農(nóng)村安全飲水工程實施方案（優(yōu)秀15篇）

    在實施一個方案之前，我們首先需要對問題進行充分的分析和研究。制定方案時，我們需要明確目標和預(yù)期效果，做到有的放矢。接下來是一些成功案例的總結(jié)和經(jīng)驗分享，希望能夠給大家啟發(fā)和幫助。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇一
    〔摘要〕文章主要從投融資角度，對飲水安全工程水價的形成機制進行分析。
    〔關(guān)鍵詞〕投融資;水價;機制。
    1概況。
    巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程任務(wù)是為解決當?shù)丶把鼐€蘇木鎮(zhèn)缺水問題，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。工程設(shè)計規(guī)劃水平年為2025年，工程設(shè)計供水量1298萬m3/a，工程供水規(guī)模最大日供水量4．98萬m3/d。工程主要由取水工程、四級加壓泵站、輸水管道、凈水廠等組成。
    2融資方案。
    巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程由項目法人作為融資主體，進行融資活動，負責工程的建設(shè)和管理，并承擔融資責任和風險。本工程資金來源按照資本金占工程總投資70%，其中，政府投入50%，供水區(qū)自籌50%考慮。按國家對固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定，考慮該項目的實際情況，銀行貸款占工程總投資30%，貸款期限，年利率6．55%。
    3成本費用估算。
    按照《水利工程供水價格管理辦法》和《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，本項目總成本費用包括水資源費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、保險費、其他費用、折舊費、攤銷費、利息支出等費用。經(jīng)營成本是指項目總成本扣除折舊費、攤銷費、利息支出以后的費用?？偝杀举M用9634．28萬元;單方供水成本4．46元/m3。其中，經(jīng)營成本5550．51萬元，單方經(jīng)營成本2．55元/m3。
    4主要財務(wù)指標。
    4．1生存能力分析。
    本工程總投資收益率為6．20%，投資利稅率為5．75%，資本金凈利潤率為6．28%。多年平均凈現(xiàn)金流量為8327．27萬元，現(xiàn)金流較充足。
    4．2償債能力分析。
    本項目可用于還貸的資金主要來源于折舊費及未分配利潤，貸款采用等額還本、利息照付方式。工程可在15年內(nèi)還清全部借款本息。項目還貸期資產(chǎn)負債率最高為31．50%，隨著工程投入運行，資產(chǎn)負債率很快下降，還清借款本息后，資產(chǎn)負債率下降到0．37%，說明本工程在擬定的資金籌措方式下具有一定的償債能力。
    4．3盈利能力分析。
    在財務(wù)收入與利潤分配計算的基礎(chǔ)上，進行不同資金的現(xiàn)金流量分析，主要指標如下:項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為6．34%，項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)為41282．05萬元，資本金財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為6．01%，資本金財務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)為124．39萬元，投資回收期(靜態(tài))為15．29年。
    5敏感性分析。
    選擇銷售價格、經(jīng)營成本及固定資產(chǎn)投資這3個主要因素進行敏感性分析，選擇變化幅度為－20%～20%時，項目投資內(nèi)部收益率(稅前)在4．84%～10．01%之間變動，各方案均高于投資財務(wù)基準收益率4%，說明本項目具有一定的'抗風險能力。
    6結(jié)論與建議。
    通過巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程的建設(shè)，可以解決當?shù)厝彼畣栴}。從工程經(jīng)濟的角度分析看工程供水成本為4．46元/m3，其中，經(jīng)營成本為2．55元/m3。在推薦水價8．27元/m3的方案下，貸款比例可達到30%，可在15年內(nèi)還清銀行貸款。具有一定的財務(wù)生存能力、償債能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水戶偏少，供水水量偏少，存在一定程度的經(jīng)營成本和總成本的虧損，因此，對供水初期建議給予一定的政策支持。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇二
    根據(jù)《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的`指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔20xx〕157號）、《安徽省財政廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?4.8萬人，其中農(nóng)村供水人口為28.9萬人，占總?cè)丝诘?3.05%。農(nóng)村集中供水工程共計150處，其中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程1處，千噸萬人工程14處，千人以下供水工程135處。
    本次使用維修養(yǎng)護經(jīng)費工程共119處，農(nóng)村飲水工程覆蓋服務(wù)人口9.77萬人，維修經(jīng)費46.6萬元。確保資金安全，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑铡稕芸h農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施，不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農(nóng)村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內(nèi)容，確保供水工程正常運行，保障農(nóng)村飲水安全。
    （一）實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照項目規(guī)范程序和要求實施，合理安排工程進度、質(zhì)量、安全等方面事宜。
    (二)實施辦法。項目涉及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全，?？顚Ｓ?，嚴格按照《涇縣農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施，不得隨意更換項目或挪作他用，不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
    （三）檢查驗收。工程建設(shè)過程中分階段定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作?？h水利局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成抽驗工作組，對維修項目進行抽驗。對發(fā)現(xiàn)驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
    根據(jù)《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》文件要求，已下達我縣20xx年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
    各維修養(yǎng)護工程實施完成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需提供以下資料：維修養(yǎng)護協(xié)議、現(xiàn)場照片、驗收報告、審計報告、采購票據(jù)等。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結(jié)算單據(jù)等所有資料（復(fù)印件）裝訂成冊報送縣水利局，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關(guān)材料進行審批后，將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
    3月底完成轄區(qū)內(nèi)維修養(yǎng)護項目主要內(nèi)容安排，工程量及資金情況等工作；
    4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設(shè)任務(wù)，并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料；
    10月底完成資金撥付工作和項目驗收，進行維修養(yǎng)護工程總結(jié)匯編。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體，要嚴把工程“四制”建設(shè)，履行職責，做好農(nóng)村飲水安全工作。
    （二）加強建設(shè)管理。按照縣水利工作要求，強化工程質(zhì)量管理、嚴格把控施工進度、明確建設(shè)安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設(shè)任務(wù)細化到村到戶，責任落實到人。保證工程質(zhì)量，按時完成工作任務(wù)。
    （三）做好宣傳工作。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村安全飲水工作的認識，動員社會力量參與項目的實施。
    （四）加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責，加大對農(nóng)村飲水設(shè)施的保護力度，確保群眾飲用水方便安全，努力提升群眾的滿意度。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇三
    為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進建設(shè)小康社會進程。
    (二)基本原則
    1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
    2、堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
    3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
    4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
    二、救助對象
    本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
    三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準
    (一)建設(shè)標準
    危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
    (二)改造方式
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
    (三)補助標準
    中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
    四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
    (一)資金籌集
    1、個人自籌為主。
    2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
    3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
    4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實行項目捆綁使用。
    (二)發(fā)放管理
    危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
    (三)資金使用管理
    農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
    五、危房改造工作進度
    __年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際，進一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門。
    六、項目申報與審批
    (一)集中連片建房的項目申報與審批
    1、程序
    集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
    2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報材料
    (1)建房對象申請;
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
    (4)房屋平面圖、立面圖;
    (5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
    (4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
    (5)區(qū)危改辦所需其他村料。
    (二)分散建房與修繕加固的申報與審批
    1、程序
    分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
    2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
    (1)建房對象申請;
    (2)試點村組建房方案;
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
    (4)區(qū)危改辦所需其他資料。
    (三)確定對象、編制規(guī)劃
    1、確定對象
    危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
    (1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
    (2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。
    (3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
    (4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
    危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
