總結(jié)是對自己的一次自勉,開始寫吧!如何發(fā)展良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量?技術(shù)的發(fā)展日新月異,我們需要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的知識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇一
今年以來,橫鋪鄉(xiāng)人大在市人大常委會的具體指導(dǎo)下,以《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》為指針,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作,加強和改進代表工作,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,努力強化自身建設(shè),切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),為橫鋪鄉(xiāng)的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下。
一、積極參與,全力支持中心工作。
堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)人大開展工作的根本保證。自年初以來,鄉(xiāng)人大緊跟黨委的部署開展工作,自覺樹立大局觀念,增強核心意識,全力支持黨委中心工作。
一是積極主動,全面參與杭瑞高速征地拆遷與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。杭瑞高速征地拆遷與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作是鄉(xiāng)黨委今年的中心工作、難點工作。面對困難,鄉(xiāng)人大沖鋒在前,勇挑重?fù)?dān)。鄉(xiāng)人大主席兼任鄉(xiāng)杭瑞高速建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部常務(wù)副指揮長,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)杭瑞征拆與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作,以問題不解決不丟手,身體不累到不休息的忘我工作精神,啃硬骨頭,打硬仗,采取“白加黑,五加二”的工作方式,親臨征拆一線與施工現(xiàn)場,耐心解決一個有一個矛盾糾紛,通過三個月的努力,在**杭瑞沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成征地拆遷任務(wù),一舉將鄉(xiāng)杭瑞征地拆遷工作從接手之初的落后形勢扭轉(zhuǎn)為先進,杭瑞高速建設(shè)施工環(huán)境在**市位列先進。杭瑞征拆與協(xié)調(diào)工作受到**與**兩級政府高度評價。今年4月份,龔衛(wèi)國市長在我鄉(xiāng)組織召開全市杭瑞征拆現(xiàn)場講評會。11月22日,**市主管杭瑞協(xié)調(diào)工作的向偉雄副市長來我鄉(xiāng)視察工作,對我鄉(xiāng)杭瑞高速建設(shè)協(xié)調(diào)工作給予了高度評價。
二是積極響應(yīng),全力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。年初市三級干部大會,市委明確提出今年農(nóng)村工作的重點是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。我鄉(xiāng)人大積極響應(yīng)市三級干部大會精神,全力支持鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,通過精心調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)里實際,制訂出《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)秀美宜居橫鋪的實施意見(草案)》,并提交鄉(xiāng)十六屆人大二次會議表決通過,使黨委的主張變成全鄉(xiāng)人民的共同意志和行動。在四月、六月、九月分別組織部分市、鄉(xiāng)人大代表對全鄉(xiāng)13個村農(nóng)村環(huán)境整治工作進行視察督促,有力地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的進步。
二、精心組織,圓滿召開人大例會。
5月24--25日,橫鋪鄉(xiāng)第十六屆人大二次會議勝利召開。大會認(rèn)真審議了政府、財政、人大三個報告,成功補選出了鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長和一名副鄉(xiāng)長,表決通過了《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)秀美宜居橫鋪的實施意見》,同時本次會議共收到了15件代表議案、建議,順利完成了各項會議議程,會議取得圓滿成功。
三、加強組織,充分發(fā)揮代表作用。
一是深入開展代表走訪活動。年初鄉(xiāng)人大主席團制定出詳細的代表接待日安排,規(guī)定每周星期一為主席團成員接待代表日。在今年8月--10月份的“大走訪”活動中,鄉(xiāng)人大主席團充分利用進村入戶訪民情之機,結(jié)合開展了代表大走訪活動,集中走訪了全鄉(xiāng)人大代表。()走訪代表做到“四訪”和“四有”,“四訪”即訪代表生產(chǎn)生活、訪代表意見建議、訪選民要求呼聲、訪發(fā)展進步良策?!八挠小奔从凶咴L記錄、有意見整理,有建議辦理、有處理回復(fù),為每位代表建立起代表履職檔案。通過代表大走訪活動增強了全體人大代表的使命感、責(zé)任感、歸宿感。
二是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定出代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃安排,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,對代表開展法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年以來,鄉(xiāng)人大主席團先后組織三次人大代表集體學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)了《代表法》、《選舉法》和人大代表履職知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),代表們了解了有關(guān)法律法規(guī)知識,明確了工作職責(zé),增強了法律意識,提高了依法履職能力。
三、認(rèn)真組織好上級人大開展的代表接待活動。今年10月,我鄉(xiāng)吳康富、李開橋等市代表向市人大提交了《關(guān)于硬化橫鋪鄉(xiāng)潘費村通村公路的.建議》,市人大接到建議案后高度重視,市人大常委會魏新詠主任、市人大辦周少林主任等一行親自來我鄉(xiāng)考察、調(diào)研。11月22日,**市原人大副主任李開龍來我鄉(xiāng)考察、調(diào)研,指出鄉(xiāng)人大要在集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)中積極有為,發(fā)揮更大作用。
四、關(guān)注熱點,扎實開展監(jiān)督活動。
政務(wù)公開、財務(wù)公開一直以來都是群眾關(guān)注的熱點,鄉(xiāng)人大決定把政務(wù)公開、財務(wù)公開作為今年的監(jiān)督工作重點,重點監(jiān)督涉農(nóng)資金發(fā)放情況、政府承諾的八件實事項目完成情況、杭瑞高速征拆與協(xié)調(diào)專項資金使用情況和學(xué)校收費情況。一年來,我們已經(jīng)開展了八次專項監(jiān)督、督查活動。一是一月聯(lián)合安監(jiān)辦到全鄉(xiāng)兩個炮廠、一個防水材料廠、一個硝酸鋇廠進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;二是二月下旬到鄉(xiāng)聯(lián)校視察學(xué)校開學(xué)收費情況;三是二月底組織市、鄉(xiāng)代表視察全鄉(xiāng)春耕前水利設(shè)施建設(shè)情況;四是六月底聽取鄉(xiāng)政府半年工作報告;五是七月份到鄉(xiāng)財政所就涉農(nóng)資金發(fā)放情況進行執(zhí)法檢查,聽取鄉(xiāng)財政所半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告;六是九月份組織市、鄉(xiāng)代表對全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查、評比;七是十一月中旬,組織市、鄉(xiāng)代表對集鎮(zhèn)苧麻河綜合整治情況進行調(diào)研、視察;八是十一月中下旬,對鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況進行年度審查,聽取鄉(xiāng)政府年度工作報告。在十二月份,我們還將組織市、鄉(xiāng)代表對鄉(xiāng)政府年度實事辦理進行一次全面督查。
在視察、監(jiān)督活動過程中,代表們嚴(yán)肅認(rèn)真,對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面指出,督促整改,取得了很好的監(jiān)督效用。通過對集鎮(zhèn)苧麻河綜合整治工作的視察、調(diào)研,代表們提出很好的意見、建議,得到黨委、政府的高度重視,表示將在明年的集鎮(zhèn)規(guī)劃中將予以充分考慮、吸收。
五、狠抓宣傳,擴大人大工作影響。
宣傳工作市人大工作的重要內(nèi)容,而宣傳工作一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的弱項。今年以來,鄉(xiāng)人大高度重視宣傳工作。一是著力打造自己的宣傳陣地--《橫鋪鄉(xiāng)人大工作簡報》,堅持每季度出一期簡報,做到有文字、有圖片,有可讀性;二是積極向市人大常委會《**人大》期刊投稿,今年以來,我鄉(xiāng)先后向市人大辦投稿5篇;三是全面完成《人民之友》等人大刊物的訂閱發(fā)行任務(wù),準(zhǔn)時將各類刊物發(fā)放到代表。
六、好學(xué)求進,不斷加強自身建設(shè)。
鄉(xiāng)人大主席團十分注重自身建設(shè),好學(xué)求進,除了積極參加市人大常委會定期組織的學(xué)習(xí)外,還自行組織了兩次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)十二屆全國人大一次會議精神、十八屆三中全會會議精神等。通過集中學(xué)習(xí),鄉(xiāng)人大更加清晰了工作方向,明確了工作方法,激發(fā)了人大工作熱情,增強了人大工作信心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作總結(jié)材料人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,是發(fā)展社會主義民主政治、推進民主決策及推動人大工作的一項重要舉措。
近年來,鎮(zhèn)人大堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣發(fā)展主題和黨的中心工作,從隊伍建設(shè)、宣傳重點、制度建設(shè)、宣傳陣地等方面不斷創(chuàng)新,積極探索,形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。
一、抓陣地,建好宣傳平臺。
為切實加強宣傳工作,我鎮(zhèn)人大緊抓宣傳陣地和平臺建設(shè),設(shè)立了專門辦公室,確定業(yè)務(wù)能力強、思想素質(zhì)好的工作人員專職辦公,各l同時,信息員全程參與鎮(zhèn)人大開展的視察、調(diào)研等活動,注重捕捉鎮(zhèn)、村民主法治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,及時向市、縣級人大報送信息。
三是講究宣傳時效,突出一個“快”字。
宣傳信息工作講究“兵貴神速”,信息報送不及時,再好的新聞也會失去價值。
我鎮(zhèn)對采寫的新聞信息進行精加工,盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。
同時,積極采取電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等報送手段,在第一時間報送到省、市、縣人大。
四是堅持解放思想,做好“創(chuàng)”文章。首先要創(chuàng)新觀念,走出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無新聞”的誤區(qū)。
我們要求每位信息員,切實增強信息敏銳性,深層次地挖掘我鎮(zhèn)人大中的重大題材和鮮活事例。
其次要創(chuàng)新方法,克服人大信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象,在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面,積極探索,真正讓報道形式靈活多變,內(nèi)容豐富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣傳合力。
年初我鎮(zhèn)制訂和完善了《鎮(zhèn)宣傳信息工作考核獎勵辦法》,將宣傳信息目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到人,建立了行之有效的激勵措施。
年中,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息報送及采用情況召開信息工作會議,定期督查。
年終,根據(jù)《考核獎勵辦法》對完成任務(wù)的信息員進行獎勵,即使在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下,堅持做到年終予以獎勵兌現(xiàn)。
同時將信息工作考核結(jié)果作為干部年度評先評優(yōu)的參考依據(jù),凡未完成信息工作任務(wù)的在年度評先評優(yōu)中實行一票否決。
四、抓隊伍,夯實宣傳基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在信息員隊伍建設(shè)中,注重將綜合素質(zhì)高、知識面廣、事業(yè)心強、文字功底扎實的同志選拔到宣傳工作崗位上;注重加強信息員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面抓好思想教育,增強他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮主觀能動性,保持良好的精神狀態(tài)投入工作;另一方面抓好政治理論、法律知識和新聞寫作等知識的學(xué)習(xí),正確把握各個時期人大宣傳工作的重點和要點,找準(zhǔn)宣傳的切入點,把握宣傳規(guī)律,提高宣傳內(nèi)容的品質(zhì),擴大宣傳效果。
目前,我鎮(zhèn)已建立了一支年富力強、朝氣蓬勃的宣傳信息隊伍,為人大宣傳工作注入了無限生機和活力。
人大宣傳工作是一項常抓不懈的工作,鎮(zhèn)人大在宣傳信息工作中力求“新、快、多”,全面反映基層人大工作開展情況,及時宣傳基層人大代表的風(fēng)采。
今后,我們將以此次會議為契機,進一步加大人大宣傳工作力度,在宣傳角度、廣度、深度和精度上下功夫,在出精品、上檔次、求實效上下功夫,努力開創(chuàng)我縣人大宣傳工作的新局面,不斷推進全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)進程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇三
同志們:
今天,我們在這里召開2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會,安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作,并結(jié)合基層人大工作實際進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先,我代表區(qū)十五屆人大常委會,對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問!對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝!剛才,王中強同志通報了區(qū)人大常委會2005年的工作要點,熊麗同志布置了2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作,會議還將進行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面,我先講四點意見:
第一,要重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的一級國家權(quán)力機關(guān),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要,是進一步拓寬民主渠道的需要,是加強基層政權(quán)建設(shè)的需要,是貫徹落實“三個代表”重要思想,積極促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所體現(xiàn)的民主比區(qū)(縣)級以上人大更具直接性,依法行使的職權(quán)更具便捷性,開展的工作更具實效性。因此,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席,一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想,從加強社會主義民主政治建設(shè)的高度,從講政治、講大局的高度,從對黨對人民負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用,用務(wù)實的`態(tài)度、踏實的作風(fēng)、扎實的方法,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
第二,要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監(jiān)督工作。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題,又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者,就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況,或出現(xiàn)被動工作局面。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在按照區(qū)人大辦《2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時,首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府2005年工作重點,在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排,切實增強了人大監(jiān)督工作的針對性和有效性。工作中,要處理好同黨委和政府的關(guān)系:一是要堅持主要工作請示報告,主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢,搞好調(diào)查研究,掌握第一手材料,給黨委當(dāng)好參謀;二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系,找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點,力求做到依法監(jiān)督,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監(jiān)督,因為政府工作的難點往往是工作的弱點,容易出這樣那樣的問題。因此,需要人大在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,給予支持,協(xié)助政府推進工作。
第三,要積極探索并認(rèn)真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務(wù)服務(wù)擺在重要位置。一是要為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,要采取各種形式,組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情,通過走訪代表,召開座談會,寄送信息資料等形式,把黨和國家的方針、政策,新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措,及時傳達給代表,使代表知情知政。三是要確定好代表活動內(nèi)容,做好活動準(zhǔn)備工作,要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織代表開展視察、調(diào)查,掌握翔實的第一手材料,為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。同時要突出重點,講求活動實效,尤其要深入代表小組進行指導(dǎo),創(chuàng)新代表活動方式,開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。
第四,要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部自身綜合素質(zhì)。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席,大多數(shù)從黨委或政府部門轉(zhuǎn)過來,有不少同志還是新手,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席要加強學(xué)習(xí),充實自己,及早適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換,盡快進入新的角色。特別是對如何開展工作,如何處理日常事務(wù),如何組織代表活動,如何依法行使人大職權(quán),都要做到心中有數(shù),計劃在先,布置有序,安排有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力;同時要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)知識,了解人大工作特點,熟悉工作程序,遵守工作原則,掌握工作規(guī)律,提高工作效率。只有這樣,才能選準(zhǔn)自己的位置,把握好行使職權(quán)的著力點,真正做到在其位,謀其政,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席的應(yīng)有作用。
同志們!讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),以民主法制建設(shè)為根本任務(wù),強化監(jiān)督,開拓創(chuàng)新,全面深入推進城鄉(xiāng)一體化,努力構(gòu)建成都工業(yè)高地,為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇四
尊敬的各位代表:
二_x年七月我在鎮(zhèn)第十三屆人大一次會議當(dāng)選為太平鎮(zhèn)人大副主席,幾年來,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,自己能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,盡職盡責(zé),嚴(yán)格要求自己努力做好各項工作?,F(xiàn)就幾年來的工作情況匯報如下:
作為鎮(zhèn)人大副主席,在人大工作中,能認(rèn)真履行人大工作職責(zé),協(xié)助人大主席抓好鎮(zhèn)人大的各項工作。
1、堅持依法治鎮(zhèn),促進民主法制建設(shè)上新臺階。
穩(wěn)定才能發(fā)展,鎮(zhèn)人大把貫徹實施依法治鎮(zhèn)方略擺在人大工作的首要位置,并按照在新時期新形勢下開展依法治鎮(zhèn)的要求,以依法執(zhí)政為主線,以依法行政和公正司法為重點,加大力度,扎實推進,在依法治鎮(zhèn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(1)抓好普法宣傳和法制教育。
鎮(zhèn)人大以提高全鎮(zhèn)人民的法制觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點,繼續(xù)督促鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)憲法法律為重點,按照依法治國、依法執(zhí)政的要求,積極推行干部群眾學(xué)習(xí)對《選舉法》、《勞動法》、《合同法》、《環(huán)境保_、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《全國人民代表大會法和地方各級人民代表大會選舉法》等有關(guān)法律法規(guī),使普法工作落實到實處。掀起全民普法宣傳學(xué)習(xí)新_提高全社會民主法制意識,形成依法行政、依法辦事的良好氣氛。
(2)督促鎮(zhèn)政府進一步完善政務(wù)公開工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制。
鎮(zhèn)人大積極貫徹上級有關(guān)推行政務(wù)公開的指示精神,督促鎮(zhèn)政府和所站進一步完善了政務(wù)公開工作,鎮(zhèn)政府能夠堅持每月將財務(wù)收支情況、各部門、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況公布在公開欄上,接受群眾的監(jiān)督。
(3)關(guān)注社會熱點難點問題,大力推進社會治安綜合治理。
以維護社會穩(wěn)定為重點,鎮(zhèn)人大支持和督促政府大力開展社會治安綜合治理工作,在加強社會治安綜合治理及專項整治基礎(chǔ)上,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,抓好全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、青少年、村民的學(xué)法用法。著力提高全民的法律意識和法律素質(zhì),為建設(shè)平安社會營造良好的法治環(huán)境,繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,進一步完善“太平鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”工作,把農(nóng)村的普法教育、信訪工作、社會治安管理等有機地結(jié)合起來,切實維護我鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)。加強對村級自治的指導(dǎo),深入各村,指導(dǎo)村(居)“兩委”換屆工作,有力地保障了我鎮(zhèn)2008年4月2011年2月連續(xù)兩屆村(居)“兩委”換屆工作的順利完成。
2、抓住重點講究實效,監(jiān)督工作抓出成效。
鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力探索有效的監(jiān)督形式,強化監(jiān)督職能,加強對政府及其部門行政執(zhí)法的監(jiān)督和支持,正確處理好人大、政府的協(xié)調(diào)關(guān)系,既依法監(jiān)督又大力支持政府工作,推動了依法辦事、依法決策、依法管理工作的開展。
(1)切實加強鎮(zhèn)政府的有效監(jiān)督。有重點、有計劃地開展執(zhí)法檢查監(jiān)督。一是監(jiān)督計生部門認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口和計劃生育法》及《廣東省人口與計劃生育條例》;二是監(jiān)督政府及職能部門落實貫徹《未成年人保_,保障未成年人的健康成長;三是監(jiān)督政府落實鎮(zhèn)人大會議通過的意見、建議:如有線電視安裝,水利建設(shè)、村道硬底化建設(shè),飲水難工程、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等等民心工程。
(2)開展專項工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)政府的重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,加強專項監(jiān)督與調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、水利建設(shè)、農(nóng)資管理等情況的報告。并對群眾關(guān)心有線電視安裝的情況,文明村建設(shè)情況及村級道路建設(shè)等“民心工程”進行跟蹤檢查和監(jiān)督,組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展專題視察,向政府提出意見和建議,促進了各項工作的開展。
