一個(gè)好的方案應(yīng)該是可行的、可操作的,并且能夠解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。在制定方案時(shí),我們可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例,以及行業(yè)的最佳實(shí)踐。一個(gè)好的方案可以為組織和個(gè)人帶來(lái)巨大的效益和改善,以下是一些方案實(shí)施的成功案例。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開(kāi)展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開(kāi)展。
(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
各地各部門(mén)按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過(guò)人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
(二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門(mén)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門(mén)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇二
各科室、下屬各單位及各中隊(duì):
為加強(qiáng)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍法制意識(shí)和執(zhí)法水平,打造一支有組織、有紀(jì)律、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,按照局黨委部署,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就我局xx年度業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)工作,制定方案如下:
組??長(zhǎng)(黨委書(shū)記、局長(zhǎng))?。
副組長(zhǎng):(黨委委員、副局長(zhǎng))、(黨委委員)。
成??員:
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員學(xué)法尊法守法用法意識(shí),用法律法規(guī)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性增強(qiáng)。對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容掌握更加全面,進(jìn)一步提高運(yùn)用法律知識(shí)和法律手段解決問(wèn)題的能力。使全體執(zhí)法隊(duì)員對(duì)法律法規(guī)和局出臺(tái)各項(xiàng)制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行顯著提升,依法行政理念深化,管理科學(xué)化,執(zhí)法規(guī)范化,努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,為下一步實(shí)際工作中能夠準(zhǔn)確、熟練的運(yùn)用法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)培訓(xùn)對(duì)象:各中隊(duì)班子成員及執(zhí)法隊(duì)員、新進(jìn)公務(wù)員及輔助執(zhí)法隊(duì)員。
(二)培訓(xùn)時(shí)間:20xx年3月--20xx年9月。
(三)培訓(xùn)地點(diǎn):xx市綜合行政執(zhí)法局四樓會(huì)議室及五金廣場(chǎng)(如遇下雨,場(chǎng)地另定)。
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):垃圾分類培訓(xùn)、養(yǎng)犬管理工作執(zhí)法、工業(yè)固廢執(zhí)法培訓(xùn)、新進(jìn)公務(wù)員崗前培訓(xùn)、法制員務(wù)實(shí)等相關(guān)法律法規(guī)、及公文寫(xiě)作與宣傳報(bào)道。
(二)根據(jù)工作需要,適時(shí)組織各中隊(duì)班子成員赴外縣市執(zhí)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容安排見(jiàn)附表,如遇工作沖突,以具體安排為準(zhǔn)。
(一)本次培訓(xùn)由朱勝利(黨委委員、副局長(zhǎng))總負(fù)責(zé)。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科;牽頭負(fù)責(zé)本次培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案并組織實(shí)施,組織人員參加培訓(xùn),負(fù)責(zé)與培訓(xùn)主講老師的銜接等工作。
(三)政治處:負(fù)責(zé)參訓(xùn)人員的簽到工作,負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的紀(jì)律檢查工作(紀(jì)律檢查每天不少于一次,并做好記錄),參加人員須提前10分鐘到場(chǎng)。
(四)法規(guī)科:負(fù)責(zé)法律法規(guī)資料提供等工作。
(五)后勤保障科:負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的后勤保障工作。
(六)辦公室:協(xié)助各項(xiàng)培訓(xùn)工作開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,各單位、科室要高度重視此次培訓(xùn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、合理安排、抓好落實(shí),做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、人員到位,保證培訓(xùn)質(zhì)量。各教員要將教材上報(bào)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。各參訓(xùn)人員要從思想上高度重視,保證培訓(xùn)效果。
(二)精心組織,做好保障。搞好培訓(xùn)組織工作,是確保培訓(xùn)收到實(shí)效的根本保證。各科室要按職責(zé)分工內(nèi)容,務(wù)必切實(shí)落實(shí),不得推諉、扯皮,優(yōu)質(zhì)高效地完成培訓(xùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。本次培訓(xùn)由局統(tǒng)一安排中餐。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律,狠抓落實(shí)。參訓(xùn)人員必須提前10分鐘到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn),按要求填寫(xiě)《xx年業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)簽到表》,培訓(xùn)期間,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。培訓(xùn)時(shí)手機(jī)必須調(diào)為振動(dòng)或關(guān)機(jī)狀態(tài),不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)接聽(tīng)電話。保持會(huì)場(chǎng)安靜,認(rèn)真做好筆記,嚴(yán)禁做與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇三
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間:?。
培訓(xùn)地點(diǎn):?。
報(bào)到地點(diǎn):?。
聯(lián)系人:xx(xx)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇四
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神,為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標(biāo)。
到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù),推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
(一)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置,嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)6個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁上級(jí)職能部門(mén)干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級(jí)職能部門(mén)不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),提供高效便捷的公共服務(wù),深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革??h(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))辦理,推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立專門(mén)的審批服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行“一枚印章管審批(服務(wù))”。
(二)積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理,派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見(jiàn)。
5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開(kāi)展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng),做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,做到依據(jù)公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)。
8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng),科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐,上級(jí)相關(guān)部門(mén)的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則,將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng),制定賦權(quán)清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門(mén)的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前,縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn),不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障,做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),使基層有人有物有權(quán),保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法,促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度。縣級(jí)職能部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的,需充分聽(tīng)取基層意見(jiàn),并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界,及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問(wèn)題。上級(jí)部門(mén)不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式,將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的文件精神,組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門(mén)不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核,由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門(mén)一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核,確需開(kāi)展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
略……。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇五
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期,在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際,我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì),目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史,學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,落實(shí)省委九次全會(huì)部署,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí),鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開(kāi),主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀(jì)30年代,劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進(jìn)力量,推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋(píng)果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng),陜果智能冷鏈項(xiàng)目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋(píng)果示范園,打通技術(shù)難點(diǎn),成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價(jià)值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺(tái)聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹(shù)樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn),有成效、有啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見(jiàn)建議;各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽(tīng)到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn),讓人倍感振奮;6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排,形成了會(huì)議材料,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來(lái),在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),各地工作亮點(diǎn)紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn),新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn),劉國(guó)中書(shū)記在省委全會(huì)上講到,這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)百年黨史,堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨從成立之日起,就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開(kāi)放以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅,黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度,考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時(shí)候“三農(nóng)”問(wèn)題得到重視、解決得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好;反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé),我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后,30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來(lái)的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來(lái)的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就,是人民群眾干出來(lái)的;改革開(kāi)放的歷史偉劇,是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”。“三農(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場(chǎng),常思百姓冷暖,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來(lái)的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過(guò)去,就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì),則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖,適應(yīng)形勢(shì)變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心,堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)??h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長(zhǎng)制”為抓手,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入,深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益,促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo),切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
