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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇一
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標(biāo),堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元,完成固定資產(chǎn)投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內(nèi)資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產(chǎn)量約3.7萬噸,產(chǎn)值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色專科,努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。
基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學(xué)宿舍樓,可供360名學(xué)生入住,改善了學(xué)生住宿條件。
文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標(biāo)準(zhǔn)站;建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設(shè)文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設(shè)3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴(yán)格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度,主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調(diào)解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應(yīng)訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結(jié)各類行政案件415起。
7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀(jì)案件93件,給予96人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產(chǎn)投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿(mào)進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內(nèi)資7435.9萬元,占全年目標(biāo)的74.4%。
1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設(shè)施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次,實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓(xùn),引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)?;?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元,流轉(zhuǎn)土地265余畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝,土地規(guī)?;?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設(shè)加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工;總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責(zé),疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導(dǎo)組和紀(jì)委督查組,全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查,關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市,對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作,5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務(wù)95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯,為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè),提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè),打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地,形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少,對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標(biāo)的貢獻不大。
農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善,村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實。農(nóng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識、專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)、重大項目、重點任務(wù),逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,建成后將改變現(xiàn)有破舊形象;智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強人才隊伍與信息化建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。
推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務(wù),促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處;規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè);積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風(fēng)家訓(xùn)普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯(lián)戶清單化,棚戶聯(lián)防群眾化,構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設(shè)。
開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風(fēng)育廉,深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè),以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度,聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風(fēng)險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標(biāo),狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責(zé)任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關(guān)黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌,建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標(biāo)”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè),提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開,建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學(xué)民主合法,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標(biāo)。
同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè),擦亮“守護xx”黨建品牌,機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標(biāo),將總體工作層層分解責(zé)任,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準(zhǔn)招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設(shè)注入新活力。
鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入,開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè),加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè),完善公廁、停車場、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產(chǎn)值,助力果農(nóng)增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關(guān)工作流程再造,理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責(zé)權(quán)限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量;優(yōu)化碎片化職能分工,構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導(dǎo),建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風(fēng),建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔(dān)當(dāng)、敢沖敢干、作風(fēng)扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),每周五組織全體機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人,組建26個學(xué)習(xí)群,每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得,以理論學(xué)習(xí)促進干部能力提升。
落實責(zé)任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向,壓實工作責(zé)任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責(zé)任感,能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇二
按照全市的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關(guān)系,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結(jié)合實際,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí),班子領(lǐng)導(dǎo)認識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進性的基本要求,逐步擴大基層民主,加強黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),強化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務(wù)公開,將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員,具體負責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室,具體負責(zé)政務(wù)公開日常工作,明確了責(zé)任,分工合作,確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責(zé)人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中,我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處,我們在政務(wù)公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開,使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進行,公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容,公開新的工作措施、重大經(jīng)濟活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費;我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容,我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機進行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站,在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁,設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務(wù)公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開,收到了良好的效果,機關(guān)部門"門難進,事難辦,面難看"的現(xiàn)象有了很大改進,干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務(wù)公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強,全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,加強監(jiān)督,探索政務(wù)公開的好路子,完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機制,提高機關(guān)工作效能,使基層建設(shè)步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo),大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠的工作,推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認證標(biāo)志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風(fēng)干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期,培訓(xùn)1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)共百余人次,接待游客達萬余人,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作,以村為試點,初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點,該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進入試運行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風(fēng),團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進取,埋頭苦干,不斷強化意識、明確責(zé)任、完善機制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學(xué)生97人次。進一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來水設(shè)施進行了改造,對城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學(xué)助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學(xué)公益活動,共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助,幫助學(xué)生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準(zhǔn)扶貧,落實教育助學(xué)補助,春季雨露計劃中共補助114人次,累計發(fā)放補助20余萬元,建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位,對學(xué)校周邊進行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認真整改,同時每年簽署校車安全責(zé)任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費,落實教師待遇補償機制,實現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善??偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進,一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導(dǎo)教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風(fēng)易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽,社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴(yán)格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復(fù)產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復(fù)出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進,解決了前進路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機會,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟自身造血功能還不強,討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強,三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇四
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán),對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責(zé)人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設(shè)教育活動,自覺遵守廉政準(zhǔn)則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重,需要我們不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責(zé)。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質(zhì)還須加強,人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇五
作為一名鎮(zhèn)人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐,堅持理論聯(lián)系實際。用科學(xué)的世界觀改造自己的世界,把握前進的方向,解決難題推動工作。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、建言獻策,當(dāng)群眾的代言人。
