最新農(nóng)村重新規(guī)劃（通用20篇）

    語言是人類最重要的交流工具，它連接著世界各地的人們。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該保持客觀、簡明扼要的風(fēng)格。以下是一些寫作總結(jié)的精選范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇一
    20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：
    一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
    我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
    二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
    今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
    我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
    三、做好村道徽派改造工程
    今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。
    四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)
    我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇二
    規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，社會主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項工作，聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實可行的方案。目前，該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村正在按規(guī)劃方案的要求，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時，省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計部門，為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計了一批不同類型、各種風(fēng)格的新農(nóng)村住宅方案，供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便，符合國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求，具有較強(qiáng)的時代特征。
    村莊布點規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要步驟，對新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅持一切從實際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
    新型農(nóng)民住宅
    規(guī)劃原則
    1、以人為本，尊重民意。
    在村莊布點規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農(nóng)民積極性，不搞大包大攬，增加農(nóng)民對村莊布點規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。
    2、實事求是，因地制宜。
    堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實際的大拆大建，不盲目攀比。
    3、有利生產(chǎn)、方便生活。
    村莊布局要體現(xiàn)兩個要求，一是有利生產(chǎn)，符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。
    4、合理集取，節(jié)約用地。
    村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，適度規(guī)模，分布實施”的要求，實現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補(bǔ)平衡。
    5、突出特色，弘揚(yáng)個性。
    充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理條件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求，切實保護(hù)并弘揚(yáng)村莊特色，防止千村一面。
    6、適度超前，建設(shè)配套。
    堅持近遠(yuǎn)期結(jié)合，按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)配置規(guī)模要求進(jìn)行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置；規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局，加強(qiáng)配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。
    規(guī)劃內(nèi)容
    此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容，包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項內(nèi)容，是指導(dǎo)各地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
    規(guī)劃目標(biāo)
    以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合，主要規(guī)劃目的有兩項：
    1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。
    2、保留原有風(fēng)貌，保障生態(tài)建設(shè)，形成地方特色。
    規(guī)劃設(shè)計理念
    新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖
    1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。
    2、服務(wù)社會化
    鄉(xiāng)村城市化需要社會服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全，并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，使整個城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化。
    3、環(huán)境生態(tài)化
    農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。
    4、形象特色化
    以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的，村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣，追求農(nóng)村風(fēng)貌的高品質(zhì)和特色化。
    優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計方案選
    小康居
    美麗富饒的寧國，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧國農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件，方便日常的生產(chǎn)、生活，做如下設(shè)計。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺，附屬養(yǎng)殖用房2間。
    和功能性；二層兩臥室間未設(shè)計固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設(shè)計了一閣樓層，它既能儲藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經(jīng)濟(jì)適用。在立面設(shè)計上，主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化，生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，新穎大方、施工方便、造價經(jīng)濟(jì)，深受當(dāng)?shù)鼐用竦南矚g。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇三
    為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動力，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
    新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
    積極借鑒“項目推進(jìn)年”活動的成功經(jīng)驗，樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項目庫建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點做好項目庫的策劃和細(xì)化工作。同時分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目，重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設(shè)提高性項目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。
    按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產(chǎn)業(yè)項目16個，新村建設(shè)項目8個，年內(nèi)實施項目26個。
    1、實施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個項目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場風(fēng)險和推廣市場營銷的能力和水平。
    積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”落到實處。
    2、實施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，積極實施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村，每村完成兩項以上新農(nóng)村建設(shè)項目，全鎮(zhèn)每年完成60個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，建立畜禽集中飼養(yǎng)點，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。
    3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級文化指導(dǎo)員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強(qiáng)對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級文化俱樂部建設(shè)，同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農(nóng)村開展各項工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實處。
    4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會主任關(guān)系為重點加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步明確黨支部書記和村委會主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書記和村委會主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制，村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對機(jī)制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序，確?！肮芾砻裰鳌甭涞綄嵦?。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
    二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識到新農(nóng)村項目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進(jìn)性教育活動成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇四
    二、土地利用規(guī)劃………………………6
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6
    四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7
    五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9
    第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9
    **縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本
    第一章總則
    一、**村基本情況
    （一）地理位置
    **村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠，南鄰，西依，北接。
    （二）地形地貌
    *村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
    （四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)
    *村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
    1、道路現(xiàn)狀
    全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。
    2、電力現(xiàn)狀
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。
    3、給排水現(xiàn)狀
    各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。
    廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視
    全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施
    該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
    （六）村莊現(xiàn)狀情況分析
    1、全村土地構(gòu)成分析
    一級分類二級分類三級分類字庫村
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)
    1農(nóng)用土地
    11耕地小計1368
    112水田80
    114旱地1288
    12園地小
    計370
    121果園280
    125其他園地90
    13林地小計780
    131有林地580
    132疏林地200
    15其他農(nóng)用地小計129
    153農(nóng)村道路115
    154坑塘水面9
    156農(nóng)田水利用5
    2建設(shè)用地
    20居民點及
    工礦用地小計89
    203農(nóng)村居民點89
    26交通用地262公路用地
    27水利設(shè)施271水庫水田
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567
    合計6306
    2、全村居民點現(xiàn)狀分析
    該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
    3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析
    *村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。
    4、居住條件分析
    村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
    5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
    *村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    二、存在的問題
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
    （四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機(jī)制。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。
    三、規(guī)劃依據(jù)與原則
    （一）規(guī)劃依據(jù)
    1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；
    2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；
    3、《全國村莊整治工作會議材料》；
    4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》；
    7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；