    2、編制規(guī)劃
    區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
    (四)檢查驗收
    區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
    七、保障措施和相關(guān)要求
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
    在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
    1、區(qū)建設(shè)局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
    2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
    3、區(qū)財政局：負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
    4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。
    5、區(qū)審計局：負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
    6、區(qū)民政局：負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
    7、區(qū)交通局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    8、區(qū)水利局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    9、區(qū)國土局：負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
    10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負責組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
    11、區(qū)扶貧辦：負責與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
    12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
    (二)明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
    (三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
    (四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
    (五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
    (六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇四
    農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、基本原則
    (一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
    1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
    2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
    (二)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
    1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
    2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃?？茖W(xué)制定建房設(shè)計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。
    3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
    (三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
    (四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
    (五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    三、目標和任務(wù)
    (一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
    (二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。
    (三)補助標準。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認;重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認。
    四、建設(shè)標準及要求
    (一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。
    (二)建設(shè)標準。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
    (三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標準進行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達到7度的設(shè)防要求。
    (四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達到村容整潔的目標。
    五、組織機構(gòu)
    (一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
    (二)工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識。認真履行職責，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
    1、縣建設(shè)局。縣建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。
    2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
    5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
    6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
    9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
    10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
    二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
    三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
    四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
    五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強對項目建設(shè)全過程的管理，嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
    六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
    12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
    13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
    六、實施步驟
    (一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標責任書》，明確責任。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。
    (三)摸底調(diào)查，確定實施對象。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。
    2、嚴格按照縣級下達的任務(wù)，核準建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準確確定農(nóng)村危房改造對象。
    3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
    4、經(jīng)批準同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
    在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
    (四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
    (五)竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
    (六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除，并集中進行環(huán)境整治。
    一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。
    (八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    (九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
    七、檔案與信息管理
    (一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)
    (二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。
    八、工作要求
    (一)統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
    (二)嚴格標準，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
    (三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
    (四)嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設(shè)標準高、要求嚴、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴格把關(guān)，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
    (五)加強檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
    附件：
    一、盈江縣__年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;
    二、盈江縣__年農(nóng)村危房改造項目實施程序;
    三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;
    四、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定;
    五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：
    (1)申請表
    (2)鑒定表、鑒定報告表
    (3)審批表
    (4)公示表
    (5)建房協(xié)議
    (6)項目實施情況表
    (一)(二)
    (7)花名冊
    (一)(二)及匯總表
    (8)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇五
    為切實做好20__年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市__年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神，結(jié)合我處實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
    二、基本原則。
    1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
    3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
    三、改造任務(wù)。
    四、補助對象、補助標準和資金管理。
    (一)補助對象。__年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
    (二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
    (三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
    五、改造要求。
    (一)改造方式。
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
    (二)改造標準。
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
    3、配套設(shè)施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
    4、設(shè)立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
    (三)檔案管理。
    各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
    (四)督促檢查。
    各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
    六、實施步驟。
    (一)調(diào)查摸底，登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
    (二)申報評議，審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示;經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后，進行實地復(fù)核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