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé)、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今,在人大會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是的提出建議和意見,積極建言獻策。我提出的建議和意見有:1、全村串組路、串戶路硬化。目前,串組路硬化,老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田,五節(jié)溝,水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。串戶路硬化,8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前,全村安全飲水工程正在進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前,政府正在協(xié)調(diào)中。4、風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)。目前,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始,縣水利局3000萬的風(fēng)洞河河提工程征求意見書,本人已簽字,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進,風(fēng)洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠,大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),五節(jié)溝-面條廠、酒廠,七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中,我廉潔自律,堅持深入群眾,聽取群眾反映的意見和要求,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題,認真收集整理,及時向人大提出建議和議案,認真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。
三、心系群眾,做政府的傳聲筒。
我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄,把會議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議,背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使工作繁忙,我都積極參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇六
一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動,主動分析查找本人在思想認識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題,認真開展批評與自我批評,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣,真正做到大事講原則,小事講風(fēng)格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下:
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點,熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論,靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風(fēng)正派,團結(jié),從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發(fā),講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé),積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。
在實際工作中,我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn),有針對性地重點學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進步,真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進、兩提高。
多年來,我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣,慎細慎微,從不大意,時刻檢點著自己的言行,嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng),以實際行動維護社會公平正義。
一年來,我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排,對局上交辦的每一項工作任務(wù),都能做到分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來,在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認可。同時,我積極配合其他開展工作,為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步,但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強,很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務(wù),真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
最具根本意義的是,我鎮(zhèn)經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升;
最具標(biāo)志性意義的是,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,人民生活水平大幅提高。
五年來特別是黨的十九大以來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平同志習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,全面落實黨中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求,堅持從全局謀劃一域,以一城服務(wù)全局,接穩(wěn)兜住“六張清單”,堅持“1336”工作思路,努力克服新冠肺炎疫情影響,有力有序推進園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等各項工作。五年來,大廟鎮(zhèn)成功獲評“全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進單位”“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“重慶市先進基層黨組織”“重慶市‘平安農(nóng)機’示范鎮(zhèn)”等多項榮譽稱號,連續(xù)四年年度考核被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀單位。當(dāng)前,全鎮(zhèn)政治生態(tài)持續(xù)向好,干部群眾精神面貌持續(xù)向上,高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強,社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成,全面建成小康社會勝利在望。
工業(yè)總產(chǎn)值18.49億元,是上屆末的1.59倍,固投28.68億元,是上屆末的3.47倍。屆期內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)2家,申報企業(yè)196家,個體工商戶1013戶。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。
——三大攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。184戶439人貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續(xù)加大。綠色發(fā)展行動促進環(huán)境明顯改善,小安溪河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、持續(xù)向好,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改扎實推進,一批突出環(huán)境問題得到有效解決。防范化解重大風(fēng)險取得積極成效,政治、經(jīng)濟、科技、社會、意識形態(tài)、外部環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險得到有效控制。
——創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全力推進園區(qū)建設(shè),完成總體策劃可研、控制性詳規(guī)編制和評審,高效完成土地征收2568.3畝、拆遷407戶,建成金桂、金獅大道等園區(qū)骨干道路,建成污水處理廠、自來水廠并投入試運行,引進并正式簽約裝備制造、新材料等企業(yè)15家,總投資31億元,達產(chǎn)后年產(chǎn)值52.35億元,年稅收1.59億元。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。城市提升煥發(fā)新活力。城鎮(zhèn)提質(zhì)行動持續(xù)推進,先后投入4438萬元,完成城鎮(zhèn)外立面綜合整治一期二期、生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、公廁改造、紅綠燈及違停抓拍系統(tǒng)、二三四級管網(wǎng)改造等工程建設(shè),新增3個商業(yè)小區(qū),整合綜治巡邏、消防、城管三支隊伍,實施城鎮(zhèn)精細化管理,城鎮(zhèn)面貌煥然一新。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興行動扎實推進,內(nèi)外兼修建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。交通三年大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)全面完成,農(nóng)村路水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸,社會事業(yè)全面向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進,新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升,真正把鄉(xiāng)村變成人們喜歡的樣子。
雙馬畜禽養(yǎng)殖場萬噸有機肥基地,2020年生產(chǎn)有機肥3000余噸,年產(chǎn)值525萬元,承辦全市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場觀摩會,成為全市行業(yè)標(biāo)桿。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。11個村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目39個,實現(xiàn)經(jīng)營總收入82.05萬元,其中純收入45.06萬元,實現(xiàn)經(jīng)營收入在5萬元以上的村10個,實現(xiàn)10萬元以上的村1個。
——人民生活水平明顯提高。改善民生行動取得顯著成效,積極推進重點民生實事。居民收入穩(wěn)步增長。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。社會保障更加健全?;攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育鞏固率達100%,村衛(wèi)生室健康有序運行。積極開展文化活動,創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。法治建設(shè)全面加強。平安建設(shè)成效明顯,社會治理體系更加完善,安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——政府自身建設(shè)全面加強。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認真開展“不忘初心、牢記使命“主題教育”。實施重點工作清單管理,開展“四治四提”專項行動,干部執(zhí)行力極大提升。嚴(yán)格落實向區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委請示報告制度,自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,主動聽取采納人大代表意見建議。全面落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),扎實推進基層減負。機構(gòu)設(shè)置進一步完善,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系更加完善。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達4.24億元;
固定資產(chǎn)投資完成5.9億元,其中工業(yè)固投4.49億元,旅游固投1.37億元,社會消費品零售總額5億元,發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升。
一年來,我們?nèi)σ愿皯?zhàn)疫情、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水。全力戰(zhàn)疫情。堅持人民至上、生命至上,堅持按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的“16字”方針,全力落實屬地責(zé)任,緊緊扭住“內(nèi)防擴散、外防輸入”兩大目標(biāo),充分發(fā)揮干部群眾作用,持之以恒抓實疫情防控“七個到位”,發(fā)現(xiàn)并成功處置感染病例5人,切斷病毒傳播路徑,守住群眾生命安全和身體健康,成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。持續(xù)推動常態(tài)化疫情防控,毫不放松抓好外放輸入、內(nèi)防反彈,不斷提高大規(guī)模核酸檢測、隔離、流調(diào)等能力,確保疫情精準(zhǔn)管控、萬無一失。全力戰(zhàn)脫貧。盡銳出戰(zhàn)、壓茬推進百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn),逐項對標(biāo)收官交賬,全面完成農(nóng)村危房整治,建卡貧困戶全面實現(xiàn)飲水安全保障,其中集中供水率達96.23%以上。高質(zhì)量完成各類問題整改,“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零。全力戰(zhàn)洪水。做好夏季洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)作物保護工作,整改村社級公路地質(zhì)滑坡災(zāi)害點,將損失降到最小,保障了群眾的生命安全和基本生活。
一年來,我們真抓實干、穩(wěn)中求進,保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)建設(shè)高效快速推進。注重鎮(zhèn)園融合發(fā)展,狠抓園區(qū)征地拆遷工作,完成大興路擴建、a6片塊平場等建設(shè)租地23.5畝。全面完成2020年征地拆遷重點攻堅任務(wù)3戶、園區(qū)平場用地需求拆遷任務(wù)8戶和原已簽訂協(xié)議房屋8戶拆遷任務(wù)。協(xié)助園區(qū)解決排污管道安裝占地、人員安置等各類問題37件次,協(xié)調(diào)13家企業(yè)動工建設(shè),營造良好營商環(huán)境。特色城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績。注重產(chǎn)城融合發(fā)展,投入1135萬元,完成城鎮(zhèn)三四級管網(wǎng)改造、北門廣場及停車場等片塊裸露地面整治、城鎮(zhèn)紅綠燈項目、鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心裝修,城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)上檔。配合金廟公司實施大興路改擴建工程,現(xiàn)已建成投用。投入160余萬元改造壓縮中轉(zhuǎn)站,添置垃圾車等3輛,城鎮(zhèn)保潔機械化水平和效率明顯提升。
一年來,我們立足內(nèi)外兼修,加快推動鄉(xiāng)村振興。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興。發(fā)展蠶?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。工廠化全齡飼料試驗示范基地成功投用,成功試驗示范養(yǎng)殖3批次,共計38張。建成桑葉粉、桑葉菜生產(chǎn)線各一條。大力發(fā)展電商,“滄海桑田·質(zhì)樸大廟”蠶桑特色產(chǎn)品電商體驗中心全面營業(yè),桑椹醋、桑椹酒等15種蠶桑系列產(chǎn)品上線銷售額達9.48萬元。積極爭取項目,建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成21.2公里“四好農(nóng)村路”、10公里鄉(xiāng)村振興補短板泥結(jié)石路、斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路5.2公里。推進城鄉(xiāng)供水一體化,完成3個村集中供水管網(wǎng)改造工程。積極推進“廁所革命”,完成636個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程。大力推進第三級漏電保護器建設(shè),完成5442戶漏電保護器安裝。改建新建14.85公里機耕道、便道、排洪溝,完成跳蹬橋、謝家堰小橋和彭家小橋水毀修復(fù)工程,完成足207h3鉆井平臺頁巖氣開采工程,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提檔升級。改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展“一化兩改三不見”,完成“6+2”主要道路兩側(cè)范圍美化培土、除草74.5公里,栽植果樹10436株,栽植木春菊、五色梅44萬株,新建、改建柴棚165個、畜禽圈舍88個,全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
一年來,我們盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝,奪取了脫貧攻堅全面勝利。堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任,全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。全覆蓋落實控輟保學(xué)機制,無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)失學(xué)。全覆蓋實行貧困人口住院“先診療后付費”“一站式”結(jié)算。全覆蓋鑒定“四類人員”住房安全等級,拆除危房554戶、封堵411戶、改造cd級危房613戶,全面實現(xiàn)住房安全有保障。全鎮(zhèn)貧困人口100%實現(xiàn)飲水安全保障。全鎮(zhèn)扶貧小額信貸率達68.82%。全鎮(zhèn)提供就業(yè)扶貧公益崗位27個,培訓(xùn)44名建卡貧困人員,建成扶貧車間1個。積極與巫山縣廟宇鎮(zhèn)結(jié)對幫扶,落實人居環(huán)境整治等幫扶項目40萬元,互派干部開展工作交流。
一年來,我們堅守初心、一心為民,保障了人民生活幸福安寧??椕苊裆U暇W(wǎng)。啟動重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步夯實。持續(xù)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,全年新增就業(yè)341人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款630萬元,實現(xiàn)任務(wù)數(shù)的630%。積極開展社會救助,發(fā)放各類救助金618.63萬元,救助困難群眾540戶,民生保障堅定有力。文化惠民工程扎實推進,開展“一鎮(zhèn)一品”文化活動展演5場、文化演出進村46場、惠民電影156場,選送的創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。加強和創(chuàng)新社會治理。強化治安防范體系建設(shè),組建鎮(zhèn)村二級指揮中心,完成“雪亮工程”151個探頭建設(shè),社會治理體系更加完善。強化食品藥品、道路交通、消防安全等各類安全隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)并整改隱患278起,群眾安全度持續(xù)提升。扎實開展矛盾糾紛、行穩(wěn)定、安全生產(chǎn)隱患大排查、大調(diào)處、大整治專項行動,到市進京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發(fā)生”。高質(zhì)量、高效率完成我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作。強化雙擁工作,做好軍人軍屬退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作,積極創(chuàng)建全國示范性退役軍人服務(wù)站。
各位代表,2020年是大廟發(fā)展極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;仡欉@個特殊的年份,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)媛鋵嶞h中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求,保持定力、精準(zhǔn)施策,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗,各項事業(yè)在逆境中創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新提升,交出了一份有速度、有溫度、有厚度的滿意答卷。人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),更加深切地感受到社會主義制度優(yōu)越性,更加由衷地為偉大祖國感到驕傲!
