制定方案的過程需要團隊協(xié)作和有效的溝通。方案的制定需要我們充分調(diào)研和分析，以便能夠了解相關(guān)情況和問題，并提供有效的解決方案。通過閱讀這些范文，我們可以了解到方案制定的一些基本原則和方法。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇一
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》（巴黨祖發(fā)電（2012）95號）的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。*****、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
（一）課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
（二）*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
（三）分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
（四）實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
（一）高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
（二）理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
（三）明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
（一）籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、6月25－7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
（三）撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
為圍繞“富民強區(qū)”的總體戰(zhàn)略目標，組織實施好“十二五”規(guī)劃特別是做好“十二五”開局工作，自治區(qū)人民政府決定在2011年組織開展政府重點課題調(diào)研工作，以提高政府工作的科學化水平?，F(xiàn)就做好重點課題調(diào)研工作制定如下實施方案。
一、重點調(diào)研課題
（一） 內(nèi)蒙古“十二五”時期經(jīng)濟新增長點問題研究
研究方向：對照國內(nèi)外的經(jīng)驗做法，總結(jié)我區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長點培育發(fā)展方面的情況、經(jīng)驗和問題；研究“十二五”期間我區(qū)培育新經(jīng)濟增長點的方向潛力；提出我區(qū)構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長點，推動多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成的新思路、新途徑和新舉措。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、科技廳、統(tǒng)計局、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（二） 做大做強內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)若干問題研究
研究方向：分析我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨的國際國內(nèi)競爭環(huán)境；研究進一步落實國務(wù)院意見，做大做強稀土產(chǎn)業(yè)的目標、思路、重點、途徑和政策措施。
參加部門和單位：自治區(qū)政府研究室、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，包頭市人民政府辦公廳、包頭稀土開發(fā)區(qū)、包鋼集團。
協(xié)調(diào)人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（三） 城鄉(xiāng)一體化典型模式分析
研究方向：分類歸納國內(nèi)外及我區(qū)城鄉(xiāng)一體化典型模式；從優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，建立共同利益機制，促進以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，推進城市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、現(xiàn)代文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸等方面著手，研究提出“十二五”時期我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體思路、方向路徑、目標任務(wù)、體制機制和政策措施。
參加部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、人力資源社會保障廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（四） 內(nèi)蒙古實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策研究
研究方向：根據(jù)國務(wù)院在草原牧區(qū)實施生態(tài)保護補助獎勵機制的意見和用好政策資金的要求，分析近年來我區(qū)實施草原生態(tài)保護補償政策的運行情況和存在的問題；研究實施國家和自治區(qū)關(guān)于草原生態(tài)保護獎補政策的方案和細則；提出獎補政策的總體思路、實施范圍、獎補導(dǎo)向、獎補對象、獎補類型、獎補標準、獎補辦法以及獎補機制建設(shè)模式，探索資金捆-綁使用的具體措施。
參加部門：自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（五） 內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式研究
研究方向：兼顧草原生態(tài)保護、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收三者關(guān)系，分析我區(qū)實行草畜雙承包制度以來的情況和利弊；研究提出新時期我區(qū)推進草原利用方式與畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推行草原畜牧業(yè)集約化經(jīng)營，加快牧區(qū)聯(lián)戶家庭牧場和現(xiàn)代化家庭牧場建設(shè)的總體思路、方向途徑、基本模式、運行機制及政策措施。
參加部門：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（六） 內(nèi)蒙古非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：對比國內(nèi)外，分析我區(qū)當前非煤產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀以及發(fā)展前景、發(fā)展優(yōu)勢等基本情況；研究實際存在的突出問題和主要制約因素；提出加快我區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、方向途徑、任務(wù)重點、體制機制保障和政策措施。
參加部門：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（七） 內(nèi)蒙古利用俄蒙資源問題研究
研究方向：在研究俄羅斯、蒙古國資源及開發(fā)情況和政策的`基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來我區(qū)利用俄蒙資源的基本情況；分析“十二五”時期我區(qū)對外開放和利用俄蒙資源面臨的新形勢；重點研究提出新形勢下我區(qū)加強與俄蒙經(jīng)濟技術(shù)合作，積極參與俄蒙資源開發(fā)，提高與俄蒙經(jīng)濟技術(shù)合作水平，擴大戰(zhàn)略性資源進口規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化與綜合利用等方面的基本戰(zhàn)略、對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)商務(wù)廳、外事辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室，內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局，內(nèi)蒙古邊防總隊。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（八） 內(nèi)蒙古生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：圍繞促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體要求，總結(jié)分析我區(qū)“十一五”期間發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本情況、主要做法和存在的問題；借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，以發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，研究提出“十二五”時期我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)及對策措施。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（九） 內(nèi)蒙古食品安全領(lǐng)域綜合執(zhí)法問題研究
研究方向：按照確保人民群眾飲食安全的要求，分析我區(qū)食品安全及食品安全管理領(lǐng)域的形勢和存在的問題；研究提出我區(qū)完善食品安全法規(guī)體系，改革食品安全管理體制，加強綜合執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法能力等方面的對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)衛(wèi)生廳、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、政府研究室、食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（十） 內(nèi)蒙古基礎(chǔ)教育財政投入機制研究
研究方向：對照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和財政部關(guān)于到2012年各?。▍^(qū)、市）需達到的財政教育支出占財政支出目標比例方案，分析我區(qū)基礎(chǔ)教育財政投入的基本情況和問題癥結(jié)；研究測算財政性教育經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)和能力；提出建立基礎(chǔ)教育財政保障和長效投入機制的對策措施和政策建議。
參加部門：自治區(qū)財政廳、教育廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
二、組織實施
（一） 組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度重點課題調(diào)研工作依課題名稱分別組成專題調(diào)研組，各專題調(diào)研組參加部門和單位共同負責制定調(diào)研方案，開展調(diào)查研究，起草調(diào)研報告。專題調(diào)研組參加部門和單位各確定一名負責同志和若干有較強研究能力和文字功底的工作人員參加重點課題調(diào)研。自治區(qū)政府研究室負責本年度重點課題調(diào)研工作的總體聯(lián)絡(luò)、跟蹤督查和成果報送工作。各盟市要積極配合，責成有關(guān)部門提早組織相關(guān)課題的研究，形成文字材料，向自治區(qū)各專題調(diào)研組匯報。
（二） 進度安排
本年度重點課題調(diào)研工作的總體進度安排是：2011年2月底前形成調(diào)研方案和調(diào)研提綱，完成各項前期準備工作；3月初開始調(diào)研，所有課題最遲在9月底前結(jié)束，10月份進行調(diào)研工作總結(jié)。各專題調(diào)研組可根據(jù)自治區(qū)人民政府決策需要和工作實際，在總體進度安排時限內(nèi)自行安排調(diào)研工作進度和調(diào)研成果完成和上報時間。
（三） 成果轉(zhuǎn)化
各專題調(diào)研組根據(jù)調(diào)研課題內(nèi)容，在形成調(diào)查研究報告的同時可形成專題政策建議，為自治區(qū)黨委、政府提供決策依據(jù)。調(diào)研報告和政策建議將在自治區(qū)政府研究室《調(diào)研報告》或《送閱件》上陸續(xù)刊發(fā)。調(diào)研工作結(jié)束后，自治區(qū)政府研究室選編出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年政府重點課題調(diào)研報告集》。
xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案
為深入了解xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，多層次、多角度、多方位為本縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制做好第一手資料準備，特制訂本調(diào)研方案。
一、本次調(diào)查的主要任務(wù) 1、現(xiàn)場踏勘；
2、與政府相關(guān)部門和企業(yè)進行座談；
3、收集本次規(guī)劃編制所需資料。
二、相關(guān)安排 1、調(diào)研時間：2015年6月；
2、調(diào)研形式：現(xiàn)場踏勘、召開座談會等；
3、現(xiàn)場踏勘
調(diào)研區(qū)域：xxxxxx縣城、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等；
4、部門座談
調(diào)研內(nèi)容：
（1）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
1
（2）當前xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢；
（3）當前xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要障礙；
（4）“十三五”xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要方向、總體設(shè)想等；
（5）對城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等的設(shè)想；
（7）擬建重大項目，落實的相應(yīng)地塊；
（8）交通規(guī)劃及其未來重大交通基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況；
（9）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
5、企業(yè)座談
調(diào)研內(nèi)容：
（1）企業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
（2）企業(yè)發(fā)展面臨的困難；
（3）企業(yè)未來發(fā)展方向和總體設(shè)想；
（4）在建和擬建重大項目；
（5）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
三、調(diào)研人員
xxxxxx
2
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
四、規(guī)劃編制所需資料清單
1、xxxxxx市“十二五”規(guī)劃
2、xxxxxx市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
3、xxxxxx縣“十二五”規(guī)劃
4、xxxxxx縣土地利用總體規(guī)劃
5、xxxxxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如有，請?zhí)峁?BR> 6、2015年xxxxxx縣政府工作報告
7、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況（包括發(fā)展基礎(chǔ)、存在
問題、下一步思路及打算）
8、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目情況（包括在建、擬建）
9、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)布局現(xiàn)狀
3
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇二
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》(巴黨祖發(fā)電(2012)95號)的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。
*****市委、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
(一)課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
(二)*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
(三)分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
(四)實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
(一)高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
(二)理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
(三)明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
(一)籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(二)調(diào)研
2、6月25-7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
(三)撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
(四)完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
(五)結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
(一)課題的表述
“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”
(二)研究的目的和意義
本次研究的直接目的是了解現(xiàn)階段大學生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及大學生對青年志愿者行動的認識、理解、心態(tài)及存在的問題，為推進大學生志愿服務(wù)的建設(shè)，進一步加強青年大學生志愿者工作力度，豐富動員方式和手段提供決策參考，更好地調(diào)動青年大學生參與社會、服務(wù)社會的積極性，激勵青年深入基層鍛煉，不斷積累社會經(jīng)驗，為和諧社會建設(shè)作貢獻。
本次研究的意義在于使大學生在志愿服務(wù)中實現(xiàn)自我價值，培養(yǎng)大學生的公民意識和社會責任感，鍛煉大學生的奉獻精神、服務(wù)能力等整體素質(zhì)，同時也傳承了中華民族扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。加強社會主義精神文明建設(shè)。
(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢
當前，志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，針對志愿服務(wù)開展的研究也日漸系統(tǒng)和深入。國外志愿服務(wù)起步較早，有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會聲譽，已逐漸步入組織化、正規(guī)化和系統(tǒng)化的`軌道，形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例。
志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為這些國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式，志愿服務(wù)活動幾乎家喻戶曉，志愿服務(wù)意識為大多數(shù)公民所接受，參加志愿服務(wù)活動已成為廣大公民的自覺行動。許多國家在志愿服務(wù)立法、志愿服務(wù)意識教育等方面積累了有益的經(jīng)驗，歐美一些國家在志愿服務(wù)理論的研究方面已達到專業(yè)化水平。
雖然國外有關(guān)志愿服務(wù)的理論研究成果較多，但目前專門的譯注仍較為少見。
我國志愿服務(wù)雖然發(fā)展迅速，但由于起步時間較晚等各種原因，志愿服務(wù)的水平仍然低于西方部分發(fā)達國家。在志愿服務(wù)活動開展的過程中，也逐漸暴露出許多問題，諸如志愿者選拔與培訓機制不健全、缺乏法律保障和有效管理、社會支持力度不夠等。
我國關(guān)于青年志愿服務(wù)的研究目前還處于初步發(fā)展階段，有一定理論高度的研究成果主要有兩類：一類是各級共青團組織有關(guān)青年志愿者行動的調(diào)研報告、經(jīng)驗總結(jié);一類是學術(shù)性專著和論文。
而在這其中，有關(guān)高校青年志愿服務(wù)研究的論述則多處于理論初步研究階段。目前國內(nèi)與志愿服務(wù)密切相關(guān)的非營利組織、公民社會等方面的理論成果比較豐富，也可為高校青年志愿服務(wù)的研究提供借鑒。當前我國高校青年志愿服務(wù)的研究成果主要集中在以下幾個方面：
第一，將青年志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)載體的研究;
第二，有關(guān)志愿服務(wù)、志愿精神等基本概念內(nèi)涵的研究;
第三，從倫理道德建設(shè)的角度對青年志愿服務(wù)的研究;
第四，從非營利組織、公民社會的角度對青年志愿服務(wù)的研究;第五，有關(guān)中外志愿服務(wù)比較的研究。
(四)研究的理論依據(jù)
以社會學發(fā)展理論，活動理論，發(fā)展心理學為理論依據(jù)。
(五)研究對象與范圍
以我校在校大學生為研究對象，在專業(yè)類別方面，盡量覆蓋理工類、文史類。在年級差別方面，排除了應(yīng)屆畢業(yè)生，即正在找工作的同學，準備考研及出國的人基本不再此調(diào)查研究范圍內(nèi)。
包括2008級、2009級、2010級各個學院全體同學。
(六)研究的內(nèi)容
大學生志愿服務(wù)開展情況、大學生對志愿服務(wù)的認知、大學生參與志愿服務(wù)的動機及感受、志愿服務(wù)活動開展的現(xiàn)狀與困境分析等四方面。
(七)研究的方法
本次調(diào)研采用多種調(diào)研方法相結(jié)合的方式進行。以問卷調(diào)查為主，其它調(diào)研方法為輔。主要采用以下方法：
1.文獻研究 調(diào)研組通過查閱學校圖書館文獻、各大主要中英文數(shù)據(jù)庫以及各大報刊雜志，對國內(nèi)外有關(guān)志愿者研究的文獻資料進行初步梳理，尤其是福建省福州市相關(guān)組織完成的調(diào)查報告和新聞評論報道。上述文獻材料，為本次調(diào)查研究提供了重要的理論和事實依據(jù)。
2.問卷調(diào)查 問卷調(diào)查是本次調(diào)研活動主要方法。依據(jù)研究的目的與任務(wù)，分不同階段、不同對象，對我校大學生進行問卷調(diào)查。問卷的主要內(nèi)容涉及志愿者的基本情況、服務(wù)動機、感受和志愿服務(wù)管理制度、激勵制度等相關(guān)內(nèi)容。
3.現(xiàn)場觀測 為收集第一手資料，調(diào)研組部分成員直接觀測了部分志愿者在志愿服務(wù)期間的表現(xiàn)，在此過程中通過觀察得到了有關(guān)大學生志愿服務(wù)感受、志愿服務(wù)活動情況等相關(guān)信息。
4.“面對面”訪談 針對本研究內(nèi)容要求，調(diào)研組成員對福建醫(yī)科大學青年志愿者協(xié)會的相關(guān)負責人、基層管理人員、普通志愿者以及受助對象進行訪談。
5.電話訪談和郵件 調(diào)研組成員電話訪談了福建省青年志愿者協(xié)會的相關(guān)工作人員，郵件訪談了福建省慈善總會相關(guān)負責人，他們所提供的觀點和看法對本次調(diào)查有著重要的借鑒和參考意義。
(八)研究的步驟
1、準備階段：組成調(diào)研小組進行研究課題內(nèi)容的討論;小組具體任務(wù)分 配，分工協(xié)作;調(diào)查問卷的具體制作及印刷;與相關(guān)調(diào)研部門、機構(gòu)事先進行聯(lián)系溝通;調(diào)研員培訓。
2、實施階段：
a、第一天，進行文獻研究。調(diào)研組通過查閱學校圖書館文獻、各大 主要中英文數(shù)據(jù)庫以及各大報刊雜志，對國內(nèi)外有關(guān)志愿者研究的文獻資料進行初步梳理，尤其是對我們福建省福州市相關(guān)組織完成的調(diào)查報告和新聞評論報道。通過文獻材料，可以本次調(diào)查研究提供了重要的理論和事實依據(jù)。
b、第二天和第三天，問卷調(diào)查 ，也是本次調(diào)研活動的關(guān)鍵。依據(jù)研究的目的與任務(wù)，分不同階段、不同對象，對我校大學生進行問卷調(diào)查。問卷的主要內(nèi)容涉及志愿者的基本情況、服務(wù)動機、感受和志愿服務(wù)管理制度、激勵制度等相關(guān)內(nèi)容。通過問卷調(diào)查，以此對大學生志愿服務(wù)開展情況、大學生對志愿服務(wù)的認知有一個初步的認識。
c、第四天，現(xiàn)場觀測。為收集第一手資料，調(diào)研組部分成員直接觀測部分志愿者在志愿服務(wù)期間的表現(xiàn)，在此過程中通過觀察得到了有關(guān)大學生志愿服務(wù)感受、志愿服務(wù)活動情況等相關(guān)信息。親身體會大學生參與志愿服務(wù)的動機及感受。
d、第五天，“面對面”訪談。針對本研究內(nèi)容要求，調(diào)研組成員對福建醫(yī)科大學青年志愿者協(xié)會的相關(guān)負責人、基層管理人員、普通志愿者以及受助對象進行訪談。了解大學生在志愿服務(wù)活動開展中的現(xiàn)狀及對困難進行分析。
e、第六天，電話訪談和郵件。調(diào)研組成員電話訪談福建省青年志愿者協(xié)會的相關(guān)工作人員，郵件訪談福建省慈善總會相關(guān)負責人，他們所提供的觀點和看法對本次調(diào)查有著重要的借鑒和參考意義。
3、專家論證評價、總結(jié)驗收和結(jié)題階段：專家小組對收集到的各種資料進行分析，可行性評估，調(diào)研人員匯報實施活動過程中的情況，總結(jié)驗收。最后對“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”進行結(jié)題。
(九)研究的預(yù)期成果形式
“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”具體實施后，到組成調(diào)研專家小組進行專家論證評價、總結(jié)驗收和結(jié)題。最后本課題將以調(diào)查報告的形式展示出來，即“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查報告”。
(十)課題組成員及分工
課題組長：陳志堅 課題副組長：黃雅惠
課題組成員：陳志堅、黃雅惠、陳曦、黃三秀
分工：a、組長陳志堅負責整個課題的研究過程，統(tǒng)籌各個方面的關(guān)系，撰寫研究方案及調(diào)研報告。負責突發(fā)事件的處理。協(xié)助其他成員進行活動的開展。
b、副組長黃雅惠負責協(xié)助組長進行課題方案設(shè)計及調(diào)研報告的形成，同時協(xié)助陳曦、黃三秀進行各項調(diào)研工作的順利開展。
c、陳曦、黃三秀負責部門機構(gòu)負責人的聯(lián)系，問卷的制作，訪談、現(xiàn)場觀測等。對整個活動進行詳細的運作處理。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇三
為摸清全市教育現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，以進一步促進我市在今后五年各級各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市教育局黨委決定擬于近期開展一次教育工作調(diào)研。方案如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:市教育局局長、黨委書記姚霆副組長:市教育局黨委各有關(guān)成員成員:市教育局人事科、計財科、基教科、職成教科、師訓科、學校安監(jiān)科(校安辦)、政研室、條裝辦、基教研室、職成教研室、體衛(wèi)藝教研室、督導(dǎo)室等科室主要負責人。
(二)調(diào)研工作小組成立兩個調(diào)研工作小組，第一組由局黨委副書記、市政府教育督導(dǎo)室主任高峰任組長，市教育局黨委成員、副局長劉應(yīng)新，市教育局黨委成員、副調(diào)研員劉興成任副組長，局各有關(guān)科室一名負責同志為成員，負責對肥城市、寧陽縣、東平縣進行調(diào)研;第二組由市教育局黨委成員、副局長張勇華任組長，市教育局黨委成員、副局長鞠允平，市教育局黨委成員、副調(diào)研員張傳峰任副組長，局各有關(guān)科室一名負責同志為成員，負責對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、高新區(qū)進行調(diào)研。兩個小組同時開展調(diào)研活動，具體分組人員名單附后。
(一)基礎(chǔ)教育學校均衡發(fā)展和布局規(guī)劃與建設(shè)(幼兒園至普通高中)(責任科室:基礎(chǔ)教育科、計劃財務(wù)科)
1、農(nóng)村中小學、幼兒園現(xiàn)狀、存在問題和今后五年的打算;
2、城市中小學、幼兒園現(xiàn)狀、存在問題和今后五年的打算;
3、中小學標準化建設(shè)規(guī)劃和實施情況;
4、解決均衡發(fā)展和布局規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)存問題的具體建議和措施。
(二)教師隊伍建設(shè)(責任科室:人事科、師訓科)
2、教師繼續(xù)教育情況，包括教師培訓經(jīng)費的落實，教師教育基地的建設(shè)等情況;
3、目前及今后五年教師隊伍建設(shè)的問題的分析和解決措施。
(三)教育經(jīng)費情況(責任科室:計財科、學校安監(jiān)科)
1、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費“三個增長”情況;
2、目前中小學公用經(jīng)費標準和使用情況;
3、兩項教育附加的征收和使用情況;
4、目前中小學校及公辦幼兒園債務(wù)情況;
6、兩項工程及“211”試點工程縣級配套所需資金等情況;
7、目前及今后五年面臨的問題分析和解決措施。
(四)中小學辦學條件(責任科室:條件裝備辦、體衛(wèi)藝教研室)
2、教師計算機配備、學生計算機配備及使用情況;
3、目前及今后五年面臨的問題分析和解決措施。
(五)職業(yè)教育(責任科室:職成教科)
1、重點職業(yè)學校、重點專業(yè)建設(shè)情況;
3、目前職業(yè)教育存在的重點問題及分析，目前和今后五年發(fā)展規(guī)劃及措施。
(六)教育教學改革(責任科室:基教研室、職教研室)
3、普通中小學課程改革的現(xiàn)狀，存在的突出問題以及解決問題的措施或建議;
4、職業(yè)教育教學(含技能訓練)改革的舉措、內(nèi)容、方式，存在問題和解決措施及今后打算。
分為兩個調(diào)研小組同時進行，每縣一天。采取實地查看、查閱資料、座談會等方式進行。調(diào)研組和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)見面會后，調(diào)研組組長和聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)成員與縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、城區(qū)中小學、農(nóng)村中小學、職業(yè)學校負責人代表進行座談，其他成員隨機抽查縣直中小學校、幼兒園各一所，職業(yè)教育學校一所和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學、幼兒園各一所，分頭進行實地查看。各縣市區(qū)要提前準備好有關(guān)情況匯報和有關(guān)教育數(shù)據(jù)，調(diào)研情況不予當場反饋，調(diào)研結(jié)果不涉及評價和表彰。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研人員要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和分工，認真寫出分析材料(含有關(guān)數(shù)據(jù))，填好設(shè)計的表格，內(nèi)容要涵蓋目前現(xiàn)狀、存在的主要問題和解決措施及工作建議(市直學校的情況，可在已掌握情況的基礎(chǔ)上，單獨列出內(nèi)容)，完成后交各小組聯(lián)絡(luò)員，小組聯(lián)絡(luò)員匯總后，形成小組調(diào)研報告，經(jīng)組長審查同意后，上交局政策研究室，政策研究室最終形成泰安市教育工作調(diào)研報告。
本次調(diào)研工作意義重大，局黨委高度重視，要求各有關(guān)科室主要負責人和骨干人員參加調(diào)研活動。全體調(diào)研人員要對本次調(diào)研活動認真負責，要做到調(diào)研的各項數(shù)據(jù)求真、求實，經(jīng)得住復(fù)查和驗證，要堅持一絲不茍、實事求是的原則，要通過多種形式廣泛收集信息，對縣市區(qū)提供的情況進行認真核查。調(diào)研期間，要認真遵守工作紀律，廉潔自律，工作認真，樹立良好的形象。調(diào)研結(jié)束后，認真撰寫調(diào)研報告，按規(guī)定時間上交。各縣市區(qū)和有關(guān)學校要全力支持配合此次調(diào)研活動，按規(guī)定時間完成匯報材料，實事求是提供有關(guān)情況和有關(guān)資料，確保調(diào)研結(jié)果的真實性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠依據(jù)。此次調(diào)研時間暫定于7月中下旬進行，具體時間另行通知。
二0xx年七月七日
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇四
在第六個國家扶貧日到來之際，xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)，新中國成立70年來，中國xxx堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，xxx把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
xxx指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
xxxxxx常委、xxx總理xxx作出批示指出，當前，脫貧攻堅已進入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實xxx、xxx決策部署，再接再厲，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委員、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚脫貧攻堅精神，充分發(fā)揮先進模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘，毫不松懈落實各項幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，關(guān)心愛護基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽、當好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)哌M行了表彰，陳望慧、xxx、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。
2019年全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)?、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔定點扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負責同志等參加會議。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇五
教育科研的方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
1.課題名稱的確定
課題名稱也叫課題標題，應(yīng)具有高度的概括性，恰當?shù)亟沂境稣n題名稱與課題中心論點之間的關(guān)系。課題的表述不管語句長短，一般要涉及研究對象、內(nèi)容、方式方法，用語一定要準確、明白、合乎科學研究的有關(guān)規(guī)定。
2.課題提出或研究的背景
3.課題研究的現(xiàn)狀
國內(nèi)外對該課題研究的進展情況、研究水平及發(fā)展趨勢和存在的主要問題，有關(guān)專家對相同或相似課題的不同觀點及研究現(xiàn)狀等。
4.確定實驗假說：
那些憑經(jīng)驗作出的判斷在被實驗和邏輯證明之前，就叫做假說。實驗，就是檢驗假說是否成立，一個科學假說是以某種理論或科學知識為基礎(chǔ)的。研究者應(yīng)根據(jù)假說的要求，有計劃地設(shè)計和進行一系列觀察、實驗、直至最終檢驗預(yù)想的假說。
5.研究的基本內(nèi)容和預(yù)期目標
說明該課題所研究的具體問題，預(yù)期達到什么目標，突破什么問題。在較大型研究中，還須列出子課題。
6.課題研究的理論依據(jù)
課題研究必須有明確的指導(dǎo)思想。一方面要堅持政治理論的指導(dǎo)，另一方面還要堅持業(yè)務(wù)理論的指導(dǎo)。理論依據(jù)不是摘錄某一論文的片段，而是通過自己對該理論的理解，說明為什么做這項研究。
7.研究的方法
圍繞課題需要或階段研究需要，采取具體方法進行研究。研究方法不論是調(diào)查法、觀察法、案例法、比較法、文獻法，，還是行動研究法，都應(yīng)加以說明。
8.具體實施步驟
要作出課題研究的時間與進度安排，將研究的具體內(nèi)容劃分為幾個階段，分步設(shè)計。
第一階段，確立選題，搜集文獻資料，制訂實驗方案和工作計劃;
第二階段，修改并完善實施方案，科學有序地進行實驗并驗證假說。
第三階段，整理研究成果，撰寫研究報告或?qū)W術(shù)論文，推廣實驗經(jīng)驗。
9.課題的組織與管理
課題研究由誰領(lǐng)導(dǎo)，由誰主持，由誰具體實施，以及保證研究順利完成的基本條件與措施是什么等。
10.研究成果及表現(xiàn)形式
研究取得成果后，用什么方式將成果反映出來，是報告、學術(shù)論文還是專著，也應(yīng)具體說明。
11.經(jīng)費預(yù)算及需購置的相關(guān)研究工具
列表說明課題研究所需經(jīng)費的項目及具體金額，以便得到立項主管單位和教育行政部門的審核批準。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇六
4月29日，市委書記宋朝華深入蓬安縣，調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)和森林防滅火、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作。他強調(diào)，要堅定以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實xxx大政方針和省委、市委決策部署，做實鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“三篇文章”，做深農(nóng)旅、農(nóng)商、文旅“三個融合”，促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一片片綠油油的果蔬產(chǎn)業(yè)帶綿延數(shù)十里，一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布，一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村，一幅業(yè)興、家富、村美的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經(jīng)脫貧的村民羅友國家中，拉家常、問增收、議變化，得知他家人均年純收入萬元，宋朝華十分高興?！懊撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點?！彼纬A勉勵鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。
宋朝華要求，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，補短板、強弱項，堅定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，真正讓老百姓穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產(chǎn)業(yè)園，宋朝華詳細察看果樹長勢情況，得知整個園區(qū)覆蓋3個行政村，全面投產(chǎn)后戶均增收5000元以上，當即給予肯定。他指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，務(wù)必在農(nóng)旅融合、農(nóng)商融合、文旅融合上下功夫。要扎實開展產(chǎn)業(yè)提升行動、技能培訓行動和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
如何做好兩項改革“后半篇”文章？縣鄉(xiāng)換屆工作推進得怎么樣？如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務(wù)中心，宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）干部、黨員和群眾代表座談交流，對蓬安做好兩項改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有力有序開展表示肯定。
宋朝華強調(diào)，抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，一定要繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。要堅決把重點任務(wù)抓起來，把鋼規(guī)鐵律嚴起來，確保換屆選舉風清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)量，增強服務(wù)能力，提高治理效能。要全力以赴推動重大項目建設(shè)，努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
在蓬安調(diào)研督導(dǎo)期間，宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火，前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強調(diào)，要突出抓好火源管控，深入排查整治火災(zāi)隱患，抓好林區(qū)巡邏管護，堅決確保不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)和重大人員傷亡。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，堅決守住來之不易的疫情防控成果。要切實加強節(jié)日期間景區(qū)景點安全、重點區(qū)域公共安全，尤其是校園安全、重要場所消防安全。要扎實抓好道路、水運安全，確保群眾安全出行。
市委常委、市委組織部部長王希剛，市委秘書長xxx君參加調(diào)研督導(dǎo)。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇七
課題名稱
名稱要準確、規(guī)范。
準確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚，比如我們現(xiàn)在有一個課題名稱叫“佛山市教育現(xiàn)代化進程研究”，這里面研究對象就是佛山市，研究的問題就是教育現(xiàn)代化問題。有時候還要把研究方法寫出來，比如鴻業(yè)小學的“小學生心理健康教育實驗研究”，這里面研究的對象是小學生，而不是中學生或者大學生，研究的問題的心理健康教育，研究的主要方法是實驗研究，這就說的很清楚，別人一看就知道這個課題是研究什么。而有些課題名稱則起的不是很準確，比如，“學科教學中德育滲透的研究”這個名稱，就沒有把研究的`對象、問題說清楚，你是中學生或者說是小學生、大學生，是所有的學科或者是單指語文、數(shù)學等。再比如，“集中識字口語突破”這個名稱，我想，別人只看題目，就無法看出研究的是什么問題，好象是語文，又好象是英語，是中學或者是小學，是小學高年級或者是小學低年級更沒辦法看出來。后來我看了一下內(nèi)容，知道是小學英語教學方面研究，我想能不能改為“集中識字口語突破”小學英語教學模式研究?？傊n題的名稱一定要和研究的內(nèi)容相一致，不能太大，也不能太小，要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，似是而非的詞不能用，口號式、結(jié)論式的句型不要用。因為我們是在進行科學研究，要用科學的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點。這里有一個課題名稱叫“培養(yǎng)學生自主學習能力，提高課堂教學效率”，這個題目如果是一篇經(jīng)驗性論文，或者是一個研究報告，我覺得不錯，但作為課題的名稱，我認為不是很好，因為課題就是我們要解決的問題，這個問題正在探討，正開始研究，不能有結(jié)論性的口氣。
第二，名稱要簡潔，不能太長。
不管是論文或者課題，名稱都不能太長，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。這次各個學校課題申報表中，我看名稱都比較簡潔，我就不再多說了。
(二)課題研究的目的、意義
研究的目的、意義也就是為什么要研究、研究它有什么價值。這一般可以先從現(xiàn)實需要方面去論述，指出現(xiàn)實當中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術(shù)價值。這些都要寫得具體一點，有針對性一點，不能漫無邊際地空喊口號。不要都寫成是堅持黨教育方針、實施素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量等一般性的口號。這里我給大家介紹一下我認為寫得不錯的一份，佛山市三中吳勤老師在課題申請表中對它的課題意義是這樣說的：“實施了解3+x方案后，化學學科作為一門選考科目，其教育、教學必將受到一定影響。如何在當前的形式下進一步提高高中化學教學和教育水平，這是化學工作者所面臨的一個急待解決的問題。本課題正是以3+x對高中化學教學的影響為引線，以1999屆至于xx屆為觀察樣本，運用觀察、統(tǒng)計、訪問等現(xiàn)代教育科學研究方法，……研究如何在3+x實施過程中調(diào)整教學模式,提高學生綜合素質(zhì)等問題,為在教學改革的新形式下提高高中化學教學水平進行有益的探討”。這樣有針對性地寫使別人一看就覺得的確有價值，科學性、實用性比較強。
一、目的意義(即問題提出)
1、研究的背景、現(xiàn)狀分析、碰到的問題。
2、目的、意義(為什么研究?價值是什么?解決什么問題?)
