征地工作調(diào)研報告(實用16篇)

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    報告通常包含背景介紹、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論總結(jié)等要素,以便讀者全面了解報告內(nèi)容。報告應包含必要的圖表、表格和圖像,以增加可讀性和理解性。這份報告深入剖析了學校教育體系存在的問題,并提出改善建議。
    征地工作調(diào)研報告篇一
    1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
    2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
    3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
    4、舍小家,為大家,城市建設靠大家。
    5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
    6、向支持公益項目建設的被征收戶致敬!
    7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
    8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
    9、實施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
    10、依靠群眾造福百姓,加快實施城中村改造。
    11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
    12、政策不變,力度不減,征遷不停。
    13、孩子體面不體面,父母拆遷是關鍵。
    14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強拆不上訪,爭當良民好榮光。
    15、搬遷過渡艱苦一時,喬住新居幸福一生。
    16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價。
    17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當。
    18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項目落不成。
    19、拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居。
    20、早簽協(xié)議早選房,政策標準一個樣。
    21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
    22、正視歷史,面對現(xiàn)實,展望未來。
    23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。
    24、實施舊村改造,功在當今,利在后人。
    25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
    26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
    27、舍小家顧大家支持城市建設,識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
    28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
    29、歡迎拆遷工作組進駐,堅決不做“釘子戶”。
    30、下定決心,堅定信心,堅決完成大圓梓征遷任務。
    31、抓住難得機遇,描繪美好藍圖。
    32、維護村民合法利益,保障舊村改造順利進行。
    33、早拆完,早開工,早建設,早回遷。
    34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強要。
    35、一個聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
    36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
    37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
    38、簽約動遷早一天,幸福生活早實現(xiàn)。
    39、阻擾項目建設,就是老鼠過街,人人喊打。
    40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
    征地工作調(diào)研報告篇二
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力差。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少,參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
    5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
    展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
    2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
    針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
    1、理順領導體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導,又受同級黨委的領導。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
    堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度,如學習培訓、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
    征地工作調(diào)研報告篇三
    城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴張和項目建設的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會阻礙各個建設項目的順利推進,影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進人民幸福、社會和諧,是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務繁重的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
    一、基本情況。
    **地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
    2013年以來,全縣實施征地拆遷項目共36個,征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個,建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
    二、存在的問題。
    —1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好,甚至幾年時間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾,對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費,也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴重損害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
    (二)保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會,但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理和技術的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費難以維持長久生計,給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關文件規(guī)定,征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為,以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù),—2—按28%的繳費比例(其中個人承擔8%),根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡,按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費年限最多不超過15年。基本養(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?BR>    (三)社會輿論引導失范。正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍,也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道,使不少群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時,一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
    —3—及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門,在動遷過程中,各相關部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實,各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難?!秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后,司法強拆取代了行政強拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照,法院作出司法強拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進度,經(jīng)過集體會商,對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務,迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
    (五)部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補償期望值過高,漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實,拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
    (六)補償標準不盡合理。目前全縣集體建設用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關文件要求執(zhí)行,但是,國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實施政策標準卻不同于集體建設用地征地拆遷。同時,大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進行比較攀比,容易造成誤解上訪。
    —5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫4?,這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實際使用完成,隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
    三、對策和建議。
    把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設中的“拆遷難”問題,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關鍵點。
    (一)意識觀念上,要正確認識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
    一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務,首先要求我們領導干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領導干部要走進困難、走進矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎。要把政策規(guī)定向群眾進行反復的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解;少一點隔閡、—6—多一些融洽;少一點矛盾、多一些團結(jié),努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時,新聞媒體應廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
