣場。門面商業(yè)運作,開展社區(qū)服務,部分已建成。已建集中居住樓房3幢,是下步社區(qū)整合的一個典型代表。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū),已建成居民樓4幢,門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務項目,并且預留了辦公用房,方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結合,是農(nóng)村社區(qū)中心建設的另一個典范。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策,在縣聯(lián)社的支持下,社區(qū)拿土地,共建成為集、農(nóng)資、生活超市、飯店、、衛(wèi)生院、浴池、警務、廣場、閱覽室等為一體的政治、文化中心,目前該中心運作良好,輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務中心為沈營社區(qū)服務中心,四層樓,并以完成集中居住,主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,一步建成。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務中心已建成并投入運營。在建社區(qū)服務中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心,年底前建完。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心和徐村社區(qū)服務中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務中心、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務中心在建,11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務中心,年底建完。軍屯鄉(xiāng):李集社區(qū)服務中心,已啟動年底建完;南陶社區(qū)社區(qū)服務中心,年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務中心,年底建完。
(一)拓寬投入渠道。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務中心建設上傾斜,將推進新型社區(qū)建設工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)村的公共服務和公益事業(yè)設立專項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設、村工程、村級組織活動場所建設和其他支農(nóng)經(jīng)費,與農(nóng)村社區(qū)服務中心建設對接,形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則,將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設。
(二)整合各種資源。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設施、房屋、土地等資源,采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務中心。二是挖掘社區(qū)人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的支持,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,興辦各類服務項目。三是整合各種技術、信息資源。市縣包村部門把新型社區(qū)服務中心建設作為一項重點工作;民政部門督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務中心建設作為服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設的重點,從業(yè)務上指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務;建設部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務中心選址規(guī)劃,等等。
公司聯(lián)建而成的。
3、社區(qū)自建即基礎比較好的村,在政府的支持下建設新型社區(qū),楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務中心。
4、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶,認識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,在政府的幫助下建設社區(qū)服務中心。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū)、路樓社區(qū)、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務中心都是在政府的指導下,由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠,在政府的指導下,確定建立社區(qū)服務中心,政府幫助跑手續(xù),整合土地等,私人投資建設社區(qū)服務中心,除預留必要的辦公場所外,他經(jīng)營超市、飯店等項目,搞的非常成功。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民,勸其回家發(fā)展社區(qū)建設,該老板經(jīng)過考查,發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務中心建設,既方便了群眾,自己又有利可圖,投資60多萬建大型生活超市、慈善超市、農(nóng)資超市、幼兒園、衛(wèi)生室、飯店等。杏林社區(qū)是由建筑商,自己投資建商品房、超市、服務中心等服務項目。5、引資共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設工作認識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)建設是一村一社區(qū),因此在社區(qū)中心建設時沒有留出足夠的辦公用房,而是停留在村級服務場所建設層面上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒,沒有充分挖掘社會資源,存在等靠要思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為搞社區(qū)就是和村并居,或先和村并居再搞社區(qū)服務中心建設,豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,而是10年甚至一代人的事。而社區(qū)服務中心建設成功后,服務功能完善,自然聚集人氣、商氣,人慢慢靠攏,反而促進和村并居。
2、社區(qū)規(guī)劃不合理。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū), 2.7個行政村和一個社區(qū);汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū),中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū), 2.75個村和一個社區(qū);南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū), 4.1個村合一個社區(qū);苑莊23個行政村,規(guī)劃了6個社區(qū),3.8個村和一個社區(qū);楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū),2.7個村和一個社區(qū),覆蓋率偏低,服務半徑偏小,建設任務太大,不太符合社區(qū)建設的目的。
3、社區(qū)建設標準偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當作為民服務大廳,把街上的小買部、小商店、小診所說成是服務項目,認為這就是社區(qū)了。
1、加大投入力度。從的情況看,大多數(shù)的3建社區(qū)服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設的瓶頸問題,建議上級財政列支一部分,縣財政配套一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分。
2、多方式建設,整合各種資源。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策,共建成功的。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,都是比較成功的路子。從目前情況看,采取政府指導,充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑。另外,把上級各種扶持政策,包括派駐工作組,衛(wèi)生、體育、文化等都往社區(qū)傾斜,也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個整合:一是領導力量整合,成立主要領導為,組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負責人為成員的領導小組,統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設工作。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合:形成部門齊抓共建的合力,為農(nóng)村社區(qū)建設服務。各有關部門立足自身職能,找準農(nóng)村社區(qū)建設的切入點,主動配合,主動融入,研究支持農(nóng)村社區(qū)建設的具體方案和措施,在實施鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村工程建設、農(nóng)村衛(wèi)生設施建設、農(nóng)村勞動力工程、文明村鎮(zhèn)建設等項目中,圍繞農(nóng)村社區(qū)建設來進行聯(lián)動。三是農(nóng)村自有資源整合:利用社區(qū)閑置設施、房屋等資源,改造或改建成社區(qū)服務中心,提升農(nóng)村社區(qū)自我服務的功能。四是社會資源整合:挖掘社區(qū)人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設的支持,鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務事業(yè),促進農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展。
3、建設標準要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設的目的,必須要提高標準,按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設?!耙粡d”:即綜合服務廳,主要職責是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、土地流轉、變動等“一站式”服務;“九室”:即辦公室、服務室、室、調解室、計生室、警務室、衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室;“三市”:即生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市;“兩欄”:即社區(qū)事務公開欄、科普欄;“一園一校一場”:即幼兒園、居民學校和文化健身廣場。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,積極發(fā)展農(nóng)機維修、、保險、餐飲洗浴等項目,不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務內(nèi)容。這樣才能把社區(qū)建設政治經(jīng)濟文化中心,才有吸引力,輻射力?!胺沾髲d”以不少于100平方米為宜,提倡社區(qū)公共服務用房500平方米左右,占地不少于5畝,位置相對集中的一體化社區(qū)服務中心。社區(qū)建設以建立中心型社區(qū)為主。
4、加強領導,一口上下。我縣社區(qū)建設缺乏統(tǒng)一領導,有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設,許多資源缺乏有效整合,建議設立農(nóng)村社區(qū)建設的專門組織,一口上下,以便整合資源,加快我縣社區(qū)建設步伐。
5、建立農(nóng)村社區(qū)建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務均等化的要求,大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重,形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉(xiāng)設立農(nóng)村社區(qū)建設專項資金,按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則,切實解決農(nóng)村社區(qū)建設資金不足問題。財政部門牽頭,將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、計生室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、村級場所、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設,興辦各類服務項目。