二、研究目標
本課題要解決的具體問題所要達到的目標要求。
三、研究內(nèi)容
實現(xiàn)研究目標要研究的具體問題，實驗類課題還要研究假設(shè)。
四、研究范圍
1、對研究對象的總體范圍界定;
2、對研究對象模糊概念進行界定(例：“后進生”);
3、對關(guān)鍵概念(變量)的界定。
五、研究對象
課題研究的直接對象。
六、研究方法
2、如何進行研究。
七、研究的程序
設(shè)計研究步驟、時間規(guī)劃、管理措施。
八、研究成果形式
研究報告或論文，其他有關(guān)材料。
九、研究組成員及分工
十、經(jīng)費預(yù)算情況。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇八
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委九屆七次全會精神，根據(jù)xx省機關(guān)黨的工作會議部署，結(jié)合全國黨建研究會機關(guān)專委會、xx省黨建研究會的課題研究重點及當前我省機關(guān)黨建工作實際，現(xiàn)就20xx年研究會課題調(diào)研工作安排如下：
一、 課題調(diào)研工作的指導(dǎo)思想
以鄧`平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習`平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)和全面深化改革這個主題，充分發(fā)揮省直機關(guān)和州(市)機關(guān)工委的研究優(yōu)勢，進一步整合資源，以問題為導(dǎo)向，深入研究機關(guān)黨建工作的重大理論和實踐問題，突出重點，著力解決當前困擾機關(guān)黨建工作的熱點難點問題，切實增強課題研究的針對性和實效性，為全面深化改革，提高我省機關(guān)黨建科學化水平作出新貢獻。
二、調(diào)研課題及參考題目
(一)機關(guān)黨組織服務(wù)和保障全面深化改革課題研究。
如何發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治、組織優(yōu)勢，服務(wù)保障本地區(qū)本部門深化改革順利進行; 如何有效開展理論武裝，做深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一黨員干部思想，凝聚改革共識;黨員干部如何立足崗位，投身改革事業(yè)，為全面深化改革做出積極貢獻;如何加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，保持先進性和純潔性，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;機關(guān)黨組織如何推動法制政府和服務(wù)型政府建設(shè)問題研究等。
(二)深化機關(guān)黨的建設(shè)制度改革問題研究。
如何推動形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的機關(guān)黨建制度機制;如何進一步完善黨組(黨委)書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委綜合協(xié)調(diào)、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系;如何創(chuàng)新機關(guān)黨建考核工作的形式和內(nèi)容，建立健全機關(guān)黨建考核評價機制;如何有效發(fā)揮機關(guān)黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨;如何加強省、州(市)、縣三級機關(guān)黨建聯(lián)動機制，形成全省機關(guān)黨建上下一盤棋的工作格局等。
(三)強化機關(guān)黨組織對權(quán)力運行制約和監(jiān)督問題研究。
怎樣更好地推動決策民主和政務(wù)公開，搞好權(quán)力運行風險防控;怎樣把黨組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，把“黨要管黨、從嚴治黨”要求貫徹到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督的全過程和各方面;怎樣有效落實黨風廉政建設(shè)責任制;怎樣建立健全反腐倡廉工作長效機制，用法制思維和法制方式反對腐`;怎樣深入抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全改進作風常態(tài)化制度等。
(四)如何做實“當先鋒，走前頭”活動問題研究。
開展“當先鋒，走前頭”活動的目的.、意義和推進方式;怎樣進一步提高“當先鋒，走前頭”活動成效，使機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化;怎樣以“當先鋒，走前頭”活動為引領(lǐng)，進一步加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè);機關(guān)黨建工作如何在全面深化改革，特別是推進黨的制度建設(shè)改革中“當先鋒，走前頭”等。
(五)機關(guān)黨建工作創(chuàng)新問題研究。
機關(guān)黨建如何跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，深化內(nèi)涵、拓展外延，注重實效，真正發(fā)揮職能作用，做到“有為有位”;機關(guān)黨建工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，努力推進組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、管理制度、隊伍建設(shè)的創(chuàng)新;機關(guān)黨建工作如何適應(yīng)黨員隊伍的變化，不斷推進工作方式方法的創(chuàng)新;怎樣適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展進步，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段開展機關(guān)黨建工作等。
三、課題調(diào)研的任務(wù)、方法、步驟
(一)各會員單位根據(jù)本地區(qū)本單位的實際，就當前和今后一個時期需要解決的重點難點問題，從上述參考課題中選定課題，也可以自行擬定課題，于5月中旬前將選定的課題題目及課題負責人上報研究會秘書處。
(二)研究會秘書處根據(jù)各單位報送課題情況，分專題確定牽頭單位和參與單位，并給予牽頭單位一定的課題經(jīng)費支持。
(三)各單位在9月30日前完成課題調(diào)研，每個團體會員單位至少完成一篇調(diào)研文章，報送研究會秘書處和牽頭單位。
(四)各牽頭單位于11月底前組織召開研討會，對課題參與單位完成的調(diào)研文章開展研討評審，并推薦出優(yōu)秀文章報送研究會秘書處。
(五)研究會秘書處于12月底對各牽頭單位推薦報送的調(diào)研文章進行初評，之后組織專家學者進行評審，評選出的優(yōu)秀成果文章及優(yōu)秀組織單位將在次年理事會上給予表彰和獎勵。
四、課題調(diào)研的成果運用
對優(yōu)秀的調(diào)研文章將匯編成冊，并在《xx機關(guān)黨建》雜志和xx機關(guān)黨建網(wǎng)上陸續(xù)登載;根據(jù)全國黨建研究會機關(guān)專委會課題研討活動，組織1-2項研究成果參加全國性機關(guān)黨建理論交流;對于針對性強、具有實際運用價值和可操作性的課題文章，研究會秘書處將積極向省直機關(guān)工委和有關(guān)部門推薦，力爭在實際工作中推廣應(yīng)用。
五、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
各團體會員單位要深入學習領(lǐng)會習`平總書記系列重要講話精神，進一步深化對機關(guān)黨的建設(shè)重大問題的認識，牢牢把握機關(guān)黨建研究工作的正確方向，理論聯(lián)系實際，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為搞好課題研究、多出優(yōu)秀成果，服務(wù)機關(guān)黨建和全面深化改革的實際成效。
(二)突出重點，抓住難點，增強課題調(diào)研的針對性。
開展機關(guān)黨建課題研究，要抓住機關(guān)黨建重點難點問題，堅持以問題為導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題中總結(jié)經(jīng)驗，在分析問題中探尋規(guī)律，在破解難題中提出建議，使理論研究有的放矢，促進工作。
(三)高度重視，科學組織，提高研究水平。
各團體會員單位要高度重視課題調(diào)研工作，要研究制定切實有效的調(diào)研方案，把任務(wù)落實到人。
要不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動的成果，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入群眾、深入實際開展調(diào)查研究，要充分調(diào)動基層黨組織的工作積極性，尊重基層黨員和群眾的首創(chuàng)精神，在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)提升機關(guān)黨建研究能力和水平。
xx省機關(guān)黨的建設(shè)研究會
xx省黨建研究會機關(guān)專委會
20xx年4月16日
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇九
一是先備后察的多,明察暗訪的少.被視查單位根椐代表視查組織單位視查前通知要求,精心組織匯報材料,準備現(xiàn)場,代表視查時只好是被視查單位匯報什么就聽什么;按照準備的xxx樣板xxx、路線叫看什么就看什么.代表明察無路,暗訪無門,掌握不了切實情況.
二是上面定題的多,群眾點題的少.代表視查的選題基本上都由地方xxx會或村鎮(zhèn)人大根劇年初工作計劃和黨委的中心任務(wù)來確定.充分聽取人大代表、群眾的意見,對群眾所關(guān)注、所關(guān)心、代表曾題出的問題選題視查的少.
三是集中視查的多,芬散視查的少.因為人大代表集中視查有聲威、便宣傳、易掌控,所以代表自己持證芬散視查意識就差,就不會主動.縣級以上xxx會和村鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視查,很少安排、要求合鼓勵代表自己持證芬散視查.
四是靈導(dǎo)陪同的多,接觸群眾的少.因為地方xxx會安排的人大代表視查活動往往都由地方xxx會靈導(dǎo)帶隊,同級及其有關(guān)部門的分管靈導(dǎo)出于對xxx會靈導(dǎo)的尊重和對人大代表視查活動的支持,全程陪同視查,所以代表無法接觸群眾開展視查.
五是走馬觀花的多,深入實際的少.往往由于集中視查日程安排較滿、時間安排較短、參加代表較多,組織人員包攬的多,視查中代表主體作用發(fā)揮的少.代表們大多僅能座著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,即使下了車,也只好是先聽匯報,后看現(xiàn)場,沒有時間、沒有辦法深入實際了解實際情況.
六是泛泛而談的多,題出建義的少.代表們在參加視查過程中的所見所聞只是一個初淺的感性認識,視查一潔束,代表們忙著各奔東西,無暇顧及對視查中發(fā)現(xiàn)的問題進行任真妍究,人代會及常委會會議審議時泛泛而談,僅有原則性建義,無實至性建義,有的甚至無建義可提.
七是拷慮形式的多,注重實效的少.有些地方xxx會組織人大代表視查,過于講究排場,過于拷慮形式,車多人多,看似有聲有色,氛圍濃厚.但很少有代表在視查中邊視邊察,查找存在的問題,視查一陣風,視后無影蹤.
八是有始無終的多,建義落實的少.有些地方人大代表視查活動潔束后,無視查報告,無代表建義、批評合意見.即使有建義、批評合意見,有些單位對代表建義、批評合意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠,甚至敷衍了事,不了了之.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十
全面貫徹落實黨的xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，突出科學發(fā)展的主題。緊扣“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這個總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的目標，聯(lián)系南匯發(fā)展集團實際，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。努力把科學發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺行動，增強化險為機、實現(xiàn)新發(fā)展的競爭力，發(fā)揮區(qū)直屬國有企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)帶頭作用。
二、調(diào)研時間。
20xx年9月22日至10月16日。
深化國企改革、加快梳理整合、強化資產(chǎn)經(jīng)營管理、增強企業(yè)投融資能力、創(chuàng)新體制機制、融入浦東二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮集團在浦東實現(xiàn)二次跨越中的建設(shè)主力軍作用。
第一組：井劍平、吳立峰。
調(diào)研側(cè)重：建設(shè)、市政板塊。
調(diào)研單位：上海南匯建筑工程有限公司。
上海南匯生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限公司。
南匯建設(shè)發(fā)展總公司。
上海兩港市政工程有限公司。
上海宏匯混凝土有限公司。
工作人員：倪志慧、陳懿。
第二組：葛海滬、申飛勤。
調(diào)研側(cè)重：房產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理板塊。
調(diào)研單位：上海南匯房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司。
惠房物業(yè)、周房物業(yè)、新房物業(yè)、團房物業(yè)、祝橋物業(yè)。
工作人員：趙超、邱韡。
第三組：丁衛(wèi)東、林東。
調(diào)研側(cè)重：國資經(jīng)營板塊。
調(diào)研單位：上海浦匯資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。
上海南匯交通實業(yè)有限公司。
上海浦惠汽車運輸有限公司。
上海浦欣清運保潔服務(wù)有限公司。
上海欣偉清運保潔服務(wù)有限公司。
工作人員：汪煉、姚永青。
集團所屬企業(yè)黨政干部及基層黨員、群眾代表。
六、調(diào)研形式。
通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對集團工作的意見和建議。
七、調(diào)研工作要求。
1、充分認識調(diào)研工作的重要性，調(diào)研不是形式，調(diào)研的目的是提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展。
2、集團黨政班子成員要結(jié)合集團實際和各自職能分工，深入各基層企業(yè)進行調(diào)查研究，開展實際案例分析，通過開展座談會、個別訪談、調(diào)查問卷等多種形式，廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對集團工作的意見和建議，問計于民、問需于民、求智于民，切實找準存在的突出問題，確保調(diào)查內(nèi)容真實可靠，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、結(jié)合集團和本企業(yè)工作實際，找準企業(yè)需要解決問題的切入點，用科學發(fā)展觀方法切實解決影響企業(yè)發(fā)展的實際問題，形成集團科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
4、工作人員要配合調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)圍繞調(diào)研課題整理調(diào)研材料，匯總后，由集團學實辦形成一份調(diào)研報告。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十一
從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)xxx——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn)；對外擔保狀況得到改善，擔保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
（三）積極融資，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭；欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為億元的貸款擔保。
我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)xxx的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高，營運效率還有待進一步提高，在經(jīng)營中抗市場風險能力較弱，一旦發(fā)生風險，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著xxx工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：
（一）要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行xxx和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。
（二）要進一步完善機制，防范國資經(jīng)營風險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責任感，進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率，防范經(jīng)營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關(guān)，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù)；對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
（三）要進一步明確職責，加強國資監(jiān)管運營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，進一步加強國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十二
按照州人大人事代表選舉委員會年工作重點的安排,州xxx會人選工委于8月9日至18日期間,采取座談、走坊、交流等方式,赴八個縣（市）人大及所屬的16個村鎮(zhèn)、街道進行實地調(diào)研并走坊人大代表,全體調(diào)研全州代表工作開展近況,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)全州各級代表情況
延邊州現(xiàn)有省、州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）四級人大代表共有5066名,其中省級人大代表39名,州級人大代表312名,縣級人大代表1416名,村鎮(zhèn)（街道）級人大代表3299名.
（二）全州代表工作機構(gòu)設(shè)置情況
全州各級人大機關(guān),變成了州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村屯）四級人大代表工作機構(gòu).
縣級層面,均設(shè)立科級建制人事代表機構(gòu),配齊素質(zhì)高、責任心強、黨性堅定的2名以上工作人員,為做好人事代表工作奠定了組織基礎(chǔ).
村鎮(zhèn)街道層面,成立了70個人大代表工作辦公室,負責開展和指導(dǎo)本轄區(qū)的代表工作.全州66個村鎮(zhèn)均配齊科級專職村鎮(zhèn)人大主席,有用解決了多年來村鎮(zhèn)人大工作沒有專人負責的困局.
社區(qū)村屯層面,在社區(qū)建立了155個xxx人大代表連系選民工作站xxx,在村級建立了206個xxx人大代表之家xxx,并設(shè)立辦公用房,統(tǒng)一掛牌,制度上墻,配全電腦、打印機等辦公設(shè)備,基層代表陣地實現(xiàn)全覆蓋.
此外,延吉市xxx會人事選舉工作委員會下設(shè)xxx人大代表服務(wù)管理中心xxx,對各級人大代表工作實行統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,進一步增強代表服務(wù)管理的規(guī)范性、制度性,為提昇代表服務(wù)實效作出了有益探嗦和創(chuàng)新.
二、主要工作措施及取得的成績
（一）健全代表制度,增強代表工作規(guī)范性.
一是建立健全代表連系選民制度.州暨縣（市）人大以xxx雙聯(lián)xxx制度——即xxx常委會組成人員連系代表、代表連系群眾制度xxx和代表接待日兩大制度為宔線,結(jié)合本縣（市）實際情況,建立健全代表零距離傾聽民聲、服務(wù)群眾的代表連系選民制度,把全州兩級常委會組成人員和四級人大代表所有納系制度范圍內(nèi),進一步暢通和拓寬了連系渠道.
二是建立完膳代表履職制度.真實保障人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮人大代表的作用,州暨縣（市）湘繼了一系列制度,如龍井市第代表履行職務(wù)暫行辦法,安圖縣代表履職檔案管理辦法等,全州各級變成了較為成熟的代表履職管理制度.
三是建立健全代表考劾和激勵機制.根劇延邊朝自治州代表履職考評暫行辦法,各縣（市）結(jié)合自身特點制定并落實代表述職制度、人大代表監(jiān)督管理暫行辦法等,進一步健全完膳了代表監(jiān)督體細.
（二）加強代表培訓,提昇代表履職能力.
州暨各縣（市）采取走出去、請進來、深入基層?課等多樣方式,為各級人大代表提供了學習培訓的匡廣平臺.僅今年,州xxx會加強對人大干部隊伍、人大代表隊伍的培訓,分7次,到、深圳、青島、州委黨校等不同培訓基地,開展了有針對性的學習培訓,參加培訓人員共計680余人次.除此之外,各縣（市）分別開展縣（市）人大、村鎮(zhèn)人大干部初任履職培訓,使人大干部和人大代表進一步明確自身職責,為今后履職奠定了思想基礎(chǔ).琿春市人大人事代表辦主任,親自到5個村鎮(zhèn)開展人大代表如何寫好建義專題培訓,鄉(xiāng)級代表200余人參加培訓.征訂發(fā)放學習資料,為代表學習創(chuàng)造條件,州暨縣（市）人大僅今年下發(fā)人大代表履職必讀、人大代表履職手冊等學習資料余冊.
（三）創(chuàng)新活動載體,激發(fā)代表作用發(fā)揮.
一是創(chuàng)新載體,發(fā)揮帶頭模范作用.州暨各縣（市）以xxx代表進社區(qū)xxx活動為主要載體,組織開展各類活動,營造了生動活濼的濃厚氛圍.如龍井市的xxx六個一xxx、汪清縣的xxx一聯(lián)十xxx、敦化市的送溫暖、安圖縣的xxx4+1xxx群眾工作模式等,捅過代表與群眾的平常連系機制,為選區(qū)和選民解決了生產(chǎn)生活上的實際困難,深受群眾好評.目前,僅敦化市人大共組織開展各項活動2370次,各級人大代表走坊、接待選民8708人次,收集意見建義1697個,變成代表建義603件,累計捐資捐物594萬元,協(xié)調(diào)或直接解決群眾難題1402件.
二是圍繞中心,發(fā)揮代表監(jiān)督作用.州暨各縣（市）xxx會牢牢圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的問題,組織代表積極開展視查、執(zhí)法檢察、調(diào)研等監(jiān)督工作,進一步夯實人大工作的基礎(chǔ).僅琿春市組織人大代表參與xxx三查（察）xxx活動100余人次,確保了代表的知情權(quán)、表達權(quán).
（四）細抓督辦環(huán)節(jié),題高建義辦理實效.
州xxx會延邊朝自治州第十四屆xxx會關(guān)于加強代表建義、批評合意見督辦工作的辦法,各縣（市）大膽摸索代表建義辦理的督辦制度.圖們市xxx一交辦三見面xxx的經(jīng)驗做法、安圖縣的xxx23111xxx新模式,有用提昇了代表建義滿義率和辦結(jié)率.