(3)加強信訪工作。認(rèn)真處理好人民群眾的來信來訪,抓好典型信訪案件的處理和重點信訪案件的跟蹤督辦,努力提高辦事效率,化解社會不穩(wěn)定因素,逐步使信訪工作成為實現(xiàn)人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑。幾年來鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)太平鎮(zhèn)司法所調(diào)處了32宗民間糾紛,有效地化解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
3、扎實開展人大代表為民履職代訪等工作,代表作用進一步發(fā)揮。鎮(zhèn)人大把代表工作作為做好人大工作的重點,認(rèn)真抓好代表培訓(xùn),完善代表活動制度,組織代表開展視察等活動,使代表作用得到了有效發(fā)揮。2008年5月,我縣人大常委會為進一步發(fā)揮人大代表在構(gòu)建富裕和諧德慶建設(shè)中的作用,創(chuàng)新代表工作形式,開展縣人大代表為民履職代言代訪工作,積極引導(dǎo)和鼓勵人大代表廣泛收集群眾的意見建議,化解矛盾糾紛,代理選民向相關(guān)部門反映利益訴求,協(xié)助黨委、政府做好政策的宣傳解釋,疏導(dǎo)群眾情緒,維護社會穩(wěn)定。此項活動開展以來,我鎮(zhèn)縣人大代表積極參與,每月的10號代訪日都在接訪點值班,等候群眾來反映問題,平時也主動到群眾中去了解群眾的要求。自此活動開展以來我鎮(zhèn)縣人大代表共收集到意見建議62份,其中屬鎮(zhèn)村解決的已經(jīng)全部解決,縣解決的也已經(jīng)送呈有關(guān)單位落實解決。
開展縣人大代表為民履職代言代訪工作以來,我鎮(zhèn)連續(xù)3年被縣人大評為辦理縣人大代表意見、建議先進單位。加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鎮(zhèn)人大組織本鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法、等有關(guān)法律法規(guī)和人大的基本知識。鎮(zhèn)人大還為每一位人大代表訂閱了《人民之聲》給人大代表充實了學(xué)習(xí)材料,為代表履職打下了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)委各個時期的中心工作,積極組織代表開展視察活動,提高代表參政議政能力,進一步發(fā)揮代表監(jiān)督職能作用,促進了我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。
鎮(zhèn)人大堅持每季度組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展視察活動,組織縣、鎮(zhèn)部分人大代表對我鎮(zhèn)有線電視的安裝、生態(tài)文明村建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)資管理、村級道路建設(shè)和重建家園工作等重點工作和民心工程等項目進行視察,充分發(fā)揮了代表在監(jiān)督和推動政府工作中的作用。加強代表建議、意見辦理的督辦工作。鎮(zhèn)人大在人代會閉會后,及時將代表提出的意見、建議交辦工作做好。在辦理過程中,落實責(zé)任,加強與提出建議的代表的溝通聯(lián)系,認(rèn)真收集代表對辦理工作的意見,對個別辦理、答復(fù)代表不滿意的進行跟蹤督辦,確保代表建議意見的辦理工作落實到實處并取得實效。鎮(zhèn)十五屆幾次會議期間收到代表建議、批評、意見亦已于閉會后一個月內(nèi)全部轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。
(二)分管的民政、殯改、鎮(zhèn)政府政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開工作,亦取得了一定的成績。
1、民政工作:、一是主要抓常規(guī)性的工作外,還主要抓低保的“三難”問題,全鎮(zhèn)低保對象174戶,386人的生活保障得到落實,特別是五保戶148戶,148人及特困戶的生活得到落實。二是優(yōu)撫工作按政策落實兌現(xiàn),并抓好核實參戰(zhàn)人員48人,全部都按照政策落實兌現(xiàn),雙擁工作取得較好的成效。今年創(chuàng)全國第九屆雙擁模范縣順利通過驗收。三是認(rèn)真抓好了殯改工作,全面實施《殯葬管理條例》落實,火化率達100%。四是幾年來我鎮(zhèn)因受西江洪災(zāi)和洪澇的襲擊,全鎮(zhèn)共計341戶房屋倒塌,2162戶,9963人受災(zāi),災(zāi)后,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府迅速掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,保證大災(zāi)之年沒有出現(xiàn)非正常事故。保證倒塌房屋的災(zāi)民在國慶節(jié)前搬進新居,特別是山塘新村的征地、青苗的補償,重建到搬進新居,整個過程雖然工作量大,困難多,但都能按時按質(zhì)完成,保證在國慶節(jié)前搬進新居,使災(zāi)民過上安居樂業(yè)的生活,大大改善我鎮(zhèn)村民的居住環(huán)境。
2、抓好5個農(nóng)村社區(qū)的建設(shè),1個居民社區(qū)的建設(shè)工作。大大改善村委及社區(qū)的辦公條件及增加娛樂性。改善村民的文化娛樂活動。搞好全縣鎮(zhèn)級防災(zāi)減災(zāi)避護中心,敬老院升級改造工程等等。
公開欄,村務(wù)公開工作亦正常公開。杜絕_為。
4、抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作。20_年4月、20_年2月順利完成村(居)“兩委”換屆工作。在村(居)“兩委”換屆工作中,始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉工作全過程,確保我鎮(zhèn)村、(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。民政工作連續(xù)幾年被縣民政局評為一等獎。
(三)配合中心做好各項工作,抓好掛點村的工作。
幾年來,自己能積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的各項中心工作,盡職盡責(zé)去完成工作任務(wù),并積極協(xié)助掛點村的各項工作,比如文明村建設(shè)、征兵、醫(yī)保、新農(nóng)保、“雙到”、計生等各項工作的落實。并幫助村民根據(jù)本地的實際發(fā)展經(jīng)濟。
幾年來,我能夠自覺學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,切實抓好自身廉政建設(shè)的同時,還抓好自己身邊的人及負(fù)責(zé)部門的干部、職工,特別是對照學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對《廉政建設(shè)的崗位責(zé)任制》的規(guī)定。
(一)不斷加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。
幾年來,主要加強學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會精神、學(xué)習(xí)政治理論,并結(jié)合紀(jì)律教育、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)等,進一步提高自己的自身素質(zhì)。特別是學(xué)習(xí)《中國_導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識,努力勤政、廉政。
在不斷學(xué)習(xí)的同時,努力堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,從嚴(yán)要求自己,不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上,努力做到關(guān)心群眾疾苦,關(guān)注群眾關(guān)心熱點難點問題,為群眾解決實際問題,積極做到關(guān)注民生,造福人民。
(三)認(rèn)真落實和遵守廉潔自律的規(guī)定。
認(rèn)真對照和遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定的廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_作是黨的十七大確定的重大政治任務(wù),幾年來,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,沒有_不廉政的行為。
綜觀幾年來,個人廉潔自律等方面的情況,本人雖然取得了一些成績,但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處。
幾年來,雖然努力工作,較好地完成了各項任務(wù),在總結(jié)成績的同時,我也清醒認(rèn)識到自己的不足之處,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)和宣傳法律知識還不夠深入;二是對本級政府及其部門的法律監(jiān)督工作力度有待加強;三是工作方法上有待開拓創(chuàng)新。四是缺乏發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題的能力。所有這些問題,有待今后工作中改進。
(一)要認(rèn)真借這次述職述廉為契機,特別今年是建黨__周年,也是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。在今后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),實實在在做好工作,努力提高辦事效率。
(二)在工作中要強化開拓創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性開展工作,不斷增強廉潔奉公,執(zhí)政為民的意識,從嚴(yán)要求自己,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),符合與時俱進的精神,符合黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)范。同時,努力廉潔從政、忠于職守,發(fā)揮模范帶頭作用,履行好法律和憲法賦予的職權(quán),嚴(yán)于律己,在工作上做出更好的成績。
述職人:_。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇五
在“十五”計劃的最后一年里,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)區(qū)人大的工作部署,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,把握大局,認(rèn)真行使法定職權(quán),圓滿完成了鎮(zhèn)人大主席團年初確定的工作任務(wù)。
一、基本情況。
全年共召開人代會1次,參加區(qū)人代會1次,召開鎮(zhèn)人大主席團會議7次,組織代座談會1次,區(qū)代表述職2人,參加述職測評人數(shù)72人,組織人大代表“三查(察)”活動5次,向區(qū)人大寫活動情況報告4份,遞交代表議案2份,全年共收集議案、建議、意見13條,同類歸納后共分8方面內(nèi)容。
1、工作有計劃,有總結(jié)。
年初,根據(jù)區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的二00五年工作要點,鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了“××鎮(zhèn)人大主席團工作要點”,并于今年5月13日召開的主席團第四次會議通過。使主席團工作做到年初有計劃、有部署;每月工作有重點、有內(nèi)容;年底有檢查、有總結(jié)。
為召開鎮(zhèn)十三屆人民代表大會第三次會議,今年4月22日,主席團召開了第一次會議,一是研究鎮(zhèn)人大主席團工作報告及人代會的有關(guān)事宜;二是針對××村黨支部換屆工作是否有效問題主席團形成了一致的決議。在鎮(zhèn)十三屆人代會第三次會議期間,還召開了兩次主席團會議。通過了會議議程和議案審查等各項報告決議的草案。
5月13日,主席團召開了第四次會議,一是通過了人大工作要點,濾布二是通過人大工作日程,并小賣店占道經(jīng)營情況進行了視察。
7月15日,主席團召開了第五次會議。一是學(xué)習(xí)區(qū)人大評議實施方案,二是學(xué)習(xí)村委會組織法并組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聽取了××同志關(guān)于村財務(wù)公開、和財務(wù)管理等有關(guān)情況報告,聽取了××同志關(guān)于防汛工作情況報告,并對以上兩個報告進行了議政和視察。
9月21日,召開了第六次主席團會議,一是請環(huán)保局局長××講解了環(huán)保法的法規(guī)知識,二是聽取了××同志關(guān)于加強經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況報告,三是聽取了××同志關(guān)于貫徹環(huán)保法做好居民生活垃圾排放情況的報告,壓濾機濾布四是針對以上兩個報告進行議政視察、檢查。
3、代表建議的答復(fù)滿意率基本上達100%。
鎮(zhèn)十三屆人代會第三次會議前后,共收到代表建議、意見22條,歸納為8方面內(nèi)容。其中,需要向上級有關(guān)部門反映的有5條,需要在本鎮(zhèn)相關(guān)部門答復(fù)的有3條,其中對農(nóng)口提出的橫道堤壩出現(xiàn)缺口和壩頭險橋等問題已修復(fù)解決。對××有限公司排污水直接影響艾河水源問題,通過環(huán)保部門已解決。
為了盡快解決影響經(jīng)濟發(fā)展的疑難問題,鎮(zhèn)人大于10月27日,在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上,組織部分區(qū)人大代表召開了同區(qū)直相關(guān)部門面對面提問題的座談會,對于代表提出的集市占道、糧庫出現(xiàn)曬臭魚影響居民生活、艾河修沿江路將村路壓壞需修復(fù)、垃圾排放迫在眉睫、自發(fā)形成的小集市影響交通等問題,相關(guān)部門的答復(fù),代表們表示比較滿意。
4開展好“三查(察)”活動,發(fā)揮好人大代表的監(jiān)督職能作用。
鎮(zhèn)人大主席團本著圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過“三查(察)”活動,督促相關(guān)部門解決好群眾中的熱點、難點問題,在“三查(察)”中,一是采取一聽、二議、三查看的方法,使“三查”活動融于解決實際問題之中,真正起到監(jiān)督作用。
二是在“三查(察)”活動中,力爭做到四個結(jié)合,即調(diào)查和座談相結(jié)合;檢查和視察相結(jié)合;“三查(察)”活動內(nèi)容同學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識相結(jié)合;同對應(yīng)的相關(guān)部門相結(jié)合。把組織代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)融于活動之中;把需要解決的問題落到相關(guān)責(zé)任部門。今年主席團先后組織了關(guān)于《村委會組織法》貫徹執(zhí)行情況的檢查和防汛工作視察活動;組織了《環(huán)保法》貫徹執(zhí)行情況的檢查和鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾排放難的視察活動;組織了“中小學(xué)校舍險房存在安全隱患”問題的檢查和《未成年人保護法》貫徹執(zhí)行情況的視察活動;組織了關(guān)于小賣店、集市占道經(jīng)營情況的檢查和“工商經(jīng)營管理條例”的'貫徹執(zhí)行情況的視察活動;組織代表進行阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)查和存在問題的相關(guān)部門同代表面對面座談的活動。
此外,主席團還組織了區(qū)十二屆代表××、××分別在所在的選區(qū)向選民作了述職報告,同時進行了測評和征求意見。
11月11日,主席團分別在三個選區(qū),依法組織選民補選了區(qū)十二屆人大代表3名,圓滿完成了區(qū)人大常委會交辦的補選任務(wù)。
三、存在的問題。
1、代表(提建議、意見、議案)素質(zhì)還有待于進一步提高,如:如何寫議案、意見。
2、代表的職能作用還需進一步發(fā)揮,群眾中的一些難點、熱點問題還沒有從根本上解決,需要代表加大監(jiān)督力度。
四、今后工作打算。
1、加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì),不斷提高代表服務(wù)群眾的意識,發(fā)揮好代表監(jiān)督機制的作用。
2、與時俱進,開拓創(chuàng)新,立足中心,搞好服務(wù)。認(rèn)真行使法定職權(quán),把人民賦予的代表作用發(fā)揮好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇六
本人能在思想上嚴(yán)格要求自己,具備較強的責(zé)任心,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅持黨的基本路線、方針、政策,始終嚴(yán)格要求自己,熱愛本職工作,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),認(rèn)真貫徹到每一項實際工作中去。爭取工作的主動性,提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),思想上不斷提高自己的政治理論水平,及時學(xué)習(xí)上級文件及會議精神,擁護鎮(zhèn)黨委決定,執(zhí)行鎮(zhèn)黨委決議,自覺維護鎮(zhèn)黨委形象,堅決維護黨的形象,始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。
在業(yè)務(wù)上不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)知識的積累,深刻領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)、政策的精神實質(zhì),努力使自己成為政策通、業(yè)務(wù)精的多面手。由于感到自己身上的擔(dān)子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,時刻向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和工作方法。
一年來,在冗沉復(fù)雜的工作中,通過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,雖然感覺工作非常勞累,但自己一年來工作上還是有一定的進步。尤其是在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,提高了工作效率和工作質(zhì)量。
根據(jù)年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,我清醒地認(rèn)識到,包村工作是一切工作的重中之重,直接關(guān)系到全鎮(zhèn)各項工作的穩(wěn)定和發(fā)展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下農(nóng)戶,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握兩個村各方面工作的開展情況,并能及時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,讓包村領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況。二勤清理,是對各類通知、文件的上傳下達,及村上各類上報材料,能分清輕重緩急,合理安排時間,及時督促村上按時、按質(zhì)、按量完成上報任務(wù)。三是勤動嘴,在下隊入戶工作中,能認(rèn)真聽取群眾反映的問題,提出的要求、建議。
同時,對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認(rèn)真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。上半年包括基層黨建開展情況、社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查情況、基本農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、沼氣池建設(shè)等后續(xù)工程大部分已完成,兩村的環(huán)境衛(wèi)生整治得到明顯好轉(zhuǎn)。
新農(nóng)合工作關(guān)系到千家萬戶的切身利益。一年來,本人嚴(yán)格按區(qū)合管辦的工作要求,將全鎮(zhèn)新農(nóng)合3萬多份票據(jù)核實、裝訂后、上交區(qū)合管辦備案,為新增(分戶)參合農(nóng)戶辦理證卡259本(張)、出具各類補卡補證證明20份,為參合農(nóng)戶修改更正參合信息8人次,對前來辦理醫(yī)療費報銷的群眾熱情接待,認(rèn)真辦理各項事務(wù),盡量減少他們往返次數(shù),做到便民為民,從而使他們能順利地報銷醫(yī)療費用。
1、文化工作。
按照年初本中心的分工,我負(fù)責(zé)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。一年來,在區(qū)文化局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人能及時準(zhǔn)確地上報相關(guān)報表、材料。一是督促指導(dǎo)第二批十一個村“農(nóng)家書屋”的建成,在圖書館專業(yè)人員的指導(dǎo)下為各村“農(nóng)家書屋”所配的圖書進行逐個指導(dǎo)編碼、上架工作;對區(qū)上為十九個村配備的文化共享工程設(shè)備,及時發(fā)送到各村,并組織各村“農(nóng)家書屋”管理員進行集中培訓(xùn),教會他們正確使用電腦設(shè)備和投影儀。
到目前我鎮(zhèn)19個村已經(jīng)有“兩個”全面覆蓋:“農(nóng)家書屋”和“共享工程”的全面覆蓋。二是村的邵家班子經(jīng)鎮(zhèn)上推薦材料上報,區(qū)上已經(jīng)申報全省先進文化大院評審中。三是認(rèn)真做好農(nóng)耕民俗文化陳列館的保管和衛(wèi)生清潔及來人參觀接待工作。
2、體育工作。
一年來,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,能學(xué)習(xí)體育工作相關(guān)程序,按時按上級部門的要求做好相關(guān)報表材料的上報工作。
3、聯(lián)系教育工作。
自從接上這項工作半年以來,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,本人能認(rèn)真對待每一件與教育有關(guān)的工作。一是對兩個學(xué)校及各小學(xué)、幼兒園基本情況進行摸底,掌握了我鎮(zhèn)教育方面的基本情況。二是在校園安全方面與學(xué)校方面進行了認(rèn)真排查,就校園安全隱患及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治做了大量的工作,并將有關(guān)材料上報上級主管部門。三是及時送達鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)的有關(guān)通知、文件,與學(xué)校及各支部緊密聯(lián)系,做好學(xué)校及各支部工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇七
各位代表,同志們:
受古城鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團委托,下面,我向大會報告工作,請各位代表予以審議,并請大會列席同志提出寶貴意見。
1、聚焦全鎮(zhèn)重點工作,依法行使工作監(jiān)督職權(quán)。
今年以來,鎮(zhèn)人大團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人大代表,向鎮(zhèn)黨委看齊,與鎮(zhèn)政府同步調(diào),圍繞"十個全覆蓋"、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項重點工作,依法行使工作監(jiān)督職權(quán)。4月份,組織部分人大代表對保號營、張宗圐圙等村的"十個全覆蓋"建設(shè)工程進行督查視導(dǎo),與村兩委、工程項目負(fù)責(zé)人座談交換意見;繼續(xù)對貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理進行全程監(jiān)督,確保全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作"扶真貧"、"真扶貧",前不久,"全區(qū)人大代表助力精準(zhǔn)扶貧工作座談會"在錫林浩特市召開,我鎮(zhèn)人大代表呼和浩特市地區(qū)作典型經(jīng)驗交流;人大代表緊緊圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策,通過高質(zhì)量的批評、意見和建議案,向縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會及相關(guān)部門反映,其中"盡快啟用云中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)航天育種基地設(shè)備設(shè)施"、"大力發(fā)展扶持肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目"等建議案得到縣鎮(zhèn)兩級有關(guān)部門的高度重視和采納。
2、嚴(yán)格例會內(nèi)容程序,認(rèn)真做到規(guī)定動作不走樣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān),是人民代表大會制度的重要組成部分,是保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項職權(quán)的行使,最終是通過人民代表大會來實現(xiàn)的。因此,組織開好人民代表大會,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的首要任務(wù),也是一個地區(qū)政治生活健康向上的生動體現(xiàn)。4月7日、8日,我鎮(zhèn)召開了第二屆人民代表大會第五次會議,聽取審議了《政府工作報告》、《人大工作報告》,審議通過了《古城鎮(zhèn)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算報告》,依法選舉產(chǎn)生了新的.鎮(zhèn)人大主席,討論決定了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)中的重大事項,圓滿完成了會議各項任務(wù),大會做到了議程合法、程序到位、審議嚴(yán)謹(jǐn)、選舉規(guī)范,體現(xiàn)了人民代表大會的法律性、程序性和規(guī)范性。
3、創(chuàng)建人大代表之家,精心打造為民服務(wù)新平臺。
近年來,我鎮(zhèn)把人大代表之家作為發(fā)揮代表主體作用、密切代表與人民群眾聯(lián)系的重要途徑,不斷推進代表工作取得新進展。今年年初,按照縣人大的安排部署,鎮(zhèn)人大對代表之家的軟硬件進一步予以健全完善,基本達到有固定活動場所、有專項活動經(jīng)費、有工作人員、有醒目標(biāo)識、有完備辦公設(shè)施、有健全規(guī)章制度、有豐富學(xué)習(xí)材料、有詳實活動記錄、有代表信息公示欄的"九有"標(biāo)準(zhǔn),為開展各項活動提供了有力保障。此外,鎮(zhèn)人大還不斷推進"互聯(lián)網(wǎng)+人大工作",著力打造"古城鎮(zhèn)人大代表之家"微信公眾號,在宣傳人大工作的同時,還開設(shè)了微課堂欄目,定期為縣鎮(zhèn)代表推送人大工作小知識和其他學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實使人大代表之家成為提高代表履職能力的"課堂"、暢通民意的"窗口"、服務(wù)群眾的"新平臺".