6、推進農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務。在各級政府及有關部門加強農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務設施建設的同時,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人以投資入股、合作經(jīng)營等形式,到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市、農(nóng)資超市、農(nóng)機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂、餐飲洗浴等服務項目,最大限度滿足社區(qū)居民需求。對開辦商業(yè)性服務項目的單位和個人,社區(qū)提供平臺,搞好服務,落實相關優(yōu)惠政策。
7、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化、公共服務均等化要求,堅持高起點、高品位、高標準和適度超前的原則,把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等工作結合起來,充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素,以縣為單位,統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局。
8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務范圍。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于公共服務資源整合的原則,將若干村規(guī)劃為一個社區(qū),選擇一個比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務中心。農(nóng)村社區(qū)服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、6個村左右。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當增加村莊個數(shù)。規(guī)模較大、人口較多、相對獨立的村,也可實行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主。
社區(qū)建設調研報告總結篇十
“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求??h委、縣政府順應時勢,綜合判斷新的形勢和任務,明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施“1630”工程的工作思路,符合科學發(fā)展觀的要求,符合白河的縣情實際,順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建設社區(qū)化生態(tài)新村,受到全縣社會的普遍關注。根據(jù)縣政協(xié)20xx年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題,經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究決定,由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊,成立政協(xié)專題調研組,從20xx年3月23日開始利用一個多月的時間,對縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調查,形成以下調研報告。
一是統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展思路逐步清晰。縣委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局,審視縣情,完善思路,圍繞構建和諧白河的總目標,順應民生需求,作出了突破勞務經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務中心”、建設生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策,在實踐中勇于創(chuàng)新,在發(fā)展中不斷完善,呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面,得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體,在強力推進項目建設、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設和勞務經(jīng)濟的同時,把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務投向農(nóng)村,惠及農(nóng)民,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明,提出的思路和目標符合縣情,順乎民意。
工農(nóng)互動,產(chǎn)業(yè)互補,城鄉(xiāng)整合的關系日趨緊密;新村建成社區(qū),創(chuàng)建的村民綜合服務中心,打破行政區(qū)域界限,跟進政策、措施和公共服務,形成了“四位一體”的服務體系,吸納周圍群眾搬遷居住,如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化生態(tài)文明新村建設已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心;省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收,“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心;社會事業(yè)和基礎設施建設力度進一步加大,精神文明創(chuàng)建蓬勃開展,平安建設卓有成效,社會大局和諧穩(wěn)定。
四是城鄉(xiāng)基礎設施建設面貌大為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設施建設加快,村村通水泥路,城區(qū)數(shù)字電視整體轉換全面啟動,農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容,安全飲水工程覆蓋面加大;以村民綜合服務中心為紐帶,捆綁資金建設生態(tài)新村,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,縣域城鎮(zhèn)化率逐步提高。
1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設概念仍比較模糊。調研中了解到, 有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一體化,實施社區(qū)化生態(tài)新村建設工作的重要性理解偏差,認識不清。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化,怎樣建設社區(qū)化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化,就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設社區(qū)化生態(tài)新村任務重,投入資金多,感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好,勢必會造成距土地較遠,生產(chǎn)上極不方便,擔心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀,故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小,人口少,基礎差,但大多數(shù)村民世代居住在中后高山,建一座普通房屋投入少,生產(chǎn)上也很方便,不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中,因涉及相關部門較多、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言(辦建房手續(xù)快的需要2-3個月,慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理)。
態(tài)新村的任務、標準、思路感到茫然,加之對確定的30個生態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當中,當前應該做什么、怎么做感到無從下手。
3、城鄉(xiāng)二元結構影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來,由于歷史和體制的原因,我縣與其他縣市一樣,城鄉(xiāng)二元結構非常明顯,農(nóng)村依然落后,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟結構不合理的問題和矛盾依然突出,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12316元,確定的30個重點生態(tài)新村中20xx年人均純收入最高為5140元,最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設任務相當繁重,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏;產(chǎn)業(yè)類項目問題仍然不足,稅源支撐型項目匱乏,縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進一步提高;財政收支矛盾突出,城鄉(xiāng)居民收入偏低,改善民生的任務非常繁重;基礎設施建設不配套,服務功能不完善,政策性扶持力度較小,農(nóng)村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社區(qū)化生態(tài)新村建設。
4、農(nóng)民綜合素質較差,思想觀念仍很落后。在我縣農(nóng)村人口中,文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質方面,受保守和小農(nóng)意識影響,存在“小富即安”心理,缺乏追求現(xiàn)代生活理念,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質方面,農(nóng)民居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物,學習使用新科技的能力,導致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營,靠賣苦力打粗務工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。
業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范,協(xié)調推進物質文明、精神文明和政治文明建設,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。
(一)應該堅持的幾個基本原則
1、堅持立足實際,科學規(guī)劃的原則。社區(qū)化生態(tài)新村規(guī)劃必須從本地出發(fā),遵循《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊建設規(guī)劃》,做到統(tǒng)籌安排,科學布局,結構合理,資源綜合利用,效果整體發(fā)揮。既要著眼于長遠發(fā)展,又要立足現(xiàn)有基礎,防止不顧客觀條件的盲目建設,要體現(xiàn)階段性和側重點。
2、堅持試點示范,點面結合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態(tài)新村為基礎,首批抓好15個基礎條件較好的村作為示范試點,在立足抓好試點,典型引路的基礎上,分期分批,逐步推進。通過點上的示范建設和面上的廣泛推進,從而加快全縣生態(tài)文明新村建設進程。
3、堅持因地制宜,分類指導的原則。要依據(jù)各村不同情況,堅持分類指導,梯次推進。對確定的重點村都要從群眾的現(xiàn)實要求出發(fā),尊重群眾、尊重創(chuàng)造,積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式,確保生態(tài)文明村建設在梯次推進中不斷得到提高。
4、堅持統(tǒng)攬全局,注重科技的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以社區(qū)化生態(tài)新村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持政府引導與依靠群眾的有機結合,全力推進生態(tài)新村建設各項工作。增強農(nóng)民的科技意識,大力推廣先進實用技術,使農(nóng)民群眾在建設中嘗到科技增效的甜頭,體現(xiàn)生態(tài)文明村建設的實效。
5、堅持拓寬思路,創(chuàng)新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素,集中投入,重點建設。創(chuàng)新經(jīng)營機制,用市場的、經(jīng)濟的、法律的手段來管理社會、服務經(jīng)濟,確保社區(qū)化生態(tài)新村建設順利進行。
(二)明晰社區(qū)化生態(tài)新村的建設標準
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區(qū)生活化”為模式,把易地扶貧搬遷、村民綜合服務中心和社會主義新農(nóng)村建設相結合,堅持分類指導、循序漸進的原則,確定我縣社區(qū)化生態(tài)新村的建設標準。
廁、改圈,建池、建園、建家),綠化亮化、農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容、寬帶入戶等基礎設施建設和小康住宅建設,逐步達到小康建設標準。
2、思想道德風尚良好,文教衛(wèi)體設施健全。通過宣傳教育引導,公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知;婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動;以村民綜合服務中心(亦稱社區(qū)服務中心)為核心,建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經(jīng)常堅持;村辦學校符合標準,義務教育入學率、鞏固率達標;衛(wèi)生室設施條件改善,群眾疾病預防、保健、常見病治療有保障;無計劃外生育。