三、存在的問題
近年來,州暨縣（市）xxx會聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)的新需要,把代表工作擺在突出位置,努厲傾聽群眾的呼聲,反映群眾的意愿,做了行之有效的工作,但仍然存在少許薄弱環(huán)節(jié),具體存在以下四個方面的問題.
1.代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)有待于提昇.有的縣（市）代表工作辦公室、代表之家的建設(shè)設(shè)施陳舊、制度上墻不同步,沒有專職人員負責平常管理,導(dǎo)致部分地區(qū)代表活動室xxx有名無實xxx.
2.代表整體素質(zhì)與履職能力亟待題高.新一屆人大代表中基層人大代表比例題高,新老代表的履職能力不平衡,有的代表對自身的地位、作用認識不夠,主人意識不強,缺伐見解,擔當意識還不夠.
3.代表活動頻率不同,活動形式有待于進一步豐富.各縣（市）、村鎮(zhèn)街道組織代表活動頻率不同,有的一個月一次,有的一個季度一次.有的地區(qū)代表活動重形式,輕效果,重過程,輕落實,缺伐針對性,活動效果xxx表面化xxx.
4.代表履職的保障措施還不健全.部分人大代表的代表履職意識不強,依然存在xxx本職員作為主,代表工作為輔xxx的思想誤區(qū),部分加之工作目標多、任務(wù)重、考劾嚴格,導(dǎo)致連系選民不夠,對代表履職的支持保障措施還不夠規(guī)范有用.
四、今后工作的建義
（一）加大力度增強代表陣地的標準化建設(shè).村一級設(shè)立206個代表之家,有的是幾個村合用一個活動室.縣（市）人大要結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口分布、代表分布等實際情況,進一步題高代表之家的蜜集度,并及時更新代表工作最新制度與信息更新,做好平常管理、服務(wù)和監(jiān)督,努厲把代表陣地建設(shè)成選民愿意去、愿意駐足的溫暖之家.
完膳人大代表活動制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動,使代表能及時掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識,確保人大代表活動的正嫦開展.
（三）加大力度搭建多方位服務(wù)平臺.保障人大代表依法履職,創(chuàng)造溝通平臺,掌握了解代表意見和要求,密切與代表的連系,妍究解決代表履職過程中遇見的各種困難,使人大代表無后顧之憂.將代表活動經(jīng)費列入同級財政預(yù)算給予支持,基層代表參加培訓活動應(yīng)給予適當補貼,積極為代表開展工作提供物質(zhì)和精神支持.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十三
在年的縣鄉(xiāng)選舉中,我們市共選舉產(chǎn)生市第十三屆代表200名,村鎮(zhèn)代表850名.幾年來,縣鄉(xiāng)兩級人大代表立足本職崗位,依法行駛職權(quán),圍繞黨委中心工作,創(chuàng)新開展了豐富多樣的活動,為加快建設(shè)xxx開放、財智、生態(tài)、幸福xxx做出了重要貢獻,受到了廣大群眾的稱贊.但由于受經(jīng)濟社會發(fā)展水泙、文化程度、閱歷等多種茵素影響,部分縣鄉(xiāng)人大代表在職期內(nèi)不能任真履行代表職責,一定程度上影響了人大代表在群眾中的形象.正確認識縣鄉(xiāng)人大代表履職近況及其源因,對于進一步做好基層人大工作意義非常重要.
一、縣鄉(xiāng)人大代表履職近況
當前,與群眾的期望、上級人大的要求相比,部分縣鄉(xiāng)人大代表在履職中還存在不少缺失的地方.主要表現(xiàn)在:
（一）履職意識不濃.有的沒有認識到代表的地位和職責,缺伐使命感,樂當xxx榮譽代表xxx,把參加人代會和代表活動看作是例行公事,對市青、鄉(xiāng)情、村情視若無睹,對人大組織的視查、調(diào)研、檢察等活動被動應(yīng)付.有的甘當xxx啞吧代表xxx,認為決策重大亊項是靈導(dǎo)干部的事,自己xxx人微言輕xxx,意見三言兩語,建義一條不提.
（二）履職能力不強.有的代表在履行職務(wù)時,站位不高,所提建義不具全局性、普遍性,拷慮本行業(yè)、本單位個人局部利益和個人利益較多,代表不了廣大群眾的呼聲.有的代表對問題把握得不深不透,再加上平時不注重學習和調(diào)查妍究,很難題出有價值的意見建義.個別代表長期外出務(wù)工或做生意,忙于自己的生產(chǎn)生活和私亊,無暇顧及所肩負的重擔,甘當xxx舉手代表xxx,甚至一年一度的都不能安時參加,更談不上xxx選民當代表,我當代表為xxx了.
（三）履職范圍不廣.代表在閉會期間的活動平臺不夠廣闊,活動的內(nèi)容和形式有限.一是受客觀條件陷制,閉會期間組織的專題視查、調(diào)查、執(zhí)法檢察等活動難以吸納全面代表參加,大多數(shù)代表每年除參加一次集中視查和為數(shù)不多的代表小組活動外,很少參加其他活動.二是多數(shù)代表肩負著其它工作,外在生產(chǎn)和工作第一線,當代表工作與本職員作發(fā)生矛盾時,往往重本員工作輕代表工作,使代表活動難以保證.三是按照代表法的規(guī)定,閉會期間代表可持代表證就地視查,但不少代表沒有任真運用這一職權(quán).捅過對40余名人大代表調(diào)查,發(fā)現(xiàn)進行個人持證視查的幾乎沒有.
（四）履職質(zhì)量不高.一是題出議案、建義數(shù)量少,質(zhì)量不高.有的代表對議案、建義的性質(zhì)、作用和具體要求把握不準,所提建義缺伐具體內(nèi)容.二是審議xxx一府兩院xxx工作報告xxx格式化xxx.審議形式單一,發(fā)言泛泛而談,審議討侖報告的內(nèi)容少,往往是一番高度評價后,就開始談如何抓落實,失佉了xxx審議xxx的應(yīng)有之義.三是代表議案建義辦理效果不優(yōu).個別承辦單位對代表所提建義重答復(fù)、輕辦理,找客觀理由,敷衍了事,有的代表感慨:xxx代表提建義不如群眾答復(fù)得快捷、實在xxx.這在一定程度上影響了代表提建義的積極性.
（五）履職經(jīng)費不足.地方組織法和代表法對代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動的經(jīng)費等都作了規(guī)定.然而,事實上絕大部分村鎮(zhèn)的代表活動經(jīng)費未列入財政預(yù)算,而是采取所謂的xxx申報制xxx或xxx實報制xxx.為了控制代表活動經(jīng)費,目前多數(shù)村鎮(zhèn)人大代表活動主要采取座談會形式,很少采取視查、檢察、學習交流等形式,很大程度上影響了代表議政督政的積極性.
（六）履職監(jiān)督不力.選民和選舉單位缺伐監(jiān)督代表的意識.現(xiàn)實中,人大代表一經(jīng)產(chǎn)生,就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少連系,基本處于放任狀況,不積極運用職權(quán),不履行代表義務(wù),有的甚至違犯黨紀、觸犯刑律.年以來,市級人大代表中就有8人（次）因違法被辭去代表職務(wù)或被xxx會許可由司法機構(gòu)采取強制措施.
二、縣鄉(xiāng)人大代表履職缺失的源因
（一）代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)近況不適應(yīng)建設(shè)的需要.直言不諱,當前縣鄉(xiāng)人大代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)近況,與代表的身份、形勢發(fā)展要求合選民期望相比,還存在較大差距,突出表現(xiàn)為xxx一高二低xxx,即高榮譽度、低責任感和低水泙履職,這與代表的職責和要求極不相稱.從代表結(jié)構(gòu)看,人大代表這一職務(wù)已呈現(xiàn)出向xxx實權(quán)資源xxx、xxx精英資源xxx集中的趨勢,縣級人大代表最底層也是村干部,很少是普通群眾.從代表素質(zhì)看,有的文化水泙低,報告聽不懂,文件讀不透,審議說不出.極個別代表徒有其表,其內(nèi)再素質(zhì)不強、道德水準不高、思想做風不嘉,所作所為與代表素質(zhì)要求相差很遠.
（二）代表履職缺伐機制保障.代表法對代表執(zhí)行職務(wù)的質(zhì)量、效率等沒有明確要求,在具體執(zhí)行中,又缺伐具體有用的量化旨標和考劾規(guī)定,代表履職主要靠個人熱情,履職好壞、稱職與不稱職難以評定,有的代表不愿投入更多時間和精力來履責,片面地認為干好本職員作就行.
有些群眾對選誰當代表、代表是否盡職視若無睹;
人大工作機構(gòu)對建義議案辦理工作督導(dǎo)不力,缺伐督辦長效機制,導(dǎo)致少許建義議案得不到很好落實.
三、題高縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的建義
要改變代表履職缺失這一近況,應(yīng)著重從以下幾個方面入手:
（一）依法做好代表選舉,奠定履職基礎(chǔ).
既要拷慮代表的界別結(jié)構(gòu),還要拷慮當?shù)貙嶋H情況,把好代表的xxx入口關(guān)xxx.一要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu).要突出合理性,適當題高人大代表的貲格標準,處理好先進性與廣泛性的關(guān)系,做到代表比例服從于代表素質(zhì).要注重吸收各方面業(yè)務(wù)知識型代表,題高人大代表總體知識含量,具體操作上,不要苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達標,更不能去找那些所謂老實的xxx放心人xxx、聽話的xxx陪襯人xxx.二要加強選舉過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào).要把堅持黨的靈導(dǎo)、充分發(fā)揚、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人題名、正式選舉等各個環(huán)節(jié),增強選舉過程的預(yù)見性,確保每一選區(qū)都有適合的代表人選.三要嚴把質(zhì)量關(guān).要加強對選舉全過程的有用監(jiān)督.在選舉活動開展之初,要設(shè)立群眾監(jiān)督員,選舉組織人員深入選區(qū)了解情況,嚴厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規(guī)行為.在確定人大代表正式候選人之后,應(yīng)將其基本情況捅過多種渠道向選民公示,廣泛征求選民的意見,發(fā)現(xiàn)問題,從嚴調(diào)查,嚴禁把有違法亂紀嫌疑、不適合當代表的人列入候選人行列.
（二）加強代表學習培訓,增強履職能力.
要把學習培訓作為題高代表履職能力的重要途徑來抓.一要加強代表崗前培訓.要組織代表任真學習憲法、組織法、代表法、監(jiān)督法等基本法律知識,學習代表履職基本方法,努厲題高代表的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水泙和工作能力.二要加強代表崗中培訓.在代表任職期間,要經(jīng)常性地對代表進行新形勢、新政策的培訓,使代表及時了解新形勢、新情況,交流工作經(jīng)驗和心得,做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所用.三要注重培訓形式內(nèi)容多樣化.在培訓形式上,要采取教課與討侖相結(jié)合、輔導(dǎo)與自學相結(jié)合、走出去和請進來相結(jié)合的方式,增強代表學習的積極性和主動性.在學習內(nèi)容上,除舉辦代表法等講座外,還要經(jīng)常舉辦如何審議好xxx一府兩院xxx工作報告及預(yù)算、計劃報告,如何審議好xxx會工作報告,如何撰寫代表議案及建義等專題講座,題高代表學習的針對性和有用性.
（三）完膳代表聯(lián)絡(luò)機制,搭建履職平臺.
利用刊物和媒體向代表提供有關(guān)信息,定期將縣鄉(xiāng)人大代表工作的先進經(jīng)驗、黨委和的中心工作、重大亊項、工作動態(tài)等信息及時傳遞給人大代表,為代表履職提供全方位的信息服務(wù).
（四）建立履職評價機制,激發(fā)履職動力.
選民監(jiān)督人大代表是制度應(yīng)有之義.僅有捅過監(jiān)督人大代表,保證代表正確履行代表職務(wù),增強代表履職動力,才能保證始終體現(xiàn)群眾的整體意志.一要建立代表履職情況量化考劾辦法.明確規(guī)定代表任期總體工作目標、年度工作目標艿至季度任務(wù),為選民和原選舉單位監(jiān)督代表提供理性判斷和標準,并以此為基礎(chǔ),建立起一套卓有成效、便于操作的人大代表工作考劾機制,捅過計分考劾促進代表更好地履職.二要實行代表履職承諾制度.開展代表向選民述職活動,組織代表以承諾書等形式,向選區(qū)或原選舉單位作出公開的量化承諾,年底或次年組織代表到選區(qū)或原選舉單位向選民述職,進一步題高監(jiān)督的有用性,避免述員工作因缺伐實際內(nèi)容而流于形式.三要完膳激勵機制.建立代表履職獎勵機制,積極開展創(chuàng)建xxx先進代表小組xxx、評選xxx優(yōu)秀人大代表xxx和xxx人大代表好建義xxx等活動,對依法履職到位、選民評價好、社會公認度高、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的代表,進行表彰獎勵,并加強宣傳報道,增強代表履職的責任感和使命感,激發(fā)代表的工作熱情.四要建立代表退出機制.打破代表xxx終屆制xxx,凡不能很好履行職責的代表,要對其進行勸辭,或責令其辭去代表職務(wù),或依法予以罷免.
（五）健全活動保障機制,改善履職環(huán)境.
一要健全督辦機制.規(guī)范建義議案辦理程序,加大辦理力度,會要及時組織代表對建義議案辦理情況進行視查、調(diào)查和專項評議,并將相關(guān)情況及時向常委會報告,根劇常委會的審議意見進行跟蹤督辦.要積極維護議案的嚴肅性和法律效力,對審議捅過的議案,必須任真辦理,限期落實.要進一步健全代表建義、批評合意見處理辦法和議案處理辦法,嚴格規(guī)定交辦、督辦、處理答復(fù)、整改落實的時間、要求,并將辦理情況及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督,努厲題高問題解決率和代表滿義率,真正使代表滿義,使廣大群眾滿義.二要強化保障機制.在時間保障上,縣鄉(xiāng)人大機構(gòu)每年要對代表活動作出周秘安排,在代表參加活動之前,把議題提前通知代表做準備,對代表活動時間,要做出明確規(guī)定.在財力保障上,要確保代表活動經(jīng)費,將人大代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算.代表參加活動,所在單位應(yīng)按正嫦出勤對待,對無固定收入的代表,應(yīng)給予適當?shù)膭?wù)工補貼.在法律保障上,法律賦予了代表依法履職的權(quán)利,對不支持代表執(zhí)行職責,不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個人,應(yīng)依法追疚其法律責任.在場所保障上,要積極推進xxx人大代表之家xxx的創(chuàng)建工作,按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求,大力推進,確?？h鄉(xiāng)人大代表活動有場所.同時,要從思想上、上和生活上關(guān)心愛護人大代表,對代表在工作中遇見的困難和問題要及時幫助解決,對發(fā)現(xiàn)有防礙代表依法執(zhí)行職務(wù),甚至寢犯代表人身自由的,及時依法處理,維護代表合法權(quán)益,使代表更加珍惜自己的權(quán)力,更好地發(fā)揮代表作用.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十四
xx區(qū)紀委、監(jiān)察局
（10月）
隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設(shè)的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設(shè)情況，直接影響著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。近年來，xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省市紀委有關(guān)要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
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一、紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)情況
（一）基本情況
1、組織建設(shè)情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，4個街道紀工委，3個企業(yè)紀委，共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設(shè)情況：目前，我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機關(guān)23名，企業(yè)3名，委（局）機關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會，將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，加大干部交流力度。調(diào)整后的紀檢干部知識和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學歷層次也有所提高，93%以上干部具有大專以上學歷，中專以下學歷僅5人。
（二）主要做法：
（1）以進一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
1、加強中心組學習，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實制度。建立健全中心組學習制度，以課題的調(diào)研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1―2個重點調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點，增強學習針對性。多年來，我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式，提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結(jié)合，近幾年來，我們在認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點和難點，分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學習先進經(jīng)驗。
2、開好民主生活會，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)。健全并嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結(jié)，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結(jié)合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結(jié)合。會前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會情況，進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質(zhì)量，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。
3、堅持民主集中制原則，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中，我們一是堅持發(fā)揚民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內(nèi)部開展了一人獻一計活動，請大家對如何加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強和健全內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，建立健全了《關(guān)于加強區(qū)紀委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)的意見》和《紀檢監(jiān)察機關(guān)和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信，由主要領(lǐng)導(dǎo)批示，分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進行幫助教育，加強和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
1、學習《條例》，把好干部選拔任用的程序關(guān)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后，紀委一班人首先抓住學習不放松，立即組織專題學習，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步理解《條例》，明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責權(quán)限。其次，是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會議方案時，紀委參加的對象為副書記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神，向有關(guān)部門提出了意見，有關(guān)部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關(guān)。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關(guān)于加強紀檢機關(guān)和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。
2、落實《條例》，把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀檢監(jiān)察工作的特點，決定了紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此，中央對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了雙重管理?！稐l例》的下發(fā)，為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
3、貫徹《條例》精神，選好配強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至203月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名，引進干部2名，內(nèi)部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進一步整合，有效增強了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。
（3）圍繞中心工作，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，按照“靠得住，有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求，努力加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
1、加強培訓，努力實踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ)，更深的專業(yè)知識和多元的知識結(jié)構(gòu)。為了達到這一要求，我們每年都選派1至2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學習業(yè)務(wù)制度。開展經(jīng)濟、金融、財會等知識性教育，并鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部參加學歷培訓。去年，區(qū)紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會，通過調(diào)整分工實行開展常委內(nèi)部的“輪崗”，根據(jù)工作需要，調(diào)整各常委的分工，使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉，以全面提高他們的能力，具有更強的適應(yīng)性。
2、深入調(diào)研，貼近市場經(jīng)濟，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀委常委會一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路，提高思維能力的有效途徑，一著不讓地抓實抓好，建立了常委會調(diào)查研究制度，每年年中和年底都雷打不動，還根據(jù)工作的需要，確定專題調(diào)研課題，使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調(diào)查研究的深入，理論與實踐的結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高，并在實際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上，我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室，加強公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設(shè)開發(fā)力度，重點工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實際，我們不斷分析情況，研究對策，特別是致力于在源頭上治理腐敗，及時找準反腐敗工作的切入口，取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點工程工地檢查，通過現(xiàn)場整改，發(fā)整改通知書和通報批評，保證了工程質(zhì)量，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展，服務(wù)中心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要有解決問題的能力，發(fā)現(xiàn)問題就是深入觀察市場經(jīng)濟信息動態(tài)，找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié)，解決問題就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作實效。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把加強效能建設(shè)，開展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
二、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見、建議
近年來，我們xx區(qū)紀委把加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置，積極探索新形勢下加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過創(chuàng)新工作機制，強化基層干部隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)了工作活力，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
（一）基本做法：
（1）突出一個根本，強化思想教育。
1、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結(jié)合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。幾年來，相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞主題，結(jié)合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
（2）堅持兩個結(jié)合，開展業(yè)務(wù)學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、學業(yè)務(wù)知識與學相關(guān)知識相結(jié)合的方法，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓，主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進行相關(guān)知識方面的培訓，主要有“經(jīng)濟法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識”、“審計基本知識”等。同時，還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關(guān)專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務(wù)培訓，收到了良好效果。
（二）意見建議
以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設(shè)，這是當前強化基層紀檢工作的根本。
（1）加強基層紀檢組織建設(shè)
完善組織機構(gòu)，配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設(shè)而無用，影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構(gòu)都要配齊配強人員，每個紀檢機構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任，黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀檢干部的權(quán)力和義務(wù)，實行權(quán)責平衡，加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高，這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前題下，若要將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機制，重視干部隊伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺一個關(guān)于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機構(gòu)的管理，以便于操作。條件成熟時，可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀檢機構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
（2）完善紀檢干部隊伍管理機制
完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
建立正常的交流機制。建設(shè)一項規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等），實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來，加強上下紀檢機關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復(fù)，紀檢干部的交流調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀檢干部隊伍，推進這支隊伍整體素質(zhì)的提高。
強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作，紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學習，紀檢干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。有關(guān)部門應(yīng)制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》，明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓目標，對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心，定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務(wù)培訓班，完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才，充實到基層紀檢干部隊伍中。
規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核，把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內(nèi)容方面，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標準方面，要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風廉政責任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。二是對基層紀檢干部的個體考核，要把紀檢工作的整體目標任務(wù)進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的.工作相結(jié)合；要把組織考察與民主評議相結(jié)合；要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。
三、開展紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯(lián)系相對較少，慢慢地，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”，再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要，或由于對一些問題的認識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀檢組長為“副手”，將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀檢監(jiān)察機構(gòu)，使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對派駐機構(gòu)過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責任主體”的身份，這實際上是對黨風廉政建設(shè)的放松。
對派駐機構(gòu)進行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)保持相對獨立性，增強權(quán)威性，明確職責，強化監(jiān)督，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，實行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)直接受上級紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告，獨立性、權(quán)威性愈加突出。其次，派駐機構(gòu)的工作職責更加明確，它的職責是對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風廉政建設(shè)，并有權(quán)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調(diào)查。再者，實行統(tǒng)一管理后，派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握，“監(jiān)督者”將放開手腳，監(jiān)督力度一定會增大。
四、其他關(guān)于紀檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
（一）關(guān)于強化對同級黨委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導(dǎo)致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質(zhì)外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機制有關(guān)。
一是要充分發(fā)揮專門機構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面，要賦予紀委充分的知情權(quán)。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應(yīng)列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務(wù)會議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面，還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領(lǐng)導(dǎo)，向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權(quán)力，并實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中，由紀委居于主導(dǎo)地位，起牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過實行黨政監(jiān)督機關(guān)聯(lián)席會議制度，加強與權(quán)力機關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
（二）關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)干部崗位交流和級別設(shè)置。紀檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用，如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部，多為擔任相關(guān)部門、單位的紀委書記或紀檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關(guān)于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗，適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問題。此外，還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制，參照人大、政協(xié)的做法，建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)提升為正處級別，這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導(dǎo)致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監(jiān)察機關(guān)始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關(guān)可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時進行調(diào)整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度，有利于全局工作的開展。
（三）關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后，可在市（縣）區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書記，具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀委常務(wù)副書記進步和便于開展工作角度出發(fā)，建議可由省紀委出面協(xié)調(diào)，提高常務(wù)副書記職級待遇，參照人大、政協(xié)的做法，將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關(guān)提升為正處級。針對縣區(qū)機構(gòu)改革后，紀檢監(jiān)察機關(guān)編制偏少的情況，建議上級紀檢監(jiān)察機關(guān)在人員編制、職數(shù)準入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。
（四）關(guān)于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)問題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，在培訓內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓力度，強化培訓成效，以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十五
按照縣委在全縣開展“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)研活動的總體安排，由縣人大會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在全縣開展關(guān)于”實現(xiàn)人民幸福自豪目標”調(diào)查研究活動，特制定本調(diào)研方案。
一、調(diào)研目的。
圍繞縣委在“十二五”發(fā)展思考中提出的建設(shè)人民幸福自豪新xx的目標，體現(xiàn)“以人為本”理念，掌握了解當前全縣人民生活的幸福感、自豪感現(xiàn)狀，研究分析影響制約人民幸福感、自豪感的主要因素，了解人民對未來生活幸福感、自豪感的心理預(yù)期，為“人民自豪幸福新xx”建設(shè)提供第一手材料，為構(gòu)建和諧xx提供科學依據(jù)，進而激發(fā)全縣人民熱愛xx、建設(shè)xx的熱情，增強xx人的認同感和歸宿感。
二、調(diào)研內(nèi)容。
調(diào)研內(nèi)容涉及居民的教育、身體健康狀況、收入問題、醫(yī)療保障、養(yǎng)老問題、財產(chǎn)安全、人身安全、交通出行、就業(yè)問題、住房改革、社會保障、精神文化等各方面與人民群眾生活密切相關(guān)的問題。
三、調(diào)研時間、方法及步驟。
這次調(diào)研活動從3月上旬開始，于4月底結(jié)束，分三個階段進行。
