心得體會是我們在學(xué)習(xí)和工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要記錄和總結(jié)。在寫心得體會時,我們應(yīng)該注意結(jié)構(gòu)的合理性,邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性,確保文章內(nèi)容清晰明了。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些精選心得體會范文,希望可以給大家?guī)硪恍╈`感和啟迪。
改革三年行動方案心得體會篇一
第一段:引言(大約200字)
三年改革方案是一個國家或組織在特定時間內(nèi)制定并實施的一系列政策和舉措,旨在推動國家或組織的發(fā)展和進(jìn)步。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到改革的重要性和復(fù)雜性。在此論文中,我將分享我對三年改革方案的心得體會,并討論改革對個人和社會的影響。
第二段:對改革的認(rèn)識(大約250字)
改革是一種必然,也是一種挑戰(zhàn)。在三年改革方案的實施中,我們面臨著許多困難和阻力,正如《論語》中所言:“陋室銘心,獨(dú)具慧眼”。改革需要勇氣和智慧,它要求我們拋棄過去的慣性思維和陳舊的觀念,去嘗試新的方法和理念。只有敢于創(chuàng)新和求變,才能在競爭激烈的世界中立于不敗之地。而改革的目的不僅僅是為了自身的發(fā)展,更為了整個社會的進(jìn)步。通過改革,我們可以解決社會問題,提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三段:改革對個人的影響(大約300字)
改革對個人有著深遠(yuǎn)的影響。首先,改革讓我意識到自己的不足之處,并激發(fā)了我追求進(jìn)步和學(xué)習(xí)的動力。在三年改革方案的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),并找到了改進(jìn)自己的途徑。其次,改革鼓勵我超越自己的舒適區(qū),挑戰(zhàn)自我。正如喬布斯所言:“只有破了,才有再造”。通過改革,我學(xué)會了面對挫折和困難,堅持不懈地追求夢想。最后,改革培養(yǎng)了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。在不斷嘗試和實踐中,我學(xué)會了獨(dú)立思考、解決問題和取得突破。這些經(jīng)歷不僅改變了我的態(tài)度和行為,還給予了我成長和成功的機(jī)遇。
第四段:改革對社會的影響(大約300字)
改革不僅對個人有著重要的影響,也對社會產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,改革為社會創(chuàng)造了更多的機(jī)會和空間。通過改革,創(chuàng)新的企業(yè)和個人可以得到更好的發(fā)展機(jī)會,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的動力。其次,改革促進(jìn)了社會的公平和公正。通過改革,我們可以打破階層的壁壘和利益集團(tuán)的束縛,建立起公平的競爭環(huán)境,使每個人都能有發(fā)展的機(jī)會。最后,改革改善了社會的生活質(zhì)量和福祉。通過改革,我們可以提高社會服務(wù)和公共設(shè)施,讓人們享受到更好的教育、醫(yī)療和環(huán)境。
第五段:對未來的展望(大約250字)
三年改革方案不僅是對過去三年改革工作的總結(jié),更是對未來的規(guī)劃和展望。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我認(rèn)識到改革是一個長期的過程,需要持之以恒的努力和執(zhí)著的追求。只有不斷改革創(chuàng)新,我們才能走在時代的前沿,實現(xiàn)國家的繁榮和社會的進(jìn)步。因此,我將以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維參與到未來的改革中,為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我對改革有了更深的理解和認(rèn)識。改革不僅僅是個人的需要,更是社會的需要。通過改革,我們可以實現(xiàn)自身的價值和夢想,也可以推動社會的進(jìn)步和繁榮。改革是一項艱巨的任務(wù),需要我們有勇氣和智慧去面對挑戰(zhàn)和困難。但只要堅持改革創(chuàng)新,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和夢想,迎接更加美好的未來。
改革三年行動方案心得體會篇二
國企三年改革行動是一項具有重大意義的改革舉措,通過深化國企改革,推動國企發(fā)展,助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,我們獲得了很多寶貴的心得體會。本文將以五段式的方式,系統(tǒng)地總結(jié)這三年來的心得體會。
第一段:抓住機(jī)遇,勇于變革。
國企改革之所以能夠取得顯著的成效,關(guān)鍵在于我們抓住了機(jī)遇,勇于變革。改革的時代要求我們加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)變革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。在改革過程中,我們敢于擔(dān)當(dāng),積極與市場對接,主動調(diào)整經(jīng)營模式,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)。這種勇于變革的精神讓我們贏得了更多機(jī)遇,實現(xiàn)了更好的發(fā)展。
第二段:優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。
國企改革的一個重點(diǎn)是優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。我們深入實施公司治理創(chuàng)新,建立了一套科學(xué)、規(guī)范的決策機(jī)制和運(yùn)作流程,強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了執(zhí)行力。同時,我們也深入推進(jìn)人力資源管理改革,注重人才培養(yǎng)和選拔,建立了激勵機(jī)制,提高了員工的積極性和創(chuàng)造力。這些改革措施有效地提升了國企的效能和競爭力。
第三段:轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。
國企改革的重要目標(biāo)之一是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。我們認(rèn)識到創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,我們注重科技創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我們鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵他們提出新的想法和做法。同時,我們也加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。這些努力為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
第四段:加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
國企改革不能忽視監(jiān)管和規(guī)范管理的重要性。我們認(rèn)識到,只有健全的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的管理體系,才能確保國企健康有序地發(fā)展。在改革過程中,我們加強(qiáng)了對國企的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化了內(nèi)部審計和風(fēng)險防控,減少了不當(dāng)行為和失誤的發(fā)生。我們還加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度,嚴(yán)厲處罰違法者,形成了有效的震懾,營造了公平公正的市場環(huán)境。
第五段:提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力。
國企改革的一大成就是提升了品牌形象,增強(qiáng)了競爭力。我們通過改革創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提升了品牌的知名度和美譽(yù)度。在國際市場上,我們積極開展國際合作,拓展了海外業(yè)務(wù),增加了收入來源。我們還注重企業(yè)社會責(zé)任,積極參與公益事業(yè),樹立了良好的社會形象。這些努力讓我們?nèi)〉昧孙@著的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
總之,國企三年改革行動給我們帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過抓住機(jī)遇,勇于變革,優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能,轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理,提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力,我們不僅實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的跨越式提升,也為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時也要清醒地認(rèn)識到,改革是一個長期的過程,我們還有很多需要努力和改進(jìn)的地方。希望在以后的工作中,我們能夠保持不懈的努力和奮斗精神,不斷推動國企改革取得更大成果。
改革三年行動方案心得體會篇三
20xx年是國企改革三年行動計劃的開局之年,在時間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點(diǎn)探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間,用容錯機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經(jīng)驗和教訓(xùn)才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯免責(zé)具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務(wù)、審計等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革。”建立更加完善的容錯機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認(rèn)識到容錯機(jī)制的善意和正能量。
改革三年行動方案心得體會篇四
近年來,我國的改革工作一直在積極推進(jìn),為此,國務(wù)院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手,旨在進(jìn)一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通的社會成員,我也能從中感受到一些變化和收獲,以下是我的一些心得體會。
第一段自由化的市場環(huán)境,激發(fā)了市場活力。
改革三年行動方案順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,推行了一系列的市場化改革措施,如設(shè)立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進(jìn)國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺,改變了以往一些部門或機(jī)構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維,讓市場化、法治化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以形成,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升,企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來,市場活力不斷被激發(fā),企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強(qiáng)大。
