報(bào)告是對(duì)某個(gè)問(wèn)題、事件或項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)描述和闡述的一種書(shū)面材料。報(bào)告需要使用合適的視覺(jué)輔助工具,如圖表、表格或幻燈片等。這是一份關(guān)于環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有政策和措施的評(píng)估和分析,提出了改進(jìn)方案和意見(jiàn)。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇一
在這里首先感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),我有幸代表學(xué)校的老師去參觀、學(xué)習(xí),感到無(wú)比的榮幸。12月2日,我懷著對(duì)教育的一片熱情跟隨領(lǐng)導(dǎo)乘上了去xx的客車(chē)。學(xué)習(xí)共三天時(shí)間,聽(tīng)講座、聽(tīng)課、參觀學(xué)習(xí)了各項(xiàng)校本課程,雖然這次學(xué)習(xí),我們是冒著雨去,頂著雪來(lái),但此次真是不虛此行,讓我滿(mǎn)載而歸,感受頗深。
本次學(xué)習(xí)的目的地是二七一教育集團(tuán),當(dāng)天晚上就去xx實(shí)驗(yàn)初中聽(tīng)了報(bào)告會(huì),首先我們伴隨著悅耳動(dòng)聽(tīng)的校歌《xx之路》的優(yōu)美旋律觀看了集團(tuán)和xx實(shí)驗(yàn)初中的宣傳片,山東二七一教育集團(tuán)是一家涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中及國(guó)際教育于一體的大型公益性民辦教育集團(tuán)。歷經(jīng)16年的探索和發(fā)展,二七一教育已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)知名的教育品牌。有下屬9所學(xué)校,擁有學(xué)生近70000人,6000余名教職工。山東二七一教育科技集團(tuán)有限公司,于20xx年02月19日在xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立,占地3.84萬(wàn)平方米,20xx年被省教育廳遴選為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校,20xx年被山東教育出版社命名為閱讀與寫(xiě)作基地,憑借這實(shí)力贏得了社會(huì)的認(rèn)可,獲得一系列的榮譽(yù),成為山東省乃至全國(guó)有名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
接著又進(jìn)行了一天的培訓(xùn)。內(nèi)容分為為兩部分:一是271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐落地,二是271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程。
271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐,由三方面來(lái)完成實(shí)施:
包括學(xué)校自主管理團(tuán)隊(duì)和班級(jí)自主管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì),夸張地說(shuō)就是由三駕馬車(chē)打造:即行政管理團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)小組團(tuán)隊(duì)和學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)又有自己的組成架構(gòu),各自主管理團(tuán)隊(duì)的組建是經(jīng)過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生,每個(gè)自主管理團(tuán)隊(duì)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn),各小組的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)習(xí)的最有效途徑,小組長(zhǎng)是各小組的學(xué)習(xí)領(lǐng)袖,每個(gè)小組就是一節(jié)帶動(dòng)力的車(chē)廂,小組長(zhǎng)就是分動(dòng)力機(jī)。每周進(jìn)行小組評(píng)比,評(píng)出榜樣小組。
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這也是我一直倡導(dǎo)的,一切由學(xué)生自主完成,主要體現(xiàn)在精神文化和物質(zhì)文化兩方面。精神文化要體現(xiàn)班級(jí)主流價(jià)值觀、親情文化和公民素養(yǎng)(八大品質(zhì):學(xué)習(xí)能力、科學(xué)精神、閱讀表達(dá)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、藝術(shù)審美、身心健康、自我管理。);物質(zhì)文化即教師文化裝飾、宿舍文化裝飾、班級(jí)日志、班級(jí)相冊(cè)。因?yàn)閷W(xué)校面對(duì)的是寄宿的學(xué)生,因此較注重親情文化,學(xué)校在親情文化上大下功夫,創(chuàng)造各種情景來(lái)讓學(xué)生感受到親情的溫暖,如:師生談話(huà)、參加同學(xué)生日、批閱檔案、到老師家過(guò)家庭生活、今天我當(dāng)家、家校聯(lián)誼等活動(dòng),學(xué)校拼命地對(duì)老師好!老師拼命地對(duì)學(xué)生好!全面圍繞提高學(xué)生的八大品質(zhì)而展開(kāi)撒網(wǎng)式教學(xué),切實(shí)讓學(xué)生體會(huì)到親情的存在和溫暖。
項(xiàng)目管理、調(diào)研培訓(xùn)和課程創(chuàng)新。課程的創(chuàng)新其中有四大節(jié)體育美食節(jié)、科技節(jié)、讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)節(jié)。每個(gè)節(jié)日都很盛大,全員參與,每個(gè)學(xué)生都是主體,他們可以自由玩耍、合影。讓學(xué)生都有發(fā)自?xún)?nèi)心的喜悅的經(jīng)歷和感受。
271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程,是為每一個(gè)人而設(shè)計(jì),年輕的學(xué)校,擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)力量,i課程的靈魂就是創(chuàng)造整體的人社會(huì)的人、精神的人、自然的人。他們培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)整情緒和自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)的更是將來(lái)能適應(yīng)社會(huì)的人。當(dāng)然,一個(gè)人的能力不能單單取決于語(yǔ)、數(shù)、英、音、體、美學(xué)科的簡(jiǎn)單相加,更應(yīng)取決于人各方面的素質(zhì)和適應(yīng)環(huán)境和遇事的應(yīng)變能力。他們對(duì)個(gè)學(xué)科進(jìn)行了開(kāi)發(fā)整合,有了現(xiàn)在的i語(yǔ)文、i數(shù)學(xué)、i英語(yǔ)等,形成了一套嶄新的教學(xué)模式,也在造就著一批批能適應(yīng)社會(huì)的整體的人。
再說(shuō)一下他們的課堂教學(xué),也就是我們利用過(guò)的教學(xué)模式單元整組教學(xué),如xx雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師執(zhí)教的主題單元萬(wàn)物皆有靈性,用一節(jié)課的時(shí)間,學(xué)完了本單元的四篇文章:《老人與海鷗》,《金色的腳印》《最后一頭戰(zhàn)象》《跑進(jìn)家來(lái)的松鼠》。對(duì)于這種教學(xué)方式,也許有人會(huì)認(rèn)可,也許有人會(huì)排斥,但對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō),我很欣賞這樣的教學(xué),為什么呢?改變了一個(gè)單元約用兩周時(shí)間的教學(xué)模式,也改變了教師教學(xué)生學(xué)的灌輸式教學(xué)模式,四篇課文內(nèi)容相符,只要掌握文章的主要內(nèi)容和所表達(dá)的思想感情就ok了。找出主要人物、何時(shí)、何地、干了什么事、表達(dá)的思想感情是什么。再找出描寫(xiě)人物時(shí)采用的是什么描寫(xiě),畫(huà)出相關(guān)語(yǔ)句,寫(xiě)出體會(huì),小組合作學(xué)習(xí),相互補(bǔ)充,然后各小組匯報(bào),其他小組補(bǔ)充。切實(shí)體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位,學(xué)生的主動(dòng)參與性都很高,雖然學(xué)習(xí)的速度很快,但學(xué)生掌握的卻不錯(cuò)。而且大大提高了孩子的閱讀能力、理解能力、小組合作能力學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
聽(tīng)課后我發(fā)現(xiàn),幾位授課老師的共同點(diǎn)是:他們都把課堂交給了學(xué)生,讓學(xué)生去主動(dòng)地參與,例如,老師安排了小組過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié),如果老師一個(gè)個(gè)地去檢查學(xué)生的掌握情況,太浪費(fèi)時(shí)間和精力,但如果放手給學(xué)生,這些問(wèn)題就迎刃而解了。
最后我們參觀了教學(xué)樓,功能室,室內(nèi)體育館,高規(guī)格的餐廳,高標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)等。在功能室里,我看到了學(xué)校自己創(chuàng)編的??⒆觽兊拈喿x與寫(xiě)作展示、古詩(shī)配畫(huà)、沙畫(huà)、創(chuàng)意粘貼畫(huà)、泥塑、雕刻、古箏浮雕、烹飪、葫蘆絲、華爾茲等122門(mén)校本課程的成果展示,校本課程對(duì)孩子來(lái)說(shuō)也真的是非常有實(shí)用價(jià)值。在教學(xué)樓的角角落落,長(zhǎng)廊中,是我們隨處可見(jiàn)的整齊的書(shū)架,書(shū)架上擺滿(mǎn)了學(xué)生感興趣的課外書(shū),還有隨時(shí)可坐下的讀書(shū)凳。學(xué)校的硬件設(shè)備非常完善,而且都投入使用,并取得了較好的成果。
雖然只是短短三天的學(xué)習(xí),但是我的收獲卻是很大,相信對(duì)我以后的語(yǔ)文教學(xué)會(huì)大有用處的。我打算將自己這幾天的所學(xué)應(yīng)用到我的教學(xué)過(guò)程中,相信在我和學(xué)生的共同努力之下一定會(huì)大有收獲。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇二
11月2日至5日,我非常有幸參加了鎮(zhèn)政府組織前往蘇州、杭州等地的新農(nóng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)。此次考察活動(dòng)由鎮(zhèn)委委員帶隊(duì),重點(diǎn)參觀考察了昆山市張浦鎮(zhèn)金華村和巴城鎮(zhèn)綽墩山村,并得到了昆山市農(nóng)業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持和全程陪同。這次隨團(tuán)考察使我收獲頗多、見(jiàn)識(shí)大增,也給我在思想上、工作中帶來(lái)了不少啟發(fā)。
身臨其境,走近金華和綽墩山
踏入張浦鎮(zhèn)金華村,頓覺(jué)空氣新鮮、綠樹(shù)成萌,真不愧于是一個(gè)“村在樹(shù)中,樹(shù)在村中”的生態(tài)優(yōu)美新農(nóng)村。特別是該村公共服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行模式令人印象深刻,集中了行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)安全、黨建活動(dòng)于一體,即節(jié)約成本又方便群眾,同時(shí)環(huán)境優(yōu)美,使工作人員和村民都處于如詩(shī)如畫(huà)的美景之中。金華村面積雖僅有3.4平方公里,但人口總數(shù)卻有3591人,各村民就業(yè)涉及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、商貿(mào)加工和餐飲服務(wù)等行業(yè),村內(nèi)交通便利,人人安居樂(lè)業(yè)。
為主題,各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)日新月異,以餐飲為主的旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是蒸蒸日上,同時(shí)以陽(yáng)澄湖特色水產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái),先后獲得全國(guó)村民自治模范村、昆山市農(nóng)村綜合整治先進(jìn)單位、昆山市文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
辨色識(shí)香,解讀金華和綽墩山
金華村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,以“拆除、整治、改造”為抓手,以“硬化、美化、綠化、亮化”為目標(biāo),制定總體規(guī)劃,按要求分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷拓寬發(fā)展思路,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,為構(gòu)建和諧村莊提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。該村主要干部還向我們介紹了發(fā)展規(guī)劃,描述了2012年村里的“軟、硬”指標(biāo),軟指標(biāo)是從精神生活、文化教育和生態(tài)環(huán)境等方面全面提高村民素質(zhì),向城市化發(fā)展;硬指標(biāo)即村集體收入將超1500萬(wàn)元,村民純收入將達(dá)到25000元左右?,F(xiàn)在村里的物業(yè)水平達(dá)到67.5%,兩年后我們將實(shí)現(xiàn)100%,實(shí)現(xiàn)家家有物業(yè)、家家有股份、家家有分紅。 綽墩山村黨委則始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民為第一導(dǎo)向,立足本村實(shí)際,建設(shè)“漁家燈火”市場(chǎng),形成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈,為村民創(chuàng)業(yè)致富提供發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)圍繞陽(yáng)澄湖水產(chǎn)品做足文章,形成了特色鮮明、惠及村民的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)富有特色的自然水果園林區(qū)、有機(jī)蔬菜園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖園等系列高效種養(yǎng)業(yè),并形成產(chǎn)業(yè)鏈,為構(gòu)建和諧村莊提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
學(xué)以致用,參觀考察后的啟示
縱橫對(duì)比兩個(gè)村莊的發(fā)展模式,即有共同點(diǎn)又有區(qū)別,共同點(diǎn)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。不同點(diǎn)則是各有側(cè)重,完全因地制宜發(fā)展村里的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)總量和人均收入來(lái)看,這兩個(gè)村其實(shí)還不如我鎮(zhèn)的任何一個(gè)社區(qū)的綜合實(shí)力強(qiáng),但從他們因地制宜新農(nóng)村建設(shè)中,仍給了我不少啟示。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的能力和水平。從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平上更上一層樓,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在自己分管的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)扎實(shí)工作,盡力做出成績(jī)。
二、定位自己,始終貫徹上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)。首先要做好村干部的角色特點(diǎn),正確評(píng)判自己,既不能妄自菲薄,更要防范目空一切。同時(shí)常懷敬畏之心,群眾相信我,就要更好地為群眾服務(wù),讓自己所作所為對(duì)得起鄉(xiāng)親。
三、積極創(chuàng)新,改變工作方式和方法。時(shí)代在變化,人們的要求也在變。不斷創(chuàng)新,力求工作有實(shí)效是農(nóng)村干部應(yīng)具備的素質(zhì)。我們參觀的兩個(gè)村莊領(lǐng)導(dǎo)干部就是積極利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展理念取得了相應(yīng)的成績(jī)。
四、具體工作中,積極改善人居環(huán)境,從生態(tài)環(huán)境改善、村容村貌整潔、居民生活質(zhì)量等方面下功夫,積極借鑒他們的優(yōu)秀做法,進(jìn)一步配合做好我社區(qū)、我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇三
來(lái)源:新沂教育
元月4日至6日,我們一行10人,在孫局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,赴姜堰、泰興、無(wú)錫三市4所學(xué)校學(xué)習(xí)考察。收獲不小,啟發(fā)很大。現(xiàn)將個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)報(bào)告如下:
一、簡(jiǎn)要說(shuō)明
我們考察的四所學(xué)校屬于不同的類(lèi)型。姜堰是個(gè)90萬(wàn)人口的縣級(jí)市,與我們大體相當(dāng)。姜堰一中相當(dāng)于我們的一中,姜堰二中相當(dāng)于我們的二中、三中。黃橋中學(xué)是泰興市的一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中學(xué),與我市的幾所鎮(zhèn)中學(xué)地位相當(dāng),只是黃橋作為千年古鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)人口就有10萬(wàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。無(wú)錫錫山區(qū)的天一中學(xué),是一所在全省乃至全國(guó)都有相當(dāng)影響的中學(xué),處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),教育現(xiàn)代化程度很高,教育理念也相對(duì)較為先進(jìn)。
二、考察實(shí)錄
(一)用管理提高聲望——姜堰二中
耀眼成績(jī):姜堰二中在04年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下,07年高考,1100多名參考學(xué)生,942人達(dá)到本科分?jǐn)?shù)線(xiàn),全市高考前1000名中,二中占500多人。
獨(dú)特風(fēng)格:一是風(fēng)氣正。領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,大局意識(shí)強(qiáng),扎扎實(shí)實(shí)地抓好師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理。教師積極進(jìn)取,團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),幾十年來(lái),二中教師奮力拼搏,不講價(jià)錢(qián),不講待遇,無(wú)論到什么地方都把樹(shù)立二中的精神和形象放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)理念是,用事業(yè)統(tǒng)一思想,用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾,用感情維系和諧,用制度保證工作。二是意識(shí)強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)三種意識(shí):大局意識(shí)——團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體發(fā)展;爭(zhēng)先意識(shí)——樣樣爭(zhēng)先,事事?tīng)?zhēng)先;危機(jī)意識(shí)——生于憂(yōu)患,死于安樂(lè)。三是制度好。打造教師共同體,在集體發(fā)展上做文章,提倡個(gè)人提升,集體合作,整體建構(gòu),合力發(fā)展。運(yùn)用木桶原理,注重專(zhuān)家引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)學(xué)科發(fā)展的全省位置。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新,不停地思考,認(rèn)真糾正前期工作中不合理的做法。借鑒意大利世界杯設(shè)計(jì)7套方案最終奪冠的經(jīng)驗(yàn),抬頭看路,埋頭拉車(chē),務(wù)實(shí)高效,厚積薄發(fā)。五是管理細(xì)。認(rèn)真提高服務(wù)水平,學(xué)校食堂一年365天保持干干凈凈,沒(méi)有一點(diǎn)油漬,在全省各行各業(yè)食堂中被評(píng)為第一名,衛(wèi)生檢查從來(lái)不要通知,由此可見(jiàn)一斑。認(rèn)真研究高考方案。根據(jù)自身的特點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),研究學(xué)生,研究取舍,抓好中檔題目,講什么,不講什么,講到什么程度,既根據(jù)高考的要求,也根據(jù)學(xué)生的實(shí)際,注重科學(xué)性,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,不以講不講,講得好為前提,而以學(xué)生的領(lǐng)悟掌握為根本。既避免“兩張皮”,講的和考的不一樣,也杜絕“一張臉”,沒(méi)有前后聯(lián)系和知識(shí)滲透。大體要求是,近期的占80%,以前的占20%。
細(xì)節(jié)擷取。聽(tīng)了高三(18)班一節(jié)語(yǔ)文復(fù)習(xí)課,感覺(jué)是:緊扣高考,知識(shí)點(diǎn)交待得十分清楚,能力訓(xùn)練環(huán)環(huán)緊扣,課堂非常流暢。聽(tīng)課前,坐在最后一排后窗處的一個(gè)學(xué)生,在我起身看班級(jí)文化建設(shè)圖片的時(shí)候,把自己坐的椅子和我?guī)нM(jìn)去的凳子交換了一下,讓我感觸頗深;聽(tīng)課時(shí),擔(dān)心我聽(tīng)不清楚,老師專(zhuān)門(mén)讓坐得離我最近的一個(gè)學(xué)生起來(lái)翻譯課文,也讓我頷首感謝。另外,董建校長(zhǎng)的“不求為我所有,但求為我所用?!苯淌仪暗摹靶慈松甯咛?,唯有磨難多正果?!苯淌覀?cè)面墻壁上的《大國(guó)崛起》
解說(shuō)詞
,追夢(mèng)2008各重點(diǎn)大學(xué)圖片,也都讓人耳目一新。
(二)用高考凝聚力量——黃橋中學(xué)
灼目高考:二流生源,一流高考。本科進(jìn)線(xiàn)人數(shù)2002年346人,2003年484人,2004年,600分以上136人,本二線(xiàn)以上554人,名列泰州市四星級(jí)高中第三,躋身于江蘇省重點(diǎn)中學(xué)前列。2005年高考再創(chuàng)新高,本科進(jìn)線(xiàn)575人。2006年800多人,2007年突破千人大關(guān),只有幾十個(gè)學(xué)生未達(dá)到二本分?jǐn)?shù)線(xiàn)。
(三)用理念指揮行動(dòng)——天一中學(xué)
沈茂德校長(zhǎng)是個(gè)教育專(zhuān)家,我們到達(dá)天一后,他給我們作了一個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告式的介紹,強(qiáng)調(diào)的是教育要重視核心價(jià)值的引領(lǐng),應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們啟發(fā)很大。
一是重視差異,挖掘潛力。沈校長(zhǎng)說(shuō),承認(rèn)差異是一切教育的起點(diǎn)。孩子是人,是發(fā)展中的人,是個(gè)性化的人,正因如此,無(wú)論是家庭教育,還是學(xué)校教育,都必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí),尊重這個(gè)差異。男孩子打架,那不是品德的問(wèn)題,是孩子表現(xiàn)天性的問(wèn)題,我們應(yīng)該如何看待和處理,這里既有分寸,也有藝術(shù)。如今很少見(jiàn)到男孩子打架了,我們擔(dān)心,男孩子是否有女性化的傾向。果真如此,那是一種什么樣的后果,我們都可以思考。有的學(xué)校,學(xué)生宿舍管理得井井有條,整齊劃一,準(zhǔn)軍事化,毛巾、牙刷等都擺成一條線(xiàn),學(xué)生一天到晚要想著這個(gè),長(zhǎng)期訓(xùn)練下去,我們的學(xué)生會(huì)變成什么樣子?所以,統(tǒng)一性的東西未必就好,那其中就有扼殺天性的成分和做法(從某種角度講,高考就是扼殺天性,扼殺創(chuàng)造力)。每一個(gè)孩子都是一座金礦,我們對(duì)每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)都應(yīng)該飽含期盼,教育就是要在這期盼中挖掘潛力,挖掘創(chuàng)造性。這樣我們的民族才有希望。
二是崇尚寧?kù)o,心無(wú)旁騖。寧?kù)o方可致遠(yuǎn)。寧?kù)o,是教師的必要條件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇,是賺錢(qián),很難做好教育工作。當(dāng)我們走進(jìn)課堂的時(shí)候,舉手投足,開(kāi)口說(shuō)話(huà),素質(zhì)教育就開(kāi)始了。差別僅在于,一個(gè)優(yōu)秀的教師教人學(xué)好,給人好的素質(zhì),一個(gè)差的教師,教人不學(xué)好,誤人子弟而已。就是其它工作吧,如果我們功利的心理太強(qiáng),一天到晚想著領(lǐng)導(dǎo)怎么想,這件事情與我有沒(méi)有利,那還怎么工作?天一中學(xué)一名考生考取澳大利亞一所學(xué)校,家長(zhǎng)請(qǐng)?zhí)煲恢袑W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師吃飯。席間,家長(zhǎng)及請(qǐng)來(lái)陪同的人員,總是在詢(xún)問(wèn)沈校長(zhǎng)的工資數(shù)額,有的猜測(cè)年薪300萬(wàn)元,有的說(shuō)500萬(wàn)元,有的說(shuō)最低也不會(huì)少于100萬(wàn)元。天一中學(xué)的一位領(lǐng)導(dǎo)站了起來(lái),澄清說(shuō),離你們說(shuō)的差距太遠(yuǎn),但如果今天我們的話(huà)題都在這里,那對(duì)不起,這頓飯,我們就不必再吃了。教育講究的是奉獻(xiàn),是生命價(jià)值;企業(yè)講究的是賺錢(qián),是物質(zhì)價(jià)值。將這樣的兩種人放在一起,沒(méi)有酒逢知己的快樂(lè),只有話(huà)不投機(jī)的尷尬!
三、考察啟示
(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)是學(xué)校發(fā)展的前提。團(tuán)隊(duì)精神,是幾所學(xué)校強(qiáng)調(diào)最多的方面。大凡學(xué)校能辦得好,一個(gè)起碼的條件就是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,干部師生上下同心。姜堰二中的校長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)的第一點(diǎn),就是學(xué)校風(fēng)氣正。好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。
四、幾點(diǎn)建議
(一)要有準(zhǔn)確的學(xué)校定位。從全省來(lái)看,我市的幾所學(xué)校,一中、三中定位在三流水平線(xiàn)上,其它幾所學(xué)校定位在四流水平線(xiàn)上,我覺(jué)得比較實(shí)際。這樣的定位,不是自暴自棄,自我貶損,而是實(shí)事求是,反映客觀現(xiàn)實(shí),這也好讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師知道我們與先進(jìn)地區(qū)、一流學(xué)校相比有多大的差距,我們已經(jīng)沒(méi)有任何自大和驕傲的資本,要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境和條件,不是依靠政府、教育局或者其他什么人,只能靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師長(zhǎng)期不懈地艱苦奮斗。姜堰二中和黃橋中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)最適合我們學(xué)習(xí)。
(二)要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。姜堰中學(xué)盡管是姜堰第一中學(xué),收的學(xué)生要優(yōu)于姜堰二中,去年高考二本上線(xiàn)人數(shù)比二中少100多人,我預(yù)計(jì)今年仍然要少,這樣發(fā)展下去要不了幾年,他的聲望和光芒將會(huì)完全被二中所取代。逆水行舟,不進(jìn)則退。所以,我們的每一所學(xué)校都要有危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),這不僅是發(fā)展的問(wèn)題,更是生存的問(wèn)題。
(三)要有高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。天一中學(xué)所追求的理念,應(yīng)該是教育發(fā)展的方向。盡管我們一時(shí)還達(dá)不到她那樣的水平,但我們要時(shí)刻瞄著她,盯著她,多思考,多研究,以期辦出我們的特色,實(shí)現(xiàn)我們的教育理想。無(wú)論是校長(zhǎng)的管理水平,還是教師的教學(xué)水平,從普遍意義上來(lái)講,我們與幾所學(xué)校的差距還是相當(dāng)大的。沒(méi)有高水平的師資,就沒(méi)有高水平的教育。因此,要?jiǎng)?chuàng)建真正的品牌學(xué)校、品牌教育,培養(yǎng)校長(zhǎng)、培訓(xùn)教師是我們的當(dāng)務(wù)之急。
(四)要有濃厚的研究氛圍。幾所學(xué)校給我們的印象是研究意識(shí)特別濃厚,校長(zhǎng)研究管理,教師研究教學(xué),共同探討新課程教學(xué),探討高考模式,搜集高考信息,謀劃高考戰(zhàn)略,研究復(fù)習(xí)策略,探討教學(xué)效果和復(fù)習(xí)效率。思無(wú)它事,心無(wú)旁騖,已經(jīng)達(dá)到非常專(zhuān)業(yè)和精細(xì)的程度。這是我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的地方。
限于水平,只作簡(jiǎn)單地匯報(bào),錯(cuò)誤和疏漏的地方一定不少,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇四
最近,隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及xx市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、xx市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)xx多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及15年基礎(chǔ)教育,高中段 教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14.3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。
近年來(lái),xx市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的'方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇五
學(xué)習(xí)是伴隨教師終身的大事,為學(xué)習(xí)先進(jìn)課改經(jīng)驗(yàn),深化課堂教學(xué)改革,進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)兵山市中小學(xué)教學(xué)改革的發(fā)展,調(diào)兵山市教師學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)后備干部,赴xx市xx區(qū)十八小學(xué)和xx市第六中學(xué)參觀考察。感謝調(diào)兵山市教師學(xué)校為我們提供這么好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?,F(xiàn)將此次外出學(xué)習(xí)考察具體情況匯報(bào)如下:
最吸引我的是他們的校園文化:一個(gè)個(gè)整體的規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)了有利于學(xué)生勇于進(jìn)取的文化氛圍。xxxx區(qū)十八小的走廊文化特別吸引人,突顯了學(xué)校的辦學(xué)特色,以小組合作學(xué)習(xí)為主要設(shè)計(jì),走廊文化處處可見(jiàn)師生在小組合作中樂(lè)此不疲,教室里學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍特別濃厚,小組中的孩子圍坐在一起,學(xué)起習(xí)來(lái)井井有條。xx第六中學(xué)的校訓(xùn)是“以天下為己任”,培養(yǎng)有思想、會(huì)思維的學(xué)生。第六中學(xué)的走廊文化也很有特色,孝道文化、古今中外的名人名言隨處可見(jiàn),走廊的合唱臺(tái)、談心桌,這些成了默默無(wú)言的教育者。xx第六中學(xué)附屬小學(xué)的走廊文化也很有亮點(diǎn),毛主席的那句“又學(xué)習(xí)、又玩?!碧貏e引人注意,督促孩子們“慧玩,善學(xué)”。走廊的書(shū)架、盆栽、剪紙都兩人耳目一新,每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用,每一個(gè)角落都洋溢著教育的激情。
xx市xx區(qū)十八小學(xué)和xx市第六中學(xué)的兩位校長(zhǎng)分別做了報(bào)告,把他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教育感感悟與我們零距離分享,毫無(wú)保留的傳遞給我們,真是聽(tīng)得意猶未盡,不虛此行。一天的行程,帶給我們的收獲是全方位的,有滿(mǎn)足、有自豪、有感動(dòng),值得我們學(xué)習(xí)的地方很多,外出培訓(xùn)交流真的特別好。
xx市第十八小學(xué)的校長(zhǎng)趙廣鈞在交流中談到:一流教師教狀態(tài),二流教師教能力,三流教師教知識(shí)。這幾句話(huà)引起了在場(chǎng)老師們的反思,我們作為教師真的應(yīng)該關(guān)注全體學(xué)生的未來(lái)發(fā)展,這是伴隨孩子一生的東西,我們不光要教孩子知識(shí)與技能,還要真正注重孩子情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng),作為教師,我們的責(zé)任重大,肩負(fù)著使命,真的要把孩子培養(yǎng)成全面發(fā)展的人,培養(yǎng)成對(duì)社會(huì)有用的人,培養(yǎng)成擁有健全人格的人。
教師的師德真的很重要,“德行天下”,學(xué)生只有“親其師”,才能“信其道”。作為教師要不斷的提升自己的素質(zhì),多讀書(shū),看報(bào),看新聞,實(shí)踐,實(shí)踐出真知。將正確的理論與實(shí)際相結(jié)合,平時(shí)要多給孩子時(shí)間,多給孩子一些耐心,讓孩子們“牽一只蝸牛去散步”,結(jié)果固然重要,但是過(guò)程更美!那沿途路上的風(fēng)景耐人尋味。懂得讓孩子享受過(guò)程、發(fā)現(xiàn)美的教育者,是大智慧者。其實(shí)教育就是一場(chǎng)“修行”,在這場(chǎng)“身與心的修行”中,正確的引導(dǎo),經(jīng)常的反思,實(shí)踐,孩子和老師都是受益者。
特別喜歡陶行知老先生的話(huà):“道德是做人的根本,根本一壞,即使你有一些學(xué)問(wèn)和本領(lǐng),也不會(huì)成為對(duì)社會(huì)有用的人?!?BR> 要給孩子“慢”的權(quán)利,每個(gè)孩子都是最美麗的向陽(yáng)花,每個(gè)孩子都是最甘甜的露珠,每個(gè)孩子都是最可愛(ài)的天使。做老師的真應(yīng)該靜靜的聆聽(tīng)花開(kāi)的聲音,細(xì)細(xì)的品味晶瑩露珠的甜美,慢慢感受震撼心靈的生動(dòng)樂(lè)章。
xx市第六中學(xué)的校長(zhǎng)薄立杰在分享教育感悟中談到:教師要擁有健康良好的心態(tài),用激情去過(guò)每一天。薄校長(zhǎng)說(shuō)自己最喜歡學(xué)生管她叫“老薄”,親切,沒(méi)有距離,就是要有這樣的好心態(tài)。只要擁有平和的心態(tài),無(wú)論老師、學(xué)生、家長(zhǎng),每個(gè)人都能做最好的自己,我非常贊同她的觀點(diǎn)。
“寵辱不驚,閑看庭前花開(kāi)花落;去留無(wú)意,漫隨天外云卷云舒。”喜歡明代洪應(yīng)明的這副對(duì)聯(lián),不僅因?yàn)樽约菏浅缟兄杏怪赖娜耍敲總€(gè)人的教育方式確實(shí)是不同的,平和的心態(tài)才能培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人,對(duì)社會(huì)有用的人。每個(gè)教師都有其個(gè)性特點(diǎn)、處事方式,思維習(xí)慣,教育觀念,我主張凡事一定要盡力而為,不強(qiáng)求結(jié)果,享受學(xué)習(xí)、比賽、生活中的過(guò)程,在人生中感受各種各樣的情感體驗(yàn)。
孩子們?cè)谶^(guò)分的壓力下學(xué)習(xí)反而不能達(dá)到預(yù)期的效果,調(diào)整好心態(tài),重新出發(fā),遵從教育規(guī)律,在孩子自愿、自主、快樂(lè)的心境下去學(xué)習(xí),這樣才會(huì)事半功倍,否則,會(huì)“欲速則不達(dá)”。
信息時(shí)代的到來(lái),電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及,為我們每一個(gè)人提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)天地,同時(shí)也使我們每一位教師深深地感到“教學(xué)相長(zhǎng)”這個(gè)詞語(yǔ)的內(nèi)在含義,學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不再是我們教師知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)子集。現(xiàn)代師生的知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種全新的交集狀態(tài),我們教師單在知識(shí)方面已經(jīng)搶劫了明顯的優(yōu)勢(shì),甚至某些方面得拜學(xué)生為師,我們只有更加努力地勤奮學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自我,不斷超越自我,不斷完善自我的知識(shí)體系,保持一顆永遠(yuǎn)年輕奮進(jìn)的心,唯有如此方能適應(yīng)當(dāng)今教育形勢(shì)的發(fā)展。
蘇霍姆林斯基說(shuō):“世界上沒(méi)有才能的人是沒(méi)有的。問(wèn)題在于教育者要去發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的稟賦、興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng),為他們的表現(xiàn)和發(fā)展提供充分的條件和正確引導(dǎo)?!睈?ài)是教育的根本,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇六
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,2009年3月30日至4月2日,在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下,區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí),大家解放了思想,開(kāi)闊了視野,找到了差距,進(jìn)一步理清了思路,更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下:
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部,地處錢(qián)塘江南岸,組建于2003年3月,總規(guī)劃面積74.31平方公里,是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū),是xx市重點(diǎn)建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美,園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善,已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成道路8.7公里,橋梁11座,日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座, 110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目,總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新中紡、橋南織造、科利化工等9 個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目,位于蘇州古城東側(cè),于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年5月實(shí)施啟動(dòng),園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里),下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn),戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目,投資上億美元項(xiàng)目 100個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%,并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái),園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%,累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入),引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。2008年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元,地方一般預(yù)算收入95.1億元,進(jìn)出口總額625 億美元,其中出口311億美元,新增注冊(cè)外資30.2億美元,到帳外資18億美元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%,so2和cod排放總量分別占1%和2%,但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右,注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右,已成為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn),始創(chuàng)于1997年10月,園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里,是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力,該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前,已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù),總投資超180億元,形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè),先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級(jí)工業(yè)小區(qū)”。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地,目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一,產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,取得了令人驚奇的業(yè)績(jī),他們主要做到了以下幾點(diǎn):
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快,成為全國(guó)知名園區(qū),很重要的一點(diǎn),就是他們堅(jiān)持解放思想,不斷更新觀念,始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題,都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程,落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初,他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野,密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向,瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn),始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中,以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向,敢于沖破一切思想束縛,大膽探索,勇于創(chuàng)新,勤于實(shí)踐,不爭(zhēng)論,不動(dòng)搖,只發(fā)展,而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇,先人一步,從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念,才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜,突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托大城市,將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合,依托舊城,建設(shè)新城,又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌,形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔,與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城,借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體,注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū),又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng),具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園,則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市,并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū),突出江南水鄉(xiāng)特色,園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò),廠房錯(cuò)落有致,處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天,一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理,確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序,形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度,中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃,合理布局工業(yè)與各xx市功能,高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到,基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn),適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā),是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法,面向市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,滾動(dòng)開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè),有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上,切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章,采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法,搞好土地儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革,向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán),并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法,搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”,通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金,一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力,一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
(四)始終堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、強(qiáng)化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上,不斷加大招商引資力度,通過(guò)招商引資形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大格局,這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重,提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念,一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資,重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動(dòng)登門(mén)抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。xx市招商引資的秘訣有兩點(diǎn):一是靠感情投入,提出了“關(guān)系也是資源”的理念,強(qiáng)調(diào)文化的融合,著力于招商引資的長(zhǎng)期性與后發(fā)優(yōu)勢(shì);二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”,提出了“外向強(qiáng),一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);外向好,一好百好;外向優(yōu),一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào),全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。
(五)始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作,促進(jìn)園區(qū)快速膨脹,他們結(jié)合實(shí)際,致力于營(yíng)造投資優(yōu)惠政策的洼地,始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有的還享有一些類(lèi)似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)或低費(fèi)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi),并對(duì)外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó)家賦予了“不特有特,特中有特”的優(yōu)惠政策,投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠;蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對(duì)外方投資上一定規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)行“五免五減半”的優(yōu)惠;昆山民營(yíng)科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外,三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐,在減免有關(guān)稅費(fèi)外,還通過(guò)“一事一議”的辦法,采取了一系列財(cái)政返還和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
(六)始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù),服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變,而且基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式,始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé),園區(qū)開(kāi)發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé);蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理,開(kāi)發(fā)則由園區(qū)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé),兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開(kāi)發(fā)的有效分離,管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則,為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是建立了符合國(guó)際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”,放下架子辦實(shí)事,以精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心,對(duì)投資者實(shí)行“一門(mén)受理,一站式協(xié)辦”,同時(shí)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制,為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營(yíng)科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”,建立了審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)時(shí)全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”,對(duì)外商“不講不能辦,只講怎么辦、馬上辦”,并專(zhuān)門(mén)成立了“馬上辦辦公室”,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心,推出了“一對(duì)一”特色服務(wù),投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門(mén),只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員,就能辦妥全部手續(xù),同時(shí)也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,超前意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄,還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識(shí),眼界不夠開(kāi)闊,缺乏預(yù)見(jiàn)性,未能積極謀劃、主動(dòng)謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二,創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框,辦起事來(lái)怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾,觀念比較陳舊,思維比較呆板,工作缺乏創(chuàng)造性,思想比較保守,面對(duì)江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難制約顯得束手無(wú)策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,還存在狹隘的部門(mén)利益和個(gè)人利益至上的不良思想,沒(méi)有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中,在全區(qū)上下還沒(méi)有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃,控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺(tái),園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確,布局分散,入園企業(yè)多按先后次序安排地塊,存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象,難以適應(yīng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí),少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快,存在屯地現(xiàn)象,影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機(jī)制,但個(gè)別部門(mén)對(duì)招商工作重視不夠,搶抓招商機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng),招商目標(biāo)不明確,招商手段單一。同時(shí),由于對(duì)有關(guān)招商工作的宣傳力度不大,招商責(zé)任意識(shí)不濃,尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍,導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多,銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購(gòu)地,已投產(chǎn)及動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半,而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項(xiàng)目,缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開(kāi)發(fā)全靠開(kāi)發(fā)商投資,多元化投資格局尚未形成,投資總額不大,加上園區(qū)自主經(jīng)營(yíng)乏力,自身造血功能欠缺,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來(lái)水,排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用,主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄,連通園區(qū)與江港公路的道路未開(kāi)始建設(shè),園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時(shí),用地指標(biāo)難求,征地工作難度大,這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
五是管理和運(yùn)行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn),我區(qū)成立了銀嶺管委會(huì),并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限,但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善,與區(qū)直部門(mén)尤其是與市直部門(mén)銜接機(jī)制未建立,有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順,致使園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,效率不高。同時(shí),由于市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未形成,在一定程度上制約了園區(qū)開(kāi)發(fā)的速度和質(zhì)量。
(一)要解放思想、更新觀念,在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
沒(méi)有思想的大解放,就沒(méi)有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢(shì),但與之相比,我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前,我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場(chǎng)環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強(qiáng)力支持,加快發(fā)展的機(jī)遇條件前所未有,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展,就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓,更新觀念。首先,要有一種認(rèn)識(shí)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平,且決定在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和地位,而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在,全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置,政策向工業(yè)園區(qū)傾斜,精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí),迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ),趕超先進(jìn),不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有的發(fā)展速度,必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng),這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略,堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”,以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論,破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想,增強(qiáng)全區(qū)一盤(pán)棋的大局意識(shí),樹(shù)立振興江城人人有責(zé)的觀念,在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。
規(guī)劃是龍頭。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行,盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前,從實(shí)際出發(fā)的原則,確立至少20年不落后的目標(biāo),處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系,進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃,使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時(shí),園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的路子,把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城來(lái)謀劃,把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時(shí),要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),加大征地工作力度,保障園區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施,按照“規(guī)劃一張圖,審批一支筆”的'原則,切實(shí)抓好園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目,都要嚴(yán)格督查,確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃,形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格,從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開(kāi)發(fā)商的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè),確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行,保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
(三)要搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放,在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