    8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；
    9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導(dǎo)思想
    堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。
    （三）規(guī)劃原則
    1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設(shè)項目。
    2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
    3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；
    5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
    6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠(yuǎn)期：xx年至
    四、規(guī)劃重點與基本思路
    （一）規(guī)劃重點
    1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。
    2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。
    3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
    （二）基本思路
    以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    五、規(guī)劃目標(biāo)
    （一）總體目標(biāo)
    標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；
    農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；
    特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；
    民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。
    （三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇五
    為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。
    充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
    許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
    對原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
    在實際操作中把握以下原則：
    一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
    二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。
    三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是政策扶持，市場運(yùn)作。
    堅持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
    許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝。
    許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
    本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
    建立政府推動、各村申報的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
    1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運(yùn)行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負(fù)責(zé)組織實施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
    2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
    3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
    1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
    廣州恒大集團(tuán)盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
    2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
    在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。
    3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
    農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
    2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
    按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進(jìn)度計劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。
    3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達(dá)到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。
    4、引進(jìn)實體運(yùn)作，市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實體開發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達(dá)成合作開發(fā)意向。
    5、嚴(yán)把復(fù)耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇六
    （一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
    二、土地利用規(guī)劃
    一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)
    1農(nóng)用土地
    11耕地小計14001620
    112水田100120
    114旱地13001500
    12園地小計4001050
    121果園300500
    125其他園地100550
    13林地小計800900
    131有林地600700
    132疏林地xx00
    15其他
    農(nóng)用地
    小計156180
    153農(nóng)村道路140160
    154坑塘水面1013
    156農(nóng)田水利用67
    2建設(shè)用地
    20居民點及工礦用地
    小計100110
    203農(nóng)村居民點100110
    26交通用地262公路用地
    27水利設(shè)施271水庫水田
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
    合計63066306
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    （一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
    以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。
    （三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。
    四、配套設(shè)施規(guī)劃
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
    道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
    郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
    提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
    五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
    （一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
    （四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
    功能組成庭院空間空間界定
    人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風(fēng)貌特點
    建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
    （六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在社地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。
    公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
    （八）規(guī)劃在、建立三個集中村民居民點，社點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
    （十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
    （一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭xx年全村普及。
    （三）保持清潔建垃圾堆放點，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。
    （四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實施規(guī)劃的措施及建議
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
    新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實施新農(nóng)村規(guī)劃。
    加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇七
    目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
    加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。
    實加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進(jìn)和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
    市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
    (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
    xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實事求是，量力而行
    從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。
    (六)整體推進(jìn)，突出重點
    新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點帶面
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
    (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
    制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
    針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細(xì)則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進(jìn)一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動示范工程建設(shè)。
    以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告。
    一、成效及做法
    我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：
    ——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設(shè)計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時，安排建設(shè)設(shè)計部門按高中低檔設(shè)計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
    ——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進(jìn)行以獎代補(bǔ)，并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
    ——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺，農(nóng)機(jī)總動力大大提高，并且發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵人民機(jī)器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設(shè)農(nóng)村文體活動室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
    二、問題和不足
    我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識模糊，遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
    二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
    三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機(jī)制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長效機(jī)制。
    五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。
    三、對策與措施
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識其長期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點，從以下六個方面入手：
    一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
    二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
    三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無差異待遇，出臺促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂等政策來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
    四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
    騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
    而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
    （二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)
    生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
    （三）
    物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
    （四）
    精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個村民的身心。
    （五）
    團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
    二：存在問題：
    （一）
    宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)
    前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。
    （二）
    村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
    （三）
    勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
    （四）
    農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
    （五）
    村干部隊伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
    三：對策建議
    如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點膚淺的看法和思路：
    （一）
    加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