第二段普惠性公共服務(wù),提升了民俗福祉。
改革三年行動方案不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題,還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如,加強(qiáng)居民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全學(xué)前教育體系、提升公共文化服務(wù)水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等等。這些改革舉措的實施,讓普通民眾感受到了更好的公共服務(wù),并使得這些服務(wù)向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量,使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制,建起了更加公正的社會制度。
對于我國當(dāng)前的問題,在“反腐”問題上一直是排第一位的,改革三年行動方案也沒有忽略這一點(diǎn),準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì),制定了一系列有針對性的措施。這些措施,公開透明的執(zhí)行過程,讓人們有了更多信心,并且可以在更加公正的社會制度下,生活和工作。因此,改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索,也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境,使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
第四段踐行綠色環(huán)保,建設(shè)美麗中國。
改革三年行動方案也關(guān)注了環(huán)保和生態(tài)問題,制定了一系列的策略,如嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色能源、重視生態(tài)保護(hù)等等。這些策略的執(zhí)行,使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的成效不斷提升,可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作,同時,對全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)。
第五段共同的理想,推動國家的發(fā)展。
作為一個社會成員,我深深地體認(rèn)到,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,需要每個人的共同努力,共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合,它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲,都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。在這個使命的號召下,我們應(yīng)該擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,以走向更加繁榮和強(qiáng)大的國家為目標(biāo),不斷激勵自己,鼓勵身邊的人,一起推進(jìn)改革的進(jìn)程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力,才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
總而言之,改革三年行動方案的出臺,為了我國全面的發(fā)展,實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域等多維層面來促進(jìn)改革發(fā)展,并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應(yīng)該從中感受到若干的成果,與國家共同走向更加繁榮的未來。
改革三年行動方案心得體會篇五
改革是推動社會進(jìn)步的動力,是實現(xiàn)國家自身發(fā)展的必由之路。三年改革方案是中國政府制定的一項重要改革舉措,旨在深化經(jīng)濟(jì)體制改革,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在這三年的改革過程中,我們積極參與其中,體驗了改革的紅利和挑戰(zhàn),得到了寶貴的經(jīng)驗和心得體會。
首先,改革讓我們深刻認(rèn)識到發(fā)展的重要性。中國改革開放四十多年來,經(jīng)濟(jì)實力和國際地位都有了長足的發(fā)展,但仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。三年改革方案帶來的改革舉措,如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是解決一切問題、實現(xiàn)國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)。只有堅持發(fā)展第一要務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
其次,改革讓我們認(rèn)識到開放的重要性。國際合作和交流是推動經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要力量。三年改革方案中,明確提出了要堅持對外開放的基本國策,積極推動“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與世界各國的合作。我們深刻認(rèn)識到,只有通過開放,才能實現(xiàn)資源的共享、優(yōu)勢的互補(bǔ),從而取得更長足的發(fā)展。
此外,改革讓我們認(rèn)識到改革是一個系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)思考和綜合施策。三年改革方案從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個方面入手,形成了一系列相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的政策。我們需要綜合考慮各種因素,找到各個領(lǐng)域的短板和瓶頸問題,并制定有針對性的改革措施。只有整體推進(jìn),才能形成合力,推動各項改革舉措的落地和實施。
再者,改革讓我們認(rèn)識到改變自己才能改變他人。在三年改革方案的推進(jìn)過程中,許多政策的實施需要人們積極參與和付出更多的努力。我們要深刻認(rèn)識到,改革事關(guān)每個人的vitalinterests,只有更好地改變自身,才能更好地推動改革和社會進(jìn)步。我們要增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力,積極學(xué)習(xí)新知識、新技能,提高自身素質(zhì),從而更好地適應(yīng)改革的需要。
最后,改革讓我們認(rèn)識到改革是永恒的主題。三年改革方案只是改革的一個階段性目標(biāo)和任務(wù),改革的道路還很漫長。我們不能滿足于一次或兩次的成功,要時刻保持改革的精神和動力。只有不斷推進(jìn)改革,不斷試錯和創(chuàng)新,才能不斷適應(yīng)社會的發(fā)展和時代的變革。
綜上所述,三年改革方案的實施讓我們深刻認(rèn)識到發(fā)展的重要性和開放的重要性,同時也讓我們認(rèn)識到改革是一個系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)思考和綜合施策。我們還認(rèn)識到,改變自己才能改變他人,只有保持改革的動力和精神,才能不斷推進(jìn)改革。改革是永恒的主題,我們應(yīng)時刻關(guān)注和參與其中,共同推動國家發(fā)展和進(jìn)步。
改革三年行動方案心得體會篇六
三年改革方案自實施以來,給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了巨大的變化。作為一個普通的市民,我深切體會到了改革的實際成效。在這篇文章中,我將分享我對三年改革方案的心得體會。
第二段:市場經(jīng)濟(jì)改革
市場經(jīng)濟(jì)改革是三年改革方案的核心內(nèi)容之一,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出活力和韌性,國內(nèi)消費(fèi)的增長速度顯著加快,許多傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的活力。與此同時,我國的外貿(mào)也取得了長足的發(fā)展,出口總額大幅增長。市場的活力不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,也增加了人們的就業(yè)機(jī)會,為社會穩(wěn)定和家庭幸福提供了堅實的基礎(chǔ)。
第三段:社會治理體系創(chuàng)新
在三年改革方案的推動下,我國的社會治理體系也發(fā)生了積極的變革。政府加強(qiáng)了對基層社區(qū)的支持和管理,提高了社區(qū)治理的能力和水平。社區(qū)居民的參與意識提高,社區(qū)事務(wù)的處理更加高效和民主,社區(qū)環(huán)境的改善和居住質(zhì)量得到了顯著提升。此外,法治建設(shè)也取得了重要成果,加強(qiáng)了司法獨(dú)立和公正,有效維護(hù)了公民的合法權(quán)益。社會治理體系的創(chuàng)新為社會的和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第四段:教育改革與人才培養(yǎng)
教育改革是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。三年改革方案提出了以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育理念,旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和實踐能力的人才。通過加大對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投入,我國教育改革取得了顯著成績。教育資源的合理配置、教育體制的改革和師資隊伍的優(yōu)化,為學(xué)生提供了更多的發(fā)展機(jī)會。此外,高校的科研水平和創(chuàng)新能力也在不斷提高,為推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。
第五段:綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
三年改革方案還推動了綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實施。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理,我國的環(huán)境狀況得到了明顯改善??諝赓|(zhì)量的提升、水源的保護(hù)、土壤污染的治理等方面取得了一系列成果。此外,推動可持續(xù)發(fā)展也成為了重要目標(biāo),新能源的開發(fā)和利用進(jìn)一步加強(qiáng),清潔能源占比不斷提高。綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實施為人民的生活質(zhì)量和健康提供了有力保障。
結(jié)尾段:總結(jié)
通過三年改革方案的實施,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步取得了顯著成果。市場經(jīng)濟(jì)改革、社會治理體系創(chuàng)新、教育改革與人才培養(yǎng)以及綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都為我國的發(fā)展提供了有力支持。然而,也仍然存在一些問題和挑戰(zhàn),需要繼續(xù)努力。我相信,在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,三年改革方案一定能夠取得更加輝煌的成就,為推動中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)新局面做出更大貢獻(xiàn)。