    (二)政策制定上,要公平公正、科學合理,保障群眾合法利益。
    一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際,依法適時合理調(diào)整補償標準,平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應嚴格把握時間節(jié)點,明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償,同時,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導制度。相關部門要在深入調(diào)研的基礎上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
    (三)補償安置上,要立足實際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
    —7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動遷中,堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設。關鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設計工作,加強部門配合,籌足建設資金,有序推進工程建設。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設中加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量關,杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓,著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;制定和完善關于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),形成“以土地換保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
    (四)實際操作上,要陽光透明、強化管理,維護群眾合法權(quán)益。
    一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強部門配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行各項政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正?,F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查,嚴肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設。要建立健全違法建設防控機制,聘請違法建設監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結(jié)算制度。
    —9—。
    征地工作調(diào)研報告篇四
    當前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期,在由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代化的過程中,城市化進程進一步加快,征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個普遍的、尖銳的、突出的社會問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關,也對社會結(jié)構(gòu)、社會心理帶來了最直接、最徹底、最深遠的影響,征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作,由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題,而是大量相互關聯(lián)和制約的、愈來愈具復雜性、尖銳性、普遍性的社會矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中,發(fā)現(xiàn)有很多項目涉及到了土地拆遷?,F(xiàn)結(jié)合實際對在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對策作一淺析。
    一、主要問題。
    條斷裂。此外,拖欠建設單位、施工單位工程款,引發(fā)的拖欠民工工資的問題,也成為信訪工作的“時令性”問題。
    (二)安臵還房問題。從總量上看,安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大,還房供求矛盾突出;其次,還房開發(fā)建設的相關政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分攤和還房固有的建設周期等問題,使得拆遷單位和部門有關還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn),從而引發(fā)了超期過渡費、還房價格等一系列問題。
    (三)強制拆遷的問題。為了保證省、市重點項目的如期建設,各地都不同程度地采取了對影響工程建設進度的農(nóng)民、居民的住房進行了司法、行政強制拆遷。這部分被強制拆遷戶以政府違法拆遷為借口,漫天要價,胡攪蠻纏,以進京非正常上訪為要挾,不斷加大談判籌碼,試圖謀求高額非法利益,給工作造成了很大困難。
    守陳舊,文化程度較低,缺乏基本技能,從而使得他們的競爭力低下,就業(yè)難度大,沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老,下有小的人生重擔期,僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保,難以維持原有生活水平。
    情,難以將人集中起來,尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情,思想難以統(tǒng)一,人事分離,難以管理,難以服務。
    (六)地域政策不一致的問題:一是在農(nóng)村,征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣,不同地區(qū)的補償標準不一樣,不同項目的補償標準更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊也不一樣,同地不同價,造成基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
    家致富的美夢,如此戲劇性地在周圍上演,對人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
    二、產(chǎn)生問題的原因。
    (一)沒有牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。城市建設的指導思想存在偏差,一些建設項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要,規(guī)模過大造成設施閑臵、土地和資金浪費。同時,拆遷帶來房地產(chǎn)的被動需求,造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展,供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴大,最終損害了人民群眾的利益。
    (二)沒有遵循城市建設規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設城市、經(jīng)營城市,又缺乏與之配套的風險約束機制,從而導致地方投資無限度擴張,超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要,不少建設項目投資超出了其可支付能力,直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資,甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
    (三)沒有嚴格依照法律法規(guī)辦事。有些實施征地拆遷的單位和部門,沒有嚴格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關政策,補償不到位,安臵不落實,承諾不兌現(xiàn),甚至野蠻拆遷,導致一些群眾反映強烈,行為過激,影響了黨和政府的形象,制造群眾對政府的對立情緒,造成群眾不信任、不支持,防范抵觸。
    (四)程序不規(guī)范。一些征地拆遷實施單位沒有按程序操作,有的在行政和司法裁決的相關文書沒有送達的情況下,就強制執(zhí)行,從而釀成了群體性事件。一些拆遷評估機構(gòu)沒有嚴格遵守透明和中立原則,弄虛作假,不實評估,甚至暗箱操作,造成征地拆遷補償差距過大,引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
    (五)沒有做好艱苦細致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位,征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持,沒有顧及社會成員的心理承受能力,一味搶時間,搶進度,一廂情愿,盲目行動,急功近利,群眾難以接受,抵制反感,越想把進度推進,越無法推進。
    (六)農(nóng)民變市民的教育引導未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻瘢袨榱晳T、思維方式仍然停留在原階段,跟不上城市生活的要求,難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務“的觀念尚未普及,由于拆遷集中居住的被動性,“不是我們要住,是政府要我們住”的想法,從而將物業(yè)管理也視作政府行為,要求政府包攬一切。同時,物業(yè)收費標準不統(tǒng)一,個別物業(yè)小區(qū)服務質(zhì)量差、小區(qū)基礎設施差,使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關系緊張。
    土地的補償標準進行了規(guī)范,而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標準的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實施時間、補償標準不一致。不同地方的人相互攀比,眾說紛紜,給拆遷帶來很大難度。
    三、對策和建議。
    (一)樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能處理好有形政績與無形政績的關系。領導干部在任期內(nèi)上了多少項目,興了多少企業(yè),修了多少條路,造了多少座橋,建了多少幢樓,這些看得見、摸得著的有形實績,如果實實在在地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,就理應作為政績考核的重要內(nèi)容。但是,領導干部追求政績,不僅要注重有形的實績,還要注重無形的實績,必須堅持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠的眼光,既要緊緊抓住當前人民群眾最為關心的問題,做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實事,建立有形的政績;又要干當前、想長遠,多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠之事,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,建立無形政績。用這樣的眼光看政績,以這樣的政績觀來指導工作,才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。
    (二)量力而行,及時安臵還房。有的地方,拆的時候轟轟烈烈,建的時候修修停停,過渡期一延再延,資金投入不足,群眾不能按時收房,甚至過渡費不能足額兌現(xiàn),使得矛盾突出,作為政府一方面應控制拆遷規(guī)模,不應貪大求全,投入不足,間接制造矛盾糾紛。應加強資金的籌措撥付,一方面應加強對開發(fā)商監(jiān)管,要按照“先補償安臵、后實施拆遷”的原則,征地單位必須在征地拆遷之前,就落實好安臵房的規(guī)劃設計、選址和資金,督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷卻沒有及時進行住房安臵的,要在未安臵住房的過渡期間,按規(guī)定及時發(fā)放過渡費,并及時向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設進度,向群眾做好政策解釋工作,盡快解決安臵還房的問題。
