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行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇一
如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖￠L(zhǎng)在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言，介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，值得大家學(xué)、大家能夠?qū)W、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性，堅(jiān)定發(fā)展決心。
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“好兒要好娘、好種多打糧”，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。要舍得下力氣、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。今年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神，為種業(yè)工作指明了方向，開出了藥方，是我們履行職責(zé)、做好種業(yè)工作的根本遵循。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。
習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。從省級(jí)層面看，2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下，我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬(wàn)噸，單產(chǎn)****公斤，分別較2020年提升***萬(wàn)噸和**公斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤，超過我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo)。糧食增產(chǎn)的背后，是科技的強(qiáng)力支撐，其中良種是一個(gè)重要因素。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，深挖良種潛力。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
過去我們追求“吃的飽”，現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時(shí)，我省已啟動(dòng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長(zhǎng)三角市場(chǎng);并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅(jiān)持“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品種、一個(gè)縣最多五個(gè)品種”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)整建制推進(jìn)單品種規(guī)模化示范創(chuàng)建工作，今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大，今后還將繼續(xù)擴(kuò)大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
近年來，赤霉病年年發(fā)生，年年需要防治，各項(xiàng)成本年年增長(zhǎng)。目前的防治手段不是長(zhǎng)久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治，因?yàn)槌嗝共”l(fā)期，經(jīng)常是陰雨天，即使加大農(nóng)藥使用量，防治效果也不好。同時(shí)，出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米，收獲后不及時(shí)烘干，都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題，最終都依靠高抗性的品種。
二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
近年來，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績(jī)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。
組織開展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作，2020年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬(wàn)份，入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場(chǎng)**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。
利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國(guó)內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系，全國(guó)配組品種近百個(gè)，通過審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地;利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。
組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過硬，還需要在種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國(guó)家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽新品種(配套系)，畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬(wàn)畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國(guó)的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種**億公斤，成為全國(guó)種子出口第一大省。2021年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來，新(改)建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國(guó)家核心育種場(chǎng)*家，全省現(xiàn)有家禽原種場(chǎng)**個(gè)、祖代場(chǎng)**家、父母代場(chǎng)**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國(guó)育繁推一體化企業(yè)**家，省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國(guó)豪等一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營(yíng)特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級(jí)家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
建成國(guó)家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測(cè)試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。2021年，我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬(wàn)多人次，檢查種子市場(chǎng)****多個(gè)次、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近*萬(wàn)個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績(jī)的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
種業(yè)工作取得的成績(jī)，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。
二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國(guó)知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患，也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估，對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度，對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。
三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。
一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。
二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。
一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求，主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。
三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí)，各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲(chǔ)備制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。
一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。
二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查，注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售全過程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。
三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。
四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過程控制新模式，為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。
五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開展探索，對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
四是加大政策支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策，爭(zhēng)取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面推行“三項(xiàng)制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn)，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究，決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式，利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求，借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn)，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí)，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費(fèi)10元/人，合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，可免予培訓(xùn)考試，但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn)，新增行政執(zhí)法人員（含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員）參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主，兼顧民法典等相關(guān)課程。
（一）培訓(xùn)考試，由市司法局統(tǒng)一安排，分級(jí)組織，集中時(shí)間段開展考試。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，由各縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)，同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
（一）報(bào)名時(shí)間（1月18日—2月20日）。
各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求，將本部門行政執(zhí)法人員（含新增人員）基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
（二）培訓(xùn)考試時(shí)間（1月19日—3月15日）。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試（含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過人員）采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸），用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào)，初始密碼123456，輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間，必修課修完后，方可參加線上考試。
（一）各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真謀劃，科學(xué)安排，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
（二）新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試，考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
（三）各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇三
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神，為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見〉的通知》，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際，制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
略……。
（二）基本原則。
略……。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù)，推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
（一）構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置，嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量，為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過6個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。在同一市（州）轄區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁上級(jí)職能部門干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外，上級(jí)職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子，不得要求在村（社區(qū)）設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合（便民）服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，提供高效便捷的公共服務(wù)，深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革?？h（市、區(qū)）政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。
（二）積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的，要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理，派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委意見。
5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式，對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng)，做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
（三）整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記或黨小組組長(zhǎng)。
8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，上級(jí)相關(guān)部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng)，制定賦權(quán)清單，成熟一批、賦予一批，確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，按法定程序和要求辦理。2020年6月底前，省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前，縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜，鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，根據(jù)基層對(duì)人才的需求，按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員，按照屬地化管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理，統(tǒng)籌使用各類編制資源，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委同意，并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門批準(zhǔn)，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，使基層有人有物有權(quán)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
（五）優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法，促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度?？h級(jí)職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的，需充分聽取基層意見，并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級(jí)部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的文件精神，組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外，各部門不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核，由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核，確需開展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
略……。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇四
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力，根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求，經(jīng)研究，擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下：
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求，以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間：?。
培訓(xùn)地點(diǎn)：?。
報(bào)到地點(diǎn)：?。
聯(lián)系人：xx（xx）。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)，統(tǒng)一安排午餐；各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”：既有學(xué)習(xí)安排，有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并聯(lián)系工作實(shí)際，開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶，按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇五
