鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（通用21篇）

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    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一
    鐵路運(yùn)輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告。
    鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告：
    鐵路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的運(yùn)輸方式之一。當(dāng)前，發(fā)展鐵路交通符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展，我xx鐵路公司正緊跟市場(chǎng)步伐，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以期獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益?，F(xiàn)就白紙門(mén)到站運(yùn)輸作了相關(guān)調(diào)研，分析該項(xiàng)目的可行性與收益情況。
    一、白紙門(mén)到站運(yùn)輸項(xiàng)目的基本情況
    該項(xiàng)目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負(fù)責(zé)該客戶的產(chǎn)品運(yùn)輸工作。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。作為大型的物流運(yùn)輸企業(yè)，xx鐵路公司擁有龐大的運(yùn)輸體系，在全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上，都能看到我們xx列車(chē)的身影。因此，不論從列車(chē)管理體系、貨物吞吐量、倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項(xiàng)目從xx出發(fā)，目的地是xx。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。
    二、該項(xiàng)目的可行性分析
    (一)運(yùn)輸條件
    隨著xx公司的不斷發(fā)展，不管是旅客發(fā)送量還是貨物運(yùn)輸量，都呈現(xiàn)逐年增高的趨勢(shì)。我們鐵路旅客發(fā)送量突破xx大關(guān)，貨運(yùn)總發(fā)送量也完成xx萬(wàn)噸。并且，在保證運(yùn)輸量和運(yùn)輸效率的同時(shí)，運(yùn)輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運(yùn)運(yùn)輸方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，貨運(yùn)體系比較完善，物流運(yùn)輸十分便捷。
    (二)安全可靠性
    鐵路在我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運(yùn)輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運(yùn)輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發(fā)生責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車(chē)一般a類(lèi)及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低*%。
    (三)經(jīng)濟(jì)性
    相比其它運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。本項(xiàng)目中，出發(fā)地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運(yùn)輸xx噸，每噸x元計(jì)算，總收益為x元，其中，除去運(yùn)輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目可獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益。
    三、存在的問(wèn)題及對(duì)策
    盡管該項(xiàng)目從多個(gè)角度分析都具有很好的可行性，但從調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問(wèn)題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運(yùn)輸出發(fā)時(shí)間也不固定。這表明要接這個(gè)項(xiàng)目，我們必須加強(qiáng)和該公司的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而準(zhǔn)確掌握客戶的運(yùn)輸要求。再迅速組織人手，做好詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，做好運(yùn)輸調(diào)度工作，確保每次都能按質(zhì)按量完成客戶的要求，順利將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?BR>    總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)本次調(diào)研，我們認(rèn)為關(guān)于白紙門(mén)到站運(yùn)輸這個(gè)項(xiàng)目具有很好的可行性。我公司應(yīng)抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，多措并舉，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二
    合同編號(hào)：
    甲方：(委托人)
    法定代表人：
    法定地址：郵編：
    經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
    銀行帳戶：
    乙方：中國(guó)外運(yùn)公司(代理人)
    法定代表人：
    法定地址：郵編：
    經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
    銀行帳戶：
    第一條定義
    除非雙方另有約定，并經(jīng)書(shū)面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語(yǔ)具有如下定義或意義：
    1.1“合同”指本合同及雙方達(dá)成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。
    1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運(yùn)輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。
    1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運(yùn)輸代理、出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù)，僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。
    第二條服務(wù)范圍
    根據(jù)甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負(fù)責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱(chēng)]到[鐵路到站名稱(chēng)]的鐵路運(yùn)輸以及貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)等事宜。具體的服務(wù)范圍見(jiàn)附件二。
    第三條合同價(jià)款
    3.1合同價(jià)款為，包括：貨物從[鐵路發(fā)站名稱(chēng)]到[鐵路到站名稱(chēng)]的鐵路運(yùn)輸、貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。合同總價(jià)的具體構(gòu)成及單項(xiàng)費(fèi)用詳見(jiàn)附件三。
    3.2本合同價(jià)款在以下情況下可以調(diào)整：
    3.2.1中華人民共和國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱(chēng)]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門(mén)有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款。
    3.2.2實(shí)際委托運(yùn)輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。
    3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書(shū)面形式通知甲方，待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價(jià)款。合同價(jià)款的調(diào)整按下列方法進(jìn)行：
    3.3.2中國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱(chēng)]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門(mén)有關(guān)政策變化造成價(jià)格調(diào)整的，乙方提供相關(guān)書(shū)面文件后按照新價(jià)格執(zhí)行。
    3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的，按照乙方提供的新增服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    3.4貨物起運(yùn)前個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價(jià)款(或者調(diào)整后的合同價(jià)款)。
    第四條貨物包裝及交付
    4.1甲方負(fù)責(zé)貨物包裝，應(yīng)保證貨物的包裝適合長(zhǎng)途鐵路運(yùn)輸和各種天氣的變化，并符合有關(guān)主管機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運(yùn)輸工具、人員或者其他貨物或財(cái)產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負(fù)擔(dān)。
    4.2甲方交貨方式為：
    4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前[]個(gè)工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乙方書(shū)面告知貨物有關(guān)的信息，包括但不僅限于貨物的名稱(chēng)、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運(yùn)輸要求等重要信息資料。
    4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)僅限于對(duì)貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書(shū)面確認(rèn)后方可收貨。
    4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國(guó)家規(guī)
    定的禁止出口的物品。對(duì)具有危險(xiǎn)性質(zhì)的貨物，不管是否在國(guó)際危規(guī)中列明，對(duì)由于危險(xiǎn)貨物造成的一切損失、責(zé)任、費(fèi)用，均由甲方承擔(dān)，不管甲方是否進(jìn)行了危險(xiǎn)品申報(bào)。
    第五條出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)
    5.1甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證，包括但不限于：合同、發(fā)票、商檢證書(shū)、許可證、核銷(xiāo)文件、報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)或不合法而導(dǎo)致的損失和費(fèi)用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實(shí)而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的，甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。
    5.2乙方在收到甲方的全套報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證后，應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)甲方的合法權(quán)益，并將有關(guān)信息及時(shí)向甲方報(bào)告。
    5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個(gè)工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷(xiāo)單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。
    第六條貨物的出運(yùn)
    6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前個(gè)工作日將貨物出運(yùn)計(jì)劃通知乙方，因通知事項(xiàng)的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時(shí)發(fā)運(yùn)的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費(fèi)用。
    6.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運(yùn)輸單證，由于沒(méi)有運(yùn)輸單證或運(yùn)單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
    6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運(yùn)，如因乙方原因未能將貨物及時(shí)發(fā)運(yùn)，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。
    6.4乙方負(fù)責(zé)安排起運(yùn)地裝車(chē)、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè)，保證貨物能夠順利通過(guò)邊境口岸。
    6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國(guó)際鐵路運(yùn)單，并在貨物發(fā)運(yùn)前得到甲方確認(rèn)，全部單證應(yīng)在貨物裝運(yùn)后盡快送達(dá)甲方。
    6.6貨物在運(yùn)輸途中，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書(shū)面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達(dá)[鐵路到站名稱(chēng)]。
    6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)[鐵路到站名稱(chēng)]前書(shū)面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。
    第七條保險(xiǎn)
    7.1根據(jù)甲方的委托，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為。保險(xiǎn)費(fèi)已包含在合同價(jià)款中。
    7.2發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事故后，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險(xiǎn)公司索賠。
    第八條保密條款
    8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開(kāi)的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及其他財(cái)務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_(kāi)的信息。
    8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。
    8.3發(fā)生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：
    8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三
    （一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。
    （二）教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來(lái)新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
    （三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書(shū)分別為12.36、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中。
    教學(xué)。
    儀器設(shè)備正在積極配備，計(jì)劃國(guó)檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）教育經(jīng)費(fèi)?！辏∝?cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長(zhǎng)13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長(zhǎng)21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
    （五）教育質(zhì)量?！獙W(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。
    （六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。
    省經(jīng)過(guò)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國(guó)平均水平。根據(jù)年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國(guó)平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一；小學(xué)高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國(guó)平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國(guó)平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái)，高于全國(guó)平均水平0.7臺(tái)，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國(guó)平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第三。
    與此同時(shí)，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國(guó)平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國(guó)低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國(guó)高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國(guó)平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國(guó)低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國(guó)高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國(guó)低39.92個(gè)百分點(diǎn)。
    “兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國(guó)家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。
    二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。
    自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    （一）各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對(duì)外開(kāi)放，積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過(guò)調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問(wèn)題。省長(zhǎng)駱惠寧高度重視教育工作，多次聽(tīng)取教育工作匯報(bào)，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，并親自主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究“兩基”迎國(guó)檢工作，要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國(guó)檢工作，確保順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢。分管教育的高云龍副省長(zhǎng)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取“兩基”迎國(guó)檢匯報(bào)，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。從1994開(kāi)始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評(píng)，兩年一總評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對(duì)州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。省“兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門(mén)工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)共同參與，全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。
    （二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來(lái)，省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來(lái)自籌資金3100萬(wàn)元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育，加大教育投入，投入資金4500萬(wàn)元，用于學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級(jí)政府投資近500萬(wàn)元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋?！觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程，累計(jì)投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬(wàn)平方米。年，在國(guó)家大力支持下，省政府在國(guó)家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器。—年省級(jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書(shū)、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。
    確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元，其中省級(jí)補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)?！皒x”以來(lái)，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬(wàn)平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場(chǎng)、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計(jì)劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬(wàn)元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。