    （二）
    科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
    （三）
    改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。
    （四）
    加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
    （五）
    四：結(jié)論與建議
    通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
    五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇八
    農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進(jìn)扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有計劃、分步驟實施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強(qiáng)大合力。
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟(jì)組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度，實現(xiàn)村級主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機(jī)制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項工作。
    二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)兩種收入，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式，力爭使駐點村農(nóng)民人均收入增長20以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
    三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“12”模式的同時，堅持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。
    四是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項支農(nóng)措施只能加強(qiáng)、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機(jī)遇，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過資金和原材料補(bǔ)助或“以獎代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    五是要積極推進(jìn)小康新村建設(shè)。要進(jìn)一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟(jì)合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池，切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。
    六是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活
    動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
    一是繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機(jī)制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點制度，縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點要由市委考核驗收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實實，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。
    二是職能部門要切實履行職責(zé)。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進(jìn)行兩次全面督查，召開一次工作推進(jìn)會，及時通報建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績、經(jīng)驗，指出問題、差距，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行檢查驗收，評先評優(yōu)。
    同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十六屆五中全會精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇九
    市規(guī)劃委、市市政園林局：
    你們聯(lián)合報送的《關(guān)于審批〈廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島)〉等的請示》(廈規(guī)〔〕88號)收悉。經(jīng)研究，同意你們報送的廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定，專項規(guī)劃批準(zhǔn)后，你們應(yīng)嚴(yán)格按照專項規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作，在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項目的實施過程中應(yīng)當(dāng)充分落實該專項規(guī)劃的內(nèi)容。
    特此批復(fù)。
    廈門市人民政府。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十
    農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境條件，制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位，規(guī)劃、設(shè)計和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等，以實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時間的規(guī)劃實踐，我深感農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此，我將結(jié)合自己的經(jīng)驗和體會，總結(jié)出以下幾點心得體會。
    首先，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨特的自然資源和文化遺產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)重視對自然景觀的保護(hù)和修復(fù)，注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時，要注重保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點區(qū)域。只有在保護(hù)與發(fā)展的平衡中，才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    其次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者，他們應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實施過程中，要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中，要充分考慮農(nóng)民的實際需求和意愿，依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。
    再次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土地的利用效率和產(chǎn)出率；要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有合理配置和利用資源，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    最后，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持，培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè)，提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)實力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
    綜上所述，農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻，通過農(nóng)村規(guī)劃的實踐，我們能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但相信在大家共同的努力下，農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果，為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一
    摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，城市人們的夜間活動需求越來越強(qiáng)烈，城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo)，是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段，是城市的“第二輪廓線景觀”。本文以康平縣照明專項規(guī)劃為例，通過功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建，塑造具有特色的魅力康平。
    關(guān)鍵詞：專項規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。
    1。城市照明概念。
    城市照明指城市戶外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線內(nèi)，旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱，包括城市功能照明與城市景觀照明。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二
    作為一名教師，我深深的感到，應(yīng)以創(chuàng)新精神為出發(fā)點，努力完善自身的綜合文化素養(yǎng)，盡快形成自己的教學(xué)特色，以適應(yīng)時代的需求、幼兒的需求，成為一名合格的好老師。
    為了自己更好的工作，并在學(xué)習(xí)工作中得到成長，特制定教師自我成長計劃，并在計劃實施中不斷修正自己、完善自己，不斷提高作為一名教師應(yīng)具有的素質(zhì)。
    在未來的三年里我對自己制定的總目標(biāo)是：努力成為業(yè)務(wù)水平較高的教師、專業(yè)性強(qiáng)的教師并在科研上有所收獲。
    一年目標(biāo)：虛心接受各位老師的指導(dǎo)和幫助，不斷學(xué)習(xí)新的教育理念，提高教學(xué)專業(yè)化水平，熱愛工作，熱愛學(xué)生，爭取因材施教。在論文寫作上有所成績。在工作上能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定！
    二年目標(biāo)：在教學(xué)上有一定的提高，爭取在大市級或省級刊物上發(fā)表一篇論文。在個人教師基本功中也能明顯提高。
    三年目標(biāo):能開一次縣級的公開課。使自己的業(yè)務(wù)水平得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在科研上有一定的成績，得到領(lǐng)導(dǎo)老師學(xué)生的肯定及喜歡。并在教育思想上、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)上、專業(yè)技能上有一定成就。
    目標(biāo)已經(jīng)制定，以后擺在自己面前的就是如何為這些目標(biāo)努力奮斗。具體的實施措施如下：
    一、師德方面：
    作為一名新教師，本人堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,。
    熱愛教育事業(yè)。嚴(yán)格遵守教育法規(guī)，師德規(guī)范對教師的要求，遵守幼兒園內(nèi)規(guī)章制度。規(guī)范自己的道德，提高自身的素質(zhì)。做到為人師表，師德高尚。
    熱愛公平的對待每個孩子的發(fā)展，使每個孩子都成為自信、活潑、快樂的人。
    二、提高專業(yè)素質(zhì)：
    努力學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深入研究新理念。在理念上做到更新、更快、更實用。
    經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思。不僅個人反思還要積極參加教研活動中的集體反思。對每節(jié)課進(jìn)行認(rèn)真反思，不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗，寫出高質(zhì)量的教學(xué)論文，爭取在兩年內(nèi)發(fā)表一篇論文。勇于向各個教育機(jī)構(gòu)投稿，勤于實踐，不斷自我反思。
    三、在教學(xué)上要逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，靈活駕馭課堂。
    在課堂的整個教學(xué)過程中，能夠?qū)W(xué)生擺在主體地位，做課堂學(xué)習(xí)的主人。
    能夠及時關(guān)注孩子是否以飽滿的熱情、濃厚的興趣參與學(xué)習(xí)，從每一節(jié)活動上幼兒是否能體驗到學(xué)習(xí)成長的樂趣。抓好每節(jié)活動的教學(xué)重點、難點，找出教學(xué)難點的突破口。多向經(jīng)驗豐富的老教師學(xué)習(xí)，有不懂的問題多請教，探討。每節(jié)課力求上得生動、有趣，重、難點突出。提高教學(xué)質(zhì)量，重視對幼兒能力的培養(yǎng)。能做到獨立的設(shè)計課堂教學(xué)，形成自己的教學(xué)風(fēng)格，爭取在三年內(nèi)能在區(qū)里做一次公開課展示。
    四、班級組織管理上：
    在班級管理要做到井然有序；能為幼兒建立良好的生活常規(guī)和習(xí)慣；班級環(huán)。
    境適合不同幼兒發(fā)展，得到園里和家長的一致好評。
    五、教師的基本功方面：
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)課件制作，練習(xí)能根據(jù)授課內(nèi)容快速作出高質(zhì)量的課件。為課堂教學(xué)服務(wù)。
    2、每學(xué)期在幼兒園內(nèi)講兩到三次公開課，并認(rèn)真寫好教案及反思。
    3、主動認(rèn)真練習(xí)“三字”，練說普通話，也是我的一個發(fā)展規(guī)劃。“鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話”是教師的基本功。
    4、工作一天就要學(xué)習(xí)一天，以多閱讀專業(yè)書籍，來提高個人修養(yǎng)。以多學(xué)習(xí)新理論,來提升新理念。每學(xué)期要讀一到兩本關(guān)于教育教學(xué)及師德方面的著作并認(rèn)真做好教育筆記。
    5、語言能力突出：口語表達(dá)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，指導(dǎo)幼兒的語言簡練、恰當(dāng)；有較強(qiáng)的寫作能力；善于運(yùn)用語言進(jìn)行交往。業(yè)余時間也要進(jìn)行英語學(xué)習(xí)，注重英語課上的英語口語化。
    6、有唱、跳、畫、做、說、彈的教學(xué)基本功，并在美術(shù)方面有所特長。業(yè)余時間注重唱、跳、彈的學(xué)習(xí)。美術(shù)方面，能不斷的完善自己，并在業(yè)余時間學(xué)習(xí)國畫。注重美術(shù)素養(yǎng)的提高，多讀一些美術(shù)技巧技法的書籍，多欣賞領(lǐng)略一些美術(shù)家的畫作。
    xx至xx年三年時間里，我將循序漸進(jìn)，刻苦勤奮，不斷提高自身素質(zhì)，我相信機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有不斷修煉“內(nèi)功”，才能隨時挑戰(zhàn)機(jī)遇，將自己錘煉成一名優(yōu)秀的教師。
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    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三
    近日,《紹興市中心城市停車場專項規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。
    紹興市中心城市停車場規(guī)劃將分為三類停車分區(qū)，分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測規(guī)劃年度停車需求，對停車場進(jìn)行規(guī)劃布局，有效解決城市靜態(tài)交通問題，緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對改善城市交通擁堵，緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
    紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”，快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況，科學(xué)合理確定線路具體走向，盡可能連接主要客流集散點。
    206月16日
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四
    ﹙2016年---2021年﹚
    我校堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的發(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。