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題，在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)，目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史，學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，落實(shí)省委九次全會(huì)部署，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題；就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開，主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展，打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，陜果智能冷鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)施源頭抓創(chuàng)新；耀州青砧蘋果示范園，打通技術(shù)難點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化有效益；王益秸稈綜合利用項(xiàng)目，立足綠色發(fā)展，變廢為寶提價(jià)值；海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，搭建平臺(tái)聚要素，集群發(fā)展延鏈條；耀州區(qū)王家砭村，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn)，有成效、有啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才，4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議；各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn)，讓人倍感振奮；6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排，形成了會(huì)議材料，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，各地工作亮點(diǎn)紛呈，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高，畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)，新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%；農(nóng)村改革持續(xù)深化，73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益；上半年農(nóng)民收入7448元，增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn)，劉國(guó)中書記在省委全會(huì)上講到，這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些，都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)百年黨史，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。
（一）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起，就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命；改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步；2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅，黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度，考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收；黨的十八大以來，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時(shí)候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好；反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時(shí)期，人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海；淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來的；渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的；社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇，是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，也充分證明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
（三）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；搖擺松勁掉了隊(duì)，則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢(shì)變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo)，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?，F(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，卯足干勁，再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜；對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)；對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶；對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體，持續(xù)開展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元；蘋果價(jià)格高開低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng)；用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域；依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開展專場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。“穩(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率；關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉；陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)百年黨史，最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”，落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段，面對(duì)新任務(wù)，要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí)，就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念，更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間，工作越往深走，越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時(shí)說有1900多萬(wàn)畝，我們抓了兩年，現(xiàn)在上圖入庫(kù)后，總量反倒少了；比如撂荒地，去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝，這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝，減少的撂荒地都種了啥，說不清、對(duì)不上；比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通，自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善，分析靠預(yù)估，往往結(jié)果有很大差距，等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系，建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌，全面摸清行業(yè)家底，精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé)，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求：“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。”依法履責(zé)，就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興，著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí)，樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠，農(nóng)民增收渠道還比較少，特別是受土地、環(huán)保等因素約束，單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約，必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會(huì)議”，這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”，樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù)，我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招，在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量，建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù)，系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)，分批實(shí)施、分層推介，將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)各方投入積極性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，制定招商引資目錄，出臺(tái)投資明白書，完善政策支持清單，強(qiáng)化宣傳對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作，探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實(shí)效，不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問題，要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談；對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目，要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過程，逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效、早日開花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于直面矛盾、正視問題。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價(jià)高開低走的問題，等等，暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題，我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí)，敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把矛盾化解在基層一線；要主動(dòng)靠前、深入一線，多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì)，在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發(fā)出勃勃生機(jī)；xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅(jiān)！站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史，全心全意辦實(shí)事，真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè)，持之以恒促增收，奮力譜寫新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章！
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇六
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力，通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃：
一、工作目標(biāo)。
（一）通過培訓(xùn)，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
（二）通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章；熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí)，提高對(duì)違法行為的查處能力；熟練掌握并運(yùn)用法規(guī)；熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī)；其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
（一）做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作，按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)，取得培訓(xùn)合格證書。
（二）采取跟班學(xué)習(xí)方式，每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí)，由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶，共同到企業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng)，使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí)，提高對(duì)違法行為的查處能力。
（三）全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期，時(shí)間為5月和11月各1期，每期1天，地點(diǎn)：縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇七
行政執(zhí)法是具有行政執(zhí)法權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律法規(guī)的行為所進(jìn)行懲戒的統(tǒng)稱。行政執(zhí)法主要包括財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、人身罰和申戒等。下面就是本站小編給大家整理的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。
主持詞。
僅供參考。
同志們：
今天我們有幸請(qǐng)到了監(jiān)察支隊(duì)辦公室主任，首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎到來!多年來一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作，多次參加過省*廳行政執(zhí)法的研討和交流，在行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見解，積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，多次被評(píng)為省廳行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來，將為我們進(jìn)行授課，請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)為我們授課!
(講課)。
同志們，剛才從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座，講座深入淺出、生動(dòng)具體，不僅有較高的理論水平，又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，開闊了我們的視野，拓寬了我們的思路，讓我們受益匪淺，必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蛐量嗍谡n表示感謝!下去以后，大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身工作實(shí)際，理出新的工作思路，運(yùn)用新的工作方法，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
同志們：
大家好!全縣行政執(zhí)法人員換證法律知識(shí)培訓(xùn)班今天正式開班了。這次培訓(xùn)是按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的精神，根據(jù)省市政府關(guān)于做好行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作有關(guān)文件的要求，經(jīng)縣政府同意，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)舉辦的。省市政府法制辦對(duì)我縣舉辦這次培訓(xùn)班也非常重視，省政府法制辦副巡視員馬方民同志和法制協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)同志親臨我縣為大家講課，市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志、縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志也在百忙之中出席了今天的開班典禮，在這里，讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!參加本次培訓(xùn)班的同志主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位以及各垂直部門駐武辦事機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員。
今天的開班典禮共有三項(xiàng)議程，一是請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》;二是請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話;三是請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話。
下面請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》，大家歡迎!
……。
下面請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話，大家歡迎!……。
下面請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話，大家歡迎!……。
剛才，宋主任宣讀了我縣關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知，李主任對(duì)我縣的法制工作提出了殷切的希望，秦縣長(zhǎng)也就換證執(zhí)法培訓(xùn)工作做了重要指示，我們大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在省、市政府法制辦的指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集中智慧，創(chuàng)造性的開展工作，全面推進(jìn)我縣依法行政工作的開展，為我縣盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。
為確保這期培訓(xùn)班辦出成效，辦出水平，取得圓滿成功，下面，我再講三點(diǎn)要求。
一要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，集中精力聽課，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，把這次培訓(xùn)作為完善自我、提高素質(zhì)、汲取經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的良好機(jī)會(huì)。
二要聯(lián)系自身的工作實(shí)際，講求學(xué)習(xí)的針對(duì)性。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高我縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使每一個(gè)執(zhí)法人員都能成為各自領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的辦案能手。
三要嚴(yán)格要求，自覺遵守培訓(xùn)班紀(jì)律，嚴(yán)禁無故曠課，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)擅自離開培訓(xùn)區(qū)域，沒有特殊的情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，對(duì)于違反培訓(xùn)紀(jì)律的執(zhí)法人員，縣政府辦公室將對(duì)其單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
開班典禮儀式結(jié)束，下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎省政府法制辦副巡視員馬方民同志為大家講課!