這次會(huì)上,我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單,梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一些還沒(méi)有打開(kāi)局面,一些問(wèn)題還沒(méi)有破題,一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書(shū)面安排部署的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過(guò)渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé),既在“鞏固”上出實(shí)招,又在“振興”上見(jiàn)真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn),落實(shí)省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體實(shí)施”的定位,省上正在加緊對(duì)接落實(shí),把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門(mén)間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工,有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段,有些任務(wù)必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣,在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求,列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求,今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí),要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí),下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開(kāi)展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開(kāi)展撂荒地專項(xiàng)整治,推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制,定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬,落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開(kāi)集成技術(shù),去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù),緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇,全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù),強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān),不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬,以行政村為單元,一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管,如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬(wàn),既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題,可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng),各地要按照有關(guān)要求,全力抓好措施落實(shí),千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,務(wù)必在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前,去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%,今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃,再加上已建項(xiàng)目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年,我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”,對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目,集中核查、上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段,開(kāi)展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià),11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù),總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先建后補(bǔ),打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開(kāi)展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為,依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件,調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),組建院士工作站,設(shè)立專家工作室,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地,建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn),我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實(shí)施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要載體,持續(xù)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制,突出糧食、蘋(píng)果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式,選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?!秾?shí)施方案》正式印發(fā)后,各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在,家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落,生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋(píng)果價(jià)格高開(kāi)低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上,影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場(chǎng)端,未雨綢繆,研判市場(chǎng),科學(xué)應(yīng)對(duì),重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持,要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度,推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)按期付息、展期還本政策,引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流,加快提升蘋(píng)果、獼猴桃后整理水平,推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng),打通最后一公里,實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷,要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái),擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷,在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì),開(kāi)展專場(chǎng)推介,做大采購(gòu)訂單,拓展銷售渠道,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí),要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì),研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn),向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎侔l(fā)展,扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復(fù)雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問(wèn)題,需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職,配合自然資源部門(mén)做好宅基地確權(quán)登記頒證,盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開(kāi)展底數(shù)摸排,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)縣,按照批復(fù)方案,分類規(guī)范推進(jìn),為下一步全面鋪開(kāi)探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來(lái),各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上,打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑,總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例,推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤(pán)活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開(kāi)“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式,全面推開(kāi)“三變”改革,引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?!胺€(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn),要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?!吧鳌?,就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動(dòng)綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實(shí)總書(shū)記重要指示精神的xx方案,是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主,提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主,改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)百年黨史,最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段,面對(duì)新任務(wù),要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí),就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫,以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念,更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間,工作越往深走,越感覺(jué)基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)剛接手時(shí)說(shuō)有1900多萬(wàn)畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫(kù)后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝,這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝,減少的撂荒地都種了啥,說(shuō)不清、對(duì)不上;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善,分析靠預(yù)估,往往結(jié)果有很大差距,等等。這些問(wèn)題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)務(wù)必要樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制,力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì),為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé),《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?!币婪呢?zé),就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興,著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制,在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí),樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹(shù)立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無(wú)縫對(duì)接,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開(kāi)局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議”,這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”,樹(shù)立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù),我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招,在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量,建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù),系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù),分批實(shí)施、分層推介,將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動(dòng)各方投入積極性,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),制定招商引資目錄,出臺(tái)投資明白書(shū),完善政策支持清單,強(qiáng)化宣傳對(duì)接,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。要突出問(wèn)實(shí)效,不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問(wèn)題,要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談;對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目,要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程,逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效、早日開(kāi)花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于直面矛盾、正視問(wèn)題。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問(wèn)題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問(wèn)題、農(nóng)村土地改革的問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問(wèn)題、蘋(píng)果售價(jià)高開(kāi)低走的問(wèn)題,等等,暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責(zé);在其位,謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問(wèn)題,我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí),敢于正視問(wèn)題、勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動(dòng)靠前、深入一線,多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問(wèn)計(jì),在解決問(wèn)題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機(jī);xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅(jiān)!站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史,全心全意辦實(shí)事,真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇六
為進(jìn)一步提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,促進(jìn)建設(shè)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以十八大精神為主導(dǎo),鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展展觀,貫徹“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行依法行政培訓(xùn)。通過(guò)依法行政培訓(xùn),使動(dòng)遷辦行政執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)行政法制理論,全面地理解依法治國(guó)基本方略的精神,提高依法行政的自覺(jué)性;掌握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門(mén)行政管理法律法規(guī),提高依法行政的能力和水平;培養(yǎng)一支具有較高法律素養(yǎng)的高素質(zhì)、專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍,推進(jìn)建設(shè)工作的規(guī)范化、法制化,實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)。
動(dòng)遷辦全體行政司法人員。
(一)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
(二)行政法基本知識(shí)以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識(shí)及相關(guān)司法解釋。
(三)《建設(shè)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地征收與補(bǔ)償條例》。
(一)堅(jiān)持自學(xué)。以個(gè)人能夠熟悉及熟練運(yùn)用為目標(biāo),抓緊抓好對(duì)建設(shè)政策、行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)各科室組織。以科室自行組織、自學(xué)為主的形式,了解并掌握國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn),全面加強(qiáng)我單位法制建設(shè)。
(三)集中授課。定期邀請(qǐng)部分法律專家專題授課,講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
(四)座談交流。結(jié)合本單位工作實(shí)際,科室負(fù)責(zé)人及科員針對(duì)執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法案例以及隊(duì)伍建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行討論,加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
(六)定期考試。針對(duì)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,定期組織集中閉卷考試或開(kāi)卷考試,以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