只有大開(kāi)放、大招商,才能促進(jìn)大發(fā)展,這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持構(gòu)建江城招商大格局不動(dòng)搖,持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)遇。目前受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,不少有實(shí)力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)行低成本逆勢(shì)擴(kuò)張,希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,加大招商引資的力度,選準(zhǔn)招商目標(biāo),有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資,積極與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸,努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè),發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式,不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時(shí)代背景,突出加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究和探索,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商,拓寬領(lǐng)域、降低成本,促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作,提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。建立完善招商引資責(zé)任制,完善出臺(tái)《xx區(qū)招商引資實(shí)施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,盡快出臺(tái)《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則》,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部職工和社會(huì)力量招商引資的積極性,營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新模式、加大投入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),需要巨額的資金投入。對(duì)我區(qū)而言,單一的政府投資顯然無(wú)能為力。我們要大膽解放思想,創(chuàng)新思維,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制,加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營(yíng)城市的理念,創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。要堅(jiān)持采取政府籌資儲(chǔ)備土地自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)等多種模式,加快園區(qū)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格控制好土地,千方百計(jì)做好“以地生財(cái)”的文章,通過(guò)實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開(kāi)發(fā),籌措資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā),最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時(shí),要加快園區(qū)閑置用地的清理力度,堅(jiān)決依法收回囤積土地,提高土地利用效率。二要?jiǎng)?chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方法舉措,用好用活扶持資金,擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件,科學(xué)運(yùn)作,積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通,用扶持資金貼息融資,力爭(zhēng)貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》宣傳力度,通過(guò)兌現(xiàn)政策,落實(shí)補(bǔ)助,發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求,落實(shí)包干責(zé)任制,加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施,提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前,要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來(lái)水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè),為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
(五)要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制,在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在,體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要?jiǎng)?chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,提高園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,賦予銀嶺管委會(huì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán),明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限,實(shí)行園區(qū)有限“自治”,防止相互“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生,提高工作效能。銀嶺管委會(huì)要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則,建立健全銀嶺管委會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度,提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門(mén)、區(qū)直部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門(mén)協(xié)調(diào),尤其要加強(qiáng)與市直部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取市直部門(mén)支持,形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局,更好促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(六)要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能,在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個(gè)地方軟環(huán)境好,服務(wù)效率高,對(duì)企業(yè)的吸引力就大,園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會(huì)和區(qū)民營(yíng)投資服務(wù)中心的作用,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化服務(wù)功能,推進(jìn)一站式服務(wù),提高辦事效率,確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)得了,辦得下。大力推行服務(wù)承諾,對(duì)投資者“不講不能辦,只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對(duì)一服務(wù)”模式,不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策,積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi),政策能放寬的一定要放寬,審批事項(xiàng)能取消的要取消,能合并的要合并,審批時(shí)限能縮短的要縮短,堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益、眼前利益,切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和責(zé)任追究處理機(jī)制,拿出過(guò)硬的措施,注意抓反面典型,對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人,不論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人,都要堅(jiān)決處理,決不姑息遷就,為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇七
五月,在教育局的組織下,我有幸去上??疾鞂W(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)期間,從早上八點(diǎn)到下午四點(diǎn)幾乎都是馬不停蹄,辛苦是不言而喻的,但辛苦中又伴隨著震撼和思考。我們?yōu)樯虾O冗M(jìn)而樸實(shí)的教育而震撼,同時(shí)也引發(fā)了對(duì)學(xué)校教育發(fā)展的思考,今天,借這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一同交流:
(一)樸實(shí)的校園
盡管上海是中國(guó)最繁華的城市,盡管上海教育位于中國(guó)先進(jìn)之前列。但上海的學(xué)校校園環(huán)境并沒(méi)有我們想像中的豪華和大氣,用儲(chǔ)能中學(xué)周政校長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)“學(xué)校只是彈丸之地”。但是我們所到的`幾所學(xué)校在校園環(huán)境的布置上做到了以小見(jiàn)大,做到了精致中透出樸實(shí)和自然。
儲(chǔ)能中學(xué)是一所完全中學(xué),兩個(gè)校區(qū),64個(gè)班級(jí)。我們所去的校區(qū)在校園面積上似乎還沒(méi)有我們學(xué)校那么寬敞。學(xué)校只有兩幢教學(xué)樓,校園環(huán)境布置也極其簡(jiǎn)單。走進(jìn)學(xué)校大門(mén)映入眼簾的是一副“五四運(yùn)動(dòng)”浮雕,除此以外除了樹(shù)木就是花草,教學(xué)樓的走廊也看不見(jiàn)七七八八的標(biāo)語(yǔ)和橫幅,但是學(xué)生的習(xí)慣好,安靜的讓我們震撼!這樣一所看起來(lái)很小的學(xué)校卻在漸漸成為黃浦區(qū)“一流完中”。
四川南路小學(xué)與一個(gè)天主教堂共處一地,沒(méi)有豪華的大門(mén),進(jìn)入校園的是一個(gè)大約不到100平方米的操場(chǎng)。操場(chǎng)的前方是教堂,右側(cè)是一幢教學(xué)樓,還有一幢是要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)道才到。此校是以“紅讀”為特色。校園環(huán)境的布置與之相呼應(yīng)。學(xué)校操場(chǎng)左邊設(shè)計(jì)了一條長(zhǎng)廊,上方布滿(mǎn)藤蘿,掛滿(mǎn)了學(xué)生設(shè)計(jì)的書(shū)簽,學(xué)校張貼的讀書(shū)活動(dòng)海報(bào)、會(huì)議室懸掛的“紅讀”專(zhuān)刊、教室布置的圖書(shū)角和“紅讀園地”無(wú)不體現(xiàn)其“書(shū)香校園”之特色。
(二)務(wù)實(shí)的教育
上海第一次課程改革是在1988年,1998年,上海啟動(dòng)了第二次課程改革。通過(guò)考察,我感受到上海的教育時(shí)刻體現(xiàn)著以“學(xué)生發(fā)展為本”。具體有以下幾點(diǎn)給我留下了深刻印象:
1、課程設(shè)置三大板塊:基礎(chǔ)性課程、拓展型課程、研究型課程。既重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng),又重視學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2、對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異特別關(guān)注且有可行的措施。如儲(chǔ)能中學(xué)的“隨班就讀”。具體做法是:對(duì)象指的是有智力障礙的學(xué)生,學(xué)校對(duì)隨班就讀的學(xué)生有輔導(dǎo)措施、輔導(dǎo)計(jì)劃,有具體的師資和具體的內(nèi)容。
3、在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面每個(gè)學(xué)校都有自己的具體措施。如儲(chǔ)能中學(xué)提出“復(fù)習(xí)要研究,要學(xué)生做的題教師必須先做?!碧岢觥岸味吻搴陀行Э荚嚒?,同時(shí)狠抓外語(yǔ)和數(shù)學(xué)特長(zhǎng)培養(yǎng)。四川南路小學(xué)的創(chuàng)設(shè)書(shū)香校園的做法也開(kāi)展的很深入。主題讀書(shū)活動(dòng)、推薦讀書(shū)篇目、征集讀書(shū)感悟、組織讀書(shū)沙龍、閱讀課常規(guī)化(每天二十分鐘)、閱讀進(jìn)校本課程、文學(xué)社的成立等等為學(xué)生營(yíng)造了良好的閱讀氛圍。
4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面實(shí)行兩綱教育,兩綱包括民族精神教育和生命教育。其中儲(chǔ)能中學(xué)的“弘揚(yáng)五四精神”、黃埔中學(xué)“培養(yǎng)習(xí)慣發(fā)展?jié)撃軐W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、蓬萊二小的“迎世博講文明樹(shù)新風(fēng)”、四川南路小學(xué)的“好熟伴我快樂(lè)成長(zhǎng)”等教育活動(dòng)都體現(xiàn)了各校的特色。
5、蓬萊二小“競(jìng)爭(zhēng)上崗、一崗一薪”的人事改革制度調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性,既體現(xiàn)了民主管理,又體現(xiàn)了公平公正。如中層干部競(jìng)聘,學(xué)校通過(guò)思想動(dòng)員,推出崗位,嚴(yán)格選拔原則和競(jìng)聘程序,還通過(guò)六個(gè)方面的工作完成競(jìng)聘工作:教師自薦與群眾推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人名單,支委會(huì)初步審定,教師投票選舉,支委會(huì)討論確定,再交教代會(huì)審核,報(bào)區(qū)教育局黨委審查、備案,最后由校長(zhǎng)頒發(fā)聘書(shū)。競(jìng)爭(zhēng)上崗后,一崗一薪是將分配和教師崗位的職務(wù)結(jié)合起來(lái),崗薪掛鉤,崗變薪變,崗多薪多,出現(xiàn)了許多新崗津貼,如超課時(shí)津貼,帶教津貼,星級(jí)教師津貼,職務(wù)津貼等。蓬萊二小的管理策略就是:校長(zhǎng)講獎(jiǎng)勵(lì),教師講奉獻(xiàn)。
(一)教育需要夢(mèng)想、需要教育信仰之心
我們的教育對(duì)象是懵懂的孩子,孩子們心清如水,有了教育夢(mèng)想,我們才可以通過(guò)我們的教育讓孩子保持純真和率直。一所學(xué)校要發(fā)展,從校長(zhǎng)到中層干部到一線(xiàn)教師都應(yīng)該有一批崇尚教育、有教育理想、有熱愛(ài)教育的信仰之心的人。如我區(qū)的東風(fēng)小學(xué)在陳校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下就有有這樣一個(gè)共同體,所以他們才會(huì)才會(huì)創(chuàng)造東風(fēng)小學(xué)教育的一個(gè)又一個(gè)奇跡。我覺(jué)得自己作為校長(zhǎng),首先應(yīng)該要有教育夢(mèng)想,同時(shí)要發(fā)現(xiàn)并團(tuán)結(jié)有教育理想的教師,為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件靜心為教育服務(wù)。
(二)學(xué)校教育要有規(guī)劃,并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證
教育本來(lái)就是滯后性與超前性相互矛盾的奇怪統(tǒng)一體。所謂滯后,是因?yàn)榻逃齼?nèi)容經(jīng)常落后于當(dāng)代科學(xué)技術(shù),新學(xué)科的建立或教學(xué)內(nèi)容的更新總是在科學(xué)發(fā)明和技術(shù)革新出現(xiàn)一段時(shí)間之后。至于超前,則由于教育周期較長(zhǎng),在教育過(guò)程中就必須考慮未來(lái)社會(huì)對(duì)受教育者的需求,就是說(shuō),受教育者不僅要學(xué)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)中生存,還要學(xué)會(huì)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。由此可見(jiàn)教育是需要科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)教育的規(guī)劃還應(yīng)該舉行科學(xué)論證,這樣學(xué)校的教育發(fā)展才不會(huì)走歪路、走錯(cuò)路。在學(xué)校特色教育規(guī)劃方面我也有了一點(diǎn)想法,那么這些想法我也會(huì)遵循科學(xué)發(fā)展觀,用課題的形式進(jìn)行開(kāi)題論證之后再逐漸地實(shí)施。
(三)學(xué)校要常規(guī)性地持久性地辦教育
教育不是一蹴而就的,是一個(gè)持久性的工程。任何功利性的教育活動(dòng)看是表面成功,實(shí)際上去給學(xué)生帶來(lái)不了真正的教育。所以我覺(jué)得學(xué)校教育應(yīng)該要常規(guī)性地持久性地系統(tǒng)性地進(jìn)行。這樣日復(fù)一日方能見(jiàn)成效。目前,我校的教師會(huì)議之前輪讀《給教師的建議》一書(shū)、周五早晨學(xué)生誦讀經(jīng)典、周五的校本課程必修課程誦讀經(jīng)典詩(shī)文、周五下午的校本課程選修開(kāi)展了詩(shī)與音樂(lè)、詩(shī)與舞蹈、詩(shī)與繪畫(huà)、詩(shī)與武術(shù)、詩(shī)與書(shū)法、詩(shī)與誦讀等校本選修課程。還有每月最后一個(gè)星期的周二下午的四五年級(jí)的大型講座都已經(jīng)成了學(xué)校的常規(guī)性教育活動(dòng)。這些常規(guī)性的做法我想也許一年看不出效果,如果但是堅(jiān)持兩年、三年、六年,對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是受益無(wú)窮的。
毛主席說(shuō)過(guò):文藝工作要“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”,其實(shí)教育也需要“百家爭(zhēng)鳴,百花齊放”,沒(méi)有人敢說(shuō)自己的辦學(xué)就是最好的,但是我們必須保持一種開(kāi)放的心態(tài)去不斷學(xué)習(xí),不斷思考,不斷進(jìn)步,那么我們的辦學(xué)就會(huì)越來(lái)越好。最后祝福開(kāi)福教育“百花齊放”。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇八
此次考察的主要目的在于學(xué)習(xí)深圳地區(qū)先進(jìn)的教育改革思想、理念、方法,學(xué)習(xí)深圳地區(qū)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),讓我們可以改變落后的教學(xué)方式,更新我們的教育教學(xué)觀念,并讓我們能有所感悟,有所觸動(dòng),開(kāi)拓我們的教學(xué)視野,豐富我們的教學(xué)考察經(jīng)歷,為我們以后自己實(shí)踐教育教學(xué)活動(dòng)尋找成功的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科眼光,以學(xué)術(shù)的眼光和教育的眼光帶著問(wèn)題觀摩、學(xué)習(xí),通過(guò)走訪(fǎng)、參觀和聽(tīng)課等多種形式,深入到學(xué)校的各個(gè)層面全方位、多角度接觸和了解了深圳大學(xué),深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校(南山區(qū)麗湖中學(xué))和北大附中深圳南山分校。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理思考并感悟,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、感受深圳城市的風(fēng)韻,發(fā)展態(tài)勢(shì)令人震撼。
在我沒(méi)有去到深圳之前,我對(duì)深圳的印象僅僅停留在歷史教科書(shū)上的描述,知道深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶,自從我國(guó)偉大的改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師在曾經(jīng)只是一個(gè)小漁村上畫(huà)了一個(gè)圈,從此深圳得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇,一夜之間成為中國(guó)改革開(kāi)放的成功典范。但從未親身感受過(guò)深圳的城市氣息,這次的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),讓我順便有機(jī)會(huì)領(lǐng)略深圳的城市風(fēng)騷,感受深圳的城市精神面貌,體驗(yàn)深圳市快節(jié)奏的生活。
深圳給我的第一感受是深圳擁有寬闊的馬路,交通四通發(fā)達(dá),立交橋交錯(cuò)林立,道路兩旁的綠化帶形式多樣,植被類(lèi)型豐富多彩,給深圳提供了清新的空氣;各種高樓大廈聳立在城市各個(gè)方位,讓我大為驚嘆和歡喜;其次是四面八方如潮涌進(jìn)深圳打拼的人,他們精神抖擻,每天都穿梭在城市里拼搏奮力,從眼神中就可以感受到他們有著強(qiáng)烈的追尋夢(mèng)想的勇氣和斗志,雖然這其中會(huì)存在一些壓力和不適應(yīng),但他們陽(yáng)光向上,永遠(yuǎn)在為自己的目標(biāo)拼搏奮斗,讓人感受到了深圳當(dāng)?shù)氐教幱縿?dòng)著發(fā)展的熱潮,地理位置的優(yōu)勢(shì)為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件,人才的大量涌進(jìn)為深圳的發(fā)展奠定了保障,使得深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭之猛,各種行業(yè)在市場(chǎng)各種商品琳瑯滿(mǎn)目,令人眼花繚亂、羨慕不已,深圳市的改革開(kāi)放力度之大,令人震撼,令人神往。
二、對(duì)參觀考察的三所學(xué)校的基本印象。
(一)深圳大學(xué)。
(二)深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校(南山區(qū)麗湖中學(xué))。
踏下車(chē)門(mén),深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)(南山區(qū)麗湖中學(xué))這些大字便映入眼簾。我還沒(méi)有走進(jìn)校園,就可以從學(xué)校大門(mén)看到麗湖中學(xué)嶄新的教學(xué)樓矗立在校園里,那教學(xué)樓的規(guī)模和氣派,簡(jiǎn)直就是氣勢(shì)恢宏,讓我非常羨慕,因?yàn)槲覐膩?lái)都沒(méi)有在這么氣勢(shì)恢宏的教學(xué)樓里上課。我們達(dá)到麗湖中學(xué)時(shí),剛好是課間休息時(shí)間,發(fā)現(xiàn)學(xué)校里的學(xué)生都往操場(chǎng)上趕,原來(lái)是學(xué)校課間的集體鍛煉時(shí)間,雖然時(shí)間只有短短的幾分鐘,但學(xué)生在蹦一蹦和跳一跳的過(guò)程中,就可以達(dá)到舒緩之前上課積累下來(lái)的疲勞和乏味的效果,讓學(xué)生可以勞逸結(jié)合,促進(jìn)身心發(fā)展和提高學(xué)習(xí)效率。
小學(xué)教室里剛好有一位老師,我們向老師咨詢(xún)他們的教學(xué)理念和方式。老師給我們介紹到,他們采用的是平板教學(xué)方式,每位學(xué)生手里都有自己的ipad,在上課時(shí)就可以與老師保持一致,這就可以及時(shí)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,幫助提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時(shí),他們采用做數(shù)字鏈接(邏輯狗)的游戲方式,讓學(xué)生在玩中學(xué),讓學(xué)生學(xué)得快樂(lè);此外,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,他們的教師只是充當(dāng)一個(gè)引導(dǎo)者的角色,讓學(xué)生在分組學(xué)習(xí)中自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。此外麗湖中學(xué)小學(xué)部還倡導(dǎo)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)和陽(yáng)光生活。
走進(jìn)麗湖中學(xué)的教學(xué)樓,就可以發(fā)現(xiàn)在幾幢教學(xué)樓的中間矗立著一堵墻,墻上赫然標(biāo)出麗湖中學(xué)的校訓(xùn):基于每一個(gè),發(fā)展每一個(gè),成就每一個(gè),讓我們深深體會(huì)到了麗湖中學(xué)的辦校宗旨和學(xué)校的辦學(xué)信念。麗湖中學(xué)初中部的每個(gè)班級(jí)名稱(chēng)也都很有特色,充滿(mǎn)了文化韻味,如繁星班、雛鷹班、終極一班、雄霸二班、三星班等;教室的布置充滿(mǎn)了文化氣息,在教室門(mén)口貼出了班級(jí)的班訓(xùn)和口號(hào),讓我們感受到了班集體的團(tuán)結(jié)和凝聚力,教室的四周貼滿(mǎn)了激勵(lì)學(xué)生努力奮斗的標(biāo)語(yǔ),還有學(xué)習(xí)園地、公告欄和成長(zhǎng)在線(xiàn)等;樓道里還有很多溫馨提示,走廊里貼滿(mǎn)了學(xué)生各種各樣的杰作,讓我感受到了麗湖中學(xué)學(xué)生陽(yáng)光向上,充滿(mǎn)朝氣。
(三)北大附中深圳南山分校。
走進(jìn)北大附中深圳南山分校,我發(fā)現(xiàn)校園里幽靜的環(huán)境很適宜學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。在校園里的中心呈現(xiàn)著特別引人注目的標(biāo)語(yǔ)——“傳承北大精神,創(chuàng)辦現(xiàn)代化、開(kāi)放式、文化型具有國(guó)際影響的綠色學(xué)校”,這是北大附中南山分校發(fā)展的前進(jìn)目標(biāo),展示了學(xué)校的辦學(xué)教育追求?!皩?duì)每一位學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”是北大附中深圳南山分校的辦學(xué)理念,通過(guò)采用“開(kāi)放式教學(xué)模式、自主發(fā)展教育模式以及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式”,旨在把學(xué)校辦成“求知的學(xué)園、成長(zhǎng)的樂(lè)園和溫馨的家園”,讓人感受到了北大附中深圳南山分校明確的辦學(xué)理念。正是在這些具體辦學(xué)理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下,北大附中深圳南山分校日益發(fā)展壯大,譜寫(xiě)了學(xué)校日漸輝煌篇章。
校園里張貼了很多北大附中深圳南山分校學(xué)生具有陽(yáng)光品質(zhì)、自主精神、領(lǐng)導(dǎo)能力的燦爛笑臉,向我們展示了學(xué)校里的學(xué)生能夠陽(yáng)光自主、學(xué)習(xí)自覺(jué)、成長(zhǎng)自強(qiáng)、行為自律、人格自尊以及生活自理的天真活潑、率真的品性,讓人感受到了學(xué)校辦學(xué)的效果和校園的溫馨與和諧。校園走廊里張貼的標(biāo)語(yǔ)采用雙語(yǔ)標(biāo)注的形式,體現(xiàn)了北大附深圳南山分校重視培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力,以提升學(xué)生積極參與國(guó)際事務(wù)的能力。校園里寬敞的教室具備有完善先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施,保證了教育教學(xué)需要。校園里張貼教師的資料信息圖片向我們展示了學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍保證了學(xué)校高質(zhì)量的教學(xué)效果。
三、體驗(yàn)課堂實(shí)況,收獲別樣的感悟。
第一部分為創(chuàng)設(shè)情境,展開(kāi)目標(biāo)。老師先讓學(xué)生觀看一段與學(xué)生密切相關(guān)的簡(jiǎn)短的視頻,講述了學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)對(duì)新同學(xué)的問(wèn)候,并讓學(xué)生試想如果是你,在開(kāi)學(xué)第一天遇到視頻中的那兩位同學(xué),你更愿意和誰(shuí)成為朋友,為什么?采用這種導(dǎo)入新課的方式,不僅貼近學(xué)生生活和實(shí)際,還激起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生盡快地融入到課堂的學(xué)習(xí)中。
第二部分為問(wèn)題導(dǎo)讀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。教師在ppt上展示出幾個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生帶著問(wèn)題去自主學(xué)習(xí)課文,這部分學(xué)生要做的包括“查、劃和寫(xiě)”,“查”即在課文中查找出問(wèn)題的答案,“劃”即是把課文的重要內(nèi)容劃出來(lái),其中重要的是“寫(xiě)”的部分,要求學(xué)生寫(xiě)出自己的疑惑、問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的看法,方便學(xué)生的隨后學(xué)習(xí)和交流。
第三部分是課堂學(xué)習(xí)的核心,為小組挑戰(zhàn),激活潛能。教師創(chuàng)設(shè)了兩個(gè)情景大闖關(guān)的活動(dòng)?;顒?dòng)一是角色扮演,教師在投影儀上播放出三個(gè)情景,讓提前分好組的學(xué)生重現(xiàn)情景的畫(huà)面,讓學(xué)生積極參與到情景的學(xué)習(xí)中。我發(fā)現(xiàn)在老師分配好任務(wù)后,學(xué)生馬上從座位上站立起來(lái),與同學(xué)們展開(kāi)熱烈的討論,學(xué)生的參與積極性都很高,小組內(nèi)部馬上進(jìn)行分工合作,協(xié)商好哪個(gè)同學(xué)扮演什么角色,以及怎樣再現(xiàn)情景,應(yīng)該注意哪些問(wèn)題等,每個(gè)同學(xué)都積極獻(xiàn)策獻(xiàn)言,全身心投入到情景體驗(yàn)中。這個(gè)過(guò)程中讓我感受到了麗湖中學(xué)的學(xué)生高昂的學(xué)習(xí)熱情。討論過(guò)后,老師請(qǐng)上一位同學(xué)作為活動(dòng)的主持人,主持課堂活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)生們都非常積極主動(dòng)上講臺(tái)把本小組模擬的情景展示在全班同學(xué)面前,短短幾分鐘的商量時(shí)間,學(xué)生就能表演得精彩動(dòng)人,讓教室里充滿(mǎn)了笑聲和歡樂(lè)聲,從中可以感受到這些學(xué)生上課的投入程度。每表演完一個(gè)情景,主持人都會(huì)請(qǐng)臺(tái)下的同學(xué)對(duì)臺(tái)上同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并給出自己的建議;老師也會(huì)在學(xué)生點(diǎn)評(píng)完之后,進(jìn)行,提升到理論的高度。在這個(gè)過(guò)程中,每位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì),學(xué)生得到很好的鍛煉機(jī)會(huì),我作為聽(tīng)眾,也能感受到每位上臺(tái)展示的學(xué)生都表現(xiàn)得非常鎮(zhèn)定自如,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)下人多就表現(xiàn)出怯場(chǎng)的不自如的舉動(dòng)。緊接著,完成第一個(gè)活動(dòng)后,進(jìn)行情景大闖關(guān)的第二個(gè)活動(dòng),老師給出一個(gè)個(gè)情景,讓學(xué)生做禮貌用語(yǔ)的接龍游戲,在這個(gè)接龍游戲中,可以看出學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變能力,很多學(xué)生還引經(jīng)據(jù)典,反映出麗湖中學(xué)學(xué)生扎實(shí)的文學(xué)功底。
第四部分為歸納小結(jié),鞏固提升。老師讓學(xué)生充當(dāng)小記者,現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)坐在教室后面聽(tīng)課的領(lǐng)導(dǎo)、老師等一行人,試問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的人,您認(rèn)為最重要的人際交往品質(zhì)是什么?現(xiàn)場(chǎng)被采訪(fǎng)到的人給出的答案很多,如尊重、信用、真誠(chéng)、禮貌、寬容等等,同時(shí)存在一些被反復(fù)提及到的品質(zhì),如尊重、禮貌;老師從這些回答中總結(jié)出人際交往的前提是尊重,禮貌是名片,并提醒學(xué)生在日常的生活中想要與他人有一個(gè)良好的人際交往關(guān)系,要做到尊重他人和禮貌待人。從現(xiàn)場(chǎng)旁人的口中總結(jié)出知識(shí)點(diǎn),不會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得老師都是按照書(shū)本上的知識(shí)進(jìn)行說(shuō)教,不切合實(shí)際和不符合人的需要,可以讓這些知識(shí)更具信服力,從而使學(xué)生更容易接受。
第五部分是課外拓展,提升境界。由于臨近下課,老師讓學(xué)生以小組為單位,在課外時(shí)間畫(huà)一棵樹(shù),樹(shù)上的每片葉子是本小組成員認(rèn)為應(yīng)該具備的一種優(yōu)秀的交往品質(zhì),完成后貼在班級(jí)文化墻上,讓同學(xué)之間相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升自己的交往品質(zhì)和交往能力,達(dá)到情感態(tài)度價(jià)值觀的升華。此外,還讓學(xué)生課后為下次課做好網(wǎng)絡(luò)拓展的辯論會(huì)工作準(zhǔn)備,其中正方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往利大于弊;反方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往弊大于利。到此,文明交往這節(jié)課的內(nèi)容圓滿(mǎn)完成。
聽(tīng)完這節(jié)課中,我感受到了學(xué)生學(xué)習(xí)的激情,學(xué)生上課能與老師積極配合,并且敢于發(fā)表自己的看法和建議。老師通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,注重于學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的提升,而不是只重視知識(shí)的傳授,能讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識(shí)并陶冶自己的情感。我想這是我自己以后應(yīng)該增強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),讓自己的學(xué)生也能享受到學(xué)習(xí)知識(shí)的快樂(lè),而不僅只是枯燥無(wú)味的灌輸式教學(xué)。
因?yàn)楹芟硎苓@種情境教學(xué)方式,我們也想多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),麗湖中學(xué)的教師又給我們提供多一節(jié)聽(tīng)課的機(jī)會(huì)。聽(tīng)課的班級(jí)是八年級(jí)的學(xué)生,學(xué)習(xí)的內(nèi)容為競(jìng)爭(zhēng)與合作中的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,包括競(jìng)爭(zhēng)的含義,競(jìng)爭(zhēng)的`作用以及如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。上課教師也是采用創(chuàng)設(shè)情境,展示目標(biāo);問(wèn)題導(dǎo)學(xué),自我探究;小組挑戰(zhàn),激活潛能和歸納小結(jié),鞏固收獲這幾部分來(lái)進(jìn)行展開(kāi)學(xué)習(xí)的。導(dǎo)入部分教師展示了世界上各種各種的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),有政治競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、軍事競(jìng)爭(zhēng)和體育競(jìng)爭(zhēng)等,并讓學(xué)生談?wù)勛约旱母惺埽袑W(xué)生說(shuō)出人離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)也離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。老師從學(xué)生的回答中進(jìn)行總結(jié),并開(kāi)始課堂的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在小組挑戰(zhàn),激活潛能中,也是采用每個(gè)小組的同學(xué)在討論后進(jìn)行小組展示,同學(xué)點(diǎn)評(píng)后,緊接著老師進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的總結(jié),并給出一些現(xiàn)實(shí)材料說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,提煉出核心觀點(diǎn),達(dá)到知識(shí)的鞏固和情感的升華,在最后歸納小結(jié),鞏固收獲環(huán)節(jié),老師播放了歌曲《愛(ài)拼才會(huì)贏》,讓學(xué)生在欣賞美妙歌曲的同時(shí),達(dá)到了陶冶學(xué)生情感的作用,進(jìn)一步提升了學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀。
來(lái)不及休息,我們下午又趕到北大附中深圳南山分校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。北大附中深圳南山分校的老師給我們安排聽(tīng)高三的復(fù)習(xí)課。上課的內(nèi)容是《生活與哲學(xué)》第十一課尋覓社會(huì)的真諦。老師首先回顧前面幾節(jié)課學(xué)到的關(guān)于馬克思主義哲學(xué)的辯證唯物主義內(nèi)容,過(guò)渡到歷史唯物主義知識(shí)上,讓學(xué)生感知尋覓社會(huì)生活這課在馬克思主義哲學(xué)中的地位以及其所屬的模塊內(nèi)容。緊接著進(jìn)行鏈接高考,讓學(xué)生了解這課知識(shí)內(nèi)容在當(dāng)?shù)亟旮呖妓诘谋确智闆r,讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中要重視這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。第三部分是該節(jié)課的重要部分,老師采用了知識(shí)接龍的方式,構(gòu)建了這課的知識(shí)體系,讓學(xué)生能比較直觀地理順并掌握了該課所包含的知識(shí)內(nèi)容。在第四部分老師帶領(lǐng)學(xué)生處理了該課的重難點(diǎn)問(wèn)題的分析,讓學(xué)生進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)知識(shí)和理解知識(shí),最后,老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂演練,檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。因?yàn)楦呷龑W(xué)生即將面臨著高考的壓力,因此這節(jié)課老師和學(xué)生也非常注重知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握,但在這個(gè)過(guò)程中老師很好地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,通過(guò)知識(shí)接龍方式,讓學(xué)生能夠參與到課堂的學(xué)習(xí)中,避免了教師的純粹灌輸,在這方面讓我也有所感悟和啟發(fā)。
后面我們又聽(tīng)了一節(jié)高三語(yǔ)文的復(fù)習(xí)課,上的內(nèi)容是語(yǔ)言表達(dá)運(yùn)用之圖文轉(zhuǎn)換。上這節(jié)課的老師是一位非常年輕漂亮的老師,聽(tīng)說(shuō)這位老師是剛畢業(yè)不久的老師,但我發(fā)現(xiàn)這位老師上課也能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,在這個(gè)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)老師點(diǎn)名的方式很有特色和新意,他們的講臺(tái)上有一筒簽,這些簽是在每支鉛筆上貼上學(xué)生的組名和姓名,當(dāng)老師要請(qǐng)學(xué)生來(lái)回答問(wèn)題時(shí),可以采用抽簽的方式,學(xué)生對(duì)這種抽簽方式也很有激情,讓學(xué)生都能很好的配合老師和教學(xué)。此外,當(dāng)畫(huà)面上出現(xiàn)一頭大象和一頭小象的對(duì)話(huà),老師讓學(xué)生模擬小象的口吻來(lái)表達(dá)自己的心聲時(shí),學(xué)生夸張的語(yǔ)氣惹得教室里充滿(mǎn)陣陣笑聲,活躍了課堂氣氛,同時(shí)也讓學(xué)生明白其中的道理,我覺(jué)得這些成功的教學(xué)方式都會(huì)對(duì)自己有所啟發(fā)的。
雖然這次遠(yuǎn)行深圳時(shí)間很匆忙并且很短暫,但在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)自己的細(xì)心觀察和感悟,并且通過(guò)認(rèn)真觀摩和認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳地區(qū)的實(shí)際教學(xué)課堂,我不僅眼見(jiàn)開(kāi)闊了,也收獲到了很多。同時(shí),給我最深的感受就是發(fā)達(dá)地區(qū)的教育與落后地區(qū)的教育真的沒(méi)有辦法比較,他們不僅有優(yōu)美的校園環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施,還有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,并且由于教師在日常的學(xué)習(xí)中注意對(duì)學(xué)生的鍛煉和培養(yǎng),學(xué)生都能勇敢的表現(xiàn)自己。但這正是我們所在落后地區(qū)學(xué)校所欠缺的,因此我們現(xiàn)在能做的就是努力、努力、再努力地加強(qiáng)訓(xùn)練以提高自己的教師技能素質(zhì),在以后自己的教學(xué)實(shí)踐中,注重情景教學(xué)法,努力讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課堂學(xué)習(xí)中,多創(chuàng)造一些學(xué)生可以鍛煉參與的機(jī)會(huì),讓學(xué)生也能在學(xué)習(xí)中收獲快樂(lè),并不斷提升自己的能力。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇九
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),更新觀念,轉(zhuǎn)換腦筋,抓住西部大開(kāi)發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書(shū)記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì),有市直相關(guān)部門(mén)及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí),實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活,人的聰慧與自強(qiáng),干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。我從接到參加考察的通知后,自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開(kāi)放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”,即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此,有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組,到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地,理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽(tīng)取了所到地方黨委或政府的情況介紹,同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán),紹興的袍江工業(yè)區(qū),環(huán)城河整治,喜臨門(mén)集團(tuán),諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè),中國(guó)珍珠之鄉(xiāng),義烏的大市場(chǎng),溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門(mén)、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽(tīng)、一路看、一路思考,啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹,20多年前溫州“三少一差”突出:一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少,交通條件差,在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。
20多年后的今天,溫州發(fā)展了,崛起了,創(chuàng)造了溫州模式,成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。那么,是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神,即“自主改革,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自我發(fā)展,自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神,即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神,放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州,主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
通過(guò)學(xué)習(xí)與了解,我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上,如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶(hù),而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式上,市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi),在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專(zhuān)柜進(jìn)行銷(xiāo)售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上,不是單守在家門(mén)口辦企業(yè)和做生意,而是走南闖北,四海為家,把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上,不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里,而是集中在建制鎮(zhèn),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。
為了養(yǎng)家糊口,具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開(kāi)始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷(xiāo)大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反,溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天,干部群眾放開(kāi)手腳,投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流,開(kāi)始走上了以“小商品、大市場(chǎng),小規(guī)模、大協(xié)作,小機(jī)器、大動(dòng)力,小能人,大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè)),經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制),發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段,標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè),以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司,這些被稱(chēng)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上,基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰,經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分,拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒,社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
多年來(lái),溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,形成了市場(chǎng)體系完整性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性,市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性,市場(chǎng)規(guī)模效益群體性,市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化,在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴(lài)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)推銷(xiāo)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷(xiāo)并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷(xiāo)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人,一邊掙錢(qián),一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí),影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?,除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工,山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化合作,把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái),形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系,產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng),使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力,同時(shí)形成“大”的實(shí)力,具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。
溫州的成功,第一是靠黨的改革開(kāi)放的路線(xiàn)和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn),興起于北宋,形成于南宋的永嘉學(xué)派,它的代表人楊葉適,他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō),主張惠工通商,這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,物化在溫州人的身上,表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板,形成了敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神,來(lái)自千家萬(wàn)戶(hù)的溫州人,跑遍千山萬(wàn)水,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),用了千方百計(jì),歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神,溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇,人人爭(zhēng)先,“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”,自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此,溫州的企業(yè)是我要干,而不是人家要我干,所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng),也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,人們不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不滿(mǎn)足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富,追求更富裕的生活,人們十分勤勞,善于學(xué)習(xí),甘于吃苦,敢于冒險(xiǎn),勇于進(jìn)取,無(wú)論到哪里都能扎根,生存發(fā)展。而我們這些地方,在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī),人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開(kāi)發(fā)廊、辦服裝店,甚至擺修鞋攤,在那里發(fā)現(xiàn)賺錢(qián)的機(jī)會(huì),而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn),或者雖然看到了,卻不屑于干、不愿意干,或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州,首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化,學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看,要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境,讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道,在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大,也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如,把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄,也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí),在異常困難的條件下,政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以?xún)?yōu)惠政策,但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方,決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門(mén)或干部管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”,各個(gè)部門(mén)都要去“吃”一口,這是其一;其二是面對(duì)招商引資,高喊開(kāi)放開(kāi)發(fā),歡迎你來(lái)投資,但是不主動(dòng)出擊,而是坐等上門(mén)。。
啟示之三:不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情,不是看有沒(méi)有文件,也不看別人做過(guò)沒(méi)有,只看實(shí)踐中需不需要,實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的,他們都會(huì)千方百計(jì)地去做,有文件的照?qǐng)?zhí)行,沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件,實(shí)踐與文件有抵觸的,繞道走,真正堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢(qián)卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口,進(jìn)不了城,他們就集資建農(nóng)民城,從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī),自己開(kāi)辟航線(xiàn),異地商場(chǎng)不上溫州貨,自己就租柜臺(tái)賣(mài)自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板,他們就創(chuàng)造了股份制,既解決規(guī)模小的問(wèn)題,又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是:不是從教條出發(fā),而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試,敢為天下先。不管什么事情,不管你旁人怎么講,我都要試試看。試不成拉倒,試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。
(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求,乃是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮,也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī),這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神,群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè),要不斷追求、不斷開(kāi)拓、不斷前進(jìn),永不滿(mǎn)足。由于傳統(tǒng)的影響,我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀,很容易滿(mǎn)足,日子過(guò)得好一點(diǎn),就“小富即安”,不想再干了,沉溺于搓麻將,上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富,人們異常勤勞,敢于冒風(fēng)險(xiǎn),工作不挑撿,努力學(xué)習(xí)本領(lǐng),善于適應(yīng)環(huán)境,即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方,都有溫州人在奮斗,在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣,人們也想生活過(guò)得好,但又圖舒服,甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活,甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信,溫州人做生意,既彼此競(jìng)爭(zhēng),又較為團(tuán)結(jié)互助,不是想你吃掉我、我吃掉你,而是你好、我也好,共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的,經(jīng)營(yíng)主體是多元的,它的市場(chǎng)也是多元的,東方不亮西方亮。因此,溫州的靈魂是創(chuàng)新,商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨,如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏,在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下,如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此,重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題:一是要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市環(huán)境。當(dāng)前,主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作
征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后,在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪(fǎng),*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題,縣委政府先后召開(kāi)干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類(lèi)會(huì)議,多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng),貼近群眾,交心談心,移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開(kāi)始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月,全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,現(xiàn)正進(jìn)行歸類(lèi),分析、利用。當(dāng)前,重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中,我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思:
一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;
三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性,要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè),地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為,大力支持,又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。
四是在政策的制定和執(zhí)行上,應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的,要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。移民工作能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué),老百姓最講實(shí)惠,施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲,應(yīng)得利益兌不了現(xiàn),既搬不出,也穩(wěn)不住??h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快,給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì),結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮,重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體,提升產(chǎn)業(yè)品位,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模,調(diào)出“亮點(diǎn)”,調(diào)出“賣(mài)點(diǎn)”,迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶(hù)和龍頭企業(yè),走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)銷(xiāo)相結(jié)合的發(fā)展道路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類(lèi)指導(dǎo),分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū),突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主,努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛,依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì),在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例,減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中,以?xún)?yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主,其它作物為輔。在二半山區(qū),以發(fā)展糧食作物、生豬為主,解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū),以發(fā)展規(guī)?;?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主,解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。
四、圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”,抓好“三群兩基”建設(shè)。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主,適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛,充分利用二半山糧產(chǎn)豐富,桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì),大力普及生化、氨化飼料,科學(xué)飼養(yǎng),限度地提高出欄率和商品率,與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè),用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng),擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積,提高產(chǎn)量和品質(zhì),強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工,提高附加值,增加財(cái)源,達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主,充分利用沿江自然資源,以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè),在規(guī)模和加工上大做文章,采取優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展1—2戶(hù)龍頭企業(yè),提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲(chóng)等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展路子,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展,施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城,蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地,年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。