改革三年行動方案心得體會篇七
隨著時代的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,社會穩(wěn)定的要求,以及人民群眾對人民幸福的期望之高,一系列的改革行動方案的出臺,對當(dāng)前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動,然而,針對“改革三年行動方案”的推進(jìn)情況,每個人都有自己的心得體會。在我看來,這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革,具有前所未有的深遠(yuǎn)意義。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,推進(jìn)市場化改革的落地。
在改革三年行動方案的實施過程中,政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導(dǎo)向,國家在治理體制、經(jīng)濟(jì)、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益,也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,相信在未來中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力上會得到更好的提升。
二、積極主動參與“一帶一路”的建設(shè),加強(qiáng)與世界合作。
在當(dāng)前全球的新一輪發(fā)展競爭中,中國在“一帶一路”建設(shè)與“全球性競爭”方面走在了前列,這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細(xì)節(jié)實踐中,中國積極開展國際合作,拓展全球資源,吸引人才,分享經(jīng)驗和做法,全面提升了國家的實力。短短三年,特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下,政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的改革帶給了人民更多利益,讓全球?qū)τ谥袊恼J(rèn)識不再是那么眼前的事情。
三、堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),在改革行動的過程中,制度的創(chuàng)新是特別重要的任務(wù),因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量,而需要特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)、公民權(quán)益、社會保障等方面,以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理,也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
四、優(yōu)化微觀環(huán)境,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,觀念更迭的速度至關(guān)重要,不是僅僅依靠政策、投資,還要有充分的市場機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,底層制度的支持是至關(guān)重要的,說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合,形成優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當(dāng)前,政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要,在優(yōu)化微觀環(huán)境方面,政府出臺了一系列的政策,包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等,推動企業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益。
在改革行動中,我們還有一個非常重要的方向,就是加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益,讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與,不僅要強(qiáng)化社會管理,還要加強(qiáng)對于公民權(quán)益保護(hù)。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強(qiáng)社會治理,國家提高了法制環(huán)境,同時也增強(qiáng)了人民的滿意度。
總之,在歷時三年的改革行動中,中國走出了以往困局,推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升,盡管在改革中還是存在著某些問題和不足,但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代,隨著每個人的心聲和設(shè)想,可以想象到未來中國的機(jī)遇和發(fā)展,以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
改革三年行動方案心得體會篇八
20--年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
20--年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
20--年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(20---2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
20--年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來,國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。20--年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
改革三年行動方案心得體會篇九
北國春回,萬物生發(fā)。在黑龍江綏化市,由黑龍江省建投集團(tuán)負(fù)責(zé)的閣山水庫供水工程管線項目施工建設(shè)正如火如荼。項目建成后,不僅可以發(fā)電,還可以為附近城鄉(xiāng)供水,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積143.84萬畝。與此同時,海外項目也頻頻傳來好消息,由省建投集團(tuán)承建的援岡比亞上河區(qū)路橋項目,法托托大橋最近也勝利合龍。
一個個項目成功落地,背后是省建投集團(tuán)全面深化改革戰(zhàn)略的實施。“隨著改革的深入,‘從市場中來、到市場中去’已經(jīng)成為省建投集團(tuán)最本質(zhì)特征?!笔〗ㄍ都瘓F(tuán)董事會秘書、改革發(fā)展部總經(jīng)理蔡智軍介紹,2020年,集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額5億元,同比增長19%,年末在手合同訂單767.5億元,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。
“我們制定了《黑龍江省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》,明確改革的任務(wù)書、時間表、路線圖?!焙邶埥Y委黨委書記、主任王xx介紹,省國資委注重發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的帶動作用,從復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保能源安全、穩(wěn)定就業(yè)、加大投資、脫貧攻堅等方面率先行動、爭做先鋒,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,向省內(nèi)18家銀行推送61筆融資需求,拓寬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資渠道。
圍繞國企改革三年行動,黑龍江省國資委不斷積蓄人才力量,開展市場化選聘,釋放吸引人才的強(qiáng)烈信號,初步形成了企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化運(yùn)行機(jī)制?!跋嗤毤墸凑站C合績效考核后,工資差距可高達(dá)2.5倍?!辈讨擒娊榻B,省建投集團(tuán)實行工資總額預(yù)算和全員績效管理機(jī)制,通過市場對標(biāo)結(jié)果,建立健全差異化薪酬分配體系,拉開工資分配差距。587個中層管理崗位通過市場化選聘,有7名優(yōu)秀干部充實到二級權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍當(dāng)中,有108人在競聘中沒有“坐下來”。
在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)方面,黑龍江充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的戰(zhàn)略作用,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,累計完成投資43億元,其中“兩新”投資占七成。
與此同時,省國資委與省財政廳、人社廳等單位共同推進(jìn),地市和企業(yè)密切配合,全面完成國有企業(yè)退休人員社會化管理主體工作任務(wù),退休人員165.98萬人如期移交。全面完成國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,累計分離移交供水90.06萬戶、供電105.43萬戶、供熱80.13萬戶、供氣17.91萬戶,物業(yè)管理82.73萬戶。
“2020年,全省地方國企實現(xiàn)利潤22.40億元,省國資委出資企業(yè)實現(xiàn)利潤14.13億元,13戶出資企業(yè)實現(xiàn)盈利,占86.67%?!蓖鮴x說,“今年,我們將繼續(xù)深化國資國企改革,推動全省地方國有企業(yè)利潤總額同比增長力爭超過6%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和龍江全面振興作出更大貢獻(xiàn)?!?BR> 改革三年行動方案心得體會篇十
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
改革三年行動方案心得體會篇十一
今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進(jìn)會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。
改革取得實質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率?!焙幽鲜Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵提供了有益借鑒?!绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會,深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運(yùn)用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
改革三年行動方案心得體會篇十二
20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx——20xx年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(20xx-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?,?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