    (三)強化教育培訓,提高就業(yè)增加收入。有計劃地對失地農(nóng)民進行實用性較強、易于學習和掌握的專業(yè)技能培訓,既是當務之急,也是長久之計。多途徑安排就業(yè),提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎上,盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務。在勞務用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵失地農(nóng)民因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式,為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源,同時,提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè),并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施,從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
    (四)完善相關地方性立法,促進依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動用行政權(quán)力進行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范征地拆遷補償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定相應的操作性較強的《安臵拆遷補償辦法》,提高政策的統(tǒng)一性,連續(xù)性、規(guī)范性。同時,要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化。
    分期管理服務難的問題。可打破戶籍管理體制,實行居住地管理。即居住在該地,就納入該地的管理。
    (六)建立聯(lián)動機制,最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級政府要牽頭組織相關部門及時統(tǒng)籌解決征拆中重大問題,并督查落實到位。不應一味地以“屬地管理”的原則,將矛盾推給基層,使基層不堪重負,又無力化解,還導致矛盾擴大加深,要規(guī)范程序,公開透明,要突出以做思想和教育工作為主,文明拆遷,取信于民。同時,加大執(zhí)法打擊力度,確保征拆秩序。但對個別進行阻工鬧事、漫天要價,無理取鬧,嘩眾取寵,動輒到省上京非訪給政府施壓的人員,要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
    征地工作調(diào)研報告篇五
    合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個鎮(zhèn),7個街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計,2005年至2012年,全區(qū)實施征地項目128個,征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標準,即合川府〔2008〕15號文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號文件,現(xiàn)有征收補償已無法全面適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺一個新的征收補償安置標準。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,10年國土資源部發(fā)出《關于進一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對征地補償標準進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平;應支付給被征地農(nóng)民的補償安置費,要直接支付給農(nóng)民個人。重慶政府積極響應上面通知,于今年7月出臺了渝府發(fā)〔2013〕58號文件,調(diào)整了新的征地補償標準,合川在重慶市的大風向標上,出臺了《重慶市合川區(qū)人民政府關于調(diào)整征地補償安置標準又關事項的通知》,預示合川區(qū)的土地征收與補償安置將進入一個新時代。
    一、新舊政策對比。
    1、土地補償和人員安置補償。
    非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補償費只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個轉(zhuǎn)非安置的補助標準為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補償費和人員安置補償費的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
    2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補償。
    青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩以外的其他構(gòu)(附)著物實行綜合定額補償,以批準征收的土地總面積計算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補償12000元補償。在以前的補償標準中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號文件中的12項大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳墓、地壩、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡化為了堡砍圍墻、道路、墳墓、地壩四項大類,統(tǒng)一的標準,為安置補償?shù)捻樌麑嵤╅_辟了道路。
    3、房屋補償。
    房屋拆遷補償標準為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標準提高了一倍,這對老百姓個人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實際裝修房屋的建筑面積計算,按一類標準每平方米200元、二類標準每平方米150元、三類標準每平方米100元補償。專項設施以被拆遷房屋實有設施數(shù)計算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標準補償,這些都較之前有了大幅提高。
    4住房安置。
    住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式,按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個標準,并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式,對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎勵費。
    濟適用房銷售價格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補償標準給予補助,或申請以經(jīng)濟適用房銷售價格按與安置房戶型就近的原則購買相應面積的安置房。
    相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價格僅僅只有615元/平方米。
    二、對征地政策的一些建議。
    1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
    我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、滿足群眾需要的社保障體系,任務十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策,全面實現(xiàn)政府承擔50%,個人承擔50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系,建立個人檔案,使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險,并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務。
    2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
    豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限,可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè),又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入,以維持被征地人員的長遠生計。
    3.建立有效的失地農(nóng)民培訓制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
    人員實現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況,制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制,鼓勵投資興辦民辦培訓機構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務。筆者認為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強九年義務教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術教育,為今后的發(fā)展提供基礎;中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體,這部分人年富力強,對工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè),無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
    征地工作調(diào)研報告篇六
    為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實解決各類建設項目在征地補償工中存在的問題,為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策,根據(jù)有關部門的要求,我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
    (一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
    目前xxx轄區(qū)內(nèi),對土地征收的補償標準有以下幾種:
    1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補償指導標準(畢市府通?2009?53號文件)。
    2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導標準(畢市府通?2009?54號文件)。
    3、畢威高速公路征地補償標準(畢署復?2009?93號文件)。
    4、黔府函?2009?255號文件批復的標準。
    (二)執(zhí)行情況。
    總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
    1抓征收與補償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設立了專門的辦公室,負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
    其次在建設用地依法報批前,由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設用地的報批都嚴格履行相應的程序,并將征前公告一同上報審查。
    二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認,并將《調(diào)查結(jié)果確認表》一同上報審查。
    三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權(quán)申請聽證,若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的,經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
    22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設用地,均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
    在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費,不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進行補償。
    被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進行核定。
    跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設項目征地補償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價;屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
