金融安全論文(模板18篇)

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    總結(jié)是一種思維方式,可以培養(yǎng)我們的分析、歸納和總結(jié)的能力??偨Y(jié)不僅是回想過去,更要對未來的發(fā)展提出建議和展望??梢圆殚喌膶懽鹘?jīng)典案例。
    金融安全論文篇一
    摘要:隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在于人們生活的每個角落,并且給人們帶來了很大的便利。由于網(wǎng)絡(luò)是一個開放式的系統(tǒng),對網(wǎng)絡(luò)的安全和信息的保密的措施還不完善,存在著安全隱患,網(wǎng)絡(luò)安全形式日趨嚴(yán)峻。目前,所有的企業(yè)的資料都是通過網(wǎng)絡(luò)來存儲信息的,并且大部分的工作也離不開網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全一旦有問題,那么信息保密必然存在問題,這樣將會給企業(yè)帶來無法彌補的損失。本文主要對網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密的概念以及存在的風(fēng)險和預(yù)防措施進(jìn)行簡要的分析。
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;信息保密。
    1.網(wǎng)絡(luò)安全概念及特征。
    1.1網(wǎng)絡(luò)安全概念。
    網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義來說,只要是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的`相關(guān)技術(shù)和理論。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄漏,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密主要是指保護網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),使其沒有危險、不受威脅、不出事故。
    1.2網(wǎng)絡(luò)安全的特征。
    網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有以下四個方面的特征:
    (1)保密性:信息不泄露給非授權(quán)用戶、實體或過程,或供其利用的特性。
    (2)完整性:數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。
    (4)可控性:對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。
    2.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題。
    網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題有:自然災(zāi)害、意外事故;計算機犯罪;人為行為;“黑客”行為:由于黑客的入侵或侵?jǐn)_,比如非法訪問、拒絕服務(wù)計算機病毒、非法連接等;內(nèi)部泄密;信息丟失;電子諜報,比如信息流量分析、信息竊取等;信息戰(zhàn);網(wǎng)絡(luò)協(xié)議中的缺陷,例如tcp/ip協(xié)議的安全問題等。其中主要的問題有:第一,網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康;第二,網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運行安全;第三,網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動直接危害公共財產(chǎn)安全。以上問題已經(jīng)引起人們的密切關(guān)注,這些問題不僅僅存在于我國,世界上各個國家也都是如此。所以,要想各種損失降到最低,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
    3.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密實施的措施。
    3.1身份認(rèn)證。
    身份認(rèn)證是通信雙方在實質(zhì)性數(shù)據(jù)傳輸之前進(jìn)行審查和證實對方身份的操作。身份認(rèn)證可以在用戶登錄時進(jìn)行,也可以貫穿于數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中。
    在允許用戶進(jìn)入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。身份認(rèn)證可以采用普通口令系統(tǒng)、一次性口令或生理特征等認(rèn)證措施。
    3.2訪問控制。
    訪問控制是指對合法用戶進(jìn)行文件和數(shù)據(jù)操作權(quán)限的限制。這種權(quán)限主要包括對信息資源的讀、寫、執(zhí)行等。
    在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間,應(yīng)該設(shè)置保密網(wǎng)關(guān)或者火墻。實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保證內(nèi)部網(wǎng)信息保密的最主要,同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。
    在內(nèi)部網(wǎng)中,對涉密程度不高的系統(tǒng),可以按用戶類別進(jìn)行訪問控制,對涉密程度高的系統(tǒng),訪問必須控制到單個用戶。
    3.3涉密信息的加密。
    加密是提高計算機網(wǎng)絡(luò)中信息的保密性、完整性,防止信息被外部破析所采用的主要技術(shù)手段,也是最可靠、最直接的方案。
    加密算法主要有兩種:私鑰(對稱密鑰)加密法和公鑰(非對稱密鑰)加密法。在涉密計算機網(wǎng)絡(luò)的出入口處設(shè)置用于檢查信息加密情況的保密網(wǎng)關(guān),對內(nèi)部網(wǎng)內(nèi)出網(wǎng)的電子文件,規(guī)定必須加保密印章標(biāo)識,并對其進(jìn)行檢查和處理:無密級的文件,允許出關(guān)。由國家保密局立項研制的內(nèi)部網(wǎng)保密網(wǎng)關(guān)已經(jīng)投入了使用,它能夠為保證計算機網(wǎng)絡(luò)的信息保密起到重要的防范作用。
    3.4數(shù)據(jù)完整性驗證技術(shù)。
    數(shù)據(jù)完整性驗證是指在數(shù)據(jù)處理過程中,驗證接收方接收到的數(shù)據(jù)就是發(fā)送方發(fā)送的數(shù)據(jù),沒有被篡改。
    3.5防通信業(yè)務(wù)流分析技術(shù)。
    通過填充冗余業(yè)務(wù)流的方法可以防止攻擊者進(jìn)行通信業(yè)務(wù)流分析。
    3.6網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查技術(shù)。
    為了了解網(wǎng)絡(luò)用戶執(zhí)行保密法規(guī)制度的情況,及時發(fā)現(xiàn)泄密問題,必須加強對網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查。
    3.7審計跟蹤。
    審計是記錄用戶使用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行所有活動的過程,它是提高安全保密性的重要工具。計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)有詳細(xì)的系統(tǒng)日志,記錄每個用戶的每次活動(訪問時間和訪問的數(shù)據(jù)、程序、設(shè)備等),以及系統(tǒng)出錯信息和配置修改信息。
    3.8防電磁泄漏發(fā)射。
    目前,為防止網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射造成泄密,所采取的安全措施主要有:用屏蔽室把網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備與周圍隔離,防止電磁波向屏蔽室外泄漏。屏蔽室適用于同網(wǎng)絡(luò)中心機房及設(shè)備集中使用、處理高密級信息的系統(tǒng)。
    采用低輻射網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備將電磁輻射減小到規(guī)定的強度,使竊收信息成為不可能。這種方法適用于設(shè)備分散使用、處理高密級信息的系統(tǒng)。
    以電磁波的形式對網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射進(jìn)行干擾,使竊收方不能提取信息。這種方法經(jīng)濟、方便,適用于處理較低密級信息的系統(tǒng)。
    對傳輸線路傳導(dǎo)輻射的抑制,由于電纜傳輸輻射信息的不可避免性,應(yīng)該盡可能采用光纜傳輸?shù)姆绞健?BR>    4.總結(jié)。
    網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密一直都是人們一直注意的問題,我國還要加強信息安全人才的培養(yǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展,確保網(wǎng)絡(luò)公共安全,進(jìn)一步推進(jìn)我國的信息化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
    參考文獻(xiàn):
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    金融安全論文篇二
    根據(jù)人民銀行長春中心支行《轉(zhuǎn)發(fā)》(長銀發(fā)[20xx]65號)要求,我行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對本單位個人金融信息保護工作規(guī)貫徹落實情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    二、自查時間。
    20xx年5月2日—20xx年5月15日。
    三、自查內(nèi)容。
    個人金融信息保護工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況、本機構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實施情況、員工的培訓(xùn)教育情況。
    四、自查結(jié)果。
    (一)個人金融信息保護工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況。
    能夠進(jìn)行個人信息查詢的相關(guān)崗位工作人員及業(yè)務(wù)主管都能夠熟悉相關(guān)金融信息查詢的有關(guān)規(guī)定,深刻了解法律法規(guī)、制度辦法,有較強的法律意識、安全意識和責(zé)任意識,能夠自覺進(jìn)行個人金融信息保護工作,有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險。
    (二)本機構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實施情況。
    1.總行制定了《長春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個人征信業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《長春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個人信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫查詢使用管理實施細(xì)則》、《長春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫操作規(guī)程》、《長春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個人信用報告異議信息處理管理暫行辦法》、《長春農(nóng)村商業(yè)股份有限公司詢有權(quán)限設(shè)置但沒有業(yè)務(wù)人員查詢過程的痕跡保留,不便于事后追溯問題責(zé)任人。由于我行正在研發(fā)新的綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),業(yè)務(wù)管理人員已經(jīng)根據(jù)相關(guān)的文件要求對新系統(tǒng)提出了保留查詢痕跡的需求。
    (三)員工的培訓(xùn)教育情況。
    通過對業(yè)務(wù)主管的專題培訓(xùn),使業(yè)務(wù)主管對個人金融信息管理、使用的法律法規(guī)及制度辦法有了深刻、透徹的了解。業(yè)務(wù)主管對支行員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)的二級培訓(xùn),使相關(guān)崗位的工作人員都能夠深入了解相關(guān)制度及業(yè)務(wù)操作,為有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。
    在人民銀行長春中心支行的指導(dǎo)下,長春農(nóng)村商業(yè)銀行積極部署,完成了本次自查工作。在今后的工作中會嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和人民銀行的各項規(guī)章制度辦理,使我行的個人金融信息保護工作更加規(guī)范、合理。
    金融安全論文篇三
    當(dāng)前,微信支付、手機銀行、云金融等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在我國快速發(fā)展,由此形成了一種新的金融模式——互聯(lián)網(wǎng)金融。
    互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新興領(lǐng)域,依托于支付、云計算、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)工具,實現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展壯大,新興互聯(lián)網(wǎng)金融公司將會對傳統(tǒng)金融機構(gòu)帶來劇烈的沖擊與碰撞,未來甚至可能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)金融業(yè)的經(jīng)營模式和運轉(zhuǎn)格局。
    以銀行業(yè)為代表的傳統(tǒng)金融機構(gòu)該如何應(yīng)對這一新情況呢?本文擬通過對互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)涵及特征的探討,分析其對銀行業(yè)帶來的影響,最后針對銀行業(yè)未來的發(fā)展方向提出一些應(yīng)對的倡議及措施。
    二、互聯(lián)網(wǎng)金融概述。
    (一)互聯(lián)網(wǎng)金融的概念。
    互聯(lián)網(wǎng)金融是指依托于互聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)的新興金融模式,企業(yè)組織形式主要為小額貸款公司、第三方支付公司以及金融中介公司等。
    互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展,將業(yè)務(wù)拓展至金融領(lǐng)域,構(gòu)建出信息技術(shù)與金融資本相結(jié)合的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式。
    (二)互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)及特征。
    互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式上,有別于傳統(tǒng)的金融模式,如間接融資、資本市場的直接融資等,互聯(lián)網(wǎng)金融模式本質(zhì)上是一種直接融資模式。
    但二者皆是金融,擁有價值流通的共性,因此,在本質(zhì)上傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融并無差別。
    互聯(lián)網(wǎng)金融交易信息相對對稱,且交易成本低。
    在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,基于互聯(lián)網(wǎng)公開、透明的特點,資金供應(yīng)方能夠通過網(wǎng)絡(luò)搜索到對方全面的財力與信用狀況信息;交易無傳統(tǒng)中介,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺省去了銀行等中間環(huán)節(jié),擠掉了中間成本,有效的降低了雙方投融資成本。
    另外,效率高,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要是在網(wǎng)上處理,業(yè)務(wù)處理速度快,辦事效率高。
    如阿里的“信貸工廠”等。
    (三)互聯(lián)網(wǎng)金融在我國發(fā)展目前狀況。
    互聯(lián)網(wǎng)金融在我國的發(fā)展勢頭很猛,阿里巴巴、騰訊、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)公司對金融業(yè)務(wù)的強勢進(jìn)入,以及余額寶、p2p、微信支付等基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不斷涌現(xiàn),令我國傳統(tǒng)金融機構(gòu)頗感壓力。
    傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)在線化服務(wù)、p2p模式、眾籌模式,分別以各自擁有的優(yōu)勢,逐漸吞食著市場的份額。
    當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展中也有自身的理由存在,如信用風(fēng)險、非法集資風(fēng)險等。
    三、互聯(lián)網(wǎng)金融對銀行業(yè)的影響分析。
    (一)搶占商業(yè)銀行市場份額。
    面對互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛的進(jìn)攻態(tài)勢,以商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)的直接結(jié)果就是市場份額縮減。
    永隆銀行董事長馬蔚華表示,互聯(lián)網(wǎng)金融在支付方式、平臺及跨界金融方面,對銀行造成沖擊,銀行可能基本上抵不過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)攻,被搶去市場份額。
    同時,地產(chǎn)大亨史玉柱也表示,互聯(lián)網(wǎng)金融可能蠶食掉銀行20%的市場份額。
    這可以很好理解,新事物的發(fā)展過程,必將會導(dǎo)致舊事物的縮減、退讓。
    互聯(lián)網(wǎng)金融本身就有信息處理方面的優(yōu)勢,效率高,加之無傳統(tǒng)中介,擠掉了中間成本,而商業(yè)銀行在信貸方面顯然沒有這方面的優(yōu)勢,市場份額減少成為必定。
    (二)減弱商業(yè)銀行中介功能。
    在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為資金供需雙方提供金融搜索平臺,為客戶提供支付款業(yè)務(wù),使資金供需雙方利用搜索平臺自主尋找交易對象,并完成交易,這與傳統(tǒng)銀行支付業(yè)務(wù)形成替代,致使傳統(tǒng)銀行在金融業(yè)務(wù)往來中資金中介的功能逐漸減弱,也就是說,互聯(lián)網(wǎng)金融將加速金融脫媒,加速商業(yè)銀行的資金中介功能的邊緣化。
    未來商業(yè)銀行在信貸領(lǐng)域的作用,將會逐漸削弱,直至被取締。
    (三)迫使商業(yè)銀行金融創(chuàng)新。