第一階段(3月2日至3月11日):前期準備。成立專題調(diào)研小組，制定調(diào)研工作方案，編制調(diào)研提綱，做好宣傳動員，完成調(diào)研活動的各項前期準備工作。
第二階段(3月12日至4月10日):基礎(chǔ)調(diào)研。深入基層和一線，采取實地考察、聽取匯報、萬人問卷調(diào)查、各階層人士座談交流等方式，掌握第一手資料，邊調(diào)研邊提出問題，邊調(diào)研邊分析思考，邊調(diào)研邊搜集情況，結(jié)晶社會共識，全面了解掌握情況，獲取系統(tǒng)、可靠、翔實的基礎(chǔ)材料。
第三階段(4月11日至4月30日):形成專題調(diào)研報告。研究交流、查閱資料，歸納整理，組織討論，分析研究，形成科學務(wù)實的專題調(diào)研報告。報告形成后，通過召開專家論證會，調(diào)研報告交流會，廣泛征求意見，進一步充實完善，使其成為一個專業(yè)水準高，指導(dǎo)性、可操作性極強的專題報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保調(diào)研工作順利進行，成立實現(xiàn)人民幸福自豪目標課題調(diào)研小組。
組長：郭xx縣人大會主任。
副組長：李xx縣人大會副主任？
成員：喬xx縣人大會辦公室主任。
宋xx縣人大農(nóng)工委主任。
縣統(tǒng)計局。
縣經(jīng)貿(mào)局。
縣教育局。
縣工商聯(lián)。
居民委員會。
王xx縣人大會辦公室干事。
五、具體要求。
1、提高思想認識。這次調(diào)研時間緊，任務(wù)重，要求高，責任重大，參加調(diào)研人員要高度重視此次調(diào)研活動，科學合理安排好調(diào)研工作，將調(diào)研工作與處理日常工作有機結(jié)合，將調(diào)研工作作為提高工作質(zhì)量和工作針對性的有效措施，以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、弘揚優(yōu)良作風。要一切從簡，努力消除調(diào)研工作對基層正常性工作的影響。要深入基層、深入群眾、深入具體工作，扎實開展調(diào)研工作，展現(xiàn)良好形象。
3、提高調(diào)研實效。嚴格按照要求，確保時間，集中精力，充分準備，摸實情、出實招、辦實事，做細做實做深調(diào)研工作。要全方位了解，確保信息真實、全面，切實掌握詳實的第一手材料，確保調(diào)研時間不縮水、調(diào)研要求不降低、調(diào)研工作不走樣、調(diào)研效果不打折。
4、加強協(xié)調(diào)配合。這次調(diào)研涉及面廣，各單位要高度重視調(diào)研工作，做好配合協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署落實，及早做好準備，提供資料要翔實，匯報材料要有情況、有特點，有問題、有分析，有建議、有措施，有力保障這次調(diào)研工作的圓滿完成。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十六
為深入貫徹黨十七大的四中、五中全會和八屆九次、十次全委會精神，深入開展“學習楊善洲先進事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，認真領(lǐng)悟?qū)嵺`科學發(fā)展觀深遠意義，進一步加強共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以點帶面推動工作，推動休養(yǎng)院又好又快的發(fā)展，根據(jù)云交直黨201120號文件精神，結(jié)合休養(yǎng)院實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)八屆九次、十次全委會及省直屬機關(guān)黨的工作會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大目標，緊密圍繞單位基層黨建工作基礎(chǔ)性和前瞻性的重大理論與突出現(xiàn)實問題，強化有關(guān)對策性、應(yīng)用性的課題研究，為進一步提高我院黨建工作的針對性、有效性和科學性提供重要的理論指導(dǎo)作用，突出重點，突出難點，將深入研究在新形勢下如何做好計劃外用工向黨組織靠攏的問題，為休養(yǎng)院的發(fā)展打開瓶頸，不斷提高黨組織的建設(shè)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為云南交通事業(yè)做好堅強后盾。
二、計劃外用工基本情況
休養(yǎng)院于1983年建院至今，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全國交通系統(tǒng)內(nèi)名列前茅的一家集療養(yǎng)、休閑、度假、會議培訓為一體的康體療休養(yǎng)中心。
1、全院員工總數(shù)160人，其中計劃外用工有131人，占總員工數(shù)的82%。
2、計劃外用工中最大年齡59歲，最小的17歲，35至47歲的占多數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)偏大。素質(zhì)參差不齊，學歷水平偏低，他們都在一線服務(wù)工作，承擔著很大的工作任務(wù)，休養(yǎng)院特殊的地理位臵，又使得我們不得不用周邊村民。
3、有的已在單位工作多年，工作表現(xiàn)良好，多次被評為“優(yōu)秀員工”、“微笑員工”等，支部也嘗試過讓她們向黨組織靠攏，但他們還是有很多顧慮，或是思想認識還不到位。
4、計劃外用工中有兩名已經(jīng)的黨員，但她們不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位，等等一系列的問題都制約著我們的發(fā)展。
三、目的和意義
通過本方案的實施，使休養(yǎng)院黨組織建設(shè)與休養(yǎng)院的發(fā)展緊密相聯(lián)，以黨建工作促進我院發(fā)展。
四、工作方法及措施
工作規(guī)劃，進行工作部署。
（二）指導(dǎo)檢查。要加強對研究課題工作的具體指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過督促檢查，推動我院黨建工作任務(wù)的落實。工作推進過程中，要及時報送信息、簡報、工作動態(tài)、計劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
(三)認真分析問剖析問題根源
目前計劃外用工在對入黨問題上普遍存在“三種心理”。第一，缺乏信心，認為入黨無門。有些有上進心，也想加入黨組織，但不愿表露，一是認為自己不夠條件，寫申請為時過早；二是怕別人諷刺，不敢寫；三是認為自己水平低寫不好，怕別人笑話；四是對支部有偏見，認為自己和支部領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系，寫也白搭。第二，沒有上進心，認為入黨無用。思想比較陳舊，對黨組織缺乏認識，認為自己又不當官，入不入黨無所謂,想發(fā)財，入不入黨沒影響。因此不想進步，思想觀念向個人利益傾斜，滿足于解決溫飽，小富即安，政治上無所求。第三，存有擔心，認為入黨受約束。一部分怕入了黨在計劃生育、言談舉止等方面受約束；還有他們的戶口管理都是在自己所在的村委會，遞交“入黨申請書”要向村委會遞交，村委會不認可，工作是在休養(yǎng)院工作等等一些矛盾問題，讓他們不愿向組織靠攏，所以給我們的黨員發(fā)展工作帶來一些困難。
原因剖析：一是市場經(jīng)濟利益觀念的沖擊，誘發(fā)計劃外
用工、農(nóng)民、村民“外流”。當前，由于農(nóng)田作業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)效率低，加上社會上重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)的影響，土地已被周邊單位征用，他們也無所事事。二是思想教育失導(dǎo)，造成他們價值觀念“偏向”。經(jīng)過多年的改革開放，他們的思想發(fā)生了很大的變化，價值觀念開始多元化，致使不計劃外用工理想信念缺乏，在政治上沒有進取心，要求入黨的往往是在村組干部崗位上工作的同志。三是黨員權(quán)利與義務(wù)“失衡”，導(dǎo)致農(nóng)民工對黨的認識“錯位”。少數(shù)黨組織不能正確處理黨員義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系，對黨員應(yīng)有的權(quán)利，黨員在社會生活中的政治地位得不到應(yīng)有的重視。普通黨員的權(quán)利意識逐步淡化，作用也僅僅局限于使廣大青年農(nóng)民產(chǎn)生錯覺，認為入黨只有吃虧的份，積極性降低。不少青年人、村民說：“過去覺得黨員很光榮，事事有個早知道，心里有種自豪感，可現(xiàn)在黨員啥都不頂，事事帶頭干，處處受約束，還不如不入黨。”四是少數(shù)黨員干部違法亂紀行為損害了黨的形象，致使部分青年農(nóng)民對黨“失信”。近年來，極少數(shù)黨員干部黨性意識不強，革命意志衰退，在實際工作中，或官僚主義、脫離群眾；或以權(quán)謀私，貪污受賄。由于少數(shù)黨員干部存在的這些違法違紀行為，嚴重損害了黨在群眾中的威信和形象，致使一些群眾一葉障目，對黨失去了信仰。六是村委會和單位之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。
對策思考：要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，多
是加大培養(yǎng)力度，切實增強各級黨組織的責任感。黨支部要表現(xiàn)好的，時機成熟的計劃外用工提要求、交任務(wù)、壓擔子，指導(dǎo)他們圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動。做好身邊的小事，培養(yǎng)強烈的責任感，做一個對單位、對集體有用的人。五是支部采取多形式和他們交心談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，加強和他們所在村委會的溝通協(xié)調(diào)，將他們的思想、生活、工作情況及時反饋的村委會。
準備隊2012年黨建課題及實施方案 按照礦黨委2012年黨建思想政治工作的總體安排，進一步推進“五雙”工程，“三爭三帶”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合準備隊實際，特制定此方案。
一、重點課題
加強黨支部及黨員隊伍建設(shè)，提高黨建內(nèi)業(yè)的質(zhì)量，爭取達到“五化”黨支部標準。嚴格入黨程序，提高黨員素質(zhì)，爭取達到“五好”黨員標準。
二、課題負責人
、行政隊長為主要負責人，生產(chǎn)隊長、經(jīng)濟班長為第二負責人，培訓員為具體負責人，分工合作、協(xié)調(diào)運作、精心組織、有序進行，確保達到預(yù)期目標。
三、課題完成時間
2012年12月末
四、具體措施
1、提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。將所有內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)材料更新，對于缺項少項的及時補全，積極向優(yōu)秀的單位學習，借鑒經(jīng)驗，加強內(nèi)業(yè)材料管理，從而促進達到“五化”黨支部。
中心組學習等形式提高黨員素質(zhì)能力，從而促進達到“五好”黨員。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
為了更好的完成課題內(nèi)容，達到預(yù)期目標，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責方案的具體實施。
組長：李云江 陳永軍
成員：齊連波
王愛華 赫明鑫
準備隊
2012年3月9日
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》（巴黨祖發(fā)電（2012）95號）的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的'堅強支柱。*****、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
（一）課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
（二）*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
（三）分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
（四）實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
（一）高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
（二）理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
（三）明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
（一）籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、6月25－7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
（三）撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
中共廣東省惠東組織部
關(guān)于開展《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》和
《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》兩個課題調(diào)研的通知
各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）黨（工）委：
近期，組織部將組成課題組到我縣就《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》課題開展深入調(diào)研。為配合做好相關(guān)工作，組織部決定組成課題組就這一課題進行摸底調(diào)研。同時，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年全市組織工作重點調(diào)研課題的通知》要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究決定，由組織部牽頭組成課題組就《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》課題開展深入調(diào)研。為減少會議、節(jié)約時間、提高效率，決定兩個課題一同開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)研提綱
（一）關(guān)于《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》
1、近年來，各地在完善農(nóng)村基層治理方面的基本情況（包括各地在基層民主、綜治維穩(wěn)等方面采取的新舉措以及取得的新成效）。
2、目前，在農(nóng)村基層治理方面存在著哪些主要問題？
3、針對這些存在的問題，分析其產(chǎn)生的根源？
4、從農(nóng)村工作實際和農(nóng)村基層治理路徑出發(fā)，探索新時期農(nóng)村基層治理的對策與趨向（重點從基層民主、法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、群眾工作、利益分配、公共服務(wù)均等化等方面進行闡述）。
（二）關(guān)于《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》
1
1、目前，各地農(nóng)村管治的主要情況和存在問題（包括“兩委”班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村綜治維穩(wěn)等方面采取的舉措以及存在的不足）。
2、針對這些存在的問題，分析其產(chǎn)生的根源。
3、從農(nóng)村工作實際和農(nóng)村基層治理路徑出發(fā)，探索后進村整頓轉(zhuǎn)化的對策和措施（重點從健全組織、發(fā)展經(jīng)濟、強化民主、改良風氣等方面進行闡述）。
二、調(diào)研方式
把兩個課題調(diào)研工作與開展對領(lǐng)導(dǎo)干部“三打”專項考核督導(dǎo)一同進行，計劃分兩部分進行，第一部分開展對領(lǐng)導(dǎo)干部“三打”專項考核督導(dǎo)工作，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報“三打”工作情況，并進行個別談話；第二部分開展兩個課題的調(diào)研工作，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)村基層治理和后進村整頓轉(zhuǎn)化情況，并發(fā)放調(diào)查問卷。
三、調(diào)研時間
時間從7月下旬開始，8月上旬結(jié)束（具體安排表另附）。
四、幾點要求
1、請有關(guān)單位和人員按照要求深入基層，掌握第一手素材，依時參加并提交書面匯報材料。
2、請有關(guān)單位高度重視此次調(diào)研活動，主動配合，積極為調(diào)研工作提供便利。
3、請認真配合調(diào)研課題組，組織有關(guān)人員如實填寫好調(diào)查問卷，并將填寫好的問卷交回組織部調(diào)研科。
（聯(lián)系人：蔡智敏 聯(lián)系電話：8817630 15118918688）
中共惠東組織部
2012年7月19日
2
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十七
為深入宣傳貫徹市第十次黨代會精神，全面了解和掌握全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實為推動福州科學發(fā)展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作專題調(diào)研。具體方案安排如下：
一、調(diào)研時間。
_月中旬，從_月_日(星期一)開始。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。本縣(市)區(qū)是否制定和完善有關(guān)加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見》(_號)情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養(yǎng)老保險制度情況，標準是多少，現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。
2、推行“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村務(wù)公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況，現(xiàn)存在的主要問題和意見建議。
3、開展相對后進村黨組織整頓建設(shè)情況。近兩年來，本縣(市)區(qū)后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少，目前好、較好、一般和差(含新增后進薄弱村)的村各有多少；在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合第三批黨員干部駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設(shè)的情況，包括主要措施、工作機制、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本成效等方面情況。
4、縣、鄉(xiāng)兩級黨委加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有什么好的做法經(jīng)驗，當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題困難及對策建議。
5、農(nóng)村黨員隊伍、村級后備干部隊伍、大學生“村官”隊伍建設(shè)情況及特色做法。
6、村級組織活動場所和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育建設(shè)、管理、使用情況。
7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。
三、調(diào)研方式。
聽取縣(市)區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作情況匯報；調(diào)閱有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件和材料；組織縣(市)區(qū)委農(nóng)辦、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、分管副書記、組織委員，好、中、差三類村黨組織書記、村委會主任，黨員、群眾代表召開座談會；實地調(diào)研2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入村走訪群眾，了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
四、調(diào)研要求。
各縣(市)區(qū)委組織部要根據(jù)調(diào)研方案安排，做好調(diào)研點及參會人員安排、形成書面匯報材料等相關(guān)準備工作。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十八
近年來,xxx防控金融風險xxx成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列xxx三大攻堅戰(zhàn)xxx首位.防范化解金融風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級和群眾的共識,如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域性債務(wù)風險是關(guān)鍵.
一、對縣域性債務(wù)的認識
近年來,性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方性債務(wù)作為地方的貲金籌措手段,目的是地方為満足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,満足群眾的需求,在自身材力不能満足其需要時,借助信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為.而債務(wù)是一把xxx雙刃劍xxx,一方面它會助跑經(jīng)濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風險.性債務(wù)風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思.
（一）縣城性債務(wù)的普遍近況.
為什么要舉債?歸根結(jié)底,是日益增長的城鎮(zhèn)化需求合地方財力嚴重不足之間的矛盾所致.尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體細中最基本的單元,是鏈接城鄉(xiāng)的紐帶,外在城鄉(xiāng)結(jié)合的鏈接點,群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強烈.而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴重不足,地方僅有依賴舉債,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動民生亊業(yè)的進步,從而拉動經(jīng)濟社會的飛快發(fā)展.
近年來,各級舉債熱席卷全國,地方性債務(wù)規(guī)模逐年增長,尤其是縣級城市,少許秉著不舉債正是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)像逐漸漫沿,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定茵素不斷增多,地方債務(wù)對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風險成為了舉債熱后的一大遺遛難題.
（二）縣級大行舉債的源因.
近年來,舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)像,縣級的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的源因.
1、財力有限,縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展貲金缺口大.縣域經(jīng)濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套貲金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機遇,各地不得不捅過逐年投入大量貲金來加快發(fā)展,不可避免帶來負債.
3、監(jiān)管乏力,缺伐有用的監(jiān)管體細.人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制,約束效力十分有限.近年來,許多地方xxx會積極為背書,甚至違法為舉債作出承諾或者擔保等決議.在各方面需求合利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作,不斷彭脹.
4、gdp唯上,政績觀出現(xiàn)偏差.事實證明,舉債發(fā)展的確能推動地方經(jīng)濟發(fā)展,gdp的增長.少許靈導(dǎo)干部瞄準了這一xxx紅利xxx,忽略了風險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外套,讓購買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的貲金不計成本的投入到少許面子工程,創(chuàng)造政績,積累昇遷貲本.
（三）縣域性債務(wù)的特點
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十九
為深入貫徹黨十七大的四中、五中全會和八屆九次、十次全委會精神，深入開展“學習楊善洲先進事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，認真領(lǐng)悟?qū)嵺`科學發(fā)展觀深遠意義，進一步加強共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以點帶面推動工作，推動休養(yǎng)院又好又快的發(fā)展，根據(jù)云交直黨201120號文件精神，結(jié)合休養(yǎng)院實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)八屆九次、十次全委會及省直屬機關(guān)黨的工作會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大目標，緊密圍繞單位基層黨建工作基礎(chǔ)性和前瞻性的重大理論與突出現(xiàn)實問題，強化有關(guān)對策性、應(yīng)用性的課題研究，為進一步提高我院黨建工作的針對性、有效性和科學性提供重要的理論指導(dǎo)作用，突出重點，突出難點，將深入研究在新形勢下如何做好計劃外用工向黨組織靠攏的問題，為休養(yǎng)院的發(fā)展打開瓶頸，不斷提高黨組織的建設(shè)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為云南交通事業(yè)做好堅強后盾。
二、計劃外用工基本情況
休養(yǎng)院于1983年建院至今，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全國交通系統(tǒng)內(nèi)名列前茅的一家集療養(yǎng)、休閑、度假、會議培訓為一體的康體療休養(yǎng)中心。
1、全院員工總數(shù)160人，其中計劃外用工有131人，占總員工數(shù)的82%。
2、計劃外用工中最大年齡59歲，最小的17歲，35至47歲的占多數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)偏大。素質(zhì)參差不齊，學歷水平偏低，他們都在一線服務(wù)工作，承擔著很大的工作任務(wù)，休養(yǎng)院特殊的地理位臵，又使得我們不得不用周邊村民。
3、有的已在單位工作多年，工作表現(xiàn)良好，多次被評為“優(yōu)秀員工”、“微笑員工”等，支部也嘗試過讓她們向黨組織靠攏，但他們還是有很多顧慮，或是思想認識還不到位。
4、計劃外用工中有兩名已經(jīng)的黨員，但她們不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位，等等一系列的問題都制約著我們的發(fā)展。
三、目的和意義
通過本方案的實施，使休養(yǎng)院黨組織建設(shè)與休養(yǎng)院的發(fā)展緊密相聯(lián)，以黨建工作促進我院發(fā)展。
四、工作方法及措施
工作規(guī)劃，進行工作部署。
（二）指導(dǎo)檢查。要加強對研究課題工作的具體指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過督促檢查，推動我院黨建工作任務(wù)的落實。工作推進過程中，要及時報送信息、簡報、工作動態(tài)、計劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
(三)認真分析問剖析問題根源
目前計劃外用工在對入黨問題上普遍存在“三種心理”。第一，缺乏信心，認為入黨無門。有些有上進心，也想加入黨組織，但不愿表露，一是認為自己不夠條件，寫申請為時過早；二是怕別人諷刺，不敢寫；三是認為自己水平低寫不好，怕別人笑話；四是對支部有偏見，認為自己和支部領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系，寫也白搭。第二，沒有上進心，認為入黨無用。思想比較陳舊，對黨組織缺乏認識，認為自己又不當官，入不入黨無所謂,想發(fā)財，入不入黨沒影響。因此不想進步，思想觀念向個人利益傾斜，滿足于解決溫飽，小富即安，政治上無所求。第三，存有擔心，認為入黨受約束。一部分怕入了黨在計劃生育、言談舉止等方面受約束；還有他們的戶口管理都是在自己所在的村委會，遞交“入黨申請書”要向村委會遞交，村委會不認可，工作是在休養(yǎng)院工作等等一些矛盾問題，讓他們不愿向組織靠攏，所以給我們的黨員發(fā)展工作帶來一些困難。
原因剖析：一是市場經(jīng)濟利益觀念的沖擊，誘發(fā)計劃外
用工、農(nóng)民、村民“外流”。當前，由于農(nóng)田作業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)效率低，加上社會上重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)的影響，土地已被周邊單位征用，他們也無所事事。二是思想教育失導(dǎo)，造成他們價值觀念“偏向”。經(jīng)過多年的改革開放，他們的思想發(fā)生了很大的變化，價值觀念開始多元化，致使不計劃外用工理想信念缺乏，在政治上沒有進取心，要求入黨的往往是在村組干部崗位上工作的同志。三是黨員權(quán)利與義務(wù)“失衡”，導(dǎo)致農(nóng)民工對黨的認識“錯位”。少數(shù)黨組織不能正確處理黨員義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系，對黨員應(yīng)有的權(quán)利，黨員在社會生活中的政治地位得不到應(yīng)有的重視。普通黨員的權(quán)利意識逐步淡化，作用也僅僅局限于使廣大青年農(nóng)民產(chǎn)生錯覺，認為入黨只有吃虧的份，積極性降低。不少青年人、村民說：“過去覺得黨員很光榮，事事有個早知道，心里有種自豪感，可現(xiàn)在黨員啥都不頂，事事帶頭干，處處受約束，還不如不入黨?！彼氖巧贁?shù)黨員干部違法亂紀行為損害了黨的形象，致使部分青年農(nóng)民對黨“失信”。近年來，極少數(shù)黨員干部黨性意識不強，革命意志衰退，在實際工作中，或官僚主義、脫離群眾；或以權(quán)謀私，貪污受賄。由于少數(shù)黨員干部存在的這些違法違紀行為，嚴重損害了黨在群眾中的威信和形象，致使一些群眾一葉障目，對黨失去了信仰。六是村委會和單位之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。
對策思考：要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，多
是加大培養(yǎng)力度，切實增強各級黨組織的責任感。黨支部要表現(xiàn)好的，時機成熟的計劃外用工提要求、交任務(wù)、壓擔子，指導(dǎo)他們圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動。做好身邊的小事，培養(yǎng)強烈的責任感，做一個對單位、對集體有用的人。五是支部采取多形式和他們交心談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，加強和他們所在村委會的溝通協(xié)調(diào)，將他們的思想、生活、工作情況及時反饋的村委會。
（修改稿）
一、調(diào)研主題
不斷提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，為集聚人氣、滿足群眾需求和完善新城功能提供有力支撐。
二、調(diào)研背景
生活性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出：“把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；上?！笆濉币?guī)劃也指出：“堅持城市功能提升、市場需求引領(lǐng)和新技術(shù)應(yīng)用帶動，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)”。
“十二五”是**轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅突破的關(guān)鍵時期，區(qū)委適時提出了“三大奮斗目標”。當前，提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，有利于“優(yōu)化提升**新城功能，著力提高綜合服務(wù)能力和輻射能級”，促進人口導(dǎo)入，推動新城建設(shè)出好形象；有利于“做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快出成效；有利于進一步保障和改善民生，滿足居民多樣化的消費需求。
尤其是新城區(qū)域生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺少能級、魅力和特色，未能體現(xiàn)**新城的集聚和輻射效應(yīng)。
因此，圍繞國家和市相關(guān)部署，結(jié)合**實際，如何加快提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動**新城功能完善提升，從而助推“三大奮斗目標”早日實現(xiàn)，是擺在我們面前迫切需要解決的重大課題。
三、調(diào)研內(nèi)容
明確生活性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延，合理界定課題研究的新城區(qū)域范圍，在此基礎(chǔ)上，重點調(diào)研以下內(nèi)容：
1、全區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題。聚焦新城區(qū)域，重點從當前群眾的消費需求、未來新城輻射能級以及對比周邊城市等方面進行調(diào)研分析，找準差距所在。
2、明確提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的路徑。對照不足，重點從規(guī)劃布局、業(yè)態(tài)定位及重大項目等方面開展調(diào)研，明確新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和思路。
3、提出對策。擬從組織架構(gòu)、政策突破及項目引領(lǐng)等方面提出保障措施。
四、時間節(jié)點
（一）籌備
1、3月30日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、4月2日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 2
3、4月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、4月20－22日：組織實地調(diào)研，考察學習周邊地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。
（三）撰寫
1、4月18日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、5月10日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
5月25日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
5月30日：課題結(jié)題并報政研室匯總。
五、工作建議
1、生活性服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣泛，涉及商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂（旅游）、社區(qū)服務(wù)、文教體衛(wèi)等領(lǐng)域，建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集座談，相關(guān)部門結(jié)合實際于4月22日前提出書面工作設(shè)想及建議。
2、**新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃引領(lǐng)和項目支撐，建議規(guī)土局和新城公司于4月22日前提供相關(guān)工作材料。
3
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇一
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》（巴黨祖發(fā)電（2012）95號）的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。*****、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
（一）課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
（二）*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
（三）分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
（四）實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
（一）高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
（二）理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
（三）明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
（一）籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、6月25－7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
（三）撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
為圍繞“富民強區(qū)”的總體戰(zhàn)略目標，組織實施好“十二五”規(guī)劃特別是做好“十二五”開局工作，自治區(qū)人民政府決定在2011年組織開展政府重點課題調(diào)研工作，以提高政府工作的科學化水平?，F(xiàn)就做好重點課題調(diào)研工作制定如下實施方案。
一、重點調(diào)研課題
（一） 內(nèi)蒙古“十二五”時期經(jīng)濟新增長點問題研究
研究方向：對照國內(nèi)外的經(jīng)驗做法，總結(jié)我區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長點培育發(fā)展方面的情況、經(jīng)驗和問題；研究“十二五”期間我區(qū)培育新經(jīng)濟增長點的方向潛力；提出我區(qū)構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長點，推動多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成的新思路、新途徑和新舉措。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、科技廳、統(tǒng)計局、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（二） 做大做強內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)若干問題研究
研究方向：分析我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨的國際國內(nèi)競爭環(huán)境；研究進一步落實國務(wù)院意見，做大做強稀土產(chǎn)業(yè)的目標、思路、重點、途徑和政策措施。
參加部門和單位：自治區(qū)政府研究室、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，包頭市人民政府辦公廳、包頭稀土開發(fā)區(qū)、包鋼集團。
協(xié)調(diào)人：文風（自治區(qū)政府研究室副主任）
（三） 城鄉(xiāng)一體化典型模式分析
研究方向：分類歸納國內(nèi)外及我區(qū)城鄉(xiāng)一體化典型模式；從優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，建立共同利益機制，促進以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，推進城市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、現(xiàn)代文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸等方面著手，研究提出“十二五”時期我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體思路、方向路徑、目標任務(wù)、體制機制和政策措施。
參加部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、人力資源社會保障廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（四） 內(nèi)蒙古實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策研究