    一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：
    1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。
    2、學(xué)校建立了各項管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實踐中進(jìn)行完善，同時學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵機(jī)制。
    3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊管理和家?；拥墓芾砝砟钆c時下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實，團(tuán)隊管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。
    4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。
    二、學(xué)校發(fā)展堅持的觀點和原則：
    1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。
    2、思想王牌，是行動的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)展。
    3、優(yōu)化管理資源，實現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實作風(fēng)，立說立行。
    4、堅持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    三、指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。
    四、具體目標(biāo)和措施： 教育理念的理解：堅持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財富。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的辦學(xué)思想；堅持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅持“責(zé)任、主動、忠誠”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
    2、加大學(xué)校思想的實踐力度。扎實有效地把學(xué)校思想落實到工作實踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項相應(yīng)活動。
    3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實際情況，根據(jù)時代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。
    民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實現(xiàn)自身價值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊、幸福團(tuán)隊、成功團(tuán)隊。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報告、工會報告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實情況。
    2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動。
    3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
    4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。
    5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊、幸福家庭、完美人生。教師隊伍建設(shè)：
    學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅持多元化發(fā)展、個性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價、獎勵有機(jī)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
    教育教學(xué)工作：
    ----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊伍。
    2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
    3、扎實開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財力等方面給予大力支持，獎勵教育科研獲得的各項成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項課題的階段研究和過程性管理。
    ----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅持教學(xué)創(chuàng)新，實現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點、學(xué)生年齡特點進(jìn)行細(xì)化、完善。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、建立適應(yīng)新時期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。
    2、堅持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。
    3、建立“素質(zhì)教育的評價體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價體系、教師教學(xué)能力的評價體系，全面提升素質(zhì)教育的實施水平。
    4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評價；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。
    5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    -----實施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)校活動均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點；學(xué)校活動均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時代需求的德育新模式。
    具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊伍。
    3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
    4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。
    5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊角、黑板報的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。
    6、實施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。
    7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。
    2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；
    4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。
    5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。
    校園文化建設(shè)：
    加強(qiáng)校園文化的研究與實踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家校互動工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、在接下的二年時間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。
    3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項特色。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五
    隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項農(nóng)村規(guī)劃項目，深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過這次經(jīng)歷，我深刻體會到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
    首先，農(nóng)村規(guī)劃是為了實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問題。通過規(guī)劃，可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，從而實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如，我們在規(guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素，確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    其次，農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求，而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點，保護(hù)他們的權(quán)益和生計基礎(chǔ)。在規(guī)劃過程中，我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議，盡量滿足他們對土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿，才能得到他們的理解和支持，使規(guī)劃能夠真正落地生根。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體，規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀，保持其獨特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如，在我們的規(guī)劃中，我們在自然保護(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開發(fā)限制區(qū)，保護(hù)了山水林田湖草等自然資源，保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時，我們也注重對農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)，通過保護(hù)農(nóng)村的人文景觀，增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競爭力。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上，更需要通過培養(yǎng)農(nóng)民的意識和素質(zhì)，實現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性，通過提供教育和培訓(xùn)機(jī)會，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力，使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會和選擇。只有通過提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村的振興。
    最后，農(nóng)村規(guī)劃需要長期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個持續(xù)的過程，需要長期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實施不是一蹴而就的，需要經(jīng)過多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中，我們設(shè)立了專門的跟蹤機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評估和調(diào)整，及時解決發(fā)展中的問題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
    總之，農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，涉及方方面面的問題，需要綜合考慮各種因素。通過參與農(nóng)村規(guī)劃項目，我深刻認(rèn)識到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn)，并從中獲得了許多寶貴的體會。農(nóng)村規(guī)劃需要堅持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則，才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六
    **市體育發(fā)展專項規(guī)劃（-）公示
    2011-20，是**市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快城市轉(zhuǎn)型升級、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市、建設(shè)幸福**的重要時期，也是**市體育事業(yè)以完善公共體育服務(wù)為目標(biāo)，實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。未來十年，**市體育事業(yè)發(fā)展既面臨著人民群眾體育需求日益增長的挑戰(zhàn)，也將迎來城市快速發(fā)展的重大機(jī)遇。為加快落實《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)**市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮體育事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)新時期體育工作的發(fā)展要求和**市體育事業(yè)發(fā)展的實際，特制定本規(guī)劃。
    一、“十一五”期間**市體育事業(yè)發(fā)展回顧
    （一）群眾體育蓬勃開展
    群眾健身意識逐漸增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占全市總?cè)丝诘?5%；健全了全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有群眾性體育單項協(xié)會15個，國家級青少年體育俱樂部8個，市級青少年體育俱樂部6個，各級各類社會體育指導(dǎo)員3600人，全民健身活動站點1156個；體育場地設(shè)施不斷完善，“十一五”期間，先后爭取和利用國家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬元，對全市1000多個有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地及設(shè)施，為23個南水北調(diào)移民村配備了體育器材，在市區(qū)衛(wèi)河公園、牧野廣場等多處配備健身器材，爭取了**縣列入河南省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動中心試點工程，并爭取資金160萬元，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備建設(shè)了體育設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，全市新建全民健身路徑35條，農(nóng)民體育健身工程680個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程9個，生態(tài)文明村健身籃球場500個，極大滿足了我市城鄉(xiāng)群眾的健身需求。開展了豐富多彩的群眾體育活動，每年組織開展群眾健身活動達(dá)200余次。通過舉辦元旦迎新年群眾長跑活動、“全民健身日”啟動儀式暨萬人健步走活動、“全民健身月”系列展示活動、老年人運(yùn)動會、青少年航空模型錦標(biāo)賽、周末籃球聯(lián)賽、市直工委運(yùn)動會等形式多樣、各具特色、喜聞樂見的群眾體育活動，滿足了廣大群眾體育健身需求。我市全民健身組織活動榮獲國家體育總局“優(yōu)秀組織獎”。
    （二）競技體育水平穩(wěn)步提升
    “十一五”期間，經(jīng)過全市各級體育工作者的不懈努力，競技體育取得了顯著成績。截止20底，全市共開展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個運(yùn)動項目的業(yè)余訓(xùn)練，運(yùn)動員達(dá)450余名、教練員48名；向省以上運(yùn)動隊輸送105名優(yōu)秀運(yùn)動員；參加省以上比賽227次，取得獎牌515枚；爭取國家、省獎勵和扶持資金約500萬元。在河南省第十一屆運(yùn)動會上，我市運(yùn)動員參加了青少年組16個項目和成年組5個項目的比賽，最終以金牌總數(shù)123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個位次，并榮獲省十一運(yùn)會“貢獻(xiàn)獎”、“輸送獎”、“進(jìn)步獎”、“體育道德風(fēng)尚獎代表團(tuán)”等榮譽(yù)稱號，取得了運(yùn)動成績和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭六”任務(wù)。在業(yè)余訓(xùn)練體制上，積極探索體教結(jié)合模式，構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練模式和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了國家級排球訓(xùn)練基地、國家級田徑訓(xùn)練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項目的省級訓(xùn)練基地；組織評選了**市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，同時加強(qiáng)對省市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)?？己?。截止“十一五”末，我市各級體育傳統(tǒng)項目學(xué)?？倲?shù)達(dá)到50所，其中國家級1所、省級24所、市級25所。