    二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個方面的問題:
    3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而,即使是32000元/畝,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
    我市新征地補償標準,是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排,以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算,并于2006年2月上報上級部門,省政府于2009年12月26日批準,要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為:根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
    其次是新老標準銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中,新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
    4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告,因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準,而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準,如果一旦執(zhí)行新標準,2009年上半年批準征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準,導致征地工作無法順利進行。
    我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結(jié)合市政府獎勵政策的方式進行,即在規(guī)定時間拆遷的,按照第一層補償原住房面積150%,第二層補償原住房面積145%,第三層補償原住房面積140%,第四層補償原住房面積135%的方式進行補償,因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導致拆遷工作無法順利進行,新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
    5范圍”,逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況,出現(xiàn)重疊。
    (三)、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂,一旦土地補償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題,農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下,社會保障不一致的不平衡心理。
    (四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對認定為合法建筑的,應當要求被征收人到房屋登記部門進行登記,然而,已經(jīng)認定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
    6定,極有可能影響社會穩(wěn)定,引起群體性事件。
    (六)口徑不統(tǒng)一,丈量標準不統(tǒng)一,補償標準不統(tǒng)一。
    三、對策和建議。
    1、加快相關配套文件出臺速度,緊隨物價的不斷上漲,及時調(diào)整土地補償標準,使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
    建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法,補償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定,測算工作可以委托獨立社會中介機構(gòu)進行,讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
    2、對補償標準重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
    3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民,應享受城市居民的各種社會保障政策。
    4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對認定為合法的建筑,免費為被征人進行房屋登記并辦理相關證件。
    5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
    7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人,而對于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案,嚴格執(zhí)行中央、省有關征收、補償條例的重要性,對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應敦促其及時調(diào)整或停止。
    6、成立專門的常設機構(gòu),對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
    征地工作調(diào)研報告篇七
    一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號,下稱27號文)下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
    2、認真分析落實27號文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
    3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則,進一步完善機關政策措施和工作機制。
    二、調(diào)研組織。
    調(diào)研由省國土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組,深入實地調(diào)研。
    省國土資源廳耕地保護處、征地事務局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
    三、時間安排。
    第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
    第二階段(2月下旬):在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會,統(tǒng)一思想認識,部署調(diào)研工作。
    第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
    第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報告。
    1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
    本市征地數(shù)量,其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量;統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量,填報附表1。
    2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
    2、3、4。
    3、征地審批程序和批后實施管理情況。
    本市實施征地的工作流程;征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施;已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量,檢查結(jié)果有關情況;地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
    4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
    各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況,社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
    5.因征地引發(fā)信訪情況。
    27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關制度建設情況。
    6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
    7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
    8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
    五、調(diào)研方法。
    1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
    2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研,其他地區(qū)應按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
    3、總結(jié)經(jīng)驗與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績,又。
    要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
    4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
    六、調(diào)研要求。
    1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認真負責的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務。
    2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實的基礎材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
    3、及時分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行,把握好進度,保證按時提交調(diào)研成果。
    附件:
    1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
    2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
    3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
    4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
    征地工作調(diào)研報告篇八
    我們走訪了5個村,涉及57個組,都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補償關系,目前已有42個組將征地補償費分配到戶,占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個村、38個組,除2個組沒有將征地補償費分配到戶外,其他36個組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個村19個組,僅有6個組的征地補償費分配到戶,其他13個組因各種原因未分下去。具體情況如下:
    縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個村和4個社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個村和1個社區(qū):兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶,人口2160人,已征地1000畝,全村15個組,14個組已完成征地補償費分配,剩下一個組沒有分配;軟塘村現(xiàn)有450戶,1500人,已征地400畝,全村12個組,11組已完成征地補償費的分配,1個組沒有完成;公園社區(qū)現(xiàn)有420戶,1480人,已征地1700畝,征地補償費全面分配到戶。
    縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個村。我們重點解剖的兩個村,基本情況如下:龍石村現(xiàn)有345戶,1221人,已征9個組132畝土地,征地補償費有5個組分配到戶,另有4個組沒有分下去;晨光村現(xiàn)有285戶,1201人,已征10個組土地500畝,征地補償費只有1個組分配到戶,另外9個組沒有分下去。