研究方向：根據(jù)國務(wù)院在草原牧區(qū)實施生態(tài)保護補助獎勵機制的意見和用好政策資金的要求，分析近年來我區(qū)實施草原生態(tài)保護補償政策的運行情況和存在的問題；研究實施國家和自治區(qū)關(guān)于草原生態(tài)保護獎補政策的方案和細則；提出獎補政策的總體思路、實施范圍、獎補導(dǎo)向、獎補對象、獎補類型、獎補標準、獎補辦法以及獎補機制建設(shè)模式，探索資金捆-綁使用的具體措施。
參加部門：自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（五） 內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式研究
研究方向：兼顧草原生態(tài)保護、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收三者關(guān)系，分析我區(qū)實行草畜雙承包制度以來的情況和利弊；研究提出新時期我區(qū)推進草原利用方式與畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推行草原畜牧業(yè)集約化經(jīng)營，加快牧區(qū)聯(lián)戶家庭牧場和現(xiàn)代化家庭牧場建設(shè)的總體思路、方向途徑、基本模式、運行機制及政策措施。
參加部門：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（六） 內(nèi)蒙古非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：對比國內(nèi)外，分析我區(qū)當前非煤產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀以及發(fā)展前景、發(fā)展優(yōu)勢等基本情況；研究實際存在的突出問題和主要制約因素；提出加快我區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、方向途徑、任務(wù)重點、體制機制保障和政策措施。
參加部門：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱 （自治區(qū)政府研究室副主任）
（七） 內(nèi)蒙古利用俄蒙資源問題研究
研究方向：在研究俄羅斯、蒙古國資源及開發(fā)情況和政策的`基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來我區(qū)利用俄蒙資源的基本情況；分析“十二五”時期我區(qū)對外開放和利用俄蒙資源面臨的新形勢；重點研究提出新形勢下我區(qū)加強與俄蒙經(jīng)濟技術(shù)合作，積極參與俄蒙資源開發(fā)，提高與俄蒙經(jīng)濟技術(shù)合作水平，擴大戰(zhàn)略性資源進口規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化與綜合利用等方面的基本戰(zhàn)略、對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)商務(wù)廳、外事辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、政府研究室，內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局，內(nèi)蒙古邊防總隊。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（八） 內(nèi)蒙古生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：圍繞促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體要求，總結(jié)分析我區(qū)“十一五”期間發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本情況、主要做法和存在的問題；借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，以發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，研究提出“十二五”時期我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)及對策措施。
參加部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：王海濱（自治區(qū)政府研究室副主任）
（九） 內(nèi)蒙古食品安全領(lǐng)域綜合執(zhí)法問題研究
研究方向：按照確保人民群眾飲食安全的要求，分析我區(qū)食品安全及食品安全管理領(lǐng)域的形勢和存在的問題；研究提出我區(qū)完善食品安全法規(guī)體系，改革食品安全管理體制，加強綜合執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法能力等方面的對策措施和政策建議。
參加部門和單位：自治區(qū)衛(wèi)生廳、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、政府研究室、食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
（十） 內(nèi)蒙古基礎(chǔ)教育財政投入機制研究
研究方向：對照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》和財政部關(guān)于到2012年各?。▍^(qū)、市）需達到的財政教育支出占財政支出目標比例方案，分析我區(qū)基礎(chǔ)教育財政投入的基本情況和問題癥結(jié)；研究測算財政性教育經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)和能力；提出建立基礎(chǔ)教育財政保障和長效投入機制的對策措施和政策建議。
參加部門：自治區(qū)財政廳、教育廳、政府研究室。
協(xié)調(diào)人：馮永林（自治區(qū)政府研究室副主任）
二、組織實施
（一） 組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度重點課題調(diào)研工作依課題名稱分別組成專題調(diào)研組，各專題調(diào)研組參加部門和單位共同負責制定調(diào)研方案，開展調(diào)查研究，起草調(diào)研報告。專題調(diào)研組參加部門和單位各確定一名負責同志和若干有較強研究能力和文字功底的工作人員參加重點課題調(diào)研。自治區(qū)政府研究室負責本年度重點課題調(diào)研工作的總體聯(lián)絡(luò)、跟蹤督查和成果報送工作。各盟市要積極配合，責成有關(guān)部門提早組織相關(guān)課題的研究，形成文字材料，向自治區(qū)各專題調(diào)研組匯報。
（二） 進度安排
本年度重點課題調(diào)研工作的總體進度安排是：2011年2月底前形成調(diào)研方案和調(diào)研提綱，完成各項前期準備工作；3月初開始調(diào)研，所有課題最遲在9月底前結(jié)束，10月份進行調(diào)研工作總結(jié)。各專題調(diào)研組可根據(jù)自治區(qū)人民政府決策需要和工作實際，在總體進度安排時限內(nèi)自行安排調(diào)研工作進度和調(diào)研成果完成和上報時間。
（三） 成果轉(zhuǎn)化
各專題調(diào)研組根據(jù)調(diào)研課題內(nèi)容，在形成調(diào)查研究報告的同時可形成專題政策建議，為自治區(qū)黨委、政府提供決策依據(jù)。調(diào)研報告和政策建議將在自治區(qū)政府研究室《調(diào)研報告》或《送閱件》上陸續(xù)刊發(fā)。調(diào)研工作結(jié)束后，自治區(qū)政府研究室選編出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年政府重點課題調(diào)研報告集》。
xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案
為深入了解xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，多層次、多角度、多方位為本縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制做好第一手資料準備，特制訂本調(diào)研方案。
一、本次調(diào)查的主要任務(wù) 1、現(xiàn)場踏勘；
2、與政府相關(guān)部門和企業(yè)進行座談；
3、收集本次規(guī)劃編制所需資料。
二、相關(guān)安排 1、調(diào)研時間：2015年6月；
2、調(diào)研形式：現(xiàn)場踏勘、召開座談會等；
3、現(xiàn)場踏勘
調(diào)研區(qū)域：xxxxxx縣城、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等；
4、部門座談
調(diào)研內(nèi)容：
（1）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
1
（2）當前xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢；
（3）當前xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要障礙；
（4）“十三五”xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要方向、總體設(shè)想等；
（5）對城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等的設(shè)想；
（7）擬建重大項目，落實的相應(yīng)地塊；
（8）交通規(guī)劃及其未來重大交通基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況；
（9）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
5、企業(yè)座談
調(diào)研內(nèi)容：
（1）企業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
（2）企業(yè)發(fā)展面臨的困難；
（3）企業(yè)未來發(fā)展方向和總體設(shè)想；
（4）在建和擬建重大項目；
（5）對本次規(guī)劃的意見和建議等。
三、調(diào)研人員
xxxxxx
2
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
四、規(guī)劃編制所需資料清單
1、xxxxxx市“十二五”規(guī)劃
2、xxxxxx市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
3、xxxxxx縣“十二五”規(guī)劃
4、xxxxxx縣土地利用總體規(guī)劃
5、xxxxxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如有，請?zhí)峁?BR> 6、2015年xxxxxx縣政府工作報告
7、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況（包括發(fā)展基礎(chǔ)、存在
問題、下一步思路及打算）
8、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目情況（包括在建、擬建）
9、xxxxxx縣服務(wù)業(yè)布局現(xiàn)狀
3
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇二
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》(巴黨祖發(fā)電(2012)95號)的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。
*****市委、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
(一)課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
(二)*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
(三)分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
(四)實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
(一)高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
(二)理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
(三)明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
(一)籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(二)調(diào)研
2、6月25-7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
(三)撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
(四)完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
(五)結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
(一)課題的表述
“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”
(二)研究的目的和意義
本次研究的直接目的是了解現(xiàn)階段大學生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及大學生對青年志愿者行動的認識、理解、心態(tài)及存在的問題，為推進大學生志愿服務(wù)的建設(shè)，進一步加強青年大學生志愿者工作力度，豐富動員方式和手段提供決策參考，更好地調(diào)動青年大學生參與社會、服務(wù)社會的積極性，激勵青年深入基層鍛煉，不斷積累社會經(jīng)驗，為和諧社會建設(shè)作貢獻。
本次研究的意義在于使大學生在志愿服務(wù)中實現(xiàn)自我價值，培養(yǎng)大學生的公民意識和社會責任感，鍛煉大學生的奉獻精神、服務(wù)能力等整體素質(zhì)，同時也傳承了中華民族扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。加強社會主義精神文明建設(shè)。
(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢
當前，志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，針對志愿服務(wù)開展的研究也日漸系統(tǒng)和深入。國外志愿服務(wù)起步較早，有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會聲譽，已逐漸步入組織化、正規(guī)化和系統(tǒng)化的`軌道，形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例。
志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為這些國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式，志愿服務(wù)活動幾乎家喻戶曉，志愿服務(wù)意識為大多數(shù)公民所接受，參加志愿服務(wù)活動已成為廣大公民的自覺行動。許多國家在志愿服務(wù)立法、志愿服務(wù)意識教育等方面積累了有益的經(jīng)驗，歐美一些國家在志愿服務(wù)理論的研究方面已達到專業(yè)化水平。
雖然國外有關(guān)志愿服務(wù)的理論研究成果較多，但目前專門的譯注仍較為少見。
我國志愿服務(wù)雖然發(fā)展迅速，但由于起步時間較晚等各種原因，志愿服務(wù)的水平仍然低于西方部分發(fā)達國家。在志愿服務(wù)活動開展的過程中，也逐漸暴露出許多問題，諸如志愿者選拔與培訓機制不健全、缺乏法律保障和有效管理、社會支持力度不夠等。
我國關(guān)于青年志愿服務(wù)的研究目前還處于初步發(fā)展階段，有一定理論高度的研究成果主要有兩類：一類是各級共青團組織有關(guān)青年志愿者行動的調(diào)研報告、經(jīng)驗總結(jié);一類是學術(shù)性專著和論文。
而在這其中，有關(guān)高校青年志愿服務(wù)研究的論述則多處于理論初步研究階段。目前國內(nèi)與志愿服務(wù)密切相關(guān)的非營利組織、公民社會等方面的理論成果比較豐富，也可為高校青年志愿服務(wù)的研究提供借鑒。當前我國高校青年志愿服務(wù)的研究成果主要集中在以下幾個方面：
第一，將青年志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)載體的研究;
第二，有關(guān)志愿服務(wù)、志愿精神等基本概念內(nèi)涵的研究;
第三，從倫理道德建設(shè)的角度對青年志愿服務(wù)的研究;
第四，從非營利組織、公民社會的角度對青年志愿服務(wù)的研究;第五，有關(guān)中外志愿服務(wù)比較的研究。
(四)研究的理論依據(jù)
以社會學發(fā)展理論，活動理論，發(fā)展心理學為理論依據(jù)。
(五)研究對象與范圍
以我校在校大學生為研究對象，在專業(yè)類別方面，盡量覆蓋理工類、文史類。在年級差別方面，排除了應(yīng)屆畢業(yè)生，即正在找工作的同學，準備考研及出國的人基本不再此調(diào)查研究范圍內(nèi)。
包括2008級、2009級、2010級各個學院全體同學。
(六)研究的內(nèi)容
大學生志愿服務(wù)開展情況、大學生對志愿服務(wù)的認知、大學生參與志愿服務(wù)的動機及感受、志愿服務(wù)活動開展的現(xiàn)狀與困境分析等四方面。
(七)研究的方法
本次調(diào)研采用多種調(diào)研方法相結(jié)合的方式進行。以問卷調(diào)查為主，其它調(diào)研方法為輔。主要采用以下方法：
1.文獻研究 調(diào)研組通過查閱學校圖書館文獻、各大主要中英文數(shù)據(jù)庫以及各大報刊雜志，對國內(nèi)外有關(guān)志愿者研究的文獻資料進行初步梳理，尤其是福建省福州市相關(guān)組織完成的調(diào)查報告和新聞評論報道。上述文獻材料，為本次調(diào)查研究提供了重要的理論和事實依據(jù)。
2.問卷調(diào)查 問卷調(diào)查是本次調(diào)研活動主要方法。依據(jù)研究的目的與任務(wù)，分不同階段、不同對象，對我校大學生進行問卷調(diào)查。問卷的主要內(nèi)容涉及志愿者的基本情況、服務(wù)動機、感受和志愿服務(wù)管理制度、激勵制度等相關(guān)內(nèi)容。
3.現(xiàn)場觀測 為收集第一手資料，調(diào)研組部分成員直接觀測了部分志愿者在志愿服務(wù)期間的表現(xiàn)，在此過程中通過觀察得到了有關(guān)大學生志愿服務(wù)感受、志愿服務(wù)活動情況等相關(guān)信息。
4.“面對面”訪談 針對本研究內(nèi)容要求，調(diào)研組成員對福建醫(yī)科大學青年志愿者協(xié)會的相關(guān)負責人、基層管理人員、普通志愿者以及受助對象進行訪談。
5.電話訪談和郵件 調(diào)研組成員電話訪談了福建省青年志愿者協(xié)會的相關(guān)工作人員，郵件訪談了福建省慈善總會相關(guān)負責人，他們所提供的觀點和看法對本次調(diào)查有著重要的借鑒和參考意義。
(八)研究的步驟
1、準備階段：組成調(diào)研小組進行研究課題內(nèi)容的討論;小組具體任務(wù)分 配，分工協(xié)作;調(diào)查問卷的具體制作及印刷;與相關(guān)調(diào)研部門、機構(gòu)事先進行聯(lián)系溝通;調(diào)研員培訓。
2、實施階段：
a、第一天，進行文獻研究。調(diào)研組通過查閱學校圖書館文獻、各大 主要中英文數(shù)據(jù)庫以及各大報刊雜志，對國內(nèi)外有關(guān)志愿者研究的文獻資料進行初步梳理，尤其是對我們福建省福州市相關(guān)組織完成的調(diào)查報告和新聞評論報道。通過文獻材料，可以本次調(diào)查研究提供了重要的理論和事實依據(jù)。
b、第二天和第三天，問卷調(diào)查 ，也是本次調(diào)研活動的關(guān)鍵。依據(jù)研究的目的與任務(wù)，分不同階段、不同對象，對我校大學生進行問卷調(diào)查。問卷的主要內(nèi)容涉及志愿者的基本情況、服務(wù)動機、感受和志愿服務(wù)管理制度、激勵制度等相關(guān)內(nèi)容。通過問卷調(diào)查，以此對大學生志愿服務(wù)開展情況、大學生對志愿服務(wù)的認知有一個初步的認識。
c、第四天，現(xiàn)場觀測。為收集第一手資料，調(diào)研組部分成員直接觀測部分志愿者在志愿服務(wù)期間的表現(xiàn)，在此過程中通過觀察得到了有關(guān)大學生志愿服務(wù)感受、志愿服務(wù)活動情況等相關(guān)信息。親身體會大學生參與志愿服務(wù)的動機及感受。
d、第五天，“面對面”訪談。針對本研究內(nèi)容要求，調(diào)研組成員對福建醫(yī)科大學青年志愿者協(xié)會的相關(guān)負責人、基層管理人員、普通志愿者以及受助對象進行訪談。了解大學生在志愿服務(wù)活動開展中的現(xiàn)狀及對困難進行分析。
e、第六天，電話訪談和郵件。調(diào)研組成員電話訪談福建省青年志愿者協(xié)會的相關(guān)工作人員，郵件訪談福建省慈善總會相關(guān)負責人，他們所提供的觀點和看法對本次調(diào)查有著重要的借鑒和參考意義。
3、專家論證評價、總結(jié)驗收和結(jié)題階段：專家小組對收集到的各種資料進行分析，可行性評估，調(diào)研人員匯報實施活動過程中的情況，總結(jié)驗收。最后對“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”進行結(jié)題。
(九)研究的預(yù)期成果形式
“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查研究方案”具體實施后，到組成調(diào)研專家小組進行專家論證評價、總結(jié)驗收和結(jié)題。最后本課題將以調(diào)查報告的形式展示出來，即“當代大學生志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀調(diào)查報告”。
(十)課題組成員及分工
課題組長：陳志堅 課題副組長：黃雅惠
課題組成員：陳志堅、黃雅惠、陳曦、黃三秀
分工：a、組長陳志堅負責整個課題的研究過程，統(tǒng)籌各個方面的關(guān)系，撰寫研究方案及調(diào)研報告。負責突發(fā)事件的處理。協(xié)助其他成員進行活動的開展。
b、副組長黃雅惠負責協(xié)助組長進行課題方案設(shè)計及調(diào)研報告的形成，同時協(xié)助陳曦、黃三秀進行各項調(diào)研工作的順利開展。
c、陳曦、黃三秀負責部門機構(gòu)負責人的聯(lián)系，問卷的制作，訪談、現(xiàn)場觀測等。對整個活動進行詳細的運作處理。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇三
為摸清全市教育現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，以進一步促進我市在今后五年各級各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市教育局黨委決定擬于近期開展一次教育工作調(diào)研。方案如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:市教育局局長、黨委書記姚霆副組長:市教育局黨委各有關(guān)成員成員:市教育局人事科、計財科、基教科、職成教科、師訓科、學校安監(jiān)科(校安辦)、政研室、條裝辦、基教研室、職成教研室、體衛(wèi)藝教研室、督導(dǎo)室等科室主要負責人。
(二)調(diào)研工作小組成立兩個調(diào)研工作小組，第一組由局黨委副書記、市政府教育督導(dǎo)室主任高峰任組長，市教育局黨委成員、副局長劉應(yīng)新，市教育局黨委成員、副調(diào)研員劉興成任副組長，局各有關(guān)科室一名負責同志為成員，負責對肥城市、寧陽縣、東平縣進行調(diào)研;第二組由市教育局黨委成員、副局長張勇華任組長，市教育局黨委成員、副局長鞠允平，市教育局黨委成員、副調(diào)研員張傳峰任副組長，局各有關(guān)科室一名負責同志為成員，負責對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、高新區(qū)進行調(diào)研。兩個小組同時開展調(diào)研活動，具體分組人員名單附后。
(一)基礎(chǔ)教育學校均衡發(fā)展和布局規(guī)劃與建設(shè)(幼兒園至普通高中)(責任科室:基礎(chǔ)教育科、計劃財務(wù)科)
1、農(nóng)村中小學、幼兒園現(xiàn)狀、存在問題和今后五年的打算;
2、城市中小學、幼兒園現(xiàn)狀、存在問題和今后五年的打算;
3、中小學標準化建設(shè)規(guī)劃和實施情況;
4、解決均衡發(fā)展和布局規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)存問題的具體建議和措施。
(二)教師隊伍建設(shè)(責任科室:人事科、師訓科)
2、教師繼續(xù)教育情況，包括教師培訓經(jīng)費的落實，教師教育基地的建設(shè)等情況;
3、目前及今后五年教師隊伍建設(shè)的問題的分析和解決措施。
(三)教育經(jīng)費情況(責任科室:計財科、學校安監(jiān)科)
1、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費“三個增長”情況;
2、目前中小學公用經(jīng)費標準和使用情況;
3、兩項教育附加的征收和使用情況;
4、目前中小學校及公辦幼兒園債務(wù)情況;
6、兩項工程及“211”試點工程縣級配套所需資金等情況;
7、目前及今后五年面臨的問題分析和解決措施。
(四)中小學辦學條件(責任科室:條件裝備辦、體衛(wèi)藝教研室)
2、教師計算機配備、學生計算機配備及使用情況;
3、目前及今后五年面臨的問題分析和解決措施。
(五)職業(yè)教育(責任科室:職成教科)
1、重點職業(yè)學校、重點專業(yè)建設(shè)情況;
3、目前職業(yè)教育存在的重點問題及分析，目前和今后五年發(fā)展規(guī)劃及措施。
(六)教育教學改革(責任科室:基教研室、職教研室)
3、普通中小學課程改革的現(xiàn)狀，存在的突出問題以及解決問題的措施或建議;
4、職業(yè)教育教學(含技能訓練)改革的舉措、內(nèi)容、方式，存在問題和解決措施及今后打算。
分為兩個調(diào)研小組同時進行，每縣一天。采取實地查看、查閱資料、座談會等方式進行。調(diào)研組和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)見面會后，調(diào)研組組長和聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)成員與縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、城區(qū)中小學、農(nóng)村中小學、職業(yè)學校負責人代表進行座談，其他成員隨機抽查縣直中小學校、幼兒園各一所，職業(yè)教育學校一所和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學、幼兒園各一所，分頭進行實地查看。各縣市區(qū)要提前準備好有關(guān)情況匯報和有關(guān)教育數(shù)據(jù)，調(diào)研情況不予當場反饋，調(diào)研結(jié)果不涉及評價和表彰。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研人員要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和分工，認真寫出分析材料(含有關(guān)數(shù)據(jù))，填好設(shè)計的表格，內(nèi)容要涵蓋目前現(xiàn)狀、存在的主要問題和解決措施及工作建議(市直學校的情況，可在已掌握情況的基礎(chǔ)上，單獨列出內(nèi)容)，完成后交各小組聯(lián)絡(luò)員，小組聯(lián)絡(luò)員匯總后，形成小組調(diào)研報告，經(jīng)組長審查同意后，上交局政策研究室，政策研究室最終形成泰安市教育工作調(diào)研報告。
本次調(diào)研工作意義重大，局黨委高度重視，要求各有關(guān)科室主要負責人和骨干人員參加調(diào)研活動。全體調(diào)研人員要對本次調(diào)研活動認真負責，要做到調(diào)研的各項數(shù)據(jù)求真、求實，經(jīng)得住復(fù)查和驗證，要堅持一絲不茍、實事求是的原則，要通過多種形式廣泛收集信息，對縣市區(qū)提供的情況進行認真核查。調(diào)研期間，要認真遵守工作紀律，廉潔自律，工作認真，樹立良好的形象。調(diào)研結(jié)束后，認真撰寫調(diào)研報告，按規(guī)定時間上交。各縣市區(qū)和有關(guān)學校要全力支持配合此次調(diào)研活動，按規(guī)定時間完成匯報材料，實事求是提供有關(guān)情況和有關(guān)資料，確保調(diào)研結(jié)果的真實性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠依據(jù)。此次調(diào)研時間暫定于7月中下旬進行，具體時間另行通知。
二0xx年七月七日
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇四
在第六個國家扶貧日到來之際，xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào)，新中國成立70年來，中國xxx堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，xxx把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
xxx指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
xxxxxx常委、xxx總理xxx作出批示指出，當前，脫貧攻堅已進入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實xxx、xxx決策部署，再接再厲，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委員、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚脫貧攻堅精神，充分發(fā)揮先進模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘，毫不松懈落實各項幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，關(guān)心愛護基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽、當好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)哌M行了表彰，陳望慧、xxx、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。
2019年全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)?、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔定點扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負責同志等參加會議。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇五
教育科研的方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
1.課題名稱的確定
課題名稱也叫課題標題，應(yīng)具有高度的概括性，恰當?shù)亟沂境稣n題名稱與課題中心論點之間的關(guān)系。課題的表述不管語句長短，一般要涉及研究對象、內(nèi)容、方式方法，用語一定要準確、明白、合乎科學研究的有關(guān)規(guī)定。
2.課題提出或研究的背景
3.課題研究的現(xiàn)狀
國內(nèi)外對該課題研究的進展情況、研究水平及發(fā)展趨勢和存在的主要問題，有關(guān)專家對相同或相似課題的不同觀點及研究現(xiàn)狀等。
4.確定實驗假說：
那些憑經(jīng)驗作出的判斷在被實驗和邏輯證明之前，就叫做假說。實驗，就是檢驗假說是否成立，一個科學假說是以某種理論或科學知識為基礎(chǔ)的。研究者應(yīng)根據(jù)假說的要求，有計劃地設(shè)計和進行一系列觀察、實驗、直至最終檢驗預(yù)想的假說。
5.研究的基本內(nèi)容和預(yù)期目標
說明該課題所研究的具體問題，預(yù)期達到什么目標，突破什么問題。在較大型研究中，還須列出子課題。
6.課題研究的理論依據(jù)
課題研究必須有明確的指導(dǎo)思想。一方面要堅持政治理論的指導(dǎo)，另一方面還要堅持業(yè)務(wù)理論的指導(dǎo)。理論依據(jù)不是摘錄某一論文的片段，而是通過自己對該理論的理解，說明為什么做這項研究。
7.研究的方法
圍繞課題需要或階段研究需要，采取具體方法進行研究。研究方法不論是調(diào)查法、觀察法、案例法、比較法、文獻法，，還是行動研究法，都應(yīng)加以說明。
8.具體實施步驟
要作出課題研究的時間與進度安排，將研究的具體內(nèi)容劃分為幾個階段，分步設(shè)計。
第一階段，確立選題，搜集文獻資料，制訂實驗方案和工作計劃;
第二階段，修改并完善實施方案，科學有序地進行實驗并驗證假說。
第三階段，整理研究成果，撰寫研究報告或?qū)W術(shù)論文，推廣實驗經(jīng)驗。
9.課題的組織與管理
課題研究由誰領(lǐng)導(dǎo)，由誰主持，由誰具體實施，以及保證研究順利完成的基本條件與措施是什么等。
10.研究成果及表現(xiàn)形式
研究取得成果后，用什么方式將成果反映出來，是報告、學術(shù)論文還是專著，也應(yīng)具體說明。
11.經(jīng)費預(yù)算及需購置的相關(guān)研究工具
列表說明課題研究所需經(jīng)費的項目及具體金額，以便得到立項主管單位和教育行政部門的審核批準。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇六
4月29日，市委書記宋朝華深入蓬安縣，調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)和森林防滅火、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作。他強調(diào)，要堅定以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實xxx大政方針和省委、市委決策部署，做實鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“三篇文章”，做深農(nóng)旅、農(nóng)商、文旅“三個融合”，促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一片片綠油油的果蔬產(chǎn)業(yè)帶綿延數(shù)十里，一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布，一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村，一幅業(yè)興、家富、村美的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經(jīng)脫貧的村民羅友國家中，拉家常、問增收、議變化，得知他家人均年純收入萬元，宋朝華十分高興?！懊撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點?！彼纬A勉勵鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。
宋朝華要求，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，補短板、強弱項，堅定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，真正讓老百姓穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產(chǎn)業(yè)園，宋朝華詳細察看果樹長勢情況，得知整個園區(qū)覆蓋3個行政村，全面投產(chǎn)后戶均增收5000元以上，當即給予肯定。他指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，務(wù)必在農(nóng)旅融合、農(nóng)商融合、文旅融合上下功夫。要扎實開展產(chǎn)業(yè)提升行動、技能培訓行動和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
如何做好兩項改革“后半篇”文章？縣鄉(xiāng)換屆工作推進得怎么樣？如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務(wù)中心，宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）干部、黨員和群眾代表座談交流，對蓬安做好兩項改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有力有序開展表示肯定。
宋朝華強調(diào)，抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，一定要繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。要堅決把重點任務(wù)抓起來，把鋼規(guī)鐵律嚴起來，確保換屆選舉風清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)量，增強服務(wù)能力，提高治理效能。要全力以赴推動重大項目建設(shè)，努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
在蓬安調(diào)研督導(dǎo)期間，宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火，前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強調(diào)，要突出抓好火源管控，深入排查整治火災(zāi)隱患，抓好林區(qū)巡邏管護，堅決確保不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)和重大人員傷亡。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，堅決守住來之不易的疫情防控成果。要切實加強節(jié)日期間景區(qū)景點安全、重點區(qū)域公共安全，尤其是校園安全、重要場所消防安全。要扎實抓好道路、水運安全，確保群眾安全出行。
市委常委、市委組織部部長王希剛，市委秘書長xxx君參加調(diào)研督導(dǎo)。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇七
課題名稱
名稱要準確、規(guī)范。
準確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚，比如我們現(xiàn)在有一個課題名稱叫“佛山市教育現(xiàn)代化進程研究”，這里面研究對象就是佛山市，研究的問題就是教育現(xiàn)代化問題。有時候還要把研究方法寫出來，比如鴻業(yè)小學的“小學生心理健康教育實驗研究”，這里面研究的對象是小學生，而不是中學生或者大學生，研究的問題的心理健康教育，研究的主要方法是實驗研究，這就說的很清楚，別人一看就知道這個課題是研究什么。而有些課題名稱則起的不是很準確，比如，“學科教學中德育滲透的研究”這個名稱，就沒有把研究的`對象、問題說清楚，你是中學生或者說是小學生、大學生，是所有的學科或者是單指語文、數(shù)學等。再比如，“集中識字口語突破”這個名稱，我想，別人只看題目，就無法看出研究的是什么問題，好象是語文，又好象是英語，是中學或者是小學，是小學高年級或者是小學低年級更沒辦法看出來。后來我看了一下內(nèi)容，知道是小學英語教學方面研究，我想能不能改為“集中識字口語突破”小學英語教學模式研究?？傊n題的名稱一定要和研究的內(nèi)容相一致，不能太大，也不能太小，要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，似是而非的詞不能用，口號式、結(jié)論式的句型不要用。因為我們是在進行科學研究，要用科學的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點。這里有一個課題名稱叫“培養(yǎng)學生自主學習能力，提高課堂教學效率”，這個題目如果是一篇經(jīng)驗性論文，或者是一個研究報告，我覺得不錯，但作為課題的名稱，我認為不是很好，因為課題就是我們要解決的問題，這個問題正在探討，正開始研究，不能有結(jié)論性的口氣。
第二，名稱要簡潔，不能太長。
不管是論文或者課題，名稱都不能太長，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。這次各個學校課題申報表中，我看名稱都比較簡潔，我就不再多說了。
(二)課題研究的目的、意義
研究的目的、意義也就是為什么要研究、研究它有什么價值。這一般可以先從現(xiàn)實需要方面去論述，指出現(xiàn)實當中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術(shù)價值。這些都要寫得具體一點，有針對性一點，不能漫無邊際地空喊口號。不要都寫成是堅持黨教育方針、實施素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量等一般性的口號。這里我給大家介紹一下我認為寫得不錯的一份，佛山市三中吳勤老師在課題申請表中對它的課題意義是這樣說的：“實施了解3+x方案后，化學學科作為一門選考科目，其教育、教學必將受到一定影響。如何在當前的形式下進一步提高高中化學教學和教育水平，這是化學工作者所面臨的一個急待解決的問題。本課題正是以3+x對高中化學教學的影響為引線，以1999屆至于xx屆為觀察樣本，運用觀察、統(tǒng)計、訪問等現(xiàn)代教育科學研究方法，……研究如何在3+x實施過程中調(diào)整教學模式,提高學生綜合素質(zhì)等問題,為在教學改革的新形式下提高高中化學教學水平進行有益的探討”。這樣有針對性地寫使別人一看就覺得的確有價值，科學性、實用性比較強。
一、目的意義(即問題提出)
1、研究的背景、現(xiàn)狀分析、碰到的問題。
2、目的、意義(為什么研究?價值是什么?解決什么問題?)