    （三）體育產(chǎn)業(yè)全面啟動
    隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市民體育消費需求意識不斷增強(qiáng)，體育消費市場不斷擴(kuò)大，體育投資開始升溫。體育用品生產(chǎn)銷售穩(wěn)步發(fā)展，體育健身休閑、體育競賽表演、體育彩票、體育旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至年底，全市共銷售體育彩票近12億元。適時編制了《**市體育產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)規(guī)劃》。與縣區(qū)政府合作共建**體育產(chǎn)業(yè)園，目前廣州愛奇實業(yè)有限公司投資2.6億元的運(yùn)動場人造草項目已作為體育產(chǎn)業(yè)基地首個項目落戶**。
    （四）體育場地設(shè)施建設(shè)速度加快
    目前全市共有各級各類體育場地386萬平方米，人均0.64平方米。近年來**將體育場館設(shè)施建設(shè)的重點放在基層全民健身場地上。以來，先后爭取和利用國家、省資金支持，投入1500萬元對全市1000多個有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村住宅社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地設(shè)施。各縣自建體育場館設(shè)施不斷完善，延津縣投資2800萬元修建了綜合體育館，長垣縣投資1500萬元修建了體育館，獲嘉縣投資70萬元修建了乒乓球訓(xùn)練館，**縣投資230萬元修建了青少年活動中心。
    二、**市體育事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
    （一）機(jī)遇
    國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為**城市建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，提出了新的更高要求?！绑w育強(qiáng)國”和“體育強(qiáng)省”目標(biāo)的提出，更進(jìn)一步明確了未來**體育事業(yè)的發(fā)展方向。**市體育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，體育意識不斷增強(qiáng)。各級政府對體育功能認(rèn)識不斷深化、對體育工作日益重視?！逗幽鲜◇w育發(fā)展條例》和**市關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃等政策的貫徹實施，為**市體育事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。
    （二）挑戰(zhàn)
    未來十年，**市體育事業(yè)既處于城市發(fā)展的有力機(jī)遇期，但也面臨發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。一是體育資源相對不足，區(qū)縣、城鄉(xiāng)體育發(fā)展還不平衡、不協(xié)調(diào)，公共體育服務(wù)均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務(wù)職能尚未得到充分發(fā)揮，“三納入”工作實施不到位，多數(shù)區(qū)（縣）未能將體育事業(yè)費、全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。三是群眾健身場地設(shè)施水平較為落后，尤其是室內(nèi)體育場館比較缺乏，區(qū)（縣）“五個一工程”尚未達(dá)標(biāo)，人均體育場地面積與全國平均水平相比有較大差距；群眾體育組織體系不夠完善，群眾健身科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是競技體育綜合實力和競爭力有待進(jìn)一步提升。運(yùn)動項目布局和結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)余訓(xùn)練投入不足、設(shè)施落后，在訓(xùn)人數(shù)呈遞減趨勢，后勁乏力，個別優(yōu)勢項目后備人才斷檔斷層；市級業(yè)余訓(xùn)練缺少“龍頭”，體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式尚不夠完善，與教育系統(tǒng)的溝通合作有待加強(qiáng)。五是體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育市場規(guī)模偏小，整體產(chǎn)值低。高端體育經(jīng)營人才缺乏，缺少具有較強(qiáng)競爭力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。缺乏體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
    （一）指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以**市“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以滿足群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求為出發(fā)點，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化為目標(biāo)，以群眾體育的全面發(fā)展為核心，以競技體育實力增強(qiáng)為重點，以體育資源的整合開發(fā)利用為主線，以體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升為動力，以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，推進(jìn)全市體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)“體育強(qiáng)市”，為建設(shè)中原宜居城市和文明城市，全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
    （二）總目標(biāo)
    經(jīng)過5-10年的努力，促進(jìn)**體育又好又快發(fā)展，體育綜合實力躋身全省前列。全民健身場地、活動、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全民健身長效機(jī)制逐步健全，人民群眾的健身需求逐步滿足，體質(zhì)、生活質(zhì)量狀況和幸福指數(shù)顯著改善，群眾體育各項指標(biāo)位居全省前列。競技體育核心競爭力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，基礎(chǔ)大項發(fā)展水平有新的突破，后備人才質(zhì)量明顯提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，體育市場進(jìn)一步規(guī)范，人均體育消費明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步增長。加快體育場地設(shè)施建設(shè)，改變體育設(shè)施與群眾日益增長的體育需求和體育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要不相適應(yīng)的狀況。城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體間體育發(fā)展差距明顯縮小，初步實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
    四、主要任務(wù)
    （一）努力提高群眾體育發(fā)展水平
    全面貫徹國務(wù)院《全民健身條例》和《**市全民健身實施計劃（2011-）》，以提高政府公共體育服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民健身參與程度和體質(zhì)健康水平為三大目標(biāo)，逐步實現(xiàn)場地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動系列化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化、體育生活化、體質(zhì)優(yōu)良化，推動全民健身活動蓬勃開展，促進(jìn)文明城市、健康城市的創(chuàng)建。
    2011-20為全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。一是逐步健全以市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共體育場地設(shè)施為基礎(chǔ)，行業(yè)、單位、學(xué)校、社會等各類體育場地設(shè)施為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，逐步完善“政府管理、協(xié)會組織、社會興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運(yùn)行機(jī)制。三是建立縱橫交錯的全民健身活動網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動，逐步推進(jìn)全民健身活動經(jīng)?；?、生活化。四是建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38%，城市街道/農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織覆蓋率為70%，縣/市/區(qū)群眾體育競賽活動年均60次，學(xué)校體育場地開放率為60%，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員10人，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)90%。2015-年為全民健身繁榮發(fā)展、均等化全面實現(xiàn)階段。全民健身四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，跨入“全國群眾體育先進(jìn)市”行列。
    （二）加快提高競技體育整體水平
    以增強(qiáng)競技體育綜合實力為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)動員人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮競技體育在展現(xiàn)城市精神、提升城市軟實力中的獨特作用?？茖W(xué)調(diào)整項目布局，適當(dāng)增加項目設(shè)置，“十二五”期間增加自行車、水上項目、體操三個項目，使在訓(xùn)項目達(dá)到17項，“十三五”期間力爭達(dá)到20項。到2015年，業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動員人數(shù)、教練員人數(shù)和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校數(shù)分別達(dá)到700人、70人和75所以上。到2020年，參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動員人數(shù)到達(dá)1000人、教練員人數(shù)達(dá)到100人、各級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校數(shù)達(dá)到100所，重點項目組建專業(yè)運(yùn)動隊。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才，未來十年向國家隊和省隊輸送優(yōu)秀運(yùn)動員80名以上，其中“十二五”期間輸送40名以上，“十三五”期間輸送40名以上，實現(xiàn)“奧運(yùn)見人，全運(yùn)見金”。積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會和省十三運(yùn)會，力爭省十二運(yùn)會取得“保五爭四”的成績、省十三運(yùn)會進(jìn)入前三甲。
    （三）打造具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)體系
    以增強(qiáng)體育發(fā)展活力和后勁為目標(biāo)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地，提高體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；根據(jù)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，加快將體育產(chǎn)業(yè)納入**新型產(chǎn)業(yè)體系，建立以體育服務(wù)業(yè)為主體，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵社會對體育產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營，積極扶持體育企業(yè)，培養(yǎng)特色體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。
    2011-2015年為加快建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段，主要任務(wù)：一是實施以體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)帶動戰(zhàn)略，有步驟、有重點地推進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)基地申報和建設(shè)，爭取將**體育產(chǎn)業(yè)園、輝縣萬仙山攀巖公園、平原體育會展中心建成河南省體育產(chǎn)業(yè)基地。二是引入和培育8-10家全國知名的休閑健身用品、運(yùn)動食品飲料、戶外運(yùn)動裝備類的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)企業(yè)，初步建成若干有特色的體育用品和運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。三是成立1-2家職業(yè)體育俱樂部，有選擇性地吸引5-6家具有一定規(guī)模的健身俱樂部在**建立連鎖店或加盟店，引進(jìn)和培育2-3家體育娛樂公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育廣告公司等體育中介類企業(yè)。四是爭取承辦2-3項有影響力的全國性或國際性單項體育比賽和10項以上省級體育比賽，加強(qiáng)賽事的'商業(yè)化運(yùn)作，培育1-2項具有國際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷售的穩(wěn)步增長，力爭在“十二五”期間年均增長率達(dá)到25%，銷售額達(dá)到4.3億元。六是開展全面的**市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，獲得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    -2020年為打造強(qiáng)勢品牌，提升整體效益階段，具體任務(wù)：一是力爭再增加1-2個省級體育產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)并成功申報1個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。二是著力打造體育企業(yè)、體育賽事、體育產(chǎn)品品牌，培育3-4家實力雄厚、效益良好的大型體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，力爭有1家體育上市公司。三是承辦或協(xié)辦一次國家級綜合性運(yùn)動會。四是體育產(chǎn)業(yè)對**市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp比重超過1%，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大幅度的增加。
    （四）推動體育場地設(shè)施建設(shè)登上新臺階