3、基層民主制度健全,社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會制度落實,村干部依法行政,農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利得到保障。社會治安綜合治理措施落實,治安防范體系健全,鄰里關系和睦,社會和諧穩(wěn)定。
4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結構合理,特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展,“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成,集體經(jīng)濟實力壯大,農(nóng)民專業(yè)合作組織健全,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
人推選為村兩委班子主要負責人,并逐步提高村干部的誤工報酬待遇,充分調動村干部的積極性和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶著作用,用他們的言傳身教來影響和帶動群眾投身到生態(tài)文明新村建設中來。
(三)夯實社區(qū)化生態(tài)新村建設的主要任務
開展社區(qū)化生態(tài)新村建設,經(jīng)濟是基礎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎設施建設是重點,農(nóng)民思想道德水平和科學文化素質的提高,文明健康生活習慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此,要把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體,建設物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
社區(qū)建設調研報告總結篇十一
按照區(qū)委、區(qū)民政局關于對社區(qū)兩委班子建設情況進行調研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調專門人員深入各社區(qū)開展調研活動,認真查找社區(qū)班子建設中存在的問題,研究制訂整改措施,進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子,現(xiàn)將調查情況匯報如下:
近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設,面對原來后進班子多,干部整體素質弱的實際,加強領導,強化措施,加大力度,狠抓整頓建設,取得了一定的成效。
1、切實加強領導,認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責,堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據(jù)各社區(qū)實際情況,實行了機關干部分工包社區(qū)制度。通過落實責任、領導帶頭,調動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領導班子建設,并對各社區(qū)班子進行全面的考察,通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設的情況,找癥結,定重點并確定了“促強、幫弱,配套聯(lián)動,整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓,全面提高黨員干部素質。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部,突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系,發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強了解放思想的教育,啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
通過社區(qū)居委會換屆選舉,對洛陽路街道辦事處的13個社區(qū)進行了調查。通過調研,一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設比較重視,能夠及時處理社區(qū)班子建設中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設總的形勢是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎。同時發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、社區(qū)領導班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中與群關系緊張,矛盾增多。
2、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?,F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
3、社區(qū)辦公設施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎設施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務站、托兒所、運動場所、醫(yī)院等基礎設施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。
1、進一步加強對社區(qū)班子建設的重視和領導。加強隊伍建設,努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度,逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化進程。特別是結合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才,進入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結構,不斷提高服務居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結構,提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上,實行指導性和指令性計劃相結合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例,優(yōu)化隊伍結構;進一步充實后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實一名35歲以下的年輕干部,進行重點培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進班子,推進班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質進行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。
xx年1月8日。
社區(qū)建設調研報告總結篇十二
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調研。調研報告具體如下:
xxx社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內(nèi)共有xx物業(yè)、xx物業(yè)xx個物業(yè)公司,分別為xxx小區(qū)及xxx小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總人口2597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。xxx有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。
現(xiàn)城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。
(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
(三)增強社區(qū)服務能力。
社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“一家人”、“幫幫團”、“鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式
引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
社區(qū)建設調研報告總結篇十三
近年來,隨著xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和城市化進程不斷加快,對土地使用的需求日益增加,大批農(nóng)民居住地被集中征用,從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū)。拆遷安置區(qū)的建設與管理日益成為社會關注的熱點。為此,我們站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度,積極完善拆遷安置區(qū)的建設和管理,努力推進拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展。
從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)(街道),總計83個,其中,已建成和正在建設且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個(香山街道香山花園、舟山花園、郭巷街道國泰社區(qū)、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園)。
xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點:1、建設時間跨度較大。最早建設的是城南街道的寶尹花園,1996年建成,距今已有17年時間。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成。2、小區(qū)規(guī)模參差不一。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū),僅有8幢樓房,共居住43戶176人。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū),建有1992幢樓房(其中別墅1388幢),居住2115戶7892人。3、居住人員相對復雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民,文化程度低,生活能力弱、接受新事物意識差。還有相當部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務工人員居住,有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例,這些人員流動性大、結構復雜,素質不齊。4、管理模式多種多樣。大致有三種:一是單獨建立社區(qū)居委會進行管理;二是由原村委會或居委會代為管理;三是建立小區(qū)管委會,主要負責小區(qū)的物業(yè)管理,不承擔其他事務,這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家。
一是社區(qū)規(guī)模過大,基層組織建設遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中,較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民,安置居民很多都在5000人以上,有的甚至超過1萬人。如此龐大、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治,落實基層民主,形成了不小的阻力。因此,如何加強社區(qū)各類組織配套建設,構建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,成為我們必須面對的新問題。
二是管理體制不順,社區(qū)管理效率受到制約。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi),但經(jīng)濟的收益分配在村里,形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟還存在著割舍不斷的聯(lián)系,往往不愿將戶籍、黨組織等關系與原村組織脫離,形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時,這些居民既要接受社區(qū)的管理,又要接受村組織的管理,造成社區(qū)管理職責不明確、具體事務難以協(xié)調解決的矛盾,降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力。
三是基礎設施不全,安置居民需求難以滿足。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設時間緊、任務重,有的是邊拆遷、邊規(guī)劃、邊建設、邊安置,導致一部分安置區(qū)的“硬件”建設跟不上,生活、娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共配套設施或不夠齊全,或標準不高,不能完全滿足入住居民的服務需要。就是一些建設標準較高的安置區(qū),在公共服務設施配套建設上也有一些不夠周全的地方。一些有一定需求量的群眾生活設施(如婚喪喜事大廳、公廁等)未納入規(guī)劃建設,社區(qū)公共用房和停車位配置不足,無法滿足日常管理和群眾需求。
四是供需矛盾突出,公共服務體系有待完善。現(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務的供需矛盾。居民在社會保障、家政服務、老年活動等服務項目上具有一定需求,尤其是在就業(yè)服務方面,需求量很大。隨著經(jīng)濟發(fā)展,勞動力市場逐步由單純的體力型向專業(yè)型、技能型、知識型轉變,而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能,只能從事一些技術要求不高的體力勞動,就業(yè)崗位相對要少,再加上社區(qū)開展就業(yè)服務尚不到位,許多農(nóng)民很難及時掌握準確的勞動力市場供求信息,短時間很難找到適合的崗位。