這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、合力推動的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向付出辛勤努力的全鎮(zhèn)人民,向鎮(zhèn)人大代表、社會各界人士,向所有關(guān)心和支持大廟發(fā)展的鎮(zhèn)內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情影響深遠,經(jīng)濟運行基礎(chǔ)還需持續(xù)鞏固,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化,村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,民生領(lǐng)域短板亟待補齊,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,政府自身建設(shè)還需進一步加強。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、“十四五"時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我鎮(zhèn)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式騰飛的關(guān)鍵時期,任務(wù)重,壓力大,挑戰(zhàn)前所未有。我鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委五屆九次全會、區(qū)委十五屆十一次全會精神,認真落實中央決策部署和區(qū)委工作要求,深入貫徹新發(fā)展理念,堅持“1336”發(fā)展思路,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),聚焦聚力園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三大重點,爭當(dāng)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵和產(chǎn)業(yè)興旺領(lǐng)頭羊,奮力打造產(chǎn)業(yè)興生態(tài)美百姓富的國家特色城鎮(zhèn),實現(xiàn)“十四五”發(fā)展的良好開局。
全面壓實河長制,確保河暢、水清山青、岸綠。六是改善人民生活品質(zhì),提升社會建設(shè)水平。著力滿足人民美好生活新需要,提升完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村路網(wǎng)體系支撐骨架,實現(xiàn)大廟與周邊鎮(zhèn)高效連接,全面改造通村主公路。抓好社會保險擴面征繳,做好城鄉(xiāng)低保、五保等社會救助,鞏固脫貧攻堅成果,建立大廟鎮(zhèn)扶貧救助長效機制。積極開展文化活動展演,豐富群眾文化生活,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、
2021年工作部署
其中稅收收入450萬元,增長9%以上;
工業(yè)生產(chǎn)總值5億元,增長15%左右,固定資產(chǎn)投資5.5億元,增長10%以上;
農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們將重點抓好八個方面工作。
做好預(yù)征地714畝及租地414畝的過渡期補償及租金兌付工作。建立企業(yè)服務(wù)專班,推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)建工作,抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,扎實開展把“老鄉(xiāng)留在老家”,讓老百姓就近務(wù)工。
(二)切實推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
新建桑葚加工生產(chǎn)線一條,規(guī)模500㎡,建成標(biāo)準(zhǔn)化機械化采收桑園300畝;
推進三品、雙勝、黃升等村的鄉(xiāng)村振興車間建設(shè),抓好蠶桑電商產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,著力打造大廟鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)集群。
(三)完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上邁
持續(xù)推進農(nóng)村危房整治,抓好脫貧攻堅成果鞏固;
扎實抓好三品村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)項目,加大產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和營銷工作。
(四)推進場鎮(zhèn)提質(zhì)增效,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁出堅
實步伐。推進園區(qū)道路、工業(yè)用地平場、公共停車場、公園綠地等ppp項目建設(shè)。啟動實施生態(tài)停車場建設(shè),汽車站遷建、長安街等老街綜合整治、場鎮(zhèn)坡屋頂改造、農(nóng)貿(mào)市場遷建、大祥路建設(shè)目、大廟加油站等項目,完成場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)和原畜牧站綜合整治工程項目,不斷提升城市品質(zhì),確?!澳喜繀^(qū)域性中心城市”建設(shè)邁開新的步伐。
(五)加強生態(tài)文明建設(shè),在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上邁
出堅實步伐。持續(xù)做好農(nóng)村面源污染工作,強化園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)監(jiān)管污水治理;
做實河長制工作,提高群眾環(huán)保意識。持續(xù)推進”五個一律“,扎實開展”三排“”三亂“整治,加強農(nóng)村面源污染治理,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,大力推進畜禽糞污資源化利用,推進秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置及廢棄農(nóng)膜回收利用,以項目作為推動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的支撐,做實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
(六)加大力度優(yōu)化服務(wù),在持續(xù)提升民生保障水平
上邁出堅實步伐。推進黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),新建雙勝村黨群服務(wù)中心社區(qū),完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè),實施大廟衛(wèi)生院的擴規(guī)升級,做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查救助、家庭醫(yī)生簽約等工作。提升轄區(qū)群眾獲得感。
(七)慎終如始抓好疫情防控工作,在守護好人民群
眾生命安全上邁出堅實步伐。壓緊壓實網(wǎng)格化壓實,堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),織密突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件防控網(wǎng)。做細做實日常監(jiān)管,強化外防輸入,內(nèi)防反彈。堅持“人”“物”同防。嚴(yán)把境外輸入、冷鏈物流、區(qū)外輸入“三個關(guān)口”,堅決阻斷疫情輸入擴散渠道,加強重點人群健康監(jiān)測和核酸檢測,筑牢常態(tài)化疫情防控社會防線。
(八)全面加強政府自身建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)
貫穿政府工作全過程,深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在法治軌道提升政府治理能力,全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進行政復(fù)議體制改革,自覺接受人大監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政府誠信建設(shè),政府承諾企業(yè)和群眾的事項,必須說到做到、堅決兌現(xiàn)。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,緊盯財政支出、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題,確保民生資金精準(zhǔn)兌現(xiàn)到老百姓手上。
各位代表!新時代承載偉大夢想,新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,把握大勢、融入大局,砥礪奮進、拼搏實干,奮力譜寫銅梁高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
縣人民政府工作報告
市人民政府工作報告
乾縣人民政府工作報告(全文)
年遵義市人民政府工作報告(全文)
年太和縣人民政府工作報告(全文)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇八
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風(fēng)險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風(fēng)險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當(dāng)發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深。
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔(dān)機制,增量部分由中央財政全額負擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風(fēng)險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導(dǎo),因地施策,落實地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標(biāo)邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇九
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向大會作工作報告。請各位代表予以審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
剛剛過去的一年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻,感受祖國今天的盛世風(fēng)華!
這一年,全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,迎難而上、開拓進取、扎實工作,實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期目標(biāo),保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年,我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求,進一步深化生態(tài)文明建設(shè),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論,扎實推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加速推進健康、美麗、幸福xx建設(shè)進程,全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升,人民安居樂業(yè),人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升。
(一)聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,綜合實力進一步增強。
發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家,新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,我鎮(zhèn)海風(fēng)家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場,悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革,四個村均完成“三變”改革,入股農(nóng)戶8701人,2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個,村集體資金投入60萬元,四個村集體經(jīng)濟收入均超20萬元,其中3個村超過30萬元,完成四個村母公司分紅達202595元。實施科技興農(nóng),推廣良種良法,落實農(nóng)業(yè)保險,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝,其中50畝以上種植大戶43戶,糧食總產(chǎn)達到8000噸,新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
著力推進全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下,立足生態(tài)資源,深度挖掘文化資源,盤活資源,全面抓好景區(qū)建設(shè)。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處,更換旅游標(biāo)識標(biāo)牌8處,新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié),圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢,著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài),積極服務(wù)好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目,規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作,成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點,“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護單位,挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。
(二)加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐步轉(zhuǎn)變。
著力推進民生工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府多方籌措資金,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設(shè),完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程,完成淌上人飲水提升改造工程,實施安全飲水工程18處,覆蓋全鎮(zhèn)4個村,并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進行修復(fù),義務(wù)教育學(xué)齡段內(nèi)適齡兒童入學(xué)率100%,在校學(xué)生鞏固率100%,共投入資金40余萬元改善辦學(xué)條件。
著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程,垃圾分類試點工程,集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目,率先超額完成改廁任務(wù),完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治,完成了光榮村西門中心村建設(shè)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋,堅持“以村為主,群眾參與,美麗達標(biāo)、實用達效”,實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人居環(huán)境極大改善,鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實施“兩山行動”,扎實推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加大對生態(tài)公益林保護,繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設(shè),營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來,完成新造林350畝、森林撫育4200畝,中央財政森林撫育示范片一個3000畝,長防林封山育林800畝;對全鎮(zhèn)16株名木古樹進行登記,由鎮(zhèn)、村兩級林長進行認領(lǐng),簽訂了xx鎮(zhèn)林長認領(lǐng)古樹證書;完成枯死松樹清理1100余株;完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元,解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。
(三)致力項目招商,發(fā)展后勁進一步蓄積。
大力推進精準(zhǔn)招商。堅持把招商作為工作重點,動員全鎮(zhèn)上下,把握招商選資態(tài)勢,突出招商重點。立足xx特點,做好項目儲備,編制招商項目。落地招商項目1個,總部經(jīng)濟稅收突破500萬元,創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商,充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源,不斷宣傳推薦xx。
重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工,正在進行管網(wǎng)施工;集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設(shè)到戶管網(wǎng);“興白路”xx段已全部澆筑完工,并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程;實施移民后扶項目4個,一事一議項目4個。
(四)全面推進民生事業(yè),民生福祉持續(xù)增進。
脫貧攻堅扎實推進。從講政治的高度和負責(zé)任的態(tài)度扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作,開展了四季攻勢,認真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作,及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目,落實好各項扶貧政策。認真抓好中央巡視整改工作,制定整改方案,實行“雙周一調(diào)度”,定期聽取全鎮(zhèn)整改進展情況匯報,對反饋的59個問題逐一制定整改措施,建立對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎(chǔ)工作提升月”活動,順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設(shè)30萬元項目建設(shè)和并購天籟客棧項目60萬元項目建設(shè),修復(fù)建設(shè)了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。
惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇,對于不符合條件的低保人員,及時予以清退。五保對象99人,其中散居五保對象83人,開展醫(yī)療救助22人次,發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實,保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)。進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,落實人口計生優(yōu)惠政策,計生家庭利益導(dǎo)向政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面有效落實,發(fā)放獎特扶資金38萬余元,發(fā)放獨生子女家庭兒保費5.6余萬元,服務(wù)對象滿意度進一步提升。
戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮部和8個工作組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格,組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊,進行地毯式摸排,發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作,開展日常巡邏。三是強化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施,并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人,其中武漢返鄉(xiāng)人員10人,全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元,購買了口罩、消毒液、體溫計等物資,保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求,延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇,省級媒體上稿13篇,市級媒體上稿8篇。同時,全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復(fù)工生產(chǎn),小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設(shè)均有序推進,春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。