    以提供更多更好的體育公共服務(wù)為目標(biāo)，加快體育場館設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。結(jié)合《**市城市總體規(guī)劃（-2020年）》的城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)工程重點推進(jìn)項目和舊城改造，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，形成以五處市級體育用地為中心、以十二個區(qū)（縣）級體育設(shè)施為節(jié)點的市域體育設(shè)施規(guī)劃布局和“兩核（平原體育會展中心和**市體育中心）五心（五個區(qū)縣級體育中心）多點（多個居住區(qū)級體育設(shè)施）一環(huán)（南北環(huán)路兩側(cè)的城市綠道體育設(shè)施）”的中心城體育設(shè)施規(guī)劃布局，使全市大型體育場館基本達(dá)到承辦全國綜合性運(yùn)動會的要求，最終形成以區(qū)縣為中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、“點、線、面”相結(jié)合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    2011-2015年為近期規(guī)劃階段，一是全面推進(jìn)**市平原體育（會展）中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業(yè)余訓(xùn)練中心、**市游泳池等五個市級體育場館的新建和改擴(kuò)建。二是在紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、**縣等區(qū)（縣）修建羽毛球、網(wǎng)球培訓(xùn)中心，滿足后備人才培養(yǎng)和群眾高水平體育消費需求。三是加快市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件的公園、綠地、廣場修建體育健身設(shè)施，推進(jìn)學(xué)校等各類公共體育場地設(shè)施向社會開放，形成布局合理、互為補(bǔ)充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。四是嚴(yán)格落實城市新建社區(qū)和舊城改造社區(qū)體育用地指標(biāo)。城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外，室外用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：一是人均室外用地面積0.30-0.65m2，人均室內(nèi)建筑面積0.10-0.26m2。二是根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設(shè)施項目室外用地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其面積指標(biāo)可以酌情降低，但不得低于表1中規(guī)定面積的70%。
    表1城市社區(qū)體育設(shè)施分級面積指標(biāo)
    人口規(guī)模（人）
    室外用地面積（m2）
    室內(nèi)建筑面積（m2）
    注：1、較大人口規(guī)模的指標(biāo)均包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。
    2、在30000-50000人規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心，其面積指標(biāo)為10300-13600m2（室外）和3600-4900m2（室內(nèi)），已包含在本表的指標(biāo)中。
    3、當(dāng)室外項目設(shè)置于室內(nèi)時，用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少，室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加，反之亦然。
    2016-2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)**市衛(wèi)北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場、鳳泉體育健身中心、**工業(yè)園區(qū)體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛(wèi)濱體育健身中心，到2020年末人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，基本實現(xiàn)“城市10分鐘體育圈”和“農(nóng)村5公里體育圈”。
    （五）積極構(gòu)建體育文化新平臺
    以弘揚(yáng)中華體育精神為目標(biāo)，搞好體育文化的傳承、光大與交流，努力建設(shè)體育城市，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福**貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮體育在引領(lǐng)社會價值觀和人生觀、建立科學(xué)文明生活方式、提升生活質(zhì)量中作用的作用。加快**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，打造**體育文化品牌，擴(kuò)大**體育文化產(chǎn)品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎(chǔ)建設(shè)階段，重點在平原體育會展中心修建**體育文化長廊，修建萬仙山攀巖博物館和**體育名人堂，舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽，辦好中原岳飛武術(shù)文化節(jié)，將**腰鼓申請為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編撰《**體育志》和《**體育年鑒》，凝煉**體育精神。積極創(chuàng)造條件，籌建**體育學(xué)院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點任務(wù)是籌建**體育學(xué)院，將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)打造成國際知名的文化體育盛會，將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強(qiáng)市。
    五、主要措施
    （一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化體育體制創(chuàng)新
    強(qiáng)化市、區(qū)（縣）各級政府公共體育服務(wù)職能，切實將體育事業(yè)納入市、區(qū)（縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將體育工作納入市、區(qū)（縣）各級政府的年度政府工作報告，將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金納入各級政府的財政預(yù)算，確保體育事業(yè)各項投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，明確各級政府公共體育服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善支持體育事業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收、土地、規(guī)劃等方面的政策。
    創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快各級體育部門從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變，按照“實施事業(yè)分類管理、分清投資責(zé)任主體、吸引社會多方參與”的原則，強(qiáng)化體育行政部門在政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的職能。深化體育社會組織管理改革，建立“行政機(jī)構(gòu)-協(xié)會組織-社會團(tuán)體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會的自律組織功能，充分發(fā)揮事業(yè)單位、體育協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在承接政府職能轉(zhuǎn)移，協(xié)助政府部門開展行業(yè)管理、社會服務(wù)的作用，積極推動政事分開、政企分開、管辦分離。
    完善體育事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，建立健全體育事業(yè)發(fā)展財政保障機(jī)制，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級財政對體育事業(yè)經(jīng)費投入要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政增長逐年增加；要重點安排專項資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項資金。鼓勵社會力量積極參與體育強(qiáng)市建設(shè)，捐助或自建設(shè)非營利性公共體育設(shè)施。鼓勵社會各種資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。
    （二）更新體育發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式
    遵循體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，全面準(zhǔn)確把握國家和河南省有關(guān)體育工作的方針政策，緊緊圍繞建設(shè)幸福**的主題和建設(shè)體育強(qiáng)市兩個層次目標(biāo)，加強(qiáng)**體育發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃、頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以群眾體育為基礎(chǔ)、競技體育為帶動的體育發(fā)展格局，體育發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育發(fā)展管理從經(jīng)驗決策型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變。加快研究制定符合**實際的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、運(yùn)動員文化教育和保障工作等相關(guān)政策，逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體育政策體系。
    加強(qiáng)法制宣傳教育工作，深入貫徹實行《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》等法律規(guī)章，全面提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險程度大的體育項目經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，確定并執(zhí)行規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求。加強(qiáng)體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的體育行政執(zhí)法體系。
    努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)**體育事業(yè)發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊伍，培養(yǎng)一支具有良好經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識背景和市場運(yùn)作能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊伍。
    （三）以完善基本公共體育服務(wù)體系為重點，推動群眾體育大發(fā)展
    積極推進(jìn)公共體育場地設(shè)施的建設(shè)和利用，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“五個一”工程，加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)基層公共體育設(shè)施建設(shè)；利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動設(shè)施；加大“全民健身活動中心”和“全民健身路徑”建設(shè)力度和規(guī)范管理，將“農(nóng)民體育健身工程”納入**社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并加以實施；創(chuàng)造條件，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校場館開放范圍；加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。
    大力開展體育健身活動和競賽，按照“管辦分離”工作原則，全面整合社會各界力量，充分發(fā)揮各級體育職能部門、各行業(yè)體育組織、各類體育社團(tuán)開展全民健身活動的積極性，組織發(fā)動各行各業(yè)、社會各層面群體參與體育活動。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同舉辦市級以上群體活動，實現(xiàn)“年年有主題、月月有活動、場場有特色”；縱向指導(dǎo)各區(qū)（縣）體育局、各單項體育協(xié)會舉辦各具特色的體育活動，以實現(xiàn)“一區(qū)（縣）一品”。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動和體育比賽，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)體育項目和特色項目。積極推廣時尚新穎的健身活動，打造一批在全省、全國具有較高知名度的基層體育健身團(tuán)隊。辦好全民健身日等傳統(tǒng)群眾體育活動品牌，培育具有地方特色的群眾體育活動品牌。
    全面構(gòu)建群眾體育組織體系，健全以體育行政部門為主導(dǎo)，單項體育協(xié)會為主力，體育俱樂部和區(qū)域站點為基礎(chǔ)，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，基層專（兼）職群眾體育干部、國民體質(zhì)監(jiān)測人員、社會體育指導(dǎo)員三支隊伍為骨干、全民健身服務(wù)志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發(fā)展基層群眾體育組織，積極扶持建立青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站和全民健身指導(dǎo)站等新型基層群眾體育組織，加強(qiáng)行政村綜合文化體育站建設(shè)，鞏固全民健身組織基礎(chǔ)。組建全民健身志愿服務(wù)隊，吸引體育明星、專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育志愿者，動員社會各界參加全民健身社會公益活動，讓體育志愿服務(wù)成為活躍全民健身的重要推動力量。組織開展評選優(yōu)秀體育俱樂部活動、優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員和社會體育志愿者等活動，充分發(fā)揮各類全民健身組織和骨干的積極性。
    大力提升全民健身服務(wù)水平。建立健全社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、登記、上崗制度，加大對公益性和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高上崗指導(dǎo)率，為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測并公布國民體質(zhì)狀況，科學(xué)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面客觀了解城鄉(xiāng)居民參與體育活動的現(xiàn)狀和效果。加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測站點建設(shè)，健全國民體質(zhì)測試技術(shù)隊伍，建立市民體質(zhì)健康檔案，強(qiáng)化國民體質(zhì)監(jiān)測對提高市民身體素質(zhì)的促進(jìn)作用。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)保障平臺，建立以傳播體育健身科學(xué)知識、教授運(yùn)動健身方法為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)系統(tǒng)。實施科學(xué)健身宣傳工程，推行“體育健康直通車”計劃，廣泛開展“體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)”活動，把全民健身科學(xué)知識送進(jìn)千家萬戶。
    （四）以提升競技體育競爭力為重點，實現(xiàn)競技體育整體水平的突破
    全面啟動和部署新一輪省運(yùn)會周期備戰(zhàn)工作，轉(zhuǎn)變備戰(zhàn)方式，走精兵之路，從依靠規(guī)模投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)訓(xùn)練和精細(xì)管理。建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計劃周密、措施完善、保障有力、獎懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織管理體系和工作制度，認(rèn)真總結(jié)**競技體育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動項目制勝規(guī)律以及運(yùn)動訓(xùn)練規(guī)律、運(yùn)動隊管理規(guī)律和備戰(zhàn)參賽規(guī)律，切實解決制約**競技體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。全面整合科研、醫(yī)療康復(fù)資源，加強(qiáng)對重點項目和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，全力推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方式方法，切實提高訓(xùn)練水平和競技成績。
    科學(xué)調(diào)整競技體育項目結(jié)構(gòu)，綜合評估競技項目發(fā)展?jié)摿蛢r值，堅持以縮短戰(zhàn)線、突出重點、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為原則，做強(qiáng)做大排球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優(yōu)項目水平，集中力量打造一批具有**特色和國際競爭力的品牌項目，提高非奧運(yùn)項目競技水平，夯實**競技體育整體實力。