——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主,增加投入,提高科技含量,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),以?xún)?yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主,其它雜糧為輔,狠抓農(nóng)技措施推廣,努力提高單產(chǎn),增加復(fù)種指數(shù),使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在具體措施上,一是轉(zhuǎn)變觀念,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn),樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市景觀
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要,圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,突出特色,加大縣城擴(kuò)容改造力度,強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展北片城區(qū),積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū),著手開(kāi)發(fā)南片新區(qū),通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接,力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開(kāi)發(fā)模式上,堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線(xiàn)、成片”的思路,實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來(lái)源上,堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提,加大招商引資力度,廣辟融資渠道,實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系,多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開(kāi)發(fā)利用上,堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面,走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行協(xié)議出讓?zhuān)?guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開(kāi)發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地,一律實(shí)行拍賣(mài);享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十
放眼江浙滬“工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告。
2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年,“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸,“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,總體考核躍入全市第六名,然而新的一年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì),黨委政府一班人反驕破滿(mǎn)找差距,自我加壓促發(fā)展,立足于干大事、謀大業(yè),居安思危,未雨綢繆,更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面完成2004年工作總體目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越,打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放,觀念大轉(zhuǎn)變,理清思路,開(kāi)闊視野,提高能力,學(xué)習(xí)方法,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書(shū)記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部,跳出**看**,帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí),根據(jù)任務(wù)找辦法,解放思想創(chuàng)思路,統(tǒng)一思想快發(fā)展,先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。
一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況。
1、家紡城里看家紡物流中心看物流。
2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國(guó)家紡城,作為全國(guó)家紡行業(yè)的“龍頭”,紹興市的口號(hào)是“打造國(guó)際紡織中心,建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國(guó)家紡大廈與中國(guó)家紡城一條街遙相呼應(yīng),大街上人頭攢動(dòng),車(chē)水馬龍;店鋪內(nèi)生意興隆,商品琳瑯滿(mǎn)目;道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪,年租金15萬(wàn)元,交易額可達(dá)幾百萬(wàn)元,年獲利達(dá)十幾萬(wàn)元。隨后考察團(tuán)又乘車(chē)來(lái)到紹興中國(guó)家紡城國(guó)際物流中心參觀,占地400畝的物流中心布局合理,貨運(yùn)繁忙,全國(guó)50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù),紡織品物流交易額在全國(guó)領(lǐng)先。
2、花卉苗木興小城國(guó)際商貿(mào)在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植,其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代;隨后又乘車(chē)來(lái)到中國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波,參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國(guó)際商貿(mào)中心,[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)-一站在手,寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群,高檔齊全的商業(yè)店鋪,川流不息的城市人流,美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì),盡顯寧波國(guó)際大都市風(fēng)采。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。
2月17日考察團(tuán)來(lái)到寧波寧海縣西店鎮(zhèn),聽(tīng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹,這個(gè)僅有4萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功,2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元,地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后,土地資源貧乏,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持,政府引導(dǎo),發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神,憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí),咬定工業(yè)不放松,帶動(dòng)全民參與,打造特色制造業(yè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè),其中年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的有80家,過(guò)億元的有7家,已形成全國(guó)文具、模具、汽車(chē)配件、燈具四大生產(chǎn)基地。
隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營(yíng)企業(yè),總資產(chǎn)達(dá)7.8億元,引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家,深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來(lái)到寧波鑫浩電器有限公司,公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富,該公司依靠政策的扶持,政府的引導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,注重引進(jìn)人才,2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來(lái)到寧波吉德工業(yè)園,看到由農(nóng)民出身,干過(guò)村支部書(shū)記的李總,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神,由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī),考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄,感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。
4、解讀溫州看民企家家戶(hù)戶(hù)做生意。
2月17日晚上考察團(tuán)一行來(lái)到溫州,聽(tīng)取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象,讓我們看到溫州20多年來(lái)由貧窮到富饒的發(fā)展史,實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢(qián)能賺、小錢(qián)不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板,能睡地板,生存能力驚人,發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽,一有陽(yáng)光就燦爛。家家戶(hù)戶(hù)做生意,家家戶(hù)戶(hù)搞企業(yè),小到鈕扣、拉鏈、制筆,大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè),現(xiàn)已成為全國(guó)生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元,人均可支配收入達(dá)16000多元,名列全國(guó)第二,僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢?馬津龍主任說(shuō),溫州人和周?chē)渌貐^(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯,是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無(wú)模式,都是讓生活給逼出來(lái)的,溫州七山一水二分田,人均耕地只有3分4厘,人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿(mǎn)世界跑,改革開(kāi)放后,民眾不可遏制的求富沖動(dòng),則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,在溫州人的思維中,“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè),他們并沒(méi)有優(yōu)越于他人的條件;成功,更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州,正是由于有這種思維,有這種精神,才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。
5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”
2月18日,考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán),聽(tīng)取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神,為打造中國(guó)電器之都,全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰,依靠“財(cái)聚人散,財(cái)散人聚”的管理理念,視顧客和公司員工為上帝,實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團(tuán)又來(lái)到中國(guó)十大真皮鞋王排行第二的中國(guó)奧康集團(tuán),集團(tuán)總裁五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況,奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類(lèi)進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神,實(shí)施人才戰(zhàn)略,依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝,立足溫州,面向全國(guó),走向世界,力創(chuàng)世界名牌,成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億,利稅達(dá)1.8億元。
6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”
2月19日,考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一,世界第二的浙江義烏中國(guó)小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大,面積達(dá)9萬(wàn)平方米,每個(gè)攤位在4平方米左右,小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等,品種全、價(jià)格低,小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍,有的高達(dá)4―5倍,商貿(mào)城管理規(guī)范,設(shè)計(jì)合理,生意興隆。
隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國(guó)皮革城,這座中國(guó)最大的皮革商貿(mào)城,規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。
7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性昆山蘇州創(chuàng)奇跡。
2月20日,考察團(tuán)一行,首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址,在綿綿細(xì)雨中,全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船,回想起中國(guó)共產(chǎn)黨從此誕生,經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦,逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史,使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性,堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。
接著考察團(tuán)又來(lái)到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海,西依蘇州,市域面積921平方公里,戶(hù)籍人口60萬(wàn),轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,昆山自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”,接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國(guó)“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市,成為江蘇省乃至長(zhǎng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前,昆山每天有“三個(gè)一”,即平均每天合同利用外資1000萬(wàn)美元,平均每天出口1000萬(wàn)美元,平均每天財(cái)政收入1000多萬(wàn)元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開(kāi)發(fā)方針,近年來(lái),昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上,讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸,形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;橫向拓展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群;進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成,目前世界500強(qiáng)企業(yè)中,23家在昆山投資,實(shí)際利用外資超過(guò)67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。
隨后,考察團(tuán)一行又來(lái)到蘇州工業(yè)園,在蘇州工業(yè)園區(qū),大片的現(xiàn)代化廠房,近50%的年經(jīng)濟(jì)增速,讓考察團(tuán)驚嘆不已,而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù),更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目,于1994年正式啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃面積70平方公里,計(jì)劃吸引各類(lèi)投資1000億美元,園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是:建成現(xiàn)代化國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來(lái),園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。
2月21日考察團(tuán)一行來(lái)到上海浦東新區(qū),考察浦東城市規(guī)劃,走進(jìn)上海,所到之處,抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源,上海人說(shuō):規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金,90年代初期,建立舉債機(jī)制,放大政府投資規(guī)劃,稱(chēng)為用“下代人的錢(qián)”;90年代中期,做好土地的文章,上海人把它稱(chēng)為花“上代人的錢(qián)”;90年代后期,建立開(kāi)放性投融資機(jī)制,吸納社會(huì)閑散資金,稱(chēng)為用“當(dāng)代人的錢(qián)”。上海城建投融資三次體制改革,真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。
這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí),所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字,大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:
1、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。
十一市、縣、鎮(zhèn)無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,有的已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,提前進(jìn)入小康社會(huì)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快,工業(yè)化水平高。
工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來(lái)都是以農(nóng)業(yè)為主,但他們敢于抓住機(jī)遇,用足用活政策,政府因勢(shì)利導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),大力招商引資,走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”,形成了“小商品,大市場(chǎng)”的格局,2003年一產(chǎn)占4.6%,二產(chǎn)占57.3%,三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),咬定工業(yè)不放松,逐步形成全國(guó)生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品,搞活商貿(mào)流通,占領(lǐng)了全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹,經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。
江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程,主要靠民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快,所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)22萬(wàn)戶(hù),非公有制企業(yè)5萬(wàn)家,占全市企業(yè)總數(shù)的90%多,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度,江蘇省新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)21449戶(hù),新增從業(yè)人員22.33萬(wàn)人,分別比上年同期增長(zhǎng)22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大,檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入幾億元、十幾億元的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見(jiàn)。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家,并涌現(xiàn)了一批全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,溫州大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化中心的座位、出租車(chē)的牌號(hào)都被私人購(gòu)買(mǎi)。
4、城市化進(jìn)程快,基礎(chǔ)設(shè)施投入大。
考察所到之處,看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道,而且到處都是鮮花綠地,一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚,但都已成為名副其實(shí)的花園式城市。“建設(shè)金山銀山,更要綠水青山”,[您閱讀的文章來(lái)源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)!]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市,2003年建設(shè)城市森林公園,光種樹(shù)就要投上4億元,2003年昆山市城建投資超過(guò)50億元,使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美,改善了人們的工作和生活環(huán)境,增強(qiáng)了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
1、以思想解放為前提,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
江浙滬一帶之所以發(fā)展快,就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試,一是起點(diǎn)高。他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野,自覺(jué)置身于全國(guó)全球發(fā)展的大背景中,來(lái)確定自己的發(fā)展坐標(biāo),從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新品牌、新舉措,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商引資、商貿(mào)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問(wèn)題上,他們敢于大膽實(shí)踐,敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒(méi)有得到任何認(rèn)可的情況下,自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),1992年列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園,他們?cè)谌珖?guó)第一個(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式,創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū),通過(guò)積極努力,得到了國(guó)家認(rèn)可,并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國(guó)家沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下,大量吸收民資,“偷偷”修起來(lái)的,以后又去國(guó)家民航爭(zhēng)取航線(xiàn),得到了國(guó)家認(rèn)可。用溫州人的話(huà)來(lái)說(shuō),中央紅頭文件明令禁止,不讓干的堅(jiān)決不干;中央紅頭文件沒(méi)有規(guī)定,允許實(shí)驗(yàn),在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),豐富中央文件;中央文件允許干的,要放開(kāi)干、大膽干。
2、以招商引資為重點(diǎn),構(gòu)造全面開(kāi)放大格局。
大開(kāi)放、大發(fā)展,小開(kāi)放、小發(fā)展、不開(kāi)放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣,一是靠感情投入,二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè),擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說(shuō)會(huì)干的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng),他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資,提出了“外向強(qiáng),一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);外向好,一好百好;外向優(yōu),一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào),強(qiáng)化輿論宣傳,真正形成了人人關(guān)心招商引資,個(gè)個(gè)參與招商引資,全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業(yè)園為依托,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
江浙滬一行,見(jiàn)到各地都有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園,在各類(lèi)工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上,堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”,把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè),做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制,走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹(shù)形象,靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
4、以強(qiáng)化服務(wù)為保障,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
一是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來(lái)越小的情況下,昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士,江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí),充分挖掘文化資源,增加城市的文化底蘊(yùn)和品位,所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,江浙滬一帶,無(wú)論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭(zhēng)力,把引資與引智結(jié)合起來(lái),吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀人才來(lái)安家創(chuàng)業(yè)。
5、以商業(yè)貿(mào)易為核心,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
江浙滬一行,深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源,使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮,同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國(guó)家紡城、海寧中國(guó)皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國(guó)際商貿(mào)中心等,都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示。
他山之石,可以攻玉??疾靾F(tuán)眼中的江浙滬,其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼,在由衷贊嘆之余,也給我們帶來(lái)深刻的啟迪。
1、好區(qū)位不如好干部。
江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海,融入長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引大量外資,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但更重要的是人的因素?!盀檎?,惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣,抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松,十幾年堅(jiān)持不變,咬定讓群眾賺錢(qián)不放松,硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此,說(shuō)一千道一萬(wàn),重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部,以發(fā)展實(shí)績(jī)優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向??疾焖街?,知識(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí),干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”,投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力,通過(guò)讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,因人設(shè)事,而不是因事求人,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步,但我們與溫州、西店等地干部相比,觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務(wù)。
考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”,但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國(guó)上下都在招商的形勢(shì)下,好政策不如好服務(wù),關(guān)鍵是樹(shù)立服務(wù)品牌?!氨确?wù)”,是在江浙滬考察聽(tīng)到頻率最高的一句話(huà)。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手,既是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手,又是為企業(yè)家排憂(yōu)解難的能手。在他們看來(lái),優(yōu)惠政策是有限的,而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)限的。全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維,使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己,僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠,在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問(wèn)題。
3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境。
一個(gè)地方如果規(guī)劃無(wú)序,又臟又亂,犯罪充斥,群眾粗俗,干部腐敗,生活不方便,社會(huì)不穩(wěn)定,你就是做到“六通二平”,外商也不會(huì)來(lái)投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè),同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高,人人講文明,懂禮貌,治安狀況好,一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。
4、重效益更重環(huán)保。
考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí),更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上,把企業(yè)綠化面積加以保證,使城市發(fā)展功在當(dāng)今,利在千秋,給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。
五、今后我們工作的努力方向。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有思想的大解放,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明,我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展,得益于思想上的解放;而當(dāng)前,我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距,歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資,加快發(fā)展,這是我們最緊迫的.任務(wù),是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí),既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”,又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過(guò)程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”,來(lái)一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學(xué)習(xí),既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育,更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考:我們差距的原因在哪里?原因很多,其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì),難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國(guó)內(nèi)闖世界,靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒(méi)有把眼光局限于自己那三分四厘地上,而是把自身發(fā)展放在全國(guó)、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位,眼界寬,思維新,判斷準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷,一種如履薄冰的危機(jī)感,一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界,營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)15%,達(dá)1220億元,經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆;然而從他們嘴里聽(tīng)不到盲目的自夸,沒(méi)有躺在功勞薄上睡大覺(jué),相反,“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂(yōu)患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績(jī),為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但是如果我們總是限于一己看待取得的成就,囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展,孤芳自賞,護(hù)舊守成,就會(huì)成為井底之蛙,勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志;相反,如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況,跳出杜店看全市,跳出全市看全省,我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警,進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈,發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。
欲窮千里目,更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí),本身就是一個(gè)開(kāi)闊眼界的良機(jī),我們要鋪下身子來(lái)在對(duì)比中找差距,在思考中找出路,以自警取代自滿(mǎn),以進(jìn)取取代保守。通過(guò)學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措,圓滿(mǎn)完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”,全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),求真務(wù)實(shí),敢想敢闖敢干,爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流,是江浙滬發(fā)展較快的重要原因;而發(fā)展缺乏大氣魄,是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展,氣魄至關(guān)重要,氣魄就是機(jī)遇,氣魄就是動(dòng)力,氣魄就是先機(jī),氣魄就是在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持站高一步,看遠(yuǎn)一步,想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄,緊緊抓住了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要機(jī)遇期,開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開(kāi)發(fā)機(jī)遇,全區(qū)人心思上,人心思富,必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓,提升標(biāo)桿,不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面,都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持,而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距,在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候,溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望,放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國(guó)最富庶、繁華的地區(qū)之一,而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾,往往瞻前顧后、患得患失,拘泥于清規(guī)戒律,“口欲言而囁嚅,足欲行而趔趄”,在循規(guī)蹈矩中束縛了自己,在爭(zhēng)論和論證中喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展。樹(shù)立勇于改革創(chuàng)新的膽略,關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框,想別人想不到的問(wèn)題,干別人干不了的事情,解決別人解決不了的問(wèn)題。同心同德,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不違背政策,有利于發(fā)展,就大膽地闖,大膽地試,看準(zhǔn)了的,先干起來(lái)再說(shuō),先辦成了再說(shuō),讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
江浙滬一帶改革力度如此之大,發(fā)展速度如此之快,最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干;而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神,眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中,我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),說(shuō)了算,定了干,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,明確分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,使各項(xiàng)工作有目標(biāo),有部署,有檢查,有考核,有獎(jiǎng)懲,立說(shuō)立行,狠抓落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),深化干部人事制度改革。
要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育,在全區(qū)干部中大力開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用,以身作則,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新管理方式,明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系,做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子,放開(kāi)視野選人用人,以發(fā)展論英雄,以實(shí)績(jī)定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ),旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,懲治腐敗者,鞭撻空談?wù)?,讓一大批有本事、想干事、?huì)干事的干部脫穎而出,成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān),成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。
4、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
放開(kāi)膽量,放開(kāi)政策,放開(kāi)領(lǐng)域,放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既抓量的擴(kuò)張,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星火燎原,鋪天蓋地,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”;又抓質(zhì)的提高,強(qiáng)化管理,完善機(jī)制,提高素質(zhì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本,也可通過(guò)股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去,與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合,引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目,逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)上項(xiàng)目,加快資本積累,搞好資本運(yùn)營(yíng),為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大招商引資力度。
大招商促進(jìn)大開(kāi)發(fā),大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下,招商引資是濱州,更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商,才有項(xiàng)目;有了項(xiàng)目,就有了稅源;有了稅源,就有了收入;有了收入,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目,更新觀念培稅源,要以工業(yè)園區(qū)為載體,以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái),以?xún)?yōu)惠政策來(lái)扶持,以誠(chéng)信服務(wù)來(lái)推進(jìn),以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來(lái)保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作,落實(shí)招商引資項(xiàng)目,解決具體問(wèn)題,既要引進(jìn)外資,又要引進(jìn)內(nèi)資,既要重視招引項(xiàng)目,更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作,采取有力措施促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人,定期調(diào)度,全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前,江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不僅有大量剩余資本,而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)行低成本擴(kuò)張,限于當(dāng)?shù)赝恋?、電力資源,希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn),我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu),跟上工作,鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式,采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式,注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上,力爭(zhēng)引進(jìn)3―5個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、加大優(yōu)化環(huán)境力度。
把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境,誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才,誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上,加大城市建設(shè)力度,搞好城市規(guī)劃,嚴(yán)禁亂搭亂建,運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,搞好資本運(yùn)營(yíng),加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到美化、凈化、亮化,提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位,增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上,一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作,既要抓各種案件的查處,又要建章立制;另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,搞好服務(wù),真正做好親商、安商、護(hù)商工作,讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、做得大,把幫投資者贏利,助投資者成功,為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心,作為自己發(fā)展的前提,努力形成寬松、公平、開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。
7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步。
一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn),借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度,打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住,30―50家企業(yè)達(dá)產(chǎn),這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形,這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大招商引資,創(chuàng)造環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù),苦干實(shí)干的力度,真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式,敢干創(chuàng)新,敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),確定把商貿(mào)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開(kāi)發(fā),就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專(zhuān)門(mén)班子,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。二要以五大商貿(mào)城為示范,全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),突出重點(diǎn),解決開(kāi)發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,爭(zhēng)取政策,使經(jīng)商者留得住,能賺錢(qián),利用3―5年,使**成為商賈云集,車(chē)水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十一
最近,隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及基礎(chǔ)教育,高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14.3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。近年來(lái),蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
商引資不等于拚命喝酒,政府管理要外松內(nèi)緊,關(guān)鍵是管好自己人。
治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會(huì):會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)使用電腦、會(huì)門(mén)外語(yǔ)。
老板怎么開(kāi)心怎么辦;四是人文環(huán)境,老板怎么舒心怎么辦。
招商主體。可以是社團(tuán),可以是企業(yè),可以是個(gè)人。
蘇州市開(kāi)展招商引資工作的一些成功做法,認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展我市招商引資工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
啟示之一:必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放,沒(méi)有觀念的大更新,就沒(méi)有招商引資的大突破,經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年,我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹(shù)立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí),要組建招商引資工作“小分隊(duì),鼓勵(lì)走出去招商,營(yíng)造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
啟示之二:必須在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招。環(huán)境是形象,是吸引力,更是生產(chǎn)力。因此,必須著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力打造服務(wù)品牌。
啟示之三:必須在招商方式、項(xiàng)目引進(jìn)上想點(diǎn)子。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。招商引資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任重、難度大的工作,它不僅要求招商人員懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、有文化,而且還需要識(shí)大體、顧大局、有修養(yǎng)。能不能招來(lái)商,引來(lái)資,招商人員舉足輕重,其素質(zhì)和能力極為關(guān)鍵。只有加強(qiáng)培訓(xùn),組建一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍,才能完成招商引資工作任務(wù)。二是要不斷拓展招商渠道。要通過(guò)各種展會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及咨詢(xún)公司,了解投資者及其企業(yè)投資情況;要通過(guò)新聞媒體和招商網(wǎng)來(lái)推介本地優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目,提高知曉力和吸引力;要通過(guò)已到本地投資的企業(yè)來(lái)聯(lián)系了解相關(guān)投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目招商、人文招商以及把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)實(shí)行公開(kāi)招商、派小分隊(duì)走出去實(shí)行流動(dòng)招商等多種方式進(jìn)行。
啟示之四:必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實(shí)踐證明,一個(gè)臟、亂、差、品位不高的城市是無(wú)法吸引投資者、創(chuàng)業(yè)者的,要進(jìn)一步實(shí)施城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則,做美做靚城市,不斷提高城市品位,完善城市功能,同時(shí),加強(qiáng)公路、鐵路建設(shè),構(gòu)筑四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
啟示之五:必須在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和激發(fā)工作動(dòng)力上下功夫。一是要將招商引資理念納入干部教育培訓(xùn)之中,每年至少舉辦一期專(zhuān)題培訓(xùn)班,引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué),倡導(dǎo)一種積極進(jìn)取、精神飽滿(mǎn)的狀態(tài)。二是要帶出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在消化、深化和轉(zhuǎn)化上作些思考,并提出了明確的努力方向和奮斗目標(biāo)。三是要建立一套招商引資激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到讓不干者眼紅,罰要罰到當(dāng)事人疼,最大限度調(diào)動(dòng)干部招商引資工作的積極性。
當(dāng)然,蘇州的招商引資的的確確推動(dòng)了蘇州的快速發(fā)展,但是同時(shí)也看到了蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,存在的不可回避的嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。正如在與蘇州人交流中感受到的,現(xiàn)在的蘇州已不是那個(gè)水清天藍(lán)、水土肥沃的時(shí)候了,蘇州的明“天”會(huì)何去何從?的確我們每天感受到的蘇州真的是灰蒙蒙的天,綠瀅瀅的水。正如一位大學(xué)教授為我們講課時(shí)提到的:現(xiàn)如今的長(zhǎng)江水和蘇州河已經(jīng)嚴(yán)重遭到污染和破壞。舉例:一個(gè)歐洲人跳進(jìn)了蘇州河,一會(huì)上來(lái)時(shí)竟然變成了非洲人。笑話(huà)的背后告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速而輝煌的發(fā)展,是用環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的沉重代價(jià)換來(lái)的。還好蘇州的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),因此在資源保護(hù)上采取了行之有效的措施,在招商引資上提出了新的要求,切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),把招商引資變成選資。要求來(lái)蘇州投資的必須是世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè),而且,投資中必須要發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)兼顧,這一舉措大大改善了蘇州的環(huán)境的現(xiàn)狀。當(dāng)然,能否還蘇州人民及我們的子孫后代一個(gè)晴朗的天空,一個(gè)清澈的蘇州河,那就要看執(zhí)政者的思想和理念了。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十二
最近,隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及基礎(chǔ)教育,高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到93。4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14。3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17。7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。
近年來(lái),蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
其次,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《蘇州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示》和《蘇州地方招商引資的策略與技巧》以及實(shí)地參觀昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、外資企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的`人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
二是發(fā)展理念上的新亮點(diǎn)。昆山市政府親商理念:無(wú)論什么形式,能搞活就好;無(wú)論公有私有,有作為就好;無(wú)論規(guī)模大小,能發(fā)展就好;無(wú)論歸誰(shuí)所有,能交稅就好。“不靠?jī)?yōu)惠政策讓投資者起疑心,不靠熟人、朋友讓投資者煩心”。昆山市認(rèn)為,招商引資不等于拚命喝酒,政府管理要外松內(nèi)緊,關(guān)鍵是管好自己人。
三是干部隊(duì)伍建設(shè)上的新亮點(diǎn)。蘇州市認(rèn)為:招商引資是智商運(yùn)動(dòng),關(guān)鍵在干部?!安慌赂刹扛慑e(cuò)事,就怕干部不干事”。市政府出錢(qián)給干部上政治課、法律課、補(bǔ)理財(cái)課等。培養(yǎng)“三三制”干部:三分之一到國(guó)外去招商引資;三分之一到國(guó)內(nèi)各地招商引資;三分之一留在當(dāng)?shù)卣猩桃Y。要求干部做到五懂:懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會(huì):會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)使用電腦、會(huì)門(mén)外語(yǔ)。
四是軟環(huán)境建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。蘇州市深刻認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造招商引資的良好環(huán)境,好環(huán)境快發(fā)展、差環(huán)境慢發(fā)展。全市著力營(yíng)造了四種良好的環(huán)境。一是政策環(huán)境;老板怎么順心怎么辦;二是法制環(huán)境,老板怎么安心怎么辦;三是服務(wù)環(huán)境,老板怎么開(kāi)心怎么辦;四是人文環(huán)境,老板怎么舒心怎么辦。
五是招商引資定位上的新亮點(diǎn)。蘇州人體會(huì),招商引資工作一定要與本地的特色和優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起。一要突出重點(diǎn)。抓小引大,大小并舉,內(nèi)外并舉。二要培育一批專(zhuān)業(yè)載體。大到建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),小到一朵花、一座山都可能產(chǎn)生好的效應(yīng)。三要抓住一個(gè)招商主體??梢允巧鐖F(tuán),可以是企業(yè),可以是個(gè)人。
蘇州市開(kāi)展招商引資工作的一些成功做法,認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展我市招商引資工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
啟示之一:必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放,沒(méi)有觀念的大更新,就沒(méi)有招商引資的大突破,經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年,我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹(shù)立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí),要組建招商引資工作“小分隊(duì),鼓勵(lì)走出去招商,營(yíng)造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十三
10月18日至28日,第30期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班按課程安排到外地考察學(xué)習(xí),先后在江蘇蘇州、浙江溫州等地聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)界人士和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的介紹和講解演說(shuō),并實(shí)地考察了蘇州和昆山的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏小商品城和溫州的大虎集團(tuán)、康奈集團(tuán)等企業(yè)。學(xué)員們每到一處,每聽(tīng)取一次介紹,都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì)而振奮,被那里的人們急切的發(fā)展意識(shí)、濃烈的發(fā)展氛圍所感染,深受啟發(fā),收獲良多。
一 基本情況