1、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進(jìn)執(zhí)法各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有效途徑和重要保障,各科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分利用各種機(jī)會(huì),采取多種有效措施,大張旗鼓的開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),在單位上下?tīng)I(yíng)造講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)氣。
2、各科室要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,要建立個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案,法制科將定期對(duì)各科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查或檢查,對(duì)敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的科室,將根據(jù)考核酌情扣分。
3、強(qiáng)化落實(shí)。各執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí),應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人都有自己的學(xué)習(xí)筆記本,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀(jì)依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案。
1、辦案流程、證據(jù)獲取、財(cái)務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、反貪、審計(jì)等單位的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
2、公文及新聞信息寫(xiě)作培訓(xùn)。擬安排2課時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)查信辦案相關(guān)文書(shū)的寫(xiě)作,紀(jì)檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫(xiě)作和輿情研判等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
3、理論考核。以閉卷測(cè)試的形式,考核黨紀(jì)法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
4、實(shí)戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨(dú)立撰寫(xiě)初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告;隨機(jī)編組進(jìn)行模擬談話、制作談話筆錄。
為確保培訓(xùn)實(shí)效和參訓(xùn)率,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行考勤。請(qǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開(kāi)展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開(kāi)展。
(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
各地各部門(mén)按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含20xx年12月份培訓(xùn)考試未通過(guò)人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
(二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門(mén)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門(mén)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇九
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過(guò)以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃:
一、工作目標(biāo)。
(一)通過(guò)培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
(二)通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力;熟練掌握并運(yùn)用法規(guī);熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
(一)做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書(shū)。
(二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng),使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期,時(shí)間為5月和11月各1期,每期1天,地點(diǎn):縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書(shū)制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十
緊緊圍繞中央及省、州、縣加快推進(jìn)依法行政的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我局執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法隊(duì)員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時(shí),準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文,切實(shí)把握其精神實(shí)質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升執(zhí)法形象。努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)我局執(zhí)法工作邁上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一
安監(jiān)局全體干部職工。
(一)局機(jī)關(guān)每季度組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),時(shí)間安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各執(zhí)法大隊(duì)每月應(yīng)組織一次集中學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容報(bào)政策法規(guī)股審核),時(shí)間由各大隊(duì)自行安排,可以采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)地點(diǎn)統(tǒng)一安排在局視頻會(huì)議室。
培訓(xùn)主要分為素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)選項(xiàng)主要法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:
1、專業(yè)法律知識(shí)。主要包括執(zhí)法人員必須掌握安全生產(chǎn)法、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟,適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)。
2、業(yè)務(wù)技能知識(shí)。以住建部建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊(duì)建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)示范文本為主要內(nèi)容。
1、局行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
2、局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)牽頭組織培訓(xùn)。
以集中授課培訓(xùn)為主。
1、集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書(shū)點(diǎn)評(píng)、案例分析討論。
(一)不斷推進(jìn)法制教育深入開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化,正常化,使執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能進(jìn)一步提高,法治理念、服務(wù)意識(shí)、履責(zé)能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
(二)行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于36課時(shí)(局機(jī)關(guān)8課時(shí),大隊(duì)28課時(shí)),每課時(shí)40分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓(xùn)時(shí)間)。所有執(zhí)法人員自學(xué)時(shí)間不得少于48課時(shí)(每星期1課時(shí)),定期檢查學(xué)習(xí)筆記,積極鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。提高行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,是行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的有力手段。局機(jī)關(guān)成立執(zhí)法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng),黨組成員副組長(zhǎng),各股為成員,政策法規(guī)股具體安排實(shí)施。下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股長(zhǎng)兼任辦公室主任,局辦公室協(xié)助培訓(xùn)工作事宜。各股要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng),提高職工對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
(二)抓好落實(shí),確保效果。各股室要按計(jì)劃要求認(rèn)真落實(shí),積極配合,做到有集中(自學(xué))學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)出勤登記,個(gè)人有專用學(xué)習(xí)讀書(shū)筆記、切實(shí)把學(xué)習(xí)抓到實(shí)處,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,合理安排。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、簽到等考勤制度,自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。局辦公室加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督查考核,確保培訓(xùn)計(jì)劃的逗硬實(shí)施。各股室要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理安排工作和學(xué)習(xí)時(shí)間,確保人員、時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十一
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間:10月29日全天;
培訓(xùn)地點(diǎn):縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室。
報(bào)到地點(diǎn):10月29日上午8點(diǎn)20分前到縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室。
聯(lián)系人:**(**)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十二
千里之行,始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實(shí)”中,做人要實(shí)。老實(shí)的本性和良好的作風(fēng),如同一粒堅(jiān)實(shí)而飽滿的種子。以這樣的種子植進(jìn)到土壤中,才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事,才是干好任何一件事的強(qiáng)有力的源動(dòng)力。
過(guò)往只知道說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人。也曾遭就無(wú)數(shù)的鄙夷和白眼,心里雖有委屈,但始終沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人這個(gè)信念,由于這是一個(gè)人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說(shuō)過(guò):“一個(gè)人,做一件好事其實(shí)不難,難的是一生做好事?!边@正論述了一個(gè)道理,即良好作風(fēng)的堅(jiān)持。
不積小流,無(wú)以成江河;不積跬步,無(wú)以成千里,這就要求我們要有堅(jiān)定的信念,以積土成山,聚沙成塔的精神,鍥而不舍。從小事做起,從身旁的事做起。天天少說(shuō)一句空話謊話,天天多作好一件小事實(shí)事。那末天永日久,自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣,這也是一種寶貴的精神財(cái)富。一個(gè)人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng),則精神上不缺“鈣”,任何風(fēng)吹它不動(dòng),任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章,嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的道德情操為鏡子,查找本身的欠缺和不足,虛心接受批評(píng)和意見(jiàn),認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正,不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進(jìn)步,這雖比不得那投機(jī)取巧得來(lái)的方便,但“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子,嘩眾取寵的浮躁,你的信念將更堅(jiān)定,腳步將更穩(wěn)妥。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我,肩負(fù)著宣傳落實(shí)好水土保持法律法規(guī)的職責(zé),我更要堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身,理論聯(lián)系實(shí)際;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,以贏得開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的信賴和理解,為工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣,我們宣傳和應(yīng)用法律,業(yè)主才能積極配合自覺(jué)履行法律義務(wù),從而使工作到達(dá)預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實(shí)”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),來(lái)嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán),用好的作風(fēng)律己,它既有制度的束縛,也有個(gè)人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實(shí)”變成每個(gè)人的實(shí)踐行為,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),剖析本身行為,發(fā)揚(yáng)艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十三
一、為了規(guī)范執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的工作能力,是執(zhí)法人員在執(zhí)法嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確的實(shí)施依法管理,提高辦案水平,依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度適用與區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)的全體執(zhí)法人員,區(qū)市縣局執(zhí)法人員的培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。
三、執(zhí)法人員的培訓(xùn)要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,按需施教,講求實(shí)效的原則。
四、區(qū)衛(wèi)生局法制機(jī)構(gòu)是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu),制定總體培訓(xùn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn);市衛(wèi)生局各執(zhí)法處室負(fù)責(zé)全市專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)工作。委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)的培訓(xùn)工作。
五、培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政處罰法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法及行政復(fù)議法。特別要注重對(duì)法制原則、執(zhí)法程序和新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式,適時(shí)進(jìn)行舉辦骨干培訓(xùn)班、法制講座和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。
七、執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)不少于20天,上崗執(zhí)法人員年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于6天。
八、每次培訓(xùn)結(jié)束后,組織考試,公布成績(jī),并作為年度考核評(píng)議任職和晉升職務(wù)的依據(jù),考核不合格者,調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、本制度自公布之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十四
一、就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門(mén)提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十五
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排,我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),在實(shí)際工作中,由于某些客觀因素的影響和工作中的一些不足,有時(shí)在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種重要手段。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政許可法規(guī)定,只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可,其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,保障了行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革,行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之,這次培訓(xùn)時(shí)雖然短,但收獲卻很大。經(jīng)過(guò)此次培訓(xùn),對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解,相信在以后的工作中,將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十六