    書(shū)，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬(wàn)元，重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來(lái)人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬(wàn)人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。
    （五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問(wèn)題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃，向40個(gè)（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見(jiàn)習(xí)崗計(jì)劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見(jiàn)習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來(lái)共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬(wàn)人，擴(kuò)大了后備師資來(lái)源渠道。近幾年來(lái)，州通過(guò)公開(kāi)招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái)，省每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬(wàn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí)，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。
    （六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見(jiàn)》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊(cè)，建成43個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)?！钡闹笇?dǎo)意見(jiàn)》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚(yáng)行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
    （七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來(lái)，投入掃盲資金來(lái)源1140萬(wàn)元，向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤(pán)免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí)，而且增長(zhǎng)了致富本領(lǐng)。州年至年共開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國(guó)家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國(guó)際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”，為中國(guó)贏得了榮譽(yù)。
    三、
    存在的問(wèn)題及建議。
    “三個(gè)增長(zhǎng)”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國(guó)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四
    為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》）及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
    一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
    林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
    （一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
    《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”，拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
    （二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
    我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木，實(shí)行樹(shù)隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高，從開(kāi)始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)；從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
    （三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
    1、拍賣(mài)。
    拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣(mài)會(huì)，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)者中標(biāo)，與賣(mài)方簽訂合同（協(xié)議），出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià)，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
    2、承包經(jīng)營(yíng)。
    承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng)。
    聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
    4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
    所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
    二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
    （一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來(lái)，全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    （二）盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開(kāi)發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
    （三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
    （四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。
    顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
    林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗（芽）100萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
    （六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
    （七）開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
    畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
    （八）帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
    通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷(xiāo)售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
    三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
    （一）有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
    這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
    第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
    國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
    1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
    第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
    （二）森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
    其主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估，雖具有一定的公開(kāi)性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
    （三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi)；有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì)；有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門(mén)和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
    （四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。
    目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門(mén)推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣(mài)，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣(mài)”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
    據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
    四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
    （一）在較高層次上完善相關(guān)立法。
    如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)政府職能部門(mén)來(lái)講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看，不是哪個(gè)部門(mén)或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等，必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
    （二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
    各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。
    （三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
    要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
    奎年來(lái)，我縣以“國(guó)土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
    全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝，其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43.43萬(wàn)畝，公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2.6萬(wàn)畝，紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
    2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
    在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸，還滯銷(xiāo)12019噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷(xiāo)現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營(yíng)4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類(lèi)產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
    3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
    近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
    總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
    二、存在問(wèn)題。
    1、森林改善環(huán)境能力低下。
    目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
    不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
    3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。
    森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
    三、幾點(diǎn)建議。
    1、狠抓森林撫育工作。
    對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。
    2、狠抓依法治林工作。
    進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
    引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。
    在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
    一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。
    ***縣屬于黃河沖積平原，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個(gè)鄉(xiāng)。
    鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤(rùn)，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長(zhǎng)，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī)，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來(lái)越大，質(zhì)量越來(lái)越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝，其中用材林2.11萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝，公益林面積3.6萬(wàn)畝，其他0.46萬(wàn)畝；全縣造林大戶100畝以下的12個(gè)，面積0.25萬(wàn)畝，其中用材林0.03萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝，公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金，共投資2717萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y(jié)所取得的成績(jī)，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：
    （一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。
    非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路，對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè)，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
    縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē)，組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    伐，大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè)，年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè)，年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人，年上交利稅13.2萬(wàn)元，對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
    二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
    1、思想解放程度不夠，對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。
    由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
    2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。
    我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí)，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營(yíng)，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
    3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。
    有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式，“靠天長(zhǎng)樹(shù)，自然成材”的作法較為普遍，樹(shù)木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
    4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。
    林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。
    5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。
    境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
    三、林業(yè)部門(mén)需要做的工作。
    在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中，林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中，林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。
    四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
    為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。
    1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營(yíng)造發(fā)展氛圍。
    要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會(huì)形成共識(shí)，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
    2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。
    制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包、租賃、返租倒包等形式，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
    效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五
    根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
    一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。
    美的精神風(fēng)貌。
    二、主要做法及成效。
    （一）堅(jiān)持一個(gè)思路，樹(shù)立一種精神。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開(kāi)拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，農(nóng)村村組為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo)，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
    （二）抓實(shí)載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā)，堅(jiān)持以典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門(mén)牌號(hào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶，科技示范戶27戶，文明村10個(gè)（其中省級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村5個(gè)），“五好”家庭85戶，通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)文明校園”活動(dòng)，使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀，開(kāi)設(shè)了愛(ài)國(guó)主義教育，法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
    （三）抓科學(xué)文化教育，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
    訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè)，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦；深入開(kāi)展普法教育，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡科學(xué)文明的生活方式，反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開(kāi)展讀書(shū)、用書(shū)活動(dòng)，2004年以來(lái)共讀書(shū)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人，累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班，學(xué)員達(dá)6482人。此外，我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開(kāi)拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
    三、存在的問(wèn)題及困難。
    志覺(jué)得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。
    次的村民小組更是談不上開(kāi)展活動(dòng)了。
    （三）農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢(qián)，精神文明建設(shè)無(wú)足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無(wú)關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。
    精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施：
    村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
    素質(zhì)。