在總結(jié)工作成績的同時,我們還應(yīng)清楚的看到工作中存在的問題和不足,一是"時間過半,完成任務(wù)未能過半",年初我們制定的今年"再建一個代表之家,開好兩次例會,組織好三項代表活動,抓好四次集中學(xué)習(xí),推進代表履職"五個一"工程的工作計劃,未能按既定進度落實執(zhí)行;二是"人大代表之家"重建輕用,未能達產(chǎn)達效,利用率不高。這些問題我們將在今后的工作中切實加以解決。
下半年,鎮(zhèn)人大將繼續(xù)以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,在縣人大的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,不忘初心,繼續(xù)前進,依法履職,凝心聚力,緊緊依靠廣大人大代表和人民群眾,全面推進人大各項工作,為建設(shè)美麗古城、小康古城而貢獻力量!
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、自治區(qū)黨委兩個18號文件精神。
《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見的通知》(中發(fā)〔2015〕18號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2015〕18號)是新時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的兩個重要指導(dǎo)性文件,今后一段時期,鎮(zhèn)人大要切實以學(xué)習(xí)貫徹落實"兩個文件"為契機,乘勢而上,把學(xué)習(xí)貫徹落實"兩個文件"精神與抓好人大工作落實緊密結(jié)合起來,不斷提高人大代表的履職能力,切實增強人大工作的實效性,確保文件精神真正落到實處。
2、再接再厲,努力完成年初確定的工作任務(wù)。
鎮(zhèn)人大將對年初確定的工作任務(wù)進行梳理,倒排工期,逐項落實,力爭年底前圓滿完成各項工作任務(wù)。我們將努力拓寬代表知情、知政的渠道,發(fā)揮古城鎮(zhèn)人大代表之家的作用,密切與代表的溝通與聯(lián)系,充分調(diào)動代表參與人大活動的積極性。對本屆人大五次會議上代表提出的7條建議和本次會議上代表們提出的有關(guān)意見、批評和建議,也要梳理成一覽表的形式,交鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進行承辦、催辦或督辦,保證基層群眾普遍關(guān)心的重點、熱點、難點問題得到基本解決。
3、組織開展人大代表對鎮(zhèn)基層站所進行工作評議活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對基層站所開展工作評議,是人大機關(guān)履行工作監(jiān)督職權(quán)的重要形式,是人大代表履行法定職責(zé)的具體體現(xiàn)。工作評議活動主要對基層站所依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)和工作實績等方面作出公平、公正、公開的評價。通過開展人大代表評議基層站所活動,更好地促進被評議單位依法履行職責(zé),增強公仆意識,提高辦事效率和水平。下半年,我鎮(zhèn)擬安排評議的站所共5個,分別是鎮(zhèn)民政辦、獸醫(yī)站、土地所、司法所和計劃生育辦公室。
4、切實加強鎮(zhèn)人大自身建設(shè),不斷提高人大工作整體水平。
我們將加強對人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織代表學(xué)習(xí)理論知識、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,掌握人大工作方法技巧,提高綜合素質(zhì),為鎮(zhèn)人大工作開展奠定良好基礎(chǔ)。建立健全鎮(zhèn)人大工作制度,用一整套的規(guī)章制度來規(guī)范人大工作。積極開展各項代表活動,圍繞中心工作抓好視察調(diào)研,積極建言獻策,為鎮(zhèn)黨委、政府決策提供參考。組織人大代表開展向選區(qū)選民述職、工作評議、優(yōu)秀代表評比等活動,通過這些活動的開展,提高鎮(zhèn)人大工作整體水平。
各位代表,人大工作任務(wù)艱巨使命光榮,讓我們緊密團結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,團結(jié)一心,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷推進古城鎮(zhèn)人大工作和民主法制建設(shè)再上新臺階,為建設(shè)美麗古城、小康古城做出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇八
過去的,**鄉(xiāng)人大主席團,堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中和五中全會精神,緊緊圍繞黨委中心工作,結(jié)合本地實際,積極組織代表開展活動,把加強社會主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進我鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)的健康發(fā)展,為縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施做出了一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
一、一年來的主要工作。
認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。一年來,在縣人大常委會的.指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神。加強社會主義民主與法制的建設(shè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),保證縣、鄉(xiāng)兩級人民代表[范文搜網(wǎng)-找文章,到范文搜網(wǎng)]大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督職能作用。
1、依法開好鄉(xiāng)人代會,確保人大各項職權(quán)得到有效行使。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的一項重要形式,開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主、更好地行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。今年1月份,由于政府組成人員的變動,鄉(xiāng)人大主席團及時召開有關(guān)會議,同時通過認(rèn)真組織籌備,于1月16日順利地召開了我鄉(xiāng)第十四次人民代表大會第四次會議,很好地完成了包括選舉任務(wù)在內(nèi)的大會各項任務(wù)。
2、加強學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鄉(xiāng)人大主席團始終把自身的學(xué)習(xí)放在重要的位置上來抓,結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)干部學(xué)習(xí)及村“兩委”學(xué)習(xí)一并推進,同時要求代表小組能結(jié)合兩委會、干部的學(xué)習(xí)適時進行,方式上做到了靈活多樣,內(nèi)容上力求豐富多彩,改變了過去就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的枯燥做法。在普法學(xué)習(xí)時,我們還請來了教師,組織縣鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)機關(guān)干部一起進行專題學(xué)習(xí),以進一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和中共中央209號文件以及省、市、縣有關(guān)人大工作的《意見》等有關(guān)條款,使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差,直接關(guān)系到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)是否順利進行的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策作為出發(fā)點,充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,以搞好地方經(jīng)濟建設(shè)促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點,共同抓好經(jīng)濟工作。
3、強化職能,履行職責(zé)。鄉(xiāng)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議《政府工作報告》中確定的各項目標(biāo)和任務(wù),按照要求和規(guī)定,適時地召開主席團會議進行審議監(jiān)督。一年來,按照《**鄉(xiāng)人大主席團工作計劃》的安排,我們定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程,主要安排了聽取和審議鄉(xiāng)人民政府在不同時期的四個方面的工作情況。一是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府財政決算和年財政預(yù)算草案的報告;二是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于強化土地管理工作情況的報告;三是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于生態(tài)公益林實施情況的報告;四是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府2005年半年工作情況的報告。
4、加強自身建設(shè),不斷提高參政、議政水平。在強化自身建設(shè)工作中,首先是完善各項制度。今年以來,我們鄉(xiāng)人大主席團制定了《議事規(guī)則》、《工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)人大主席團成員聯(lián)系代表小組》、《人大主席工作職責(zé)》、《人大代表小組職責(zé)》、《人大代表小組長職責(zé)》等十項工作制度。鄉(xiāng)人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項重要工作來抓。同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成情況反映上報縣人大或縣級有關(guān)部門,有的還報送給鄉(xiāng)人民政府。這樣形成了上下連動、相互監(jiān)督的機制。
做好人大工作關(guān)鍵是要抓好代表這支隊伍建設(shè),充分發(fā)揮人大代表便于與群眾溝通、掌握基層實情以及具有強勁的宣傳動員作用等資源,使代表真正成為黨和政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。為此,鄉(xiāng)人大平時通過走訪人大代表,利用召開座談會等形式,在代表中間了解和反映社情民意,從而及時地掌握了一些人民群眾十分關(guān)心的熱點和難點問題,為更好的參政、議政,更好的發(fā)揮人大的職能作用增添了活力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇九
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴(yán)格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障??h鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀。
近年來,我鎮(zhèn)人大主席團在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實際,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進全縣經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使。
我鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓。
貫徹執(zhí)行情況進行視察。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和。
代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,我鎮(zhèn)人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。
動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、交通發(fā)展、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
在工作中,我們感到我鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視,這是影響我鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。
律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠。
3.我鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使我鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟、制度。
等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。
三、
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設(shè)的對策和建議。
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對我鎮(zhèn)人大工作。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。5、強化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)創(chuàng)新履職思維。
——區(qū)人大常委會主任到我鎮(zhèn)調(diào)研匯報材料。
(2012年7月12日)。
尊敬的區(qū)人大常委會主任:近年來,我鎮(zhèn)人大不斷探索與創(chuàng)新工作模式,本著發(fā)掘更多的優(yōu)秀人大代表,建立更好的意見表達與互動溝通機制,認(rèn)真傾聽民聲民意,從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感,真正實現(xiàn)從?管制?理念向?服務(wù)?理念的轉(zhuǎn)變,真正樹立?以人為本?的工作理念。現(xiàn)把工作匯報如下:
一、近年來的主要工作情況。
我鎮(zhèn)人大工作在區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?十二五?規(guī)劃綱要,圍繞區(qū)人大工作要點,積極組織本聯(lián)組代表開展活動,提高代表的履職水平,充分發(fā)揮代表作用。
保障選民和代表的民主權(quán)利,順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執(zhí)行代表職務(wù)能力的區(qū)人大代表24名,鎮(zhèn)人大代表59名。新一屆當(dāng)選的代表有以下幾個突出特點:一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當(dāng)選的是代表來自各條戰(zhàn)線、各個崗位的優(yōu)秀分子,在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力,其中工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等非黨政干部的區(qū)、鎮(zhèn)代表比例分別高達91.3%和86.44%,比上屆比例大幅提高;二是婦女代表人數(shù)顯著增加。區(qū)、鎮(zhèn)女代表人數(shù)分別為7名和16名,分別占30.43%和27.11%,顯示了我鎮(zhèn)廣大婦女同志參政議政能力的增強;三是黨外人士比例明顯提高。區(qū)、鎮(zhèn)代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%,為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺,充分體現(xiàn)了民主性;四是年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平更加優(yōu)化。此次當(dāng)選的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲,其中高中以上學(xué)歷的區(qū)、鎮(zhèn)代表分別占代表總數(shù)的87%和70.1%。代表年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和學(xué)歷水平的提高顯示出我鎮(zhèn)新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質(zhì)和能力;五是群眾參與熱情高。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)戶籍人口為28084人,經(jīng)確認(rèn)有選民資格并依法登記的選民有22123名,實際參加投票選舉的選民20249名,參選率高達91.5%。這些數(shù)據(jù)說明,我鎮(zhèn)選民依法行使民主權(quán)利的意識進一步增強,基層民主政治建設(shè)出現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。
(二)組織開展和參與一系列教育學(xué)習(xí)活動。
一是我鎮(zhèn)人大定期聯(lián)同各相關(guān)職能部門開展勞動保障,法律監(jiān)督等專項檢查,并邀請人大代表進行全程監(jiān)督。二是組織代表參與?法律宣傳日?、?送法下鄉(xiāng)?、?綜治維穩(wěn)宣傳?等活動,廣泛宣傳法制、法律知識;三是積極參加區(qū)人大及區(qū)法院、檢院組織的執(zhí)法檢查活動和參觀區(qū)檢察院舉行的反瀆職侵權(quán)教育活動,并分批組織代表參與案件調(diào)解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮(zhèn)人大主席團正副組長、聯(lián)組代表開展視察調(diào)研活動,分批次到河北、河南等地參觀學(xué)習(xí),讓代表和組長們暢談工作、增強交流,體驗異地發(fā)展成果,吸收經(jīng)驗,為進一步拓展代表履職思路,開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發(fā)區(qū)水利建設(shè)、某某村路燈安裝情況,某某村農(nóng)業(yè)建設(shè)情況,某某發(fā)展水鄉(xiāng)特色旅游建設(shè)進展,水培蔬菜等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等等;代表們進行現(xiàn)場交流,并提出了許多建設(shè)性的意見建議,為我鎮(zhèn)人大不斷探索與創(chuàng)新工作模式提供了指導(dǎo)方向。
綠色旅游,希望把某某村打造成南沙區(qū)沙田水鄉(xiāng)特色旅游景點。他領(lǐng)銜提出的《關(guān)于把某某村打造成某某區(qū)沙田水鄉(xiāng)特色旅游景點的議案》被評為2010年度優(yōu)秀建議。
某某村作為南沙區(qū)創(chuàng)建?名村?的唯一主體,其設(shè)計概念主要以嶺南鉆石水鄉(xiāng)為理念,以沙田文化為核心,打造集休閑農(nóng)業(yè)觀光、水鄉(xiāng)文化體驗于一體的水鄉(xiāng)休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成,基本達到‘一年見成效’?的要求,某某名村創(chuàng)建現(xiàn)已完成1條機耕路硬底化建設(shè)、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標(biāo)識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準(zhǔn),第一批立項工程建設(shè)資金約2000萬元?,F(xiàn)6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區(qū)綜合服務(wù)中心改造項目、農(nóng)貿(mào)市場改造即將進入施工階段,牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設(shè)計階段。全部工程預(yù)計在2012年內(nèi)完成。?名村?建設(shè)初見規(guī)模,少不了上級部門的資金扶持,少不了鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),同時,也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持,做好基層的溝通協(xié)調(diào)工作,對推進全鎮(zhèn)建設(shè)起到?以點帶面?的先進作用。
策,保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監(jiān)督,并提出寶貴的建議和意見。近期,在完善公共配套服務(wù)設(shè)施,繼續(xù)推進村道硬底化和農(nóng)村光亮工程,落實文化惠民工程,改善農(nóng)村交通出行條件,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等方面,代表們都給予了大力支持和配合。今后,我們將以?以人為本?為引領(lǐng),繼續(xù)推動代表參與幫扶活動,落實好幫助農(nóng)民建房及危房改造工作,落實低保、助殘、幫困工作,強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關(guān)愛。
代表們的積極投身,一方面是認(rèn)真履職的體現(xiàn),另一方面是我鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作模式下成果,不僅幫助了有需要的困難群體,而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距,真正做到讓群眾信賴代表,依托代表,代表服務(wù)群眾,心系群眾。
二、當(dāng)前面臨的主要問題。
由于我鎮(zhèn)開發(fā)起步較晚,征地拆遷等歷史遺留問題制約發(fā)展的矛盾仍較為突出。
(二)個別代表的法律法規(guī)知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距;
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領(lǐng)下,我們一行三人對黃板鄉(xiāng)、長興鎮(zhèn)、木樹鄉(xiāng)、迓駕鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進行了考察調(diào)研,現(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公室。
4、辦公設(shè)備情況。除木樹鄉(xiāng)無電腦、相機外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有電腦、相機等。
5、制度建設(shè)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規(guī)工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調(diào)研情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了工作調(diào)研,并有調(diào)研材料。
(三)代表工作。
1、代表的培訓(xùn)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了培訓(xùn),除黃板是專題培訓(xùn)外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以會代訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數(shù)各不相同。代表編組是根據(jù)路程的遠近和便于集中來編排。縣鄉(xiāng)代表四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都收有代表的意見和建議,并已轉(zhuǎn)辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了代表視察,都有材料體現(xiàn)。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展這項工作。
二、反映的問題。
(二)縣直有關(guān)部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復(fù)敷衍。(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業(yè)務(wù)人員工作態(tài)度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監(jiān)督。
三、考察調(diào)研組意見及建議。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大常委會加強對這方面工作的指導(dǎo),并責(zé)成相關(guān)委室對其進行督促。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓(xùn)力度。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分擔(dān)黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導(dǎo),教導(dǎo)他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
縣人大常委會第七考察調(diào)研組2012年8月14日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十一
受縣人大常委會委托,現(xiàn)在我向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項工作取得了新進展,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議9次,主任會議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報告13個,提出審議意見38條,作出決議、決定13項,依法任免國家機關(guān)工作人員53人次,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動25次,督辦代表建議意見69件,補選縣人大代表9名,為推動我縣經(jīng)濟社會和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
20xx年,縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟運行情況和財政、預(yù)算執(zhí)行情況,把對計劃執(zhí)行、財政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置,組織開展視察、調(diào)研活動,加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。于20xx年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,作出了相關(guān)決議、決定,批準(zhǔn)了2013年縣本級財政決算和20xx年縣本級財政預(yù)算調(diào)整方案。同時,常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中,常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點工程項目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問題,提出具體審議意見和建議,建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,對于常委會提出的意見建議,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真研究改進辦法,跟蹤推進,有力促進了工作。
20xx年,縣人大常委會在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級人大委托開展了xx項專題調(diào)研,完成xx份調(diào)研報告。
20xx年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研??h人大常委會調(diào)研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調(diào)研座談會,共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報告,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20xx年6月,組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績,同時也針對景區(qū)景點項目建設(shè)推進緩慢等問題和困難,提出了6條意見和建議。
20xx年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研??h人大常委會在深入實地調(diào)研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告的基礎(chǔ)上,提出了如何進一步加強學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動機制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。
20xx年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個問題,現(xiàn)場答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會專題詢問問出了深度和關(guān)鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。
此外,縣人大常委會在20xx年還受上級人大的委托,負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色,清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調(diào)研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項立法修法調(diào)研活動。
縣人大常委會以推進依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標(biāo),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排,縣人大常委會組成檢查組分別于20xx年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20xx年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動,聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告,提出了要強化法制宣傳、加強機制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強化司法監(jiān)督。一是20xx年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20xx年的工作開展情況進行視察,20xx年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況,20xx年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議,推進了司法機關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強對人民陪審員制度實施情況的檢查指導(dǎo),重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督,在20xx年的村民委換屆期間,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20xx年村民委換屆選舉工作,促進了換屆選舉工作的依法、有序進行。
(三)認(rèn)真接待來信來訪,促進社會和諧穩(wěn)定。縣人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外,常委會還完善人大信訪工作機制。常委會各工委認(rèn)真接待群眾來訪,耐心聽取來訪群眾反映的問題,切實加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20xx年,縣人大常委會共受理群眾來信23件,來訪125人(次),辦理上級人大交辦信訪件6件,促進了一批信訪問題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20xx年,縣人大常委會把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點,發(fā)揮基層人大和代表的主體作用,增強全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)??h人大常委會按照百色市人大常委會關(guān)于20xx年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合樂業(yè)實際,克服困難,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”,使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強化代表培訓(xùn),提高代表履職能力。針對本屆人大代表在2011年6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過集中培訓(xùn)的情況,縣人大常委會于20xx年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會精神,人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識進行培訓(xùn),縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使人大代表進一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識,提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度,常委會領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表,及時向人大代表通報有關(guān)工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20xx年,共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,支持和推動縣人民政府破解發(fā)展難題。分別于20xx年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔(dān)任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20xx年,共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機關(guān)事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員,切實暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度。縣十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會為了提高建議辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率,及時召開了代表建議、批評和意見交辦會,向相關(guān)部門分解落實了辦理任務(wù)。交辦會后,還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下,69件建議已辦結(jié)27件,正在辦理的23件,列入規(guī)劃辦理的19件。