    二、征地補償費的分配方法。
    從以上5個村的調(diào)查情況來看,村民承包的土地,征地補償費分配方式不一,已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法:
    (一)直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的,征地補償費就歸誰。按此方法分配的有18個組,占已分到戶組的42.86%。
    (二)按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對半來分,即將土地補償費分成兩半,一半按1997年分地人口分,一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配?,F(xiàn)有人口參與分配的計算方法,五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村,該村將各戶參與分配的情況分為14類,現(xiàn)摘錄如下:1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配,但本村婚嫁出去的或離婚的婦女,不論戶口是否遷出或遷入,包括其所生子女一律不參與分配;2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配;3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證,但已成事實婚姻的夫妻,只能按50%參與分配,待男女雙方均達到結(jié)婚年齡時,方可100%分配,未到法定年齡生育的子女按超生分配,父母滿分時兒女也可滿分;4.本村離婚婦女,可保留戶口,不參加分配,但娶進來的離婚婦女離婚后,分有固定房屋,且沒有出嫁者,可以參加分配;5.除正?;榧尥?,凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配;6.純女戶允許其中一個女兒招婿,其招女婿及子女可以參加分配,如果男方不愿意到女方落戶,女方也不同意到男方落戶者,雙方所生育的子女不管多少,女方娘家允許一個參加分配;7.凡男女雙方年齡超過30歲,結(jié)婚半年以上,未生育者,夫妻雙方各加半份分配;8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份;9.領證的獨生子女,均可以多分半份,但此款先由村(組)代保存,需其母親達到45歲時,由村(組)將存款取出,連本帶息全部付給對象戶,如在45歲之前又有生育的,此款由村(組)取出歸小組集體所有,并加罰此款的20%;10.凡超計劃生育的小孩按5歲以下記5分,5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分(14歲為滿分)進行分配,超生二胎或二胎以上為多胎,超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配;11.凡戶口不在家的義務兵,10年以下的士官、在校的大學生及大學畢業(yè)時及時將戶口遷回原籍者可以參加分配,但大學畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配;12.凡夫妻生育了多個子女,又未經(jīng)批準另帶養(yǎng)了一個子女,這個子女不參加分配;13.凡在分配征地款之前,已開始征地活動,但未簽訂正式合同就死亡者,可照顧參加本次分配;14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者,由小組自己搞好分配。另外,其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異,也將參與分配的人分為不同種類,再按相應的標準進行分配。
    三、征地補償費分不到戶的原因。
    據(jù)調(diào)查,征地補償費不到戶的原因主要是村(組)不了解分配政策,自認為是按人口分配,而哪些人該分,哪些不該分,矛盾重重,無法扯清。主要是以下七種人界定難。一是外出經(jīng)商、務工人員,外出后其戶籍仍在該村集體經(jīng)濟組織所在地,且在外面也有戶口的;二是外出學習、服兵役、服刑的人員,這類人群有的按照國家的有關規(guī)定將戶口遷出;三是基于婚姻關系而流動的人口,有農(nóng)嫁農(nóng)的情況,有農(nóng)嫁非的情況;四是空掛戶口人員的問題;五是回鄉(xiāng)退養(yǎng)人口和下崗職工;六是獨生子女和30歲以上的單身人員的分配標準問題;七是超計劃生育人員的問題等等。這幾類村民參與分配的界定沒有明確的標準。
    征地工作調(diào)研報告篇九
    代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動質(zhì)量的意見,并對其作用及其劃分等進行了闡述。
    為適應新形勢、新任務要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看,建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要。
    目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質(zhì)量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務,對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾,實際上無法監(jiān)督;實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內(nèi)容。
    建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢,又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
    能增強監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
    能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性,加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
    能落實監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監(jiān)督制約效果更直接。
    以專業(yè)為基礎劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則,科學合理設置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
    以專(工)委為依托組建。當前,為便于活動開展,同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導,可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機構(gòu)設置,設立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實際進一步細分,比如財經(jīng)委可組建預算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等。
    以專題活動提升實效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應,選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強對“十二五”規(guī)劃實施、計劃預算執(zhí)行、重大項目建設、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作,切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合,也可將學習、交流、座談、檢查等形式有機結(jié)合起來,不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動代表參加活動、履行職責的積極性。
    以專門經(jīng)費強化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預算安排,落實到位。以專項機制開展考評,出臺專業(yè)小組活動考評細則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
    征地工作調(diào)研報告篇十
    城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設和城區(qū)西擴戰(zhàn)略的實施,我縣城市建設和項目建設的速度也隨之越來越快,我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷范圍不斷擴大、涉及的戶數(shù)不斷增多,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。xxx鎮(zhèn)地處縣城,目前我縣正向西發(fā)展,多數(shù)征地拆遷任務落在我鎮(zhèn),因此,正確處理征地拆遷工作中的各種利益關系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是發(fā)展的重要前提和基礎?,F(xiàn)將對xxx鎮(zhèn)征地拆遷工作調(diào)研情況報告如下:
    一、基本情況。
    xxx鎮(zhèn)是xx縣城所在地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化、信息中心,總?cè)丝?.8萬人,總面積18平方公里。近2年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地2400余畝,拆遷房屋約1.3萬平方米,發(fā)放安置補償款約1.2億元。
    二、存在的問題及原因。
    近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務,也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題。
    (一)違法搭建和搶栽搶種仍有發(fā)生。
    在了解征地建設政策后,絕大多數(shù)群眾遵紀守法,一直渴望開發(fā),但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使,違背政策,想方設法,悄悄進行違法建設(搭建)和搶栽搶種。
    (二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。
    絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關系,對征地拆遷相關政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導致群眾工作難做的情況。
    (三)安置補償工作滯后。
    征地工作中,群眾最關心的就是安置補償問題。當前,安置房建設跟不上進度,被征地群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的一個重要因素,造成部分被征地群眾的不滿,經(jīng)常有被征地群眾因安置補償問題上訪,給征地工作帶來了負面影響。
    (四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。
    征地拆遷公告發(fā)布后,土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進行。征地拆遷工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、國土、建設、財政等多個部門,在征地拆遷工作中,各相關部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作。各個部門的工作成效都會直接影響征地拆遷的順利進展。
    (五)村、組集體資產(chǎn)難分配。
    按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
    三、
    建議及措施。
    把安置好被征地群眾、改善他們的生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設和項目建設中的“征地難”問題,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安置、實際操作五個關鍵點:
    (一)嚴防違法建設,提前消除隱患。
    在控制非法搭建、控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗:一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設提供有力依據(jù)。二要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。
    (二)健全組織機構(gòu),深入宣傳政策。
    高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構(gòu)。建立主管領導統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)各相關部門及鎮(zhèn)街的工作機構(gòu),下設政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展。