(五)加強政府自身建設(shè),服務(wù)水平全面提高。
加強效能建設(shè)。推進政府管理服務(wù)化,提高政府辦事效率,方便人民群眾。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度,重點關(guān)注侵害群眾切身利益,損害黨群干群關(guān)系,人民群眾反映強烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補貼、工程建設(shè)、扶貧救濟、低保資金管理使用等進行審查,嚴(yán)控與壓縮三公經(jīng)費支出。堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和干部違紀(jì)違法行為,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
抓好作風(fēng)建設(shè)。完善制度建設(shè),繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單,對作風(fēng)專項整治和“小四風(fēng)”問題開展回頭看,堅決遏制,防止抬頭。加強對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期、不定期到各村各單位開展督查,強化檢查結(jié)果的運用,持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容,加強群眾監(jiān)督,提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進萬家”走訪活動,關(guān)注民情,聽取民聲,對群眾反映的31個問題及時進行交辦,馬上就辦,切實提高政府工作效率。
狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度,經(jīng)常走村入企,開展走訪調(diào)研,為決策提供依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束機制,營造班子團結(jié)共事、凝心聚力、務(wù)實高效的工作氛圍。
各位代表,回顧2019年,全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面,在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持,取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表,向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題;生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅成果還需鞏固提升;創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進一步加力。對此,我們將切實加以改進,絕不辜負全鎮(zhèn)人民的殷切期待。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持“1155”發(fā)展思路,踐行新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,集中力量辦好“十件大事”,堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓,全面推進“健康、美麗、幸福”新xx建設(shè)。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中,講好xx故事,做好xx篇章,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政收入增長5%左右;農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入增長10%以上;農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平;扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點做好以下四個方面工作:
(一)強化招商引資,力促經(jīng)濟發(fā)展。
堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的招商理念,創(chuàng)新招商引資方式,充分發(fā)揮多方融資平臺作用,把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動,進一步強化以商招商戰(zhàn)略,在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域,發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士,作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡(luò)員,主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會,充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢,多渠道搜集投資信息,建好信息檔案,及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標(biāo)任務(wù),同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設(shè)中存在的各方面問題,加強企業(yè)走訪,了解企業(yè)需求,做好企業(yè)溝通與服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完成項目備案。強化經(jīng)濟建設(shè),確保優(yōu)惠政策及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn),建立健全經(jīng)濟保護機制。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地三權(quán)分置工作,注重激發(fā)內(nèi)生動力,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民增收,不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
強化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、高效化、品牌化建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶,維護市場秩序,規(guī)范竹木市場,提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
做好人居環(huán)境整治。進一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾,整理房前屋后雜物,建立長效清潔機制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度,全力推進改廁工作。
(三)聚焦生態(tài)文明,持續(xù)保護鄉(xiāng)村環(huán)境。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,加強生態(tài)環(huán)境保護力度,深入開展“兩山”行動,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強秸稈禁燒和綜合利用,深入推進生態(tài)文明體制改革,推廣應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn),走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,鞏固完善河長制,落實一河一策,加強河道巡查,從嚴(yán)打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為;全面落實林長制,在推進增綠增效、管綠護綠的基礎(chǔ)上,做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設(shè)主題,擴大三山梯田宣傳效果,加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設(shè),明確建設(shè)任務(wù),抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務(wù),持續(xù)推進以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,完成改廁任務(wù),完成集鎮(zhèn)污水廠建設(shè),持續(xù)推進垃圾分類試點工作,做好垃圾綜合處理,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(四)聚焦民生保障,持續(xù)提升人民獲得感。
認真做好社會保障工作,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點,推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實,保障好困難群眾基本生活。強化民生工程建設(shè),推進惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程,完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作,全面推進掃黑除惡專項斗爭,及時化解社會矛盾。強化責(zé)任意識,再動員再部署,分解落實任務(wù)。認真排查梳理問題清單,逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控,確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。注重完善應(yīng)急救災(zāi)體系,保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作,努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作,切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),大力推進“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動,全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn),健全脫貧攻堅工作機制,強化責(zé)任落實,堅持重心下移。加強干部走訪幫扶,做好存在問題的整改,抓好基礎(chǔ)工作、扶志扶智等工作,全面落實十大工程,抓好幫扶項目落實、資金使用管理,加大扶貧項目庫建設(shè),加快重點民生項目推進。
繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事,2020年將辦好10件實事:
1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。
2、打造五百畝香薯種植基地。
3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。
4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。
5、大禮黃一慈家道路硬化工程。
6、光榮馬里路拓寬硬化工程。
7、實施喬上口水庫清淤擴容項目。
8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。
9、三峰村路燈亮化工作。
10、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為此,我們將進一步加強和改進政府自身建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強履職能力,切實提升服務(wù)發(fā)展水平。
堅持科學(xué)理政,全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認真抓好各項決策部署的貫徹落實,主動作為、主動擔(dān)當(dāng),做到矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮。強化工作調(diào)度和績效考核,加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯糾錯機制,堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。
堅持依法行政,全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項決策機制,嚴(yán)格政府投資項目審批。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,強化財政預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權(quán)力和責(zé)任清單,推進行政權(quán)力的公開化、透明化,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,簡化辦事程序,注重服務(wù)細節(jié),更好的服務(wù)群眾,不斷提高政府辦事效率,切實增強政府工作執(zhí)行力與落實力。
堅持從嚴(yán)治政,全面建設(shè)廉潔政府。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,牢固樹立過“緊日子”思想。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”,持續(xù)加強村級財務(wù)管理。加強審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領(lǐng)域管理,健全完善審計工作機制,扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。
各位代表、同志們,xx正處在搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚,責(zé)任和使命激勵我們奮勇直前,讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全鎮(zhèn)人民力量,同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實工作,強力攻堅,為決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十
2月5~10日,全州工業(yè)學(xué)大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學(xué)大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風(fēng)工作會議,部署整黨工作,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子整黨整風(fēng)。運動從11月份開始,分三步進行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十一
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔(dān)機制,增量部分由中央財政全額負擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風(fēng)險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導(dǎo),因地施策,落實地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標(biāo)邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)。
立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神。
加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人,增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?;巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,加強全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點,破除以藥補醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好2022年冬奧會申辦工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十二
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強政府自身建設(shè)。
我們要全面推進依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進興邊富民行動,保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關(guān)系和諧,維護宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十三
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風(fēng)廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀(jì)委抓好整改工作,6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進點會,在經(jīng)濟責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月,組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識,強化廉政風(fēng)險防控。
六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓(xùn)和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進機關(guān)黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。
學(xué)習(xí)計劃。
定期組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)和專題討論促進開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責(zé)任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了大調(diào)整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓(xùn),推進審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導(dǎo)和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責(zé)任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。籌資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20xx年10月,局主要負責(zé)人走進荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責(zé)任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責(zé)任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責(zé)任,查出了個別單位負責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責(zé)任清單”,壓實“兩個責(zé)任”,全員簽訂廉政責(zé)任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責(zé)任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀(jì)問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責(zé)任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十四
1月27日,撤銷湛江市革命委員會,成立湛江市人民政府。市政府下轄霞山、赤坎和郊區(qū)。
5月28日,海頭公社南豐大隊農(nóng)民在霞山區(qū)建設(shè)路創(chuàng)辦湛江市第一家農(nóng)民聯(lián)隊合辦的服務(wù)企業(yè)——南豐旅社落成開業(yè)。
5月31日,湛江市第一運輸公司與廣州第一公共汽車公司聯(lián)合開辦的霞山至廣州直達客運班車開始營運。
7月23日,湛江市連續(xù)3天普降暴雨和特大暴雨,霞山區(qū)部分地區(qū)遭受水浸,造成城市公共設(shè)施嚴(yán)重損壞。
12月23日,霞山區(qū)工會第一次代表大會召開,會期2天。出席大會代表125名,列席代表12名。大會選舉產(chǎn)生了霞山區(qū)第一屆工會委員會委員,霞山區(qū)工會正式成立。1992年2月改稱霞山區(qū)總工會。