20xx年,縣人大常委會黨組及機關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容,制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案,常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動各工作組的組長,參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言,健全和完善人大機關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度,推進了人大機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動中,縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會33次,發(fā)放征求意見表260份,面對面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風(fēng)”方面問題的意見建議18條,征求到對黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對存在的問題,常委會黨組成員都進行了深刻的對照檢查和剖析,并在民主生活會上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評和自我批評,及時制定了整改方案和清單,立行立改,使活動達到了預(yù)期的目的。
各位代表!過去一年,縣人大常委會工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識到,常委會的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對黨委對人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠,調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機關(guān)自身建設(shè)還需要進一步加強等。對此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十二
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo),堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進,全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線,進村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確?!懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進行了一次全面督查,責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進選舉工作順利進行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(jì)(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案,及時動員部署??h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)??h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會,進一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網(wǎng)上進行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀(jì)委多次召開委局機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組,強化組織指導(dǎo)。為了切實加強對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進行嚴(yán)肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進行專題培訓(xùn)??h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進行滿意度測評,群眾滿意度未達到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),規(guī)范自身的行為,為切實推進本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當(dāng)選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴(yán)格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀(jì)選舉后果,對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為??h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機關(guān)工作人員進行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調(diào)查摸底,嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細,找準(zhǔn)關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團幫扶轉(zhuǎn)化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo),精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進了選舉工作的順利進行。
4、把握選舉細節(jié)是關(guān)鍵。細節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中,把握工作細節(jié),嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入,及時出警,嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十三
任、副主任、秘書長、各位委員:根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,以及全國人大棠委會辦公廳的通知和省人大棠委會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉,共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面,我代表省人大棠委會選舉工作辦公室,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現(xiàn)在:一是通過換屆選舉,農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識有了進一步增強。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動,激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計,不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達*%左右,全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達*****名,為應(yīng)選代表名額的**倍,南通市達**倍;各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在70%左右,在協(xié)商確定的正式代表候選人中,由選***名推薦的為93782名,占全省正式代表候選人總數(shù)的89?5%,無錫和常州兩市達93%;全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共2970多萬人,占選民總數(shù)的95?32%,最高的無錫市為98?3%;在全省31971個選區(qū)中,一次選舉成功的占97?5%,最高的揚州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構(gòu)積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。二是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中,婦女代表占24%,南通市達29?4%;非中***員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%,國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占23?2%,各類專業(yè)技術(shù)人員占13%,一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權(quán),創(chuàng)造了有利條件。三是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,已經(jīng)配備專職人大秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學(xué)以上文化程度達28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進一步加強,為推進基層***政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:一是加強調(diào)查研究,切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題,專門到30多個縣市、區(qū),近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開各種座談會50多次,進行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),是否參加這次換屆選舉的問題,根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以不參加這次換屆選舉,節(jié)約了人力、物力和財力;對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū),是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的`問題,規(guī)定由縣級人大棠委會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認(rèn)真調(diào)查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應(yīng)采取的措施?;窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調(diào)查研究,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據(jù)實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構(gòu);一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進”的做法,較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題,各地都在認(rèn)真聽取縣級機關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上,提出了具體的意見,確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平,全省上下都注意加強對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年7月省里專門舉辦了為期5天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班,各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大棠委會人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共113人參加了培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了***同志“七一”講話,傳達了全國人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神,并進行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流。通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中,都采取多種形式加強對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時,還把培訓(xùn)對象擴大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中,各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容,采取專題培訓(xùn)、逐級輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式,認(rèn)真對選舉工作人員進行培訓(xùn),使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計,這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。三是推廣試點經(jīng)驗,加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,市人大棠委會的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志,入到試點單位,對試點工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,注意認(rèn)真進行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段,省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議,側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進宣傳介紹代表候選人的工作,擴大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法,這不僅促進了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化,而且為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四是積極開拓進取,努力改進工作方法。各地在工作中堅持與時俱進,積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應(yīng)新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區(qū)至少設(shè)立一個選民登記站,這有利于增強選民的***法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準(zhǔn)確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進,使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面,發(fā)表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會?!h委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。省委及時批轉(zhuǎn)有關(guān)文件,在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時,省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)文件精神,并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問,黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進行?!舜缶慕M織,認(rèn)真履行職責(zé),是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責(zé)。全省各級人大及其選舉工作機構(gòu)在工作中做到全力以赴,認(rèn)真履行職責(zé)。省人大棠委會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責(zé)任到人,并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面,各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發(fā)揮了應(yīng)有的作用?!鞣椒e極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務(wù)重,要圓滿完成這項任務(wù),需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé),積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報道工作。司法機關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計,這次司法機關(guān)對全省50432名上述人員進行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作?!浞中麄靼l(fā)動,營造***氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳***工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮***導(dǎo)向作用,省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級的人大棠委會領(lǐng)導(dǎo)同志,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)人,通過廣播或者有線電視發(fā)表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容,較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內(nèi)容廣泛的宣傳教育,進一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。——充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,事關(guān)選民和代表的***權(quán)利,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦,并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時,各地除了認(rèn)真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎(chǔ),又能沿著法制的軌道有序進行。在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中,廣泛發(fā)動選民參與不夠,存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關(guān)系,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié),以便在今后工作中進一步克服和改進。鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成,根據(jù)省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定,省人大棠委會選舉工作辦公室隨之撤銷。以上報告?請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十四
鄉(xiāng)人大工作在區(qū)人大會的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義道路,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的建設(shè)“生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居家園”的發(fā)展定位和抓好經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、項目建設(shè)、文化建設(shè)、文明建設(shè)、和抓好災(zāi)后重建,建設(shè)美麗和諧等六個建設(shè)的工作思路,依據(jù)《憲法》和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)xx屆二次人代會確定的工作任務(wù),主要做了以下工作。
一、抓好鄉(xiāng)人代會閉會期間的日常工作。
(一)明確職責(zé)、做好工作部署。堅持主席團成員聯(lián)系代表小組制度。一年來,鄉(xiāng)人大主席團先后召開了6次主席團會議,認(rèn)真研究制定20xx年主席團工作計劃、提出代表小組每月活動要求、學(xué)習(xí)人大代表聯(lián)系群眾制度、落實人大代表密切聯(lián)系茶農(nóng)和自然災(zāi)害重建戶。指導(dǎo)各代表小組建好了一冊一帳五薄(點名冊、三個一活動臺賬、代表聯(lián)系選民登記簿、人大代表好人好事登記簿、選民來訪來信登記簿、小組活動記錄簿、代表聯(lián)系茶農(nóng)登記簿)。
(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理批評建議意見。分工負(fù)責(zé),對鄉(xiāng)政府有關(guān)辦所辦理人大代表提出的批評建議意見進行跟蹤調(diào)研,組織代表小組代表對政府辦理鄉(xiāng)xx屆二次人代會代表提出的5件批評建議意見辦理情況工作進行評議。已在規(guī)定的時間里辦理,辦結(jié)率和滿意率達100﹪。
(四)堅持來信來訪接待制度,開展工作監(jiān)督。
在今年4月,鄉(xiāng)上掛牌建立了“人大代表聯(lián)絡(luò)室”,落實了一名(鄉(xiāng)黨政辦副主任)人大專職秘書兼聯(lián)絡(luò)員。全鄉(xiāng)6個代表小組都掛牌建立了“兩代表兩委員”活動室,建立健全了工作制度、堅持了5號接訪日制度和聯(lián)系茶農(nóng)、重建戶制度.認(rèn)真接待并督促辦理代表和群眾的來信來訪5件,如:文昌村4組移民反映的象山垃圾場治理問題、高崗村3組農(nóng)戶反映觀音寺泄洪渠污染問題、房屋維修加固等意見,并及時轉(zhuǎn)政府協(xié)調(diào)辦結(jié)4件,有一件正在辦理中。
(五)認(rèn)真召開好撤縣設(shè)區(qū)來鄉(xiāng)第一次人大會。依法圓滿完成完成了補選一名副鄉(xiāng)長的工作任務(wù)。
(六)協(xié)助抓好黨委安排工作。1、加強群眾教育,積極開好村民大會,開辦好農(nóng)民夜校,提高選民素質(zhì)。2、開展文明創(chuàng)建,鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)和文昌村創(chuàng)建成市級文明單位(村),其余五個村創(chuàng)建xx縣級文明村。3、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)茶葉,建立茶葉產(chǎn)業(yè)臺賬,建設(shè)無公害基地,搞好茶葉產(chǎn)業(yè)服務(wù),指導(dǎo)成立茶葉產(chǎn)業(yè)黨支部。4、指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會工作,增強村民委員會工作的民主性。5、協(xié)助抓好項目實施,教育、引導(dǎo)人大代表帶頭積極支持、配合項目實施。6、積極做好自然災(zāi)害重建工作。
(七)及時完xx縣人大交辦的各項工作。完xx縣人大的信息工作任務(wù)、各種報表等。
1、指導(dǎo)各代表小組從環(huán)境治理、經(jīng)濟發(fā)展、政策法規(guī)宣傳三個大的方面,根據(jù)個人條件和自愿申請對46名人大代表進行了設(shè)崗定責(zé),其中環(huán)境治理崗16人、經(jīng)濟發(fā)展崗18人、政策法律宣傳崗12人。
通過設(shè)崗定責(zé)和結(jié)對聯(lián)系群眾,讓人大代表有目的、有課題地開展走訪群眾和調(diào)研活動。了解群眾的所思所想所盼,充分發(fā)揮人大代表作用。
三、認(rèn)真組織代表在閉會期間開展活動。
鄉(xiāng)人大主席團組織各人大代表小組代表,針對茶葉創(chuàng)綠工作和自然災(zāi)害災(zāi)害,開展“大結(jié)對、大宣傳”、“大走訪、大調(diào)研”、“大學(xué)習(xí)、大幫扶”活動,并積極投入到區(qū)委區(qū)政府開展的溫暖過冬等“五個一”活動中去,一年來,組織區(qū)鄉(xiāng)人大代表開展活動5次,走訪群眾757人次,與群眾座談934人次,接訪28人,反應(yīng)問題8個(已基本辦結(jié)),提出建議13條,辦實事好事187件。指導(dǎo)各代表小組開展代表活動12次,共收,走訪群眾8366人次,與群眾座談6921人次,接訪86人,反應(yīng)問題68個(已基本辦結(jié)),提出建議36條,辦實事好事2939件。
三、認(rèn)真做好人大工作宣傳。
1、通過代表工作逢會必講來宣傳人大工作。將代表工作與鄉(xiāng)黨委政府工作有機結(jié)合,確保黨的路線方針和惠民政策的及時宣傳落實,有力促進政府各項工作的順利開展。
2、及時反應(yīng)代表工作動態(tài),宣傳代表好人好事,按時向區(qū)人大報送工作信息。
四、加強自身建設(shè),為開展工作提供條件。
1、堅持規(guī)范管理。進一步完善了主席團各項工作制度,并重新裝訂上墻;指導(dǎo)6個代表小組建立起代表活動公示欄、接訪制,分代表小組建立了代表活動室。建立了各種檔案資料,做到了規(guī)范管理。
2、堅持學(xué)習(xí)制度。堅持每季度學(xué)習(xí),參與集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)了省十次黨代會精神,集中學(xué)習(xí)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》、《代表法》、《監(jiān)督法》、黨的xx大精神等。通過《月崗之上》刊物,積極宣傳人民代表大會制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十五
24日止順利選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大主席團成員和政府組成人員,全面完成換屆選舉工作任務(wù)。
一、基本情況。
(一)、嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)定,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的確定上,嚴(yán)格按照省委有關(guān)文件要求和市委(2006)7號文件精神,在市編委核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)確定,市編委核定的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為86個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人大主席1名,政府組成人員除×鎮(zhèn)1正5副外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是1正3副。
(二)、順利選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會正式代表788人,因事、因病請假19人,實參加選舉769人。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月21-24日分別組織召開了新一屆人民代表大會第一次會議。會議聽取和審議了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告和人大工作報告,審議通過了關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的鄉(xiāng)規(guī)民約。并選舉產(chǎn)生了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和×名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,圓滿完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項任務(wù)。選舉中堅持等額提名,差額選舉的原則,充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事。一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子,基層政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政能力得到加強。
(三)、新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
1、年齡結(jié)構(gòu)新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲,比上屆下降1.69歲。其中,政府班子成員平均年齡38.9歲,比上屆下降0.68歲;鄉(xiāng)達(鎮(zhèn)長)平均年齡41.3歲,比上屆下降0.65歲;人大班子成員平均年齡44.3歲;黨政班子成員中30歲以下的5人,占總數(shù)的6.7,其中,5個政府班子配備了30歲以下干部,占政府班子總數(shù)的41.7。
2、文化結(jié)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,大專以上學(xué)歷的72人,占總數(shù)的84.7,其中,新一屆政府班子成員大專以上學(xué)歷的42人,占總數(shù)的85.7,比調(diào)整前提高了2.3個百分點;政府班子成員中專學(xué)歷的6人,占總數(shù)的12.2,比調(diào)整前降低了1.5個百分點。人大班子成員中大專以上學(xué)歷的11人,占總數(shù)的91.7。
3、其它結(jié)構(gòu)黨政班子成員中,少數(shù)民族74人,占總數(shù)的87.1。其中,政府班子成員42人,占政府班子成員總數(shù)的85.7。政府班子成員中,婦女干部6人,占總數(shù)的12,比調(diào)整前提高了2.9個百分點。其中,政府班子婦女干部6人,占政府班子成員總數(shù)的14.3,比調(diào)整前提高了2.6個百分點。
二、主要做法。
了重新確定,以×人常發(fā)(2006)14號文件通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月14日,縣委組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行再部署,并就有關(guān)具體問題進行了明確,對每個階段的具體工作提出了明確要求,以確保換屆選舉工作圓滿成功。會后,縣人大常委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行了任命,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會都成立了相關(guān)工作組,分工明確,各負(fù)其責(zé)。選舉初期共抽調(diào)1120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成選舉工作隊,協(xié)助選舉工作組工作。確保了全縣換屆選舉工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序來進行。
(二)、認(rèn)真做好換屆組織、宣傳和準(zhǔn)備工作。按照市委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的意見》精神,我們始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作納入到重要議事日程,精心組織,周密安排,為換屆人事安排工作打下基礎(chǔ)。
中,一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定,認(rèn)真組織考察工作。在干部考察前,研究制定了《考察工作方案》,確定了指導(dǎo)思想、基本要求和時限規(guī)定,同時從組織人事、紀(jì)檢部門抽調(diào)12名同志,組成3個考察組,由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子的168名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面考察。二是公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。4月27日縣委組織召開由縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議,會上,對新成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選進行民主推薦,主要目的是拓寬選人用人視野,擴大民主渠道,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點,廣泛征求各方面的意見和建議,確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,進一步配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是廣泛征求各方面的意見。在認(rèn)真聽取考察組考察情況匯報的基礎(chǔ)上,縣委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求縣五大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見,本著“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績”的原則,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選方案,提交縣委常委會議討論研究,做出調(diào)整意見。