    (三)提高干部素質(zhì),提升執(zhí)政水平。
    干好事情關鍵在人,干部是率領人干事的組織者和核心力量,所以提高各級干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。二要嚴格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎上,各級干部要嚴把政策關口、嚴守紀律要求、嚴格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。
    (四)堅持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,要在堅持依法的基礎上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。一要建立每年補償標準隨物價變化的補償機制。二要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導制度。由相關部門在深入調(diào)研的基礎上,形成合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案,在分配前充分與群眾代表溝通,在意見一致的初步方案基礎上,再組織召開村民大會通過,避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
    (五)工作步調(diào)一致,形成整體合力。
    征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事,既然存在利益的沖突,就必然引起情緒上的對立,所以要做到各部門步調(diào)一致,各司其職,形成合力,最大限度爭取被征地拆遷對象的理解和支持。一要注意工作方法,穩(wěn)中求進,不能出事。不到萬不得已,盡量不采取強制拆除。二要做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機制。征地拆遷一開始各個部門就應各司其職,按要求推進,充分準備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
    綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點要放在關愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎。
    征地工作調(diào)研報告篇十一
    近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村文化建設和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實行移風易俗、推進殯葬改革,倡導良好風尚和健康文明的生活方式,把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見,縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    xx鎮(zhèn)轄27個行政村,53個自然村,人口萬。長期以來,該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費,辦理喪事漸漸成了一種負擔,據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下:請鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項,就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟負擔。通過調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對大操大辦非常反感。
    xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領導小組,及時了召開專題會議,出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》,明確了責任,強化了措施,并納入對村級組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機制,在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。
    一是深入調(diào)研,摸清底子。在實行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組,對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對當前農(nóng)村喪葬習俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負責同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機,走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
    二是樹立典型,以點帶面。xx社區(qū)自實行火葬以來,居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機,在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎上,在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會,樹立典型,以點帶面,擴大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
    三是加強宣傳,營造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
    不準請鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;
    不準扎紙草,提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;
    不準大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
    禁止使用迷信用品;
    禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會,統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會加強殯葬服務質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場,平時上墳不準燒紙,杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
    五是加強監(jiān)督,強力推進。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時,各村的工作力度也存在一定差距。對此,鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設立舉報電話,對違反規(guī)定的堅決予以制止,對搭建靈棚的當場拆棚,對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進行曝光。
    一是節(jié)約了費用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調(diào)研時,于家山村支部書記反映,自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來,該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購豆腐300斤左右用來招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。
    二是節(jié)省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村上來。
    三是促進了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔問題,導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負擔,家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對每一個家庭來說,都不成為負擔,大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進了社會和諧。
    四是倡樹了文明新風。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對這種情況,推行殯葬改革,實行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行,符合建設社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求,也是加強當前農(nóng)村文化建設的一項重要內(nèi)容,是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風,是弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動力,樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
    五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進,全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實行了這項改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關系群眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的農(nóng)村問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護和支持。
    目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進一步細化,宣傳力度還不夠,很多村民擔心只是一陣風,不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題,提出以下幾點建議:
    一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強廣大人民群眾的自主意識,充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地,逐步擴大改革面,促進改革的進一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。
    二要健全組織機構(gòu)。進一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機構(gòu),重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領導小組,長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作,嚴格規(guī)范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎上,形成共識,并廣泛推行。
    三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展,離不開健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機構(gòu),建立管理辦公室,做到地點、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費,可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗,對部分村居成熟的經(jīng)驗要在實踐的基礎上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對不遵守制度、實行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
    四要進一步鞏固提高,建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事,要長期堅持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長效機制,鎮(zhèn)里要出臺相應考核措施,村里要召開村民議事會、黨員會,會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來規(guī)范約束這項工作,保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用,及時說服教育并制止大操大辦的行為。
    五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎,也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實行的殯葬改革工作,樹立科學的孝敬觀、殯葬觀,共同促進家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