    經(jīng)過這么多年的發(fā)展,商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營方式、范圍上,都已固定成型,然而互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),正沖擊著商業(yè)銀行傳統(tǒng)的發(fā)展模式。
    中國銀行原副行長李禮輝認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新將迫使商業(yè)銀行作出轉(zhuǎn)變。
    馬云也表示,銀行不轉(zhuǎn)變,我們轉(zhuǎn)變銀行。
    商業(yè)銀行如果自身不發(fā)展創(chuàng)新,適應(yīng)這個新時代,那么,就會有更多像互聯(lián)網(wǎng)金融的.金融創(chuàng)新,倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行改革,否則,商業(yè)銀行這位傳統(tǒng)金融機構(gòu)的“老師傅”,很有可能會被“亂拳打死”。
    四、互聯(lián)網(wǎng)金融形勢下銀行業(yè)的發(fā)展方向。
    (一)以直面金融非中介化為起點。
    銀行貸款占社會融資規(guī)模的比重明顯下降很多,央行數(shù)據(jù)公布2014年上半年已不足六成。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的強勢發(fā)展,使得金融脫媒的進(jìn)程進(jìn)一步加快。
    因此,我國銀行業(yè)應(yīng)該直面這一理由,并采取一定的應(yīng)對措施。
    首先,加強綜合服務(wù)能力,拓展銀行業(yè)務(wù),收入來源多元化。
    通過加強資產(chǎn)管理、債券承銷、財務(wù)顧問等多項金融服務(wù),為客戶提供一攬子的金融服務(wù)。
    其次,完善銀行業(yè)務(wù)機構(gòu),加大和擴展中間業(yè)務(wù)收入,特別是發(fā)展理財、開放式基金和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
    在國外,商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)已發(fā)展得相當(dāng)成熟,美國、日本、英國的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40%左右,美國花旗銀行收入的80%更是來自于中間業(yè)務(wù),由此可見,銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的巨大潛力。
    通過不斷調(diào)整經(jīng)營方式,開拓新的經(jīng)濟增長點,通開展代收代付、債券發(fā)行、證券買賣、融資租賃等業(yè)務(wù),優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu),降低經(jīng)營成本,并尋求規(guī)避風(fēng)險的策略,爭取更大的獲利空間。
    最后,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低信貸資產(chǎn)相對占比,挖掘新的盈利空間。
    通過向小微企業(yè)客戶、零售客戶推廣銀行理財產(chǎn)品,加強銀行業(yè)務(wù)精細(xì)化運作。
    (二)以重視客戶體驗為核心。
    互聯(lián)網(wǎng)金融利用自身成本低、效率高的特點,緊緊拴牢了客戶的心,致使商業(yè)銀行面對大量的客戶流失的尷尬局面,因此,商業(yè)銀行未來的發(fā)展經(jīng)營模式必須以客戶為中心。
    首先,銀行在在開發(fā)設(shè)計新的產(chǎn)品服務(wù)時,就應(yīng)該做足功課。
    根據(jù)客戶的消費習(xí)慣,開發(fā)滿足客戶的個性化需求的金融產(chǎn)品;其次,對銀行流程進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng)新,以保證對客戶服務(wù)的高效性以及體驗的舒適性。
    比如,在解決銀行網(wǎng)點排隊等候時間長的理由上,銀行應(yīng)結(jié)合自身的具體情況,開發(fā)設(shè)計新的應(yīng)用,通過微信、qq等形式的應(yīng)用,使得理由在銀行之外就得到解決;最后,在滿足客戶需求時,也要想到如何滿足客戶對銀行辦事效率的要求,對銀行業(yè)務(wù)辦理程序進(jìn)行簡化,減少業(yè)務(wù)上不必要的流程環(huán)節(jié)等,或者僅僅是對效率低的環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一整治處理,以提高辦事效率。
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    金融安全論文篇四
    全國相關(guān)的金融機構(gòu)陸續(xù)成立了專門的安全防范機構(gòu),并重點加強對系統(tǒng)需求設(shè)計、投產(chǎn)、推廣和軟件開發(fā)等重點程序的監(jiān)管和保護以及風(fēng)險防范;在系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)、防火墻選用、認(rèn)證密碼等方面加大了投入。但是,當(dāng)前的金融電子行業(yè)仍然存在著一些隱患,具體是傳遞信息的安全隱患和業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護的風(fēng)險防范隱患。
    (一)行業(yè)自律。
    行業(yè)或是客戶自身的信息包括最敏感機密部分對金融機構(gòu)而言往往是公開的,金融機構(gòu)可以輕松的獲取這部分信息,其中有部分信息具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟價值。對信息保護,行業(yè)的自律有著相當(dāng)重要的意義,政府的監(jiān)管只是被動的行為,防患于未然更多的在于金融結(jié)構(gòu)的自律行為。電子金融行業(yè)需制定一個有效的行業(yè)自律規(guī)范,從行業(yè)內(nèi)部規(guī)范從事人員的行為總則,爭取將非法信息來源斬斷。國外大多數(shù)國家在立法上對行業(yè)自律機制給予較高的肯定,我國其實也可以借鑒,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律在信息安全上的作用。
    (二)金融信息監(jiān)管。
    完善的信息安全法律法規(guī)是做好信息安全工作的基礎(chǔ)。我國在信息安全法律法規(guī)建設(shè)方面已經(jīng)做了很多工作,如今與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件三個層面。但是,我國的信息安全法律法規(guī)仍然不夠完善,管理機構(gòu)存在多頭管理,要求從金融信息監(jiān)督開始為信息安全做好第一步。同時,中國人民銀行對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管尚處于起步階段,應(yīng)在《人民銀行法》等相關(guān)法規(guī)中將網(wǎng)上銀行明確納入中國人民銀行、銀監(jiān)會監(jiān)管的對象。其次,金融服務(wù)業(yè)消費者安全保障的投訴與受理機制欠缺,監(jiān)管機構(gòu)中缺乏專門負(fù)責(zé)金融消費者安全保障方面事務(wù)的部門,對于投訴問題沒有從自律或者強制性法律機制角度進(jìn)行規(guī)范。建議在我國因成立一個獨立的電子金融監(jiān)管機構(gòu),它獨立于各個行政體系,采用直接負(fù)責(zé)制,這是由于電子金融領(lǐng)域如出現(xiàn)信息安全事故,它所牽扯的相關(guān)行政部門較多,地域范圍較廣,現(xiàn)有職能部門無法對它進(jìn)行有效的監(jiān)管,該機構(gòu)應(yīng)對電子金融機構(gòu)信息可審查,可回溯并構(gòu)建一個評價體系,將其評價結(jié)果對外公示,對于那些信息安全保護不當(dāng)?shù)臋C構(gòu)應(yīng)給予懲罰,改變我國對信息泄露或是保護不當(dāng)?shù)慕鹑跈C構(gòu)只罰不懲的`局面。
    (三)信息安全體系。
    電子金融主要的運行手段是基于計算機網(wǎng)絡(luò)或是通信網(wǎng)絡(luò),必須要技術(shù)層面上保護其安全,傳統(tǒng)的金融交易手段是基于柜臺式、盤點式,早期電子金融只是較為粗獷的將原有的業(yè)務(wù)照搬于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,又由于網(wǎng)絡(luò)是個開放的平臺,所以造成了較多的信息安全事故,在近幾年的發(fā)展中有了迅猛的進(jìn)步,但還存在諸多問題:用戶認(rèn)證手段單一、支付手段繁雜、內(nèi)網(wǎng)權(quán)限過大、設(shè)備更新過于頻繁、客戶端保護不夠、異常行為監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題?,F(xiàn)應(yīng)構(gòu)建一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。將用戶權(quán)限分割,將用戶不常用或是對其信息保護有隱患的功能部分需轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的柜臺辦理,用戶可對其權(quán)限進(jìn)行縮減,提供用戶常用功能及其權(quán)限。用戶認(rèn)證需多層次的,一般的安全層次認(rèn)證簡單快捷,高層次需提供較多有效憑證方可使用。網(wǎng)絡(luò)模型要做到有效的內(nèi)外分離,對外網(wǎng)要設(shè)置多層安全防范,不能以單一的防火墻形式存在,應(yīng)具有動態(tài)更新、行為分析、危害恢復(fù)等功能。對內(nèi)網(wǎng)必須將權(quán)限分割,無單一權(quán)限,在很多核心內(nèi)容上應(yīng)采用多人協(xié)同開啟權(quán)限功能,防止某一個體權(quán)限過大造成過多損失等??蛻舳藨?yīng)該附加對客戶端安全的監(jiān)察,如發(fā)現(xiàn)客戶端存在隱患則盡到提醒義務(wù),保護客戶信息安全。
    三、結(jié)束語。
    安全建設(shè)的研究一定要考慮到多方面,找到多種技術(shù)和管理方法,而不能只局限到某一種策略。單一的安全技術(shù)和產(chǎn)品已滿足不了行業(yè)用戶保障網(wǎng)絡(luò)安全的需求,防火墻、隔離卡、防病毒技術(shù)、信息加密技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、安全評估技術(shù)、等級管理體系、安全認(rèn)證技術(shù)、漏洞掃描等相互配合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案,并能在穩(wěn)定性及協(xié)同性整體配合上加強。信息的安全建設(shè)如今不僅僅只是技術(shù)的問題,更需要管理與技術(shù)相融合而發(fā)揮作用的一項系統(tǒng)工程。當(dāng)然,不斷完善的規(guī)章制度、科學(xué)系統(tǒng)的管理以及高素質(zhì)、高執(zhí)行力的團隊也是安全建設(shè)所必不可少的。
    金融安全論文篇五
    (一)無增級的信用轉(zhuǎn)換。
    信用中介化經(jīng)常利用第三方的流動性和信用擔(dān)保提高自身的信用等級,并大多采取流動性或信用認(rèn)沽期權(quán)的形式。信用轉(zhuǎn)換是指信用中介化通過運用優(yōu)先索償權(quán)以提升發(fā)行債務(wù)的信用質(zhì)量。從證券金融公司的資金運行情況來看,存款人的資金到投資者的過程中一共進(jìn)行了三次轉(zhuǎn)換。首先是證券金融公司獲得商業(yè)銀行的貸款,商業(yè)銀行的信用轉(zhuǎn)換為證券金融公司的信用;其次是證券公司獲得證券金融公司貸款,證券金融公司的信用轉(zhuǎn)換為證券公司的信用;再次是投資者獲得證券公司的資金支持,即證券公司的信用轉(zhuǎn)換為投資者的信用。由于我國目前沒有實施存款保險制度,僅實施最后貸款人制度,商業(yè)銀行的信用存在隱性增級,而證券金融公司、證券公司目前都沒有明確享有最后貸款人制度,其信用轉(zhuǎn)換過程基本屬于無增級的信用轉(zhuǎn)換。
    (二)復(fù)雜多樣的流動性轉(zhuǎn)換。
    與銀行類似,證券金融公司利用期限錯配為貸款及證券投資組合融資,但不同之處在于它不吸收存款。證券金融公司在試圖實現(xiàn)各類金融產(chǎn)品的流動性轉(zhuǎn)換。這里的流動性轉(zhuǎn)換是指運用流動性工具滿足缺乏流動性資產(chǎn)的融資需要。證券金融公司可以從批發(fā)融資市場融入資金,通過證券公司向客戶提供資金;也可以從金融機構(gòu)借入證券,通過證券公司向客戶提供證券供其賣出。通過流動性轉(zhuǎn)換,可靠的評級機構(gòu)能夠減少借款人與投資者之間的信息不對稱,缺乏流動性的貸款的市場交易價格可能低于以之為擔(dān)保的高流動性證券。
    (三)主動錯配的期限轉(zhuǎn)換。
    證券金融公司與傳統(tǒng)銀行類似,通過管理資產(chǎn)與負(fù)債的期限錯配進(jìn)行獲利,但不同的是期限創(chuàng)造信用的過程主要依賴批發(fā)交易模式,而非傳統(tǒng)銀行的零售模式。證券金融公司在努力實現(xiàn)資金、證券的期限轉(zhuǎn)換。證券金融公司轉(zhuǎn)融資合約期限為固定期限,分別為:7天、14天、28天;轉(zhuǎn)融券融入/融出合約期限也均為固定期限,分別為:3天、7天、14天、28天、182天,均為六個月以下的短期融資融券的信用借貸交易。而作為資金借入方,證券金融公司可以向商業(yè)銀行申請貸款或借入證券,貸款的期限可以是短期的也可以是長期的;證券金融公司也可以申請加入全國銀行間同業(yè)拆借市場,全國銀行間同業(yè)拆借市場交易期限限制為6個月;證券金融公司可以得到保險基金等基金的支持,支持的方式多樣,期限也有所不同;證券金融公司甚至可以發(fā)行債券,加入全國銀行間債券市場,以獲得持有時間更長的資金支持。而作為上述資金的初始源頭,廣大存款人的存款和中央銀行的高能貨幣才是這所有資金的來源。也就是說,一分錢從存款人的口袋存入銀行開始,到向證券公司融資的融資人手里時,已經(jīng)經(jīng)歷過了多次期限轉(zhuǎn)換。
    二、證券金融公司風(fēng)險及救助。
    證券金融公司可以較好地解決證券公司和證券市場的資金融通問題,保證證券市場的流動性,同時發(fā)揮著防范和化解金融風(fēng)險的作用。但從目前關(guān)于證券金融公司的設(shè)計架構(gòu)來看,證券金融公司存在天然的脆弱性,需要進(jìn)一步明確風(fēng)險管理體系及風(fēng)險救助機制。
    (一)證券金融公司的經(jīng)營風(fēng)險。
    1.證券金融公司經(jīng)營管理風(fēng)險。
    證券金融公司作為金融企業(yè),也與普通金融企業(yè)一樣存在經(jīng)營管理風(fēng)險。這些風(fēng)險主要包括操作性風(fēng)險、人力資源管理風(fēng)險、安全內(nèi)控風(fēng)險、違規(guī)違法經(jīng)營風(fēng)險等。
    2.交易對手風(fēng)險傳導(dǎo)。
    證券金融公司交易對手的信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險和操作風(fēng)險都可能向證券金融公司聚集,證券金融公司處于融資融券交易的核心,由于其規(guī)模、關(guān)聯(lián)性而具有系統(tǒng)重要性機構(gòu)特征,可能會放大證券市場系統(tǒng)性風(fēng)險。
    (1)業(yè)務(wù)規(guī)模風(fēng)險。
    信用交易對證券的交易量具有放大效應(yīng),為獲得更高利潤,證券公司可能會最大限度地拓展規(guī)模。隨著規(guī)模不斷擴大,其承擔(dān)的客戶風(fēng)險、資金流動性風(fēng)險、管理風(fēng)險等也就越大。若證券公司盲目地擴大規(guī)模,就會帶來很大的信用交易風(fēng)險和損失,而這些風(fēng)險都可能傳導(dǎo)給證券金融公司。
    (2)流動性風(fēng)險。
    證券公司融資融券業(yè)務(wù)的資金來源,主要是自有資金和依法籌集的資金。資金一旦向客戶融出,在一定時期內(nèi)就會被占用。同時,公司從外部籌來的資金也是有期限的,如果投資者不能按時歸還所融資金,即使對其質(zhì)押證券平倉亦不足償還融資款,而證券公司又沒有新的籌資渠道,就會造成資金的流動性風(fēng)險。一旦證券公司發(fā)生流動性風(fēng)險,可能向證券金融公司主動違約,從而引發(fā)證券金融公司流動性風(fēng)險。
    (二)證券金融公司對宏觀經(jīng)濟的影響。
    1.擴張整體信用規(guī)模,可能引發(fā)虛擬資本的增長及經(jīng)濟泡沫。
    在單軌制模式下,證券金融公司可以向銀行貸款,銀行在放款后,證券金融公司作為貸款方必須償還這部分貸款本金和利息,在銀行與證券金融機構(gòu)之間便形成了信用關(guān)系。轉(zhuǎn)融通具有雙重信用的特性,擴張了整體信用規(guī)模。信用規(guī)模的擴大一方面引起虛擬資本的增長,比一般信貸引起信用擴張的乘數(shù)效應(yīng)更為復(fù)雜,從而對中央銀行在宏觀控制社會信用總量上提出了更高的要求。另一方面,虛擬供求有可能助推證券價格上揚,形成證券價格脫離實際經(jīng)濟狀況的泡沫現(xiàn)象。
    2.聯(lián)結(jié)資本與貨幣市場,使證券市場風(fēng)險。
    向整個金融體系傳導(dǎo)“一邊是貨幣市場,一邊是資本市場”,證券金融公司是連接兩個市場的橋梁。融資融券交易通過證券金融公司將證券市場與貨幣市場連接起來,同時,通過證券融出和資金借貸將銀行、保險、基金、證券等機構(gòu)的業(yè)務(wù)相互串聯(lián)起來。從國際經(jīng)驗來看,銀行、保險公司、各種社會基金等可通過融資融券機制,開辟再投資渠道,利用長期投資的證券進(jìn)行信貸交易,獲得利息收入。通過融券交易,銀行、保險等機構(gòu)可以在不違背穩(wěn)健、嚴(yán)格風(fēng)險管理原則的基礎(chǔ)上,間接介入證券業(yè)務(wù),并從這種業(yè)務(wù)中獲得新的利潤來源,增加了銀行、保險機構(gòu)的盈利渠道。但另一個方面來說,這種資本市場與貨幣市場的聯(lián)通也使風(fēng)險易被傳導(dǎo),證券市場風(fēng)險也可以通過轉(zhuǎn)融通擴散到銀行、保險行業(yè),形成系統(tǒng)性風(fēng)險。
    3.信用交易特征影響貨幣政策有效性及價格穩(wěn)定目標(biāo)。
    證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)一方面在傳統(tǒng)信貸中介環(huán)節(jié)上放大了銀行業(yè)信用規(guī)模,導(dǎo)致資本市場虛擬信用擴展,另一方面在一定程度上影響了信用中介渠道、貨幣流通速度與貨幣乘數(shù)因子。同時,在經(jīng)濟上行時期,微觀經(jīng)濟向好預(yù)期可能助推證券轉(zhuǎn)融通市場融資信用規(guī)模快速擴大,通過市場參與主體的財富效應(yīng)、企業(yè)證券投資美化資產(chǎn)負(fù)債表以及拓展企業(yè)再融資功能,進(jìn)一步導(dǎo)致社會信用規(guī)模急劇擴張;而在經(jīng)濟下行周期中,則加劇社會信用規(guī)模收縮。證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)由于信用交易特征導(dǎo)致資產(chǎn)價格快速變化,并通過各種路徑與渠道影響社會一般物價水平,導(dǎo)致貨幣政策穩(wěn)定物價目標(biāo)的可控性、可測性下降。資產(chǎn)價格助漲助跌特征在一定程度上影響了貨幣政策保持一般價格水平穩(wěn)定的目標(biāo)。
    (三)中央銀行對證券金融公司可能的支持和救助。
    證券金融公司系統(tǒng)重要性特征是中央銀行參與證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)管理、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的內(nèi)在要求。證券金融公司的業(yè)務(wù)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)性高、傳染性強,在一國金融體系中具有系統(tǒng)重要性機構(gòu)特征并成為系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重要來源之一;而中央銀行法賦予中央銀行的防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的職責(zé),要求必須參與到可能影響系統(tǒng)性金融穩(wěn)定機構(gòu)的決策管理過程,況且在系統(tǒng)性金融風(fēng)險期間也僅有發(fā)揮中央銀行最后貸款人的作用才能遏制風(fēng)險傳染與擴大。