改革三年行動方案心得體會篇十三
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
改革三年行動方案心得體會篇十四
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會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
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《國企改革三年行動方案》通過,預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
改革三年行動方案心得體會篇十五
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
改革三年行動方案心得體會篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
*****公司能夠入選國企改革“雙百行動”,體現(xiàn)了國務(wù)院國資委和**省國資委對****公司的重視,更是對我公司的殷切期望。在此,我代表****公司對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持、信任表示衷心的感謝。下面,就我公司“雙百行動”工作推動情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
(略)。
一是健全治理結(jié)構(gòu),完善經(jīng)營機(jī)制。公司“三會一層”治理機(jī)構(gòu)健全;通過推行主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)制、干部工作任務(wù)書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制等管理形式,形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。
二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,提升運(yùn)營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè),公司項目集成利用14項國內(nèi)外專利技術(shù),“煤油氣綜合利用、碳?xì)浠パa(bǔ)”、“零排放”,較好的實踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場,消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率,探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進(jìn)、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系,積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,不斷培育企業(yè)核心競爭力。
三是強(qiáng)化激勵約束,推動責(zé)任落實。積極推行多種形式“責(zé)任制”、構(gòu)建績效管理機(jī)制的同時,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“三崗制(以編定崗、以崗定責(zé)、以崗帶薪)”,著力調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司黨委堅持兩個“一以貫之”,堅持“三個有利于”發(fā)展改革方向,貫徹“不動搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求,努力踐行“五大發(fā)展理念”。
一是在法人治理體系運(yùn)行中,存在基礎(chǔ)管理能力不強(qiáng),內(nèi)部制衡機(jī)制不完善,專業(yè)支撐不夠等問題,“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強(qiáng);二是正向激勵力度不足,人才吸引力不強(qiáng),“能升能降”、“能高能低”的激勵約束機(jī)制還不夠健全完善;經(jīng)營機(jī)制活力不夠、動力不足;三是黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不夠清晰、規(guī)范,黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機(jī)制需要健全完善。
一是加快推進(jìn)上市,優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團(tuán)公司總體安排,計劃2020年實現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作,引入外部董事制度,優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部制衡治理機(jī)制;設(shè)立董事會相關(guān)專門委員會,提高董事會決策支撐能力;修訂完善治理主體議事規(guī)則,落實治理主體權(quán)責(zé),形成權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。著力放大國有資本功能,推動經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制,健全激勵約束機(jī)制,激發(fā)活力、增強(qiáng)動力?!八亩ā钡旎?,推動建設(shè)內(nèi)外“兩個人才市場”機(jī)制,優(yōu)化人員配置;以開放式“三崗制”作為基本用人形式,“分類分級”建設(shè)(領(lǐng)軍型干部、創(chuàng)新型技術(shù)、工匠型員工)“三支隊伍”,加快形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊伍體系。
建立健全多層次、全方位的績效管理體系,在優(yōu)化績效管理基本制度的同時,拓展“活工資”薪酬渠道,提高“活工資”比例,健全和完善“獎金池”制度,對推動企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個人,加大激勵力度,拉開分配檔次;建立利潤提成、分紅制度,對在提高運(yùn)營質(zhì)量、技術(shù)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領(lǐng)域,做出突出貢獻(xiàn)的高管人員、科技人才、技術(shù)骨干推行中長期激勵機(jī)制。
在健全和完善以績效管理為基礎(chǔ)的“崗位能進(jìn)能退、薪酬能高能低”機(jī)制的同時,搭建“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的對外協(xié)作平臺,拓展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
三是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂公司章程和黨委會等相關(guān)議事規(guī)則,落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求,保障黨委發(fā)揮“兩個核心”作用的地位落實,“把方向、管大局、保落實”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責(zé)任明確。
一是落實主體責(zé)任。在***集團(tuán)“雙百行動”改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,公司成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)深化改革工作的推進(jìn)和落實。根據(jù)改革目標(biāo)任務(wù),完善方案、配套措施,建立推進(jìn)改革的“路線圖、時間表”,進(jìn)一步落實分項工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流,理解領(lǐng)會和掌握“1+n”政策,貫徹落實中、省國資委和集團(tuán)公司深化改革精神;對標(biāo)兄弟企業(yè),結(jié)合公司實際,堅持重大改革舉措試點(diǎn)先行,及時總結(jié)經(jīng)驗,整改糾正不足,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項改革,確保改革措施落地見效生根。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對改革任務(wù)完成情況評估,并將完成進(jìn)度、質(zhì)量納入考核,確保各項改革任務(wù)按期完成。
各位領(lǐng)導(dǎo),我公司將以國企改革“雙百行動”為契機(jī),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實,著力追趕超越創(chuàng)一流,全面完成“雙百行動”任務(wù),實現(xiàn)改革目標(biāo),爭當(dāng)國企改革尖兵,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為早日實現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
改革三年行動方案心得體會篇十七
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
***總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來,國資委和中央企業(yè)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。***總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
國企三年行動方案原文
一張圖看懂國企改革
改革三年行動方案心得體會篇十八
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
改革三年行動方案心得體會篇一
第一段:引言(大約200字)
三年改革方案是一個國家或組織在特定時間內(nèi)制定并實施的一系列政策和舉措,旨在推動國家或組織的發(fā)展和進(jìn)步。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到改革的重要性和復(fù)雜性。在此論文中,我將分享我對三年改革方案的心得體會,并討論改革對個人和社會的影響。
第二段:對改革的認(rèn)識(大約250字)
改革是一種必然,也是一種挑戰(zhàn)。在三年改革方案的實施中,我們面臨著許多困難和阻力,正如《論語》中所言:“陋室銘心,獨(dú)具慧眼”。改革需要勇氣和智慧,它要求我們拋棄過去的慣性思維和陳舊的觀念,去嘗試新的方法和理念。只有敢于創(chuàng)新和求變,才能在競爭激烈的世界中立于不敗之地。而改革的目的不僅僅是為了自身的發(fā)展,更為了整個社會的進(jìn)步。通過改革,我們可以解決社會問題,提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三段:改革對個人的影響(大約300字)
改革對個人有著深遠(yuǎn)的影響。首先,改革讓我意識到自己的不足之處,并激發(fā)了我追求進(jìn)步和學(xué)習(xí)的動力。在三年改革方案的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),并找到了改進(jìn)自己的途徑。其次,改革鼓勵我超越自己的舒適區(qū),挑戰(zhàn)自我。正如喬布斯所言:“只有破了,才有再造”。通過改革,我學(xué)會了面對挫折和困難,堅持不懈地追求夢想。最后,改革培養(yǎng)了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。在不斷嘗試和實踐中,我學(xué)會了獨(dú)立思考、解決問題和取得突破。這些經(jīng)歷不僅改變了我的態(tài)度和行為,還給予了我成長和成功的機(jī)遇。
第四段:改革對社會的影響(大約300字)