同志們：
這次全縣行政許可法培訓(xùn)班是縣政府決定舉辦的。這次培訓(xùn)班得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，并提出了指導(dǎo)性意見。省政府法制辦對(duì)我縣舉辦培訓(xùn)班非常重視，省法制辦常務(wù)副主任和行政執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)親自來我縣為大家講課，兩位領(lǐng)導(dǎo)是我省法律方面的專家，具有一定的權(quán)威性，兩位領(lǐng)導(dǎo)來我縣，給我縣行政執(zhí)法人員創(chuàng)造一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。讓我們對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示誠(chéng)摯的謝意?？h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)--、縣人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的開班典禮。參加這次培訓(xùn)的有：全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門主管法制工作的負(fù)責(zé)同志，從事行政審批的工作人員和行政執(zhí)法人員。這次培訓(xùn)我們主要講兩大方面內(nèi)容：一是行政許可的幾個(gè)基本問題;二是行政許可的實(shí)施、監(jiān)督及法律責(zé)任?？h政府對(duì)這次培訓(xùn)十分重視，下面請(qǐng)劉縣長(zhǎng)代表縣政府作重要講話。
剛才，劉縣長(zhǎng)代表縣政府做了重要講話。劉縣長(zhǎng)的講話高屋建瓴，深入淺出，站在以立黨為民，執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)群眾合法權(quán)益、體現(xiàn)人民群眾根本利益，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，預(yù)防和治理腐敗、防止公權(quán)力濫用等多個(gè)方面深入闡述了行政許可法的重要意義;結(jié)合實(shí)際，對(duì)我們這次培訓(xùn)提出了明確要求;又從具體工作出發(fā)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的行政許可工作做了重要指示。應(yīng)該說，劉縣長(zhǎng)的這個(gè)講話是指導(dǎo)我縣今后一個(gè)時(shí)期貫徹實(shí)施行政許可法工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。希望大家學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好講話精神，培訓(xùn)結(jié)束后要如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)這個(gè)講話，組織有關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹劉縣長(zhǎng)的講話。下面，就這次培訓(xùn)我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要遵守時(shí)間。這次培訓(xùn)的重要意義，劉縣長(zhǎng)講的很深，也很透，希望大家通過劉縣長(zhǎng)的講話，使大家對(duì)行政許可有一個(gè)新的更高的認(rèn)識(shí)。要通過這個(gè)認(rèn)識(shí)，反映到實(shí)際行動(dòng)上來。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，要坐得住凳子。要尊重講課老師的勞動(dòng)成果，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，不遲到，不曠課，中途不早退。我們已經(jīng)搞了簽到，培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)不遵守時(shí)間的同志，要嚴(yán)格按照這次培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定處理。
二要遵守紀(jì)律。培訓(xùn)紀(jì)律問題劉縣長(zhǎng)講的比較嚴(yán)肅，我們就要嚴(yán)格按照劉縣長(zhǎng)講的辦。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法人員，形象很重要，每時(shí)每刻，一舉一動(dòng)都要給別人做出樣子來，所以請(qǐng)大家一定要自重，要好自為之，樹立自身的良好形象。
三要注意安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要安排一名負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門人員認(rèn)真聽課，保證課堂紀(jì)律。在休息和培訓(xùn)結(jié)束返程過程中，要確保人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和乘車安全。
下面，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)退席。請(qǐng)省政府法制辦王--常務(wù)副主任為大家講課，大家鼓掌歡迎。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇八
同志們：
今天，縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實(shí)務(wù)》，為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備，確保全縣申報(bào)行政執(zhí)法證人員順利通過法律考試，盡快獲得行政執(zhí)法證件，為促進(jìn)全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來，省政府全面啟動(dòng)換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求，我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下，在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合與支持下，圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點(diǎn)，印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案，開展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批，我縣申報(bào)的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格，為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)?？傮w上，換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點(diǎn)工作，進(jìn)展是順利的，并取得了初步成效。但是，我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足：有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力，行動(dòng)遲緩，影響了全縣整體工作開展；一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問題對(duì)我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響，迫切需要通過加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進(jìn)和提高。下面，我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動(dòng)的身份證明，是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件，既代表著行政執(zhí)法權(quán)，又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此，行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的`前提和基礎(chǔ)。沒有行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法活動(dòng)將無從開展；無證開展行政執(zhí)法活動(dòng)，必然導(dǎo)致違法行政，甚至要受到法律追究。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力獲得行政執(zhí)法資格，嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán)，認(rèn)真穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng)，全力維護(hù)好全縣行政管理秩序。
二、深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時(shí)間緊，任務(wù)重，目的性強(qiáng)，是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的大好機(jī)會(huì)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對(duì)待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)，縣政府法制辦要認(rèn)真組織，精心輔導(dǎo)，搞好服務(wù)，確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn)，端正態(tài)度，專心聽講，勤于思考，全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實(shí)務(wù)知識(shí)，熟知各類法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)順利通過行政執(zhí)法資格考試，為今后開展依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試，屆時(shí)，省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此，這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn)，更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時(shí)參加考試活動(dòng)，認(rèn)真答卷，獨(dú)立思考，保持嚴(yán)肅的考場(chǎng)紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌，真正通過法律考試全面檢驗(yàn)各自的法律水平和工作能力，樹立我縣依法行政的良好形象?？h政府辦要牽頭組織好考試活動(dòng)，縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門要全力配合，確保考試活動(dòng)如期順利進(jìn)行。凡在考試中無組織，無紀(jì)律，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為，影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的，縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇九