二、研究目標
本課題要解決的具體問題所要達到的目標要求。
三、研究內(nèi)容
實現(xiàn)研究目標要研究的具體問題，實驗類課題還要研究假設(shè)。
四、研究范圍
1、對研究對象的總體范圍界定;
2、對研究對象模糊概念進行界定(例：“后進生”);
3、對關(guān)鍵概念(變量)的界定。
五、研究對象
課題研究的直接對象。
六、研究方法
2、如何進行研究。
七、研究的程序
設(shè)計研究步驟、時間規(guī)劃、管理措施。
八、研究成果形式
研究報告或論文，其他有關(guān)材料。
九、研究組成員及分工
十、經(jīng)費預(yù)算情況。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇八
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委九屆七次全會精神，根據(jù)xx省機關(guān)黨的工作會議部署，結(jié)合全國黨建研究會機關(guān)專委會、xx省黨建研究會的課題研究重點及當前我省機關(guān)黨建工作實際，現(xiàn)就20xx年研究會課題調(diào)研工作安排如下：
一、 課題調(diào)研工作的指導(dǎo)思想
以鄧`平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習`平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)和全面深化改革這個主題，充分發(fā)揮省直機關(guān)和州(市)機關(guān)工委的研究優(yōu)勢，進一步整合資源，以問題為導(dǎo)向，深入研究機關(guān)黨建工作的重大理論和實踐問題，突出重點，著力解決當前困擾機關(guān)黨建工作的熱點難點問題，切實增強課題研究的針對性和實效性，為全面深化改革，提高我省機關(guān)黨建科學化水平作出新貢獻。
二、調(diào)研課題及參考題目
(一)機關(guān)黨組織服務(wù)和保障全面深化改革課題研究。
如何發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治、組織優(yōu)勢，服務(wù)保障本地區(qū)本部門深化改革順利進行; 如何有效開展理論武裝，做深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一黨員干部思想，凝聚改革共識;黨員干部如何立足崗位，投身改革事業(yè)，為全面深化改革做出積極貢獻;如何加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，保持先進性和純潔性，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;機關(guān)黨組織如何推動法制政府和服務(wù)型政府建設(shè)問題研究等。
(二)深化機關(guān)黨的建設(shè)制度改革問題研究。
如何推動形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的機關(guān)黨建制度機制;如何進一步完善黨組(黨委)書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨委綜合協(xié)調(diào)、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系;如何創(chuàng)新機關(guān)黨建考核工作的形式和內(nèi)容，建立健全機關(guān)黨建考核評價機制;如何有效發(fā)揮機關(guān)黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨;如何加強省、州(市)、縣三級機關(guān)黨建聯(lián)動機制，形成全省機關(guān)黨建上下一盤棋的工作格局等。
(三)強化機關(guān)黨組織對權(quán)力運行制約和監(jiān)督問題研究。
怎樣更好地推動決策民主和政務(wù)公開，搞好權(quán)力運行風險防控;怎樣把黨組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，把“黨要管黨、從嚴治黨”要求貫徹到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督的全過程和各方面;怎樣有效落實黨風廉政建設(shè)責任制;怎樣建立健全反腐倡廉工作長效機制，用法制思維和法制方式反對腐`;怎樣深入抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全改進作風常態(tài)化制度等。
(四)如何做實“當先鋒，走前頭”活動問題研究。
開展“當先鋒，走前頭”活動的目的.、意義和推進方式;怎樣進一步提高“當先鋒，走前頭”活動成效，使機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化;怎樣以“當先鋒，走前頭”活動為引領(lǐng)，進一步加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè);機關(guān)黨建工作如何在全面深化改革，特別是推進黨的制度建設(shè)改革中“當先鋒，走前頭”等。
(五)機關(guān)黨建工作創(chuàng)新問題研究。
機關(guān)黨建如何跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，深化內(nèi)涵、拓展外延，注重實效，真正發(fā)揮職能作用，做到“有為有位”;機關(guān)黨建工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，努力推進組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、管理制度、隊伍建設(shè)的創(chuàng)新;機關(guān)黨建工作如何適應(yīng)黨員隊伍的變化，不斷推進工作方式方法的創(chuàng)新;怎樣適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展進步，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段開展機關(guān)黨建工作等。
三、課題調(diào)研的任務(wù)、方法、步驟
(一)各會員單位根據(jù)本地區(qū)本單位的實際，就當前和今后一個時期需要解決的重點難點問題，從上述參考課題中選定課題，也可以自行擬定課題，于5月中旬前將選定的課題題目及課題負責人上報研究會秘書處。
(二)研究會秘書處根據(jù)各單位報送課題情況，分專題確定牽頭單位和參與單位，并給予牽頭單位一定的課題經(jīng)費支持。
(三)各單位在9月30日前完成課題調(diào)研，每個團體會員單位至少完成一篇調(diào)研文章，報送研究會秘書處和牽頭單位。
(四)各牽頭單位于11月底前組織召開研討會，對課題參與單位完成的調(diào)研文章開展研討評審，并推薦出優(yōu)秀文章報送研究會秘書處。
(五)研究會秘書處于12月底對各牽頭單位推薦報送的調(diào)研文章進行初評，之后組織專家學者進行評審，評選出的優(yōu)秀成果文章及優(yōu)秀組織單位將在次年理事會上給予表彰和獎勵。
四、課題調(diào)研的成果運用
對優(yōu)秀的調(diào)研文章將匯編成冊，并在《xx機關(guān)黨建》雜志和xx機關(guān)黨建網(wǎng)上陸續(xù)登載;根據(jù)全國黨建研究會機關(guān)專委會課題研討活動，組織1-2項研究成果參加全國性機關(guān)黨建理論交流;對于針對性強、具有實際運用價值和可操作性的課題文章，研究會秘書處將積極向省直機關(guān)工委和有關(guān)部門推薦，力爭在實際工作中推廣應(yīng)用。
五、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
各團體會員單位要深入學習領(lǐng)會習`平總書記系列重要講話精神，進一步深化對機關(guān)黨的建設(shè)重大問題的認識，牢牢把握機關(guān)黨建研究工作的正確方向，理論聯(lián)系實際，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為搞好課題研究、多出優(yōu)秀成果，服務(wù)機關(guān)黨建和全面深化改革的實際成效。
(二)突出重點，抓住難點，增強課題調(diào)研的針對性。
開展機關(guān)黨建課題研究，要抓住機關(guān)黨建重點難點問題，堅持以問題為導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題中總結(jié)經(jīng)驗，在分析問題中探尋規(guī)律，在破解難題中提出建議，使理論研究有的放矢，促進工作。
(三)高度重視，科學組織，提高研究水平。
各團體會員單位要高度重視課題調(diào)研工作，要研究制定切實有效的調(diào)研方案，把任務(wù)落實到人。
要不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動的成果，進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入群眾、深入實際開展調(diào)查研究，要充分調(diào)動基層黨組織的工作積極性，尊重基層黨員和群眾的首創(chuàng)精神，在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)提升機關(guān)黨建研究能力和水平。
xx省機關(guān)黨的建設(shè)研究會
xx省黨建研究會機關(guān)專委會
20xx年4月16日
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇九
一是先備后察的多,明察暗訪的少.被視查單位根椐代表視查組織單位視查前通知要求,精心組織匯報材料,準備現(xiàn)場,代表視查時只好是被視查單位匯報什么就聽什么;按照準備的xxx樣板xxx、路線叫看什么就看什么.代表明察無路,暗訪無門,掌握不了切實情況.
二是上面定題的多,群眾點題的少.代表視查的選題基本上都由地方xxx會或村鎮(zhèn)人大根劇年初工作計劃和黨委的中心任務(wù)來確定.充分聽取人大代表、群眾的意見,對群眾所關(guān)注、所關(guān)心、代表曾題出的問題選題視查的少.
三是集中視查的多,芬散視查的少.因為人大代表集中視查有聲威、便宣傳、易掌控,所以代表自己持證芬散視查意識就差,就不會主動.縣級以上xxx會和村鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視查,很少安排、要求合鼓勵代表自己持證芬散視查.
四是靈導(dǎo)陪同的多,接觸群眾的少.因為地方xxx會安排的人大代表視查活動往往都由地方xxx會靈導(dǎo)帶隊,同級及其有關(guān)部門的分管靈導(dǎo)出于對xxx會靈導(dǎo)的尊重和對人大代表視查活動的支持,全程陪同視查,所以代表無法接觸群眾開展視查.
五是走馬觀花的多,深入實際的少.往往由于集中視查日程安排較滿、時間安排較短、參加代表較多,組織人員包攬的多,視查中代表主體作用發(fā)揮的少.代表們大多僅能座著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,即使下了車,也只好是先聽匯報,后看現(xiàn)場,沒有時間、沒有辦法深入實際了解實際情況.
六是泛泛而談的多,題出建義的少.代表們在參加視查過程中的所見所聞只是一個初淺的感性認識,視查一潔束,代表們忙著各奔東西,無暇顧及對視查中發(fā)現(xiàn)的問題進行任真妍究,人代會及常委會會議審議時泛泛而談,僅有原則性建義,無實至性建義,有的甚至無建義可提.
七是拷慮形式的多,注重實效的少.有些地方xxx會組織人大代表視查,過于講究排場,過于拷慮形式,車多人多,看似有聲有色,氛圍濃厚.但很少有代表在視查中邊視邊察,查找存在的問題,視查一陣風,視后無影蹤.
八是有始無終的多,建義落實的少.有些地方人大代表視查活動潔束后,無視查報告,無代表建義、批評合意見.即使有建義、批評合意見,有些單位對代表建義、批評合意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠,甚至敷衍了事,不了了之.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十
全面貫徹落實黨的xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，突出科學發(fā)展的主題。緊扣“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這個總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的目標，聯(lián)系南匯發(fā)展集團實際，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。努力把科學發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺行動，增強化險為機、實現(xiàn)新發(fā)展的競爭力，發(fā)揮區(qū)直屬國有企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)帶頭作用。
二、調(diào)研時間。
20xx年9月22日至10月16日。
深化國企改革、加快梳理整合、強化資產(chǎn)經(jīng)營管理、增強企業(yè)投融資能力、創(chuàng)新體制機制、融入浦東二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮集團在浦東實現(xiàn)二次跨越中的建設(shè)主力軍作用。
第一組：井劍平、吳立峰。
調(diào)研側(cè)重：建設(shè)、市政板塊。
調(diào)研單位：上海南匯建筑工程有限公司。
上海南匯生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限公司。
南匯建設(shè)發(fā)展總公司。
上海兩港市政工程有限公司。
上海宏匯混凝土有限公司。
工作人員：倪志慧、陳懿。
第二組：葛海滬、申飛勤。
調(diào)研側(cè)重：房產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理板塊。
調(diào)研單位：上海南匯房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司。
惠房物業(yè)、周房物業(yè)、新房物業(yè)、團房物業(yè)、祝橋物業(yè)。
工作人員：趙超、邱韡。
第三組：丁衛(wèi)東、林東。
調(diào)研側(cè)重：國資經(jīng)營板塊。
調(diào)研單位：上海浦匯資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。
上海南匯交通實業(yè)有限公司。
上海浦惠汽車運輸有限公司。
上海浦欣清運保潔服務(wù)有限公司。
上海欣偉清運保潔服務(wù)有限公司。
工作人員：汪煉、姚永青。
集團所屬企業(yè)黨政干部及基層黨員、群眾代表。
六、調(diào)研形式。
通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對集團工作的意見和建議。
七、調(diào)研工作要求。
1、充分認識調(diào)研工作的重要性，調(diào)研不是形式，調(diào)研的目的是提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展。
2、集團黨政班子成員要結(jié)合集團實際和各自職能分工，深入各基層企業(yè)進行調(diào)查研究，開展實際案例分析，通過開展座談會、個別訪談、調(diào)查問卷等多種形式，廣泛聽取企業(yè)黨員干部、職工群眾對集團工作的意見和建議，問計于民、問需于民、求智于民，切實找準存在的突出問題，確保調(diào)查內(nèi)容真實可靠，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、結(jié)合集團和本企業(yè)工作實際，找準企業(yè)需要解決問題的切入點，用科學發(fā)展觀方法切實解決影響企業(yè)發(fā)展的實際問題，形成集團科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
4、工作人員要配合調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)圍繞調(diào)研課題整理調(diào)研材料，匯總后，由集團學實辦形成一份調(diào)研報告。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十一
從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)xxx——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn)；對外擔保狀況得到改善，擔保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
（三）積極融資，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭；欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為億元的貸款擔保。
我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)xxx的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高，營運效率還有待進一步提高，在經(jīng)營中抗市場風險能力較弱，一旦發(fā)生風險，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著xxx工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：
（一）要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行xxx和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。
（二）要進一步完善機制，防范國資經(jīng)營風險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責任感，進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率，防范經(jīng)營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關(guān)，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù)；對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
（三）要進一步明確職責，加強國資監(jiān)管運營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，進一步加強國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十二
按照州人大人事代表選舉委員會年工作重點的安排,州xxx會人選工委于8月9日至18日期間,采取座談、走坊、交流等方式,赴八個縣（市）人大及所屬的16個村鎮(zhèn)、街道進行實地調(diào)研并走坊人大代表,全體調(diào)研全州代表工作開展近況,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)全州各級代表情況
延邊州現(xiàn)有省、州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）四級人大代表共有5066名,其中省級人大代表39名,州級人大代表312名,縣級人大代表1416名,村鎮(zhèn)（街道）級人大代表3299名.
（二）全州代表工作機構(gòu)設(shè)置情況
全州各級人大機關(guān),變成了州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村屯）四級人大代表工作機構(gòu).
縣級層面,均設(shè)立科級建制人事代表機構(gòu),配齊素質(zhì)高、責任心強、黨性堅定的2名以上工作人員,為做好人事代表工作奠定了組織基礎(chǔ).
村鎮(zhèn)街道層面,成立了70個人大代表工作辦公室,負責開展和指導(dǎo)本轄區(qū)的代表工作.全州66個村鎮(zhèn)均配齊科級專職村鎮(zhèn)人大主席,有用解決了多年來村鎮(zhèn)人大工作沒有專人負責的困局.
社區(qū)村屯層面,在社區(qū)建立了155個xxx人大代表連系選民工作站xxx,在村級建立了206個xxx人大代表之家xxx,并設(shè)立辦公用房,統(tǒng)一掛牌,制度上墻,配全電腦、打印機等辦公設(shè)備,基層代表陣地實現(xiàn)全覆蓋.
此外,延吉市xxx會人事選舉工作委員會下設(shè)xxx人大代表服務(wù)管理中心xxx,對各級人大代表工作實行統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,進一步增強代表服務(wù)管理的規(guī)范性、制度性,為提昇代表服務(wù)實效作出了有益探嗦和創(chuàng)新.
二、主要工作措施及取得的成績
（一）健全代表制度,增強代表工作規(guī)范性.
一是建立健全代表連系選民制度.州暨縣（市）人大以xxx雙聯(lián)xxx制度——即xxx常委會組成人員連系代表、代表連系群眾制度xxx和代表接待日兩大制度為宔線,結(jié)合本縣（市）實際情況,建立健全代表零距離傾聽民聲、服務(wù)群眾的代表連系選民制度,把全州兩級常委會組成人員和四級人大代表所有納系制度范圍內(nèi),進一步暢通和拓寬了連系渠道.
二是建立完膳代表履職制度.真實保障人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮人大代表的作用,州暨縣（市）湘繼了一系列制度,如龍井市第代表履行職務(wù)暫行辦法,安圖縣代表履職檔案管理辦法等,全州各級變成了較為成熟的代表履職管理制度.
三是建立健全代表考劾和激勵機制.根劇延邊朝自治州代表履職考評暫行辦法,各縣（市）結(jié)合自身特點制定并落實代表述職制度、人大代表監(jiān)督管理暫行辦法等,進一步健全完膳了代表監(jiān)督體細.
（二）加強代表培訓,提昇代表履職能力.
州暨各縣（市）采取走出去、請進來、深入基層?課等多樣方式,為各級人大代表提供了學習培訓的匡廣平臺.僅今年,州xxx會加強對人大干部隊伍、人大代表隊伍的培訓,分7次,到、深圳、青島、州委黨校等不同培訓基地,開展了有針對性的學習培訓,參加培訓人員共計680余人次.除此之外,各縣（市）分別開展縣（市）人大、村鎮(zhèn)人大干部初任履職培訓,使人大干部和人大代表進一步明確自身職責,為今后履職奠定了思想基礎(chǔ).琿春市人大人事代表辦主任,親自到5個村鎮(zhèn)開展人大代表如何寫好建義專題培訓,鄉(xiāng)級代表200余人參加培訓.征訂發(fā)放學習資料,為代表學習創(chuàng)造條件,州暨縣（市）人大僅今年下發(fā)人大代表履職必讀、人大代表履職手冊等學習資料余冊.
（三）創(chuàng)新活動載體,激發(fā)代表作用發(fā)揮.
一是創(chuàng)新載體,發(fā)揮帶頭模范作用.州暨各縣（市）以xxx代表進社區(qū)xxx活動為主要載體,組織開展各類活動,營造了生動活濼的濃厚氛圍.如龍井市的xxx六個一xxx、汪清縣的xxx一聯(lián)十xxx、敦化市的送溫暖、安圖縣的xxx4+1xxx群眾工作模式等,捅過代表與群眾的平常連系機制,為選區(qū)和選民解決了生產(chǎn)生活上的實際困難,深受群眾好評.目前,僅敦化市人大共組織開展各項活動2370次,各級人大代表走坊、接待選民8708人次,收集意見建義1697個,變成代表建義603件,累計捐資捐物594萬元,協(xié)調(diào)或直接解決群眾難題1402件.
二是圍繞中心,發(fā)揮代表監(jiān)督作用.州暨各縣（市）xxx會牢牢圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的問題,組織代表積極開展視查、執(zhí)法檢察、調(diào)研等監(jiān)督工作,進一步夯實人大工作的基礎(chǔ).僅琿春市組織人大代表參與xxx三查（察）xxx活動100余人次,確保了代表的知情權(quán)、表達權(quán).
（四）細抓督辦環(huán)節(jié),題高建義辦理實效.
州xxx會延邊朝自治州第十四屆xxx會關(guān)于加強代表建義、批評合意見督辦工作的辦法,各縣（市）大膽摸索代表建義辦理的督辦制度.圖們市xxx一交辦三見面xxx的經(jīng)驗做法、安圖縣的xxx23111xxx新模式,有用提昇了代表建義滿義率和辦結(jié)率.
三、存在的問題
近年來,州暨縣（市）xxx會聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)的新需要,把代表工作擺在突出位置,努厲傾聽群眾的呼聲,反映群眾的意愿,做了行之有效的工作,但仍然存在少許薄弱環(huán)節(jié),具體存在以下四個方面的問題.
1.代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)有待于提昇.有的縣（市）代表工作辦公室、代表之家的建設(shè)設(shè)施陳舊、制度上墻不同步,沒有專職人員負責平常管理,導(dǎo)致部分地區(qū)代表活動室xxx有名無實xxx.
2.代表整體素質(zhì)與履職能力亟待題高.新一屆人大代表中基層人大代表比例題高,新老代表的履職能力不平衡,有的代表對自身的地位、作用認識不夠,主人意識不強,缺伐見解,擔當意識還不夠.
3.代表活動頻率不同,活動形式有待于進一步豐富.各縣（市）、村鎮(zhèn)街道組織代表活動頻率不同,有的一個月一次,有的一個季度一次.有的地區(qū)代表活動重形式,輕效果,重過程,輕落實,缺伐針對性,活動效果xxx表面化xxx.