改革不僅對個人有著重要的影響,也對社會產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,改革為社會創(chuàng)造了更多的機(jī)會和空間。通過改革,創(chuàng)新的企業(yè)和個人可以得到更好的發(fā)展機(jī)會,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的動力。其次,改革促進(jìn)了社會的公平和公正。通過改革,我們可以打破階層的壁壘和利益集團(tuán)的束縛,建立起公平的競爭環(huán)境,使每個人都能有發(fā)展的機(jī)會。最后,改革改善了社會的生活質(zhì)量和福祉。通過改革,我們可以提高社會服務(wù)和公共設(shè)施,讓人們享受到更好的教育、醫(yī)療和環(huán)境。
第五段:對未來的展望(大約250字)
三年改革方案不僅是對過去三年改革工作的總結(jié),更是對未來的規(guī)劃和展望。通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我認(rèn)識到改革是一個長期的過程,需要持之以恒的努力和執(zhí)著的追求。只有不斷改革創(chuàng)新,我們才能走在時代的前沿,實現(xiàn)國家的繁榮和社會的進(jìn)步。因此,我將以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的思維參與到未來的改革中,為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
通過對三年改革方案的學(xué)習(xí)和實踐,我對改革有了更深的理解和認(rèn)識。改革不僅僅是個人的需要,更是社會的需要。通過改革,我們可以實現(xiàn)自身的價值和夢想,也可以推動社會的進(jìn)步和繁榮。改革是一項艱巨的任務(wù),需要我們有勇氣和智慧去面對挑戰(zhàn)和困難。但只要堅持改革創(chuàng)新,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和夢想,迎接更加美好的未來。
改革三年行動方案心得體會篇二
國企三年改革行動是一項具有重大意義的改革舉措,通過深化國企改革,推動國企發(fā)展,助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,我們獲得了很多寶貴的心得體會。本文將以五段式的方式,系統(tǒng)地總結(jié)這三年來的心得體會。
第一段:抓住機(jī)遇,勇于變革。
國企改革之所以能夠取得顯著的成效,關(guān)鍵在于我們抓住了機(jī)遇,勇于變革。改革的時代要求我們加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動企業(yè)變革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。在改革過程中,我們敢于擔(dān)當(dāng),積極與市場對接,主動調(diào)整經(jīng)營模式,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)。這種勇于變革的精神讓我們贏得了更多機(jī)遇,實現(xiàn)了更好的發(fā)展。
第二段:優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。
國企改革的一個重點(diǎn)是優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能。我們深入實施公司治理創(chuàng)新,建立了一套科學(xué)、規(guī)范的決策機(jī)制和運(yùn)作流程,強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了執(zhí)行力。同時,我們也深入推進(jìn)人力資源管理改革,注重人才培養(yǎng)和選拔,建立了激勵機(jī)制,提高了員工的積極性和創(chuàng)造力。這些改革措施有效地提升了國企的效能和競爭力。
第三段:轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。
國企改革的重要目標(biāo)之一是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新。我們認(rèn)識到創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,我們注重科技創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我們鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵他們提出新的想法和做法。同時,我們也加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。這些努力為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。
第四段:加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
國企改革不能忽視監(jiān)管和規(guī)范管理的重要性。我們認(rèn)識到,只有健全的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的管理體系,才能確保國企健康有序地發(fā)展。在改革過程中,我們加強(qiáng)了對國企的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化了內(nèi)部審計和風(fēng)險防控,減少了不當(dāng)行為和失誤的發(fā)生。我們還加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度,嚴(yán)厲處罰違法者,形成了有效的震懾,營造了公平公正的市場環(huán)境。
第五段:提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力。
國企改革的一大成就是提升了品牌形象,增強(qiáng)了競爭力。我們通過改革創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提升了品牌的知名度和美譽(yù)度。在國際市場上,我們積極開展國際合作,拓展了海外業(yè)務(wù),增加了收入來源。我們還注重企業(yè)社會責(zé)任,積極參與公益事業(yè),樹立了良好的社會形象。這些努力讓我們?nèi)〉昧孙@著的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
總之,國企三年改革行動給我們帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過抓住機(jī)遇,勇于變革,優(yōu)化組織架構(gòu),提升效能,轉(zhuǎn)型升級,追求創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理,提升品牌形象,增強(qiáng)競爭力,我們不僅實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的跨越式提升,也為國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時也要清醒地認(rèn)識到,改革是一個長期的過程,我們還有很多需要努力和改進(jìn)的地方。希望在以后的工作中,我們能夠保持不懈的努力和奮斗精神,不斷推動國企改革取得更大成果。
改革三年行動方案心得體會篇三
20xx年是國企改革三年行動計劃的開局之年,在時間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點(diǎn)探索,為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過,當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間,用容錯機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經(jīng)驗和教訓(xùn)才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示:“有爭議沒保護(hù),出問題要追責(zé);干得多毛病多,不干事最快活?!痹谶@種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經(jīng)認(rèn)識到了建立容錯機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》,就明確要建立免責(zé)容錯機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機(jī)制需要更加完善,才能應(yīng)對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負(fù)面清單,明確容錯免責(zé)具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明,并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯機(jī)制。一些地方對此進(jìn)行了探索,比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關(guān)程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務(wù)、審計等多方面專家組成的第三方評判團(tuán)隊來進(jìn)行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn),因此,各方對新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革。”建立更加完善的容錯機(jī)制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯機(jī)制的護(hù)航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認(rèn)識到容錯機(jī)制的善意和正能量。
改革三年行動方案心得體會篇四
近年來,我國的改革工作一直在積極推進(jìn),為此,國務(wù)院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手,旨在進(jìn)一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通的社會成員,我也能從中感受到一些變化和收獲,以下是我的一些心得體會。
第一段自由化的市場環(huán)境,激發(fā)了市場活力。
改革三年行動方案順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,推行了一系列的市場化改革措施,如設(shè)立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進(jìn)國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺,改變了以往一些部門或機(jī)構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維,讓市場化、法治化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以形成,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升,企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來,市場活力不斷被激發(fā),企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強(qiáng)大。
第二段普惠性公共服務(wù),提升了民俗福祉。
改革三年行動方案不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題,還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如,加強(qiáng)居民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全學(xué)前教育體系、提升公共文化服務(wù)水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等等。這些改革舉措的實施,讓普通民眾感受到了更好的公共服務(wù),并使得這些服務(wù)向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量,使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制,建起了更加公正的社會制度。