工商部門(mén)是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén),行政執(zhí)法是工商部門(mén)履行職責(zé)的主要手段。工商部門(mén)要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”,必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為,當(dāng)前我縣工商部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何,在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以,我們要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開(kāi)展“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,使每一個(gè)工商干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,增強(qiáng)宗旨意識(shí),真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn),大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽(yáng)縣工商局違規(guī)辦案這一典型,大力開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo),以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn),使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約,否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問(wèn)題,很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以,工商部門(mén)應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù),用具體工作制度和規(guī)則來(lái)約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性,規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度,建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,以制裁的威懾力來(lái)保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度,并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求,明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé),嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件,防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法,分解工作目標(biāo),嚴(yán)格考核,推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制,定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查,認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督,主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作,征求意見(jiàn),加強(qiáng)反饋,狠抓問(wèn)題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件,積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政。
依法行政,不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此,我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽(tīng)證制度、行政救濟(jì)制度,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守,有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作,切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用和管理,對(duì)各類執(zhí)法文書(shū)要統(tǒng)一格式,規(guī)范填寫(xiě),對(duì)一些重要文書(shū)還要實(shí)行備案留檔制度,避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料,要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十七
我參加了由惠州市交通運(yùn)輸局組織的惠州市交通綜合行政執(zhí)法人員第一期崗位培訓(xùn)的學(xué)習(xí),通過(guò)這些天的隊(duì)列操練、法律知識(shí),業(yè)務(wù)知識(shí)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),感受頗多,收獲很大。許多疑問(wèn)也在專家、老師那里得到了解決,使本人的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平得到了明顯的提高。
一、軍事訓(xùn)練令我意志更堅(jiān)強(qiáng)。
嚴(yán)肅緊張而充滿韻律美的隊(duì)列軍訓(xùn),伴隨我們見(jiàn)證了每天初升的太陽(yáng),強(qiáng)健了我們的意志和體能,操場(chǎng)上不時(shí)傳來(lái)“一二三四”的班號(hào)聲,隊(duì)員在教官的教導(dǎo)下,步子逐步地齊了,動(dòng)作逐步地規(guī)范了。那整齊有序的步伐,那昂頭挺胸的氣魄,那嘹亮恢弘的口號(hào),無(wú)一不在展示我們訓(xùn)練的成果。更重要的是紀(jì)律觀念增強(qiáng)了,服從意識(shí)增強(qiáng)了,執(zhí)行能力增強(qiáng)了,團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng)了,學(xué)員們統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了步調(diào),改變了心態(tài),調(diào)整了情緒,改掉了壞習(xí)慣,具備了軍人的素質(zhì),短暫的十四天軍訓(xùn)教會(huì)我的不只是稍息立正的軍式訓(xùn)練,更多的事讓我接受了一次意志的體驗(yàn),精神的洗禮。軍訓(xùn)帶給我的是永久的相互關(guān)愛(ài)和支持,團(tuán)結(jié)一致,大家融入在交通執(zhí)法團(tuán)隊(duì)氣氛中,為一個(gè)共同的目標(biāo)工作著。
二、培訓(xùn)為我從事實(shí)際工作提供了很多幫助。
參加這次培訓(xùn)的同志都很珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真虛心,誠(chéng)懇接受培訓(xùn),態(tài)度端正,學(xué)習(xí)專注,認(rèn)真的聆聽(tīng)和記錄,及時(shí)完成作業(yè),如饑似渴地接受新鮮的理念,學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚,仿佛回到了學(xué)生時(shí)代。在培訓(xùn)中,幾位從事執(zhí)法管理工作多年,經(jīng)驗(yàn)豐富的老師根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給我們介紹了一些執(zhí)法工作中的要點(diǎn)和方法,給我留下深刻的印象,系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),緊張而認(rèn)真的綜合行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí),精辟生動(dòng)的法律專題講座充實(shí)了我們綜合行政執(zhí)法的理論寶庫(kù),專家老師們的精彩講解和新穎,活潑,寓真實(shí)的案例于理論知識(shí)中的教學(xué)方式,讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)中受益匪淺,使我知道了交通綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展的重點(diǎn),具體開(kāi)展的內(nèi)容怎樣去實(shí)施......在這些天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了綜合知識(shí)、運(yùn)政、水路、路政等法律法規(guī)知識(shí),在理論知識(shí)的傳授中形式多種多樣,既有課堂講解也有課堂提問(wèn),并進(jìn)行有針對(duì)性的情景模擬的解答和討論。這樣的教與學(xué)更有目的性和針對(duì)性,能夠達(dá)到事半功倍的效果,另外和來(lái)自不同執(zhí)法環(huán)境的執(zhí)法人員交流也是一種很有效的學(xué)習(xí)過(guò)程。
三、培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到工作中必須嚴(yán)格執(zhí)法。
本次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)在今后的工作中只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法,我們有些執(zhí)法人員就有這種意識(shí),只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,不去考慮取得證據(jù)過(guò)程的合法性,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴,并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們交通部門(mén)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過(guò)程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語(yǔ)言文明,而不能行為野蠻,濫用職權(quán)吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”,不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對(duì)違法者聽(tīng)之任之,這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹(shù)立交通執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開(kāi)展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對(duì)于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在交通各項(xiàng)工作中的貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)法還要注意,不能粗暴執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十八
同志們:。
今天我們有幸請(qǐng)到了***監(jiān)察支隊(duì)辦公室***主任,首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎***的到來(lái)!***多年來(lái)一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作,多次參加過(guò)省***廳***行政執(zhí)法的研討和交流,在***行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見(jiàn)解,積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),多次被評(píng)為省廳***行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來(lái),***將為我們進(jìn)行授課,請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)***為我們授課!
(***講課)。
同志們,剛才***從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座,***的講座深入淺出、生動(dòng)具體,不僅有較高的理論水平,又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義,開(kāi)闊了我們的視野,拓寬了我們的思路,讓我們受益匪淺,必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄?**的辛苦授課表示感謝!下去以后,大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身工作實(shí)際,理出新的工作思路,運(yùn)用新的工作方法,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十九
同志們:
今天,縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班,全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實(shí)務(wù)》,為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備,確保全縣申報(bào)行政執(zhí)法證人員順利通過(guò)法律考試,盡快獲得行政執(zhí)法證件,為促進(jìn)全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來(lái),省政府全面啟動(dòng)換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求,我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下,在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合與支持下,圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點(diǎn),印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案,開(kāi)展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批,我縣申報(bào)的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格,為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)。總體上,換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點(diǎn)工作,進(jìn)展是順利的,并取得了初步成效。但是,我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足:有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí);有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力,行動(dòng)遲緩,影響了全縣整體工作開(kāi)展;一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問(wèn)題對(duì)我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進(jìn)和提高。下面,我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán),沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動(dòng)的身份證明,是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件,既代表著行政執(zhí)法權(quán),又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此,行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的`前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有行政執(zhí)法證,行政執(zhí)法活動(dòng)將無(wú)從開(kāi)展;無(wú)證開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),必然導(dǎo)致違法行政,甚至要受到法律追究。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作,充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力獲得行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán),認(rèn)真穩(wěn)妥地開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),全力維護(hù)好全縣行政管理秩序。
二、深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時(shí)間緊,任務(wù)重,目的性強(qiáng),是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的大好機(jī)會(huì),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對(duì)待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動(dòng),縣政府法制辦要認(rèn)真組織,精心輔導(dǎo),搞好服務(wù),確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn),端正態(tài)度,專心聽(tīng)講,勤于思考,全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實(shí)務(wù)知識(shí),熟知各類法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭(zhēng)順利通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,為今后開(kāi)展依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試,屆時(shí),省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此,這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn),更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時(shí)參加考試活動(dòng),認(rèn)真答卷,獨(dú)立思考,保持嚴(yán)肅的考場(chǎng)紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌,真正通過(guò)法律考試全面檢驗(yàn)各自的法律水平和工作能力,樹(shù)立我縣依法行政的良好形象??h政府辦要牽頭組織好考試活動(dòng),縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門(mén)要全力配合,確??荚嚮顒?dòng)如期順利進(jìn)行。凡在考試中無(wú)組織,無(wú)紀(jì)律,甚至出現(xiàn)違規(guī)行為,影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的,縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開(kāi)展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開(kāi)展。