蘇州十幾年前搶抓新一輪改革開(kāi)放良機(jī),興辦了5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)與新加坡政府合作開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),大力度招商引資,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了飛躍!蘇州所屬的縣級(jí)市昆山一個(gè)1.86平方公里的出口加工區(qū),年產(chǎn)筆記本電腦5000萬(wàn)臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)2500萬(wàn)臺(tái)!溫州人敢為天下先的精神再度升華,制鞋企業(yè)自己不加工皮鞋,而是向其他企業(yè)“借雞生蛋”,自己不賣(mài)皮鞋,而是利用他人銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)“借網(wǎng)捕魚(yú)”,實(shí)行虛擬經(jīng)營(yíng)賺取更高利潤(rùn),獲得更大發(fā)展.......有關(guān)江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感性印象一個(gè)個(gè)入腦入心,雖然我們沒(méi)有更為系統(tǒng)的了解和研究,但還是能夠描述出那里的一些基本情況和做法。
之五十以上的產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng)造的,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2130億元,在全國(guó)排第三位。
昆山市招商協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫鍵中在介紹昆山招商引資策略與技巧時(shí)說(shuō),近年來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四大亮點(diǎn),前三者是江陰現(xiàn)象、張家港精神、常熟的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這第四點(diǎn)就是昆山之路,昆山的招商引資之路。江陰經(jīng)濟(jì)靠股民的錢(qián),張家港經(jīng)濟(jì)靠社會(huì)的錢(qián),常熟經(jīng)濟(jì)靠百姓的錢(qián),而昆山發(fā)展靠的是老外的錢(qián)。這形象地說(shuō)明了昆山經(jīng)濟(jì)的外向型特點(diǎn)。到2017年,昆山開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目1478個(gè),合同外資122,19億美元,實(shí)際到賬外資67。34億美元。其中投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目462個(gè),獨(dú)資項(xiàng)目1222個(gè)。已形成電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)。投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中臺(tái)商投資占百分之65,成為昆山經(jīng)濟(jì)的主力。世界500強(qiáng)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資企業(yè)35家。2017年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673。24億元,比上年增長(zhǎng)百分之24。84,全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入71。76億元,其中地方一般預(yù)算收入28。47億元,比上年增長(zhǎng)百分之31。51。
已經(jīng)開(kāi)始了在全國(guó)各地“借雞生蛋”。
二 基本經(jīng)驗(yàn)
蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因時(shí),強(qiáng)調(diào)了如下因素:
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赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十四
重慶市開(kāi)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告
根據(jù)《開(kāi)縣大規(guī)模干部培訓(xùn)計(jì)劃》和縣委安排,9月20日至30日,在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,全縣43名黨委書(shū)記和2名鄉(xiāng)長(zhǎng)參加了學(xué)習(xí)考察。采取課堂教學(xué)與討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹與實(shí)地考察相結(jié)合等方式,對(duì)蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、黨的建設(shè)等作了比較全面深入的學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
(一)蘇州基本概況
蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海,南接浙江,西傍無(wú)錫,北依長(zhǎng)江。全市總面積8488平方公里,其中市區(qū)面積1650平方公里,古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,境內(nèi)河流縱橫,湖泊眾多,京杭運(yùn)河貫通南北,望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西,太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
蘇州市經(jīng)過(guò)地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后,拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個(gè)區(qū)和張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江5個(gè)縣級(jí)市,121個(gè)鎮(zhèn)。末,全市總?cè)丝跒?83.86萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率為-0.27‰,市區(qū)人口212.40萬(wàn)人,比上年增加3.33萬(wàn)人。蘇州人口以漢族為主,約占全市總?cè)丝诘?9.9%,還有回、蒙、維吾爾、滿(mǎn)、苗等51個(gè)少數(shù)民族,人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。
改革開(kāi)放以來(lái),蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,形成了外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢(shì),培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢(shì)已見(jiàn)端倪。,蘇州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破億大關(guān),達(dá)到2080億元,按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.5%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)35700元,按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3:56.7:38.0調(diào)整為4.5:58.1:37.4。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入290.82億元,增長(zhǎng)38.1%(同口徑增長(zhǎng)28.8%),其中地方財(cái)政收入147.03億元,增長(zhǎng)58.2%。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升,達(dá)到14.0%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。目前,蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地,產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類(lèi)人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地,科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地,逐步邁向“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。
(二)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的長(zhǎng)江三角洲,已發(fā)展成為我國(guó)目前規(guī)模最大、最具實(shí)力和活力的都市連綿區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部,背靠“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)際大都市——上海,并接受其輻射和帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量幾上臺(tái)階。改革開(kāi)放前,蘇州經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為32億元,所有財(cái)富積累只有6億元,人均年收入634元左右,人均工資500多元,蘇州經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展是在改革開(kāi)放后。從下圖可見(jiàn),蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都躍上一個(gè)新的臺(tái)階。比1995年增加637.5億元,5年總量增長(zhǎng)了70%;比增加219.6億元,增幅超過(guò)14%,6年時(shí)間翻了一番;更是高速增長(zhǎng),總量達(dá)到2080億元。
2、外向型經(jīng)濟(jì)占主體地位,保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是外貿(mào),出口依存度達(dá)80%左右。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.90億美元,比上年增長(zhǎng)53.8%。其中出口總額185.21億美元,比上年增長(zhǎng)50.5%,出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)73.7%。今年上半年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)125億美元。二是外資。新增合同外資100.67億美元,實(shí)際利用外資48.14億美元,分別比上年增長(zhǎng)144.6%和59.3%。外商獨(dú)資、增資項(xiàng)目明顯增多,新批合同外資超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目571項(xiàng),增超資千萬(wàn)美元的項(xiàng)目83項(xiàng),兩項(xiàng)合計(jì)合同外資78.62億美元,占全市新增合同外資總額的78.7%。至去年末,全市累計(jì)注冊(cè)外資323.69億美元,世界500強(qiáng)中已有85家先后來(lái)蘇州投資興辦了215個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)實(shí)際利用外資281.54億美元,繳納稅收104.40億元,占全市財(cái)政收入(原口徑)的38.5%。今年上半年注冊(cè)外資達(dá)58億美元,實(shí)際利用外資35億美元,超過(guò)上海居全國(guó)之首。三是外經(jīng)。外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額1.84億美元,完成營(yíng)業(yè)額1.70億美元,分別比上年增長(zhǎng)26.0%和25.0%。年末在外勞務(wù)人員7026人,其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3127人。新辦境外企業(yè)8家,其中新開(kāi)業(yè)3家,累計(jì)興辦境外企業(yè)85家,境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,發(fā)展形勢(shì)喜人。蘇州把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿υ?,先后?shí)施了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。新增私營(yíng)企業(yè)1.79萬(wàn)家,使全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到5.91萬(wàn)家,從業(yè)人員67.5萬(wàn)人,注冊(cè)資金509.3億元,分別比上年增長(zhǎng)34%、34.5%和91.8%;個(gè)體工商戶(hù)5.92萬(wàn)戶(hù),使工商總戶(hù)數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員29萬(wàn)人,注冊(cè)資金53.4億元,分別比上年增長(zhǎng)9.5%、7.4%和35.8%。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入空前活躍,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.2%,比上年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。新批私營(yíng)企業(yè)利用外資項(xiàng)目125個(gè),合同外資9701萬(wàn)美元,出口額2.86億美元,比上年增長(zhǎng)57%。私個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額繼續(xù)加大,上交稅金52.96億元,增長(zhǎng)54.9%,占全市財(cái)政收入的19.5%,比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái),每天新增私營(yíng)企業(yè)70家,到8月份已新增14000多家,累計(jì)達(dá)7萬(wàn)家,注冊(cè)資金762億元。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化程度高,呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分,布局相對(duì)集中。以電子信息制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額,筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉(cāng)市(如太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)號(hào)稱(chēng)中國(guó)化纖加彈第一鎮(zhèn),占全國(guó)市場(chǎng)18%),鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例,該市創(chuàng)新思路,加快資源整合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,先后組建了揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機(jī)電工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū),在沿江地區(qū)形成了全國(guó)最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線(xiàn)材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國(guó)最大的木材水運(yùn)集散地。
同時(shí),蘇州市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高,it業(yè)、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達(dá)到80%以上,使企業(yè)不出蘇州就能配購(gòu)到所需要的各種零部件,有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如,筆記本電腦的零部件配套率高達(dá)90%。
5、城鎮(zhèn)化水平較高,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,平均每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達(dá)2億元以上,使城鎮(zhèn)外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,由1979年的18個(gè),至底發(fā)展到128個(gè),面積由每個(gè)鎮(zhèn)0.3平方公里擴(kuò)大到2.5平方公里,人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上,有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬(wàn)人左右的小城市;基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套,公用事業(yè)日益完善,比如農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)92%;城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng),形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前,市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成,縣級(jí)市城區(qū)功能不斷提升,小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化,城市管理水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)大膽解放思想,崇尚理性治政,善于搶抓機(jī)遇求發(fā)展
綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新,追求理性治政,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,抓住機(jī)遇,充分利用機(jī)遇,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。
蘇州,古代名稱(chēng)有句吳、吳、會(huì)稽、吳州、吳郡、平江等,隋置蘇州,延稱(chēng)之今。蘇州古城有2500多年的歷史,有著悠久深厚的文化底蘊(yùn),自古以來(lái),蘇州都是人文匯萃,商賈云集。明清時(shí)期,蘇州籍狀元、進(jìn)士數(shù)量名列江浙前茅,新中國(guó)成立后,蘇州向國(guó)家輸送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全國(guó)前列。蘇州人人性溫和,文化平和,南北文化交流頻繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外來(lái)文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導(dǎo)致蘇州人睿智、勤奮、誠(chéng)信、開(kāi)明開(kāi)放的品格。正如此,蘇州市委市府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能著眼于促進(jìn)蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,總是能夠找準(zhǔn)中央政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。
改革開(kāi)放以來(lái),蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇:
1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,使蘇州的經(jīng)濟(jì)總量迅速翻倍。在改革開(kāi)放初期至80年代末,當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),或者剛開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,在那種條件下,商品短缺,企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣(mài)什么。在其他地方還在等待觀望中,蘇州人率先抓住這一商機(jī),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成村村辦廠、戶(hù)戶(hù)冒煙的景象。到1983年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3,1987年底占蘇州gdp的1/2,占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,到90年代初占蘇州gdp的2/3,幾乎是每3年翻一番,使蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹起來(lái)。
2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,使蘇州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量快速提高。在90年代,蘇州人堅(jiān)持以市場(chǎng)推動(dòng)為主,以政府推動(dòng)為輔,切實(shí)改善投資環(huán)境,大力吸引和利用外資,鼓勵(lì)企業(yè)增加出口,開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),使蘇州的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中,提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
3、抓住了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。蘇州人認(rèn)為,誰(shuí)放棄了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,誰(shuí)就會(huì)落后時(shí)代。因此,從本世紀(jì)初開(kāi)始,蘇州把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略,大膽實(shí)施新舉措,在探索中不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造就了一大批活力十足的民營(yíng)企業(yè),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)份額逐年擴(kuò)大。在這方面,璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想,敢想敢做敢闖,走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員干部中廣泛開(kāi)展了“雙帶”活動(dòng),各級(jí)黨組織與黨員、干部簽訂合同,規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè),外地轉(zhuǎn)回來(lái)的黨員、干部也必須辦企業(yè),要求黨委委員以上的干部必須有小轎車(chē),提出“沒(méi)有企業(yè)不是好黨員,沒(méi)有企業(yè)不是好干部,沒(méi)有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào),鼓勵(lì)大膽投資,并認(rèn)為儲(chǔ)蓄越多,腦筋越死,就越要窮。這樣,就在全社會(huì)形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面,出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車(chē)、存款作陪嫁,而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時(shí),璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項(xiàng)措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促使農(nóng)民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是取消農(nóng)民戶(hù)口,全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶(hù)口;二是取消宅基地,農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上,每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái);三是取消農(nóng)業(yè)稅,由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān);四是實(shí)施勞保,農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實(shí)施,迅速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化,拉動(dòng)了民間投資,使農(nóng)民的儲(chǔ)蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?fù),極大地推進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使璜涇鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展到1560家,資產(chǎn)達(dá)13億,工業(yè)銷(xiāo)售30億,農(nóng)民純收入10000元以上。江蘇省委對(duì)璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭(zhēng)論、不干擾、不打擊”的態(tài)度,允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
(二)加大改革力度,推進(jìn)資本重組,積極培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本是不可或缺的甚至起決定性作用的重要生產(chǎn)要素。任何地區(qū)要取得發(fā)展,都不可能離開(kāi)資本,都不得不完成資本的原始積累和資本重組,并以此培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)。這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要舉措。
考察中了解到,蘇州經(jīng)濟(jì)的原始積累始于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)期,通過(guò)大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),迅速完成了資本原始積累。但在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過(guò)程中,出現(xiàn)的問(wèn)題也比較明顯:一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)債務(wù)沉重。由于主要依靠政府推動(dòng),使企業(yè)在政府的支持下向銀行大量借貸,向社會(huì)集資,最終使國(guó)家的錢(qián)變成企業(yè)投資,導(dǎo)致政企不分,債務(wù)沉重。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,提出的口號(hào)是“只要金山銀山,不要青山綠山”,這樣導(dǎo)致水污染和土地污染相當(dāng)嚴(yán)重。沉重的債務(wù)和環(huán)境污染問(wèn)題,嚴(yán)重地制約了蘇州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。這就要求政府加大改革力度,進(jìn)行資本重組,理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,消除企業(yè)債務(wù),培育有規(guī)模上檔次的工業(yè)企業(yè)。為此,蘇州開(kāi)始了大膽的企業(yè)改革。
1、實(shí)施企業(yè)改制。從90年代中期到,實(shí)施企業(yè)改制,將縣市的國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入改制范疇,進(jìn)行資本重組,采取股份制形式組建大型工業(yè)企業(yè),培育了10家上市公司,將蘇州的經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)了一大步。但這種改制仍有許多不完善的地方,最突出的就是國(guó)有資本仍然占多數(shù),法人治理結(jié)構(gòu)不完善,一股獨(dú)大的狀況沒(méi)有改變。
2、進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)制。從開(kāi)始至今,實(shí)行第二次改革,蘇州稱(chēng)為轉(zhuǎn)制,即將國(guó)有資本全面退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),并成立了產(chǎn)權(quán)交易中心,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),解決國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。到,在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),蘇州將不再有一家國(guó)有控股企業(yè)。蘇州在退出時(shí)機(jī)的把握上與內(nèi)地也有很大差別,內(nèi)地往往是在企業(yè)將“死”的時(shí)候,才匆忙為國(guó)有資產(chǎn)找退路,導(dǎo)致國(guó)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)低價(jià)變現(xiàn)或隱性流失。而在蘇州,國(guó)有資產(chǎn)往往是在企業(yè)越紅火的時(shí)候越要退出,這樣不僅可以保證國(guó)有資產(chǎn)全身而退,而且還可能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。
3、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展以電子信息制造業(yè)為重點(diǎn)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代,強(qiáng)化企業(yè)管理,積極開(kāi)拓市場(chǎng),新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5139.44億元,其中國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3466億元,分別比上年增長(zhǎng)26.1%和22.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值145.5億元,集體工業(yè)總產(chǎn)值181.3億元,三資工業(yè)總產(chǎn)值1933.1億元,私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值386.6億元,分別比上年增長(zhǎng)8.3%、5.7%、31.2%和22.2%;輕工業(yè)產(chǎn)值1545億元,重工業(yè)產(chǎn)值1921億元,分別比上年增長(zhǎng)18.5%和26.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27%。全市工業(yè)前50強(qiáng)大企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1337億元,比上年提高32.5%;農(nóng)村工業(yè)活力增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1380億元,利稅總額101.4億元,分別比上年增長(zhǎng)19.50%和22.4%。
(三)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,拓寬領(lǐng)域吸收和利用外資
蘇州能夠形成外向型經(jīng)濟(jì)格局,與其優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、靈活的招商方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)分不開(kāi)。今年上半年,蘇州引進(jìn)外資已達(dá)78億美元,引進(jìn)內(nèi)資383億元。到目前為止,蘇州累計(jì)引進(jìn)外資超過(guò)300億美元,占全國(guó)的1/20,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,更充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的本質(zhì)。因此,蘇州營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,不是孤立地修修路、減減稅等外科手術(shù),而是作為一個(gè)體系來(lái)加以建設(shè)。這個(gè)體系由七個(gè)小環(huán)境構(gòu)成:一是法制環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)市民法制意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);通過(guò)加大社會(huì)治安綜合治理力度,打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全;通過(guò)公平、公正司法,確保各類(lèi)企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境,凡是愿意來(lái)蘇州投資創(chuàng)業(yè)者,都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作,搞好“九通一平”,確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。三是政策環(huán)境,將政府的所有政策一律向全社會(huì)公開(kāi),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,不搞“內(nèi)外有別”。比如太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外一律實(shí)行“辦事零收費(fèi)”制度。四是人文環(huán)境,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),向企業(yè)提供較高素質(zhì)的勞動(dòng)力;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高政府官員辦事效率;加強(qiáng)精神文明建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,提高人的文明素質(zhì)。五是配套環(huán)境,政府圍繞主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品鏈條,下力氣培育配套企業(yè),使蘇州零部件配套率達(dá)80%以上,形成從零碎部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六是服務(wù)環(huán)境,完善投資咨詢(xún)公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織,為投資者提供從政策咨詢(xún)到外匯兌換,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。七是居住環(huán)境,按照外商的居住習(xí)慣,修建與外商國(guó)內(nèi)居室一模一樣的住房,讓他們感覺(jué)就像住在國(guó)內(nèi)一樣,當(dāng)?shù)匕阉凶 伴_(kāi)發(fā)區(qū)中的開(kāi)發(fā)區(qū)”,最大限度地吸引和留住外商。目前,有6000外國(guó)人在蘇州生活或定居。
2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。蘇州始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,作為對(duì)外開(kāi)放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,充分發(fā)揮其投資“洼地”的作用。至去年底,蘇州已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和11個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),這些開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了較好作用。,開(kāi)發(fā)區(qū)新增合同外資6528億美元,實(shí)際利用外資35.77億美元,分別比上年增長(zhǎng)22.5%和67.5%,占全蘇州總額的64.9%和74.3%,累計(jì)開(kāi)發(fā)面積201.11平方公里,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76億元,批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)4317個(gè)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入32.6億元,進(jìn)出口總額58.52億美元,其中出口25.57億美元。目前,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)和昆山開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)園區(qū)的財(cái)政收入、進(jìn)出口總額和出口額分別已占全市總量的26.9%、49.6%、47.4%。
3、創(chuàng)新招商引資方式。蘇州利用外資水平逐年提高,其中一個(gè)重要原因就是靈活新穎的招商方式。除實(shí)行坐地招商外,蘇州采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”同時(shí)進(jìn)行的方式招商,取得了較好的效果。一是實(shí)行公開(kāi)招商。把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)后,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)全市的基本情況(資源、人口、交通等)、產(chǎn)業(yè)政策(含優(yōu)惠政策)等外商關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行客觀介紹,一切按照既定政策執(zhí)行,杜絕政策解釋和執(zhí)行的隨意性,不隱瞞、不截留,由外商自己作出評(píng)價(jià)進(jìn)行選擇。二是實(shí)行流動(dòng)招商。組建招商隊(duì)伍,分赴世界各地進(jìn)行流動(dòng)招商。比如昆山市,成立了15支招商引資小分隊(duì),常年活躍在各地招商,互通情報(bào),每年底進(jìn)行總結(jié)交流。通過(guò)這種方式,昆山市吸引和利用外資的增長(zhǎng)幅度居于全市前列,當(dāng)?shù)赜蟹N說(shuō)法“引進(jìn)外資看昆山,利用內(nèi)資數(shù)江陰”,使昆山成為經(jīng)濟(jì)活、人氣旺、三資企業(yè)多的地區(qū),財(cái)政收入每年以50%的速度增長(zhǎng)。
(四)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟各具特色的發(fā)展道路
加快發(fā)展,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,必須遵循一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。蘇州經(jīng)濟(jì)所取得的成就,最根本的是能夠發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,走出一條具有自身特色的發(fā)展道路。蘇州各縣市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。張家港市主要靠政府推動(dòng),經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模占據(jù)蘇州第一位;常熟市經(jīng)濟(jì)效益比較好,人文底蘊(yùn)較厚,地稅收入占據(jù)蘇州第一位,社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快;昆山市通過(guò)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資,三資企業(yè)多,經(jīng)濟(jì)比較活、人氣較旺,財(cái)政收入每年以以50%左右的速度增長(zhǎng);太倉(cāng)市把港口建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),潛力較大;吳江市的產(chǎn)業(yè)集中度較高,絲綢、電纜等是其拳頭產(chǎn)品,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一個(gè)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、遵循資本積累和增值的規(guī)律,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),將經(jīng)濟(jì)總量做大。蘇州人認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須走工業(yè)化的路子。但工業(yè)化是需要許多條件的,其中一個(gè)最重要的不可逾越的階段就是資本的原始積累階段。因此,誰(shuí)最先找到一條資本原始積累的道路,誰(shuí)就會(huì)率先發(fā)展起來(lái)。首先對(duì)自身認(rèn)識(shí)要清楚。蘇州地少人多,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富,資源相對(duì)貧乏,“人到哪里去”和“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,就成是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的急迫問(wèn)題。但是,蘇州也有明顯的優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位優(yōu)勢(shì),二是人文優(yōu)勢(shì),三是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面,蘇州自古以來(lái)就比較繁華,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題早已解決,農(nóng)業(yè)積累還有6個(gè)億(主要表現(xiàn)為村辦企業(yè)和社辦企業(yè)等固定資產(chǎn)),這為蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。其次對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)要清楚。當(dāng)時(shí)面臨的大環(huán)境,一是商口短缺,幾乎是企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣(mài)什么,不愁銷(xiāo)路,二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,體制機(jī)制上有許多空子可鉆。因此,蘇州大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),迅速完成資本原始積累,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)時(shí)信息和交通相對(duì)不便的周莊,沒(méi)能趕上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī),但通過(guò)發(fā)揮其獨(dú)具特色的旅游資源,也完成了資本積累,走上了快速發(fā)展的道路。目前,周莊一年的旅游收入達(dá)30多億元。
資本原始積累不是目的,只有資本增值,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有強(qiáng)大的動(dòng)力。圍繞資本增值的兩個(gè)最起碼的條件:政企分開(kāi)和產(chǎn)權(quán)清晰,蘇州采取兩項(xiàng)措施:一是加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè),二是加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩大措施的落實(shí),使蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到迅速調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好,群眾的富裕程度更高。目前蘇州每天新增私家汽車(chē)130輛,房?jī)r(jià)比去年翻一番,達(dá)4000元/平方米。
2、遵循市場(chǎng)配置資源的規(guī)律,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,開(kāi)拓兩市場(chǎng),利用兩種資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條最基本的規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要“短缺”,只有這樣才能更懂得交換,市場(chǎng)才能發(fā)揮配置資源的作用。因此,一個(gè)地區(qū)本身?yè)碛卸嗌儋Y源并不重要,關(guān)鍵是看誰(shuí)的市場(chǎng)體系健全完善,有沒(méi)有優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境。誰(shuí)做到了這一點(diǎn),誰(shuí)就能更好地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩市場(chǎng),利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從資本來(lái)說(shuō),蘇州通過(guò)完善市場(chǎng)體系,走“借雞生蛋、負(fù)倆增值”的路子;從人才來(lái)說(shuō),創(chuàng)造了“星期天工程師”這種新的用人機(jī)制;從市場(chǎng)開(kāi)拓來(lái)說(shuō),發(fā)揚(yáng)了“四千萬(wàn)”精神(走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦)。目前,蘇州經(jīng)濟(jì)能夠做到“兩頭在外”(原料從外面來(lái),產(chǎn)品到外面去),就是因?yàn)榫哂薪∪氖袌?chǎng)體系,市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
3、遵循社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,積極縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)施全面城市化。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)其他方面的發(fā)展。在中國(guó)來(lái)說(shuō),穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素。要保持穩(wěn)定,必須縮小三大差別:地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別。在這三大差別中,城鄉(xiāng)差別是目前最急迫需要解決的問(wèn)題。蘇州緊緊抓住這一關(guān)鍵點(diǎn),圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民這個(gè)中心,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求,大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持抓好規(guī)劃。按照“增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)實(shí)力,科學(xué)規(guī)劃、做大規(guī)模,完善功能、做優(yōu)環(huán)境,突出特色、做美形象”的要求,以完善設(shè)施、提升功能、塑造具有鮮明特色的城市形象為重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃,大力推進(jìn)中心城市建設(shè)。比如,蘇州城市規(guī)劃達(dá)平方公里,將把蘇州建設(shè)成為具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代化城市,成為上海都市圈的副中心,成為國(guó)際性旅游城市。二是創(chuàng)新投資體制。采取社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方式解決城市建設(shè)資金,以經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資源的辦法經(jīng)營(yíng)城市。三是加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革戶(hù)口制度,只要在蘇州有固定居住地、有固定收入的都可落戶(hù)蘇州;所有新生兒都是蘇州城市戶(hù)口;消滅村的建制,轉(zhuǎn)為社區(qū)和居委會(huì);農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額置換。四是加大行政區(qū)劃調(diào)整力度。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,蘇州先后進(jìn)行了多次行政區(qū)劃調(diào)整,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要被經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兼并”。比如張家港市由原來(lái)的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)幾次合并,現(xiàn)在只有8個(gè)鎮(zhèn);太倉(cāng)市由原來(lái)的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并到7個(gè)鎮(zhèn)。這樣就大大推進(jìn)了蘇州的城市化進(jìn)程。這些措施,使蘇州市城鎮(zhèn)的外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng),城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)聚集。
(五)推進(jìn)行政改革,理順體制關(guān)系,努力創(chuàng)造良好的體制環(huán)境
著眼于建設(shè)入世先行區(qū),加大行政改革力度,理順體制關(guān)系,著力建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的體制環(huán)境,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要條件。
蘇州體制改革主要抓了兩個(gè)方面:
1、行政管理體制改革向縱深推進(jìn)。一是改革行政審批制度,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行了第二輪清理,審批總事項(xiàng)又削減了32.8%,建立了市行政服務(wù)中心,40個(gè)部門(mén)的596個(gè)審批及服務(wù)事項(xiàng)在中心實(shí)行“一站式”辦理,促使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是成立國(guó)庫(kù)支付中心,構(gòu)建起公共財(cái)政框架,理順了財(cái)政收支關(guān)系。三是改革管理體制,著眼建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的關(guān)系,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任和權(quán)力,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位,弱化部門(mén)管理職能,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)職能,促使部門(mén)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn),為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是為適應(yīng)加入wto的新形勢(shì),對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,使各項(xiàng)政策、法規(guī)符合wto基本規(guī)則,提高了對(duì)外開(kāi)放層次和水平,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高。
2、加快投融資體制改革。一是注重培育和重組投融資主體。相繼成立了蘇州港口發(fā)展有限公司、風(fēng)景園林投資發(fā)展集團(tuán)、水務(wù)投資發(fā)展有限公司等投資融資主體,組建了市工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市屬?lài)?guó)有(集體)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn),完成了經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和區(qū)屬房管局等事業(yè)單位改制任務(wù),使各類(lèi)投融資主體充分發(fā)揮作用,為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管,積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投入力度,在總量擴(kuò)張的同時(shí)保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2232.03億元,各項(xiàng)貸款余額1490.96億元,分別比年初增加28.9%和40.7%。全年銀行現(xiàn)金收入5828.84億元,現(xiàn)金支出5992.82億元,分別比上年增長(zhǎng)17.4%和17.8%。三是加大資本運(yùn)作力度。借助資本市場(chǎng),積極培育上市企業(yè),全市進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)22家,其中8家結(jié)束了輔導(dǎo)期,吳江絲綢、永鼎光纜實(shí)現(xiàn)了再融資10億元。
(六)突出發(fā)展要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨員干部的素質(zhì)
緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是重視黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)黨員、干部的“致富帶富”能力,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。
1、提高干部執(zhí)政能力。蘇州按照中央“靠得住、有本事”的要求,加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè),努力提高干部的決策能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、處理復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。比如在提高干部決策能力方面,要求干部首先必須詳細(xì)掌握有關(guān)決策問(wèn)題的信息材料,其次運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)來(lái)分析材料,再次注重把握因果關(guān)系,最后要重視政治形勢(shì)分析;在提高干部總攬全局的能力方面,主要從“五個(gè)一”入手:一是倡導(dǎo)一種精神。如果精神不振、士氣不盛,事業(yè)必然難成。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和干部狀況,需要什么精神就倡導(dǎo)什么精神。二是確立一個(gè)奮斗目標(biāo)。三是提出一套措施,措施要有針對(duì)性、要管用。四是配好一套班子,尤其選好“一把手”,使班子成員具備政治頭腦、經(jīng)濟(jì)頭腦、科學(xué)頭腦,具備為黨為人民的事業(yè)心和責(zé)任心。五是制定一套獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到眼紅,罰要罰到心疼,最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性。
2、努力穩(wěn)定干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“大穩(wěn)定小調(diào)整,多換思想少換人,不換思想就換人,絕不搞一朝天子一朝臣”的原則,在屆期內(nèi)盡量不調(diào)整干部,保持了工作的連續(xù)性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是教育干部堅(jiān)持自學(xué),引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué),提倡開(kāi)放性學(xué)習(xí),要在消化、深化和轉(zhuǎn)化上下功夫。二是加大干部培訓(xùn)力度,提出了明確的培訓(xùn)目標(biāo),即“六懂兩會(huì)五種精神”:懂馬列、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂外語(yǔ),會(huì)開(kāi)汽車(chē)、會(huì)電腦,具備認(rèn)真負(fù)責(zé)精神、實(shí)事求是精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、開(kāi)拓進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)拼搏精神。
4、突出考核重點(diǎn)。在考核指標(biāo)的設(shè)置上,突出了經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù),指標(biāo)簡(jiǎn)明,辦法簡(jiǎn)便,以發(fā)展的績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)各項(xiàng)工作和各級(jí)干部。主要考核四大指標(biāo):用電、用地、財(cái)稅和投入(招商引資),而且這些指標(biāo)到相關(guān)部門(mén)單位一查便知,既達(dá)到考核目的,又節(jié)省了人力物力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)從應(yīng)對(duì)考核中解放出來(lái)。
5、充分發(fā)揮黨員干部作用。鼓勵(lì)黨員干部通過(guò)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng),即一個(gè)干部帶動(dòng)10名黨員創(chuàng)業(yè)致富,一名黨員帶動(dòng)100群眾創(chuàng)業(yè)致富,從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。璜涇鎮(zhèn)一村支部書(shū)記通過(guò)建立棉花收購(gòu)加工公司,三年資產(chǎn)達(dá)7000萬(wàn),不僅富了自己,還帶富了周?chē)罕姟M瑫r(shí)還鼓勵(lì)公務(wù)員“帶薪下?!?,帶領(lǐng)群眾共同開(kāi)創(chuàng)致富路。
三、對(duì)開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
開(kāi)縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,思維方式的轉(zhuǎn)變要更快,膽子要更大,徹底摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),沒(méi)有樹(shù)立起發(fā)展緩慢等于倒退的觀念,一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)思考、來(lái)謀劃。同時(shí),要努力克服官僚主義和形式主義,善于緊密結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、工作機(jī)制和工作措施,善于實(shí)行“拿來(lái)主義”,敢于創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的政策,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。只有這樣,才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
目前應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:工業(yè)方面,要以發(fā)展資源型工業(yè)為重點(diǎn),如煤炭、天然氣化工、電力等。農(nóng)業(yè)方面,現(xiàn)階段如果不搞創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路,農(nóng)民不可能靠農(nóng)業(yè)致富。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),讓農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中自己尋找出路,政府不要干預(yù)農(nóng)民,騰也精力抓好工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)方面,繼續(xù)突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)優(yōu)勢(shì),政府加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),提高勞動(dòng)者素質(zhì),提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;旅游資源是開(kāi)縣的優(yōu)勢(shì),要充分挖掘旅游業(yè)的潛力,加大旅游投入,打造旅游精品,如海南省投入60億元巨資打造南山旅游文化區(qū)。城鎮(zhèn)化方面,搶抓中心城市建設(shè)機(jī)遇,深入貫徹市委二屆三次全委會(huì)議精神,把握人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化兩大關(guān)鍵,全面落實(shí)《中共開(kāi)縣縣委關(guān)于加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決定》,以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),以骨干產(chǎn)業(yè)為支撐,以先進(jìn)文化為內(nèi)涵,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,快速提高城鎮(zhèn)化水平,形成一心三極、以極帶片、層次分明、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面,認(rèn)識(shí)雖然到位了,但停留在口頭上多,落到實(shí)際的少,要進(jìn)一步細(xì)化硬化措施。
進(jìn)一步加快體制和機(jī)制改革的步伐,改革行政管理體制,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政運(yùn)行機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)關(guān)系,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,大膽為鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正能夠承擔(dān)起作為一級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖敢冒,大膽探索各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的作用。同時(shí),要大力精簡(jiǎn)各種會(huì)議,堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話(huà),使各級(jí)干部有更多的時(shí)間和精力去思考發(fā)展,去抓大事。
調(diào)整目標(biāo)考評(píng)辦法,指標(biāo)要緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)來(lái)設(shè)置,做到簡(jiǎn)潔、科學(xué),突出考核重點(diǎn),少而精、管用,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),使考核真正成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。
進(jìn)一步加大力度,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息,定期公布招商引資政策,真正營(yíng)造出公開(kāi)公平公正的軟環(huán)境;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使關(guān)卡少下來(lái),使門(mén)檻降下來(lái),使程序簡(jiǎn)下來(lái),提高辦事效率和服務(wù)水平,吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;明確“三辦”職責(zé),創(chuàng)新招商方式,放寬進(jìn)入領(lǐng)域,配套招商引資政策,同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入,吸引民間資本和外來(lái)資本參與創(chuàng)業(yè),推動(dòng)開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在中國(guó),要抓好發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。采取切實(shí)措施,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)黨建工作活力,突出“人”這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),倡導(dǎo)“黨員、干部只有首先致富自己才能致富群眾”的觀念,積極探索黨員、干部代表先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用,發(fā)揮黨員、干部的“雙帶”作用,形成一個(gè)組織一面旗,一個(gè)黨員一盞燈的格局,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇一
在這里首先感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),我有幸代表學(xué)校的老師去參觀、學(xué)習(xí),感到無(wú)比的榮幸。12月2日,我懷著對(duì)教育的一片熱情跟隨領(lǐng)導(dǎo)乘上了去xx的客車(chē)。學(xué)習(xí)共三天時(shí)間,聽(tīng)講座、聽(tīng)課、參觀學(xué)習(xí)了各項(xiàng)校本課程,雖然這次學(xué)習(xí),我們是冒著雨去,頂著雪來(lái),但此次真是不虛此行,讓我滿(mǎn)載而歸,感受頗深。
本次學(xué)習(xí)的目的地是二七一教育集團(tuán),當(dāng)天晚上就去xx實(shí)驗(yàn)初中聽(tīng)了報(bào)告會(huì),首先我們伴隨著悅耳動(dòng)聽(tīng)的校歌《xx之路》的優(yōu)美旋律觀看了集團(tuán)和xx實(shí)驗(yàn)初中的宣傳片,山東二七一教育集團(tuán)是一家涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中及國(guó)際教育于一體的大型公益性民辦教育集團(tuán)。歷經(jīng)16年的探索和發(fā)展,二七一教育已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)知名的教育品牌。有下屬9所學(xué)校,擁有學(xué)生近70000人,6000余名教職工。山東二七一教育科技集團(tuán)有限公司,于20xx年02月19日在xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立,占地3.84萬(wàn)平方米,20xx年被省教育廳遴選為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校,20xx年被山東教育出版社命名為閱讀與寫(xiě)作基地,憑借這實(shí)力贏得了社會(huì)的認(rèn)可,獲得一系列的榮譽(yù),成為山東省乃至全國(guó)有名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