對于我國當(dāng)前的問題,在“反腐”問題上一直是排第一位的,改革三年行動方案也沒有忽略這一點(diǎn),準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì),制定了一系列有針對性的措施。這些措施,公開透明的執(zhí)行過程,讓人們有了更多信心,并且可以在更加公正的社會制度下,生活和工作。因此,改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索,也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境,使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
第四段踐行綠色環(huán)保,建設(shè)美麗中國。
改革三年行動方案也關(guān)注了環(huán)保和生態(tài)問題,制定了一系列的策略,如嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色能源、重視生態(tài)保護(hù)等等。這些策略的執(zhí)行,使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的成效不斷提升,可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作,同時,對全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)。
第五段共同的理想,推動國家的發(fā)展。
作為一個社會成員,我深深地體認(rèn)到,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,需要每個人的共同努力,共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合,它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲,都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。在這個使命的號召下,我們應(yīng)該擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,以走向更加繁榮和強(qiáng)大的國家為目標(biāo),不斷激勵自己,鼓勵身邊的人,一起推進(jìn)改革的進(jìn)程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力,才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
總而言之,改革三年行動方案的出臺,為了我國全面的發(fā)展,實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域等多維層面來促進(jìn)改革發(fā)展,并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應(yīng)該從中感受到若干的成果,與國家共同走向更加繁榮的未來。
改革三年行動方案心得體會篇五
改革是推動社會進(jìn)步的動力,是實現(xiàn)國家自身發(fā)展的必由之路。三年改革方案是中國政府制定的一項重要改革舉措,旨在深化經(jīng)濟(jì)體制改革,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在這三年的改革過程中,我們積極參與其中,體驗了改革的紅利和挑戰(zhàn),得到了寶貴的經(jīng)驗和心得體會。
首先,改革讓我們深刻認(rèn)識到發(fā)展的重要性。中國改革開放四十多年來,經(jīng)濟(jì)實力和國際地位都有了長足的發(fā)展,但仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。三年改革方案帶來的改革舉措,如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是解決一切問題、實現(xiàn)國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)。只有堅持發(fā)展第一要務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
其次,改革讓我們認(rèn)識到開放的重要性。國際合作和交流是推動經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要力量。三年改革方案中,明確提出了要堅持對外開放的基本國策,積極推動“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與世界各國的合作。我們深刻認(rèn)識到,只有通過開放,才能實現(xiàn)資源的共享、優(yōu)勢的互補(bǔ),從而取得更長足的發(fā)展。
此外,改革讓我們認(rèn)識到改革是一個系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)思考和綜合施策。三年改革方案從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個方面入手,形成了一系列相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的政策。我們需要綜合考慮各種因素,找到各個領(lǐng)域的短板和瓶頸問題,并制定有針對性的改革措施。只有整體推進(jìn),才能形成合力,推動各項改革舉措的落地和實施。
再者,改革讓我們認(rèn)識到改變自己才能改變他人。在三年改革方案的推進(jìn)過程中,許多政策的實施需要人們積極參與和付出更多的努力。我們要深刻認(rèn)識到,改革事關(guān)每個人的vitalinterests,只有更好地改變自身,才能更好地推動改革和社會進(jìn)步。我們要增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力,積極學(xué)習(xí)新知識、新技能,提高自身素質(zhì),從而更好地適應(yīng)改革的需要。
最后,改革讓我們認(rèn)識到改革是永恒的主題。三年改革方案只是改革的一個階段性目標(biāo)和任務(wù),改革的道路還很漫長。我們不能滿足于一次或兩次的成功,要時刻保持改革的精神和動力。只有不斷推進(jìn)改革,不斷試錯和創(chuàng)新,才能不斷適應(yīng)社會的發(fā)展和時代的變革。
綜上所述,三年改革方案的實施讓我們深刻認(rèn)識到發(fā)展的重要性和開放的重要性,同時也讓我們認(rèn)識到改革是一個系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)思考和綜合施策。我們還認(rèn)識到,改變自己才能改變他人,只有保持改革的動力和精神,才能不斷推進(jìn)改革。改革是永恒的主題,我們應(yīng)時刻關(guān)注和參與其中,共同推動國家發(fā)展和進(jìn)步。
改革三年行動方案心得體會篇六
三年改革方案自實施以來,給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了巨大的變化。作為一個普通的市民,我深切體會到了改革的實際成效。在這篇文章中,我將分享我對三年改革方案的心得體會。
第二段:市場經(jīng)濟(jì)改革
市場經(jīng)濟(jì)改革是三年改革方案的核心內(nèi)容之一,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出活力和韌性,國內(nèi)消費(fèi)的增長速度顯著加快,許多傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的活力。與此同時,我國的外貿(mào)也取得了長足的發(fā)展,出口總額大幅增長。市場的活力不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,也增加了人們的就業(yè)機(jī)會,為社會穩(wěn)定和家庭幸福提供了堅實的基礎(chǔ)。
第三段:社會治理體系創(chuàng)新
在三年改革方案的推動下,我國的社會治理體系也發(fā)生了積極的變革。政府加強(qiáng)了對基層社區(qū)的支持和管理,提高了社區(qū)治理的能力和水平。社區(qū)居民的參與意識提高,社區(qū)事務(wù)的處理更加高效和民主,社區(qū)環(huán)境的改善和居住質(zhì)量得到了顯著提升。此外,法治建設(shè)也取得了重要成果,加強(qiáng)了司法獨(dú)立和公正,有效維護(hù)了公民的合法權(quán)益。社會治理體系的創(chuàng)新為社會的和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第四段:教育改革與人才培養(yǎng)
教育改革是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。三年改革方案提出了以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育理念,旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和實踐能力的人才。通過加大對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投入,我國教育改革取得了顯著成績。教育資源的合理配置、教育體制的改革和師資隊伍的優(yōu)化,為學(xué)生提供了更多的發(fā)展機(jī)會。此外,高校的科研水平和創(chuàng)新能力也在不斷提高,為推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。
第五段:綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)
三年改革方案還推動了綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實施。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理,我國的環(huán)境狀況得到了明顯改善??諝赓|(zhì)量的提升、水源的保護(hù)、土壤污染的治理等方面取得了一系列成果。此外,推動可持續(xù)發(fā)展也成為了重要目標(biāo),新能源的開發(fā)和利用進(jìn)一步加強(qiáng),清潔能源占比不斷提高。綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實施為人民的生活質(zhì)量和健康提供了有力保障。
結(jié)尾段:總結(jié)
通過三年改革方案的實施,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步取得了顯著成果。市場經(jīng)濟(jì)改革、社會治理體系創(chuàng)新、教育改革與人才培養(yǎng)以及綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都為我國的發(fā)展提供了有力支持。然而,也仍然存在一些問題和挑戰(zhàn),需要繼續(xù)努力。我相信,在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,三年改革方案一定能夠取得更加輝煌的成就,為推動中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)新局面做出更大貢獻(xiàn)。
改革三年行動方案心得體會篇七
隨著時代的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,社會穩(wěn)定的要求,以及人民群眾對人民幸福的期望之高,一系列的改革行動方案的出臺,對當(dāng)前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動,然而,針對“改革三年行動方案”的推進(jìn)情況,每個人都有自己的心得體會。在我看來,這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革,具有前所未有的深遠(yuǎn)意義。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,推進(jìn)市場化改革的落地。