    一是法律存在允許中央銀行實施最后貸款人職責(zé)的可能。根據(jù)《中華人民共和國中央銀行法》第三十條規(guī)定“……但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構(gòu)提供貸款的除外?!边@就意味著,一旦國家決定對證券金融公司采取救助,在法律上可以允許中央銀行向證券金融公司發(fā)放特種貸款。二是法律賦予中央銀行監(jiān)督管理特種貸款的權(quán)力。根據(jù)《中華人民共和國中央銀行法》第三十二條規(guī)定中國人民銀行有權(quán)對其他單位的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,包括“與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為”。三是中央銀行對證券公司的救助經(jīng)驗有利于對證券金融公司實施救助。近年來,人民銀行對證券公司實施的一些救助主要包括以下兩類,一類是提供給證券公司的周轉(zhuǎn)貸款,主要是創(chuàng)新類證券公司獲得的貸款,用于緩解流動資金緊張問題,包括給申銀萬國和華安證券的200億元,合計300億元;另一類是償還被關(guān)閉或被托管證券公司的債務(wù),即從鞍山證券開始,中央銀行承擔(dān)了11家被關(guān)閉或托管的證券公司的債務(wù)缺口,合計270億元。在這兩類救助中,人民銀行積累了大量的救助經(jīng)驗,對以后可能的證券金融公司救助有著重要意義。
    證券金融公司出現(xiàn)流動性危機或出現(xiàn)重大風(fēng)險狀況,人民銀行可對證券金融公司的'流動性予以支持,避免市場進(jìn)一步惡化,同時也有利于防止風(fēng)險向銀行、保險公司等機構(gòu)的傳染。但具體操作上,應(yīng)遵循以下幾個原則。一是建設(shè)性模糊??评锔╟orrigan,1990)首次提出的“建設(shè)性模糊”是指最終貸款人在事先故意模糊履行其職責(zé)的可能性,即最終貸款人向其他銀行表明,當(dāng)銀行出現(xiàn)危機時,最終貸款人不一定提供資金支持?!敖ㄔO(shè)性模糊”要求最終貸款人從謹(jǐn)慎出發(fā),關(guān)于是否、何時、在何種條件下提供支援的任何預(yù)先承諾都應(yīng)該制止。在作出任何決策時,最終貸款人都要嚴(yán)格分析是否存在著系統(tǒng)風(fēng)險。如果已經(jīng)存在,應(yīng)考慮應(yīng)對系統(tǒng)性傳染的最優(yōu)方式,盡量減少對市場運行規(guī)則的負(fù)面影響。二是高利率懲罰。沃爾特-巴杰特(bagehot)認(rèn)為,中央銀行的貸款或貼現(xiàn),應(yīng)該是大量的、及時的,同時執(zhí)行高于市場利率的利率?!皯土P性”利率在最后貸款人制度的實施中有存在的必要性。它可以有效地遏制由此產(chǎn)生的道德風(fēng)險和資源浪費問題?!皯土P性”利率會驅(qū)使出現(xiàn)流動性困難的銀行首先利用市場資源,求助于同業(yè)市場,也可以剔除掉那些并不是真正需要最后貸款的機構(gòu),防范公共資源的浪費。目前人民銀行的最后貸款多數(shù)沒有實施這一原則,應(yīng)當(dāng)適時改進(jìn),嘗試實施這一原則。三是實施市場退出。由于缺乏有效的法律規(guī)范,金融機構(gòu)在破產(chǎn)清算時遇到了許多難以解決的問題,我國金融機構(gòu)的市場退出主要依賴政府處置,特別是依賴于人民銀行的最后貸款清算,結(jié)果產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險。在我國由于缺乏完善的金融機構(gòu)市場退出法律制度,金融機構(gòu)的市場退出需要較長的時間、較大的成本。同時,市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰原則不能貫徹,金融體系中許多高風(fēng)險金融機構(gòu)的存在降低了整個體系的抗風(fēng)險能力。鑒于此,應(yīng)當(dāng)盡快建立證券金融公司的市場退出機制。
    三、完善證券金融公司監(jiān)管的對策建議。
    (一)完善證券金融公司監(jiān)管體系的建議。
    一是應(yīng)減少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊現(xiàn)象。加強和改進(jìn)對交叉性金融工具的監(jiān)管方式,促進(jìn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)趨同,防范監(jiān)管套利風(fēng)險;二是應(yīng)加快完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。努力實現(xiàn)“一行三會”、地方金融辦間的橫向協(xié)作,將微觀層面的監(jiān)管機制納入宏觀管理框架,緩解順周期影響,提高金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)處理能力;三是應(yīng)前瞻、靈活、合理制定實施監(jiān)管政策。要遵循審慎平衡原則,綜合考慮潛在的政策干預(yù)對成本與效益的影響,并使用適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)來評判其效率,考慮金融市場調(diào)整和發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題,確保監(jiān)管政策的前瞻性、靈活性和有效性。
    (二)建立證券金融公司監(jiān)測體系的建議。
    應(yīng)盡快建立證券金融公司監(jiān)測體系,監(jiān)測體系應(yīng)考慮宏觀審慎規(guī)則。監(jiān)測重點在于期限/流動性轉(zhuǎn)換、有缺陷的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移和過度杠桿化現(xiàn)象,主要防范系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管套利風(fēng)險。一方面,應(yīng)基于宏觀視角監(jiān)測。目標(biāo)是估算證券金融公司體系金融資產(chǎn)的規(guī)模與增長速度,通常以資產(chǎn)絕對額及其與總債務(wù)、gdp、傳統(tǒng)銀行體系規(guī)模的相對量來衡量,數(shù)據(jù)信息主要來源于現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表。另一方面,仍然需要基于微觀視角監(jiān)測。微觀監(jiān)測視角同樣需要定量和定性信息,來源不僅限于證券金融公司本身。傳統(tǒng)銀行部門或其他受監(jiān)管部門(如保險公司)的交易對手信用敞口數(shù)據(jù)有助于識別證券金融公司向傳統(tǒng)金融體系的風(fēng)險溢出效應(yīng)。
    (三)完善中央銀行監(jiān)管措施的建議。
    一是采取與社會融資總量擴張有關(guān)的政策措施。這類措施主要用于影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動性。比如規(guī)定銀行向證券金融公司貸款比例、額度等等;二是限制性的信貸政策。通過“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險評級和風(fēng)險溢價等方式,限制信貸資金過度投放。主要是制訂一定時期內(nèi)對證券金融公司信用交易的總額度。各證券金融公司根據(jù)自己的財務(wù)狀況提出額度申請,由人民銀行定期或不定期地對其信用總額度進(jìn)行調(diào)整。三是制定信貸法律法規(guī),引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新,防范信貸風(fēng)險。如制定有關(guān)銀行向證券金融公司提供資金的渠道、方式和管理辦法。四是參與和共享證券轉(zhuǎn)融通的統(tǒng)計、分析與管理,以滿足有效行使貨幣政策需要。五是要積極推進(jìn)證券金融公司加入金融業(yè)信用體系,依托銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),建立證券公司、證券金融公司與商業(yè)銀行之間的信用記錄體系,完善現(xiàn)有的征信體系,擴大征信系統(tǒng)覆蓋面。證券金融公司可以參照《中國人民銀行信用評級管理指導(dǎo)意見》,開展信用評級,并有效使用評級結(jié)果。六是推動建立有效的傳統(tǒng)銀行與證券金融公司業(yè)務(wù)風(fēng)險防火墻制度,降低證券金融公司風(fēng)險的溢出效應(yīng)。
    金融安全論文篇六
    [1]茅于軾.石油價格與市場的默契[j].財經(jīng),,(3):70.
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    金融安全論文篇七
    1.1國家的金融行業(yè)信息安全保護措施不足金融行業(yè)的信息安全將會直接影響到一個國家或者一個金融市場的穩(wěn)定,相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的保護工作,這樣才能夠達(dá)到維護電子金融行業(yè)安全發(fā)展的目標(biāo)。但是在實際的管理中,我國的金融行業(yè)信息安全還存在一定的問題,其安全保護措施有待發(fā)展。安全管理系統(tǒng)還存在比較多的漏洞,如果這些漏洞不能及時解決,將會影響到我國整個金融行業(yè)的正常發(fā)展,嚴(yán)重時還會降低經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。
    1.2信息安全等級保護力度不夠當(dāng)前我國已經(jīng)制定比較多的信息安全等級保護制度,但是在實際的應(yīng)用中,由于缺乏監(jiān)管,使得一些制度沒有起到安全保護作用,導(dǎo)致信息安全問題增加,許多信息存在泄漏的風(fēng)險。根據(jù)我國測評機構(gòu)統(tǒng)計,在各個單位中共發(fā)現(xiàn)4284項安全問題,增加了我國金融安全風(fēng)險,進(jìn)而影響到我國金融網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展水平。
    1.3金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國外差距較大災(zāi)備體系在信息系統(tǒng)建設(shè)中有著非常重要的作用,它能夠更好地維護信息和網(wǎng)絡(luò)安全。結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)證明,信息系統(tǒng)的停機容忍時限有嚴(yán)格的規(guī)定,一旦這些重要系統(tǒng)停機,將會給國家和社會帶來巨大的損失。當(dāng)前我國金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國外相比差距較大,在維護信息系統(tǒng)安全上還有一定的缺陷,比如銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的`連續(xù)性規(guī)劃、業(yè)務(wù)恢復(fù)機制以及風(fēng)險化解狀況都還比較脆弱,在運行過程中容易出現(xiàn)信息安全問題。
    2.1提升金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)信息技術(shù)在金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中起著關(guān)鍵性的作用,相關(guān)部門在進(jìn)行金融信息系統(tǒng)建設(shè)時,應(yīng)該要積極提升員工的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù),這樣才能夠達(dá)到安全保障目標(biāo)。第一,要加強金融網(wǎng)絡(luò)防火墻、加密等安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究,提高網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài),同時還要加強信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及客戶端的安全建設(shè),做好身份認(rèn)證技術(shù)開發(fā),加強對不良信息的檢測和屏蔽工作,從而達(dá)到維護網(wǎng)絡(luò)信息安全的目標(biāo)。第二,要做好金融大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用,加強相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,做好與服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲和傳輸技術(shù)處理,最大限度降低信息安全風(fēng)險,維護金融系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
    2.2做好信息安全防護措施要想維護電子金融信息的安全,金融領(lǐng)域應(yīng)該要制定比較完善的措施,規(guī)范操作人員的行為,從而最大限度降低信息系統(tǒng)的運行風(fēng)險,維護我過生社會經(jīng)濟的安全與穩(wěn)定。尤其是在電子金融行業(yè),客戶的信息對金融機構(gòu)來說是公開的,他們能夠獲得客戶最機密的信息。因此該行業(yè)的管理人員需要維護好客戶的私人信息,并對這些信息進(jìn)行科學(xué)處理,從而達(dá)到金融信息行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我國信息安全法律法規(guī)建設(shè)中主要包括法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章制度等,但是在運行的過程中由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督,使得這些制度形同虛設(shè),不能夠起到積極的作用,最終會降低電子金融信息網(wǎng)絡(luò)運行的安全性,嚴(yán)重時還會影響我國經(jīng)濟市場的穩(wěn)定。所以相關(guān)部門要加強監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)運行中存在的問題,并結(jié)合這些問題制定出完善的管理方案,提升市場運行質(zhì)量。比如我國在對電子金融市場監(jiān)管時,可以成立一個相對獨立的電子金融監(jiān)管機構(gòu),采用直接負(fù)責(zé)制,實時監(jiān)測金融市場的信息安全,對于一些存在信息安全問題的機構(gòu),該部門可以對其進(jìn)行提醒,責(zé)令其進(jìn)行系統(tǒng)改造和完善,降低金融信息安全風(fēng)險。
    2.3加快建立金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系完善金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系,首先要建立量化的監(jiān)控體系,在管理的過程中能對網(wǎng)絡(luò)運行數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤,從而制定出相應(yīng)的維護措施,提高金融信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性與安全性。同時,政府部門也要做好金融信息的監(jiān)管工作,監(jiān)控的對象能夠為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)參考。其次,監(jiān)控人員要做好技術(shù)分析,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常時可以及時采取措施進(jìn)行處理,推進(jìn)我國電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    3、總結(jié)。
    綜上所述,電子金融領(lǐng)域信息安全關(guān)系到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展水平,相關(guān)部門應(yīng)該要做好信息安全維護工作,這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo),降低金融市場的運行風(fēng)險。在進(jìn)行電子金融信息安全系統(tǒng)建設(shè)時,應(yīng)該要充分考慮各個方面,增強自身的維護技術(shù)水平,及時維護系統(tǒng)漏洞,做好信息安全認(rèn)證工作,從而滿足我國電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。
    金融安全論文篇八
    論文摘要:21世紀(jì)是一個科技化高度發(fā)展的時代,同時也是一個信息量高度共享的時代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢。然而,信息安全已成為影響信息公開的關(guān)鍵。本文從人員安全、操作安全、檔案信息內(nèi)容安全以及信息設(shè)備安全等方面對檔案信息安全提出保障措施。
    多年來,在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保管輕利用的問題,致使大批的檔案得不到充分的使用,許多很有價值的檔案長期被束之高閣。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及多媒體技術(shù)在檔案管理工作中的不斷利用,電子檔案信息應(yīng)運而生。21世紀(jì)是一個科技化高度發(fā)展的時代,同時也是一個信息量高度共享的時代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢。另一方面,在利用計算機在對電子檔案進(jìn)行操作、傳輸、存貯的過程中,以及在電子檔案的采集、整理、歸檔、利用過程中都會不可避免地產(chǎn)生誤操作、被偷竊、丟失、病毒、黑客侵犯等問題,這就對電子檔案信息安全保障工作提出了非常迫切的要求。
    一檔案信息安全工作的必要性。
    檔案不同于一般信息,它記錄著黨和國家事務(wù)活動的歷史過程。檔案中有相當(dāng)部分涉及國家機密,關(guān)系國家安全,包含國家政治、經(jīng)濟、科技、軍事、文化等方面的敏感信息,具有較強的保密性和利用限制性。這些信息被非法利用,將威脅到國家安全,損害公眾的利益,危及社會穩(wěn)定。檔案信息特有的原始性和憑證作用的不可替代性,也決定了對其在數(shù)字環(huán)境中存儲傳輸?shù)目煽啃砸蟾哂谄渌畔ⅲ绾翁岣邫n案信息的安全性,成為檔案管理信息化時代必須面對的問題。
    二檔案信息安全性的范圍。
    檔案信息的安全性包括三大范圍:(1)機密性:使非合法授權(quán)者不得使用;(2)真實性:可確定檔案來源的合法性;(3)完整性:確保檔案沒有被有意或無意地篡改。
    根據(jù)所歸納的安全性的范圍,所有這些有關(guān)通信和信息傳輸過程中的各種安全需求可以進(jìn)一步地被歸納為:保密性需求;真實性需求;完整性需求。為了滿足這三個安全需求,需要為電子檔案的管理設(shè)計一個較為完整的安全系統(tǒng)。
    電子文件檔案的管理過程完全是通過計算機來完成的。因此,在計算機網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點上進(jìn)行文件數(shù)據(jù)的自由歸檔和檔案資源的共享,實現(xiàn)電子檔案的信息公開,就必須建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲的過程中,每個步驟都可能存在安全漏洞,極易受到黑客攻擊,造成檔案泄密、信息被竊、被改寫或被刪除等嚴(yán)重后果,從而在很大程度上限制了檔案信息的公開推廣。因此,在電子檔案安全系統(tǒng)中,應(yīng)該準(zhǔn)備好預(yù)防方案和緊急應(yīng)對的方式,以確保檔案信息公開的安全性。
    金融安全論文篇九
    20xx年3月15日,中央電視臺曝光了有關(guān)商業(yè)銀行員工向不法分子出售客戶個人金融信息,并導(dǎo)致大量客戶總計3000余萬元存款被盜的事件。這一事件說明,部分銀行業(yè)金融機構(gòu)并未充分重視客戶個人金融信息保護工作,沒有認(rèn)識到保護客戶個人金融信息是銀行業(yè)金融機構(gòu)的法定義務(wù),缺乏行之有效的內(nèi)控制度,也不了解違法收集、使用和對外提供客戶個人金融信息可能導(dǎo)致的惡劣影響和嚴(yán)重后果。為進(jìn)一步強化銀行業(yè)金融機構(gòu)個人金融信息保護工作,保護金融消費者合法權(quán)益,維護金融穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