2、加強宣傳,廣泛發(fā)動,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在整個換屆選舉期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以這次換屆選舉為契機,通過廣播電視、印發(fā)宣傳資料、板報等各種有效形式,向全縣各族人民群眾進行了一次社會主義民主法制宣傳教育,大力宣傳人民代表大會制度和社會主義選舉制度的優(yōu)越性,組織廣大選民學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī),使群眾增強了民主法制觀念和主人翁意識,提高了參與選舉的主動性和自覺性,為保證這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,縣委、縣人大常委會加強了對各地?fù)Q屆選舉工作的督查和指導(dǎo)??h人大常委會成立了由常委會副主任任組長、常委會各委辦參加的五個督察組,在各個階段分別深入各地進行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場處理了各選舉委員會提出的問題,規(guī)范了換屆選舉的程序。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會召開期間,縣委常委、縣人大常委會各位主任、縣政協(xié)主席等領(lǐng)導(dǎo)同志,帶領(lǐng)縣委組織部、縣人大常委會各委辦的工作人員提前對會議籌備、會議程序等情況進行了把關(guān)指導(dǎo),并分別參加了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉會議,領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作了重要講話,既對會議勝利召開表示祝賀,也對會議提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣換屆選舉工作方案,分別制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權(quán)利和義務(wù),了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
(三)、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
上,重點對新滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn),并張榜公布,全縣列入選民名單人數(shù)共267216人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯。
2、合理劃分選區(qū),分配代表名額。全縣12個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?90217人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個少數(shù)民族。其中蒙古族占總?cè)丝诘?2。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)應(yīng)選代表人數(shù),考慮到居住狀況和選民人數(shù),從有利于選舉出發(fā),共劃分選區(qū)403個。向各選區(qū)分配了代表名額,使每個選區(qū)都選舉產(chǎn)生1-3名代表,保證了每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
3、規(guī)范程序,依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團體單獨或聯(lián)合推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則,全縣共提名推薦初步代表候選人1808人,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯(lián)名推薦,均以文件或者統(tǒng)一印制的推薦書的形式進行推薦,保證了程序規(guī)范合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的初步代表候選人匯總后,于選舉日15日前,即2006年7月1前進行了張榜公布。按照候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的要求,經(jīng)過各選區(qū)選民小組反復(fù)醞釀、協(xié)商,確定正式代表候選人共1162人,并于選舉日五日前,即2006年7月10日前進行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定,又符合結(jié)構(gòu)比例和代表階層的要求。
4、精心組織投票選舉。全縣統(tǒng)一選舉日為2006年7月15日。每個選區(qū)都設(shè)立了1個主會場,此外共設(shè)立投票站403個,流動票箱981個。全縣參加投票的選民參選率達90以上。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為788人,實際選舉產(chǎn)生788人。其中,男552人,占70;女236人,占30;中共黨員428人,占54.3,非中共黨員360人,占45.7;農(nóng)牧民423人,占53.7,干部165人,占20.9,知識分子97人,占12.3;其他為103人,占13.1。
三、存在問題及對策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,我們嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),把思想政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,但與形勢發(fā)展要求相比,還存在思想不解放、觀念不更新的問題;二是選拔培養(yǎng)非黨領(lǐng)導(dǎo)干部力度還不夠;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對選舉工作重視不夠,工作抓的不夠細,造成了副鎮(zhèn)長候選人的落選。針對這些問題,我們在今后的工作中,將采取以下主要措施認(rèn)真抓好解決。
(一)進一步解放思想,更新觀念,大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆,職位空缺和機構(gòu)改革時,增強班子的生機與活力。加大實行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度,及時果斷地調(diào)整不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(二)進一步提高領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時,還要把學(xué)歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時,還要把學(xué)歷教育緊緊抓在手上,制定出合理的學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)劃,采取有力措施,切實提高班子成員的文化水平。
(三)進一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度,全面提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政策水平,提高鄉(xiāng)級干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項政策的自覺性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的思想作風(fēng)建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)。
三是進一步提高了代表素質(zhì),優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu),使代表更具有代表性和廣泛性,能夠更好的代表各族人民參政議政,并正確行使法律賦予的各項職權(quán);四是進一步加強了基層政權(quán)建設(shè)。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長文化程度普遍提高,進一步年輕化,整體結(jié)構(gòu)更加合理,保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志政治素質(zhì)過硬,具有與時俱進的精神和豐富的基層實踐經(jīng)驗,能夠駕馭復(fù)雜的局面,能夠為基層群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十六
1、立體考察,全面看人。我們根據(jù)省委干部考核評價“一個意見、四個辦法”要求,結(jié)合平和實際,認(rèn)真研究制定了《平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作方案》,組成10個考察組,在采取定性與定量相結(jié)合進行考察的同時,注意不同區(qū)域、不同類型、不同層面的區(qū)別,注重橫向比、縱向比和上級評、同級評、下級評與群眾評、社會評、自我評相互印證等,多渠道、多形式地對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和181名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了立體式考察,結(jié)合民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析等,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的表現(xiàn)。
2、擴大民主,準(zhǔn)確選人。為選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦,對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議,對新提名人選實行差額考察。為擴大民主、擴大選人視野,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長新提名人選在縣委全委擴大會議上進行民主推薦,同時由現(xiàn)職處級干部署名推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提名人選。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和人大主席的新提名人選,都是推薦票數(shù)比較集中、工作實績比較突出、群眾比較公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、交叉印證,公正識人。一是重品行。在換屆中,縣委堅持把干部的德放在首位,注重從履行崗位職責(zé)的情況、從完成急難險重任務(wù)的情況、從關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、從對待個人名利的態(tài)度等來考察干部的道德品行。二是重實績。在換屆中,我們堅持憑實績識人,通過進一步完善實績考評體系、改進實績考核辦法,把2007年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作和班子成員的分管工作在全縣的排名位次,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對班子成員換屆以來逐年度的綜合表現(xiàn)排名情況進行匯總,在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位差異的基礎(chǔ)上,進行橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ?,客觀公正地識別干部的工作實績,讓實績說話,憑實績用干部,力求做到不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,形成了“跑關(guān)系不如靠自己”的良好導(dǎo)向。三是重公論。在換屆中,我們主要采取組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合、無記名投票推薦與領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名推薦相結(jié)合、分層次推薦與任職意向測評相結(jié)合的方式進行民主推薦,對各種推薦結(jié)果進行交叉印證,找準(zhǔn)結(jié)合點,把各方面推薦意見較一致、群眾公認(rèn)度比較高的干部作為擬提拔人選考察對象。新提拔的對象中,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選、11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提名人選,均是在民主推薦中得票比較集中、經(jīng)考核比較優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和縣直機關(guān)綜合部門副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
1名;在文化知識結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷7名,大學(xué)??茖W(xué)歷6名,中專學(xué)歷2名。政府班子已配備58名(其中不占職數(shù)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長15名)。在年齡結(jié)構(gòu)上,注意老中青梯次配備,35周歲以下21名(其中30周歲以下2名),36-40歲18名,41-45歲10名,46-50歲9名;在文化知識結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷22名,大學(xué)??茖W(xué)歷35名,中專學(xué)歷1名(新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子14名,均為大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷);15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子共配備11名女干部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇一
今年以來,橫鋪鄉(xiāng)人大在市人大常委會的具體指導(dǎo)下,以《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》為指針,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作,加強和改進代表工作,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,努力強化自身建設(shè),切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),為橫鋪鄉(xiāng)的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下。
一、積極參與,全力支持中心工作。
堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)人大開展工作的根本保證。自年初以來,鄉(xiāng)人大緊跟黨委的部署開展工作,自覺樹立大局觀念,增強核心意識,全力支持黨委中心工作。
一是積極主動,全面參與杭瑞高速征地拆遷與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。杭瑞高速征地拆遷與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作是鄉(xiāng)黨委今年的中心工作、難點工作。面對困難,鄉(xiāng)人大沖鋒在前,勇挑重?fù)?dān)。鄉(xiāng)人大主席兼任鄉(xiāng)杭瑞高速建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部常務(wù)副指揮長,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)杭瑞征拆與施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作,以問題不解決不丟手,身體不累到不休息的忘我工作精神,啃硬骨頭,打硬仗,采取“白加黑,五加二”的工作方式,親臨征拆一線與施工現(xiàn)場,耐心解決一個有一個矛盾糾紛,通過三個月的努力,在**杭瑞沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成征地拆遷任務(wù),一舉將鄉(xiāng)杭瑞征地拆遷工作從接手之初的落后形勢扭轉(zhuǎn)為先進,杭瑞高速建設(shè)施工環(huán)境在**市位列先進。杭瑞征拆與協(xié)調(diào)工作受到**與**兩級政府高度評價。今年4月份,龔衛(wèi)國市長在我鄉(xiāng)組織召開全市杭瑞征拆現(xiàn)場講評會。11月22日,**市主管杭瑞協(xié)調(diào)工作的向偉雄副市長來我鄉(xiāng)視察工作,對我鄉(xiāng)杭瑞高速建設(shè)協(xié)調(diào)工作給予了高度評價。
二是積極響應(yīng),全力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。年初市三級干部大會,市委明確提出今年農(nóng)村工作的重點是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。我鄉(xiāng)人大積極響應(yīng)市三級干部大會精神,全力支持鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,通過精心調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)里實際,制訂出《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)秀美宜居橫鋪的實施意見(草案)》,并提交鄉(xiāng)十六屆人大二次會議表決通過,使黨委的主張變成全鄉(xiāng)人民的共同意志和行動。在四月、六月、九月分別組織部分市、鄉(xiāng)人大代表對全鄉(xiāng)13個村農(nóng)村環(huán)境整治工作進行視察督促,有力地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的進步。
二、精心組織,圓滿召開人大例會。
5月24--25日,橫鋪鄉(xiāng)第十六屆人大二次會議勝利召開。大會認(rèn)真審議了政府、財政、人大三個報告,成功補選出了鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長和一名副鄉(xiāng)長,表決通過了《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)秀美宜居橫鋪的實施意見》,同時本次會議共收到了15件代表議案、建議,順利完成了各項會議議程,會議取得圓滿成功。
三、加強組織,充分發(fā)揮代表作用。
一是深入開展代表走訪活動。年初鄉(xiāng)人大主席團制定出詳細的代表接待日安排,規(guī)定每周星期一為主席團成員接待代表日。在今年8月--10月份的“大走訪”活動中,鄉(xiāng)人大主席團充分利用進村入戶訪民情之機,結(jié)合開展了代表大走訪活動,集中走訪了全鄉(xiāng)人大代表。()走訪代表做到“四訪”和“四有”,“四訪”即訪代表生產(chǎn)生活、訪代表意見建議、訪選民要求呼聲、訪發(fā)展進步良策?!八挠小奔从凶咴L記錄、有意見整理,有建議辦理、有處理回復(fù),為每位代表建立起代表履職檔案。通過代表大走訪活動增強了全體人大代表的使命感、責(zé)任感、歸宿感。
二是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年初制定出代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃安排,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,對代表開展法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年以來,鄉(xiāng)人大主席團先后組織三次人大代表集體學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)了《代表法》、《選舉法》和人大代表履職知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),代表們了解了有關(guān)法律法規(guī)知識,明確了工作職責(zé),增強了法律意識,提高了依法履職能力。
三、認(rèn)真組織好上級人大開展的代表接待活動。今年10月,我鄉(xiāng)吳康富、李開橋等市代表向市人大提交了《關(guān)于硬化橫鋪鄉(xiāng)潘費村通村公路的.建議》,市人大接到建議案后高度重視,市人大常委會魏新詠主任、市人大辦周少林主任等一行親自來我鄉(xiāng)考察、調(diào)研。11月22日,**市原人大副主任李開龍來我鄉(xiāng)考察、調(diào)研,指出鄉(xiāng)人大要在集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)中積極有為,發(fā)揮更大作用。
四、關(guān)注熱點,扎實開展監(jiān)督活動。
政務(wù)公開、財務(wù)公開一直以來都是群眾關(guān)注的熱點,鄉(xiāng)人大決定把政務(wù)公開、財務(wù)公開作為今年的監(jiān)督工作重點,重點監(jiān)督涉農(nóng)資金發(fā)放情況、政府承諾的八件實事項目完成情況、杭瑞高速征拆與協(xié)調(diào)專項資金使用情況和學(xué)校收費情況。一年來,我們已經(jīng)開展了八次專項監(jiān)督、督查活動。一是一月聯(lián)合安監(jiān)辦到全鄉(xiāng)兩個炮廠、一個防水材料廠、一個硝酸鋇廠進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;二是二月下旬到鄉(xiāng)聯(lián)校視察學(xué)校開學(xué)收費情況;三是二月底組織市、鄉(xiāng)代表視察全鄉(xiāng)春耕前水利設(shè)施建設(shè)情況;四是六月底聽取鄉(xiāng)政府半年工作報告;五是七月份到鄉(xiāng)財政所就涉農(nóng)資金發(fā)放情況進行執(zhí)法檢查,聽取鄉(xiāng)財政所半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告;六是九月份組織市、鄉(xiāng)代表對全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查、評比;七是十一月中旬,組織市、鄉(xiāng)代表對集鎮(zhèn)苧麻河綜合整治情況進行調(diào)研、視察;八是十一月中下旬,對鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況進行年度審查,聽取鄉(xiāng)政府年度工作報告。在十二月份,我們還將組織市、鄉(xiāng)代表對鄉(xiāng)政府年度實事辦理進行一次全面督查。
在視察、監(jiān)督活動過程中,代表們嚴(yán)肅認(rèn)真,對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面指出,督促整改,取得了很好的監(jiān)督效用。通過對集鎮(zhèn)苧麻河綜合整治工作的視察、調(diào)研,代表們提出很好的意見、建議,得到黨委、政府的高度重視,表示將在明年的集鎮(zhèn)規(guī)劃中將予以充分考慮、吸收。
五、狠抓宣傳,擴大人大工作影響。
宣傳工作市人大工作的重要內(nèi)容,而宣傳工作一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的弱項。今年以來,鄉(xiāng)人大高度重視宣傳工作。一是著力打造自己的宣傳陣地--《橫鋪鄉(xiāng)人大工作簡報》,堅持每季度出一期簡報,做到有文字、有圖片,有可讀性;二是積極向市人大常委會《**人大》期刊投稿,今年以來,我鄉(xiāng)先后向市人大辦投稿5篇;三是全面完成《人民之友》等人大刊物的訂閱發(fā)行任務(wù),準(zhǔn)時將各類刊物發(fā)放到代表。
六、好學(xué)求進,不斷加強自身建設(shè)。
鄉(xiāng)人大主席團十分注重自身建設(shè),好學(xué)求進,除了積極參加市人大常委會定期組織的學(xué)習(xí)外,還自行組織了兩次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)十二屆全國人大一次會議精神、十八屆三中全會會議精神等。通過集中學(xué)習(xí),鄉(xiāng)人大更加清晰了工作方向,明確了工作方法,激發(fā)了人大工作熱情,增強了人大工作信心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作總結(jié)材料人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,是發(fā)展社會主義民主政治、推進民主決策及推動人大工作的一項重要舉措。
近年來,鎮(zhèn)人大堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣發(fā)展主題和黨的中心工作,從隊伍建設(shè)、宣傳重點、制度建設(shè)、宣傳陣地等方面不斷創(chuàng)新,積極探索,形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。
一、抓陣地,建好宣傳平臺。
為切實加強宣傳工作,我鎮(zhèn)人大緊抓宣傳陣地和平臺建設(shè),設(shè)立了專門辦公室,確定業(yè)務(wù)能力強、思想素質(zhì)好的工作人員專職辦公,各l同時,信息員全程參與鎮(zhèn)人大開展的視察、調(diào)研等活動,注重捕捉鎮(zhèn)、村民主法治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,及時向市、縣級人大報送信息。
三是講究宣傳時效,突出一個“快”字。
宣傳信息工作講究“兵貴神速”,信息報送不及時,再好的新聞也會失去價值。
我鎮(zhèn)對采寫的新聞信息進行精加工,盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。
同時,積極采取電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等報送手段,在第一時間報送到省、市、縣人大。
四是堅持解放思想,做好“創(chuàng)”文章。首先要創(chuàng)新觀念,走出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無新聞”的誤區(qū)。
我們要求每位信息員,切實增強信息敏銳性,深層次地挖掘我鎮(zhèn)人大中的重大題材和鮮活事例。
其次要創(chuàng)新方法,克服人大信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象,在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面,積極探索,真正讓報道形式靈活多變,內(nèi)容豐富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣傳合力。
年初我鎮(zhèn)制訂和完善了《鎮(zhèn)宣傳信息工作考核獎勵辦法》,將宣傳信息目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到人,建立了行之有效的激勵措施。
年中,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息報送及采用情況召開信息工作會議,定期督查。
年終,根據(jù)《考核獎勵辦法》對完成任務(wù)的信息員進行獎勵,即使在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下,堅持做到年終予以獎勵兌現(xiàn)。
同時將信息工作考核結(jié)果作為干部年度評先評優(yōu)的參考依據(jù),凡未完成信息工作任務(wù)的在年度評先評優(yōu)中實行一票否決。
四、抓隊伍,夯實宣傳基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在信息員隊伍建設(shè)中,注重將綜合素質(zhì)高、知識面廣、事業(yè)心強、文字功底扎實的同志選拔到宣傳工作崗位上;注重加強信息員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面抓好思想教育,增強他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮主觀能動性,保持良好的精神狀態(tài)投入工作;另一方面抓好政治理論、法律知識和新聞寫作等知識的學(xué)習(xí),正確把握各個時期人大宣傳工作的重點和要點,找準(zhǔn)宣傳的切入點,把握宣傳規(guī)律,提高宣傳內(nèi)容的品質(zhì),擴大宣傳效果。
目前,我鎮(zhèn)已建立了一支年富力強、朝氣蓬勃的宣傳信息隊伍,為人大宣傳工作注入了無限生機和活力。
人大宣傳工作是一項常抓不懈的工作,鎮(zhèn)人大在宣傳信息工作中力求“新、快、多”,全面反映基層人大工作開展情況,及時宣傳基層人大代表的風(fēng)采。
今后,我們將以此次會議為契機,進一步加大人大宣傳工作力度,在宣傳角度、廣度、深度和精度上下功夫,在出精品、上檔次、求實效上下功夫,努力開創(chuàng)我縣人大宣傳工作的新局面,不斷推進全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)進程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇三
同志們:
今天,我們在這里召開2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會,安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作,并結(jié)合基層人大工作實際進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先,我代表區(qū)十五屆人大常委會,對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問!對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝!剛才,王中強同志通報了區(qū)人大常委會2005年的工作要點,熊麗同志布置了2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作,會議還將進行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面,我先講四點意見:
第一,要重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的一級國家權(quán)力機關(guān),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要,是進一步拓寬民主渠道的需要,是加強基層政權(quán)建設(shè)的需要,是貫徹落實“三個代表”重要思想,積極促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所體現(xiàn)的民主比區(qū)(縣)級以上人大更具直接性,依法行使的職權(quán)更具便捷性,開展的工作更具實效性。因此,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席,一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想,從加強社會主義民主政治建設(shè)的高度,從講政治、講大局的高度,從對黨對人民負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用,用務(wù)實的`態(tài)度、踏實的作風(fēng)、扎實的方法,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
第二,要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監(jiān)督工作。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題,又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者,就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況,或出現(xiàn)被動工作局面。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在按照區(qū)人大辦《2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時,首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府2005年工作重點,在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排,切實增強了人大監(jiān)督工作的針對性和有效性。工作中,要處理好同黨委和政府的關(guān)系:一是要堅持主要工作請示報告,主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢,搞好調(diào)查研究,掌握第一手材料,給黨委當(dāng)好參謀;二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系,找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點,力求做到依法監(jiān)督,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監(jiān)督,因為政府工作的難點往往是工作的弱點,容易出這樣那樣的問題。因此,需要人大在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,給予支持,協(xié)助政府推進工作。
第三,要積極探索并認(rèn)真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務(wù)服務(wù)擺在重要位置。一是要為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,要采取各種形式,組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情,通過走訪代表,召開座談會,寄送信息資料等形式,把黨和國家的方針、政策,新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措,及時傳達給代表,使代表知情知政。三是要確定好代表活動內(nèi)容,做好活動準(zhǔn)備工作,要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織代表開展視察、調(diào)查,掌握翔實的第一手材料,為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。同時要突出重點,講求活動實效,尤其要深入代表小組進行指導(dǎo),創(chuàng)新代表活動方式,開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。
第四,要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部自身綜合素質(zhì)。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席,大多數(shù)從黨委或政府部門轉(zhuǎn)過來,有不少同志還是新手,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席要加強學(xué)習(xí),充實自己,及早適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換,盡快進入新的角色。特別是對如何開展工作,如何處理日常事務(wù),如何組織代表活動,如何依法行使人大職權(quán),都要做到心中有數(shù),計劃在先,布置有序,安排有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力;同時要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)知識,了解人大工作特點,熟悉工作程序,遵守工作原則,掌握工作規(guī)律,提高工作效率。只有這樣,才能選準(zhǔn)自己的位置,把握好行使職權(quán)的著力點,真正做到在其位,謀其政,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席的應(yīng)有作用。