    陣地建設(shè)的投入力度，使人民群眾能正常開(kāi)展活動(dòng)，滿足人民群眾的精神生活。
    投入力度，特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
    （五）要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語(yǔ)言、身邊的事情、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺(jué)投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時(shí)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六
    目錄。
    引言1。
    1廣東同家科技孵化有限公司簡(jiǎn)介2。
    2同家科技線上客戶服務(wù)分析2。
    2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義3。
    2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)3。
    2.1.2線上客戶服務(wù)的意義3。
    3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
    3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題5。
    3.1.1現(xiàn)當(dāng)代電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀5。
    3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
    3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
    3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)5。
    3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)6。
    3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)7。
    3.2.4同家科技面臨的威脅7。
    4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策8。
    4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題8。
    4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí)，不注重服務(wù)細(xì)節(jié)8。
    4.1.2人才匱乏，流動(dòng)幅度大8。
    4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠完善8。
    4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀8。
    4.2相應(yīng)的對(duì)策9。
    4.2.1客戶滿意度提升10。
    4.2.2改進(jìn)問(wèn)題，保留電商人才10。
    4.2.3完善健全的相對(duì)應(yīng)法規(guī)10。
    4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀10。
    5調(diào)研。
    總結(jié)。
    11。
    參考文獻(xiàn)12。
    引言。
    隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越多地進(jìn)入到了我們的日常生活中。消費(fèi)能力強(qiáng)的佛山人，在發(fā)展電子商貿(mào)的同時(shí)，也為佛山的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓了一個(gè)新的市場(chǎng)。佛山是一個(gè)具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展電子商貿(mào)具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，融入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展前景，并跟進(jìn)了時(shí)代的發(fā)展。
    電子商務(wù)：禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個(gè)區(qū)域來(lái)判斷，順德區(qū)的電子商貿(mào)發(fā)展較為迅速，去年全年完成了2009億元左右的交易，比上年同期增長(zhǎng)25.48%；南海區(qū)的電子交易總額為1883億元，增長(zhǎng)26.38%；禪城區(qū)（禪城區(qū)）的成交價(jià)為1744億元，比上年增加19.29%；三水區(qū)的電商市場(chǎng)（電商）有2448億元，比上年增加21.78%；禪城等區(qū)，以21.78%的增速，吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們?cè)诜鹕降貐^(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場(chǎng)份額，是“領(lǐng)頭羊”。
    通過(guò)對(duì)同家公司目前所面對(duì)的各種壓力進(jìn)行細(xì)致的剖析，尋找出一個(gè)可行的方案，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，然后根據(jù)整個(gè)行業(yè)的特征，對(duì)同家科技進(jìn)行全面的總結(jié)，不斷的改進(jìn)，制定計(jì)劃，爭(zhēng)取最快的利潤(rùn)。
    1.調(diào)研目的：了解和分析電子商務(wù)現(xiàn)狀，并結(jié)合所學(xué)的理論知識(shí)提出解決方法。
    2.調(diào)研內(nèi)容：本人在實(shí)習(xí)期間對(duì)同家科技日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了全面調(diào)查和了解。
    3.調(diào)研對(duì)象：廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司。
    4.調(diào)研方法：資料收集、文獻(xiàn)調(diào)研法。
    5.調(diào)研時(shí)間：2022年4月1日至2022年4月30日。
    1廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司簡(jiǎn)介。
    廣東順德同家科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售；科技成果孵化服務(wù)；電器產(chǎn)品、電子數(shù)碼產(chǎn)品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護(hù)理用品、母嬰用品（不含食品）、口腔護(hù)理用品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的銷(xiāo)售及以上產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤?jīng)營(yíng)和代理各類(lèi)商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；商品信息與技術(shù)信息咨詢服務(wù)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌策劃推廣服務(wù)；創(chuàng)新藝術(shù)文化交流活動(dòng)；會(huì)議及展覽展示活動(dòng)；企業(yè)品牌管理及咨詢服務(wù)；商業(yè)活動(dòng)的組織與策劃；電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策劃及推廣；除以上項(xiàng)目外的國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)除外。
    剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺(tái)去維護(hù)客戶需求，滿足客戶要求，最后達(dá)成成交，由于同家科技服務(wù)質(zhì)量比較高，客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
    與多個(gè)供貨商一起，獲取供貨和渠道，進(jìn)行線上營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)同家的“萌鯉美目?jī)x”產(chǎn)品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產(chǎn)品，至今年依舊火爆。往后會(huì)發(fā)展其他平臺(tái)去推廣，這款“萌鯉美目?jī)x”在2019年首屆中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體年會(huì)暨中國(guó)急診技術(shù)大會(huì)推廣，備受好評(píng)，由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)與品牌方聯(lián)合開(kāi)發(fā)，獲得國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利獲得由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭成立的中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體及中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)急診醫(yī)療分會(huì)“戰(zhàn)略合作伙伴”稱(chēng)號(hào)。
    同家公司在2022年三月進(jìn)行了一輪調(diào)查，協(xié)商后又進(jìn)行了充分的研究，在拼多多上增加了一個(gè)新的平臺(tái)，這對(duì)于同家是一個(gè)很大的考驗(yàn)。在此項(xiàng)賽道中，我們將會(huì)繼續(xù)探索與發(fā)展。
    2同家科技線上客戶服務(wù)分析。
    2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義。
    2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)。
    無(wú)形性。與實(shí)物商品相比，服務(wù)基本上是看不見(jiàn)的、抽象的。
    2、區(qū)別性。差別是指不同于實(shí)物商品的品質(zhì)，不同于實(shí)物商品，差別很大。
    3、無(wú)法分割性。這種特性是指在生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面都是同步進(jìn)行的。顧客必須參與到產(chǎn)品制造中，才能真正地使用。
    4、可貯存性。因?yàn)榉?wù)是無(wú)形的、無(wú)法分開(kāi)的，因此，無(wú)法像實(shí)物商品那樣儲(chǔ)存，以便在未來(lái)出售。
    提升顧客的感知能力，打破時(shí)間和空間的隔閡，提升顧客的主動(dòng)追求，提升顧客的滿意度，使得服務(wù)效益提高。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了以滿足不同市場(chǎng)的需要，“顧客是上帝”已成為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則，小批量、多品種將成為一種新的營(yíng)銷(xiāo)模式。在網(wǎng)上銷(xiāo)售的情況下，用戶的訪問(wèn)量越高，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)也就越多。
    2.1.2線上客戶服務(wù)的意義。
    打造一個(gè)店鋪的外觀。而網(wǎng)上購(gòu)物，消費(fèi)者會(huì)看見(jiàn)一幅又一幅的照片。因?yàn)樗麄儗?duì)店鋪的能力一無(wú)所知，所以他們常常會(huì)有一種疏遠(yuǎn)和猜忌。這時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上客戶的咨詢，可以使商家的客戶從客戶的角度，有效地感知到他們的服務(wù)和態(tài)度，從而讓他們放松戒備，從而建立起他們的品牌。
    提高交易率，顧客不必懷疑自己的產(chǎn)品，他們只要確定一件物品和實(shí)物一樣，就可以通過(guò)網(wǎng)上的服務(wù)來(lái)解決顧客的許多疑慮，從而促成買(mǎi)賣(mài)。
    客戶回頭率，是指顧客在做一筆生意后，在顧客想要再買(mǎi)一件東西的情況下，他們會(huì)更愿意去找自己認(rèn)識(shí)的人，這樣可以增加顧客下次再來(lái)的機(jī)會(huì)。
    顧客和行銷(xiāo)一向是一脈相承的，把顧客服務(wù)的終極目的放在為整個(gè)公司的運(yùn)作上，這樣才能使服務(wù)工作有了出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而非在市場(chǎng)中徘徊。
    顧客的服務(wù)不但可以為顧客在售后的購(gòu)物行為中找到一個(gè)合理的解釋?zhuān)瑫r(shí)也會(huì)讓顧客在銷(xiāo)售期間買(mǎi)東西，以保證整個(gè)購(gòu)物流程的順暢。所以，顧客的服務(wù)就顯得尤為關(guān)鍵。
    在有互聯(lián)網(wǎng)的今天，我們的服務(wù)變得越來(lái)越普遍，更應(yīng)該充分發(fā)揮顧客的閑暇時(shí)光，為顧客的服務(wù)帶來(lái)了無(wú)限的可能性！
    從移動(dòng)商務(wù)的崛起到了線上與線下的全面整合，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質(zhì)變和數(shù)量的改變。在我國(guó)政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)熱門(mén)話題。各大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，服務(wù)和品質(zhì)變得更加突出，甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中，質(zhì)量與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到其經(jīng)營(yíng)的成功與失敗。在更深層的層面上，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是電子商務(wù)的一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在這當(dāng)中，電商的品牌質(zhì)量也應(yīng)該成為一個(gè)重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)重視服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司，必將贏得客戶的認(rèn)同與滿意度，并將客戶變成忠實(shí)客戶和長(zhǎng)期客戶。
    3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
    3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。
    3.1.1現(xiàn)當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。
    隨著我國(guó)電商產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)和就業(yè)的熱情，并逐漸形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，其人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。截止2017年，佛山市電子商貿(mào)交易額已達(dá)6330億元，較上年同期增加25.35%；據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年末，佛山市有116,000多名員工，較去年同期增加19.6%，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的間接帶動(dòng)的就業(yè)人口達(dá)到了三十萬(wàn)。
    電子商貿(mào)的交易量和增長(zhǎng)速度呈逐年遞增趨勢(shì)，是新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個(gè)顯著特征，這些增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當(dāng)今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達(dá)到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年，至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步，當(dāng)中肯定會(huì)存在問(wèn)題，既然有問(wèn)題既要去解決。
    3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員情況。
    電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，對(duì)電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、在線客服、藝術(shù)設(shè)計(jì)等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)、相關(guān)行業(yè)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)模特、軟件開(kāi)發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
    隨著佛山的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得資本市場(chǎng)更加重視并大力扶持電子商務(wù)，促進(jìn)了廣大的中小企業(yè)和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)企業(yè)越來(lái)越多。員工數(shù)量逐年增加。
    同家科技在阿里的平臺(tái)個(gè)組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺(tái)仍在不斷提升和摸索，需要跟上阿里腳步，同時(shí)我覺(jué)得體系仍然是不太完整化。需要進(jìn)一步去規(guī)劃，去完善在工作中的分工和未來(lái)的走向。
    3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
    根據(jù)我們調(diào)查的1100多家電商企業(yè)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，我們可以得出佛山電商交易市場(chǎng)的行業(yè)分布主要是：家電業(yè)13.5%，家電制造業(yè)10.3%，紡織服裝業(yè)10.1%，金屬材料加工及制品業(yè)9.4%，電子信息業(yè)9.2%，電子信息業(yè)9.2%，陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%，機(jī)械設(shè)備行業(yè)占7.5%，塑料制造業(yè)占6.7%。
    對(duì)此，據(jù)報(bào)告指出，在電務(wù)行業(yè)分布中，家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多，應(yīng)用的行業(yè)所占比重較大，此外，由于這些行業(yè)的消費(fèi)者群體廣泛，更多的電子商務(wù)從業(yè)人員直接進(jìn)入，其次是電子信息等適合電子商務(wù)的行業(yè)。
    3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)。
    1、公司具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，并與多個(gè)企業(yè)品牌建立了合作的關(guān)系。
    2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺(tái)，增加了一條新的軌道，方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理，該平臺(tái)內(nèi)部管理正在不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。
    3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認(rèn)知和有一定的電商網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人事，為今后更多的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。
    4、有良好的互動(dòng)性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進(jìn)行交流、協(xié)商、簽訂合約，并將意見(jiàn)反饋至公司或商家的網(wǎng)址，而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見(jiàn)，對(duì)商品種類(lèi)、服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
    3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)。
    1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點(diǎn)些，員工的工作積極性不高。
    2、搜索功能不完善，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)遇到的一個(gè)大問(wèn)題是，在大量的網(wǎng)頁(yè)中尋找自己需要的商品，并且以低價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。這很大程度上與技術(shù)無(wú)關(guān)，更多的是網(wǎng)絡(luò)商人想要維護(hù)其產(chǎn)品的隱私。所以，在網(wǎng)購(gòu)的時(shí)候，他們必須一家又一家地搜索，直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
    3、交易的安全性無(wú)法得到保證，電子商務(wù)的安全問(wèn)題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。然而，在處理開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)上的交易時(shí)，如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅?wù)普及的最重要因素之一。調(diào)查公司對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過(guò)在線調(diào)查，當(dāng)被問(wèn)到為什么不愿意在線購(gòu)物時(shí)，絕大多數(shù)的人的問(wèn)題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此，一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務(wù)，因?yàn)樗麄儞?dān)心安全。安全已成為電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙。
    4、實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)交易中的安全問(wèn)題同樣涉及到人們的信用問(wèn)題。要真正理解商業(yè)，就必須要有雙方的通力合作和付出。未來(lái)的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
    5、電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范。
    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術(shù)管理、服務(wù)管理等各個(gè)層面。所以，無(wú)法在上述領(lǐng)域中同時(shí)達(dá)到更加滿意的規(guī)范化水平。另外，在電子商業(yè)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。前臺(tái)的網(wǎng)上交易平臺(tái)是以客戶為中心的，是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺(tái)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)成功開(kāi)展網(wǎng)上交易所必需的，它直接影響著企業(yè)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作是否能夠成功地達(dá)成。一個(gè)完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的整體能力，其最終將會(huì)影響到消費(fèi)者的選擇、運(yùn)營(yíng)的效率和最后的利潤(rùn)。
    3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)。