    一、各銀行業(yè)金融機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《個人存款賬戶實名制規(guī)定》、《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》(中國人民銀行令〔20xx〕第3號發(fā)布)、《中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)做好個人金融信息保護工作的通知》(銀發(fā)〔20xx〕17號)等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,依法合規(guī)收集、保存、使用和對外提供個人金融信息,不得向任何單位和個人出售客戶個人金融信息,不得違規(guī)對外提供客戶個人金融信息。
    二、各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)采取有效措施確保客戶個人金融信息安全,防止信息泄露和濫用。在制度上,應(yīng)完善本機構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度,強化各部門、崗位和人員在客戶個人金融信息保護方面的責(zé)任,堵塞漏洞,完善內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究機制;在技術(shù)上,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)限管理,完善信息安全防范措施,有效降低個人金融信息被盜的風(fēng)險;在員工教育上,應(yīng)于近期在全轄范圍內(nèi)集中開展一次客戶個人金融信息保護的培訓(xùn)教育工作,使員工充分了解、認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,明確個人金融信息泄露和濫用對本機構(gòu)及員工個人帶來的法律后果,進(jìn)一步落實本機構(gòu)的各項內(nèi)控制度。
    三、中國人民銀行及其分支機構(gòu)將根據(jù)金融機構(gòu)的自查情況,適時開展對銀行業(yè)金融機構(gòu)客戶個人金融信息保護工作的專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)金融機構(gòu)未有效開展相關(guān)工作、未履行客戶個人金融信息保護義務(wù),侵害客戶合法權(quán)益的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    請中國人民銀行上??偛?,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)。
    金融安全論文篇十
    為加強我行客戶信息及相關(guān)數(shù)據(jù)庫安全管理,按照人民銀行xx支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融機構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個人金融信息保護工作的通知》的通知》xx【20xx】1號)和省分行(《關(guān)于開展客戶個人金融信息保護自查工作的通知》xx(【20xx】2號)要求,我行高度重視,對照自查方案,按照“邊查邊改”的原則,積極在轄內(nèi)組織開展個人客戶信息安全自查工作?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
    一、自查工作的組織情況。
    接到省行開展客戶個人金融信息保護自查工作部署的通知后,個人金融部主任立即組織相關(guān)人員對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),提出了工作要求和時間安排,并成立了以分管行長為組長,部門正副主任為副組長,個金部風(fēng)險經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理;各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人及轄內(nèi)16個營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)經(jīng)理為成員的自查工作小組,按照相關(guān)要求,重點對全轄理財經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理的履職及管理、x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、銀行卡業(yè)務(wù)個人客戶信息管理等涉及客戶信息保管與使用等環(huán)節(jié)中是否存在安全隱患,泄露客戶信息等問題開展全面自查工作。
    二、自查基本情況。
    (一)制度建設(shè)方面。
    1、我行領(lǐng)導(dǎo)歷來就十分重視保密工作,在組織機構(gòu)建設(shè)方1面,按照《中國銀行股份有限公司保密管理辦法》的相關(guān)要求,設(shè)立了保密工作委員會,成立了以行長為組長,副行長為副組長,各部門主任為成員的信息保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全行保密工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對全行的保密工作進(jìn)行進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促信息保密工作的落實,并且我行保密部門及關(guān)鍵崗位的工作人員均按要求簽訂了保密協(xié)議,自覺遵守和執(zhí)行保密工作方針政策和法律法規(guī)。
    2、我行規(guī)章制度健全,從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。比如:檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé),查閱、借閱檔案手續(xù)齊備;機密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,保密干部有變動后,均及時作出調(diào)整并上報省分行。
    (二)系統(tǒng)管理情況我行健全內(nèi)部控制制度,通過權(quán)限管理設(shè)置,加強對x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個人征信信息系統(tǒng)的管理,系統(tǒng)的使用人員都經(jīng)過了嚴(yán)格的審批程序,并明確了管理責(zé)任,確保個人金融信息在收集、傳輸、加工、保存、使用等環(huán)節(jié)不被泄露和盜用。今年以來,我行通過對個人客戶經(jīng)理的風(fēng)險排查和對基層網(wǎng)點常規(guī)業(yè)務(wù)檢查對涉及個人金融信息的保密環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查和檢查,目前尚未發(fā)現(xiàn)個人信息泄漏的情況。
    (三)重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況2為強化內(nèi)部控制,加強個人金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險管理,促進(jìn)個人金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展,預(yù)防和遏制由于內(nèi)部監(jiān)督控制不力、違規(guī)操作而導(dǎo)致的重大風(fēng)險,個金部將重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查均納入檢查計劃作為常規(guī)檢查項目,認(rèn)真開展個人金融業(yè)務(wù)的檢查。
    1、銀行卡業(yè)務(wù)管理。
    (1)在發(fā)卡審核環(huán)節(jié),對所有申請進(jìn)件進(jìn)行了100%電核,對有疑問的或批量進(jìn)件由風(fēng)險人員和直銷領(lǐng)隊上門核實包括真實性,所有進(jìn)件均實行了“三親見”制度,并通過身份聯(lián)網(wǎng)核查和人行征信系統(tǒng)進(jìn)行了身份核查和征信調(diào)查。
    (2)我行嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)。按照各級監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,正確使用和設(shè)置特約商戶的結(jié)算賬戶。落實特約商戶實名制,在充分了解核實商戶相關(guān)信息的同時,在人民銀行聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和中國銀聯(lián)的不良信息系統(tǒng)核實商戶法定代表人或負(fù)責(zé)人、授權(quán)經(jīng)辦人的個人身份和資信。嚴(yán)格執(zhí)行商戶調(diào)查與審批相分離、商戶檔案管理與商戶交易監(jiān)控相分離、商戶pos設(shè)備安裝與商戶pos設(shè)備入網(wǎng)控制相分離的要求。
    2、業(yè)務(wù)操作管理環(huán)節(jié),加強了客戶身份資料識別,做好登記保管工作。
    (1)我行在為客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,按照規(guī)定對客戶身份證件或身份證明文件的真實性進(jìn)行認(rèn)真審核,并按照規(guī)定登記客戶身份基本信息,留存身份證件或身份證明文件復(fù)印件或影印件;對客戶身份資料的真實性、有效性和完整性負(fù)責(zé);個人金融部對轄屬網(wǎng)點執(zhí)行客戶身份識別情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (2)嚴(yán)格按照規(guī)定落實保密原則,妥善保存客戶身份識別過程中獲取的客戶身份信息和交易信息,除法律明確規(guī)定的`情形外,不得向任何機構(gòu)、個人提供、泄露的信息;對于上報的可疑交易,嚴(yán)格保守秘密,決不能向客戶透露任何信息。
    (四)重要崗位人員管理情況。
    1、個人金融部現(xiàn)有員工24人,根據(jù)案防工作的要求,我部每年都將定期或不定期的對負(fù)責(zé)人、理財經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理、銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)理(含催收保全)、銀行卡業(yè)務(wù)員(信用控制)等人員從興趣愛好、家庭狀況、生活交際、日常工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行風(fēng)險排查,截止檢查日,尚未發(fā)現(xiàn)異常情況。
    2、網(wǎng)點主任或業(yè)務(wù)經(jīng)理通過家談、談心、詢問的方式對本機構(gòu)對所有員工進(jìn)行了行為排查。從排查情況看,員工平時的興趣愛好多為運動、看書等,無黃、賭、毒及參于高風(fēng)險投資活動等行為。家庭情況也較為和諧,家庭成員中未有涉賭、涉毒行為的人員。經(jīng)濟收入與日常消費相匹配,未有債務(wù)糾紛。在日常工作中,員工能自覺履行相關(guān)工作,工作態(tài)度積極,對本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
    (五)重要制度的貫徹執(zhí)行情況為防范風(fēng)險,規(guī)范操作,個人金融部結(jié)合對重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況,對涉及的制度、流程、系統(tǒng)等方面存在的問題定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。并結(jié)合案防工作要求,組織員工結(jié)合自身業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度,加深對規(guī)章制度的理解和把握。針對各項規(guī)章制度落實、執(zhí)行過程中存在的問題,特別是核心系統(tǒng)上線以后,零售業(yè)務(wù)的操作流程發(fā)生了較大的變化,相關(guān)配套制度、易引發(fā)案件的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等方面,開展學(xué)習(xí)討論活動,加強員工對系統(tǒng)的深入了解,掌握系統(tǒng)優(yōu)勢,通過學(xué)習(xí)條線規(guī)章制度,個金業(yè)務(wù)風(fēng)險提示,“六十個嚴(yán)禁“等制度,將流程與制5度相結(jié)合,做到操作有章可循,有據(jù)可依,切實提高對新系統(tǒng)的風(fēng)險控制能力。
    三、下一步工作措施。
    我行將此項工作作為重要議程納入日常工作管理,通過這次開展保密自查工作,在全行進(jìn)一步樹立了“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識。我行將繼續(xù)按照上級保密工作的要求,進(jìn)一步完善有關(guān)涉密管理的相關(guān)制度,長抓不懈地做好保密工作。
    金融安全論文篇十一
    金融和財政是經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的兩大學(xué)科,也是宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的兩大經(jīng)濟杠桿,二者相對獨立存在又相互聯(lián)系交叉。財政融投資以金融和財政相互聯(lián)系交叉的邊緣地帶作為研究對象,是介于金融和財政之間的一種邊緣學(xué)科。財政融投資這一邊緣學(xué)科的產(chǎn)生和深入研究,則是深化我國經(jīng)濟體制改革的一種新的思路。
    財政融投資就是具有財政忭質(zhì)的金融投資,它既具有財政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),是“中介”t財政投資和金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的國家投資方式。筆者認(rèn)為,在我國建立財政融投資體系,是轉(zhuǎn)變財政職能作用的重要措施;是推進(jìn)專業(yè)銀行企業(yè)化改革的必要條件;是銜接協(xié)調(diào)價格、財政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是建立社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控新秩序,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置的客觀需要??傊瑢嵤┴斦谕顿Y改革,可收一石數(shù)鳥之功效,是深化經(jīng)濟體制改革的一項重要對策。
    改革需要配套運行,這是眾所周知的,但是,對改革如何配套運行,則是見仁見智。筆者認(rèn)為,從認(rèn)識論方法論的角度看,系統(tǒng)論的相關(guān)性理論是設(shè)計配套改革方案的一個重要原則。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟中存在的深層次問題,是宏觀經(jīng)濟效益難以提高的重要原因;欲優(yōu)丨k配置資源提高國民經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟效益,必須及時地調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施有效的價格、財政、金融配套改革工程,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要任務(wù);能否實現(xiàn)調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),則是對價格、財政、金融配套改革方案自身是否科學(xué)的嚴(yán)峻考驗。
    價格是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須要深化價格改革。但是,價格改革不是孤立的,它是整個經(jīng)濟體制改革“巨系統(tǒng)”之中的一個“子系統(tǒng)”。根據(jù)系統(tǒng)論的相關(guān)性理論,系統(tǒng)內(nèi)具有重要基礎(chǔ)意義“子系統(tǒng)”的不同行為選擇,必然會引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)其它“子系統(tǒng)”的不同行為。也就是說,不同的價格改革戰(zhàn)略選擇及其運行,必然會引發(fā)與之相關(guān)聯(lián)的其它經(jīng)濟杠桿(主要指財政投資和金融投資)采取相應(yīng)的不同改革措施與之配套運行。否則,必然導(dǎo)致系統(tǒng)運行出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性紊亂,各項改革措施互不配套,運行功能互相抵消。目前,我們面臨著兩種繼續(xù)推進(jìn)價格改革的戰(zhàn)略選擇:第一種選擇,是采取“放開價格、一步到位、敢冒風(fēng)險,奮力闖關(guān)”的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略;第二種選擇,是采取“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”的價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略。
    我們假定“一步到位”的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成并投入運行,并以此假定作為前提條件重點分析價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及財政投資、金融(信貸)投資配套改革的相關(guān)聯(lián)系和特征。
    經(jīng)過“一步到位”的“奮力闖關(guān)”,價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略在短期完成并投入運行,標(biāo)志著我國的價格體系已經(jīng)從價格結(jié)構(gòu)畸型和比價、差價很不合理轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒘撕侠淼膬r格結(jié)構(gòu)和比價、差價關(guān)系;標(biāo)志著我國的價格結(jié)構(gòu)已經(jīng)不是人為意志的產(chǎn)物,而是反映了價值和供求關(guān)系,反映了資源的稀缺程度,已經(jīng)從行政定價體制轉(zhuǎn)換為市場定價體制。
    在上述假定的前提條件下,價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)系特征是:市場定價體制中的價格是放開的,價格反映供求狀況。短線產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格上升,需求必然減少,以利益導(dǎo)向為動力機制的生產(chǎn)者增加生產(chǎn),供給必然增加。長線產(chǎn)業(yè)正好相反,產(chǎn)品價格下跌,價格下跌使生產(chǎn)者減少生產(chǎn),消費者增加需求。企業(yè)為了自身的利益,也要生產(chǎn)短線產(chǎn)品,這不僅對它有利,首先是對全社會有利。這樣,一個企業(yè)的局部利益通過市場和全社會利益聯(lián)結(jié)起來,結(jié)果是長線壓短,短線拉長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)化配置。也就是說,在這種假定的條件下,價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫需求是一致的,二者之間不存在重大矛盾,價值規(guī)律可以通過價格及其運動,充分發(fā)揮市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的有效作用。