是年,海濱水廠建成投產(chǎn),日供水能力18萬噸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇一
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標(biāo),堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元,完成固定資產(chǎn)投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內(nèi)資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產(chǎn)量約3.7萬噸,產(chǎn)值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色專科,努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。
基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學(xué)宿舍樓,可供360名學(xué)生入住,改善了學(xué)生住宿條件。
文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標(biāo)準(zhǔn)站;建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設(shè)文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設(shè)3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴(yán)格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度,主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調(diào)解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應(yīng)訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結(jié)各類行政案件415起。
7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀(jì)案件93件,給予96人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產(chǎn)投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿(mào)進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內(nèi)資7435.9萬元,占全年目標(biāo)的74.4%。
1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設(shè)施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次,實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓(xùn),引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)?;?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元,流轉(zhuǎn)土地265余畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝,土地規(guī)?;?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設(shè)加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工;總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責(zé),疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導(dǎo)組和紀(jì)委督查組,全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查,關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市,對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作,5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務(wù)95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯,為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè),提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè),打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地,形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少,對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標(biāo)的貢獻不大。
農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善,村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實。農(nóng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識、專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)、重大項目、重點任務(wù),逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,建成后將改變現(xiàn)有破舊形象;智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強人才隊伍與信息化建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。
推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務(wù),促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處;規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè);積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風(fēng)家訓(xùn)普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯(lián)戶清單化,棚戶聯(lián)防群眾化,構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設(shè)。
開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風(fēng)育廉,深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè),以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度,聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風(fēng)險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標(biāo),狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責(zé)任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關(guān)黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌,建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標(biāo)”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè),提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開,建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學(xué)民主合法,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標(biāo)。
同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè),擦亮“守護xx”黨建品牌,機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標(biāo),將總體工作層層分解責(zé)任,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準(zhǔn)招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設(shè)注入新活力。
鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入,開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè),加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè),完善公廁、停車場、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產(chǎn)值,助力果農(nóng)增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關(guān)工作流程再造,理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責(zé)權(quán)限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量;優(yōu)化碎片化職能分工,構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導(dǎo),建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風(fēng),建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔(dān)當(dāng)、敢沖敢干、作風(fēng)扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),每周五組織全體機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人,組建26個學(xué)習(xí)群,每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得,以理論學(xué)習(xí)促進干部能力提升。
落實責(zé)任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向,壓實工作責(zé)任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責(zé)任感,能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇二
按照全市的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關(guān)系,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結(jié)合實際,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí),班子領(lǐng)導(dǎo)認識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進性的基本要求,逐步擴大基層民主,加強黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),強化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務(wù)公開,將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員,具體負責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室,具體負責(zé)政務(wù)公開日常工作,明確了責(zé)任,分工合作,確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責(zé)人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中,我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處,我們在政務(wù)公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開,使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進行,公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容,公開新的工作措施、重大經(jīng)濟活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費;我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容,我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機進行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站,在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁,設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務(wù)公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開,收到了良好的效果,機關(guān)部門"門難進,事難辦,面難看"的現(xiàn)象有了很大改進,干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務(wù)公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強,全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,加強監(jiān)督,探索政務(wù)公開的好路子,完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機制,提高機關(guān)工作效能,使基層建設(shè)步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo),大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠的工作,推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認證標(biāo)志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風(fēng)干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期,培訓(xùn)1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)共百余人次,接待游客達萬余人,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作,以村為試點,初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點,該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進入試運行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風(fēng),團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進取,埋頭苦干,不斷強化意識、明確責(zé)任、完善機制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學(xué)生97人次。進一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來水設(shè)施進行了改造,對城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學(xué)助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學(xué)公益活動,共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助,幫助學(xué)生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準(zhǔn)扶貧,落實教育助學(xué)補助,春季雨露計劃中共補助114人次,累計發(fā)放補助20余萬元,建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位,對學(xué)校周邊進行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認真整改,同時每年簽署校車安全責(zé)任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費,落實教師待遇補償機制,實現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善??偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進,一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導(dǎo)教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風(fēng)易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽,社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴(yán)格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復(fù)產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復(fù)出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進,解決了前進路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機會,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟自身造血功能還不強,討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強,三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇四
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán),對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責(zé)人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設(shè)教育活動,自覺遵守廉政準(zhǔn)則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重,需要我們不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責(zé)。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質(zhì)還須加強,人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇五
作為一名鎮(zhèn)人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐,堅持理論聯(lián)系實際。用科學(xué)的世界觀改造自己的世界,把握前進的方向,解決難題推動工作。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、建言獻策,當(dāng)群眾的代言人。