同志們!讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),以民主法制建設(shè)為根本任務(wù),強化監(jiān)督,開拓創(chuàng)新,全面深入推進城鄉(xiāng)一體化,努力構(gòu)建成都工業(yè)高地,為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇四
尊敬的各位代表:
二_x年七月我在鎮(zhèn)第十三屆人大一次會議當(dāng)選為太平鎮(zhèn)人大副主席,幾年來,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,自己能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,盡職盡責(zé),嚴(yán)格要求自己努力做好各項工作?,F(xiàn)就幾年來的工作情況匯報如下:
作為鎮(zhèn)人大副主席,在人大工作中,能認(rèn)真履行人大工作職責(zé),協(xié)助人大主席抓好鎮(zhèn)人大的各項工作。
1、堅持依法治鎮(zhèn),促進民主法制建設(shè)上新臺階。
穩(wěn)定才能發(fā)展,鎮(zhèn)人大把貫徹實施依法治鎮(zhèn)方略擺在人大工作的首要位置,并按照在新時期新形勢下開展依法治鎮(zhèn)的要求,以依法執(zhí)政為主線,以依法行政和公正司法為重點,加大力度,扎實推進,在依法治鎮(zhèn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(1)抓好普法宣傳和法制教育。
鎮(zhèn)人大以提高全鎮(zhèn)人民的法制觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點,繼續(xù)督促鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)憲法法律為重點,按照依法治國、依法執(zhí)政的要求,積極推行干部群眾學(xué)習(xí)對《選舉法》、《勞動法》、《合同法》、《環(huán)境保_、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《全國人民代表大會法和地方各級人民代表大會選舉法》等有關(guān)法律法規(guī),使普法工作落實到實處。掀起全民普法宣傳學(xué)習(xí)新_提高全社會民主法制意識,形成依法行政、依法辦事的良好氣氛。
(2)督促鎮(zhèn)政府進一步完善政務(wù)公開工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制。
鎮(zhèn)人大積極貫徹上級有關(guān)推行政務(wù)公開的指示精神,督促鎮(zhèn)政府和所站進一步完善了政務(wù)公開工作,鎮(zhèn)政府能夠堅持每月將財務(wù)收支情況、各部門、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況公布在公開欄上,接受群眾的監(jiān)督。
(3)關(guān)注社會熱點難點問題,大力推進社會治安綜合治理。
以維護社會穩(wěn)定為重點,鎮(zhèn)人大支持和督促政府大力開展社會治安綜合治理工作,在加強社會治安綜合治理及專項整治基礎(chǔ)上,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,抓好全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、青少年、村民的學(xué)法用法。著力提高全民的法律意識和法律素質(zhì),為建設(shè)平安社會營造良好的法治環(huán)境,繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,進一步完善“太平鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”工作,把農(nóng)村的普法教育、信訪工作、社會治安管理等有機地結(jié)合起來,切實維護我鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)。加強對村級自治的指導(dǎo),深入各村,指導(dǎo)村(居)“兩委”換屆工作,有力地保障了我鎮(zhèn)2008年4月2011年2月連續(xù)兩屆村(居)“兩委”換屆工作的順利完成。
2、抓住重點講究實效,監(jiān)督工作抓出成效。
鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力探索有效的監(jiān)督形式,強化監(jiān)督職能,加強對政府及其部門行政執(zhí)法的監(jiān)督和支持,正確處理好人大、政府的協(xié)調(diào)關(guān)系,既依法監(jiān)督又大力支持政府工作,推動了依法辦事、依法決策、依法管理工作的開展。
(1)切實加強鎮(zhèn)政府的有效監(jiān)督。有重點、有計劃地開展執(zhí)法檢查監(jiān)督。一是監(jiān)督計生部門認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口和計劃生育法》及《廣東省人口與計劃生育條例》;二是監(jiān)督政府及職能部門落實貫徹《未成年人保_,保障未成年人的健康成長;三是監(jiān)督政府落實鎮(zhèn)人大會議通過的意見、建議:如有線電視安裝,水利建設(shè)、村道硬底化建設(shè),飲水難工程、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等等民心工程。
(2)開展專項工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)政府的重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,加強專項監(jiān)督與調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、水利建設(shè)、農(nóng)資管理等情況的報告。并對群眾關(guān)心有線電視安裝的情況,文明村建設(shè)情況及村級道路建設(shè)等“民心工程”進行跟蹤檢查和監(jiān)督,組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展專題視察,向政府提出意見和建議,促進了各項工作的開展。
(3)加強信訪工作。認(rèn)真處理好人民群眾的來信來訪,抓好典型信訪案件的處理和重點信訪案件的跟蹤督辦,努力提高辦事效率,化解社會不穩(wěn)定因素,逐步使信訪工作成為實現(xiàn)人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑。幾年來鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)太平鎮(zhèn)司法所調(diào)處了32宗民間糾紛,有效地化解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
3、扎實開展人大代表為民履職代訪等工作,代表作用進一步發(fā)揮。鎮(zhèn)人大把代表工作作為做好人大工作的重點,認(rèn)真抓好代表培訓(xùn),完善代表活動制度,組織代表開展視察等活動,使代表作用得到了有效發(fā)揮。2008年5月,我縣人大常委會為進一步發(fā)揮人大代表在構(gòu)建富裕和諧德慶建設(shè)中的作用,創(chuàng)新代表工作形式,開展縣人大代表為民履職代言代訪工作,積極引導(dǎo)和鼓勵人大代表廣泛收集群眾的意見建議,化解矛盾糾紛,代理選民向相關(guān)部門反映利益訴求,協(xié)助黨委、政府做好政策的宣傳解釋,疏導(dǎo)群眾情緒,維護社會穩(wěn)定。此項活動開展以來,我鎮(zhèn)縣人大代表積極參與,每月的10號代訪日都在接訪點值班,等候群眾來反映問題,平時也主動到群眾中去了解群眾的要求。自此活動開展以來我鎮(zhèn)縣人大代表共收集到意見建議62份,其中屬鎮(zhèn)村解決的已經(jīng)全部解決,縣解決的也已經(jīng)送呈有關(guān)單位落實解決。
開展縣人大代表為民履職代言代訪工作以來,我鎮(zhèn)連續(xù)3年被縣人大評為辦理縣人大代表意見、建議先進單位。加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鎮(zhèn)人大組織本鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法、等有關(guān)法律法規(guī)和人大的基本知識。鎮(zhèn)人大還為每一位人大代表訂閱了《人民之聲》給人大代表充實了學(xué)習(xí)材料,為代表履職打下了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)委各個時期的中心工作,積極組織代表開展視察活動,提高代表參政議政能力,進一步發(fā)揮代表監(jiān)督職能作用,促進了我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。
鎮(zhèn)人大堅持每季度組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展視察活動,組織縣、鎮(zhèn)部分人大代表對我鎮(zhèn)有線電視的安裝、生態(tài)文明村建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)資管理、村級道路建設(shè)和重建家園工作等重點工作和民心工程等項目進行視察,充分發(fā)揮了代表在監(jiān)督和推動政府工作中的作用。加強代表建議、意見辦理的督辦工作。鎮(zhèn)人大在人代會閉會后,及時將代表提出的意見、建議交辦工作做好。在辦理過程中,落實責(zé)任,加強與提出建議的代表的溝通聯(lián)系,認(rèn)真收集代表對辦理工作的意見,對個別辦理、答復(fù)代表不滿意的進行跟蹤督辦,確保代表建議意見的辦理工作落實到實處并取得實效。鎮(zhèn)十五屆幾次會議期間收到代表建議、批評、意見亦已于閉會后一個月內(nèi)全部轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。
(二)分管的民政、殯改、鎮(zhèn)政府政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開工作,亦取得了一定的成績。
1、民政工作:、一是主要抓常規(guī)性的工作外,還主要抓低保的“三難”問題,全鎮(zhèn)低保對象174戶,386人的生活保障得到落實,特別是五保戶148戶,148人及特困戶的生活得到落實。二是優(yōu)撫工作按政策落實兌現(xiàn),并抓好核實參戰(zhàn)人員48人,全部都按照政策落實兌現(xiàn),雙擁工作取得較好的成效。今年創(chuàng)全國第九屆雙擁模范縣順利通過驗收。三是認(rèn)真抓好了殯改工作,全面實施《殯葬管理條例》落實,火化率達100%。四是幾年來我鎮(zhèn)因受西江洪災(zāi)和洪澇的襲擊,全鎮(zhèn)共計341戶房屋倒塌,2162戶,9963人受災(zāi),災(zāi)后,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府迅速掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,保證大災(zāi)之年沒有出現(xiàn)非正常事故。保證倒塌房屋的災(zāi)民在國慶節(jié)前搬進新居,特別是山塘新村的征地、青苗的補償,重建到搬進新居,整個過程雖然工作量大,困難多,但都能按時按質(zhì)完成,保證在國慶節(jié)前搬進新居,使災(zāi)民過上安居樂業(yè)的生活,大大改善我鎮(zhèn)村民的居住環(huán)境。
2、抓好5個農(nóng)村社區(qū)的建設(shè),1個居民社區(qū)的建設(shè)工作。大大改善村委及社區(qū)的辦公條件及增加娛樂性。改善村民的文化娛樂活動。搞好全縣鎮(zhèn)級防災(zāi)減災(zāi)避護中心,敬老院升級改造工程等等。
公開欄,村務(wù)公開工作亦正常公開。杜絕_為。
4、抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作。20_年4月、20_年2月順利完成村(居)“兩委”換屆工作。在村(居)“兩委”換屆工作中,始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉工作全過程,確保我鎮(zhèn)村、(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。民政工作連續(xù)幾年被縣民政局評為一等獎。
(三)配合中心做好各項工作,抓好掛點村的工作。
幾年來,自己能積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的各項中心工作,盡職盡責(zé)去完成工作任務(wù),并積極協(xié)助掛點村的各項工作,比如文明村建設(shè)、征兵、醫(yī)保、新農(nóng)保、“雙到”、計生等各項工作的落實。并幫助村民根據(jù)本地的實際發(fā)展經(jīng)濟。
幾年來,我能夠自覺學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,切實抓好自身廉政建設(shè)的同時,還抓好自己身邊的人及負(fù)責(zé)部門的干部、職工,特別是對照學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對《廉政建設(shè)的崗位責(zé)任制》的規(guī)定。
(一)不斷加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。
幾年來,主要加強學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會精神、學(xué)習(xí)政治理論,并結(jié)合紀(jì)律教育、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)等,進一步提高自己的自身素質(zhì)。特別是學(xué)習(xí)《中國_導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識,努力勤政、廉政。
在不斷學(xué)習(xí)的同時,努力堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,從嚴(yán)要求自己,不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上,努力做到關(guān)心群眾疾苦,關(guān)注群眾關(guān)心熱點難點問題,為群眾解決實際問題,積極做到關(guān)注民生,造福人民。
(三)認(rèn)真落實和遵守廉潔自律的規(guī)定。
認(rèn)真對照和遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定的廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_作是黨的十七大確定的重大政治任務(wù),幾年來,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,沒有_不廉政的行為。
綜觀幾年來,個人廉潔自律等方面的情況,本人雖然取得了一些成績,但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處。
幾年來,雖然努力工作,較好地完成了各項任務(wù),在總結(jié)成績的同時,我也清醒認(rèn)識到自己的不足之處,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)和宣傳法律知識還不夠深入;二是對本級政府及其部門的法律監(jiān)督工作力度有待加強;三是工作方法上有待開拓創(chuàng)新。四是缺乏發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題的能力。所有這些問題,有待今后工作中改進。
(一)要認(rèn)真借這次述職述廉為契機,特別今年是建黨__周年,也是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。在今后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),實實在在做好工作,努力提高辦事效率。
(二)在工作中要強化開拓創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性開展工作,不斷增強廉潔奉公,執(zhí)政為民的意識,從嚴(yán)要求自己,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),符合與時俱進的精神,符合黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)范。同時,努力廉潔從政、忠于職守,發(fā)揮模范帶頭作用,履行好法律和憲法賦予的職權(quán),嚴(yán)于律己,在工作上做出更好的成績。
述職人:_。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇五
在“十五”計劃的最后一年里,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)區(qū)人大的工作部署,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,把握大局,認(rèn)真行使法定職權(quán),圓滿完成了鎮(zhèn)人大主席團年初確定的工作任務(wù)。
一、基本情況。
全年共召開人代會1次,參加區(qū)人代會1次,召開鎮(zhèn)人大主席團會議7次,組織代座談會1次,區(qū)代表述職2人,參加述職測評人數(shù)72人,組織人大代表“三查(察)”活動5次,向區(qū)人大寫活動情況報告4份,遞交代表議案2份,全年共收集議案、建議、意見13條,同類歸納后共分8方面內(nèi)容。
1、工作有計劃,有總結(jié)。
年初,根據(jù)區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的二00五年工作要點,鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了“××鎮(zhèn)人大主席團工作要點”,并于今年5月13日召開的主席團第四次會議通過。使主席團工作做到年初有計劃、有部署;每月工作有重點、有內(nèi)容;年底有檢查、有總結(jié)。
為召開鎮(zhèn)十三屆人民代表大會第三次會議,今年4月22日,主席團召開了第一次會議,一是研究鎮(zhèn)人大主席團工作報告及人代會的有關(guān)事宜;二是針對××村黨支部換屆工作是否有效問題主席團形成了一致的決議。在鎮(zhèn)十三屆人代會第三次會議期間,還召開了兩次主席團會議。通過了會議議程和議案審查等各項報告決議的草案。
5月13日,主席團召開了第四次會議,一是通過了人大工作要點,濾布二是通過人大工作日程,并小賣店占道經(jīng)營情況進行了視察。
7月15日,主席團召開了第五次會議。一是學(xué)習(xí)區(qū)人大評議實施方案,二是學(xué)習(xí)村委會組織法并組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聽取了××同志關(guān)于村財務(wù)公開、和財務(wù)管理等有關(guān)情況報告,聽取了××同志關(guān)于防汛工作情況報告,并對以上兩個報告進行了議政和視察。
9月21日,召開了第六次主席團會議,一是請環(huán)保局局長××講解了環(huán)保法的法規(guī)知識,二是聽取了××同志關(guān)于加強經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況報告,三是聽取了××同志關(guān)于貫徹環(huán)保法做好居民生活垃圾排放情況的報告,壓濾機濾布四是針對以上兩個報告進行議政視察、檢查。
3、代表建議的答復(fù)滿意率基本上達100%。
鎮(zhèn)十三屆人代會第三次會議前后,共收到代表建議、意見22條,歸納為8方面內(nèi)容。其中,需要向上級有關(guān)部門反映的有5條,需要在本鎮(zhèn)相關(guān)部門答復(fù)的有3條,其中對農(nóng)口提出的橫道堤壩出現(xiàn)缺口和壩頭險橋等問題已修復(fù)解決。對××有限公司排污水直接影響艾河水源問題,通過環(huán)保部門已解決。
為了盡快解決影響經(jīng)濟發(fā)展的疑難問題,鎮(zhèn)人大于10月27日,在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上,組織部分區(qū)人大代表召開了同區(qū)直相關(guān)部門面對面提問題的座談會,對于代表提出的集市占道、糧庫出現(xiàn)曬臭魚影響居民生活、艾河修沿江路將村路壓壞需修復(fù)、垃圾排放迫在眉睫、自發(fā)形成的小集市影響交通等問題,相關(guān)部門的答復(fù),代表們表示比較滿意。
4開展好“三查(察)”活動,發(fā)揮好人大代表的監(jiān)督職能作用。
鎮(zhèn)人大主席團本著圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過“三查(察)”活動,督促相關(guān)部門解決好群眾中的熱點、難點問題,在“三查(察)”中,一是采取一聽、二議、三查看的方法,使“三查”活動融于解決實際問題之中,真正起到監(jiān)督作用。
二是在“三查(察)”活動中,力爭做到四個結(jié)合,即調(diào)查和座談相結(jié)合;檢查和視察相結(jié)合;“三查(察)”活動內(nèi)容同學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識相結(jié)合;同對應(yīng)的相關(guān)部門相結(jié)合。把組織代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)融于活動之中;把需要解決的問題落到相關(guān)責(zé)任部門。今年主席團先后組織了關(guān)于《村委會組織法》貫徹執(zhí)行情況的檢查和防汛工作視察活動;組織了《環(huán)保法》貫徹執(zhí)行情況的檢查和鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾排放難的視察活動;組織了“中小學(xué)校舍險房存在安全隱患”問題的檢查和《未成年人保護法》貫徹執(zhí)行情況的視察活動;組織了關(guān)于小賣店、集市占道經(jīng)營情況的檢查和“工商經(jīng)營管理條例”的'貫徹執(zhí)行情況的視察活動;組織代表進行阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)查和存在問題的相關(guān)部門同代表面對面座談的活動。
此外,主席團還組織了區(qū)十二屆代表××、××分別在所在的選區(qū)向選民作了述職報告,同時進行了測評和征求意見。
11月11日,主席團分別在三個選區(qū),依法組織選民補選了區(qū)十二屆人大代表3名,圓滿完成了區(qū)人大常委會交辦的補選任務(wù)。
三、存在的問題。
1、代表(提建議、意見、議案)素質(zhì)還有待于進一步提高,如:如何寫議案、意見。
2、代表的職能作用還需進一步發(fā)揮,群眾中的一些難點、熱點問題還沒有從根本上解決,需要代表加大監(jiān)督力度。
四、今后工作打算。
1、加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì),不斷提高代表服務(wù)群眾的意識,發(fā)揮好代表監(jiān)督機制的作用。
2、與時俱進,開拓創(chuàng)新,立足中心,搞好服務(wù)。認(rèn)真行使法定職權(quán),把人民賦予的代表作用發(fā)揮好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇六
本人能在思想上嚴(yán)格要求自己,具備較強的責(zé)任心,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅持黨的基本路線、方針、政策,始終嚴(yán)格要求自己,熱愛本職工作,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),認(rèn)真貫徹到每一項實際工作中去。爭取工作的主動性,提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),思想上不斷提高自己的政治理論水平,及時學(xué)習(xí)上級文件及會議精神,擁護鎮(zhèn)黨委決定,執(zhí)行鎮(zhèn)黨委決議,自覺維護鎮(zhèn)黨委形象,堅決維護黨的形象,始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。
在業(yè)務(wù)上不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)知識的積累,深刻領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)、政策的精神實質(zhì),努力使自己成為政策通、業(yè)務(wù)精的多面手。由于感到自己身上的擔(dān)子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,時刻向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和工作方法。
一年來,在冗沉復(fù)雜的工作中,通過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,雖然感覺工作非常勞累,但自己一年來工作上還是有一定的進步。尤其是在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,提高了工作效率和工作質(zhì)量。
根據(jù)年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,我清醒地認(rèn)識到,包村工作是一切工作的重中之重,直接關(guān)系到全鎮(zhèn)各項工作的穩(wěn)定和發(fā)展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下農(nóng)戶,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握兩個村各方面工作的開展情況,并能及時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,讓包村領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況。二勤清理,是對各類通知、文件的上傳下達,及村上各類上報材料,能分清輕重緩急,合理安排時間,及時督促村上按時、按質(zhì)、按量完成上報任務(wù)。三是勤動嘴,在下隊入戶工作中,能認(rèn)真聽取群眾反映的問題,提出的要求、建議。
同時,對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認(rèn)真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。上半年包括基層黨建開展情況、社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查情況、基本農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、沼氣池建設(shè)等后續(xù)工程大部分已完成,兩村的環(huán)境衛(wèi)生整治得到明顯好轉(zhuǎn)。
新農(nóng)合工作關(guān)系到千家萬戶的切身利益。一年來,本人嚴(yán)格按區(qū)合管辦的工作要求,將全鎮(zhèn)新農(nóng)合3萬多份票據(jù)核實、裝訂后、上交區(qū)合管辦備案,為新增(分戶)參合農(nóng)戶辦理證卡259本(張)、出具各類補卡補證證明20份,為參合農(nóng)戶修改更正參合信息8人次,對前來辦理醫(yī)療費報銷的群眾熱情接待,認(rèn)真辦理各項事務(wù),盡量減少他們往返次數(shù),做到便民為民,從而使他們能順利地報銷醫(yī)療費用。
1、文化工作。
按照年初本中心的分工,我負(fù)責(zé)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。一年來,在區(qū)文化局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人能及時準(zhǔn)確地上報相關(guān)報表、材料。一是督促指導(dǎo)第二批十一個村“農(nóng)家書屋”的建成,在圖書館專業(yè)人員的指導(dǎo)下為各村“農(nóng)家書屋”所配的圖書進行逐個指導(dǎo)編碼、上架工作;對區(qū)上為十九個村配備的文化共享工程設(shè)備,及時發(fā)送到各村,并組織各村“農(nóng)家書屋”管理員進行集中培訓(xùn),教會他們正確使用電腦設(shè)備和投影儀。
到目前我鎮(zhèn)19個村已經(jīng)有“兩個”全面覆蓋:“農(nóng)家書屋”和“共享工程”的全面覆蓋。二是村的邵家班子經(jīng)鎮(zhèn)上推薦材料上報,區(qū)上已經(jīng)申報全省先進文化大院評審中。三是認(rèn)真做好農(nóng)耕民俗文化陳列館的保管和衛(wèi)生清潔及來人參觀接待工作。
2、體育工作。
一年來,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,能學(xué)習(xí)體育工作相關(guān)程序,按時按上級部門的要求做好相關(guān)報表材料的上報工作。
3、聯(lián)系教育工作。
自從接上這項工作半年以來,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,本人能認(rèn)真對待每一件與教育有關(guān)的工作。一是對兩個學(xué)校及各小學(xué)、幼兒園基本情況進行摸底,掌握了我鎮(zhèn)教育方面的基本情況。二是在校園安全方面與學(xué)校方面進行了認(rèn)真排查,就校園安全隱患及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治做了大量的工作,并將有關(guān)材料上報上級主管部門。三是及時送達鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)的有關(guān)通知、文件,與學(xué)校及各支部緊密聯(lián)系,做好學(xué)校及各支部工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇七
各位代表,同志們:
受古城鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團委托,下面,我向大會報告工作,請各位代表予以審議,并請大會列席同志提出寶貴意見。
1、聚焦全鎮(zhèn)重點工作,依法行使工作監(jiān)督職權(quán)。
今年以來,鎮(zhèn)人大團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人大代表,向鎮(zhèn)黨委看齊,與鎮(zhèn)政府同步調(diào),圍繞"十個全覆蓋"、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項重點工作,依法行使工作監(jiān)督職權(quán)。4月份,組織部分人大代表對保號營、張宗圐圙等村的"十個全覆蓋"建設(shè)工程進行督查視導(dǎo),與村兩委、工程項目負(fù)責(zé)人座談交換意見;繼續(xù)對貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理進行全程監(jiān)督,確保全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作"扶真貧"、"真扶貧",前不久,"全區(qū)人大代表助力精準(zhǔn)扶貧工作座談會"在錫林浩特市召開,我鎮(zhèn)人大代表呼和浩特市地區(qū)作典型經(jīng)驗交流;人大代表緊緊圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策,通過高質(zhì)量的批評、意見和建議案,向縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會及相關(guān)部門反映,其中"盡快啟用云中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)航天育種基地設(shè)備設(shè)施"、"大力發(fā)展扶持肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目"等建議案得到縣鎮(zhèn)兩級有關(guān)部門的高度重視和采納。
2、嚴(yán)格例會內(nèi)容程序,認(rèn)真做到規(guī)定動作不走樣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān),是人民代表大會制度的重要組成部分,是保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項職權(quán)的行使,最終是通過人民代表大會來實現(xiàn)的。因此,組織開好人民代表大會,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的首要任務(wù),也是一個地區(qū)政治生活健康向上的生動體現(xiàn)。4月7日、8日,我鎮(zhèn)召開了第二屆人民代表大會第五次會議,聽取審議了《政府工作報告》、《人大工作報告》,審議通過了《古城鎮(zhèn)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算報告》,依法選舉產(chǎn)生了新的.鎮(zhèn)人大主席,討論決定了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)中的重大事項,圓滿完成了會議各項任務(wù),大會做到了議程合法、程序到位、審議嚴(yán)謹(jǐn)、選舉規(guī)范,體現(xiàn)了人民代表大會的法律性、程序性和規(guī)范性。
3、創(chuàng)建人大代表之家,精心打造為民服務(wù)新平臺。
近年來,我鎮(zhèn)把人大代表之家作為發(fā)揮代表主體作用、密切代表與人民群眾聯(lián)系的重要途徑,不斷推進代表工作取得新進展。今年年初,按照縣人大的安排部署,鎮(zhèn)人大對代表之家的軟硬件進一步予以健全完善,基本達到有固定活動場所、有專項活動經(jīng)費、有工作人員、有醒目標(biāo)識、有完備辦公設(shè)施、有健全規(guī)章制度、有豐富學(xué)習(xí)材料、有詳實活動記錄、有代表信息公示欄的"九有"標(biāo)準(zhǔn),為開展各項活動提供了有力保障。此外,鎮(zhèn)人大還不斷推進"互聯(lián)網(wǎng)+人大工作",著力打造"古城鎮(zhèn)人大代表之家"微信公眾號,在宣傳人大工作的同時,還開設(shè)了微課堂欄目,定期為縣鎮(zhèn)代表推送人大工作小知識和其他學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實使人大代表之家成為提高代表履職能力的"課堂"、暢通民意的"窗口"、服務(wù)群眾的"新平臺".
在總結(jié)工作成績的同時,我們還應(yīng)清楚的看到工作中存在的問題和不足,一是"時間過半,完成任務(wù)未能過半",年初我們制定的今年"再建一個代表之家,開好兩次例會,組織好三項代表活動,抓好四次集中學(xué)習(xí),推進代表履職"五個一"工程的工作計劃,未能按既定進度落實執(zhí)行;二是"人大代表之家"重建輕用,未能達產(chǎn)達效,利用率不高。這些問題我們將在今后的工作中切實加以解決。
下半年,鎮(zhèn)人大將繼續(xù)以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,在縣人大的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,不忘初心,繼續(xù)前進,依法履職,凝心聚力,緊緊依靠廣大人大代表和人民群眾,全面推進人大各項工作,為建設(shè)美麗古城、小康古城而貢獻力量!