    1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時(shí)空的局限，使人們有了更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行購(gòu)物。只要網(wǎng)絡(luò)還在，人們的消費(fèi)就會(huì)持續(xù)下去。
    2、在社會(huì)中的機(jī)會(huì)，社會(huì)在不斷的發(fā)展之中，國(guó)家要富強(qiáng)，不能落后于世界的步伐，那電子商務(wù)的發(fā)展就是一種必然趨勢(shì)。在當(dāng)今社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代，消費(fèi)者可以通過(guò)電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費(fèi)。
    3、在政治發(fā)展中的機(jī)會(huì)，從2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，提出要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)財(cái)稅信息化，加快電子商務(wù)的發(fā)展。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
    3.2.4同家科技面臨的威脅。
    1、信譽(yù)。
    每個(gè)人都在問(wèn)如何解決聲譽(yù)問(wèn)題。為了更好地解決這一問(wèn)題，國(guó)家還出臺(tái)了許多相關(guān)政策，并創(chuàng)建了一些政府行業(yè)，如商業(yè)icp備案、在線交易擔(dān)保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
    2、物流。
    隨著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步走向完善，物流行業(yè)迅速發(fā)展?？梢约?xì)數(shù)一下中國(guó)最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行自身的物流業(yè)，比如京東京東、當(dāng)當(dāng)?shù)漠?dāng)當(dāng)快遞等等，其實(shí)，從我國(guó)推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)理念的時(shí)候，就能看到，今后的發(fā)展方向，就是將“電視+網(wǎng)絡(luò)”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，但兩者并不能完全替代。要成為具有競(jìng)爭(zhēng)性的新行業(yè)。
    3、安全，促進(jìn)電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)必須是安全的。當(dāng)沒(méi)有任何密碼手段或密碼不夠強(qiáng)大時(shí)，黑客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設(shè)置攔截設(shè)備來(lái)攔截，從而獲得秘密情報(bào)。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長(zhǎng)度等進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合處理，還可以推斷出所需的信息，如銀行賬號(hào)、密碼和企業(yè)機(jī)密。沒(méi)有安全可靠的環(huán)境，電子商務(wù)就無(wú)法發(fā)展。
    4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策。
    4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。
    4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí)，不注重服務(wù)細(xì)節(jié)。
    同一家科技公司的管理理念和組織結(jié)構(gòu)不合適，對(duì)服務(wù)在電子商務(wù)中的重要性認(rèn)識(shí)不足。在網(wǎng)上服務(wù)中，服務(wù)意識(shí)缺失，產(chǎn)品中的問(wèn)題實(shí)際上沒(méi)有給客戶一個(gè)好的回復(fù)。
    4.1.2人才匱乏，流動(dòng)幅度大。
    最近這幾月來(lái)，從面試到正式入職的概率太低，面試結(jié)束后，很少有人能真正留下來(lái)為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。歸根結(jié)底，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然是人才競(jìng)爭(zhēng)。
    4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠健全。
    電子商務(wù)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，牽扯到參與的各方，也包括工商、海關(guān)、保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行等不同的地區(qū)和國(guó)家。在規(guī)章方面，為防止無(wú)謂的煩惱，必須更加清楚地遵循規(guī)章。
    4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
    主要體現(xiàn)在公司沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到b2b電子商務(wù)的意義，對(duì)電子商務(wù)的作用還不是很清楚，或者理解過(guò)于簡(jiǎn)單。這導(dǎo)致缺乏企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)劃。一個(gè)公司更是需要長(zhǎng)期的規(guī)劃才能經(jīng)營(yíng)下去。
    4.2相應(yīng)的對(duì)策。
    4.2.1客戶滿意度提升。
    1、當(dāng)你還是一個(gè)什么都做不了的新手時(shí)，你可以用微笑和溫柔的聲音打動(dòng)別人。
    2、客服他們?cè)诰W(wǎng)上接待的客戶的時(shí)候就得保持著十分的熱情。
    3、無(wú)論客戶問(wèn)什么問(wèn)題，你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當(dāng)，不要強(qiáng)硬，因?yàn)轭櫩椭荒軓拇朕o中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
    4、聊天時(shí)，不要把自己放在一個(gè)特別低的位置，因?yàn)槟闶且粋€(gè)客戶服務(wù)。與顧客建立平等的態(tài)度，然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣，客戶才會(huì)覺(jué)得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣，你就能贏得客戶的信任。
    4.2.2改進(jìn)問(wèn)題，保留電商人才。
    2、建議與部分電商配套機(jī)構(gòu)合作，尋求人才輸送的人才招聘模式。
    3、可以使用激勵(lì)政策，目前，大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對(duì)于有利可圖的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，給予多少百分比的利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)。
    4.2.3完善健全相應(yīng)的政策法規(guī)。
    在電子支付安全，隱私保護(hù)，電子簽名，商業(yè)合同認(rèn)證，糾紛調(diào)解，網(wǎng)上防偽等方面，均能提供相應(yīng)的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標(biāo)。為此，亟待健全有關(guān)的法律、法規(guī)及稅務(wù)制度。
    4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
    電子商務(wù)是以資訊網(wǎng)路技術(shù)為基礎(chǔ)，以貨物交易為核心的商業(yè)行為；還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進(jìn)行電子商務(wù)的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化；在網(wǎng)上開(kāi)展的一切業(yè)務(wù)都是以它為基礎(chǔ)的。
    調(diào)研總結(jié)。
    在佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“消費(fèi)升級(jí)”的新時(shí)期后，全市的網(wǎng)上交易市場(chǎng)持續(xù)催生了新的消費(fèi)需要，掀起了一波新的投資熱，為新的勞動(dòng)力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展，而其在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合方面，網(wǎng)絡(luò)交易具有無(wú)可取代的優(yōu)勢(shì)。特別是在佛山這樣一個(gè)傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市，面臨著資源成本高，進(jìn)出口貿(mào)易增速下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新，將網(wǎng)上貿(mào)易應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅可以激發(fā)廣大的市場(chǎng)主體的熱情，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)展以及農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的行列之中，使得企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量快速增加。另外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的快速發(fā)展，新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡(luò)模特，店鋪裝修，淘寶文案，電商主播，買(mǎi)手，試探等。這種新的職業(yè)越來(lái)越多地與常規(guī)的工作方式相結(jié)合。調(diào)查顯示，現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)。
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    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七
    隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運(yùn)和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)變得空前激烈,鐵路短途運(yùn)輸量明顯減少。xx縣境內(nèi)共有鐵路運(yùn)營(yíng)里程80公里,原設(shè)有8個(gè)站,都辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的有溆浦、低莊、江口等3個(gè)站,廣鐵集團(tuán)公司為了應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng),依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),著力優(yōu)化路站結(jié)構(gòu),提升營(yíng)運(yùn)能力和效益,到20xx年,溆浦境內(nèi)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的只有溆浦、低莊2個(gè)站(江口站慢車(chē)可上客,車(chē)上補(bǔ)票),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的仍保留了原來(lái)3個(gè)站。隨著鐵路運(yùn)輸改革步伐的進(jìn)一步加快,溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。針對(duì)這一情況,我們于5月份以溆浦火車(chē)站貨運(yùn)情況為重點(diǎn),對(duì)全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務(wù)的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)查,旨在引起各級(jí)各部門(mén)對(duì)溆浦站承辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的高度重視,為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)決策提供咨詢服務(wù)。
    一、 溆浦站運(yùn)營(yíng)基本情況
    溆浦火車(chē)站位于xx縣的中心地帶—縣城,車(chē)站從老站成功搬遷后,升級(jí)為三類(lèi)車(chē)站,各項(xiàng)硬件條件全面改善,運(yùn)輸能力顯著提高,目前火車(chē)經(jīng)過(guò)的營(yíng)運(yùn)線路24條。多年來(lái),溆浦站在取得較好運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí),為溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、旅客運(yùn)輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個(gè)人口大縣,常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá)18萬(wàn)之多,并且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見(jiàn)下表)。,溆浦站 20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬(wàn)人,20xx年達(dá)到77.17萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)11.3%,并且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì),各年環(huán)比為：20xx年增長(zhǎng)7.5%、20xx年增長(zhǎng)9.2%、20xx年增長(zhǎng)6.5%、20xx年增長(zhǎng)22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬(wàn)人,預(yù)計(jì)全年可達(dá)86萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)12%。
    2、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示,溆浦站貨運(yùn)發(fā)送量由20xx年7.11萬(wàn)噸上升到20xx年9.9萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng) 18 %,從20xx年開(kāi)始下降到7.93萬(wàn)噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬(wàn)噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬(wàn)噸,比上年同期下降20%,預(yù)計(jì)全年貨物發(fā)送量在2.8萬(wàn)噸左右,比上年下降11.7%。
    3、貨物到達(dá)量呈逐年上升之勢(shì)?？h城是外來(lái)貨物的集散地,每年大量外購(gòu)化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達(dá)。20xx年溆浦站貨物到達(dá)量為10.15萬(wàn)噸,20xx年達(dá)到15.93萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)11.9%,各年環(huán)比為：20xx年增長(zhǎng)3.9%、20xx年增長(zhǎng)34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長(zhǎng)9.5%。20xx年1—4月份貨物到達(dá)量4.42萬(wàn)噸,比上年同期下降0.3%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到16萬(wàn)噸左右,與上年基本持平。
    4、旅客發(fā)送量強(qiáng)于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬(wàn)人,是低莊站9.59萬(wàn)人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)11.3%,而低莊站卻年均下降 8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量?jī)H3.17萬(wàn)噸,只有低莊站33.5萬(wàn)噸的9.5%,只有江口站11.17萬(wàn)噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2 %,江口站年均增長(zhǎng)8.6%。
    二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析
    溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原因：
    1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來(lái),柑橘受品種品質(zhì)及20xx年四川廣元柑橘長(zhǎng)蛆事件的影響,基本喪失了北方市場(chǎng),外運(yùn)的車(chē)皮由每年100多個(gè)降到現(xiàn)在的幾個(gè);木材因前些年過(guò)量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷(xiāo)量明顯下降;工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)限制礦產(chǎn)資源開(kāi)采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運(yùn)輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
    2、進(jìn)出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進(jìn)出站環(huán)境差,收費(fèi)過(guò)高,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貨物進(jìn)出站短途運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。多年來(lái),溆浦站貨物進(jìn)出站都是由張家橋運(yùn)輸隊(duì)包攬,其他運(yùn)輸業(yè)主無(wú)法插手,并且運(yùn)費(fèi)由他們說(shuō)了算,汽車(chē)每車(chē)運(yùn)費(fèi)在1100元左右,客戶普遍反映運(yùn)價(jià)過(guò)高,雖然政府曾多次協(xié)調(diào),但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進(jìn)站檢查站過(guò)多。據(jù)調(diào)查反映,溆浦站木材進(jìn)站外運(yùn)共有4個(gè)檢查站,其中站內(nèi)1個(gè),站門(mén)口1個(gè),城邊還有2個(gè),貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮每個(gè)站要收取20xx元左右的費(fèi)用,貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮要花費(fèi)8000元,縮小了經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)空間,與懷化其他縣市僅1—2個(gè)檢查站相比,這些經(jīng)銷(xiāo)商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營(yíng),使得木材經(jīng)銷(xiāo)商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
    3、鐵路部門(mén)自身的問(wèn)題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門(mén)自身存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的三級(jí)管理機(jī)制,各運(yùn)輸部門(mén)的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù),上級(jí)決策下級(jí)執(zhí)行,沒(méi)有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)。 二是托運(yùn)貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運(yùn)貨物多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序嚴(yán)重阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。托運(yùn)人要在鐵路發(fā)走一車(chē)貨物,必須在本單位、車(chē)站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長(zhǎng),而且缺少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車(chē)皮緊張時(shí),不能保障貨主的時(shí)間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運(yùn)輸不可靠的印象。而公路運(yùn)輸,一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。
    4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運(yùn)輸量份額。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類(lèi)型的運(yùn)輸工具迅速增加,運(yùn)輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運(yùn)輸靈活便利的運(yùn)輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過(guò)公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來(lái)越少,車(chē)皮顯得過(guò)剩。
    三、基本結(jié)論
    基于以上調(diào)查及分析,溆浦站發(fā)送和到達(dá)旅客多,貨物到達(dá)多,旅客發(fā)送量、貨物到達(dá)量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢(shì)。同時(shí),在調(diào)查中我們也了解到,目前鐵路部門(mén)的指導(dǎo)思想是做強(qiáng)溆浦站客運(yùn)、低莊站貨運(yùn),對(duì)年貨物到發(fā)量達(dá)不到10萬(wàn)噸的站撤消辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),并在溆浦境內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)站中只保留2個(gè)。從20xx年、20xx年溆浦境內(nèi)3個(gè)站貨物到發(fā)量來(lái)看,溆浦站分別為22.47萬(wàn)噸和19.1萬(wàn)噸,低莊站分別為44.11萬(wàn)噸和36.72萬(wàn)噸,江口站分別為31.1萬(wàn)噸和37.36萬(wàn)噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達(dá)型站,這種類(lèi)型的站沒(méi)有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸的設(shè)置條件,但由于江口站貨運(yùn)有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內(nèi)只保留2個(gè)站辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),那么溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。
    四、對(duì)策建議
    交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)是溆浦運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢(shì),溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達(dá)量20xx年、20xx年都在15萬(wàn)噸左右,20xx年達(dá)到了近16萬(wàn)噸,這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),事關(guān)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全縣各級(jí)各部門(mén)必須協(xié)助鐵路部門(mén)做大溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議：