4.代表履職的保障措施還不健全.部分人大代表的代表履職意識不強,依然存在xxx本職員作為主,代表工作為輔xxx的思想誤區(qū),部分加之工作目標多、任務(wù)重、考劾嚴格,導(dǎo)致連系選民不夠,對代表履職的支持保障措施還不夠規(guī)范有用.
四、今后工作的建義
（一）加大力度增強代表陣地的標準化建設(shè).村一級設(shè)立206個代表之家,有的是幾個村合用一個活動室.縣（市）人大要結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口分布、代表分布等實際情況,進一步題高代表之家的蜜集度,并及時更新代表工作最新制度與信息更新,做好平常管理、服務(wù)和監(jiān)督,努厲把代表陣地建設(shè)成選民愿意去、愿意駐足的溫暖之家.
完膳人大代表活動制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動,使代表能及時掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識,確保人大代表活動的正嫦開展.
（三）加大力度搭建多方位服務(wù)平臺.保障人大代表依法履職,創(chuàng)造溝通平臺,掌握了解代表意見和要求,密切與代表的連系,妍究解決代表履職過程中遇見的各種困難,使人大代表無后顧之憂.將代表活動經(jīng)費列入同級財政預(yù)算給予支持,基層代表參加培訓活動應(yīng)給予適當補貼,積極為代表開展工作提供物質(zhì)和精神支持.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十三
在年的縣鄉(xiāng)選舉中,我們市共選舉產(chǎn)生市第十三屆代表200名,村鎮(zhèn)代表850名.幾年來,縣鄉(xiāng)兩級人大代表立足本職崗位,依法行駛職權(quán),圍繞黨委中心工作,創(chuàng)新開展了豐富多樣的活動,為加快建設(shè)xxx開放、財智、生態(tài)、幸福xxx做出了重要貢獻,受到了廣大群眾的稱贊.但由于受經(jīng)濟社會發(fā)展水泙、文化程度、閱歷等多種茵素影響,部分縣鄉(xiāng)人大代表在職期內(nèi)不能任真履行代表職責,一定程度上影響了人大代表在群眾中的形象.正確認識縣鄉(xiāng)人大代表履職近況及其源因,對于進一步做好基層人大工作意義非常重要.
一、縣鄉(xiāng)人大代表履職近況
當前,與群眾的期望、上級人大的要求相比,部分縣鄉(xiāng)人大代表在履職中還存在不少缺失的地方.主要表現(xiàn)在:
（一）履職意識不濃.有的沒有認識到代表的地位和職責,缺伐使命感,樂當xxx榮譽代表xxx,把參加人代會和代表活動看作是例行公事,對市青、鄉(xiāng)情、村情視若無睹,對人大組織的視查、調(diào)研、檢察等活動被動應(yīng)付.有的甘當xxx啞吧代表xxx,認為決策重大亊項是靈導(dǎo)干部的事,自己xxx人微言輕xxx,意見三言兩語,建義一條不提.
（二）履職能力不強.有的代表在履行職務(wù)時,站位不高,所提建義不具全局性、普遍性,拷慮本行業(yè)、本單位個人局部利益和個人利益較多,代表不了廣大群眾的呼聲.有的代表對問題把握得不深不透,再加上平時不注重學習和調(diào)查妍究,很難題出有價值的意見建義.個別代表長期外出務(wù)工或做生意,忙于自己的生產(chǎn)生活和私亊,無暇顧及所肩負的重擔,甘當xxx舉手代表xxx,甚至一年一度的都不能安時參加,更談不上xxx選民當代表,我當代表為xxx了.
（三）履職范圍不廣.代表在閉會期間的活動平臺不夠廣闊,活動的內(nèi)容和形式有限.一是受客觀條件陷制,閉會期間組織的專題視查、調(diào)查、執(zhí)法檢察等活動難以吸納全面代表參加,大多數(shù)代表每年除參加一次集中視查和為數(shù)不多的代表小組活動外,很少參加其他活動.二是多數(shù)代表肩負著其它工作,外在生產(chǎn)和工作第一線,當代表工作與本職員作發(fā)生矛盾時,往往重本員工作輕代表工作,使代表活動難以保證.三是按照代表法的規(guī)定,閉會期間代表可持代表證就地視查,但不少代表沒有任真運用這一職權(quán).捅過對40余名人大代表調(diào)查,發(fā)現(xiàn)進行個人持證視查的幾乎沒有.
（四）履職質(zhì)量不高.一是題出議案、建義數(shù)量少,質(zhì)量不高.有的代表對議案、建義的性質(zhì)、作用和具體要求把握不準,所提建義缺伐具體內(nèi)容.二是審議xxx一府兩院xxx工作報告xxx格式化xxx.審議形式單一,發(fā)言泛泛而談,審議討侖報告的內(nèi)容少,往往是一番高度評價后,就開始談如何抓落實,失佉了xxx審議xxx的應(yīng)有之義.三是代表議案建義辦理效果不優(yōu).個別承辦單位對代表所提建義重答復(fù)、輕辦理,找客觀理由,敷衍了事,有的代表感慨:xxx代表提建義不如群眾答復(fù)得快捷、實在xxx.這在一定程度上影響了代表提建義的積極性.
（五）履職經(jīng)費不足.地方組織法和代表法對代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動的經(jīng)費等都作了規(guī)定.然而,事實上絕大部分村鎮(zhèn)的代表活動經(jīng)費未列入財政預(yù)算,而是采取所謂的xxx申報制xxx或xxx實報制xxx.為了控制代表活動經(jīng)費,目前多數(shù)村鎮(zhèn)人大代表活動主要采取座談會形式,很少采取視查、檢察、學習交流等形式,很大程度上影響了代表議政督政的積極性.
（六）履職監(jiān)督不力.選民和選舉單位缺伐監(jiān)督代表的意識.現(xiàn)實中,人大代表一經(jīng)產(chǎn)生,就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少連系,基本處于放任狀況,不積極運用職權(quán),不履行代表義務(wù),有的甚至違犯黨紀、觸犯刑律.年以來,市級人大代表中就有8人（次）因違法被辭去代表職務(wù)或被xxx會許可由司法機構(gòu)采取強制措施.
二、縣鄉(xiāng)人大代表履職缺失的源因
（一）代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)近況不適應(yīng)建設(shè)的需要.直言不諱,當前縣鄉(xiāng)人大代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)近況,與代表的身份、形勢發(fā)展要求合選民期望相比,還存在較大差距,突出表現(xiàn)為xxx一高二低xxx,即高榮譽度、低責任感和低水泙履職,這與代表的職責和要求極不相稱.從代表結(jié)構(gòu)看,人大代表這一職務(wù)已呈現(xiàn)出向xxx實權(quán)資源xxx、xxx精英資源xxx集中的趨勢,縣級人大代表最底層也是村干部,很少是普通群眾.從代表素質(zhì)看,有的文化水泙低,報告聽不懂,文件讀不透,審議說不出.極個別代表徒有其表,其內(nèi)再素質(zhì)不強、道德水準不高、思想做風不嘉,所作所為與代表素質(zhì)要求相差很遠.
（二）代表履職缺伐機制保障.代表法對代表執(zhí)行職務(wù)的質(zhì)量、效率等沒有明確要求,在具體執(zhí)行中,又缺伐具體有用的量化旨標和考劾規(guī)定,代表履職主要靠個人熱情,履職好壞、稱職與不稱職難以評定,有的代表不愿投入更多時間和精力來履責,片面地認為干好本職員作就行.
有些群眾對選誰當代表、代表是否盡職視若無睹;
人大工作機構(gòu)對建義議案辦理工作督導(dǎo)不力,缺伐督辦長效機制,導(dǎo)致少許建義議案得不到很好落實.
三、題高縣鄉(xiāng)人大代表履職能力的建義
要改變代表履職缺失這一近況,應(yīng)著重從以下幾個方面入手:
（一）依法做好代表選舉,奠定履職基礎(chǔ).
既要拷慮代表的界別結(jié)構(gòu),還要拷慮當?shù)貙嶋H情況,把好代表的xxx入口關(guān)xxx.一要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu).要突出合理性,適當題高人大代表的貲格標準,處理好先進性與廣泛性的關(guān)系,做到代表比例服從于代表素質(zhì).要注重吸收各方面業(yè)務(wù)知識型代表,題高人大代表總體知識含量,具體操作上,不要苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達標,更不能去找那些所謂老實的xxx放心人xxx、聽話的xxx陪襯人xxx.二要加強選舉過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào).要把堅持黨的靈導(dǎo)、充分發(fā)揚、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人題名、正式選舉等各個環(huán)節(jié),增強選舉過程的預(yù)見性,確保每一選區(qū)都有適合的代表人選.三要嚴把質(zhì)量關(guān).要加強對選舉全過程的有用監(jiān)督.在選舉活動開展之初,要設(shè)立群眾監(jiān)督員,選舉組織人員深入選區(qū)了解情況,嚴厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規(guī)行為.在確定人大代表正式候選人之后,應(yīng)將其基本情況捅過多種渠道向選民公示,廣泛征求選民的意見,發(fā)現(xiàn)問題,從嚴調(diào)查,嚴禁把有違法亂紀嫌疑、不適合當代表的人列入候選人行列.
（二）加強代表學習培訓,增強履職能力.
要把學習培訓作為題高代表履職能力的重要途徑來抓.一要加強代表崗前培訓.要組織代表任真學習憲法、組織法、代表法、監(jiān)督法等基本法律知識,學習代表履職基本方法,努厲題高代表的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水泙和工作能力.二要加強代表崗中培訓.在代表任職期間,要經(jīng)常性地對代表進行新形勢、新政策的培訓,使代表及時了解新形勢、新情況,交流工作經(jīng)驗和心得,做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所用.三要注重培訓形式內(nèi)容多樣化.在培訓形式上,要采取教課與討侖相結(jié)合、輔導(dǎo)與自學相結(jié)合、走出去和請進來相結(jié)合的方式,增強代表學習的積極性和主動性.在學習內(nèi)容上,除舉辦代表法等講座外,還要經(jīng)常舉辦如何審議好xxx一府兩院xxx工作報告及預(yù)算、計劃報告,如何審議好xxx會工作報告,如何撰寫代表議案及建義等專題講座,題高代表學習的針對性和有用性.
（三）完膳代表聯(lián)絡(luò)機制,搭建履職平臺.
利用刊物和媒體向代表提供有關(guān)信息,定期將縣鄉(xiāng)人大代表工作的先進經(jīng)驗、黨委和的中心工作、重大亊項、工作動態(tài)等信息及時傳遞給人大代表,為代表履職提供全方位的信息服務(wù).
（四）建立履職評價機制,激發(fā)履職動力.
選民監(jiān)督人大代表是制度應(yīng)有之義.僅有捅過監(jiān)督人大代表,保證代表正確履行代表職務(wù),增強代表履職動力,才能保證始終體現(xiàn)群眾的整體意志.一要建立代表履職情況量化考劾辦法.明確規(guī)定代表任期總體工作目標、年度工作目標艿至季度任務(wù),為選民和原選舉單位監(jiān)督代表提供理性判斷和標準,并以此為基礎(chǔ),建立起一套卓有成效、便于操作的人大代表工作考劾機制,捅過計分考劾促進代表更好地履職.二要實行代表履職承諾制度.開展代表向選民述職活動,組織代表以承諾書等形式,向選區(qū)或原選舉單位作出公開的量化承諾,年底或次年組織代表到選區(qū)或原選舉單位向選民述職,進一步題高監(jiān)督的有用性,避免述員工作因缺伐實際內(nèi)容而流于形式.三要完膳激勵機制.建立代表履職獎勵機制,積極開展創(chuàng)建xxx先進代表小組xxx、評選xxx優(yōu)秀人大代表xxx和xxx人大代表好建義xxx等活動,對依法履職到位、選民評價好、社會公認度高、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的代表,進行表彰獎勵,并加強宣傳報道,增強代表履職的責任感和使命感,激發(fā)代表的工作熱情.四要建立代表退出機制.打破代表xxx終屆制xxx,凡不能很好履行職責的代表,要對其進行勸辭,或責令其辭去代表職務(wù),或依法予以罷免.
（五）健全活動保障機制,改善履職環(huán)境.
一要健全督辦機制.規(guī)范建義議案辦理程序,加大辦理力度,會要及時組織代表對建義議案辦理情況進行視查、調(diào)查和專項評議,并將相關(guān)情況及時向常委會報告,根劇常委會的審議意見進行跟蹤督辦.要積極維護議案的嚴肅性和法律效力,對審議捅過的議案,必須任真辦理,限期落實.要進一步健全代表建義、批評合意見處理辦法和議案處理辦法,嚴格規(guī)定交辦、督辦、處理答復(fù)、整改落實的時間、要求,并將辦理情況及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督,努厲題高問題解決率和代表滿義率,真正使代表滿義,使廣大群眾滿義.二要強化保障機制.在時間保障上,縣鄉(xiāng)人大機構(gòu)每年要對代表活動作出周秘安排,在代表參加活動之前,把議題提前通知代表做準備,對代表活動時間,要做出明確規(guī)定.在財力保障上,要確保代表活動經(jīng)費,將人大代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算.代表參加活動,所在單位應(yīng)按正嫦出勤對待,對無固定收入的代表,應(yīng)給予適當?shù)膭?wù)工補貼.在法律保障上,法律賦予了代表依法履職的權(quán)利,對不支持代表執(zhí)行職責,不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個人,應(yīng)依法追疚其法律責任.在場所保障上,要積極推進xxx人大代表之家xxx的創(chuàng)建工作,按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求,大力推進,確?？h鄉(xiāng)人大代表活動有場所.同時,要從思想上、上和生活上關(guān)心愛護人大代表,對代表在工作中遇見的困難和問題要及時幫助解決,對發(fā)現(xiàn)有防礙代表依法執(zhí)行職務(wù),甚至寢犯代表人身自由的,及時依法處理,維護代表合法權(quán)益,使代表更加珍惜自己的權(quán)力,更好地發(fā)揮代表作用.
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十四
xx區(qū)紀委、監(jiān)察局
（10月）
隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設(shè)的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設(shè)情況，直接影響著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。近年來，xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省市紀委有關(guān)要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
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一、紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)情況
（一）基本情況
1、組織建設(shè)情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，4個街道紀工委，3個企業(yè)紀委，共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設(shè)情況：目前，我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機關(guān)23名，企業(yè)3名，委（局）機關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會，將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，加大干部交流力度。調(diào)整后的紀檢干部知識和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學歷層次也有所提高，93%以上干部具有大專以上學歷，中專以下學歷僅5人。
（二）主要做法：
（1）以進一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
1、加強中心組學習，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實制度。建立健全中心組學習制度，以課題的調(diào)研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1―2個重點調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點，增強學習針對性。多年來，我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式，提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結(jié)合，近幾年來，我們在認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點和難點，分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學習先進經(jīng)驗。
2、開好民主生活會，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)。健全并嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效進行黨內(nèi)監(jiān)督，增強團結(jié)，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結(jié)合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結(jié)合。會前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會情況，進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質(zhì)量，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。
3、堅持民主集中制原則，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中，我們一是堅持發(fā)揚民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內(nèi)部開展了一人獻一計活動，請大家對如何加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強和健全內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，建立健全了《關(guān)于加強區(qū)紀委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)的意見》和《紀檢監(jiān)察機關(guān)和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信，由主要領(lǐng)導(dǎo)批示，分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進行幫助教育，加強和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
1、學習《條例》，把好干部選拔任用的程序關(guān)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后，紀委一班人首先抓住學習不放松，立即組織專題學習，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步理解《條例》，明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責權(quán)限。其次，是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會議方案時，紀委參加的對象為副書記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神，向有關(guān)部門提出了意見，有關(guān)部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關(guān)。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關(guān)于加強紀檢機關(guān)和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。
2、落實《條例》，把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀檢監(jiān)察工作的特點，決定了紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此，中央對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了雙重管理?！稐l例》的下發(fā)，為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
3、貫徹《條例》精神，選好配強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至203月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名，引進干部2名，內(nèi)部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進一步整合，有效增強了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。
（3）圍繞中心工作，不斷加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，按照“靠得住，有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求，努力加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
1、加強培訓，努力實踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ)，更深的專業(yè)知識和多元的知識結(jié)構(gòu)。為了達到這一要求，我們每年都選派1至2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學習業(yè)務(wù)制度。開展經(jīng)濟、金融、財會等知識性教育，并鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部參加學歷培訓。去年，區(qū)紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會，通過調(diào)整分工實行開展常委內(nèi)部的“輪崗”，根據(jù)工作需要，調(diào)整各常委的分工，使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉，以全面提高他們的能力，具有更強的適應(yīng)性。
2、深入調(diào)研，貼近市場經(jīng)濟，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀委常委會一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路，提高思維能力的有效途徑，一著不讓地抓實抓好，建立了常委會調(diào)查研究制度，每年年中和年底都雷打不動，還根據(jù)工作的需要，確定專題調(diào)研課題，使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調(diào)查研究的深入，理論與實踐的結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高，并在實際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上，我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室，加強公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設(shè)開發(fā)力度，重點工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實際，我們不斷分析情況，研究對策，特別是致力于在源頭上治理腐敗，及時找準反腐敗工作的切入口，取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點工程工地檢查，通過現(xiàn)場整改，發(fā)整改通知書和通報批評，保證了工程質(zhì)量，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展，服務(wù)中心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要有解決問題的能力，發(fā)現(xiàn)問題就是深入觀察市場經(jīng)濟信息動態(tài)，找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié)，解決問題就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作實效。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把加強效能建設(shè)，開展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
二、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見、建議
近年來，我們xx區(qū)紀委把加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置，積極探索新形勢下加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過創(chuàng)新工作機制，強化基層干部隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)了工作活力，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
（一）基本做法：
（1）突出一個根本，強化思想教育。
1、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結(jié)合等方法，不斷推動學習的深入，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。幾年來，相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞主題，結(jié)合實際，認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等，增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣，進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點，組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
（2）堅持兩個結(jié)合，開展業(yè)務(wù)學習。根據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、學業(yè)務(wù)知識與學相關(guān)知識相結(jié)合的方法，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，進行紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓，主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進行相關(guān)知識方面的培訓，主要有“經(jīng)濟法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識”、“審計基本知識”等。同時，還結(jié)合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓，如，及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
各基層紀委（紀工委）、紀檢組根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識上的需求，及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委（紀工委）、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關(guān)專職紀檢監(jiān)察干部的學習外，每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務(wù)培訓，收到了良好效果。
（二）意見建議
以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設(shè)，這是當前強化基層紀檢工作的根本。
（1）加強基層紀檢組織建設(shè)
完善組織機構(gòu)，配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設(shè)而無用，影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構(gòu)都要配齊配強人員，每個紀檢機構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任，黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀檢干部的權(quán)力和義務(wù)，實行權(quán)責平衡，加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高，這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前題下，若要將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機制，重視干部隊伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺一個關(guān)于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機構(gòu)的管理，以便于操作。條件成熟時，可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀檢機構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
（2）完善紀檢干部隊伍管理機制
完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
建立正常的交流機制。建設(shè)一項規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等），實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來，加強上下紀檢機關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復(fù)，紀檢干部的交流調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀檢干部隊伍，推進這支隊伍整體素質(zhì)的提高。
強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作，紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學習，紀檢干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。有關(guān)部門應(yīng)制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》，明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓目標，對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心，定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務(wù)培訓班，完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才，充實到基層紀檢干部隊伍中。
規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核，把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內(nèi)容方面，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標準方面，要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風廉政責任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。二是對基層紀檢干部的個體考核，要把紀檢工作的整體目標任務(wù)進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的.工作相結(jié)合；要把組織考察與民主評議相結(jié)合；要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。
三、開展紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯(lián)系相對較少，慢慢地，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”，再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要，或由于對一些問題的認識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀檢組長為“副手”，將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀檢監(jiān)察機構(gòu)，使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對派駐機構(gòu)過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責任主體”的身份，這實際上是對黨風廉政建設(shè)的放松。
對派駐機構(gòu)進行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)保持相對獨立性，增強權(quán)威性，明確職責，強化監(jiān)督，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，實行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)直接受上級紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告，獨立性、權(quán)威性愈加突出。其次，派駐機構(gòu)的工作職責更加明確，它的職責是對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風廉政建設(shè)，并有權(quán)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調(diào)查。再者，實行統(tǒng)一管理后，派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握，“監(jiān)督者”將放開手腳，監(jiān)督力度一定會增大。
四、其他關(guān)于紀檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
（一）關(guān)于強化對同級黨委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導(dǎo)致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質(zhì)外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機制有關(guān)。
一是要充分發(fā)揮專門機構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面，要賦予紀委充分的知情權(quán)。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應(yīng)列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務(wù)會議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面，還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領(lǐng)導(dǎo)，向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權(quán)力，并實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中，由紀委居于主導(dǎo)地位，起牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過實行黨政監(jiān)督機關(guān)聯(lián)席會議制度，加強與權(quán)力機關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
（二）關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)干部崗位交流和級別設(shè)置。紀檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用，如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部，多為擔任相關(guān)部門、單位的紀委書記或紀檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關(guān)于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗，適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問題。此外，還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制，參照人大、政協(xié)的做法，建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)提升為正處級別，這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導(dǎo)致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監(jiān)察機關(guān)始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關(guān)可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時進行調(diào)整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度，有利于全局工作的開展。
（三）關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后，可在市（縣）區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書記，具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀委常務(wù)副書記進步和便于開展工作角度出發(fā)，建議可由省紀委出面協(xié)調(diào)，提高常務(wù)副書記職級待遇，參照人大、政協(xié)的做法，將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關(guān)提升為正處級。針對縣區(qū)機構(gòu)改革后，紀檢監(jiān)察機關(guān)編制偏少的情況，建議上級紀檢監(jiān)察機關(guān)在人員編制、職數(shù)準入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。
（四）關(guān)于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)問題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，在培訓內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓力度，強化培訓成效，以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十五
按照縣委在全縣開展“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)研活動的總體安排，由縣人大會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在全縣開展關(guān)于”實現(xiàn)人民幸福自豪目標”調(diào)查研究活動，特制定本調(diào)研方案。
一、調(diào)研目的。
圍繞縣委在“十二五”發(fā)展思考中提出的建設(shè)人民幸福自豪新xx的目標，體現(xiàn)“以人為本”理念，掌握了解當前全縣人民生活的幸福感、自豪感現(xiàn)狀，研究分析影響制約人民幸福感、自豪感的主要因素，了解人民對未來生活幸福感、自豪感的心理預(yù)期，為“人民自豪幸福新xx”建設(shè)提供第一手材料，為構(gòu)建和諧xx提供科學依據(jù)，進而激發(fā)全縣人民熱愛xx、建設(shè)xx的熱情，增強xx人的認同感和歸宿感。