(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
各地各部門(mén)按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過(guò)人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
(二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門(mén)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門(mén)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇二
各科室、下屬各單位及各中隊(duì):
為加強(qiáng)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍法制意識(shí)和執(zhí)法水平,打造一支有組織、有紀(jì)律、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,按照局黨委部署,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就我局xx年度業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)工作,制定方案如下:
組??長(zhǎng)(黨委書(shū)記、局長(zhǎng))?。
副組長(zhǎng):(黨委委員、副局長(zhǎng))、(黨委委員)。
成??員:
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員學(xué)法尊法守法用法意識(shí),用法律法規(guī)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性增強(qiáng)。對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容掌握更加全面,進(jìn)一步提高運(yùn)用法律知識(shí)和法律手段解決問(wèn)題的能力。使全體執(zhí)法隊(duì)員對(duì)法律法規(guī)和局出臺(tái)各項(xiàng)制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行顯著提升,依法行政理念深化,管理科學(xué)化,執(zhí)法規(guī)范化,努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,為下一步實(shí)際工作中能夠準(zhǔn)確、熟練的運(yùn)用法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)培訓(xùn)對(duì)象:各中隊(duì)班子成員及執(zhí)法隊(duì)員、新進(jìn)公務(wù)員及輔助執(zhí)法隊(duì)員。
(二)培訓(xùn)時(shí)間:20xx年3月--20xx年9月。
(三)培訓(xùn)地點(diǎn):xx市綜合行政執(zhí)法局四樓會(huì)議室及五金廣場(chǎng)(如遇下雨,場(chǎng)地另定)。
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):垃圾分類培訓(xùn)、養(yǎng)犬管理工作執(zhí)法、工業(yè)固廢執(zhí)法培訓(xùn)、新進(jìn)公務(wù)員崗前培訓(xùn)、法制員務(wù)實(shí)等相關(guān)法律法規(guī)、及公文寫(xiě)作與宣傳報(bào)道。
(二)根據(jù)工作需要,適時(shí)組織各中隊(duì)班子成員赴外縣市執(zhí)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容安排見(jiàn)附表,如遇工作沖突,以具體安排為準(zhǔn)。
(一)本次培訓(xùn)由朱勝利(黨委委員、副局長(zhǎng))總負(fù)責(zé)。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科;牽頭負(fù)責(zé)本次培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案并組織實(shí)施,組織人員參加培訓(xùn),負(fù)責(zé)與培訓(xùn)主講老師的銜接等工作。
(三)政治處:負(fù)責(zé)參訓(xùn)人員的簽到工作,負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的紀(jì)律檢查工作(紀(jì)律檢查每天不少于一次,并做好記錄),參加人員須提前10分鐘到場(chǎng)。
(四)法規(guī)科:負(fù)責(zé)法律法規(guī)資料提供等工作。
(五)后勤保障科:負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的后勤保障工作。
(六)辦公室:協(xié)助各項(xiàng)培訓(xùn)工作開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,各單位、科室要高度重視此次培訓(xùn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、合理安排、抓好落實(shí),做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、人員到位,保證培訓(xùn)質(zhì)量。各教員要將教材上報(bào)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。各參訓(xùn)人員要從思想上高度重視,保證培訓(xùn)效果。
(二)精心組織,做好保障。搞好培訓(xùn)組織工作,是確保培訓(xùn)收到實(shí)效的根本保證。各科室要按職責(zé)分工內(nèi)容,務(wù)必切實(shí)落實(shí),不得推諉、扯皮,優(yōu)質(zhì)高效地完成培訓(xùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。本次培訓(xùn)由局統(tǒng)一安排中餐。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律,狠抓落實(shí)。參訓(xùn)人員必須提前10分鐘到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn),按要求填寫(xiě)《xx年業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)簽到表》,培訓(xùn)期間,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。培訓(xùn)時(shí)手機(jī)必須調(diào)為振動(dòng)或關(guān)機(jī)狀態(tài),不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)接聽(tīng)電話。保持會(huì)場(chǎng)安靜,認(rèn)真做好筆記,嚴(yán)禁做與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇三
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間:?。
培訓(xùn)地點(diǎn):?。
報(bào)到地點(diǎn):?。
聯(lián)系人:xx(xx)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇四
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神,為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標(biāo)。
到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù),推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
(一)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置,嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)6個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)、事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁上級(jí)職能部門(mén)干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級(jí)職能部門(mén)不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),提供高效便捷的公共服務(wù),深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革??h(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))辦理,推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立專門(mén)的審批服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行“一枚印章管審批(服務(wù))”。
(二)積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理,派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見(jiàn)。
5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開(kāi)展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng),做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,做到依據(jù)公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)。
8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng),科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐,上級(jí)相關(guān)部門(mén)的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則,將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng),制定賦權(quán)清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門(mén)的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前,縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn),不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障,做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),使基層有人有物有權(quán),保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法,促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門(mén)的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度。縣級(jí)職能部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的,需充分聽(tīng)取基層意見(jiàn),并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界,及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問(wèn)題。上級(jí)部門(mén)不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式,將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的文件精神,組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門(mén)不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核,由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門(mén)一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核,確需開(kāi)展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
略……。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇五
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期,在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際,我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì),目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史,學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,落實(shí)省委九次全會(huì)部署,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí),鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開(kāi),主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀(jì)30年代,劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進(jìn)力量,推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋(píng)果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng),陜果智能冷鏈項(xiàng)目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋(píng)果示范園,打通技術(shù)難點(diǎn),成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價(jià)值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺(tái)聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹(shù)樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn),有成效、有啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見(jiàn)建議;各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽(tīng)到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn),讓人倍感振奮;6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排,形成了會(huì)議材料,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來(lái),在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),各地工作亮點(diǎn)紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn),新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn),劉國(guó)中書(shū)記在省委全會(huì)上講到,這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)百年黨史,堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨從成立之日起,就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開(kāi)放以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅,黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度,考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時(shí)候“三農(nóng)”問(wèn)題得到重視、解決得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好;反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé),我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后,30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來(lái)的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來(lái)的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就,是人民群眾干出來(lái)的;改革開(kāi)放的歷史偉劇,是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”。“三農(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場(chǎng),常思百姓冷暖,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來(lái)的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過(guò)去,就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì),則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖,適應(yīng)形勢(shì)變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心,堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)??h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長(zhǎng)制”為抓手,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入,深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益,促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo),切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