接著又進(jìn)行了一天的培訓(xùn)。內(nèi)容分為為兩部分:一是271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐落地,二是271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程。
271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐,由三方面來(lái)完成實(shí)施:
包括學(xué)校自主管理團(tuán)隊(duì)和班級(jí)自主管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì),夸張地說(shuō)就是由三駕馬車(chē)打造:即行政管理團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)小組團(tuán)隊(duì)和學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)又有自己的組成架構(gòu),各自主管理團(tuán)隊(duì)的組建是經(jīng)過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生,每個(gè)自主管理團(tuán)隊(duì)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn),各小組的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)習(xí)的最有效途徑,小組長(zhǎng)是各小組的學(xué)習(xí)領(lǐng)袖,每個(gè)小組就是一節(jié)帶動(dòng)力的車(chē)廂,小組長(zhǎng)就是分動(dòng)力機(jī)。每周進(jìn)行小組評(píng)比,評(píng)出榜樣小組。
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這也是我一直倡導(dǎo)的,一切由學(xué)生自主完成,主要體現(xiàn)在精神文化和物質(zhì)文化兩方面。精神文化要體現(xiàn)班級(jí)主流價(jià)值觀、親情文化和公民素養(yǎng)(八大品質(zhì):學(xué)習(xí)能力、科學(xué)精神、閱讀表達(dá)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、藝術(shù)審美、身心健康、自我管理。);物質(zhì)文化即教師文化裝飾、宿舍文化裝飾、班級(jí)日志、班級(jí)相冊(cè)。因?yàn)閷W(xué)校面對(duì)的是寄宿的學(xué)生,因此較注重親情文化,學(xué)校在親情文化上大下功夫,創(chuàng)造各種情景來(lái)讓學(xué)生感受到親情的溫暖,如:師生談話(huà)、參加同學(xué)生日、批閱檔案、到老師家過(guò)家庭生活、今天我當(dāng)家、家校聯(lián)誼等活動(dòng),學(xué)校拼命地對(duì)老師好!老師拼命地對(duì)學(xué)生好!全面圍繞提高學(xué)生的八大品質(zhì)而展開(kāi)撒網(wǎng)式教學(xué),切實(shí)讓學(xué)生體會(huì)到親情的存在和溫暖。
項(xiàng)目管理、調(diào)研培訓(xùn)和課程創(chuàng)新。課程的創(chuàng)新其中有四大節(jié)體育美食節(jié)、科技節(jié)、讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)節(jié)。每個(gè)節(jié)日都很盛大,全員參與,每個(gè)學(xué)生都是主體,他們可以自由玩耍、合影。讓學(xué)生都有發(fā)自?xún)?nèi)心的喜悅的經(jīng)歷和感受。
271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程,是為每一個(gè)人而設(shè)計(jì),年輕的學(xué)校,擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)力量,i課程的靈魂就是創(chuàng)造整體的人社會(huì)的人、精神的人、自然的人。他們培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)整情緒和自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)的更是將來(lái)能適應(yīng)社會(huì)的人。當(dāng)然,一個(gè)人的能力不能單單取決于語(yǔ)、數(shù)、英、音、體、美學(xué)科的簡(jiǎn)單相加,更應(yīng)取決于人各方面的素質(zhì)和適應(yīng)環(huán)境和遇事的應(yīng)變能力。他們對(duì)個(gè)學(xué)科進(jìn)行了開(kāi)發(fā)整合,有了現(xiàn)在的i語(yǔ)文、i數(shù)學(xué)、i英語(yǔ)等,形成了一套嶄新的教學(xué)模式,也在造就著一批批能適應(yīng)社會(huì)的整體的人。
再說(shuō)一下他們的課堂教學(xué),也就是我們利用過(guò)的教學(xué)模式單元整組教學(xué),如xx雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師執(zhí)教的主題單元萬(wàn)物皆有靈性,用一節(jié)課的時(shí)間,學(xué)完了本單元的四篇文章:《老人與海鷗》,《金色的腳印》《最后一頭戰(zhàn)象》《跑進(jìn)家來(lái)的松鼠》。對(duì)于這種教學(xué)方式,也許有人會(huì)認(rèn)可,也許有人會(huì)排斥,但對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō),我很欣賞這樣的教學(xué),為什么呢?改變了一個(gè)單元約用兩周時(shí)間的教學(xué)模式,也改變了教師教學(xué)生學(xué)的灌輸式教學(xué)模式,四篇課文內(nèi)容相符,只要掌握文章的主要內(nèi)容和所表達(dá)的思想感情就ok了。找出主要人物、何時(shí)、何地、干了什么事、表達(dá)的思想感情是什么。再找出描寫(xiě)人物時(shí)采用的是什么描寫(xiě),畫(huà)出相關(guān)語(yǔ)句,寫(xiě)出體會(huì),小組合作學(xué)習(xí),相互補(bǔ)充,然后各小組匯報(bào),其他小組補(bǔ)充。切實(shí)體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位,學(xué)生的主動(dòng)參與性都很高,雖然學(xué)習(xí)的速度很快,但學(xué)生掌握的卻不錯(cuò)。而且大大提高了孩子的閱讀能力、理解能力、小組合作能力學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
聽(tīng)課后我發(fā)現(xiàn),幾位授課老師的共同點(diǎn)是:他們都把課堂交給了學(xué)生,讓學(xué)生去主動(dòng)地參與,例如,老師安排了小組過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié),如果老師一個(gè)個(gè)地去檢查學(xué)生的掌握情況,太浪費(fèi)時(shí)間和精力,但如果放手給學(xué)生,這些問(wèn)題就迎刃而解了。
最后我們參觀了教學(xué)樓,功能室,室內(nèi)體育館,高規(guī)格的餐廳,高標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)等。在功能室里,我看到了學(xué)校自己創(chuàng)編的??⒆觽兊拈喿x與寫(xiě)作展示、古詩(shī)配畫(huà)、沙畫(huà)、創(chuàng)意粘貼畫(huà)、泥塑、雕刻、古箏浮雕、烹飪、葫蘆絲、華爾茲等122門(mén)校本課程的成果展示,校本課程對(duì)孩子來(lái)說(shuō)也真的是非常有實(shí)用價(jià)值。在教學(xué)樓的角角落落,長(zhǎng)廊中,是我們隨處可見(jiàn)的整齊的書(shū)架,書(shū)架上擺滿(mǎn)了學(xué)生感興趣的課外書(shū),還有隨時(shí)可坐下的讀書(shū)凳。學(xué)校的硬件設(shè)備非常完善,而且都投入使用,并取得了較好的成果。
雖然只是短短三天的學(xué)習(xí),但是我的收獲卻是很大,相信對(duì)我以后的語(yǔ)文教學(xué)會(huì)大有用處的。我打算將自己這幾天的所學(xué)應(yīng)用到我的教學(xué)過(guò)程中,相信在我和學(xué)生的共同努力之下一定會(huì)大有收獲。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇二
11月2日至5日,我非常有幸參加了鎮(zhèn)政府組織前往蘇州、杭州等地的新農(nóng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)。此次考察活動(dòng)由鎮(zhèn)委委員帶隊(duì),重點(diǎn)參觀考察了昆山市張浦鎮(zhèn)金華村和巴城鎮(zhèn)綽墩山村,并得到了昆山市農(nóng)業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持和全程陪同。這次隨團(tuán)考察使我收獲頗多、見(jiàn)識(shí)大增,也給我在思想上、工作中帶來(lái)了不少啟發(fā)。
身臨其境,走近金華和綽墩山
踏入張浦鎮(zhèn)金華村,頓覺(jué)空氣新鮮、綠樹(shù)成萌,真不愧于是一個(gè)“村在樹(shù)中,樹(shù)在村中”的生態(tài)優(yōu)美新農(nóng)村。特別是該村公共服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行模式令人印象深刻,集中了行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)安全、黨建活動(dòng)于一體,即節(jié)約成本又方便群眾,同時(shí)環(huán)境優(yōu)美,使工作人員和村民都處于如詩(shī)如畫(huà)的美景之中。金華村面積雖僅有3.4平方公里,但人口總數(shù)卻有3591人,各村民就業(yè)涉及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、商貿(mào)加工和餐飲服務(wù)等行業(yè),村內(nèi)交通便利,人人安居樂(lè)業(yè)。
為主題,各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)日新月異,以餐飲為主的旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是蒸蒸日上,同時(shí)以陽(yáng)澄湖特色水產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái),先后獲得全國(guó)村民自治模范村、昆山市農(nóng)村綜合整治先進(jìn)單位、昆山市文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
辨色識(shí)香,解讀金華和綽墩山
金華村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,以“拆除、整治、改造”為抓手,以“硬化、美化、綠化、亮化”為目標(biāo),制定總體規(guī)劃,按要求分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷拓寬發(fā)展思路,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,為構(gòu)建和諧村莊提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。該村主要干部還向我們介紹了發(fā)展規(guī)劃,描述了2012年村里的“軟、硬”指標(biāo),軟指標(biāo)是從精神生活、文化教育和生態(tài)環(huán)境等方面全面提高村民素質(zhì),向城市化發(fā)展;硬指標(biāo)即村集體收入將超1500萬(wàn)元,村民純收入將達(dá)到25000元左右?,F(xiàn)在村里的物業(yè)水平達(dá)到67.5%,兩年后我們將實(shí)現(xiàn)100%,實(shí)現(xiàn)家家有物業(yè)、家家有股份、家家有分紅。 綽墩山村黨委則始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民為第一導(dǎo)向,立足本村實(shí)際,建設(shè)“漁家燈火”市場(chǎng),形成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈,為村民創(chuàng)業(yè)致富提供發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)圍繞陽(yáng)澄湖水產(chǎn)品做足文章,形成了特色鮮明、惠及村民的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)富有特色的自然水果園林區(qū)、有機(jī)蔬菜園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖園等系列高效種養(yǎng)業(yè),并形成產(chǎn)業(yè)鏈,為構(gòu)建和諧村莊提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
學(xué)以致用,參觀考察后的啟示
縱橫對(duì)比兩個(gè)村莊的發(fā)展模式,即有共同點(diǎn)又有區(qū)別,共同點(diǎn)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。不同點(diǎn)則是各有側(cè)重,完全因地制宜發(fā)展村里的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)總量和人均收入來(lái)看,這兩個(gè)村其實(shí)還不如我鎮(zhèn)的任何一個(gè)社區(qū)的綜合實(shí)力強(qiáng),但從他們因地制宜新農(nóng)村建設(shè)中,仍給了我不少啟示。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的能力和水平。從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平上更上一層樓,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在自己分管的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)扎實(shí)工作,盡力做出成績(jī)。
二、定位自己,始終貫徹上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)。首先要做好村干部的角色特點(diǎn),正確評(píng)判自己,既不能妄自菲薄,更要防范目空一切。同時(shí)常懷敬畏之心,群眾相信我,就要更好地為群眾服務(wù),讓自己所作所為對(duì)得起鄉(xiāng)親。
三、積極創(chuàng)新,改變工作方式和方法。時(shí)代在變化,人們的要求也在變。不斷創(chuàng)新,力求工作有實(shí)效是農(nóng)村干部應(yīng)具備的素質(zhì)。我們參觀的兩個(gè)村莊領(lǐng)導(dǎo)干部就是積極利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展理念取得了相應(yīng)的成績(jī)。
四、具體工作中,積極改善人居環(huán)境,從生態(tài)環(huán)境改善、村容村貌整潔、居民生活質(zhì)量等方面下功夫,積極借鑒他們的優(yōu)秀做法,進(jìn)一步配合做好我社區(qū)、我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇三
來(lái)源:新沂教育
元月4日至6日,我們一行10人,在孫局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,赴姜堰、泰興、無(wú)錫三市4所學(xué)校學(xué)習(xí)考察。收獲不小,啟發(fā)很大。現(xiàn)將個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)報(bào)告如下:
一、簡(jiǎn)要說(shuō)明
我們考察的四所學(xué)校屬于不同的類(lèi)型。姜堰是個(gè)90萬(wàn)人口的縣級(jí)市,與我們大體相當(dāng)。姜堰一中相當(dāng)于我們的一中,姜堰二中相當(dāng)于我們的二中、三中。黃橋中學(xué)是泰興市的一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中學(xué),與我市的幾所鎮(zhèn)中學(xué)地位相當(dāng),只是黃橋作為千年古鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)人口就有10萬(wàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。無(wú)錫錫山區(qū)的天一中學(xué),是一所在全省乃至全國(guó)都有相當(dāng)影響的中學(xué),處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),教育現(xiàn)代化程度很高,教育理念也相對(duì)較為先進(jìn)。
二、考察實(shí)錄
(一)用管理提高聲望——姜堰二中
耀眼成績(jī):姜堰二中在04年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下,07年高考,1100多名參考學(xué)生,942人達(dá)到本科分?jǐn)?shù)線(xiàn),全市高考前1000名中,二中占500多人。
獨(dú)特風(fēng)格:一是風(fēng)氣正。領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,大局意識(shí)強(qiáng),扎扎實(shí)實(shí)地抓好師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理。教師積極進(jìn)取,團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),幾十年來(lái),二中教師奮力拼搏,不講價(jià)錢(qián),不講待遇,無(wú)論到什么地方都把樹(shù)立二中的精神和形象放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)理念是,用事業(yè)統(tǒng)一思想,用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾,用感情維系和諧,用制度保證工作。二是意識(shí)強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)三種意識(shí):大局意識(shí)——團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體發(fā)展;爭(zhēng)先意識(shí)——樣樣爭(zhēng)先,事事?tīng)?zhēng)先;危機(jī)意識(shí)——生于憂(yōu)患,死于安樂(lè)。三是制度好。打造教師共同體,在集體發(fā)展上做文章,提倡個(gè)人提升,集體合作,整體建構(gòu),合力發(fā)展。運(yùn)用木桶原理,注重專(zhuān)家引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)學(xué)科發(fā)展的全省位置。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新,不停地思考,認(rèn)真糾正前期工作中不合理的做法。借鑒意大利世界杯設(shè)計(jì)7套方案最終奪冠的經(jīng)驗(yàn),抬頭看路,埋頭拉車(chē),務(wù)實(shí)高效,厚積薄發(fā)。五是管理細(xì)。認(rèn)真提高服務(wù)水平,學(xué)校食堂一年365天保持干干凈凈,沒(méi)有一點(diǎn)油漬,在全省各行各業(yè)食堂中被評(píng)為第一名,衛(wèi)生檢查從來(lái)不要通知,由此可見(jiàn)一斑。認(rèn)真研究高考方案。根據(jù)自身的特點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),研究學(xué)生,研究取舍,抓好中檔題目,講什么,不講什么,講到什么程度,既根據(jù)高考的要求,也根據(jù)學(xué)生的實(shí)際,注重科學(xué)性,強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,不以講不講,講得好為前提,而以學(xué)生的領(lǐng)悟掌握為根本。既避免“兩張皮”,講的和考的不一樣,也杜絕“一張臉”,沒(méi)有前后聯(lián)系和知識(shí)滲透。大體要求是,近期的占80%,以前的占20%。
細(xì)節(jié)擷取。聽(tīng)了高三(18)班一節(jié)語(yǔ)文復(fù)習(xí)課,感覺(jué)是:緊扣高考,知識(shí)點(diǎn)交待得十分清楚,能力訓(xùn)練環(huán)環(huán)緊扣,課堂非常流暢。聽(tīng)課前,坐在最后一排后窗處的一個(gè)學(xué)生,在我起身看班級(jí)文化建設(shè)圖片的時(shí)候,把自己坐的椅子和我?guī)нM(jìn)去的凳子交換了一下,讓我感觸頗深;聽(tīng)課時(shí),擔(dān)心我聽(tīng)不清楚,老師專(zhuān)門(mén)讓坐得離我最近的一個(gè)學(xué)生起來(lái)翻譯課文,也讓我頷首感謝。另外,董建校長(zhǎng)的“不求為我所有,但求為我所用?!苯淌仪暗摹靶慈松甯咛?,唯有磨難多正果?!苯淌覀?cè)面墻壁上的《大國(guó)崛起》
解說(shuō)詞
,追夢(mèng)2008各重點(diǎn)大學(xué)圖片,也都讓人耳目一新。
(二)用高考凝聚力量——黃橋中學(xué)
灼目高考:二流生源,一流高考。本科進(jìn)線(xiàn)人數(shù)2002年346人,2003年484人,2004年,600分以上136人,本二線(xiàn)以上554人,名列泰州市四星級(jí)高中第三,躋身于江蘇省重點(diǎn)中學(xué)前列。2005年高考再創(chuàng)新高,本科進(jìn)線(xiàn)575人。2006年800多人,2007年突破千人大關(guān),只有幾十個(gè)學(xué)生未達(dá)到二本分?jǐn)?shù)線(xiàn)。
(三)用理念指揮行動(dòng)——天一中學(xué)
沈茂德校長(zhǎng)是個(gè)教育專(zhuān)家,我們到達(dá)天一后,他給我們作了一個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告式的介紹,強(qiáng)調(diào)的是教育要重視核心價(jià)值的引領(lǐng),應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們啟發(fā)很大。
一是重視差異,挖掘潛力。沈校長(zhǎng)說(shuō),承認(rèn)差異是一切教育的起點(diǎn)。孩子是人,是發(fā)展中的人,是個(gè)性化的人,正因如此,無(wú)論是家庭教育,還是學(xué)校教育,都必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí),尊重這個(gè)差異。男孩子打架,那不是品德的問(wèn)題,是孩子表現(xiàn)天性的問(wèn)題,我們應(yīng)該如何看待和處理,這里既有分寸,也有藝術(shù)。如今很少見(jiàn)到男孩子打架了,我們擔(dān)心,男孩子是否有女性化的傾向。果真如此,那是一種什么樣的后果,我們都可以思考。有的學(xué)校,學(xué)生宿舍管理得井井有條,整齊劃一,準(zhǔn)軍事化,毛巾、牙刷等都擺成一條線(xiàn),學(xué)生一天到晚要想著這個(gè),長(zhǎng)期訓(xùn)練下去,我們的學(xué)生會(huì)變成什么樣子?所以,統(tǒng)一性的東西未必就好,那其中就有扼殺天性的成分和做法(從某種角度講,高考就是扼殺天性,扼殺創(chuàng)造力)。每一個(gè)孩子都是一座金礦,我們對(duì)每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)都應(yīng)該飽含期盼,教育就是要在這期盼中挖掘潛力,挖掘創(chuàng)造性。這樣我們的民族才有希望。
二是崇尚寧?kù)o,心無(wú)旁騖。寧?kù)o方可致遠(yuǎn)。寧?kù)o,是教師的必要條件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇,是賺錢(qián),很難做好教育工作。當(dāng)我們走進(jìn)課堂的時(shí)候,舉手投足,開(kāi)口說(shuō)話(huà),素質(zhì)教育就開(kāi)始了。差別僅在于,一個(gè)優(yōu)秀的教師教人學(xué)好,給人好的素質(zhì),一個(gè)差的教師,教人不學(xué)好,誤人子弟而已。就是其它工作吧,如果我們功利的心理太強(qiáng),一天到晚想著領(lǐng)導(dǎo)怎么想,這件事情與我有沒(méi)有利,那還怎么工作?天一中學(xué)一名考生考取澳大利亞一所學(xué)校,家長(zhǎng)請(qǐng)?zhí)煲恢袑W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師吃飯。席間,家長(zhǎng)及請(qǐng)來(lái)陪同的人員,總是在詢(xún)問(wèn)沈校長(zhǎng)的工資數(shù)額,有的猜測(cè)年薪300萬(wàn)元,有的說(shuō)500萬(wàn)元,有的說(shuō)最低也不會(huì)少于100萬(wàn)元。天一中學(xué)的一位領(lǐng)導(dǎo)站了起來(lái),澄清說(shuō),離你們說(shuō)的差距太遠(yuǎn),但如果今天我們的話(huà)題都在這里,那對(duì)不起,這頓飯,我們就不必再吃了。教育講究的是奉獻(xiàn),是生命價(jià)值;企業(yè)講究的是賺錢(qián),是物質(zhì)價(jià)值。將這樣的兩種人放在一起,沒(méi)有酒逢知己的快樂(lè),只有話(huà)不投機(jī)的尷尬!
三、考察啟示
(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)是學(xué)校發(fā)展的前提。團(tuán)隊(duì)精神,是幾所學(xué)校強(qiáng)調(diào)最多的方面。大凡學(xué)校能辦得好,一個(gè)起碼的條件就是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,干部師生上下同心。姜堰二中的校長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)的第一點(diǎn),就是學(xué)校風(fēng)氣正。好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。
四、幾點(diǎn)建議
(一)要有準(zhǔn)確的學(xué)校定位。從全省來(lái)看,我市的幾所學(xué)校,一中、三中定位在三流水平線(xiàn)上,其它幾所學(xué)校定位在四流水平線(xiàn)上,我覺(jué)得比較實(shí)際。這樣的定位,不是自暴自棄,自我貶損,而是實(shí)事求是,反映客觀現(xiàn)實(shí),這也好讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師知道我們與先進(jìn)地區(qū)、一流學(xué)校相比有多大的差距,我們已經(jīng)沒(méi)有任何自大和驕傲的資本,要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境和條件,不是依靠政府、教育局或者其他什么人,只能靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師長(zhǎng)期不懈地艱苦奮斗。姜堰二中和黃橋中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)最適合我們學(xué)習(xí)。
(二)要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。姜堰中學(xué)盡管是姜堰第一中學(xué),收的學(xué)生要優(yōu)于姜堰二中,去年高考二本上線(xiàn)人數(shù)比二中少100多人,我預(yù)計(jì)今年仍然要少,這樣發(fā)展下去要不了幾年,他的聲望和光芒將會(huì)完全被二中所取代。逆水行舟,不進(jìn)則退。所以,我們的每一所學(xué)校都要有危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),這不僅是發(fā)展的問(wèn)題,更是生存的問(wèn)題。
(三)要有高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。天一中學(xué)所追求的理念,應(yīng)該是教育發(fā)展的方向。盡管我們一時(shí)還達(dá)不到她那樣的水平,但我們要時(shí)刻瞄著她,盯著她,多思考,多研究,以期辦出我們的特色,實(shí)現(xiàn)我們的教育理想。無(wú)論是校長(zhǎng)的管理水平,還是教師的教學(xué)水平,從普遍意義上來(lái)講,我們與幾所學(xué)校的差距還是相當(dāng)大的。沒(méi)有高水平的師資,就沒(méi)有高水平的教育。因此,要?jiǎng)?chuàng)建真正的品牌學(xué)校、品牌教育,培養(yǎng)校長(zhǎng)、培訓(xùn)教師是我們的當(dāng)務(wù)之急。
(四)要有濃厚的研究氛圍。幾所學(xué)校給我們的印象是研究意識(shí)特別濃厚,校長(zhǎng)研究管理,教師研究教學(xué),共同探討新課程教學(xué),探討高考模式,搜集高考信息,謀劃高考戰(zhàn)略,研究復(fù)習(xí)策略,探討教學(xué)效果和復(fù)習(xí)效率。思無(wú)它事,心無(wú)旁騖,已經(jīng)達(dá)到非常專(zhuān)業(yè)和精細(xì)的程度。這是我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的地方。
限于水平,只作簡(jiǎn)單地匯報(bào),錯(cuò)誤和疏漏的地方一定不少,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇四
最近,隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及xx市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、xx市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)xx多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及15年基礎(chǔ)教育,高中段 教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14.3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。
近年來(lái),xx市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的'方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇五
學(xué)習(xí)是伴隨教師終身的大事,為學(xué)習(xí)先進(jìn)課改經(jīng)驗(yàn),深化課堂教學(xué)改革,進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)兵山市中小學(xué)教學(xué)改革的發(fā)展,調(diào)兵山市教師學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)后備干部,赴xx市xx區(qū)十八小學(xué)和xx市第六中學(xué)參觀考察。感謝調(diào)兵山市教師學(xué)校為我們提供這么好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?,F(xiàn)將此次外出學(xué)習(xí)考察具體情況匯報(bào)如下:
最吸引我的是他們的校園文化:一個(gè)個(gè)整體的規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)了有利于學(xué)生勇于進(jìn)取的文化氛圍。xxxx區(qū)十八小的走廊文化特別吸引人,突顯了學(xué)校的辦學(xué)特色,以小組合作學(xué)習(xí)為主要設(shè)計(jì),走廊文化處處可見(jiàn)師生在小組合作中樂(lè)此不疲,教室里學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍特別濃厚,小組中的孩子圍坐在一起,學(xué)起習(xí)來(lái)井井有條。xx第六中學(xué)的校訓(xùn)是“以天下為己任”,培養(yǎng)有思想、會(huì)思維的學(xué)生。第六中學(xué)的走廊文化也很有特色,孝道文化、古今中外的名人名言隨處可見(jiàn),走廊的合唱臺(tái)、談心桌,這些成了默默無(wú)言的教育者。xx第六中學(xué)附屬小學(xué)的走廊文化也很有亮點(diǎn),毛主席的那句“又學(xué)習(xí)、又玩?!碧貏e引人注意,督促孩子們“慧玩,善學(xué)”。走廊的書(shū)架、盆栽、剪紙都兩人耳目一新,每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用,每一個(gè)角落都洋溢著教育的激情。
xx市xx區(qū)十八小學(xué)和xx市第六中學(xué)的兩位校長(zhǎng)分別做了報(bào)告,把他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教育感感悟與我們零距離分享,毫無(wú)保留的傳遞給我們,真是聽(tīng)得意猶未盡,不虛此行。一天的行程,帶給我們的收獲是全方位的,有滿(mǎn)足、有自豪、有感動(dòng),值得我們學(xué)習(xí)的地方很多,外出培訓(xùn)交流真的特別好。
xx市第十八小學(xué)的校長(zhǎng)趙廣鈞在交流中談到:一流教師教狀態(tài),二流教師教能力,三流教師教知識(shí)。這幾句話(huà)引起了在場(chǎng)老師們的反思,我們作為教師真的應(yīng)該關(guān)注全體學(xué)生的未來(lái)發(fā)展,這是伴隨孩子一生的東西,我們不光要教孩子知識(shí)與技能,還要真正注重孩子情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng),作為教師,我們的責(zé)任重大,肩負(fù)著使命,真的要把孩子培養(yǎng)成全面發(fā)展的人,培養(yǎng)成對(duì)社會(huì)有用的人,培養(yǎng)成擁有健全人格的人。
教師的師德真的很重要,“德行天下”,學(xué)生只有“親其師”,才能“信其道”。作為教師要不斷的提升自己的素質(zhì),多讀書(shū),看報(bào),看新聞,實(shí)踐,實(shí)踐出真知。將正確的理論與實(shí)際相結(jié)合,平時(shí)要多給孩子時(shí)間,多給孩子一些耐心,讓孩子們“牽一只蝸牛去散步”,結(jié)果固然重要,但是過(guò)程更美!那沿途路上的風(fēng)景耐人尋味。懂得讓孩子享受過(guò)程、發(fā)現(xiàn)美的教育者,是大智慧者。其實(shí)教育就是一場(chǎng)“修行”,在這場(chǎng)“身與心的修行”中,正確的引導(dǎo),經(jīng)常的反思,實(shí)踐,孩子和老師都是受益者。
特別喜歡陶行知老先生的話(huà):“道德是做人的根本,根本一壞,即使你有一些學(xué)問(wèn)和本領(lǐng),也不會(huì)成為對(duì)社會(huì)有用的人?!?BR> 要給孩子“慢”的權(quán)利,每個(gè)孩子都是最美麗的向陽(yáng)花,每個(gè)孩子都是最甘甜的露珠,每個(gè)孩子都是最可愛(ài)的天使。做老師的真應(yīng)該靜靜的聆聽(tīng)花開(kāi)的聲音,細(xì)細(xì)的品味晶瑩露珠的甜美,慢慢感受震撼心靈的生動(dòng)樂(lè)章。
xx市第六中學(xué)的校長(zhǎng)薄立杰在分享教育感悟中談到:教師要擁有健康良好的心態(tài),用激情去過(guò)每一天。薄校長(zhǎng)說(shuō)自己最喜歡學(xué)生管她叫“老薄”,親切,沒(méi)有距離,就是要有這樣的好心態(tài)。只要擁有平和的心態(tài),無(wú)論老師、學(xué)生、家長(zhǎng),每個(gè)人都能做最好的自己,我非常贊同她的觀點(diǎn)。
“寵辱不驚,閑看庭前花開(kāi)花落;去留無(wú)意,漫隨天外云卷云舒。”喜歡明代洪應(yīng)明的這副對(duì)聯(lián),不僅因?yàn)樽约菏浅缟兄杏怪赖娜耍敲總€(gè)人的教育方式確實(shí)是不同的,平和的心態(tài)才能培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人,對(duì)社會(huì)有用的人。每個(gè)教師都有其個(gè)性特點(diǎn)、處事方式,思維習(xí)慣,教育觀念,我主張凡事一定要盡力而為,不強(qiáng)求結(jié)果,享受學(xué)習(xí)、比賽、生活中的過(guò)程,在人生中感受各種各樣的情感體驗(yàn)。
孩子們?cè)谶^(guò)分的壓力下學(xué)習(xí)反而不能達(dá)到預(yù)期的效果,調(diào)整好心態(tài),重新出發(fā),遵從教育規(guī)律,在孩子自愿、自主、快樂(lè)的心境下去學(xué)習(xí),這樣才會(huì)事半功倍,否則,會(huì)“欲速則不達(dá)”。
信息時(shí)代的到來(lái),電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及,為我們每一個(gè)人提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)天地,同時(shí)也使我們每一位教師深深地感到“教學(xué)相長(zhǎng)”這個(gè)詞語(yǔ)的內(nèi)在含義,學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不再是我們教師知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)子集。現(xiàn)代師生的知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種全新的交集狀態(tài),我們教師單在知識(shí)方面已經(jīng)搶劫了明顯的優(yōu)勢(shì),甚至某些方面得拜學(xué)生為師,我們只有更加努力地勤奮學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自我,不斷超越自我,不斷完善自我的知識(shí)體系,保持一顆永遠(yuǎn)年輕奮進(jìn)的心,唯有如此方能適應(yīng)當(dāng)今教育形勢(shì)的發(fā)展。
蘇霍姆林斯基說(shuō):“世界上沒(méi)有才能的人是沒(méi)有的。問(wèn)題在于教育者要去發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的稟賦、興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng),為他們的表現(xiàn)和發(fā)展提供充分的條件和正確引導(dǎo)?!睈?ài)是教育的根本,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇六
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,2009年3月30日至4月2日,在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下,區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí),大家解放了思想,開(kāi)闊了視野,找到了差距,進(jìn)一步理清了思路,更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下:
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部,地處錢(qián)塘江南岸,組建于2003年3月,總規(guī)劃面積74.31平方公里,是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū),是xx市重點(diǎn)建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美,園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善,已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成道路8.7公里,橋梁11座,日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座, 110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目,總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新中紡、橋南織造、科利化工等9 個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目,位于蘇州古城東側(cè),于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年5月實(shí)施啟動(dòng),園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里),下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn),戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目,投資上億美元項(xiàng)目 100個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%,并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái),園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%,累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入),引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。2008年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元,地方一般預(yù)算收入95.1億元,進(jìn)出口總額625 億美元,其中出口311億美元,新增注冊(cè)外資30.2億美元,到帳外資18億美元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%,so2和cod排放總量分別占1%和2%,但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右,注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右,已成為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn),始創(chuàng)于1997年10月,園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里,是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力,該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前,已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù),總投資超180億元,形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè),先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級(jí)工業(yè)小區(qū)”。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地,目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一,產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,取得了令人驚奇的業(yè)績(jī),他們主要做到了以下幾點(diǎn):
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快,成為全國(guó)知名園區(qū),很重要的一點(diǎn),就是他們堅(jiān)持解放思想,不斷更新觀念,始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題,都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程,落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初,他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野,密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向,瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn),始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中,以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向,敢于沖破一切思想束縛,大膽探索,勇于創(chuàng)新,勤于實(shí)踐,不爭(zhēng)論,不動(dòng)搖,只發(fā)展,而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇,先人一步,從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念,才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜,突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托大城市,將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合,依托舊城,建設(shè)新城,又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌,形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔,與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城,借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體,注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū),又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng),具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園,則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市,并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū),突出江南水鄉(xiāng)特色,園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò),廠房錯(cuò)落有致,處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天,一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理,確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序,形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度,中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃,合理布局工業(yè)與各xx市功能,高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到,基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn),適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā),是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法,面向市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,滾動(dòng)開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè),有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上,切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章,采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法,搞好土地儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革,向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán),并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法,搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”,通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金,一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力,一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
(四)始終堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、強(qiáng)化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上,不斷加大招商引資力度,通過(guò)招商引資形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大格局,這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重,提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念,一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資,重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動(dòng)登門(mén)抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。xx市招商引資的秘訣有兩點(diǎn):一是靠感情投入,提出了“關(guān)系也是資源”的理念,強(qiáng)調(diào)文化的融合,著力于招商引資的長(zhǎng)期性與后發(fā)優(yōu)勢(shì);二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”,提出了“外向強(qiáng),一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);外向好,一好百好;外向優(yōu),一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào),全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。
(五)始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作,促進(jìn)園區(qū)快速膨脹,他們結(jié)合實(shí)際,致力于營(yíng)造投資優(yōu)惠政策的洼地,始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有的還享有一些類(lèi)似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)或低費(fèi)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi),并對(duì)外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó)家賦予了“不特有特,特中有特”的優(yōu)惠政策,投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠;蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對(duì)外方投資上一定規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)行“五免五減半”的優(yōu)惠;昆山民營(yíng)科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外,三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐,在減免有關(guān)稅費(fèi)外,還通過(guò)“一事一議”的辦法,采取了一系列財(cái)政返還和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
(六)始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù),服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變,而且基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式,始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé),園區(qū)開(kāi)發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé);蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理,開(kāi)發(fā)則由園區(qū)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé),兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開(kāi)發(fā)的有效分離,管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則,為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是建立了符合國(guó)際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”,放下架子辦實(shí)事,以精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù),努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心,對(duì)投資者實(shí)行“一門(mén)受理,一站式協(xié)辦”,同時(shí)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制,為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營(yíng)科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”,建立了審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)時(shí)全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”,對(duì)外商“不講不能辦,只講怎么辦、馬上辦”,并專(zhuān)門(mén)成立了“馬上辦辦公室”,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心,推出了“一對(duì)一”特色服務(wù),投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門(mén),只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員,就能辦妥全部手續(xù),同時(shí)也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,超前意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄,還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識(shí),眼界不夠開(kāi)闊,缺乏預(yù)見(jiàn)性,未能積極謀劃、主動(dòng)謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二,創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框,辦起事來(lái)怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾,觀念比較陳舊,思維比較呆板,工作缺乏創(chuàng)造性,思想比較保守,面對(duì)江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難制約顯得束手無(wú)策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,還存在狹隘的部門(mén)利益和個(gè)人利益至上的不良思想,沒(méi)有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中,在全區(qū)上下還沒(méi)有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃,控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺(tái),園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確,布局分散,入園企業(yè)多按先后次序安排地塊,存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象,難以適應(yīng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí),少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快,存在屯地現(xiàn)象,影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機(jī)制,但個(gè)別部門(mén)對(duì)招商工作重視不夠,搶抓招商機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng),招商目標(biāo)不明確,招商手段單一。同時(shí),由于對(duì)有關(guān)招商工作的宣傳力度不大,招商責(zé)任意識(shí)不濃,尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍,導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多,銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購(gòu)地,已投產(chǎn)及動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半,而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項(xiàng)目,缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開(kāi)發(fā)全靠開(kāi)發(fā)商投資,多元化投資格局尚未形成,投資總額不大,加上園區(qū)自主經(jīng)營(yíng)乏力,自身造血功能欠缺,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來(lái)水,排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用,主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄,連通園區(qū)與江港公路的道路未開(kāi)始建設(shè),園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時(shí),用地指標(biāo)難求,征地工作難度大,這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
五是管理和運(yùn)行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn),我區(qū)成立了銀嶺管委會(huì),并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限,但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善,與區(qū)直部門(mén)尤其是與市直部門(mén)銜接機(jī)制未建立,有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順,致使園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,效率不高。同時(shí),由于市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未形成,在一定程度上制約了園區(qū)開(kāi)發(fā)的速度和質(zhì)量。
(一)要解放思想、更新觀念,在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
沒(méi)有思想的大解放,就沒(méi)有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢(shì),但與之相比,我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前,我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場(chǎng)環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強(qiáng)力支持,加快發(fā)展的機(jī)遇條件前所未有,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展,就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓,更新觀念。首先,要有一種認(rèn)識(shí)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平,且決定在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和地位,而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在,全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置,政策向工業(yè)園區(qū)傾斜,精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí),迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ),趕超先進(jìn),不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有的發(fā)展速度,必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng),這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略,堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”,以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論,破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想,增強(qiáng)全區(qū)一盤(pán)棋的大局意識(shí),樹(shù)立振興江城人人有責(zé)的觀念,在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。
規(guī)劃是龍頭。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行,盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前,從實(shí)際出發(fā)的原則,確立至少20年不落后的目標(biāo),處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系,進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃,使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時(shí),園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的路子,把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城來(lái)謀劃,把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時(shí),要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),加大征地工作力度,保障園區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施,按照“規(guī)劃一張圖,審批一支筆”的'原則,切實(shí)抓好園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目,都要嚴(yán)格督查,確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃,形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格,從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開(kāi)發(fā)商的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè),確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行,保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
(三)要搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放,在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
只有大開(kāi)放、大招商,才能促進(jìn)大發(fā)展,這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持構(gòu)建江城招商大格局不動(dòng)搖,持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)遇。目前受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,不少有實(shí)力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)行低成本逆勢(shì)擴(kuò)張,希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,加大招商引資的力度,選準(zhǔn)招商目標(biāo),有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資,積極與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸,努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè),發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式,不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時(shí)代背景,突出加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究和探索,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商,拓寬領(lǐng)域、降低成本,促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作,提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。建立完善招商引資責(zé)任制,完善出臺(tái)《xx區(qū)招商引資實(shí)施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,盡快出臺(tái)《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則》,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部職工和社會(huì)力量招商引資的積極性,營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新模式、加大投入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),需要巨額的資金投入。對(duì)我區(qū)而言,單一的政府投資顯然無(wú)能為力。我們要大膽解放思想,創(chuàng)新思維,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制,加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營(yíng)城市的理念,創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。要堅(jiān)持采取政府籌資儲(chǔ)備土地自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)等多種模式,加快園區(qū)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格控制好土地,千方百計(jì)做好“以地生財(cái)”的文章,通過(guò)實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開(kāi)發(fā),籌措資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā),最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時(shí),要加快園區(qū)閑置用地的清理力度,堅(jiān)決依法收回囤積土地,提高土地利用效率。二要?jiǎng)?chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方法舉措,用好用活扶持資金,擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件,科學(xué)運(yùn)作,積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通,用扶持資金貼息融資,力爭(zhēng)貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》宣傳力度,通過(guò)兌現(xiàn)政策,落實(shí)補(bǔ)助,發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求,落實(shí)包干責(zé)任制,加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施,提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前,要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來(lái)水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè),為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