    由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成,金融(主要指銀行信貸投資系統(tǒng))改革的戰(zhàn)略思路就明朗化了。除了中央銀行作為國家機關(guān)行使貨幣政策調(diào)控職能外,其它專業(yè)銀行都應(yīng)該實行企業(yè)化改革,把專業(yè)銀行真正辦成國際通常意義上的商業(yè)銀行,使專業(yè)銀行成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體。國家對專業(yè)銀行必不可少的政策性要求,可以具體體現(xiàn)在法律和法規(guī)之中。由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略己在短期完成,能源、原材料、農(nóng)業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)同樣能獲得資金平均利潤率,各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可以在平等的基礎(chǔ)上展開競爭。專業(yè)銀行在遵守法律的前提下,可以完全根據(jù)盈利性、安全性、流動性的原則,在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間合理配置信貸投資結(jié)構(gòu),并通過信貸投資的合理配置引導(dǎo)國民經(jīng)濟其它資源的合理配置。在專業(yè)銀行成為經(jīng)濟實體的基礎(chǔ)上,中央銀行才有可能運用“三大法寶”,根據(jù)國民經(jīng)濟運行的具體情況,通過放松銀根和緊縮銀根的措施,影響企業(yè)化專業(yè)銀行的利率水平和利潤水平,并通過專業(yè)銀行信貸量的多寡和信貸利率的高低,在宏觀上間接調(diào)控國民經(jīng)濟,充分發(fā)揮銀行對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。
    由于價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略已在短期完成,己經(jīng)沒有因價格因素導(dǎo)致利潤偏低而難以發(fā)展的所謂重點產(chǎn)業(yè),因此,也就不需要財政承擔(dān)所謂的重點建設(shè)投資。只有在這種經(jīng)濟運行機制的基礎(chǔ)上,財政退出物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,用銀行信貸投資代替財政在擴大再生產(chǎn)過程中的投資職能才是順理成章的。也就是說,只有在價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以短期完成的條件下,“小財政、大銀行”、“財政管吃飯,銀行管建設(shè)”的觀點才有一定的實踐意義,“公共消費財政論”才有立足的基礎(chǔ)。
    許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為.上述一步到位的價格改革激進(jìn)戰(zhàn)略不適合中國的囯情,在實踐中無法實際操作。價格改革涉及范圍很廣,大體上是同整個經(jīng)濟體制改革同步推進(jìn)的,試圖在短期內(nèi)奮力“闖價格關(guān)”,不可避免地會引發(fā)通貨膨脹、比價復(fù)歸和其它社會弊病。沒有一、二十年的努力,價格改革的目標(biāo)模式難以取得最后成功。
    如果我們不可避免地選擇價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,那么,在兩種價格模式轉(zhuǎn)換的較長過渡時期內(nèi),價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略所決定的價格結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間必然存在重大矛盾。價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。也就是說,采取穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略的價格改革和以專業(yè)銀行企業(yè)化為主要內(nèi)容的金融改革必然產(chǎn)生矛盾。
    眾所周知.在價格結(jié)構(gòu)不合理和僵化的行政定價體制情況下,價值規(guī)律很難通過價格及其運動發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置資源的作用。價值規(guī)律甚至?xí)ㄟ^扭曲的價格信號發(fā)生“逆向調(diào)節(jié)”作用。由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取的是“穩(wěn)步推進(jìn)”的策略,因此,通過穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略實現(xiàn)價格改革的目標(biāo)模式需要一個相當(dāng)長的時間過程。由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取“調(diào)放結(jié)合”的改革策略,這意味著在相當(dāng)長的一個時間過程內(nèi),國家仍然要把一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價格控制在行政定價體制內(nèi)調(diào)整,而把另一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價格“放”到市場中去,由價值規(guī)律和市場供求關(guān)系自動定價。也就是說,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我國必須實行市場定價和行政定價相結(jié)合的雙重混合定價體制。由于國家控制一部分價格而放開另一部分價格,因此,我國的價格體系結(jié)構(gòu)仍然處于一種相對扭曲狀態(tài),社會物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的比價、差價難以勻衡合理。所以,在這個時間過程內(nèi),因價格結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素始終存在。價格改革可以在一、二十年或更長的時間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn),而現(xiàn)存扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不能等到一、二十年價格結(jié)構(gòu)合理后再進(jìn)行調(diào)整,價格改革可以穩(wěn)步緩慢推進(jìn),而調(diào)整扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是當(dāng)務(wù)之急,具有很強的緊迫性。這就是價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間的矛盾。
    在這個相當(dāng)長的時間過程內(nèi),價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了我國必須實行雙重定價體制,雙重定價體制則決定了我國的價格結(jié)構(gòu)是一種二元價格結(jié)構(gòu)。也就是說,在這個時間過程內(nèi),我們必須把我囯的價格結(jié)構(gòu)劃分為兩部分.分別進(jìn)行研究。一般來說,由市場定價體制形成的那部分價格的結(jié)構(gòu)是相對合理的,其量的發(fā)展趨勢是逐漸增多;由行政定價體制形成的另一部分價格的結(jié)構(gòu)是相對不合理的,其量的發(fā)展趨勢是逐漸減少。為了在繼續(xù)深化研究這個課題時更加簡明地表述二元價格結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在的和外在的相互關(guān)系,我們將市場定價體制形成的那部分價格結(jié)構(gòu)稱之為?元價格結(jié)構(gòu);將行政定價體制形成的另一部分價格結(jié)構(gòu)稱之為p元價格結(jié)構(gòu)。與《元價格結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的大體上是國民經(jīng)濟一般加工產(chǎn)業(yè)(以下簡稱為cx產(chǎn)業(yè)),與p元價格結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的大體上是能源、原材料、交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱為e產(chǎn)業(yè))。價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾,實質(zhì)上是二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾。
    由于價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了雙重定價體制;雙重定價體制決定了二元價格結(jié)構(gòu);二元價格結(jié)構(gòu)決定了我國的價格結(jié)構(gòu)仍然是相對不合理;不合理的價格結(jié)構(gòu)決定了我們不能完成依賴價值規(guī)律實現(xiàn)倍貸投資的合理配置。
    在無法改變二元價格結(jié)構(gòu)的情況下,如果我們試圖把信貸投資的管理機構(gòu)全部改革成為企業(yè)性質(zhì),完全依據(jù)市場導(dǎo)向機制,統(tǒng)一按照盈利性、安全性、流動性的銀行信貸準(zhǔn)則發(fā)放信貸投資,信貸投資勢必流向已經(jīng)是長線的《產(chǎn)業(yè),而因價格因素利潤率偏低但社會急需的卩產(chǎn)業(yè)則難以得到信貸投資的支持。國家行政型的產(chǎn)業(yè)政策很難抑制由價值規(guī)律所決定的這種利益導(dǎo)向的信貸投資流向趨勢。二元價格結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為專業(yè)銀行企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎。雖然說,專lk銀行企業(yè)化改革是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。但是,由于我國采取的是“穩(wěn)步推進(jìn),調(diào)放結(jié)合”的價格改革戰(zhàn)略,二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價格結(jié)構(gòu)句專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。因此說,近年來,我國采取的以“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”為基本思路的價格改革和以“專業(yè)銀行企業(yè)化”為主要內(nèi)容的金融改革是不協(xié)調(diào)、不配套的,其惡果是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),經(jīng)濟效益下降。
    改革不僅是經(jīng)濟、政治改革,而且也是思維方式和觀念的改革。為了解決二元價格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾,必須要沖破傳統(tǒng)的思維觀念,從一個新的并且是合理的思維角度,重新認(rèn)識價格、財政和金融的配套改革。
    財政投資和金融(信貸)投資都是國家能夠直接或間接掌握宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的國家投資(與企業(yè)和私人的微觀投資有明顯區(qū)別)。根據(jù)傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣性的程序,國家是通過兩大機構(gòu)(財政和銀行)、采取兩種方式(財政撥款投資和銀行貸款投資)、運用兩種政策(財政投資政策和銀行投資政策)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投放經(jīng)濟建設(shè)資金,并通過這種二維結(jié)構(gòu)的宏觀投資管理體制,在宏觀上調(diào)控國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    經(jīng)過全國人民十幾年的努力,我國的企業(yè)體制、價格體制和財政、金融體制等方面的經(jīng)濟改革都有了重大突破(雖然都沒有完全實現(xiàn)改革的目標(biāo)模式),市場經(jīng)濟有了很大的發(fā)展,價值規(guī)律和?市場關(guān)系在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用日益增強。在目前這種情況下,一方面,市場經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要專業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革;另一方面,二元價格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾又要求暫緩?fù)菩袑I(yè)銀行企業(yè)化改革。這就是中國經(jīng)濟體制改革面臨的一t兩難問題。
    在我ra經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌變型的重要時期,欲深化財政金融改革,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)比配置資源,建立政策性的信貸投資機構(gòu)是十分必要的。但是,如果僅僅在金融范疇內(nèi)(或者僅僅在財政范疇內(nèi))審視規(guī)劃這項改革措施,在理論認(rèn)識上是有缺陷的,在改革實踐中是要犯錯誤的。根據(jù)唯物辯證法的認(rèn)識論,從超越財政、金融傳統(tǒng)分工方式的高度,從銜接協(xié)調(diào)財政改革和金融改革的角度,重新認(rèn)識政策性信貸投資這項改革措施是十分重要的。簡要地說,財政融投資就是具有財政性質(zhì)的金融投資,是政策性(財政性)的信貸投資,它既具有財政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),7潔介于財政投資和銀行金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的國家投資方式.財政融投資改革既屬于財政體制改革的范疇,也屬于金融體制改革的范疇。財政融投資體系的建立,娃銜接、協(xié)調(diào)價格、時政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是解決二元價格結(jié)構(gòu)勹產(chǎn)彳丨:結(jié)構(gòu)調(diào)幣這對丫質(zhì).繼續(xù)推進(jìn)t業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革的前提條件;是轉(zhuǎn)變財政職能作用的里要措施;是逐步實施價格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌變型.建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。
    金融安全論文篇十二
    目前所在地:上海。
    民族:漢族。
    戶口所在地:上海。
    身材:177cm50kg。
    婚姻狀況:未婚。
    年齡:37歲。
    求職意向及工作經(jīng)歷。
    人才類型:普通求職。
    應(yīng)聘職位:證券/金融/投資:證券分析師、股票/期貨操盤手、
    工作年限:12。
    職稱:無職稱。
    求職類型:全職。
    可到職日期:隨時
    月薪要求:5000--8000。
    希望工作地區(qū):上海。
    個人工作經(jīng)歷:
    公司名稱:申銀萬國投資管理有限公司。
    公司性質(zhì):私營企業(yè)。
    所屬行業(yè):會計/金融/銀行/保險。
    擔(dān)任職務(wù):高級投資經(jīng)理。
    工作描述:
    工作職責(zé):
    1.為客戶制訂資產(chǎn)配置方案并向客戶提供理財建議;。
    2.組織市場推廣活動,負(fù)責(zé)理財活動的策劃、實施與效果評估;。
    3.組建業(yè)務(wù)團隊,負(fù)責(zé)團隊培訓(xùn)與考核;。
    4.中高端客戶服務(wù)。
    主要業(yè)績:
    1.在滬指振蕩下挫15%市場環(huán)境下,所薦個股漲幅達(dá)85%,其最高漲幅逾175%;。
    2.拓展高端客戶,迄今托管客戶證券賬戶市值逾千萬;。
    3.培訓(xùn)管理一支過20人團隊,團隊業(yè)績在全公司系統(tǒng)名列前茅。
    離職原因:
    公司名稱:
    起止年月:-04~-01廣發(fā)證券投資有限公司。
    公司性質(zhì):外商獨資。
    所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
    擔(dān)任職務(wù):采購部行政主管。
    工作描述:工作職責(zé):
    1.撰寫采購成本分析報告,制定成本控制考評與預(yù)算決策制度;。
    2.拓展亞太地區(qū)供應(yīng)商渠道,主持供應(yīng)商價格談判;。
    3.財務(wù)報賬,確保采購資金落實到位;。
    主要業(yè)績:
    2.年度采購成本削減5%,獲公司預(yù)算目標(biāo)達(dá)成獎勵。
    離職原因:
    公司名稱:
    公司性質(zhì):外商獨資。
    所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
    金融安全論文篇十三
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
    您好!首先感謝您在百忙之中能抽出寶貴的時間來閱讀我的求職信,您的信任就是我的動力!
    久聞貴公司實力不凡。年輕有實力的工作團隊使貴公司不就有獨特的市場地位,公司業(yè)績也不在非凡的競爭力上完美得體現(xiàn)。據(jù)悉貴公司為了做大做強,正在招聘員工,所以特寫此自薦書,希望加盟貴公司,成為你們優(yōu)秀團隊的一員。
    本人基本情況如下:我是從四川xxx學(xué)院剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。在校期間,依照我所學(xué)的金融與證券專業(yè),學(xué)習(xí)各種與專業(yè)知識相關(guān)的知識,比如,《金融期貨》《貨幣銀行學(xué)》《商業(yè)銀行》《財務(wù)管理》等,還有專業(yè)課程如《證券市場基礎(chǔ)知識》《證券交易》《證券投資分析》等,對于計算機,也能夠熟練地進(jìn)行操作,不僅如此,本人在校期間還通過學(xué)習(xí)取得了計算機一級證書。
    為了能夠更好的學(xué)習(xí)和了解證券市場,我還積極的實地了解了很多證券公司,在網(wǎng)上關(guān)注證券市場信息了解市場動態(tài)。因為我知道,想要在證券市場上闖出屬于自己的天空,除了對證券著行業(yè)有獨特的偏愛以外還要有屬于自己的炒作能力和學(xué)習(xí)能力,在這點上我還是有明顯的自信的。我是一個性格比較開朗的女孩,能夠在認(rèn)真夠做好工作的同時也能較好的融洽同事之間的關(guān)系;對于證券著行業(yè),我知道良好的溝通能力十分長重要的,剛好,這一點是我的強項;開朗的性格也能讓我對生活變得堅強,從容面對工作中的種種困難,用積極熱誠的態(tài)度迎接生活和工作帶來的挑戰(zhàn)。我是一個非常有上進(jìn)心的人。
    如果我進(jìn)入公司,時間會證明一切。仔細(xì)、負(fù)責(zé)、熱情是我的個性。我清楚的認(rèn)識道:過去的并不代表未來,勤奮才是真,我有很多東西需要學(xué)習(xí),走上工作崗位后,我會堅持不懈的虛心學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,踏踏實實的做好本職工作,在實踐中得到鍛煉、提高。我熱愛貴單位所從事的事業(yè),殷切地期望能夠在您的領(lǐng)導(dǎo)下,為這一光榮的事業(yè)添磚加瓦,我會盡力為貴公司付出我的一份赤誠的力量,真心的希望貴單位能給我一個展現(xiàn)平臺的機會!誠實做人,忠實做事是我的人生準(zhǔn)則,“自強不息”是我的追求。我相信我能勝任不同的工作。
    我相信:是金子總會發(fā)光!過去的成績已成為歷史,未來的輝煌需要堅持不懈的努力去創(chuàng)造和實現(xiàn)。在這斑斕多彩,日新月異的年代,只有高素質(zhì),高質(zhì)量,高能力的綜合性人才才能夠在激烈的競爭中立于不敗之地。
    后附個人簡歷表,盼面談,誠祝貴公司事業(yè)蒸蒸日上,精英滿天下。
    此致
    敬禮!