這次會(huì)上,我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單,梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一些還沒(méi)有打開(kāi)局面,一些問(wèn)題還沒(méi)有破題,一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書(shū)面安排部署的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過(guò)渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé),既在“鞏固”上出實(shí)招,又在“振興”上見(jiàn)真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn),落實(shí)省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體實(shí)施”的定位,省上正在加緊對(duì)接落實(shí),把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門(mén)間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工,有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段,有些任務(wù)必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣,在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求,列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求,今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí),要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí),下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開(kāi)展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開(kāi)展撂荒地專項(xiàng)整治,推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制,定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬,落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開(kāi)集成技術(shù),去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù),緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇,全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù),強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān),不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬,以行政村為單元,一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管,如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬(wàn),既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題,可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開(kāi)展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng),各地要按照有關(guān)要求,全力抓好措施落實(shí),千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,務(wù)必在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前,去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%,今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃,再加上已建項(xiàng)目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年,我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”,對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目,集中核查、上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段,開(kāi)展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià),11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù),總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展先建后補(bǔ),打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開(kāi)展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為,依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件,調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),組建院士工作站,設(shè)立專家工作室,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地,建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn),我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實(shí)施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要載體,持續(xù)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制,突出糧食、蘋(píng)果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式,選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?!秾?shí)施方案》正式印發(fā)后,各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在,家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落,生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋(píng)果價(jià)格高開(kāi)低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上,影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場(chǎng)端,未雨綢繆,研判市場(chǎng),科學(xué)應(yīng)對(duì),重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持,要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度,推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)按期付息、展期還本政策,引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流,加快提升蘋(píng)果、獼猴桃后整理水平,推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng),打通最后一公里,實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷,要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái),擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷,在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì),開(kāi)展專場(chǎng)推介,做大采購(gòu)訂單,拓展銷售渠道,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí),要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì),研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn),向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎侔l(fā)展,扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復(fù)雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問(wèn)題,需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職,配合自然資源部門(mén)做好宅基地確權(quán)登記頒證,盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開(kāi)展底數(shù)摸排,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)縣,按照批復(fù)方案,分類規(guī)范推進(jìn),為下一步全面鋪開(kāi)探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來(lái),各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上,打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑,總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例,推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤(pán)活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開(kāi)“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式,全面推開(kāi)“三變”改革,引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?!胺€(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn),要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?!吧鳌?,就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動(dòng)綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實(shí)總書(shū)記重要指示精神的xx方案,是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主,提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主,改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)百年黨史,最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段,面對(duì)新任務(wù),要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí),就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫,以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念,更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間,工作越往深走,越感覺(jué)基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)剛接手時(shí)說(shuō)有1900多萬(wàn)畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫(kù)后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝,這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝,減少的撂荒地都種了啥,說(shuō)不清、對(duì)不上;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善,分析靠預(yù)估,往往結(jié)果有很大差距,等等。這些問(wèn)題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)務(wù)必要樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制,力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì),為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé),《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?!币婪呢?zé),就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興,著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制,在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí),樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹(shù)立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無(wú)縫對(duì)接,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開(kāi)局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議”,這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”,樹(shù)立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù),我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招,在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量,建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù),系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù),分批實(shí)施、分層推介,將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動(dòng)各方投入積極性,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),制定招商引資目錄,出臺(tái)投資明白書(shū),完善政策支持清單,強(qiáng)化宣傳對(duì)接,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。要突出問(wèn)實(shí)效,不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問(wèn)題,要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談;對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目,要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程,逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見(jiàn)效、早日開(kāi)花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于直面矛盾、正視問(wèn)題。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問(wèn)題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問(wèn)題、農(nóng)村土地改革的問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問(wèn)題、蘋(píng)果售價(jià)高開(kāi)低走的問(wèn)題,等等,暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責(zé);在其位,謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問(wèn)題,我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí),敢于正視問(wèn)題、勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動(dòng)靠前、深入一線,多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問(wèn)計(jì),在解決問(wèn)題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機(jī);xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅(jiān)!站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史,全心全意辦實(shí)事,真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇六
為進(jìn)一步提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,促進(jìn)建設(shè)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以十八大精神為主導(dǎo),鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展展觀,貫徹“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行依法行政培訓(xùn)。通過(guò)依法行政培訓(xùn),使動(dòng)遷辦行政執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)行政法制理論,全面地理解依法治國(guó)基本方略的精神,提高依法行政的自覺(jué)性;掌握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門(mén)行政管理法律法規(guī),提高依法行政的能力和水平;培養(yǎng)一支具有較高法律素養(yǎng)的高素質(zhì)、專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍,推進(jìn)建設(shè)工作的規(guī)范化、法制化,實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)。
動(dòng)遷辦全體行政司法人員。
(一)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
(二)行政法基本知識(shí)以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識(shí)及相關(guān)司法解釋。
(三)《建設(shè)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地征收與補(bǔ)償條例》。
(一)堅(jiān)持自學(xué)。以個(gè)人能夠熟悉及熟練運(yùn)用為目標(biāo),抓緊抓好對(duì)建設(shè)政策、行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)各科室組織。以科室自行組織、自學(xué)為主的形式,了解并掌握國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn),全面加強(qiáng)我單位法制建設(shè)。
(三)集中授課。定期邀請(qǐng)部分法律專家專題授課,講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
(四)座談交流。結(jié)合本單位工作實(shí)際,科室負(fù)責(zé)人及科員針對(duì)執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法案例以及隊(duì)伍建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行討論,加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
(六)定期考試。針對(duì)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,定期組織集中閉卷考試或開(kāi)卷考試,以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