(五)要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制,在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在,體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要?jiǎng)?chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,提高園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,賦予銀嶺管委會(huì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán),明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限,實(shí)行園區(qū)有限“自治”,防止相互“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生,提高工作效能。銀嶺管委會(huì)要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則,建立健全銀嶺管委會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度,提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門(mén)、區(qū)直部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門(mén)協(xié)調(diào),尤其要加強(qiáng)與市直部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取市直部門(mén)支持,形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局,更好促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(六)要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能,在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個(gè)地方軟環(huán)境好,服務(wù)效率高,對(duì)企業(yè)的吸引力就大,園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會(huì)和區(qū)民營(yíng)投資服務(wù)中心的作用,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化服務(wù)功能,推進(jìn)一站式服務(wù),提高辦事效率,確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)得了,辦得下。大力推行服務(wù)承諾,對(duì)投資者“不講不能辦,只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對(duì)一服務(wù)”模式,不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策,積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi),政策能放寬的一定要放寬,審批事項(xiàng)能取消的要取消,能合并的要合并,審批時(shí)限能縮短的要縮短,堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益、眼前利益,切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和責(zé)任追究處理機(jī)制,拿出過(guò)硬的措施,注意抓反面典型,對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人,不論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人,都要堅(jiān)決處理,決不姑息遷就,為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇七
五月,在教育局的組織下,我有幸去上??疾鞂W(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)期間,從早上八點(diǎn)到下午四點(diǎn)幾乎都是馬不停蹄,辛苦是不言而喻的,但辛苦中又伴隨著震撼和思考。我們?yōu)樯虾O冗M(jìn)而樸實(shí)的教育而震撼,同時(shí)也引發(fā)了對(duì)學(xué)校教育發(fā)展的思考,今天,借這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一同交流:
(一)樸實(shí)的校園
盡管上海是中國(guó)最繁華的城市,盡管上海教育位于中國(guó)先進(jìn)之前列。但上海的學(xué)校校園環(huán)境并沒(méi)有我們想像中的豪華和大氣,用儲(chǔ)能中學(xué)周政校長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)“學(xué)校只是彈丸之地”。但是我們所到的`幾所學(xué)校在校園環(huán)境的布置上做到了以小見(jiàn)大,做到了精致中透出樸實(shí)和自然。
儲(chǔ)能中學(xué)是一所完全中學(xué),兩個(gè)校區(qū),64個(gè)班級(jí)。我們所去的校區(qū)在校園面積上似乎還沒(méi)有我們學(xué)校那么寬敞。學(xué)校只有兩幢教學(xué)樓,校園環(huán)境布置也極其簡(jiǎn)單。走進(jìn)學(xué)校大門(mén)映入眼簾的是一副“五四運(yùn)動(dòng)”浮雕,除此以外除了樹(shù)木就是花草,教學(xué)樓的走廊也看不見(jiàn)七七八八的標(biāo)語(yǔ)和橫幅,但是學(xué)生的習(xí)慣好,安靜的讓我們震撼!這樣一所看起來(lái)很小的學(xué)校卻在漸漸成為黃浦區(qū)“一流完中”。
四川南路小學(xué)與一個(gè)天主教堂共處一地,沒(méi)有豪華的大門(mén),進(jìn)入校園的是一個(gè)大約不到100平方米的操場(chǎng)。操場(chǎng)的前方是教堂,右側(cè)是一幢教學(xué)樓,還有一幢是要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)道才到。此校是以“紅讀”為特色。校園環(huán)境的布置與之相呼應(yīng)。學(xué)校操場(chǎng)左邊設(shè)計(jì)了一條長(zhǎng)廊,上方布滿(mǎn)藤蘿,掛滿(mǎn)了學(xué)生設(shè)計(jì)的書(shū)簽,學(xué)校張貼的讀書(shū)活動(dòng)海報(bào)、會(huì)議室懸掛的“紅讀”專(zhuān)刊、教室布置的圖書(shū)角和“紅讀園地”無(wú)不體現(xiàn)其“書(shū)香校園”之特色。
(二)務(wù)實(shí)的教育
上海第一次課程改革是在1988年,1998年,上海啟動(dòng)了第二次課程改革。通過(guò)考察,我感受到上海的教育時(shí)刻體現(xiàn)著以“學(xué)生發(fā)展為本”。具體有以下幾點(diǎn)給我留下了深刻印象:
1、課程設(shè)置三大板塊:基礎(chǔ)性課程、拓展型課程、研究型課程。既重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng),又重視學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2、對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異特別關(guān)注且有可行的措施。如儲(chǔ)能中學(xué)的“隨班就讀”。具體做法是:對(duì)象指的是有智力障礙的學(xué)生,學(xué)校對(duì)隨班就讀的學(xué)生有輔導(dǎo)措施、輔導(dǎo)計(jì)劃,有具體的師資和具體的內(nèi)容。
3、在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面每個(gè)學(xué)校都有自己的具體措施。如儲(chǔ)能中學(xué)提出“復(fù)習(xí)要研究,要學(xué)生做的題教師必須先做?!碧岢觥岸味吻搴陀行Э荚嚒?,同時(shí)狠抓外語(yǔ)和數(shù)學(xué)特長(zhǎng)培養(yǎng)。四川南路小學(xué)的創(chuàng)設(shè)書(shū)香校園的做法也開(kāi)展的很深入。主題讀書(shū)活動(dòng)、推薦讀書(shū)篇目、征集讀書(shū)感悟、組織讀書(shū)沙龍、閱讀課常規(guī)化(每天二十分鐘)、閱讀進(jìn)校本課程、文學(xué)社的成立等等為學(xué)生營(yíng)造了良好的閱讀氛圍。
4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面實(shí)行兩綱教育,兩綱包括民族精神教育和生命教育。其中儲(chǔ)能中學(xué)的“弘揚(yáng)五四精神”、黃埔中學(xué)“培養(yǎng)習(xí)慣發(fā)展?jié)撃軐W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、蓬萊二小的“迎世博講文明樹(shù)新風(fēng)”、四川南路小學(xué)的“好熟伴我快樂(lè)成長(zhǎng)”等教育活動(dòng)都體現(xiàn)了各校的特色。
5、蓬萊二小“競(jìng)爭(zhēng)上崗、一崗一薪”的人事改革制度調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性,既體現(xiàn)了民主管理,又體現(xiàn)了公平公正。如中層干部競(jìng)聘,學(xué)校通過(guò)思想動(dòng)員,推出崗位,嚴(yán)格選拔原則和競(jìng)聘程序,還通過(guò)六個(gè)方面的工作完成競(jìng)聘工作:教師自薦與群眾推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人名單,支委會(huì)初步審定,教師投票選舉,支委會(huì)討論確定,再交教代會(huì)審核,報(bào)區(qū)教育局黨委審查、備案,最后由校長(zhǎng)頒發(fā)聘書(shū)。競(jìng)爭(zhēng)上崗后,一崗一薪是將分配和教師崗位的職務(wù)結(jié)合起來(lái),崗薪掛鉤,崗變薪變,崗多薪多,出現(xiàn)了許多新崗津貼,如超課時(shí)津貼,帶教津貼,星級(jí)教師津貼,職務(wù)津貼等。蓬萊二小的管理策略就是:校長(zhǎng)講獎(jiǎng)勵(lì),教師講奉獻(xiàn)。
(一)教育需要夢(mèng)想、需要教育信仰之心
我們的教育對(duì)象是懵懂的孩子,孩子們心清如水,有了教育夢(mèng)想,我們才可以通過(guò)我們的教育讓孩子保持純真和率直。一所學(xué)校要發(fā)展,從校長(zhǎng)到中層干部到一線(xiàn)教師都應(yīng)該有一批崇尚教育、有教育理想、有熱愛(ài)教育的信仰之心的人。如我區(qū)的東風(fēng)小學(xué)在陳校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下就有有這樣一個(gè)共同體,所以他們才會(huì)才會(huì)創(chuàng)造東風(fēng)小學(xué)教育的一個(gè)又一個(gè)奇跡。我覺(jué)得自己作為校長(zhǎng),首先應(yīng)該要有教育夢(mèng)想,同時(shí)要發(fā)現(xiàn)并團(tuán)結(jié)有教育理想的教師,為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件靜心為教育服務(wù)。
(二)學(xué)校教育要有規(guī)劃,并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證
教育本來(lái)就是滯后性與超前性相互矛盾的奇怪統(tǒng)一體。所謂滯后,是因?yàn)榻逃齼?nèi)容經(jīng)常落后于當(dāng)代科學(xué)技術(shù),新學(xué)科的建立或教學(xué)內(nèi)容的更新總是在科學(xué)發(fā)明和技術(shù)革新出現(xiàn)一段時(shí)間之后。至于超前,則由于教育周期較長(zhǎng),在教育過(guò)程中就必須考慮未來(lái)社會(huì)對(duì)受教育者的需求,就是說(shuō),受教育者不僅要學(xué)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)中生存,還要學(xué)會(huì)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。由此可見(jiàn)教育是需要科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)教育的規(guī)劃還應(yīng)該舉行科學(xué)論證,這樣學(xué)校的教育發(fā)展才不會(huì)走歪路、走錯(cuò)路。在學(xué)校特色教育規(guī)劃方面我也有了一點(diǎn)想法,那么這些想法我也會(huì)遵循科學(xué)發(fā)展觀,用課題的形式進(jìn)行開(kāi)題論證之后再逐漸地實(shí)施。
(三)學(xué)校要常規(guī)性地持久性地辦教育
教育不是一蹴而就的,是一個(gè)持久性的工程。任何功利性的教育活動(dòng)看是表面成功,實(shí)際上去給學(xué)生帶來(lái)不了真正的教育。所以我覺(jué)得學(xué)校教育應(yīng)該要常規(guī)性地持久性地系統(tǒng)性地進(jìn)行。這樣日復(fù)一日方能見(jiàn)成效。目前,我校的教師會(huì)議之前輪讀《給教師的建議》一書(shū)、周五早晨學(xué)生誦讀經(jīng)典、周五的校本課程必修課程誦讀經(jīng)典詩(shī)文、周五下午的校本課程選修開(kāi)展了詩(shī)與音樂(lè)、詩(shī)與舞蹈、詩(shī)與繪畫(huà)、詩(shī)與武術(shù)、詩(shī)與書(shū)法、詩(shī)與誦讀等校本選修課程。還有每月最后一個(gè)星期的周二下午的四五年級(jí)的大型講座都已經(jīng)成了學(xué)校的常規(guī)性教育活動(dòng)。這些常規(guī)性的做法我想也許一年看不出效果,如果但是堅(jiān)持兩年、三年、六年,對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是受益無(wú)窮的。
毛主席說(shuō)過(guò):文藝工作要“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”,其實(shí)教育也需要“百家爭(zhēng)鳴,百花齊放”,沒(méi)有人敢說(shuō)自己的辦學(xué)就是最好的,但是我們必須保持一種開(kāi)放的心態(tài)去不斷學(xué)習(xí),不斷思考,不斷進(jìn)步,那么我們的辦學(xué)就會(huì)越來(lái)越好。最后祝福開(kāi)福教育“百花齊放”。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇八
此次考察的主要目的在于學(xué)習(xí)深圳地區(qū)先進(jìn)的教育改革思想、理念、方法,學(xué)習(xí)深圳地區(qū)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),讓我們可以改變落后的教學(xué)方式,更新我們的教育教學(xué)觀念,并讓我們能有所感悟,有所觸動(dòng),開(kāi)拓我們的教學(xué)視野,豐富我們的教學(xué)考察經(jīng)歷,為我們以后自己實(shí)踐教育教學(xué)活動(dòng)尋找成功的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科眼光,以學(xué)術(shù)的眼光和教育的眼光帶著問(wèn)題觀摩、學(xué)習(xí),通過(guò)走訪(fǎng)、參觀和聽(tīng)課等多種形式,深入到學(xué)校的各個(gè)層面全方位、多角度接觸和了解了深圳大學(xué),深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校(南山區(qū)麗湖中學(xué))和北大附中深圳南山分校。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理思考并感悟,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、感受深圳城市的風(fēng)韻,發(fā)展態(tài)勢(shì)令人震撼。
在我沒(méi)有去到深圳之前,我對(duì)深圳的印象僅僅停留在歷史教科書(shū)上的描述,知道深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶,自從我國(guó)偉大的改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師在曾經(jīng)只是一個(gè)小漁村上畫(huà)了一個(gè)圈,從此深圳得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇,一夜之間成為中國(guó)改革開(kāi)放的成功典范。但從未親身感受過(guò)深圳的城市氣息,這次的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),讓我順便有機(jī)會(huì)領(lǐng)略深圳的城市風(fēng)騷,感受深圳的城市精神面貌,體驗(yàn)深圳市快節(jié)奏的生活。
深圳給我的第一感受是深圳擁有寬闊的馬路,交通四通發(fā)達(dá),立交橋交錯(cuò)林立,道路兩旁的綠化帶形式多樣,植被類(lèi)型豐富多彩,給深圳提供了清新的空氣;各種高樓大廈聳立在城市各個(gè)方位,讓我大為驚嘆和歡喜;其次是四面八方如潮涌進(jìn)深圳打拼的人,他們精神抖擻,每天都穿梭在城市里拼搏奮力,從眼神中就可以感受到他們有著強(qiáng)烈的追尋夢(mèng)想的勇氣和斗志,雖然這其中會(huì)存在一些壓力和不適應(yīng),但他們陽(yáng)光向上,永遠(yuǎn)在為自己的目標(biāo)拼搏奮斗,讓人感受到了深圳當(dāng)?shù)氐教幱縿?dòng)著發(fā)展的熱潮,地理位置的優(yōu)勢(shì)為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件,人才的大量涌進(jìn)為深圳的發(fā)展奠定了保障,使得深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭之猛,各種行業(yè)在市場(chǎng)各種商品琳瑯滿(mǎn)目,令人眼花繚亂、羨慕不已,深圳市的改革開(kāi)放力度之大,令人震撼,令人神往。
二、對(duì)參觀考察的三所學(xué)校的基本印象。
(一)深圳大學(xué)。
(二)深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校(南山區(qū)麗湖中學(xué))。
踏下車(chē)門(mén),深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)(南山區(qū)麗湖中學(xué))這些大字便映入眼簾。我還沒(méi)有走進(jìn)校園,就可以從學(xué)校大門(mén)看到麗湖中學(xué)嶄新的教學(xué)樓矗立在校園里,那教學(xué)樓的規(guī)模和氣派,簡(jiǎn)直就是氣勢(shì)恢宏,讓我非常羨慕,因?yàn)槲覐膩?lái)都沒(méi)有在這么氣勢(shì)恢宏的教學(xué)樓里上課。我們達(dá)到麗湖中學(xué)時(shí),剛好是課間休息時(shí)間,發(fā)現(xiàn)學(xué)校里的學(xué)生都往操場(chǎng)上趕,原來(lái)是學(xué)校課間的集體鍛煉時(shí)間,雖然時(shí)間只有短短的幾分鐘,但學(xué)生在蹦一蹦和跳一跳的過(guò)程中,就可以達(dá)到舒緩之前上課積累下來(lái)的疲勞和乏味的效果,讓學(xué)生可以勞逸結(jié)合,促進(jìn)身心發(fā)展和提高學(xué)習(xí)效率。
小學(xué)教室里剛好有一位老師,我們向老師咨詢(xún)他們的教學(xué)理念和方式。老師給我們介紹到,他們采用的是平板教學(xué)方式,每位學(xué)生手里都有自己的ipad,在上課時(shí)就可以與老師保持一致,這就可以及時(shí)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,幫助提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時(shí),他們采用做數(shù)字鏈接(邏輯狗)的游戲方式,讓學(xué)生在玩中學(xué),讓學(xué)生學(xué)得快樂(lè);此外,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,他們的教師只是充當(dāng)一個(gè)引導(dǎo)者的角色,讓學(xué)生在分組學(xué)習(xí)中自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。此外麗湖中學(xué)小學(xué)部還倡導(dǎo)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)和陽(yáng)光生活。
走進(jìn)麗湖中學(xué)的教學(xué)樓,就可以發(fā)現(xiàn)在幾幢教學(xué)樓的中間矗立著一堵墻,墻上赫然標(biāo)出麗湖中學(xué)的校訓(xùn):基于每一個(gè),發(fā)展每一個(gè),成就每一個(gè),讓我們深深體會(huì)到了麗湖中學(xué)的辦校宗旨和學(xué)校的辦學(xué)信念。麗湖中學(xué)初中部的每個(gè)班級(jí)名稱(chēng)也都很有特色,充滿(mǎn)了文化韻味,如繁星班、雛鷹班、終極一班、雄霸二班、三星班等;教室的布置充滿(mǎn)了文化氣息,在教室門(mén)口貼出了班級(jí)的班訓(xùn)和口號(hào),讓我們感受到了班集體的團(tuán)結(jié)和凝聚力,教室的四周貼滿(mǎn)了激勵(lì)學(xué)生努力奮斗的標(biāo)語(yǔ),還有學(xué)習(xí)園地、公告欄和成長(zhǎng)在線(xiàn)等;樓道里還有很多溫馨提示,走廊里貼滿(mǎn)了學(xué)生各種各樣的杰作,讓我感受到了麗湖中學(xué)學(xué)生陽(yáng)光向上,充滿(mǎn)朝氣。
(三)北大附中深圳南山分校。
走進(jìn)北大附中深圳南山分校,我發(fā)現(xiàn)校園里幽靜的環(huán)境很適宜學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。在校園里的中心呈現(xiàn)著特別引人注目的標(biāo)語(yǔ)——“傳承北大精神,創(chuàng)辦現(xiàn)代化、開(kāi)放式、文化型具有國(guó)際影響的綠色學(xué)校”,這是北大附中南山分校發(fā)展的前進(jìn)目標(biāo),展示了學(xué)校的辦學(xué)教育追求?!皩?duì)每一位學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”是北大附中深圳南山分校的辦學(xué)理念,通過(guò)采用“開(kāi)放式教學(xué)模式、自主發(fā)展教育模式以及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式”,旨在把學(xué)校辦成“求知的學(xué)園、成長(zhǎng)的樂(lè)園和溫馨的家園”,讓人感受到了北大附中深圳南山分校明確的辦學(xué)理念。正是在這些具體辦學(xué)理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下,北大附中深圳南山分校日益發(fā)展壯大,譜寫(xiě)了學(xué)校日漸輝煌篇章。
校園里張貼了很多北大附中深圳南山分校學(xué)生具有陽(yáng)光品質(zhì)、自主精神、領(lǐng)導(dǎo)能力的燦爛笑臉,向我們展示了學(xué)校里的學(xué)生能夠陽(yáng)光自主、學(xué)習(xí)自覺(jué)、成長(zhǎng)自強(qiáng)、行為自律、人格自尊以及生活自理的天真活潑、率真的品性,讓人感受到了學(xué)校辦學(xué)的效果和校園的溫馨與和諧。校園走廊里張貼的標(biāo)語(yǔ)采用雙語(yǔ)標(biāo)注的形式,體現(xiàn)了北大附深圳南山分校重視培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力,以提升學(xué)生積極參與國(guó)際事務(wù)的能力。校園里寬敞的教室具備有完善先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施,保證了教育教學(xué)需要。校園里張貼教師的資料信息圖片向我們展示了學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍保證了學(xué)校高質(zhì)量的教學(xué)效果。
三、體驗(yàn)課堂實(shí)況,收獲別樣的感悟。
第一部分為創(chuàng)設(shè)情境,展開(kāi)目標(biāo)。老師先讓學(xué)生觀看一段與學(xué)生密切相關(guān)的簡(jiǎn)短的視頻,講述了學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)對(duì)新同學(xué)的問(wèn)候,并讓學(xué)生試想如果是你,在開(kāi)學(xué)第一天遇到視頻中的那兩位同學(xué),你更愿意和誰(shuí)成為朋友,為什么?采用這種導(dǎo)入新課的方式,不僅貼近學(xué)生生活和實(shí)際,還激起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生盡快地融入到課堂的學(xué)習(xí)中。
第二部分為問(wèn)題導(dǎo)讀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。教師在ppt上展示出幾個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生帶著問(wèn)題去自主學(xué)習(xí)課文,這部分學(xué)生要做的包括“查、劃和寫(xiě)”,“查”即在課文中查找出問(wèn)題的答案,“劃”即是把課文的重要內(nèi)容劃出來(lái),其中重要的是“寫(xiě)”的部分,要求學(xué)生寫(xiě)出自己的疑惑、問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的看法,方便學(xué)生的隨后學(xué)習(xí)和交流。
第三部分是課堂學(xué)習(xí)的核心,為小組挑戰(zhàn),激活潛能。教師創(chuàng)設(shè)了兩個(gè)情景大闖關(guān)的活動(dòng)?;顒?dòng)一是角色扮演,教師在投影儀上播放出三個(gè)情景,讓提前分好組的學(xué)生重現(xiàn)情景的畫(huà)面,讓學(xué)生積極參與到情景的學(xué)習(xí)中。我發(fā)現(xiàn)在老師分配好任務(wù)后,學(xué)生馬上從座位上站立起來(lái),與同學(xué)們展開(kāi)熱烈的討論,學(xué)生的參與積極性都很高,小組內(nèi)部馬上進(jìn)行分工合作,協(xié)商好哪個(gè)同學(xué)扮演什么角色,以及怎樣再現(xiàn)情景,應(yīng)該注意哪些問(wèn)題等,每個(gè)同學(xué)都積極獻(xiàn)策獻(xiàn)言,全身心投入到情景體驗(yàn)中。這個(gè)過(guò)程中讓我感受到了麗湖中學(xué)的學(xué)生高昂的學(xué)習(xí)熱情。討論過(guò)后,老師請(qǐng)上一位同學(xué)作為活動(dòng)的主持人,主持課堂活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)生們都非常積極主動(dòng)上講臺(tái)把本小組模擬的情景展示在全班同學(xué)面前,短短幾分鐘的商量時(shí)間,學(xué)生就能表演得精彩動(dòng)人,讓教室里充滿(mǎn)了笑聲和歡樂(lè)聲,從中可以感受到這些學(xué)生上課的投入程度。每表演完一個(gè)情景,主持人都會(huì)請(qǐng)臺(tái)下的同學(xué)對(duì)臺(tái)上同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并給出自己的建議;老師也會(huì)在學(xué)生點(diǎn)評(píng)完之后,進(jìn)行,提升到理論的高度。在這個(gè)過(guò)程中,每位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì),學(xué)生得到很好的鍛煉機(jī)會(huì),我作為聽(tīng)眾,也能感受到每位上臺(tái)展示的學(xué)生都表現(xiàn)得非常鎮(zhèn)定自如,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)下人多就表現(xiàn)出怯場(chǎng)的不自如的舉動(dòng)。緊接著,完成第一個(gè)活動(dòng)后,進(jìn)行情景大闖關(guān)的第二個(gè)活動(dòng),老師給出一個(gè)個(gè)情景,讓學(xué)生做禮貌用語(yǔ)的接龍游戲,在這個(gè)接龍游戲中,可以看出學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變能力,很多學(xué)生還引經(jīng)據(jù)典,反映出麗湖中學(xué)學(xué)生扎實(shí)的文學(xué)功底。
第四部分為歸納小結(jié),鞏固提升。老師讓學(xué)生充當(dāng)小記者,現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)坐在教室后面聽(tīng)課的領(lǐng)導(dǎo)、老師等一行人,試問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的人,您認(rèn)為最重要的人際交往品質(zhì)是什么?現(xiàn)場(chǎng)被采訪(fǎng)到的人給出的答案很多,如尊重、信用、真誠(chéng)、禮貌、寬容等等,同時(shí)存在一些被反復(fù)提及到的品質(zhì),如尊重、禮貌;老師從這些回答中總結(jié)出人際交往的前提是尊重,禮貌是名片,并提醒學(xué)生在日常的生活中想要與他人有一個(gè)良好的人際交往關(guān)系,要做到尊重他人和禮貌待人。從現(xiàn)場(chǎng)旁人的口中總結(jié)出知識(shí)點(diǎn),不會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得老師都是按照書(shū)本上的知識(shí)進(jìn)行說(shuō)教,不切合實(shí)際和不符合人的需要,可以讓這些知識(shí)更具信服力,從而使學(xué)生更容易接受。
第五部分是課外拓展,提升境界。由于臨近下課,老師讓學(xué)生以小組為單位,在課外時(shí)間畫(huà)一棵樹(shù),樹(shù)上的每片葉子是本小組成員認(rèn)為應(yīng)該具備的一種優(yōu)秀的交往品質(zhì),完成后貼在班級(jí)文化墻上,讓同學(xué)之間相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升自己的交往品質(zhì)和交往能力,達(dá)到情感態(tài)度價(jià)值觀的升華。此外,還讓學(xué)生課后為下次課做好網(wǎng)絡(luò)拓展的辯論會(huì)工作準(zhǔn)備,其中正方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往利大于弊;反方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往弊大于利。到此,文明交往這節(jié)課的內(nèi)容圓滿(mǎn)完成。
聽(tīng)完這節(jié)課中,我感受到了學(xué)生學(xué)習(xí)的激情,學(xué)生上課能與老師積極配合,并且敢于發(fā)表自己的看法和建議。老師通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,注重于學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的提升,而不是只重視知識(shí)的傳授,能讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識(shí)并陶冶自己的情感。我想這是我自己以后應(yīng)該增強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),讓自己的學(xué)生也能享受到學(xué)習(xí)知識(shí)的快樂(lè),而不僅只是枯燥無(wú)味的灌輸式教學(xué)。
因?yàn)楹芟硎苓@種情境教學(xué)方式,我們也想多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),麗湖中學(xué)的教師又給我們提供多一節(jié)聽(tīng)課的機(jī)會(huì)。聽(tīng)課的班級(jí)是八年級(jí)的學(xué)生,學(xué)習(xí)的內(nèi)容為競(jìng)爭(zhēng)與合作中的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,包括競(jìng)爭(zhēng)的含義,競(jìng)爭(zhēng)的`作用以及如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。上課教師也是采用創(chuàng)設(shè)情境,展示目標(biāo);問(wèn)題導(dǎo)學(xué),自我探究;小組挑戰(zhàn),激活潛能和歸納小結(jié),鞏固收獲這幾部分來(lái)進(jìn)行展開(kāi)學(xué)習(xí)的。導(dǎo)入部分教師展示了世界上各種各種的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),有政治競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、軍事競(jìng)爭(zhēng)和體育競(jìng)爭(zhēng)等,并讓學(xué)生談?wù)勛约旱母惺埽袑W(xué)生說(shuō)出人離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)也離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。老師從學(xué)生的回答中進(jìn)行總結(jié),并開(kāi)始課堂的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在小組挑戰(zhàn),激活潛能中,也是采用每個(gè)小組的同學(xué)在討論后進(jìn)行小組展示,同學(xué)點(diǎn)評(píng)后,緊接著老師進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的總結(jié),并給出一些現(xiàn)實(shí)材料說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,提煉出核心觀點(diǎn),達(dá)到知識(shí)的鞏固和情感的升華,在最后歸納小結(jié),鞏固收獲環(huán)節(jié),老師播放了歌曲《愛(ài)拼才會(huì)贏》,讓學(xué)生在欣賞美妙歌曲的同時(shí),達(dá)到了陶冶學(xué)生情感的作用,進(jìn)一步提升了學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀。
來(lái)不及休息,我們下午又趕到北大附中深圳南山分校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。北大附中深圳南山分校的老師給我們安排聽(tīng)高三的復(fù)習(xí)課。上課的內(nèi)容是《生活與哲學(xué)》第十一課尋覓社會(huì)的真諦。老師首先回顧前面幾節(jié)課學(xué)到的關(guān)于馬克思主義哲學(xué)的辯證唯物主義內(nèi)容,過(guò)渡到歷史唯物主義知識(shí)上,讓學(xué)生感知尋覓社會(huì)生活這課在馬克思主義哲學(xué)中的地位以及其所屬的模塊內(nèi)容。緊接著進(jìn)行鏈接高考,讓學(xué)生了解這課知識(shí)內(nèi)容在當(dāng)?shù)亟旮呖妓诘谋确智闆r,讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中要重視這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。第三部分是該節(jié)課的重要部分,老師采用了知識(shí)接龍的方式,構(gòu)建了這課的知識(shí)體系,讓學(xué)生能比較直觀地理順并掌握了該課所包含的知識(shí)內(nèi)容。在第四部分老師帶領(lǐng)學(xué)生處理了該課的重難點(diǎn)問(wèn)題的分析,讓學(xué)生進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)知識(shí)和理解知識(shí),最后,老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂演練,檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。因?yàn)楦呷龑W(xué)生即將面臨著高考的壓力,因此這節(jié)課老師和學(xué)生也非常注重知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握,但在這個(gè)過(guò)程中老師很好地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,通過(guò)知識(shí)接龍方式,讓學(xué)生能夠參與到課堂的學(xué)習(xí)中,避免了教師的純粹灌輸,在這方面讓我也有所感悟和啟發(fā)。
后面我們又聽(tīng)了一節(jié)高三語(yǔ)文的復(fù)習(xí)課,上的內(nèi)容是語(yǔ)言表達(dá)運(yùn)用之圖文轉(zhuǎn)換。上這節(jié)課的老師是一位非常年輕漂亮的老師,聽(tīng)說(shuō)這位老師是剛畢業(yè)不久的老師,但我發(fā)現(xiàn)這位老師上課也能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,在這個(gè)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)老師點(diǎn)名的方式很有特色和新意,他們的講臺(tái)上有一筒簽,這些簽是在每支鉛筆上貼上學(xué)生的組名和姓名,當(dāng)老師要請(qǐng)學(xué)生來(lái)回答問(wèn)題時(shí),可以采用抽簽的方式,學(xué)生對(duì)這種抽簽方式也很有激情,讓學(xué)生都能很好的配合老師和教學(xué)。此外,當(dāng)畫(huà)面上出現(xiàn)一頭大象和一頭小象的對(duì)話(huà),老師讓學(xué)生模擬小象的口吻來(lái)表達(dá)自己的心聲時(shí),學(xué)生夸張的語(yǔ)氣惹得教室里充滿(mǎn)陣陣笑聲,活躍了課堂氣氛,同時(shí)也讓學(xué)生明白其中的道理,我覺(jué)得這些成功的教學(xué)方式都會(huì)對(duì)自己有所啟發(fā)的。
雖然這次遠(yuǎn)行深圳時(shí)間很匆忙并且很短暫,但在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)自己的細(xì)心觀察和感悟,并且通過(guò)認(rèn)真觀摩和認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳地區(qū)的實(shí)際教學(xué)課堂,我不僅眼見(jiàn)開(kāi)闊了,也收獲到了很多。同時(shí),給我最深的感受就是發(fā)達(dá)地區(qū)的教育與落后地區(qū)的教育真的沒(méi)有辦法比較,他們不僅有優(yōu)美的校園環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施,還有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,并且由于教師在日常的學(xué)習(xí)中注意對(duì)學(xué)生的鍛煉和培養(yǎng),學(xué)生都能勇敢的表現(xiàn)自己。但這正是我們所在落后地區(qū)學(xué)校所欠缺的,因此我們現(xiàn)在能做的就是努力、努力、再努力地加強(qiáng)訓(xùn)練以提高自己的教師技能素質(zhì),在以后自己的教學(xué)實(shí)踐中,注重情景教學(xué)法,努力讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課堂學(xué)習(xí)中,多創(chuàng)造一些學(xué)生可以鍛煉參與的機(jī)會(huì),讓學(xué)生也能在學(xué)習(xí)中收獲快樂(lè),并不斷提升自己的能力。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇九
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),更新觀念,轉(zhuǎn)換腦筋,抓住西部大開(kāi)發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書(shū)記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì),有市直相關(guān)部門(mén)及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí),實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活,人的聰慧與自強(qiáng),干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。我從接到參加考察的通知后,自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開(kāi)放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”,即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此,有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組,到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地,理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽(tīng)取了所到地方黨委或政府的情況介紹,同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán),紹興的袍江工業(yè)區(qū),環(huán)城河整治,喜臨門(mén)集團(tuán),諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè),中國(guó)珍珠之鄉(xiāng),義烏的大市場(chǎng),溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門(mén)、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽(tīng)、一路看、一路思考,啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹,20多年前溫州“三少一差”突出:一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少,交通條件差,在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。
20多年后的今天,溫州發(fā)展了,崛起了,創(chuàng)造了溫州模式,成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。那么,是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神,即“自主改革,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自我發(fā)展,自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神,即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不等不靠、依靠自己的自主精神,闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神,放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州,主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
通過(guò)學(xué)習(xí)與了解,我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上,如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶(hù),而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式上,市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi),在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專(zhuān)柜進(jìn)行銷(xiāo)售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上,不是單守在家門(mén)口辦企業(yè)和做生意,而是走南闖北,四海為家,把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上,不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里,而是集中在建制鎮(zhèn),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。
為了養(yǎng)家糊口,具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開(kāi)始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷(xiāo)大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反,溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天,干部群眾放開(kāi)手腳,投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流,開(kāi)始走上了以“小商品、大市場(chǎng),小規(guī)模、大協(xié)作,小機(jī)器、大動(dòng)力,小能人,大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè)),經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制),發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段,標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè),以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司,這些被稱(chēng)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上,基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰,經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分,拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒,社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
多年來(lái),溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,形成了市場(chǎng)體系完整性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性,市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性,市場(chǎng)規(guī)模效益群體性,市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化,在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴(lài)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)推銷(xiāo)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷(xiāo)并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷(xiāo)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人,一邊掙錢(qián),一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí),影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?,除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工,山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化合作,把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái),形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系,產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng),使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力,同時(shí)形成“大”的實(shí)力,具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。
溫州的成功,第一是靠黨的改革開(kāi)放的路線(xiàn)和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn),興起于北宋,形成于南宋的永嘉學(xué)派,它的代表人楊葉適,他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō),主張惠工通商,這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,物化在溫州人的身上,表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板,形成了敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神,來(lái)自千家萬(wàn)戶(hù)的溫州人,跑遍千山萬(wàn)水,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),用了千方百計(jì),歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神,溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇,人人爭(zhēng)先,“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”,自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此,溫州的企業(yè)是我要干,而不是人家要我干,所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng),也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,人們不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不滿(mǎn)足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富,追求更富裕的生活,人們十分勤勞,善于學(xué)習(xí),甘于吃苦,敢于冒險(xiǎn),勇于進(jìn)取,無(wú)論到哪里都能扎根,生存發(fā)展。而我們這些地方,在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī),人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開(kāi)發(fā)廊、辦服裝店,甚至擺修鞋攤,在那里發(fā)現(xiàn)賺錢(qián)的機(jī)會(huì),而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn),或者雖然看到了,卻不屑于干、不愿意干,或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州,首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化,學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看,要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境,讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道,在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大,也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如,把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄,也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí),在異常困難的條件下,政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以?xún)?yōu)惠政策,但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方,決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門(mén)或干部管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”,各個(gè)部門(mén)都要去“吃”一口,這是其一;其二是面對(duì)招商引資,高喊開(kāi)放開(kāi)發(fā),歡迎你來(lái)投資,但是不主動(dòng)出擊,而是坐等上門(mén)。。
啟示之三:不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情,不是看有沒(méi)有文件,也不看別人做過(guò)沒(méi)有,只看實(shí)踐中需不需要,實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的,他們都會(huì)千方百計(jì)地去做,有文件的照?qǐng)?zhí)行,沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件,實(shí)踐與文件有抵觸的,繞道走,真正堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢(qián)卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口,進(jìn)不了城,他們就集資建農(nóng)民城,從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī),自己開(kāi)辟航線(xiàn),異地商場(chǎng)不上溫州貨,自己就租柜臺(tái)賣(mài)自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板,他們就創(chuàng)造了股份制,既解決規(guī)模小的問(wèn)題,又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是:不是從教條出發(fā),而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試,敢為天下先。不管什么事情,不管你旁人怎么講,我都要試試看。試不成拉倒,試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。
(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求,乃是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮,也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī),這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神,群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè),要不斷追求、不斷開(kāi)拓、不斷前進(jìn),永不滿(mǎn)足。由于傳統(tǒng)的影響,我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀,很容易滿(mǎn)足,日子過(guò)得好一點(diǎn),就“小富即安”,不想再干了,沉溺于搓麻將,上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富,人們異常勤勞,敢于冒風(fēng)險(xiǎn),工作不挑撿,努力學(xué)習(xí)本領(lǐng),善于適應(yīng)環(huán)境,即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方,都有溫州人在奮斗,在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣,人們也想生活過(guò)得好,但又圖舒服,甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活,甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信,溫州人做生意,既彼此競(jìng)爭(zhēng),又較為團(tuán)結(jié)互助,不是想你吃掉我、我吃掉你,而是你好、我也好,共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的,經(jīng)營(yíng)主體是多元的,它的市場(chǎng)也是多元的,東方不亮西方亮。因此,溫州的靈魂是創(chuàng)新,商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨,如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏,在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下,如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此,重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題:一是要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市環(huán)境。當(dāng)前,主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作
征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后,在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪(fǎng),*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題,縣委政府先后召開(kāi)干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類(lèi)會(huì)議,多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng),貼近群眾,交心談心,移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開(kāi)始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月,全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,現(xiàn)正進(jìn)行歸類(lèi),分析、利用。當(dāng)前,重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中,我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思:
一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;
三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性,要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè),地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為,大力支持,又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。
四是在政策的制定和執(zhí)行上,應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的,要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。移民工作能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué),老百姓最講實(shí)惠,施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲,應(yīng)得利益兌不了現(xiàn),既搬不出,也穩(wěn)不住??h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快,給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì),結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮,重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體,提升產(chǎn)業(yè)品位,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模,調(diào)出“亮點(diǎn)”,調(diào)出“賣(mài)點(diǎn)”,迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶(hù)和龍頭企業(yè),走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)銷(xiāo)相結(jié)合的發(fā)展道路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類(lèi)指導(dǎo),分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū),突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主,努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛,依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì),在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例,減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中,以?xún)?yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主,其它作物為輔。在二半山區(qū),以發(fā)展糧食作物、生豬為主,解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū),以發(fā)展規(guī)?;?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主,解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。
四、圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”,抓好“三群兩基”建設(shè)。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主,適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛,充分利用二半山糧產(chǎn)豐富,桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì),大力普及生化、氨化飼料,科學(xué)飼養(yǎng),限度地提高出欄率和商品率,與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè),用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng),擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積,提高產(chǎn)量和品質(zhì),強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工,提高附加值,增加財(cái)源,達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主,充分利用沿江自然資源,以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè),在規(guī)模和加工上大做文章,采取優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展1—2戶(hù)龍頭企業(yè),提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲(chóng)等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展路子,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展,施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城,蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地,年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。
——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主,增加投入,提高科技含量,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),以?xún)?yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主,其它雜糧為輔,狠抓農(nóng)技措施推廣,努力提高單產(chǎn),增加復(fù)種指數(shù),使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在具體措施上,一是轉(zhuǎn)變觀念,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn),樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市景觀