千里之行，始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實(shí)”中，做人要實(shí)。老實(shí)的本性和良好的作風(fēng)，如同一粒堅(jiān)實(shí)而飽滿的種子。以這樣的種子植進(jìn)到土壤中，才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事，才是干好任何一件事的強(qiáng)有力的源動(dòng)力。
過往只知道說實(shí)話，做老實(shí)人。也曾遭就無數(shù)的鄙夷和白眼，心里雖有委屈，但始終沒有動(dòng)搖過說實(shí)話，做老實(shí)人這個(gè)信念，由于這是一個(gè)人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說過：“一個(gè)人，做一件好事其實(shí)不難，難的是一生做好事?！边@正論述了一個(gè)道理，即良好作風(fēng)的堅(jiān)持。
不積小流，無以成江河;不積跬步，無以成千里，這就要求我們要有堅(jiān)定的信念，以積土成山，聚沙成塔的精神，鍥而不舍。從小事做起，從身旁的事做起。天天少說一句空話謊話，天天多作好一件小事實(shí)事。那末天永日久，自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣，這也是一種寶貴的精神財(cái)富。一個(gè)人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng)，則精神上不缺“鈣”，任何風(fēng)吹它不動(dòng)，任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章，嚴(yán)明的紀(jì)律，高尚的道德情操為鏡子，查找本身的欠缺和不足，虛心接受批評(píng)和意見，認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正，不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進(jìn)步，這雖比不得那投機(jī)取巧得來的方便，但“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子，嘩眾取寵的浮躁，你的信念將更堅(jiān)定，腳步將更穩(wěn)妥。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我，肩負(fù)著宣傳落實(shí)好水土保持法律法規(guī)的職責(zé)，我更要堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身，理論聯(lián)系實(shí)際;以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，以贏得開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的信賴和理解，為工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣，我們宣傳和應(yīng)用法律，業(yè)主才能積極配合自覺履行法律義務(wù)，從而使工作到達(dá)預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實(shí)”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，來嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán)，用好的作風(fēng)律己，它既有制度的束縛，也有個(gè)人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實(shí)”變成每個(gè)人的實(shí)踐行為，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，剖析本身行為，發(fā)揚(yáng)艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排，我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，同時(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng)，在實(shí)際工作中，由于某些客觀因素的影響和工作中的一些不足，有時(shí)在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握，必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種重要手段。長(zhǎng)期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，保障了行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革，行政許可法通過妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之，這次培訓(xùn)時(shí)雖然短，但收獲卻很大。經(jīng)過此次培訓(xùn)，對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解，相信在以后的工作中，將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十一
11月5日，這是白山市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)班開始培訓(xùn)的第二天，回頭望去，眨眼間培訓(xùn)的時(shí)間就已過去了大半，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，所以學(xué)習(xí)上的安排就緊湊了些。
在這兩天的學(xué)習(xí)里，我們學(xué)到了很多的業(yè)務(wù)知識(shí)，包括記分考核、案卷的制作等多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助我們糾正了誤區(qū)，扎實(shí)了基本功。
把考試轉(zhuǎn)變成了比賽的形式，學(xué)習(xí)之余增加了演唱比賽和多項(xiàng)娛樂項(xiàng)目，同時(shí)把學(xué)習(xí)、競(jìng)技、娛樂相結(jié)合，大大的調(diào)動(dòng)了每位學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性，領(lǐng)導(dǎo)們的用心良苦我們看到了，也感受到了。
在軍事訓(xùn)練中我們學(xué)習(xí)到了多項(xiàng)自身素質(zhì)基本功，雖然教官指導(dǎo)的訓(xùn)練項(xiàng)目十分累，但是看到教官為了我們的訓(xùn)練把嗓子都喊啞了的精神，我們每一個(gè)人都深深的被感動(dòng)了，相信在剩下的時(shí)間里我們能學(xué)好他教給的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
時(shí)間已經(jīng)不多了，但是我相信再剩下的這短暫的時(shí)間里我們?nèi)w人員會(huì)盡力把市處組織學(xué)習(xí)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本功認(rèn)真學(xué)好、學(xué)精。在今后的工作中把此次學(xué)習(xí)的精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用到實(shí)處，把課堂上糾正的各個(gè)問題都重視起來，努力干好、作好執(zhí)法工作，爭(zhēng)做合格優(yōu)秀的執(zhí)法標(biāo)兵。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十二
工商部門是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為，當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施：
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，我們要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論，使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽(yáng)縣工商局違規(guī)辦案這一典型，大力開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo)，以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容，以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn)，使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以，工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)，用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度，建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度，并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件，防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法，分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制，定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作，征求意見，加強(qiáng)反饋，狠抓問題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開制度，及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法及時(shí)作出處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政。
依法行政，不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此，我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守，有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書使用和管理，對(duì)各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，對(duì)一些重要文書還要實(shí)行備案留檔制度，避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料，要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十三
一、就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十四
同志們:。
今天我們有幸請(qǐng)到了***監(jiān)察支隊(duì)辦公室***主任，首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎***的到來!***多年來一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作，多次參加過省***廳***行政執(zhí)法的研討和交流，在***行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見解，積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，多次被評(píng)為省廳***行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來，***將為我們進(jìn)行授課，請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)***為我們授課!