二、調(diào)研內(nèi)容。
調(diào)研內(nèi)容涉及居民的教育、身體健康狀況、收入問題、醫(yī)療保障、養(yǎng)老問題、財產(chǎn)安全、人身安全、交通出行、就業(yè)問題、住房改革、社會保障、精神文化等各方面與人民群眾生活密切相關(guān)的問題。
三、調(diào)研時間、方法及步驟。
這次調(diào)研活動從3月上旬開始，于4月底結(jié)束，分三個階段進行。
第一階段(3月2日至3月11日):前期準備。成立專題調(diào)研小組，制定調(diào)研工作方案，編制調(diào)研提綱，做好宣傳動員，完成調(diào)研活動的各項前期準備工作。
第二階段(3月12日至4月10日):基礎(chǔ)調(diào)研。深入基層和一線，采取實地考察、聽取匯報、萬人問卷調(diào)查、各階層人士座談交流等方式，掌握第一手資料，邊調(diào)研邊提出問題，邊調(diào)研邊分析思考，邊調(diào)研邊搜集情況，結(jié)晶社會共識，全面了解掌握情況，獲取系統(tǒng)、可靠、翔實的基礎(chǔ)材料。
第三階段(4月11日至4月30日):形成專題調(diào)研報告。研究交流、查閱資料，歸納整理，組織討論，分析研究，形成科學務(wù)實的專題調(diào)研報告。報告形成后，通過召開專家論證會，調(diào)研報告交流會，廣泛征求意見，進一步充實完善，使其成為一個專業(yè)水準高，指導(dǎo)性、可操作性極強的專題報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保調(diào)研工作順利進行，成立實現(xiàn)人民幸福自豪目標課題調(diào)研小組。
組長：郭xx縣人大會主任。
副組長：李xx縣人大會副主任？
成員：喬xx縣人大會辦公室主任。
宋xx縣人大農(nóng)工委主任。
縣統(tǒng)計局。
縣經(jīng)貿(mào)局。
縣教育局。
縣工商聯(lián)。
居民委員會。
王xx縣人大會辦公室干事。
五、具體要求。
1、提高思想認識。這次調(diào)研時間緊，任務(wù)重，要求高，責任重大，參加調(diào)研人員要高度重視此次調(diào)研活動，科學合理安排好調(diào)研工作，將調(diào)研工作與處理日常工作有機結(jié)合，將調(diào)研工作作為提高工作質(zhì)量和工作針對性的有效措施，以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、弘揚優(yōu)良作風。要一切從簡，努力消除調(diào)研工作對基層正常性工作的影響。要深入基層、深入群眾、深入具體工作，扎實開展調(diào)研工作，展現(xiàn)良好形象。
3、提高調(diào)研實效。嚴格按照要求，確保時間，集中精力，充分準備，摸實情、出實招、辦實事，做細做實做深調(diào)研工作。要全方位了解，確保信息真實、全面，切實掌握詳實的第一手材料，確保調(diào)研時間不縮水、調(diào)研要求不降低、調(diào)研工作不走樣、調(diào)研效果不打折。
4、加強協(xié)調(diào)配合。這次調(diào)研涉及面廣，各單位要高度重視調(diào)研工作，做好配合協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署落實，及早做好準備，提供資料要翔實，匯報材料要有情況、有特點，有問題、有分析，有建議、有措施，有力保障這次調(diào)研工作的圓滿完成。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十六
為深入貫徹黨十七大的四中、五中全會和八屆九次、十次全委會精神，深入開展“學習楊善洲先進事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，認真領(lǐng)悟?qū)嵺`科學發(fā)展觀深遠意義，進一步加強共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以點帶面推動工作，推動休養(yǎng)院又好又快的發(fā)展，根據(jù)云交直黨201120號文件精神，結(jié)合休養(yǎng)院實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)八屆九次、十次全委會及省直屬機關(guān)黨的工作會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大目標，緊密圍繞單位基層黨建工作基礎(chǔ)性和前瞻性的重大理論與突出現(xiàn)實問題，強化有關(guān)對策性、應(yīng)用性的課題研究，為進一步提高我院黨建工作的針對性、有效性和科學性提供重要的理論指導(dǎo)作用，突出重點，突出難點，將深入研究在新形勢下如何做好計劃外用工向黨組織靠攏的問題，為休養(yǎng)院的發(fā)展打開瓶頸，不斷提高黨組織的建設(shè)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為云南交通事業(yè)做好堅強后盾。
二、計劃外用工基本情況
休養(yǎng)院于1983年建院至今，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全國交通系統(tǒng)內(nèi)名列前茅的一家集療養(yǎng)、休閑、度假、會議培訓為一體的康體療休養(yǎng)中心。
1、全院員工總數(shù)160人，其中計劃外用工有131人，占總員工數(shù)的82%。
2、計劃外用工中最大年齡59歲，最小的17歲，35至47歲的占多數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)偏大。素質(zhì)參差不齊，學歷水平偏低，他們都在一線服務(wù)工作，承擔著很大的工作任務(wù)，休養(yǎng)院特殊的地理位臵，又使得我們不得不用周邊村民。
3、有的已在單位工作多年，工作表現(xiàn)良好，多次被評為“優(yōu)秀員工”、“微笑員工”等，支部也嘗試過讓她們向黨組織靠攏，但他們還是有很多顧慮，或是思想認識還不到位。
4、計劃外用工中有兩名已經(jīng)的黨員，但她們不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位，等等一系列的問題都制約著我們的發(fā)展。
三、目的和意義
通過本方案的實施，使休養(yǎng)院黨組織建設(shè)與休養(yǎng)院的發(fā)展緊密相聯(lián)，以黨建工作促進我院發(fā)展。
四、工作方法及措施
工作規(guī)劃，進行工作部署。
（二）指導(dǎo)檢查。要加強對研究課題工作的具體指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過督促檢查，推動我院黨建工作任務(wù)的落實。工作推進過程中，要及時報送信息、簡報、工作動態(tài)、計劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
(三)認真分析問剖析問題根源
目前計劃外用工在對入黨問題上普遍存在“三種心理”。第一，缺乏信心，認為入黨無門。有些有上進心，也想加入黨組織，但不愿表露，一是認為自己不夠條件，寫申請為時過早；二是怕別人諷刺，不敢寫；三是認為自己水平低寫不好，怕別人笑話；四是對支部有偏見，認為自己和支部領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系，寫也白搭。第二，沒有上進心，認為入黨無用。思想比較陳舊，對黨組織缺乏認識，認為自己又不當官，入不入黨無所謂,想發(fā)財，入不入黨沒影響。因此不想進步，思想觀念向個人利益傾斜，滿足于解決溫飽，小富即安，政治上無所求。第三，存有擔心，認為入黨受約束。一部分怕入了黨在計劃生育、言談舉止等方面受約束；還有他們的戶口管理都是在自己所在的村委會，遞交“入黨申請書”要向村委會遞交，村委會不認可，工作是在休養(yǎng)院工作等等一些矛盾問題，讓他們不愿向組織靠攏，所以給我們的黨員發(fā)展工作帶來一些困難。
原因剖析：一是市場經(jīng)濟利益觀念的沖擊，誘發(fā)計劃外
用工、農(nóng)民、村民“外流”。當前，由于農(nóng)田作業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)效率低，加上社會上重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)的影響，土地已被周邊單位征用，他們也無所事事。二是思想教育失導(dǎo)，造成他們價值觀念“偏向”。經(jīng)過多年的改革開放，他們的思想發(fā)生了很大的變化，價值觀念開始多元化，致使不計劃外用工理想信念缺乏，在政治上沒有進取心，要求入黨的往往是在村組干部崗位上工作的同志。三是黨員權(quán)利與義務(wù)“失衡”，導(dǎo)致農(nóng)民工對黨的認識“錯位”。少數(shù)黨組織不能正確處理黨員義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系，對黨員應(yīng)有的權(quán)利，黨員在社會生活中的政治地位得不到應(yīng)有的重視。普通黨員的權(quán)利意識逐步淡化，作用也僅僅局限于使廣大青年農(nóng)民產(chǎn)生錯覺，認為入黨只有吃虧的份，積極性降低。不少青年人、村民說：“過去覺得黨員很光榮，事事有個早知道，心里有種自豪感，可現(xiàn)在黨員啥都不頂，事事帶頭干，處處受約束，還不如不入黨。”四是少數(shù)黨員干部違法亂紀行為損害了黨的形象，致使部分青年農(nóng)民對黨“失信”。近年來，極少數(shù)黨員干部黨性意識不強，革命意志衰退，在實際工作中，或官僚主義、脫離群眾；或以權(quán)謀私，貪污受賄。由于少數(shù)黨員干部存在的這些違法違紀行為，嚴重損害了黨在群眾中的威信和形象，致使一些群眾一葉障目，對黨失去了信仰。六是村委會和單位之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。
對策思考：要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，多
是加大培養(yǎng)力度，切實增強各級黨組織的責任感。黨支部要表現(xiàn)好的，時機成熟的計劃外用工提要求、交任務(wù)、壓擔子，指導(dǎo)他們圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動。做好身邊的小事，培養(yǎng)強烈的責任感，做一個對單位、對集體有用的人。五是支部采取多形式和他們交心談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，加強和他們所在村委會的溝通協(xié)調(diào)，將他們的思想、生活、工作情況及時反饋的村委會。
準備隊2012年黨建課題及實施方案 按照礦黨委2012年黨建思想政治工作的總體安排，進一步推進“五雙”工程，“三爭三帶”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合準備隊實際，特制定此方案。
一、重點課題
加強黨支部及黨員隊伍建設(shè)，提高黨建內(nèi)業(yè)的質(zhì)量，爭取達到“五化”黨支部標準。嚴格入黨程序，提高黨員素質(zhì)，爭取達到“五好”黨員標準。
二、課題負責人
、行政隊長為主要負責人，生產(chǎn)隊長、經(jīng)濟班長為第二負責人，培訓員為具體負責人，分工合作、協(xié)調(diào)運作、精心組織、有序進行，確保達到預(yù)期目標。
三、課題完成時間
2012年12月末
四、具體措施
1、提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。將所有內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)材料更新，對于缺項少項的及時補全，積極向優(yōu)秀的單位學習，借鑒經(jīng)驗，加強內(nèi)業(yè)材料管理，從而促進達到“五化”黨支部。
中心組學習等形式提高黨員素質(zhì)能力，從而促進達到“五好”黨員。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
為了更好的完成課題內(nèi)容，達到預(yù)期目標，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責方案的具體實施。
組長：李云江 陳永軍
成員：齊連波
王愛華 赫明鑫
準備隊
2012年3月9日
根據(jù)《關(guān)于自治州2012年度黨建理論調(diào)研課題立項的通知》（巴黨祖發(fā)電（2012）95號）的相關(guān)要求，*****單位申報的調(diào)研課題是《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究》。
一、課題調(diào)研組人員
組長：*****
組員：***
*****
二、調(diào)研對象
*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況
三、調(diào)研背景
集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的'堅強支柱。*****、市政府始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動黨的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。近幾年來，全市村級集體經(jīng)濟得到了很快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟強村有突破、經(jīng)濟一般村有發(fā)展、經(jīng)濟薄弱村有起色的目標。
四、調(diào)研目的
對*****市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面的經(jīng)驗、問題和規(guī)劃，進
行梳理和歸納，從加強壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟力度的角度出發(fā)，總結(jié)出完善壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑和模式，并從促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，對推動壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐中存在的不足之處，提出合理化對策和建議。
五、課題要求
課題名稱：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究
（一）課題調(diào)研的相關(guān)背景
1、政策背景
2、社會背景
（二）*****市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年來取得的成果
2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在的問題及隱患
（三）分析原因
1、影響*****市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的外部原因
2、*****市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上內(nèi)部存在的 問題
3、其它原因
（四）實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有效途徑的對策與建議
1、如何更好發(fā)展壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟
2、結(jié)合調(diào)研實際提出發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟的對策建議
六、工作要求
（一）高度重視研究工作
要充分認識發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟研究工作的重要性、緊迫性，把研究工作作為當前最重要的一項任務(wù)，認真做好課題研究，確保研究工作的有序開展。
（二）理論聯(lián)系實際
按照研究和實踐相結(jié)合的原則，將對如何更好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的研究探索貫穿于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實際工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)之中。
（三）明確職責分工
課題組各成員按照課題相關(guān)要求，結(jié)合自身特長和優(yōu)勢，合理籌劃，精心組織，確保按時保質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)。
七、時間安排
（一）籌備
1、5月25日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、5月5日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 3、6月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、6月25－7月25日：組織實地調(diào)研，對典型村進行壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況考察。
（三）撰寫
1、7月30日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、8月20日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
9月10日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
9月15日：課題結(jié)題并報最終研究成果。
中共廣東省惠東組織部
關(guān)于開展《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》和
《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》兩個課題調(diào)研的通知
各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）黨（工）委：
近期，組織部將組成課題組到我縣就《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》課題開展深入調(diào)研。為配合做好相關(guān)工作，組織部決定組成課題組就這一課題進行摸底調(diào)研。同時，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年全市組織工作重點調(diào)研課題的通知》要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究決定，由組織部牽頭組成課題組就《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》課題開展深入調(diào)研。為減少會議、節(jié)約時間、提高效率，決定兩個課題一同開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)研提綱
（一）關(guān)于《完善農(nóng)村基層治理機制問題研究》
1、近年來，各地在完善農(nóng)村基層治理方面的基本情況（包括各地在基層民主、綜治維穩(wěn)等方面采取的新舉措以及取得的新成效）。
2、目前，在農(nóng)村基層治理方面存在著哪些主要問題？
3、針對這些存在的問題，分析其產(chǎn)生的根源？
4、從農(nóng)村工作實際和農(nóng)村基層治理路徑出發(fā)，探索新時期農(nóng)村基層治理的對策與趨向（重點從基層民主、法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、群眾工作、利益分配、公共服務(wù)均等化等方面進行闡述）。
（二）關(guān)于《后進村整頓轉(zhuǎn)化的實踐和思考》
1
1、目前，各地農(nóng)村管治的主要情況和存在問題（包括“兩委”班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村綜治維穩(wěn)等方面采取的舉措以及存在的不足）。
2、針對這些存在的問題，分析其產(chǎn)生的根源。
3、從農(nóng)村工作實際和農(nóng)村基層治理路徑出發(fā)，探索后進村整頓轉(zhuǎn)化的對策和措施（重點從健全組織、發(fā)展經(jīng)濟、強化民主、改良風氣等方面進行闡述）。
二、調(diào)研方式
把兩個課題調(diào)研工作與開展對領(lǐng)導(dǎo)干部“三打”專項考核督導(dǎo)一同進行，計劃分兩部分進行，第一部分開展對領(lǐng)導(dǎo)干部“三打”專項考核督導(dǎo)工作，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報“三打”工作情況，并進行個別談話；第二部分開展兩個課題的調(diào)研工作，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)村基層治理和后進村整頓轉(zhuǎn)化情況，并發(fā)放調(diào)查問卷。
三、調(diào)研時間
時間從7月下旬開始，8月上旬結(jié)束（具體安排表另附）。
四、幾點要求
1、請有關(guān)單位和人員按照要求深入基層，掌握第一手素材，依時參加并提交書面匯報材料。
2、請有關(guān)單位高度重視此次調(diào)研活動，主動配合，積極為調(diào)研工作提供便利。
3、請認真配合調(diào)研課題組，組織有關(guān)人員如實填寫好調(diào)查問卷，并將填寫好的問卷交回組織部調(diào)研科。
（聯(lián)系人：蔡智敏 聯(lián)系電話：8817630 15118918688）
中共惠東組織部
2012年7月19日
2
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十七
為深入宣傳貫徹市第十次黨代會精神，全面了解和掌握全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實為推動福州科學發(fā)展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作專題調(diào)研。具體方案安排如下：
一、調(diào)研時間。
_月中旬，從_月_日(星期一)開始。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。本縣(市)區(qū)是否制定和完善有關(guān)加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見》(_號)情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養(yǎng)老保險制度情況，標準是多少，現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。
2、推行“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村務(wù)公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況，現(xiàn)存在的主要問題和意見建議。
3、開展相對后進村黨組織整頓建設(shè)情況。近兩年來，本縣(市)區(qū)后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少，目前好、較好、一般和差(含新增后進薄弱村)的村各有多少；在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合第三批黨員干部駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設(shè)的情況，包括主要措施、工作機制、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本成效等方面情況。
4、縣、鄉(xiāng)兩級黨委加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有什么好的做法經(jīng)驗，當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題困難及對策建議。
5、農(nóng)村黨員隊伍、村級后備干部隊伍、大學生“村官”隊伍建設(shè)情況及特色做法。
6、村級組織活動場所和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育建設(shè)、管理、使用情況。
7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。
三、調(diào)研方式。
聽取縣(市)區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作情況匯報；調(diào)閱有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件和材料；組織縣(市)區(qū)委農(nóng)辦、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、分管副書記、組織委員，好、中、差三類村黨組織書記、村委會主任，黨員、群眾代表召開座談會；實地調(diào)研2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入村走訪群眾，了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
四、調(diào)研要求。
各縣(市)區(qū)委組織部要根據(jù)調(diào)研方案安排，做好調(diào)研點及參會人員安排、形成書面匯報材料等相關(guān)準備工作。
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十八
近年來,xxx防控金融風險xxx成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列xxx三大攻堅戰(zhàn)xxx首位.防范化解金融風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級和群眾的共識,如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域性債務(wù)風險是關(guān)鍵.
一、對縣域性債務(wù)的認識
近年來,性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方性債務(wù)作為地方的貲金籌措手段,目的是地方為満足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,満足群眾的需求,在自身材力不能満足其需要時,借助信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為.而債務(wù)是一把xxx雙刃劍xxx,一方面它會助跑經(jīng)濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風險.性債務(wù)風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思.
（一）縣城性債務(wù)的普遍近況.
為什么要舉債?歸根結(jié)底,是日益增長的城鎮(zhèn)化需求合地方財力嚴重不足之間的矛盾所致.尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體細中最基本的單元,是鏈接城鄉(xiāng)的紐帶,外在城鄉(xiāng)結(jié)合的鏈接點,群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強烈.而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴重不足,地方僅有依賴舉債,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動民生亊業(yè)的進步,從而拉動經(jīng)濟社會的飛快發(fā)展.
近年來,各級舉債熱席卷全國,地方性債務(wù)規(guī)模逐年增長,尤其是縣級城市,少許秉著不舉債正是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)像逐漸漫沿,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定茵素不斷增多,地方債務(wù)對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風險成為了舉債熱后的一大遺遛難題.
（二）縣級大行舉債的源因.
近年來,舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)像,縣級的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的源因.
1、財力有限,縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展貲金缺口大.縣域經(jīng)濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套貲金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機遇,各地不得不捅過逐年投入大量貲金來加快發(fā)展,不可避免帶來負債.
3、監(jiān)管乏力,缺伐有用的監(jiān)管體細.人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制,約束效力十分有限.近年來,許多地方xxx會積極為背書,甚至違法為舉債作出承諾或者擔保等決議.在各方面需求合利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作,不斷彭脹.
4、gdp唯上,政績觀出現(xiàn)偏差.事實證明,舉債發(fā)展的確能推動地方經(jīng)濟發(fā)展,gdp的增長.少許靈導(dǎo)干部瞄準了這一xxx紅利xxx,忽略了風險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外套,讓購買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的貲金不計成本的投入到少許面子工程,創(chuàng)造政績,積累昇遷貲本.
（三）縣域性債務(wù)的特點
紀檢監(jiān)察課題調(diào)研方案篇十九
為深入貫徹黨十七大的四中、五中全會和八屆九次、十次全委會精神，深入開展“學習楊善洲先進事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，認真領(lǐng)悟?qū)嵺`科學發(fā)展觀深遠意義，進一步加強共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以點帶面推動工作，推動休養(yǎng)院又好又快的發(fā)展，根據(jù)云交直黨201120號文件精神，結(jié)合休養(yǎng)院實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)八屆九次、十次全委會及省直屬機關(guān)黨的工作會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大目標，緊密圍繞單位基層黨建工作基礎(chǔ)性和前瞻性的重大理論與突出現(xiàn)實問題，強化有關(guān)對策性、應(yīng)用性的課題研究，為進一步提高我院黨建工作的針對性、有效性和科學性提供重要的理論指導(dǎo)作用，突出重點，突出難點，將深入研究在新形勢下如何做好計劃外用工向黨組織靠攏的問題，為休養(yǎng)院的發(fā)展打開瓶頸，不斷提高黨組織的建設(shè)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為云南交通事業(yè)做好堅強后盾。
二、計劃外用工基本情況
休養(yǎng)院于1983年建院至今，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全國交通系統(tǒng)內(nèi)名列前茅的一家集療養(yǎng)、休閑、度假、會議培訓為一體的康體療休養(yǎng)中心。
1、全院員工總數(shù)160人，其中計劃外用工有131人，占總員工數(shù)的82%。
2、計劃外用工中最大年齡59歲，最小的17歲，35至47歲的占多數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)偏大。素質(zhì)參差不齊，學歷水平偏低，他們都在一線服務(wù)工作，承擔著很大的工作任務(wù)，休養(yǎng)院特殊的地理位臵，又使得我們不得不用周邊村民。
3、有的已在單位工作多年，工作表現(xiàn)良好，多次被評為“優(yōu)秀員工”、“微笑員工”等，支部也嘗試過讓她們向黨組織靠攏，但他們還是有很多顧慮，或是思想認識還不到位。
4、計劃外用工中有兩名已經(jīng)的黨員，但她們不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位，等等一系列的問題都制約著我們的發(fā)展。
三、目的和意義
通過本方案的實施，使休養(yǎng)院黨組織建設(shè)與休養(yǎng)院的發(fā)展緊密相聯(lián)，以黨建工作促進我院發(fā)展。
四、工作方法及措施
工作規(guī)劃，進行工作部署。
（二）指導(dǎo)檢查。要加強對研究課題工作的具體指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過督促檢查，推動我院黨建工作任務(wù)的落實。工作推進過程中，要及時報送信息、簡報、工作動態(tài)、計劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
(三)認真分析問剖析問題根源
目前計劃外用工在對入黨問題上普遍存在“三種心理”。第一，缺乏信心，認為入黨無門。有些有上進心，也想加入黨組織，但不愿表露，一是認為自己不夠條件，寫申請為時過早；二是怕別人諷刺，不敢寫；三是認為自己水平低寫不好，怕別人笑話；四是對支部有偏見，認為自己和支部領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系，寫也白搭。第二，沒有上進心，認為入黨無用。思想比較陳舊，對黨組織缺乏認識，認為自己又不當官，入不入黨無所謂,想發(fā)財，入不入黨沒影響。因此不想進步，思想觀念向個人利益傾斜，滿足于解決溫飽，小富即安，政治上無所求。第三，存有擔心，認為入黨受約束。一部分怕入了黨在計劃生育、言談舉止等方面受約束；還有他們的戶口管理都是在自己所在的村委會，遞交“入黨申請書”要向村委會遞交，村委會不認可，工作是在休養(yǎng)院工作等等一些矛盾問題，讓他們不愿向組織靠攏，所以給我們的黨員發(fā)展工作帶來一些困難。
原因剖析：一是市場經(jīng)濟利益觀念的沖擊，誘發(fā)計劃外
用工、農(nóng)民、村民“外流”。當前，由于農(nóng)田作業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)效率低，加上社會上重工輕農(nóng)，重商輕農(nóng)的影響，土地已被周邊單位征用，他們也無所事事。二是思想教育失導(dǎo)，造成他們價值觀念“偏向”。經(jīng)過多年的改革開放，他們的思想發(fā)生了很大的變化，價值觀念開始多元化，致使不計劃外用工理想信念缺乏，在政治上沒有進取心，要求入黨的往往是在村組干部崗位上工作的同志。三是黨員權(quán)利與義務(wù)“失衡”，導(dǎo)致農(nóng)民工對黨的認識“錯位”。少數(shù)黨組織不能正確處理黨員義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系，對黨員應(yīng)有的權(quán)利，黨員在社會生活中的政治地位得不到應(yīng)有的重視。普通黨員的權(quán)利意識逐步淡化，作用也僅僅局限于使廣大青年農(nóng)民產(chǎn)生錯覺，認為入黨只有吃虧的份，積極性降低。不少青年人、村民說：“過去覺得黨員很光榮，事事有個早知道，心里有種自豪感，可現(xiàn)在黨員啥都不頂，事事帶頭干，處處受約束，還不如不入黨?！彼氖巧贁?shù)黨員干部違法亂紀行為損害了黨的形象，致使部分青年農(nóng)民對黨“失信”。近年來，極少數(shù)黨員干部黨性意識不強，革命意志衰退，在實際工作中，或官僚主義、脫離群眾；或以權(quán)謀私，貪污受賄。由于少數(shù)黨員干部存在的這些違法違紀行為，嚴重損害了黨在群眾中的威信和形象，致使一些群眾一葉障目，對黨失去了信仰。六是村委會和單位之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。
對策思考：要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，多
是加大培養(yǎng)力度，切實增強各級黨組織的責任感。黨支部要表現(xiàn)好的，時機成熟的計劃外用工提要求、交任務(wù)、壓擔子，指導(dǎo)他們圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動。做好身邊的小事，培養(yǎng)強烈的責任感，做一個對單位、對集體有用的人。五是支部采取多形式和他們交心談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，加強和他們所在村委會的溝通協(xié)調(diào)，將他們的思想、生活、工作情況及時反饋的村委會。
（修改稿）
一、調(diào)研主題
不斷提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，為集聚人氣、滿足群眾需求和完善新城功能提供有力支撐。
二、調(diào)研背景
生活性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出：“把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；上?！笆濉币?guī)劃也指出：“堅持城市功能提升、市場需求引領(lǐng)和新技術(shù)應(yīng)用帶動，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)”。
“十二五”是**轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅突破的關(guān)鍵時期，區(qū)委適時提出了“三大奮斗目標”。當前，提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，有利于“優(yōu)化提升**新城功能，著力提高綜合服務(wù)能力和輻射能級”，促進人口導(dǎo)入，推動新城建設(shè)出好形象；有利于“做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快出成效；有利于進一步保障和改善民生，滿足居民多樣化的消費需求。
尤其是新城區(qū)域生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺少能級、魅力和特色，未能體現(xiàn)**新城的集聚和輻射效應(yīng)。
因此，圍繞國家和市相關(guān)部署，結(jié)合**實際，如何加快提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動**新城功能完善提升，從而助推“三大奮斗目標”早日實現(xiàn)，是擺在我們面前迫切需要解決的重大課題。
三、調(diào)研內(nèi)容
明確生活性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延，合理界定課題研究的新城區(qū)域范圍，在此基礎(chǔ)上，重點調(diào)研以下內(nèi)容：
1、全區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題。聚焦新城區(qū)域，重點從當前群眾的消費需求、未來新城輻射能級以及對比周邊城市等方面進行調(diào)研分析，找準差距所在。
2、明確提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的路徑。對照不足，重點從規(guī)劃布局、業(yè)態(tài)定位及重大項目等方面開展調(diào)研，明確新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和思路。
3、提出對策。擬從組織架構(gòu)、政策突破及項目引領(lǐng)等方面提出保障措施。
四、時間節(jié)點
（一）籌備
1、3月30日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。
2、4月2日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。 2
3、4月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）調(diào)研
2、4月20－22日：組織實地調(diào)研，考察學習周邊地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。
（三）撰寫
1、4月18日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱
2、5月10日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
（四）完善
5月25日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿
（五）結(jié)題
5月30日：課題結(jié)題并報政研室匯總。
五、工作建議
1、生活性服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣泛，涉及商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂（旅游）、社區(qū)服務(wù)、文教體衛(wèi)等領(lǐng)域，建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集座談，相關(guān)部門結(jié)合實際于4月22日前提出書面工作設(shè)想及建議。
2、**新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃引領(lǐng)和項目支撐，建議規(guī)土局和新城公司于4月22日前提供相關(guān)工作材料。
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