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要,圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,突出特色,加大縣城擴(kuò)容改造力度,強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展北片城區(qū),積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū),著手開(kāi)發(fā)南片新區(qū),通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接,力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開(kāi)發(fā)模式上,堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線(xiàn)、成片”的思路,實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來(lái)源上,堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提,加大招商引資力度,廣辟融資渠道,實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系,多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開(kāi)發(fā)利用上,堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面,走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行協(xié)議出讓?zhuān)?guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開(kāi)發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地,一律實(shí)行拍賣(mài);享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十
放眼江浙滬“工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告。
2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年,“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸,“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,總體考核躍入全市第六名,然而新的一年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì),黨委政府一班人反驕破滿(mǎn)找差距,自我加壓促發(fā)展,立足于干大事、謀大業(yè),居安思危,未雨綢繆,更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面完成2004年工作總體目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越,打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放,觀念大轉(zhuǎn)變,理清思路,開(kāi)闊視野,提高能力,學(xué)習(xí)方法,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書(shū)記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部,跳出**看**,帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí),根據(jù)任務(wù)找辦法,解放思想創(chuàng)思路,統(tǒng)一思想快發(fā)展,先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。
一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況。
1、家紡城里看家紡物流中心看物流。
2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國(guó)家紡城,作為全國(guó)家紡行業(yè)的“龍頭”,紹興市的口號(hào)是“打造國(guó)際紡織中心,建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國(guó)家紡大廈與中國(guó)家紡城一條街遙相呼應(yīng),大街上人頭攢動(dòng),車(chē)水馬龍;店鋪內(nèi)生意興隆,商品琳瑯滿(mǎn)目;道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪,年租金15萬(wàn)元,交易額可達(dá)幾百萬(wàn)元,年獲利達(dá)十幾萬(wàn)元。隨后考察團(tuán)又乘車(chē)來(lái)到紹興中國(guó)家紡城國(guó)際物流中心參觀,占地400畝的物流中心布局合理,貨運(yùn)繁忙,全國(guó)50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù),紡織品物流交易額在全國(guó)領(lǐng)先。
2、花卉苗木興小城國(guó)際商貿(mào)在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植,其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代;隨后又乘車(chē)來(lái)到中國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波,參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國(guó)際商貿(mào)中心,[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)-一站在手,寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群,高檔齊全的商業(yè)店鋪,川流不息的城市人流,美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì),盡顯寧波國(guó)際大都市風(fēng)采。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。
2月17日考察團(tuán)來(lái)到寧波寧海縣西店鎮(zhèn),聽(tīng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹,這個(gè)僅有4萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功,2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元,地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后,土地資源貧乏,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持,政府引導(dǎo),發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神,憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí),咬定工業(yè)不放松,帶動(dòng)全民參與,打造特色制造業(yè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè),其中年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的有80家,過(guò)億元的有7家,已形成全國(guó)文具、模具、汽車(chē)配件、燈具四大生產(chǎn)基地。
隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營(yíng)企業(yè),總資產(chǎn)達(dá)7.8億元,引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家,深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來(lái)到寧波鑫浩電器有限公司,公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富,該公司依靠政策的扶持,政府的引導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,注重引進(jìn)人才,2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來(lái)到寧波吉德工業(yè)園,看到由農(nóng)民出身,干過(guò)村支部書(shū)記的李總,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神,由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī),考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄,感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。
4、解讀溫州看民企家家戶(hù)戶(hù)做生意。
2月17日晚上考察團(tuán)一行來(lái)到溫州,聽(tīng)取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象,讓我們看到溫州20多年來(lái)由貧窮到富饒的發(fā)展史,實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢(qián)能賺、小錢(qián)不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板,能睡地板,生存能力驚人,發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽,一有陽(yáng)光就燦爛。家家戶(hù)戶(hù)做生意,家家戶(hù)戶(hù)搞企業(yè),小到鈕扣、拉鏈、制筆,大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè),現(xiàn)已成為全國(guó)生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元,人均可支配收入達(dá)16000多元,名列全國(guó)第二,僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢?馬津龍主任說(shuō),溫州人和周?chē)渌貐^(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯,是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無(wú)模式,都是讓生活給逼出來(lái)的,溫州七山一水二分田,人均耕地只有3分4厘,人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿(mǎn)世界跑,改革開(kāi)放后,民眾不可遏制的求富沖動(dòng),則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,在溫州人的思維中,“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè),他們并沒(méi)有優(yōu)越于他人的條件;成功,更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州,正是由于有這種思維,有這種精神,才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。
5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”
2月18日,考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán),聽(tīng)取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神,為打造中國(guó)電器之都,全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰,依靠“財(cái)聚人散,財(cái)散人聚”的管理理念,視顧客和公司員工為上帝,實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團(tuán)又來(lái)到中國(guó)十大真皮鞋王排行第二的中國(guó)奧康集團(tuán),集團(tuán)總裁五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況,奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類(lèi)進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神,實(shí)施人才戰(zhàn)略,依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝,立足溫州,面向全國(guó),走向世界,力創(chuàng)世界名牌,成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億,利稅達(dá)1.8億元。
6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”
2月19日,考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一,世界第二的浙江義烏中國(guó)小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大,面積達(dá)9萬(wàn)平方米,每個(gè)攤位在4平方米左右,小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等,品種全、價(jià)格低,小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍,有的高達(dá)4―5倍,商貿(mào)城管理規(guī)范,設(shè)計(jì)合理,生意興隆。
隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國(guó)皮革城,這座中國(guó)最大的皮革商貿(mào)城,規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。
7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性昆山蘇州創(chuàng)奇跡。
2月20日,考察團(tuán)一行,首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址,在綿綿細(xì)雨中,全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船,回想起中國(guó)共產(chǎn)黨從此誕生,經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦,逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史,使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性,堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。
接著考察團(tuán)又來(lái)到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海,西依蘇州,市域面積921平方公里,戶(hù)籍人口60萬(wàn),轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,昆山自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”,接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國(guó)“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市,成為江蘇省乃至長(zhǎng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前,昆山每天有“三個(gè)一”,即平均每天合同利用外資1000萬(wàn)美元,平均每天出口1000萬(wàn)美元,平均每天財(cái)政收入1000多萬(wàn)元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開(kāi)發(fā)方針,近年來(lái),昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上,讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸,形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;橫向拓展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群;進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成,目前世界500強(qiáng)企業(yè)中,23家在昆山投資,實(shí)際利用外資超過(guò)67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。
隨后,考察團(tuán)一行又來(lái)到蘇州工業(yè)園,在蘇州工業(yè)園區(qū),大片的現(xiàn)代化廠房,近50%的年經(jīng)濟(jì)增速,讓考察團(tuán)驚嘆不已,而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù),更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目,于1994年正式啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃面積70平方公里,計(jì)劃吸引各類(lèi)投資1000億美元,園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是:建成現(xiàn)代化國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來(lái),園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。
2月21日考察團(tuán)一行來(lái)到上海浦東新區(qū),考察浦東城市規(guī)劃,走進(jìn)上海,所到之處,抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源,上海人說(shuō):規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金,90年代初期,建立舉債機(jī)制,放大政府投資規(guī)劃,稱(chēng)為用“下代人的錢(qián)”;90年代中期,做好土地的文章,上海人把它稱(chēng)為花“上代人的錢(qián)”;90年代后期,建立開(kāi)放性投融資機(jī)制,吸納社會(huì)閑散資金,稱(chēng)為用“當(dāng)代人的錢(qián)”。上海城建投融資三次體制改革,真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。
這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí),所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字,大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:
1、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。
十一市、縣、鎮(zhèn)無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,有的已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,提前進(jìn)入小康社會(huì)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快,工業(yè)化水平高。
工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來(lái)都是以農(nóng)業(yè)為主,但他們敢于抓住機(jī)遇,用足用活政策,政府因勢(shì)利導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),大力招商引資,走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”,形成了“小商品,大市場(chǎng)”的格局,2003年一產(chǎn)占4.6%,二產(chǎn)占57.3%,三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),咬定工業(yè)不放松,逐步形成全國(guó)生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品,搞活商貿(mào)流通,占領(lǐng)了全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹,經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。
江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程,主要靠民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快,所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)22萬(wàn)戶(hù),非公有制企業(yè)5萬(wàn)家,占全市企業(yè)總數(shù)的90%多,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度,江蘇省新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)21449戶(hù),新增從業(yè)人員22.33萬(wàn)人,分別比上年同期增長(zhǎng)22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大,檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入幾億元、十幾億元的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見(jiàn)。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家,并涌現(xiàn)了一批全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,溫州大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化中心的座位、出租車(chē)的牌號(hào)都被私人購(gòu)買(mǎi)。
4、城市化進(jìn)程快,基礎(chǔ)設(shè)施投入大。
考察所到之處,看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道,而且到處都是鮮花綠地,一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚,但都已成為名副其實(shí)的花園式城市。“建設(shè)金山銀山,更要綠水青山”,[您閱讀的文章來(lái)源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)!]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市,2003年建設(shè)城市森林公園,光種樹(shù)就要投上4億元,2003年昆山市城建投資超過(guò)50億元,使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美,改善了人們的工作和生活環(huán)境,增強(qiáng)了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
1、以思想解放為前提,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
江浙滬一帶之所以發(fā)展快,就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試,一是起點(diǎn)高。他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野,自覺(jué)置身于全國(guó)全球發(fā)展的大背景中,來(lái)確定自己的發(fā)展坐標(biāo),從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新品牌、新舉措,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商引資、商貿(mào)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問(wèn)題上,他們敢于大膽實(shí)踐,敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒(méi)有得到任何認(rèn)可的情況下,自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),1992年列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園,他們?cè)谌珖?guó)第一個(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式,創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū),通過(guò)積極努力,得到了國(guó)家認(rèn)可,并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國(guó)家沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下,大量吸收民資,“偷偷”修起來(lái)的,以后又去國(guó)家民航爭(zhēng)取航線(xiàn),得到了國(guó)家認(rèn)可。用溫州人的話(huà)來(lái)說(shuō),中央紅頭文件明令禁止,不讓干的堅(jiān)決不干;中央紅頭文件沒(méi)有規(guī)定,允許實(shí)驗(yàn),在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),豐富中央文件;中央文件允許干的,要放開(kāi)干、大膽干。
2、以招商引資為重點(diǎn),構(gòu)造全面開(kāi)放大格局。
大開(kāi)放、大發(fā)展,小開(kāi)放、小發(fā)展、不開(kāi)放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣,一是靠感情投入,二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè),擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說(shuō)會(huì)干的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng),他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資,提出了“外向強(qiáng),一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);外向好,一好百好;外向優(yōu),一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào),強(qiáng)化輿論宣傳,真正形成了人人關(guān)心招商引資,個(gè)個(gè)參與招商引資,全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業(yè)園為依托,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
江浙滬一行,見(jiàn)到各地都有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園,在各類(lèi)工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上,堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”,把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè),做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制,走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹(shù)形象,靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
4、以強(qiáng)化服務(wù)為保障,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
一是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來(lái)越小的情況下,昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士,江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí),充分挖掘文化資源,增加城市的文化底蘊(yùn)和品位,所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,江浙滬一帶,無(wú)論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭(zhēng)力,把引資與引智結(jié)合起來(lái),吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀人才來(lái)安家創(chuàng)業(yè)。
5、以商業(yè)貿(mào)易為核心,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
江浙滬一行,深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源,使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮,同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國(guó)家紡城、海寧中國(guó)皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國(guó)際商貿(mào)中心等,都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示。
他山之石,可以攻玉??疾靾F(tuán)眼中的江浙滬,其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼,在由衷贊嘆之余,也給我們帶來(lái)深刻的啟迪。
1、好區(qū)位不如好干部。
江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海,融入長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引大量外資,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但更重要的是人的因素?!盀檎?,惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣,抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松,十幾年堅(jiān)持不變,咬定讓群眾賺錢(qián)不放松,硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此,說(shuō)一千道一萬(wàn),重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部,以發(fā)展實(shí)績(jī)優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向??疾焖街?,知識(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí),干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”,投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力,通過(guò)讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,因人設(shè)事,而不是因事求人,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步,但我們與溫州、西店等地干部相比,觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務(wù)。
考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”,但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國(guó)上下都在招商的形勢(shì)下,好政策不如好服務(wù),關(guān)鍵是樹(shù)立服務(wù)品牌?!氨确?wù)”,是在江浙滬考察聽(tīng)到頻率最高的一句話(huà)。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手,既是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手,又是為企業(yè)家排憂(yōu)解難的能手。在他們看來(lái),優(yōu)惠政策是有限的,而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)限的。全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維,使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己,僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠,在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問(wèn)題。
3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境。
一個(gè)地方如果規(guī)劃無(wú)序,又臟又亂,犯罪充斥,群眾粗俗,干部腐敗,生活不方便,社會(huì)不穩(wěn)定,你就是做到“六通二平”,外商也不會(huì)來(lái)投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè),同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高,人人講文明,懂禮貌,治安狀況好,一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。
4、重效益更重環(huán)保。
考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí),更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上,把企業(yè)綠化面積加以保證,使城市發(fā)展功在當(dāng)今,利在千秋,給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。
五、今后我們工作的努力方向。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有思想的大解放,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明,我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展,得益于思想上的解放;而當(dāng)前,我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距,歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資,加快發(fā)展,這是我們最緊迫的.任務(wù),是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí),既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”,又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過(guò)程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”,來(lái)一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學(xué)習(xí),既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育,更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考:我們差距的原因在哪里?原因很多,其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì),難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國(guó)內(nèi)闖世界,靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒(méi)有把眼光局限于自己那三分四厘地上,而是把自身發(fā)展放在全國(guó)、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位,眼界寬,思維新,判斷準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷,一種如履薄冰的危機(jī)感,一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界,營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)15%,達(dá)1220億元,經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆;然而從他們嘴里聽(tīng)不到盲目的自夸,沒(méi)有躺在功勞薄上睡大覺(jué),相反,“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂(yōu)患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績(jī),為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但是如果我們總是限于一己看待取得的成就,囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展,孤芳自賞,護(hù)舊守成,就會(huì)成為井底之蛙,勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志;相反,如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況,跳出杜店看全市,跳出全市看全省,我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警,進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈,發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。
欲窮千里目,更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí),本身就是一個(gè)開(kāi)闊眼界的良機(jī),我們要鋪下身子來(lái)在對(duì)比中找差距,在思考中找出路,以自警取代自滿(mǎn),以進(jìn)取取代保守。通過(guò)學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措,圓滿(mǎn)完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”,全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),求真務(wù)實(shí),敢想敢闖敢干,爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流,是江浙滬發(fā)展較快的重要原因;而發(fā)展缺乏大氣魄,是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展,氣魄至關(guān)重要,氣魄就是機(jī)遇,氣魄就是動(dòng)力,氣魄就是先機(jī),氣魄就是在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持站高一步,看遠(yuǎn)一步,想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄,緊緊抓住了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要機(jī)遇期,開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開(kāi)發(fā)機(jī)遇,全區(qū)人心思上,人心思富,必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓,提升標(biāo)桿,不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面,都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持,而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距,在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候,溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望,放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國(guó)最富庶、繁華的地區(qū)之一,而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾,往往瞻前顧后、患得患失,拘泥于清規(guī)戒律,“口欲言而囁嚅,足欲行而趔趄”,在循規(guī)蹈矩中束縛了自己,在爭(zhēng)論和論證中喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展。樹(shù)立勇于改革創(chuàng)新的膽略,關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框,想別人想不到的問(wèn)題,干別人干不了的事情,解決別人解決不了的問(wèn)題。同心同德,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不違背政策,有利于發(fā)展,就大膽地闖,大膽地試,看準(zhǔn)了的,先干起來(lái)再說(shuō),先辦成了再說(shuō),讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
江浙滬一帶改革力度如此之大,發(fā)展速度如此之快,最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干;而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神,眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中,我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),說(shuō)了算,定了干,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,明確分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,使各項(xiàng)工作有目標(biāo),有部署,有檢查,有考核,有獎(jiǎng)懲,立說(shuō)立行,狠抓落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),深化干部人事制度改革。
要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育,在全區(qū)干部中大力開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用,以身作則,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新管理方式,明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系,做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子,放開(kāi)視野選人用人,以發(fā)展論英雄,以實(shí)績(jī)定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ),旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,懲治腐敗者,鞭撻空談?wù)?,讓一大批有本事、想干事、?huì)干事的干部脫穎而出,成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān),成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。
4、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
放開(kāi)膽量,放開(kāi)政策,放開(kāi)領(lǐng)域,放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既抓量的擴(kuò)張,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星火燎原,鋪天蓋地,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”;又抓質(zhì)的提高,強(qiáng)化管理,完善機(jī)制,提高素質(zhì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本,也可通過(guò)股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去,與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合,引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目,逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)上項(xiàng)目,加快資本積累,搞好資本運(yùn)營(yíng),為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大招商引資力度。
大招商促進(jìn)大開(kāi)發(fā),大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下,招商引資是濱州,更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商,才有項(xiàng)目;有了項(xiàng)目,就有了稅源;有了稅源,就有了收入;有了收入,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目,更新觀念培稅源,要以工業(yè)園區(qū)為載體,以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái),以?xún)?yōu)惠政策來(lái)扶持,以誠(chéng)信服務(wù)來(lái)推進(jìn),以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來(lái)保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作,落實(shí)招商引資項(xiàng)目,解決具體問(wèn)題,既要引進(jìn)外資,又要引進(jìn)內(nèi)資,既要重視招引項(xiàng)目,更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作,采取有力措施促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人,定期調(diào)度,全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前,江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不僅有大量剩余資本,而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)行低成本擴(kuò)張,限于當(dāng)?shù)赝恋?、電力資源,希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn),我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu),跟上工作,鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式,采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式,注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上,力爭(zhēng)引進(jìn)3―5個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、加大優(yōu)化環(huán)境力度。
把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境,誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才,誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上,加大城市建設(shè)力度,搞好城市規(guī)劃,嚴(yán)禁亂搭亂建,運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,搞好資本運(yùn)營(yíng),加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到美化、凈化、亮化,提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位,增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上,一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作,既要抓各種案件的查處,又要建章立制;另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,搞好服務(wù),真正做好親商、安商、護(hù)商工作,讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、做得大,把幫投資者贏利,助投資者成功,為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心,作為自己發(fā)展的前提,努力形成寬松、公平、開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。
7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步。
一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn),借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度,打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住,30―50家企業(yè)達(dá)產(chǎn),這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形,這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大招商引資,創(chuàng)造環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù),苦干實(shí)干的力度,真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式,敢干創(chuàng)新,敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),確定把商貿(mào)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開(kāi)發(fā),就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專(zhuān)門(mén)班子,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。二要以五大商貿(mào)城為示范,全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),突出重點(diǎn),解決開(kāi)發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,爭(zhēng)取政策,使經(jīng)商者留得住,能賺錢(qián),利用3―5年,使**成為商賈云集,車(chē)水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十一
最近,隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及基礎(chǔ)教育,高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14.3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。近年來(lái),蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
商引資不等于拚命喝酒,政府管理要外松內(nèi)緊,關(guān)鍵是管好自己人。
治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會(huì):會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)使用電腦、會(huì)門(mén)外語(yǔ)。
老板怎么開(kāi)心怎么辦;四是人文環(huán)境,老板怎么舒心怎么辦。
招商主體。可以是社團(tuán),可以是企業(yè),可以是個(gè)人。
蘇州市開(kāi)展招商引資工作的一些成功做法,認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展我市招商引資工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
啟示之一:必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放,沒(méi)有觀念的大更新,就沒(méi)有招商引資的大突破,經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年,我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹(shù)立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí),要組建招商引資工作“小分隊(duì),鼓勵(lì)走出去招商,營(yíng)造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
啟示之二:必須在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招。環(huán)境是形象,是吸引力,更是生產(chǎn)力。因此,必須著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力打造服務(wù)品牌。
啟示之三:必須在招商方式、項(xiàng)目引進(jìn)上想點(diǎn)子。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。招商引資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任重、難度大的工作,它不僅要求招商人員懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、有文化,而且還需要識(shí)大體、顧大局、有修養(yǎng)。能不能招來(lái)商,引來(lái)資,招商人員舉足輕重,其素質(zhì)和能力極為關(guān)鍵。只有加強(qiáng)培訓(xùn),組建一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍,才能完成招商引資工作任務(wù)。二是要不斷拓展招商渠道。要通過(guò)各種展會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及咨詢(xún)公司,了解投資者及其企業(yè)投資情況;要通過(guò)新聞媒體和招商網(wǎng)來(lái)推介本地優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目,提高知曉力和吸引力;要通過(guò)已到本地投資的企業(yè)來(lái)聯(lián)系了解相關(guān)投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目招商、人文招商以及把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)實(shí)行公開(kāi)招商、派小分隊(duì)走出去實(shí)行流動(dòng)招商等多種方式進(jìn)行。
啟示之四:必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實(shí)踐證明,一個(gè)臟、亂、差、品位不高的城市是無(wú)法吸引投資者、創(chuàng)業(yè)者的,要進(jìn)一步實(shí)施城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則,做美做靚城市,不斷提高城市品位,完善城市功能,同時(shí),加強(qiáng)公路、鐵路建設(shè),構(gòu)筑四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
啟示之五:必須在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和激發(fā)工作動(dòng)力上下功夫。一是要將招商引資理念納入干部教育培訓(xùn)之中,每年至少舉辦一期專(zhuān)題培訓(xùn)班,引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué),倡導(dǎo)一種積極進(jìn)取、精神飽滿(mǎn)的狀態(tài)。二是要帶出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在消化、深化和轉(zhuǎn)化上作些思考,并提出了明確的努力方向和奮斗目標(biāo)。三是要建立一套招商引資激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到讓不干者眼紅,罰要罰到當(dāng)事人疼,最大限度調(diào)動(dòng)干部招商引資工作的積極性。
當(dāng)然,蘇州的招商引資的的確確推動(dòng)了蘇州的快速發(fā)展,但是同時(shí)也看到了蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,存在的不可回避的嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。正如在與蘇州人交流中感受到的,現(xiàn)在的蘇州已不是那個(gè)水清天藍(lán)、水土肥沃的時(shí)候了,蘇州的明“天”會(huì)何去何從?的確我們每天感受到的蘇州真的是灰蒙蒙的天,綠瀅瀅的水。正如一位大學(xué)教授為我們講課時(shí)提到的:現(xiàn)如今的長(zhǎng)江水和蘇州河已經(jīng)嚴(yán)重遭到污染和破壞。舉例:一個(gè)歐洲人跳進(jìn)了蘇州河,一會(huì)上來(lái)時(shí)竟然變成了非洲人。笑話(huà)的背后告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速而輝煌的發(fā)展,是用環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的沉重代價(jià)換來(lái)的。還好蘇州的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),因此在資源保護(hù)上采取了行之有效的措施,在招商引資上提出了新的要求,切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),把招商引資變成選資。要求來(lái)蘇州投資的必須是世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè),而且,投資中必須要發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)兼顧,這一舉措大大改善了蘇州的環(huán)境的現(xiàn)狀。當(dāng)然,能否還蘇州人民及我們的子孫后代一個(gè)晴朗的天空,一個(gè)清澈的蘇州河,那就要看執(zhí)政者的思想和理念了。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十二
最近,隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),期間聽(tīng)取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專(zhuān)題講座,包括現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn),參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型,游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地,感受頗深,可謂開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng),教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá),讀書(shū)重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng),歷史上蘇州曾出過(guò)多名狀元、進(jìn)士,當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),蘇州的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及基礎(chǔ)教育,高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到93。4%,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并被確定為國(guó)家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來(lái),蘇州gdp年均增長(zhǎng)14。3%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17。7%。去年,全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元,人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元,地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元,教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。
近年來(lái),蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念,堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育,堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等,形成現(xiàn)代化大教育格局,不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能,為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,主要取決于人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的,上到政府官員、大學(xué)教授,下到百姓對(duì)各類(lèi)知識(shí)的通曉程度,讓我們感到這個(gè)城市對(duì)教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦,人才興,則思路活,企業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示:
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué),多元化發(fā)展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學(xué),可通過(guò)招商的形式對(duì)外招學(xué)校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。
二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。
三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
其次,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《蘇州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示》和《蘇州地方招商引資的策略與技巧》以及實(shí)地參觀昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、外資企業(yè),感覺(jué)蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒,很受啟示。
一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車(chē)比卡車(chē),不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的`人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來(lái)投資的老板是親人。
二是發(fā)展理念上的新亮點(diǎn)。昆山市政府親商理念:無(wú)論什么形式,能搞活就好;無(wú)論公有私有,有作為就好;無(wú)論規(guī)模大小,能發(fā)展就好;無(wú)論歸誰(shuí)所有,能交稅就好。“不靠?jī)?yōu)惠政策讓投資者起疑心,不靠熟人、朋友讓投資者煩心”。昆山市認(rèn)為,招商引資不等于拚命喝酒,政府管理要外松內(nèi)緊,關(guān)鍵是管好自己人。
三是干部隊(duì)伍建設(shè)上的新亮點(diǎn)。蘇州市認(rèn)為:招商引資是智商運(yùn)動(dòng),關(guān)鍵在干部?!安慌赂刹扛慑e(cuò)事,就怕干部不干事”。市政府出錢(qián)給干部上政治課、法律課、補(bǔ)理財(cái)課等。培養(yǎng)“三三制”干部:三分之一到國(guó)外去招商引資;三分之一到國(guó)內(nèi)各地招商引資;三分之一留在當(dāng)?shù)卣猩桃Y。要求干部做到五懂:懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會(huì):會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)使用電腦、會(huì)門(mén)外語(yǔ)。
四是軟環(huán)境建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。蘇州市深刻認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造招商引資的良好環(huán)境,好環(huán)境快發(fā)展、差環(huán)境慢發(fā)展。全市著力營(yíng)造了四種良好的環(huán)境。一是政策環(huán)境;老板怎么順心怎么辦;二是法制環(huán)境,老板怎么安心怎么辦;三是服務(wù)環(huán)境,老板怎么開(kāi)心怎么辦;四是人文環(huán)境,老板怎么舒心怎么辦。
五是招商引資定位上的新亮點(diǎn)。蘇州人體會(huì),招商引資工作一定要與本地的特色和優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起。一要突出重點(diǎn)。抓小引大,大小并舉,內(nèi)外并舉。二要培育一批專(zhuān)業(yè)載體。大到建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),小到一朵花、一座山都可能產(chǎn)生好的效應(yīng)。三要抓住一個(gè)招商主體??梢允巧鐖F(tuán),可以是企業(yè),可以是個(gè)人。
蘇州市開(kāi)展招商引資工作的一些成功做法,認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展我市招商引資工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
啟示之一:必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放,沒(méi)有觀念的大更新,就沒(méi)有招商引資的大突破,經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年,我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹(shù)立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí),要組建招商引資工作“小分隊(duì),鼓勵(lì)走出去招商,營(yíng)造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十三