    (三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認真進行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    七、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關(guān)副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
    (二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的，要避免重復(fù)補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
    (三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責任。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇六
    為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改，做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的'事故隱患定整改方案，落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
    二、嚴格排查，狠抓落實
    （一）項目建設(shè)
    20××年一20××年我縣共下達中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù)，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
    （二）嚴格水質(zhì)管理，確保水質(zhì)達標
    經(jīng)排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質(zhì)安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設(shè)備的工程8處，其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備，但落實了消毒措施。
    （三）切實加強水源保護工作
    此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查，由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作，工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式，有效地保護了供水水源。
    （四）夯實責任，落實管護措施
    三、排查出存在的問題
    由于工程投資不足，我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備，雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒，但不利于工程長期管理，希上級部門加大資金投入，使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇七
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    招標文件。
    采購編號：登水招標[2017]01號。
    招標代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責任公司。
    日期：二o一七年二月
    目錄。
    第一章招標公告(2)。
    第二章投標人須知(4)。
    第三章項目范圍、要求(18)。
    第四章評標辦法（綜合評估法）(19)。
    第五章合同書（格式）(22)。
    第六章投標文件格式(27)。
    第一章招標公告。
    一、招標條件。
    本采購項目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設(shè)計）項目已批準實施，采購人為登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局?，F(xiàn)委托河南省山河建設(shè)工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
    二、項目概況。
    2.采購編號：登水招標[2017]01號。
    3.資金來源：財政資金。
    5.編制周期：20日歷天。
    6.采購預(yù)算：46萬元。
    三、投標人資格要求。
    3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
    3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
    3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網(wǎng)上公示為準）；
    3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    四、招標文件獲取(時間及地點)。
    1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設(shè)工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
    2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權(quán)委托書，法人身份證復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告或財務(wù)報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權(quán)人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關(guān)系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應(yīng)人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
    報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權(quán)人和項目負責人持身份證到現(xiàn)場報名。
    3.招標文件每套售價300元，售后不退。
    五、投標文件的遞交（時間及地點）。
    1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
    地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
    2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
    六、發(fā)布公告的媒介。
    本招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
    七、聯(lián)系方式。
    地址：登封市嵩山路27號。
    聯(lián)系人：路先生。
    電話：0371-********。
    招標代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責任公司。
    地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
    登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米。
    聯(lián)系人：索站營。
    聯(lián)系電話：0371-********136********。
    2017年2月8日。
    附件：
    行賄檔案查詢申請書。
    登封市人民檢察院：
    （公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標代理機構(gòu)名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現(xiàn)將公司及法人；項目負責人及被委托人相關(guān)資料復(fù)印提交檢察機關(guān)，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
    （申請單位查詢名稱）。
    蓋單位章。
    第二章投標人須知。
    投標人須知前附表。
    條款號條款名稱編列內(nèi)容。
    1.1.2招標人招標人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局聯(lián)系人：路先生。
    電話：0371-********。
    聯(lián)系電話：0371-********。
    1.1.4項目名稱。
    計）項目。
    1.1.5建設(shè)地點登封市境內(nèi)。
    1.2.1資金來源財政撥款。
    1.2.3資金落實情況已落實。
    1.3.2編制周期20日歷天。
    1.4.1投標人資質(zhì)、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
    3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
    4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網(wǎng)上公示為準）；
    5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    1.10.2。
    投標人提出問題的截。
    間
    1.11分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）。
    1.12偏離不允許。
    2.1。
    構(gòu)成招標文件的其他。
    材料。
    招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
    投標人要求澄清招標。
    文件的截止時間。
    遞交投標文件截止之日17天前。
    2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
    2.2.3。
    投標人確認收到招標。
    文件澄清的時間。
    收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）。
    2.3.2。
    投標人確認收到招標。
    文件修改的時間。
    收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）。
    3.1.1。
    構(gòu)成投標文件的其他。
    材料。
    按招標文件的要求。
    3.3.1投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）。
    3.4.1投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整。
    繳納形式：投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時應(yīng)注明項目名稱和標段名稱。
    戶名：河南省山河建設(shè)工程管理有限責任公司。
    賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行。
    開戶行：76130154800003927。
    繳納時間：領(lǐng)取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）。
    注：投標人應(yīng)將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
    政府采購?fù)稑藫：袷揭姼奖矶幽鲜≌少徯庞脫Ｔ圏c工作專業(yè)擔保機構(gòu)聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
    3.6是否允許遞交備選投不允許。
    標方案。
    4.1.2封套上寫明。
    投標文件在年月日前不得開啟，投標人蓋章，法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。
    4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
    4.2.3是否退還投標文件否。
    5.1開標時間和地點。
    開標時間：同投標截止時間。
    開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
    7.1。
    是否授權(quán)評標委員會。
    確定中標單位。
    否，推薦的中標候選人數(shù)：3個。
    8關(guān)于中小企業(yè)的聲明。
    注:聲明為中小企業(yè)的響應(yīng)單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部。
    門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
    1．總則。
    1.1項目概況。
    1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。
    1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
    1.1.3本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。
    1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
    1.1.5本招標項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。
    1.2資金來源和落實情況。
    1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
    1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
    1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
    1.3項目建設(shè)內(nèi)容、編制周期。
    1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。
    1.3.2本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
    1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
    1.4投標人資格要求。