(***講課)。
同志們，剛才***從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座，***的講座深入淺出、生動(dòng)具體，不僅有較高的理論水平，又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，開闊了我們的視野，拓寬了我們的思路，讓我們受益匪淺，必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄?**的辛苦授課表示感謝!下去以后，大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身工作實(shí)際，理出新的工作思路，運(yùn)用新的工作方法，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇一
如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖￠L(zhǎng)在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言，介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，值得大家學(xué)、大家能夠?qū)W、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性，堅(jiān)定發(fā)展決心。
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“好兒要好娘、好種多打糧”，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。要舍得下力氣、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。今年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神，為種業(yè)工作指明了方向，開出了藥方，是我們履行職責(zé)、做好種業(yè)工作的根本遵循。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。
習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。從省級(jí)層面看，2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下，我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬(wàn)噸，單產(chǎn)****公斤，分別較2020年提升***萬(wàn)噸和**公斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤，超過我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo)。糧食增產(chǎn)的背后，是科技的強(qiáng)力支撐，其中良種是一個(gè)重要因素。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，深挖良種潛力。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
過去我們追求“吃的飽”，現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時(shí)，我省已啟動(dòng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長(zhǎng)三角市場(chǎng);并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅(jiān)持“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品種、一個(gè)縣最多五個(gè)品種”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)整建制推進(jìn)單品種規(guī)模化示范創(chuàng)建工作，今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大，今后還將繼續(xù)擴(kuò)大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
近年來，赤霉病年年發(fā)生，年年需要防治，各項(xiàng)成本年年增長(zhǎng)。目前的防治手段不是長(zhǎng)久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治，因?yàn)槌嗝共”l(fā)期，經(jīng)常是陰雨天，即使加大農(nóng)藥使用量，防治效果也不好。同時(shí)，出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米，收獲后不及時(shí)烘干，都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題，最終都依靠高抗性的品種。
二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
近年來，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績(jī)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。
組織開展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)工作，2020年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動(dòng)已全面啟動(dòng)實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬(wàn)份，入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場(chǎng)**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。
利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國(guó)內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢(shì)不育系，全國(guó)配組品種近百個(gè)，通過審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地;利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級(jí)。
組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)品種施行多元化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過硬，還需要在種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國(guó)家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級(jí)、*個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽新品種(配套系)，畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬(wàn)畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國(guó)的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)良種**億公斤，成為全國(guó)種子出口第一大省。2021年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來，新(改)建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國(guó)家核心育種場(chǎng)*家，全省現(xiàn)有家禽原種場(chǎng)**個(gè)、祖代場(chǎng)**家、父母代場(chǎng)**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國(guó)育繁推一體化企業(yè)**家，省級(jí)核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國(guó)豪等一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營(yíng)特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級(jí)發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級(jí)家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
建成國(guó)家及省級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測(cè)試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。2021年，我省出動(dòng)執(zhí)法人員*萬(wàn)多人次，檢查種子市場(chǎng)****多個(gè)次、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)近*萬(wàn)個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績(jī)的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對(duì)各位表示感謝和祝賀。
三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
種業(yè)工作取得的成績(jī)，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。
二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國(guó)知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患，也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估，對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度，對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。
三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。
一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。
二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。
一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求，主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。
三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí)，各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲(chǔ)備制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。
一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。
二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查，注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售全過程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。
三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。
四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過程控制新模式，為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。
五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開展探索，對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
四是加大政策支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策，爭(zhēng)取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)202-—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面推行“三項(xiàng)制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn)，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。202-年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究，決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式，利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求，借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn)，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí)，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費(fèi)10元/人，合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，可免予培訓(xùn)考試，但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn)，新增行政執(zhí)法人員（含202-年12月培訓(xùn)考試未合格人員）參加培訓(xùn)及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主，兼顧民法典等相關(guān)課程。
（一）培訓(xùn)考試，由市司法局統(tǒng)一安排，分級(jí)組織，集中時(shí)間段開展考試。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，由各縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)，同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
（一）報(bào)名時(shí)間（1月18日—2月20日）。
各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求，將本部門行政執(zhí)法人員（含新增人員）基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
（二）培訓(xùn)考試時(shí)間（1月19日—3月15日）。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試（含202-年12月份培訓(xùn)考試未通過人員）采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸），用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào)，初始密碼123456，輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間，必修課修完后，方可參加線上考試。
（一）各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真謀劃，科學(xué)安排，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
（二）新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試，考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
（三）各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇三
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神，為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見〉的通知》，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際，制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
略……。
（二）基本原則。
略……。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù)，推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
（一）構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置，嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量，為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過6個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。在同一市（州）轄區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁上級(jí)職能部門干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外，上級(jí)職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子，不得要求在村（社區(qū)）設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合（便民）服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，提供高效便捷的公共服務(wù)，深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革?？h（市、區(qū)）政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。
（二）積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的，要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理，派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委意見。
5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式，對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng)，做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
（三）整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記或黨小組組長(zhǎng)。
8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，上級(jí)相關(guān)部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng)，制定賦權(quán)清單，成熟一批、賦予一批，確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，按法定程序和要求辦理。2020年6月底前，省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前，縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜，鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，根據(jù)基層對(duì)人才的需求，按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員，按照屬地化管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理，統(tǒng)籌使用各類編制資源，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委同意，并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門批準(zhǔn)，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，使基層有人有物有權(quán)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
（五）優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法，促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度?？h級(jí)職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的，需充分聽取基層意見，并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級(jí)部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的文件精神，組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外，各部門不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核，由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核，確需開展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
略……。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇四
為切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力，根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見》關(guān)于對(duì)全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的要求，經(jīng)研究，擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下：
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求，以增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國(guó)土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問題的幾點(diǎn)看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時(shí)間：?。
培訓(xùn)地點(diǎn)：?。
報(bào)到地點(diǎn)：?。
聯(lián)系人：xx（xx）。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費(fèi)用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)，統(tǒng)一安排午餐；各執(zhí)法中隊(duì)要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”：既有學(xué)習(xí)安排，有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求每個(gè)人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并聯(lián)系工作實(shí)際，開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶，按照要求到規(guī)定地點(diǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇五