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé)、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今,在人大會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是的提出建議和意見,積極建言獻策。我提出的建議和意見有:1、全村串組路、串戶路硬化。目前,串組路硬化,老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田,五節(jié)溝,水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。串戶路硬化,8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前,全村安全飲水工程正在進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前,政府正在協(xié)調(diào)中。4、風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)。目前,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始,縣水利局3000萬的風(fēng)洞河河提工程征求意見書,本人已簽字,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進,風(fēng)洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠,大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),五節(jié)溝-面條廠、酒廠,七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中,我廉潔自律,堅持深入群眾,聽取群眾反映的意見和要求,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題,認真收集整理,及時向人大提出建議和議案,認真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。
三、心系群眾,做政府的傳聲筒。
我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄,把會議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議,背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使工作繁忙,我都積極參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇六
一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動,主動分析查找本人在思想認識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題,認真開展批評與自我批評,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣,真正做到大事講原則,小事講風(fēng)格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下:
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點,熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論,靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風(fēng)正派,團結(jié),從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發(fā),講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé),積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。
在實際工作中,我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn),有針對性地重點學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進步,真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進、兩提高。
多年來,我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣,慎細慎微,從不大意,時刻檢點著自己的言行,嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng),以實際行動維護社會公平正義。
一年來,我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排,對局上交辦的每一項工作任務(wù),都能做到分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來,在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認可。同時,我積極配合其他開展工作,為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步,但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強,很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務(wù),真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
最具根本意義的是,我鎮(zhèn)經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升;
最具標(biāo)志性意義的是,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,人民生活水平大幅提高。
五年來特別是黨的十九大以來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平同志習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,全面落實黨中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求,堅持從全局謀劃一域,以一城服務(wù)全局,接穩(wěn)兜住“六張清單”,堅持“1336”工作思路,努力克服新冠肺炎疫情影響,有力有序推進園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等各項工作。五年來,大廟鎮(zhèn)成功獲評“全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進單位”“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“重慶市先進基層黨組織”“重慶市‘平安農(nóng)機’示范鎮(zhèn)”等多項榮譽稱號,連續(xù)四年年度考核被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀單位。當(dāng)前,全鎮(zhèn)政治生態(tài)持續(xù)向好,干部群眾精神面貌持續(xù)向上,高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強,社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成,全面建成小康社會勝利在望。
工業(yè)總產(chǎn)值18.49億元,是上屆末的1.59倍,固投28.68億元,是上屆末的3.47倍。屆期內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)2家,申報企業(yè)196家,個體工商戶1013戶。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。
——三大攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。184戶439人貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續(xù)加大。綠色發(fā)展行動促進環(huán)境明顯改善,小安溪河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、持續(xù)向好,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改扎實推進,一批突出環(huán)境問題得到有效解決。防范化解重大風(fēng)險取得積極成效,政治、經(jīng)濟、科技、社會、意識形態(tài)、外部環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險得到有效控制。
——創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全力推進園區(qū)建設(shè),完成總體策劃可研、控制性詳規(guī)編制和評審,高效完成土地征收2568.3畝、拆遷407戶,建成金桂、金獅大道等園區(qū)骨干道路,建成污水處理廠、自來水廠并投入試運行,引進并正式簽約裝備制造、新材料等企業(yè)15家,總投資31億元,達產(chǎn)后年產(chǎn)值52.35億元,年稅收1.59億元。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。城市提升煥發(fā)新活力。城鎮(zhèn)提質(zhì)行動持續(xù)推進,先后投入4438萬元,完成城鎮(zhèn)外立面綜合整治一期二期、生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、公廁改造、紅綠燈及違停抓拍系統(tǒng)、二三四級管網(wǎng)改造等工程建設(shè),新增3個商業(yè)小區(qū),整合綜治巡邏、消防、城管三支隊伍,實施城鎮(zhèn)精細化管理,城鎮(zhèn)面貌煥然一新。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興行動扎實推進,內(nèi)外兼修建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。交通三年大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)全面完成,農(nóng)村路水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸,社會事業(yè)全面向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進,新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升,真正把鄉(xiāng)村變成人們喜歡的樣子。
雙馬畜禽養(yǎng)殖場萬噸有機肥基地,2020年生產(chǎn)有機肥3000余噸,年產(chǎn)值525萬元,承辦全市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場觀摩會,成為全市行業(yè)標(biāo)桿。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。11個村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目39個,實現(xiàn)經(jīng)營總收入82.05萬元,其中純收入45.06萬元,實現(xiàn)經(jīng)營收入在5萬元以上的村10個,實現(xiàn)10萬元以上的村1個。
——人民生活水平明顯提高。改善民生行動取得顯著成效,積極推進重點民生實事。居民收入穩(wěn)步增長。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。社會保障更加健全?;攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育鞏固率達100%,村衛(wèi)生室健康有序運行。積極開展文化活動,創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。法治建設(shè)全面加強。平安建設(shè)成效明顯,社會治理體系更加完善,安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——政府自身建設(shè)全面加強。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認真開展“不忘初心、牢記使命“主題教育”。實施重點工作清單管理,開展“四治四提”專項行動,干部執(zhí)行力極大提升。嚴(yán)格落實向區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委請示報告制度,自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,主動聽取采納人大代表意見建議。全面落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),扎實推進基層減負。機構(gòu)設(shè)置進一步完善,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系更加完善。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達4.24億元;
固定資產(chǎn)投資完成5.9億元,其中工業(yè)固投4.49億元,旅游固投1.37億元,社會消費品零售總額5億元,發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升。
一年來,我們?nèi)σ愿皯?zhàn)疫情、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水。全力戰(zhàn)疫情。堅持人民至上、生命至上,堅持按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的“16字”方針,全力落實屬地責(zé)任,緊緊扭住“內(nèi)防擴散、外防輸入”兩大目標(biāo),充分發(fā)揮干部群眾作用,持之以恒抓實疫情防控“七個到位”,發(fā)現(xiàn)并成功處置感染病例5人,切斷病毒傳播路徑,守住群眾生命安全和身體健康,成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。持續(xù)推動常態(tài)化疫情防控,毫不放松抓好外放輸入、內(nèi)防反彈,不斷提高大規(guī)模核酸檢測、隔離、流調(diào)等能力,確保疫情精準(zhǔn)管控、萬無一失。全力戰(zhàn)脫貧。盡銳出戰(zhàn)、壓茬推進百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn),逐項對標(biāo)收官交賬,全面完成農(nóng)村危房整治,建卡貧困戶全面實現(xiàn)飲水安全保障,其中集中供水率達96.23%以上。高質(zhì)量完成各類問題整改,“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零。全力戰(zhàn)洪水。做好夏季洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)作物保護工作,整改村社級公路地質(zhì)滑坡災(zāi)害點,將損失降到最小,保障了群眾的生命安全和基本生活。
一年來,我們真抓實干、穩(wěn)中求進,保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)建設(shè)高效快速推進。注重鎮(zhèn)園融合發(fā)展,狠抓園區(qū)征地拆遷工作,完成大興路擴建、a6片塊平場等建設(shè)租地23.5畝。全面完成2020年征地拆遷重點攻堅任務(wù)3戶、園區(qū)平場用地需求拆遷任務(wù)8戶和原已簽訂協(xié)議房屋8戶拆遷任務(wù)。協(xié)助園區(qū)解決排污管道安裝占地、人員安置等各類問題37件次,協(xié)調(diào)13家企業(yè)動工建設(shè),營造良好營商環(huán)境。特色城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績。注重產(chǎn)城融合發(fā)展,投入1135萬元,完成城鎮(zhèn)三四級管網(wǎng)改造、北門廣場及停車場等片塊裸露地面整治、城鎮(zhèn)紅綠燈項目、鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心裝修,城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)上檔。配合金廟公司實施大興路改擴建工程,現(xiàn)已建成投用。投入160余萬元改造壓縮中轉(zhuǎn)站,添置垃圾車等3輛,城鎮(zhèn)保潔機械化水平和效率明顯提升。
一年來,我們立足內(nèi)外兼修,加快推動鄉(xiāng)村振興。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興。發(fā)展蠶?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。工廠化全齡飼料試驗示范基地成功投用,成功試驗示范養(yǎng)殖3批次,共計38張。建成桑葉粉、桑葉菜生產(chǎn)線各一條。大力發(fā)展電商,“滄海桑田·質(zhì)樸大廟”蠶桑特色產(chǎn)品電商體驗中心全面營業(yè),桑椹醋、桑椹酒等15種蠶桑系列產(chǎn)品上線銷售額達9.48萬元。積極爭取項目,建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成21.2公里“四好農(nóng)村路”、10公里鄉(xiāng)村振興補短板泥結(jié)石路、斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路5.2公里。推進城鄉(xiāng)供水一體化,完成3個村集中供水管網(wǎng)改造工程。積極推進“廁所革命”,完成636個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程。大力推進第三級漏電保護器建設(shè),完成5442戶漏電保護器安裝。改建新建14.85公里機耕道、便道、排洪溝,完成跳蹬橋、謝家堰小橋和彭家小橋水毀修復(fù)工程,完成足207h3鉆井平臺頁巖氣開采工程,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提檔升級。改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展“一化兩改三不見”,完成“6+2”主要道路兩側(cè)范圍美化培土、除草74.5公里,栽植果樹10436株,栽植木春菊、五色梅44萬株,新建、改建柴棚165個、畜禽圈舍88個,全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
一年來,我們盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝,奪取了脫貧攻堅全面勝利。堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任,全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。全覆蓋落實控輟保學(xué)機制,無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)失學(xué)。全覆蓋實行貧困人口住院“先診療后付費”“一站式”結(jié)算。全覆蓋鑒定“四類人員”住房安全等級,拆除危房554戶、封堵411戶、改造cd級危房613戶,全面實現(xiàn)住房安全有保障。全鎮(zhèn)貧困人口100%實現(xiàn)飲水安全保障。全鎮(zhèn)扶貧小額信貸率達68.82%。全鎮(zhèn)提供就業(yè)扶貧公益崗位27個,培訓(xùn)44名建卡貧困人員,建成扶貧車間1個。積極與巫山縣廟宇鎮(zhèn)結(jié)對幫扶,落實人居環(huán)境整治等幫扶項目40萬元,互派干部開展工作交流。
一年來,我們堅守初心、一心為民,保障了人民生活幸福安寧??椕苊裆U暇W(wǎng)。啟動重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步夯實。持續(xù)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,全年新增就業(yè)341人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款630萬元,實現(xiàn)任務(wù)數(shù)的630%。積極開展社會救助,發(fā)放各類救助金618.63萬元,救助困難群眾540戶,民生保障堅定有力。文化惠民工程扎實推進,開展“一鎮(zhèn)一品”文化活動展演5場、文化演出進村46場、惠民電影156場,選送的創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。加強和創(chuàng)新社會治理。強化治安防范體系建設(shè),組建鎮(zhèn)村二級指揮中心,完成“雪亮工程”151個探頭建設(shè),社會治理體系更加完善。強化食品藥品、道路交通、消防安全等各類安全隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)并整改隱患278起,群眾安全度持續(xù)提升。扎實開展矛盾糾紛、行穩(wěn)定、安全生產(chǎn)隱患大排查、大調(diào)處、大整治專項行動,到市進京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發(fā)生”。高質(zhì)量、高效率完成我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作。強化雙擁工作,做好軍人軍屬退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作,積極創(chuàng)建全國示范性退役軍人服務(wù)站。
各位代表,2020年是大廟發(fā)展極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;仡欉@個特殊的年份,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)媛鋵嶞h中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求,保持定力、精準(zhǔn)施策,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗,各項事業(yè)在逆境中創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新提升,交出了一份有速度、有溫度、有厚度的滿意答卷。人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),更加深切地感受到社會主義制度優(yōu)越性,更加由衷地為偉大祖國感到驕傲!