    1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本招標項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。
    1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    1.4.3投標人不得存在下列情形之一：
    (l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
    (2）為本招標項目的監(jiān)理人；
    (3）為本招標項目的代建人；
    (4）為本招標項目提供招標代理服務(wù)的；
    (5）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
    (6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；
    (7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；
    (8）被責令停業(yè)的；
    (9）被暫?；蛉∠稑速Y格的；
    (10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
    (11）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
    1.5費用承擔。
    投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
    1.6保密。
    參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。
    1.7語言文字。
    除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
    1.8計量單位。
    所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
    1.9踏勘現(xiàn)場。
    1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。
    1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。
    1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
    1.10投標預(yù)備會。
    1.10.1投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預(yù)備會。
    1.10.2投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
    1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。
    2．招標文件。
    2.1招標文件的組成。
    本招標文件包括：
    (1）招標公告；
    (2）投標人須知；
    (3）項目范圍、要求；
    (4）評標辦法；
    (5）合同書（格式）；
    (6）投標文件格式；
    根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。
    2.2招標文件的澄清。
    2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
    截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。
    2.2.3投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
    2.3招標文件的修改。
    2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。
    2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
    3．投標文件。
    3.1投標文件的組成。
    3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1、投標函及開標一覽表。
    2、法定代表人身份證明。
    3、授權(quán)委托書。
    4、分項報價明細表。
    5、技術(shù)文件。
    6、項目管理機構(gòu)表。
    7、資格審查資料。
    8、其它資料。
    3.2投標報價。
    3.2.1投標報價應(yīng)包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
    3.2.2如響應(yīng)報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
    3.2.3全部報價均應(yīng)以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結(jié)算。
    3.3投標有效期。
    3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
    3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。
    3.4投標保證金。
    3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
    3.5資格審查資料。
    詳見招標公告。
    3.6備選投標方案。
    本招標項目不接受備選投標方案。
    3.7投標文件的編制。
    3.7.1投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
    3.7.2投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)服務(wù)期、投標有效期、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。
    3.7.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
    3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。
    3.7.5投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
    4．投標。
    4.1投標文件的密封和標記。
    4.1.1投標文件的正本與副本應(yīng)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
    4.1.2投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。
    4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
    4.2投標文件的遞交。
    4.2.1投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
    4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
    4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
    4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
    4.3投標文件的修改與撤回。
    4.3.1在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。
    4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
    4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
    5．開標。
    5.1開標時間和地點。
    招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
    5.2開標程序。
    主持人按下列程序進行開標：
    (l）宣布開標紀律；
    (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；
    (4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；
    (5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；
    (8）投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；
    (9）開標結(jié)束。
    6．評標。
    6.1評標委員會。
    技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
    6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
    (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
    (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
    (3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；
    (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
    6.2評標原則。
    評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務(wù)向未中標人解釋未中標原因。
    6.3評標。
    評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。
    7．合同授予。
    7.1定標方式。
    除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。
    7.2中標通知。
    在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。
    7.3履約擔保。
    7.3.1在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。
    7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。
    7.4簽訂合同。
    7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。
    7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。
    8．重新招標和不再招標。
    8.1重新招標。
    有下列情形之一的，招標人將重新招標：
    (l）投標截止時間止，投標人少于3個的；
    (2）經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
    (3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。
    8.2不再招標。
    重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
    9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰。
    9.1對招標人的紀律要求。
    招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
    9.2對投標人的紀律要求。
    投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
    9.3對評標委員會成員的紀律要求。
    評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
    9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求。
    與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
    9.5監(jiān)督。
    9.6質(zhì)疑。
    9.7處罰。
    相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
    10、需要補充的其他內(nèi)容。
    10.1招標代理費支付。
    中標人向招標代理繳納招標代理費。
    10.2.本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。
    10.3.未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三章項目范圍、要求。
    項目地點:位于登封市境內(nèi)。
    二、采購范圍：此次項目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務(wù)、施工圖設(shè)計、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場服務(wù)等相應(yīng)工作等。
    三、技術(shù)要求。
    （1）此次方案編制應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范等要求編制。
    （2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關(guān)規(guī)定需要承擔及配合的相關(guān)服務(wù)工作。
    （3）編制工作進行應(yīng)堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設(shè)計成果技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。
    （4）響應(yīng)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；響應(yīng)人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于該建造項目的工作。
    （5）成交人提交的技術(shù)成果必須能夠通過相關(guān)專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務(wù)。
    （6）未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四章評標辦法（綜合評估法）。
    評標辦法前附表。
    詳細評審（100分）。
    序號評審因素及分值評審標準。
    投標報價（30分）。
    1投標報價（30分）。
    投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30。