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題，在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)，目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史，學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，落實(shí)省委九次全會(huì)部署，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題；就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。
這次會(huì)議在xx召開，主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展，打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，陜果智能冷鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)施源頭抓創(chuàng)新；耀州青砧蘋果示范園，打通技術(shù)難點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化有效益；王益秸稈綜合利用項(xiàng)目，立足綠色發(fā)展，變廢為寶提價(jià)值；海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，搭建平臺(tái)聚要素，集群發(fā)展延鏈條；耀州區(qū)王家砭村，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn)，有成效、有啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
剛才，4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議；各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn)，讓人倍感振奮；6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排，形成了會(huì)議材料，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
這半年以來，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，各地工作亮點(diǎn)紛呈，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)470.6萬(wàn)噸、為歷史第二高，畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)，新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%；農(nóng)村改革持續(xù)深化，73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益；上半年農(nóng)民收入7448元，增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn)，劉國(guó)中書記在省委全會(huì)上講到，這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些，都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)百年黨史，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。
（一）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起，就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命；改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步；2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅，黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度，考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收；黨的十八大以來，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時(shí)候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好；反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬(wàn)犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時(shí)期，人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海；淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來的；渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的；社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇，是億萬(wàn)人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，也充分證明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
（三）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；搖擺松勁掉了隊(duì)，則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢(shì)變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標(biāo)，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?，F(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，卯足干勁，再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜；對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)；對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶；對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體，持續(xù)開展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元；蘋果價(jià)格高開低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng)；用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域；依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開展專場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。“穩(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率；關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉；陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、立足為民辦事，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)百年黨史，最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”，落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段，面對(duì)新任務(wù)，要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí)，就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉(zhuǎn)變觀念，更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間，工作越往深走，越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時(shí)說有1900多萬(wàn)畝，我們抓了兩年，現(xiàn)在上圖入庫(kù)后，總量反倒少了；比如撂荒地，去年年底調(diào)度有近300萬(wàn)畝，這次調(diào)度只剩下60多萬(wàn)畝，減少的撂荒地都種了啥，說不清、對(duì)不上；比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通，自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善，分析靠預(yù)估，往往結(jié)果有很大差距，等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系，建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌，全面摸清行業(yè)家底，精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé)，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求：“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。”依法履責(zé)，就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興，著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí)，樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠，農(nóng)民增收渠道還比較少，特別是受土地、環(huán)保等因素約束，單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約，必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
三要轉(zhuǎn)變抓法，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會(huì)議”，這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”，樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù)，我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招，在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量，建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù)，系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)，分批實(shí)施、分層推介，將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)各方投入積極性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，制定招商引資目錄，出臺(tái)投資明白書，完善政策支持清單，強(qiáng)化宣傳對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作，探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實(shí)效，不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問題，要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談；對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目，要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過程，逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效、早日開花結(jié)果。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于直面矛盾、正視問題。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價(jià)高開低走的問題，等等，暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題，我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí)，敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把矛盾化解在基層一線；要主動(dòng)靠前、深入一線，多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì)，在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發(fā)出勃勃生機(jī)；xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅(jiān)！站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史，全心全意辦實(shí)事，真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè)，持之以恒促增收，奮力譜寫新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章！
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇六
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力，通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃：
一、工作目標(biāo)。
（一）通過培訓(xùn)，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
（二）通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章；熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí)，提高對(duì)違法行為的查處能力；熟練掌握并運(yùn)用法規(guī)；熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī)；其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
二、培訓(xùn)措施。
（一）做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作，按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)，取得培訓(xùn)合格證書。
（二）采取跟班學(xué)習(xí)方式，每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí)，由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶，共同到企業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng)，使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí)，提高對(duì)違法行為的查處能力。
（三）全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期，時(shí)間為5月和11月各1期，每期1天，地點(diǎn)：縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應(yīng)急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇七
行政執(zhí)法是具有行政執(zhí)法權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律法規(guī)的行為所進(jìn)行懲戒的統(tǒng)稱。行政執(zhí)法主要包括財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、人身罰和申戒等。下面就是本站小編給大家整理的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。
主持詞。
僅供參考。
同志們：
今天我們有幸請(qǐng)到了監(jiān)察支隊(duì)辦公室主任，首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎到來!多年來一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作，多次參加過省*廳行政執(zhí)法的研討和交流，在行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見解，積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，多次被評(píng)為省廳行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來，將為我們進(jìn)行授課，請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)為我們授課!
(講課)。
同志們，剛才從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座，講座深入淺出、生動(dòng)具體，不僅有較高的理論水平，又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，開闊了我們的視野，拓寬了我們的思路，讓我們受益匪淺，必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蛐量嗍谡n表示感謝!下去以后，大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身工作實(shí)際，理出新的工作思路，運(yùn)用新的工作方法，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。
同志們：
大家好!全縣行政執(zhí)法人員換證法律知識(shí)培訓(xùn)班今天正式開班了。這次培訓(xùn)是按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的精神，根據(jù)省市政府關(guān)于做好行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作有關(guān)文件的要求，經(jīng)縣政府同意，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)舉辦的。省市政府法制辦對(duì)我縣舉辦這次培訓(xùn)班也非常重視，省政府法制辦副巡視員馬方民同志和法制協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)同志親臨我縣為大家講課，市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志、縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志也在百忙之中出席了今天的開班典禮，在這里，讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!參加本次培訓(xùn)班的同志主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位以及各垂直部門駐武辦事機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員。
今天的開班典禮共有三項(xiàng)議程，一是請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》;二是請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話;三是請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話。
下面請(qǐng)縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知》，大家歡迎!
……。
下面請(qǐng)市政府法制辦主任李領(lǐng)夫同志講話，大家歡迎!……。
下面請(qǐng)縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦迎軍同志講話，大家歡迎!……。
剛才，宋主任宣讀了我縣關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和培訓(xùn)工作的通知，李主任對(duì)我縣的法制工作提出了殷切的希望，秦縣長(zhǎng)也就換證執(zhí)法培訓(xùn)工作做了重要指示，我們大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在省、市政府法制辦的指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集中智慧，創(chuàng)造性的開展工作，全面推進(jìn)我縣依法行政工作的開展，為我縣盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。
為確保這期培訓(xùn)班辦出成效，辦出水平，取得圓滿成功，下面，我再講三點(diǎn)要求。
一要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，集中精力聽課，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，把這次培訓(xùn)作為完善自我、提高素質(zhì)、汲取經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的良好機(jī)會(huì)。
二要聯(lián)系自身的工作實(shí)際，講求學(xué)習(xí)的針對(duì)性。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高我縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使每一個(gè)執(zhí)法人員都能成為各自領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的辦案能手。
三要嚴(yán)格要求，自覺遵守培訓(xùn)班紀(jì)律，嚴(yán)禁無故曠課，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)擅自離開培訓(xùn)區(qū)域，沒有特殊的情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，對(duì)于違反培訓(xùn)紀(jì)律的執(zhí)法人員，縣政府辦公室將對(duì)其單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
開班典禮儀式結(jié)束，下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎省政府法制辦副巡視員馬方民同志為大家講課!