一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米,新建社區(qū)服務用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標準,提高公共服務和公益性服務的用房比重。合理確定社區(qū)規(guī)模,拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應控制在1500戶以內(nèi),已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式。新建拆遷安置區(qū)應盡量不打破原行政村建制,原村民多年在一起生活,彼此間感情深厚,現(xiàn)在仍然將他們安置在一起,可以增強他們對新社區(qū)的歸屬感和認同感,也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理。
二是要落實安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設和管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎,推行聯(lián)系群眾、服務群眾的網(wǎng)格化管理,形成橫向到邊、縱向到底的服務管理網(wǎng)絡,逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡。實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶。選齊配強居民小組長、樓道長,切實把服務管理觸角延伸到每個樓道、每戶居民,形成上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)服務管理工作格局,提升拆遷安置區(qū)的管理效率。
三是要完善安置區(qū)的服務網(wǎng)絡。緊緊圍繞實施民生幸福工程,大力推進社區(qū)公共服務。完善社區(qū)便民服務室建設,為安置居民提供全面、便捷、優(yōu)質的服務;健全社區(qū)衛(wèi)生服務站建設,夯實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務;建立社區(qū)就業(yè)服務網(wǎng)絡,通過發(fā)布勞務供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念、組織技能培訓等途徑使拆遷農(nóng)民能夠實現(xiàn)靈活就業(yè);開展社區(qū)文化服務,定期組織健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體活動。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務體系。
四是強化安置區(qū)的人員配備。選好配強社區(qū)“兩委”班子,社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平,積極吸納專業(yè)社工進入社區(qū),鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試,取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標準,對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇,進一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機制。讓社區(qū)引得進、留得住、用得好人才,為社區(qū)管理與服務提供有力的人才支撐。
五是加強安置區(qū)的經(jīng)濟管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權跟人走、福利在住地、管理歸屬地”的要求,將安置居民的戶籍遷入社區(qū),改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份,享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結合點,居民對社區(qū)的歸屬感和認同感也就顯得不足。應將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民,將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟合作組織中撥離出來,由鎮(zhèn)(街道)的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營,形成一個新型、科學、有效的社區(qū)經(jīng)濟管理模式。
社區(qū)建設調研報告總結篇十四
沂堂鎮(zhèn)以選派機關干部到村任職工作為契機,走出農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子。
選派機關干部到村任職是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的新要求,對推動沂堂鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設,培養(yǎng)鍛煉機關干部有著非常重大的意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設是一項具有戰(zhàn)略性、方向性和基礎性的工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要抓手,也是破解土地瓶頸制約、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效載體。選派機關干部到村任職,能夠加強社區(qū)組織建設、健全社區(qū)規(guī)章制度、完善社區(qū)服務設施,以點帶面,推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)社會一體化進程。
區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設目標的總體要求,高點定位、創(chuàng)新實踐,科學規(guī)劃、多元投入,示范帶動、統(tǒng)籌推進,健全組織,黨建先行,社區(qū)建設實現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設中,我們也清醒的認識到,社區(qū)建設相對滯后、經(jīng)驗不足,工作機制缺少合力,公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此,鎮(zhèn)黨委委、政府加強組織領導,創(chuàng)新工作思路,狠抓落實,扎實推進,把這次選派機關干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的重大課題,出臺了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求,下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的良好格局,使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作取得了初步成效。
沂堂鎮(zhèn)轄5個工作區(qū),32個行政村,4.5萬人,6.3萬畝耕地,總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設模式,準備搭建一個區(qū)域化、開放式、社會化的公共服務平臺,堅持“方便群眾,便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則,對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區(qū),區(qū)委共派出12名機關干部分別到上述6個社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府:
(一)是成立組織,強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組,統(tǒng)籌安排有關工作,涉及基層黨建、基礎設施、社會事業(yè)、公共服務等各個方面,有力保障了工作穩(wěn)步推進。抽組專人,對農(nóng)村社區(qū)建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研,深入調查研究,科學規(guī)劃論證,積極探索新路子,解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
(二)是深入考察,堅定信心。
組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區(qū)、兄弟街道學習農(nóng)村社區(qū)建設中的經(jīng)驗和做法。通過考察學習,使大家認識到農(nóng)村社區(qū)建設是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,對加強基層組織建設有著極大幫助,進一步堅定了我們工作的信心。
(三)是立足實際,明確目標。
在對轄區(qū)32個行政村進行調查摸底、綜合分析,結合實際,按照先易后難、示范帶動的原則,今年確定了麒麟山、大興屯為試點,率先啟動農(nóng)村社區(qū)建設?,F(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
(四)是組織宣傳,營造良好的輿論氛圍。
在全鎮(zhèn)利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的好處,消除部分群眾的顧慮思想,營造濃厚的輿論氛圍。
(一)深入基層,認真開展調研。按照“一年打基礎,兩年求完善、三年上臺階”的總體目標,圍繞“科學發(fā)展、加快全面提升”的主題,本著服務效率最高、居民受益最大的原則,大力開展深入基層調查研究,把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務的切入點。
(二)加強對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領導和扶持,形成推進農(nóng)村社區(qū)建設的合力。
(三)探索建立以社區(qū)工作者為骨干,以社會廣泛參與為基礎,以單位幫扶為補充的參與機制,充分發(fā)揮到村任職機關干部作用,形成“社區(qū)是我家,建設靠大家”的良好氛圍,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導和推進力度。
全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復雜,各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展。
(一)是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用,不能全面把握和深刻領會建設農(nóng)村社區(qū)的精神實質和豐富內(nèi)涵,村干部擔心在以中心村為模式的社區(qū)建設中,村的數(shù)量將少,村級班子也會受到影響,自己的村干部身份將會大打折扣,群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活,認識上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設達到全覆蓋難度很大。
(二)是社區(qū)建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱,社區(qū)建設的基礎差,部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設存在“等靠要”的想法,不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設內(nèi)在動力,因此,農(nóng)村社區(qū)建設的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設工作頭緒多、投資大,僅僅依靠鎮(zhèn)、村財政投入遠遠不夠,目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設的融資渠道,社區(qū)建設資金難以得到保障,勢必會影響工作進程。
(三)建設土地少、標準低、檔次低。近幾年,農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀,造成了發(fā)展土地少,選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設工作處在起步階段,其運行機制還在探索之中,新建的部分社區(qū)只有辦公場所,沒有其它配套設施,服務功能單一,達不到綜合性服務的要求,群眾參與建設的熱情不夠。
(四)是群眾參與社區(qū)活動不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少,居民技能培訓,以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規(guī)知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
(一)以人為本,推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。在中心村建設統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務中心,可利用現(xiàn)有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設,有條件的地方,重新規(guī)劃建設。農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的設置,充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點,做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心為主體的各類專項服務網(wǎng)絡,為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區(qū)警務等服務功能,不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務水平。