    評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
    備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）。
    技術(shù)部分（40分）。
    1方案說明書2-8分。
    2對本工程重點、難。
    點分析2-8分。
    3對本工程的建議2-8分。
    4質(zhì)量保證措施、進。
    度保證措施2-8分。
    5人員及機構(gòu)設(shè)置2-8分。
    注：以上5項內(nèi)容若有缺項，該項為0分。
    商務(wù)部分（30分）。
    1企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）。
    2項目負責人業(yè)績。
    （10分）。
    項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10。
    分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）項目負責人業(yè)績與。
    企業(yè)業(yè)績不得重復(fù)計分。
    3項目管理班子人。
    員構(gòu)成（8分）。
    投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8。
    分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
    4服務(wù)承諾（5分）依據(jù)投標人服務(wù)承諾對比1-5分，無服務(wù)承諾不得分。
    5信用等級（3～-4。
    分）。
    企業(yè)信用等級為aaa級的得3分，aa級的得2分，a級的企業(yè)得1分；
    企業(yè)信用等級為bbb級的得1分，bb級的企業(yè)得0.5分，b級的不得分；
    企業(yè)信用等級為ccc級的得﹣1分，cc級的得﹣2分，c級的得﹣3分；
    投標人未提供信用報告的均得-4分；
    注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
    用評價機構(gòu)出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當。
    地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府。
    信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應(yīng)登錄。
    http:///doc/查詢核對。
    （評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）。
    1、評標方法。
    本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
    2、評審標準。
    2.1評審標準參照本章附表內(nèi)容。
    2.2分值構(gòu)成與評分標準。
    2.2.1分值構(gòu)成。
    (l）商務(wù)部分：見評標辦法前附表；
    (2）技術(shù)部分：見評標辦法前附表；
    (3）投標報價：見評標辦法前附表；
    2.2.2評標基準價計算。
    評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
    2.2.3投標報價的偏差率計算。
    投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
    2.2.4評分標準。
    (1）商務(wù)部分評分標準：見評標辦法前附表；
    (2）技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；
    (3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
    3、評標程序。
    3.1由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術(shù)平均值。
    3.2.1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
    3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
    3.3投標文件的澄清和補正。
    3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
    3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
    3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
    3.4評標結(jié)果。
    3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
    3.4.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。
    第五章合同書（格式）。
    （僅供參考）。
    合同。
    中華人民共和國建設(shè)部監(jiān)制。
    國家工商行政管理局。
    發(fā)包人：
    設(shè)計人：
    發(fā)包人委托設(shè)計人承擔項目，項目地點為_，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
    第一條本合同簽訂論據(jù)。
    1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》。
    1.2國家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。
    1.3建設(shè)工程批準文件。
    第二條設(shè)計依據(jù)。
    2.1發(fā)包人給設(shè)計人的委托書或設(shè)計中標文件。
    2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料。
    2.3設(shè)計人采用的主要技術(shù)標準是：
    第三條合同文件的優(yōu)先次序。
    構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：
    3.1合同書。
    3.2中標函（文件）。
    3.3發(fā)包人要求及委托書。
    3.4投標書。
    第六條設(shè)計人向發(fā)包人交付的設(shè)計文件、份數(shù)、地點及時間。
    第七條費用。
    7.1雙方商定，本合同的設(shè)計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。
    7.2如果上述費用為估算設(shè)計費，則雙方在初步設(shè)計審批后，按批準的初步設(shè)計概算核。
    算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。
    第八條支付方式。
    簽訂合同時協(xié)商。
    第九條雙方責任。
    9.1發(fā)包人責任。
    9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計人提交基礎(chǔ)資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設(shè)計人違反國家有關(guān)標準進行設(shè)計。
    發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計人按本合同第六條規(guī)定的交付設(shè)計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。
    9.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人支付返工費。
    在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計費。
    9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始設(shè)計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。
    9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計人設(shè)計開工的標志。未收到定金，設(shè)計人有權(quán)推遲設(shè)計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
    9.1.5發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)承擔應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計人提交設(shè)計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設(shè)計人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計費。
    9.1.6發(fā)包人要求設(shè)計人比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意，不得嚴重背離合理設(shè)計周期，且發(fā)包人應(yīng)支付趕工費。
    9.1.7發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
    9.1.8設(shè)計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。
    9.1.9承擔本項目外國專家來設(shè)計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復(fù)印、辦公等費用）。
    9.2設(shè)計人責任。
    9.2.1設(shè)計人應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標準進行設(shè)計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設(shè)計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計文件順延的情況除外）。并對提交的設(shè)計文件的質(zhì)量負責，設(shè)計成果應(yīng)滿足上級有關(guān)部門的驗收要求。
    9.2.2設(shè)計合理使用年限為_______________年。
    9.2.3負責對外商的設(shè)計資料進行審查，負責該合同項日的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。
    9.2.4設(shè)計人對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設(shè)計人設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計人除負責采取補救措施外，應(yīng)免收受損失部分的設(shè)計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的％。
    9.2.5由于設(shè)計人原因，延誤了設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。
    9.2.6合同生效后，設(shè)計人要求終止或解除合同，設(shè)計人應(yīng)雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
    9.2.7設(shè)計人交付設(shè)計文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負責不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計文件一年內(nèi)項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，設(shè)計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務(wù)費，收費額由雙方商定。
    第十條保密。
    雙方均應(yīng)保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
    第十一條仲裁。
    本建設(shè)工程設(shè)計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設(shè)計人應(yīng)及時協(xié)商解決。也可由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構(gòu)，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
    第十二條合同生效及其他。
    12.1發(fā)包人要求設(shè)計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。
    12.2設(shè)計人為本合同項目的服務(wù)至施工安裝結(jié)束為止。
    12.3本工程項目中，設(shè)計人不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設(shè)計人配合建筑材料。設(shè)備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。
    12.4發(fā)包人委托設(shè)計人配合引進項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。
    12.5發(fā)包人委托設(shè)計人承擔本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費用。
    12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。
    12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設(shè)計人。
    份。
    12.8本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到項目所在地省級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。
    12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
    12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
    發(fā)包人名稱：（蓋章）設(shè)計人名稱：（蓋章）。
    法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）。