    求職人:xxx。
    20xx年xx月xx日。
    金融安全論文篇十四
    衍生金融工具的風(fēng)險控制和管理
    老師:林宇
    專業(yè):財務(wù)管理
    姓名:朱光瑤
    學(xué)號:20090805030
    隨著我國資本市場和金融市場的不斷完善,衍生金融工具的創(chuàng)新也以驚人的速度出現(xiàn),隨之也給衍生金融工具風(fēng)險控制與監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。比如,在新加坡掛牌上市的中國航空石油股份有限公司(即中航油)因為從事石油衍生品交易,導(dǎo)致了5.5億美元的巨額虧損,在04年11月30日向新加坡高等法院申請破產(chǎn)保護,消息傳出后,該事件很快成為各大媒體關(guān)注的焦點。一時間,金融衍生工具成為“罪魁禍?zhǔn)住?。?995年2月,我們都知道的英國巴林銀行因投機于日經(jīng)指數(shù)期貨交易而失敗,造成9億美元的巨額虧損,使四百多年的基業(yè)頃刻間灰飛煙滅。一時間,金融衍生工具似乎成為了危機和災(zāi)難的代名詞。但我們應(yīng)該理性地看待事物,不能只看到它的一面?,F(xiàn)在就從風(fēng)險角度來分析它。
    一、衍生金融工具涉及的風(fēng)險
    1.市場風(fēng)險指市場價格變動造成虧損的風(fēng)險。這里的市場格變動包括利率、匯率、股票、債券行情變動等。管理市場風(fēng)險,要的是要及時、準(zhǔn)確地評估市場價值,隨后計算總敞口額度,嚴(yán)格交易程序,模擬在市場崩潰或流動性引發(fā)價格劇烈震蕩情況下交易者的承受能力,即所謂“壓力測試”。
    2.信用風(fēng)險即交易合約的對方無力履行義務(wù)的風(fēng)險。與市場風(fēng)險一樣,控制信用風(fēng)險也是要測定和估算衍生商品的敞口頭寸,并使敞口頭寸與所確定的交易對方的信用額度相匹配,然后可以像傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)一樣,控制和減少風(fēng)險。
    3.流動性風(fēng)險是指由于缺乏合約對手而無法在市場上找到出貨或平倉機會的風(fēng)險。一是市場業(yè)務(wù)量不足或無法獲得市場價格而造成的市場價格風(fēng)險;二是由于用戶流動資金不足出現(xiàn)合約到期時無法履行支付義務(wù)或無法在市場上出現(xiàn)逆勢時按要求追回保證金而造成的資金流動風(fēng)險。對流動性風(fēng)險管理的有效措施是利用多元化投資組合來實現(xiàn)降低風(fēng)險。
    4.操作風(fēng)險即人為因素或交易、清算系統(tǒng)故障而造成失誤蒙受虧損的風(fēng)險,它們本質(zhì)上均屬于管理問題。因此重點應(yīng)放在提高管理人員和業(yè)務(wù)操作人員素質(zhì),提高計算機處理系統(tǒng)的效率,并在內(nèi)部管理上實行職責(zé)分開,以確保風(fēng)險處在可控制及可承受的范圍。
    5.法律風(fēng)險指因合約在法律上的缺陷或無法履行導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。在管理中,首先應(yīng)保證一批熟悉衍生金融工具的專家參與交易法規(guī)的制定。另外,應(yīng)盡量改善內(nèi)部風(fēng)險管理,增強交易透明度和披露要求,強化安全的結(jié)算制度以控制法律風(fēng)險。
    二、衍生金融工具風(fēng)險產(chǎn)生的原因
    性,如有關(guān)會計處理方法、衍生產(chǎn)品真實質(zhì)量等重要信息通常未能在合約中得到充分披露,而合約雙方在合約執(zhí)行過程中的信息不對稱性也極易引發(fā)信用風(fēng)險。
    2.從宏觀層面上看,金融衍生工具風(fēng)險產(chǎn)生的原因之一在于制度根源,即金融體系的固有缺陷和金融衍生市場不完全有效在現(xiàn)實中則往往表現(xiàn)為國內(nèi)金融機構(gòu)的投機失敗和國際游資的肆意炒作引發(fā)。這些都會加重市場的不確定性和信息的不對稱性,扭曲資本價格。風(fēng)險產(chǎn)生的原因之二是實體經(jīng)濟金融虛擬化。金融體系中的儲蓄并非全部轉(zhuǎn)化為投資,而是一部分進(jìn)入實體部門,轉(zhuǎn)化為實物投資,另一部分滯留在金融體系中,成為虛擬資本,并沒有實物資本與之相對應(yīng)。虛擬資本在追求價值增值運動過程中有脫離實體部門的趨勢,在特定的條件下會走向泡沫經(jīng)濟。而衍生金融工具正是金融虛擬性最強的虛擬資本。
    3.從微觀層面上看,風(fēng)險的產(chǎn)生主要與企業(yè)管理層的風(fēng)險偏好,以及企業(yè)的內(nèi)部控制制度尤其是與企業(yè)的風(fēng)險管理機制是否健全和是否得到有效執(zhí)行有關(guān)。管理層的風(fēng)險偏好對衍生金融工具交易具有舉足輕重的影響。風(fēng)險愛好型管理層對于投機業(yè)務(wù)則躍躍欲試,很容易形成賭博心態(tài),從而給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險。
    三、對衍生金融工具風(fēng)險管理的建議
    針對上述金融衍生品市場的大量風(fēng)險和突發(fā)事件沖擊,按照巴塞爾委員會對金融衍生風(fēng)險的劃分和標(biāo)準(zhǔn),各國都著手研究對金融衍生品市場的監(jiān)管措施并根據(jù)各自的經(jīng)濟金融體系特點訂出了適合自身的不同的監(jiān)管原則,以確保市場的有效性,保護廣大投資者利益,防止金融衍生品市場系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生,維護國家安全和經(jīng)濟發(fā)展。為了控制風(fēng)險,我們可以針對其不同類別的風(fēng)險對衍生金融風(fēng)險進(jìn)行控制和管理。
    1.加強金融衍生工具風(fēng)險的監(jiān)管。第一,從制度方面進(jìn)行監(jiān)管。通過建立完善的金融市場監(jiān)管制度來促進(jìn)金融市場的有效運作。對于利率類衍生工具來說,由于我國銀行商業(yè)化的轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢,利率管制還直接控制著利率水平,資金價格無法隨市場供求變化而上下波動。所以,要發(fā)展利率類衍生品市場必須先形成一個全國統(tǒng)一的市場化的利率。但利率市場化是以銀行充分商業(yè)化為前提的,而銀行的商業(yè)化又涉及到國有企業(yè)的巨額呆賬、壞賬和以后的資金來源問題。因此,利率的市場化需要比較長的一段時間,要等國家企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)徹底分清,銀行和企業(yè)的關(guān)系得以理順后才有可能實現(xiàn)。第二,通過外部力量進(jìn)行監(jiān)管。金融衍生品的風(fēng)險防范不僅需要在金融企業(yè)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險控制,而且還須要管理機構(gòu)進(jìn)行外部監(jiān)管,以防風(fēng)險擴大,釀成金融**,甚至產(chǎn)生金融體系風(fēng)險,但衍生工具自身的許多特性導(dǎo)致監(jiān)管面臨許多困難。第三,建立合理的金融衍生工具的風(fēng)險預(yù)警體系。通過對金融衍生工具所面臨的風(fēng)險進(jìn)行分類,并對各類風(fēng)險對金融市場的影響程度進(jìn)一步分類,并賦予相應(yīng)的權(quán)重和衡量指標(biāo),同時對不同階段的風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險級別的界定,最后根據(jù)風(fēng)險的級別和風(fēng)險的權(quán)重事先制定相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險或者減小風(fēng)險的措施和方案。
    2.對市場風(fēng)險的管理。它是指對超過交易主體所能承受的風(fēng)險總規(guī)模的市場風(fēng)險部分,采取對沖措施或頭寸重組的方法實行“自我保護”,采取任何可能的措施將市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移給市場上的風(fēng)險愛好者。
    3.對信用風(fēng)險的管理。機構(gòu)應(yīng)對市場上交易的所有品種按不同的順序進(jìn)行評估,控制風(fēng)險。市場主體可以采用凈額結(jié)算主協(xié)議和各種信用加強措施,以減少交易雙方的信用風(fēng)險。凈額結(jié)算協(xié)議,指在實際交易中,機構(gòu)通過雙邊或多邊的支付凈額結(jié)算的方法來降低信用風(fēng)險。各種信用加強措施如交易雙方通過提供擔(dān)保的方式提升自己履約的信用度、在合約條款中加入一些條件來降低信用風(fēng)險等。
    4.對于流動性風(fēng)險的管理。最主要的是控制參與流動性較低的產(chǎn)品的交易量,對這類產(chǎn)品,需要使用能夠長期占用的資金。管理資金流動性風(fēng)險,主要是對資金流動缺口實行額度控制,從而保證資金流入與流出的平衡。
    5.對于操作風(fēng)險的管理。操作風(fēng)險可能造成的損失比其他風(fēng)險更為嚴(yán)重,是最主要的風(fēng)險之一。但它往往被機構(gòu)所忽視,巴林事件就是很好的一例。完全避免操作風(fēng)險是不可能的。對于操作風(fēng)險管理的重點在于事前防范和事中監(jiān)管。必須加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),具體來說要培養(yǎng)和配備既精通衍生品交易,又具備準(zhǔn)確迅速的業(yè)務(wù)處理能力的人才,還要配備相應(yīng)的系統(tǒng)。
    6.對于法律風(fēng)險的管理。為了防范法律風(fēng)險,交易方首先要確保其交易對手具有足夠的權(quán)利從事金融衍生品交易活動,并確保對手有足夠的法律依據(jù)履行金融衍生品的交易并履行金融衍生品合約義務(wù);其次,在合約條款中,明確規(guī)定交易對手的抵押品或保證金用于彌補交易方的損失,并清楚列明交易對手違約時應(yīng)支付的罰金。中航油因為在國際金融市場上投機操作不當(dāng),導(dǎo)致巨額虧損,主要是對風(fēng)險管理的處理不當(dāng),特別是在市場風(fēng)險管理方面。金融衍生交易實際上是利用交易的時間和空間,進(jìn)行對沖式操作。所以,任何有經(jīng)驗的機構(gòu)都會通過對沖交易,盡可能地規(guī)避風(fēng)險。很不幸的是,在中航油的金融衍生交易中,恰恰忘記了風(fēng)險的規(guī)避,在賣出看漲期權(quán)之后,沒有預(yù)見到可能由此帶來的巨額損失,進(jìn)行對沖操作,將風(fēng)險降低,而是在石油價格居高不下的情況下,坐等購買人行使自己的權(quán)利,而這樣一來,中航油不僅僅損失了保證金,而且必須為購買人行使權(quán)利支付價款。這是其造成巨額虧損的重要原因。
    從以上分析可以看出,金融衍生工具非但不是風(fēng)險的萬惡之源,恰恰是風(fēng)險管理的必備工具。有關(guān)政府部門及國內(nèi)企業(yè)不可因噎廢食,僅僅因為一些事件就放慢或停滯國內(nèi)金融衍生工具市場的建設(shè)步伐。相反,國內(nèi)的大型企業(yè)更應(yīng)該積極介入國際金融衍生工具市場,借助不同的金融工具,有效控制自身的經(jīng)營風(fēng)險。當(dāng)然,加強對金融衍生工具的研究和學(xué)習(xí),加強企業(yè)內(nèi)部對操盤手和交易員的風(fēng)險控制,是介入國際金融衍生工具市場的前提條件。
    金融安全論文篇十五
    作為整個經(jīng)濟和社會的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國經(jīng)濟與社會的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會動蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因為社會不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機的導(dǎo)火索。
    金融安全知識-金融安全概念股。
    金融安全(financialsecurity)金融安全指貨幣資金融通的安全和整個金融體系的穩(wěn)定。金融安全是金融經(jīng)濟學(xué)研究的基本問題,在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的今天,金融安全在國家經(jīng)濟安全中的地位和作用日益加強。金融安全是和金融風(fēng)險、金融危機緊密聯(lián)系在一起的,既可用風(fēng)險和危機狀況來解釋和衡量安全程度,同樣也可以用安全來解釋和衡量風(fēng)險與危機狀況。安全程度越高,風(fēng)險就越小;反之,風(fēng)險越大,安全程度就越低;危機是風(fēng)險大規(guī)模積聚爆發(fā)的結(jié)果,危機就是嚴(yán)重不安全,是金融安全的一種極端。
    概述。
    作為整個經(jīng)濟和社會的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國經(jīng)濟與社會的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會動蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因為社會不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機的導(dǎo)火索。
    按金融業(yè)務(wù)性質(zhì)來劃分,金融安全可劃分為銀行安全、貨幣安全、股市安全等,其極端就是銀行危機、貨幣危機、股市危機等。
    概念內(nèi)涵。
    分析。
    為了準(zhǔn)確理解金融安全的概念,還需要進(jìn)一步探討金融安全與金融風(fēng)險、金融危機之間的相關(guān)性及重要區(qū)別。
    與金融風(fēng)險。
    金融風(fēng)險與金融安全有密切的聯(lián)系,但也存在著重要的區(qū)別。金融風(fēng)險是指金融機構(gòu)在進(jìn)行金融交易的過程中,可能遭受損失的危險性。金融風(fēng)險通常包括:信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、國家風(fēng)險。金融風(fēng)險是金融行為的結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性,是金融結(jié)果的不確定性。就金融風(fēng)險的本質(zhì)含義是指金融資產(chǎn)損失和盈利的可能性。這種可能性伴隨著一切金融活動之中。只要存在銀行業(yè)的資金交易活動、存在證券市場的融資和資產(chǎn)價格的變動、存在保險業(yè)務(wù),或者說只要有金融活動,就必然存在金融風(fēng)險。顯然,金融風(fēng)險的存在是經(jīng)濟運行的常態(tài)狀況。
    金融風(fēng)險與金融安全密切相關(guān),金融風(fēng)險的產(chǎn)生構(gòu)成對金融安全的威脅,金融風(fēng)險的積累和爆發(fā)造成對金融安全的損害,對金融風(fēng)險的防范就是對金融安全的維護。但是,金融風(fēng)險與金融安全又相互區(qū)別。金融風(fēng)險主要從金融結(jié)果的不確定性的角度來探討風(fēng)險產(chǎn)生和防范問題,金融安全則主要從保持金融體系正常運行與發(fā)展的角度來探討威脅與侵襲來自何方及如何消除。國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為金融安全就是沒有金融風(fēng)險的狀態(tài),其實,金融風(fēng)險不一定會導(dǎo)致金融的不安全。而現(xiàn)實的狀況是如果對金融風(fēng)險控制得好、運籌得好,那么在廣泛金融風(fēng)險中也有金融安全的態(tài)勢。金融不安全并不等于金融風(fēng)險。因為金融風(fēng)險是與金融活動相伴生的。只要從事金融活動,就存在著金融風(fēng)險。它的根源在于金融活動所必有的時間和空間的差異。因此,金融風(fēng)險并不意味著金融不安全。
    一般來說,在國際經(jīng)濟活動中,金融風(fēng)險的大小與該國對外依存度的高低是呈正比例變化的,即對外依存度越低,則該國面臨的風(fēng)險就越??;反之,對外依存度越高,則該國面臨的風(fēng)險就越大,這是經(jīng)濟國際化發(fā)展過程中的客觀規(guī)律,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。然而,由于金融安全的概念是相對的,只能將一國抗拒風(fēng)險、抵御侵害的能力作為衡量金融安全程度的標(biāo)準(zhǔn),也就是說,金融風(fēng)險的大孝金融安全程度的高低取決于該國防范和控制風(fēng)險的能力如何,即如果防范和控制風(fēng)險的能力越強,則該國面臨的風(fēng)險就越孝金融安全程度就高;反之,如果防范和控制風(fēng)險的能力越弱,則該國面臨的風(fēng)險就越大、金融安全程度就低。顯然,當(dāng)一國的對外依存度提高、從中獲得眾多利益、促進(jìn)其經(jīng)濟發(fā)展的同時,也意味著其防范金融風(fēng)險、抵御外部沖擊、維護金融安全的責(zé)任和壓力的增加。
    與金融危機。
    金融危機是指金融體系和金融制度的混亂和動蕩。主要表現(xiàn)為:強制清理舊債;商業(yè)信用劇減;銀行資金呆滯,存款者大量提取現(xiàn)鈔,部分金融機構(gòu)倒閉;有價證券行市低落,發(fā)行銳減;貨幣饑荒嚴(yán)重,借貸資金缺乏,市場利率猛烈提高,金融市場動蕩不寧;本幣幣值下跌。
    金融危機,即發(fā)生在貨幣與信用領(lǐng)域的危機。在西方經(jīng)濟學(xué)中,對金融危機的含義有多種表述,但最為代表性的是著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》中對金融危機的定義:“全部或大部分金融指標(biāo)一短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù)一的急劇、短暫和超周期的惡化。”金融危機的特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價格下降而大量拋出不動產(chǎn)或長期金融資產(chǎn),將其換成貨幣。這與金融繁榮或景氣時的特征一基于預(yù)期資產(chǎn)價格上漲而大量拋出貨幣,購置不動產(chǎn)或長期金融資產(chǎn)一正好相反。金融危機可包括貨幣危機、債務(wù)危機、金融市場危機與銀行危機等具體的金融危機。
    馬克思認(rèn)為金融危機大多都是經(jīng)濟危機的征兆,金融恐慌是經(jīng)濟危機的初始階段。金融危機的根源在于制度,即生產(chǎn)的社會性與資本主私人占有制之間的矛盾。當(dāng)資本主義的這一基本矛盾達(dá)到難以調(diào)和的地步時,就會以危機爆發(fā)的形式來暫時強制性解決,使社會生產(chǎn)力受到巨大的破壞。信用、貨幣和金融不過是其中的一個環(huán)節(jié)而已。