同志們：
這次全縣行政許可法培訓(xùn)班是縣政府決定舉辦的。這次培訓(xùn)班得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，并提出了指導(dǎo)性意見。省政府法制辦對(duì)我縣舉辦培訓(xùn)班非常重視，省法制辦常務(wù)副主任和行政執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)親自來我縣為大家講課，兩位領(lǐng)導(dǎo)是我省法律方面的專家，具有一定的權(quán)威性，兩位領(lǐng)導(dǎo)來我縣，給我縣行政執(zhí)法人員創(chuàng)造一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。讓我們對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示誠(chéng)摯的謝意?？h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)--、縣人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的開班典禮。參加這次培訓(xùn)的有：全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門主管法制工作的負(fù)責(zé)同志，從事行政審批的工作人員和行政執(zhí)法人員。這次培訓(xùn)我們主要講兩大方面內(nèi)容：一是行政許可的幾個(gè)基本問題;二是行政許可的實(shí)施、監(jiān)督及法律責(zé)任?？h政府對(duì)這次培訓(xùn)十分重視，下面請(qǐng)劉縣長(zhǎng)代表縣政府作重要講話。
剛才，劉縣長(zhǎng)代表縣政府做了重要講話。劉縣長(zhǎng)的講話高屋建瓴，深入淺出，站在以立黨為民，執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)群眾合法權(quán)益、體現(xiàn)人民群眾根本利益，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，預(yù)防和治理腐敗、防止公權(quán)力濫用等多個(gè)方面深入闡述了行政許可法的重要意義;結(jié)合實(shí)際，對(duì)我們這次培訓(xùn)提出了明確要求;又從具體工作出發(fā)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的行政許可工作做了重要指示。應(yīng)該說，劉縣長(zhǎng)的這個(gè)講話是指導(dǎo)我縣今后一個(gè)時(shí)期貫徹實(shí)施行政許可法工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。希望大家學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好講話精神，培訓(xùn)結(jié)束后要如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)這個(gè)講話，組織有關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹劉縣長(zhǎng)的講話。下面，就這次培訓(xùn)我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要遵守時(shí)間。這次培訓(xùn)的重要意義，劉縣長(zhǎng)講的很深，也很透，希望大家通過劉縣長(zhǎng)的講話，使大家對(duì)行政許可有一個(gè)新的更高的認(rèn)識(shí)。要通過這個(gè)認(rèn)識(shí)，反映到實(shí)際行動(dòng)上來。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，要坐得住凳子。要尊重講課老師的勞動(dòng)成果，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，不遲到，不曠課，中途不早退。我們已經(jīng)搞了簽到，培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)不遵守時(shí)間的同志，要嚴(yán)格按照這次培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定處理。
二要遵守紀(jì)律。培訓(xùn)紀(jì)律問題劉縣長(zhǎng)講的比較嚴(yán)肅，我們就要嚴(yán)格按照劉縣長(zhǎng)講的辦。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法人員，形象很重要，每時(shí)每刻，一舉一動(dòng)都要給別人做出樣子來，所以請(qǐng)大家一定要自重，要好自為之，樹立自身的良好形象。
三要注意安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要安排一名負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門人員認(rèn)真聽課，保證課堂紀(jì)律。在休息和培訓(xùn)結(jié)束返程過程中，要確保人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和乘車安全。
下面，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)退席。請(qǐng)省政府法制辦王--常務(wù)副主任為大家講課，大家鼓掌歡迎。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇八
同志們：
今天，縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實(shí)務(wù)》，為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備，確保全縣申報(bào)行政執(zhí)法證人員順利通過法律考試，盡快獲得行政執(zhí)法證件，為促進(jìn)全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來，省政府全面啟動(dòng)換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求，我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下，在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合與支持下，圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點(diǎn)，印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案，開展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批，我縣申報(bào)的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格，為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)?？傮w上，換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點(diǎn)工作，進(jìn)展是順利的，并取得了初步成效。但是，我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足：有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力，行動(dòng)遲緩，影響了全縣整體工作開展；一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問題對(duì)我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響，迫切需要通過加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進(jìn)和提高。下面，我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動(dòng)的身份證明，是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件，既代表著行政執(zhí)法權(quán)，又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此，行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)的`前提和基礎(chǔ)。沒有行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法活動(dòng)將無從開展；無證開展行政執(zhí)法活動(dòng)，必然導(dǎo)致違法行政，甚至要受到法律追究。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力獲得行政執(zhí)法資格，嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán)，認(rèn)真穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng)，全力維護(hù)好全縣行政管理秩序。
二、深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時(shí)間緊，任務(wù)重，目的性強(qiáng)，是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的大好機(jī)會(huì)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對(duì)待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)，縣政府法制辦要認(rèn)真組織，精心輔導(dǎo)，搞好服務(wù)，確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn)，端正態(tài)度，專心聽講，勤于思考，全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實(shí)務(wù)知識(shí)，熟知各類法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)順利通過行政執(zhí)法資格考試，為今后開展依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試，屆時(shí)，省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此，這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法水平的檢驗(yàn)，更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時(shí)參加考試活動(dòng)，認(rèn)真答卷，獨(dú)立思考，保持嚴(yán)肅的考場(chǎng)紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌，真正通過法律考試全面檢驗(yàn)各自的法律水平和工作能力，樹立我縣依法行政的良好形象?？h政府辦要牽頭組織好考試活動(dòng)，縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門要全力配合，確保考試活動(dòng)如期順利進(jìn)行。凡在考試中無組織，無紀(jì)律，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為，影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的，縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇九
千里之行，始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實(shí)”中，做人要實(shí)。老實(shí)的本性和良好的作風(fēng)，如同一粒堅(jiān)實(shí)而飽滿的種子。以這樣的種子植進(jìn)到土壤中，才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事，才是干好任何一件事的強(qiáng)有力的源動(dòng)力。