    委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）。
    住所：住所：
    郵政編碼：郵政編碼：
    電話：電話：
    傳真：傳真：
    開戶銀行：開戶銀行：
    銀行帳號：銀行帳號：
    第六章投標文件格式。
    正本/副本。
    （項目名稱）。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇八
    根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關(guān)于20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
    做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
    中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
    市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費，主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算，專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費?？h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算，制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法，實行專賬核算。
    （一）分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔20xx〕157號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
    （二）編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容（分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預(yù)期成果等。
    （三）抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度，在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告（以下簡稱總結(jié)報告）。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
    各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質(zhì)收繳率，落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強化供水水質(zhì)檢測，提高水質(zhì)達標率。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
    （二）加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實好相關(guān)金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
    （三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
    （四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設(shè)，促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
    （五）強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇九
    第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項內(nèi)容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
    第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準是：水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
    第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。
    第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后，填寫統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
    第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實際情況，落實相應(yīng)的管護形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續(xù)利用。
    第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實行專人管理，統(tǒng)一撥付。
    第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預(yù)付管材的折款，通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。
    第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負責質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對于自行采購材料，出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責任。
    第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
    第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。
    第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
    第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
    第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督，同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十
    行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散，水資源管理問題較多，特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外，在運行管理機制上也不完善，尚未實行有償供水制度，未按成本水價收費，形成以水養(yǎng)水的新機制，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達1000米以上，工程水源投資達百萬，相比其它地區(qū)有其特殊性，按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
    分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤錦市大洼縣飲水安全問題，大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設(shè)，綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
    1區(qū)：針對飲水其它水源水質(zhì)超標嚴重情況，其分布在東風鎮(zhèn)，水源其它水質(zhì)（含鐵、錳）超標嚴重，總?cè)藬?shù)為13380人，工程建設(shè)條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同，以增加設(shè)備除鐵、錳為主，改善水質(zhì)。
    2區(qū)：針對飲水水源水量嚴重不足情況，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)，總?cè)藬?shù)32485人。通過尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
    3區(qū)：針對飲水水源水質(zhì)含氟超標嚴重情況，其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)，總?cè)藬?shù)23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
    4區(qū)：針對飲水水源水質(zhì)苦咸水超標嚴重情況，其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng)，其中分散供水和水質(zhì)不達標總?cè)藬?shù)21477人。
    通過并入集中供水與新水源結(jié)合實施。分期實施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實事求是、遠近結(jié)合”原則，“先重后輕、先急后緩”順序，科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設(shè)外，其余大量小型農(nóng)村水利項目均采取“民辦公助”，以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務(wù)公開”的原則，推行“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利，確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實施健全組織機構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負責人任成員，負責對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設(shè)管理，實行項目法人制，招投標制，監(jiān)理制和合同制。強化工程質(zhì)量監(jiān)管制，由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量，同時具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員全程跟蹤督查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標準，將工程建設(shè)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風，讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術(shù)、設(shè)備，建立水質(zhì)監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費，對飲水水源、管網(wǎng)末梢水進行定期監(jiān)測，并保證資料數(shù)據(jù)準確和信息及時反饋，確保水質(zhì)安全。
    三、結(jié)語。
    總之，農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬戶切身利益的民心工程，做好飲水安全工程有利于推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn)，因此必須全力以赴做好這項工作。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十一
    根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
    做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
    中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
    市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費，主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算，專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費?？h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算，制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法，實行專賬核算。
    （一）分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔20xx〕157號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
    （二）編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容（分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預(yù)期成果等。
    （三）抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度，在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告（以下簡稱總結(jié)報告）。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
    各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質(zhì)收繳率，落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強化供水水質(zhì)檢測，提高水質(zhì)達標率。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
    （二）加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實好相關(guān)金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
    （三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
    （四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設(shè)，促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
    （五）強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快水利建設(shè)放在我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現(xiàn)狀，把農(nóng)村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點，以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