    馬克思在《資本論》中指出:“乍看起來,好像整個危機只表現(xiàn)為信用危機和貨幣危機。而且,事實上問題只是在于匯票能否兌換為貨幣。但是這種匯票多數(shù)是代表現(xiàn)實買賣的,而這種現(xiàn)實買賣的擴大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會需要的限度這一事實,歸根到底是整個危機的基?!薄叭绻f信用制度表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩和商業(yè)過度投機的主要杠桿,那只是因為按性質(zhì)來說可以伸縮的再生產(chǎn)過程,在這里被強化到了極限”,“信用加速了這種矛盾的暴力的爆發(fā),即危機”。
    當(dāng)然,馬克思也并不否認(rèn)獨立金融危機的存在,這是因為貨幣信用金融活動對于生產(chǎn)活動有一定程度的獨立性。信用的過度擴張、銀行的迅速發(fā)展和投機活動的高漲,都可以導(dǎo)致危機的發(fā)生。因此貨幣危機可以單獨發(fā)生,金融領(lǐng)域也有自己的危機。
    金融安全的反義詞是金融不安全,但決不是金融危機的爆發(fā)。我國有些學(xué)者將金融安全的實質(zhì)描述為金融風(fēng)險狀況,而金融不安全的表現(xiàn)主要是金融風(fēng)險與金融危機。實際上,金融危機是指一個國家的金融領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的混亂和動蕩,并在事實上對該國銀行體系、貨幣金融市嘗對外貿(mào)易、國際收支乃至整個國民經(jīng)濟造成了災(zāi)難性的影響。它往往包括全國性的債務(wù)危機、貨幣危機和金融機構(gòu)危機等。這說明金融危機是金融不安全狀況積累的爆發(fā)結(jié)果,它是金融風(fēng)險的結(jié)果。
    是動態(tài)發(fā)展的安全。
    世界上并沒有絕對的安全,安全與危險是相對而言的。例如,對于市場基礎(chǔ)良好、金融體系制度化、法律環(huán)境規(guī)范化且監(jiān)管有效的一些國際金融中心來說,沒有人擔(dān)心金融工具創(chuàng)新會使銀行處于不安全狀態(tài);而對于不良資產(chǎn)比例過高、十分脆弱的國內(nèi)商業(yè)銀行來說,新的金融工具帶來金融風(fēng)險的可能性就比較高。因此,金融安全應(yīng)當(dāng)是面對不斷變化的國際、國內(nèi)金融環(huán)境所具備的應(yīng)對能力的狀態(tài)。
    金融安全應(yīng)當(dāng)是動態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。這是因為,經(jīng)濟運行的態(tài)勢是一種連續(xù)不斷的變化過程,而在這一過程中,金融運行往往處在一種連續(xù)的壓迫力和慣性之中。在經(jīng)濟快速增長時期,銀行會不斷擴張信貸,其結(jié)果有可能導(dǎo)致不良資產(chǎn)增加;在經(jīng)濟衰退時期,銀行經(jīng)營環(huán)境的惡化迫使其收縮信貸,從而又使經(jīng)濟進(jìn)一步衰退。這種狀況可用現(xiàn)代金融危機理論中的金融體系脆弱性的長波解釋。因此,金融安全是基于信息完全和對稱及其反饋機制良好的運行基礎(chǔ)上的動態(tài)均衡,安全狀態(tài)的獲得是在不斷調(diào)整中實現(xiàn)的。
    金融安全是特定意義上的金融穩(wěn)定。由于金融安全是一種動態(tài)均衡狀態(tài),而這種狀態(tài)往往表現(xiàn)為金融穩(wěn)定發(fā)展。但金融穩(wěn)定與金融安全在內(nèi)容上仍有不同:金融穩(wěn)定側(cè)重于金融的穩(wěn)定發(fā)展,不發(fā)生較大的金融動蕩,強調(diào)的是靜態(tài)概念;而金融安全側(cè)重于強調(diào)一種動態(tài)的金融發(fā)展態(tài)勢,包括對宏觀經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的動態(tài)適應(yīng)。國外的學(xué)者在研究有關(guān)金融危機的問題時,更多地運用金融穩(wěn)定的概念而較少使用金融安全概念。
    是金融全球化的產(chǎn)物。
    金融安全問題的提出是特定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物,是金融全球化的產(chǎn)物,更確切地說,金融安全問題是應(yīng)對金融全球化負(fù)面影響的產(chǎn)物。盡管金融全球化具有促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展的積極效應(yīng),但不可否認(rèn),金融全球化也帶來了眾多負(fù)面影響,金融全球化蘊藏著引發(fā)金融危機的風(fēng)險。在金融全球化的發(fā)展過程中,與其相伴的蔓延效應(yīng)使金融危機迅速擴散,產(chǎn)生巨大的波及效應(yīng)和放大效應(yīng),國際金融動蕩已成為一種常態(tài)。因此,金融安全問題被作為應(yīng)對金融全球化的一個重要戰(zhàn)略而提出,它已成為國家安全戰(zhàn)略的一個重要組成部分。
    金融安全狀態(tài)賴以存在的基礎(chǔ)是經(jīng)濟主權(quán)獨立。如果一國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)受制于他國或其他經(jīng)濟主體,那么無論其如何快速發(fā)展,應(yīng)當(dāng)說金融安全隱患始終存在,也就無從談起金融安全的維護。金融全球化加大了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距。金融全球化的發(fā)展使國際社會日益重視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實施,由于發(fā)達(dá)國家掌握了金融全球化的主導(dǎo)權(quán),按發(fā)達(dá)國家水平制訂的規(guī)則必然不利于發(fā)展中國家,使其難以獲得所需的發(fā)展資金,從而進(jìn)一步擴大發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距。國際經(jīng)濟金融中存在著不平等的客觀現(xiàn)實,促使一些國家開始關(guān)注金融安全。
    影響內(nèi)在與外在因素。
    影響內(nèi)在因素。
    一國金融安全狀況如何、其金融安全程度高低,主要取決于該國防范和控制金融風(fēng)險的能力與市場的感覺與態(tài)度。這種客觀上的能力與主觀上的感覺與態(tài)度是以用于減輕與處理危險的各種相關(guān)資源為后盾的。也就是說,金融安全問題的國別差異使各國維護金融安全的能力與信心有所不同,從而影響各國金融安全的因素也就有所不同。但是,從整體上來看,一國維護其金融安全的能力至少受制于內(nèi)在因素和外在因素的影響。
    內(nèi)在因素是指經(jīng)濟體系本身的原因引起的金融形勢惡化,包括實質(zhì)經(jīng)濟和金融體系本身。
    首先,國家的經(jīng)濟實力。國際經(jīng)驗表明,如果一國發(fā)生金融危機,當(dāng)局通常都是通過動用各種資源來控制局勢、擺脫危機。可動用的資源有行政資源和經(jīng)濟資源。行政資源如動員社會力量、爭取國際社會的支持等,但更重要的是經(jīng)濟資源,而且要動用大量的經(jīng)濟資源來進(jìn)行救助。顯然,救助能否順利實施、信心缺失的彌補,都將取決于國家的經(jīng)濟實力。
    其次,金融體系的完善程度??蓮膬蓚€方面理解,一是該國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是否與金融體系相協(xié)調(diào),即金融體系的正常運行是否有良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;二是金融體系自身制度環(huán)境的完善程度,如金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度狀況、治理結(jié)構(gòu)狀況、內(nèi)部控制制度狀況等。
    影響外在因素。
    首先,在國際金融體系中的地位。一國在國際金融體系中的地位極大地影響著其維護金融安全的能力。如該國的貨幣是否是主要國際儲備貨幣,該國是否擁有制定國際金融規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。從西方主要發(fā)達(dá)國家的情況來看,它們不僅擁有相當(dāng)健全的金融體系,而且在國際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而對國內(nèi)金融市場和國際金融市場都具有極強的控制操縱能力,維護金融安全的資源極為豐富。在這些發(fā)達(dá)國家,即使金融安全發(fā)生了問題,通常也不會擴展為全局性的金融危機,金融仍可以維持穩(wěn)定發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家的狀況相反,發(fā)展中國家在國際金融領(lǐng)域處于劣勢,無力改變甚至難以影響國際金融市場,而且其發(fā)育程度低的內(nèi)部金融市場和脆弱的金融體系往往受到來自于發(fā)達(dá)國家的金融資本的控制。因此,對大多數(shù)發(fā)展中國家來說,如果金融安全發(fā)生了問題,往往會危及金融體系和金融制度的穩(wěn)定,甚至還會危及經(jīng)濟社會安全。
    其次,國際游資的沖擊。來自一國經(jīng)濟外部的沖擊,特別是國際游資的沖擊將有可能成為引發(fā)金融體系不安全的直接原因。從近年來爆發(fā)的金融危機來看,國際游資通常都是將已經(jīng)出現(xiàn)明顯內(nèi)部缺陷的國家或地區(qū)作為沖擊的首選目標(biāo),特別是那些短期外債過多、本幣匯率嚴(yán)重偏離實際匯率的國家或地區(qū)往往是首當(dāng)其沖。國際游資通常采用的手法是:同時沖擊外匯市場和資本市場,造成市場短期內(nèi)的劇烈波動,實現(xiàn)其投機盈利。在國際游資的沖擊下,市場的劇烈波動必然影響投資者的市場預(yù)期和投資信心,這樣就有可能出現(xiàn)市場恐慌,出現(xiàn)資本大量外逃,其結(jié)果導(dǎo)致匯率和股票價格的全面大幅度下跌。為了挽救局勢、捍衛(wèi)本幣匯率,中央銀行往往采用提高利率的方式吸引外資,從而進(jìn)一步打擊國內(nèi)投資、惡化經(jīng)濟形勢,使本國經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。東南亞一些國家在亞洲金融危機中的情況基本上符合這一過程。
    金融安全論文篇十六
    財政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置,都對維護國家財政安全有重要作用。財政和金融相互作用,使得財政風(fēng)險和金融風(fēng)險對國家財政安全產(chǎn)生了交互影響。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財政安全的影響,需建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)。
    國家通過各種有效手段使國家經(jīng)濟避免受到外內(nèi)外諸多危險因素的威脅,或減輕國內(nèi)外危險因素對國家經(jīng)濟的威脅,如果國家經(jīng)濟得以正常運行并持續(xù)發(fā)展,說明國家經(jīng)濟安全。近年來世界市場中頻繁出現(xiàn)的金融危機、債務(wù)危機使得各國認(rèn)識到防范財政風(fēng)險、維護財政穩(wěn)定和安全的重要性。建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)控經(jīng)濟安全、應(yīng)對經(jīng)濟財政風(fēng)險、維護財政穩(wěn)定和安全的重要舉措。
    1.財政、資金對國家財政安全的交互作用。
    財政和金融共同主導(dǎo)著社會資金的流動和資源的配置,極大影響著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,二者在國民經(jīng)濟發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財政與金融都以資金作為載體,均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟以穩(wěn)定物價、發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé),有效調(diào)控的實現(xiàn)需要以財政和金融的健康運行為前提,也需要財政和金融從不同角度相互補充、相互配合,因此二者在經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性,正是二者的協(xié)調(diào)為國家經(jīng)濟安全提供了保障。然而,財政資金的籌集具有強制性,資金的使用具有無償性,而調(diào)控重點在改善經(jīng)濟利益分配上,與金融非強制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟運行效率等特點格格不入,因此,二者也存在著強烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,進(jìn)而有助于維護國家財政安全,處理不當(dāng)則會影響國民經(jīng)濟的良性發(fā)展,最終也會危機國家財政安全。
    2.財政風(fēng)險與金融風(fēng)險對國家財政安全的交互影響。
    在市場經(jīng)濟條件下,風(fēng)險是無處不在。金融風(fēng)險是金融活動的內(nèi)在屬性,產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟活動主體和不確定的經(jīng)濟活動,存在于一切金融活動[3]。由于金融與財政息息相關(guān),一旦國家出現(xiàn)金融風(fēng)險,國家財政為穩(wěn)物價、保增長,勢必擴大支出化解或減輕金融風(fēng)險,扶持金融機構(gòu)。這就打破了財政原有平衡,增加了財政負(fù)擔(dān),使得財政也在一定程度上陷入危機。
    由于經(jīng)濟運行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響,國家財政也面臨著一定風(fēng)險。財政具有分配資金的功能,因此當(dāng)面臨風(fēng)險時,國家財政會動用一定金融手段來解決消弭風(fēng)險,這就將財政風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給金融,增加了金融風(fēng)險,進(jìn)一步削弱了對國家經(jīng)濟的調(diào)控能力,對維護國家財政安全是極其不利的。
    綜上所述,財政和金融各自存在著一定風(fēng)險,財政風(fēng)險和金融風(fēng)險通過財政與金融的交互作用影響著國家財政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險對國家財政安全的影響,需采取有效手段對財政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警,即建立國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)。
    目前,財政領(lǐng)域中極少有從財政金融交互影響的角度出發(fā),建立國家財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的案例,但有學(xué)者通過研究國內(nèi)外大量財政和金融案例,發(fā)現(xiàn)了財政風(fēng)險與金融風(fēng)險在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此,本文認(rèn)為,要維護國家財政安全乃至國家經(jīng)濟安全,亟需著眼于財政和金融的交互影響,建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險的體系,防止財政風(fēng)險和金融風(fēng)險相互轉(zhuǎn)嫁,引起國家財政和經(jīng)濟的進(jìn)一步惡化、失控。
    1.系統(tǒng)的建立原則。
    財政金融交互影響下的國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅持國情性、國際性、宏觀性、可行性等原則。
    國情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險權(quán)重等需從本國的實際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定,需符合本國的經(jīng)濟、政治制度和政策,符合本國經(jīng)濟發(fā)展特點和內(nèi)容,只有這樣,才能保證風(fēng)險預(yù)警的真實性和有效性。
    系統(tǒng)建立的國際性是指系統(tǒng)需基于國際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險管理指標(biāo)和先進(jìn)的財政風(fēng)險管理理念,如《巴塞爾協(xié)議》、財政風(fēng)險矩陣等[5]。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,要想獲得長足發(fā)展,就必須與國際接軌,參與國際合作與競爭。這樣,國家財政就面臨著國際國內(nèi)的雙重風(fēng)險。因此,建立的國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國際權(quán)威保持一致,這樣才能同時預(yù)警國際、國內(nèi)的風(fēng)險,有效維護國家財政安全。
    國家財政安全預(yù)警是國家財政風(fēng)險的宏觀管理,這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā),整體性地反映財政風(fēng)險。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性,且相互補充,能夠客觀、全面地反映財政風(fēng)險的總體狀體和變化,能夠?qū)崿F(xiàn)對宏觀財政風(fēng)險的完整描述。
    可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項指標(biāo)是切合國家財政宏觀管理工作需要的,是適應(yīng)國家財政發(fā)展和改革需要的,且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點。只有這樣,才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實落實,才能真正發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