(三)堅持民主,不斷促進農(nóng)村社區(qū)村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法,完善黨領導的村級民主自治制度;完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調動社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設的熱情,促進基層民主政治建設,推進農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。
(四)建設黨建陣地,強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所,開展豐富多彩的活動。通過農(nóng)村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道,開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動,將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識,提高農(nóng)民的文化素質,從思想上、行為上達到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次,使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實現(xiàn)。
(五)加大環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容,以文明生態(tài)村建設為載體,大力整治村莊環(huán)境和村容村貌,加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設施建設,著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。
(六)建設平安社區(qū),加強農(nóng)村社區(qū)治安建設。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡,加強社區(qū)警務工作,建立健全社會治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設中的作用,建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍,提高社會治安防控能力,增強農(nóng)民群眾的安全感,建設良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。
(一)加大資金投入,夯實農(nóng)村社區(qū)基礎建設。多渠道拓展資金來源,建議上級財政部門加大資金投入力度,對農(nóng)村示范社區(qū)建設給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施,改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力,努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
(二)加強陣地建設,完善社區(qū)管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區(qū)任職的力度,引進工作人員扶持工資等待遇,進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設。加大農(nóng)村社區(qū)技術人才的引進和培訓力度,建立和完善人才引進機制,落實有利于引導、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施,全面提升農(nóng)村干部的整體素質和服務水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設,通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,加強黨的建設,陶冶村民情操,和諧鄰里關系,繁榮社區(qū)文化,營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各部門的具體幫助下,以這次機關干部到村任職為契機走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子,進一步提高思想認識、加大工作力度,科學謀劃、群策群力,認真開展農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作,向區(qū)委、區(qū)政府,向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
20xx年5月14日。
社區(qū)建設調研報告總結篇十五
隨著城市化的推進,老齡社會的到來,社會生活的多樣化,大量“單位人”轉為“社會人”,社區(qū)在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設,對于提高城市管理水平,提高居民生活質量,建設社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關系,比較關注社區(qū)建設發(fā)展情況,同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調研,提出社區(qū)建設中存在的問題,并做出分析,提出下一步加強和改進社區(qū)建設的幾點建議。
1、對社區(qū)的認識有待深化。第一,對社區(qū)建設的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位,是群眾性自治組織,其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面,社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導,對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多,簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務,從而形成對政府的依賴性,社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務業(yè)比較滯后。另一方面,隨著城市工作的下移,政府有關部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上,政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”,使得社區(qū)居委會責任大,任務多,負擔重,疲于應付,形成“上面千條線,下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外,社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核,社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù),造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄,影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二,社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊,也認為社區(qū)是政府部門,是包羅萬象的,什么解決不了的事都找社區(qū),對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務有待深入。社區(qū)服務是加強社區(qū)建設的重點之一,是凝聚社區(qū)力量,提高居民生活質量,促進和諧社會建設的重要手段和方式,但社區(qū)服務還存在著以下問題,制約了社區(qū)服務的開展。一是社區(qū)服務內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作,服務內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主;另外,受場地、資金等因素的制約,在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發(fā)展不平衡,社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還開展不夠深入,社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一,缺乏吸引力,還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏,很多院落、樓棟沒有活動場地,不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動,人氣較旺外,其他社區(qū)要么活動場地小,要么沒有活動場地,難以聚集人氣。三是社區(qū)服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應由市場提供的服務項目,新型社區(qū)服務業(yè)還沒有形成規(guī)模,在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強,社區(qū)服務的內(nèi)容有待豐富,質量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高,但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要,尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調整過。由于待遇相對低,挫傷了社區(qū)工作者積極性,一些調研對象表示自己有機會的話會調整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移,社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多,待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱,社區(qū)服務發(fā)展滯后,收入渠道少。
社區(qū)成員代表大會、社區(qū)(居民)委員會、社區(qū)黨組織的關系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的.決策機構,社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物,在政府有關部門及政府派出機構的指導下開展工作,社區(qū)黨組織是社區(qū)的領導核心,在街道等組織的領導下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關系。社區(qū)自治組織有權行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調和監(jiān)督,同時,社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務。
2、轉變政府職能,簡放政權。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責、權、利統(tǒng)一的前提下,進一步轉變職能,簡放政權,不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”,該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理,不得以部門為單位在社區(qū)設立獨立機構,努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比,各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議,社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設,提升素質。社區(qū)組織建設是整個社區(qū)建設工作的基礎和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心,要把服務社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點,千方百計為群眾排憂解難,確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設。建立健全社區(qū)成員代表大會制度,加強基層民主自治建設。三要加強社區(qū)隊伍建設。實行職業(yè)資格證書制度,建立一套科學的社區(qū)工作者管理體系,促進社區(qū)工作人員職業(yè)化;同時通過舉辦培訓班、理論研討、經(jīng)驗交流、學習考察等形式,在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設的熱情,走出一條志愿者義務服務與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務相結合的社區(qū)建設之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調動社區(qū)工作人員的積極性,區(qū)社區(qū)建設指導委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》。考核主要分為三個方面:一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評;二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議;三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設指導委員會考核領導小組在這三個方面測評的基礎上,提出對每位工作人員的考核意見,并排出名次,實行末位淘汰制度。