在改革三年行動方案的實施過程中,政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導(dǎo)向,國家在治理體制、經(jīng)濟(jì)、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益,也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,相信在未來中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力上會得到更好的提升。
二、積極主動參與“一帶一路”的建設(shè),加強(qiáng)與世界合作。
在當(dāng)前全球的新一輪發(fā)展競爭中,中國在“一帶一路”建設(shè)與“全球性競爭”方面走在了前列,這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細(xì)節(jié)實踐中,中國積極開展國際合作,拓展全球資源,吸引人才,分享經(jīng)驗和做法,全面提升了國家的實力。短短三年,特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下,政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的改革帶給了人民更多利益,讓全球?qū)τ谥袊恼J(rèn)識不再是那么眼前的事情。
三、堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),在改革行動的過程中,制度的創(chuàng)新是特別重要的任務(wù),因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量,而需要特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)、公民權(quán)益、社會保障等方面,以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理,也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
四、優(yōu)化微觀環(huán)境,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,觀念更迭的速度至關(guān)重要,不是僅僅依靠政策、投資,還要有充分的市場機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,底層制度的支持是至關(guān)重要的,說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合,形成優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當(dāng)前,政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要,在優(yōu)化微觀環(huán)境方面,政府出臺了一系列的政策,包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等,推動企業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益。
在改革行動中,我們還有一個非常重要的方向,就是加強(qiáng)社會治理,保障人民的合法權(quán)益,讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與,不僅要強(qiáng)化社會管理,還要加強(qiáng)對于公民權(quán)益保護(hù)。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強(qiáng)社會治理,國家提高了法制環(huán)境,同時也增強(qiáng)了人民的滿意度。
總之,在歷時三年的改革行動中,中國走出了以往困局,推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升,盡管在改革中還是存在著某些問題和不足,但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代,隨著每個人的心聲和設(shè)想,可以想象到未來中國的機(jī)遇和發(fā)展,以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
改革三年行動方案心得體會篇八
20--年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
20--年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
20--年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(20---2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
20--年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來,國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。20--年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
改革三年行動方案心得體會篇九
北國春回,萬物生發(fā)。在黑龍江綏化市,由黑龍江省建投集團(tuán)負(fù)責(zé)的閣山水庫供水工程管線項目施工建設(shè)正如火如荼。項目建成后,不僅可以發(fā)電,還可以為附近城鄉(xiāng)供水,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積143.84萬畝。與此同時,海外項目也頻頻傳來好消息,由省建投集團(tuán)承建的援岡比亞上河區(qū)路橋項目,法托托大橋最近也勝利合龍。
一個個項目成功落地,背后是省建投集團(tuán)全面深化改革戰(zhàn)略的實施。“隨著改革的深入,‘從市場中來、到市場中去’已經(jīng)成為省建投集團(tuán)最本質(zhì)特征?!笔〗ㄍ都瘓F(tuán)董事會秘書、改革發(fā)展部總經(jīng)理蔡智軍介紹,2020年,集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額5億元,同比增長19%,年末在手合同訂單767.5億元,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。
“我們制定了《黑龍江省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》,明確改革的任務(wù)書、時間表、路線圖?!焙邶埥Y委黨委書記、主任王xx介紹,省國資委注重發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的帶動作用,從復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保能源安全、穩(wěn)定就業(yè)、加大投資、脫貧攻堅等方面率先行動、爭做先鋒,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,向省內(nèi)18家銀行推送61筆融資需求,拓寬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資渠道。
圍繞國企改革三年行動,黑龍江省國資委不斷積蓄人才力量,開展市場化選聘,釋放吸引人才的強(qiáng)烈信號,初步形成了企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化運(yùn)行機(jī)制?!跋嗤毤墸凑站C合績效考核后,工資差距可高達(dá)2.5倍?!辈讨擒娊榻B,省建投集團(tuán)實行工資總額預(yù)算和全員績效管理機(jī)制,通過市場對標(biāo)結(jié)果,建立健全差異化薪酬分配體系,拉開工資分配差距。587個中層管理崗位通過市場化選聘,有7名優(yōu)秀干部充實到二級權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍當(dāng)中,有108人在競聘中沒有“坐下來”。
在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)方面,黑龍江充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的戰(zhàn)略作用,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,累計完成投資43億元,其中“兩新”投資占七成。
與此同時,省國資委與省財政廳、人社廳等單位共同推進(jìn),地市和企業(yè)密切配合,全面完成國有企業(yè)退休人員社會化管理主體工作任務(wù),退休人員165.98萬人如期移交。全面完成國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,累計分離移交供水90.06萬戶、供電105.43萬戶、供熱80.13萬戶、供氣17.91萬戶,物業(yè)管理82.73萬戶。
“2020年,全省地方國企實現(xiàn)利潤22.40億元,省國資委出資企業(yè)實現(xiàn)利潤14.13億元,13戶出資企業(yè)實現(xiàn)盈利,占86.67%?!蓖鮴x說,“今年,我們將繼續(xù)深化國資國企改革,推動全省地方國有企業(yè)利潤總額同比增長力爭超過6%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和龍江全面振興作出更大貢獻(xiàn)?!?BR> 改革三年行動方案心得體會篇十
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
改革三年行動方案心得體會篇十一
今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進(jìn)展,主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進(jìn)會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。
改革取得實質(zhì)性突破。
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進(jìn),解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。
北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強(qiáng)多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進(jìn)“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。
2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進(jìn)了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍?!焙蛮i表示。
在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。
“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率?!焙幽鲜Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR> 甘肅省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達(dá)到120.6%。
福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。
廣西柳工集團(tuán)有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵提供了有益借鑒?!绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說。
廣汽集團(tuán)在完善公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強(qiáng)建優(yōu)董事會,深入推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達(dá)4.5萬輛,同比增長155%。