    2.國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)。
    財政風(fēng)險根據(jù)表現(xiàn)形式的不同,可分為顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險,其中顯性風(fēng)險包括直接顯性風(fēng)險和或有顯性風(fēng)險,隱性風(fēng)險包括直接隱性風(fēng)險和或有隱性風(fēng)險。有學(xué)者結(jié)合漢娜財政風(fēng)險矩陣和我國實際情況,指出國家安全財政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個子系統(tǒng)、23個風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。4個子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)。
    直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中包括財政集中率、稅收彈性、財政赤字率、外債負(fù)債率、國債負(fù)擔(dān)率、國債償債率、國家財政債務(wù)依存度、中央財政債務(wù)依存度、中央財政收入占全國財政收入比重、投資性支出占財政支出比重等10個指標(biāo),或有顯性風(fēng)險系統(tǒng)包括經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項目差額/gdp、國有銀行不良貸款率等7個指標(biāo),直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財政支出比重、預(yù)算外收入占財政收入比重、財政支出對財政收入的彈性3個指標(biāo),或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)包括m2增長率、股票市值/gdp、股票市盈率3個指標(biāo)[6]。其中,直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高,風(fēng)險可控性最大;有顯性風(fēng)險系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大,可控性較小;或有隱性風(fēng)險系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大,可控性最小。
    這些指標(biāo)涉及了對國家財政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財政活動和金融活動,較全面地反映了國家財政管理面臨的風(fēng)險因素,確可作為國家財政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。
    在國家安全預(yù)警系統(tǒng)中,直接顯性風(fēng)險系統(tǒng)因其涉及的指標(biāo)最能反映現(xiàn)階我國的經(jīng)濟發(fā)展情況和財政管理情況,在4個子系統(tǒng)中的權(quán)重最重。然而經(jīng)濟環(huán)境和風(fēng)險因素是動態(tài)變化的,現(xiàn)行系統(tǒng)中權(quán)重較輕的指標(biāo)在未來有可能成為風(fēng)險預(yù)警的重要指標(biāo),因此,預(yù)警系統(tǒng)在運行過程中應(yīng)注意不斷調(diào)整、不斷完善,只有這樣才能有效發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。
    金融安全論文篇十七
    摘要:金融制度和金融安全之間的關(guān)系是十分緊密的,有缺陷的金融制度對金融安全造成的影響是巨大的。現(xiàn)如今我國的金融制度中還存在著一些問題,而這些問題會對金融的發(fā)展造成嚴(yán)重的制約,并且會對金融安全造成一定的影響。健全金融制度,保證金融的安全性,需要對金融法律法規(guī)的健全性方面入手考慮,組織完善金融市場結(jié)構(gòu),完善金融交易工作者的工作行為,將各種不合理的金融利潤消除,降低金融交易中出現(xiàn)的交易成本問題,避免因為成本沖擊而造成的高風(fēng)險的金融動作。
    引言。
    金融行業(yè)是所有行業(yè)的第一行業(yè),屬于現(xiàn)代經(jīng)濟的核心行業(yè)。在一個法治化的國家中,金融安全不但是經(jīng)濟學(xué)問題,而且也是法學(xué)性問題。保證既然弄安全已經(jīng)成了我國現(xiàn)如今金融監(jiān)管法治過程中的一項重要問題。經(jīng)濟全球化背景之下,全球的金融體系已經(jīng)形成了一個互相交錯的整體,金融產(chǎn)品市場之間互相交纏。
    1金融安全和金融風(fēng)險的辯證關(guān)系。
    貨幣資金融通中,金融業(yè)是一項特殊性的行業(yè)女,風(fēng)險和收益兩者共同存在。不管是銀行、證券、保險或者是信托產(chǎn)業(yè),都時刻伴有風(fēng)險因素存在,同時其獲利方式也是經(jīng)營風(fēng)險。沒有風(fēng)險的金融行業(yè)是沒有利潤的,只能往死亡道路上發(fā)展。所以,金融風(fēng)險是需要直接面對而無法避免的客觀事物,金融安全相對于絕對的金融風(fēng)險則是一個相對的理念。了解清楚金融安全和金融風(fēng)險之間的辯證關(guān)系,就需要以一個客觀科學(xué)的態(tài)度看待金融風(fēng)險。對金融風(fēng)險需要有防范之心,風(fēng)險一旦發(fā)生,造成了事故,需要立即使用相應(yīng)的方式應(yīng)對,從而避免系統(tǒng)性、傳染性以及整體性的金融風(fēng)險出現(xiàn),有效的將金融風(fēng)險以及事故因素而造成的風(fēng)險損失把控在可預(yù)期的范圍之內(nèi)。
    2.1金融法律法規(guī)的訂立不完善。
    金融運作過程中有四個核心環(huán)節(jié)需要得到法律的支持,分別是產(chǎn)權(quán)界定、金融貿(mào)易、市場退出以及金融監(jiān)管等等。
    2.1.1產(chǎn)權(quán)的法律界定不清楚。
    在制度經(jīng)濟學(xué)中最重要的是產(chǎn)權(quán)法律的分界,例如財產(chǎn)的歸屬是公有或是私有,是國有還有民有,是集體所有還是個人所有等等,這些理念在我國的界定還是十分模糊的,這種形式對金融活動的正常運行造車了直接影響。詳細(xì)的闡述,金融活動將資金從盈余方轉(zhuǎn)移至稀缺方,中間最重要的一個過程就是擔(dān)保,因為不清楚的產(chǎn)權(quán)理念,因此很難正確找到符合法律要求的擔(dān)保資源,法律法規(guī)范圍內(nèi)的擔(dān)保資源不足直接造成了資金流通方式的`堵塞。另外,就算是產(chǎn)權(quán)的歸屬是清晰明確的,因為沒有各種相關(guān)的法律法規(guī)制度的限定,因此也不能夠充當(dāng)擔(dān)保這一角色。
    2.1.2金融交易的法規(guī)制度建設(shè)缺陷。
    一項清楚的產(chǎn)權(quán)能夠當(dāng)成是金融交易合法擔(dān)保的資源,主要是因為有些金融交易是被阻止的,國內(nèi)的金融交易市場還是一個緊閉的模式,還有各種阻力存在,比如民營資金的融入困難度較高、保險行業(yè)的投資渠道閉塞、資產(chǎn)證券化落后等等。從這些層面中可知,金融交易的法律法規(guī)制度中存在的問題不但阻礙了金融行業(yè)的發(fā)展,同時也種下了一顆定時炸彈。
    2.1.3市場退出的法律制度缺陷。
    在國內(nèi),金融機構(gòu)的退出機制還沒有得到法律的保護,一旦有風(fēng)險問題存在,只能夠借助國家的財政資金注入,這不但對金融企業(yè)的發(fā)展不利,而且會放任市場的發(fā)展造成金融運行體系的風(fēng)險性加大。所以,完善我國的金融單位市場退出的法制化建設(shè),有著重大的現(xiàn)實性意義。
    從根本角度分析,體制結(jié)構(gòu)是一個制度化的安排,資源性相同的國家或者地區(qū)彼此間的發(fā)展存在著巨大的問題,主要是因為結(jié)構(gòu)不同而造成的,所以從體制角度分析,其在經(jīng)濟金融運行以及發(fā)展過程中占據(jù)的地位是十分重要的。從大的層面分析,國內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)還是局限在二元金融發(fā)展形式之中,我國金融業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的地區(qū)集中在東部沿海地區(qū),而中西部地區(qū)的金融發(fā)展則相對遲緩,金融資源之間的區(qū)域失調(diào)性還是存在的。從小層面分析,我國國有單位的大型商業(yè)銀行市場過于集中,股份制銀行也在不斷發(fā)展的過程中,并且一些地方性的銀行發(fā)展速度較快,以至于整個的銀行業(yè)發(fā)展混亂,也對其他的金融機構(gòu)的發(fā)展造成阻礙。
    金融安全論文篇十八
    煤層氣(煤礦瓦斯)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源,又是煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和溫室氣體。因此,國家高度重視煤層氣開發(fā)利用并出臺了一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策,促進(jìn)了我國煤層氣開發(fā)的商業(yè)化和規(guī)?;M(jìn)程。
    然而,隨著時間的推移,財政補貼等政策的激勵效力逐漸減弱,稅收優(yōu)惠政策已難以進(jìn)一步調(diào)整,我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需適時調(diào)整扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策和盡快制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策。
    財政金融政策加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是針對煤層氣開發(fā)項目的金融特征從根本上激勵項目投資積極性。本文認(rèn)為煤層氣開發(fā)項目的原始金融特征是投資額度大、投資回收期長、不確定性高。
    (一)投資額度大。
    煤層氣屬于低壓、低滲、低飽和度的非常規(guī)天然氣資源,其開發(fā)需要密集的鉆井來獲得工業(yè)產(chǎn)量,增產(chǎn)更需要實施超大規(guī)模的水力壓裂,集輸還需要多級增壓,因此煤層氣開發(fā)項目需要巨額的前期建設(shè)投資。以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,形成1億立方米的產(chǎn)能,通常需要前期建設(shè)投資4.0-4.5億元,相當(dāng)于常規(guī)天然氣開發(fā)項目的4-5倍。
    (二)投資回收期長。
    煤層氣屬于以吸附態(tài)賦存的非常規(guī)天然氣資源,只有通過排水將煤層孔隙內(nèi)流體壓力降到煤層氣臨界解吸壓力之下才可能開始產(chǎn)氣,因此煤層氣資源的開發(fā)需要一個較長的排水-降壓無產(chǎn)量工作期,通常需要幾個月甚至一年多的時間。同時,受到煤層滲透率低的限制,煤層氣單井產(chǎn)量低。因此煤層氣開發(fā)項目需要較長的投資回收期。仍以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,即使采用了比較樂觀的財務(wù)評估方法,其項目投資回收期還是長達(dá)7-10年。
    (三)不確定性高。
    煤層氣開發(fā)項目的最終經(jīng)濟效益,不僅依賴于煤層氣的銷售價格這一市場條件,還依賴于煤層氣井的產(chǎn)氣量。因此煤層氣開發(fā)項目經(jīng)濟效益的不確定性較高,其主要來源為以下幾個方面:。
    1.煤層氣資源所具有的極強的非均質(zhì)性特性所帶來的不確定性。多年的煤層氣開發(fā)實踐證明,煤層氣是一種非均質(zhì)性極強的資源,幾乎所有煤層氣開發(fā)項目的井間距都是300-400米,但產(chǎn)氣量卻會出現(xiàn)幾十倍甚至上百倍的差異。
    2.地質(zhì)勘查精細(xì)程度和地質(zhì)認(rèn)識準(zhǔn)確性所帶來的不確定性。由于煤層氣資源是一種埋藏于地下的資源,對其認(rèn)識程度依賴于地質(zhì)調(diào)查程度、地質(zhì)勘查精度和地質(zhì)研究程度,不僅需要深入系統(tǒng)的地質(zhì)研究和規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查,更需要規(guī)范的風(fēng)險勘探和開發(fā)試驗。為降低這種不確定性帶來的投資風(fēng)險,國家主管部門規(guī)定,只有勘探取得商業(yè)發(fā)現(xiàn)并獲得探明地質(zhì)儲量之后才能進(jìn)入開發(fā)。即便如此,前期勘探投資的不確定性帶來的投資風(fēng)險也是相當(dāng)大的。
    3.煤層氣開發(fā)項目工程質(zhì)量和生產(chǎn)管理精細(xì)程度所帶來的不確定性。隨著我國煤層氣資源的規(guī)?;_發(fā),煤層氣開發(fā)技術(shù)方案的正確與否、煤層氣井工程施工質(zhì)量的高低、煤層氣井生產(chǎn)管理的精細(xì)程度等工程因素都會對煤層氣井的產(chǎn)氣量帶來巨大的影響。工程質(zhì)量低下,可使一個本來應(yīng)是高產(chǎn)的井變成低產(chǎn)低效井。如沁水盆地南部一個煤層氣開發(fā)項目,先期施工的一批開發(fā)井,由于壓裂施工方案的問題或壓裂施工工程質(zhì)量的問題,導(dǎo)致這批開發(fā)井幾乎都不產(chǎn)氣。好在經(jīng)過二次壓裂之后,產(chǎn)氣量非常理想,但仍然需要承擔(dān)二次壓裂的成本。
    從近年我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗可以看到,財政補貼等扶持政策只能起到提高煤層氣開發(fā)項目經(jīng)濟性的效果,難以形成煤層氣產(chǎn)業(yè)的“造血機能”,金融政策是“新常態(tài)”下可持續(xù)發(fā)展的突破口。
    針對煤層氣開發(fā)項目特有的前期投資大、投資回收期長、不確定性高的金融特征,充分借鑒美國利用資本市場實現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗,建議創(chuàng)立適宜我國國情的“煤層氣產(chǎn)業(yè)貼息貸款”和煤層氣開發(fā)“項目融資租賃”-“發(fā)行中長期企業(yè)債券”一攬子金融政策。
    (一)將煤層氣開發(fā)項目納入基本建設(shè)貸款補貼對象。
    現(xiàn)行的《基本建設(shè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》(財建〔20xx〕95號)規(guī)定貼息行業(yè)和項目包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、司法部和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬的監(jiān)獄和勞教等項目、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍工集團“三線”搬遷和核電項目、西部鐵路項目及根據(jù)國務(wù)院要求并經(jīng)財政部認(rèn)定的其他項目。
    建議將煤層氣開發(fā)項目列入《基本建設(shè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》補貼對象,按照《基本建設(shè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》(財建〔20xx〕95號)規(guī)定執(zhí)行,以提高財政資金使用效益,更好的發(fā)揮其政策引導(dǎo)作用,激勵企業(yè)的投資積極性,加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)建立煤層氣勘探開發(fā)“項目融資租賃”機制。
    基于煤層氣勘探開發(fā)項目的金融特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要,為解決煤層氣勘探開發(fā)的資金問題,尤其是前期風(fēng)險勘探資金問題,利用金融手段和工具,通過“項目融資租賃”,由出租人分擔(dān)了前期投資和風(fēng)險,平攤投資,平滑風(fēng)險,有效地改善了煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)的前期虧損財務(wù)狀況,激勵煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)投資煤層氣勘探開發(fā)事業(yè)。
    通過實施煤層氣開發(fā)項目的“項目融資租賃”激勵政策,可實現(xiàn)攤平項目前期的巨額投入,平滑項目后期的集中風(fēng)險?;跀偲阶饔脤η捌谕度氲木徑猓簩託忾_發(fā)企業(yè)將有機會同時進(jìn)行多個項目的開發(fā)。這些政策的作用是,除了分擔(dān)了項目前期投入外,還降低了煤層氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)總體的風(fēng)險。這是因為煤層氣開發(fā)項目各井的風(fēng)險是獨立甚至是負(fù)相關(guān)的,大數(shù)定律可以很好的發(fā)揮作用。所以,未實施“項目融資租賃”前的集中風(fēng)險可以隨著開發(fā)項目數(shù)目的增加而迅速平滑成為更可承受的較小的風(fēng)險。也就是說,項目組合收益的確定性會隨著項目組合中項目數(shù)量的迅速增加而增加。這樣將有效地利用資本市場,很好地激勵煤層氣開發(fā)投資企業(yè)加大煤層氣開發(fā)投資力度,促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (三)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及融資租賃企業(yè)發(fā)行中長期債券。
    建議國家出臺政策,引導(dǎo)和鼓勵煤層氣開發(fā)企業(yè)通過中長期定向債形式融資,調(diào)整項目盈虧時間分布。通過發(fā)行煤層氣開發(fā)項目中長期定向債可以調(diào)整煤層氣開發(fā)項目的盈虧時間分布。前期的投入被發(fā)債的.收入抵消,后期還款的支出由項目后期的凈現(xiàn)金流入支撐。
    同時建議,煤層氣開發(fā)定向債實行浮動利率。譬如,定向債浮動利率可以根據(jù)天然氣價格等對煤層氣開發(fā)項目的未來現(xiàn)金流有重要影響作用的指標(biāo)確定,建立一套煤層氣開發(fā)定向債浮動利率形成機制,使煤層氣開發(fā)“定向債”成為一種很好的風(fēng)險分配的工具。