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、自治區(qū)黨委兩個18號文件精神。
《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見的通知》(中發(fā)〔2015〕18號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2015〕18號)是新時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的兩個重要指導(dǎo)性文件,今后一段時期,鎮(zhèn)人大要切實以學(xué)習(xí)貫徹落實"兩個文件"為契機,乘勢而上,把學(xué)習(xí)貫徹落實"兩個文件"精神與抓好人大工作落實緊密結(jié)合起來,不斷提高人大代表的履職能力,切實增強人大工作的實效性,確保文件精神真正落到實處。
2、再接再厲,努力完成年初確定的工作任務(wù)。
鎮(zhèn)人大將對年初確定的工作任務(wù)進行梳理,倒排工期,逐項落實,力爭年底前圓滿完成各項工作任務(wù)。我們將努力拓寬代表知情、知政的渠道,發(fā)揮古城鎮(zhèn)人大代表之家的作用,密切與代表的溝通與聯(lián)系,充分調(diào)動代表參與人大活動的積極性。對本屆人大五次會議上代表提出的7條建議和本次會議上代表們提出的有關(guān)意見、批評和建議,也要梳理成一覽表的形式,交鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進行承辦、催辦或督辦,保證基層群眾普遍關(guān)心的重點、熱點、難點問題得到基本解決。
3、組織開展人大代表對鎮(zhèn)基層站所進行工作評議活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對基層站所開展工作評議,是人大機關(guān)履行工作監(jiān)督職權(quán)的重要形式,是人大代表履行法定職責(zé)的具體體現(xiàn)。工作評議活動主要對基層站所依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)和工作實績等方面作出公平、公正、公開的評價。通過開展人大代表評議基層站所活動,更好地促進被評議單位依法履行職責(zé),增強公仆意識,提高辦事效率和水平。下半年,我鎮(zhèn)擬安排評議的站所共5個,分別是鎮(zhèn)民政辦、獸醫(yī)站、土地所、司法所和計劃生育辦公室。
4、切實加強鎮(zhèn)人大自身建設(shè),不斷提高人大工作整體水平。
我們將加強對人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織代表學(xué)習(xí)理論知識、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,掌握人大工作方法技巧,提高綜合素質(zhì),為鎮(zhèn)人大工作開展奠定良好基礎(chǔ)。建立健全鎮(zhèn)人大工作制度,用一整套的規(guī)章制度來規(guī)范人大工作。積極開展各項代表活動,圍繞中心工作抓好視察調(diào)研,積極建言獻策,為鎮(zhèn)黨委、政府決策提供參考。組織人大代表開展向選區(qū)選民述職、工作評議、優(yōu)秀代表評比等活動,通過這些活動的開展,提高鎮(zhèn)人大工作整體水平。
各位代表,人大工作任務(wù)艱巨使命光榮,讓我們緊密團結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,團結(jié)一心,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷推進古城鎮(zhèn)人大工作和民主法制建設(shè)再上新臺階,為建設(shè)美麗古城、小康古城做出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇八
過去的,**鄉(xiāng)人大主席團,堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中和五中全會精神,緊緊圍繞黨委中心工作,結(jié)合本地實際,積極組織代表開展活動,把加強社會主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進我鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)的健康發(fā)展,為縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施做出了一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
一、一年來的主要工作。
認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。一年來,在縣人大常委會的.指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神。加強社會主義民主與法制的建設(shè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),保證縣、鄉(xiāng)兩級人民代表[范文搜網(wǎng)-找文章,到范文搜網(wǎng)]大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督職能作用。
1、依法開好鄉(xiāng)人代會,確保人大各項職權(quán)得到有效行使。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的一項重要形式,開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主、更好地行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。今年1月份,由于政府組成人員的變動,鄉(xiāng)人大主席團及時召開有關(guān)會議,同時通過認(rèn)真組織籌備,于1月16日順利地召開了我鄉(xiāng)第十四次人民代表大會第四次會議,很好地完成了包括選舉任務(wù)在內(nèi)的大會各項任務(wù)。
2、加強學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鄉(xiāng)人大主席團始終把自身的學(xué)習(xí)放在重要的位置上來抓,結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)干部學(xué)習(xí)及村“兩委”學(xué)習(xí)一并推進,同時要求代表小組能結(jié)合兩委會、干部的學(xué)習(xí)適時進行,方式上做到了靈活多樣,內(nèi)容上力求豐富多彩,改變了過去就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的枯燥做法。在普法學(xué)習(xí)時,我們還請來了教師,組織縣鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)機關(guān)干部一起進行專題學(xué)習(xí),以進一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和中共中央209號文件以及省、市、縣有關(guān)人大工作的《意見》等有關(guān)條款,使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差,直接關(guān)系到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)是否順利進行的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策作為出發(fā)點,充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,以搞好地方經(jīng)濟建設(shè)促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點,共同抓好經(jīng)濟工作。
3、強化職能,履行職責(zé)。鄉(xiāng)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議《政府工作報告》中確定的各項目標(biāo)和任務(wù),按照要求和規(guī)定,適時地召開主席團會議進行審議監(jiān)督。一年來,按照《**鄉(xiāng)人大主席團工作計劃》的安排,我們定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程,主要安排了聽取和審議鄉(xiāng)人民政府在不同時期的四個方面的工作情況。一是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府財政決算和年財政預(yù)算草案的報告;二是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于強化土地管理工作情況的報告;三是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于生態(tài)公益林實施情況的報告;四是聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府2005年半年工作情況的報告。
4、加強自身建設(shè),不斷提高參政、議政水平。在強化自身建設(shè)工作中,首先是完善各項制度。今年以來,我們鄉(xiāng)人大主席團制定了《議事規(guī)則》、《工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)人大主席團成員聯(lián)系代表小組》、《人大主席工作職責(zé)》、《人大代表小組職責(zé)》、《人大代表小組長職責(zé)》等十項工作制度。鄉(xiāng)人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項重要工作來抓。同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成情況反映上報縣人大或縣級有關(guān)部門,有的還報送給鄉(xiāng)人民政府。這樣形成了上下連動、相互監(jiān)督的機制。
做好人大工作關(guān)鍵是要抓好代表這支隊伍建設(shè),充分發(fā)揮人大代表便于與群眾溝通、掌握基層實情以及具有強勁的宣傳動員作用等資源,使代表真正成為黨和政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。為此,鄉(xiāng)人大平時通過走訪人大代表,利用召開座談會等形式,在代表中間了解和反映社情民意,從而及時地掌握了一些人民群眾十分關(guān)心的熱點和難點問題,為更好的參政、議政,更好的發(fā)揮人大的職能作用增添了活力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇九
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴(yán)格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障??h鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀。
近年來,我鎮(zhèn)人大主席團在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實際,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進全縣經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使。
我鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓。
貫徹執(zhí)行情況進行視察。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和。
代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,我鎮(zhèn)人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。
動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、交通發(fā)展、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
在工作中,我們感到我鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視,這是影響我鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。
律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠。
3.我鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使我鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟、制度。
等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。
三、
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設(shè)的對策和建議。
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對我鎮(zhèn)人大工作。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。5、強化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)創(chuàng)新履職思維。
——區(qū)人大常委會主任到我鎮(zhèn)調(diào)研匯報材料。
(2012年7月12日)。
尊敬的區(qū)人大常委會主任:近年來,我鎮(zhèn)人大不斷探索與創(chuàng)新工作模式,本著發(fā)掘更多的優(yōu)秀人大代表,建立更好的意見表達與互動溝通機制,認(rèn)真傾聽民聲民意,從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感,真正實現(xiàn)從?管制?理念向?服務(wù)?理念的轉(zhuǎn)變,真正樹立?以人為本?的工作理念。現(xiàn)把工作匯報如下:
一、近年來的主要工作情況。
我鎮(zhèn)人大工作在區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?十二五?規(guī)劃綱要,圍繞區(qū)人大工作要點,積極組織本聯(lián)組代表開展活動,提高代表的履職水平,充分發(fā)揮代表作用。
保障選民和代表的民主權(quán)利,順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執(zhí)行代表職務(wù)能力的區(qū)人大代表24名,鎮(zhèn)人大代表59名。新一屆當(dāng)選的代表有以下幾個突出特點:一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當(dāng)選的是代表來自各條戰(zhàn)線、各個崗位的優(yōu)秀分子,在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力,其中工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等非黨政干部的區(qū)、鎮(zhèn)代表比例分別高達91.3%和86.44%,比上屆比例大幅提高;二是婦女代表人數(shù)顯著增加。區(qū)、鎮(zhèn)女代表人數(shù)分別為7名和16名,分別占30.43%和27.11%,顯示了我鎮(zhèn)廣大婦女同志參政議政能力的增強;三是黨外人士比例明顯提高。區(qū)、鎮(zhèn)代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%,為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺,充分體現(xiàn)了民主性;四是年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平更加優(yōu)化。此次當(dāng)選的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲,其中高中以上學(xué)歷的區(qū)、鎮(zhèn)代表分別占代表總數(shù)的87%和70.1%。代表年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和學(xué)歷水平的提高顯示出我鎮(zhèn)新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質(zhì)和能力;五是群眾參與熱情高。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)戶籍人口為28084人,經(jīng)確認(rèn)有選民資格并依法登記的選民有22123名,實際參加投票選舉的選民20249名,參選率高達91.5%。這些數(shù)據(jù)說明,我鎮(zhèn)選民依法行使民主權(quán)利的意識進一步增強,基層民主政治建設(shè)出現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。
(二)組織開展和參與一系列教育學(xué)習(xí)活動。
一是我鎮(zhèn)人大定期聯(lián)同各相關(guān)職能部門開展勞動保障,法律監(jiān)督等專項檢查,并邀請人大代表進行全程監(jiān)督。二是組織代表參與?法律宣傳日?、?送法下鄉(xiāng)?、?綜治維穩(wěn)宣傳?等活動,廣泛宣傳法制、法律知識;三是積極參加區(qū)人大及區(qū)法院、檢院組織的執(zhí)法檢查活動和參觀區(qū)檢察院舉行的反瀆職侵權(quán)教育活動,并分批組織代表參與案件調(diào)解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮(zhèn)人大主席團正副組長、聯(lián)組代表開展視察調(diào)研活動,分批次到河北、河南等地參觀學(xué)習(xí),讓代表和組長們暢談工作、增強交流,體驗異地發(fā)展成果,吸收經(jīng)驗,為進一步拓展代表履職思路,開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發(fā)區(qū)水利建設(shè)、某某村路燈安裝情況,某某村農(nóng)業(yè)建設(shè)情況,某某發(fā)展水鄉(xiāng)特色旅游建設(shè)進展,水培蔬菜等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等等;代表們進行現(xiàn)場交流,并提出了許多建設(shè)性的意見建議,為我鎮(zhèn)人大不斷探索與創(chuàng)新工作模式提供了指導(dǎo)方向。
綠色旅游,希望把某某村打造成南沙區(qū)沙田水鄉(xiāng)特色旅游景點。他領(lǐng)銜提出的《關(guān)于把某某村打造成某某區(qū)沙田水鄉(xiāng)特色旅游景點的議案》被評為2010年度優(yōu)秀建議。
某某村作為南沙區(qū)創(chuàng)建?名村?的唯一主體,其設(shè)計概念主要以嶺南鉆石水鄉(xiāng)為理念,以沙田文化為核心,打造集休閑農(nóng)業(yè)觀光、水鄉(xiāng)文化體驗于一體的水鄉(xiāng)休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成,基本達到‘一年見成效’?的要求,某某名村創(chuàng)建現(xiàn)已完成1條機耕路硬底化建設(shè)、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標(biāo)識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準(zhǔn),第一批立項工程建設(shè)資金約2000萬元?,F(xiàn)6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區(qū)綜合服務(wù)中心改造項目、農(nóng)貿(mào)市場改造即將進入施工階段,牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設(shè)計階段。全部工程預(yù)計在2012年內(nèi)完成。?名村?建設(shè)初見規(guī)模,少不了上級部門的資金扶持,少不了鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),同時,也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持,做好基層的溝通協(xié)調(diào)工作,對推進全鎮(zhèn)建設(shè)起到?以點帶面?的先進作用。
策,保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監(jiān)督,并提出寶貴的建議和意見。近期,在完善公共配套服務(wù)設(shè)施,繼續(xù)推進村道硬底化和農(nóng)村光亮工程,落實文化惠民工程,改善農(nóng)村交通出行條件,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等方面,代表們都給予了大力支持和配合。今后,我們將以?以人為本?為引領(lǐng),繼續(xù)推動代表參與幫扶活動,落實好幫助農(nóng)民建房及危房改造工作,落實低保、助殘、幫困工作,強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關(guān)愛。
代表們的積極投身,一方面是認(rèn)真履職的體現(xiàn),另一方面是我鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作模式下成果,不僅幫助了有需要的困難群體,而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距,真正做到讓群眾信賴代表,依托代表,代表服務(wù)群眾,心系群眾。
二、當(dāng)前面臨的主要問題。
由于我鎮(zhèn)開發(fā)起步較晚,征地拆遷等歷史遺留問題制約發(fā)展的矛盾仍較為突出。
(二)個別代表的法律法規(guī)知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距;
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領(lǐng)下,我們一行三人對黃板鄉(xiāng)、長興鎮(zhèn)、木樹鄉(xiāng)、迓駕鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進行了考察調(diào)研,現(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公室。
4、辦公設(shè)備情況。除木樹鄉(xiāng)無電腦、相機外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有電腦、相機等。
5、制度建設(shè)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規(guī)工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調(diào)研情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了工作調(diào)研,并有調(diào)研材料。
(三)代表工作。
1、代表的培訓(xùn)情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了培訓(xùn),除黃板是專題培訓(xùn)外,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以會代訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數(shù)各不相同。代表編組是根據(jù)路程的遠近和便于集中來編排。縣鄉(xiāng)代表四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都收有代表的意見和建議,并已轉(zhuǎn)辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了代表視察,都有材料體現(xiàn)。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展這項工作。
二、反映的問題。
(二)縣直有關(guān)部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復(fù)敷衍。(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業(yè)務(wù)人員工作態(tài)度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監(jiān)督。
三、考察調(diào)研組意見及建議。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大常委會加強對這方面工作的指導(dǎo),并責(zé)成相關(guān)委室對其進行督促。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓(xùn)力度。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分擔(dān)黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導(dǎo),教導(dǎo)他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
縣人大常委會第七考察調(diào)研組2012年8月14日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十一
受縣人大常委會委托,現(xiàn)在我向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項工作取得了新進展,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議9次,主任會議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報告13個,提出審議意見38條,作出決議、決定13項,依法任免國家機關(guān)工作人員53人次,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動25次,督辦代表建議意見69件,補選縣人大代表9名,為推動我縣經(jīng)濟社會和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
20xx年,縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟運行情況和財政、預(yù)算執(zhí)行情況,把對計劃執(zhí)行、財政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置,組織開展視察、調(diào)研活動,加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。于20xx年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,作出了相關(guān)決議、決定,批準(zhǔn)了2013年縣本級財政決算和20xx年縣本級財政預(yù)算調(diào)整方案。同時,常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中,常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點工程項目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問題,提出具體審議意見和建議,建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,對于常委會提出的意見建議,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真研究改進辦法,跟蹤推進,有力促進了工作。
20xx年,縣人大常委會在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級人大委托開展了xx項專題調(diào)研,完成xx份調(diào)研報告。
20xx年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研??h人大常委會調(diào)研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調(diào)研座談會,共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報告,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20xx年6月,組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績,同時也針對景區(qū)景點項目建設(shè)推進緩慢等問題和困難,提出了6條意見和建議。
20xx年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研??h人大常委會在深入實地調(diào)研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告的基礎(chǔ)上,提出了如何進一步加強學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動機制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。
20xx年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個問題,現(xiàn)場答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會專題詢問問出了深度和關(guān)鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。
此外,縣人大常委會在20xx年還受上級人大的委托,負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色,清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調(diào)研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項立法修法調(diào)研活動。
縣人大常委會以推進依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標(biāo),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排,縣人大常委會組成檢查組分別于20xx年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20xx年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動,聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告,提出了要強化法制宣傳、加強機制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強化司法監(jiān)督。一是20xx年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20xx年的工作開展情況進行視察,20xx年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況,20xx年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議,推進了司法機關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強對人民陪審員制度實施情況的檢查指導(dǎo),重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督,在20xx年的村民委換屆期間,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20xx年村民委換屆選舉工作,促進了換屆選舉工作的依法、有序進行。
(三)認(rèn)真接待來信來訪,促進社會和諧穩(wěn)定。縣人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外,常委會還完善人大信訪工作機制。常委會各工委認(rèn)真接待群眾來訪,耐心聽取來訪群眾反映的問題,切實加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20xx年,縣人大常委會共受理群眾來信23件,來訪125人(次),辦理上級人大交辦信訪件6件,促進了一批信訪問題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20xx年,縣人大常委會把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點,發(fā)揮基層人大和代表的主體作用,增強全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)??h人大常委會按照百色市人大常委會關(guān)于20xx年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合樂業(yè)實際,克服困難,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”,使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強化代表培訓(xùn),提高代表履職能力。針對本屆人大代表在2011年6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過集中培訓(xùn)的情況,縣人大常委會于20xx年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會精神,人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識進行培訓(xùn),縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使人大代表進一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識,提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度,常委會領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表,及時向人大代表通報有關(guān)工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20xx年,共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,支持和推動縣人民政府破解發(fā)展難題。分別于20xx年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔(dān)任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20xx年,共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機關(guān)事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員,切實暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度。縣十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會為了提高建議辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率,及時召開了代表建議、批評和意見交辦會,向相關(guān)部門分解落實了辦理任務(wù)。交辦會后,還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下,69件建議已辦結(jié)27件,正在辦理的23件,列入規(guī)劃辦理的19件。
20xx年,縣人大常委會黨組及機關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容,制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案,常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動各工作組的組長,參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言,健全和完善人大機關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度,推進了人大機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動中,縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會33次,發(fā)放征求意見表260份,面對面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風(fēng)”方面問題的意見建議18條,征求到對黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對存在的問題,常委會黨組成員都進行了深刻的對照檢查和剖析,并在民主生活會上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評和自我批評,及時制定了整改方案和清單,立行立改,使活動達到了預(yù)期的目的。
各位代表!過去一年,縣人大常委會工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識到,常委會的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對黨委對人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠,調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機關(guān)自身建設(shè)還需要進一步加強等。對此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十二
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo),堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進,全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線,進村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確?!懊懿怀龃濉?。開展“組團式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進行了一次全面督查,責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進選舉工作順利進行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(jì)(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案,及時動員部署??h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)??h委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會,進一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網(wǎng)上進行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀(jì)委多次召開委局機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組,強化組織指導(dǎo)。為了切實加強對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進行嚴(yán)肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進行專題培訓(xùn)??h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進行滿意度測評,群眾滿意度未達到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),規(guī)范自身的行為,為切實推進本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當(dāng)選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴(yán)格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀(jì)選舉后果,對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為??h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機關(guān)工作人員進行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調(diào)查摸底,嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細,找準(zhǔn)關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團幫扶轉(zhuǎn)化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo),精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進了選舉工作的順利進行。
4、把握選舉細節(jié)是關(guān)鍵。細節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中,把握工作細節(jié),嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入,及時出警,嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十三