    完善業(yè)余訓(xùn)練管理制度，建立市體育管理部門為主導(dǎo)、市中心業(yè)余體校為龍頭，各區(qū)（縣）業(yè)余體校為基礎(chǔ)、全市各級各類體育傳統(tǒng)項目學(xué)校為補(bǔ)充的層級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，形成一、二、三線銜接貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)余訓(xùn)練管理和工作體系。各項目運(yùn)動隊實行主教練負(fù)責(zé)制，給主教練放權(quán)的同時，細(xì)化量化運(yùn)動成績和輸送人才指標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲制度，充分調(diào)動教練員的積極性、主動性。建立健全教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，不斷提高教練員隊伍的整體素質(zhì)。完善體教結(jié)合新機(jī)制、新模式，鼓勵和支持社會力量舉辦各種類型的體育運(yùn)動學(xué)?；蚓銟凡?。加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育，全面落實九年制義務(wù)教育，鼓勵運(yùn)動員參與職業(yè)技能教育培訓(xùn)，拓寬運(yùn)動員就業(yè)空間。建立運(yùn)動員保障體系，解除運(yùn)動員后顧之憂。
    完善競賽制度，發(fā)揮競賽的杠桿作用。提高競賽組織管理水平，建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級的青少年競賽制度。改革市運(yùn)會的競賽辦法，以培養(yǎng)重點項目后備人才為主要目的，以青少年為主要參賽對象，項目設(shè)置突出我市優(yōu)勢，年齡層次與省運(yùn)會掛鉤，加強(qiáng)梯隊建設(shè)；改革市常年賽競賽辦法，小年齡組的比賽加入身體素質(zhì)和基本技術(shù)的測驗，以保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和選材的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，搞好傳統(tǒng)校年度比賽和活動，鼓勵和協(xié)助市教育局舉行綜合性中學(xué)生運(yùn)動會。
    加大競技體育投入。運(yùn)動員文化教育經(jīng)費要列入本級財政預(yù)算，并加大經(jīng)費投入，保證必要的訓(xùn)練和參賽經(jīng)費。加大對訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè)和重大競技體育項目的經(jīng)費投入，積極改善業(yè)余訓(xùn)練場館和訓(xùn)練設(shè)施落后的狀況，確保訓(xùn)練場館和器材符合訓(xùn)練要求，保障各級運(yùn)動隊必要的訓(xùn)練條件。引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員和科研人才。引導(dǎo)社會力量出資興辦競技體育事業(yè)，多渠道增加對競技體育的投入。
    （五）以加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展
    加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，堅持特色化、集群化、融合化發(fā)展方向，建立以體育競賽表演業(yè)為龍頭，以健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱的體育產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等多種方式投資體育競賽業(yè)。大力引進(jìn)足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶**，培育萬仙山國際攀巖挑戰(zhàn)賽等2-3個具有國際影響力、經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的高端體育賽事。培育若干個擁有多個全國名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)、銷售額大的大型體育用品企業(yè)。利用**物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，把**打造成為輻射中原地區(qū)的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強(qiáng)體育彩票業(yè)，推動設(shè)立彩票自助銷售終端，完善創(chuàng)新營銷手段，穩(wěn)步擴(kuò)大體育彩票發(fā)行量。加強(qiáng)體彩銷售資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。
    加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成立以市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任，各相關(guān)局委辦參與的**體育產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，在建立體育企業(yè)相對集中的**體育產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，形成空間聚集效應(yīng)的同時，又在周邊的各區(qū)、縣著力打造一批獨具特色的體育產(chǎn)業(yè)基地，形成點面結(jié)合、錯位發(fā)展、特色鮮明的的**體育產(chǎn)業(yè)基地空間布局。盡快完善體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，建立嚴(yán)格的基地管理制度。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名體育用品企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將**體育產(chǎn)業(yè)基地打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報河南省體育產(chǎn)業(yè)和國家體育產(chǎn)業(yè)基地。
    推動體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計常態(tài)化，根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家體育總局《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》的規(guī)定和要求，結(jié)合**實際，建立健全科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，認(rèn)真開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)布制度，定期向社會公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，提供最新研究成果和行業(yè)動態(tài)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的重大決策提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息。
    （六）以基層體育場地設(shè)施建設(shè)為重點，納入城市整體發(fā)展規(guī)劃
    做好體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，遵循規(guī)劃的前瞻性、布局的分散性、建設(shè)的實用性、功能的多樣性、管理的科學(xué)性、使用的效益性為原則，制定并實施《**市健身工程項目總體規(guī)劃》及《**市農(nóng)民健身工程規(guī)劃》，進(jìn)一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國土資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，制定《**市公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》、《**市新建改建居住區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》，劃定公共體育設(shè)施規(guī)劃控制線，并納入市、區(qū)（縣）控制性詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建立由市、區(qū)（縣）體育、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門組成的體育設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)體育專項規(guī)劃實施問題。新增、改建體育設(shè)施，應(yīng)由市、區(qū)（縣）體育管理部門參與規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收。
    拓寬體育場館建設(shè)資金來源，開辟多渠道、多層次體育資金來源，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市兩級設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項資金。采取市財政支持、區(qū)（縣）財政補(bǔ)助和受益單位自籌相結(jié)合的方式，多方籌措資金，加快基層公共體育場地設(shè)施建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈或資助、共同興建和經(jīng)營各類公共體育設(shè)施。
    加強(qiáng)公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。將各級公共體育場館建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大財政投入，完善多渠道、多層次的投融資服務(wù)體系，積極鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)體育場館或參與運(yùn)營管理。加強(qiáng)體育場館設(shè)施管理，出臺《**市公共體育健身設(shè)施管理和維護(hù)辦法》，完善體育場館設(shè)施掛牌公示制度，對城鄉(xiāng)體育設(shè)施實行動態(tài)監(jiān)管。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造和修繕力度，從社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力，積極推動社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施對外開放，進(jìn)一步增加面向社會、面向群眾的體育設(shè)施供給，形成形式多樣、便民惠民的全民健身設(shè)施體系。加強(qiáng)公共體育場館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，逐步實現(xiàn)公共體育場館運(yùn)營管理的專業(yè)化、市場化和社會化。強(qiáng)化公共體育場館的公共服務(wù)職能，堅持以體為本，實行多元化經(jīng)營，提升場館的公共服務(wù)供給能力。
    （七）以構(gòu)建體育文化平臺為重點，通過擴(kuò)大宣傳和對外交往力度，構(gòu)建城市文化軟實力
    全面推進(jìn)體育文化建設(shè)，將體育納入城市文化發(fā)展大戰(zhàn)略，努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力過程中的作用。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華體育精神，積極倡導(dǎo)奧林匹克精神，積極培育新時期**體育精神。積極推進(jìn)體育運(yùn)動與文學(xué)、藝術(shù)、影視、動漫、傳媒等文化元素的融合，廣泛采用信息化、娛樂化的手段，擴(kuò)大體育運(yùn)動的滲透力和影響力，重視對岳家拳、**腰鼓等**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，積極推進(jìn)萬仙山攀巖博物館、平原體育會展中心體育文化長廊、名人堂建設(shè)。通過政府主導(dǎo)、社會主辦、市場運(yùn)作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)。加大對劉國梁、張立、葛新愛、王勇等**籍奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的宣傳，推進(jìn)體育運(yùn)動成為**城市文化形象的重要標(biāo)志。
    加大體育宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，加強(qiáng)全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化以及重要法規(guī)、政策和條例的宣傳，及時報道**體育事業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新事跡、新成績。加強(qiáng)“**體育網(wǎng)”建設(shè)，全方位宣傳**體育事業(yè)的發(fā)展動態(tài)，搭建**體育事業(yè)發(fā)展與交流的平臺，為**體育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    加強(qiáng)國內(nèi)國際體育交流與合作，加強(qiáng)**市體育文化團(tuán)體與國內(nèi)外的交流與合作，展示**體育的良好形象。積極加強(qiáng)與國家體育總局各單項運(yùn)動協(xié)會的溝通與聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)**與國內(nèi)體育發(fā)達(dá)城市和港澳臺地區(qū)的交流與合作，科學(xué)謀劃國際體育交流與合作，積極開展與亞洲國家城市尤其是周邊國家城市的體育交流。
    （八）以規(guī)劃落實重點，加強(qiáng)規(guī)劃實施的考核
    區(qū)（縣）各級政府和體育部門要按照本規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，制定各自的十年規(guī)劃，分解目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任，確保各項工作有序推進(jìn)。區(qū)（縣）體育部門要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)與本規(guī)劃的有效銜接，確保條線之間、層級之間目標(biāo)一致。各級政府及體育部門要建立落實機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督和管理，尤其對重點工作、重點工程要建立目標(biāo)責(zé)任制，落實責(zé)任人、責(zé)任部門、完成時限，確保按時、保質(zhì)、保量完成。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七
    城市的白天形象為第一輪廓線景觀，夜晚的燈光夜景則構(gòu)成第二輪廓線景觀。康平縣作為遼寧省的北大門，沈陽市的后花園，承擔(dān)著展示遼寧風(fēng)貌、突出遼寧風(fēng)采的重要職能。城市照明系統(tǒng)作為城市景觀的重要組成部分，具有白天和夜晚的雙重景觀作用，為塑造更具魅力的夜景康平，充分展示生態(tài)、實力、和諧康平城市特色，編制了《康平縣照明專項規(guī)劃》。
    2。2照明總體規(guī)劃
    （1）空間管制
    依據(jù)城市功能結(jié)構(gòu)及用地布局，將康平縣夜景空間劃分為照明許可設(shè)置區(qū)、照明限制區(qū)和黑天空保護(hù)區(qū)。
    （2）亮度布局規(guī)劃
    以城市總體規(guī)劃確定的用地布局為基礎(chǔ)，按照照明全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，將整個城市劃分為四個亮度等級區(qū)。
    一級亮化區(qū)：核心區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市景觀軸線，平時控制在20―30lx，節(jié)日控制在30―50lx。
    二級亮化區(qū)：次級核心區(qū)、行政辦公區(qū)、教育科研、體育用地，平時控制在15―20lx，節(jié)日控制在20―30lx。
    三級亮化區(qū)：居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)，平時控制在10―15lx，節(jié)日控制在15―20lx。
    四級亮化區(qū)：公園、自然景觀生態(tài)區(qū)，平時控制在5―10lx，節(jié)日控制在10―15lx。
    2。3功能照明規(guī)劃
    （1）道路照明控制
    道路照明等級與總體規(guī)劃確定的'主干路、次干路、支路一致，分為主干路、次干路、支路三級。
    對照明設(shè)施平均亮度高于1。0cd/m2的道路與無照明設(shè)施相連時，且行車限速高于50km/h時，應(yīng)設(shè)過渡照明。
    （2）道路附屬設(shè)施照明控制
    道路附屬設(shè)施包括橋梁、隧道、人行天橋、人行地道、廣場、地面停車場、出入口等。
    城市橋梁照明應(yīng)與其連接的道路照明一致，橋面的寬度小于其連接的路面寬度時，橋梁欄桿、緣石應(yīng)有足夠的垂直照度，在橋梁的入口處應(yīng)設(shè)燈具，有多條機(jī)動車道的橋梁不宜將燈具直接安裝在欄桿上，橋梁照明應(yīng)限制眩光，必要時應(yīng)采用安裝擋光板或者柵格燈具。
    人行天橋照度不應(yīng)低于5lx，且階梯照度宜適當(dāng)提高。
    人行地道附近不設(shè)路燈的出入口，應(yīng)設(shè)照明裝置，地道內(nèi)的平均照度不宜小于5lx。
    隧道、停車場照度要求不低于5lx，且應(yīng)限制眩光。
    城市廣場功能性照明照度要求不低于10lx，燈具宜采用高桿照明。
    2。4景觀照明規(guī)劃
    整個景觀照明系統(tǒng)形成“一帶兩廊、一環(huán)五軸、兩區(qū)七景、多點”的景觀照明結(jié)構(gòu)。
    一帶兩廊：一帶是指沿臥龍湖的濱湖景觀帶；兩廊是指沿東關(guān)河及中心城區(qū)排水干渠的景觀廊。
    一環(huán)五軸：以濱湖路、濱河路及外環(huán)路勾勒出主城區(qū)的范圍，形成城市景觀環(huán)；多軸是指沿著中心街及中心路形成的十字型及北部片區(qū)彰桓線的“都市風(fēng)情軸”，沿示范路形成的“城市景觀軸”；沿珠山中街及朝陽路的“魅力風(fēng)尚軸”，沿中心路東段的“城市窗口軸”。