    1、進(jìn)一步加大進(jìn)出站貨運(yùn)環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。主要是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障貨主有選擇運(yùn)輸主體的權(quán)益,確定合理運(yùn)價(jià),消除欺價(jià)霸市行為,并在運(yùn)價(jià)同等的情況下,優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)剀?chē)輛承運(yùn)。要給車(chē)主們講清楚,如果溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)取消了,他們?cè)谶@也沒(méi)事可做,就連一分錢(qián)運(yùn)費(fèi)也拿不到。其次是減少木材進(jìn)站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,按照職責(zé)分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復(fù)收費(fèi)。
    2、積極引導(dǎo)貨主采用鐵路運(yùn)輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運(yùn)輸總體上來(lái)說(shuō),價(jià)格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時(shí)間要求,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所作為,對(duì)于一些中、遠(yuǎn)距離的大宗貨物,積極引導(dǎo)企業(yè)等貨主采用鐵路運(yùn)輸發(fā)送。同時(shí),溆浦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各級(jí)各部門(mén)要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),拓寬銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
    3、鐵路部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。二是簡(jiǎn)化托運(yùn)手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),對(duì)于鐵路內(nèi)部各種報(bào)批手續(xù)可由貨物托運(yùn)站代辦。三是取消不合理的收費(fèi),實(shí)行一次性一費(fèi)制,降低收費(fèi)水平。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八
    社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來(lái)越多，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會(huì)組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡(jiǎn)單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
    在如今的社會(huì)里，越來(lái)越多的用到社區(qū)這個(gè)概念，也越來(lái)越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問(wèn)題，為了深入了解我國(guó)社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過(guò)對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
    二、調(diào)查活動(dòng)簡(jiǎn)介。
    (一)調(diào)查時(shí)間：20xx年2月24日。
    (二)調(diào)查地點(diǎn)：洛陽(yáng)市澗西區(qū)一些小區(qū)。
    (三)調(diào)查對(duì)象：小區(qū)里的群眾。
    (四)調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。
    (五)調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問(wèn)題。
    本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的成員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)送問(wèn)卷和詢問(wèn)其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問(wèn)題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問(wèn)題如下：
    1、社區(qū)工作職能錯(cuò)位，社會(huì)管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門(mén)都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，將原本由部門(mén)承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個(gè)筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫(xiě)照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門(mén)工作的承受層，操作面和落實(shí)層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開(kāi)發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門(mén)沒(méi)有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。
    2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會(huì)管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來(lái)越大，依賴(lài)度越來(lái)越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問(wèn)題在于：一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場(chǎng)化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無(wú)力管，升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
    3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，社會(huì)管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專(zhuān)業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    產(chǎn)生問(wèn)題原因的分析：
    1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門(mén)，考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力。
    2、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊。由于實(shí)際工作中，政府職能部門(mén)各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊，而對(duì)居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。
    3、社區(qū)居委會(huì)和政府部門(mén)關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位?，F(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯，政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日?，嵥榈膶拸V范圍。
    4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級(jí)政府部門(mén)的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門(mén)有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺(tái)階的突破口，對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過(guò)高，使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
    5、工作方法不夠科學(xué)。現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫(xiě)報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦，但是會(huì)操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
    6、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
    四、建議和意見(jiàn)。
    (一)社區(qū)治理社會(huì)化。
    社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng)，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí)，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇。
    (二)社區(qū)治理專(zhuān)業(yè)化。
    社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會(huì)服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，專(zhuān)業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢(shì)。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專(zhuān)業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了，社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專(zhuān)業(yè)化，給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙。針對(duì)這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
    (三)社區(qū)治理法制化。
    社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。
    (四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。
    社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂(lè)民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過(guò)調(diào)查學(xué)習(xí)，使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來(lái)越大。
    五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。
    社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對(duì)各行業(yè)、各專(zhuān)業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問(wèn)題來(lái)分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí)，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九
    隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè)，居民16戶50人，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
    一社區(qū)工作人員基本信息。
    金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
    金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人)，下設(shè)黨小組13個(gè)，黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè)，居民代表51人，樓棟長(zhǎng)20人。
    金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
    二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
    (一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
    (二)整合資源，合理劃分社區(qū)。
    金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個(gè)居民小區(qū)。
    (三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
    金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。
    (四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
    社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
    三、存在的主要問(wèn)題。
    (一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
    1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。
    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
    我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    2、金石社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
    (二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
    一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
    二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
    在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
    (三)社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低。
    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
    四、改進(jìn)對(duì)策與建議。
    (一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。
    1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由開(kāi)發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
    2、是理順街(部門(mén))居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門(mén))的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門(mén))無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。
    3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
    (二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
    目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
    1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
    2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。
    3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。
    4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。
    5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
    (三)努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇。
    按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
    五、總結(jié)。
    社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年，大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致，但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。
    大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì)，必將大踏步前行。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十
    上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車(chē)，我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(含專(zhuān)用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制，個(gè)別專(zhuān)用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度17.13公里，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里，專(zhuān)用線末端距離車(chē)站3.47公里。
    二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
    我市鐵路專(zhuān)用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專(zhuān)用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    三、存在問(wèn)題
    隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專(zhuān)用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
    (一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
    (二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專(zhuān)用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
    (三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專(zhuān)用線企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專(zhuān)用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專(zhuān)用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專(zhuān)用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
    (四)政策缺乏推動(dòng)力。
    一些制約鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線的企業(yè)屬性不同，有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專(zhuān)用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
    四、利弊分析
    根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專(zhuān)用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線利遠(yuǎn)小于弊。
    (一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線軌道總長(zhǎng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算，光鐵路專(zhuān)用線線路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
    (二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專(zhuān)用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類(lèi)城市，即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專(zhuān)用線，重新整合鐵路專(zhuān)用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
    (四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專(zhuān)用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專(zhuān)用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專(zhuān)用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
    您好!
    我們是夾縫里求生存的中專(zhuān)生，可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學(xué)來(lái)，我就時(shí)時(shí)告戒自己要不斷努力，為此在學(xué)習(xí)上我不敢放松。在一年級(jí)時(shí)，通過(guò)我的努力競(jìng)選為校團(tuán)委委員并獲“工作積極分子”稱(chēng)號(hào).二年級(jí)上學(xué)期我又被評(píng)為“鐵路局優(yōu)秀團(tuán)員”和“柳州市優(yōu)秀學(xué)生干部”。這些榮譽(yù)更加鼓舞了我讀愛(ài)書(shū)的欲望。由于我為人大方有責(zé)任感，被選為班長(zhǎng)。同時(shí)在此學(xué)期獲得學(xué)校二等獎(jiǎng)學(xué)金。
    三年來(lái)論文網(wǎng)，我完成了學(xué)校規(guī)定的全部課程，具有計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力，對(duì)計(jì)算機(jī)常用軟件有熟練運(yùn)用，如visualfoxpro6.0、辦公自動(dòng)化軟件、網(wǎng)頁(yè)三劍客、c語(yǔ)言等。自學(xué)photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)。
    此外，我還注意個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng)，在中專(zhuān)三年里，我刻意充實(shí)自己，鍛煉自己擴(kuò)大自己的知識(shí)面，提高自己的社會(huì)能力，工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動(dòng)。在工作中，我不怕吃苦，積極奮進(jìn)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，我具備了較強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)際能力，是老師稱(chēng)贊的好學(xué)生，是同學(xué)的好知己。真誠(chéng)、熱情是我的為人態(tài)度;塌實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)是我的工作態(tài)度;進(jìn)取、奉承是我的人生信條。請(qǐng)給我一個(gè)機(jī)會(huì)，思想?yún)R報(bào)不管工作多么艱辛，只要組織需要，我定會(huì)和同仁一道開(kāi)拓進(jìn)取。您得到的不只是一份簡(jiǎn)單的承諾，而是用智慧和青春寫(xiě)成的打卷!靜候你的回音，再一次向您致以最誠(chéng)摯的謝意!