任、副主任、秘書長、各位委員:根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,以及全國人大棠委會辦公廳的通知和省人大棠委會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉,共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面,我代表省人大棠委會選舉工作辦公室,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現(xiàn)在:一是通過換屆選舉,農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識有了進一步增強。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動,激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計,不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達*%左右,全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達*****名,為應(yīng)選代表名額的**倍,南通市達**倍;各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在70%左右,在協(xié)商確定的正式代表候選人中,由選***名推薦的為93782名,占全省正式代表候選人總數(shù)的89?5%,無錫和常州兩市達93%;全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共2970多萬人,占選民總數(shù)的95?32%,最高的無錫市為98?3%;在全省31971個選區(qū)中,一次選舉成功的占97?5%,最高的揚州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構(gòu)積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。二是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中,婦女代表占24%,南通市達29?4%;非中***員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%,國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占23?2%,各類專業(yè)技術(shù)人員占13%,一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權(quán),創(chuàng)造了有利條件。三是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,已經(jīng)配備專職人大秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學(xué)以上文化程度達28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進一步加強,為推進基層***政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:一是加強調(diào)查研究,切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題,專門到30多個縣市、區(qū),近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開各種座談會50多次,進行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),是否參加這次換屆選舉的問題,根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以不參加這次換屆選舉,節(jié)約了人力、物力和財力;對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū),是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的`問題,規(guī)定由縣級人大棠委會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認(rèn)真調(diào)查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應(yīng)采取的措施?;窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調(diào)查研究,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據(jù)實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構(gòu);一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進”的做法,較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題,各地都在認(rèn)真聽取縣級機關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上,提出了具體的意見,確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平,全省上下都注意加強對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年7月省里專門舉辦了為期5天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班,各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大棠委會人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共113人參加了培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了***同志“七一”講話,傳達了全國人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神,并進行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流。通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中,都采取多種形式加強對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時,還把培訓(xùn)對象擴大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中,各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容,采取專題培訓(xùn)、逐級輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式,認(rèn)真對選舉工作人員進行培訓(xùn),使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計,這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。三是推廣試點經(jīng)驗,加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,市人大棠委會的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志,入到試點單位,對試點工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,注意認(rèn)真進行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段,省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議,側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進宣傳介紹代表候選人的工作,擴大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法,這不僅促進了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化,而且為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四是積極開拓進取,努力改進工作方法。各地在工作中堅持與時俱進,積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應(yīng)新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區(qū)至少設(shè)立一個選民登記站,這有利于增強選民的***法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準(zhǔn)確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進,使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面,發(fā)表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會?!h委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。省委及時批轉(zhuǎn)有關(guān)文件,在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時,省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)文件精神,并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問,黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進行?!舜缶慕M織,認(rèn)真履行職責(zé),是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責(zé)。全省各級人大及其選舉工作機構(gòu)在工作中做到全力以赴,認(rèn)真履行職責(zé)。省人大棠委會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責(zé)任到人,并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面,各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發(fā)揮了應(yīng)有的作用?!鞣椒e極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務(wù)重,要圓滿完成這項任務(wù),需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé),積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報道工作。司法機關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計,這次司法機關(guān)對全省50432名上述人員進行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作?!浞中麄靼l(fā)動,營造***氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳***工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮***導(dǎo)向作用,省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級的人大棠委會領(lǐng)導(dǎo)同志,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)人,通過廣播或者有線電視發(fā)表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容,較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內(nèi)容廣泛的宣傳教育,進一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。——充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,事關(guān)選民和代表的***權(quán)利,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦,并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時,各地除了認(rèn)真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發(fā)揚***,嚴(yán)格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎(chǔ),又能沿著法制的軌道有序進行。在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中,廣泛發(fā)動選民參與不夠,存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關(guān)系,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié),以便在今后工作中進一步克服和改進。鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成,根據(jù)省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定,省人大棠委會選舉工作辦公室隨之撤銷。以上報告?請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十四
鄉(xiāng)人大工作在區(qū)人大會的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義道路,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的建設(shè)“生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居家園”的發(fā)展定位和抓好經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、項目建設(shè)、文化建設(shè)、文明建設(shè)、和抓好災(zāi)后重建,建設(shè)美麗和諧等六個建設(shè)的工作思路,依據(jù)《憲法》和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)xx屆二次人代會確定的工作任務(wù),主要做了以下工作。
一、抓好鄉(xiāng)人代會閉會期間的日常工作。
(一)明確職責(zé)、做好工作部署。堅持主席團成員聯(lián)系代表小組制度。一年來,鄉(xiāng)人大主席團先后召開了6次主席團會議,認(rèn)真研究制定20xx年主席團工作計劃、提出代表小組每月活動要求、學(xué)習(xí)人大代表聯(lián)系群眾制度、落實人大代表密切聯(lián)系茶農(nóng)和自然災(zāi)害重建戶。指導(dǎo)各代表小組建好了一冊一帳五薄(點名冊、三個一活動臺賬、代表聯(lián)系選民登記簿、人大代表好人好事登記簿、選民來訪來信登記簿、小組活動記錄簿、代表聯(lián)系茶農(nóng)登記簿)。
(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理批評建議意見。分工負(fù)責(zé),對鄉(xiāng)政府有關(guān)辦所辦理人大代表提出的批評建議意見進行跟蹤調(diào)研,組織代表小組代表對政府辦理鄉(xiāng)xx屆二次人代會代表提出的5件批評建議意見辦理情況工作進行評議。已在規(guī)定的時間里辦理,辦結(jié)率和滿意率達100﹪。
(四)堅持來信來訪接待制度,開展工作監(jiān)督。
在今年4月,鄉(xiāng)上掛牌建立了“人大代表聯(lián)絡(luò)室”,落實了一名(鄉(xiāng)黨政辦副主任)人大專職秘書兼聯(lián)絡(luò)員。全鄉(xiāng)6個代表小組都掛牌建立了“兩代表兩委員”活動室,建立健全了工作制度、堅持了5號接訪日制度和聯(lián)系茶農(nóng)、重建戶制度.認(rèn)真接待并督促辦理代表和群眾的來信來訪5件,如:文昌村4組移民反映的象山垃圾場治理問題、高崗村3組農(nóng)戶反映觀音寺泄洪渠污染問題、房屋維修加固等意見,并及時轉(zhuǎn)政府協(xié)調(diào)辦結(jié)4件,有一件正在辦理中。
(五)認(rèn)真召開好撤縣設(shè)區(qū)來鄉(xiāng)第一次人大會。依法圓滿完成完成了補選一名副鄉(xiāng)長的工作任務(wù)。
(六)協(xié)助抓好黨委安排工作。1、加強群眾教育,積極開好村民大會,開辦好農(nóng)民夜校,提高選民素質(zhì)。2、開展文明創(chuàng)建,鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)和文昌村創(chuàng)建成市級文明單位(村),其余五個村創(chuàng)建xx縣級文明村。3、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)茶葉,建立茶葉產(chǎn)業(yè)臺賬,建設(shè)無公害基地,搞好茶葉產(chǎn)業(yè)服務(wù),指導(dǎo)成立茶葉產(chǎn)業(yè)黨支部。4、指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會工作,增強村民委員會工作的民主性。5、協(xié)助抓好項目實施,教育、引導(dǎo)人大代表帶頭積極支持、配合項目實施。6、積極做好自然災(zāi)害重建工作。
(七)及時完xx縣人大交辦的各項工作。完xx縣人大的信息工作任務(wù)、各種報表等。
1、指導(dǎo)各代表小組從環(huán)境治理、經(jīng)濟發(fā)展、政策法規(guī)宣傳三個大的方面,根據(jù)個人條件和自愿申請對46名人大代表進行了設(shè)崗定責(zé),其中環(huán)境治理崗16人、經(jīng)濟發(fā)展崗18人、政策法律宣傳崗12人。
通過設(shè)崗定責(zé)和結(jié)對聯(lián)系群眾,讓人大代表有目的、有課題地開展走訪群眾和調(diào)研活動。了解群眾的所思所想所盼,充分發(fā)揮人大代表作用。
三、認(rèn)真組織代表在閉會期間開展活動。
鄉(xiāng)人大主席團組織各人大代表小組代表,針對茶葉創(chuàng)綠工作和自然災(zāi)害災(zāi)害,開展“大結(jié)對、大宣傳”、“大走訪、大調(diào)研”、“大學(xué)習(xí)、大幫扶”活動,并積極投入到區(qū)委區(qū)政府開展的溫暖過冬等“五個一”活動中去,一年來,組織區(qū)鄉(xiāng)人大代表開展活動5次,走訪群眾757人次,與群眾座談934人次,接訪28人,反應(yīng)問題8個(已基本辦結(jié)),提出建議13條,辦實事好事187件。指導(dǎo)各代表小組開展代表活動12次,共收,走訪群眾8366人次,與群眾座談6921人次,接訪86人,反應(yīng)問題68個(已基本辦結(jié)),提出建議36條,辦實事好事2939件。
三、認(rèn)真做好人大工作宣傳。
1、通過代表工作逢會必講來宣傳人大工作。將代表工作與鄉(xiāng)黨委政府工作有機結(jié)合,確保黨的路線方針和惠民政策的及時宣傳落實,有力促進政府各項工作的順利開展。
2、及時反應(yīng)代表工作動態(tài),宣傳代表好人好事,按時向區(qū)人大報送工作信息。
四、加強自身建設(shè),為開展工作提供條件。
1、堅持規(guī)范管理。進一步完善了主席團各項工作制度,并重新裝訂上墻;指導(dǎo)6個代表小組建立起代表活動公示欄、接訪制,分代表小組建立了代表活動室。建立了各種檔案資料,做到了規(guī)范管理。
2、堅持學(xué)習(xí)制度。堅持每季度學(xué)習(xí),參與集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)了省十次黨代會精神,集中學(xué)習(xí)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》、《代表法》、《監(jiān)督法》、黨的xx大精神等。通過《月崗之上》刊物,積極宣傳人民代表大會制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十五
24日止順利選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大主席團成員和政府組成人員,全面完成換屆選舉工作任務(wù)。
一、基本情況。
(一)、嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)定,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的確定上,嚴(yán)格按照省委有關(guān)文件要求和市委(2006)7號文件精神,在市編委核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)確定,市編委核定的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為86個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人大主席1名,政府組成人員除×鎮(zhèn)1正5副外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是1正3副。
(二)、順利選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會正式代表788人,因事、因病請假19人,實參加選舉769人。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月21-24日分別組織召開了新一屆人民代表大會第一次會議。會議聽取和審議了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告和人大工作報告,審議通過了關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的鄉(xiāng)規(guī)民約。并選舉產(chǎn)生了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和×名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,圓滿完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項任務(wù)。選舉中堅持等額提名,差額選舉的原則,充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事。一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子,基層政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政能力得到加強。
(三)、新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
1、年齡結(jié)構(gòu)新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲,比上屆下降1.69歲。其中,政府班子成員平均年齡38.9歲,比上屆下降0.68歲;鄉(xiāng)達(鎮(zhèn)長)平均年齡41.3歲,比上屆下降0.65歲;人大班子成員平均年齡44.3歲;黨政班子成員中30歲以下的5人,占總數(shù)的6.7,其中,5個政府班子配備了30歲以下干部,占政府班子總數(shù)的41.7。
2、文化結(jié)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,大專以上學(xué)歷的72人,占總數(shù)的84.7,其中,新一屆政府班子成員大專以上學(xué)歷的42人,占總數(shù)的85.7,比調(diào)整前提高了2.3個百分點;政府班子成員中專學(xué)歷的6人,占總數(shù)的12.2,比調(diào)整前降低了1.5個百分點。人大班子成員中大專以上學(xué)歷的11人,占總數(shù)的91.7。
3、其它結(jié)構(gòu)黨政班子成員中,少數(shù)民族74人,占總數(shù)的87.1。其中,政府班子成員42人,占政府班子成員總數(shù)的85.7。政府班子成員中,婦女干部6人,占總數(shù)的12,比調(diào)整前提高了2.9個百分點。其中,政府班子婦女干部6人,占政府班子成員總數(shù)的14.3,比調(diào)整前提高了2.6個百分點。
二、主要做法。
了重新確定,以×人常發(fā)(2006)14號文件通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月14日,縣委組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行再部署,并就有關(guān)具體問題進行了明確,對每個階段的具體工作提出了明確要求,以確保換屆選舉工作圓滿成功。會后,縣人大常委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行了任命,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會都成立了相關(guān)工作組,分工明確,各負(fù)其責(zé)。選舉初期共抽調(diào)1120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成選舉工作隊,協(xié)助選舉工作組工作。確保了全縣換屆選舉工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序來進行。
(二)、認(rèn)真做好換屆組織、宣傳和準(zhǔn)備工作。按照市委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的意見》精神,我們始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作納入到重要議事日程,精心組織,周密安排,為換屆人事安排工作打下基礎(chǔ)。
中,一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定,認(rèn)真組織考察工作。在干部考察前,研究制定了《考察工作方案》,確定了指導(dǎo)思想、基本要求和時限規(guī)定,同時從組織人事、紀(jì)檢部門抽調(diào)12名同志,組成3個考察組,由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子的168名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面考察。二是公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。4月27日縣委組織召開由縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議,會上,對新成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選進行民主推薦,主要目的是拓寬選人用人視野,擴大民主渠道,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點,廣泛征求各方面的意見和建議,確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,進一步配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是廣泛征求各方面的意見。在認(rèn)真聽取考察組考察情況匯報的基礎(chǔ)上,縣委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求縣五大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見,本著“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績”的原則,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選方案,提交縣委常委會議討論研究,做出調(diào)整意見。
2、加強宣傳,廣泛發(fā)動,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在整個換屆選舉期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以這次換屆選舉為契機,通過廣播電視、印發(fā)宣傳資料、板報等各種有效形式,向全縣各族人民群眾進行了一次社會主義民主法制宣傳教育,大力宣傳人民代表大會制度和社會主義選舉制度的優(yōu)越性,組織廣大選民學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī),使群眾增強了民主法制觀念和主人翁意識,提高了參與選舉的主動性和自覺性,為保證這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,縣委、縣人大常委會加強了對各地?fù)Q屆選舉工作的督查和指導(dǎo)??h人大常委會成立了由常委會副主任任組長、常委會各委辦參加的五個督察組,在各個階段分別深入各地進行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場處理了各選舉委員會提出的問題,規(guī)范了換屆選舉的程序。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會召開期間,縣委常委、縣人大常委會各位主任、縣政協(xié)主席等領(lǐng)導(dǎo)同志,帶領(lǐng)縣委組織部、縣人大常委會各委辦的工作人員提前對會議籌備、會議程序等情況進行了把關(guān)指導(dǎo),并分別參加了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉會議,領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作了重要講話,既對會議勝利召開表示祝賀,也對會議提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣換屆選舉工作方案,分別制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權(quán)利和義務(wù),了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
(三)、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
上,重點對新滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn),并張榜公布,全縣列入選民名單人數(shù)共267216人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯。
2、合理劃分選區(qū),分配代表名額。全縣12個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?90217人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個少數(shù)民族。其中蒙古族占總?cè)丝诘?2。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)應(yīng)選代表人數(shù),考慮到居住狀況和選民人數(shù),從有利于選舉出發(fā),共劃分選區(qū)403個。向各選區(qū)分配了代表名額,使每個選區(qū)都選舉產(chǎn)生1-3名代表,保證了每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
3、規(guī)范程序,依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團體單獨或聯(lián)合推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則,全縣共提名推薦初步代表候選人1808人,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯(lián)名推薦,均以文件或者統(tǒng)一印制的推薦書的形式進行推薦,保證了程序規(guī)范合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的初步代表候選人匯總后,于選舉日15日前,即2006年7月1前進行了張榜公布。按照候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的要求,經(jīng)過各選區(qū)選民小組反復(fù)醞釀、協(xié)商,確定正式代表候選人共1162人,并于選舉日五日前,即2006年7月10日前進行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定,又符合結(jié)構(gòu)比例和代表階層的要求。
4、精心組織投票選舉。全縣統(tǒng)一選舉日為2006年7月15日。每個選區(qū)都設(shè)立了1個主會場,此外共設(shè)立投票站403個,流動票箱981個。全縣參加投票的選民參選率達90以上。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為788人,實際選舉產(chǎn)生788人。其中,男552人,占70;女236人,占30;中共黨員428人,占54.3,非中共黨員360人,占45.7;農(nóng)牧民423人,占53.7,干部165人,占20.9,知識分子97人,占12.3;其他為103人,占13.1。
三、存在問題及對策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,我們嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),把思想政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,但與形勢發(fā)展要求相比,還存在思想不解放、觀念不更新的問題;二是選拔培養(yǎng)非黨領(lǐng)導(dǎo)干部力度還不夠;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對選舉工作重視不夠,工作抓的不夠細,造成了副鎮(zhèn)長候選人的落選。針對這些問題,我們在今后的工作中,將采取以下主要措施認(rèn)真抓好解決。
(一)進一步解放思想,更新觀念,大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆,職位空缺和機構(gòu)改革時,增強班子的生機與活力。加大實行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度,及時果斷地調(diào)整不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(二)進一步提高領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時,還要把學(xué)歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時,還要把學(xué)歷教育緊緊抓在手上,制定出合理的學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)劃,采取有力措施,切實提高班子成員的文化水平。
(三)進一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度,全面提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政策水平,提高鄉(xiāng)級干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項政策的自覺性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的思想作風(fēng)建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)。
三是進一步提高了代表素質(zhì),優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu),使代表更具有代表性和廣泛性,能夠更好的代表各族人民參政議政,并正確行使法律賦予的各項職權(quán);四是進一步加強了基層政權(quán)建設(shè)。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長文化程度普遍提高,進一步年輕化,整體結(jié)構(gòu)更加合理,保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志政治素質(zhì)過硬,具有與時俱進的精神和豐富的基層實踐經(jīng)驗,能夠駕馭復(fù)雜的局面,能夠為基層群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報篇十六
1、立體考察,全面看人。我們根據(jù)省委干部考核評價“一個意見、四個辦法”要求,結(jié)合平和實際,認(rèn)真研究制定了《平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作方案》,組成10個考察組,在采取定性與定量相結(jié)合進行考察的同時,注意不同區(qū)域、不同類型、不同層面的區(qū)別,注重橫向比、縱向比和上級評、同級評、下級評與群眾評、社會評、自我評相互印證等,多渠道、多形式地對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和181名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了立體式考察,結(jié)合民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析等,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的表現(xiàn)。
2、擴大民主,準(zhǔn)確選人。為選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦,對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議,對新提名人選實行差額考察。為擴大民主、擴大選人視野,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長新提名人選在縣委全委擴大會議上進行民主推薦,同時由現(xiàn)職處級干部署名推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提名人選。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和人大主席的新提名人選,都是推薦票數(shù)比較集中、工作實績比較突出、群眾比較公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、交叉印證,公正識人。一是重品行。在換屆中,縣委堅持把干部的德放在首位,注重從履行崗位職責(zé)的情況、從完成急難險重任務(wù)的情況、從關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、從對待個人名利的態(tài)度等來考察干部的道德品行。二是重實績。在換屆中,我們堅持憑實績識人,通過進一步完善實績考評體系、改進實績考核辦法,把2007年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作和班子成員的分管工作在全縣的排名位次,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對班子成員換屆以來逐年度的綜合表現(xiàn)排名情況進行匯總,在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位差異的基礎(chǔ)上,進行橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ?,客觀公正地識別干部的工作實績,讓實績說話,憑實績用干部,力求做到不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,形成了“跑關(guān)系不如靠自己”的良好導(dǎo)向。三是重公論。在換屆中,我們主要采取組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合、無記名投票推薦與領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名推薦相結(jié)合、分層次推薦與任職意向測評相結(jié)合的方式進行民主推薦,對各種推薦結(jié)果進行交叉印證,找準(zhǔn)結(jié)合點,把各方面推薦意見較一致、群眾公認(rèn)度比較高的干部作為擬提拔人選考察對象。新提拔的對象中,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選、11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提名人選,均是在民主推薦中得票比較集中、經(jīng)考核比較優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和縣直機關(guān)綜合部門副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
1名;在文化知識結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷7名,大學(xué)??茖W(xué)歷6名,中專學(xué)歷2名。政府班子已配備58名(其中不占職數(shù)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長15名)。在年齡結(jié)構(gòu)上,注意老中青梯次配備,35周歲以下21名(其中30周歲以下2名),36-40歲18名,41-45歲10名,46-50歲9名;在文化知識結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷22名,大學(xué)??茖W(xué)歷35名,中專學(xué)歷1名(新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子14名,均為大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷);15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子共配備11名女干部。