5、因地制宜,大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要內(nèi)容,從長遠看,又是一種新興的產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務上來看,正處于起步階段,在發(fā)展社區(qū)服務業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。結合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的優(yōu)惠政策,并結合區(qū)情實際,出臺我區(qū)關于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的有關優(yōu)惠政策,制訂成冊,在社區(qū)予以宣傳。二要倡導多元化參與,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體,將本部門的工作延伸到社區(qū),開展“一站式”服務和“首問責任制”,發(fā)放便民服務手冊,為居民提供快速、便捷的服務。在群團組織中開展“志愿者行動”,義務為居民群眾提供多種服務。在駐區(qū)單位中,倡導“資源共享,人才共享”,服務社區(qū),奉獻社區(qū),建設社區(qū),繁榮社區(qū)。在鄰里之間,積極倡導“走進鄰里門、關心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務精神,以此推動社區(qū)服務業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務結合起來。采取多種途徑,加快建設區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心,健全社區(qū)信息服務網(wǎng)絡,提升社區(qū)服務保障功能,逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng),為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務,并實行敞開式辦公,一次性受理,一門式服務,滿足社區(qū)居民的多層次生活需要,寓管理于服務之中,不斷增強社區(qū)居民長遠的參與意識和歸屬意識。
非盈利性的社區(qū)服務項目,將所得收入和各部門落實“權隨責走、費隨事轉”的經(jīng)費,投入到社區(qū)建設中,以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關部門協(xié)調和勾通,爭取社區(qū)建設專項資金,加大對社區(qū)建設的投入。
7、采取措施,切實為社區(qū)工作減負。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并,應從實際出發(fā),力戒形式主義,對臺帳進行削減和合并,切實為社區(qū)工作減負。考慮到社區(qū)工作的實際,可設10本臺帳,即社區(qū)黨務工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設記錄本、社區(qū)建設日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設的指導和對社區(qū)工作人員的管理;人事勞動部門要認真做好社區(qū)工作人員的人事組織關系和檔案管理、工資調整、社保、醫(yī)保等工作;財政部門要進一步加大財政支持服務力度;各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要加強對社區(qū)的指導,強化對社區(qū)工作人員的日常考核和管理,在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補;組織部門要加大選拔力度,打破身份、編制的界線,對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程,是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權建設的重要內(nèi)容,是一項關系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事,是推進再就業(yè)工程,解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要基礎。
諧的新型現(xiàn)代化社區(qū),促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設應把握的基本原則是:以人為本、服務居民的原則;資源共享、共駐共建的原則;責權統(tǒng)一、管理有序的原則;擴大民主、居民自治的原則;因地制宜、循序漸進的原則。
社區(qū)建設調研報告總結篇十六
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心,在社區(qū)干部幾年的團結努力下,取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設,提高社區(qū)的工作效率,我社區(qū)開展了社區(qū)建設調研活動。期間召開社區(qū)干部座談會,深入轄區(qū)實地調查,廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來,社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上,突出以人為本、堅持居民自治,取得了一定的成績,但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情,我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難,現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下:
愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一,占地面積32萬平方米,建有居民住宅樓88棟,可容納住戶4046戶,目前居住人口為7067人。轄區(qū)有黨員178人,其中支部黨員29人,在職黨員 80人,退休黨員 69人。人口結構復雜,老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大,其中老年人1168人,占總人口16.5%,人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多,患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎,豐富的社區(qū)資源,但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重,各方面工作的開展都有相當大的困難。
1.社區(qū)服務資金來源方面。社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體,只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好,各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金,缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限,導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要,影響社區(qū)服務的發(fā)展。
2.專業(yè)化人才方面。志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性,不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進,逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,一是需要相關職能部門協(xié)調配合,二是網(wǎng)格長時間投入較長,工作積極性高,但是年齡偏大,文化知識水平存在局限,致使工作效率存在一定差距。在部門配合上,社區(qū)基本協(xié)調溝通解決,下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼,保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,提高效率。
4.協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶,社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用,但在協(xié)會的培育和扶持上面,希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前,社區(qū)職能日漸行政化,承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作,嘗試了一些信息化途徑,例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面),網(wǎng)站建設,短信平臺(手機信息群發(fā))等,針對老年人和弱勢群體較多,還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務,前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持,希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶,統(tǒng)籌管理,支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階,5月15日,社區(qū)在服務中心內(nèi)添置了機房設施,在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用,發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調籌措,2月20日,新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,免費為居民測血糖、量血壓,同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來,已服務居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,不能滿足居民需求。
8.綠化維護方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是,三年管理期將到,綠化工作將移交到物業(yè),因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的,所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
2.不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設,有效維護社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓,將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,每年開展一次培訓,每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者,營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng)新服務理念,拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作,居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上,不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,社區(qū)要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,因地制宜,打造特色。同時政府應加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式,不斷提升社區(qū)服務水平和質量,努力構建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。
4.以服務為手段,保障居民生活質量,構建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備,提高對居民的服務質量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時,在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入,實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬,實現(xiàn)管理最優(yōu),服務最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新,用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念,詮釋為民服務的深刻內(nèi)涵,努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
社區(qū)建設調研報告總結篇十七
社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下,通過調整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設,對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。
目前,我縣共有57個城市社區(qū),47個農(nóng)村社區(qū),434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎,社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部,鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部,部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的`29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月,其他干部800元/月。
基本服務逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個,為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍,開展便民服務。