    自薦人：xxx
    xx年xx月xx日
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
    1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
    2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
    4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
    5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
    自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
    教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
    然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
    長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
    由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
    教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
    1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
    由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
    2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。
    農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
    在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下。
    據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén),由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
    方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
    校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
    3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
    針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
    緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。
    由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
    1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平。
    農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
    2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。
    政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
    3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
    由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
    4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平。
    農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
    教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
    1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。
    各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門(mén)職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
    2、加大教育救助力度。
    對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金，加大救助力度。
    3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2019年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2019年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
    總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
    通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
    從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
    中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三
    當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
    全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
    （一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題
    現(xiàn)在不少農(nóng)村專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依舊占了較大的一部分。不少農(nóng)民離不開(kāi)土地的原因一般為：
    1，家庭勞動(dòng)力較少，而承包土地較多；
    2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；
    3，年齡較大，村中又沒(méi)有外出的習(xí)慣；
    4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；
    5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農(nóng)收入，不愿外出等。
    致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，而且使一批農(nóng)民束縛在土地上，只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出售完全是自主的全能操作，沒(méi)有分工協(xié)作，技藝不可能精益求精，也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益，沒(méi)有聯(lián)合，力量分散，使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售上處于劣勢(shì)，不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，無(wú)法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)承受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的容量較小，無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做，而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
    其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
    （二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
    改革開(kāi)放以來(lái)，政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征：
    一是所從事的工作較為低級(jí)，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)，再者是個(gè)體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來(lái)看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。
    二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。
    三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)，但收入?yún)s很低?？傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng)，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
    受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。
    （三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
    根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì)，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
    雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
    （四）農(nóng)村的貧富差距問(wèn)題
    現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
    間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長(zhǎng)緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來(lái)的財(cái)富就會(huì)迅速消耗，原有的富裕景況難再。對(duì)于此類(lèi)則要予以引導(dǎo)，下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
    根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類(lèi)，一類(lèi)是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)，因而在可期望的未來(lái)取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來(lái)。對(duì)于這樣的貧困家庭，政府應(yīng)該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資；一類(lèi)是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識(shí)貧乏，技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開(kāi)途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類(lèi)是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類(lèi)。對(duì)于此類(lèi)貧困，需要政府建立社會(huì)保障體制，以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
    農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問(wèn)題，如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺(jué)得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問(wèn)題”，進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
    通過(guò)以上的論述，認(rèn)為農(nóng)村從總體上來(lái)說(shuō)還很貧窮，問(wèn)題依然很多，并有繼續(xù)嚴(yán)重的趨勢(shì)。農(nóng)村的發(fā)展仍很緩慢，農(nóng)民的生活仍很困難，農(nóng)業(yè)的前景人令人擔(dān)憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關(guān)系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢，這又反過(guò)來(lái)使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
    1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進(jìn)教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識(shí)不足，沒(méi)有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來(lái)得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價(jià)，知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì)，反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障他們的受教育權(quán)，不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
    2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門(mén)應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)良好的社會(huì)治安，保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控，控制價(jià)格不斷的攀升，必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
    3、深化戶籍制度改革。適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，進(jìn)一步放活政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實(shí)際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度，讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶，落戶后在一定時(shí)期內(nèi)計(jì)劃生育政策不變。為使這項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，逐步向農(nóng)村推進(jìn)。建議由公安局研究制定具體實(shí)施辦法，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
    4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求，以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
    5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制、機(jī)制，配套完善設(shè)施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過(guò)統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
    6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全完善社會(huì)救助體系，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
    7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化，農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四
    對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
    建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對(duì)較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
    近年來(lái)，隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視，作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè)，簡(jiǎn)易站8個(gè)，農(nóng)村回頭站10個(gè)，農(nóng)村港灣式停靠站35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有：蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè)，共計(jì)14個(gè)；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（簡(jiǎn)易站）共28個(gè)，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟?34個(gè)，僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē)，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
    一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識(shí)不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車(chē)開(kāi)通了，群眾出行有車(chē)乘，客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
    二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過(guò)節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5，通行政村線路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用，失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖，依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
    三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè)，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題，客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí)，三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商，但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站，需要土地約20xx平方米，征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
    四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
    五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元，交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元，缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
    農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐，是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái)，是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主，通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上，原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)，要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
    2、要路站同建，統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確?？瓦\(yùn)站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時(shí)投入使用。
    3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē)，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下，可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合，與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運(yùn)站的建設(shè)。
    4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)行站店結(jié)合，為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí)，農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
    5、要強(qiáng)化管理，發(fā)揮作用。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理，要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確?？蛙?chē)進(jìn)站停靠，旅客進(jìn)站上下車(chē)，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí)，加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度，維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運(yùn)站配套設(shè)施，拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運(yùn)站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟(jì)效益，將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十五
    西沿小學(xué)地處徐州市西南角西沿村的東北角，西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤，向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通，向東是高低起伏的小山丘一個(gè)接著一個(gè)一直延續(xù)到銅山新區(qū)，向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區(qū)相連，這條路是這里人們出行的重要通道，地處偏僻，交通十分閉塞。
    由于這里地處偏僻、流通不便，對(duì)周?chē)拇迕竦纳a(chǎn)、生活影響很大，這里人們的生活水平較其他村較低，從出行交通工具方面自行車(chē)是這里人們出行的主要交通工具，電車(chē)、摩托車(chē)還很少，也可見(jiàn)一斑。通往徐州市的公交車(chē)只有馬莊礦31路一道，近年來(lái)西沿村到徐州市的私人小巴車(chē)由于經(jīng)濟(jì)收入狀況不佳也是開(kāi)開(kāi)停停，到現(xiàn)在也完全停了下來(lái)。
    西沿小學(xué)現(xiàn)學(xué)生來(lái)源有西沿村、馬場(chǎng)村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處，由于馬莊礦的存在，也吸引了周?chē)彐?zhèn)及安徽等地的一些拾荒者，這些拾荒者的子女也在這里就讀，學(xué)生人數(shù)較多，情況較復(fù)雜，學(xué)校工作量較大。