1、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進(jìn)執(zhí)法各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有效途徑和重要保障,各科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分利用各種機(jī)會(huì),采取多種有效措施,大張旗鼓的開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),在單位上下?tīng)I(yíng)造講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)氣。
2、各科室要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,要建立個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案,法制科將定期對(duì)各科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查或檢查,對(duì)敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的科室,將根據(jù)考核酌情扣分。
3、強(qiáng)化落實(shí)。各執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí),應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人都有自己的學(xué)習(xí)筆記本,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀(jì)依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案。
1、辦案流程、證據(jù)獲取、財(cái)務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、反貪、審計(jì)等單位的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
2、公文及新聞信息寫(xiě)作培訓(xùn)。擬安排2課時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)查信辦案相關(guān)文書(shū)的寫(xiě)作,紀(jì)檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫(xiě)作和輿情研判等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
3、理論考核。以閉卷測(cè)試的形式,考核黨紀(jì)法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
4、實(shí)戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨(dú)立撰寫(xiě)初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告;隨機(jī)編組進(jìn)行模擬談話、制作談話筆錄。
為確保培訓(xùn)實(shí)效和參訓(xùn)率,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行考勤。請(qǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開(kāi)展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開(kāi)展。
(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
各地各部門(mén)按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門(mén)行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含20xx年12月份培訓(xùn)考試未通過(guò)人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
(二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門(mén)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門(mén)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇九
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過(guò)以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃:
一、工作目標(biāo)。
(一)通過(guò)培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
(二)通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力;熟練掌握并運(yùn)用法規(guī);熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
(一)做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書(shū)。
(二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng),使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書(shū);掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期,時(shí)間為5月和11月各1期,每期1天,地點(diǎn):縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書(shū)制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十
緊緊圍繞中央及省、州、縣加快推進(jìn)依法行政的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我局執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法隊(duì)員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時(shí),準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文,切實(shí)把握其精神實(shí)質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升執(zhí)法形象。努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)我局執(zhí)法工作邁上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一
安監(jiān)局全體干部職工。
(一)局機(jī)關(guān)每季度組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),時(shí)間安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各執(zhí)法大隊(duì)每月應(yīng)組織一次集中學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容報(bào)政策法規(guī)股審核),時(shí)間由各大隊(duì)自行安排,可以采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)地點(diǎn)統(tǒng)一安排在局視頻會(huì)議室。
培訓(xùn)主要分為素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)選項(xiàng)主要法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:
1、專業(yè)法律知識(shí)。主要包括執(zhí)法人員必須掌握安全生產(chǎn)法、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟,適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)。
2、業(yè)務(wù)技能知識(shí)。以住建部建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊(duì)建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)示范文本為主要內(nèi)容。
1、局行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
2、局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)牽頭組織培訓(xùn)。
以集中授課培訓(xùn)為主。
1、集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書(shū)點(diǎn)評(píng)、案例分析討論。
(一)不斷推進(jìn)法制教育深入開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化,正常化,使執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能進(jìn)一步提高,法治理念、服務(wù)意識(shí)、履責(zé)能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
(二)行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于36課時(shí)(局機(jī)關(guān)8課時(shí),大隊(duì)28課時(shí)),每課時(shí)40分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓(xùn)時(shí)間)。所有執(zhí)法人員自學(xué)時(shí)間不得少于48課時(shí)(每星期1課時(shí)),定期檢查學(xué)習(xí)筆記,積極鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。提高行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,是行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的有力手段。局機(jī)關(guān)成立執(zhí)法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng),黨組成員副組長(zhǎng),各股為成員,政策法規(guī)股具體安排實(shí)施。下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股長(zhǎng)兼任辦公室主任,局辦公室協(xié)助培訓(xùn)工作事宜。各股要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng),提高職工對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
(二)抓好落實(shí),確保效果。各股室要按計(jì)劃要求認(rèn)真落實(shí),積極配合,做到有集中(自學(xué))學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)出勤登記,個(gè)人有專用學(xué)習(xí)讀書(shū)筆記、切實(shí)把學(xué)習(xí)抓到實(shí)處,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,合理安排。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、簽到等考勤制度,自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。局辦公室加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督查考核,確保培訓(xùn)計(jì)劃的逗硬實(shí)施。各股室要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理安排工作和學(xué)習(xí)時(shí)間,確保人員、時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十一
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間:10月29日全天;
培訓(xùn)地點(diǎn):縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室。
報(bào)到地點(diǎn):10月29日上午8點(diǎn)20分前到縣綜合行政執(zhí)法局三樓大會(huì)議室。
聯(lián)系人:**(**)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十二
千里之行,始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實(shí)”中,做人要實(shí)。老實(shí)的本性和良好的作風(fēng),如同一粒堅(jiān)實(shí)而飽滿的種子。以這樣的種子植進(jìn)到土壤中,才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事,才是干好任何一件事的強(qiáng)有力的源動(dòng)力。
過(guò)往只知道說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人。也曾遭就無(wú)數(shù)的鄙夷和白眼,心里雖有委屈,但始終沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)說(shuō)實(shí)話,做老實(shí)人這個(gè)信念,由于這是一個(gè)人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說(shuō)過(guò):“一個(gè)人,做一件好事其實(shí)不難,難的是一生做好事?!边@正論述了一個(gè)道理,即良好作風(fēng)的堅(jiān)持。
不積小流,無(wú)以成江河;不積跬步,無(wú)以成千里,這就要求我們要有堅(jiān)定的信念,以積土成山,聚沙成塔的精神,鍥而不舍。從小事做起,從身旁的事做起。天天少說(shuō)一句空話謊話,天天多作好一件小事實(shí)事。那末天永日久,自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣,這也是一種寶貴的精神財(cái)富。一個(gè)人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng),則精神上不缺“鈣”,任何風(fēng)吹它不動(dòng),任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章,嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的道德情操為鏡子,查找本身的欠缺和不足,虛心接受批評(píng)和意見(jiàn),認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正,不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進(jìn)步,這雖比不得那投機(jī)取巧得來(lái)的方便,但“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子,嘩眾取寵的浮躁,你的信念將更堅(jiān)定,腳步將更穩(wěn)妥。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我,肩負(fù)著宣傳落實(shí)好水土保持法律法規(guī)的職責(zé),我更要堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身,理論聯(lián)系實(shí)際;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,以贏得開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的信賴和理解,為工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣,我們宣傳和應(yīng)用法律,業(yè)主才能積極配合自覺(jué)履行法律義務(wù),從而使工作到達(dá)預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實(shí)”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),來(lái)嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán),用好的作風(fēng)律己,它既有制度的束縛,也有個(gè)人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實(shí)”變成每個(gè)人的實(shí)踐行為,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),剖析本身行為,發(fā)揚(yáng)艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十三
一、為了規(guī)范執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的工作能力,是執(zhí)法人員在執(zhí)法嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確的實(shí)施依法管理,提高辦案水平,依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度適用與區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)的全體執(zhí)法人員,區(qū)市縣局執(zhí)法人員的培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。
三、執(zhí)法人員的培訓(xùn)要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,按需施教,講求實(shí)效的原則。
四、區(qū)衛(wèi)生局法制機(jī)構(gòu)是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu),制定總體培訓(xùn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn);市衛(wèi)生局各執(zhí)法處室負(fù)責(zé)全市專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)工作。委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)的培訓(xùn)工作。
五、培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政處罰法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法及行政復(fù)議法。特別要注重對(duì)法制原則、執(zhí)法程序和新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式,適時(shí)進(jìn)行舉辦骨干培訓(xùn)班、法制講座和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。
七、執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)不少于20天,上崗執(zhí)法人員年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于6天。
八、每次培訓(xùn)結(jié)束后,組織考試,公布成績(jī),并作為年度考核評(píng)議任職和晉升職務(wù)的依據(jù),考核不合格者,調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、本制度自公布之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十四
一、就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門(mén)提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十五