城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等,如東方社區(qū)成立“東方藝術團”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”,經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看,我縣社區(qū)建設進一步強化了城市管理,為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。
社區(qū)居委會工作任務較重
社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作,除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應付上級檢查、考評等,社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權利、經(jīng)費、人員、指導不到位,導致工作開展難、工作效果差。
辦公及服務用房不足
根據(jù)市里相關規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個社區(qū)達標,大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設不規(guī)范,條件較差。
干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生,而每個社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險每年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
缺乏“造血”能力
社區(qū)建設調研報告總結篇十八
4月2日,就當前的社區(qū)文化建設作了調研。深入了解了社區(qū)文化建設的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、社區(qū)文化建設蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)出勃勃生機。
當前社區(qū)建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視,社區(qū)文化建設作為社區(qū)建設不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P注文化生活質量的今天,也得到了廣泛關注,獲得了長足發(fā)展,社區(qū)文化建設面臨著非常好的形勢。
(一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領導,健全了社區(qū)文化的工作機制。
社區(qū)文化建設成為社區(qū)整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設領導小組,為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站,初步構筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎的社會文化活動網(wǎng)絡,發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務中心,受到了老百姓的歡迎。
(二)社區(qū)文化設施建設力度加大,建設了一批設備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務設施。
辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標準的“星光老年之家“,室內(nèi)場館平均面積為215平方米,室外場館為3100平方米;遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”(市民學校、室、健身室、娛樂室、圖書室),新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等,同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設施,投資30萬元,擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程,為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質條件。
(三)開展了豐富多彩的文化活動,不斷豐富人民群眾的文化生活。
群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活,加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操,增加社區(qū)組織親和力的有效載體,社區(qū)充分用文體活動站,開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設,社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團,30人參加的戲曲票友會,并定期活動。另外,還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大,由過去的200多人發(fā)展到800多人,成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動,舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,興北廣場,興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動,舉辦了首屆社區(qū)文體藝術節(jié),舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽,有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動,不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活,也提高了社區(qū)居民的素質,促進了社區(qū)文明程度的提高。
三、社區(qū)文化建設面臨的主要困難和問題
(一)社區(qū)文化建設的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依,工作存在著很大的隨意性。
(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設施建設不平衡,活動開展也不平衡。條件好的地區(qū),設施建設好,活動開展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對較慢。
四、加強社區(qū)文化建設和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區(qū)文化應實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實行動態(tài)管理,可進一步調動各社區(qū)的積極性。
(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設,促進資源共享。
(三)當前在社區(qū)文化建設中,群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用,而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理,提高水平的問題,今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務,幫助他們不斷提高水平。
社區(qū)建設調研報告總結篇十九
為積極推進我縣的社區(qū)建設工作, 2月18日-21日,由民政局領導班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦),采取與鎮(zhèn)主要領導座談,召開分管領導、民政辦主任、管區(qū)書記、村主任座談會,對社區(qū)建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣,總面積831平方公里,人口36萬,其中農(nóng)村人口30余萬人。在全縣767個村(居)中,人口在100人以下的18個村,101—200人的113個村,201—300人的172個村,301—400人的138個村,401人以上的326個村。由于社區(qū)建設工作起步較晚,受經(jīng)濟條件制約,社區(qū)建設工作滯后,截至目前,全縣共規(guī)劃社區(qū)66處,其中城市社區(qū)3處、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處,多村一社區(qū)19處)。社區(qū)工作人員62人,其中,城市社區(qū)20人,農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元,市福利彩票公益金資助132萬元外,大部分社區(qū)建設資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。
(一)加強組織領導,創(chuàng)新推進機制。一是整合社會資源,重點進行推進。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設指揮部,抽調精干人員集中辦公,對農(nóng)村建設用地進行了科學合理規(guī)劃,并集中治理空殼村、非法占地、亂建亂蓋等。二是實行縣級領導及部門包保責任制,責任到人,現(xiàn)場辦公,解決一線遇到的各類重點、難點問題。二是加大政策扶持力度和資金投入。縣政府出臺了相關土地優(yōu)惠政策,并安排一定的專項資金,用于新農(nóng)村社區(qū)建設。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標,整村遷建的農(nóng)戶,給予政策和資金支持,為新型農(nóng)村社區(qū)建設提供了政策和資金保障。
(二)堅持規(guī)劃引領,科學合理布局。2019年初,結合我縣土地利用總體規(guī)劃,對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局,科學確定了農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃,將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū),優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設布局。
(三)突出建設重點,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設。堅持“成熟一個,改造一個,建成一個”的原則,對城中村,城邊村、鎮(zhèn)級中心村,拆遷村、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設。一是結合城市發(fā)展總體規(guī)劃,抓好城中村、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設,如:已建成的有苗家村小區(qū)、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū)、和平街社區(qū)、官莊社區(qū)、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等,正在開工建設有:建設街社區(qū)、李興耀社區(qū)、建設街社區(qū)、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利、設施齊全、人口集中的優(yōu)勢,以駐地村改造為重點,吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚,增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū)、游園社區(qū)、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設。合村并居、整合資源,推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設。如:正在開工建設的蘆湖街道湖南社區(qū)、湖北社區(qū)、湖東社區(qū)、湖西社區(qū)、劉春社區(qū)、天鵝湖社區(qū)等。
(四)完善基礎設施,提升服務功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設施建設。推進垃圾集中收集和污水處理,目前,在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流,垃圾集中處理。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,達到了亮化、綠化、美化、凈化標準,徹底改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活環(huán)境。三是完善了社區(qū)管理服務功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會,設立了群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、物業(yè)管理等機構組織,加強了對社區(qū)全面工作的管理。
(一)宣傳力度不夠,認識有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設的重要意義認識不足,對農(nóng)村社區(qū)建設的宣傳力度不夠深入。二是部分干部和群眾認識有偏差,了解掌握相關政策不夠,三是有的有畏難情緒,工作被動應付,不夠主動,等、要、靠”思想嚴重。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設的概念認識模糊,認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重,把新農(nóng)村建設當成了政府責任,缺乏參與意識和“主人翁”精神。