10月18日至28日,第30期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班按課程安排到外地考察學(xué)習(xí),先后在江蘇蘇州、浙江溫州等地聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)界人士和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的介紹和講解演說(shuō),并實(shí)地考察了蘇州和昆山的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏小商品城和溫州的大虎集團(tuán)、康奈集團(tuán)等企業(yè)。學(xué)員們每到一處,每聽(tīng)取一次介紹,都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì)而振奮,被那里的人們急切的發(fā)展意識(shí)、濃烈的發(fā)展氛圍所感染,深受啟發(fā),收獲良多。
一 基本情況
蘇州十幾年前搶抓新一輪改革開(kāi)放良機(jī),興辦了5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)與新加坡政府合作開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),大力度招商引資,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了飛躍!蘇州所屬的縣級(jí)市昆山一個(gè)1.86平方公里的出口加工區(qū),年產(chǎn)筆記本電腦5000萬(wàn)臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)2500萬(wàn)臺(tái)!溫州人敢為天下先的精神再度升華,制鞋企業(yè)自己不加工皮鞋,而是向其他企業(yè)“借雞生蛋”,自己不賣(mài)皮鞋,而是利用他人銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)“借網(wǎng)捕魚(yú)”,實(shí)行虛擬經(jīng)營(yíng)賺取更高利潤(rùn),獲得更大發(fā)展.......有關(guān)江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感性印象一個(gè)個(gè)入腦入心,雖然我們沒(méi)有更為系統(tǒng)的了解和研究,但還是能夠描述出那里的一些基本情況和做法。
之五十以上的產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng)造的,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2130億元,在全國(guó)排第三位。
昆山市招商協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫鍵中在介紹昆山招商引資策略與技巧時(shí)說(shuō),近年來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四大亮點(diǎn),前三者是江陰現(xiàn)象、張家港精神、常熟的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這第四點(diǎn)就是昆山之路,昆山的招商引資之路。江陰經(jīng)濟(jì)靠股民的錢(qián),張家港經(jīng)濟(jì)靠社會(huì)的錢(qián),常熟經(jīng)濟(jì)靠百姓的錢(qián),而昆山發(fā)展靠的是老外的錢(qián)。這形象地說(shuō)明了昆山經(jīng)濟(jì)的外向型特點(diǎn)。到2017年,昆山開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目1478個(gè),合同外資122,19億美元,實(shí)際到賬外資67。34億美元。其中投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目462個(gè),獨(dú)資項(xiàng)目1222個(gè)。已形成電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)。投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中臺(tái)商投資占百分之65,成為昆山經(jīng)濟(jì)的主力。世界500強(qiáng)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資企業(yè)35家。2017年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673。24億元,比上年增長(zhǎng)百分之24。84,全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入71。76億元,其中地方一般預(yù)算收入28。47億元,比上年增長(zhǎng)百分之31。51。
已經(jīng)開(kāi)始了在全國(guó)各地“借雞生蛋”。
二 基本經(jīng)驗(yàn)
蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因時(shí),強(qiáng)調(diào)了如下因素:
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赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告篇十四
重慶市開(kāi)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告
根據(jù)《開(kāi)縣大規(guī)模干部培訓(xùn)計(jì)劃》和縣委安排,9月20日至30日,在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,全縣43名黨委書(shū)記和2名鄉(xiāng)長(zhǎng)參加了學(xué)習(xí)考察。采取課堂教學(xué)與討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹與實(shí)地考察相結(jié)合等方式,對(duì)蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、黨的建設(shè)等作了比較全面深入的學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
(一)蘇州基本概況
蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海,南接浙江,西傍無(wú)錫,北依長(zhǎng)江。全市總面積8488平方公里,其中市區(qū)面積1650平方公里,古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,境內(nèi)河流縱橫,湖泊眾多,京杭運(yùn)河貫通南北,望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西,太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
蘇州市經(jīng)過(guò)地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后,拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個(gè)區(qū)和張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江5個(gè)縣級(jí)市,121個(gè)鎮(zhèn)。末,全市總?cè)丝跒?83.86萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率為-0.27‰,市區(qū)人口212.40萬(wàn)人,比上年增加3.33萬(wàn)人。蘇州人口以漢族為主,約占全市總?cè)丝诘?9.9%,還有回、蒙、維吾爾、滿(mǎn)、苗等51個(gè)少數(shù)民族,人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。
改革開(kāi)放以來(lái),蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,形成了外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢(shì),培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢(shì)已見(jiàn)端倪。,蘇州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破億大關(guān),達(dá)到2080億元,按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.5%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)35700元,按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3:56.7:38.0調(diào)整為4.5:58.1:37.4。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入290.82億元,增長(zhǎng)38.1%(同口徑增長(zhǎng)28.8%),其中地方財(cái)政收入147.03億元,增長(zhǎng)58.2%。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升,達(dá)到14.0%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。目前,蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地,產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類(lèi)人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地,科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地,逐步邁向“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。
(二)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的長(zhǎng)江三角洲,已發(fā)展成為我國(guó)目前規(guī)模最大、最具實(shí)力和活力的都市連綿區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部,背靠“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)際大都市——上海,并接受其輻射和帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量幾上臺(tái)階。改革開(kāi)放前,蘇州經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為32億元,所有財(cái)富積累只有6億元,人均年收入634元左右,人均工資500多元,蘇州經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展是在改革開(kāi)放后。從下圖可見(jiàn),蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都躍上一個(gè)新的臺(tái)階。比1995年增加637.5億元,5年總量增長(zhǎng)了70%;比增加219.6億元,增幅超過(guò)14%,6年時(shí)間翻了一番;更是高速增長(zhǎng),總量達(dá)到2080億元。
2、外向型經(jīng)濟(jì)占主體地位,保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是外貿(mào),出口依存度達(dá)80%左右。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.90億美元,比上年增長(zhǎng)53.8%。其中出口總額185.21億美元,比上年增長(zhǎng)50.5%,出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)73.7%。今年上半年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)125億美元。二是外資。新增合同外資100.67億美元,實(shí)際利用外資48.14億美元,分別比上年增長(zhǎng)144.6%和59.3%。外商獨(dú)資、增資項(xiàng)目明顯增多,新批合同外資超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目571項(xiàng),增超資千萬(wàn)美元的項(xiàng)目83項(xiàng),兩項(xiàng)合計(jì)合同外資78.62億美元,占全市新增合同外資總額的78.7%。至去年末,全市累計(jì)注冊(cè)外資323.69億美元,世界500強(qiáng)中已有85家先后來(lái)蘇州投資興辦了215個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)實(shí)際利用外資281.54億美元,繳納稅收104.40億元,占全市財(cái)政收入(原口徑)的38.5%。今年上半年注冊(cè)外資達(dá)58億美元,實(shí)際利用外資35億美元,超過(guò)上海居全國(guó)之首。三是外經(jīng)。外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額1.84億美元,完成營(yíng)業(yè)額1.70億美元,分別比上年增長(zhǎng)26.0%和25.0%。年末在外勞務(wù)人員7026人,其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3127人。新辦境外企業(yè)8家,其中新開(kāi)業(yè)3家,累計(jì)興辦境外企業(yè)85家,境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,發(fā)展形勢(shì)喜人。蘇州把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿υ?,先后?shí)施了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。新增私營(yíng)企業(yè)1.79萬(wàn)家,使全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到5.91萬(wàn)家,從業(yè)人員67.5萬(wàn)人,注冊(cè)資金509.3億元,分別比上年增長(zhǎng)34%、34.5%和91.8%;個(gè)體工商戶(hù)5.92萬(wàn)戶(hù),使工商總戶(hù)數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員29萬(wàn)人,注冊(cè)資金53.4億元,分別比上年增長(zhǎng)9.5%、7.4%和35.8%。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入空前活躍,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.2%,比上年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。新批私營(yíng)企業(yè)利用外資項(xiàng)目125個(gè),合同外資9701萬(wàn)美元,出口額2.86億美元,比上年增長(zhǎng)57%。私個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額繼續(xù)加大,上交稅金52.96億元,增長(zhǎng)54.9%,占全市財(cái)政收入的19.5%,比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái),每天新增私營(yíng)企業(yè)70家,到8月份已新增14000多家,累計(jì)達(dá)7萬(wàn)家,注冊(cè)資金762億元。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化程度高,呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分,布局相對(duì)集中。以電子信息制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額,筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉(cāng)市(如太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)號(hào)稱(chēng)中國(guó)化纖加彈第一鎮(zhèn),占全國(guó)市場(chǎng)18%),鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例,該市創(chuàng)新思路,加快資源整合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,先后組建了揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機(jī)電工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū),在沿江地區(qū)形成了全國(guó)最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線(xiàn)材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國(guó)最大的木材水運(yùn)集散地。
同時(shí),蘇州市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高,it業(yè)、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達(dá)到80%以上,使企業(yè)不出蘇州就能配購(gòu)到所需要的各種零部件,有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如,筆記本電腦的零部件配套率高達(dá)90%。
5、城鎮(zhèn)化水平較高,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,平均每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達(dá)2億元以上,使城鎮(zhèn)外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,由1979年的18個(gè),至底發(fā)展到128個(gè),面積由每個(gè)鎮(zhèn)0.3平方公里擴(kuò)大到2.5平方公里,人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上,有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬(wàn)人左右的小城市;基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套,公用事業(yè)日益完善,比如農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)92%;城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng),形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前,市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成,縣級(jí)市城區(qū)功能不斷提升,小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化,城市管理水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)大膽解放思想,崇尚理性治政,善于搶抓機(jī)遇求發(fā)展
綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新,追求理性治政,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,抓住機(jī)遇,充分利用機(jī)遇,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。
蘇州,古代名稱(chēng)有句吳、吳、會(huì)稽、吳州、吳郡、平江等,隋置蘇州,延稱(chēng)之今。蘇州古城有2500多年的歷史,有著悠久深厚的文化底蘊(yùn),自古以來(lái),蘇州都是人文匯萃,商賈云集。明清時(shí)期,蘇州籍狀元、進(jìn)士數(shù)量名列江浙前茅,新中國(guó)成立后,蘇州向國(guó)家輸送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全國(guó)前列。蘇州人人性溫和,文化平和,南北文化交流頻繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外來(lái)文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導(dǎo)致蘇州人睿智、勤奮、誠(chéng)信、開(kāi)明開(kāi)放的品格。正如此,蘇州市委市府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能著眼于促進(jìn)蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,總是能夠找準(zhǔn)中央政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。
改革開(kāi)放以來(lái),蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇:
1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,使蘇州的經(jīng)濟(jì)總量迅速翻倍。在改革開(kāi)放初期至80年代末,當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),或者剛開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,在那種條件下,商品短缺,企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣(mài)什么。在其他地方還在等待觀望中,蘇州人率先抓住這一商機(jī),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成村村辦廠、戶(hù)戶(hù)冒煙的景象。到1983年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3,1987年底占蘇州gdp的1/2,占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,到90年代初占蘇州gdp的2/3,幾乎是每3年翻一番,使蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹起來(lái)。
2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,使蘇州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量快速提高。在90年代,蘇州人堅(jiān)持以市場(chǎng)推動(dòng)為主,以政府推動(dòng)為輔,切實(shí)改善投資環(huán)境,大力吸引和利用外資,鼓勵(lì)企業(yè)增加出口,開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),使蘇州的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中,提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
3、抓住了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。蘇州人認(rèn)為,誰(shuí)放棄了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,誰(shuí)就會(huì)落后時(shí)代。因此,從本世紀(jì)初開(kāi)始,蘇州把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略,大膽實(shí)施新舉措,在探索中不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造就了一大批活力十足的民營(yíng)企業(yè),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)份額逐年擴(kuò)大。在這方面,璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想,敢想敢做敢闖,走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員干部中廣泛開(kāi)展了“雙帶”活動(dòng),各級(jí)黨組織與黨員、干部簽訂合同,規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè),外地轉(zhuǎn)回來(lái)的黨員、干部也必須辦企業(yè),要求黨委委員以上的干部必須有小轎車(chē),提出“沒(méi)有企業(yè)不是好黨員,沒(méi)有企業(yè)不是好干部,沒(méi)有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào),鼓勵(lì)大膽投資,并認(rèn)為儲(chǔ)蓄越多,腦筋越死,就越要窮。這樣,就在全社會(huì)形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面,出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車(chē)、存款作陪嫁,而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時(shí),璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項(xiàng)措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促使農(nóng)民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是取消農(nóng)民戶(hù)口,全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶(hù)口;二是取消宅基地,農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上,每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái);三是取消農(nóng)業(yè)稅,由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān);四是實(shí)施勞保,農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實(shí)施,迅速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化,拉動(dòng)了民間投資,使農(nóng)民的儲(chǔ)蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?fù),極大地推進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使璜涇鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展到1560家,資產(chǎn)達(dá)13億,工業(yè)銷(xiāo)售30億,農(nóng)民純收入10000元以上。江蘇省委對(duì)璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭(zhēng)論、不干擾、不打擊”的態(tài)度,允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
(二)加大改革力度,推進(jìn)資本重組,積極培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本是不可或缺的甚至起決定性作用的重要生產(chǎn)要素。任何地區(qū)要取得發(fā)展,都不可能離開(kāi)資本,都不得不完成資本的原始積累和資本重組,并以此培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)。這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要舉措。
考察中了解到,蘇州經(jīng)濟(jì)的原始積累始于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)期,通過(guò)大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),迅速完成了資本原始積累。但在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過(guò)程中,出現(xiàn)的問(wèn)題也比較明顯:一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)債務(wù)沉重。由于主要依靠政府推動(dòng),使企業(yè)在政府的支持下向銀行大量借貸,向社會(huì)集資,最終使國(guó)家的錢(qián)變成企業(yè)投資,導(dǎo)致政企不分,債務(wù)沉重。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,提出的口號(hào)是“只要金山銀山,不要青山綠山”,這樣導(dǎo)致水污染和土地污染相當(dāng)嚴(yán)重。沉重的債務(wù)和環(huán)境污染問(wèn)題,嚴(yán)重地制約了蘇州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。這就要求政府加大改革力度,進(jìn)行資本重組,理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,消除企業(yè)債務(wù),培育有規(guī)模上檔次的工業(yè)企業(yè)。為此,蘇州開(kāi)始了大膽的企業(yè)改革。
1、實(shí)施企業(yè)改制。從90年代中期到,實(shí)施企業(yè)改制,將縣市的國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入改制范疇,進(jìn)行資本重組,采取股份制形式組建大型工業(yè)企業(yè),培育了10家上市公司,將蘇州的經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)了一大步。但這種改制仍有許多不完善的地方,最突出的就是國(guó)有資本仍然占多數(shù),法人治理結(jié)構(gòu)不完善,一股獨(dú)大的狀況沒(méi)有改變。
2、進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)制。從開(kāi)始至今,實(shí)行第二次改革,蘇州稱(chēng)為轉(zhuǎn)制,即將國(guó)有資本全面退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),并成立了產(chǎn)權(quán)交易中心,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),解決國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。到,在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),蘇州將不再有一家國(guó)有控股企業(yè)。蘇州在退出時(shí)機(jī)的把握上與內(nèi)地也有很大差別,內(nèi)地往往是在企業(yè)將“死”的時(shí)候,才匆忙為國(guó)有資產(chǎn)找退路,導(dǎo)致國(guó)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)低價(jià)變現(xiàn)或隱性流失。而在蘇州,國(guó)有資產(chǎn)往往是在企業(yè)越紅火的時(shí)候越要退出,這樣不僅可以保證國(guó)有資產(chǎn)全身而退,而且還可能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。
3、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展以電子信息制造業(yè)為重點(diǎn)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代,強(qiáng)化企業(yè)管理,積極開(kāi)拓市場(chǎng),新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5139.44億元,其中國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3466億元,分別比上年增長(zhǎng)26.1%和22.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值145.5億元,集體工業(yè)總產(chǎn)值181.3億元,三資工業(yè)總產(chǎn)值1933.1億元,私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值386.6億元,分別比上年增長(zhǎng)8.3%、5.7%、31.2%和22.2%;輕工業(yè)產(chǎn)值1545億元,重工業(yè)產(chǎn)值1921億元,分別比上年增長(zhǎng)18.5%和26.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27%。全市工業(yè)前50強(qiáng)大企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1337億元,比上年提高32.5%;農(nóng)村工業(yè)活力增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1380億元,利稅總額101.4億元,分別比上年增長(zhǎng)19.50%和22.4%。
(三)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,拓寬領(lǐng)域吸收和利用外資
蘇州能夠形成外向型經(jīng)濟(jì)格局,與其優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、靈活的招商方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)分不開(kāi)。今年上半年,蘇州引進(jìn)外資已達(dá)78億美元,引進(jìn)內(nèi)資383億元。到目前為止,蘇州累計(jì)引進(jìn)外資超過(guò)300億美元,占全國(guó)的1/20,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,更充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的本質(zhì)。因此,蘇州營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,不是孤立地修修路、減減稅等外科手術(shù),而是作為一個(gè)體系來(lái)加以建設(shè)。這個(gè)體系由七個(gè)小環(huán)境構(gòu)成:一是法制環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)市民法制意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);通過(guò)加大社會(huì)治安綜合治理力度,打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全;通過(guò)公平、公正司法,確保各類(lèi)企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境,凡是愿意來(lái)蘇州投資創(chuàng)業(yè)者,都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作,搞好“九通一平”,確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。三是政策環(huán)境,將政府的所有政策一律向全社會(huì)公開(kāi),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,不搞“內(nèi)外有別”。比如太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外一律實(shí)行“辦事零收費(fèi)”制度。四是人文環(huán)境,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),向企業(yè)提供較高素質(zhì)的勞動(dòng)力;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高政府官員辦事效率;加強(qiáng)精神文明建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,提高人的文明素質(zhì)。五是配套環(huán)境,政府圍繞主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品鏈條,下力氣培育配套企業(yè),使蘇州零部件配套率達(dá)80%以上,形成從零碎部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六是服務(wù)環(huán)境,完善投資咨詢(xún)公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織,為投資者提供從政策咨詢(xún)到外匯兌換,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。七是居住環(huán)境,按照外商的居住習(xí)慣,修建與外商國(guó)內(nèi)居室一模一樣的住房,讓他們感覺(jué)就像住在國(guó)內(nèi)一樣,當(dāng)?shù)匕阉凶 伴_(kāi)發(fā)區(qū)中的開(kāi)發(fā)區(qū)”,最大限度地吸引和留住外商。目前,有6000外國(guó)人在蘇州生活或定居。
2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。蘇州始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,作為對(duì)外開(kāi)放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,充分發(fā)揮其投資“洼地”的作用。至去年底,蘇州已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和11個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),這些開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了較好作用。,開(kāi)發(fā)區(qū)新增合同外資6528億美元,實(shí)際利用外資35.77億美元,分別比上年增長(zhǎng)22.5%和67.5%,占全蘇州總額的64.9%和74.3%,累計(jì)開(kāi)發(fā)面積201.11平方公里,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76億元,批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)4317個(gè)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入32.6億元,進(jìn)出口總額58.52億美元,其中出口25.57億美元。目前,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)和昆山開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)園區(qū)的財(cái)政收入、進(jìn)出口總額和出口額分別已占全市總量的26.9%、49.6%、47.4%。
3、創(chuàng)新招商引資方式。蘇州利用外資水平逐年提高,其中一個(gè)重要原因就是靈活新穎的招商方式。除實(shí)行坐地招商外,蘇州采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”同時(shí)進(jìn)行的方式招商,取得了較好的效果。一是實(shí)行公開(kāi)招商。把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)后,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)全市的基本情況(資源、人口、交通等)、產(chǎn)業(yè)政策(含優(yōu)惠政策)等外商關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行客觀介紹,一切按照既定政策執(zhí)行,杜絕政策解釋和執(zhí)行的隨意性,不隱瞞、不截留,由外商自己作出評(píng)價(jià)進(jìn)行選擇。二是實(shí)行流動(dòng)招商。組建招商隊(duì)伍,分赴世界各地進(jìn)行流動(dòng)招商。比如昆山市,成立了15支招商引資小分隊(duì),常年活躍在各地招商,互通情報(bào),每年底進(jìn)行總結(jié)交流。通過(guò)這種方式,昆山市吸引和利用外資的增長(zhǎng)幅度居于全市前列,當(dāng)?shù)赜蟹N說(shuō)法“引進(jìn)外資看昆山,利用內(nèi)資數(shù)江陰”,使昆山成為經(jīng)濟(jì)活、人氣旺、三資企業(yè)多的地區(qū),財(cái)政收入每年以50%的速度增長(zhǎng)。
(四)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟各具特色的發(fā)展道路
加快發(fā)展,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,必須遵循一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。蘇州經(jīng)濟(jì)所取得的成就,最根本的是能夠發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律,走出一條具有自身特色的發(fā)展道路。蘇州各縣市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。張家港市主要靠政府推動(dòng),經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模占據(jù)蘇州第一位;常熟市經(jīng)濟(jì)效益比較好,人文底蘊(yùn)較厚,地稅收入占據(jù)蘇州第一位,社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快;昆山市通過(guò)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資,三資企業(yè)多,經(jīng)濟(jì)比較活、人氣較旺,財(cái)政收入每年以以50%左右的速度增長(zhǎng);太倉(cāng)市把港口建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),潛力較大;吳江市的產(chǎn)業(yè)集中度較高,絲綢、電纜等是其拳頭產(chǎn)品,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一個(gè)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、遵循資本積累和增值的規(guī)律,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),將經(jīng)濟(jì)總量做大。蘇州人認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須走工業(yè)化的路子。但工業(yè)化是需要許多條件的,其中一個(gè)最重要的不可逾越的階段就是資本的原始積累階段。因此,誰(shuí)最先找到一條資本原始積累的道路,誰(shuí)就會(huì)率先發(fā)展起來(lái)。首先對(duì)自身認(rèn)識(shí)要清楚。蘇州地少人多,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富,資源相對(duì)貧乏,“人到哪里去”和“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,就成是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的急迫問(wèn)題。但是,蘇州也有明顯的優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位優(yōu)勢(shì),二是人文優(yōu)勢(shì),三是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面,蘇州自古以來(lái)就比較繁華,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題早已解決,農(nóng)業(yè)積累還有6個(gè)億(主要表現(xiàn)為村辦企業(yè)和社辦企業(yè)等固定資產(chǎn)),這為蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。其次對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)要清楚。當(dāng)時(shí)面臨的大環(huán)境,一是商口短缺,幾乎是企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣(mài)什么,不愁銷(xiāo)路,二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,體制機(jī)制上有許多空子可鉆。因此,蘇州大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),迅速完成資本原始積累,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)時(shí)信息和交通相對(duì)不便的周莊,沒(méi)能趕上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī),但通過(guò)發(fā)揮其獨(dú)具特色的旅游資源,也完成了資本積累,走上了快速發(fā)展的道路。目前,周莊一年的旅游收入達(dá)30多億元。
資本原始積累不是目的,只有資本增值,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有強(qiáng)大的動(dòng)力。圍繞資本增值的兩個(gè)最起碼的條件:政企分開(kāi)和產(chǎn)權(quán)清晰,蘇州采取兩項(xiàng)措施:一是加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè),二是加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩大措施的落實(shí),使蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到迅速調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好,群眾的富裕程度更高。目前蘇州每天新增私家汽車(chē)130輛,房?jī)r(jià)比去年翻一番,達(dá)4000元/平方米。
2、遵循市場(chǎng)配置資源的規(guī)律,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,開(kāi)拓兩市場(chǎng),利用兩種資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條最基本的規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要“短缺”,只有這樣才能更懂得交換,市場(chǎng)才能發(fā)揮配置資源的作用。因此,一個(gè)地區(qū)本身?yè)碛卸嗌儋Y源并不重要,關(guān)鍵是看誰(shuí)的市場(chǎng)體系健全完善,有沒(méi)有優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境。誰(shuí)做到了這一點(diǎn),誰(shuí)就能更好地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩市場(chǎng),利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從資本來(lái)說(shuō),蘇州通過(guò)完善市場(chǎng)體系,走“借雞生蛋、負(fù)倆增值”的路子;從人才來(lái)說(shuō),創(chuàng)造了“星期天工程師”這種新的用人機(jī)制;從市場(chǎng)開(kāi)拓來(lái)說(shuō),發(fā)揚(yáng)了“四千萬(wàn)”精神(走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦)。目前,蘇州經(jīng)濟(jì)能夠做到“兩頭在外”(原料從外面來(lái),產(chǎn)品到外面去),就是因?yàn)榫哂薪∪氖袌?chǎng)體系,市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
3、遵循社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,積極縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)施全面城市化。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)其他方面的發(fā)展。在中國(guó)來(lái)說(shuō),穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素。要保持穩(wěn)定,必須縮小三大差別:地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別。在這三大差別中,城鄉(xiāng)差別是目前最急迫需要解決的問(wèn)題。蘇州緊緊抓住這一關(guān)鍵點(diǎn),圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民這個(gè)中心,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求,大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持抓好規(guī)劃。按照“增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)實(shí)力,科學(xué)規(guī)劃、做大規(guī)模,完善功能、做優(yōu)環(huán)境,突出特色、做美形象”的要求,以完善設(shè)施、提升功能、塑造具有鮮明特色的城市形象為重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃,大力推進(jìn)中心城市建設(shè)。比如,蘇州城市規(guī)劃達(dá)平方公里,將把蘇州建設(shè)成為具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代化城市,成為上海都市圈的副中心,成為國(guó)際性旅游城市。二是創(chuàng)新投資體制。采取社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方式解決城市建設(shè)資金,以經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資源的辦法經(jīng)營(yíng)城市。三是加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革戶(hù)口制度,只要在蘇州有固定居住地、有固定收入的都可落戶(hù)蘇州;所有新生兒都是蘇州城市戶(hù)口;消滅村的建制,轉(zhuǎn)為社區(qū)和居委會(huì);農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額置換。四是加大行政區(qū)劃調(diào)整力度。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,蘇州先后進(jìn)行了多次行政區(qū)劃調(diào)整,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要被經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兼并”。比如張家港市由原來(lái)的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)幾次合并,現(xiàn)在只有8個(gè)鎮(zhèn);太倉(cāng)市由原來(lái)的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并到7個(gè)鎮(zhèn)。這樣就大大推進(jìn)了蘇州的城市化進(jìn)程。這些措施,使蘇州市城鎮(zhèn)的外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng),城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)聚集。
(五)推進(jìn)行政改革,理順體制關(guān)系,努力創(chuàng)造良好的體制環(huán)境
著眼于建設(shè)入世先行區(qū),加大行政改革力度,理順體制關(guān)系,著力建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的體制環(huán)境,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要條件。
蘇州體制改革主要抓了兩個(gè)方面:
1、行政管理體制改革向縱深推進(jìn)。一是改革行政審批制度,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行了第二輪清理,審批總事項(xiàng)又削減了32.8%,建立了市行政服務(wù)中心,40個(gè)部門(mén)的596個(gè)審批及服務(wù)事項(xiàng)在中心實(shí)行“一站式”辦理,促使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是成立國(guó)庫(kù)支付中心,構(gòu)建起公共財(cái)政框架,理順了財(cái)政收支關(guān)系。三是改革管理體制,著眼建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的關(guān)系,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任和權(quán)力,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位,弱化部門(mén)管理職能,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)職能,促使部門(mén)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn),為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是為適應(yīng)加入wto的新形勢(shì),對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,使各項(xiàng)政策、法規(guī)符合wto基本規(guī)則,提高了對(duì)外開(kāi)放層次和水平,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高。
2、加快投融資體制改革。一是注重培育和重組投融資主體。相繼成立了蘇州港口發(fā)展有限公司、風(fēng)景園林投資發(fā)展集團(tuán)、水務(wù)投資發(fā)展有限公司等投資融資主體,組建了市工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市屬?lài)?guó)有(集體)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn),完成了經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和區(qū)屬房管局等事業(yè)單位改制任務(wù),使各類(lèi)投融資主體充分發(fā)揮作用,為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管,積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投入力度,在總量擴(kuò)張的同時(shí)保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2232.03億元,各項(xiàng)貸款余額1490.96億元,分別比年初增加28.9%和40.7%。全年銀行現(xiàn)金收入5828.84億元,現(xiàn)金支出5992.82億元,分別比上年增長(zhǎng)17.4%和17.8%。三是加大資本運(yùn)作力度。借助資本市場(chǎng),積極培育上市企業(yè),全市進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)22家,其中8家結(jié)束了輔導(dǎo)期,吳江絲綢、永鼎光纜實(shí)現(xiàn)了再融資10億元。
(六)突出發(fā)展要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨員干部的素質(zhì)
緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是重視黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)黨員、干部的“致富帶富”能力,是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。
1、提高干部執(zhí)政能力。蘇州按照中央“靠得住、有本事”的要求,加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè),努力提高干部的決策能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、處理復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。比如在提高干部決策能力方面,要求干部首先必須詳細(xì)掌握有關(guān)決策問(wèn)題的信息材料,其次運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)來(lái)分析材料,再次注重把握因果關(guān)系,最后要重視政治形勢(shì)分析;在提高干部總攬全局的能力方面,主要從“五個(gè)一”入手:一是倡導(dǎo)一種精神。如果精神不振、士氣不盛,事業(yè)必然難成。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和干部狀況,需要什么精神就倡導(dǎo)什么精神。二是確立一個(gè)奮斗目標(biāo)。三是提出一套措施,措施要有針對(duì)性、要管用。四是配好一套班子,尤其選好“一把手”,使班子成員具備政治頭腦、經(jīng)濟(jì)頭腦、科學(xué)頭腦,具備為黨為人民的事業(yè)心和責(zé)任心。五是制定一套獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到眼紅,罰要罰到心疼,最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性。
2、努力穩(wěn)定干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“大穩(wěn)定小調(diào)整,多換思想少換人,不換思想就換人,絕不搞一朝天子一朝臣”的原則,在屆期內(nèi)盡量不調(diào)整干部,保持了工作的連續(xù)性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是教育干部堅(jiān)持自學(xué),引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué),提倡開(kāi)放性學(xué)習(xí),要在消化、深化和轉(zhuǎn)化上下功夫。二是加大干部培訓(xùn)力度,提出了明確的培訓(xùn)目標(biāo),即“六懂兩會(huì)五種精神”:懂馬列、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂外語(yǔ),會(huì)開(kāi)汽車(chē)、會(huì)電腦,具備認(rèn)真負(fù)責(zé)精神、實(shí)事求是精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、開(kāi)拓進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)拼搏精神。
4、突出考核重點(diǎn)。在考核指標(biāo)的設(shè)置上,突出了經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù),指標(biāo)簡(jiǎn)明,辦法簡(jiǎn)便,以發(fā)展的績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)各項(xiàng)工作和各級(jí)干部。主要考核四大指標(biāo):用電、用地、財(cái)稅和投入(招商引資),而且這些指標(biāo)到相關(guān)部門(mén)單位一查便知,既達(dá)到考核目的,又節(jié)省了人力物力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)從應(yīng)對(duì)考核中解放出來(lái)。
5、充分發(fā)揮黨員干部作用。鼓勵(lì)黨員干部通過(guò)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng),即一個(gè)干部帶動(dòng)10名黨員創(chuàng)業(yè)致富,一名黨員帶動(dòng)100群眾創(chuàng)業(yè)致富,從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。璜涇鎮(zhèn)一村支部書(shū)記通過(guò)建立棉花收購(gòu)加工公司,三年資產(chǎn)達(dá)7000萬(wàn),不僅富了自己,還帶富了周?chē)罕姟M瑫r(shí)還鼓勵(lì)公務(wù)員“帶薪下?!?,帶領(lǐng)群眾共同開(kāi)創(chuàng)致富路。
三、對(duì)開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
開(kāi)縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,思維方式的轉(zhuǎn)變要更快,膽子要更大,徹底摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),沒(méi)有樹(shù)立起發(fā)展緩慢等于倒退的觀念,一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)思考、來(lái)謀劃。同時(shí),要努力克服官僚主義和形式主義,善于緊密結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、工作機(jī)制和工作措施,善于實(shí)行“拿來(lái)主義”,敢于創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的政策,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。只有這樣,才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
目前應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:工業(yè)方面,要以發(fā)展資源型工業(yè)為重點(diǎn),如煤炭、天然氣化工、電力等。農(nóng)業(yè)方面,現(xiàn)階段如果不搞創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路,農(nóng)民不可能靠農(nóng)業(yè)致富。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),讓農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中自己尋找出路,政府不要干預(yù)農(nóng)民,騰也精力抓好工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)方面,繼續(xù)突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)優(yōu)勢(shì),政府加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),提高勞動(dòng)者素質(zhì),提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;旅游資源是開(kāi)縣的優(yōu)勢(shì),要充分挖掘旅游業(yè)的潛力,加大旅游投入,打造旅游精品,如海南省投入60億元巨資打造南山旅游文化區(qū)。城鎮(zhèn)化方面,搶抓中心城市建設(shè)機(jī)遇,深入貫徹市委二屆三次全委會(huì)議精神,把握人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化兩大關(guān)鍵,全面落實(shí)《中共開(kāi)縣縣委關(guān)于加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決定》,以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),以骨干產(chǎn)業(yè)為支撐,以先進(jìn)文化為內(nèi)涵,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,快速提高城鎮(zhèn)化水平,形成一心三極、以極帶片、層次分明、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面,認(rèn)識(shí)雖然到位了,但停留在口頭上多,落到實(shí)際的少,要進(jìn)一步細(xì)化硬化措施。
進(jìn)一步加快體制和機(jī)制改革的步伐,改革行政管理體制,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政運(yùn)行機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)關(guān)系,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,大膽為鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正能夠承擔(dān)起作為一級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖敢冒,大膽探索各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的作用。同時(shí),要大力精簡(jiǎn)各種會(huì)議,堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話(huà),使各級(jí)干部有更多的時(shí)間和精力去思考發(fā)展,去抓大事。
調(diào)整目標(biāo)考評(píng)辦法,指標(biāo)要緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)來(lái)設(shè)置,做到簡(jiǎn)潔、科學(xué),突出考核重點(diǎn),少而精、管用,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),使考核真正成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。
進(jìn)一步加大力度,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息,定期公布招商引資政策,真正營(yíng)造出公開(kāi)公平公正的軟環(huán)境;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使關(guān)卡少下來(lái),使門(mén)檻降下來(lái),使程序簡(jiǎn)下來(lái),提高辦事效率和服務(wù)水平,吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;明確“三辦”職責(zé),創(chuàng)新招商方式,放寬進(jìn)入領(lǐng)域,配套招商引資政策,同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入,吸引民間資本和外來(lái)資本參與創(chuàng)業(yè),推動(dòng)開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在中國(guó),要抓好發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。采取切實(shí)措施,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)黨建工作活力,突出“人”這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),倡導(dǎo)“黨員、干部只有首先致富自己才能致富群眾”的觀念,積極探索黨員、干部代表先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用,發(fā)揮黨員、干部的“雙帶”作用,形成一個(gè)組織一面旗,一個(gè)黨員一盞燈的格局,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。