    征地工作調(diào)研報告篇十二
    市工商局專門成立整治領導小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
    從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
    1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
    2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
    3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權(quán)解除合同?!?BR>    4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關設計內(nèi)容以政府批文及其他相關批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?BR>    5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
    1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
    2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結(jié)一致。
    1、加大宣傳力度,提高消費者維權(quán)意識。應加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
    2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
    3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權(quán)益,切實保護消費者的合法權(quán)益。
    征地工作調(diào)研報告篇十三
    今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調(diào)研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
    一、領導重視,措施得力
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組,鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥,歷時一個月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大,效果明顯
    自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調(diào)研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    征地工作調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    (一)高標準引進人才。
    十二五期間,縣文體局針對文體工作隊伍現(xiàn)狀,積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業(yè)的應屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中,堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系,嚴把人才“進口”關,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊伍老化問題。
    (二)多途徑培育人才。
    一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊伍的素質(zhì),我們結(jié)合工作實際制定“三?!被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案,制定年輕干部導師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學習和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓;向省、市輸送青少年運動員50名,我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準,成為國家劃船隊健將級運動員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運會。文化館、劇團選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業(yè)美術知識等等。去年,與藝術職業(yè)學院,采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業(yè)學院進行學習。
    二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長進行了改造提升專題培訓,提升了文化站長的業(yè)務素質(zhì)。縣文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子,對其進行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上,目前我縣有382名社會體育指導員。繼續(xù)深入實施農(nóng)民文化培訓工程,指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。
    三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動,讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學習外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動,組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進入決賽最后獲得演奏獎,首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
    (三)完善人才服務群眾機制。
    堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會,用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢,每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓,培訓人數(shù)達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動,為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務。
    “十二五”期間,我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績,但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養(yǎng)上和服務人才上還存在諸多問題。
    (一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機制。通過宣傳和教育,使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
    (二)加強文體人才的領導,創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點,從市民對文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機制,進一步加大我縣文體人才引進、開發(fā)力度,為“三個”建設提供人才智力保證。
    (三)強化文體人才的競爭,建立健全科學的人才考評機制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點,對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系,將崗位能力標準作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓的目標;對文體事業(yè)單位人員實行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
    (四)關愛文體人才的群體,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的文體工作隊伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學習的條件和生活待遇,充分調(diào)動其工作的積極性和藝術創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進,留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
    加大對體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術人才引進力度。
    征地工作調(diào)研報告篇十五
    做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于加強黨的建設,提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標,我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標,不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
    (一)推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動,加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓,結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習,提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
    (二)推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設,按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺,造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
    (三)推進非公經(jīng)濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作,建立完備的綜合評價工作體系,促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設;在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動,激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展,增強社會責任感,造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
    (四)推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制,深化主題教育活動,全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
    (一)大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性,鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì),增長才干,創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績;建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設,進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
    (二)全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動,引導非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
    (三)做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策,促進民族團結(jié)和社會和諧發(fā)展,積極引導宗教與社會主義相適應。
    (四)積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡,加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進展,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
    征地工作調(diào)研報告篇十六