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排,我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),在實(shí)際工作中,由于某些客觀因素的影響和工作中的一些不足,有時(shí)在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種重要手段。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政許可法規(guī)定,只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可,其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,保障了行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革,行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之,這次培訓(xùn)時(shí)雖然短,但收獲卻很大。經(jīng)過(guò)此次培訓(xùn),對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解,相信在以后的工作中,將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十六
工商部門(mén)是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén),行政執(zhí)法是工商部門(mén)履行職責(zé)的主要手段。工商部門(mén)要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”,必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為,當(dāng)前我縣工商部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何,在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以,我們要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開(kāi)展“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,使每一個(gè)工商干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,增強(qiáng)宗旨意識(shí),真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn),大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽(yáng)縣工商局違規(guī)辦案這一典型,大力開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo),以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn),使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約,否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問(wèn)題,很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以,工商部門(mén)應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù),用具體工作制度和規(guī)則來(lái)約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性,規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度,建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,以制裁的威懾力來(lái)保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度,并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求,明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé),嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件,防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法,分解工作目標(biāo),嚴(yán)格考核,推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制,定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查,認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督,主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作,征求意見(jiàn),加強(qiáng)反饋,狠抓問(wèn)題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件,積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政。
依法行政,不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此,我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽(tīng)證制度、行政救濟(jì)制度,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守,有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作,切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用和管理,對(duì)各類執(zhí)法文書(shū)要統(tǒng)一格式,規(guī)范填寫(xiě),對(duì)一些重要文書(shū)還要實(shí)行備案留檔制度,避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料,要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十七
我參加了由惠州市交通運(yùn)輸局組織的惠州市交通綜合行政執(zhí)法人員第一期崗位培訓(xùn)的學(xué)習(xí),通過(guò)這些天的隊(duì)列操練、法律知識(shí),業(yè)務(wù)知識(shí)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),感受頗多,收獲很大。許多疑問(wèn)也在專家、老師那里得到了解決,使本人的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平得到了明顯的提高。
一、軍事訓(xùn)練令我意志更堅(jiān)強(qiáng)。
嚴(yán)肅緊張而充滿韻律美的隊(duì)列軍訓(xùn),伴隨我們見(jiàn)證了每天初升的太陽(yáng),強(qiáng)健了我們的意志和體能,操場(chǎng)上不時(shí)傳來(lái)“一二三四”的班號(hào)聲,隊(duì)員在教官的教導(dǎo)下,步子逐步地齊了,動(dòng)作逐步地規(guī)范了。那整齊有序的步伐,那昂頭挺胸的氣魄,那嘹亮恢弘的口號(hào),無(wú)一不在展示我們訓(xùn)練的成果。更重要的是紀(jì)律觀念增強(qiáng)了,服從意識(shí)增強(qiáng)了,執(zhí)行能力增強(qiáng)了,團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng)了,學(xué)員們統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了步調(diào),改變了心態(tài),調(diào)整了情緒,改掉了壞習(xí)慣,具備了軍人的素質(zhì),短暫的十四天軍訓(xùn)教會(huì)我的不只是稍息立正的軍式訓(xùn)練,更多的事讓我接受了一次意志的體驗(yàn),精神的洗禮。軍訓(xùn)帶給我的是永久的相互關(guān)愛(ài)和支持,團(tuán)結(jié)一致,大家融入在交通執(zhí)法團(tuán)隊(duì)氣氛中,為一個(gè)共同的目標(biāo)工作著。
二、培訓(xùn)為我從事實(shí)際工作提供了很多幫助。
參加這次培訓(xùn)的同志都很珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真虛心,誠(chéng)懇接受培訓(xùn),態(tài)度端正,學(xué)習(xí)專注,認(rèn)真的聆聽(tīng)和記錄,及時(shí)完成作業(yè),如饑似渴地接受新鮮的理念,學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚,仿佛回到了學(xué)生時(shí)代。在培訓(xùn)中,幾位從事執(zhí)法管理工作多年,經(jīng)驗(yàn)豐富的老師根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給我們介紹了一些執(zhí)法工作中的要點(diǎn)和方法,給我留下深刻的印象,系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),緊張而認(rèn)真的綜合行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí),精辟生動(dòng)的法律專題講座充實(shí)了我們綜合行政執(zhí)法的理論寶庫(kù),專家老師們的精彩講解和新穎,活潑,寓真實(shí)的案例于理論知識(shí)中的教學(xué)方式,讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)中受益匪淺,使我知道了交通綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展的重點(diǎn),具體開(kāi)展的內(nèi)容怎樣去實(shí)施......在這些天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了綜合知識(shí)、運(yùn)政、水路、路政等法律法規(guī)知識(shí),在理論知識(shí)的傳授中形式多種多樣,既有課堂講解也有課堂提問(wèn),并進(jìn)行有針對(duì)性的情景模擬的解答和討論。這樣的教與學(xué)更有目的性和針對(duì)性,能夠達(dá)到事半功倍的效果,另外和來(lái)自不同執(zhí)法環(huán)境的執(zhí)法人員交流也是一種很有效的學(xué)習(xí)過(guò)程。
三、培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到工作中必須嚴(yán)格執(zhí)法。
本次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)在今后的工作中只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法,我們有些執(zhí)法人員就有這種意識(shí),只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,不去考慮取得證據(jù)過(guò)程的合法性,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴,并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們交通部門(mén)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過(guò)程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語(yǔ)言文明,而不能行為野蠻,濫用職權(quán)吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”,不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對(duì)違法者聽(tīng)之任之,這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹(shù)立交通執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開(kāi)展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對(duì)于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在交通各項(xiàng)工作中的貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)法還要注意,不能粗暴執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十八
同志們:。
今天我們有幸請(qǐng)到了***監(jiān)察支隊(duì)辦公室***主任,首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎***的到來(lái)!***多年來(lái)一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作,多次參加過(guò)省***廳***行政執(zhí)法的研討和交流,在***行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見(jiàn)解,積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),多次被評(píng)為省廳***行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來(lái),***將為我們進(jìn)行授課,請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)***為我們授課!
(***講課)。
同志們,剛才***從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座,***的講座深入淺出、生動(dòng)具體,不僅有較高的理論水平,又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義,開(kāi)闊了我們的視野,拓寬了我們的思路,讓我們受益匪淺,必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄?**的辛苦授課表示感謝!下去以后,大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身工作實(shí)際,理出新的工作思路,運(yùn)用新的工作方法,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十九
同志們:
今天,縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班,全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實(shí)務(wù)》,為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備,確保全縣申報(bào)行政執(zhí)法證人員順利通過(guò)法律考試,盡快獲得行政執(zhí)法證件,為促進(jìn)全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來(lái),省政府全面啟動(dòng)換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求,我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下,在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合與支持下,圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點(diǎn),印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案,開(kāi)展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批,我縣申報(bào)的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格,為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)。總體上,換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點(diǎn)工作,進(jìn)展是順利的,并取得了初步成效。但是,我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足:有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí);有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力,行動(dòng)遲緩,影響了全縣整體工作開(kāi)展;一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問(wèn)題對(duì)我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進(jìn)和提高。下面,我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán),沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動(dòng)的身份證明,是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件,既代表著行政執(zhí)法權(quán),又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此,行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的`前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有行政執(zhí)法證,行政執(zhí)法活動(dòng)將無(wú)從開(kāi)展;無(wú)證開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),必然導(dǎo)致違法行政,甚至要受到法律追究。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作,充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力獲得行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán),認(rèn)真穩(wěn)妥地開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),全力維護(hù)好全縣行政管理秩序。
二、深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時(shí)間緊,任務(wù)重,目的性強(qiáng),是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的大好機(jī)會(huì),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對(duì)待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動(dòng),縣政府法制辦要認(rèn)真組織,精心輔導(dǎo),搞好服務(wù),確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn),端正態(tài)度,專心聽(tīng)講,勤于思考,全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實(shí)務(wù)知識(shí),熟知各類法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭(zhēng)順利通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,為今后開(kāi)展依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試,屆時(shí),省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此,這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn),更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時(shí)參加考試活動(dòng),認(rèn)真答卷,獨(dú)立思考,保持嚴(yán)肅的考場(chǎng)紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌,真正通過(guò)法律考試全面檢驗(yàn)各自的法律水平和工作能力,樹(shù)立我縣依法行政的良好形象??h政府辦要牽頭組織好考試活動(dòng),縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門(mén)要全力配合,確??荚嚮顒?dòng)如期順利進(jìn)行。凡在考試中無(wú)組織,無(wú)紀(jì)律,甚至出現(xiàn)違規(guī)行為,影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的,縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。