    兩區(qū)七景：以老區(qū)商業(yè)中心、濱湖新區(qū)商業(yè)中心兩大區(qū)域作為城市景觀照明重點區(qū)域，北部片區(qū)核心、濱湖新區(qū)行政中心、商務(wù)中心、輕軌站樞紐中心、客運(yùn)樞紐中心、高速公路下道口、陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)中心七個片區(qū)作為次一級景觀照明區(qū)。
    多點：以交通型節(jié)點、地標(biāo)型節(jié)點、門戶型節(jié)點、開敞空間節(jié)點、等為點狀控制區(qū)，凸顯城市夜景魅力。
    3。規(guī)劃特點
    （1）通過具體數(shù)值控制功能照明，合理引導(dǎo)城市道路及相關(guān)設(shè)施功能照明建設(shè)。
    （2）構(gòu)建特色景觀照明結(jié)構(gòu)，通過對不同景觀區(qū)域采用不同的定量、定性控制指標(biāo)，控制整個夜景照明系統(tǒng)，構(gòu)建康平魅力夜景景觀。
    （3）結(jié)合實際，彈性建議光源，保證規(guī)劃的可實施性。
    （4）對城市各類重要照明載體提出專項指引。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八
    一、指導(dǎo)思想：
    以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿足社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)在原來的基礎(chǔ)上提升一個臺階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進(jìn)作用，并通過規(guī)劃的實施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。
    二、幼兒園概況：
    xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動設(shè)施；有校園廣播音響、一體機(jī)、電子琴等音樂教學(xué)設(shè)備。
    目前，我園設(shè)有x個班級，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會鍛煉、會交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標(biāo)，倡導(dǎo)“細(xì)致、踏實、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實施層級管理、目標(biāo)管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個不足之處：
    (一)辦園條件。
    1、隨著大家對幼兒教育的認(rèn)識普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長，致使班額嚴(yán)重超標(biāo)，活動室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿足不了孩子們的入園需求。
    2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。
    （二）師資建設(shè)。
    1、隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，多媒體技術(shù)運(yùn)用越來越普及，教師們急需掌握并學(xué)會運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動。
    2、教師們的自身專業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。
    （三）保教工作。
    1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實際脫節(jié)現(xiàn)象。
    2、教師還存在重教育輕保育的思想，對一日活動皆課程的大教育觀念認(rèn)識不足。
    3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對隱性教育的滲透和隨機(jī)教育的把握還較欠缺。
    4、對保教工作的日常管理還不夠到位，對教師保教工作的評價還不夠規(guī)范。
    （四）衛(wèi)生保健。
    1、對后勤工作的日常管理和評價還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識還不夠強(qiáng)。
    2、對食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計劃性還不夠強(qiáng)。
    3、衛(wèi)生健康、安全知識宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。
    （五）家庭、社區(qū)：
    1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動的良好性開展的不夠好。
    2、家長資源和社區(qū)資源利用的不多，家長參與的積極性有待提高。
    3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。
    （一）幼兒園發(fā)展目標(biāo)：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長放心的優(yōu)質(zhì)園。
    （二）幼兒培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂學(xué)。
    健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強(qiáng)，性格開朗。
    愉快——喜歡來幼兒園，樂意與人交往，積極參與各種活動。
    文明——會主動的使用常用的禮貌用語，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。
    樂學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛動腦筋，對自己不懂的或感興趣的事物有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。
    （一）辦園條件：
    目標(biāo)——。
    1、擴(kuò)大辦園規(guī)模，滿足孩子們的入園需求，解決班額超標(biāo)的問題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動場所。
    2、完善設(shè)施設(shè)備，滿足幼兒園發(fā)展需求。
    措施——。
    1、將幼兒園現(xiàn)狀上報，申請校舍擴(kuò)建，擴(kuò)大辦園規(guī)模。
    2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。
    （二）師資建設(shè)：
    目標(biāo)——。
    1、以園本培訓(xùn)為平臺，課程實施為載體，鼓勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專業(yè)水平較高的師資隊伍，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。
    2、有激勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展的骨干教師獎勵機(jī)制和崗位聘任考核制度。
    措施——。
    1、制定園本培訓(xùn)計劃，認(rèn)真落實園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級部門的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊伍整體的專業(yè)水平。
    2、進(jìn)一步完善骨干教師獎勵機(jī)制和崗位聘任考核制度，激勵教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展。
    （三）保教工作（重點項目）。
    目標(biāo)——。
    1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評價制度促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展。
    2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教師對自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、解決教師在認(rèn)識上和實踐上的問題，提高教師的專業(yè)能力、專業(yè)水平，
    促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。
    4、重視教師設(shè)計教育教學(xué)活動能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個臺階。
    措施——。
    1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評價制度，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
    2、有組織、有準(zhǔn)備的開展教研活動，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動的極級性，增強(qiáng)教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、對教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機(jī)性，提高課堂教學(xué)活動的能力和水平。
    4、借助專家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問題。
    5、指導(dǎo)教師寫出“個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進(jìn)行個人自評和發(fā)展規(guī)劃實施年度總結(jié)。
    （四）衛(wèi)生保健工作：
    目標(biāo)——。
    1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進(jìn)幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開展。
    2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)對家長、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。
    措施——。
    1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。
    2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識。加強(qiáng)工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專業(yè)能力。
    4、提高保健教師的專業(yè)知識和專業(yè)工作能力，采用廣播、專欄、告家長書等形式，做好對幼兒、家長、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問題。
    （五）家庭、社區(qū)：
    目標(biāo)——。
    1、以制度保證家園、社區(qū)的互動，提高家園互動工作的質(zhì)量。
    2、重視家長、社區(qū)資源的利用，逐步實現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，以豐富的教育資源開闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進(jìn)幼兒發(fā)展。
    3、加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動的將教育活動融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。
    措施——。
    1、建立家園、社區(qū)互動制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺的以制度來規(guī)范家園互動工作的開展，切實提高家園互動的質(zhì)量。
    2、建立家長、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認(rèn)真做好利用家長資源、社區(qū)資源開展各類教育教學(xué)活動。
    3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點、性質(zhì)以及社會形勢的需要，制定能與社區(qū)互動的計劃，主動參與到社區(qū)活動中去，為社區(qū)和諧社會的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。
    4、定期開展班級家長會、半日開放活動。每學(xué)期發(fā)放一次家長“意見征詢表”，落實“家委會”制度等。
    五、保障機(jī)制：
    （一）組織保障：
    成立園長、教研組長、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實施，并對每一年規(guī)劃的實施情況進(jìn)行自評。
    （二）隊伍保障：
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十九
    一、基本情況
    新橋村轄11個村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo)
    通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
    堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進(jìn)勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一、基本情況
    新橋村轄11個村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo) 通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
    堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
    2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：
    建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。
    3、塑造新風(fēng)貌的工作重點
    深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習(xí)；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)民致富競賽活動，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
    大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
    1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，結(jié)合村黨的群眾路線教育活動，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實踐平臺，切實加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
    2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo)：
    達(dá)到“五個好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：
    實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級星級化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級管理工作，充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇二十
    居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
    1.消防給水規(guī)劃要求
    滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來，以水最為經(jīng)濟(jì)，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地?fù)錅缁馂?zāi)，反之，就會造成嚴(yán)重的損失。
    居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是：在進(jìn)行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計時，必須同時設(shè)計消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上不可能，可采用獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。
    居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。
    2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站
    城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達(dá)到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。
    有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊較遠(yuǎn)，且小區(qū)人口在15000人以上時，應(yīng)設(shè)置一個消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕，不應(yīng)小于50m。
    3.加強(qiáng)居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項目，實行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補(bǔ)齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位，不欠新帳。