    按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下:一年來,公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心,以維護職工根本利益為著力點,以開展競賽活動為重點,以推行廠務公開為切入點,以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點,以加強工會自身建設為基礎,進一步解放思想,更新觀念,注重工會組織的優(yōu)勢,為全面完成年度的各項工作任務充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
    1、著眼市場,做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到:只有積極、主動地著眼市場,做好引導教育,不斷增強職工的向心力與凝聚力,才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能,才能為開展工會工作奠定堅實基礎,全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作,既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上,主要抓了三個環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對性的開展好引導教育。日常工作中,我們通過各種會議,月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式,及時掌握員工思想動態(tài),以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關心、幫扶為內(nèi)容,有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象,建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關方面人員進行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務的完成,職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
    2、圍繞中心,開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心,精心組織競賽活動,是工會履行維護職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務與開展工會工作的最佳結(jié)合點與切入點,是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展,既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經(jīng)濟效益的提高,又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中,我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”,即堅持把握競賽活動主題,堅持突出競賽活動重點,堅持注重競賽活動實效;做好計劃,做好宣傳,做好指導服務,做好考核檢查,只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
    3、堅持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到:加強制度建設,嚴格程序辦事,是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度,嚴格按照程序辦事,堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性,維護了職工的利益,增強了工會組織的影響力與凝聚力。
    1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,積極開展了形勢任務教育。一年來,公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排,結(jié)合公司實際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線,將工廠經(jīng)營形勢任務教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結(jié)合,突出市場主題,注重教育的針對性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認識實際,幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢,為職工面對壓力做好心理準備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務急聚增加,時間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實,圓滿完成了生產(chǎn)任務,表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
    2、以開展群眾性競賽活動為重點,充分調(diào)動職工的工作積極性。今年,我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上,針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點,開展了專題勞動競賽。10月份,針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務,實現(xiàn)全年經(jīng)營指標,工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全,保平安;賽攻關,保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營指標全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力,大幅提升員工的技術素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風,吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心,進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團結(jié)、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中,各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭,不完成任務不回頭,全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識,11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務,充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
    3、以維護職工利益為著力點,積極為職工排憂解難、辦實事。工作中,我們突出維護職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組,堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時報告給車間和公司,及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動保護方面的問題53項,整改50項,有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時掌握住困難、生大病職工的情況,對住院職工及時看望、慰問,對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪,及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級領導干部、工會干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價值4000元,把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”,進一步密切了工會與職工群眾的關系,對穩(wěn)定職工隊伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用?!叭恕惫?jié),公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動,召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會,組織先進女職工外出旅游活動,參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動,展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查,有效地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
    4、以堅持職代會等制度為基本形式,切實落實職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會,聽取和審議了廠長工作報告,并提出意見和建議,使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實。工作中,我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求,及時做好廠務公開的落實工作,并加強了“源頭”參與和“全過程”參與,對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構(gòu)設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題,均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領導干部通訊費使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關系,增強了職工關心公司的凝聚力。年初,按照要求工會認真組織了民主評議領導干部工作,21名中層行政領導干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展,增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的責任感和使命感,增進了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
    5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合本單位實際開展了形式多樣的特色活動,收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設優(yōu)秀員工”的評比活動,此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達標,班組長業(yè)績考核等活動一起,成為了相互補充,相互支撐的精神文明建設有機整體,為促進車間兩個文明建設,起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動,給職工提供一個施展才能的平臺,把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領導與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動日,“連心橋”活動實行了分工負責,黨政工青各負其責,工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動,調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
    1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點,黨政組織壓力巨大。
    2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點,維護員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關系,如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。
    1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關制度,保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼,需抓緊盡快落實,這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。
    2、進一步加強各級工會干部的培訓教育,增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。
    3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看,積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。