收官進(jìn)入關(guān)鍵階段。
2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。
郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進(jìn)一步推動在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運(yùn)用好各類監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。
在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機(jī)制,進(jìn)一步深化政企分開,積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟(jì)。
改革三年行動方案心得體會篇十二
20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx——20xx年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1
會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(20xx-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?,?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
改革三年行動方案心得體會篇十三
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評價,強(qiáng)化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
改革三年行動方案心得體會篇十四
1
會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實,明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實效的方案。
4
突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?,意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,沒有落實到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短,只留下競爭力。
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《國企改革三年行動方案》通過,預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌蟾妗分攸c(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
改革三年行動方案心得體會篇十五
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
改革三年行動方案心得體會篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
*****公司能夠入選國企改革“雙百行動”,體現(xiàn)了國務(wù)院國資委和**省國資委對****公司的重視,更是對我公司的殷切期望。在此,我代表****公司對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持、信任表示衷心的感謝。下面,就我公司“雙百行動”工作推動情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
(略)。
一是健全治理結(jié)構(gòu),完善經(jīng)營機(jī)制。公司“三會一層”治理機(jī)構(gòu)健全;通過推行主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)制、干部工作任務(wù)書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制等管理形式,形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。
二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,提升運(yùn)營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè),公司項目集成利用14項國內(nèi)外專利技術(shù),“煤油氣綜合利用、碳?xì)浠パa(bǔ)”、“零排放”,較好的實踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場,消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率,探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進(jìn)、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系,積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端,不斷培育企業(yè)核心競爭力。
三是強(qiáng)化激勵約束,推動責(zé)任落實。積極推行多種形式“責(zé)任制”、構(gòu)建績效管理機(jī)制的同時,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“三崗制(以編定崗、以崗定責(zé)、以崗帶薪)”,著力調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司黨委堅持兩個“一以貫之”,堅持“三個有利于”發(fā)展改革方向,貫徹“不動搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求,努力踐行“五大發(fā)展理念”。
一是在法人治理體系運(yùn)行中,存在基礎(chǔ)管理能力不強(qiáng),內(nèi)部制衡機(jī)制不完善,專業(yè)支撐不夠等問題,“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強(qiáng);二是正向激勵力度不足,人才吸引力不強(qiáng),“能升能降”、“能高能低”的激勵約束機(jī)制還不夠健全完善;經(jīng)營機(jī)制活力不夠、動力不足;三是黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不夠清晰、規(guī)范,黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機(jī)制需要健全完善。
一是加快推進(jìn)上市,優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團(tuán)公司總體安排,計劃2020年實現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作,引入外部董事制度,優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部制衡治理機(jī)制;設(shè)立董事會相關(guān)專門委員會,提高董事會決策支撐能力;修訂完善治理主體議事規(guī)則,落實治理主體權(quán)責(zé),形成權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。著力放大國有資本功能,推動經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制,健全激勵約束機(jī)制,激發(fā)活力、增強(qiáng)動力?!八亩ā钡旎?,推動建設(shè)內(nèi)外“兩個人才市場”機(jī)制,優(yōu)化人員配置;以開放式“三崗制”作為基本用人形式,“分類分級”建設(shè)(領(lǐng)軍型干部、創(chuàng)新型技術(shù)、工匠型員工)“三支隊伍”,加快形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊伍體系。
建立健全多層次、全方位的績效管理體系,在優(yōu)化績效管理基本制度的同時,拓展“活工資”薪酬渠道,提高“活工資”比例,健全和完善“獎金池”制度,對推動企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個人,加大激勵力度,拉開分配檔次;建立利潤提成、分紅制度,對在提高運(yùn)營質(zhì)量、技術(shù)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領(lǐng)域,做出突出貢獻(xiàn)的高管人員、科技人才、技術(shù)骨干推行中長期激勵機(jī)制。
在健全和完善以績效管理為基礎(chǔ)的“崗位能進(jìn)能退、薪酬能高能低”機(jī)制的同時,搭建“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的對外協(xié)作平臺,拓展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
三是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂公司章程和黨委會等相關(guān)議事規(guī)則,落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求,保障黨委發(fā)揮“兩個核心”作用的地位落實,“把方向、管大局、保落實”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責(zé)任明確。
一是落實主體責(zé)任。在***集團(tuán)“雙百行動”改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,公司成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)深化改革工作的推進(jìn)和落實。根據(jù)改革目標(biāo)任務(wù),完善方案、配套措施,建立推進(jìn)改革的“路線圖、時間表”,進(jìn)一步落實分項工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流,理解領(lǐng)會和掌握“1+n”政策,貫徹落實中、省國資委和集團(tuán)公司深化改革精神;對標(biāo)兄弟企業(yè),結(jié)合公司實際,堅持重大改革舉措試點(diǎn)先行,及時總結(jié)經(jīng)驗,整改糾正不足,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項改革,確保改革措施落地見效生根。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對改革任務(wù)完成情況評估,并將完成進(jìn)度、質(zhì)量納入考核,確保各項改革任務(wù)按期完成。
各位領(lǐng)導(dǎo),我公司將以國企改革“雙百行動”為契機(jī),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實,著力追趕超越創(chuàng)一流,全面完成“雙百行動”任務(wù),實現(xiàn)改革目標(biāo),爭當(dāng)國企改革尖兵,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為早日實現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
改革三年行動方案心得體會篇十七
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
***總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來,國資委和中央企業(yè)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。***總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
國企三年行動方案原文
一張圖看懂國企改革
改革三年行動方案心得體會篇十八
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