    由于經(jīng)濟(jì)狀況的制約，村對(duì)校也無(wú)資金投入，學(xué)校辦學(xué)條件較落后，教師辦公桌還是上世紀(jì)70至80年代的桌椅，桌面坑坑洼洼，椅子坐上去吱吱呀呀作響，教室、辦公室地面凹凸不平，屋頂還不時(shí)有水泥、石灰等粉飾物脫落，有時(shí)稍不小心就會(huì)砸到或落個(gè)滿身灰塵。
    種種原因，老師們也很不情愿到西沿來(lái)工作，有條件的也紛紛從西沿校調(diào)出，師資缺失較嚴(yán)重，我校只有專(zhuān)職英語(yǔ)教師1人，2個(gè)英語(yǔ)教師要擔(dān)任4個(gè)年級(jí)的英語(yǔ)課，還要擔(dān)任班主任，可想工作任務(wù)之繁重。西沿小學(xué)教師配置少，年齡偏大，男女教師搭配不均，音、體、美藝體科教師缺失較多，專(zhuān)任教師的職稱(chēng)、學(xué)歷搭配也不均衡。在此種情況下，西沿小學(xué)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、教師克服重重困難，本著再苦再累也不能苦孩子，依然認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，可以說(shuō)現(xiàn)任西沿小學(xué)的全體教師、領(lǐng)導(dǎo)是最辛苦、工作最認(rèn)真、最無(wú)愧于教師這一光榮稱(chēng)號(hào)的教師群體之一。
    經(jīng)全校教師集體研討，評(píng)議，特提出如下建議：
    1、教育主管部門(mén)能盡快解決一下西沿小學(xué)的辦學(xué)條件，使全體師生能在一個(gè)良好的環(huán)境中愉快的工作，快樂(lè)的學(xué)習(xí)。
    2、合理搭配專(zhuān)任教師的配置。
    3、縣政府都能對(duì)本縣地處偏僻，經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績(jī)效工資給以偏重傾斜，我們的領(lǐng)導(dǎo)是否也能對(duì)西沿小學(xué)工作的教師給以政策上的傾斜。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十六
    當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
    一、農(nóng)村的基本狀況
    全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
    （一）
    關(guān)于
    農(nóng)業(yè)問(wèn)題
    民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本
    生活
    即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做，而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
    其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
    （二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
    改革開(kāi)放以來(lái)，政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級(jí)，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)，再者是個(gè)體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來(lái)看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
    尋找
    到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)，但收入?yún)s很低?？傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng)，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
    受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。
    （三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
    根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì)，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對(duì)家庭的
    幸福
    和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
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    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十七
    (一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng)，篇幅的長(zhǎng)短是否合適，每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
    (二)從中心論點(diǎn)出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來(lái)的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺(tái)不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的，離開(kāi)了這一點(diǎn)，無(wú)論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
    (三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病，是論點(diǎn)和論據(jù)沒(méi)有必然聯(lián)系，有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn)，而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒(méi)有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系，這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報(bào)告是沒(méi)有說(shuō)服力的。為了有說(shuō)服力，必須有虛有實(shí)，有論點(diǎn)有例證，理論和實(shí)際相結(jié)合，論證過(guò)程有嚴(yán)密的邏輯性，擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn)，檢查這一點(diǎn)。
    下面再簡(jiǎn)單闡述一下編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱的方法:
    1.先擬標(biāo)題;
    2.寫(xiě)出總論點(diǎn);
    5.依次考慮各個(gè)段的安排，把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼，以便寫(xiě)作時(shí)使用;
    6.全面檢查，作必要的增刪。
    在編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱時(shí)還要注意:
    第一，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫(xiě)法。即用簡(jiǎn)要的文字寫(xiě)成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法簡(jiǎn)明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫(xiě).二是句子式寫(xiě)法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫(xiě)要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫(xiě)方法。
    第二，提綱寫(xiě)好后，還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng)，是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說(shuō)明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說(shuō)明問(wèn)題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過(guò)渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查，再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十八
    綜合分析。
    20xx年。
    報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，保健品市場(chǎng)從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類(lèi)也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。
    夸克公司在本篇研究報(bào)告中，通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考。
    目前市場(chǎng)上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類(lèi)食品和保健類(lèi)藥品這兩大類(lèi)。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類(lèi)藥品(我們簡(jiǎn)稱(chēng)之為保健品)。我們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類(lèi):洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi)，這也是目前保健品市場(chǎng)主要的四類(lèi)產(chǎn)品。
    一類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
    二類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
    消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素。
    場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)。
    在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類(lèi)城市(以上海為例)和二類(lèi)城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的.速度遞增。
    消費(fèi)者行為特征分析：針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買(mǎi)季節(jié)等因素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類(lèi)城市進(jìn)行了比較分析。
    消費(fèi)能力:一類(lèi)城市強(qiáng)于二類(lèi)城市一類(lèi)城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類(lèi)城市，且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類(lèi)城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例，一類(lèi)城市明顯高于二類(lèi)城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。
    消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類(lèi)城市自我服用，二類(lèi)城市饋贈(zèng)親友一類(lèi)和二類(lèi)城市購(gòu)買(mǎi)過(guò)但未服用過(guò)的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而服用過(guò)但未購(gòu)買(mǎi)過(guò)的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)群體主要集中在年輕人，而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年群體。由此可見(jiàn)，保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類(lèi)城市里曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的，二類(lèi)城市的消費(fèi)者較一類(lèi)城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕。
    保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告工作報(bào)告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達(dá)感情，而一、二類(lèi)城市又有些差異。一類(lèi)城市自己服用的比例很高，二類(lèi)城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。
    消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開(kāi)始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng)，因此冬季無(wú)疑是保健品的銷(xiāo)售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度，在二類(lèi)城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開(kāi)始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明，就保健意識(shí)而言，一類(lèi)城市高于二類(lèi)城市。
    消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類(lèi)城市中按說(shuō)明書(shū)的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類(lèi)目前依然是以藥品保健為主，此類(lèi)產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十九
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)基本飽和、消費(fèi)市場(chǎng)缺乏新熱點(diǎn)的情況下，如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，使其成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域必需關(guān)注的問(wèn)題，為此，我們對(duì)__市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
    20__年，__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?2.9％，是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂(lè)消費(fèi)支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34?？偟膩?lái)看雖說(shuō)是程上升區(qū)勢(shì)，但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低，20__年，__市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191493.7萬(wàn)元，其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬(wàn)元，人均消費(fèi)僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元，市場(chǎng)有效需求明顯不足。
    1、農(nóng)村收入增長(zhǎng)減緩。自改革開(kāi)放以來(lái)，__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時(shí)間里，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對(duì)家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，20__年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。
    2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢(qián)養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車(chē)等購(gòu)置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
    3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前__市農(nóng)村居民家庭已購(gòu)的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號(hào)比較弱，收聽(tīng)、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，維修不方便等。
    4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)秩序不好，農(nóng)民對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。
    5、缺乏適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來(lái)供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫(kù)存滯銷(xiāo)積壓、長(zhǎng)期賣(mài)不出去的商品向農(nóng)村推銷(xiāo)，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位，已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓的一個(gè)障礙性因素。
    1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問(wèn)題。農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個(gè)市場(chǎng)就像無(wú)源之河、缺水之海，流動(dòng)不起來(lái)。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)問(wèn)題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)資價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品。三要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費(fèi)自然就會(huì)活躍起來(lái)。
    2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的.投入。除政府增加對(duì)農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵(lì)農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。
    3、市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專(zhuān)業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。
    4、組織好農(nóng)村市場(chǎng)商品流通，鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，雖有一些電器、建材、五金等個(gè)體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要買(mǎi)大件商品，仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式，提高農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)和購(gòu)買(mǎi)欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門(mén)，做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以解決農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的后顧之憂。同時(shí)加大打假力度，在農(nóng)村增設(shè)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益，為農(nóng)村市場(chǎng)提供可靠的社會(huì)保障。
    5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對(duì)不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額，為占人口八成的農(nóng)村居民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場(chǎng)，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是靠一輪宣傳即可打開(kāi)局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)品的愛(ài)好程度和意見(jiàn)，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二十
    書(shū)籍是傳承文明的橋梁，是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說(shuō)：一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書(shū)的興趣與水平又直接受老師的讀書(shū)興趣和水平的影響。因此，教師的讀書(shū)，尤其是小學(xué)語(yǔ)文教師的讀書(shū)，不僅是學(xué)生讀書(shū)的前提，而且是整個(gè)教育的前提。
    讀書(shū)，能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書(shū)，在提高小學(xué)語(yǔ)文教師的人文素養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展乃至推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進(jìn)一步提升小學(xué)語(yǔ)文教師的人文素養(yǎng)促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書(shū)香校園建設(shè)，推進(jìn)包河教育的可持續(xù)發(fā)展，我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“小學(xué)語(yǔ)文教師讀書(shū)工程”。為此，我們進(jìn)行了全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。
    廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀現(xiàn)狀，了解老師們的閱讀心理和閱讀需求，為制定小學(xué)語(yǔ)文教師讀書(shū)工程方案提供必要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為構(gòu)建書(shū)香校園，推動(dòng)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書(shū)工程奠定基礎(chǔ)。
    全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師
    問(wèn)卷法
    本次調(diào)研涉及小學(xué)語(yǔ)文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等，重點(diǎn)調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。