過往只知道說實(shí)話，做老實(shí)人。也曾遭就無數(shù)的鄙夷和白眼，心里雖有委屈，但始終沒有動(dòng)搖過說實(shí)話，做老實(shí)人這個(gè)信念，由于這是一個(gè)人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說過：“一個(gè)人，做一件好事其實(shí)不難，難的是一生做好事?！边@正論述了一個(gè)道理，即良好作風(fēng)的堅(jiān)持。
不積小流，無以成江河;不積跬步，無以成千里，這就要求我們要有堅(jiān)定的信念，以積土成山，聚沙成塔的精神，鍥而不舍。從小事做起，從身旁的事做起。天天少說一句空話謊話，天天多作好一件小事實(shí)事。那末天永日久，自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣，這也是一種寶貴的精神財(cái)富。一個(gè)人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng)，則精神上不缺“鈣”，任何風(fēng)吹它不動(dòng)，任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章，嚴(yán)明的紀(jì)律，高尚的道德情操為鏡子，查找本身的欠缺和不足，虛心接受批評(píng)和意見，認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正，不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進(jìn)步，這雖比不得那投機(jī)取巧得來的方便，但“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子，嘩眾取寵的浮躁，你的信念將更堅(jiān)定，腳步將更穩(wěn)妥。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我，肩負(fù)著宣傳落實(shí)好水土保持法律法規(guī)的職責(zé)，我更要堅(jiān)持一切從實(shí)際動(dòng)身，理論聯(lián)系實(shí)際;以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，以贏得開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的信賴和理解，為工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣，我們宣傳和應(yīng)用法律，業(yè)主才能積極配合自覺履行法律義務(wù)，從而使工作到達(dá)預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實(shí)”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，來嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán)，用好的作風(fēng)律己，它既有制度的束縛，也有個(gè)人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實(shí)”變成每個(gè)人的實(shí)踐行為，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，剖析本身行為，發(fā)揚(yáng)艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排，我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，同時(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng)，在實(shí)際工作中，由于某些客觀因素的影響和工作中的一些不足，有時(shí)在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握，必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種重要手段。長(zhǎng)期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，保障了行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革，行政許可法通過妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之，這次培訓(xùn)時(shí)雖然短，但收獲卻很大。經(jīng)過此次培訓(xùn)，對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解，相信在以后的工作中，將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十一
11月5日，這是白山市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)班開始培訓(xùn)的第二天，回頭望去，眨眼間培訓(xùn)的時(shí)間就已過去了大半，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，所以學(xué)習(xí)上的安排就緊湊了些。
在這兩天的學(xué)習(xí)里，我們學(xué)到了很多的業(yè)務(wù)知識(shí)，包括記分考核、案卷的制作等多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助我們糾正了誤區(qū)，扎實(shí)了基本功。
把考試轉(zhuǎn)變成了比賽的形式，學(xué)習(xí)之余增加了演唱比賽和多項(xiàng)娛樂項(xiàng)目，同時(shí)把學(xué)習(xí)、競(jìng)技、娛樂相結(jié)合，大大的調(diào)動(dòng)了每位學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性，領(lǐng)導(dǎo)們的用心良苦我們看到了，也感受到了。
在軍事訓(xùn)練中我們學(xué)習(xí)到了多項(xiàng)自身素質(zhì)基本功，雖然教官指導(dǎo)的訓(xùn)練項(xiàng)目十分累，但是看到教官為了我們的訓(xùn)練把嗓子都喊啞了的精神，我們每一個(gè)人都深深的被感動(dòng)了，相信在剩下的時(shí)間里我們能學(xué)好他教給的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
時(shí)間已經(jīng)不多了，但是我相信再剩下的這短暫的時(shí)間里我們?nèi)w人員會(huì)盡力把市處組織學(xué)習(xí)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本功認(rèn)真學(xué)好、學(xué)精。在今后的工作中把此次學(xué)習(xí)的精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用到實(shí)處，把課堂上糾正的各個(gè)問題都重視起來，努力干好、作好執(zhí)法工作，爭(zhēng)做合格優(yōu)秀的執(zhí)法標(biāo)兵。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十二
工商部門是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為，當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施：
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，我們要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論，使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽(yáng)縣工商局違規(guī)辦案這一典型，大力開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo)，以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容，以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn)，使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以，工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)，用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度，建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度，并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件，防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法，分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制，定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作，征求意見，加強(qiáng)反饋，狠抓問題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開制度，及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法及時(shí)作出處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政。
依法行政，不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此，我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守，有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書使用和管理，對(duì)各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，對(duì)一些重要文書還要實(shí)行備案留檔制度，避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料，要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十三
一、就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案篇十四
同志們:。
今天我們有幸請(qǐng)到了***監(jiān)察支隊(duì)辦公室***主任，首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎***的到來!***多年來一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作，多次參加過省***廳***行政執(zhí)法的研討和交流，在***行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨(dú)到的見解，積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，多次被評(píng)為省廳***行政執(zhí)法先進(jìn)工作者。接下來，***將為我們進(jìn)行授課，請(qǐng)大家一定要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曊?qǐng)***為我們授課!
(***講課)。
同志們，剛才***從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座，***的講座深入淺出、生動(dòng)具體，不僅有較高的理論水平，又具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，開闊了我們的視野，拓寬了我們的思路，讓我們受益匪淺，必將有力促進(jìn)我局行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄?**的辛苦授課表示感謝!下去以后，大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身工作實(shí)際，理出新的工作思路，運(yùn)用新的工作方法，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，打好年終沖刺這場(chǎng)戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會(huì)至此結(jié)束。