這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、合力推動的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向付出辛勤努力的全鎮(zhèn)人民,向鎮(zhèn)人大代表、社會各界人士,向所有關(guān)心和支持大廟發(fā)展的鎮(zhèn)內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情影響深遠,經(jīng)濟運行基礎(chǔ)還需持續(xù)鞏固,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化,村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,民生領(lǐng)域短板亟待補齊,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,政府自身建設(shè)還需進一步加強。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、“十四五"時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我鎮(zhèn)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式騰飛的關(guān)鍵時期,任務(wù)重,壓力大,挑戰(zhàn)前所未有。我鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委五屆九次全會、區(qū)委十五屆十一次全會精神,認真落實中央決策部署和區(qū)委工作要求,深入貫徹新發(fā)展理念,堅持“1336”發(fā)展思路,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),聚焦聚力園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三大重點,爭當(dāng)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵和產(chǎn)業(yè)興旺領(lǐng)頭羊,奮力打造產(chǎn)業(yè)興生態(tài)美百姓富的國家特色城鎮(zhèn),實現(xiàn)“十四五”發(fā)展的良好開局。
全面壓實河長制,確保河暢、水清山青、岸綠。六是改善人民生活品質(zhì),提升社會建設(shè)水平。著力滿足人民美好生活新需要,提升完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村路網(wǎng)體系支撐骨架,實現(xiàn)大廟與周邊鎮(zhèn)高效連接,全面改造通村主公路。抓好社會保險擴面征繳,做好城鄉(xiāng)低保、五保等社會救助,鞏固脫貧攻堅成果,建立大廟鎮(zhèn)扶貧救助長效機制。積極開展文化活動展演,豐富群眾文化生活,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、
2021年工作部署
其中稅收收入450萬元,增長9%以上;
工業(yè)生產(chǎn)總值5億元,增長15%左右,固定資產(chǎn)投資5.5億元,增長10%以上;
農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們將重點抓好八個方面工作。
做好預(yù)征地714畝及租地414畝的過渡期補償及租金兌付工作。建立企業(yè)服務(wù)專班,推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)建工作,抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,扎實開展把“老鄉(xiāng)留在老家”,讓老百姓就近務(wù)工。
(二)切實推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
新建桑葚加工生產(chǎn)線一條,規(guī)模500㎡,建成標(biāo)準(zhǔn)化機械化采收桑園300畝;
推進三品、雙勝、黃升等村的鄉(xiāng)村振興車間建設(shè),抓好蠶桑電商產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,著力打造大廟鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)集群。
(三)完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上邁
持續(xù)推進農(nóng)村危房整治,抓好脫貧攻堅成果鞏固;
扎實抓好三品村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)項目,加大產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和營銷工作。
(四)推進場鎮(zhèn)提質(zhì)增效,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁出堅
實步伐。推進園區(qū)道路、工業(yè)用地平場、公共停車場、公園綠地等ppp項目建設(shè)。啟動實施生態(tài)停車場建設(shè),汽車站遷建、長安街等老街綜合整治、場鎮(zhèn)坡屋頂改造、農(nóng)貿(mào)市場遷建、大祥路建設(shè)目、大廟加油站等項目,完成場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)和原畜牧站綜合整治工程項目,不斷提升城市品質(zhì),確?!澳喜繀^(qū)域性中心城市”建設(shè)邁開新的步伐。
(五)加強生態(tài)文明建設(shè),在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上邁
出堅實步伐。持續(xù)做好農(nóng)村面源污染工作,強化園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)監(jiān)管污水治理;
做實河長制工作,提高群眾環(huán)保意識。持續(xù)推進”五個一律“,扎實開展”三排“”三亂“整治,加強農(nóng)村面源污染治理,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,大力推進畜禽糞污資源化利用,推進秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置及廢棄農(nóng)膜回收利用,以項目作為推動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的支撐,做實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
(六)加大力度優(yōu)化服務(wù),在持續(xù)提升民生保障水平
上邁出堅實步伐。推進黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),新建雙勝村黨群服務(wù)中心社區(qū),完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè),實施大廟衛(wèi)生院的擴規(guī)升級,做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查救助、家庭醫(yī)生簽約等工作。提升轄區(qū)群眾獲得感。
(七)慎終如始抓好疫情防控工作,在守護好人民群
眾生命安全上邁出堅實步伐。壓緊壓實網(wǎng)格化壓實,堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),織密突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件防控網(wǎng)。做細做實日常監(jiān)管,強化外防輸入,內(nèi)防反彈。堅持“人”“物”同防。嚴(yán)把境外輸入、冷鏈物流、區(qū)外輸入“三個關(guān)口”,堅決阻斷疫情輸入擴散渠道,加強重點人群健康監(jiān)測和核酸檢測,筑牢常態(tài)化疫情防控社會防線。
(八)全面加強政府自身建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)
貫穿政府工作全過程,深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在法治軌道提升政府治理能力,全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進行政復(fù)議體制改革,自覺接受人大監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政府誠信建設(shè),政府承諾企業(yè)和群眾的事項,必須說到做到、堅決兌現(xiàn)。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,緊盯財政支出、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題,確保民生資金精準(zhǔn)兌現(xiàn)到老百姓手上。
各位代表!新時代承載偉大夢想,新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,把握大勢、融入大局,砥礪奮進、拼搏實干,奮力譜寫銅梁高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
縣人民政府工作報告
市人民政府工作報告
乾縣人民政府工作報告(全文)
年遵義市人民政府工作報告(全文)
年太和縣人民政府工作報告(全文)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇八
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風(fēng)險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風(fēng)險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當(dāng)發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深。
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔(dān)機制,增量部分由中央財政全額負擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風(fēng)險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導(dǎo),因地施策,落實地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標(biāo)邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇九
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向大會作工作報告。請各位代表予以審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
剛剛過去的一年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻,感受祖國今天的盛世風(fēng)華!
這一年,全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,迎難而上、開拓進取、扎實工作,實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期目標(biāo),保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年,我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求,進一步深化生態(tài)文明建設(shè),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論,扎實推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加速推進健康、美麗、幸福xx建設(shè)進程,全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升,人民安居樂業(yè),人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升。
(一)聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,綜合實力進一步增強。
發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)??茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家,新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,我鎮(zhèn)海風(fēng)家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場,悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革,四個村均完成“三變”改革,入股農(nóng)戶8701人,2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個,村集體資金投入60萬元,四個村集體經(jīng)濟收入均超20萬元,其中3個村超過30萬元,完成四個村母公司分紅達202595元。實施科技興農(nóng),推廣良種良法,落實農(nóng)業(yè)保險,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝,其中50畝以上種植大戶43戶,糧食總產(chǎn)達到8000噸,新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
著力推進全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下,立足生態(tài)資源,深度挖掘文化資源,盤活資源,全面抓好景區(qū)建設(shè)。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處,更換旅游標(biāo)識標(biāo)牌8處,新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié),圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢,著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài),積極服務(wù)好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目,規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作,成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點,“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護單位,挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。
(二)加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐步轉(zhuǎn)變。
著力推進民生工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府多方籌措資金,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設(shè),完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程,完成淌上人飲水提升改造工程,實施安全飲水工程18處,覆蓋全鎮(zhèn)4個村,并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進行修復(fù),義務(wù)教育學(xué)齡段內(nèi)適齡兒童入學(xué)率100%,在校學(xué)生鞏固率100%,共投入資金40余萬元改善辦學(xué)條件。
著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程,垃圾分類試點工程,集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目,率先超額完成改廁任務(wù),完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治,完成了光榮村西門中心村建設(shè)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋,堅持“以村為主,群眾參與,美麗達標(biāo)、實用達效”,實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人居環(huán)境極大改善,鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實施“兩山行動”,扎實推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加大對生態(tài)公益林保護,繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設(shè),營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來,完成新造林350畝、森林撫育4200畝,中央財政森林撫育示范片一個3000畝,長防林封山育林800畝;對全鎮(zhèn)16株名木古樹進行登記,由鎮(zhèn)、村兩級林長進行認領(lǐng),簽訂了xx鎮(zhèn)林長認領(lǐng)古樹證書;完成枯死松樹清理1100余株;完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元,解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。
(三)致力項目招商,發(fā)展后勁進一步蓄積。
大力推進精準(zhǔn)招商。堅持把招商作為工作重點,動員全鎮(zhèn)上下,把握招商選資態(tài)勢,突出招商重點。立足xx特點,做好項目儲備,編制招商項目。落地招商項目1個,總部經(jīng)濟稅收突破500萬元,創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商,充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源,不斷宣傳推薦xx。
重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工,正在進行管網(wǎng)施工;集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設(shè)到戶管網(wǎng);“興白路”xx段已全部澆筑完工,并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程;實施移民后扶項目4個,一事一議項目4個。
(四)全面推進民生事業(yè),民生福祉持續(xù)增進。
脫貧攻堅扎實推進。從講政治的高度和負責(zé)任的態(tài)度扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作,開展了四季攻勢,認真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作,及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目,落實好各項扶貧政策。認真抓好中央巡視整改工作,制定整改方案,實行“雙周一調(diào)度”,定期聽取全鎮(zhèn)整改進展情況匯報,對反饋的59個問題逐一制定整改措施,建立對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎(chǔ)工作提升月”活動,順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設(shè)30萬元項目建設(shè)和并購天籟客棧項目60萬元項目建設(shè),修復(fù)建設(shè)了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。
惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇,對于不符合條件的低保人員,及時予以清退。五保對象99人,其中散居五保對象83人,開展醫(yī)療救助22人次,發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實,保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)。進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,落實人口計生優(yōu)惠政策,計生家庭利益導(dǎo)向政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面有效落實,發(fā)放獎特扶資金38萬余元,發(fā)放獨生子女家庭兒保費5.6余萬元,服務(wù)對象滿意度進一步提升。
戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮部和8個工作組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格,組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊,進行地毯式摸排,發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作,開展日常巡邏。三是強化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施,并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人,其中武漢返鄉(xiāng)人員10人,全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元,購買了口罩、消毒液、體溫計等物資,保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求,延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇,省級媒體上稿13篇,市級媒體上稿8篇。同時,全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復(fù)工生產(chǎn),小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設(shè)均有序推進,春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。