    二、工作目標。
    根據(jù)“十二五”規(guī)劃，市水利局確認我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內(nèi)____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。
    落實編制和經(jīng)費保障，完成我縣水質(zhì)檢測中心建設(shè)；完善村鎮(zhèn)供水服務(wù)體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)；設(shè)立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金，制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，落實人畜飲水安全保障機制。
    三、工作原則。
    按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質(zhì)后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，因地制宜，分類指導(dǎo)；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。
    四、工作措施。
    （一）制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)性計劃，結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況，認真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設(shè)計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質(zhì)完成年度實施方案和初步設(shè)計編制，提早完成項目審查審批工作。
    畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質(zhì)檢測和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金，保障農(nóng)村飲水安全工程正常運行和維護；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”，參與農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。同時，財政、水務(wù)等部門要結(jié)合職能職責，認真做好資金籌措工作，確保農(nóng)村飲水安全項目資金需求。
    （三）抓好工程建設(shè)。堅持項目建設(shè)“三制”（項目法人責任制、項目招投標制、項目建設(shè)工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質(zhì)量，必須選用合格、達標的供水管材和設(shè)備，切實保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前，事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)會議安排，由我代表通許縣人xx就通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
    自2xx年以來，通許縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理和規(guī)?；l(fā)展，注重建管并重，努力做到“工程責任具體化、規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化、供水運營多樣化、資金效益最大化”。隨著工程規(guī)模效益的不斷增強，廣大人民群眾正在越來越多的感受到黨和政府的關(guān)懷，我縣也因此先后兩次向國家發(fā)改委、水利部等部門匯報工作，介紹經(jīng)驗，并被省水利廳指定為水利部調(diào)研的三個縣之一，也是全省10個農(nóng)村飲水安全工程示范縣之一。
    截至“十一五”末，通許縣共完成農(nóng)村飲水安全工程項目，總投資9499萬元，其中中央投資6145.7萬元，地方和群眾投資3353.3萬元，共建33處集中供水工程,埋設(shè)管網(wǎng)352.3萬米，工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村，受益人口21.26萬人。加上今年即將完成的總投資1090萬元、受益人口2萬人的工程建設(shè)任務(wù)，全縣農(nóng)村飲水不安全人口解決將近一半。我縣在工程建設(shè)的同時，因地制宜，積極探索，在全省率先探索出了一套責任明確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、維修迅捷、收費合理、管理科學(xué)的農(nóng)村飲水管理模式，收到了良好的效果。我們的具體做法是：
    實施農(nóng)村飲水安全工程，切實改善農(nóng)村飲水條件，關(guān)乎農(nóng)村群眾的切身利益，是深受歡迎的民心工程。為把好事做實、實事做好，自建設(shè)之初，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并批復(fù)成立了通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局。具體負責全縣的農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理，縣政府將農(nóng)村飲水安全工程納入目標管理，并列入每年縣委、縣政府給群眾承諾要辦的實事之一。為確保農(nóng)村飲水安全工程各項責任目標落到實處，縣水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、國土等有關(guān)部門具體負責農(nóng)村飲水安全狀況調(diào)查、項目申報、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、工程施工、資金監(jiān)管、管理監(jiān)督、組織驗收等相關(guān)事宜。同時，縣水利局建立一把手負總責，分管局長重點抓，業(yè)務(wù)干部具體抓的建管并重的兩套班子責任分工體系，分別負責全縣工程的規(guī)劃建設(shè)和運行管理工作，參與人員協(xié)調(diào)配合，因地制宜，在工程施工的同時，即開始謀劃運行管理辦法，探索科學(xué)的管理機制，選擇合理的運行模式，確保工程建成后即投入運行。
    實踐證明，農(nóng)村飲水安全工程良性運行，必須有高質(zhì)量的規(guī)劃做先導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上的做大規(guī)模，方能充分的發(fā)揮出工程的最大效益。為切實做到科學(xué)規(guī)劃，縣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組帶領(lǐng)有關(guān)部門及工程技術(shù)人員深入項目區(qū)一線實地調(diào)研，全面掌握全縣高氟水和苦咸水的分布區(qū)域和含量，按照“先急后緩、先重后輕、集中優(yōu)先、突出重點、分步實施”的原則搞好規(guī)劃設(shè)計。工程規(guī)劃時，還按照“能聯(lián)網(wǎng)的不單村，能擴建的不新建，單村變聯(lián)網(wǎng)，小網(wǎng)變大網(wǎng)”的原則，打破行政界限，堅持以優(yōu)質(zhì)水源為依托，合理布局區(qū)域供水設(shè)施，通過選擇不同深度，科學(xué)設(shè)置井位，節(jié)約成本，縮短工期。規(guī)劃工作還堅持做好“兩個結(jié)合”：一是近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，做好延伸管網(wǎng)擴大供水規(guī)模的準備，為提高工程的社會效益和經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ)；二是工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計管道走向，做到一勞永逸，避免不必要的資金浪費。以上這些做法徹底改變過去由單村打井獨立供水的“小單元”建設(shè)模式，有效提高了我縣農(nóng)村飲水安全工程布局的科學(xué)性和前瞻性，實現(xiàn)了資金效益的最大化。
    在今后的工程實施中，我們將按照擴大規(guī)模、提高效益的要求，計劃每年集中力量建一個現(xiàn)代化的、供水人口在2萬人以上的集中供水廠，并建幾個供水人口在5000人以上的小型集中供水廠。到飲水安全工程全部建成后，在全縣形成以若干個現(xiàn)代化的“千噸萬人工程”集中供水廠為核心、以一批小型集中供水廠為基礎(chǔ)的覆蓋所有項目村、輻射全縣的供水網(wǎng)絡(luò)。
    為了讓項目區(qū)群眾對項目投資、施工、管理等方面全面了解，水利部門采用發(fā)放宣傳單，張貼漫畫、標語，召開村民大會，組織村民代表參觀等形式做了大量的前期準備工作。通過讓項目區(qū)廣大干部群眾對工程意義、規(guī)劃、投資、責任單位等信息充分認知了解，贏得了理解支持，使之在工程建設(shè)中能夠積極投工投勞，參與工程建設(shè)中去。
    工程施工前，我們?nèi)繉嵭辛司W(wǎng)上公開招標，嚴把“五關(guān)”：一是嚴把建設(shè)程序關(guān)。按照工程管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行工程項目法人制、招投標制、資金報賬制、監(jiān)理制和合同制；二是嚴把材料質(zhì)量關(guān)。在井壁管、潛水泵、封井料、給水管、凈化設(shè)備、變頻器、井房建設(shè)用料等，明確材料名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量，嚴格按照合同管理；三是嚴把工程進度關(guān)。在早安排，早準備，早啟動，早開工基礎(chǔ)上，采取分工負責、分組推進的辦法，各項目組統(tǒng)一指揮，分工負責，各負其職，兌現(xiàn)獎懲，倒排工期，極大縮短了工程進度；四是嚴把工程監(jiān)督關(guān)。施工中，實行施工隊伍和主要材料設(shè)備公開招標，切實做到了公正、公平、公開；對項目資金的使用，嚴格執(zhí)行縣級資金報賬制，認真執(zhí)行質(zhì)量責任追究制，我們在每個標段安排一名甲方代表，并把工程質(zhì)量和甲方代表的工資、獎金掛鉤。同時，聘請當?shù)赜型?、敢負責的村民代表為工程監(jiān)督員，全程監(jiān)督工程質(zhì)量；五是嚴把工程驗收關(guān)。工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組人員，不定期深入一線，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對照驗收標準，嚴格驗收程序。以上這些措施有效的保證了飲水工程建設(shè)質(zhì)量。通過抽取水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水樣進行檢測，工程水質(zhì)良好、水量充足，一次試水成功率和群眾滿意率均達到98%以上。
    建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。在建設(shè)管理過程中，積極探索工程發(fā)揮最大效益和社會效益的管理模式。根據(jù)“規(guī)?；l(fā)展，標準化建設(shè)，市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理”農(nóng)村飲水安全工程建管理念，我們進一步明確了“少打井、多聯(lián)網(wǎng)，降耗增效、提高標準”的建設(shè)管理思路。
    在機構(gòu)設(shè)置上，我縣專門成立了農(nóng)村飲水安全管理辦公室（專門明確了一位水利副局長分管），下設(shè)配套完善的農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)站。還成立了具有獨立法人資格的農(nóng)民用水者協(xié)會，負責監(jiān)督管理全縣的飲水安全工程的建設(shè)和運行。健全了各項管理制度。對于運行管理模式，以農(nóng)民樂于接受、積極參與為標準，以群眾使用方便、得到實惠為原則，因地制宜，靈活多樣，不搞一刀切，實現(xiàn)供水運營多樣化，初步形成了單村供水、協(xié)會民主化經(jīng)營和集中供水企業(yè)化管理并存的農(nóng)村飲水安全工程管理體系。
    在工程運行管理中，我們不斷總結(jié)探索，增強服務(wù)能力、提高管理水平為目標，在管理實踐基礎(chǔ)上，我們對兩種模式從用水量、用水損耗、工程維修、群眾滿意度等各個方面進行了深入細致的調(diào)查研究，最終確定全縣飲水安全工程管理的工作目標：即在加強現(xiàn)有村協(xié)會管理的同時，突出集中供水統(tǒng)一管理的模式；把工作要點放到集中供水統(tǒng)一管理上，使這種模式占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立長效機制，使工程更好地惠及于民。
    為確保工程長期高效運行，我們從健全制度入手，制定了定期審計制度、服務(wù)承諾制度、工程維修基金使用管理制度以及定期例會交流總結(jié)等制度,實施了集中供水廠廠長負責制，制定完善了人員獎懲、工程設(shè)備管理及維護辦法等。近兩年，水利部門在外出考察和工程建設(shè)管理實踐的基礎(chǔ)上，把工程從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)與建后管理納入一個完整的建設(shè)和管理體系，從宏觀掌控到微觀操作，進行了大膽的嘗試，也取得良好的社會效益。
    我縣農(nóng)村飲水安全工程工作在不斷探索、總結(jié)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，取得了一定的經(jīng)驗。一個很深刻的體會就是建設(shè)與管理同步,管理工作提前介入到工程規(guī)劃之初，深入到工程建設(shè)中每一個細節(jié)，改變了過去建設(shè)者不管使用，管理者不熟悉建設(shè)情況的建管脫離模式。其好處有：它有利于農(nóng)村飲水工程的管理和維修,有利于農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量監(jiān)督，也為提高群眾的認知度和管網(wǎng)的入戶率，最終提高工程規(guī)模效益提供了強有力的'支撐手段。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我縣在農(nóng)村飲水安全工程工作方面進行了一些探索和大膽實踐，取得了一定成效，但與上級要求和人民群眾的期盼以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，還有不小的差距。下一步，我們將搶抓水利發(fā)展的新機遇，用足用好各項惠民政策，進一步加快我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。通許縣委、縣政府決定：在如期完成“十二五”規(guī)劃擬定的解決24.9萬人飲水安全工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣財政再投資4000萬元，分三年時間，解決該項目底冊以外10萬人的飲水安全問題，讓更多的人盡快得到實惠。我們將更加注重規(guī)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，孜孜不倦地探索農(nóng)村飲水安全工程建管新路子，為徹底解決全縣農(nóng)村飲水安全問題做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家！