    1、設(shè)計(jì)問(wèn)卷。依據(jù)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書(shū)工程的規(guī)劃，設(shè)計(jì)了《包河區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》（重點(diǎn)調(diào)查教師閱讀狀況），并通過(guò)語(yǔ)文教研組長(zhǎng)將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語(yǔ)文教師。2、問(wèn)卷回收。各校由語(yǔ)文教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，通過(guò)電子郵件，陸續(xù)提交問(wèn)卷。共收回問(wèn)卷848份，其中有13份問(wèn)卷無(wú)效，835份是有效問(wèn)卷。3、統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)提交的問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析。
    本次問(wèn)卷分別從讀書(shū)興趣、讀書(shū)時(shí)間、讀書(shū)類(lèi)別、影響讀書(shū)的原因等等方面進(jìn)行了調(diào)查。具體情況如下：
    1、讀書(shū)興趣方面：全區(qū)酷愛(ài)讀書(shū)的小學(xué)語(yǔ)文教師有186人，占總?cè)藬?shù)的22。27%；喜歡讀書(shū)的354人，占總?cè)藬?shù)的42。39%；一般的284人，占總?cè)藬?shù)的34。01%；不喜歡的11人，占總?cè)藬?shù)的1。3%。
    2、讀書(shū)時(shí)間方面：全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀時(shí)間平均為0。96小時(shí)。喜歡讀書(shū)，經(jīng)常讀書(shū)，并堅(jiān)持寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)等，且讀書(shū)時(shí)間達(dá)到或超過(guò)2小時(shí)的有175人，占總?cè)藬?shù)的20。95%。比較喜歡閱讀，也經(jīng)常讀書(shū)，但不經(jīng)常做筆記、寫(xiě)心得，讀書(shū)時(shí)間在1。5—2小時(shí)的372人，占總?cè)藬?shù)的44。56%；偶爾讀一讀的176人，占總?cè)藬?shù)的21。08%；愿意讀書(shū)，但忙于教學(xué)和班級(jí)管理事務(wù)，基本不讀書(shū)的103人，占總?cè)藬?shù)的12。33%；對(duì)讀書(shū)沒(méi)有興趣，基本不讀書(shū)的9人，占總?cè)藬?shù)的1。07%。
    3、讀書(shū)類(lèi)型方面：基本以閱讀教學(xué)參考書(shū)、教育雜志的小學(xué)語(yǔ)文教師有272人，占總?cè)藬?shù)的32。57%；閱讀文學(xué)、小說(shuō)等人文著作有76人，占總?cè)藬?shù)的9。10%；閱讀專(zhuān)業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語(yǔ)文教師》等77人，占總?cè)藬?shù)的9。02%，瀏覽《新安晚報(bào)》等89人，占總?cè)藬?shù)的10。66%；閱讀《合肥晚報(bào)》的185人，占總?cè)藬?shù)的22。16%，讀教育專(zhuān)著的79人，占總?cè)藬?shù)的9。46%；讀其他報(bào)紙雜志等讀物57人，占總?cè)藬?shù)的6。82%。
    4、影響讀書(shū)的原因方面：
    （1）、工作負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示58。03%的教師反映由于社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的期待越來(lái)越高，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種評(píng)估驗(yàn)收、檢查，導(dǎo)致他（她）們平時(shí)起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)，頻繁地開(kāi)會(huì)、評(píng)比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗(yàn)收占用了，辛勞疲憊長(zhǎng)期積壓，身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假，不少教師整個(gè)身心松弛下來(lái)，對(duì)書(shū)本也會(huì)產(chǎn)生一種厭倦感，不想讀書(shū)，更不愿動(dòng)筆。
    （2）、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及，老師也同其他人一樣，即使偶爾有點(diǎn)時(shí)間，也沒(méi)有去讀書(shū)，而是打開(kāi)電視、電腦，盡情享受快餐文化，或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
    （3）、心情浮躁不安?，F(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越浮躁，越來(lái)越實(shí)際，老師也深受影響。許多老師感覺(jué)心很浮躁，靜不下心來(lái)讀書(shū)，即使讀，也無(wú)非是一些報(bào)紙、雜志，最關(guān)注的多半是娛樂(lè)、體育、證劵、飲食、健康等知識(shí)消息，或者是被動(dòng)完成學(xué)校和上級(jí)部門(mén)布置的讀書(shū)任務(wù)，自覺(jué)主動(dòng)地去讀教育教學(xué)方面的書(shū)籍不多，更別說(shuō)讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書(shū)籍。
    （4）、適合的書(shū)不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換，但學(xué)校的圖書(shū)投入不足，書(shū)籍更換更少，學(xué)校適合老師看的書(shū)不多。另外，語(yǔ)文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍較多，但給自己購(gòu)買(mǎi)適合的書(shū)籍較少。
    從問(wèn)卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書(shū)的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀時(shí)間平均為0。76小時(shí)。有20。95%的教師，酷愛(ài)讀書(shū)，經(jīng)常讀書(shū)，并堅(jiān)持寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)等。54。96%的小學(xué)語(yǔ)文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書(shū)，超過(guò)一半的小學(xué)語(yǔ)文教師能比較經(jīng)常地閱讀，讀書(shū)已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語(yǔ)文教師必須的生活，大家普遍具有較強(qiáng)的讀書(shū)愿望，有著明確的讀書(shū)目的。但問(wèn)卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)缺陷。如在“影響讀書(shū)的原因”中，超過(guò)半數(shù)的老師認(rèn)為影響讀書(shū)的原因是“教師工作負(fù)擔(dān)重，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)”，這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語(yǔ)文教師忙于教學(xué)、班級(jí)管理、迎接各級(jí)評(píng)估檢查等事務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間較少的事實(shí)，另一方面也暴露出小學(xué)語(yǔ)文教師對(duì)自己要求不高，個(gè)別老師認(rèn)為自己的知識(shí)水平應(yīng)對(duì)小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了，沒(méi)有必要再去讀書(shū)，對(duì)讀書(shū)的重要意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不深，落實(shí)不夠，終身讀書(shū)的觀念比較淡薄。
    二是讀書(shū)范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書(shū)、教育教學(xué)雜志和報(bào)紙，對(duì)中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛(ài)看的書(shū)籍閱讀較少。在知識(shí)爆炸的信息時(shí)代，不及時(shí)讀書(shū)無(wú)疑是無(wú)法勝任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外，不喜歡閱讀人文書(shū)籍，這種現(xiàn)象也令人憂慮，因?yàn)槿宋拈喿x是閱讀金字塔的底座，是閱讀的基礎(chǔ)，人文閱讀的質(zhì)量決定著語(yǔ)文教師人文素養(yǎng)的高低，它制約著語(yǔ)文教師整體素質(zhì)的層次和水平，所以人文閱讀喜愛(ài)程度的偏低，在某種程度上反映出小學(xué)語(yǔ)文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語(yǔ)文教師，承擔(dān)著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù)，語(yǔ)文教師對(duì)適合孩子閱讀或孩子喜歡的書(shū)籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀，只有這樣對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對(duì)性。
    三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學(xué)參考書(shū)和教育教學(xué)雜志在老師的閱讀中占居首位，這表明一方面教學(xué)參考和教學(xué)雜志對(duì)教學(xué)工作有促進(jìn)作用，另一方面說(shuō)明有些老師，過(guò)分依賴(lài)教參，教學(xué)工作缺乏創(chuàng)造力。另外，調(diào)查表明，廣大小學(xué)語(yǔ)文老師對(duì)文史著作的閱讀，較多的選擇四大名著，當(dāng)代的佳作和外國(guó)經(jīng)典作品選擇較少，閱讀取向還略顯陳舊。此外，為了完成各級(jí)布置的讀書(shū)任務(wù)或?yàn)榱俗稣n題而讀書(shū)的老師較多，讀書(shū)取向略顯功利。
    1、遠(yuǎn)離浮躁，靜心讀書(shū)
    老子說(shuō)：“輕則失根，躁則失君?！弊x書(shū)可以使我們駛?cè)胍粋€(gè)很寧?kù)o的心靈港灣，使自己的教學(xué)登上“會(huì)當(dāng)凌絕頂”的境地。綜觀全國(guó)很多老師，從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)的老師，其中所有的成名者，如竇桂梅、于永正、魏書(shū)生、朱永新等無(wú)一不是疏離浮躁者。
    以上名師尚且如此，我們一線老師更應(yīng)該擯棄浮躁，遠(yuǎn)離浮躁，靜下心來(lái)好好讀書(shū)。首先要對(duì)自己的人生做一個(gè)文化規(guī)劃，設(shè)計(jì)自己要陸續(xù)讀什么書(shū)；其次要設(shè)法使自己那種浮躁之心平靜下來(lái)，把認(rèn)為可以不干的事情放到一邊，騰出一片心靈空間來(lái)安放文化，思考問(wèn)題，這樣，才能真正走進(jìn)書(shū)籍。
    2、讀書(shū)萬(wàn)卷，教學(xué)有神
    古人云：“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生，在《讀書(shū)與教師生命成長(zhǎng)》報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)“讀書(shū)破萬(wàn)卷，教學(xué)如有神”，認(rèn)為“讀教相長(zhǎng)”。因?yàn)榻虒W(xué)實(shí)際是一個(gè)人內(nèi)在文化素養(yǎng)的外化，如果腹中空空，教學(xué)就只能是個(gè)空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學(xué)教參，不知道功在其外；如果老師們能真正廣泛涉獵各種書(shū)籍的話，我們?nèi)魏谓虒W(xué)都能達(dá)到從容輕松、出神入化的境界。因?yàn)?，?duì)老師來(lái)說(shuō)，文化積淀的過(guò)程就是備課的過(guò)程。如教育專(zhuān)家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課，他導(dǎo)入新課后就這樣提問(wèn)：“有人說(shuō)，古希臘的悲劇是命運(yùn)的悲??；莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇；易卜生的悲劇是社會(huì)問(wèn)題的悲劇，看到悲劇使人淚下?！犊滓壹骸愤@篇小說(shuō)寫(xiě)了孔乙己悲劇的一生，可是我讀了以后，眼淚不會(huì)奪眶而出，而是感覺(jué)內(nèi)心一陣痛楚，這是為什么呢？這是因?yàn)榭滓壹旱谋瘎∈窃谛β曋羞M(jìn)行的，那么孔乙己的悲劇到底是命運(yùn)的悲劇，性格的悲劇，還是社會(huì)的悲劇呢？”由此我們可以見(jiàn)一斑而窺全豹，于漪老師讀了多少書(shū)，又背了多少書(shū)，我們無(wú)人能比?？梢?jiàn)于漪老師豐富的文化內(nèi)涵，成就了于漪的獨(dú)具特色的語(yǔ)文教學(xué)。
    3、科學(xué)選擇，廣泛閱讀
    古人云：讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。在當(dāng)今世界，行萬(wàn)里路容易，讀萬(wàn)卷書(shū)太難。因?yàn)楝F(xiàn)在的書(shū)籍浩如煙海，所以我們應(yīng)該有選擇、有針對(duì)性地讀書(shū)，以便我們的知識(shí)內(nèi)涵、素質(zhì)修養(yǎng)、見(jiàn)識(shí)思想、人文底蘊(yùn)更好地適應(yīng)工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
    那么作為小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)該讀哪些類(lèi)型的書(shū)呢？
    一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀，能達(dá)到一以當(dāng)十的效應(yīng)，所以讀書(shū)的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇，讀沒(méi)有太大文化含量的圖書(shū)，或者整天讀一般的小報(bào)的話，即便讀一輩子，我們也只是在這個(gè)層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話，就能夠以一當(dāng)十。我們每一個(gè)人不能決定生命的長(zhǎng)度，但可以擴(kuò)展它的寬度，高效率的閱讀，可以拉長(zhǎng)我們的精神生命和文化生命。另外讀書(shū)不僅要精而深，而且要廣而博，教育類(lèi)以外的文學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)等方面的書(shū)都要讀。因?yàn)榻逃皇钦麄€(gè)文化的一個(gè)分支，我們?nèi)绻粡恼麄€(gè)文化來(lái)研讀教育，就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài)，所以語(yǔ)文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書(shū)籍。
    經(jīng)典書(shū)籍應(yīng)該包括中外經(jīng)典，中國(guó)經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典；以先秦散文、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)為代表的文化經(jīng)典；以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國(guó)經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典；以《愛(ài)彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典；還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書(shū)籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
    三要注重人文。人文書(shū)籍是一個(gè)人提升品格和修養(yǎng)的主渠道，讀這類(lèi)書(shū)是讀書(shū)人的真正享受。人們說(shuō)，匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學(xué)識(shí)單一，大師的學(xué)識(shí)綜合。一個(gè)人要成為某一方面的大師，關(guān)鍵要具備與之相關(guān)的各方面綜合素養(yǎng)，特別是人格修養(yǎng)，而這種修養(yǎng)多來(lái)自于人文書(shū)籍。教師要把自己的書(shū)教好，體現(xiàn)特色，彰顯個(gè)性，只是學(xué)習(xí)教學(xué)專(zhuān)業(yè)和教育理論書(shū)籍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須多讀人文書(shū)籍，使之成為學(xué)者型、研究型、專(zhuān)家型的教師。語(yǔ)文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書(shū)》、《青年文摘》、《特別關(guān)注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物；要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品，要研讀《時(shí)文選萃》、《智慧背囊》等好書(shū)以及中外名著。
    四要重視專(zhuān)業(yè)。人常說(shuō)，古典讓人厚重，前沿讓人激越。專(zhuān)業(yè)是一個(gè)人工作謀生的最前沿陣地，要想取得理想的專(zhuān)業(yè)成績(jī)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，就非得認(rèn)真讀專(zhuān)業(yè)書(shū)不可，另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習(xí)慣，熟讀兒童經(jīng)典圖書(shū)和現(xiàn)在流行的繪本圖書(shū)等，不僅能有效指導(dǎo)學(xué)生閱讀，更能激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，加大師生互動(dòng)交流，增進(jìn)師生友誼和情感。
    4、厚薄激發(fā)，讀寫(xiě)結(jié)合，
    眾所周之讀是寫(xiě)的基礎(chǔ)，沒(méi)有大量的閱讀，所謂的寫(xiě)，特別是所謂的寫(xiě)好，絕不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。但同時(shí)，只讀不寫(xiě)也不行，大量的寫(xiě)，對(duì)讀又是一個(gè)促進(jìn)，而且多寫(xiě)會(huì)使寫(xiě)作熟能生巧。我們應(yīng)該既重視閱讀，又注重寫(xiě)作，讀寫(xiě)結(jié)合。
    書(shū)海無(wú)涯勤涵泳，作為一名小學(xué)語(yǔ)文教師，我們不能決定生命的長(zhǎng)度，但可以擴(kuò)展它的寬度；我們不能企望控制他人，但可以好好掌握自己；我們不能要求事事順利，但可以做到事事盡心。讓我們自己打開(kāi)書(shū)本，打開(kāi)自己的成長(zhǎng)之門(mén)，走向人生發(fā)展的最高境界吧！
    鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二十一
    “人才是第一資源”。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，越來(lái)越顯示出人才資源的重要性。無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)的發(fā)展，只有擁有人才優(yōu)勢(shì)，才能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足實(shí)際，積極拓展業(yè)務(wù)，為今后的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)是當(dāng)務(wù)之急，然而人才缺乏的瓶頸，在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展，時(shí)不我待，人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的難題。
    近幾年，xx公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，人才缺乏情況更為嚴(yán)重。國(guó)企人才缺乏一直以來(lái)都是老原因，一是對(duì)企業(yè)未來(lái)前景信心缺乏；二是對(duì)企業(yè)工作環(huán)境失望，個(gè)人成就感差，感到升職加薪機(jī)會(huì)不大；三是經(jīng)濟(jì)收入水平低。青年人才較注重實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，橫向比較產(chǎn)生創(chuàng)造價(jià)值與相應(yīng)得到報(bào)酬的不平衡；四是個(gè)人居住環(huán)境、生活質(zhì)量不能在短時(shí)間內(nèi)改善。
    各部門(mén)都喊缺人，但是人到底是在干什么。有時(shí)候不是人數(shù)不夠，而是素質(zhì)不到位，素質(zhì)高低決定了工作質(zhì)量和工作效率。職稱(chēng)待遇問(wèn)題對(duì)這個(gè)情況的影響很大，職稱(chēng)的評(píng)定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點(diǎn)問(wèn)題，又要達(dá)到激勵(lì)作用，又不能挫傷積極性，又要體現(xiàn)能者上，又不能不管是否專(zhuān)業(yè)對(duì)口都鼓勵(lì)取得職稱(chēng)，這個(gè)平衡點(diǎn)非常難找。
    廠內(nèi)有部分老職工，技術(shù)過(guò)硬，為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞，但由于歷史原因，這些老職工普遍文化程度不高，理論知識(shí)跟不上，在評(píng)聘技術(shù)職稱(chēng)上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因?yàn)楝F(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞，考不上職稱(chēng)還老是對(duì)別人取得職稱(chēng)憤憤不平，投射到現(xiàn)實(shí)中就是消極怠工、更加不思進(jìn)取，這都使工作質(zhì)量和完成速度受到影響。
    （三）人員增加渠道太少，與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。
    用人機(jī)制尚不夠靈活，人才引進(jìn)渠道狹窄，應(yīng)思考下一步怎樣著手改變?nèi)瞬乓M(jìn)機(jī)制。信息的傳遞具有延遲性，對(duì)信息作出反應(yīng)也具有延遲性，而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進(jìn)渠道，不能再像以前那樣只等著總公司配給。
    當(dāng)前xx公司人員缺乏導(dǎo)致的工作問(wèn)題表現(xiàn)為：（1）工作緊張，加班成為常態(tài)。
    （2）學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)須抓緊，但還是需要有一個(gè)過(guò)程；整個(gè)工作的來(lái)龍去脈尚需時(shí)日熟悉。
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    二〇一二年五月七日。
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