(五)加強政府自身建設(shè),服務(wù)水平全面提高。
加強效能建設(shè)。推進政府管理服務(wù)化,提高政府辦事效率,方便人民群眾。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度,重點關(guān)注侵害群眾切身利益,損害黨群干群關(guān)系,人民群眾反映強烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補貼、工程建設(shè)、扶貧救濟、低保資金管理使用等進行審查,嚴(yán)控與壓縮三公經(jīng)費支出。堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和干部違紀(jì)違法行為,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
抓好作風(fēng)建設(shè)。完善制度建設(shè),繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單,對作風(fēng)專項整治和“小四風(fēng)”問題開展回頭看,堅決遏制,防止抬頭。加強對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期、不定期到各村各單位開展督查,強化檢查結(jié)果的運用,持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容,加強群眾監(jiān)督,提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進萬家”走訪活動,關(guān)注民情,聽取民聲,對群眾反映的31個問題及時進行交辦,馬上就辦,切實提高政府工作效率。
狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度,經(jīng)常走村入企,開展走訪調(diào)研,為決策提供依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束機制,營造班子團結(jié)共事、凝心聚力、務(wù)實高效的工作氛圍。
各位代表,回顧2019年,全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面,在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持,取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表,向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題;生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅成果還需鞏固提升;創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進一步加力。對此,我們將切實加以改進,絕不辜負全鎮(zhèn)人民的殷切期待。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持“1155”發(fā)展思路,踐行新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,集中力量辦好“十件大事”,堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓,全面推進“健康、美麗、幸福”新xx建設(shè)。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中,講好xx故事,做好xx篇章,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政收入增長5%左右;農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入增長10%以上;農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平;扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點做好以下四個方面工作:
(一)強化招商引資,力促經(jīng)濟發(fā)展。
堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的招商理念,創(chuàng)新招商引資方式,充分發(fā)揮多方融資平臺作用,把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動,進一步強化以商招商戰(zhàn)略,在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域,發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士,作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡(luò)員,主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會,充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢,多渠道搜集投資信息,建好信息檔案,及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標(biāo)任務(wù),同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設(shè)中存在的各方面問題,加強企業(yè)走訪,了解企業(yè)需求,做好企業(yè)溝通與服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完成項目備案。強化經(jīng)濟建設(shè),確保優(yōu)惠政策及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn),建立健全經(jīng)濟保護機制。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地三權(quán)分置工作,注重激發(fā)內(nèi)生動力,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民增收,不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
強化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、高效化、品牌化建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶,維護市場秩序,規(guī)范竹木市場,提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
做好人居環(huán)境整治。進一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾,整理房前屋后雜物,建立長效清潔機制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度,全力推進改廁工作。
(三)聚焦生態(tài)文明,持續(xù)保護鄉(xiāng)村環(huán)境。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,加強生態(tài)環(huán)境保護力度,深入開展“兩山”行動,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強秸稈禁燒和綜合利用,深入推進生態(tài)文明體制改革,推廣應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn),走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,鞏固完善河長制,落實一河一策,加強河道巡查,從嚴(yán)打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為;全面落實林長制,在推進增綠增效、管綠護綠的基礎(chǔ)上,做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設(shè)主題,擴大三山梯田宣傳效果,加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設(shè),明確建設(shè)任務(wù),抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務(wù),持續(xù)推進以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,完成改廁任務(wù),完成集鎮(zhèn)污水廠建設(shè),持續(xù)推進垃圾分類試點工作,做好垃圾綜合處理,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(四)聚焦民生保障,持續(xù)提升人民獲得感。
認真做好社會保障工作,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點,推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實,保障好困難群眾基本生活。強化民生工程建設(shè),推進惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程,完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作,全面推進掃黑除惡專項斗爭,及時化解社會矛盾。強化責(zé)任意識,再動員再部署,分解落實任務(wù)。認真排查梳理問題清單,逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控,確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。注重完善應(yīng)急救災(zāi)體系,保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作,努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作,切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),大力推進“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動,全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn),健全脫貧攻堅工作機制,強化責(zé)任落實,堅持重心下移。加強干部走訪幫扶,做好存在問題的整改,抓好基礎(chǔ)工作、扶志扶智等工作,全面落實十大工程,抓好幫扶項目落實、資金使用管理,加大扶貧項目庫建設(shè),加快重點民生項目推進。
繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事,2020年將辦好10件實事:
1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。
2、打造五百畝香薯種植基地。
3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。
4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。
5、大禮黃一慈家道路硬化工程。
6、光榮馬里路拓寬硬化工程。
7、實施喬上口水庫清淤擴容項目。
8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。
9、三峰村路燈亮化工作。
10、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為此,我們將進一步加強和改進政府自身建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強履職能力,切實提升服務(wù)發(fā)展水平。
堅持科學(xué)理政,全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認真抓好各項決策部署的貫徹落實,主動作為、主動擔(dān)當(dāng),做到矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮。強化工作調(diào)度和績效考核,加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯糾錯機制,堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。
堅持依法行政,全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項決策機制,嚴(yán)格政府投資項目審批。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,強化財政預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權(quán)力和責(zé)任清單,推進行政權(quán)力的公開化、透明化,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,簡化辦事程序,注重服務(wù)細節(jié),更好的服務(wù)群眾,不斷提高政府辦事效率,切實增強政府工作執(zhí)行力與落實力。
堅持從嚴(yán)治政,全面建設(shè)廉潔政府。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,牢固樹立過“緊日子”思想。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”,持續(xù)加強村級財務(wù)管理。加強審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領(lǐng)域管理,健全完善審計工作機制,扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。
各位代表、同志們,xx正處在搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚,責(zé)任和使命激勵我們奮勇直前,讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全鎮(zhèn)人民力量,同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實工作,強力攻堅,為決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十
2月5~10日,全州工業(yè)學(xué)大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學(xué)大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風(fēng)工作會議,部署整黨工作,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子整黨整風(fēng)。運動從11月份開始,分三步進行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十一
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔(dān)機制,增量部分由中央財政全額負擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風(fēng)險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導(dǎo),因地施策,落實地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標(biāo)邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)。
立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神。
加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人,增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?;巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,加強全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點,破除以藥補醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好2022年冬奧會申辦工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十二
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強政府自身建設(shè)。
我們要全面推進依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進興邊富民行動,保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關(guān)系和諧,維護宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十三
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風(fēng)廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀(jì)委抓好整改工作,6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進點會,在經(jīng)濟責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月,組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識,強化廉政風(fēng)險防控。
六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓(xùn)和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進機關(guān)黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。
學(xué)習(xí)計劃。
定期組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)和專題討論促進開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責(zé)任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了大調(diào)整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓(xùn),推進審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導(dǎo)和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責(zé)任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。籌資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20xx年10月,局主要負責(zé)人走進荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責(zé)任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責(zé)任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責(zé)任,查出了個別單位負責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責(zé)任清單”,壓實“兩個責(zé)任”,全員簽訂廉政責(zé)任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責(zé)任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀(jì)問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責(zé)任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十四
1月27日,撤銷湛江市革命委員會,成立湛江市人民政府。市政府下轄霞山、赤坎和郊區(qū)。
5月28日,海頭公社南豐大隊農(nóng)民在霞山區(qū)建設(shè)路創(chuàng)辦湛江市第一家農(nóng)民聯(lián)隊合辦的服務(wù)企業(yè)——南豐旅社落成開業(yè)。
5月31日,湛江市第一運輸公司與廣州第一公共汽車公司聯(lián)合開辦的霞山至廣州直達客運班車開始營運。
7月23日,湛江市連續(xù)3天普降暴雨和特大暴雨,霞山區(qū)部分地區(qū)遭受水浸,造成城市公共設(shè)施嚴(yán)重損壞。
12月23日,霞山區(qū)工會第一次代表大會召開,會期2天。出席大會代表125名,列席代表12名。大會選舉產(chǎn)生了霞山區(qū)第一屆工會委員會委員,霞山區(qū)工會正式成立。1992年2月改稱霞山區(qū)總工會。
是年,海濱水廠建成投產(chǎn),日供水能力18萬噸。