(二)工作進展不平衡。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)建設進展不平衡,多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動的,而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設尚未破題。
(三)基礎設施和服務配套設施不夠完善。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設,認為蓋起大樓、村民入住就完成了社區(qū)建設的片面思想嚴重,對于供暖、供氣、供電、垃圾處理、污水處理等基礎設施,教育、醫(yī)療、文化、郵政、銀行等公共服務配套設施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮,直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活。
(四)社區(qū)建設資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設的制約瓶頸,資金籌措渠道比較單一,社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。
(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并納入縣委、縣政府年度目標管理考核體系。二是加強組織領導??h、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領導小組,設立專門辦公室,統(tǒng)一領導,組織本地區(qū)的社區(qū)工作,制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設總體規(guī)劃和年度工作計劃。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃、建設、管理的各項工作。有關部門要按照職責分工,扎實做好社區(qū)建設管理的有關工作。
(二)加強社區(qū)服務基礎設施建設,健全服務機構,拓寬服務內(nèi)容。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神,加強社區(qū)功能建設。一是加強和完善社區(qū)服務設施建設。到2019年底,鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務中心,社區(qū)建立集辦公、黨員服務、文體活動、圖書閱覽、社會保障服務、養(yǎng)老服務、慈善超市、居民學校、青少年活動等場所于一體、使用面積不少于500平方米的服務中心。對社區(qū)辦公服務用房達不到規(guī)定要求的,采取政府投入、城市建設維護費列支、福彩公益金贊助、社會贊助、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決,也可通過置換、政府調劑、擴建等手段,采取靈活多樣的形式,整合現(xiàn)有社區(qū)資源,使之達到要求,產(chǎn)權歸政府所有。二是建立健全服務機構。凡與群眾生活密切相關的公共管理與服務項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務,由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務單位在社區(qū)設立服務機構,配備社區(qū)協(xié)理員,落實相關經(jīng)費,組織為社區(qū)居民提供服務。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,由任務單位落實人員和相關經(jīng)費,社區(qū)協(xié)助完成。三是拓展服務內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務、救助和優(yōu)撫服務、養(yǎng)老和助殘服務、應急救助服務、便民利民服務等5大方面實際需求,強化社區(qū)公共服務,促進政府服務職能向社區(qū)延伸,打造社區(qū)服務平臺,拓展社區(qū)服務領域,打造“15分鐘社區(qū)服務圈”。
(三)加大投入保障機制力度。一是加大財政投入力度,社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)工作者補貼列入財政預算,并逐步提高。采取政府支持、彩票公益金幫扶、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌、社會贊助相結合的辦法。二是加大對福利性、公益性社區(qū)服務的投入力度,將社區(qū)辦公服務用房納入公共設施配套建設規(guī)劃,解決社區(qū)服務基礎薄弱,資金、場地短缺等突出問題。
(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設三年規(guī)劃的有關規(guī)定,拓寬社區(qū)工作者來源渠道,按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則,面向社會公開招聘社區(qū)工作者,根據(jù)工作量大小,因事設崗,以崗定人,建立社區(qū)工作者隊伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度,將社區(qū)工作者的工作成績,特別是居民的滿意程度,作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù)。三是提高社區(qū)工作者待遇,在現(xiàn)有補貼標準基礎上,參照全縣在職職工平均工資水平,逐步提高社區(qū)工作者補貼標準,并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等5項社會保險,提高社區(qū)工作的吸引力。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前,農(nóng)村均設立了代辦員,建立起了代辦員隊伍,代辦員為義工)。按照每200戶配備1人的標準,配備社區(qū)協(xié)管員,協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務性工作,享受一定數(shù)額的補貼。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領導下開展工作。
(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準,加強農(nóng)村社區(qū)路、水、電、污水和垃圾處理等基礎設施建設,按照不少于500平方米的要求,完善社區(qū)辦公、公益性用房為主體的社區(qū)服務中心,保證有70%的面積用于社區(qū)服務。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務體系。加快構建以公共服務機構為依托、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎、其他社會力量為補充,公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農(nóng)村社區(qū)服務體系。
社區(qū)建設調研報告總結篇二十
x月15日-x月15日,我在唐家莊西北樓社區(qū)進行為期一個月的實習,現(xiàn)將我的實習情況總結如下。
社區(qū)是整個社會最基本的單元,社區(qū)精神文明建設也是社會整體精神文明建設的重要組成部分。為了研究社區(qū)建設新問題,探討社區(qū)工作新思路,力求在服務群眾上出成效,我于x月23日在西北樓社區(qū)進行了關于精神文明建設的調研。我通過與社區(qū)負責人的交談,察看實地、查閱資料,走訪了10位黨員、居民代表,收集了有關重點征求的意見。現(xiàn)將調研情況報告如下:
西北樓社區(qū)位于古冶區(qū)社保局北側50米,包括西北樓24棟樓,啟新5棟樓,啟新平房5排,四建5棟樓,康樂園5棟樓,愛民花苑3棟樓,共有2202戶,3681人,設有35個居民小組,在冊116名黨員。社區(qū)辦公用房12間,占地面積180平方米,一居五站設立齊全,在唐家莊街道黨工委的正確領導下,以社區(qū)黨建為龍頭,狠抓各項工作的落實,堅持以人為本,服務居民的理念,在構建和諧,爭創(chuàng),打造宜居,推進安全社區(qū),平安社區(qū)建設等工作中,堅持群策群力,共駐共建,努力營造和諧創(chuàng)建的氛圍。
1、堅持以人為本,提高居民素質,營造良好風氣。根據(jù)新形勢下思想政治工作的特點及要求,把提高市民的文明素質作為社區(qū)精神文明建設的基礎工作來抓,不斷加大對市居民教育的力度。每年開展道德模范評選活動,推薦我身邊的好人活動等等,通過這些先進居民的事跡,來影響居民那些不文明不道德的行為,促進了居民良好文明習慣的養(yǎng)成。目前,社區(qū)通過市民學校、法制學校、黨員大講堂等形式為抓手,學習內(nèi)容涉及時事政治、法律、計生、環(huán)保、健康、科普等方面知識,擴大了居民的視野,又起到了很好的社區(qū)宣傳作用。通過活動的開展把居民思想教育的具體要求融入社區(qū)工作之中,引導市民進一步解放思想、更新觀念、珍惜時間、提升自己。
2、堅持標本兼治,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提高生活質量。近年來,圍繞“創(chuàng)文明城”的目標,大力開展綠化美化家園,創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境活動。開灤唐家莊社區(qū)服務中心投入數(shù)萬元把開灤所屬的西北樓小區(qū)的路面全部硬化,老化的水電暖管道換新,路燈,門燈,健身器材的安裝,進一步提升居民的生活水平。四建工房等區(qū)屬工房的舊小區(qū)改造也使居民的居住環(huán)境進一步得到改善,原來的四建工房居民冬天靠生爐子取暖,家家戶戶的煤棚里面全是煤塊,頂上放滿了木柴,亂堆的東西到處都是,自從改造后,居民用上了煤氣,暖氣,房前屋后堆放的雜物也沒有了,居民樓的巷道變得敞亮了,居民扔垃圾也很自覺的扔到垃圾箱里,居民的行為變的文明了。
3、堅持群防群治,保持社區(qū)安寧,促進社會穩(wěn)定。在開展文明城創(chuàng)建活動中,堅持把“平安社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)”創(chuàng)建工作放在突出位置,實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。一是建立治安工作網(wǎng)絡。由居委會在小區(qū)居民中聘請政治、身體素質較好的人員擔任治安巡邏隊,并在小區(qū)責任民警的業(yè)務指導下開展治安值班巡邏。同時加強治保會,調委會建設,及時化解、疏導各種居民糾紛,建立幫教隊伍,對社區(qū)內(nèi)幫教對象調查摸底,登記造冊,有針對性地開展幫助活動。此外,小區(qū)民警與巡邏隊人員在執(zhí)勤的同時向居民宣傳自我保護、居家安全的常識,增強居民的防范意識。
在設施建設方面,反映經(jīng)費投入不足,社區(qū)環(huán)境建設欠帳較多,有的小區(qū)缺少為群眾休閑、健身的公益場所,托幼所托老所不配套,公廁少;有的提出要改造社區(qū)的下水道,更多的群眾提出要求要在社區(qū)內(nèi)鋪設步行彩色道板,但都難以得到解決。社區(qū)群眾對生活環(huán)境的要求越來越高,然而社區(qū)建設經(jīng)費普遍短缺,社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費籌措相當困難。經(jīng)費投入不足,制約影響了社區(qū)創(chuàng)建上檔次,無法滿足群眾提出呼聲要求,不同程度地挫傷部分群眾參與創(chuàng)建的積極性。此外,齊抓共管意識不強。區(qū)域共建是開創(chuàng)社區(qū)建設新局面的重要途徑,共建單位在社區(qū)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用,然而有的產(chǎn)權單位缺乏參與共建的積極性。一些職能部門對社區(qū)居民群眾反映強烈的問題和矛盾采取繞、躲、拖、推的消極辦法,缺乏責任心。
把“告訴群眾怎么做,我為群眾做什么”作為社區(qū)的重點工作來抓。
1、要充分認識深入開展社區(qū)居民精神文明建設工作的重要性和緊迫性,要從社區(qū)群眾最關心、反映烈的問題入手,把工作做到群眾的心坎上,使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。
2、加強社區(qū)組織建設,建立高素質的社區(qū)工作隊伍。社區(qū)組織是在黨的領導下的社區(qū)居民依法自治組織。社區(qū)工作人員選派一些老、中、青人員,政治素質較高、熟悉社區(qū)管理、善于組織群眾的德才兼?zhèn)?、年富力強、有事業(yè)心、有專業(yè)特長人員充實到社區(qū)工作隊伍中去。
3、加強教育,切實提高社區(qū)的文明程度。抓文明社區(qū)創(chuàng)建,提高精神文明建設水平,一靠教育,二靠管理。沒有管理的配合,教育往往是軟弱無力的,沒有教育作基礎,管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內(nèi)容寓于生動的活動形式之中,增強思想道德教育的吸引力和感染力。
4、加強社區(qū)基礎設施建設,把改造配套老區(qū),列入為民辦實事項目。社區(qū)基礎設施落后、不配套問題較為突出,如文化娛樂場所、休閑健身場所、生活服務設施等較為缺乏,嚴重影響了居民的生活質量,結合城市社區(qū)改造,有計劃、有步驟地改善社區(qū)的各種配套設施,開辟更多面向廣大群眾,便于群眾參與的公益性文化體育場所等。
5、各職能部門要盡職盡責,充分行使職權和義務,形成推進城市社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設除各級黨委、政府重視外,各級職能部門的整體配合,各盡職責、各管其事非常重要。充分發(fā)揮共建優(yōu)勢,堅持不懈抓好共建。共建單位共同落實社治安綜合治理,共同治理臟、亂、差,共同興建基礎設施,搞好綠化、美化,共同建設衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的社區(qū),動員社區(qū)共建單位力量,積極籌措資金,不斷完善社區(qū)服務設施,為拓寬服務領域打好基礎,共建單位要積極扶持社區(qū)服務的專、兼職隊伍,幫助他們拓展服務項目,提高服務質量,促進社區(qū)服務向專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)手齊抓共管,對社區(qū)環(huán)境實行長效管理,為社區(qū)居民創(chuàng)造較好的生活環(huán)境。