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十四
    （項目法人制、工程招投標制、項目監(jiān)理制、合同制）進行項目建設(shè)管理，彭陽縣水務(wù)局水利服務(wù)中心為項目法人單位，統(tǒng)一管理全縣所有農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)工作。對50萬元以上的土建項目和20萬元以上的.材料設(shè)備全部公開招標。工程建設(shè)期間，明確每一項建設(shè)工程的行政責任人、技術(shù)責任人和完成時限。實行工程建設(shè)月度例會制度，定期檢查通報。落實工程質(zhì)量終身責任制，對存在問題的，由相關(guān)責任人員負責落實整改。建立監(jiān)理、施工企業(yè)信用檔案，拒絕失信企業(yè)進入彭陽水利建筑市場。實行“第三方”質(zhì)量檢測，指派縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，將工程質(zhì)量安全與進度款撥付直接掛鉤，實行項目法人、技術(shù)責任人和質(zhì)檢、安全管理單位4級簽字付款制。
    2工程運行管理。
    2.1完善制度。
    彭陽縣出臺了《彭陽縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方案》，制訂了《彭陽縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《彭陽縣人畜飲水工程供水價格核定方案》等管理制度，明確了各監(jiān)管人員及管理人員職責。
    2.2完善機構(gòu)。
    彭陽縣水務(wù)局成立了農(nóng)村供水工程管理總站，并按區(qū)域和農(nóng)村供水工程分布成立6個供水管理站，每個管理站成立了農(nóng)民用水協(xié)會，確定巡線員、抄表收費員，并建立了績效考評和獎懲辦法。向每個用水戶發(fā)放用水戶手冊，建立了用水戶檔案，明確雙方的權(quán)責。建立供水工程維修隊，向用水戶公布電話，實行供水故障限時服務(wù)制。
    2.3分級管理。
    農(nóng)村供水總站主要負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的督查指導(dǎo)；各供水站對轄區(qū)內(nèi)跨行政村的集中供水工程進行管理；規(guī)模以上的彭陽縣中部、東部農(nóng)村飲水安全工程成立兩個專門管理站進行管理；水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程，聯(lián)戶井到用戶的管線設(shè)施歸農(nóng)戶所有，由受益農(nóng)戶自行管理，形成了以農(nóng)村供水站和各水利工作站為主體、農(nóng)民參與的管理機制。水費核定根據(jù)受益群眾承受能力和有關(guān)規(guī)定，按不計入折舊費時的供水收費標準保本收費，供水水價主要由電費、維修費、管理人員工資等項組成，水費收繳一律按方計量，水價格在2.50～6.40元/m3之間，其中自流供水工程供水價格為2.50元/m3,揚程在100～200m之間的工程供水價格為5元/m3，揚程在200m以上的工程供水價格為6.30元/m3。在紅河川農(nóng)村飲水安全工程收費中，以每戶2元的基本標準試行兩部制水價，未用水或用水不足2元的，一律按2元收取，超過2元按實際用水量收取。水費收繳采用財政統(tǒng)一票據(jù)，收費實行一票到戶，水費納入縣財政統(tǒng)一管理，實行收支兩條線制度，專戶存儲，專賬管理。水費使用計劃由水務(wù)局編制，報縣政府同意后，由縣財政撥付使用。水費收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的維修和電費支出；5%返還管理委員會，用于辦公經(jīng)費補助；20%反撥農(nóng)民用水協(xié)會，支付工資或補貼等。管理單位建立了水費收繳臺賬和各類服務(wù)表冊，與每個用水戶簽訂了供用水協(xié)議，定期公示水價、水量、水費，讓群眾喝明白水，交放心錢，接受社會監(jiān)督。
    3存在的問題。
    3.1工程建設(shè)標準低。
    一是工程批復(fù)建設(shè)資金中包括自籌資金，由于縣財政財力不足，自籌部分由農(nóng)戶籌資。在工程入戶設(shè)施安裝中，每個農(nóng)戶集資470元，從聯(lián)戶井到農(nóng)戶的管道、水表等入戶設(shè)施由水務(wù)局統(tǒng)一購置安裝，不足部分由水務(wù)局解決，入戶管溝開挖由農(nóng)戶自籌解決。由于居住分散偏遠，部分農(nóng)戶因自籌部分過高而被迫放棄自來水入戶，形成了自來水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世紀90年代左右修建的，服務(wù)年限較長，工程設(shè)施老化，水源水量不足，不能正常運行，亟須更新改造。
    3.3飲水工程布局不盡合理。
    因受水源、水質(zhì)、水量等因素影響，在全縣已建成的44處農(nóng)村飲水安全工程中，有31處分布在彭陽縣南部的紅茹河川區(qū)，約占70%，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱少雨，地下水埋藏深，地表水源不足，飲水工程相對較少。
    3.4工程運行管理有待加強。
    全縣人畜飲水工程點多、面廣、線長，大部分工程的建筑物和管道線路沿山脊和溝道布設(shè)，交通不便，缺少管網(wǎng)泄漏檢測設(shè)備等新技術(shù)，自動化管理程度不高，檢修維護困難，加之管理人員少，管理經(jīng)費短缺，管理難度大。
    3.5水質(zhì)檢驗機構(gòu)未建立。
    全縣至今尚未設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測、檢驗機構(gòu)，大多數(shù)工程缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，水質(zhì)處理工藝和技術(shù)落后，在工程運行過程中，每年由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代檢1次，不能實時監(jiān)控水質(zhì)安全狀況，難以保證人畜飲水安全。
    3.6管護經(jīng)費短缺。
    彭陽縣大多數(shù)供水工程為揚水工程，運行費用較高，入戶率和水價標準低，部分群眾用水不繳費，導(dǎo)致水費收取率低，工程運行難以維持。如牛耳塬工程受益人口僅400多人，每年扣取電費、管網(wǎng)損失量、管網(wǎng)維護等各種費用，管護人員每月工資不足200元，無法滿足管理需要。
    4對策建議。
    4.1提高工程建設(shè)質(zhì)量。
    農(nóng)村供水工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是水源的選擇和管道的埋深。在水源選擇上，必須拋棄為爭項目而上工程的觀念，對水源保證率不高的項目，堅決不予上馬。水源水量必須有保障，尤其是溝道泉水，要在確保觀測資料準確的基礎(chǔ)上，確保施工工藝和施工過程不能影響泉眼出水量，才能保證日后供水水量。彭陽縣冬季凍土深度平均在1.20m左右，因此，必須保證管道頂部埋深在1.50m以上，尤其是過溝過坎的地方，要重點加設(shè)防護措施，保證冬季通水。施工時要沿管線走向設(shè)置標志樁，防止其他項目施工損壞管道。在有坡度的管溝填埋時設(shè)置截墻，夯實填土，防止水流沖刷。同時,要嚴把管材等材料設(shè)備的采購關(guān)、安裝關(guān)，提高工程所用原材料質(zhì)量。
    4.2跨流域調(diào)水和縣內(nèi)水資源聯(lián)合調(diào)度運用。
    加快寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)進度，及早與全縣各供水工程連通，通過跨流域調(diào)水，有效提高供水保證率。彭陽縣北部地區(qū)不安全人口多，地下水埋藏深，但安家川河流域水量充沛，利用程度較低，在安家川流域筑壩建水源工程，通過“北水南調(diào)”，解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水問題。通過管網(wǎng)延伸、并網(wǎng)改造、互聯(lián)互通等方式，加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)改造力度，實現(xiàn)村村通自來水工程，提高自來水入戶率。
    4.3提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和投資標準。
    （1）在農(nóng)村供水工程設(shè)計中，要將農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進，防止先建后挖、各自為陣等現(xiàn)象。
    （2）將工程自動化管理系統(tǒng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，實現(xiàn)供水的遠程控制和自動監(jiān)測，提高供水保證率，降低管理成本。
    （3）提高投資標準。經(jīng)實際測算，在寧夏彭陽縣黃土丘陵溝壑區(qū)，自來水入戶工程戶均投資在5000元以上（不包括水源工程），同時，盡可能取消貧困地區(qū)農(nóng)民自籌資金，提高工程建設(shè)標準，尤其是提高生態(tài)移民供水工程建設(shè)標準。
    4.4加強工程運行管理。
    （1）積極推行管理制度改革，實行租賃、拍賣、承包等形式，落實管理主體，明確管理責任，提高工程運行效益。
    （2）工程建設(shè)期間落實工程管理組織和管理人員，管理人員要參與工程施工管理和驗收，熟悉工程的布局和各種設(shè)備的性能，有利于后期運行管理。
    （3）以每戶1m3的基本水量標準，全面推行兩部制水價，有助于促進農(nóng)民使用安全水，保證穩(wěn)定供水，防止“滴滴水”等偷漏水問題的發(fā)生。
    （4）落實管護基金。農(nóng)村飲水安全工程的社會效益大于經(jīng)濟效益，加之彭陽縣為國家級貧困縣，群眾生活相對困難，需建立專門的維修養(yǎng)護基金，保證農(nóng)村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    （5）要加強水源地保護，防治水源污染。建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，保證供水安全。
    農(nóng)村安全飲水工程實施方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務(wù)?！?，我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難?，F(xiàn)將情況匯報如下：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
    為確保我縣農(nóng)村飲
    水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
    我縣認真制訂了工作責任制，保證該項工作順利進行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術(shù)責任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標，做到一級抓一級，把責任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進度和施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
    二、公開公平，規(guī)范運作
    標公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
    三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃
    針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設(shè)計的時間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計，工程的規(guī)劃設(shè)計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設(shè)計方案，設(shè)計將有限建設(shè)資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
    四、多渠道籌措、確保資金到位。
    由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大，我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
    五、搶抓時間，完成任務(wù)
    間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
    六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
    為了認真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標投標制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標方式選擇中標施工單位，對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位，負責飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
    由于項目建設(shè)嚴格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過一段時間的試運行，情況良好，經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
    七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理
    的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收??；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網(wǎng)維護、水費收?。欢呛侠泶_定水價，實行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟效益不明顯，但社會效益巨大。